Специальная часть трудового права – |

3.Система трудового права.

Система отрасли права – это ее внутренняя структура, обеспечивающая наилучшее расположение правовых норм для четкого и правильного понимания. В ней нормы классифицируются по предмету отрасли в однородные группы (институты, пединституты) и последовательно располагаются по динамике возникновения и развития трудового отношения. Система отрасли трудового права делится на Общую и Особенную части. Имеется также Специальная часть.

Общая часть включает правовые нормы, определяющие:■ предмет и метод трудового права;■ цели и задачи правового регулирования;■ принципы правового регулирования трудовых отношений;■ правовой статус работников как субъектов трудового права;■ источники трудового права;■ социальное партнерство в сфере труда;■ общие положения, касающиеся всех правовых институтов трудового права.

К Особенной части трудового права относятся нормы, регулирующие трудовые отношения и иные, непосредственно связанные с ними отношения.

К трудовым отношениям относятся следующие правовые институты:■ трудового договора;■ рабочего времени;■ времени отдыха;■ оплаты и нормирования труда;■ гарантий и компенсаций;■ охраны труда;■ институт особенности регулирования труда отдельных категорий работников.

Иные отношения, непосредственно связанные с трудовыми, составляют следующие правовые институты:■ трудоустройства и занятости у конкретного работодателя;■ трудового распорядка и дисциплины труда;■ профессиональной подготовки и повышения квалификации непосредственно у работодателя;■ материальной ответственности сторон трудового договора;■ защиты трудовых прав работников.

Система трудового права, ее Общая и Особенная части, закреплена в различных формах, и прежде всего, в Трудовом кодексе Российской Федерации.

Специальная часть системы трудового права включает принципы и нормы международного права и международные договоры, ратифицированные Российской Федерацией. Международные договоры, согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, следует рассматривать как приоритетные перед внутренним трудовым законодательством в области трудовых отношений.

«Система отрасли трудового права», «система науки, учебного курса» и «система трудового законодательства, структура кодификационных актов» – взаимосвязанные, но не идентичные понятия.

Как предмет трудового права, так и система данной отрасли не являются раз и навсегда данными. Они изменяются с развитием общества, трудовых отношений в обществе. Эти изменения условно можно объединить в следующие группы.

Первая группа характеризуется «отпочкованием» от трудового права норм другой, относительно новой отрасли – права социального обеспечения, которую студенты изучают после завершения учебного курса «Трудовое право».

Вторая группа в системе трудового права иллюстрирует процессы формирования в ней новых институтов, обеспечение занятости, социально-партнерских соглашений, коллективных трудовых споров и др.

Третья группа отражает эволюционные процессы, происходящие ныне в отдельных институтах, в частности, в сфере оплаты труда, времени отдыха, материальной ответственности, трудовых споров и порядка их разрешения и др.

Все эти перемены в системе обусловлены изменениями в предмете и методе правового регулирования.

studfiles.net

СПЕЦИАЛЬНАЯ ЧАСТЬ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ТРУДОВОЕ ПРАВО — Мегаобучалка

Тема 22. Общая характеристика международно-правового регулирования труда

(4 часа)

1. Понятие и значение международного правового регулирова­ния труда.

2. Основные принципы международного правового регулирова­ния труда.

3. Международная организация труда, ее основные функции, зада­чи и структура. Порядок принятия и статус конвенций и рекомендаций МОТ.

4. Источники международного правового регулирования труда. Их место в национальных законодательных системах. Общая характе­ристика важнейших конвенций и рекомендаций МОТ. Двухсторонние и региональные соглашения по вопросам труда.

5. Влияние норм МОТ на национальное законодательство. Меха­низмы контроля за применением международно-правовых стандартов труда.

 

Практические занятия

Для очно-заочной формы обучения

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Тема 1. Предмет, метод и система трудового права(2 часа)

1. Понятие труда и формы общественной организации труда.

2. Круг общественных отношений, являющихся предметом трудо­вого права: трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.

3. Комплекс способов правового регулирования труда, являю­щийся методом трудового права, его особенности.

4. Понятие системы трудового права, ее структура.

5. Предмет, метод и система науки трудового права.

6. Отграничение трудового права от смежных отраслей права, связанных с трудом (гражданского, административного, права социаль­ного обеспечения).

7. Роль, цели и задачи трудового права и тенденции его развития.

8. Решение задач.

Тема 2. Источники трудового права (2 часа)

1. Понятие источников трудового права и их виды.

2. Декларация прав человека и гражданина РФ от 22 ноября 1991 г. и Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. как правовые основы регулирования социально-трудовых отношений.

3. Трудовой кодекс РФ как источник трудового права.

4. Международные правовые акты в сфере труда.

5. Единство и дифференциация условий труда — важнейший принцип правового регулирования социально-трудовых отношений. Общее и специальное законодательство о труде и формы его выраже­ния.



6. Значение руководящих постановлений высших судебных орга­нов в применении норм трудового законодательства.

1. Понятие правовых принципов и их виды (основные, межотрас­левые, отраслевые и принципы отдельных правовых институтов).

2. Принципы правового регулирования труда (межотраслевые) и принципы трудового права (отраслевые). Их содержание.

Тема 4. Субъекты трудового права(1 час)

1. Понятие и классификация субъектов трудового права. Право­вой статус субъекта трудового права.

2. Граждане как субъекты трудового права.

3. Работодатели (организации, индивидуальные предпринимате­ли, физические лица) как субъекты трудового права.

Тема 5. Права профсоюзов в сфере труда(1 час)

1. Конституционное право граждан на объединение в профессио­нальные союзы для защиты своих интересов.

2. Законодательство о правах профсоюзов и гарантиях их дея­тельности.

3. Защитная функция профсоюзов и главные направления ее реа­лизации.

4. Гарантии и защита прав профсоюзов.

5. Решение задач.

Тема 7. Социальное партнерство в сфере труда(2 часа)

1. Понятие, формы, уровни и значение социального партнерского регулирования социально-трудовых отношений.

2. Понятие, стороны и порядок заключения коллективного дого­вора.

3. Структура и содержание коллективного договора.

4. Действие коллективного договора и контроль за его выполне­нием.

5. Понятие и виды соглашений.

6. Порядок и сроки разработки соглашений.

7. Содержание соглашений, сроки и сфера их действия.

8. Ответственность сторон коллективно-договорного регулиро­вания за нарушение соглашений и коллективных договоров.

9. Решение задач.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Тема 8. Правовое регулирование занятости и трудоустройства(2 часа)

1. Понятия занятости, обеспечения занятости, безработного.

2. Понятие трудоустройства, его формы и значение.

3. Правовой статус безработного.

4. Специфика трудоустройства слабо защищенных категорий (инвалидов, молодежи и др.).

Темы 9—10. Трудовой договор.

(6 часов)

1. Свобода труда. Трудовой договор как одна из форм реализа­ции права свободно распоряжаться своими способностями к труду.

2. Понятие и значение трудового договора. Его отличие от смеж­ных гражданско-правовых договоров, связанных с трудом (подряда, по­ручения, авторского и т.д.).

3. Стороны трудового договора.

4. Юридические гарантии при приеме на работу.

5. Порядок заключения трудового договора.

6. Содержание трудового договора.

7. Срочный трудовой договор.

8. Перевод на другую работу: понятие перевода и его отличие от перемещения. Классификации переводов на другую работу.

9. Общая характеристика оснований прекращения трудового до­говора, их классификация. Отличие прекращения трудового договора от отстранения от работы.

10. Расторжение трудового договора по инициативе работника.

11. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя.

12. Прекращение трудового договора по основаниям, не завися­щим от воли сторон.

13. Гарантии от необоснованных увольнений. Дополнительные га­рантии при увольнении для некоторых категорий работников.

14. Порядок увольнения и производство расчета. Выходное посо­бие.

15. Решение задач.

Тема 12. Рабочее время(2 часа)

1. Правовое понятие рабочего времени.

2. Методы и значение правового регулирования рабочего време­ни. Основные нормативные акты, регулирующие продолжительность ра­бочего времени.

3. Виды рабочего времени.

4. Режим и учет рабочего времени.

5. Особенности учета рабочего времени в отдельных отраслях экономики (на транспорте, в организациях и др.).

6. Ограничение сверхурочных работ (их понятие, случаи допуще­ния и порядок привлечения).

7. Решение задач.

Тема 13. Время отдыха(2 часа)

1. Понятие и виды времени отдыха.

2. Право работника на отпуск и гарантии его реализации.

3. Виды отпусков.

4. Порядок предоставления отпусков.

5. Отпуска без сохранения заработной платы и порядок их предо­ставления.

6. Решение задач.

1. Понятие заработной платы. Основные государственные гаран­тии по оплате труда работников.

2. Формы и система оплаты труда (сдельная, повременная, их разновидности).

3. Оплата труда в особых условиях, а также в других случаях вы­полнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных.

4. Решение задач.

Тема 14. Заработная плата и нормирование труда(1 час)

1. Понятие заработной платы и её функции.

2. Методы правового регулирования оплаты труда.

3. Государственные гарантии в сфере оплаты труда.

4. Системы заработной платы.

5. Оплата труда в условиях отклоняющихся от нормальных.

6. Нормирование труда.

Тема 15. Гарантии и компенсации(1 час)

1. Понятие гарантий и компенсаций по действующему трудовому законодательству. Случаи предоставления гарантий и компенсаций.

2. Материальные и нематериальные гарантии.

3. Гарантии и компенсации при направлении работников в слу­жебные командировки.

4. Гарантии и компенсации при переезде на работу в другую местность.

Тема 16. Дисциплина труда(2 часа)

1. Понятие и значение дисциплины труда. Правовое регулирова­ние внутреннего трудового распорядка.

2. Меры поощрения за успехи в труде и порядок их применения.

3. Дисциплинарная ответственность работников, ее виды.

4. Меры дисциплинарного взыскания. Порядок их применения, обжалования и снятия.

5. Решение задач.

Тема 17. Материальная ответственность сторон трудового договора(2 часа)

1. Понятие материальной ответственности сторон трудового до­говора. Условия наступления материальной ответственности.

2. Материальная ответственность работника за ущерб, причинен­ный работодателю. Виды материальной ответственности работника.

3. Полная материальная ответственность работника.

4. Порядок взыскания ущерба.

5. Материальная ответственность работодателя перед работником.

6. Решение задач.

1. Понятие, содержание и значение охраны труда как правового института.

2. Основные направления государственной политики в области охраны труда.

3. Организационно-правовые формы обеспечения охраны труда.

4. Расследование и учет несчастных случаев на производстве.

Тема 19. Особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников(2 часа)

Особенности правового регулирования труда:

1) женщин и лиц с семейными обязанностями;

2) работников в возрасте до 18 лет;

3) руководителя организации и членов коллегиального исполни­тельного органа организации;

4) работников, работающих у работодателей — физических лиц;

5) работников, работающих в районах Крайнего Севера и мест­ностях, приравненных к ним;

6) педагогических работников;

7) спортсменов и тренеров.

Тема 21 Трудовые споры и порядок их рассмотрения(2 часа)

1. Понятие и виды трудовых споров. Классификация трудовых споров.

2. Общая характеристика органов по разрешению трудовых спо­ров, их система.

3. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров:

а) в комиссии по трудовым спорам;

б) суде;

4. Понятие коллективных трудовых споров. Их предмет, стороны и виды. Порядок разрешения коллективных трудовых споров.

5. Забастовка. Реализация права на забастовку.

6. Решение задач.

 

megaobuchalka.ru

Система отрасли трудового права

Проведение систематизации предполагает приведение норм трудового права в определенную внутренне согласованную последовательность. Приведение норм трудового права в систему означает их распределение по институтам, имеющим самостоятельный предмет правового регулирования. В рамках института могут быть найдены и особые способы правового регулирования. Институты, имеющие в своем содержании общие нормы, составляют общую часть отрасли «трудовое право». Институты особенной части имеют специальный предмет правового регулирования. В настоящее время принят ТК РФ, содержание которого позволяет выделить общую и особенную части, а также отдельные институты правовых норм, входящие в эти части.

Общая часть включает в себя следующие институты:

1. Основные начала трудового законодательства.

2. Трудовые отношения.

3. Социальное партнерство, коллективные договоры и соглашения.

Нормы перечисленных институтов носят общий характер, и потому могут быть применены в конкретной ситуации наряду с нормами особенной части.

Нормы первого института определяют цели и задачи правового регулирования, а также принципы регламентации отношений, входящих в предмет трудового права. В нормах первого института общей части перечислены основные нормативные правовые акты, регулирующие отношения, составляющие предмет трудового права, определено соотношение этих актов между собой, регламентировано применение указанных актов во времени, пространстве и по кругу лиц, даны правила исчисления сроков в трудовом праве. Очевидно, что перечисленные нормы носят общий характер, поскольку наряду с нормами особенной части они могут быть применены в каждой конкретной ситуации.

Нормы второго института общей части определяют правосубъектность участников трудовых отношений, их основные права и обязанности, то есть устанавливают общие критерии правового статуса субъектов трудового отношения. Данные нормы также имеют общий характер, поскольку подлежат применению наряду с соответствующими возникшей ситуации нормами особенной части.

Третий институт общей части имеет в своем содержании нормы, определяющие общий порядок ведения коллективных переговоров и консультаций между представителями работодателей и работников, они определяют критерии представительства, а также правила заключения коллективных договоров и соглашений. Ведение коллективных переговоров и консультаций, заключение коллективных договоров и соглашений не может происходить в отрыве от решения конкретных вопросов, урегулированных нормами особенной части. В связи с чем нормы третьего института имеют общий характер и подлежат применению наряду с нормами особенной части.

В особенную часть отрасли трудовое право входят следующие правовые институты:

1. Занятость и трудоустройство.

2. Трудовой договор.

3. Рабочее время.

4. Время отдыха.

5. Оплата и нормирование труда.

6. Гарантии и компенсации.

7. Трудовой распорядок, дисциплина труда.

8. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников.

9. Охрана труда.

10. Материальная ответственность сторон трудового договора.

11. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников.

12. Государственный и общественный контроль за соблюдением норм трудового права.

13. Самозащита трудовых прав.

14. Индивидуальные трудовые споры.

15. Коллективные трудовые споры.

Перечисленные институты особенной части имеют самостоятельный предмет правового регулирования, который связан с решением определенных задач. Следует заметить, что в ТК РФ в каждом институте особенной части имеется глава, посвященная общим положениям. Нормы таких глав носят общий характер по отношению к нормам, содержащимся в других главах института. Общие нормы института применяются при урегулировании конкретных ситуаций наряду с нормами, призванными регламентировать специальные вопросы.

При определении соотношения между нормами общей части и нормами особенной части, в том числе имеющими общий характер, необходимо иметь в виду, что общие нормы применяются в приоритетном порядке. Хотя в нормах особенной части могут быть установлены более льготные для работников правила по сравнению с имеющимися в общей части. Тогда как ограничение трудовых прав работников, гарантированных нормами Общей части, возможно только федеральным законом с соблюдением требований ст. 55 Конституции РФ и ст. 5 ТК РФ. Подобные ограничения могут быть проведены лишь с целью защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии с ч. 9 ст. 5 ТК РФ такие ограничения могут вступить в действие лишь после внесения в него соответствующих изменений.

В свою очередь, и общие нормы институтов особенной части имеют приоритет в применении перед специальными нормами. Хотя и в специальных нормах могут быть установлены дополнительные по сравнению с общими нормами льготы и преимущества для работников. Ограничение трудовых прав, гарантированных общими нормами Особенной части, может иметь место путем принятия федерального закона с соблюдением требований ст. 55 Конституции РФ и внесения соответствующих изменений в ТК РФ.

Учебник «Трудовое право России» Миронов В. И.

трудовое право как отрасль права

hr-portal.ru

Система трудового права. Трудовое право

Система трудового права

Аналогично тому как и всякая отрасль права, трудовое право имеет ϲʙᴏю систему норм, т. с. определенную их группировку, последовательность расположения в структуре отрасли.

Система отрасли трудового права — ϶ᴛᴏ и классификация его норм по предмету отрасли в однородные группы (институты и подынституты), а также последовательность их расположения внутри структуры отрасли.

Предметом и целью системы отрасли будет построение самого здания трудового законодательства, создание логической структуры расположения внутри отрасли его норм.

Система отрасли трудового права делится на две части: общую и особенную.

В общую входят нормы, распространяющиеся на все общественные отношения трудового права, нормы, определяющие основные принципы и задачи правового регулирования, основные трудовые права и обязанности работников, недействительность условий договора, ухудшающих положение работников, разграничение компетенции РФ, ее субъектов и органов местного самоуправления по правовому регулированию труда. К общей части трудового права ᴏᴛʜᴏϲᴙтся нормы Конституции РФ — определяющие основные права граждан по вопросам труда, нормы общих положений раздела 1 ТК РФ и других российских законов по упомянутым вопросам.

Особенная часть строится по институтам отрасли (однородным группам правовых норм) и касается регулирования правоотношений в сфере труда.

Нередко структуру Кодекса соᴏᴛʜᴏϲᴙт со структурой отрасли, определяя отдельные разделы как институты права. Конечно, во многом они совпадают, но есть и некᴏᴛᴏᴩые отличия. Так, не представляют самостоятельных институтов нормы, выделенные в Кодексе в отдельные разделы, о рабочем времени (раздел 4), о времени отдыха (раздел 5), об оплате труда (раздел 6), о гарантиях и компенсациях (раздел 7), о дисциплине труда (раздел 8) и др.

В случае если исходить из понятия института права, под кᴏᴛᴏᴩыми принято понимать однородные группы норм, регулирующие определенные общественные отношения, то основные отношения, регулируемые трудовым правом России, обозначены в ст. 1 ТК РФ, из чего, по нашему мнению, следует вывод, что основные институты должны ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙовать перечню отношений, входящих в предмет трудового права.
Стоит отметить, что остальные разделы Трудового кодекса РФ, как определенные группы норм, представляют собой исключительно подынституты, кᴏᴛᴏᴩые не будут самостоятельными отношениями, а связаны с основными институтами трудового права. Так, разделы ТК РФ о рабочем времени, времени отдыха, дисциплине труда следует считать подынститутами трудового договора, определяющего регулирование базовых, трудовых отношений.

Необходимо различать систему отрасли трудового права, систему трудового законодательства, систему науки, учебного курса трудового права. Это взаимосвязанные, но различные понятия. Цели и предметы данных систем различны.

Система трудового законодательства — ϶ᴛᴏ совокупность связанных между собой особой иерархией и соподчиненностью нормативных актов, регулирующих отношения в сфере труда. По общему правилу строится система законодательства, на базе Кодекса (или иного кодифицированного нормативного акта, например Основ законодательства), кᴏᴛᴏᴩый создает основу правовой регламентации отношений в определенной сфере общественной жизни.

Система науки трудового права имеет предмет, кᴏᴛᴏᴩый выходит за рамки российского законодательства. Наука изучает как российское, так и зарубежное законодательство, историю развития норм. В предмет науки также входит развитие методов регулирования, источников, субъектов, системы правоотношений трудового права и перспективы развития.

Система учебной дисциплины «Трудовое право России» (учебный курс) — ϶ᴛᴏ понятие определяется государственным образовательным стандартом и теми дополнительными направлениями, кᴏᴛᴏᴩым предполагает обучить студента образовательное учреждение. По϶ᴛᴏму учебная дисциплина в обязательном порядке должна включать в себя изучение тех отношений, кᴏᴛᴏᴩые установлены стандартом и кᴏᴛᴏᴩыетрадиционно во многом созвучны с категорией отрасли права. Изучаемая дисциплина также может включать в ϲʙᴏю систему оϲʙᴏение дополнительных составляющих, например правовое регулирование служебно-трудовых отношений на государственной службе, зарубежное законодательство и др., по усмотрению образовательного учреждения и в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с разработанными в нем программами.

Система трудового права изменяется и развивается. Изменения можно проиллюстрировать на следующих примерах.

В первую очередь, в конце XX в. произошло отделение от трудового права норм новой отрасли — права социального обеспечения.

Во-вторых, процесс развития трудового права подтверждается формированием в ней новых институтов: занятости и трудоустройства, социального партнерства, подынститута — разрешения коллективных трудовых споров (так как в дореформенный период истории СССР коллективные споры отсутствовали, так же как и безработица) и т. д. Это произошло с принятием ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующих законодательных актов.

В-третьих, развитие трудового права содержит в себе изменения, произошедшие в отдельных институтах. Так, заметные изменения произошли в институте трудового договора (с принятием ТК РФ перечень оснований прекращения договора был значительно расширен). Изменилось регулирование разрешения трудовых споров: в ϶ᴛᴏм институте изменилась подсудность рассмотрения индивидуальных трудовых споров, рассмотрение споров в КТС (комиссии по трудовым спорам) перестало являться обязательным этапом. В трудовом праве с 2006 г. появился новый институт обязательного социального страхования работников в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Система российского трудового законодательства содержит в себе законы и подзаконные акты, построенные в иерархическом порядке по юридической силе.

Но следует учесть, что если международными договорами, подписанными Российской Федерацией, установлены иные правила, чем предусмотренные законами РФ, то применяются правила международного договора (ст. 15 Конституции РФ).

К международно-правовым актам в сфере труда, прежде всего, ᴏᴛʜᴏϲᴙтся конвенции Международной организации труда (МОТ). На территории России действуют порядка 50 из них, хотя большая часть положений международных норм, регулирующих трудовые отношения, продублированы в российском законодательстве или трудовое законодательство РФ устанавливает более высокий уровень гарантий, чем ϶ᴛᴏ предусмотрено в международных нормах.

Трудовое право в системе юридических наук.

Роль предмета и метода в отграничении трудового права от смежных наук

Отечественное право можно анализировать как систему. Как и любая социальная система, она состоит из отдельных элементов — отраслей. В теории права различают профилирующие (традиционные) отрасли — государственное, административное, гражданское и уголовное право. Другие основные отрасли — административно- процессуальное, уголовно-процессуальное право, а также специальные отрасли, кᴏᴛᴏᴩые сформировались на базе профилирующих (традиционных), — трудовое, семейное, финансовое, земельное право. Наряду с данным в систему права включают комплексные, специализированные и интегрированные отрасли. Разграничение права на отрасли осуществляется посредством двух системообразующих факторов — предмета и метода правового регулирования.

Разделить любую систему на элементы можно только с учетом следующих правил: 1) между родом (системой) и суммой его видов (элементов) должно быть тождество; 2) все элементы системы должны быть дизъюнктивными, т. е. исключать друг друга; 3) для расчленения системы на элементы должно быть одно основание — системообразующий фактор. По϶ᴛᴏму выделение отрасли, в т.ч. трудового права, из системы отечественного права с нарушением указанных правил нельзя признать научно обоснованным.

Законодатель к предмету трудового права относит «трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения» (ст. 1 ТК РФ), кᴏᴛᴏᴩые регулируются не только нормами трудового права. Так, организация труда и управление трудом, разрешение трудовых споров, трудовые отношения могут быть предметом других отраслей права (административного, гражданского процессуального и гражданского права).

Трудовые отношении обычно объбудут предметом трудового права, его центральным звеном. При этом аналогичные отношения регулируются и гражданским правом: договор подряда, выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, возмездное оказание услуг. На основании ст. 780 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ) исполнитель обычно «обязан оказывать услуги лично», т. е. выполнять определенную работу по заданию заказчика. Трудовые отношения возникают у исполнителя и заказчика, выполняющего договор на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы (гл. 38 ГК РФ). «По договору полряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу» (ст. 702 ГК РФ). По϶ᴛᴏму возникает проблема разграничения предметов трудового и гражданского права.

Нельзя согласиться с утверждением, что нормы трудового права регулируют все трудовые отношения, еще и потому, что правовому регулированию подвергаются только общественно значимые отношения в сфере договорного, наемного, подчиненного работодателю труда. Как показывает изучение практики, значительная часть трудовых отношений регулируется нормами общественных организаций, данныеческими нормами, обычаями и традициями, т. е. целым рядом иных (неправовых) социальных норм. В небольших творческих производственных коллективах именно данные нормы выходят на первый план в регулировании трудовых отношений.

Трудовые отношения не выполняют надлежащим образом роль системообразующего фактора при выделении трудового права из системы отечественного права. В литературе предлагается в таких случаях использовать еще и второй системообразующий фактор — метод правового регулирования. Цивилисты полагают, что в качестве метода гражданского права выступает юридическое равенство сторон. При этом эта черта присуща и трудовому праву, например при заключении трудового договора (гл. 11 ТК РФ). На основании ст. 2 ТК РФ каждый ϲʙᴏбодно выбирает или ϲʙᴏбодно соглашается заниматься определенным видом труда, ϲʙᴏбодно распоряжается ϲʙᴏими способностями к труду, выбирает профессию и род деятельности. Материал опубликован на http://зачётка.рф
Следовательно, при заключении трудового договора также имеет место равенство сторон. Принцип равенства сторон (субъектов трудового права) соблюдается и в правовом регулировании социального партнерства (разд. II части второй ТК РФ), а также при защите трудовых прав и ϲʙᴏбод, рассмотрении и разрешении трудовых споров (часть пятая ТК РФ).

В науке трудового права под методом понимается сочетание императивного и диспозитивного регулирования социально-трудовых отношений. Такое сочетание в правовом регулировании труда осуществляется путем использования дозволений, предписаний и запретов. Это характерная черта не только трудового, но и в известной мере административного (запрет, предписание) и гражданского (дозволение) права. Следовательно, метод правового регулирования не может быть использован в качестве дополнительного критерия (основания) разграничения отраслей права, в частности гражданского и трудового. В судебной, законодательной и тем более производственной практике метод вообще не используется как дополнительный системообразующий фактор в российском праве. Научный анализ также свидетельствует о теоретической и практической ничтожности ϶ᴛᴏго понятия.

Для отграничения трудового права от гражданского, так же как и от остальных отраслей, достаточно определить субъективный состав. В случае если в отношениях субъектами права выступают работник и работодатель, то данные общественные отношения составляют предмет трудового права.

Работник — ϶ᴛᴏ физическое лицо, кᴏᴛᴏᴩое по соглашению с работодателем лично реализует определенную данным соглашением трудовую функцию (определенную работу) по поручению и под контролем работодателя, подчиняясь внутреннему трудовому распорядку организации, в кᴏᴛᴏᴩой устанавливаются правила поведения работника в процессе труда, в частности режим работы, время отдыха.

Следовательно, для разграничения трудовых отношений, гражданско-правовых и других в случае возникновения трудового спора достаточно сторонам соглашения ответить на следующие вопросы: 1) заключал ли субъект трудовой договор о работе в конкретной организации или у работодателя — физического лица; 2) поручалось ли субъекту выполнение определенной трудовой функции; 3) действовал ли трудящийся по поручению и под контролем работодателя; 4) при выполнении порученной ему работы подчинялся ли он правилам внутреннего трудового распорядка той организации, в кᴏᴛᴏᴩой он работал?

Простота и доступность субъектного фактора для выделения трудового права из системы отечественного права очевидны. При ϶ᴛᴏм не возникает необходимости в использовании сложных, абстрактных конструкций предмета и метода. Хотя данные категории могут представлять определенный интерес для науки трудового права.

Еще в 60-х гг. прошлого века в юридической литературе велась дискуссия о месте норм по возмещению предприятием (учреждением) работнику материального ущерба, причиненного увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с работой. В. С. Андреев в 1976 г., используя субъектный критерий, доказал, что данные нормы ᴏᴛʜᴏϲᴙтся к трудовому, а не к гражданскому праву, поскольку они регулируют отношения, возникающие между субъектами трудового права.

Система и структура трудового права

Система трудового права как совокупность норм, регулирующих социально-трудовые отношения, состоит из элементов. Под элементами в науке трудового права понимаются относительно самостоятельные, устойчивые группы норм (институты, подынституты).

Система трудового права объективируется в системе трудового законодательства. Связь данных систем в теории права не оспаривается. При ϶ᴛᴏм подчеркивается, что они соᴏᴛʜᴏϲᴙтся как содержание и форма.

Система трудового законодательства определена в основном в ТК РФ. Законодатель в системе ϶ᴛᴏго Кодекса различает общие положения — ϶ᴛᴏ форма объективации общей части трудового права (разд. I «Общие положения»). В части второй находит отражение коллективное трудовое право — социальное партнерство, участие работников в управлении организацией. Индивидуальному трудовому праву ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙует часть третья. В части четвертой закреплены особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников — основы специальной части трудового права. Совершенно обоснованно законодатель выделяет и часть пятую «Защита трудовых прав и ϲʙᴏбод. Рассмотрение и разрешение трудовых споров. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права» — ϶ᴛᴏ самостоятельная совокупность норм, имеющая важное практическое значение. Стоит заметить, что она представляет собой форму такой части трудового права, как защита и самозащита трудовых прав, интересов и ϲʙᴏбод субъектов трудового права. Сегодня эта часть трудового права приобретает особое значение в правовом регулировании социально-трудовых отношений. В международном трудовом праве, трудовом праве зарубежных стран такого рода нормам уделяется все больше внимания. И ϶ᴛᴏ понятно. В развитом демократическом обществе защита и самозащита трудовых прав, интересов и ϲʙᴏбод ставятся во главу угла правового регулирования социально-трудовых отношений. По϶ᴛᴏму теоретическая разработка норм, составляющих данную часть трудового права, и практика их применения в Российской Федерации — злободневная и трудно решаемая проблема, се значение будет только возрастать.

Структура трудового права — ϶ᴛᴏ прежде всего связь его элементов как частей системы, кᴏᴛᴏᴩая обеспечивает ее единство и качественную характеристику. Структура системы трудового права характеризуется центробежными и центростремительными силами. Их баланс обусловливает стабильность системы. Преобладание центробежных сил нарушает связи между институтами трудового права, способствует их выделению в подотрасль или самостоятельную отрасль права. Это имело место, например, при отпочковании от трудового права права социального обеспечения. Аналогичная ситуация наблюдается с институтом трудовых споров. Сегодня оббазируется необходимость выделения в самостоятельную отрасль процессуального трудового права.

Наука трудового права

Наука трудового права изучает систему трудового законодательства, систему трудового права, его самостоятельные институты, подынституты, формирующиеся фронтиры, подотрасли, теорию и практику их применения. Именно на ϶ᴛᴏм фундаменте и сформировалась норматив истекая школа трудового права. Нормативисты делают акцент на форме и содержании действующих норм трудового права. По϶ᴛᴏму они объясняют их необходимость, вырабатывают рекомендации по совершенствованию тех или иных норм, исходя из возможностей грамматического, исторического, формально-логического толкования, анализа или синтеза гипотезы, диспозиции, санкции нормы трудового права.

Социологическая школа трудового права, напротив, исходит из анализа тех общественных отношений, кᴏᴛᴏᴩые, по мнению нормотворческого органа, крайне важно урегулировать нормами трудового права.

Методы, рекомендуемые социологической школой трудового права, хорошо известны социологии труда и ее разновидности — трудоправовой социологии. Иногда в литературе ее именуют «юридическая (правовая) социология», но ϶ᴛᴏ более широкое понятие. Социологическая школа трудового права делает акцент не столько на эффективности оценки уже действующих норм трудового права, сколько на анализе закономерностей, вызывающих данные нормы к жизни, а также причинах (необходимости) их закрепления в действующем законодательстве. К таким методам следует отнести наблюдение, интервью, анкетирование, экспертный опрос, правовой эксперимент, некᴏᴛᴏᴩые социологические, психологические и другие методы сбора социально-правовой информации.

Используя данные методы, нормотворчсский орган, особенно законодатель, может научно обоснованно сформулировать и закрепить нормы трудового права в законодательстве о труде. Результаты трудоправовых исследований позволяют открыть, правильно сформулировать норму права, ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующую тем объективно существующим закономерностям, кᴏᴛᴏᴩые уже упорядочивают наличествующие или зарождающиеся элементарные социально-трудовые отношения либо пробудут на определенном этапе исследования в форме правоотношений.

Таким же образом можно более точно, оперативно выявить и последующую судьбу нормы трудового права. В тех случаях, когда принимаемая норма и объективная (фактически сложившаяся благодаря требованиям и запросам определенной системы социально-трудовых отношений) закономерность в основном совпадают, можно говорить об идеальном варианте нормы трудового права. В случае если они не совпадают, норма нуждается в дальнейшем совершенствовании. В первую очередь, ϶ᴛᴏ возможно путем устранения (отмены) тех нормативов, кᴏᴛᴏᴩые затрудняют развитие, нормальное существование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений. Во-вторых, в процессе трудоправового исследования выбудут тенденции опережающего регулирования, кᴏᴛᴏᴩые упреждают запросы формирующихся и заменяющихся социально- трудовых отношений в процессе наемного, подчиненного работодателю труда. Законодатель должен ϲʙᴏевременно дать оценку ϶ᴛᴏму обновлению, закрепить его или, наоборот, пресечь в новеллах трудового законодательства.

Трудоправовой социологией должны заниматься нормотворческие органы и в отдельных организациях. В советский период бум таких исследований пришелся на вторую половину прошлого века, когда в коллективных договорах предусматривались расходы на составление планов социального развития производственных коллективов. Личные (отдельные) впечатления, наблюдения руководителя организации, его представителей, работников обычно субъективны, а потому могут быть ошибочными.

Особая роль в нормотворческой практике должна быть отведена правовому эксперименту. Социологическая школа трудового права считает целью правового эксперимента не только определение эффективности экспериментальной нормы, но и ее формулировку на базе открытой в процессе эксперимента закономерности упорядочения изучаемой системы социально-трудовых отношений, сложившихся или складывающихся в условиях наемного труда.

Поскольку норма права формируется (зарождается) в той системе общественных отношении, кᴏᴛᴏᴩые нормотворчсский орган собирается регулировать, то для его деятельности следует создать необходимые условия. Стоит заметить, что они должны найти закрепление в законодательстве.

В первую очередь, необходимы материально-техническое обоснование, финансирование нормотворческой, в частности законодательной, работы. В бюджете Федерального Собрания РФ (Государственной Думы) должны быть предусмотрены средства на социологические исследования запросов, закономерностей развития той системы общественных отношений, кᴏᴛᴏᴩую законодатель собирается урегулировать.
Стоит отметить, что особой строкой следует предусматривать средства на правовой эксперимент. Аналогичные расходы должны планироваться на уровне субъекта РФ, отдельных организаций, например в коллективном договоре.

Во-вторых, необходим закон о правовом эксперименте. В нем следует закрепить обязанность нормотворческого органа проводить правовые эксперименты с ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующим финансированием на том уровне, на кᴏᴛᴏᴩом принимается решение о его проведении (Федерация, ее субъект, организация). Любые расходы будут оправданы в случае разработки и принятия необходимой (эффективной) нормы права в сравнении с теми затратами, кᴏᴛᴏᴩые обычно имеют место при разработке и введении в действие научно не обоснованных норм права. Многие из ныне действующих норм трудового права после ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующих социологических исследований приобретают иное содержание, чем то, кᴏᴛᴏᴩое вложил в них законодатель.

Трудовое право как учебная дисциплина

Трудовое право как учебная дисциплина изучает социально-трудовые отношения, нормы трудового права, кᴏᴛᴏᴩые регулируют данные отношения, трудовое законодательство, в кᴏᴛᴏᴩом объективируются данные нормы, и практику его применения.

Особое внимание при изучении трудового права уделяется теоретическому объяснению системы и структуры трудового права, трудового законодательства. Это позволяет студенту осознать объективный характер тех конструкций, кᴏᴛᴏᴩые использует законодатель, формирует его трудоправовое сознание, умение самостоятельно мыслить, давать оценку деятельности нормотворческих и правоприменительных органов.

Курс трудового права должен подготовить студента к практическому применению ТК РФ, иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права. С ϶ᴛᴏй позиции оптимально построение курса в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с системой ТК РФ.

Как отмечалось выше, система трудового законодательства будет в основном формой системы трудового права. По϶ᴛᴏму наиболее приемлемой системой курса трудового права представляется выделение таких его частей, как общие положения, коллективное трудовое право, индивидуальное трудовое право, особенности регулирования труда отдельных категорий работников (специальная часть), защита и самозащита трудовых прав, ϲʙᴏбод и интересов субъектов трудового права.

xn--80aatn3b3a4e.xn--p1ai

Система отрасли трудового права делится на части

Каждая отрасль права, в том числе и трудовое, имеет свою систему норм, т.е. определенную их группировку и последовательность расположения в структуре отрасли. Система отрасли трудового права представляет ее структуру как совокупность в определенном порядке расположенных правовых норм, сгруппированных в институты в зависимости от специфики общественных отношений, составляющих предмет данной отрасли.Последовательность расположения в системе отрасли этих группировок (институтов) строится по динамике развития трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Система отрасли трудового права, система трудового законодательства и система науки, учебного курса «Трудовое право» — взаимосвязанные, но разные понятия. Они имеют определенное сходство, но не идентичны. Все указанные системы строятся по их целям и предмету, а предметы и цели этих систем разные. Так, предметом и целью системы отраслиявляются построение самого здания трудового законодательства, создание структуры расположения его норм внутри отрасли.

Система науки, учебного курсасвоим предметом и целью имеет изучение норм трудового права, их развития, правовых связей, т.е.

правоотношений сферы трудового права. Наука изучает не только российское, но и зарубежное трудовое право и международно-правовое регулирование труда. Следовательно, предмет науки выходит за рамки действующего российского трудового законодательства, а система науки шире системы отрасли российского трудового права, в нее включаются и учение о правоотношениях в сфере трудового права, и история развития трудового законодательства, и зарубежное, и международное трудовое право.

Систематизация трудового законодательства — это отбор важнейших норм трудового законодательства и нормативных актов для включения их в Свод законов о труде(пока еще не созданный) с одновременной отменой устаревших.

Ее надо отличать от системы сборника трудового законодательства, которая различается в зависимости от того, для каких целей и категорий работников сборник предназначается. Одна будет для кадровых работников и совсем другая — для руководителей организаций.

Система отрасли трудового права— это и классификация его норм по предмету отрасли в однородные группы (институты и пединституты), и последовательность их расположения внутри структуры отрасли. Все ее нормы располагаются внутри отрасли по взаимосвязанной системе.

Система отрасли трудового права делится на две части: Общую и Особенную. В.М. Лебедев выделяет и третью часть, Специальную, в которую объединяет нормы специальные, регулирующие особенности труда в отдельных отраслях экономики[24]. Такое выделение спорно, так как одни специальные нормы, отражающие дифференциацию трудового права в отрыве от общих норм, не являются самостоятельным институтом. Не является также самостоятельным институтом трудового права и часть четвертая Трудового кодекса, его разд. XII «Особенности регулирования труда отдельных категорий работников», так как в нем сосредоточены специальные нормы дифференциации трудового права 15 категорий работников, которые в отрыве от общих норм не могут образовывать самостоятельный институт трудового права. Все указанные в нем особенности относятся к различным институтам (трудовому договору, рабочему времени и времени отдыха и др.).

В Общую частьсистемы отрасли трудового права вводят нормы, распространяющиеся на все общественные отношения трудового права, нормы, определяющие основные принципы и задачи правового регулирования, основные трудовые права и обязанности работников и работодателей, недействительность условий договоров, разграничение компетенции Российской Федерации, ее субъектов и органов местного самоуправления по правовому регулированию труда. Следовательно, к Общей части трудового права относятся нормы Конституции РФ по указанным вопросам труда, нормы общих положений разд. I TK и об­щие нормы других российских законов по упомянутым в гл.

Трудовое право

40 ТК вопросам (ст. 251, 252) о порядке установления дифференциации норм для некоторых категорий работников.

Особенная частьотрасли трудового права строится по институтам как совокупность однородных групп правовых норм. При этом институты располагаются последовательно в соответствии с динамикой возникновения и развития трудового и непосредственно примыкающих к нему отношений. Особенная часть отрасли начинается с института содействия занятости и трудоустройства. За ним следует центральный институт — трудовой договор, в котором сгруппированы нормы о понятии, видах трудового договора, порядке его заключения (приема на работу), изменения (перевода) и прекращения (увольнения).

Далее идут институты, в которых сгруппированы нормы, регулирующие другие вопросы трудовых отношений: институт рабочего времени и времени отдыха, институт оплаты труда, институт гарантийных и компенсационных выплат, институт трудовой дисциплины и институт охраны труда.

За ними располагаются последовательно семь институтов, регулирующих другие отношения, непосредственно связанные с трудовыми.

К ним относятся: институт материальной ответственности сторон трудового отношения за ущерб, причиненный друг другу, институт прав профсоюзов в сфере труда, институт социального партнерства в сфере труда, институт подготовки кадров и повышения квалификации на производстве, институт трудовых споров и порядка их разрешения и институт надзора и контроля за трудовым законодательством и охраной труда. Каждый институт Особенной части подотрасли трудового права представляет систематизированную группу общих и специальных норм, регулирующих определенный элемент трудовых отношений или регулирующих примыкающие к ним восемь других отношений.

Система Трудового кодекса построена в основном по системе отрасли трудового права. Но есть некоторые несовпадения и отличия. Так, в Кодексе выделяются в отдельные главы специальные нормы о труде женщин (гл. 41), о труде несовершеннолетних до 18 лет (гл. 42) и других работников. Но эти специальные нормы одни, в отрыве от соответствующих общих норм, не представляют самостоятельных институтов.1 Льготы или ограничения, указанные в них, относятся к институту охраны труда, а по рабочему времени — к институту рабочего времени и времени отдыха. Не представляет самостоятельного института и гл. 22 — о нормах труда. Она связана главным образом с институтом оплаты труда.

Не представляют самостоятельного института и все главы разд. XII Кодекса «Особенности регулирования труда отдельных категорий работников», так как в нем помещены специальные нормы, которые относятся соответственно, как указывалось, к различным институтам (трудовому договору, рабочему времени и др.). В Кодексе институт социального партнерства и коллективные договоры и соглашения (часть вторая гл. 3-9) расположены до трудового договора, хотя в системе отрасли они располагаются после институтов, регулирующих трудовые отношения.

Система трудового права изменяется, развивается. Изменения ее можно условно объединить в следующие группы.

Первая группа изменений характеризуется отпочкованием от трудового права норм новой отрасли — права социального обеспечения, которую студенты изучают после завершения учебного курса «Трудовое право». В юридической литературе были высказаны суждения о возникновении хозяйственно-трудового права, профсоюзного и медицинского права. Эти высказывания являются, по меньшей мере, спорными, ибо все названные отрасли не имеют адекватной однородной основы — соответствующих обще­ственных отношений. Поэтому объединять нормы в самостоятельную отрасль без предмета отрасли — значит, нарушать единство критериев деления всего права на отрасли и их институты.

Вторую группу изменений в системе трудового права иллюстрируют процессы формирования в ней новых институтов: содействия занятости и трудоустройству, социально-партнерских соглашений, коллективных трудовых споров и др.

В науке трудового права есть и иные точки зрения.

Третью группу изменений подтверждает эволюция, происходящая в отдельных институтах. Заметные изменения происходят, к примеру, в институте оплаты труда, в институте трудовых споров и порядке их разрешения, в институте материальной ответственности работодателя за ущерб, причиненный работнику.

Все эти изменения в системе трудового права обусловлены в конечном счете главным образом изменениями в предмете и методе правового регулирования труда. От системы отрасли трудового права, как указывалось, надлежит отличать системы законодательства и структуру кодификационных актов (Кодекса). Систематизация трудового законодательства — вторичная категория по отношению к системе отрасли права, строится, как правило, по системе отрасли так же, как и структура Кодекса. Отличия их были указаны ранее. Но в основном и систематизация трудового законодательства, и структура кодифицированных актов (Кодекса) строятся по системе отрасли и не должны качественно отличаться от нее.

Система науки и система учебного курса «Трудовое право» (названная в учебной программе), хотя в основном строятся по системе этой отрасли, но с ней не совпадают, поскольку их предмет и цели различны.

Наука изучает не только нормы трудового права, но и его предмет, метод, источники, субъекты, учение о правоотношениях. Поэтому система учебного курса трудового права шире системы отрасли. Учебный курс делится на три части: Общую, Особенную и Специальную (о международно-правовом регулировании труда и зарубежном трудовом законодательстве).

В Общей части науки трудового права изучаются проблемы, имеющие сквозной характер для всей отрасли трудового права и его науки, а в Особенной — более узкие проблемы по отдельным институтам этой отрасли. Наука трудового права в Особенной части тоже подразделяется на темы, соответствующие в значительной мере характеру институтов отрасли трудового права.

В Общую часть учебного курса «Трудовое право» входят изучение понятия, предмета, метода и системы трудового права, его источников, основных принципов правового регулирования труда, правового статуса субъектов трудового права, соответствующих видов правоотношений, прав профсоюзов в сфере труда, социально-партнерских отношений, коллективного договора и соглашений. Последние три института хотя и относятся к Особенной части отрасли, но в учебных целях в учебной программе курса включены в Общую часть, поскольку имеют значение при Изучении всех других институтов Особенной части.

В Особенную часть учебного курса включаются все другие Институты Особенной части отрасли трудового права, начиная с института правового регулирования занятости и трудоустройства и заканчивая трудовыми спорами.

В науке трудового права выделяется третья часть — Специальная.

В нее входит изучение норм зарубежного трудового законодательства и международно-правового регулирования труда, которые также изучаются в учебном курсе.

Дата публикования: 2014-10-30; Прочитано: 333 | Нарушение авторского права страницы

laservirta.ru

§ 3. Система трудового права |  Глава 1. ПРЕДМЕТ, МЕТОД И СИСТЕМА ТРУДОВОГО ПРАВА  | РАЗДЕЛ 1 ОБЩАЯ ЧАСТЬ  |  Читать онлайн, без регистрации

§ 3. Система трудового права

Трудовое право представляет собой не случайный набор составляющих его норм и институтов, а функциональную систему институтов и норм. Единая функциональность и определенность этой системы диктуются целостным предметом правового регулирования. Система трудового права – это функциональная совокупность правовых институтов и норм, имеющих отраслевое и структурное единство на основании предмета правового регулирования.

Данная система включает в себя следующие институты: 1) трудоустройства у конкретного работодателя; 2) основных начал трудового законодательства; 3) трудового правоотношения; 3) социального партнерства; 4) трудового договора; 5) защиты персональных данных работника; 6) рабочего времени; 7) времени отдыха; 8) оплаты труда; 9) нормирования труда; 10) гарантий и компенсаций в сфере труда; 11) трудового распорядка и дисциплины труда; 12) профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации; 13) охраны труда; 14) материальной ответственности; 15) особенностей в регулировании труда некоторых категорий работников; 16) государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; 17) самозащиты работниками трудовых прав; 18) трудовых споров и др.

В науке трудового права предлагаются различные варианты разделения системы трудоправовых институтов и норм, например, на: Общую и Особенную; Общую, Особенную и Специальную[22] и др. Представляется, что наиболее оптимальным и отвечающим современному развитию трудового законодательства будет выделение – Общей (определяет общие положения регулирования отрасли), Особенной (устанавливает материально-трудовые нормы), Специальной (включает исключения из Особенной, а также процессуально-трудовые отношения по порядку рассмотрения трудовых споров).

В Общую часть трудового права включаются отношения, связанные с: 1) предметом трудового права; 2) методом трудового права; 3) принципами трудового права; 4) источниками трудового права; 5) системой трудовых правоотношений; 6) социальным партнерством.

К Особенной части трудового права относятся институты: 1) трудоустройства у конкретного работодателя; 2) трудового договора; 3) профессиональной подготовки непосредственно у работодателя и повышения квалификации непосредственно у работодателя; 4) рабочего времени; 5) времени отдыха; 6) дисциплины труда; 7) материальной ответственности; 8) нормирования труда; 9) заработной платы.

К Специальной части трудового права следует относить институты и нормы, устанавливающие особенности: регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями, работников в возрасте до восемнадцати лет, руководителей организаций, лиц, работающих по совместительству, и другие категории работников, вступающих в отношения, связанные с использованием личного труда, если это предусмотрено ТК РФ или иным федеральным законом, а также процессуальные отношения, устанавливающие порядок рассмотрения индивидуальных и коллективных трудовых споров. В Специальную часть включаются нормы, регулирующие отношения по охране труда и надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде.

Понятие «система трудового права» следует отличать от понятий «система трудового законодательства», «система науки трудового права», «российская правовая система» и «правовая семья».

С точки зрения позитивистской теории права система трудового права и система трудового законодательства соотносятся между собой как содержание и форма. Система трудового законодательства является совокупностью трудоправовых актов (нормативных и актов применения права), в которую включают преамбулу, введение, заключительные положения, указывающие на цель принятия акта, его значение. А система трудового права включает в себя не только правовые нормы, регулирующие трудовые отношения, но и предмет, метод, принципы трудового права и др.

Если проводить различие между наукой трудового права и трудовым правом как отраслью, то предмет науки трудового права будет шире, чем предмет отрасли трудового права. Наука трудового права – это доктринальное толкование отрасли и законодательства трудового права, куда включаются изучение роли, значения и функций, изучение предмета, метода, принципов трудового права, международно-правовое регулирование труда и др. Можно проводить различие между общим и специальными методом познания трудового права (анализ, синтез, диалектика и т. д.) и методом правового регулирования отрасли трудового права.

Российская правовая система (входит в романо-германскую правовую семью) включает в себя не только трудовое право, трудовое законодательство, науку трудового права, но и трудоправовую организацию всего общества, совокупность всех трудоправовых юридических средств институтов, учреждений.

velib.com

3. Система трудового права

Каждая отрасль права, в том числе и трудовое, имеет свою систему норм, т. е. определенную их группировку и последова­тельность расположения в структуре отрасли. Система отрасли

31

трудового права представляет ее структуру как совокупность в определенном порядке расположенных правовых норм, сгруппированных в институты в зависимости от специфики об­щественных отношений, составляющих предмет данной отрас­ли. Последовательность расположения в системе отрасли этих группировок (институтов) строится по динамике развития трудо­вых и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Система отрасли трудового права, система трудового законо­дательства и система науки, учебного курса «Трудовое пра­во» — взаимосвязанные, но разные понятия. Они имеют опреде­ленное сходство, но не идентичны. Все указанные системы стро­ятся по их целям и предмету, а предметы и цели этих систем разные. Так, предметом и целью системы отрасли являются по­строение самого здания трудового законодательства, создание структуры расположения его норм внутри отрасли.

Система науки, учебного курса своим предметом и целью имеет изучение норм трудового права, их развития, правовых связей, т. е. правоотношений сферы трудового права. Наука изу­чает не только российское, но и зарубежное трудовое право и международно-правовое регулирование труда. Следовательно, предмет науки выходит за рамки действующего российского тру­дового законодательства, а система науки шире системы отрасли российского трудового права, в нее включаются и учение о пра­воотношениях в сфере трудового права, и история развития тру­дового законодательства, и зарубежное, и международное трудо­вое право.

Систематизация трудового законодательства — это отбор важнейших норм трудового законодательства и нормативных актов для включения их в Свод законов о труде (пока еще не созданный) с одновременной отменой устаревших. Ее надо отли­чать от системы сборника трудового законодательства, которая различается в зависимости от того, для каких целей и категорий работников сборник предназначается. Одна будет для кадровых работников и совсем другая — для руководителей организаций.

Система отрасли трудового права — это и классификация его норм по предмету отрасли в однородные группы (институты и пединституты), и последовательность их расположения внутри структуры отрасли. Все ее нормы располагаются внутри отрасли по взаимосвязанной системе.

Система отрасли трудового права делится на две части: Об­щую и Особенную. В. М. Лебедев выделяет и третью часть, Спе­циальную, в которую объединяет нормы специальные, регулирую­щие особенности труда в отдельных отраслях экономики1. Такое выделение спорно, так как одни специальные нормы, отражающие

1См.: Лебедев В. М. Трудовое право: проблемы Общей части. Томск, 1998. С. 41.

дифференциацию трудового права в отрыве от общих норм, не являются самостоятельным институтом. Не является также само­стоятельным институтом трудового права и часть четвертая Тру­дового кодекса, его разд. XII «Особенности регулирования труда отдельных категорий работников», так как в нем сосредоточены специальные нормы дифференциации трудового права 15 катего­рий работников, которые в отрыве от общих норм не могут обра­зовывать самостоятельный институт трудового права. Все указан­ные в нем особенности относятся к различным институтам (тру­довому договору, рабочему времени и времени отдыха и др.).

В Общую часть системы отрасли трудового права вводят нормы, распространяющиеся на все общественные отношения трудового права, нормы, определяющие основные принципы и задачи правового регулирования, основные трудовые права и обязанности работников и работодателей, недействительность условий договоров, разграничение компетенции Российской Фе­дерации, ее субъектов и органов местного самоуправления по правовому регулированию труда. Следовательно, к Общей части трудового права относятся нормы Конституции РФ по указан­ным вопросам труда, нормы общих положений разд. I TK и об­щие нормы других российских законов по упомянутым в гл. 40 ТК вопросам (ст. 251, 252) о порядке установления диффе­ренциации норм для некоторых категорий работников.

Особенная часть отрасли трудового права строится по ин­ститутам как совокупность однородных групп правовых норм. При этом институты располагаются последовательно в соответст­вии с динамикой возникновения и развития трудового и непо­средственно примыкающих к нему отношений. Особенная часть отрасли начинается с института содействия занятости и трудо­устройства. За ним следует центральный институт — трудовой договор, в котором сгруппированы нормы о понятии, видах тру­дового договора, порядке его заключения (приема на работу), изменения (перевода) и прекращения (увольнения).

Далее идут институты, в которых сгруппированы нормы, ре­гулирующие другие вопросы трудовых отношений: институт ра­бочего времени и времени отдыха, институт оплаты труда, ин­ститут гарантийных и компенсационных выплат, институт трудо­вой дисциплины и институт охраны труда.

За ними располагаются последовательно семь институтов, ре­гулирующих другие отношения, непосредственно связанные с трудовыми. К ним относятся: институт материальной ответст­венности сторон трудового отношения за ущерб, причиненный друг другу, институт прав профсоюзов в сфере труда, институт социально-партнерских соглашений и коллективного договора, институт подготовки кадров и повышения квалификации на про­изводстве, институт трудовых споров и порядка их разрешения

33

32

и институт надзора и контроля за трудовым законодательством и охраной труда. Каждый институт Особенной части подотрасли трудового права представляет систематизированную группу об­щих и специальных норм, регулирующих определенный элемент трудовых отношений или регулирующих примыкающие к ним восемь других отношений.

Система Кодекса построена в основном по системе отрасли трудового права. Но есть некоторые несовпадения и отличия. Так, в Кодексе выделяются в отдельные главы специальные нор­мы о труде женщин (гл. 41), о труде несовершеннолетних до 18 лет (гл. 42) и других работников. Но эти специальные нормы одни, в отрыве от соответствующих общих норм, не представля­ют самостоятельных институтов1. Льготы или ограничения, ука­занные в них, относятся к институту охраны труда, а по рабоче­му времени — к институту рабочего времени и времени отдыха. Не представляет самостоятельного института и гл. 22 — о нормах труда. Она связана главным образом с институтом оплаты труда.

Не представляют самостоятельного института и все главы разд. XII Кодекса «Особенности регулирования труда отдельных категорий работников», так как в нем помещены специальные нормы, которые относятся соответственно, как указывалось, к различным институтам (трудовому договору, рабочему времени и др.). В Кодексе институт социального партнерства и коллек­тивные договоры и соглашения (часть вторая гл. 3-9) располо­жены до трудового договора, хотя в системе отрасли они распо­лагаются после институтов, регулирующих трудовые отношения.

Система трудового права изменяется, развивается. Изменения ее можно условно объединить в следующие группы.

Первая группа изменений характеризуется отпочкованием от трудового права норм новой отрасли — права социального обес­печения, которую студенты изучают после завершения учебного курса «Трудовое право». В юридической литературе были выска­заны суждения о возникновении хозяйственно-трудового права, профсоюзного и медицинского права. Эти высказывания являют­ся, по меньшей мере, спорными, ибо все названные отрасли не имеют адекватной однородной основы — соответствующих обще­ственных отношений. Поэтому объединять нормы в самостоя­тельную отрасль без предмета отрасли — значит, нарушать един­ство критериев деления всего права на отрасли и их институты.

Вторую группу изменений в системе трудового права иллю­стрируют процессы формирования в ней новых институтов: со­действия занятости и трудоустройству, социально-партнерских соглашений, коллективных трудовых споров и др.

В науке трудового права есть и иные мнения.

34

Третью группу изменений подтверждает эволюция, происхо­дящая в отдельных институтах. Заметные изменения происходят, к примеру, в институте оплаты труда, в институте трудовых спо­ров и порядке их разрешения, в институте материальной ответ­ственности работодателя за ущерб, причиненный работнику.

Все эти изменения в системе трудового права обусловлены в конечном счете главным образом изменениями в предмете и методе правового регулирования труда. От системы отрасли трудового права, как указывалось, надлежит отличать системы за­конодательства и структуру кодификационных актов (Кодекса). Систематизация трудового законодательства — вторичная катего­рия по отношению к системе отрасли права, строится, как прави­ло, по системе отрасли так же, как и структура Кодекса. Отличия их были указаны ранее. Но в основном и систематизация трудо­вого законодательства, и структура кодифицированных актов (Ко­декса) строятся по системе отрасли и не должны качественно от­личаться от нее.

Система науки и система учебного курса «Трудовое право» (названная в учебной программе), хотя в основном строятся по системе этой отрасли, но с ней не совпадают, поскольку их предмет и цели различны.

Наука изучает не только нормы трудового права, но и его предмет, метод, источники, субъекты, учение о правоотношениях. Поэтому система учебного курса трудового права шире системы отрасли. Учебный курс делится на три части: Общую, Особен­ную и Специальную (о международно-правовом регулировании труда и зарубежном трудовом законодательстве).

В Общей части науки трудового права изучаются проблемы, имеющие сквозной характер для всей отрасли трудового права и его науки, а в Особенной — более узкие проблемы по отдель­ным институтам этой отрасли. Наука трудового права в Особен­ной части тоже подразделяется на темы, соответствующие в зна­чительной мере характеру институтов отрасли трудового права.

В Общую часть учебного курса «Трудовое право» входят изучение понятия, предмета, метода и системы трудового права, его источников, основных принципов правового регулирования труда, правового статуса субъектов трудового права, соответст­вующих видов правоотношений, прав профсоюзов в сфере труда, социально-партнерских отношений, коллективного договора и со­глашений. Последние три института хотя и относятся к Особен­ной части отрасли, но в учебных целях в учебной программе курса включены в Общую часть, поскольку имеют значение при Изучении всех других институтов Особенной части.

В Особенную часть учебного курса включаются все другие Институты Особенной части отрасли трудового права, начиная с

35

института правового регулирования занятости и трудоустройства и заканчивая трудовыми спорами.

Есть в науке и третья часть — Специальная. В нее входит изу­чение норм зарубежного трудового законодательства и междуна­родно-правового регулирования труда, которые также изучаются в учебном курсе.

studfiles.net