Современные концепции государственного регулирования экономики – 4. Теоретические концепции регулирования национальной экономики классическая и кейнсианская. Основные инструменты государственного регулирвоания экономики

4. Теоретические концепции регулирования национальной экономики классическая и кейнсианская. Основные инструменты государственного регулирвоания экономики

4. Теоретические концепции регулирования национальной экономики: классическая и кейнсианская. Основные инструменты государственного регулирования экономики.

Важная роль в экономическом развитии общества принадлежит государству. Государство на протяжении всей истории своего существования наряду с задачами поддержания порядка, законности, организации национальной обороны и т.п. выполняло определенные функции в сфере экономики.

В современных условиях невмешательство государства в социально-экономические процессы немыслимо. В дискуссиях и спорах сторонников различных экономических школ не отрицается необходимость ГРЭ. Разные подходы и взгляды существуют по поводу масштабов, форм и интенсивности государственного вмешательства в экономику.

Никто и никогда не снимал с государства ответственности за экономическое положение страны. Все сходятся в понимании того, что «невидимая рука» рынка должна дополняться видимой рукой государства, его регулированием экономических и социальных процессов общества. Что же представляет собой ГРЭ?

Но сначала разберемся, что означает в буквальном смысле слово — регулирование (от лат. regulo — устраиваю, привожу в порядок; норма, правило).

В словаре русского языка С.Ожегова слово «регулировать» объясняется следующим образом: направлять развитие, движение чего-нибудь с целью привести в порядок, в систему. Например, регулировать дорожное движение, регулировать рынок труда. Регулирование экономики осуществляется в рамках хозяйственного законодательства через систему устанавливаемых им норм и правил.

Регулирование экономическое  означает целенаправленные процессы, которые обеспечивают поддержание или изменение экономических явлений и их связей. Регулирование является одной из важнейших функций системы управления народным хозяйством на всех его уровнях. Регулирование обусловлено действием законов экономического развития и опирается на законодательную базу, на широкое использование системы централизованного финансирования и кредитования, на отношения предприятий с бюджетом, на ценообразование, на применение поощрительных стимулов и различных экономических санкций.

Итак, подведем итоги сказанному и сформулируем сущность ГРЭ. ГРЭ — представляет собой систему мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, которые осуществляются правомочными государственными учреждениями. К общественным организациям, которые также участвуют в регулировании экономики, можно отнести профсоюзы, союзы предпринимателей и фермеров, советы по экологии и пр.

Цель государства в современной рыночной экономике не столько корректировать рыночный механизм, сколько создавать условия для его эффективного функционирования: конкуренция должна обеспечиваться всюду, где это возможно, регулирующее воздействие государства — всюду, где это необходимо.

В современных условиях ГРЭ непосредственно влияет на процессы воспроизводства в целом. Оно решает различные задачи: стимулирование экономического роста, регулирование занятости, поощрение прогрессивных сдвигов в отраслевой и региональной структуре, поддержка экспорта и т.д.

Приоритетные направления, формы, масштабы ГРЭ определяются характером и остротой экономических и социальных проблем в той или иной стране в конкретный период. В силу ряда причин наиболее развитый механизм ГРЭ сложился в некоторых странах Западной Европы (Франция, ФРГ, Нидерланды, Скандинавские страны, Австрия, Испания), а также в Японии, Ю.Корее, в быстроразвивающихся странах Латинской Америки и арабского Востока. Все эти страны имеют смешанную экономику, где налицо рыночные и государственные регуляторы, свободное сосуществование различных форм собственности, индикативное планирование, активная социальная политика государства.

В целом такая экономика называется социально-ориентированной моделью рыночного хозяйства или социальной рыночной экономикой. Эволюция к такой экономике становится общемировой тенденцией. Отсюда можно сделать вывод, что стратегией дальнейших действий РФ должно стать движение к современным формам социально-ориентированного рыночного хозяйства.

Слабее развито ГРЭ в США, Канаде и Австралии, где в отличие, например, от Европы не было социально-экономических потрясений, аналогичных последствиям второй мировой войны, возникновению соцстран и затем их распаду. Частный капитал обладал особенно сильными позициями. Тем не менее, ГРЭ и в этих странах играет заметную роль, особенно в периоды ухудшения рыночной конъюнктуры, при высоких показателях безработицы и инфляции.

Для уяснения механизма ГРЭ целесообразно охарактеризовать его уровни, объекты и субъекты. Различают три основных вида экономического регулирования: государственное, рыночное и корпорационное. Оптимальное их сочетание требует органической увязки различных уровней государственного экономического регулирования. Если брать уровни ГРЭ по вертикали, то это будут: макро-, микро -, мезоуровень (средний, промежуточный):

1) макроуровень национальной экономики, а на современном этапе в известной мере и наднациональный уровень межгосударственных союзов, например, ЕС;

2) мезоуровень — отдельные сектора экономики (АПК, ТЭК, ВПК), отрасли и регионы страны. ГРЭ на этом уровне является составной частью промышленной политики государства;

3) микроуровень — хозяйствующие субъекты (предприятие, фирма), производители и потребители, продавцы и покупатели.

Для нормального функционирования экономики и поддержания социальной стабильности в поле зрения государства должны быть такие основные объекты: экономический цикл; накопление капитала; занятость населения; денежное обращение; платежный баланс; цены; конкурентные и социальные отношения; подготовка и переподготовка кадров; окружающая среда и экология; внешнеэкономические связи.

К примеру, суть государственной антициклической политики состоит в том, чтобы во время кризисов и депрессий стимулировать спрос на товары и услуги, капиталовложения и занятость; регулирование занятости — это поддержание нормального с точки зрения рыночной экономики соотношения между спросом и предложением рабочей силы; регулирование конкурентных отношений — это антимонопольная деятельность государства, направленная на демонополизацию экономики, формирование конкурентной среды на товарных рынках, поддержка и развитие предпринимательства. Состояние платежного баланса является объективным показателем экономики. Разумеется, перечисленные объекты различны и могут охватывать разные уровни ГРЭ.

Что касается субъектов ГРЭ, то именно они проводят в жизнь государственную экономическую политику, являются главными исполнителями экономических интересов общества.

Субъекты — это наднациональные, национальные, центральные или федеральные, региональные, муниципальные или коммунальные (местные) органы управления.

Исполнителями экономических интересов общества — субъектами ГРЭ являются органы трех ветвей власти, построенные по иерархическому принципу, а также Центральный банк. Не менее важное значение в понимании механизма ГРЭ имеют вопросы: 1) о целях и принципах; 2) формах и методах, а также инструментах регулирования.

Итак, каковы же цели и принципы ГРЭ? Главная цель государства в данном случае выражается в определении макроэкономических задач. От экономического развития страны в целом зависит благополучие людей, судьба нации, судьба самого государства. Помимо чисто экономических проблем перед любым обществом стоят и социальные проблемы. А также региональные проблемы, возникающие под влиянием исторических, национальных, демографических и прочих нерыночных факторов. Для их решения тоже требуется вмешательство государства, его региональная политика.

Одним словом, экономических целей наберется немало, но мы выделим основные из них:

1. Экономический рост. Желательно обеспечить производство товаров и услуг большего количества и лучшего качества, а также в более короткий срок производить и с наименьшими затратами.

2. Полная занятость. Это означает обеспечение работой всех, кто желает и хочет получить  ее.

3. Стабильный уровень цен. Необходимо избегать значительного повышения или снижения общего уровня цен.

4. Справедливое распределение доходов. Ни одна группа людей не должна пребывать за чертой бедности на фоне роскоши некоторых лиц и семей.

5. Охрана окружающей среды и природных ресурсов.

Сюда можно будет добавить и другие цели. Все они взаимосвязаны и взаимообусловлены, взаимодополняемы в том смысле, что по мере достижения одной из них другая или другие цели также могут быть осуществлены.

Некоторые цели могут противоречить друг другу или взаимно исключать. Достижение экономического роста и полной занятости может при определенных условиях породить инфляцию.

Стремление к равенству в распределении доходов может ослабить стимулы к труду и инвестированию, техпрогрессу и предпринимательскому риску, т.е. ослабить действие тех факторов, которые способствуют экономическое росту.

Целевые установки реализуются на основе использования целого ряда определенных принципов госрегулирования экономики. Их наберется значительно больше, чем самих экономических целей. Перечислим их, не классифицируя по определенному порядку или по каким-либо критериям:

— регулирование экономики требует соблюдения принципа «не помешай рынку»: соблюдай «правила игры»;

— обеспечение экономической свободы и эффективности предпринимательской деятельности;

— разработка системы приоритетов в осуществлении поставленных задач;

— социальная ориентация регулирования экономики;

— составление комплексно-целевых программ социально-экономического развития;

— сочетание федерального государственного, регионального и муниципального регулирования;

— прогнозирование демографической ситуации;

— учет политической ситуации и стабильности в обществе;

— экономическая целесообразность, обоснование и границы (пределы) регулирования и т.д.

Реализация этих принципов предполагает создание условий для производства все большего количества товаров и услуг на постоянно изменяющейся технологической основе, минимизацию затрат при использовании ограниченных ресурсов, укрепление позиций на мировом рынке, создание рабочих мест для всех, кто хочет и может работать. Это предполагает, в свою очередь, экономическую свободу и равенство всех видов хозяйственной деятельности, производителей и потребителей продукции, продавцов и покупателей на рынке для того, чтобы они имели свободу выбора. Здесь следует добавить, что любая экономика (как рыночная, так и нерыночная) не имеет врожденного иммунитета против таких болезней экономики как инфляция и монополизация. Ясно, что рыночное хозяйство нуждается в постоянно проводимой государственной антиинфляционной и антимонопольной политике.

В конечном счете, механизм регулирования экономики должен быть направлен на то, чтобы сориентировать макроэкономическое развитие в направлении какого-либо предусмотренного варианта по пути углубления экономических реформ и достижения более высокого уровня и качества жизни.

Границы ГРЭ. Экономической основой государственного регулирования экономики является ВВП, перераспределяемый через госбюджет и внебюджетные фонды и государственную собственность. Эффективность ГРЭ при прочих равных условиях тем выше, чем выше государственные доходы, чем больше доля ВВП перераспределяется государством, чем большую роль в экономике играет госсектор. Но у государственных доходов и госсектора есть относительные границы роста.

1. Границы роста государственных доходов:

— границы достаточной мотивации предпринимательской деятельности;

— социальные границы налогообложения лиц, работающих по найму и средних слоев;

— границы прироста ВВП (конъюнктурные границы).

2. Ограничены и возможности государственной собственности. Госсектор не может расти, захватывая все новые позиции в ключевых отраслях народного хозяйства. Не случайно в конце 80—90-х гг. во многих развитых странах (США, Великобритания, ФРГ, Италия) проводилась приватизация объектов государственной собственности. Хотя есть страны, где доля госсектора все еще высока: ФРГ — 30% в промышленности, Дания — 70 %.

Итак, главная граница ГРЭ — возможное несовпадение его целей с частным интересом собственников капитала в условиях относительной свободы принятия хозяйственных решений.

В общих чертах допустимые пределы государственного вмешательства в экономику достаточно широки для того, чтобы разумные меры государственного регулирования и эффективно работающий рыночный механизм позволили решать основные социально-экономические проблемы. Если государство пытается делать больше, чем ему отмерено рыночной экономикой, то, как правило, происходят негативные деформации рыночных процессов, падает эффективность производства и, как следствие, снижается уровень и качество жизни народа. Тогда рано или поздно становится необходимым разгосударствление экономики, освобождение ее от чрезмерного государственного вмешательства. Так уж устроено рыночное хозяйство. С этим следует считаться при проведении экономической реформы в нашей стране. Надо более решительно снимать с государства ненужные, обременительные функции в экономике, передавая их рыночной системе.

Напрасно думать, что, превысив допустимые пределы, сохранив опасную для конкурентного рынка экономическую мощь государства, можно построить какое-то свое, невиданное доселе рыночное хозяйство. Такие взгляды ничего не имеют общего с реальной действительностью России. Поскольку государство спасает развалившееся хозяйство, прощая кредитную задолженность, ведет недальновидную фискальную политику, применяет популистские мероприятия и обещания без учета экономических возможностей, постольку народное хозяйство остается нерыночным. Стало быть, сохраняется устаревшая структура производства, консервируется низкое качество продукции, увеличивается отставание от развитых стран в области НТП и качества жизни людей.

Когда мы говорим о проблеме государства и рынка, это не значит, что она решается таким путем: государство решает свои задачи, а рынок — свои. Вопрос о том: что? как? и для кого? производить решает не только рынок, но и государство. Но решать эти вопросы оно должно на основе рыночного механизма.

В командной экономике экономические методы управления подменяются административными. Государство жестко контролирует и опекает предприятия, они лишаются хозяйственно-оперативной самостоятельности, хозрасчет провозглашается лишь на словах. Конечно, предприятия стремятся ориентироваться на рынок, но требования рынка не являются определяющими. Да и сам такой рынок состоит из сплошного дефицита.

Директивное планирование превращается для предприятий в администрирование,   которое противоречит законам экономического развития. Отрицательные черты государственного вмешательства в экономику заключаются в бюрократизации хозяйственных и политических структур. Не случайно они назывались административно-командной или административно-бюрократической  системой. Такое вмешательство государства переходит разумные границы, блокирует механизм конкуренции, ставя на ее место государственную монополию.

В смешанной экономике,  основанной на многоукладном хозяйстве, на рыночной конкуренции и макроэкономическом регулировании, государству в хозяйственной жизни отводится строго определенная роль. Даже система свободной конкуренции не работает без государства, которое берет на себя определенную ответственность в тех пределах экономической жизни, где механизм рынка не дает нужного обществу эффекта. Ведь рынок при всем его позитивном значении не является идеальным механизмом: он имеет как положительные, так и негативные моменты (монополизм, инфляция, кризисы, безработица). Рыночный механизм ведет к существенному подъему экономики, но сопровождается и значительными спадами и кризисами. Поэтому естественно, что государство стремится разработать механизм прогнозирования и программирования рынка.

В результате должен быть осуществлен переход к системе, где рынок регулирует деятельность предприятий и фирм, а государство — функционирование рынка в соответствии с его законами. Это означает минимум вмешательства государства в деятельность предприятий и рынка. Данное вмешательство осуществляется через механизм государственного регулирования экономики. При этом механизм государственного регулирования должен отвечать интересам не только государства, но и интересам предприятий, фирм и работников.

Взгляды экономических школ на государственное регулирование

Появление тех или иных взглядов и концепций всегда связано с объективными условиями развития общества, его экономической системы. Отношение к государственному вмешательству в рыночную экономику было различным на разных этапах ее становления и развития. Это можно проследить на различных экономических школах.

Экономическая политика государства в период первоначального накопления капитала и формирования рыночных отношений с XV в. до середины XVII в. отражала интересы торгового капитала и промышленности (тогда они были соединены).

Взгляды на необходимость государственного регулирования для развития в стране торговли и промышленности развивались тогда экономической школой — меркантилизмом (фр. mercantilisme; ит. mercante — торговец, купец). Меркантилизм как экономическая школа развивался в Англии, Италии и Франции. Наиболее выдающийся представитель этой школы — А. Монкретьен (фр.). Впервые ввел термин «политическая экономия». Основной труд так и назывался «Трактат политической экономии» (1615 г.).

Меркантилисты считали основным источником богатства деньги, точнее говоря — торговлю, а поэтому накопление денежного богатства может быть достигнуто с помощью государственной власти, поддержки ремесленников и протекционизма торговли на внешнем рынке.

В середине ХVШ в. как реакция на меркантилизм во Франции возникло новое направление экономической мысли — физиократизм (rp.philsis   — природа + kratos — власть, сила, господство). Основатель Фр. Кенэ — «Экономическая таблица» (1758 г.).

Физиократы считали, что внимание правительства должно быть обращено не на развитие торговли и накопление денег, а на земледелие, где, по их мнению, создается богатство общества.

В практических выводах физиократы добивались осуществления государством экономической политики, направленной на развитие крупного земледелия.

С развитием рыночных отношений набравший силу класс предпринимателей начал рассматривать государственное вмешательство и связанные с этим ограничения как помеху в своей деятельности. Изменившаяся ситуация подтвердила необходимость создания новой системы экономических знаний, которая нашла свое выражение в формировании классической школы. Яркие представители этого направления экономической мысли: В. Петти, А.Смит, Д. Рикардо.

Впервые наиболее полно основные идеи классической школы обосновал А.Смит в своем «Исследовании о природе и причинах богатства народов»— (1776 г.). Согласно его трактовке рыночная система способна к саморегулированию, в основе которого лежит «невидимая рука» — личный интерес, основанный на частной собственности и связанный со стремлением к получению прибыли. Личный интерес выступает как главная побудительная сила экономического развития. Одной из центральных идей учения А.Смита была идея о том, что экономика будет функционировать эффективнее, если исключить ее регулирование государством.

Лучший вариант для государства — это придерживаться политики laisser faire (фр. выражение: пусть каждый идет своим путем) — невмешательство государства. Английский вариант этого выражения: let it be — пусть все идет, как идет. Поскольку главным регулятором экономики, по А.Смиту, выступает рынок, следовательно, ему (рынку) должна быть предоставлена полная свобода.

Классическое направление господствовало довольно длительное время, пока кризисные явления 1929—1933 гг. не поставили под сомнение многие его положения. Представители данного направления считали, что механизм рыночной конкуренции автоматически обеспечивает равенство спроса и предложения и какое-либо длительное нарушение этого равновесия и глубокие экономические кризисы исключены. Аргументировалось это тем, что в условиях рынка цены, заработная плата, процентные ставки являются довольно гибкими и быстро изменяются под влиянием спроса и предложения, приспосабливаясь к новой рыночной ситуации.

Важный этап в теоретическом осознании роли государства в рыночной экономике был связан с именем выдающегося английского экономиста Дж. Кейнса. Идеи, совершившие переворот в классических воззрениях на рыночную экономику, изложены были в кн. «Общая теория занятости, процента и денег» — (1936 г.). Это означает появление нового направления во взглядах на ГРЭ — кейнсианства. Влияние кейнсианских идей на экономическую мысль и экономическую практику трудно переоценить. Экономическую политику, отражающую идеи Кейнса, проводило большинство развитых стран мира после второй мировой войны. Считается, что именно она во многом способствовала смягчению циклических колебаний экономики этих стран.

Кейнсианская теория, опираясь на действительные факты первой половины XX в., исходила из того, что цены, процентные ставки, а в основном — заработная плата не являются на рынке довольно гибкими и изменяются в краткосрочном периоде медленно, а не быстро — как в классическом варианте. Поэтому они движутся к точке равновесия совокупного спроса и предложения в замедленном режиме.

Кейнс считал, что классическая теория не могла объяснить, какими путями уменьшить безработицу, которая, становясь массовой, требует больше и больше государственных средств и создает неблагоприятную социальную ситуацию. Он объяснил, что сущность макроэкономического регулирования заключается в управлении расходами при изменении доходов, которые меняются гораздо быстрее, чем негибкие цены и зарплата.

В отличие  от классической теории, Кейнс полагал, что государство может регулировать развитие экономики, воздействуя на совокупный спрос. Совокупный спрос — это реальный объем национального производства товаров, которые потребители, предприятия и правительство готовы купить при данном уровне цен. Именно в недостатке «эффективного» спроса кейнсианская теория видела главную причину кризисных явлений в рыночной экономике.

В чисто рыночной экономике нет таких рычагов, считал Кейнс, которые бы автоматически способствовали росту ВНП. Поэтому «…нашей конечной целью, — писал он, — может быть отбор таких переменных величин, которые поддаются сознательному контролю  или управлению со стороны центральных властей в рамках той хозяйственной системы, в которой мы живем». Кейнсианцы считали, что экономическая политика государства может способствовать росту ВНП и повышению занятости. Так, рост государственных расходов будет способствовать увеличению ВНП и тем самым повышению занятости. Кроме того, государство должно стимулировать в этих целях рост инвестиций посредством увеличения денежного обращения и снижения нормы процента.

К инструментам регулирования инвестиций Кейнс относил также: повышение государственных капиталовложений и их эффективности, расширение государственных расходов и закупок товаров. В итоге расширится производство, будут привлечены дополнительные работники, возрастет занятость.

Рассматривая экономические инструменты регулирования совокупного спроса — денежно-кредитный и бюджетный, предпочтение отдавалось бюджетному.

Монетаризм (англ. money — деньги; monetari — денежный). Со второй половины 70-х — начала 80-х гг. шел интенсивный поиск новых подходов к ГРЭ. Если при разработке кейнсианской теории центральным вопросом была занятость, то затем ситуация изменилась. Главной стала проблема инфляции при одновременном спаде производства (стагфляция). Кейнсианские рекомендации увеличивать бюджетные расходы и тем самым проводить политику дефицитного финансирования в изменившихся условиях оказывались непригодными. Бюджетные вливания в экономику могли только лишь усилить инфляцию, что и происходило в действительности.

Как школа в экономической науке монетаризм в основу рыночных отношений ставит денежно-кредитные отношения. В послевоенный период роль монетаризма возродил известный американский ученый, лауреат Нобелевской премии Милтон Фридман (чикагская школа) «Контрреволюция в монетарной теории» — 1970 г., «Деньги и экономический рост» — 1973 г.

В отличие от кейнсианцев, которые отводят деньгам второстепенную роль в определении экономической активности, монетаристы считают, что денежное предложение является единственным важнейшим фактором, воздействующим на уровень производства, занятость и цены. Кейнсианцы выступают за широкое вмешательство государства в интересах стабилизации экономики, а монетаристы являются сторонниками свободного рынка с ограниченным государственным регулированием.

Сторонники монетаристского направления акцентируют внимание на «стабильном спросе на деньги», т.е. на постоянстве темпов роста денежной массы. При достижении взаимной связи между количеством денег, находящихся в обращении, и совокупным спросом постоянный рост денежной массы позволяет совокупному спросу синхронно реагировать на рост естественного уровня реального объема производства. В этом случае в долгосрочном плане будут достигнуты полная занятость и стабильность цен. Монетаристы отводят при этом важную роль Центральному банку в поддержании устойчивых и предсказуемых темпов роста банковских резервов и предложения денег.

Рассмотрение двух альтернативных вариантов механизма денежно-кредитной политики монетаристами и кейнсианцами показывает:

1) монетаристы считают, что изменение денежного предложения, т.е. денежной массы, непосредственно воздействует на совокупный спрос и затем — на объем производства в стране;

2) кейнсианцы в своем механизме проведения денежно-кредитной политики особую роль отводят процентным ставкам и инвестиционным расходам в воздействии на объем производства в стране.

Следует иметь в виду, что конкретная денежно-кредитная политика той или иной страны не основывается в чистом виде на положениях одной экономической школы. Но, в то же время в ней может отдаваться больший приоритет на данном этапе развития одной определенной концепции. Так, в США, несмотря на преобладающее воздействие монетаризма в денежно-кредитной политике, в ней присутствуют и инструменты, пропагандируемые кейнсианцами — принудительное регулирование ставкой процента и инвестиционными расходами.

Приоритетная роль монетаризма в разработке и проведении денежно-кредитной политики за последние десятилетия в странах Запада привела к сокращению вмешательства государства в банковско-кредитную сферу. Почти во всех странах Запада главную ответственность за денежно-кредитную политику несет Центральный банк, который стремится воздействовать на макроэкономические процессы более гибкими (косвенными) методами:

— регулирование количества денег в обращении;

— регулирование банковских резервов;

— регулирование размеров ссуд и кредитов, предоставляемых коммерческим банкам;

— регулирование ставкой процента и т.д.

Суть монетаризма можно свести  к двум основополагающим тезисам:

studfiles.net

Концепции государственного регулирования экономики и их эволюция

Представитель школы меркантилизма. А. Монкретьен еще в начале XVI в обосновывал необходимость активного вмешательства государства в экономическую жизнь страны с целью увеличения ее богатства. Для этого государство, на а его мнению, должно проводить активную протекционистскую политику, стимулировать экспорт и т.п.. В период первоначального накопления капитала буржуазии нужна была поддержка государствжави.

Ж. Кольбер выступал за увеличение государственных капиталовложений в базовые отрасли экономики и создание экономической инфраструктуры, за валютное регулирование

Представители немецкого меркантилизма отстаивали необходимость вложения государственных средств в развитие базовых предприятий промышленной и торговой инфраструктуры и даже в развитие образования, благоприятный тиме формированию высококвалифицированного производителя и лучшему использованию ресурсов, государственного регулирования уровня прибыльности производства за счет налогов, контроля над процентами за кредит и др..

Учредители политической экономии. В. Петти и. П. Буагильбер, хотя и придерживались принципов свободной рыночной экономики, одновременно утверждали, что в случае необходимости защиты интересов государство п должна осуществлять регулирование экономики частности, они выступали за государственный контроль над выполнением частными компаниями своих обязательств, за вмешательство в отношения между капиталистами и наемными р обитникамы по установлению продолжительности рабочего дня, за ответственность государства (ее специальных институтов) по повышению благосостояния населенияння.

Хотя классики политической экономии. А. Смит и. Д. Рикардо придерживались в основном принципа невмешательства государства в экономику, но не против ее содействии экономическому прогрессу путем регулирования н нормы процента, контроля за вывозом капиталов, проведение протекционистской политики в отношении молодых и перспективных отраслей экономики, регулирование ренты через налогообложение (А. Смит) и создание благоприятный ливих условий развития стратегических отраслей экономики и их поддержки (Д. Рикардо). Дж-С. Милль, который сначала выступал против государственного вмешательства в экономику, следовательно высказывался за такое вмешательство прежде м в отдельных социальных сферах с целью роста блага для всего населения. Эволюционировали и взгляды. С. Сисмонди относительно вмешательства государства в экономику, он пришел к выводу о необходимости усиления эконом ичной роли государства для улучшения жизни народа посредством прогрессивного налогообложенияаткування.

Представители исторической школы. М. Вебер,. В. Зомбарт,. В. Рошер и другие пропагандировали активное вмешательство государства в экономику, считали его единственным условием эффективного функционирования. Некоторые из них отстаивали даже ь централизованное управление народным хозяйством, планирования, социальные реформы. Эти позитивные идеи были развиты в трудах марксистов. Так,. К. Маркс отмечал, что еще на ранних ступенях капиталистического производства те предприятия, которые требуют длительного рабочего периода и больших затрат капитала на долгий срок, развиваются по общественный или государственный счет. Он также заметил закономерную тенденц ию развития капитализма от монополии к огосударствлению, которое станет»экономическим прогрессом, новым шагом на пути к тому, чтобы само общество взяло в свое владение все производительные силы»Ф. Энгельс стве рджував, что в случае перерастания производительными силами границ акционерной собственности их огосударствление будет неизбежным, как и неоспоримым станет необходимость государственного управления производительными силами. Но такие прогнозы означали неизбежность тотального огосударствления средств производства — научно некорректный вывод, поскольку отрицает плюрализм форм собственности, т.е. важную движущую силу экономического прогрессго прогресу.

В. Ленин, раскрывая закономерность перерастание монополистического капитализма в государственно-монополистический, утверждал, что общественное регулирование производства и распределения под давлением обстоятельств при. Прежде вой мировой войны внедрялось в некоторых странах, и что такой капитализм»несколько централизованное, подсчитанное, контролируемое и обобществленное».

Представители неоклассического направления (Ф-А. Хайек,. Л. Мизес,. М. Фридмен и др.) были противниками государственного регулирования экономики, некоторые из них призвали к возвращению»назад к. А. Смита»Поскольку практика в овела невозможность существования капиталистической экономики без активного регулирования государства, они соглашались на минимальную деятельность государства. Так, и. Фишер в условиях монополизации экономики выступал за влияние государства на экономический рост с помощью анти монопольного законодательстванодавства.

Одной из важнейших задач государственного регулирования, по мнению представителей этого направления, является достижение эффективного распределения ресурсов в рыночной экономике. Критерием такой эффективности считают кр. Ритер эффективности. Парето, который предусматривает, что сама свободная рыночная экономика путем конкуренции без какого-либо внешнего вмешательства достигает наивысшей эффективности в распределении ресурсов, а роль индюка тора ценности и редкости ресурсов выполняют цены, которые обеспечивают достоверную информацию о ценности любого экономического блага. Предполагается, что все субъекты хозяйствования действуют рационально. Однако даже неоклассики не отрицают возникновения отдельных ситуаций, при которых рыночная экономика не способна обеспечить эффективное распределение ресурсов, в частности, в случае необходимости удовлетворения потребностей в общест ильних благах, при условии существования в некоторых отраслях экономики барьеров для свободного перелива капиталов, наличии неполной или неполноценной информации у субъектов хозяйствования и др.. При этом сус зверей блага производиться либо на государственных предприятиях, или государство часть изъятия налогов направлять на финансирование таких благ на государственных предприятиях. Оптимальный объем их производственных ства может нарушаться в результате злоупотреблений чиновников государственного аппарата, что приведет к чрезмерному изъятия налогов и неэффективного производства общественных бла благ.

К барьеров для свободного перелива капиталов между отраслями относят монополизацию передовой техники и технологии компаниями тех или иных отраслей народного хозяйства, монополизацию дешевых рынков в сырья, электроэнергии и т.д.. Новые компании для проникновения в такие отрасли должны затратить дополнительные ресурсы, что снижает конкурентоспособность. По мнению неоклассиков, государство должно предоставлять им представляется тков льготы, дешевые кредиты, субсидии и прочее. Такая концепция неоклассиков, по которой задачей государства является нейтрализация и компенсация отдельных аспектов»недостаточности рынке», была названа концепцией общ ильного благосостояния ее основы сформулировал. А. Пигу. По его мнению, государство должно заниматься производством общественных благ, ограничивать негативные эффекты монополии т.д. с помощью налогов и субсидийбсидій.

К. Викселль и. Г. Кассель не отрицали вмешательство государства в восстановление экономического равновесия посредством денежно-кредитных рычагов, выступали за ее контроль над освоением новых зарубежных рынков, за стимулирования государством экспорта основного капиталлу.

Однако представители неоклассического направления не осознали качественно новую роль государства на высшей стадии капитализма, хотя в концепциях некоторых представителей этого направления конструктивные положения. А. Пигу важ ивим задачей государства называл создание благоприятной инвестиционной среды через перераспределение доходов с помощью фискальных методов;. Р. Хоутри обосновал необходимость государственного регулирования бан ский деятельности с целью обеспечения экономического равновесия и улучшения инвестиционных процессов, отдельные конструктивные положения разработали представители монетаристской школы и и ін.

Представители неолиберализма (В. Ойкен,. А. Рюстов,. А. Мюллер-Армак,. Л. Брхард и др.) считают, что государственное регулирование должно обеспечивать общие принципы и условия хозяйствования и стабилизировать эконом мични процессы. При этом государство должно лишь поддерживать конкурентный механизм рыночного хозяйства посредством структурной, социальной и конъюнктурной политики, своевременно реагировать на возможные збо й рынка, обеспечивать условия свободной конкуренции частности,. В. Ойкен отмечает, что инвестиции в социальную сферу, как и ее развитие, должна контролировать государств держава.

Дж. Кейнс первым среди современных экономистов. Запада доказал невозможность достижения экономического равновесия с помощью рыночных рычагов и невозможность существования капитализма без широкомасштабного вмешательство ния государства. Он утверждал, что расширение функций правительства — единственный практический способ избежать разрушения существующих экономических форм, обосновал принципы антикризисной политики государства, конкретизированы в числе нных рекомендациях по реализации. В условиях кризиса, по его мнению, необходимо прежде всего осуществить ряд мероприятий по активизации и стимулирования общей покупательной способности населения, т.е. сук упного спроса, а также факторов, его определяющих. Поскольку такой спрос влияет на масштабы занятости в стране, а предложение в течение короткого периода остается неизменной,. Кейнс доказывал что вывести экономику из кризиса и повысить темпы экономического роста при наличии большого количества безработных можно лишь путем государственного регулирования спроса. Поскольку двумя составляющими эффективного спроса является, по его мнению, потребление и инвестиции, то полную занятость может обеспечивать их оптимальное соотношение. Главным фактором эффективного спроса он считал объем инвестиций, поскольку их обр последняя способствует увеличению национального дохода и привлечению дополнительной рабочей силы. Для этого следует трансформировать все сбережения в реальные инвестиции, что возможно при низкой норме процентаідсотка.

В отличие от неоклассиков. Дж. Кейнс считал, что использование гибкости цен как средства восстановления экономического равновесия невозможно вследствие монополизации экономики. Абстрагирование от этого феномена — еще один существенный недостаток неоклассической теории. Основными средствами увеличения инвестиций ученый считал успешную денежно-кредитную и бюджетную политику. При проведении первой необходимо максимально снижать ста ки процента за кредит путем обеспечения достаточного количества денег в обращении (а следовательно, соответствующих объемов денежной эмиссии), а также отказаться от золотого стандарта. Вызванная эмиссией инфляция эт инна быть контролируемой, потому массовая безработица является большей угрозой для капитализма, чем такая инфляция. Он пришел к выводу, что государство должно непосредственно организовывать инвестиции с целью обеспечения я социальных изго вигод.

Средствами государственного регулирования, по. Кейнсу, служит увеличение государственных расходов и эффективное влияние на рост потребительского спроса (при котором государство должно ослабить свойственную людям склонность к зао ощадження), перераспределение доходов в пользу беднейших слоев населения, что будет способствовать росту платежеспособного спроса на массовые товары. Бюджетную политику он также связывал с уменьшением дохо дев государственного бюджета, а следовательно, с его дефицитом. Кейнс предлагал использовать систему налоговых льгот для предпринимателей, которые вкладывают инвестиции в производство, и предоставлять им субсидии, увеличивать государственные капиталовложения в приоритетные отрасли экономики, развивать гарантированный рынок путем государственных заказов и государственных закупокль.

Эти рекомендации были основой экономической политики большинства развитых стран в 50-70-е годы XX века, что ослабило глубину экономических кризисов, положительно повлияло на стабильность экономической системы. Водноч время стимулирования спроса и другие кейнсианские методы регулирования экономики обусловили высокий уровень инфляции. Кроме того, в 70-е годы развились структурные кризисы в экономике, что привело к усилению не равновесия на рынке рабочей силы и возникновение новых диспропорцийцій.

Переосмысление кейнсианской теории было толчком к появлению неокейнсианства. Основными недостатками теории. Кейнса неокейнсианцы (Джоан. Робинсон (1903-1983) и. Н. Калдор (1908-1986)) считали упрощенную модель ь экономики, в которой существует или инфляция, или безработицы, каждое из которых можно устранить путем использования противоположных методов денежно-кредитной и бюджетной политики; абстрагирования от фактического изменения цен, от распределения доходов и др.. Так,. Дж. Робинсон ввела в макроэкономический анализ такие факторы, как монополистическое ценообразование, распределение доходов, что влияет на уровень сбережений, стремление фирм и компа ней на рост и выживание в условиях конкурентной борьбы, которые в значительной степени сказываются на уровне инвестиций и др.. Другие представители неокейнсианства — американские ученые. Блвин. Хансен (1887 — 1976). Рой. Харрод (1900-1978),. Евсей. Домар (нар 1914 1914).

Дж. Хикс и другие пытались разработать теорию государственного регулирования экономики во всех фазах цикла, продолжительного экономического роста и экономической динамики, поскольку теории. Кейнса был присущ статических ый подход. Они считали импульсом экономического роста увеличение доходов, отмечали необходимость учета влияния научно-технического прогресса, роста населения, величины капитала и его структуры на инвестиции. Е. Хансен как средства антициклического регулирования выделял стабилизацию объемов инвестиций и компенсацию колебаний частных инвестиций, денежно-кредитную, бюджетную и фискальную политиктику.

Основным методом антициклического регулирования неокейнсианцы считали политику бюджетного регулирования, в частности»дефицитного финансирования», т.е. увеличение расходов государства по сравнению с ростом ее доходе ей. С. Вайнтрауб,. П. Дэвидсон и другие доказывали необходимость расширения методов государственного регулирования с помощью изменений в структуре финансовой системы, в том числе финансовых активов в форме ценных бумаг. Щ об одновременно решить проблемы безработицы и инфляции, необходимо, по их мнению, достичь национального согласия путем использования политики доходов, в том числе регулирования заработной платлати.

Конструктивной была идея французского экономиста. Франсуа. Перри (1903-1987) о необходимости государственного регулирования инвестиций путем внедрения индикативного планирования, планового увеличения объемов в инвестиций в стратегические отрасли экономики, внедрения директивного планирования по государственному сектору экономики и защита национального рынка капиталов от иностранной конкуренций.

Представители институционализма и неоинституционализма (Т. Веблен,. А. Шпитгоф,. Дж-К. Гелбрейт,. Р-Г. Коуз и др.) считали, что государство должно прежде всего создать благоприятный инвестиционный климат путем стиму улювання подготовки квалифицированной рабочей силы, улучшение методов использования природных ресурсов, формирование новых ведущих отраслей экономики, содействие внутренней конкуренции, совершенствования права развития менталитета нации, регулирования динамики инвестиционных циклов и др.. В частности,. Т. Веблен провозгласил руководящую роль государства в формировании целостного общества путем развития образования, новых технологий й, направления деятельности бизнеса в необходимое для общества руслтва русло.

Коуз правильно указывал на необходимость ослабления экономического неравенства, улучшения окружающей среды, увеличение социальных расходов (в частности, инвестиционных) и т.д., так как это приведет инвестиционным процесса ам и их направленности в необходимом направлении, построении контрактной экономики 3. Чейз выступает за государственный контроль путем регулирования инвестиций между странами. Французский экономист. Р. Арон высказывался за государственную поддержку развития отраслей, определяющих развертывание. НТ. НТР.

Гелбрейт признавал, что государство должно установить прогрессивную шкалу подоходного налога, гарантировать для всего трудоспособного населения определенный доход, выровнять заработную плату членов профсоюзов и ты их, кто к ним не принадлежит, мужчин и женщин, увеличить государственные расходы на защиту окружающей среды и др.. Он также выступал за национализацию могущественных корпораций, прежде всего военно-промышленного комп. Лекс, за государственное регулирование цен в интересах мелких предприятий время помощь государства, по его мнению, необходима и»плановой системе», т.е. крупным корпорациям для реализации их продукции дорожно м государственных заказов (в том числе на поставки оружия)»Такая система, — признает он, — при отсутствии государственного вмешательства является имманентно неустойчивой»Вместе. Дж-К. Гелбрейт высказывался против антитрестивс ького регулирования, поскольку оно мешает осуществлению контроля над ценами, росту корпораций тощацій тощо.

В условиях глобализации экономики, главной движущей силой которой являются. ТНК, государство, по мнению неоинституционалистив, должна развивать науку, образование, улучшать качество медицинских услуг, проводить активную эко ономичну политику, прежде всего инвестиционную т.п. с целью создания мощного потенциала национальной экономики, а также защищать такую ??экономику от негативного влияния иностранных инвестиции.

uchebnikirus.com

Институциональные концепции государственного регулирования экономики.

Цели и задачи современной экономической политики рос.государства

Экономическая политика — это проводимая государством, правительством страны генеральная линия экономических действий, придание желаемой направленности экономическим процессам, воплощаемые в совокупность предпринимаемых государством мер, посредством которых достигаются намечаемые цели и задачи, решаются социально-экономические проблемы. В экономической политике находит непосредственное отражение реализуемый правительством страны курс. По своему замыслу экономическая политика призвана выражать, воплощать цели, задачи, интересы страны, государства и народа.

Цели экономической политики Экономическое развитие России могут гарантировать цели, которые ставит правительство при построении своей политики. Они могут меняться, как говорилось выше, но в большинстве ситуаций они сводятся к единому перечню. Политика России направлена на: Поддержку гармонии в сфере общественного производства. Стимулирование роста объемов производства. Гарантирование полной занятости населения. Оправданное распределение дохода. Стабилизацию цен на рынке. Недопущение процесса инфляции. Сохранение природных ресурсов. Довольно часто между целями могут формироваться явные противоречия. Чаще всего проблемой становится достижение равновесия между наращиванием производства и защитой окружающей среды. Новая экономика формируется под влиянием политики государства, которая нивелирует противоречия, устраняет конфликты и вырабатывает эффективную методику управления

Экономическая политика России последних лет не была од­нозначной. В ней можно выделить два периода: политику пере­ходного периода, который продолжался все последнее десятиле­тие XX в., и нынешнею политику периода экономической стаби­лизации и экономического роста — конца XX — начала XXI в.[3;стр 404]

Переходный период от административно-командной модели к рыночной был чрезвычайно сложным и противоречивым этапом существования российской экономики. Это было время крушения старых, сложившихся еще в СССР экономических от­ношений и создания основ принципиально новой для России модели рыночной экономики.

Современный этап экономического развития России сущест­венно отличается от предыдущего. Он характеризуется опреде­ленной экономической стабилизацией, ростом объемов ВВП и реальных доходов населения. Экономика России теперь опирается не на заемные средства, а на внутренние источники, а в струк­туре ВВП стало преобладать производство товаров, а не услуг, стабилизировался курс рубля, растут занятость и доходы.

И так, государство, оказывает все более существенное влияние на сдерживание темпов и инфляции и ограничение безработицы, на улучшение инвестиционного климата и ускорение экономического роста, на борьбу с бедностью и увеличение доходов населения, на интеграцию российской экономики в мировое экономическое сообщество.

Экономические функции государства в рыночной экономике

Вопрос о роли государства в рыночной экономике в настоящее время является наиболее актуальным..

На современном этапе развитие экономики государств происходит по смешанной модели, то есть экономика управляется и регулируется, с одной стороны, естественными объективными законами рыночной экономики (спрос и предложение, конкуренция и т.п.), а с другой стороны, экономика регулируется, направляется в необходимое русло своего движения активным государственным вмешательством на макроуровне. Для этого государство располагает достаточным количеством рычагов управления экономическим развитием страны.
В докладе Всемирного банка о роли государства в экономике приведены следующие основные функции государства:- утверждение основ законности;
— поддерживание сбалансированной политической обстановки, не подверженной искажениями, включая обеспечение макроэкономической стабильности;- финансирование базовых социальных услуг и инфраструктуры; поддержание незащищенных групп населения;
— защита окружающей среды.

.

Таким образом, современная рыночная экономика является регулируемой государством, становится гарантом стабильности, оптимальности и цивилизованности рыночной экономики.

Для достижения целей экономического регулирования государство располагает мощными рычагами воздействия на рыночную экономику.

Как не могут осуществить движение средства транспорта и пешеходы без правил дорожного движения, так и не может развиваться экономика без ее правового регулирования.

Поэтому одной из главных функций государства является правовое регулирование экономики, которое состоит в разработке законов, обеспечивающих: а) нормы функционирования рыночных структур, предпринимательства и коммерции; б) защиту прав покупателей и интересов общества; в) равноправие рыночных субъектов; г) регулирование взаимоотношений между предпринимателями и наемными работниками;
д) борьбу с теневой экономикой.

studopedia.net

Основные концепции государственного регулирования экономики

Министерство образования и науки Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТЕХНОЛОГИИ И ДИЗАЙНА

ИНЖЕНЕРНАЯ ШКОЛА ОДЕЖДЫ (колледж)

РЕФЕРАТ

На тему: «Основные концепции государственного регулирования экономики»

Студент Петрова Е.С.

Преподаватель Виноградова Э.А.

Санкт- Петербург

2011

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………………3

3. Неолиберальная экономическая концепция как результат исторического развития классического либерализма…………………….7

4. Концепция социального рыночного хозяйства…………………………11

5. Монетаристская концепция (модель) государственного регулирования………………………………………………………………….12

Заключение…………………………………………………………………….15

Список литературы……………………………………………………………18

Введение

Неолиберализм возник почти одновременно с кейнсианством в 30-е гг. как самостоятельная система взглядов на проблему государственного регулирования экономики. Неолиберальная концепция и в теоретических разработках и в практическом применении основывается на идее приоритета условий для неограниченной свободной конкуренции не вопреки, а благодаря определенному вмешательству государства в экономические процессы.

Если кейнсианство изначальным считает осуществление мер активного государственного вмешательства в экономику, то неолиберализм — относительно пассивного государственного регулирования. По кейиспанским моделям предпочтение отдается совокупности государственных мер по инвестированию различных сфер экономики, расширению объемов правительственных заказов, закупок, ужесточению налоговой политики. Их крайнее проявление приводит, как очевидно из экономической истории, к дефициту государственного бюджета и инфляции

Среди многих направлений и концепций значительное место занимает неолиберализм. Неолиберализм – это направление в экономической науке и практике управления хозяйственной деятельностью, сторонники которого отстаивают принцип саморегулирования, свободного от излишней регламентации. В основе неолиберальной концепции положен принцип невмешательства государства в экономику. Сторонники этого направления считают, что рыночный механизм способен сам регулировать экономику, устанавливать равновесие между предложением и спросом, между производством и потреблением. Неокейнсианство, напротив, заявляет о необходимости воздействия государства на экономические процессы в целях приспособления экономических отношений к новым условиям.

В середине 50-х гг. в рамках неолиберальной концепции возник монетаризм — экономическая теория, приписывающая денежной массе, находящейся в обращении, роль определяющего фактора в процессе формирований хозяйственной конъюнктуры и устанавливающая причинную связь между изменениями количества денег и величиной валового конечного продукта. Но, не смотря на большой разброс во взглядах, в последние годы экономисты все больше приходят к выводу о необходимости сочетания государственного регулирования и свободного стимулирования производства. Была выдвинута концепция сочетания государственного и рыночного регулирования экономики (концепция неоклассического синтеза). Сочетание государственного производства и частного предпринимательства дает смешанную экономику.

Общая концепция теории

Великие классики прошлого не различали микро- и макроэкономические аспекты экономики. Микроэкономический анализ был создан неоклассической экономикой, создание основ краткосрочного макроэкономического анализа выпало на долю Кейнса.

Теорию Кейнса можно назвать «кризисной», так как, по сути, он рассматривает экономику в состоянии депрессии. По его теории, государство должно активно вмешиваться в экономику по причине отсутствия у свободного рынка механизмов, которые по-настоящему обеспечивали бы выход экономики из кризиса. Кейнс считал, что государство должно воздействовать на рынок в целях увеличения спроса, так как причина капиталистических кризисов — перепроизводство товаров.

Он предлагал несколько инструментов.

Это гибкая кредитно-денежная политика, стабильная бюджетно-финансовая политика и др. Гибкая кредитно-денежная политика позволяет перешагнуть через один из серьезнейших барьеров — неэластичность заработной платы. Это достигается, считал Кейнс, путем изменения количества денег в обращении. При увеличении денежной массы реальная зарплата уменьшится, что будет стимулировать инвестиционный спрос и рост занятости. С помощью бюджетно-финансовой политики, Кейнс рекомендовал государству увеличить налоговые ставки и за счет этих средств финансировать нерентабельные предприятия. Это не только уменьшит безработицу, но и снимет социальную напряженность.

Главными чертами кейнсианской модели регулирования являются:

доля национального дохода высока и перераспределяется через госбюджет;

создается обширная зона государственного предпринимательства на основе образования государственных и смешанных предприятий;

широко используются бюджетно-финансовые и кредитно-финансовые регуляторы для стабилизации экономической конъюнктуры, сглаживания циклических колебаний, поддержания высоких темпов роста и высокого уровня занятости.

Теория Дж. М.Кейнса на самом деле весьма прагматична, тесно связана с истолкованием задач государственной политики и в этом смысле знаменует собой методологический поворот от социально нейтральной экономики к традициям политической экономии.

Кейнсианское направление экономической науки объединяет экономистов, рассматривающих рыночную систему как неустойчивую, а потому нуждающуюся в помощи государства в целях поддержания и восстановления равновесия. К. к. г. р. э. включают в качестве основных положений оценку стихийного рыночного механизма и причин государственного вмешательства в экономику, определение целей такого вмешательства, а также направлений, форм и методов экономической политики государства. Кейнсианцы исходят из того, что механизм рыночного саморегулирования экономически эффективен и требует относительно малых затрат. Однако это не означает, что ему удается эффективно решать абсолютно все проблемы. Среди минусов («провалов») рынка выделяется проблема экономической и социальной неустойчивости. Рыночная экономика внутренне неустойчива, для нее характерны циклический характер воспроизводства, когда рост сменяется кризисным спадом. Она порождает безработицу, особенно увеличивающуюся в годы кризиса. В этих случаях абсолютно необходимым становится вмешательство государства. Рыночная система неустойчива, по мнению кейнсианцев, и социально. Распределение дохода, обусловленное действием рыночных сил, не соответствует представлениям людей о социальной справедливости. Поэтому государство может вмешаться в экономику, стремясь исправить существующее несоответствие. В результате образуется «смешанная система», в которой государство выполняет функцию «встроенного стабилизатора», нивелируя неустойчивость как экономическую, так и социальную. Цели государственной экономической политики — высокий уровень занятости рабочей силы, стабильность экономического развития, стимулирование экономического роста, осуществление социальной политики, обеспечение социальной справедливости.

Преодоление «провалов рынка», согласно кейнсианской концепции, достигается восстановлением общенациональных экономических пропорций и совершенствованием общих условий воспроизводства. Кейнсианцы считают, что государство должно активно воздействовать на сферу реализации, поскольку в стихийной экономике эффективный спрос (накопление + потребление) на товары как личного, так и производственного назначения недостаточен. На этой теоретической основе были сформулированы концепции антициклического (конъюнктурного) регулирования экономики и стимулирования долгосрочно устойчивых темпов экономического роста. Во всех случаях главным направлением государственного регулирования считается воздействие на инвестиции, а основными методами — финансово-кредитные (государственный бюджет, налоговая политика, регулирование нормы процента). В условиях экономического спада кейнсианцы предлагают государству компенсировать недостающий частный спрос увеличением государственных расходов на закупки товаров и услуг. Для стимулирования частных инвестиций рекомендуют снижение нормы процента. Средством повышения как производственного, так и частного спроса является регулирование ставок’ налогообложения. В свою очередь, теория экономического роста предусматривает стимулирование роста путем направления государственных расходов на научные исследования, в производственную и социальную инфраструктуру; прогрессивное налогообложение. Кейнсианские методы государственного регулирования экономики во второй половине XX в., особенно в 50-70-х гг., применялись во всех странах с развитой рыночной экономикой.

mirznanii.com

1.2. Концепции регулирования рыночной экономики

На различных этапах становления и развития рыночной экономики менялось отношение к вмешательству государства в эти процессы. Если в период формирования рыночных отно­шений (XVII – XVIII вв.) признавалась необходимость госу­дарственного регулирования торговли, промышленности, то в конце XVIII в. вмешательство государства расценивалось как помеха, сдерживающая развитие самих рыночных отношений. Это не могло не сказаться на развитии экономической мысли и обусловило появление различных концепций регулирования рыночной экономики (рис. 1.1).

В период заката феодализма и перехода к капитализму возник меркантилизм, который стал экономическим уче­нием и экономической политикой периода раннего капи­тализма (XV – XVII вв.).

Представители школы меркантилизма выступали за ак­тивную государственную экономическую политику, отражаю­щую интересы торгового капитала (крупных торговых моно­полий) и содействующую развитию торговли и промышленно­сти, работающей на экспорт.

Главной задачей меркантилистской политики было при­влечение в страну возможно большего количества золота и се­ребра: чем больше денег, тем богаче государство.

В развитии меркантилизма выделяют два этапа:

ранний этап, для которого характерна политика денеж­ного баланса; ее цель – удержание денег в стране;

поздний этап, во время которого проводилась политика торгового баланса, направленная на увеличение запаса золота и серебра путем активного сальдо по торговому балансу (т. е. превышение вывоза над ввозом).

Рис. 1.1. Концепции регулирования рыночной экономики

Меркантилизм является первой школой политической экономии, обосновавшей государственную политику протек­ционизма.

В период быстрого развития капитализма (XVIII в.) на смену господствовавшей экономической доктрине меркантилизма пришли идеи либерализма. Основателями этих идей были А. Смит и Д. Рикардо. А. Смит рассматривал рыночную систе­му как систему, способную к саморегулированию. Он считал, что механизм саморегулирования, построенный на личном ин­тересе и стремлении хозяйствующих субъектов к получению прибыли, обеспечит более эффективное функционирование эко­номики. Развитие общества определяют экономические зако­ны, которые должны действовать подобно законам природы, а равновесие в экономике осуществляется стихийно, без вмеша­тельства государства. Государство должно придерживаться принципа нейтральности, оно должно ограничиваться функци­ей «ночного сторожа», поддерживая порядок и защищая част­ную собственность и конкуренцию.

Д. Рикардо также придерживался принципа невмешатель­ства государства в экономику, частнопредпринимательскую деятельность, торговлю. Он дал теоретическое обоснование пре­имуществ, какие может дать международное разделение труда, и целесообразности международной торговли.

А. Смит, Д. Рикардо и их последователи обосновали клас­сическую модель рыночной экономики, где безраздельным является господство частной собственности и свободной, «со­вершенной» конкуренции.

Родоначальник и главный представитель французской эко­номической мысли Ж. Сэй (начало XIX в.) сформулировал свой «закон рынка», согласно которому предложение само создает спрос. Но в условиях денежного обращения это не нашло под­тверждения, так как выдвинутый принцип может быть верен только для бартерной торговли.

Последователи Ж. Сэя, сторонники неоклассического на­правления, отстаивали традиционные ценности капиталисти­ческой экономики, также отдавая предпочтение экономичес­кой свободе, частной инициативе, частному предприниматель­ству и невмешательству государства в рыночную систему.

Они пытались доказать, что «закон рынка» обеспечивает ра­венство объемов предложения и спроса, полную занятость ра­бочей силы, а уровень процента, который устанавливается в зависимости от соотношения предложения денег и спроса на них, саморегулирует и уравнивает объемы сбережений и инве­стиций, делает выгодным обращение сбереженных денег в ин­вестиции. И все это предотвращает экономические кризисы.

Однако все эти теоретические утверждения опроверг эко­номический кризис 1929 – 1933 г. Стало очевидным, что рыночный механизм не способен обеспечить устойчивое фун­кционирование экономики, прочное равновесие совокупного предложения и совокупного спроса, избавить общество от кри­зисов и безработицы.

Подлинно революционный переворот в экономической те­ории в 30-е г. XX в. вызвала теория Д. Кейнса о ведущей роли государства в регулировании национального хозяйства.

Д. Кейнс рассматривал государство не только как полити­ческий институт (орган власти), но и как экономический ин­ститут, на который возлагаются определенные экономические функции.

Государство в своем регулирующем воздействии должно было учитывать национальные интересы и на их основе опре­делять цели развития экономики. Это существенно отличало государственное регулирование от рыночного механизма и ста­вило на первый план принцип целенаправленного регулирова­ния экономики.

В качестве основополагающего принципа Д. Кейнс выдви­гал также принцип «эффективного спроса», т. е. платежеспо­собного спроса, ведущего к росту доходов и населения, и фирм, а главным инструментом развития спроса считал поощрение инвестиционной активности. Государство, воздействуя на по­вышение уровня занятости, снижение цены кредита, используя государственные закупки, осуществляя расходы на социальные цели, должно тем самым стимулировать совокупный спрос.

Д. Кейнс разработал макроэкономическую модель, в кото­рой установил функциональную зависимость между инвести­циями, занятостью, потреблением и доходом. В этой модели он важную роль отвел государству, которое должно делать все возможное, чтобы поднять предельную эффективность капи­тальных вложений. Центральный банк должен понижать ставку ссудного процента и проводить умеренную инфляцию. Инфля­ция должна обеспечить систематический умеренный рост цен, который будет стимулировать рост капитальных вложений. В результате будут созданы новые рабочие места, что приведет к достижению полной занятости.

В своей теории Д. Кейнс использовал мультипликацион­ный эффект, вызванный своеобразной цепной реакцией, когда первичные капитальные вложения в одну отрасль вызывают потребность в росте производства смежных отраслей. В целом расширение инвестиций ведет к росту занятости, следователь­но, и дохода общества и, соответственно, повышению потреби­тельского спроса.

Эти новые кейнсианские принципы были использованы правительствами ведущих западных стран в своей социально-экономической политике после второй мировой войны. Они дали неплохие результаты, особенно в социальной сфере. В итоге сложился новый вариант рыночной экономики – социально ориентированная экономика.

Основными отличительными чертами социально ориенти­рованной экономики являются:

• плюрализм форм собственности;

• необходимость государственного сектора экономики;

• удовлетворение наиболее значимых и первоочередных потребно-

стей всего населения путем перераспределения до­ходов;

ную стабильность общества.

Однако и этот вариант экономики имеет уязвимые места. Перераспределение доходов хозяйствующих субъектов подры­вает материальную основу и заинтересованность товаропроиз­водителей и предпринимателей, а использование такого рычага, как дефицит государственного бюджета, покрываемого денеж­ной эмиссией, усиливает развитие инфляционных процессов, ве­дет к весьма парадоксальной ситуации – сочетанию кризисного застоя с инфляцией, получившей название стагфляция.

Все это вызвало появление новых антикейнсианских на­правлений в теории регулирования, предложенных неоконсер­ваторами. В итоге были выделены три школы неоконсервато­ров: монетаризм, экономическая теория предложения и тео­рия рациональных ожиданий.

Согласно взглядам монетаристов, государственное регули­рование должно было ограничиться контролем над денежным обращением: деньги – это главное, что определяет развитие производства. Теория предложения ориенти­рована на увеличение совокупного предложения как средства снижения уровня безработицы и стимулирования экономичес­кого роста. Гипотеза, выдвигаемая теорией рациональных ожи­даний, была основана на ожидании, что принимаемые фирма­ми и домохозяйствами меры, связанные с их собственной выго­дой, сделают проводимую государством кредитно-денежную и бюджетную политику неэффективной.

Все три школы были основаны на необходимости возрож­дения рыночного саморегулирования и стимулирования част­ного предпринимательства.

Теоретические рекомендации неоконсерваторов в середине 70-х годов были использованы в некоторых государствах (США, Великобритания, ФРГ и др.), где было существенно снижено вмешательство государства в экономику, что обеспечило опре­деленный временный успех, проявившийся в ускорении эконо­мического роста, снижении инфляции, уменьшении дефицита государственного бюджета.

Но мировой кризис конца 1970-х – начала 1980-х г. опять поставил вопрос: какой механизм лучше — государственный или рыночный? Это противопоставление преодолевается шко­лой П. Самуэльсона, школой «великого неоклассического син­теза», получившей название теории смешанной экономики. Эта теория соединяет государственное регулирование и рыночный механизм и позволяет решать вопросы удовлетворения обще­ственных потребностей и многообразных, быстро изменяющихся сложных запросов. Расширение государственного вмешатель­ства либо его ограничение зависит от экономической ситуации и состояния развития экономики. Объединение регулирующих сил рынка и государства обеспечивает сбалансированность совокупного спроса и совокупного предложения, позволяет сочетать эффективность хозяйствования, социальную справедливость и экономический рост. Оно позволяет сгладить отрицательные воздействия и рынка, и государства.

Можно отметить, что современные западные теории в отношении роли и места государства в условиях рыночной экономики находятся между двумя крайними концепциями – неокейнсианством и неоклассической концепцией, а все другие теории представляют собой определенный синтез этих крайних концепций.

В целом можно отметить, что в конце ХХ в. обозначился определенный консенсус экономистов в отношении роли и места государства в современной рыночной экономике. Однозначно принято положение о необходимости государственного вмешательства в рыночную экономику для обеспечения определенных условий ее функционирования. Сегодня практически все страны мира используют ту или иную модель смешанной рыночной экономики.

studfiles.net

Теории государственного регулирования экономики — Политическая экономия Библиотека русских учебников

В условиях постоянного развития производительных сил капитализм свободной конкуренции постепенно меняется конце XIX века возникают монополии, что приводит существенные изменения в механизме функционирования рыночной й экономики. С одной стороны, полное саморегулирования рыночной экономики уже не могло обеспечить беспрепятственное развитие невероятно мощных производительных сил. Необходимо было вмешательство государства. Кроме того, развитие требовал повышения качества рабочей силы, транспортные и силовые функции которой все больше отходили на второй план уступая интеллектуальной составляющей. Это, в свою очередь, требовало п ереориентации производства преимущественно на человека. Наконец, существовали и страны социализма, которые экономически проигрывали капиталистической системе, но имели, несомненно, великие гуманистические цели и ориентировали вс е производство (по крайней мере, в желании) на удовлетворение потребностей человека и на его всестороннее развитие. Все это вместе привело к формированию той модели общественного воспроизводства, которая позднее получила название хозяйствово о-ориентированнтованої.

. Социально ориентированная модель рыночной экономики начала формироваться после. Великой депрессии 1929-1933 гг. Теоретическое обоснование ей дал. ДжКейнс. Конечно, ни сам теоретик, ни его сторонники и последователи не определяли теор рию. ДжКейнса именно как теорию социально ориентированной рыночной экономики. Но основы формирования этой модели уже было заложено этим великим английским экономистомістом.

Исторические условия формирования кейнсианства связаны с тем, что недостатки саморегулируемой рыночной экономики усиливались; общественное производство все чаще подвергалось кризиса, наконец, привело мир. Тову экономический кризис 1929-1933 гг. ДжКейнс стал первым из экономистов, кто признал неспособность современной ему рыночной экономики до полного саморегулирования и, уже основываясь на этом фундаментальном поло нии, искал выход из той ситуации, в которой оказалась экономика высокоразвитых краяїн.

Как уже было рассмотрено в разделе XII,. ДжКейнс заключенных своем анализе применил метод, который во многом был заимствован у. КМаркса. При этом главное внимание он сосредоточил на исследовании сферы обращения. Причину кризиса капиталистической экономики он связывал с появлением»неэффективного спроса»Дело в том, что, по мнению. ДжКейнса, в условиях рыночной экономики действует основной психологический закон, который проявляется в т м, что динамика роста совокупного спроса отстает от динамики роста доходов. Так появляется неэффективный спрос, следствием которого в окончательном варианте становится кризис производствбництва.

Если причиной кризисной ситуации в экономике становится неэффективный спрос, то логично было сделать вывод о необходимости его превращения в эффективный спрос. Этот вывод, в свою очередь, ставил вопрос о том, кто, какая сила способна это сделать в масштабах всего общественного производства. Ответ на это была одна: такой силой должен стать государствва.

ДжКейнс не ограничился только обобщенным определением основной причины кризисного состояния капиталистической экономики и той силы, которая способна вывести экономику из кризиса. Он разрабатывает и механизм вмешательства дер ржавыми в экономическую жизнь общества. Суть этого механизма состоит в том, что государство обеспечивает эффективный спрос. Теоретически. ДжКейнс связывает совокупный спрос с инвестициями. Увеличиваются последние, и возр ае совокупный спрос. Эту зависимость он фиксирует в виде формулформули

где w означает, что и доход, и инвестиции выражаются в единицах заработной платы

Следовательно, рост совокупного спроса можно достичь путем роста инвестиций. С этой целью государство через распределение, который осуществляется посредством фискальной системы, стимулирует инвестиционный процесс. При ц ьому сфера размещения этих инвестиций не имеет особого значения»Сооружение пирамид, землетрясения, даже войны могут служить увеличению богатства»(Дж. Кейнс»Общая теория занятости, процента и денег»М — 1948 — я 124С 124).

Стимулировать инвестиционный процесс можно и через эмиссию денег. Здесь механизм действует так. Эмиссия увеличивает предложение денег, вследствие чего процент падает, а это стимулирует производителя, это может взять больше кр редитив. Понятно, что некоторый избыток денег неизбежно будет приводить к инфляции, но в первой половине XX в главными проблемами общества были безработицы, падения производства, а следовательно, и ухудшит ения материального положения основных слоев населения. В этих условиях инфляционные процессы отходили на второй пла план.

Кейнсианство стало теоретическим обоснованием для многих высокоразвитых стран и привело к значительным положительным экономическим и социальным последствиям. Особенно оно распространилось в тех странах, где при властей ди были социал-демократы как, например, в. Швеции. Идея вмешательства государства в экономическую жизнь совпадает с идеологией социал-демократов. При этом, реализуя в своей экономической политике стремление к спр аведливости, защиты прав наемных рабочих и мелких товаропроизводителей, они заметно усилили, а главное, реализовали на практике социальную направленность государственного регулирования. Вместе с развитием где мократии это, в конце концов, и привело к формированию модели социально ориентированной рыночной экономикміки.

Но теория государственного регулирования, построена на кейнсианстве, уже в конце 70-х г XX в начала давать сбой и подвергалась мощной критике со стороны экономистов. Признаком кризиса стало падение темпов производственных ицтва, нарастание экономических кризисов, усиления инфляции и ее негативных социально-экономических последствий. В среде аналитиков остро встал вопрос: почему теория. ДжКейнса, которая так успешно и достаточно д олго давала положительные результаты, исчерпала себясебе?

Ответ на этот вопрос сформировалась не сразу, проблемы общественного воспроизводства в каждой стране имеют определенные особенности, и на реальное состояние и динамику производства влияет множество факторов. Но согла одом теоретический анализ развития экономики в острой борьбе с кейнсианцами дал возможность правильно ответить на этот вопрос. Дело в том, что государственное вмешательство в экономику стало сверхмощным и дл. Аваль вреда одной из важнейших преимуществ рыночной экономики — ее способности к саморегулированию. Так, в. Сина до 1972 г в сельском хозяйстве осуществлялась программа регулирования объемов производства и поддержки цен на сельскохозяйственную продукцию. На это в середине 60-х г правительство направлял до 45% всех средств, которые выделялись государством на поддержку аграрной сферы. Это уменьшало самостоятельность фермеров ограничивало их возможности и потребности реагировать на изменения в конъюнктуре рынка. Производство теряло необходимость постоянно реагировать на изменение спроса, так через ценовую политику и политику ограничений в производ е отдельных продуктов фермер получал прибыль не столько вследствие развития своего производства, сколько вследствие перераспределения национального дохода государств держави.

Фактором, который способствовал кризису кейнсианства, стало и то, что мощное вмешательство государства в экономику через механизм перераспределения доходов значительно увеличило бюрократический аппарат. Возросли затраты на его существований ния и одновременно ухудшилась действие рыночных относин.

В этих условиях получила распространение теория монетаризма. На сегодня это современная и очень распространенная теория государственного регулирования экономики, на которой основывается экономическая политика многих стран, а ее использование дает существенные позитивные последствия

Монетаризм, как направление экономической мысли, сформировавшийся в. Сина в 50-е р прошлого века. Основателями этой теории стали. МФридмен,. АШварц,. АМельцер и др.. Подавляющая часть их работала в. Чикагском ун университетами и поэтому это направление экономической теории часто называют чикагской школой. Монетаризм долгое время оставался в тени и только в 70-е р в связи с кризисом кейнсианства стал приобретать широкой популярное остлярності.

Это направление экономической мысли сформировался на критике кейнсианской теории. При этом главным тезисом стала критика необходимости вмешательства государства в экономику. Это неслучайно, поскольку именно из-за мощного вмешательство ния государства механизм саморегулирования рыночной экономики начал давать определенные сбои. Представители чикагской школы стояли на позициях минимизации влияния государства на экономику, в связи с чем монетаризм част в относят к неоклассического направления экономической теориирії.

Сам монетаризм сначала формируется как одно из направлений количественной теории денег. МФридмен писал:»То, что мы привыкли называть количественной теорией денег теперь называется монетаризмом» (Цит. По:. Гальчинский. А -. Теория денег -. К, 1998 -. С 46), но естественно, что эта современная экономическая теория не могла ограничиться только узким кругом вопросов сугубо количественной теории денег

В своем развитии монетаризм неизбежно втянул в свою орбиту и базовые проблемы общественного воспроизводства. Итак, в современном виде монетаризм включает как определяющие и непременные признаки две стороны: киль ькисну теорию денег и специфическую теорию воспроизводства. Коренную особенность воспроизводственного процесса представители монетаризма видят в том, что современная рыночная экономика в своей основе является самодостаточным сбалансированным хозяйством. Это принципиально отличает монетаристов от тех же кейнсианцев, для которых основным методологическим постулатом остается тезис о наличии внутренних структурных суперечнос тей, внутрь (объективно) присущие рыночной экономике. Для монетаристов основным противоречием в развитии экономики является противоречие между динамикой развития производства и той денежной массой, с находится в обращении. Достижение оптимального соотношения между производством и денежной массой, его обслуживает, является главной практической целью монетаризма. Именно оптимизация этого соотношения является определяется льным фактором обеспечения развития общественного производстваництва.

Следует заметить, что первые пятнадцать лет монетаризм не имел признание. Причиной было то, что развитые страны переживали подъем, и господствующей была кейнсианская теория. Последнее стало причиной того, что теории ия монетаризма сложилась как идеология невмешательства государства в рыночные процессы»Минимум государства в экономике»- это ведущее лозунг. МФридмена отражает основной тезис этого направления экономической мыслиумки.

Монетаристы исходят из того, что свободный рынок дает возможность обеспечить макроэкономическую стабильность в этой плоскости находится главный недостаток монетаризма, для которого сфера образования дополнительной стоит ости, то есть сфера производственного воссоздания, по сути, остается без внимания. Решающим рычагом обеспечения равновесия является гибкость, по сути, максимальная свобода цен и заработной платы. По их мнению, кей нсианство, поощряя вмешательство государства в регулирование цен (например, в сельском хозяйстве), устанавливая минимальные ставки заработной платы, антимонопольное законодательство, проводя активную нало кову политику и т.д., создает препятствия для эффективной организации функционирования предприятий и тем самым ведет к усилению циклических колебанияань.

Монетаризм имеет определенные особенности. Его основные постулаты, как экономической теории, сводятся к следующему:

o главным рычагом, который влияет на такие макроэкономические показатели, как уровень производства, цены и занятость, есть деньги;

o скорость обращения денег монетаристы рассматривают как величину переменную. Параметры этой переменной, по их мнению, предполагаемые, а как факторы, влияющие на скорость обращения денег, они называют ставку процента сотка и темп инфляции;

o механизм взаимодействия денежной массы и общественного производства заключается в денежном предложении. Увеличение денег в обращении приводит к желанию населения потратить эти»лишние»деньги. Следовательно, растет совокупный по опрос населения на все виды активов (как реальных, так и финансовых), а это приводит к увеличению объемов продукцииї;

o выступая против практики бюджетного дефицита и его покрытия за счет государственных займов, они утверждают, что государство через продажу облигаций создает конкуренцию предпринимателям в борьбе за получение фондов и тем самым лишает их возможностей увеличить инвестиции. Механизм заключается в том, что государство повышает спрос на деньги, а это ведет к росту процентной ставки и, следовательно, к уменьшению частных х капиталовложений. Выходом здесь, по их мнению, должно стать создание новых денег для покрытия бюджетного дефицитату.

o денежное предложение должно быть ограниченным и колебаться в пределах 3 — 5% в год (денежное правило. МФридмена). Такой вывод монетаристы делают из-за того, что средний темп производства для страны в долго остроковому периоде составляет 3%, и поэтому рост денежной массы в пределах 3 — 5% является наиболее оптимальным. Вывод монетаристов о необходимости роста денежной массы базируется на тезисе о том, что сбо льшення денежной массы положительно влияет на рост реального объема производства. При этом последнее в долгосрочном периоде растет быстрее, чем растет абсолютный уровень цен. Однако практика примен ния этого тезиса в отдельных странах, а эта практика получила название политики таргетуеання, сводится к увеличению денежной массы в зависимости от таких макроэкономических показателей, как. ВВП и производительность. Общественно ьнои труда. Учитывая это представители монетаризма в своих последних работах предлагают постоянно увеличивать денежную массу в обращении только на 1 — 2% выше темпов роста производительности труда праці.

Рассмотренные выше фундаментальные положения монетаризма существенно отличают их от кейнсианства в той части, где рассматривается влияние денег на смену номинального и реального. ВВП. В. ДжКейнса влияние денежно ого обращения на изменения в выпуске продукции и в занятости населения опосредованный изменением процента, который, в свою очередь, через инвестиционные процессы влияет на объемы общественного производства. Что же касается я монетаристов — то, как это уже было отмечено, для них изменение денежной массы непосредственно влияет на все компоненты совокупного спроса, а не только на инвестиции, а значит, и на смену номинального и ре ального. ВВВВП.

Монетаризм как научная теория довольно существенно отличается от монетаризма как определенной экономической политики, осуществляет государство. Опираясь на основные теоретические положения монетаризма как теории, монетары истська политика, по сути, является, как и кейнсианство, политикой государственного регулирования экономики. Но эта политика, направленная на создание наиболее благоприятных условий для обеспечения экономической свободы хоз одарюючих субъектов и высокоэффективной организации их деятельности, реализуется главным образом посредством регулирования кредитно-денежных отношений. В своей идеологии монетаризм направлен не столько на экономический рост, сколько на обеспечение экономической стабильности и равновесия в современных условиевах.

Ярким примером практики монетаризма можно назвать политику, которую в 80-е гг прошлого века проводил президент сена. РРейган. Он существенно уменьшил налоги на корпорации, что позволило им, по некоторым шк ахункамы, почти 750млрд долл.. Одновременно было осуществлено сокращение государственного аппарата на 100 тыс. человек. Активно отходя от рецептов кейнсианства, которое уже в начале 80-х гг себя исчерпало, администрация. Р. Рейгана сократила социальные программы. Только за первые четыре года правления. РРейгана произошло сокращение социальных программ общим объемом 120млрд долл.. Все это привело к значительному росту промыш делового производства, темпы которого поднялись с -7,3% в 1982 г до 6,0% в 1983 г. и 11,5% в 1984 г.. Но следует заметить, что хотя монетаризм и стал практикой большинства развитых стран мира, однако эффективность ность применения этой теории не везде высокая. Это связано как с недостатками организации внедрения этой экономической теории в практику общественного производства, так и с определенными недостатками самой теории. Ос ния, как это уже было отмечено выше, связана с определенным игнорированием в анализе именно сферы непосредственного производства и с тем, что монетаризм в центр внимания ставит достижение стабильности функционирование ния экономики на основе обеспечения максимальной свободы предпринимательской деятельности и не учитывает проблемы экономического ростаомічного зростання.

uchebnikirus.com

Современные концепции государственного регулирования экономики, Государственное и муниципальное управление

Пример готовой курсовой работы по предмету: Государственное и муниципальное управление

Содержание

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА I Теоретические основы современных концепций государственного регулирования экономики 5

1.1 Понятие и сущность государственного регулирования экономики 5

1.2 Кейнсианская и монетаристская концепции государственного регулируемого экономики 7

1.3 Неолиберализм и теория социального рыночного хозяйства 10

1.4 Государственное регулирование экономики в работах экономистов институционального направления 15

ГЛАВА II Государственное регулирование экономики в Российской Федерации 19

2.1 Необходимость, формы и основные направления государственного регулирования экономики в России 19

2.2 Государственное регулирование и поддержка малого предпринимательства в России 25

ГЛАВА III Перспективы государственного регулирования экономики в России 34

3.1 Проблемные области государственного регулирования экономики в России 34

3.2 Основные направления по повышению эффективности государственного регулирования экономики в России 36

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 41

Список использованной литературы 44

Выдержка из текста

Рыночная экономика не в состоянии самостоятельно развиваться без вмешательства государства, которому следует определить необходимые сферы приложения мер воздействия для повышения эффективности функционирования национальной экономической системы.

Ключевым вопросом является насколько серьезным должно быть это вмешательство и как именно должно осуществляться государственное регулирование экономики. Также необходимо отметить, что любая современная развитая страна функционирует в условиях, когда государство осуществляет активную бюджетно-налоговую политику, серьезно регулирует сферу финансовых отношений, занимается решением социальных и других важных проблем, определяет приоритеты экономического роста и развития внутри страны.

Цель работы: исследовать современные теоретические концепции государственного регулирования экономики.

Задачи:

1. Исследовать теоретические основы современных концепций государственного регулирования экономики.

Список использованной литературы

1. Антикризисный план Правительства РФ // Консультант Плюс. Законодательство. — URL: www consultant.ru.

2. Бард В.С. Государственное регулирование рыночной экономики. — М.: Дашков и К, 2015.

3. Государственное регулирование экономики: Учебник / И.С.Цыпин, В.Р.Веснин — М.: НИЦ ИНФРА-М, 2015. — 296 с.

4. Государственное регулирование экономики: учебное пособие / коллектив авторов; под ред. И.Е. Рисина. — М.: КНОРУС, 2014. — 240 с.

5. Егорова, М.А. Основания государственного вмешательства в регулирование экономических отношений / М.А. Егорова // Юрист. — 2015. — № 20. — С. 17.

6. Кабанова, И.Е. Государственное регулирование и координация экономической деятельности / И.Е. Кабанова // Юрист. — 2015. — № 4. — С. 42 — 46.

7. Кушлин, В.И. Государственное регулирование рыночной экономики / В.И. Кушлин. — М., 2012. С. 40.

8. Малахов, Р.Г. Экономическая теория / Р.Г. Малахов. — М.: Рид Групп, 2015. — 48 c.

9. Новичков, В.И. Экономическая теория: Учебник для бакалавров / А.А. Кочетков, В.М. Агеев, В.И. Новичков; Под общ. ред. А.А. Кочетков. — М.: Дашков и К, 2013. — 696 c.

10. Новый экономический словарь / А. Азрилиян, Е. Калашникова. — М.: Издательство: Омега-Л, 2014 — 1008 с.

11. Обзор экономических показателей экономической экспертной группы Министерства финансов РФ от

2. января 2017 года // www.eeg.ru.

12. Павловская О.Ю. Материальная поддержка самозанятых граждан: алгоритм и аспекты применения // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2015. № 1. С. 67- 80.

13. Сажина, М.А. Экономическая теория / М.А. Сажина. — М.: Инфра-М, 2014.

14. Слагода, В.Г. Экономическая теория: Учебник / В.Г. Слагода. — М.: Форум, 2015. — 368 c.

15. Ходов, Л.Г. Государственное регулирование и государственная собственность в рыночной экономике: учебное пособие / Л. Г. Ходов; Междунар. ун-т в Москве. — Москва: Международный университет в Москве, 2012. — 214 с.

referatbooks.ru