В срок до означает – Отзыв в суд нужно предоставить в срок ДО 3 октября. Значит ли это «включительно до 3? или по 2 число? статья закона?

Еще раз про предлоги «до» и «по» при установлении сроков в договоре

Коллеги, около года назад, Артем Карапетов в своем блоге на данном сайте затрагивал вопрос об использовании предлогов «до» и «по» при установлении сроков исполнения обязательств в договорах. 

Совсем недавно я наткнулся на судебную практику, в которой, на мой взгляд, очень интересным образом разрешается один из «вечных вопросов» договорного права — «каким образом влияет на определение последнего дня срока исполнения обязательства использование предлогов «до» и «по», при установлении сроков в договоре?»

Статей / обсуждений, в которых бы на нее ссылались, я не обнаружил, поэтому привожу ее здесь. 

Позиция судов состоит в следующем:

«То, какой из предлогов «до» или «по» был использован сторонами в договоре при установлении срока исполнения обязательства, не имеет определяющего значения, так как они определили конкретную дату. Соответственно, последним днем этого срока будет являться указанная сторонами дата»

К такому выводу суды приходят, толкуя положения ст. 190 ГК РФ, в силу которой установленный сделкой срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами и может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

Ссылки на судебные акты: 

1) Основная категория дел, в которых высказывается данная позиция — это споры по договорам на электроснабжение, водоснабжение, поставку природного газа и т.п.:

2) Применение данной позиции в других категориях дел: 

  • Дело № А71-12164/2015 — 17 ААС (поставка).
  • Дело № А76-13830/2015 — 18 ААС (аренда). 
  • И другие. 

По моему мнению, можно долго спорить по поводу семантики этих предлогов, но гораздо важнее выработать конкретное, однозначное и понятное для всех участников оборота правило.

Если приведенная практика найдет поддержку и станет устоявшейся, то вышеупомянутый вопрос наконец-то разрешится.

zakon.ru

До и по. В чем разница?


До и по. В чем разница? 24 май, 2007 @ 17:13
А, скажите пожалуйста, чем предлог «до» отличается от «по», если речь идет о временном интервале.

У меня в абонементе в фитнес в строчке «с хх.хх до хх.хх» «до» зачеркнуто и сверху нарисовано «по». Что они хотели этим подчеркнуть?

«По» всегда используется в смысле «по такую-то дату включительно», «до» — по-разному, иногда включительно, иногда исключительно.

Не знаю, закреплено ли это каким-то формальным правилом.

К примеру: по 20-е число — то же самое, что и до 21-го числа. «по» перекрывает число. «до» только доходит до него.
From:sugaru
Date:Май, 24, 2007 13:24 (UTC)

если речь о датах

(Link)
то разница такова

с 24.05 до 31.05 означает, что последний день действия абонемента — 30 мая
с 24.05 по 31.05 — подразумевает «по 31.05 включительно»

From:_ulitka
Date:Май, 24, 2007 13:30 (UTC)

Re: если речь о датах

(Link)
Вообще, „по“, на сколько мне известно употребляется для того, чтобы сказать, что включается последняя дата. То есть, если я скажу, что я работал с 1 сентября по 1 октября, то подразумевается то, что и 1 октября я работал тоже. Если же в данном случае используется предлог „до“, то 1 октября я не работал 🙂

Если же речь идет не о месяцах, днях, годах, а о часах, то предлог „по“ использовать, некорректно, я думаю.

тьфу! знаю. это я на работу отвлекаюсь… =(((((
ничего, бывает )
Прошу вас воспринимать вышележащие ответы критически и сообразуясь с ситуацией.

Многие юристы считают, что разницы между предлогами «до» и «по» при определении конца срока нет никакой (если говорить о праве Российской Федерации). Прямо закон об этом не говорит нигде, но вдумайтесь в формулировку Гражданского кодекса:

Статья 194. Порядок совершения действий в последний день срока

1. Если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока.
. . .

Кроме того, из пункта 3 информационного письма президиума Высшего арбитражного суда РФ от 11 января 2002 года №66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» можно косвенно заключить, что предлог «до» перед датой понимается судом как указание на то, что срок включает названный день.

А в постановлении президиума Высшего арбитражного суда РФ от 14 января 2003 г. №9523/02 (там как раз был спор о том, как понимать указание в договоре «до 16.09.02») суд принял решение, основываясь не на толковании предлогов, а на выяснении того, что стороны действительно имели в виду, заключая договор (это вытекало из переписки и других обстоятельств).

Цитаты из этих двух документов наиболее часто приводятся в юридических спорах о значении предлогов «до» и «по» (предупреждаю, их нужно читать целиком и предельно внимательно, ибо может показаться, что в них говорится одно, а если присмотреться — то совсем другое!).

Наконец, некоторые лингвисты тоже не видят разницы в значениях этих предлогов: смотрите, например, ответ справочной службы сайта gramota.ru.

pishu-pravilno.livejournal.com

Чем Отличаются Предлоги «До» И «По» Такого-То Числа?

В том, что ДО и ПО – предлоги сомневаться не приходится, так как они употребляются со склоняемыми частями речи и выражают временные отношения. В примерах, приведённых Вами, на мой взгляд, очевидна разница в значениях словосочетаний, которую вносит в них употребление предлогов ДО и ПО. Чувствуется, что предлог ДО имеет значение исключения: сделать что-то до 5 февраля – значит закончить работу накануне. Предлог же ПО имеет значение включения: по 5 февраля – значит, что данная дата включена в срок исполнения чего-либо. Например:

Прошу предоставить мне отпуск без содержания со 2 до 5 февраля. Из данного предложения, по-моему, следует, что отпуск нужен на 3 дня: 2, 3, и 4 февраля, а 5 февраля человек должен быть на работе. Прошу предоставить мне отпуск без содержания со 2 по 5 февраля. Здесь же, на мой взгляд, отпуск должен длиться 4 дня и включать в себя 5 февраля. Но, как я уже отметила, я так чувствую, а посмотрев материалы в Интернете, увидела, что кое-кто со мной вполне согласен, а кто-то нет (имею в виду прежде всего специалистов в области русского языка). Вот, к примеру, начало статьи «Коварные предлоги ДО и ПО», написанной адвокатом Дмитрием Гохлернером – человеком, который часто встречается с проблемой, как понимать ДО такого-то срока и ПО такой-то срок: Как видите, эксперт-специалист думает так же, как и я. Но, с другой стороны, если обратиться к толковым словарям, то можно увидеть, что многозначные предлоги ДО и ПО в значении «временной предел действия» являются синонимами. В частности, в словарной статье, посвящённой предлогу ПО, сказано:

Видимо, именно этот факт повлиял и на ответ справочной службы русского языка портала gramota.ru на вопрос некоей Жанночки, которая, кстати, не только назвала предлоги ДО и ПО частицами, но ещё и допустила опечатку в данном слове: Думаю, что и нам надо прислушаться как к советам справочной службы русского языка, так и к мнению, высказанному в статье «Коварные предлоги ДО и ПО», и обязательно использовать в подобных конструкциях слово
включительно
: до 5 февраля включительно, по 5 февраля включительно. Особенно важно это делать в самых различных деловых бумагах – заявлениях, приказах, указах и пр., чтобы исключить любые разночтения, так как в обычной речи, если мы не употребим данное слово, наш собеседник всегда может переспросить нас, если не до конца понял, что мы имеем в виду, а вот документ всегда остаётся документом, поэтому разные эксперты могут по-разному трактовать эти наши ДО и ПО, если мы упустим слово включительно.

otvet.expert

в срок до — это… Что такое в срок до?

  • срок — сущ., м., употр. часто Морфология: (нет) чего? срока и сроку, чему? сроку, (вижу) что? срок, чем? сроком, о чём? о сроке; мн. что? сроки, (нет) чего? сроков, чему? срокам, (вижу) что? сроки, чем? сроками, о чём? о сроках 1. Сроком называется… …   Толковый словарь Дмитриева

  • срок годности — (expiry date or expiration date): Дата, указываемая на упаковке/этикетке АФС, обозначающая период времени, в течение которого гарантируется сохранение свойств АФС в рамках установленных спецификаций при хранении в определенных условиях и после… …   Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

  • СРОК — муж. определенная продолжительность времени, и | самый предел этого времени. На обжалованье судебных решений полагаются разные сроки. Работа взята на срок. Крепости предложена сдача, и дан суточный срок. В годовой срок земля наша обтекает солнце… …   Толковый словарь Даля

  • Срок заключения — время, проведенное осужденным в тюрьме или подобном месте лишения свободы. Как правило, срок заключения назначается судом, однако бывали и бывают случаи, когда срока назначаются без суда и следствия. Срок заключения также может быть дан условно.… …   Википедия

  • Срок (Гражданское право) — это момент или период времени, наступление или истечение которого влечет возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Содержание 1 Виды сроков 2 Определение начала и окончания срока …   Википедия

  • СРОК — СРОК, срока (сроку), муж. 1. Определенный промежуток времени. На короткий срок. Президиум избран сроком на один год. Месячный срок. Годичный срок. До истечения срока. Договорный срок. Срок давности. «На какой то срок мою боль отпустило.» Пришвин …   Толковый словарь Ушакова

  • Срок хранения — (BBD англ. Best Before Day; shelf life; freshness date)  время хранения продуктов питания и др., в течение которого они остаются качественными или дата, когда этот срок истекает. Согласно ГОСТу Р 51074 2003 срок хранения: «период, в… …   Википедия

  • СРОК ПЛАТЕЖА — число, день погашения займа, задолженность. В случае оплаты долга в более поздний срок кредитор вправе потребовать оплаты процентов мораториальных (по опозданию, по невыполнению). Словарь финансовых терминов. Срок платежа Срок платежа в биржевой… …   Финансовый словарь

  • СРОК ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА — срок, в течение которого обязательство должно быть исполнено. Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в… …   Большой бухгалтерский словарь

  • СРОК ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА — срок, в течение которого обязательство должно быть исполнено. Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в… …   Большой экономический словарь

  • Срок погашения — для процентного свопа дата, когда прекращается накопление процентов. По английски: Maturity См. также: Свопы процентных ставок Финансовый словарь Финам. Срок погашения Срок погашения период, в течение которого фьючерсный контракт может быть… …   Финансовый словарь

  • dic.academic.ru

    Когда заканчивается действие лицензии на покупку?

    certero 04-12-2009 18:50

    Не хотят продавать ружье, мотивируя тем, что лицензия до такого то числа. Соответственно, её действие заканчивается в предыдущий день.
    Первый раз сталкиваюсь с такой формулировкой, всегда и во всех документах, последним днем действия является указанный. То есть до 5 декабря, значит по пятое включительно.

    patriot_2007 04-12-2009 19:01

    Мне продали в последний день и никаких вопросов в магазине не было — оформили.

    certero 04-12-2009 19:03
    quote:
    Originally posted by patriot_2007:

    Мне продали в последний день и никаких вопросов в магазине не было — оформили.



    Я тоже так считал, но в Климовске мне по телефону сказали, что они неуверены dgek8 04-12-2009 20:09

    [QUOTE]Originally posted by certero:

    но в Климовске

    Про тамошних продавцов много наслышан-бывает чушь несут. При мне в магаз. оформляли в послед. день.

    mnkuzn 04-12-2009 20:32

    С т.з. русского языка приставка «до» означает без учета той даты, которая указана, т.е. в качестве последнего дня выступает предыдущий день. Т.е. если ДО 5 числа, то этот срок истекает в 00.00 5 числа. Т.е. 4 можно, а 5 уже нет.
    Приставка «по» означает с учетом этой указанной даты, т.е. включительно. Т.е. 5 числа можно, а 6 уже нет.
    Я считаю, что отказали верно. Объясняю: лицуха выдана 5 июня. Действует до 5 декабря — ровно полгода. Почему не до 6? Потому, что день ее выдачи — 5 июня — считается полным днем, хотя лицензия может быть реально выдана (точнее, подписана, но не суть) уже под конец рабочего дня. Вот и получается: 5 июня — первый полный день, затем 6 — второй и т.д. А в 00.00 5 декабря начнется первый день, следующий уже сверх этого полугодового срока. Поэтому если бы в лицензии было бы указано не «до», а «по», то тогда бы она была оформлена так: с 5 июня ПО 4 декабря. Тогда бы тоже срок был полностью соблюден. Но кратные месяцу сроки считаются с одного числа месяца по такое же число другого месяца. Так что все верно.

    Papic 04-12-2009 22:03

    ага, это примерно как что милениум должен был случиться в 2001 году )))
    P.S. я это серьезно, если чо — для тех, кто считать не умеет

    certero 04-12-2009 22:05
    quote:
    Originally posted by mnkuzn:

    С т.з. русского языка приставка «до» означает без учета той даты, которая указана, т.е. в качестве последнего дня выступает предыдущий день. Т.е. если ДО 5 числа, то этот срок истекает в 00.00 5 числа. Т.е. 4 можно, а 5 уже нет.



    Не лингвист ни разу, но русский знал на 5 Тогда фраза «вода по пояс» или «вода до пояса» что означают?;0
    В документах, в частности, договорах часто встречаются фразы «по такое то число включительно». С вашей точки зрения это нонсенс.
    Но с позиций лингвистки этот вопрос не решить, а вот с позиций право применения к другим документам можно. Ваше водительское удостоверение действует до 5 декабря. Когда вас ГИБДД штрафовать начнет? Так же и с паспортом, с лицензией на оружие.
    mnkuzn 04-12-2009 23:20
    quote:
    В документах, в частности, договорах часто встречаются фразы «по такое то число включительно». С вашей точки зрения это нонсенс.

    Какой нонсенс? Вы говорите совсем о другой ситуации: зачем вы цитируете мой пост, относящийся к «до», а сами пишете про «по», о чем я писал ниже. По 5 число — это как вы сами и сказали — включительно, т.е. 5 числа этот срок еще действует. Никакого нонсенса нет.
    quote:
    Ваше водительское удостоверение действует до 5 декабря. Когда вас ГИБДД штрафовать начнет?

    Начнет 5 декабря. «Так же и с паспортом, с лицензией на оружие».
    Еще раз:
    1. До пятого числа — значит пятого срок закончился, в ноль часов. Т.е. право покупки оружия существовало до 23 часов 59 минут 4 числа. В ноль часов 5 числа право закончилось.
    2. По пятое число — значит включительно. Т.е. срок лицензии истекает в ноль часов 6 числа.belkin1550 04-12-2009 23:49
    quote:
    Originally posted by mnkuzn:

    С т.з. русского языка приставка «до» означает без учета той даты, которая указана, т.е. в качестве последнего дня выступает предыдущий день. Т.е. если ДО 5 числа, то этот срок истекает в 00.00 5 числа. Т.е. 4 можно, а 5 уже нет. Приставка «по» означает с учетом этой указанной даты, т.е. включительно. Т.е. 5 числа можно, а 6 уже нет. Я считаю, что отказали верно. Объясняю: лицуха выдана 5 июня. Действует до 5 декабря — ровно полгода. Почему не до 6? Потому, что день ее выдачи — 5 июня — считается полным днем, хотя лицензия может быть реально выдана (точнее, подписана, но не суть) уже под конец рабочего дня. Вот и получается: 5 июня — первый полный день, затем 6 — второй и т.д. А в 00.00 5 декабря начнется первый день, следующий уже сверх этого полугодового срока. Поэтому если бы в лицензии было бы указано не «до», а «по», то тогда бы она была оформлена так: с 5 июня ПО 4 декабря. Тогда бы тоже срок был полностью соблюден. Но кратные месяцу сроки считаются с одного числа месяца по такое же число другого месяца. Так что все верно.



    помню многократно в этой ветке орал так же, но мне не верили, хотя это верно

    из гражданского кодекса

    Статья 194. Порядок совершения действий в последний день срока

    1. Если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока.

    Однако если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции.

    2. Письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок.

    certero 05-12-2009 12:56
    quote:
    Originally posted by mnkuzn:

    1. До пятого числа — значит пятого срок закончился, в ноль часов. Т.е. право покупки оружия существовало до 23 часов 59 минут 4 числа. В ноль часов 5 числа право закончилось.
    2. По пятое число — значит включительно. Т.е. срок лицензии истекает в ноль часов 6 числа.



    Ваша уверенность пока не подтверждена каким-нибудь другим источником, кроме правил русского языка, на мой взгляд, неправильно истолкованных.
    Лично менял в/у в день, обозначенный как до… Никаких претензий ГИБДД не имело.
    О предлоге «по» я упоминал, чтобы поинтересоваться у вас, зачем при его использовании часто пишут «включительно», если из ваших слов следует, что это и так подразумевается.
    mnkuzn 05-12-2009 12:56

    Ой, чтой-то я накосячил — исправляюсь. Не приставка, а предлог…

    certero 05-12-2009 12:58
    quote:
    Originally posted by belkin1550:

    помню многократно в этой ветке орал так же, но мне не верили, хотя это верно

    из гражданского кодекса

    Статья 194. Порядок совершения действий в последний день срока

    1. Если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока.

    Однако если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции.

    2. Письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок.




    Я не понял, какого мнения вы придерживаетесь. Мне хочется уточнить, что означает до такого то числа в лицензии. Я уверен, что последним днем действия разрешения на покупку будет дата, указанная в ней, а не день перед ней.mnkuzn 05-12-2009 01:09

    certero Ну так истолкуйте правила русского языка верно…

    quote:
    Лично менял в/у в день, обозначенный как до… Никаких претензий ГИБДД не имело.

    Вы менять его можете когда хотите, можете вообще не менять и остаться без прав. Так и не факт, что вы за рулем приехали. Вас же не остановили с проверкой документов в ТУ дату. Вы просто меняли удостоверение, а это не возбраняется.
    quote:
    О предлоге «по» я упоминал, чтобы поинтересоваться у вас, зачем при его использовании часто пишут «включительно», если из ваших слов следует, что это и так подразумевается.

    Да, предлог, я извиняюсь… Потому что это «ШТАМП» — устоявшаяся формулировка, пусть и не всегда верная — не суть. Почему пишут: «Вход ВОСпрещен», а не «ЗАпрещен»? Ну пишут и пишут.belkin1550 05-12-2009 22:49
    quote:
    Originally posted by certero:

    Я не понял, какого мнения вы придерживаетесь.



    я и гражданский кодекс придерживаемся, что 4 число-это последний деньStac 06-12-2009 12:24

    А зачем, простите, вы тянули до последнего числа???

    certero 06-12-2009 02:00
    quote:
    Originally posted by belkin1550:

    я и гражданский кодекс придерживаемся, что 4 число-это последний день



    Если возможно, разверните ваш ответ. Так как я вижу в упомянутой главе ГК только объяснение, что действие заканчивается в 23-59, а если у конторы рабочий день до 18-00, то в 18-00. Из чего там следует, что при формулировке «до» действие заканчивается в предыдущий день, я не понимаю.
    mnkuzn 06-12-2009 02:11

    🙂 Из того же, из чего следует, что слово «х…й» обозначает мужской половой орган, а слово «пи…да» — женский… А именно — из норм русского языка… Ну, может, я понимаю их неправильно…

    Hella77 06-12-2009 11:09
    quote:
    Originally posted by mnkuzn:
    Я считаю, что отказали верно. Объясняю: лицуха выдана 5 июня. Действует до 5 декабря — ровно полгода. Почему не до 6? Потому, что день ее выдачи — 5 июня — считается полным днем, хотя лицензия может быть реально выдана (точнее, подписана, но не суть) уже под конец рабочего дня. Вот и получается: 5 июня — первый полный день, затем 6 — второй и т.д.

    Если про «полгода» или 6 месяцев по ЗОО, тогда см.:

    Статья 191. Начало срока, определенного периодом времени

    Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.


    Пойдем дальше. Если бы в лицензии было написано не «выдана xx мартобря 2039» по «хх брюмера 2039» как есть в бланке, а «выдана хх мартобря 2039» сроком на 6 месяцев как должно было бы звучать строго по ЗОО. — тогда для исчисления сроков окончания ее действия:

    «3. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока.
    Срок, определенный в полмесяца, рассматривается как срок, исчисляемый днями, и считается равным пятнадцати дням.
    Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца»

    Но у нас при разработке бланка вместо указания срока выдачи и периода ее действия «6 месяцев» таки решили календарными датами ограничивать с пресловутым предлогом «до».

    Вместо фантазий на тему предлогов «по» и «до», если Вам действительно истина интересна, а не отстаивание своего мнения, посмотрите след. арб. практику — Дело N А28-2976/2006-172/7. Оно не одно такое, есть и обзор пленума ВАС на тему вроде.

    Если Вам, вдруг, лень искать или отсутсвует такая возможность, приведу на свой страх и риск выдержки из него, которые отражают его основную суть:
    «…..По мнению заявителя (Сельмаш в данном случае), суд пришел к ошибочному выводу о необходимости государственной регистрации договора аренды, ибо данная сделка заключена на срок менее одного года — с 01.11.2005 до 31.10.2006, то есть по 30.10.2006.
    …….Как видно из документов и установлено судом, Завод (арендодатель) и Общество (арендатор) 20.10.2005 подписали договор N 22-АС-05, по условиям которого арендатор принял во временное владение и пользование для размещения кафе нежилые помещения общей площадью 347,8 квадратного метра, расположенные по адресу: город Киров, улица Красина, дом 47.
    Срок действия договора определен с 01.11.2005 до 31.10.2006.
    …….Срок действия договора от 20.10.2005, определенный сторонами с 01.11.2005 до 31.10.2006, правильно признан судом первой и апелляционной инстанций, в целях применения пункта 2 статьи 651 Кодекса, равным году, что не противоречит требованиям статей 190, 191, 192 Гражданского кодекса Российской Федерации, а потому подлежащим обязательной государственной регистрации.
    ……..ПОСТАНОВИЛ:

    решение от 09.10.2006 Арбитражного суда Кировской области и постановление от 01.02.2007 Второго арбитражного апелляционного суда по делу N А28-2976/2006-172/7 оставить без изменения, кассационную жалобу федерального государственного унитарного предприятия «Завод «Сельмаш» — без удовлетворения.»

    svarnoi 09-01-2010 14:58
    quote:
    posted 4-12-2009 22:03

    ага, это примерно как что милениум должен был случиться в 2001 году )))
    P.S. я это серьезно, если чо — для тех, кто считать не умеет


    Вообще, то исчисление в христианстве идет «от рождества Христа». А не от первой годовщины его рождения. И это никем не оспаривается.

    Из этого следует, что когда он родился, то это было начало христианского летоисчисления, т.е. 0. А далее пошло:
    — 1 год от его рождества состоялся в 0001г. нашей эры.
    — 10 лет от рождества состоялись в 0010г….

    А 2000 лет от рождества исполнилось (соответственно) в 2000г., а не в 2001г.

    Так, что миллениум праздновали правильно, в 2000г.

    certero 09-01-2010 19:45

    По теме: в магазине в последний день продавать отказались. Однако у них у самих написано, что магазин выходной с 1 по 7 января, но 7 он тоже был закрыт. Если следовать той же логике, то 7 он должен был работать.

    mnkuzn 09-01-2010 22:38

    Нет, все снова правильно… С т.з. русского языка: «по 7» — значит «включительно по 7», т.е. 7 еще не работает, а вот 8 уже должен работать.

    guns.allzip.org

    Хождения по мукам, или Исчисление сроков в праве

    Дублирую тут свой ночной пост на Фэйсбуке, так как, мне кажется, аудитории Закон.ру это может быть тоже интересно.

     

    Два вопроса меня сегодня замучали в связи с изучением одного свежего Определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 22.11.2016 года № 1-КГ16-21)

     

    1) Вопрос №1.

    Допустим, что срок выражен в виде периода времени, допустим, как 1 год, и начало его исчисления (то есть не момент, с которым связано начало исчисления срока, а первый день срока!) приходится на 1 июня 2005 года. Когда в такой ситуации истекает данный годичный срок: 1 июня 2006.(вариант «А») или 31 мая 2006 года (вариант «Б»)

    Например, представим, что это годичный срок давности или срок совершения какой-то сделки. Первый день расчета срока давности или срока совершения сделки — это 1 июня 2005 года. Соответственно, при первом решении (вариант «А») срок давности еще не пропущен при подаче иска 1 июня 2006 года, и срок на совершение сделки соблюден, если она совершена 1 июня 2006 года.
    Если же верен вариант «Б», то 1 июня 2006 года в обоих случаях уже поздно

    Только что провел среди своих ФБ-друзей юристов экспресс опрос по этому вопросу (https://www.facebook.com/karapetovag/posts/1811942042405699?pnref=story). Правда, там я привел в условиях задачи 31 декабря и 1 января. Здесь, чтобы не путаться с новогодними праздниками (к сути вопроса не имеющим отношения), перейдем на май-июнь

    Результаты голосования:
    где-то 38 голосов за вариант «А» (то есть 1 июня 2006 года включается)
    где-то 85 голосов подано за вариант «Б» (то есть 1 июня 2006 года уже поздно, а срок истекает 31 мая 2006).
    Люди там, не вняв моим призывом, продолжают голосовать. Но я уже считать не буду дальше. Соотношение примерно сохраняетя. Итак, большинство за вариант «Б». Но среди сторонников варианта «А» целый ряд вполне профессиональных юристов и они продолжают настаивать.

    Так как же правильно? Этот вопрос всегда  у меня всегда где-то на границе внимания проскакивал. Но тут крепко задумался. Посмотрел судебную практику высших судов. А там полный бардак.
    Попытался ее буквально за 5 минут подсобрать и вот что получилось (https://cloud.mail.ru/public/ihRV/yrMcHfcmR). 
    Чаще, конечно, высшие суды голосуют за вариант «Б» (то 1 июня 2006 уже поздно и последний день срока 31 мая 2006). Этот подход как правило встречается в постановлениях пленумов и информационных письмах ВАС и ВС (то есть в разъяснениях судебной практики), но представлен и в решениях ВАС и ВС по конкретным делам. 
    Но при этом видно, что примерно в те же сроки те же ВАС и ВС спокойно применяли и вариант «А», видимо, глубоко не задумываясь и забывая о наличии собственных абстрактных разъяснений.
    В общем все смешалось.

     

    Мое мнение? По большому счету мне все равно. Главное, чтобы была какая-то определенность. Например, можно было ввести какую-то общую генеральную презумпцию: мол, если контекст не указывает на иное, следует презюмировать, что в такой ситуации последний день срока это…..
    Но вообще кажется более логичным вариант «Б», так как если мы включим в срок 1 июня 2006 года, то получится, что срок совсем не год, а год + 1 день.
    Более наглядно это видно на примере с неделями. Допустим, что срок равный 1 неделе начал течь во вторник на текущей неделе (то есть первый день течения срока вторник на этой неделе). Например, в понедельник случилась авария, с чем связано начало расчета недельного срока на уведомление об аварии, срок начал во вторник на этой неделе течь, и надо определить, когда еще не поздно уведомить. Когда будет последний день срока? Кажется логичным, что в понедельник на следующей неделе. Если мы скажем, что во вторник на следующей (то есть срок от вторника до вторника — в обоих случах включительно), то получится, что срок равен одной неделе + 1 день (то есть 8 дням), что вряд ли соответствует воле сторон договора и здравому смыслу. Как справедливо заметил небезызвестный читателям Закон.ру Евгений Петров, в рамках одного года не может быть двух 1 января. 

    Сторонников варианта «А», как показывает мозговой штурм в ФБ, видимо смущает фраза про «соответствующий день» из ГК («Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующий месяц и число последнего года срока»). Им кажется, что «соответствующее» означает «аналогичное». Мол, если начал течь годичный срок 1 июня 2005, то и заканчиваться он должен 1 июня 2006. Но мне кажется, слово «соответствующий» тут ничего такого не означает. Это простой канцеляризм, слово-мусор (кстати, я его люблю, каюсь).

    Так что, видимо, логичнее в качестве такой презумпции установить именно презумпцию варианта «Б». Или вовсе не нужна никакая презумпция, а жестко разъяснить, что, если в договоре или законе не указано иное, то действует вариант «Б».

    Наталкивает на такой вывод и обращение к немецкому Гражданскому уложению (тут спасибо одной из коллег, которая в обсуждении на ФБ процитировала соответствующие параграфы BGB:

    § 187. [Начало течения срока]
    (1) Если начало течения срока определяется каким-либо событием или моментом времени, который наступит в течение дня, то день, на который приходится событие или момент, не включается в срок.
    (2} Если начало течения срока определяется началом какого-либо дня, то этот день включается в срок. Это правило распространяется и на день рожде¬ния при исчислении возраста.

    § 188. [Окончание срока]
    (1) Срок, исчисляемый днями, истекает с окончанием последнего дня срока .
    (2) Срок, исчисляемый неделями, месяцами или временем, охватывающим несколько месяцев — годом, полугодием, кварталом, исте-кает в случае, указан¬ном в абз.1 § 187, с окончанием того дня последней недели или последнего месяца, который по своему названию или по своему числу соответствует дню, на который приходится событие либо момент времени, а в случае, указанном в абз.2 § 187, с окончанием того дня последней недели или последнего меся¬ца, предшествующего дню, который по своему названию или своему числу соответствует начальному дню срока.
    (3) Если срок исчисляется месяцами и в последнем месяце нет того числа, с которого начался срок, то срок истекает с окончанием последнего дня этого месяца.

    Если вчитаться, то получается, что немцы за вариант «Б»: то есть если событие, с которым связано начало течение срока, произошло 31 мая 2005 года, то срок начинает течь на следующий день — 1 июня 2005 года (пар.2 ст.187 BGB исключим из анализа, так как это про начало дня какой-то редкий казус). А согласно ст.188 BGB оканчиваться срок будет в аналогичный день, что и день того самого события-триггера, на следующий год, то есть 31 мая 2006. Иначе говоря, результат тот же, что и в нашем варианте «Б».

    Но указанное в начале поста Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ дает намек на то, что ей почему-то больше понравился вариант «А». Тут это было сказано obiter dictum, но сказано. ВС пишет, что если считать, что просрочка началась 31 декабря 2011 года, то последний день срока давности это 31 декабря 2014 года. То есть ВС пополнил список примеров игнорирования в этом вопросе позиции, занятой в большинстве разъяснений судебной практики от самого же ВС и ВАС. Короче, бардак в этом столь, казалось бы, простом вопросе сохраняется.

    Поэтому юристам советую везде, где только можно, оговаривая срок, например, как три года с момента того-то, тут же уточнять, как считать последний день срока. Надо выработать лаконичную и ясную формулировку. Предлагайте.

     

    2) Вопрос №2.

    Но в том же Определении ВС встал и другой вопрос, по которому у меня как раз имелось ранее мнение.

    Это древний как мир и опять же, как показывает практика, не вполне утрясенный вопрос о том, какой день будет последним днем срока, если срок выражен как «до такого-то числа» (например, «до 1 сентября 2016»). Предлог «до» означает, что 1 сентября в указанном примере включается в срок, или срок оканчивается 31 августа 2016 года?

    Давно ведутся споры (в частности, о том, есть ли различие между предлогом «по» и «до» в этом аспекте). Но мне казалось, что вопрос все-таки внятно решен в практике ВАС в Информационном письме Президиума ВАС РФ по аренде №66 в 2002 году. Там была занята позиция, что «до/по 31 декабря» (ВАС не увидел разницы в этих предлогах) означает «включая 31 декабря».

    Было еще одно дело Президиума ВАС, в котором тот же вопрос со сроком аренды решили по-иному, но там последующая переписка сторон прямо указывала на то, что они 31 декабря не включают и считают договор заключенным на срок меньше года.
    Да, и еще есть Закон об исполнительном производстве (ст.16), в котором в одной из норм указано, что при установлении срока в виде календарной даты действия по исполнению должны быть совершены не позднее дня, предшествующего этой дате Но это можно было списать на специфику регулирования, мол, lex specialis.
    Подробнее ссылки на эти акты см. здесь: https://cloud.mail.ru/public/ASTL/zMh5hNnkV (делал на скорую руку, так что если кто-то укажет на другие акты высших судов, буду благодарен; практику нижестоящих прошу не предлагать — там полный раскардаж)

    Но указанное выше свежее Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ показывает, что вопрос в практике ВС все еще открыт. Там был договор с указанием на то, что долг должен быть погашен до 31 декабря и возник вопрос, когда был последний день для погашения — 30 декабря или 31 декабря. ВС РФ, как кажется, несколько растерялся и начал метаться. С одной стороны, он признал, что вообще по буквальному значению 31 декабря надо исключать и последний день это 30 декабря, но с другой стороны он призвал толковать с учетом истинной воли и, никаких исследований не проведя, постулировал, что все-таки скорее 31 декабря еще не было поздно заплатить. В общем путаница какая-то.

    Мое мнение: разумнее презюмировать, что 31 декабря включается. Но иное может следовать из закона, договора, обычаев или какого-то много контекста. Последнее уточнение необходимо, так как действительно нередко, указывая на срок до 31 декабря, стороны или закон хотят сказать, что последний день срока это 30 декабря. В частности, такой пример, приведенный одним из комментаторов на ФБ: когда говорят, что каникулы до 1 сентября, имеют в виду, что последний день каникул — 31 августа. И, пожалуй, это правда. В любом случае наличие презумпции внесёт хотя бы какую-то ясность.

    Подытоживая, предлагаю, тем, кто еще этого не делает, взять на вооружение известный прием и всегда указывать рядом с датой фразу про «включительно». Но для случаев, когда такие сроки «до такой-то календарной даты» устанавливает закон, иной НПА или суд, это не поможет.

     

    И в завершение призыв к ВС РФ обратить внимание на эти проблемы, выработать какие-то принципиальные подходы к интерпретации этих правил течения сроков, где-то их закрепить и последовательно придерживаться в практике. А то вель полный хаос в судах и в головах юристов.

     

    p.s.: Сделанные на скорую руку справки по судебной практики прилагаю. Если будут предложения по их дополнению, пишите в комментах ниже 

    zakon.ru

    Что вам нужно знать о сроках исполнения документов

    Срок исполнения документа

    Документы, поступающие в организацию, имеют сроки исполнения. Документ со сроком исполнения обязательно ставится на контроль.

    Контроль сроков исполнения документов осуществляет служба делопроизводства. Сроки исполнения документов в организации устанавливаются и закрепляются нормативным актом (Инструкцией по делопроизводству).

    Пропишите в Инструкции все возможные варианты сроков и вы избежите множества рабочих конфликтов.

    Контроль за исполнением документов: что нужно знать»

    Чем определяется срок исполнения документа?

    — резолюцией руководителя;

    — текстом документа;

    — по умолчанию.

    По умолчанию — это типовой срок исполнения документа. Согласно ГОСТ Р 7.0.8–2013типовой срок исполнения документа — срок, установленный нормативно-правовым актом. В резолюции и тексте может быть поставлен индивидуальный срок исполнения документа , который в соответствии с тем же ГОСТ определяется как срок исполнения документа, установленный организационно-распорядительным документом (приказ, распоряжение) или резолюцией руководителя (заместителя).

    Перечень документов, требующих постановки сроков исполнения и постановки на контроль, зависит от специфики работы организации. В обязательном порядке следует ставить на контроль запросы государственных и судебных органов, обращения граждан. Обращения граждан имеют типовой срок исполнения — 30 дней, определенный Законом № 59-ФЗ

    Правила сроков исполнения документов в делопроизводства

    1. Сроки исполнения документов исчисляются в календарных днях.

    2. Срок документа начинает течь с даты поступления документа (из сторонних организаций) или с даты подписания (документы самой организации — приказ, распоряжение, протокол).

    3. Срок по умолчанию обычно составляет 30 дней.

    4. Документ, поступающий в организацию, доводится до исполнителей в день поступления либо на следующий день.

    5. На документах могут ставится пометки. Если на документе есть пометки «Срочно», «Незамедлительно», то срок документа составляет 3 дня. Если на документе стоит пометка «Оперативно», то 10 дней.

    6. Если стоит срок «в течение… дней», то день проставления этой резолюции считается первым днем срока.

      Подготовить доклад в течение 5 дней.

      16.06.2015А. В. Иванов

      Таким образом, первый день исполнения поручения — 16.06.2015

    7. Если последний день срока выпадает на выходной, то последний день исполнения — последний перед выходными рабочий день.

      Запросить документы до 02.08.2015

      15.07.2015 Б. В. Карев

      Таким образом, последний день исполнения поручения — 31.07.2015

    8. Если в сроке указана конкретная дата (Срок — 25.07.2015), то крайний срок исполнения поручения — этот день до конца рабочего дня.

      Срок — 25.07.2015

      16.07.2015Е. В. Тищенко

      Таким образом, крайний срок исполнения поручения — 18.00 25.07.2015

    9. Если перед датой стоит предлог «по», то последний день исполнения срока является эта дата.

      Информация должна быть представлена по 01.03.2015

      Таким образом, информацию следует представить до конца рабочего дня 01.03.2015

      Значение предлога «по» в русском языке — Толковый словарь русского языка под редакцией С. И. Ожегова, Н. Ю. Шведовой>>

    10. Если перед датой стоит предлог «до», то последний день исполнения поручения — день, предшествующий указанной дате.

      Прошу доложить о выполнении задания до 15.05.2015

      Таким образом, поручение следует выполнить 14.05.2015

      Значение предлога «до» в русском языке — Толковый словарь русского языка под редакцией С. И. Ожегова, Н. Ю. Шведовой>>

    11. Если перед датой указано «не позднее», то последний день исполнения поручения — указанная дата.

      Подготовить материалы к совещанию не позднее 15.04.2015

      Таким образом, последний день исполнения поручения — 15.04.2015.

    Продлить срок по документу можно с помощью служебной записки на имя руководителя (заместителя), наложившего резолюцию. В служебной записке указываются причины переноса срока, подписывается она начальником отдела.

    Если нарушен срок по документу, то пишется объяснительная записка на имя руководителя/заместителя. Решение о мере наказания принимается руководством и начальником отдела.

    Управляйте своим временем, не нарушая сроков!

    www.docdelo.ru