Задачи оон – Организация объединенных наций (ООН) — Мегаэнциклопедия Кирилла и Мефодия — статья

Содержание

24 октября — Международный день ООН

24 октября празднуется международный день ООН. Данная организация является основным игроком на международной арене и решает серьезные политические задачи, стараясь при этом руководствоваться законом и нормами международного права, а не личными амбициями членов ООН. Однако такой мировой порядок был не всегда. Были моменты, когда мир стоял на грани пропасти и один неверный шаг мог привести к непоправимым и необратимым потерям. Именно поэтому 24 октября день ООН – это государственный праздник для многих стран.

Мир в преддверии Второй мировой войны

Существующая на тот момент Лига Наций была предшественником ООН. Действие структуры, созданной по окончании Первой мировой войны, было направлено на всеобщее разоружение и демилитаризацию мирового сообщества. Однако Лига Наций не смогла выдержать экзамен в лице агрессии стран оси (Германия, Италия, Япония), которые в тридцатые годы начали активные военные действия против своих соседей, прикрываясь политическими лозунгами об ущемлении прав одних народов другими.

И вот наступил момент, когда стало понятно, что Лига Наций не справилась со своими задачами. В 1941 году вся Европа была оккупирована Германией, активные военные действия велись на Востоке, в Африке, в Тихом и Атлантическом океанах. Большая часть европейской территории Советского Союза лежала в руинах, а германские войска подбирались к столице Советов – Москве. Для мира настал черный день. ООН (речь шла только об идее, а не организации) была просто необходима.

История создания ООН

В феврале 1942 года основные члены антигитлеровской коалиции подписали Декларацию Объединенных Наций, в которой обязались бороться до победного конца со странами оси (Германия, Италия, Япония). После этого, а также благодаря неимоверным усилиям воинов Красной Армии ход войны изменился. Мир объединился против общего врага. Кровавые, добытые ценой неимоверных человеческих жертв победы пошли одна за другой.

В 1945 году, уже после капитуляции Германии, в американском городе Сан-Франциско собрались представители 50 государств на первую Конференцию Объединенных Наций. Ее целью было создание и учреждение устава новой Организации Объединенных Наций. Основной вклад в эту работу внесли представители США, СССР, Китая и Великобритании. Устав был готов и подписан всеми представителями 26 июня 1945 года. Однако праздник отмечается 24 октября. Международный день ООН празднуется в этот день, потому что именно 24 октября 1945 года этот Устав был ратифицирован правительствами СССР, Великобритании, Франции, США, Китая и многих других стран.

Главные задачи ООН

Мир устал от войн. Первая и Вторая мировые войны унесли жизни около 100 миллионов жизней. Были уничтожены целые поколения талантливых и одаренных людей. Мир не должен больше допускать подобных ошибок. Естественно, что основной задачей ООН является поддержание текущего миропорядка, улаживание внешних конфликтов между государствами путем дипломатических переговоров, обеспечение верховенства права и законности над бесправием и грубой физической силой. В условиях тотального ядерного вооружения данные задачи являются жизненно необходимыми для поддержания жизни на земле.

За последние 70 лет в ООН вступило около 150 государств. Все понимают, что только сообща можно уберечь мир от новых разрушительных войн. Именно поэтому день ООН празднуется во многих странах.

Структура ООН

Задачи, поставленные перед организацией, глобальны. Механизмы и инструменты влияния на международную политику создавались на протяжении всех 70 лет существования организации. Поэтому на сегодняшний день ООН по своей структуре напоминает очень сложный, но слаженно работающий механизм. Существует четыре основные группы учреждений, входящих в структуру организации:

  • главная группа – состоит из шести органов;
  • вспомогательная группа – организации, не входящие в главную группу, которые созданы для улучшения координации между собой органов главной группы;
  • автономные международные органы, так или иначе сотрудничающие с ООН;
  • специализированные учреждения и организации, созданные для углубленного анализа и решения тех или иных проблем.

Главная группа состоит из:

  • Генеральной Ассамблеи;
  • Совета Безопасности;
  • Международного суда;
  • Совета по опеке;
  • Секретариата;
  • Экономического и Социального Совета.

Международный день ООН

Данный праздник отмечается уже давно, с 1948 года. Организация Объединенных Наций является символом того, что мир на земле будет сохранен, а разум и закон возьмут верх над глобальным вооружением и тяге к разрушительным войнам. Поэтому с 1971 года день ООН отмечается во многих странах как государственный праздник.

В странах бывшего Советского Союза этот день не является государственным праздником, хотя именно на них приходятся основные человеческие потери в обеих мировых войнах. Но именно СССР и страны, впоследствии вышедшие из него, внесли огромный вклад в развитие структуры и расширение влияния ООН.

Празднование дня ООН в разных странах

В некоторых странах день ООН совмещен с другими праздниками, которые отмечаются с не меньшим размахом. Так, например, в скандинавских странах (Финляндии, Дании, Швеции) отмечается день флага. Во множестве стран-членов ООН, в этот день выступают первые лица государств с обращением к мировой общественности. К примеру, в Соединенных Штатах Америки в этот день ежегодно публикуется текст обращения их президента.

Не остаются в стороне от праздника и первые лица Организации Объединенных Наций. Каждый год 24 октября день ООН знаменуется обращением Генерального Секретаря.

В этом обращении описываются главные задачи и цели организации и пожелания сообща всем мировым сообществом решать поставленные перед человечеством задачи.

Главные современные вызовы человечеству и роль в их решении Организации Объединенных Наций

Перед мировой общественностью стоит большое количество задач, которые невозможно решить без консолидации усилий. Проблема голода, перебои с водой, большое количество переселенцев из-за локальных конфликтов, вопросы альтернативной энергии, проблемы с истощением природных ресурсов планеты, вопросы соблюдения прав человека в отдельных странах – все это далеко не полный перечень проблем, для решения которых и существуют такие международные организации, как ООН. Эти проблемы не ограничиваются сегодняшним днем.

ООН является той организацией, которая не даст интересам отдельных государств подмять под себя интересы всего человечества. Ведь нельзя жить только сегодняшним днем, а необходимо думать о будущем поколении и оставить им не сожженную многочисленными войнами землю с множеством проблем, а процветающий и цивилизованный мир.

fb.ru

История, структура, цели и задачи Организации Объединенных Наций (ООН)

Главные органы ООН:

Генеральная ассамблея ООН (ГА ООН) — главный совещательный орган, состоит из представителей всех государств‑членов ООН (каждое из них имеет 1 голос).

Совет Безопасности ООН действует постоянно. Согласно Уставу, несет главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Совет Безопасности играет ведущую роль в определении наличия угрозы миру или акта агрессии. Он призывает стороны в споре урегулировать его мирным путем, и рекомендует методы урегулирования или условия урегулирования. В некоторых случаях Совет Безопасности может прибегать к санкциям или даже санкционировать применение силы в целях поддержания или восстановления международного мира и безопасности.

Совет Безопасности состоит из пятнадцати членов Организации: пять постоянных членов с правом вето (Китай, Россия, Великобритания, США и Франция) и 10 непостоянных членов, которые избираются Генеральной Ассамблеей на двухлетний срок.

Экономический и социальный совет ООН (ЭКОСОС) — учрежден Уставом ООН в качестве главного органа, отвечающего за координацию экономической, социальной и другой соответствующей деятельности ООН, а также специализированных учреждений и организаций.

Международный суд — главный судебный орган ООН, образованный в 1945 году, разрешает правовые споры между государствами с их согласия и дает консультативные заключения по правовым вопросам.

Секретариат ООН создан для обеспечения надлежащих условий деятельности организации.

Секретариат возглавляет главное административное должностное лицо ООН — генеральный секретарь ООН.

Генеральный секретарь назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности. Нынешним, восьмым по счету, генеральным секретарем является Пан Ги Мун, который приступил к исполнению своих обязанностей 1 января 2007 года.

ООН имеет ряд собственных специализированных учреждений — международных межправительственных организаций по экономическим, социальным и гуманитарным вопросам, связанных с ООН через ЭКОСОС международными соглашениями: Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО), Международный валютный фонд (МВФ), Международная организация труда (МОТ), Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) и др.

Большинство членов ООН — участники специализированных учреждений ООН.

В общую систему ООН входят также автономные организации, такие как Всемирная торговая организация (ВТО) и Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ).

Официальные языки ООН и ее организаций — английский, арабский, испанский, китайский, русский и французский.

Штаб‑квартира ООН находится в Нью‑Йорке.

За более чем 60‑летнюю историю Организация Объединенных Наций, ее специализированные учреждения и персонал удостаивались Нобелевской премии мира десять раз. Одному из учреждений, Управлению Верховного комиссара ООН по делам беженцев, эта премия присуждалась дважды (1954, 1981). Норвежский комитет по присуждению нобелевских премий дважды удостаивал этой чести генеральных секретарей ООН — Дага Хаммаршельда (1961) и Кофи Аннана (2001). В 2001 году премия «За вклад в создание более организованного мира и укрепление мира во всем мире» присуждена совместно организации и ее генеральному секретарю.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

ria.ru

Организация Объединенных Наций: история создания и задачи

Первые контуры ООН были очерчены на конференции в Вашингтоне в особняке «Думбартон-Оукс». На двух сериях заседаний, проходивших с 21 сентября по 7 октября 1944 г., США, Великобритания, СССР и Китай договорились о целях, структуре и функциях всемирной организации.

11 февраля 1945 г. после встреч в Ялте лидеры США, Великобритании и СССР Франклин Рузвельт, Уинстон Черчилль и Иосиф Сталин заявили о своей решимости учредить «всеобщую международную организацию для поддержания мира и безопасности».

25 апреля 1945 г. представители 50 стран собрались в Сан-Франциско на Конференции Объединенных Наций по созданию международной организации, чтобы разработать Устав ООН.

В Сан-Франциско собрались делегаты стран, представляющие свыше 80% населения земного шара. В Конференции участвовали 850 делегатов, а вместе с их советниками, штатом делегаций и секретариатом Конференции общее число лиц, принимавших участие в работе Конференции, достигало 3 500. Кроме того, было более 2 500 представителей прессы, радио и кинохроник, а также наблюдателей от различных обществ и организаций. Конференция в Сан-Франциско была не только одним из самых важных в истории, но, по всей вероятности, и самым многочисленным из всех международных собраний, когда-либо имевших место.

На повестке дня Конференции стояли предложения, выработанные представителями Китая, Советского Союза, Великобритании и Соединенных Штатов в «Думбартон-Оуксе», на основе которых делегаты должны были выработать Устав, приемлемый для всех государств.

25 июня 1945 г. Устав из 111 статей был единогласно принят.

Устав был подписан 26 июня 1945 г. представителями 50 стран. Польша, не представленная на Конференции, подписала его позднее, и стала 51-м государством-основателем.

ООН официально существует с 24 октября 1945 г. — к этому дню Устав был ратифицирован Китаем, Францией, Советским Союзом, Великобританией, Соединенными Штатами и большинством других подписавших его государств. 24 октября ежегодно отмечается как День Организации Объединенных Наций.

В преамбуле Устава говорится о решимости народов Объединенных Наций «избавить грядущие поколения от бедствий войны».

Целями ООН, закрепленными в ее Уставе, являются поддержание международного мира и безопасности, предотвращение и устранение угрозы миру, и подавление актов агрессии, улаживание или разрешение мирными средствами международных споров, развитие дружественных отношений между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов; осуществление международного сотрудничества в экономических, социальных, культурных и гуманитарных областях, поощрение и развитие уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии.

Члены ООН обязались действовать в соответствии со следующими принципами: суверенное равенство государств; разрешение международных споров мирными средствами; отказ в международных отношениях от угрозы силой или ее применение против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства.

Членами ООН являются 192 государства мира.

Главные органы ООН:
— Генеральная ассамблея ООН (ГА ООН) — главный совещательный орган, состоит из представителей всех государств‑членов ООН (каждое из них имеет 1 голос).
— Совет Безопасности ООН действует постоянно. По Уставу на СБ возлагается главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Если использованы все пути мирного разрешения конфликта, СБ компетентен направлять на поддержание мира наблюдателей или войска в районы конфликтов с целью ослабления напряженности и разъединения войск враждующих сторон.

За все время существования ООН миротворческими силами ООН было проведено около 40 операций по поддержанию мира.
— Экономический и социальный совет ООН (ЭКОСОС) уполномочен проводить исследования и составлять доклады по международным вопросам в области экономической, социальной, культуры, образования, здравоохранения, прав человека, экологии и т.п., давать по любому из них рекомендации ГА.
— Международный суд ООН, главный судебный орган, образованный в 1945 году, разрешает правовые споры между государствами с их согласия и дает консультативные заключения по правовым вопросам.
— Секретариат ООН создан для обеспечения надлежащих условий деятельности организации. Секретариат возглавляет главное административное должностное лицо ООН — генеральный секретарь ООН (с 1 января 2007 г. — Пан Ги Мун (Корея).

ООН имеет ряд собственных специализированных учреждений — международных межправительственных организаций по экономическим, социальным и гуманитарным вопросам (ЮНЕСКО, ВОЗ, ФАО, МВФ, МОТ, ЮНИДО и другие) связанных с ООН, через ЭКОСОС, международными соглашениями. Большинство членов ООН — участники специализированных учреждений ООН.

В общую систему ООН входят также автономные организации, такие как Всемирная торговая организация (ВТО) и Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ).

Официальные языки ООН и ее организаций — английский, арабский, испанский, китайский, русский и французский.

Штаб-квартира ООН находится в Нью-Йорке.

ООН — лауреат Нобелевской премии мира. В 2001 г. премия «За вклад в создание более организованного мира и укрепление мира во всем мире» присуждена совместно организации и её Генеральному секретарю Кофи Аннану. В 1988 г. Нобелевскую премию мира получили Миротворческие силы ООН.

Материал подготовлен на основе информации открытых источников

ria.ru

структура, цели и задачи, основные направления деятельности

Организация Объединенных Наций (ООН) — международная организация государств, созданная в целях поддержания и укрепления международного мира, безопасности, развития сотрудничества между странами. Членами ООН являются 193 государства мира.

Название Объединенные Нации, предложенное президентом Соединенных Штатов Франклином Рузвельтом, было впервые использовано в Декларации Объединенных Наций 1 января 1942 года. Первые контуры ООН были очерчены на конференции в Вашингтоне в особняке «Думбартон‑Оукс» с 21 сентября по 7 октября 1944 года, США, Великобритания, СССР и Китай договорились о всемирной организации. 11 февраля 1945 года после встреч в Ялте лидеры заявили о своей решимости учредить «всеобщую международную организацию для поддержания мира и безопасности». 25 апреля 1945 года представители 50 стран собрались в Сан‑Франциско (США) на Конференции Объединенных Наций по созданию международной организации, чтобы разработать Устав ООН. 25 июня 1945 года Устав из 111 статей был единогласно принят. Он был подписан 26 июня 1945 года представителями 50 стран. Польша, не представленная на Конференции, подписала его позднее и стала 51‑м государством‑основателем.

В преамбуле Устава говорится о решимости народов Объединенных Наций «избавить грядущие поколения от бедствий войны». Целями ООН являются поддержание международного мира и безопасности, предотвращение и устранение угрозы миру и подавление актов агрессии, улаживание или разрешение мирными средствами международных споров, развитие дружественных отношений между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов; осуществление международного сотрудничества в экономических, социальных, культурных и гуманитарных областях.

Главные органы ООН:

Генеральная ассамблея ООН (ГА ООН) — главный совещательный орган, состоит из представителей всех государств‑членов ООН (каждое из них имеет 1 голос).

Совет Безопасности ООН действует постоянно, несет главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Он призывает стороны в споре урегулировать его мирным путем, и рекомендует методы урегулирования или условия урегулирования. В некоторых случаях Совет Безопасности может прибегать к санкциям или даже санкционировать применение силы. Совет Безопасности состоит из пятнадцати членов Организации: пять постоянных членов с правом вето (Китай, Россия, Великобритания, США и Франция) и 10 непостоянных членов, которые избираются Генеральной Ассамблеей на двухлетний срок.

Экономический и социальный совет ООН (ЭКОСОС) — учрежден Уставом ООН в качестве главного органа, отвечающего за координацию экономической, социальной деятельности ООН.

Международный суд — главный судебный орган ООН, образованный в 1945 году, разрешает правовые споры между государствами с их согласия и дает консультативные заключения по правовым вопросам.

Секретариат ООН создан для обеспечения надлежащих условий деятельности организации. Секретариат возглавляет главное административное должностное лицо ООН — генеральный секретарь ООН. Генеральный секретарь назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности. Нынешним, восьмым по счету, генеральным секретарем является Пан Ги Мун с 1 января 2007 года.

ООН имеет ряд собственных специализированных учреждений: Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО), Международный валютный фонд (МВФ), Международная организация труда (МОТ), Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО). В общую систему ООН входят также автономные организации, такие как Всемирная торговая организация (ВТО) и Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ).

ООН имеется 7 главных комитетов: 1-й комитет (политические вопросы и вопросы безопасности), 2-й комитет (экономические и финансовые вопросы), 3-й комитет (социальные и гуманитарные вопросы и вопросы культуры), 4-й комитет (вопросы опеки и несамоуправляющихся территорий), 5-й комитет (административные и бюджетные вопросы), 6-й комитет (правовые вопросы). Структура Сб: Постоянные комитеты: Комитет экспертов, Комитет по приему новых членов. Комитеты открытого состава. Комитеты по санкциям. Рабочие группы. Международный трибунал.

Совет по опеке ООН — это один из главных органов Организации Объединённых Наций, который был создан для наблюдения за управлением подопечными территориями, подпадающими под систему международной опеки. Совет по Опеке приостановил свою работу 1 ноября 1994 года после того, как все 11 территорий под опекой получили независимость, последняя из них — Палау — 1 октября 1994 года.

Международный суд ООН — для достижения одной из главных целей ООН «проводить мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и международного права. Международный суд состоит из 15 независимых судей.

Направления деятельности: миротворчество, защита прав человека, гуманитарная помощь, создать условия для обеспечения справедливости и содействовать социальному прогрессу и повышению уровня жизни.

За 55 лет своей истории операции по поддержанию мира ООН проводились в Азии и Африке — по 19 операций на каждом из континентов. В рамках своих усилий по поддержанию мира и м.безопасности Совет Безопасности учреждает операции ООН по поддержанию мира и определяет рамки их полномочий и мандат. Большинство таких операций предполагает участие военнослужащих, которые следят за соблюдением режима прекращения огня или создают буферную зону, пока за столом переговоров ведутся поиски долгосрочных решений.

Вопрос расширения пятерки «великих держав», сложившей после Второй мировой войны, был впервые остро поставлен в 2005 году. «В прошлом году «группа четырех» — Германия, Япония, Индия и Бразилия весьма настойчиво требовали статуса постоянных членов Совета Безопасности ООН. «Четверка» стран, рвущихся в список «великих держав», предложила сразу два варианта, предполагающих представительство всех региональных зон и расширение состава до 24 мест. Некоторые концепции предлагают расширить численность Совбеза до 25 мест, но давать ли новым членам право вето не решено.

 

studopedya.ru

2. Цели и основные принципы деятельности оон.

Основные цели ООН:

1) Поддерживать
международный мир и безопасность.

2) Развивать
дружественные отношения между нациями
на основе уважения принципа равноправия
и самоопределения народов.

3) Осуществлять
международное сотрудничество в разрешении
международных проблем экономического,
социального, культурного и гуманитарного
характера.

4) Быть центром для
согласования действий наций в достижении
этих общих целей (ст.1 Устава).

В
Уставе ООН заложен ряд принципов, в
соответствии с которыми действует ООН
для реализации указанных целей:
суверенного равенства государств,
невмешательства во внутренние дела
государств, неприменения силы и угрозы
силой в международных отношениях,
добросовестного исполнения обязательств,
сотрудничества государств, разрешения
споров мирными средствами.

3. Специфика оон как международной универсальной организации.

Специфика
ООН заключается в наличии у нее следующих
элементов наднациональности:


принципы деятельности ООН являются
основными принципами международного
права


принципы Устава ООН носят императивный
характер, обязательны для всех государств


вся договорная база государств должна
быть основана на принципах Устава ООН


любая иная форма международного
сотрудничества государств является
правомерной, если ее цели и принципы
соответствуют Уставу ООН


особое положение Совета Безопасности,
который может применить коллективные
санкции в отношении любых государств,
в т.ч. нечленов ООН

Специфика
ООН заключается также в универсальности
этой организации не только по составу
(192 государства), но и в универсальности
ее компетенции (все направления
сотрудничества), в существовании
специализированных учреждений ООН,
которые координируют и контролируют
эти сферы деятельности, в существовании
в ее рамках универсальной системы
коллективной безопасности.

4. Функции и полномочия главных органов оон.

Уставом
учреждены 6 главных органов ООН:
Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности,
Экономический и Социальный Совет, Совет
по опеке, Международный суд, Секретариат.

Генеральная
Ассамблея

является главным совещательным органом.
Состоит из представителей всех
государств-членов, каждое из которых
имеет один голос.
Очередная
сессия Генеральной Ассамблеи открывается
ежегодно в сентябре. Ассамблея может
собираться на специальные сессии по
требованию Совета Безопасности,
большинства членов Организации. По
вопросам предметной компетенции делает
рекомендации государствам-членам и
(или) Совету Безопасности в форме
резолюций.

В
начале каждой очередной сессии Ассамблея
избирает нового Председателя, затем
проводит общие прения, где часто выступают
главы государств и правительств. Далее
большинство вопросов обсуждается в ее
шести главных комитетах.

Совет
Безопасности

несет главную ответственность за
поддержание международного мира и
безопасности. Совет состоит из 15 членов:
5 постоянных (Китай, Франция, Российская
Федерация, Великобритания и США) и 10
непостоянных членов, избираемых
Генеральной Ассамблеей на 2 года. Каждый
член Совета Безопасности имеет один
голос.

Решения
по вопросам процедуры считаются
принятыми, когда за них поданы голоса,
по крайней мере, 9 из 15 членов. Для решений
по вопросам существа (непроцедурные
вопросы) требуется 9 голосов, включая
совпадающие голоса всех постоянных
членов. Это правило единогласия великих
держав называется «правом вето». Если
постоянный член Совета не поддерживает
решение, но не хочет блокировать его
посредством вето, он может воздержаться.
В соответствии с Уставом (ст.25) все члены
ООН соглашаются подчиняться решениям
Совета и выполнять их.

Функции и полномочия
Совета Безопасности:

— поддерживать международный мир и
безопасность в соответствии с принципами
и целями ООН;

— расследовать любой спор или любую
ситуацию, которая может привести к
международным трениям;

— выносить рекомендации относительно
методов урегулирования подобных споров
или условий их разрешения;

— вырабатывать планы в отношении
определения существования угрозы миру
или акта агрессии и выносить рекомендации
в отношении необходимых мер;

— призывать членов Организации к
осуществлению экономических санкций
и других мер, не связанных с применением
силы, для предупреждения или прекращения
агрессии;

— предпринимать военные действия против
агрессора;

— выносить рекомендации относительно
приема новых членов и условий, на которых
государства могут стать участниками
Статута Международного суда;

— осуществлять в «стратегических районах»
функции ООН по опеке;

— выносить Генассамблее рекомендации
относительно назначения Генерального
секретаря и совместно с ней выбирать
судей Международного суда.

Экономический
и Социальный Совет

является главным органом по координации
экономической и социальной деятельности
ООН и ее специализированных учреждений
и институтов. Совет состоит из 54 членов,
избираемых на 3-летний срок. Решения
принимаются простым большинством
голосов, каждый член Совета имеет один
голос.

ЭКОСОС
ежегодно проводит одну 5-недельную
сессию. Сессия включает специальное
заседание на высоком уровне, в котором
участвуют министры и другие высшие
должностные лица. Круглогодичная работа
Совета проходит в его вспомогательных
органах – 8 функциональных и 5 региональных
комиссиях, 4 постоянных комитетах,
которые предоставляют доклады Совету.

Функции и полномочия
ЭКОСОС:


служить центральным форумом для
обсуждения международных экономических
и социальных проблем глобального и
межотраслевого характера и для выработки
рекомендаций в отношении политики по
этим проблемам для государств-членов
и для системы ООН;


проводить и организовывать исследования,
составлять доклады и делать рекомендации
по международным вопросам в экономической
и социальной областях, культуры,
образования, здравоохранения и относящимся
к ним вопросам;

— поощрять уважение
и соблюдение прав человека и основных
свобод;


созывать международные конференции и
составлять для представления Генеральной
Ассамблее проекты конвенций по вопросам,
входящим в его компетенцию;

— вести переговоры
со специализированными учреждениями
относительно соглашений, определяющих
их взаимоотношения с ООН;


согласовывать деятельность
специализированных учреждений посредством
консультаций с ними и вынесения
рекомендаций таким учреждениям, а также
посредством вынесения рекомендаций
Генеральной Ассамблее и членам ООН;

— оказывать услуги
членам ООН, а также специализированным
учреждениям по просьбе последних;


консультироваться с соответствующими
неправительственными организациями
по вопросам, входящим в компетенцию
Совета.

При
создании международной системы опеки
Уставом был учрежден Совет
по Опеке

в качестве одного из главных органов
ООН, на который была возложена задача
по наблюдению за управлением подопечными
территориями, подпадающими под систему
опеки. Главные цели системы заключались
в содействии улучшению положения
населения подопечных территорий и их
прогрессивному развитию в направлении
к самоуправлению или независимости.
Совет по Опеке состоит из пяти постоянных
членов Совета Безопасности — Китая,
Российской Федерации, Соединенного
Королевства, США и Франции. 

Цели
системы опеки были достигнуты, когда
все подопечные территории достигли
самоуправления или независимости либо
в качестве самостоятельных государств,
либо посредством объединения с соседними
независимыми странами. 

Секретариат
— это международный персонал, работающий
в учреждениях по всему миру и выполняющий
разнообразную повседневную работу
Организации. Он обслуживает и другие
главные органы ООН и осуществляет
принятые ими программы и политические
установки. Во главе Секретариата стоит
Генеральный секретарь. Персонал
Секретариата назначается Генеральным
секретарем на основе трудовых контрактов.
Являясь международными служащими они
и Генеральный секретарь отвечают за
свои действия только перед Организацией
и приносят присягу, обязуясь не запрашивать
и не получать указаний от какого бы то
ни было правительства.

Генеральный
секретарь ООН является главным
административным должностным лицом
Организации. Он назначается Генеральной
Ассамблеей по рекомендации Совета
Безопасности сроком на 5 лет с возможностью
переизбрания на новый срок. Генеральный
секретарь предоставляет Генеральной
Ассамблее ежегодный отчет о работе
Организации в форме доклада, в котором
содержится оценка ее деятельности и
намечаются приоритеты на будущее.

Международный
Суд

является главным судебным органом
Организации. Местопребыванием Суда
является Гаага (Нидерланды). Суд начал
работать в 1946 году, заменив собой
Постоянную Палату Международного
Правосудия. Он действует в соответствии
со Статутом, который образует неотъемлемую
часть Устава ООН. 

Суд
состоит из 15 судей, избираемых на 9-летний
срок полномочий Генеральной Ассамблеей
и Советом Безопасности. Судьи должны
удовлетворять требованиям, предъявляемым
в их странах для назначения на высшие
судебные должности, или они должны быть
юристами с признанным авторитетом в
области международного права. Состав
Суда должен обеспечивать представительство
главнейших форм цивилизации и основных
правовых систем мира. 

Функции Суда:

— разрешение в
соответствии с международным правом
юридических споров, переданных на его
рассмотрение государствами, и

— вынесение
консультативных заключений по юридическим
вопросам, переданным ему должным образом
на то уполномоченными международными
органами и учреждениями.

Только
государства могут возбуждать дела в
Суде и быть сторонами по делам, разбираемым
Судом. Этим правом обладают как
государства-члены ООН так и нечлены
ООН, которые стали участниками Статута
Суда. 

Государство
может выразить свое согласие следующими
тремя способами: Специальное
соглашение:

два или более государств — сторон спора
по тому или иному конкретному вопросу
могут достичь согласия относительно
его совместного представления Суду и
заключить специальное соглашение с
этой целью; Статья
в договоре:

в некоторых договорах содержатся статьи
(юрисдикционные статьи), в которых
государство-участник заранее обязуется
признать юрисдикцию Суда в случае
возникновения спора с другим
государством-участником относительно
толкования или применения договора в
будущем; Одностороннее
заявление:

государства-участники Статута Суда
могут сделать одностороннее заявление
о признании юрисдикции Суда обязательной
в отношении любого другого государства,
взявшего на себя такое же обязательство.
Оно передается на хранение Генеральному
секретарю.

Разбирательство
включает в себя письменное судопроизводство,
в ходе которого стороны подают
состязательные бумаги и обмениваются
ими, и устное судопроизводство, состоящее
из открытых слушаний, на которых
представители и поверенные обращаются
к Суду. Решение Суда является окончательным
и обжалованию не подлежит.

Правом
запрашивать консультативное заключение
Суда обладают некоторые публичные
международные организации, а именно:
пять органов ООН и специализированные
учреждения системы ООН.

Генеральная
Ассамблея и Совет Безопасности могут
запрашивать консультативные заключения
«по любому юридическому вопросу»; другие
органы и специализированные учреждения
ООН — «по юридическим вопросам, возникающим
в пределах их сферы деятельности». Хотя
консультативные заключения не имеют
обязательной силы, они способствуют
разъяснению и развитию международного
права.

studfiles.net

история создания, цели и принципы. Структура и со­держание Устава оон

ООН
была создана в период Второй мировой
войны, ко­гда человечество основательно
задумывалось над тем, как предотвратить
в будущем такие страшные войны.

14
августа 1941 г. Президент США Франклин
Делано Рузвельт и премьер-министр
Соединенного Королевства Уинстон
Черчиль подписали документ, где обязались
«ра­ботать вместе с другими свободными
народами как в вой­не, так и в мире».
Свод принципов международного
со­трудничества в поддержании мира
и безопасности полу­чил впоследствии
название Атлантической хартии. Пер­вые
контуры ООН были начерчены на Конференции
в Ва­шингтоне на заседаниях, проходивших
в сентябре — ок­тябре 1944 г., где США,
Соединенное Королевство, СССР и Китай
договорились о целях, структуре и
функциях бу­дущей организации. 25
апреля 1945 г. делегаты 50 стран собрались
в Сан-Франциско на Совещание Объединен­ных
Наций и приняли Устав, состоящий из 19
глав и 111 статей. 24 октября Устав был
ратифицирован пятью по­стоянными
членами Совета Безопасности, большинством
подписавших его государств и вступил
в силу. С тех пор 24 октября в межд.
календаре называется Днем ООН.

ООН
является самой авторитетной универсальной
межд. межправительственной организацией.
ООН — универсальная межд. организация,
созданная в целях поддержания мира и
межд. безопасности и развития сотрудничества
между госу­дарствами. Устав ООН
обязателен для всех государств.

Цели
ООН.

• Поддерживать
межд. мир и безопасность.

• Развивать
дружественные отношения между нация­ми
на основе уважения принципа равноправия
и са­моопределения народов.

• Осуществлять
межд. сотрудничество в разрешении межд.
проблем экономического, социального,
куль­турного и гуманитарного характера.

• Быть
центром для согласования действий наций
в достижении этих общих целей.

Принципы
ООН:

— суверенное
равенство всех ее членов;

— добросовестное
выполнение обязательств по Уставу;

— разрешение
межд. споров мирными средствами;

— отказ
от угрозы силой или ее применения против
территориальной целостности или
политической не­зависимости любого
государства;

— обеспечение
того, чтобы государства, не являющие­ся
членами ООН, действовали в соответствии
с принципами ООН, когда это необходимо
для поддер­жания межд. мира
безопасности;

— невмешательство
во внутренние дела государств;

— уважение
основных прав и свобод человека;

— равноправие
и самоопределение народов;

— сотрудничество
и разоружение.

Главными
органами ООН являются Генеральная
Ас­самблея, Совет Безопасности,
Экономический и соци­альный совет,
Секретариат и Международный суд.

Структура
и содержание Устава ООН: цели и принци­пы
ООН; члены организации; органы, мирное
разреше­ние споров; действия в отношении
угрозы миру; само­управляющиеся
территории; региональные соглашения;
межд. система опеки.

30. Генеральная Ассамблея оон. Совет Безопасности оон. Экономический и социальный совет оон

Генеральная
Ассамблея (ГА)

наиболее представи­тельный орган
ООН, обладает самой широкой компетен­цией.
ГА — демократический орган. Каждый член
незави­симо от размеров территории,
численности населения, экономической
и военной мощи имеет один голос. Реше­ния
по важным вопросам принимаются
большинством в 2/3 присутствующих и
участвующих в голосовании чле­нов
ГА. В работе ГА могут принимать участие
государст­ва — не члены ООН, имеющие
постоянных наблюдате­лей при ООН
(Ватикан, Швейцария) и не имеющие их.
Возглавляет ГА Генеральный секретарь.

Компетенция.

Обсуждает
любые вопросы или дела в пределах Устава.

Дает
рекомендации членам ООН в ее органам
(за ис­ключением вопросов, отнесенных
к ведению Совета Безопасности (СБ)).

Рассматривает
общие принципы сотрудничества в деле
поддержания мира, включая принцип
разоружения, и дает соответствующие
рекомендации.

Рассматривает
любые вопросы, относящиеся к под­держанию
мира.

Рекомендует
меры мирного улаживания любой ситуа­ции,
которая могла бы нарушить общее
благополучие или дружественные отношения
между государствами.

Содействует
межд. сотрудничеству в политической
об­ласти и прогрессивному развитию
МП и его кодификации.

Формирует
органы ООН, получает от них доклады об
их деятельности.

По
рекомендации С Б принимает в члены ООН
и ис­ключает из своих членов.

Совместно
с СБ избирает члена Межд. суда.

Совет
безопасности
состоит
из 15 членов: 5 постоян­ных — Россия,
Китай, Франция, Великобритания, США — и
10 непостоянных — избираемых ГА сроком
на 2 года. На него возложена главная
ответственность за поддержание мира и
безопасности. Совет действует от имени
госу­дарств — членов ООН и является
главным исполнитель­ным органом ООН,
ему отведена главная роль в мирном
разрешении споров. Решения по процедурным
вопросам в Совете принимают большинством
в 9 голосов. По ос­тальным вопросам
необходимо большинство в 9 голосов, но
это число должно включать голоса
постоянных членов.

Компетенция.

Контроль
за исполнением государствами принципов
ООН.

Подготовка
планов регулирования вооружений.

Определение
наличия угрозы миру, нарушения мира или
актов агрессии.

Выносит
рекомендацию или принимает меры по
при­нуждению правонарушителя.

Экономический
и социальный совет
(ЭКОСОС)
-несет ответственность за выполнение
функций, изло­женных в главе IX Устава
ООН. Состоит из 5 членов, из­бираемых
ежегодно ГА сроком на три года.

Компетенция.

Предпринимает
исследования и составляет доклады по
межд. вопросам в области экономики,
социальной сфере, культуре, образовании,
здравоохранении и ана­логичных
областях. \

Дает
рекомендации ООН по вышеизложенным
вопросам.

Заключает
соглашения со специализированными
уч­реждениями и координирует их
деятельность, получает от них доклады.

Осуществляет
связь с неправительственными межд.
организациями.

studfiles.net

Реферат Цели, задачи и структура Организации Объединенных Наций

Содержание
Вступление_ 3

1. История создания ООН как системы, ее цели и задачи   4

2. Структура ООН и направления деятельности  ее органов   9

Заключение_ 13

Список использованной литературы_ 14


Вступление

В современных международных отношениях международным организациям отводится  значительная роль.  Начиная с 19 века, стремление к интернационализации многих сторон жизни общества  вызвало необходимость создания новой формы международного сотрудничества.  Новым этапом в развитии мирового сообщества явилось учреждение первых международных универсальных организаций — Всемирного телеграфного союза в 1865 г. и Всемирного почтового союза в 1874 г.  В настоящее время насчитывается более 4 тысяч международных организаций, имеющих различный правовой статус.  Это позволяет говорить о системе международных организаций,  центром которой является ООН (Организация Объединенных Наций). 

ООН — универсальная международная организация, созданная в целях поддержания мира и международной безопасности и развития сотрудничества между государствами.  Устав ООН обязателен для всех государств и его преамбула гласит: “Мы, народы объединенных наций,  преисполненные решимости избавить грядущие поколения от бедствий войны, вновь утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин и в равенство прав больших и малых наций и создать условия, при которых могут соблюдаться справедливость и уважение к обязательствам и в этих целях проявлять терпимость и жить вместе, в мире друг с другом, как добрые соседи, объединить наши силы для поддержания международного мира и безопасности, обеспечить,  чтобы вооруженные силы применялись не иначе, как в общих интересах, решили объединить наши усилия для достижения этих целей

Целью настоящей работы является исследование особенностей целей, задач и структуры ООН.

1. История создания ООН как системы, ее цели и задачи

Система Организации Объединенных Наций (далее ООН) в ее современном виде складывалась на протяжении длительного времени, и правильное понимание причины появления всех ее элементов.

Система ООН зародилась более 100 лет назад как механизм управления мировым сообществом. В середине девятнадцатого столетия появились первые международные межправительственные организации. Появление этих организаций было вызвано двумя взаимоисключающими причинами. Во-первых, образованием в результате буржуазно-демократических революций, стремящихся суверенных государств, стремящихся к национальное независимости, и, во-вторых, успехами научно-технической революции, породившими тенденцию к взаимозависимости и взаимосвязанности государств.

Как известно, лозунг неотъемлемости и незыблемости суверенитета народа и государства был одним из наиболее значимых во времена буржуазно-демократических революций во многих европейских странах. Новый правящий класс стремился закрепить свое господство при помощи сильного, независимого государства. В то же время развитие рыночных отношений стимулировало ускорение научно-технического прогресса, в том числе в сфере орудий производства.

Научно-технический прогресс, в свою очередь, привел к тому, что интеграционные процессы проникли в экономику всех развитых стран Европы и вызвали всестороннюю связь наций друг с другом. Желание развиваться в рамках суверенного государства и невозможность делать это без широкого сотрудничества с другими независимыми государствами — и привела к появлению такой формы межгосударственных взаимосвязей, как международные межправительственные организации.

Вначале, главной целью межгосударственного сотрудничества в рамках международных организаций можно было считать контроль над интеграционными процессами. На первом этапе за межправительственными организациями закреплялась скорее техническо-организационная, чем политическая функция. Они были призваны развивать интеграционные тенденции с целью вовлечения государств-членов. Обычная сфера сотрудничества  — связь, транспорт, отношения с колониями.

Вопрос о возникновении первой международной организации до сих пор остается спорным. Правоведы-международники чаще всего называют таковой Центральную комиссию судоходства по Рейну, возникшую в 1815 году. Кроме европейских и американских комиссий по международным рекам, характеризующихся строго специальной компетенцией, в 19 веке создавались так называемые квазиколониальные организации, такие как например Западный Ириан, который просуществовал недолго, а также административные союзы.

Именно административные союзы оказались наиболее подходящей формой развития межправительственных организаций.

По образу и подобию административных союзов, главной задачей которых было сотрудничество государств в специальных областях, межправительственные организации развивались в течении целого века.

Начало двадцатого столетия ознаменовало конец спокойного развития многих государств. Противоречия присущие началу развития капитализма  породили мировую войну. Первая мировая война не только задержала развитие международных организаций, но и привела к роспуску многих из них. В то же время осознание губительности мировых войн для всей человеческой цивилизации оказало воздействие на на появление проектов создания международных организаций политической ориентации в целях предотвращения войн.

Идея создания глобальной межправительственной организации для предотвращения войн и поддержания мира занимала умы человечества с давних пор.

Один из таких проектов лег в основу Лиги Наций (1919) так и не ставшей эффективным инструментом  политического и международного сотрудничества.

В целом за время от первой до второй мировой войны разработка проблем организации международного мира и безопасности двигалась весьма медленно.

Вторая мировая война в силу ее масштабов, методов террора, применяемых фашистскими  армиями, дала мощный толчок правительственной и общественной инициативе по организации мира и безопасности.

На правительственном уровне вопрос создания организации международной безопасности возник, по сути дела, с первых дней войны.

В научной литературе существуют разногласия о том, кто из союзников и в каком документе первым предложил создание Организации Объединенных  Наций. Западные ученые таким документом назвали Атлантическую хартию Рузвельта и Черчилля от 14 августа 1941 года. Советские исследователи вполне обоснованно ссылались на Советско-польскую декларацию от 04 декабря 1941 года.

Однако,14 августа 1941 г. президент США Франклин Делано Рузвельт и премьер-министр Соединенного Королевства Уинстон Черчиль подписали документ, где обязались “работать вместе с другими свободными народами, как в войне, так и в мире”. Свод принципов международного сотрудничества в поддержании мира и безопасности получил впоследствии название Атлантической хартии.  Первые контуры ООН были начерчены на конференции в Вашингтоне на заседаниях, проходивших в сентябре-октябре 1944 г., где США, Соединенное Королевство, СССР и Китай договорились о целях, структуре и функциях будущей организации. 25 апреля 1945 г. делегаты 50 стран собрались в Сан-Франциско на Совещание Объединенных Наций (название впервые предложено Рузвельтом) и приняли Устав, состоящий из 19 глав и 111 статей. 24 октября Устав был ратифицирован 5-ю постоянными членами Совета Безопасности, большинством подписавших его государств и вступил в силу. С тех пор 24 октября  в международном календаре называется  Днем ООН.

Важным этапом на пути создания ООН стала конференция союзных держав  в Москве в 1943 году.

В декларации от 30 октября 1943 года подписанной представителями СССР, США, Великобритании и Китая, эти державы провозгласили, что «они признают необходимость учреждения  в возможно короткий срок всеобщей международной организации для поддержания международного мира и безопасности, основанной на принципе суверенного равенства всех миролюбивых государств, членами которой могут быть все такие государства — большие и малые».

Особенностями этой организации следует назвать ярко выраженный политический характер, проявляющийся в ориентации на вопросы мира, безопасности, и предельно широкую компетенцию во всех сферах межгосударственного сотрудничества. Эти характеристики не были свойственны прежним межправительственным организациям.

Дальнейший ход  подготовки новой международной межправительственной структуры хорошо известен и подробно описан во многих историко-правовых исследованиях. Важнейшими этапами в создании ООН обоснованно называют конференцию в Думбартон-Оксе (1944 г.), на которой были согласованы основные принципы и параметры механизма деятельности будущей организации. Крымская конференция в Ялте в феврале 1945 года, с участием глав трех правительств — советского, британского и американского — обсудила предложенный конференцией в Думбартон-Оксе пакет документов, дополнив его в ряде пунктов, и приняла решение о созыве конференции Объединенных Наций в США в апреле 1945 года.

Это решение реализовалось на конференции в Сан-Франциско, проходившей с 25 апреля по 26 июня 1945 года и завершившейся принятием учредительных документов Организации Объединенных Наций. 24 октября 1945 года после передачи на хранение пятью постоянными членами Совета Безопасности и большинством других государств ратификационных грамот Устав ООН вошел в силу.

Появление новой международной организации, с созданием которой связывались ожидания прочного мира, давало надежду и на развитие сотрудничества всех государств в вопросах экономического и социального развития.

Следует отметить, что первоначально представления об объеме компетенции новой межправительственной организации у государств-союзников в значительной мере не совпадали. Советское правительство рассматривало ООН в первую очередь как организацию по поддержанию международного мира и безопасности, призванную уберечь  человечество от новой мировой войны. И союзными государствами такая ориентация рассматривалась как одна из важнейших, что позволило достаточно бесконфликтно договориться о создании совета Безопасности — органа широкой компетенции в вопросах мира и безопасности. В то же  время советский проект Устава ООН, предложенный в Думбартон-Оксе, предусматривал, что «организация должна быть именно организацией безопасности и к ее компетенции не следует относить вопросы экономические, социальные и вообще гуманитарные, для этих вопросов должны быть созданы специальные, особые организации».

Представители западных государств с самого начала рассматривали ООН как организацию широкой компетенцией, содействующую сотрудничеству государств в области экономики, социального обеспечения, науки, культуры  и т.д. Иначе говоря, согласно предложениям союзных государств ООН должна совместить контроль за интеграцией государств-членов как в политических, так и в социально-экономических вопросах. При этом предусматривалось, что компетенция Организации в обеих сферах должна быть равновеликой.

Данное предложение встретило отпор ряда государств. Мотивация отказа от наделения ООН широкими функциями в сфере экономики была различной и наиболее полно выразилась в позициях СССР и Великобритании.

Советские  представители высказывали мнение, что  регулирование экономических отношений  является вопросом сугубо внутригосударственной компетенции. Предложения о международно-правовом регулировании экономических отношений входят в противоречие с принципами уважения государственного суверенитета и невмешательства во внутренние дела государств.

Великобритания выразила позицию тех государств, которые считали, что создание межправительственной организации в сфере экономики несовместимо с принципами рыночного либерализма. В первую очередь неприкосновенности частной собственности и ограничения вмешательства во внутренние экономические связи государств.

Таким образом, по вопросу компетенции ООН в социально-экономической сфере у государств-учредителей единства не было. Высказывались два диаметрально противоположных подхода — о широкой компетенции Организации в этом вопросе и о неправомерности ее полномочий сфере межгосударственного социально-экономического развития. В конечном итоге после использования дипломатических мер было принято компромиссное решение о наделении ООН функцией координации межгосударственного социально-экономического сотрудничества[1]. Задачи координации были сформулированы в  общей форме и возложены на Экономический и Социальный Совет [2]. В отличие от Совета Безопасности ЭКОСОС изначально обладал в своей сфере весьма урезанными полномочиями. Последнее обстоятельство не позволяло ООН стать серьезным центром сотрудничества государств в социально-экономических вопросах. Данная область международных отношений   отличалась сложностью и включала поистине необъятное количество межгосударственных взаимосвязей. По этим причинам координация экономического межгосударственного сотрудничества   из единого центра представлялась маловероятной. Более реалистичным был назван подход с позиции функциональной децентрализации.

В силу того, что структурные параметры самой ООН для этих процессов оказались узки, потребовалось создание системы межправительственных институтов, для которых ООН выступала координационным центром. В эту систему вошли существующие  и вновь созданные специализированные межправительственные организации.

Опыт Лиги Наций в этом вопросе был учтен в Уставе ООН, который в ст.57 и 63 декларировал что, специализированные межгосударственные учреждения устанавливают связь с ООН в порядке заключения специальных соглашений с ЭКОСОС ООН.

Таким образом, специализированные межгосударственные учреждения оставались самостоятельными межправительственными организациями, их связь с ООН носила  характер сотрудничества и координации действий.

В 1946 году под эгиду ООН вошла Международная организация труда (Женева 1919) —  МОТ, в 1947 году — старейшая международная организация — Международный союз электросвязи ( МСЭ, 1865, Женева), в 1948 году — Всемирный почтовый союз (ВПС, 1874, Берлин), в 1961 году — Всемирная метеорологическая организация (ВМО, 1878, Женева).

В эти же годы образуются новые межправительственные структуры. В 1944 году началось создание финансово-экономической группы системы ООН. Начали действовать Международный валютный фонд (МВФ), уставной целью которого было объявлено обеспечение упорядоченных отношений в валютной  области, преодоление конкурентного обесценения валют, и Международный банк реконструкции и развития (МБРР), призванный оказать  помощь восстановлению и развитию государств-членов. В последствии МБРР послужил основой создания группы организаций, составивших Мировой банк (МБ). В МБ вошли три структуры, обладающие идентичными механизмами и сходными функциями : сам ММРР, Международная финансовая корпорация (МФК, 1956), имеющая целью оказание помощи в финансировании частных предприятий, Международная ассоциация развития (МАР, 1960), нацеленная на предоставление помощи развивающимся странам на льготных условиях. МБ функционирует в тесной связи с МВФ, при этом все его организации связаны соглашениями о сотрудничестве в ООН.

В 1946 году были созданы следующие межправительственные организации — Организация Объединенных Наций по вопросам просвещения, науки и культуры (ЮНЕСКО, Париж), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ, Женева), и Международная организация по делам беженцев ООН (ИРА, прекратила свое существование в 1952 году). В  этом же году были установлены контакты ООН с Организацией Объединенных Наций по вопросам продовольствия и сельского хозяйства (ФАО, Рим. 1945). В 1947 году статус специализированного учреждения получила Международная организация гражданской авиации (ИКАО, Монреаль, 1944). В последующие годы в процессе создания специализированных учреждений шел не столь интенсивно, в 1958 году появилась Международная морская организация (ИМО, Лондон), в 1967 году — всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС, Женева), в 19777 году — Международный фонд сельскохозяйственного  развития (ИФАД). Самое «молодое»  специализированное учреждение  ООН — Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО), созданная в 1967 году как вспомогательный орган ООН. В рамках ЮНИДО еще в 1975 году было принято решение об ее преобразовании в специализированное учреждение ООН, проделана большая работа по выработке учредительного документа — Устава, и после его ратификации 80 государствами-членами ЮНИДО в 1985 году получила этот статус.

В системе ООН известным своеобразием отличается положение двух международных организаций — МАГАТЭ и ГААТТ. Международное Агентство   по атомной энергии (Вена, 1956) действует под эгидой ООН, так как связано с последней не через ЭКОСОС, а через Генеральную Ассамблею. Сложнее связь ООН у Генерального соглашения по тарифам и торговле, которое формально не является специализированным учреждением, но связано с системой ООН через соглашения с Конференцией по торговле и развитию (ЮНКТАД, 1966) и группой МБ. Развитие ГАТТ предполагает создание новой международной организации в области торговли.

В ходе функционирования системы ООН, включавшей уже названные элементы ООН, специализированные учреждения, МАГАТЭ и ГАТТ, появляется необходимость в создании межправительственных институтов особого рода. Создание их было вызвано меняющимися потребностями международного экономического и социального сотрудничества, имеющего тенденцию  к углублению и расширению. Кроме того, во второй половине двадцатого столетия на межгосударственное сотрудничество мощное влияние оказали, во-первых. Национально-освободительное движение колониальных народов, во-вторых, появление проблем, отнесенных к разряду глобальных, — предотвращение ядерной войны, демографическая, продовольственная, энергетическая, экологическая проблемы.

Необходимость решения этих проблем вызвала характерные структурные изменения в системе ООН. Прежде всего это выразилось в том, что в рамках самой ООН появились вспомогательные органы со структурой и функциями межправительственных организаций, обладающие самостоятельными источниками финансирования. К вспомогательным органам ООН, созданным по резолюции Генеральной Ассамблеи, относятся : Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ, 1946), созданный в целях оказания помощи детям послевоенной Европы, а впоследствии колониальных и пост колониальных стран, Конференция  по  торговле и развитию (ЮНКТАД, 1966), призванная содействовать торговле между странами находящихся на различном уровне экономического развития. Программа развития ООН (ПРООН, 1965) преследует цели оказания технической и пред инвестиционной помощи развивающимся странам.

2. Структура ООН и направления деятельности  ее органов

Итак, к настоящему моменту сформировалась устойчивая система ООН, которая включает в себя главные органы:

*                    Генеральную Ассамблею ООН,

*                    Совет безопасности ООН,

*                    Экономический и Социальный Совет ООН,

*                    Совет по Опеке ООН,

*                    Международный Суд ООН, Секретариат ООН.

В систему также включаются и специализированные учреждения :

*                    Международный валютный фонд,

*                    Международный банк реконструкции и развития,

*                    Международная  финансовая корпорация,

*                    Международная ассоциация развития,

*                    Международная морская организация,

*                    Международная организация гражданской авиации,

*                    Международная организация труда,

*                    Международный союз электросвязи,

*                    Всемирный почтовый союз,

*                    Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры,

*                    Всемирная организация здравоохранения,

*                    Всемирная организация интеллектуальной собственности,

*                    Организация Объединенных Наций по промышленному развитию,

*                    Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций,

*                    Всемирная метеорологическая организация,

*                    Международный фонд сельскохозяйственного развития,

*                    Международное агентство по атомной энергии
Направления деятельности ООН определяются  в большей мере профилем тех или иных органов и учреждений системы. Поэтому следует рассмотреть направления деятельности не ООН в целом, а рассмотреть полномочия и деятельность каждого из них, а также те вопросы которые не относятся к их компетенции, или в вопросах в которых существует ограничения полномочий.

Генеральная ассамблея ООН — обладает широкими полномочиями. В соответствии с Уставом она может обсуждать любые вопросы или дела, в том числе относящиеся к полномочиям и функциям  любого из органов ООН, и, за исключением ст.12, давать рекомендации членам ООН и (или), Совету Безопасности ООН по любым таким вопросам и делам[3]. Генеральная Ассамблея ООН уполномочена рассматривать общие принципы сотрудничества в деле поддержания международного мира и безопасности, в том числе принципы, определяющие разоружение и регулирование вооружений, и предлагать в отношении этих принципов рекомендации. Она также уполномочена обсуждать любые вопросы, относящиеся  к поддержанию международного мира и безопасности, поставленные перед нею любыми государствами, в том числе государствами членами и не членами ООН, или Советом Безопасности  ООН, и делать в отношении любых таких  вопросов рекомендации заинтересованному государству  или государствам либо Совету Безопасности до и после обсуждения. Однако любой такой вопрос, по которому необходимо предпринять действие, передается Генеральной Ассамблеей ООН  Совету Безопасности до и после обсуждения[4].  Генеральная Ассамблея ООН не может выдвигать рекомендации, касающиеся какого-либо спора или ситуации, когда Совет Безопасности выполняет по отношению к ним возложенные на него Уставом  ООН функции, если сам Совет Безопасности не попросит об этом[5]. Генеральная Ассамблея ООН организует исследования и составляет рекомендации в целях содействия сотрудничеству в области экономической, социальной, культуры, образования, здравоохранения, содействует осуществлению прав человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка и религии[6].Генеральная Ассамблея получает и рассматривает  ежегодные и специальные доклады Совета Безопасности, а также доклады других органов ООН, рассматривает и утверждает бюджет ООН. Она имеет право выносить только рекомендации, которые, за исключением решений по вопросам бюджета и процедуры, не имеют обязательной силы для членов ООН. По рекомендации Совета Безопасности она назначает Генерального секретаря ООН, производит прием в ООН новых членов, решает вопросы приостановления  осуществления прав и привилегий государств-членов, их исключения из ООН . Генеральная Ассамблея  ООН избирает непостоянных членов Совета Безопасности, членов ЭКОСОС, Совета по Опеке, Международного Суда ООН.

Совет Безопасности ООН — главный постоянно действующий политический орган ООН, на который, согласно Уставу ООН, возложена главная ответственность  за поддержание международного мира и безопасности. Совет наделен широкими полномочиями в деле мирного урегулирования международных споров, недопущения военных столкновений между государствами, пресечения актов агрессии и других нарушений мира и восстановления международного мира. Согласно  Устава ООН, только Совет Безопасности и никакой другой орган или должностное лицо  ООН имеет право принимать решения о проведении операций с использованием Вооруженных сил ООН, а равно решать вопросы, связанные с созданием и использованием Вооруженных сил ООН, в частности, такие, как определение задач и функций  вооруженных сил, их состава и численности, структуры командования, сроков пребывания в районах операций, а также вопросы руководства операциями и определение порядка их финансирования. Для оказания давления на государство, действия которого, создают угрозу международному миру или представляют собой нарушение мира, Совет может решить  и потребовать от членов ООН применения мер, не связанных с использованием вооруженных сил, например, таких как полный или частичный перерыв экономических отношений, железнодорожных, морских, воздушных, почтовых, телеграфных, радио- и других средств сообщения, а также разрыв дипломатических отношений. Если такие меры будут сочтены Советом недостаточными, он уполномочен предпринимать действия,  связанные с использованием воздушных, морских и сухопутных вооруженных сил. Эти действия могут включать в себя демонстрацию, блокаду, операции вооруженных сил членов ООН. Совет вносит рекомендации о приеме государств в члены ООН, об исключении  членов ООН, систематически нарушающих принципы Устава ООН, о приостановлении осуществления прав и привилегий, принадлежащих члену ООН, если против этого члена он предпринимает действия превентивного или принудительного характера. Совет  делает рекомендации Генеральной Ассамблеи ООН относительно назначения Генерального секретаря ООН, выбирает вместе с ней членов Международного Суда ООН и может принять меры для исполнения решения этого Суда, которое то или иное государство отказалось выполнить. Согласно уставу, Совет может принимать помимо рекомендаций юридически обязательные решения, выполнение которых обеспечивается принудительной силой всех государств — членов ООН. За все время существования ООН не было практически ни одного важного международного события, ставившего под угрозу мир и безопасность народов или вызывающего споры и разногласия между государствами, на которые бы не обращалось внимание Совета, причем значительное число их стало предметом рассмотрения на заседаниях Совета Безопасности.

Экономический и Социальный Совет ООН (ЭКОСОС) также является одним из главных органов ООН, который под руководством Генеральной Ассамблеи ООН координирует экономическую и социальную деятельность ООН, специализированных учреждений ООН, а также многочисленных органов ООН. На ЭКОСОС возложены широкие многообразные функции координации и развития сотрудничества государств с различным социальным строем с таких важных экономических и социальных областях их взаимоотношений, как экономическое развитие, мировая торговля, индустриализация. Освоение природных ресурсов, международная защита прав и свобод человека, положение женщин, народонаселение, социальное обеспечение, наука и техника, предупреждение преступности и многое другое. ЭКОСОС призван, согласно Уставу ООН, предпринимать исследования, составлять доклады, выносить рекомендации по вопросам международного, экономического, социального, культурного сотрудничества государств, содействовать соблюдению и уважению прав человека, созывать международные конференции и симпозиумы, подготавливать проекты конвенций по вопросам своей компетенции для представления их Генеральной Ассамблее, заключать соглашения со специализированными учреждениями ООН, определяющими их отношения с ООН, принимать меры для получения докладов от них и информации от членов ООН по вопросам, входящих в его компетенцию. Он должен служить центральным форумом для обсуждения международных экономических и социальных проблем глобального и межотраслевого характера и выработке рекомендаций в отношении политики по этм проблемам, контролировать и оценивать осуществление общей стратегии и выполнение первоочередных задач. Установленных Генеральной Ассамблеей в указанных областях, обеспечивать общую координацию деятельности организаций и системы ООН в таких областях и проводить всесторонние обзоры политики в области оперативной деятельности во всей системе ООН, учитывая при этом      необходимость обеспечения равновесия, совместимости и соответствия первоочередным задачам, установленным Генеральной Ассамблеей для системы ООН в целом.

Совет по Опеке ООН действует под руководством Генеральной Ассамблеи ООН и уполномочен рассматривать отчеты, предоставляемые властью, управляющей соответствующей территорией, принимать петиции и рассматривать их, консультируясь с управляющей властью, устраивать периодические посещения соответствующих территорий под опекой в согласованные с управляющей властью сроки и предпринимать упомянутые действия в соответствии с условиями соглашений об опеке. Он разрабатывает анкету относительно политического, экономического и социального прогресса, а также прогресса в области образования, а управляющая власть каждой территории под опекой, входящей в компетенцию Генеральной Ассамблеи, представляет последней ежегодные доклады на основе этой анкеты. В результате освободительной борьбы большинство подопечных территорий обрело независимость. Соответственно из 11 подопечных территорий, находившихся в ведении Совета с самого начала его деятельности, в настоящее время осталась одна — Тихоокеанские острова (под опекой США). В состав Совета входят Россия, США, Великобритания, Франция и Китай, который в его работе фактически не участвует.

 Международный Суд ООН это главный судебный орган ООН. Этим в основном и определяется сфера  деятельности Международного Суда. Этот орган имеет множество специфических особенностей т.к. в отличии от других международных судов, сторонами рассматриваемых Судом   делах могут быть только государства. Обращение к  Суду является факультативным, то есть государства передают спор на его разрешение на основании заключенного ими соглашения-компромисса. Однако ряд государств, в том числе Россия по  некоторым международным договорам, признают юрисдикцию  Суда в качестве обязательной. Суд обязан решать переданные ему споры на основании международного права, применяя при этом международные конвенции, международный обычай, общие принципы права, признанные цивилизованными нациями, а также в качестве вспомогательного средства — судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций.

Секретариат   ООН это орган ООН, призванный обслуживать работу других органов ООН и осуществлять их решения и рекомендации. Секретариат ООН выполняет административно-технические функции ООН, в частности, готовит некоторые материалы, переводит, печатает и распространяет доклады, резюме и другие документы и т.д.

Заключение

ООН — универсальная международная организация, созданная в целях поддержания мира и международной безопасности и развития сотрудничества между государствами, разрешения глобальных проблем, содействия социальному прогрессу, повышения уровня жизни и защиты прав человека, в состав которой входят 189 государств мира

 Большинство из нас слышали о деятельности Организации Объединенных Наций, связанной с поддержанием мира или оказанием гуманитарной помощи. Однако далеко не всегда и не столь хорошо известно о многих других аспектах ее деятельности, которые влияют на нашу жизнь.

Организация Объединенных Наций является центром решения проблем, с которыми сталкивается все человечество. Эта деятельность осуществляется совместными усилиями более 30 связанных с ней организаций, составляющих систему Организации Объединенных Наций. Изо дня в день Организация Объединенных Наций и другие организации ее системы ведут работу по содействию соблюдению прав человека, охране окружающей среды, борьбе с болезнями и сокращению масштабов нищеты. Учреждения Организации Объединенных Наций разрабатывают нормы и правила безопасного и эффективного воздушного сообщения и способствуют совершенствованию телекоммуникаций и защите интересов потребителей. Организация Объединенных Наций является инициатором международных кампаний по борьбе с оборотом наркотиков и терроризмом. Действуя во всех регионах мира, Организация Объединенных Наций и ее учреждения оказывают помощь беженцам, осуществляют программы разминирования, помогают увеличить объем производства продовольствия и играют ведущую роль в борьбе со СПИДом.

В сентябре 2000 года члены Организации Объединенных Наций, включая 147 глав государств или правительств, собрались в Нью-Йорке, чтобы выработать международную повестку дня на начальный период нового столетия. По итогам их встречи была принята Декларация тысячелетия, в которой изложены поддающиеся количественной оценке цели, которых необходимо достичь в семи ключевых областях: мир, безопасность и разоружение; развитие и искоренение нищеты; охрана нашей общей окружающей среды; права человека, демократия и благое управление; защита уязвимых; удовлетворение особых потребностей Африки; укрепление Организации Объединенных Наций

Список использованной литературы

1.     Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения – М.: Юристъ, 2006 – 466 с.

2.     Иванов И. Россия и ООН: надежные партнеры во имя общих целей // Мировая экономика и международные отношения. — 2004. — N 3. — С. 10-16

3.     Ковтунов С. Г., Титов К. В. Европейская экономическая комиссия ООН и Россия // Мировая экономика и международные отношения. — 2004. — N 10. — С. 64-70

4.     Ломакин В.К. Мировая экономика. –4-е изд. перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ. 2007– 728 с.

bukvasha.ru