Виды некоммерческих организаций таблица – Формы некоммерческих организаций

Формы некоммерческих организаций

Некоммерческая организация – это организация, которая не имеет в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяет полученную прибыль между участниками.

Особенности некоммерческих организаций.

1. Могут создаваться в любых формах, которые предусмотрены Гражданским кодексом и другими законами.
2. Вправе осуществлять только те виды деятельности, которые предусмотрены их учредительными документами.
3. Вправе заниматься предпринимательской деятельностью постольку, поскольку это служит достижению поставленных целей.
4. Некоммерческие организации не признаются несостоятельными (банкротами) по решению суда, в случае если они не в состоянии удовлетворить требования кредиторов. Исключение составляют потребительские кооперативы и фонды.

Этапы государственной регистрации.

Первый этап: принятие решения о регистрации некоммерческой организации.

Учредители принимают решение о регистрации некоммерческой организации и передают необходимые документы в уполномоченный орган до истечения 3-х месячного срока с момента принятия решения о регистрации. В Москве уполномоченным органом является Главное управление Министерства юстиции РФ.

Второй этап: направление в регистрирующий орган документов для внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц.

Уполномоченный орган не позднее 14-ти рабочих дней с момента получения документов должен принять решение о регистрации некоммерческой организации и перенаправить указанные документы в регистрирующий орган для внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц.

Третий этап: внесение сведений в Единый государственный реестр юридических лиц.

Регистрирующий орган не позднее 5-ти рабочих дней с момента получения документов вносит сведения о государственной регистрации некоммерческой организации в Единый государственный реестр юридических лиц.

Четвертый этап: выдача заявителю свидетельства о государственной регистрации.

Уполномоченный орган выдает свидетельство о государственной регистрации в течение 3-х рабочих дней с момента получения информации от регистрирующего органа о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Виды некоммерческих организаций.

1) Фонд – не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов.

Цели создания: социальные, благотворительные, культурные, образовательные и иные общественно полезные.

Характерные особенности:

• Нет членства и участников
• Ликвидация только по суду
• Устав меняется по решению органов Фонда (если допустимо по Уставу) или судом
• Надзор осуществляет попечительский совет (на общих началах)

2) Автономная некоммерческая организация – не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов.

Цели создания — предоставление услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта, и иных услуг.

Характерные особенности:

• Нет членства
• Учредители теряют право на переданное имущество
• Осуществляет предпринимательскую деятельность, для которой создано
• Учредители вправе пользоваться услугами организации наравне с другими

3) Союзы и Ассоциации – объединение юридических лиц и (или) граждан.

Цели создания — представление и защиты общих имущественных интересов.

Характерные особенности:

• Члены Союза несут субсидиарную ответственность по его обязательствам
• При выходе из Союза члены несут субсидиарную ответственность в течение двух лет
• Члены вправе безвозмездно пользоваться услугами Союза

4) Государственная корпорация – не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная РФ путем принятия федерального закона на основе имущественного взноса.

Цели создания — осуществление социальных, управленческих или иных общественно полезных функций.

Характерные особенности:

• Нет членства
• Для создания не требуется учредительных документов

5) Частные учреждения – некоммерческая организация, созданная собственником (гражданином или юридическим лицом).

Цели создания — осуществление управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Характерные особенности:

• Имущество закрепляется на праве оперативного управления (субсидиарная ответственность)
• Государственное или муниципальное учреждение может быть бюджетным, автономным или казенным
• Частные и бюджетные учреждения полностью или частично финансируются собственником их имущества

6) Потребительский кооператив – добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства.

Цели создания – удовлетворение материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Характерные особенности:

• Объединение паевых взносов членов
• Члены обязаны ежегодно вносить дополнительные взносы для покрытия убытков в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса
• Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива

7) Общины коренных малочисленных народов РФ – формы самоорганизации лиц, относящихся к коренным малочисленным народам РФ и объединяемых по кровнородственному и (или) территориально-соседскому принципам.

Цели создания – защита исконной среды обитания, сохранение и развитие традиционного образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры.

Характерные особенности:

• Осуществляют предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для которых они созданы
• Члены имеют право при выходе и ликвидации на часть имущества

8) Общественные объединения – добровольные объединения граждан, объединившихся на основе общности их интересов в установленном законом порядке.

Цели создания – удовлетворение духовных и иных нематериальных потребностей.

Характерные особенности:

• Считаются созданными с момента учредительного собрания
• Могут существовать без государственной регистрации
• Приобретают статус юридического лица с момента регистрации
• Не сохраняют право на переданное в собственность имущество, в том числе и членские взносы
• Вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, для которой созданы

9) Религиозные объединения – добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов.

Цели создания – удовлетворение духовных или иных нематериальных потребностей.

Характерные особенности:

• Не сохраняют право на переданное в собственность имущество, в том числе и членские взносы
• Вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, для которой созданы

10) Казачьи общества – форма самоорганизации граждан РФ, объединившихся на основе общности интересов.

Цели создания — возрождение российского казачества, защита его прав, сохранение традиционного образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества.

Характерные особенности:

• Казачьи общества подлежат внесению в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации
• Казачье общество вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано
• Имущество, переданное казачьему обществу его членами, а также имущество, приобретенное за счет доходов от его деятельности, является собственностью казачьего общества

11) Государственная компания – некоммерческая организация, не имеющая членства и созданная РФ на основе имущественных взносов.

Цели создания — оказание государственных услуг и выполнение иных функций с использованием государственного имущества на основе доверительного управления.

Характерные особенности:

• Имущество, переданное государственной компании Российской Федерацией в качестве имущественных взносов, а также имущество, созданное или приобретенное государственной компанией в результате собственной деятельности, за исключением имущества, созданного за счет доходов, полученных от осуществления деятельности по доверительному управлению, является собственностью государственной компании.

Сводная таблица с видами и особенностями некоммерческих организаций.

ОПФ	Определение	Характерные особенности	Может преобразоваться в	Использование (кратко)	Дополнительные норм. акты
Фонд	Не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.	— нет членства и участников — ликвидация только по суду — устав меняется по решению органов Фонда (если допустимо по Уставу) или судом — надзор осуществляет попечительский совет (на общих началах)	не может	безотзывная копилка с имуществом для использования в некоммерческих целях	Федеральный закон от 13.05.2008 N 68-ФЗ «О центрах исторического наследия президентов российской федерации, прекративших исполнение своих полномочий» Федеральный закон от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности….», Федеральный закон от 07.05.1998 г. № 75 ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах».
Автономная некоммерческая организация (далее АНО)	Не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг.	— нет членства — учредители теряют право на переданное АНО имущество — осуществляет предпринимательскую деятельность, для которой создано — учредители вправе пользоваться услугами АНО наравне с другими	фонд	похожа на фонд, но создана для осуществления видов деятельности: третейские суды, учебные заведения, спортивные клубы, лечебно-оздоровительные заведения, научные центры, приюты и другие заведения, оказывающие услуги в различных областях общественно полезной деятельности
Некоммерческие партнерства (далее НП)	Основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение некоммерческих целей	— основана на членстве — осуществляет предпринимательскую деятельность, для которой создано, за исключением саморегулируемых организаций — члены передают часть своего имущества в собственность НП — член партнерства может быть исключен из него, за исключением саморегулируемой организации — члены получают часть своего имущества в пределах вклада, за исключением членских взносов, при выходе из состава НП или при ликвидации НП, кроме саморегулируемой организации	— фонд — АНО — хозяйственное общество	фондовая биржа, администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии, садоводческие, дачные и огороднические партнерства, саморегулируемые организации, коллегии адвокатов
Союзы или Ассоциации (коммерческих организаций)	Объединения коммерческих организации в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов.	— членами Союзов могут быть только коммерческие организации — не вправе вести предпринимательскую деятельность — члены Союза несут субсидиарную ответственность по его обязательствам — при выходе из Союза члены несут субсидиарную ответственность в течение 2-х лет — члены вправе безвозмездно пользоваться услугами Союза	— фонд — АНО — хозяйственное общество — товарищество — некоммерческое партнерство	форма объединения коммерческих организаций
Союзы или Ассоцииации (некоммерческих организаций)	Объединения некоммерческих организаций.	— членами Союзов могут быть только некоммерческие организации — не вправе вести предпринимательскую деятельность — члены Союза несут субсидиарную ответственность по его обязательствам — при выходе из Союза члены несут субсидиарную ответственность в течение 2-х лет — члены вправе безвозмездно пользоваться услугами Союза		форма объединения некоммерческих организаций
Государственная корпорация (ГК)	Не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная РФ на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций. Государственная корпорация создается на основании федерального закона.	— нет членства — для создания не требуется учредительных документов — ст. 7.1. содержит требования к закону в соответствии с которым ГК создается		создает государство для больших проектов (вместо министерства) Ростехнологии, Росатом, Нанотехнологии и др.
Частные учреждения (ЧУ)	Некоммерческая организация, созданная собственником (гражданином или юридическим лицом) для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.	— имущество закрепляется на праве оперативного управления (субсидиарная ответственность) — государственное или муниципальное учреждение может быть бюджетным, автономным или казенным Учреждением. — частные и бюджетные Учреждения полностью или частично финансируются собственником их имущества	— фонд — АНО — хозяйственное общество	благотворительные учреждения, образовательные учреждения, ВУЗы, музеи, библиотеки, Академии наук, юридические консультации	Федеральный закон «Об автономных учреждениях»
Потребительский кооператив	Добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.	— объединение паевых взносов членов — члены обязаны ежегодно вносить дополнительные взносы для покрытия убытков в течение 3-х месяцев после утверждения ежегодного баланса — члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива		потребительские общества, жилищно-, дачно-, гаражно-строительные, а также жилищные, дачные, гаражные, садово-огороднические и иные кооперативы.	Гражданский кодекс N 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» N 117-ФЗ «О кредитных потребительских кооперативах граждан» N 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» ЗАКОН РФ от 19.06.1992 N 3085-1 «О потребительской кооперации …»
Общины коренных малочисленных народов РФ	Признаются формы самоорганизации лиц, относящихся к коренным малочисленным народам РФ и объединяемых по кровнородственному (семья, род) и (или) территориально-соседскому принципам, в целях защиты их исконной среды обитания, сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры.	— осуществляют предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для которых они созданы — члены имеют право при выходе и ликвидации на часть имущества		оленеводы и т.п.	ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 20.07.2000 N 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов севера, Сибири и Дальнего Востока РФ»
Общественные объединения	Добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.	— считаются созданными с момента учредительного собрания — могут существовать без государственной регистрации — приобретают статус юридического лица с момента регистрации — учредителями могут быть только юридические лица общественные организации или физические лица — не сохраняют право на переданное в собственность имущество, в том числе и членские взносы — вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, для которых они созданы			Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»
Религиозные объединения	Добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.	— не сохраняют право на переданное в собственность имущество, в том числе и членские взносы — вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, для которых они созданы			Федеральный закон N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»
Казачьи общества	Форма самоорганизации граждан Российской Федерации, объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества. Казачьи общества создаются в виде хуторских, станичных, городских, районных (юртовых), окружных (отдельских) и войсковых казачьих обществ. Казачьи общества подлежат внесению в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.	— казачьи общества подлежат внесению в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации — казачье общество вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано — имущество, переданное казачьему обществу его членами, а также имущество, приобретенное за счет доходов от его деятельности, является собственностью казачьего общества			Федеральный закон 05.12.2005 ФЗ 154ФЗ «О государственной службе российского казачества»
Государственная компания	Не имеющая членства и созданная Российской Федерацией на основе имущественных взносов для оказания государственных услуг и выполнения иных функций с использованием государственного имущества на основе доверительного управления. Государственная компания создается на основании федерального закона.	Имущество, переданное государственной компании Российской Федерацией в качестве имущественных взносов, а также имущество, созданное или приобретенное государственной компанией в результате собственной деятельности государственной компании, за исключением имущества, созданного за счет доходов, полученных от осуществления деятельности по доверительному управлению, является собственностью государственной компании			Федеральный закон от 17.07.2009 № 145ФЗ «О гос. компании «Российские автомобильные дороги»

Также вас может заинтересовать:

Услуги по созданию НКО под ключ без предоплаты

www.basalt.ru

Сравнительная таблица «Организационно-правовые формы нко»

Сравнительная таблица «Организационно-правовые формы НКО»

Подготовлено юрисконсультом Санкт-Петербургского Центра развития некоммерческих организаций, юристом НП «Юристы за гражданское общество» Н. А.Суходольской

Организационно-правовая форма	Цели создания	Учредит. документы	Учредители	Членство	Высший руководящий орган	Постоянно действующий орган	Порядок управления имуществом	Особенности
Общественная организация (ОО)	Совместная деятельность для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан	Устав	Физические лица (не менее трех) и могут быть юридические лица, которые являются общественными объединениями	Есть	Общее собрание (съезд, конференция) членов	Выборный коллегиальный орган, подотчётный общему собранию (конференции, съезду)	Учредители, члены не сохраняют прав на переданное ими в собственность организации имущество, не отвечают по обязательствам организации, а организация не отвечает по обязательствам своих учредителей, членов	Очень распространенная форма НКО
Общественное движение (ОД)	Преследует социальные, политические и иные общественно-полезные цели, поддерживаемые участниками движения			Нет	Общее собрание (съезд, конференция) участников		Учредители не сохраняют прав на переданное ими в собственность организации имущество, не отвечают по обязательствам организации, а организация не отвечает по обязательствам своих учредителей	Массовость участников движения
Общественный фонд (ОФ)	Формирование имущества на основе добровольных взносов и иных не запрещенных законом поступлений, использование данного имущества на общественно полезные цели				Формируется учредителями и /или/ его участниками путем персонального назначения или избрания участниками на съезде (конференции) или общем собрании согласно Уставу	Согласно Уставу, так как в законе нет определений, обычно Правление	Учредители передают имущество в собственность фонда и не отвечают по его обязательствам, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей. Учредители и управляющие не вправе использовать имущество в собственных интересах	Необходимо наличие Попечительского совета. Обязательная ежегодная аудиторская проверка и публикация отчета об использовании имущества фонда. Проведение ликвидации возможно только по решению суда
Орган общественной самодеятельности (ООС)	Совместное решение социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы, учебы. Удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ ООС				Самоуправление в соответствии с Уставом, принятым на собрании учредителей	Собрание участников (учредителей)	Учредители не сохраняют прав на переданное ими в собственность организации имущество, не отвечают по обязательствам организации, а организация не отвечает по обязательствам своих учредителей	Учреждается активными гражданами, но осуществляет свою деятельность в интересах широкого круга лиц. Привязка к месту жительства, работы или учёбы
Общественное учреждение (ОУ)	Оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям учреждения				Лица, назначенные учредителем (учредителями) либо избираемые участниками	Лица, назначенные учредителем (-и), или создаётся коллегиальный орган, избираемый участниками, не являющимися учредителями и потребителями услуг ОУ	Имущество закрепляется учредителем (собственником имущества) за ОУ на праве оперативного управления. Собственник полностью или частично финансирует ОУ. Собственник несет субсидиарную (дополнительную) ответственность по обязательствам ОУ при недостатке у него денежных средств	Содержание деятельности определяет учредитель (-ли)
Организационно-правовая форма	Цели создания	Учредит. документы	Учредители	Членство	Высший руководящий орган	Постоянно действующий орган	Порядок управления имуществом	Особенности
Фонд	Формирование имущества на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели	Устав	Граждане и/или юридические лица. Фонд может быть создан одним лицом	Нет	Согласно Уставу, так как в законе нет определений, обычно Правление	Согласно Уставу, так как в законе нет определений, может быть единоличный или коллегиальный орган	Учредители передают имущество в собственность фонда и не отвечают по его обязательствам, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей. Учредители и управляющие не вправе использовать имущество в собственных интересах	Необходимо наличие Попечительского совета. Обязательная ежегодная аудиторская проверка и публикация отчета об использовании имущества фонда. Проведение ликвидации возможно только по решению суда
Некоммерческое партнерство (НП)	Содействие членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение общественных благ	Устав и возможен Договор	Граждане и/или юридические лица. Должно быть не менее двух членов	Есть	Общее собрание членов	Постоянно действующий коллегиальный орган	Учредители (члены) передают имущество в собственность НП и не отвечают по его обязательствам, а организация не отвечает по обязательствам своих учредителей	При выходе (исключении) из НП член имеет право на получение части имущества (его стоимости), в пределах стоимости имущества, переданного в собственность НП, за исключением членских взносов (если законом или учредительными документами не установлено иное). В случае ликвидации НП оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество подлежит распределению между членами НП в соответствии с их имущественным взносом, в размере, не превышающем имущественный взнос (если законом или учредительными документами не установлено иное)
Учреждение	Осуществление управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера	Устав	Граждане и/или юридические лица. Должен быть только один учредитель	Нет	Согласно Уставу	Уставом может быть предусмотрен единоличный или коллегиальный орган	Имущество закрепляется учредителем (собственником имущества) за учреждением на праве оперативного управления. Собственник полностью или частично финансирует учреждение. Собственник несет субсидиарную (дополнительную) ответственность по обязательствам учреждения при недостатке у него денежных средств	Не может быть признано банкротом. Содержание деятельности определяет учредитель (учредители).
Автономная некоммерческая организация (АНО)	Предоставление услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг	Устав и возможен Договор	Граждане и/или юридические лица. Может быть создана одним лицом			Уставом может быть предусмотрен коллегиальный орган	Учредители передают имущество в собственность АНО и не отвечают по ее обязательствам, а организация не отвечает по обязательствам своих учредителей	Учредители осуществляют надзор за деятельностью АНО. Учредители АНО могут пользоваться ее услугами только на равных условиях с другими лицами. Работники АНО не могут составлять более чем 1/3 общего числа членов коллегиального высшего органа управления.
Объединение юридических лиц (ассоциация и союз)	Для объединений коммерческих организаций: координация предпринимательской деятельности, предоставление и защита имущественных интересов. Для объединений некоммерческих организаций: любые цели, для достижения которых может быть создана некоммерческая организация	Учредительный Договор и Устав	Более двух коммерческих или некоммерческих организаций	Есть	Общее собрание членов	Уставом может быть предусмотрен коллегиальный орган	Учредители передают имущество в собственность ассоциации (союза). Члены ассоциации несут субсидиарную ответственность по обязательствам ассоциации. При выходе члена из организации он продолжает нести субсидиарную ответственность по обязательствам организации в течение двух лет с момента выхода	В случае ведения организацией предпринимательской деятельности она должна преобразовываться в хозяйственное общество или товарищество, либо создать для такой деятельности хозяйственное общество или участвовать в таком обществе. Возможность признания банкротом

refdb.ru

О некоммерческих организациях

Организационно-правовая форма	Цели создания	Учредительные документы	Учредители	Членство	Высший руководящий орган	Постоянно действующий орган	Порядок управления имуществом	Законодательство	Особенности
Общественная организация (ОО)	Совместная деятельность для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан	Устав	Физические лица (не менее трех) и могут быть юридические лица, которые являются общественными объединениями	Есть	Общее собрание (съезд, конференция) членов	Выборный коллегиальный орган, подотчётный общему собранию (конференции, съезду)	Учредители, члены не сохраняют прав на переданное ими в собственность организации имущество, не отвечают по обязательствам организации, а организация не отвечает по обязательствам своих учредителей, членов	Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (с изменениями от 17 мая 1997 г., 19 июля 1998 г., 12, 21 марта, 25 июля 2002 г., 8 декабря 2003 г., 29 июня, 2 ноября 2004 г., 10 января, 2 февраля 2006 г., 23 июля 2008 г., 19 мая, 22 июля 2010 г.). Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (с изменениями от 26 ноября 1998 г., 8 июля 1999 г., 21 марта, 28 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г., 10 января, 2 февраля, 3 ноября, 30 декабря 2006 г., 2 марта, 17 мая, 26 июня, 29 ноября, 1 декабря 2007 г., 13 мая, 22, 23 июля 2008 г., 3 июня, 17 июля 2009 г., 5 апреля, 8, 19 мая, 22 июля, 29 декабря 2010 г.).	Очень распространенная форма НКО
Общественное движение (ОД)	Преследует социальные, политические и иные общественно-полезные цели, поддерживаемые участниками движения			Нет	Общее собрание (съезд, конференция) участников		Учредители не сохраняют прав на переданное ими в собственность организации имущество, не отвечают по обязательствам организации, а организация не отвечает по обязательствам своих учредителей		Массовость участников движения
Общественный фонд (ОФ)	Формирование имущества на основе добровольных взносов и иных не запрещенных законом поступлений, использование данного имущества на общественно полезные цели				Формируется учредителями и /или/ его участниками путем персонального назначения или избрания участниками на съезде (конференции) или общем собрании согласно Уставу	Согласно Устава, так как в законе нет определений, обычно Правление	Учредители передают имущество в собственность фонда и не отвечают по его обязательствам, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей. Учредители и управляющие не вправе использовать имущество в собственных интересах		Необходимо наличие Попечительского совета. Обязательная ежегодная аудиторская проверка и публикация отчета об использовании имущества фонда. Проведение ликвидации возможно только по решению суда
Орган общественной самодеятельности (ООС)	Совместное решение социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы, учебы. Удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ ООС				Самоуправление в соответствии с Уставом, принятым на собрании учредителей	Собрание участников (учредителей)	Учредители не сохраняют прав на переданное ими в собственность организации имущество, не отвечают по обязательствам организации, а организация не отвечает по обязательствам своих учредителей		Учреждается активными гражданами, но осуществляет свою деятельность в интересах широкого круга лиц. Привязка к месту жительства, работы или учёбы
Общественное учреждение (ОУ)	Оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям учреждения				Лица, назначенные учредителем (учредителями) либо избираемые участниками	Лица, назначенные учредителем (-и), или создаётся коллегиальный орган, избираемый участниками, не являющимися учредителями и потребителями услуг ОУ	Имущество закрепляется учредителем (собственником имущества) за ОУ на праве оперативного управления. Собственник полностью или частично финансирует ОУ. Собственник несет субсидиарную (дополнительную) ответственность по обязательствам ОУ при недостатке у него денежных средств		Содержание деятельности определяет учредитель (-ли)
Политические партии (ПП)	Формирование общественного мнения; политическое образование и воспитание граждан; выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти; выдвижение кандидатов (списков кандидатов) на выборах Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборных должностных лиц местного самоуправления и в представительные органы муниципальных образований, участие в указанных выборах	Устав	Делегаты учредительного съезда	Есть	Съезд политической партии. Высшим руководящим органом регионального отделения политической партии является конференция или общее собрание регионального отделения политической партии	Согласно Устава лидер партии или председатель/председатели	В собственности политической партии может находиться любое имущество, необходимое для обеспечения ее деятельности, предусмотренной настоящим Федеральным законом и уставом политической партии. Собственником имущества политической партии, в том числе имущества ее региональных отделений и иных структурных подразделений, является политическая партия в целом. Члены политической партии не имеют прав в отношении имущества политической партии.	Федеральный закон от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ «О политических партиях» (с изменениями от 21 марта, 25 июля 2002 г., 23 июня, 8 декабря 2003 г., 20, 28 декабря 2004 г., 21 июля, 31 декабря 2005 г., 12 июля, 30 декабря 2006 г., 26 апреля 2007 г., 22, 23 июля, 8 ноября 2008 г., 5, 28 апреля, 12 мая, 19 июля, 17 декабря 2009 г., 6 мая, 4 июня, 3 ноября 2010 г., 5 апреля 2011 г.)	Политических партий в Российской Федерации единицы. Наличие политической программы обязательно.
Фонд	Формирование имущества на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели	Устав	Граждане и/или юридические лица. Фонд может быть создан одним лицом	Нет	Согласно Устава, так как в законе нет определений, как правило,  Правление	Согласно Устава, так как в законе нет определений, может быть единоличный или коллегиальный орган, например, Президент	Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей	Федеральный закон от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (с изменениями от 26 ноября 1998 г., 8 июля 1999 г., 21 марта, 28 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г., 10 января, 2 февраля, 3 ноября, 30 декабря 2006 г., 2 марта, 17 мая, 26 июня, 29 ноября, 1 декабря 2007 г., 13 мая, 22, 23 июля 2008 г., 3 июня, 17 июля 2009 г., 5 апреля, 8, 19 мая, 22 июля, 29 декабря 2010 г.). Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».	Необходимо наличие Попечительского совета. Обязательная ежегодная аудиторская проверка и публикация отчета об использовании имущества фонда. Проведение ликвидации возможно только по решению суда
Некоммерческое партнерство (НП)	Содействие членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.	Устав и возможен Договор	Граждане и/или юридические лица. Должно быть не менее двух членов	Есть	Общее собрание членов	Постоянно действующий коллегиальный орган	Имущество, переданное некоммерческому партнерству его членами, является собственностью партнерства. Члены некоммерческого партнерства не отвечают по его обязательствам, а некоммерческое партнерство не отвечает по обязательствам своих членов.		При выходе (исключении) из НП член имеет право на получение части имущества (его стоимости), в пределах стоимости имущества, переданного в собственность НП, за исключением членских взносов (если законом или учредительными документами не установлено иное). В случае ликвидации НП оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество подлежит распределению между членами НП в соответствии с их имущественным взносом, в размере, не превышающем имущественный взнос (если законом или учредительными документами не установлено иное)
Частное учреждение	Осуществление управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера	Устав	Граждане и/или юридические лица. Должен быть только один учредитель	Нет	Согласно Устава	Уставом может быть предусмотрен единоличный или коллегиальный орган	Имущество частного учреждения находится у него на праве оперативного управления. Собственник полностью или частично финансирует учреждение. Собственник несет субсидиарную (дополнительную) ответственность по обязательствам учреждения при недостатке у него денежных средств		Не может быть признано банкротом. Содержание деятельности определяет учредитель (учредители).
Автономная некоммерческая организация (АНО)	Предоставление услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг	Устав и возможен Договор	Граждане и/или юридические лица. Может быть создана одним лицом	Нет	Согласно Устава	Уставом может быть предусмотрен коллегиальный орган	Имущество является собственностью АНО. Учредители автономной некоммерческой организации не сохраняют прав на имущество, переданное ими в собственность этой организации. Учредители не отвечают по обязательствам созданной ими автономной некоммерческой организации, а она не отвечает по обязательствам своих учредителей.		Учредители осуществляют надзор за деятельностью АНО. Учредители АНО могут пользоваться ее услугами только на равных условиях с другими лицами. Работники АНО не могут составлять более чем 1/3 общего числа членов коллегиального высшего органа управления.
Объединение юридических лиц (ассоциация и союз)	Для объединений коммерческих организаций: координация предпринимательской деятельности, предоставление и защита имущественных интересов. Для объединений некоммерческих организаций: любые цели, для достижения которых может быть создана некоммерческая организация	Учредительный Договор и Устав	Более двух коммерческих или некоммерческих организаций	Есть	Общее собрание членов	Уставом может быть предусмотрен коллегиальный орган	Целевые средства не включаются в состав доходов.	Ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов. Члены ассоциации (союза) несут субсидиарную ответственность по обязательствам этой ассоциации (союза) в размере и в порядке, предусмотренных ее учредительными документами.		В случае ведения организацией предпринимательской деятельности она должна преобразовываться в хозяйственное общество или товарищество, либо создать для такой деятельности хозяйственное общество или участвовать в таком обществе. Возможность признания банкротом.
Общественные и религиозные организации (объединения)	Удовлетворение духовных или иных нематериальных потребностей.	Устав	Физические лица	Есть	Общее собрание членов, согласно Устава	Устанавливается Уставом		Участники (члены) общественных и религиозных организаций (объединений) не сохраняют прав на переданное ими этим организациям в собственность имущество, в том числе на членские взносы. Участники (члены) общественных и религиозных организаций (объединений) не отвечают по обязательствам указанных организаций (объединений), а указанные организации (объединения) не отвечают по обязательствам своих членов.		Учредителями местной религиозной организации могут быть не менее десяти граждан Российской Федерации, объединенных в религиозную группу, у которой имеется подтверждение ее существования на данной территории на протяжении не менее пятнадцати лет
Государственная корпорация (ГК)	Осуществление социальных, управленческих или иных общественно полезных функций	Регламент	Российская Федерация	Нет	Наблюдательный совет или совет директоров, Правление	Генеральный директор	Обязана публиковать сведения на сайте в сети Интернет	Имущество, переданное государственной корпорации Российской Федерацией, является собственностью государственной корпорации. Государственная корпорация не отвечает по обязательствам Российской Федерации, а Российская Федерация не отвечает по обязательствам государственной корпорации		Для создания государственной корпорации не требуется учредительных документов, то есть Устава
Государственная компания	Оказание государственных услуг и выполнения иных функций с использованием государственного имущества на основе доверительного управления	Регламент	Российская Федерация	Нет	Наблюдательный совет или совет директоров	Согласно регламента		Имущество, переданное государственной компании Российской Федерацией, является собственностью государственной компании. Государственная компания не отвечает по обязательствам Российской Федерации, а Российская Федерация не отвечает по обязательствам государственной компании.		Для создания государственной корпорации не требуется учредительных документов, то есть Устава
Товарищество собственников жилья	Совместное управление комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечение эксплуатации этого комплекса, владение, пользование и в установленных законодательством пределах распоряжение общим имуществом в многоквартирном доме	Устав	Собственники помещений	Есть	Общее собрание собственников	Председатель	НДС, ЕСН, налог на имущество. Возможен переход на упрощенную систему налогообложения	Товарищество собственников жилья отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Товарищество собственников жилья не отвечает по обязательствам членов товарищества. Члены товарищества собственников жилья не отвечают по обязательствам товарищества.	Жилищный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ	Два и более товарищества собственников жилья могут создать объединение товариществ собственников жилья для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах

samzan.ru

Формы некоммерческих организаций таблица | alishavalenko.ru

Цель — оказание государственных услуг и выполнение прочих функций с привлечением имущества, принадлежащего государству. Имущество, переданное РФ в качестве взносов, признается собственностью компании, равно как и имущество, приобретенное ею самостоятельно. Госкомпания и РФ не отвечают по обязательствам друг друга. Контроль деятельности госкомпании осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному для госкорпораций 7 Некоммерческие партнерства (ст. 8) Цель — решение социальных, культурных, благотворительных, образовательных, научных и иных общественно важных задач. Имущество, переданное членами партнерства, становится его собственностью 8 Частные учреждения (ст. 9) Цель — выполнение социально-культурных, управленческих и иных функций, не классифицируемых в качестве коммерческих.

Глава ii. формы некоммерческих организаций

Инфо

Лекция в форме таблицы — сравнительная характеристика некоммерческих организаций Координация деятельности, представление и защита интересов членов Учредители Не менее трех физических лиц, достигших 18 лет. Наряду с ними – юридические лица – общественные объединения Граждане, достигшие 18 лет, и (или) юридические лица Юридические лица Члены Юридические лица – общественные объединения, физические лица, достигшие возраста 18 лет (молодежных – граждане, достигшие 14 лет, детских – граждане достигшие 8 лет) Нет Юридические лица Отношение учредителей, членов к имуществу организации, их ответственность Учредители, члены не сохраняют прав на переданное ими в собственности организации имущество, в том числе на членские взносы, не отвечающие по обязательствам организации, а организация не отвечает по обязательствам своих учредителей, членов.

Особенности разных видов нко, их различия и цели создания

Имущество, переданное автономной некоммерческой организации ее учредителями, является собственностью автономной некоммерческой организации Руководящие органы Высший – общее собрание членов Выборный коллегиальный орган – Правление Единоличный исполнительный орган — Президент Руководитель – единоличный исполнительный орган Коллегиальный орган – является высшим органом управления. / полезная табличка Внимание Учреждения могут быть вкладчиками с разрешения собственника имущества учреждения, если иное не установлено законом. Полным товарищем можно быть только в одном товариществе (в полном или коммандитном).

На праве собственности Имущественные права и обязанности полных товариществ такие же, как в полном товариществе. Вкладчики (коммандитисты) несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов.

Виды некоммерческих организаций таблица

Внимание К ним причисляют иностранные неправительственные НКО, представляющие угрозу Конституции, обороноспособности и безопасности РФ. Вопрос №4.При создании НКО выбирается подходящая для конкретных задач ОПФ в соответствии с законом.

• Не признаются банкротом (кроме фондов и кооперативов).

Важно

При появлении задолженности перед кредиторами суд не может объявить организацию несостоятельной. НКО может ликвидироваться, а имущество использоваться для покрытия долга.

Финансирование.

НКО получает активы от участников, а также пожертвования, добровольные вклады, гранты от государства и т. д.

Свои особенности имеет каждая ОПФ НКО. Например, члены кооперативов вправе делить доходы между собой.

Для некоторых НКО не требуется госрегистрация (общественные движения, органы самодеятельности). Такие объединения не могут иметь имущество, прав в суде, счетов, печатей.

Отличительные особенности некоторых организационно-правовых форм нко в таблице

Например, льготы на приобретение пород, кормов и т. д. Виды коммерческих и некоммерческих организаций схема Средства, поступление которых имеет целевое назначение и не связано с продажей товара, выполнением работ или услуг НДС не облагаются.

От НДФЛ освобождаются выплаты на обслуживание инвалидов. Рубрика «Вопросы и ответы» Вопрос №1. В чем заключается особенность формирования АНО? Характерной особенностью АНО является то, что сотрудники не могут составлять более 1/3 всех членов управляющего органа.

Вопрос №2. Какие НКО освобождены от уплаты НДС? От уплаты НДС освобождаются объединения инвалидов, унитарные предприятия при учреждениях здравоохранения и соцзащиты, организации, в штате которых инвалидов более 50%. Вопрос №3. Что представляет собой реестр нежелательных НКО? В мае 2015 года президент подписал Закон о нежелательных организациях.

Сравнительная таблица «организационно-правовые формы нко»

Например, льготы на приобретение пород, кормов и т. д. Устанавливая привилегии для участников, клуб привлечет новых членов, соответственно его популярность возрастет, и сумма взносов увеличится.

В качестве ОПФ для данного направления деятельности больше всего подойдет общественная организация либо НП. Особенности НКО, их отличие от коммерческих организаций НКО имеют некоторые особенности, отличающие их от коммерческих структур:

1. Ограниченная правоспособность.

   Объединения могут функционировать только в тех направлениях, которые указаны в их учредительных документах и соответствующих законах.

2. Работа в интересах общества. НКО не ставит перед собой задачу получить прибыль.
3. Ведение предпринимательства.
   Коммерцией НКО может заниматься только в рамках достижения уставных целей. Прибыль членам не раздается.
4. Большой выбор организационно-правовых форм (ОПФ).

Виды коммерческих и некоммерческих организаций таблица

При создании НКО выбирается подходящая для конкретных задач ОПФ в соответствии с законом.

• Не признаются банкротом (кроме фондов и кооперативов). При появлении задолженности перед кредиторами суд не может объявить организацию несостоятельной.
  НКО может ликвидироваться, а имущество использоваться для покрытия долга.
• Финансирование. НКО получает активы от участников, а также пожертвования, добровольные вклады, гранты от государства и т. д.
• Свои особенности имеет каждая ОПФ НКО. Например, члены кооперативов вправе делить доходы между собой. Для некоторых НКО не требуется госрегистрация (общественные движения, органы самодеятельности). Такие объединения не могут иметь имущество, прав в суде, счетов, печатей. При регистрации фонда обязательно должен быть попечительский совет. Ликвидировать данную форму НКО можно только по решению суда.

Формы некоммерческих организаций таблица

Во внебюджетные фонд НКО сдают отчеты ежеквартально. В пенсионный — форму РСВ-1, в соцстрах — 4-ФСС. НКО отчитываются по следующим налогам: НДС, прибыль, имущество, земля, транспорт. Бухгалтерские формы 1 и 2 сдаются также в Росстат по итогам года. НКО, применяющие УСН, ежегодно сдают декларацию по единому налогу. Для всех некоммерческих структур обязательным является представление сведений о среднесписочном количестве работников и справок о доходах, при выплате заработка. Эти документы передаются в налоговую по итогам года.

• Потребительский кооператив.

  Занимается предпринимательством. Сдает отчетность в полном объеме ежеквартально. Льгот не имеет. Правление НКО отвечает за представленную в налоговую информацию и за данные, публикуемые в СМИ.

  Годовой отчет перед представлением подлежит проверке ревизионной комиссией НКО.

• Религиозные объединения. Не платят НДФЛ.

Организационно-правовые формы коммерческих и некоммерческих организаций таблица

Членство в клубе собаководов Группа людей планирует создать клуб собаководов-любителей. Важно Цель НКО — обмен опытом разведения пород, внедрение новых методик дрессировки, помощь в покупке животных, организация выставок.

На начальном этапе следует установить, будет ли НКО иметь членов или нет. Для деятельности данного клуба больше подходит членство, т.

к. для участников можно создать более благоприятные условия по сравнению с посторонними лицами.

Например, льготы на приобретение пород, кормов и т. д. Глава ii. формы некоммерческих организаций При выходе из общины гражданин имеет имущественные права.Налогообложение и бухгалтерская отчетность Все формы НКО обязаны вести учет, сдавать отчетность.

При ведении предпринимательства, движении средств на счете и наличии имущества НКО сдает бухгалтерские отчеты в полном объеме, т. е. формы 1-6, пояснения к балансу.
В случае ликвидации НП оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество подлежит распределению между членами НП в соответствии с их имущественным взносом, в размере, не превышающем имущественный взнос (если законом или учредительными документами не установлено иное) Учреждение Осуществление управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера Устав Граждане и/или юридические лица. Должен быть только один учредитель Нет Согласно Уставу Уставом может быть предусмотрен единоличный или коллегиальный орган Имущество закрепляется учредителем (собственником имущества) за учреждением на праве оперативного управления.

Собственник полностью или частично финансирует учреждение. Собственник несет субсидиарную (дополнительную) ответственность по обязательствам учреждения при недостатке у него денежных средств Не может быть признано банкротом.

Организационно-правовые формы некоммерческих организаций таблица

Виды некоммерческих организаций таблица Имущество, переданное партнерству его членами, является собственностью партнерства. Если иное не установлено федеральным законом или учредительными документами партнерства, члены вправе при выходе или исключении из партнерства получать часть его имущества или стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами партнерства в его собственность, за исключением членских взносов в порядке, предусмотренном учредительными документами, а также получать в случае ликвидации партнерства часть его имуществе, оставшегося после расчетов с кредиторами, либо стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами партнерства в его собственность Имущество частного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с ГК РФ.
Преследуют цели, направленные на достижение общественных благ.

Показатель НП АНО Частное учреждение Фонд Общественная организация Ассоциация Учредители Физические и (или) юрлица Гражданин или юрлицо Граждане и (или) юрлица Не менее 3 физлиц Любые юрлица Членство Есть нет Есть Предпринимательство Разрешено Нет Ответственность Нет Есть Нет Есть Публикация в СМИ Нет Есть Нет Цели создания разных форм

• Фонды — формирование имущества за счет добровольных вкладов и применение его для общественных нужд. Не имеют членов. Могут заниматься предпринимательством для достижения целей.
• Ассоциации — защита интересов участников на основании договора.

alishavalenko.ru

Формы некоммерческих организаций

Различия между формами некоммерческих организаций определяются в Российском законодательствеболее широким набором признаков по сравнению с коммерческими организациями. К числу этих признаклв относится характер

• целей деятельности организации,

• имущественные права учредителей,

• состав учредителей,

• наличие или отсутствие членства в организации.

Запрет на распределение прибыли является единым для всех форм некоммерческих организаций. Вместе с тем законодательство в странах с рыночной экономикой обычно содержит позитивные характеристики возможных целей создания и деятельности данного предприятия. В европейском и американском законодательстве проводятся различия между тремя типами целей, а именно принесение пользы обществу и обеспечения общественых интересов, принесение пользы своим членам и одеспечение взаимной выгоды, религиозные цели.

К числу целей или направлений деятельности, которые рассматриваются в качестве приносящих пользу обществу, как правило, относят следующие: здравоохранение, образование, наука, культура, искусство, просветительство, защита оруж.среды, защита прав человека.

Организации, цели создания которых связанны с обеспечением интересов членов этих организаций являются следующие: профессиональные союзы и общества, ассоциации предпринимателей, торговые ассоциации и палаты, клубы, союзы ветеранов и т.д.

Согласно Российскому законодательству некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, а также образовательных, научных и управленческих целей, целях охраны здоровья, развития физкультуры и спорта. Удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав и законных интересов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, напрвленных на достижение общественной пользы. К некоммерческим организациям отнрсятся следующие:

• потребительский кооператив

• общественная или религиозная организация

• -некоммерческое партнерство

• фонд

• автономные некоммерческие организации

• учреждения

• Гос. корпорация

• объединения юридических лиц в ассоциации или союзы.

Данный перечень форм некоммерческих организаций не является исчерпывающим и может дополняться федеральными законами.

Потребительский кооператив — добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей своих участников. Создание потребительского кооператива осуществлятся путем объединения имущественных паевых взносов его членов. Члены данного кооператива несут субсидарную ответственность по его обязательствам.

Общественные и религиозные организации являются добровольными объединениями граждан на основе общности их интересов и для удовлетворения духовных или иных материальных потребностей. Члены общественых и религиозных организаций не сохраняют прав на имущество, передаваемое этим организациям, в том числе и на членские взносы. Они не отвечают по обязательствам общественных и религиозных организаций, в которых участвуют в качествеих членов. В свою очередь организации не отвечают по обязательствам своих членов.

Некоммерческое партнерство — это организация, созданная для содействия ее членам в достижении целей, не связанных с извлечением прибыли. Имущество, передаваемое некоммерческому партнерству его членами является собственнгстью партнерства. Слены партнерства не отвечают по его обязательствам, а партнерство не отвечает по обязательствам своих членов. Главной особенностью этой формы по сравнению с другими формами некоммерческих организаций состоит в том, что при выходе из партнерства или ликвидации организации бывший ее член может получить часть имущества в пределах стоимости имущества, внесенного им при вступлении в данное партнерство.

Фонд используется для различных значений. Фонд как форма некоммерческой организации создается на основе добровольных имущественных взносов и преследует социальные, благотворительные, культурные, образовательные, научные, спортивные и иные общественно-полезные цели. Фонд — это организация, не имеющая членства. Учредители фонда утрачивают свои права на переданное имуществ и имущество принадлежит самому фонду. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своихучредителей. В целях конроля за деятельностью фонда в нем должен быть создан попечительский совет, осуществляющий надзор за его деятельностью, пинятие другими орагнами фонда различных решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда и соблюдением фондом законодательства. При этом попечительский совет осуществляет свою деятельность на общественных началах, т.е. безвоздмездно.

Автономная некоммерческая организация учреждается гражданами или юридическими лицами на основе добровольных имущеатвенных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физкультуры и спорта, а также иных услуг. Данная организация не имеет членства. Учредители автономной некоммерческой организации не сохраняют прав на имущество, переданные ими в собственность данной организации. Учредители не отвечают по обязательствам автономной некомперческой организации, она же в свое время не отвечает по обязательствам своих учредителей. Виесте с тем, учредители осуществляют надзор за деятельностью данной организации в порядке предусмотренном уставными документами. При этом такая организация должна иметь высший коллегиальный орган управления. Формв фонда и автономной неклммерческой организаци очень близки. Различие состоит в целях создания и в порядке управления. Автономная некоммерческая организация создается с целью предоставления услуг в области образования, здравоохранения, науки и т.д. Цели создания фонда являются более общими: социальные, благотворительные, культурные и иныз общественно полезные цели. Функциональнвя роль фондов в странах с рыночной экномикой состоит в том, чтобы аккомулировать денежные средства и распределять их, предоставляя субсидии, шранты, пособия и т.д.

Учереждения представляют собой некоммерческую организацию, находящуюся в собственности своего учредителя. Учреждения могут быть гос, муниципальными и частными. Собственник полностью или чстично финансирует учреждение и несет субсидарную ответственность по его обязательствам. Учреждение использует имущество собственника в соответствии с целями его создания. Соответствено, учреждение обладает меньшей самостоятельностью чем некоммерческие организации других форм.

Государственная корпорация— это некоммерческая организация, не имеющая членства, созданная на основании федерального закона федеральным органом власти для осуществления социальных управленческих и иных общественно- полезных функций. Имущество переданное гос. корпорации становится его собственностью и гос-во не отвечает по обязательствам корпорации.

Объединения юридических лиц создаются для координации предпринимательской деятельности своих членов, а также представления и защиты их общих интересов. Эти организации не вправе заниматься деятельностью, приносящей прибыль. 

Благотворительная организация — это особый вид некоммерческих организаций, которые могут создаваться в формах общественной организации, фондов или учреждения. Деятельность таких организаций регулируется федеральным законом о благотворительной деятельности и благотворительных организациях. Закон предъявляет к благотворительным организациям более жесткие требования, чем к прочим некоммерческим организациям. Но при этом гос-во предоставляет благотворительным организациям дополнительные преимущества в виде налоговых льгот. Благотворительной деятельностью называется добровольная деятельность граждан или юридических лиц по бескорыстной или на льготных условиях передаче другим гражданам или юридическим лицам имущества в том числе денежных средств, бескорыстного выполнения работ, оказания услуг или предоставления иной поддержки.

Не государственная некоммерческая организация, создаваемая для осуществления благотворительной деятельности регестрируется как благотворительная организация, при этом имеет коллегиальный высший орган управления, члены которого выполняют свои обязанности безвозмездно. При этом имеется ряд ограничений на использование имущества благотворительных организаций. 

на оплату труда административно-управленческого персонала организация может затрачивать не более 20% от общей суммы средств, расходуемых ею за финансовый год. 

• на финансирование благотворительных программ должно быть использовано не менее 80%, поступивших за финансовый доход от нерелизационных операций,поступления от учреждений иного характера, хоз. обществ и доходов, от разрешенных законом доходов предпринимательской деятельности. 

• Не менее 80%сумммы каждого благотворительного пожертвования должны быть израсходовано организацией на ее основные цели в срок не более одного года с момента получения данного пожертвования в случае, если не оговорено иного порядка расходования переданных средств. 

• Учредитель благотворительной организации не может приобрести у нее или продать ей какие-либо товары, услуги или работы на условиях более выгодных, чем в сделках с другими лицами. Также благотворительные организации не имеют права использовать свои средства для поддержки политических партий, движений, групп и компаний. Закон устанавливает требования к прозрачности деятельности благотворительной организации, а именно сведения о размерах и структуре доходов, имущества, расходов, оплате труда работников, все это не является коммерческой тайной, а информация об осуществляемой деятельности должна быть доступна для общественности. При рассмотрении различных форм некоммерческих организаций в бюджетном кодексе используется понятие бюджетного учреждения.

В качестве бюджетного учреждения понимается организация, созданная органами государственной власти или органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических и подобных функций, деятельность которых финансируется из соответствующего бюджета или гос. внебюджетного фонда. Бюджетными учреждениями признаются также организации, наделенные государственным или муниципальным имуществом на праве оперативного управления и не имеющие статуса федерального казенного предприятия. Таким образом, все государственные и муниципальные учреждения являются бюджетными учреждениями. Бюджетный кодекс требует, чтобы финансирование деятельности бюджетного учреждения из соответствующего бюджета проводилось на основе сметы доходов и расходов, в которой должны быть отражены все виды доходов и расходов учреждения. Использование бюджетных средств должно осуществляться на основании данной сметы( на соответствии), при этом за учреждением сохраняется право самостоятельно расходовать лишь те средства, которые были получены за счет внебюджетных источников. В настоящее время для предоставления населению различных видов услуг, ответственность за которые взяло на себя государство, необходимо использовать организацию, имеющей разные экономические формы. В данный момент имеются 2 правовые формы, в которых могут быть созданы государственные некоммерческие организации: гос. корпорации и учреждения.  Гос. корпорация может быть использована лишь для создания единичных федеральных организаций. Гос. или муниципальные учреждения относятся к типу государственно-административно-контролируемой некоммерческой организации. 

Т. об.  в настоящее время отсутствует правовая форма государственной некоммерческой организацией, которая может быть отнесена к типу общественно-контролируемой некоммерческой организацией. 

Это обуславливает необходимость создания новой организационно-правовой формы , которая бы имела соответствующие характеристики и отвечала бы следующим требованиям:

• — основная цель деятельности не связана с излечением прибыли, а предмет и цель деятельности должны быть определены в уставе. 

• -допускается создание организаций, как одним, так и несколькими учредителями. 

• — учредители наделяют организацию имуществом, которое сохраняется в их собственности, при этом прямых заданий собственников переданного имущества организации не предусматривается. 

• — ключевую роль в управлении организации выполняет коллективной орган или наблюдательный совет, формируемый учредителями с привлечением общественности. Он контролирует направления и масштабы деятельности данной организации и утверждает ее финансовый план. 

• -финансирование деятельности организации со стороны учредителей и покупателей осуществляется на основе договоров. 

• — прибыль направляется на развитие организаций и не может быть распределена между учредителями.

Такая форма организации обеспечивает большую ее автономность по отношению к учредителям нежели организация, созданная в форме учреждения. Но при этом используется механизм контроля, который осуществляется наблюдательным советом, назначаемым учредителем. Введение новой организационно-правовой формы позволит обеспечить эффективное функционирование государственных и муниципальных организаций, вместе с тем для ряда организаций как то больницы , школы, высшие учебные заведения, клубы, музеи и детские дома целесообразно сохранения статуса учреждения, поскольку важно обеспечить административный контроль за расходованием выделяемых государством средств. 

Организационно- экономические формы предпринимательской деятельности.

Классификация предприятий по формам собственности на капитал. 

В зависимости от характера собственности на капитал все предприятия и фирмы подразделяются на государственные и частные. На государственном предприятии в качестве организатора производства выступают федеральные или местные органы власти. Как правило, государственная предпринимательская деятельность охватывает те сферы экономики, которые не привлекательны для частного бизнеса и государство вынуждено заполнить эту брешь, чтобы обеспечить более равномерное развитие экономики государства. Государственное предприятие находится в неравных условиях по сравнению  с частными хозяйствами и в процессе функционирования отставание государственных предприятий от частных, как правило, усугубляется.

Что касается частных фирм, то к их формам относятся:

• Кооперативы. Представляют собой общество, объединение людей, деятельность которых направлена не столько на получение прибыли, сколько на оказание помощи и содействия членам кооперативов в их общей деятельности. Как правило, такие организации распадаются после осуществления своих функций или превращаются в иные общества. 

• Народные предприятия-это производственные кооперативы, собственники которых также являются их работниками.  Данная форма привлекательна тем, что соединяет экономические интересы тружеников и собственников, упрощает процесс принятия решений и снижает бюрократизацию процесса управления. 

В современной экономике ведущую роль играет акционерное общество, деятельность которых направлена как на национальный, так и на мировой рынки. АО связано в основном с серийным и массовым производством или оказанием услуг в торговой, финансовой и иных сферах. 

studfiles.net

Сравнительная таблица «Организационно-правовые формы нко»

Подготовлено юрисконсультом Санкт-Петербургского Центра развития некоммерческих организаций, юристом НП «Юристы за гражданское общество» Н. А.Суходольской

Организационно-правовая форма	Цели создания	Учредит. документы	Учредители	Членство	Высший руководящий орган	Постоянно действующий орган	Порядок управления имуществом	Особенности
Общественная организация (ОО)	Совместная деятельность для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан	Устав	Физические лица (не менее трех) и могут быть юридические лица, которые являются общественными объединениями	Есть	Общее собрание (съезд, конференция) членов	Выборный коллегиальный орган, подотчётный общему собранию (конференции, съезду)	Учредители, члены не сохраняют прав на переданное ими в собственность организации имущество, не отвечают по обязательствам организации, а организация не отвечает по обязательствам своих учредителей, членов	Очень распространенная форма НКО
Общественное движение (ОД)	Преследует социальные, политические и иные общественно-полезные цели, поддерживаемые участниками движения			Нет	Общее собрание (съезд, конференция) участников		Учредители не сохраняют прав на переданное ими в собственность организации имущество, не отвечают по обязательствам организации, а организация не отвечает по обязательствам своих учредителей	Массовость участников движения
Общественный фонд (ОФ)	Формирование имущества на основе добровольных взносов и иных не запрещенных законом поступлений, использование данного имущества на общественно полезные цели				Формируется учредителями и /или/ его участниками путем персонального назначения или избрания участниками на съезде (конференции) или общем собрании согласно Уставу	Согласно Уставу, так как в законе нет определений, обычно Правление	Учредители передают имущество в собственность фонда и не отвечают по его обязательствам, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей. Учредители и управляющие не вправе использовать имущество в собственных интересах	Необходимо наличие Попечительского совета. Обязательная ежегодная аудиторская проверка и публикация отчета об использовании имущества фонда. Проведение ликвидации возможно только по решению суда
Орган общественной самодеятельности (ООС)	Совместное решение социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы, учебы. Удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ ООС				Самоуправление в соответствии с Уставом, принятым на собрании учредителей	Собрание участников (учредителей)	Учредители не сохраняют прав на переданное ими в собственность организации имущество, не отвечают по обязательствам организации, а организация не отвечает по обязательствам своих учредителей	Учреждается активными гражданами, но осуществляет свою деятельность в интересах широкого круга лиц. Привязка к месту жительства, работы или учёбы
Общественное учреждение (ОУ)	Оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям учреждения				Лица, назначенные учредителем (учредителями) либо избираемые участниками	Лица, назначенные учредителем (-и), или создаётся коллегиальный орган, избираемый участниками, не являющимися учредителями и потребителями услуг ОУ	Имущество закрепляется учредителем (собственником имущества) за ОУ на праве оперативного управления. Собственник полностью или частично финансирует ОУ. Собственник несет субсидиарную (дополнительную) ответственность по обязательствам ОУ при недостатке у него денежных средств	Содержание деятельности определяет учредитель (-ли)
Организационно-правовая форма	Цели создания	Учредит. документы	Учредители	Членство	Высший руководящий орган	Постоянно действующий орган	Порядок управления имуществом	Особенности
Фонд	Формирование имущества на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели	Устав	Граждане и/или юридические лица. Фонд может быть создан одним лицом	Нет	Согласно Уставу, так как в законе нет определений, обычно Правление	Согласно Уставу, так как в законе нет определений, может быть единоличный или коллегиальный орган	Учредители передают имущество в собственность фонда и не отвечают по его обязательствам, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей. Учредители и управляющие не вправе использовать имущество в собственных интересах	Необходимо наличие Попечительского совета. Обязательная ежегодная аудиторская проверка и публикация отчета об использовании имущества фонда. Проведение ликвидации возможно только по решению суда
Некоммерческое партнерство (НП)	Содействие членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение общественных благ	Устав и возможен Договор	Граждане и/или юридические лица. Должно быть не менее двух членов	Есть	Общее собрание членов	Постоянно действующий коллегиальный орган	Учредители (члены) передают имущество в собственность НП и не отвечают по его обязательствам, а организация не отвечает по обязательствам своих учредителей	При выходе (исключении) из НП член имеет право на получение части имущества (его стоимости), в пределах стоимости имущества, переданного в собственность НП, за исключением членских взносов (если законом или учредительными документами не установлено иное). В случае ликвидации НП оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество подлежит распределению между членами НП в соответствии с их имущественным взносом, в размере, не превышающем имущественный взнос (если законом или учредительными документами не установлено иное)
Учреждение	Осуществление управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера	Устав	Граждане и/или юридические лица. Должен быть только один учредитель	Нет	Согласно Уставу	Уставом может быть предусмотрен единоличный или коллегиальный орган	Имущество закрепляется учредителем (собственником имущества) за учреждением на праве оперативного управления. Собственник полностью или частично финансирует учреждение. Собственник несет субсидиарную (дополнительную) ответственность по обязательствам учреждения при недостатке у него денежных средств	Не может быть признано банкротом. Содержание деятельности определяет учредитель (учредители).
Автономная некоммерческая организация (АНО)	Предоставление услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг	Устав и возможен Договор	Граждане и/или юридические лица. Может быть создана одним лицом			Уставом может быть предусмотрен коллегиальный орган	Учредители передают имущество в собственность АНО и не отвечают по ее обязательствам, а организация не отвечает по обязательствам своих учредителей	Учредители осуществляют надзор за деятельностью АНО. Учредители АНО могут пользоваться ее услугами только на равных условиях с другими лицами. Работники АНО не могут составлять более чем 1/3 общего числа членов коллегиального высшего органа управления.
Объединение юридических лиц (ассоциация и союз)	Для объединений коммерческих организаций: координация предпринимательской деятельности, предоставление и защита имущественных интересов. Для объединений некоммерческих организаций: любые цели, для достижения которых может быть создана некоммерческая организация	Учредительный Договор и Устав	Более двух коммерческих или некоммерческих организаций	Есть	Общее собрание членов	Уставом может быть предусмотрен коллегиальный орган	Учредители передают имущество в собственность ассоциации (союза). Члены ассоциации несут субсидиарную ответственность по обязательствам ассоциации. При выходе члена из организации он продолжает нести субсидиарную ответственность по обязательствам организации в течение двух лет с момента выхода	В случае ведения организацией предпринимательской деятельности она должна преобразовываться в хозяйственное общество или товарищество, либо создать для такой деятельности хозяйственное общество или участвовать в таком обществе. Возможность признания банкротом

geum.ru

Виды некоммерческих организаций, выбор организационно-правовой формы, регистрация — Документ

Виды некоммерческих организаций, выбор организационно-правовой формы, регистрация

© «Школа управления НКО», Центр Поддержки НКО (Москва), 2002

Виктор Мирный, Общественная организация «Союз юристов» Новгородской области

1. С чего начать?

Планируете ли вы создать некоммерческую организацию или уже работаете в ней — как руководителю и как менеджеру, вам необходимо знать правовое поле, в котором вы и Ваша организация осуществляете свою деятельность, поскольку «незнание законов не освобождает от ответственности» за их нарушение или неисполнение.

Необходимо начать с того, что вся Ваша деятельность по работе в некоммерческом секторе в связана с правом. Нет необходимости для этого изучать всё законодательство (хотя хороший юрист никогда не будет лишним в организации), а достаточно хорошо ориентироваться в нём и знать, куда можно заглянуть для решения той или иной задачи, чтобы она не переросла в проблему.

Основным законом в Российской Федерации является Конституция Российской Федерации. И к деятельности некоммерческих организаций она имеет самое непосредственное отношение, также как и к деятельности государственного и коммерческого секторов.

Деятельность в некоммерческой организации неразрывно связанна со ст. 13, 14, 30 Конституции РФ.

Статья 13 Общественные объединения равны перед законом. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни. Статья 14 Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом. Статья 30 Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Следующим по значению необходимо считать Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ). Статья 50 ГК РФ дает понятие некоммерческих организаций как организаций не имеющих извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками.

В статьях 116-123 Гражданского кодекса РФ даются понятия и основные принципы деятельности отдельных видов некоммерческих организаций.

При последующем изучении данного раздела вы обнаружите, что вся деятельность некоммерческих организаций тесно связана с положениями Конституции и Гражданского Кодекса РФ.

Более тесно Ваша работа в НКО будет связана с Федеральными Законами «Об общественных объединениях», «О некоммерческих организациях», Налоговым кодексом Российской Федерации.

Если вы создаёте или работаете в молодёжном или детском общественном объединении, то Вашу деятельность регулируют также Федеральный Закон «О государственной поддержке молодёжных и детских общественных объединениях».

Если вы планируете вести или уже ведете благотворительную деятельность, то Вашу деятельность регулируют также Федеральный Закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».

Перечень законодательства, которое касается в той или иной мере деятельности НКО велик и мы перечислили только основное, с которым вы будете работать ежедневно. Итак, ознакомившись с основной правовой базой, мы можем перейти к практическим рекомендациям.

2. Выбор формы НКО

Как правило, инициативные граждане, которые хотят зарегистрировать некоммерческую организацию, в первую очередь встают перед выбором организационно-правовой формы и здесь сталкиваются с одной из первых «трудностей»: затрудняются в выборе подходящей формы или выбирают форму наобум, первую попавшуюся.

Как правило, менеджеры, которые работают в некоммерческих организациях (вне зависимости от того, являются они учредителями или нет) либо нанимаются в организации на работу, мало знают о преимуществах и «ловушках» тех или иных форм.

Дело в том, что организационно-правовых форм некоммерческих организаций больше, чем вы думаете. И чем больше форм вы знаете, тем сложнее самостоятельно сделать выбор. Всегда помните о том, что правильно выбранная форма организации (так же как и Устав), подобна хорошему костюму, заказанному у портного-профессионала — сидит точно по «фигуре», подчеркивая ее достоинства и скрывая недостатки, и не мешает движениям.

Если вы не решили для себя, какую форму лучше выбрать для вашей будущей организации и как ее выбрать … Если вы хотите знать преимущества и недостатки той формы, согласно которой зарегистрирована ваша организация … ответьте на ряд вопросов, которые мы перед вами поставим и ситуация для Вас начнет проясняться.

Формы НКО

Встречая людей, не первый год работающих и руководящих некоммерческими организациями, приходится нередко сталкиваться с путаницей в использовании терминов «некоммерческие организации» и «общественные объединения» — как правило их считают либо синонимами либо двумя разными видами. И то и другое неверно.

В структуре некоммерческих организаций (НКО) общественные объединения — это особая когорта. Чтобы понять их место среди НКО и избежать в дальнейшем путаницы в определениях, разберём следующий пример.

Пример. Все мы живём в Российской Федерации, в которую входят 89 субъектов Федерации, и руководствуемся Законами Российской Федерации. Москва – один из субъектов, часть Российской Федерации. В Москве действует законодательная база субъекта Федерации. Она частично отличается, в рамках допустимых Конституцией, от законодательства других регионов.

Так и в нашем случае — термин «общественные объединения» входит в понятие «некоммерческие организации» (НКО), но есть особенности регулирования их деятельности, о чем мы не раз будем упоминать в этом разделе.

К примеру, только для российских общественных объединений законом установлена территориальная сфера деятельности. Согласно статье 14 Федерального Закона «Об общественных объединениях» они могут быть общероссийскими, межрегиональными, региональными и местными.

Под общероссийскими (п.2) общественными объединениями понимают­ся объединения, которые осуществляют свою деятельность в соответ­ствии с уставными целями на территории более половины субъектов Рос­сийской Федерации и имеют там свои структурные подразделения: орга­низации, отделения или филиалы и представительства.

Под межрегиональными (п.3) общественными объединениями понимают­ся объединения, которые осуществляют свою деятельность в соответ­ствии с уставными целями на территориях менее половины субъектов Российской Федерации и имеют там свои структурные подразделения: организации, отделения или филиалы и представительства.

Под региональными (п.4) общественными объединениями понимаются объ­единения, деятельность которых в соответствии с их уставными целями осу­ществляется в пределах территориального субъекта Российской Федерации.

Под местными (п.5) общественными объединениями понимаются объе­динения, деятельность которых в соответствии с их уставными целями осуществляется в предела территории органа местного самоуправления

Схема 1. Виды общественных объединений и их место в системе некоммерческих организаций

Федеральный Закон «О некоммерческих организациях», определяет следующие формы НКО:

• общественные и религиозные организации (объединения),

• фонды,

• некоммерческие партнёрства,

• учреждения,

• автономные некоммерческие организации,

• объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).

Статья 7 Федерального Закона «Об общественных объединениях» определяет, в каких формах могут создаваться общественные объединения:

• общественная организация,

• общественное движение,

• общественный фонд,

• общественное учреждение,

• орган общественной самодеятельности.

Особо следует отметить, что учредителями, членами и участниками общественных объединений не могут быть органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Общественные объединения также вправе создавать союзы (ассоциации общественных объединений). Дополнительно необходимо отметить, что фонд и учреждение могут быть как общественные, так и некоммерческие — это зависит от состава учредителей. Но к этому вопросу мы вернемся позже.

Перечень, который мы привели — далеко не исчерпывающий. Деятельность других НКО, не перечисленных в вышеуказанных законах, регламентируется отдельными правовыми актами.

Например, потребительские кооперативы. Помимо того, что статья 116 ГК РФ определяет понятие потребительского кооператива как некоммерческой организации, они регламентирую свою деятельность Законом РФ «О потребительской кооперации в Российской Федерации», правовыми актами субъектов РФ и подзаконными актами.

Итак, определившись с названиями организационно-правовых форм организаций, пора перейти к процедуре определения их сути.

Шаг 1: Определите цели создания организации — внешние или внутренние?

Чтобы правильно выбрать организационно-правовую форму организации, необходимо определить, каковы цели ее создания — внутренние или внешние? Чтобы это понять приведём наглядный пример.

Предприниматель создаёт некоммерческое партнёрство для решения проблем её членов — это внутренние цели.

Фонд по развитию предпринимательства действует в целях развития всего бизнеса в регионе, учредители фонда объединились не только для решения своих проблем – это внешние цели.

Пример. Общество пчеловодов-любителей или союз филателистов — такие организации объединяют людей по признаку общего интереса, как правило, в них есть формальное членство, и работают они только на благо членов этого конкретного общества. В число подобных организаций могут входить и профессиональные ассоциации (например, врачей-психиатров), и общества родителей с детьми-инва­лидами. Одно их делает похожими: в своих целях и задачах, в своей деятельности они не выходят за рамки членства, помогают только узкой группе людей, основавших эту организацию или вступивших в ее ряды — это внутренние цели.

Если шахматный клуб планирует предоставлять место и возможности попрактиковаться в игре своим членам — это внутренние цели. Если же при нем будет открыта школа юных шахматистов —- это уже внешние цели.

Если вся деятельность объединения мам с больными детьми — поиск и распределение гуманитарной помощи строго между членами организации — это тоже внутренние цели. Но если эти же мамы планируют создать реабилитационный центр, причем не только для детей членов организации, а для всех детей-инвалидов района — это внешние цели.

Приведём сравнительную таблицу наиболее распространённых форм НКО по отношению к целям организации.

Таблица 1. Наличие внутренних и внешних целей у различных форм организаций

Организационно-правовая форма	Внутренние	Внешние
Общественная организация	+	+
Фонд		+
Учреждение	+	+
Объединения юридических лиц (ассоциации, союзы)	+	+
Некоммерческое партнёрство	+
Автономная некоммерческая организация		+

Следует отметить, что выбор в этом случае нельзя назвать формальным. К примеру, если вы остановились на выборе некоммерческого партнёрства, то вы ограничены клиентами Вашей организации и можете содействовать только своим членам и только в выбранном направлении, так как оно создаётся, как указано в Федеральном Законе «О некоммерческих организациях»:

«… для содействия её членам в осуществлении её деятельности, направленной на достижение… социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ …».

Шаг 2: Определите состав учредителей организации

От состава учредителей напрямую зависит выбор формы некоммерческой организации. И здесь мы снова сталкиваемся с особенностями регулирования деятельности общественных объединений. Одной из основных их отличительных особенностей, является состав учредителей.

Таблица 2. Состав учредителей в зависимости от организационно-правовой формы

Форма НКО	Учредители
	физические лица	юридические лица	физические и юридические лица
Общественные объединения	+1		+2
Фонд	+	+	+
Учреждение	+	+	+3
Объединение юридических лиц (ассоциации, союзы)		+
Некоммерческое партнёрство	+4	+5	+
Автономная некоммерческая организация	+	+	+

Учредители общественных объединений

Статья 18 Федерального Закона «Об общественных объединениях» устанавливает, что:

«Общественные объединения создаются по инициативе их учредителей – не менее трёх физических лиц. Количество учредителей для создания политических партий, профессиональных союзов устанавливается законами об указанных видах общественных объединений. В состав учредителей наряду с физическими лицами могут входить юридические лица — общественные объединения».

Возраст граждан выступающих учредителями должен быть не моложе 18 лет. Иностранные граждане и лица без гражданства наравне с гражданами Российской Федерации могут быть учредителями, членами и участниками общественных объединений, за исключением случаев, установленных законодательством.

Учредители некоммерческих организаций

В отличие от вышеупомянутого закона, Федеральный Закон «О некоммерческих организациях» позволяет гражданам и (или) юридическим лицам выступать учредителями некоммерческой организации в зависимости от её организационно-правовых форм.

Число учредителей некоммерческой организации не ограничено, если иное не установлено федеральным законом. Некоммерческая организация может быть учреждена одним лицом, за исключением случаев учреждения некоммерческих партнёрств, ассоциаций (союзов) и иных случаев, предусмотренных федеральным законом.

С одной стороны, привлечение в качестве учредителей более широкого круга, в том числе представителей бизнеса, позволяет решить много вопросов, в том числе и финансовых. Однако в этом есть и минусы, о которых обычно говорят после регистрации и в первые дни жизни организации их считают незначительными.

Необходимо также принимать во внимание налоговое законодательство, которое, к сожалению, в данный момент, дифференцированно относится к организационно-правовым формам организаций. Более подробно о системе налогообложения НКО вы сможете узнать, прочитав книгу Гамольского П.Ю. «Некоммерческие организации: особенности бухгалтерского учёта и налогообложения в 2002 году».

Шаг 3: Определите, будет ли организация основана на членстве или нет?

Вопрос учредительства организации и членства — разные понятия. По принципу членства некоммерческие организации можно разделить на две группы:

• организации, имеющие членство

• организации, не имеющие членства

Организации, имеющие членство

В этом случае у Вас есть возможность более широко привлекать общественность, к деятельности Вашей организации, мотивируя приёмом в её члены и преимуществами, которые член организации при этом получит. вы можете сплотить вокруг себя единомышленников по профессиональному или иному признаку и действовать в общих интересах.

Пример. Общественная организация «Союз юристов» Новгородской области, содействует объединению усилий юристов Новгородской области в обеспечении прав и свобод человека, повышении профессионального мастерства членов организации и т.д. Тем самым эта организация сплотила вокруг себя широкие круги юридической общественности в регионе на основе членства своей организации. Каждый юрист, являющийся членом организации, чувствует свою сопричастность к деятельности организации.

Кроме того, членство позволяет получать для организации дополнительные денежные средства за счёт членских взносов. Однако, как показала практика, в деятельности организации основанной на членстве могут возникнуть проблемы, связанные с потерей возможности влияния на ее управление и развитие.

Дело в том, что создавая некоммерческую организацию мы не всегда способны учесть проблемы, которые могут возникнуть в последующем в связи с выбранной организационно-правовой формой и учредителями.

Так при создании общественной организации учредители после ее регистрации автоматически становятся ее членами и не имеют никакого преимущества при решении вопросов организации перед другими членами организации. Приведем пример из жизни одной общественной организации, предварительно изменив ее название.

Пример. Общественная организация «Мал по малу» была создана инициативными людьми для решения общественно-значимых проблем. Членов в организации насчитывалось не более 10 человек, которые, за исключением 3-х человек, участвовали в реализации нескольких проектов, финансируемых международными организациями. Организация процветала, имела свое офисное оборудование, помещение, денежные средства, имидж и т.д.

Члены организации, не задействованные в проектах, решили изменить ситуацию и получить имущество организации в свое распоряжение для решения своих корыстных вопросов. По их рекомендации Правление организации приняло в члены организации пять человек. После этого по инициативе новых членов организации было созвано Общее собрание организации, на котором большинством голосов (8 против 7) были переизбраны председатель организации и все руководящие органы, заменен бухгалтер.

Получив доступ к некоторому имуществу, члены организации через нового председателя передали его в некоммерческие организации, в которых они являлись руководителями, а организация «Мал по малу» прекратила свою деятельность.

Чтобы разорить процветающую организацию и подорвать ее имидж нужно немного времени. Как правило, при наличии нечестных и недобросовестных членов в рядах организации, такое происходит сплошь и рядом. В этом случае останется только выйти из ее рядов и создать новую. Дело, в которое вы вложили всю свою душу, время и знания, можно в одночасье потерять.

Такие ситуации в основном распространены в организациях с малым составом членов. Однако если в организации с членством, например, более 100 человек возникнет коалиция и найдется человек стремящийся к власти — более красноречивый, чем вы, обещающий процветание и блага для членов организации, но не представляющий как это сделать, то и здесь может возникнуть опасность развала организации.

Законодательством предусмотрено создание молодежных и детских общественных объединений, так же основанных на членстве:

• членами и участниками молодежных общественных объединений могут быть граждане, достигшие 14 лет,

• членами и участниками детских общественных объединений могут быть граждане, достигшие 8 лет.

refdb.ru