Соцзащита что делает – Кому полагается социальная помощь? Государственная социальная помощь. Адресная социальная помощь :: BusinessMan.ru

Содержание

За что отвечает соцзащита населения

За что отвечает соцзащита населения? Порядок приёма обращений граждан. Что требуется при обращении в соцзащиту населения?

Соцзащита населения это государственный орган, в обязанности которого входят поддержка граждан РФ при возникновении затруднительного положения. Суть помощи соцзащиты населения зависит от вопроса, с которым происходит обращение граждан.

У соцзащиты населения имеется несколько функций по поддержке граждан:
— социальные выплаты;
— социальное обслуживание.

Социальные выплаты населения это предоставление пенсий и льгот для особо нуждающейся категории населения.

К социальному обслуживанию относится работа с определённой категорией людей:
— престарелые;
— инвалиды;
— малоимущие семьи;
— и др.

Что требуется при обращении в соцзащиту населения?

При обращении в соцзащиту населения, для оказания необходимой помощи, в зависимости от ситуации требуется определённый пакет документов. К документам необходимым при обращении в органы соцзащиты населения относятся:
— документ удостоверяющий личность;
— документы, которые будут подтверждать право на получение социальной поддержки;
— справки, заключения, а также другие документы медицинских учреждений;
— решения, приговоры, постановления или определения судов;
— документ о трудовой деятельности, стаже и заработной плате гражданина, совместно со справкой о производственной травме или профессиональном заболевании;
— другие документы и справки, дающие право на получение помощи от соцзащиты населения согласно законодательству РФ.

При обращении в соцзащиту населения человека, которому требуется помощь от социальной защиты для этого потребуется предоставить дополнительно следующие документы:
— письменное разрешение данного лица или его законного представителя, на обработку его персональных данных;
— доверенность.

Полный список необходимых документов и справок можно уточнить в местном отделении соцзащиты населения или на официальном сайте данного органа.

Порядок приёма обращений граждан

Как любой иной орган исполнительной власти у соцзащиты населения имеется определённое время, которое выделяется на приём граждан и их обращений. Это означает, что если имеется какой-либо вопрос, связанный с деятельностью соцзащиты населения его можно задать как лично, так и на официальном сайте.

Чтобы составить письменное обращение в соцзащиту населения можно как от одного физического или юридического лица, так и коллективные обращения. К обращению при необходимости прикрепляются соответствующие документы. В течение трёх дней происходит регистрация обращения. Стандартный срок рассмотрения обращения в соцзащите населения составляет не более 30 календарных дней.

В случае если письменное обращение в соцзащиту населения подаётся через официальный сайт, необходимо заполнить все отмеченные звездочкой поля. И указать проверочный код. Кроме этого к данному обращению можно приложить только один файл с данными и количество знаков с пробелами ограничено определённым количеством знаков с учётом пробелов.

При возникновении вопросов связанных с деятельностью соцзащиты населения можно обратиться за юридической консультацией.

www.cherlock.ru

Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы

Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы — очень нужная организация в Москве. Благодаря ей, остаются незабытыми герои Советского Союза, а также дети, у которых не было родителей, с помощью департамента становятся членами новой семьи. Данная организация оказывает большой спектр услуг населению. Стоит сказать то, что все они только во благо. Более подробнее об департаменте труда и социальной защиты населения пойдёт речь в данной статье.

Для чего был создан департамент труда и социальной защиты населения города Москвы и чем занимается

Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы был придуман для того, чтобы Москвичи могли получать помощь в различных вопросах. Так, например, если семья проводила в последний путь отца или деда, который был героем Советского Союза или РФ, то при помощи департамента труда и социальной защиты населения они смогут получить возмещение расходов по захоронению. А, если герой России жив, но просто болеет, то ему возмещаются расходы на лечение. Точно также происходит и с его родными, если те находятся в подобном состоянии. Еще ведомство помогает получить заключение тем, кто собрался быть опекуном или приёмным родителем ребёнка. Департамент труда и социальной защиты населения выдаёт разрешение на смену имени или фамилии несовершеннолетнего ребёнка, а ещё назначает дополнительные выплаты молодым семьям, у которых родился малыш. В данном списке не вся информация о том, чем занимается ведомство. Более подробно обо всех услугах можно узнать на официальном сайте или по телефону горячей линии.

Главный начальник

Должность начальника департамента труда и социальной защиты города Москвы населения занимает министр Правительства Петросян Владимир Аркашович. Нынешний руководитель является кандидатом социологических наук. Прежде, чем он занял данную должность, он прошёл не малый путь от простого воспитателя общежития «Кировнефть» до руководителя вышеуказанного учреждения. В его списке числится достаточно руководящих должностей. Несмотря на это, ни на одной работе он не отличился с плохой стороны. Кроме того, Владимир Аркашович является хорошим семьянином, что во многом вызывает к нему доверие.

Сайт учреждения

У департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, как уже было сказано, есть свой собственный сайт: www.dszn.mos.ru Любой житель столицы может воспользоваться им для того, чтобы оставить обращение через обратную форму сайта и узнать, в какие дни ведёт свой приём руководитель департамента труда и социальной защиты населения. Кроме этого Москвичи могут узнать весь руководящий состав ведомства и с какой-либо просьбой обратиться к кому-то из них лично.

Адрес и телефоны

Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы находится по адресу: Москва, Новая Басманная улица 10. Индекс 107078. Желающие навестить данное заведение должны знать то, что департамент не работает в выходные. В будни он открывается в восемь часов утра и работает до семнадцати часов вечера. Что же касается пятницы, то это короткий день. Он начинается в 8 утра и заканчивается в 15:54. Ещё существует единая справочная служба. Её номер достаточно прост и его легко запомнить: 8(495) 777-77-77. По этому телефону опытные операторы всегда подскажут, к кому необходимо обратиться по тому или иному вопросу. Также стоит помнить то, что прежде, чем ехать в департамент труда и социальной защиты населения, об этом нужно оповестить начальство, иначе получится так, что можно приехать к закрытой двери или прождать в коридоре большое количество времени и уйти без ответа на свой вопрос. Кроме того, стоит помнить, что с собой, (на всякий случай), нужно привести паспорт, удостоверяющий личность.

Заключение

Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы за всю свою историю существования сделал для Москвичей не мало хорошего. Только благодаря ему, многие жители Москвы получили возможность быть родителями ребёнка, которого когда-то они полюбили, увидев ещё в детском доме. Кроме этого, многие семьи Москвы благодарны данному учреждению за то, что оно возместило все расходы на погребение члена семьи, который был героем Социалистического труда. Также многие приемные родители очень благодарны организации за выдачу разрешения на пользование материнским капиталом. По их мнению, это очень помогло в решении жилищных и других проблем. О департаменте труда и социальной защиты ходит множество различных отзывов, как хороших, так и плохих. Государственные учреждения люди критиковали всегда. Но в данном случае, если и есть критика, то она просто необоснованна, так как департамент труда и социальной защиты как помогал, так будет помогать жителям Москвы. Возможно, со временем руководители данного ведомства создадут ещё больше полезных программ, оказывающих поддержку населению.

www.cherlock.ru

3.4. Понятие «социальная защита населения» и «социальная помощь»

Перечень всех учебных материалов
Государство и право
Демография
История
Международные отношения
Педагогика
Политические науки
Психология
Религиоведение
Социология

3.4. Понятие «социальная защита населения» и «социальная помощь»

  Ключевым понятием теории социальной работы, характеризующим систему мер по решению проблем общества и человека, оказанию социальной помощи и поддержки клиенту социальных служб, является категория «социальная защита населения».
  Социальная защита населения в широком смысле слова — это совокупность социально-экономических мероприятий, проводимых государством и обществом и обеспечивающих предоставление оптимальных условий жизни, удовлетворение потребностей, поддержание жизнеобеспечения и деятельного существования личности и социальной группы, совокупность мер, преодолевающих последствия ситуаций риска в жизни граждан, комплекс мер по обеспечению гарантированного государством минимального уровня материальной поддержки социально уязвимых слоев населения в период экономических преобразований и связанного с этим снижения уровня жизни (62.С.92).

  Социальная защита — функция государства и общества по обеспечению человека потенциальными жизненными благами, в соответствии с его неотъемлемыми и целесообразными, с позиции развития личности, социальными правами — на труд, на социальное и материальное обеспечение семьи, на жизненный уровень, необходимый для поддержания его здоровья и благосостояния и т.д. Следовательно, она определяется как предмет идеологии и социальной политики государства и область его практической деятельности.
  Задание
  Дайте определение предписанному и приобретенному статусам, основываясь на знаниях, полученных при изучении социологии.
  Объективной чертой любого общества является социальное неравенство, которое характеризуется неодинаковым доступом граждан к социально значимым благам, таким как деньги, власть, образование, престиж. Государство должно вести поиск оптимального уровня, регулировать неравенство, разрабатывая и применяя специальные механизмы. Таким путем в системе социальной защиты можно устранять и минимизировать влияние тех причин социального неравенства, которые оцениваются как несправедливые. Это большинство первичных (предписанных) причин, связанных с национальностью, полом, социальным происхождением человека и т.д., и часть вторичных (приобретенных) — материальное положение, семейный статус индивида и т.п. При этом, однако, важно не спровоцировать развитие социального иждивенчества (75. С.224).
  В определении сущности социальной защиты значительное внимание уделяется социальной поддержке активности, инициативы граждан. Она осуществляется в отношении трудоспособного населения и заключается в том, что государство должно предоставить людям социальные гарантии равных условий для повышения уровня жизни за счет личного трудового вклада. Одновременно оно призвано защитить социально уязвимые группы населения, которым грозит социальная эксклюзия, отчуждение. Исходя из вышесказанного, государство должно поддерживать социальное развитие человека, обеспечивая возможность для каждого осуществить свое право на социальную защиту, предоставляя социальную поддержку и помощь и позволяя нормализовать взаимоотношения с обществом (13. С.192).
  Универсальными принципами социальной защиты являются гуманизм и социальная справедливость; системность и комплексность в деятельности субъектов социальной защиты; превентивность в оказании помощи; адресность; адаптивность к социальным изменениям; многосубъектность (91).
  Система социальной защиты населения представляет собой комплекс мер, направленных на удовлетворение потребностей человека. В ней взаимосвязаны законотворческая, социально-экономическая и организационная деятельность государства и общества. Кроме того, социальная защита является системой социальных институтов и правовых норм, обеспечивающих их деятельность.
  Субъектами социальной защиты, кроме государства, выступают органы местного самоуправления, работодатели (предприниматели), общественные объединения, сами граждане, реализующие свои жизненные силы и защищающие насущные интересы (11. С.35). Следовательно, в систему социальной защиты входит и социальная самозащита — защита человеком своего статуса, интересов, прав, выработка собственных способов самореализации в обществе.
  Для эффективной деятельности субъектов социальной защиты необходимо наличие нормативно-правовых, экономических, социально-психологических и организационно-технических средств, т.е. ресурсов, позволяющих осуществлять социальную защиту населения и гарантировать реализацию социальных прав личности. Следовательно, в основе государственных социальных гарантий соблюдения принципа социальной справедливости должно лежать реальное обеспечение прав человека на минимальный доход, медицинское обслуживание, образование, защиту экономических и моральных интересов (48. С.141).
  Задание
  Подробно раскройте содержание принципа социальной справедливости, вернувшись к разделу 1.4.
  Государство в лице органов законодательной, исполнительной, судебной власти является основным субъектом социальной защиты населения. Единую систему исполнительных органов в данной области деятельности образуют органы управления социальной защиты и подведомственные им предприятия, учреждения, организации, территориальные органы социальной защиты населения. Важной целью в области совершенствования этой системы является установление устойчивых, упорядоченных связей между всеми ее уровнями и учреждениями социальной инфраструктуры, обеспечивающими ее функционирование. Источниками финансирования социальной защиты населения являются государственные внебюджетные социальные фонды: Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования, Пенсионный фонд.
  Самостоятельными государственными учреждениями, созданными с целью формирования источников социальной поддержки наиболее нуждающихся граждан и оказания им адресной помощи, являются фонды социальной поддержки населения: республиканский (федеральный) и территориальные. Их средства расходуются на дополнительное финансирование в целях предоставления нуждающимся натуральной помощи, организации бесплатного питания, оказания социальных услуг, в т.ч. на дому, обеспечения ночного пребывания бездомных в специальных учреждениях и т.д.
  Критерием оценки функционирования системы социальной защиты в обществе выступает социальная защищенность — категория, связанная с реальными гарантиями и охраной коренных интересов людей во всех сферах их жизнедеятельности.
  Задание
  Изучите разделы «Социальная защита населения» и «Социальная защищенность» в «Словаре-справочнике по социальной работе» под ред. Е.И.Холостовой (М., 1997) и определите, какие государственные и общественные мероприятия могут обеспечить защищенность российских граждан.
  Показателем, характеризующим уровень социальной защищенности в различных странах, международное сообщество признает разработанный ООН коэффициент гуманитарного развития, учитывающий реальную покупательную способность населения, состояние народного образования, здравоохранения, продолжительность жизни и т.д.
  В Конституции Российской Федерации определены пути реализации права граждан на социальную защиту: обязательное пенсионное страхование работающих, создание других фондов, являющихся источниками финансирования социальной защиты, принятие федеральных законов, гарантирующих осуществление этих прав. Реализация указанных мер позволяет защитить всех членов общества от рисков повседневной жизни. Для этого российское законодательство выделяет подсистемы социального страхования и социального обеспечения, выступающие сферами практической деятельности в системе социальной защиты населения.
  Социальное страхование — система социально-экономических отношений, основанных на возмещении материальных потерь, вызванных временным или постоянным прекращением работы в связи с возрастом, болезнью, производственными травмами и т.д., что осуществляется за счет взносов и отчислений работодателей, наемных работников и самозанятого населения. Принципами социального страхования выступают сохранность и защита накопленных и приобретенных в период страхования и выплаты взносов прав людей и возможность реализовать страховые гарантии.
  Социальное обеспечение — система компенсации населению последствий воздействия социальных рисков, поддерживающая в первую очередь денежные доходы нетрудоспособных граждан. Эта система основана на общих налогах, поступающих в государственный бюджет. Принципы социального обеспечения — это солидарность, равноправие обращения, обязательное участие, ответственность государства за руководство системой, сохранность пособий независимо от места проживания обеспечиваемых лиц (11. С.35-36). Социальное страхование и социальное обеспечение реализуются путем предоставления социальных пособий, включающих социальные выплаты и социальную помощь.
  Задание
  Вернитесь к разделу 1.3. и повторите определения индивидуального и социального риска.
  Если в широком смысле основу понятия социальной защиты составляет концепция гарантий, самореализации и прав человека, то в узком ее определение основано на концепции социального риска. Так, система социальной защиты в России в первую очередь направлена на реализацию прав социально уязвимых слоев населения, граждан, находящихся в крайне трудном положении вследствие воздействия социальных рисков. Принципы, по которым она осуществляется — заявительность, т.е. предоставление социальных услуг и других форм помощи гражданам по мере их обращения, и патернализм, т.е. государственная опека по отношению к наименее защищенным слоям населения (71. С.358).

Рис. 6. Система социальной защиты населения

  Согласно Федеральным законам «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» 1995 г., «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» 1997 г., «О государственной социальной помощи» 1999 г. (с изменениями и дополнениями), в первоочередном порядке социальной защитой и социальной помощью в России обеспечиваются пожилые одинокие граждане и супружеские пары, инвалиды, вынужденные беженцы и переселенцы, безработные, дети-сироты, многодетные семьи, малообеспеченные семьи и т.д. Между тем, происходящие в обществе изменения, зачастую связанные с расширением круга социально-незащищенных лиц, требуют сочетания заявительного принципа с выявлением граждан, нуждающихся в социальной помощи, соответствующими службами.
  Понятие социальной помощи является более узким, чем понятие социальной защиты. В государственной системе социальной защиты в России социальная помощь выступает в качестве одной из составляющих социального обеспечения (рис.6). Здесь автор использует, несколько упростив, схему Е.Гонтмахера и В.Трубина, отражающую структуру российской социальной защиты населения.
  Под социальной помощью в специальной литературе понимают систему мер, предпринимаемых обществом и государством с целью противодействия социальным рискам и заботы о человеке, который находится в трудной жизненной ситуации.
  Универсальными принципами данной деятельности являются:
  — экономическая эффективность, определяемая как оптимальное соотношение объема социальных расходов и размера отчислений на их финансирование;
  — общественная целесообразность как оказание помощи лишь тем, кто лишен способности к самообеспечению;
  — приоритетность государственных начал оказания помощи;
  — социальная солидарность как перераспределение средств в пользу социально слабой части общества;
  — индивидуальная социальная ответственность как максимальная активность индивида в целях оказания самопомощи;
  — всеобщность как равная возможность получения помощи для всех граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;
  — разграничение полномочий и ответственности между государством и местными органами власти.
  С точки зрения субъектов социальной помощи выделяют государственную, благотворительную, конфессиональную, добровольческую, гуманитарную помощь (98).
  Понятие государственной социальной помощи, оказываемой на федеральном уровне, определено законодательно в Федеральном законе «О государственной социальной помощи» 1999 г.
  Государственная социальная помощь — это предоставление малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума в данном субъекте Российской Федерации, социальных пособий, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров. К целям ее оказания относятся: поддержание уровня жизни малоимущих граждан, адресное использование бюджетных средств, усиление адресности социальной поддержки нуждающихся граждан, создание необходимых условий для обеспечения доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг, снижение уровня социального неравенства, повышение доходов населения (10. С.376).
  Источниками оказания государственной социальной помощи являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и средства местных бюджетов. Государственную социальную помощь подразделяют на помощь, оказываемую в виде предоставления гражданам набора социальных услуг — социально-бытовых, социально-медицинских, социальноправовых, социально-реабилитационных и т.д., и государственную социальную помощь, оказываемую за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
  Очевидно, что оказание социальной помощи в современной России направлено на поддержание элементарно необходимых условий проживания особо нуждающихся категорий населения. Круг этих лиц выявляют на основе базовой нормативной единицы, характеризующей уровень потребления продовольственных и непродовольственных товаров и услуг, достаточный для обеспечения жизнедеятельности человека — прожиточный минимум. Согласно методике его исчисления, принятой в 2000 г., он был несколько увеличен по сравнению с предыдущей методикой, принятой в 1992 г.
  Между тем, исследователи проблемы практического использования потребительских бюджетов, выполняющих роль интегральных социальных нормативов потребления населением товаров и услуг, считают, что бюджет прожиточного минимума не может удовлетворить даже основные жизнеобеспечивающие потребности, а его качественный состав и размер не обеспечивают расширенное воспроизводство населения. Поэтому минимальный стандарт уровня жизни должен быть изменен так, чтобы трудоспособные граждане могли иметь условия для восстановления физических и интеллектуальных сил, развития личности.
  Экономист Е.Ю.Ильина предлагает положить в основу деятельности российской системы социальной защиты бюджеты разного уровня:
  — бюджет прожиточного минимума, выделяющий из состава малоимущих наименее обеспеченных людей;
  — минимальный потребительский бюджет, свидетельствующий о достижении низшего уровня социально-приемлемого достатка;
  — рациональный бюджет, позволяющий обеспечить достаточно благоприятные условия жизнедеятельности индивида.
  В этом случае социальным стандартом потребления, критерием его социально-приемлемого уровня будет являться не прожиточный минимум, а минимальный потребительский бюджет. Указывая на затраты, необходимые для физического и социального воспроизводства человека, этот показатель регулирует верхнюю границу бедности. Он определяет слои общества, нуждающиеся в некоторых формах социальной помощи. В свою очередь, прожиточный минимум можно будет рассматривать как характеристику нижней границы бедности, обусловливающую право социально-уязвимых групп населения на обращение в органы социальной защиты за получением материальной социальной помощи. Принятие этих показателей за основу деятельности органов социальной защиты по предоставлению помощи нуждающимся помогло бы снизить степень потенциального социального риска, который угрожает значительной части населения России (24. С.10).
  Оказание социальной помощи на региональном и муниципальном уровнях ориентировано, прежде всего, на расширение ее форм, при этом основной формой продолжает оставаться денежная помощь. Программы помощи разворачиваются на основе бюджетных и внебюджетных местных ресурсов, развивается адресная направленность социальной помощи, что рационально ограничивает ресурсы, сужая круг ее получателей.
  В систему социальной помощи входит социальное обслуживание населения. Социальное обслуживание — это составная часть социальной работы, которая предусматривает оказание специализированных социальных услуг, т.е. содействие в осуществлении различного рода функций, связанных с жизнедеятельностью людей в различных подсистемах общества (11. С.36). Социальное обслуживание осуществляется в целях обеспечения социального здоровья, поддержания жизнеобеспечения членов общества и преодоления кризисных ситуаций в их развитии.
  По Закону РФ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» 1995 г., социальное обслуживание представляет собой деятельность по социально-экономической поддержке, по оказанию социальнобытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социальноправовых, социально-реабилитационных, информационных и других услуг гражданам и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации.
  При этом объем и качество оказываемых социальных услуг должны отвечать потребностям населения, что обусловливается наличием у государства материальных, организационных, информационных и иных средств обеспечения этого вида социальной помощи. Предоставление социальных услуг должно распространяться на все сферы жизнедеятельности и включать в себя помощь на дому и в стационарных условиях, организацию дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания и патронажа, предоставление временного приюта, консультативные, социально-терапевтические, коррекционные, обучающие услуги, помощь в решении внутрисемейных проблем, в реабилитации детей-инвалидов и т.д.
  Согласно вышеназванному закону, социальное обслуживание в России строится на принципах доступности социальных услуг, справедливости, приемлемости и законности их предоставления, эффективности и экономичности, солидарности с клиентом. Однако гарантии их соблюдения не всегда четко оговорены в федеральных законах и подзаконных актах. Соответственно, специалисты подчеркивают необходимость дальнейшего совершенствования законодательства в области социального обслуживания (64. С.17).
  Социальная практика современной России показывает, что наиболее распространенными и признанными услугами по-прежнему остаются выдача пособий, материальная и вещевая помощь. Граждане также ощущают потребность в улучшении жилищных условий, получении медицинской помощи, однако предоставление иных институционализированных услуг, таких как оказание педагогической, юридической, психологической поддержки и пр., не осознается ими как необходимость. В целях благоприятного развития социальной сферы требуется опережающее предложение разнообразных социальных услуг и широкое распространение информации о них в обществе.
  Несмотря на то, что определенный уровень развития системы социального обслуживания в российском обществе достигнут, его нельзя признать достаточным. Совершенствование этой системы должно базироваться на применении инновационных социальных технологий, адаптации к российской практике видов и форм работы, успешно используемых за рубежом, развитии социального партнерства граждан и социальных служб и т.д.
  От структурной полноты и завершенности системы деятельности учреждений социального обслуживания, социального обеспечения, социального страхования зависит и эффективность социальной защиты населения в целом.

txtb.ru

зачем людям нужна социальная поддержка государства?

При огромном экономическом неравенстве возрастает риск появления вооруженных конфликтов из-за голода и безработицы. Поэтому важно понимать то, зачем людям нужна социальная поддержка государства. Для малоимущих слоев населения выплаты по безработице или получение пособия многодетным семьям — это единственное средство выживания в тяжелых условиях.

Назначение выплат

Зачем людям нужна социальная поддержка государства, можно объяснить в двух словах: правительство обязано заботиться о своих подопечных. Рассматривая вопрос в более широком смысле, приходят к иному выводу: поддержание стабильности, а именно сохранение собственной власти зависит от экономического состояния граждан в стране.

Зачем людям нужна социальная поддержка государства? Чтобы обеспечить финансовую помощь нуждающимся, перечисленным в категориях закона. Целью таких мер становится создание условий защищенности перед непредвиденными событиями. К таким относят:

  • стихийные бедствия;
  • спады экономики;
  • поддержание рождаемости, выплаты многодетным семьям, роженицам;
  • инвалидность человека, появление иждивенцев.

Виды компенсаций

Рассмотрим, зачем людям нужна социальная поддержка государства. Залогом денежных выплат становится предоставление льгот. К таким относят:

  • Бесплатный проезд на автобусах, трамваях, поездах.
  • Скидки на коммунальные расходы.
  • Возврат подоходного налога с приобретения квартиры в ипотеку или после оплаты дорогостоящего лечения в клинике.
  • Помощь малоимущим в виде льготного питания в школах, бесплатного обучения, доставка угля в дома.
  • В период кризиса освобождаются от налогов самозанятые граждане.

К финансовой социальной поддержке относятся:

  • Выплаты стипендий.
  • Оплата операций, санаторных карт, проживания в детском или доме престарелых.
  • Многодетным выплачивается пособие, выдают льготное жильё.

Всего в законе указано 50 видов слоёв населения, которые могут получать социальную помощь. Определяют таких людей и семьи по прожиточному минимуму. Если доход на человека ниже установленной планки, то назначаются льготы согласно официальной справке гражданина. Документ берут с места работы или в отделе соцзащиты региона.

Подробнее о защите населения

Социальная поддержка граждан предусмотрена во всех сферах жизни. Так, осуществляется содержание детей и стариков. Пенсии устанавливаются согласно трудовому пути человека, а пособия ребёнку подсчитывают по месту проживания. Нетрудоспособное население также получает неплохую компенсацию из бюджета, которой хватает на основные требования жизни.

Социальные пособия всегда выше прожиточного минимума, рассчитанного на момент назначения суммы выплат. Каждый год проводится индексация по официальной инфляции в стране. Защищен каждый гражданин, имеющий право оспорить решение государственных органов, если посчитает результаты ошибочными.

Защита ячейки общества

Поддержка многодетных семей направлена на стимуляцию рождаемости в стране. Аналогичные цели преследовали создатели закона о материнском капитале за второго ребёнка. При большом количестве детей родители часто не могут преодолеть порог бедности. На государстве лежит ответственность за физическое и моральное здоровье подрастающего поколения.

Среди средств помощи выделяют проезд без оплаты в маршрутном транспорте города или области. Также устанавливается оплата обучения в средних или высших учебных заведениях после преодоления льготного конкурса. Кроме этого, законом установлена выплата за рождение третьего ребёнка в семье, и указано право на возможность получения социального жилья.

fb.ru

Собес — что это такое? Значение

Собес — что это за орган, какие функции выполняет? Такими вопросами задаются многие молодые люди, которые услышали в разговорах старшего поколения это название. В советское время собес представлял собой орган социального обеспечения. Он занимался вопросами поддержания жизнедеятельности наиболее уязвимых слоев населения. Туда обращались за помощью инвалиды, пенсионеры, малоимущие, многодетные семьи. В настоящее время его функции разделены между пенсионным фондом и органами социальной защиты. Тем не менее актуальность слова «собес» сохраняется до сих пор, потому что люди старшего поколения не могут принять другого названия.

Что необходимо знать

Собес — что это за учреждение и чем занимается? Данным вопросом задаются многие граждане, которые слышали в разговоре старших людей такое понятие. Тем не менее официального определения собеса не существует. Это слово употребляется только в разговорной речи.

В советское время так называли органы социального обеспечения, которые работали с самыми незащищенными слоями населения: пенсионерами, инвалидами, сиротами. Раньше в собесе оформляли даже пенсии. В данный орган обращались те люди, для кого социальные выплаты от государства были источником средств к существованию. Собес оказывал помощь только тем гражданам, которые действительно нуждались в материальной поддержке государства.

Расшифровка

В советское время назначением пособий, льгот и выплатами пенсий занимался орган социального обеспечения. В народе его называли собес. Расшифровка аббревиатуры достаточно проста и означает «социальное обеспечение».

Раньше сюда также входили различные медицинские, коррекционные центры, пансионаты, лечебные и профилактические учреждения.

В настоящее время функции собеса исполняют органы социальной защиты. Они занимаются назначением различных пособий, льгот и субсидий. Туда, как и раньше, обращаются малоимущие граждане и люди из многодетных семей. Соцзащита должна оказывать помощь тем, кто в ней нуждается и только на законных основаниях.

Реформа

В 2000 году социальная политика государства претерпела серьезные изменения. Собесы ушли в далекое прошлое и их функции разделились между пенсионным фондом и соцзащитой. Тем не менее люди старшего поколения до сих пор помнят про слово «собес», аббревиатура которого расшифровывается просто — социальное обеспечение.

После проведения реформы все пенсионеры и дети, которые получают средства на содержание от государства в связи с потерей кормильца, а также инвалиды перешли к пенсионному фонду. Его отделения были созданы в каждом регионе.

Тем не менее малоимущие граждане, одинокие матери, репрессированные, ветераны труда, а также беременные женщины, оставшиеся без работы и средств к существованию, продолжают обращаться за помощью в органы социальной защиты. Данные категории граждан могут оформить там временные пособия, льготы и нужные документы на субсидии.

Функции

Собес — что это за орган, какими он обладает правомочиями? Данными вопросами задаются почти все молодые люди, которые впервые слышат такое слово из уст старшего поколения. Но очень мало тех, кто действительно понимает его назначение. Несмотря на то что собесы ушли в прошлое, на их место пришли органы социальной защиты. Они исполняют функции собеса, но не назначают и не выплачивают пенсии. Этим занимается только ПФР. Тем не менее социальная защита по-прежнему оказывает помощь многодетным семьям и одиноким матерям, неработающим пенсионерам, репрессированным. Все незащищенные категории граждан имеют право обратиться туда за помощью и получить ответы на интересующие вопросы.

Значение

Собес следует понимать как орган социального обеспечения. В советское время данное учреждение занималось назначением пособий и выплат нуждающимся, малообеспеченным гражданам. Оно разделяло функции органа социальной защиты и пенсионного фонда. В народе данное учреждение называли просто «собес». Определение данного слова — социальное обеспечение.

В настоящее время собесов, какими они были раньше, не существует. ПФР назначает и выплачивает пенсии. Органы соцзащиты населения занимаются субсидиями, льготами и пособиями.

Тем не менее значение слова «собес» имеет тот же смысл, что и в далекие советские времена, т.е. социальное обеспечение граждан, нуждающихся в поддержке государства.

Почему так называют

Под словом собес старшее поколение понимает органы соцзащиты. Место, где можно оформить различные льготы, пособия и субсидии на оплату коммунальных услуг. Раньше там назначались и пенсии. Тем не менее многие молодые граждане, услышав это слово, задаются вопросом: собес — что это такое и как правильно его расшифровать? Оно всего лишь обозначает социальное обеспечение. Просто в народе было принято сокращать названия, вот и стали называть собесом.

Даже сейчас многие люди старшего поколения, которые жили еще в советские времена, так называют соцзащиту. И это несмотря даже на то, что многие функции прежнего органа сюда больше не входят. Так проще и привычнее. А молодые, в свою очередь, знают, что ПФР занимается пенсиями, а соцзащита выплатами льгот и пособий. Медицинские учреждения находятся в ведении Министерства здравоохранения.

В далекие советские времена собесы работали в каждом районе города. Теперь же все намного проще. Чтобы получить субсидию или льготу, гражданин обращается в местный отдел соцзащиты. Кроме того, в больших городах существуют различные многофункциональные центры, где тоже можно все оформить.

fb.ru

3.1.5. Деятельность отдела социальной защиты населения

Перечень всех учебных материалов
Государство и право
Демография
История
Международные отношения
Педагогика
Политические науки
Психология
Религиоведение
Социология

3.1.5. Деятельность отдела социальной защиты населения

  На техническом уровне управления в социальной работе рассмотрим деятельность отдела социальной защиты на примере отдела социальной защиты (ОСЗН) населения по Фрунзенскому району управления социальной защиты населения администрации города Владивостока Приморского края.
  Для определения места отдела в управлении социальной защиты населения г. Владивостока рассмотрим рис.6.

  Отдел социальной защиты населения по Фрунзенскому району администрации города Владивостока является структурным подразделением управления социальной защиты населения администрации г. Владивостока.
  Источниками финансирования являются бюджеты всех уровней. Финансирование осуществляется в порядке, установленном органами, производящими выделение денежных средств.
  В состав отдела входят следующие сектора:
  • по работе с ветеранами, инвалидами и пожилыми людьми;
  • семьи, материнства и детства;
  • по назначению и выплате детских пособий;
  • бухгалтерского учета и контроля.
  Основными целями деятельности отдела являются:
  1. Работа с населением по разъяснению порядка реализации льгот, предусмотренных Федеральными законами, ведется на основании следующих федеральных законов:
  а) «О ветеранах» №535-ФЗ от 12.01.1995 г.;
  б) «О погребении и похоронном деле» №8-ФЗ от 12.01.1996 г.;
  в) «О реабилитации жертв политических репрессий» №1761-от 18.10.1991 г.;
  г) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» №184-ФЗ от 24.11.1995 г.; д) «О государственной социальной помощи» № 178-ФЗ от 17.03.1999 г.;
  е) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» 09.05.1995 г.;
  ж) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на ЧАЭС» № 179-ФЗ от 24.11.1995 г.
  И Указом президента РФ «О предоставлении льгот бывшим узника концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй Мировой войны» №1235 от 15.10.1992 г., Указом президента РФ №431 от 05.05.1992 г., «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» и другими нормативными актами;
  2. Реализация на территории Фрунзенского района решений и постановлений краевой и городской администрации по вопросам социальной защиты населения;
  3. Обеспечение правильного и своевременного назначения и выплат, установленных законодательством ежемесячных пособий на детей, компенсационных и других социальных выплат в соответствии с действующим законодательством РФ, законодательством Приморского края;
  4. Организация работы по привлечению внебюджетных средств для финансирования программы социальной помощи населению района.
  Функции и деятельность отдела.
  Отдел в соответствии с возложенными на него задачами:
  1) выявляет причины и факторы социального неблагополучия малообеспеченных групп населения, их потребности в помощи, обследует по месту жительства, ставит на учет и вносит предложения в управление социальной защиты населения по оказанию им социальной поддержки;
  2) осуществляет реализацию постановлений, распоряжений администрация города и городскую программу социальной поддержке малообеспеченные слоев населения на территории района;
  3) формирует базу данных: льготных категорий граждан, получателей пособий, компенсационных выплат, ведет их учет, производит выплаты;
  4) ведет сбор документов на оформление удостоверений о праве на льготы;
  5) по поручению управления представляет данные для сверки с организациями, предоставляющими льготы, в соответствии с Федеральными законами для возмещения расходов из Федерального бюджета и Федерального Фонда компенсаций;
  6) распоряжается денежными средствами в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств;
  7) ведет бухгалтерский учет денежных средств, материальных ценностей в соответствии с собственной сметой доходов и расходов, утвержденной вышестоящим руководителем;
  8) ведет учет лиц из числа жителей района, нуждающихся в обеспечении индивидуальными средствами передвижения, санаторно-курортном лечении, определении в дома-интернаты общего и специализированного типов, в надомном обслуживании и выполняет конкретные решения по этим вопросам;
  9) готовит первичные документы по оформлению попечительства над совершеннолетними дееспособными лицами в форме патронажа в соответствии с законодательством;
  10) организует выдачу гуманитарной помощи населению района;
  11) предоставляет в управление социальной защиты населения планы, статистические отчеты и отчеты о проделанной работе в установленные сроки;
  12) рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан, своевременно готовит ответы на них;
  13) оформляет и выдает листы поездных талонов льготным категориям граждан;
  14) организует работу с дезадаптированными лицами; лицами, освобожденными из мест лишения свободы;
  15) при обеспечении соответствующих условий организует работу по социальной реабилитации инвалидов, профессиональному обучению инвалидов, содействует в постановке на учет в службе занятости населения, направляет для обучения в высшие и профессионально­технические учебные заведения детей — инвалидов;
  16) осуществляет меры по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, представляет предложения в управление по организации занятости, трудоустройства, оздоровления и отдыха детей, состоящих на учете в отделе;
  17) проводит прием граждан по вопросам социальной защиты;
  18) представляет в управление социальной защиты населения предложения по улучшению условий труда, созданию сети автоматизированных рабочих мест (АРМ) и использованию программного обеспечения в работе всего отдела, обеспечения персональными ЭВМ.
  Сфера деятельности.
  Отдел организует свою работу по следующим направлениям:
  — по работе с ветеранами, инвалидами и пожилыми людьми;
  — по вопросам социальной помощи семье, материнству и детству;
  — по назначению и выплате ежемесячных пособий на детей;
  — по организации бухгалтерского учета и контроля.
  Основные формы работы отдела:
  — организация работы по делопроизводству и документационному
  — обеспечению отдела согласно номенклатуре дел;
  — формирование архива документов.
  Основные нормативные документы, используемые данной организацией.
  Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Федеральными законами, законом » Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ «, Законом Приморского края » О внесении изменений и дополнений в Закон Приморского края», » О муниципальной службе в Приморском крае «, приказами, постановлениями, распоряжениями Главы администрации г. Владивостока, приказами, распоряжениями начальника УСЗН администрации г. Владивостока, приказами начальника ОСЗН по Фрунзенскому району г. Владивостока, а также Указами Президента РФ, решениями правительства РФ, распоряжениями губернатора края: № 1096 от 29.09.1999 г. » Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка «, № 120 от 28.02.2002г. » Об утверждении Порядка погашения кредиторской задолженности по государственным пособиям гражданам, имеющим детей «, № 119 — ФЗ от 04.06.1997г. » Об исполнительном производстве «; приказами и инструкциями Министерства труда и социального развития РФ и уставом г. Владивостока.
  Описание работы с клиентами.
  Отдел осуществляет на территории Фрунзенского района г. Владивостока работу по социальной защите нетрудоспособного населения и малообеспеченных семей с несовершеннолетними детьми, а также нуждающихся в государственной поддержке других групп населения.
  Клиенты принимаются три раза в неделю — по понедельникам, средам и пятницам. Количество клиентов составляет примерно от 90 человек в неделю, их возраст варьирует от 14 до 60 лет.
  Проблемы, с которыми обращаются в данную организацию, разнообразны. Например, для получения пособий на детей, единовременного и ежемесячного; в случае возникновения задолженности по выплате детских пособий; при недостатке материальных средств к существованию; потере кормильца; по вопросам назначения опекунства; а также при смене места жительства в связи с переездом в другой район и перенесении места выплаты пособий. В ОСЗН оказываются услуги по предоставлению путевок для улучшения здоровья в курортной зоне или доме отдыха.
  При обращении клиента в организацию с ним проводится беседа (по форме интервью) и составляется акт обследования материально — бытовых условий и семейного положения по следующему плану. Определяется категория семьи (полная, неполная многодетная, опекунская, с ребенком инвалидом, с родителем инвалидом), Ф.И.О. клиента и членов его семьи; наличие детей, их возраст и посещаемость ими детских учреждений; состояние здоровья членов семьи; основные источники дохода (зарплата, пенсия, алименты) и дополнительные; жилищные условия, размер жилой площади. Анализируется наличие предметов первой необходимости и предметов роскоши; наличие в семье транспорта, приусадебного участка, дачи, огород. На основе этого принимается решение, в чем нуждается семья, и какая помощь ей будет оказываться.
  Для решения проблем клиентов часто необходимо привлечение других организаций, поэтому отдел взаимодействует: с предприятиями, организациями всех форм собственности и общественными объединениями по вопросам организации работы в области социальной политики и по предоставлению льгот предусмотренных Федеральными Законами; с государственными учреждениями Пенсионного Фонда Приморского края по обмену необходимой информации; с учреждениями государственной службы медико — социальной экспертизы по вопросам определения инвалидности и реализации индивидуальной программы реабилитации инвалидов.
  Перечень оказываемых услуг в ОСЗН: назначение, перерасчет и выплата пособий; прием граждан и проведение консультаций по вопросам назначения и выплат пособий на детей; выдача справок в суд о задолженности по выплате пособий; выдача удостоверений одиноким матерям при обращении последних в суд или отдел субсидий; осуществляется помощь семье при определении детей в школы, детские сады и т.д.; определяет статус — иждивенца, опекуна, однофамильца; подготавливает дела для отправки в другие отделы и управления; оформляет ходатайство в фонд социального страхования, оказывает помощь малообеспеченным группам населения, производит льготные выплаты, обеспечивает людей с ограниченными способностями индивидуальными средствами передвижения и гуманитарной помощью, выдает проездные талоны льготной категории граждан, содействует в установлении инвалидности, в реабилитации инвалидов, трудоустройстве, оздоровлении и пр.
  В ОСЗН может обратиться каждый нуждающийся в помощи человек практически по любому вопросу, поделиться своими трудностями и получить как материальную, так и психологическую поддержку.
  Персонал в отделе работает, каждый из сотрудников выполняет свои обязанности согласно должностным инструкциям. Это профессионалы своего дела, знающие права граждан и защищающие их в меру своей компетенции и закона.

Вопросы для самоконтроля

  1. Что представляет собой управление?
  2. Назовите уровни управления.
  3. Приведите значения менеджмента в социальной работе.
  4. Раскройте понятия субъекта, объекта, управления в социальной работе.
  5. Кто осуществляет управление социальной работой на институциональном уровне?
  6. Приведите функции Министерства здравоохранения и социального развития.
  7. Кто осуществляет организацию предоставления социальных гарантий, социального обслуживания? Осветите функции.
  8. Кратко осветите положение об управлении социальной защиты администрации Приморского края.
  9. Какова структура управления социальной защиты администрации Приморского края, и какие функции выполняют отделы?
  10. Структура и функции отдела социальной защиты по Фрунзенскому району г. Владивостока.

txtb.ru

Социальная защита населения — это: кратко и системно о понятии

Добрый день, дорогие друзья. В этой статье мы поговорим о том, что социальная защита населения – это комплекс мер в политике государства по поддержанию материального положения каждого гражданина страны.

В первую очередь это касается тех групп населения, которые не могут сами обеспечить себе достойное существование. К ним относятся инвалиды, неизлечимо больные люди, сироты, безработные, пенсионеры, многодетные семьи и матери-одиночки.

Принципы и законность

Жизнеспособной систему государственно поддержки делают принципы одинакового, комплексного и адресного подхода, гуманизма, обеспечения прав и свобод граждан. Социальная защита по своей структуре делится на следующие составные части:

  • Социальное обеспечение – это институт начисления пенсий (по старости, вредности, инвалидности и пр.), оплата больничных листов, отпуска по уходу за ребенком, в том числе ребенком-инвалидом, субсидии на содержание детей в детских садах, выдача бесплатных путевок или по льготной цене, и т.д.
  • Социальные гарантии – это медицинская помощь на безвозмездной основе, система бесплатного образования, работающим гражданам обеспечение минимальной оплаты труда, гарантированного уровня стипендий и пенсий, пособия на ребенка и оказание ритуальных услуг. В эту же группу входят и социальные льготы.
  • Социальное страхование – подразделяется на обязательное и добровольное. В первом случае услугами имеют право пользоваться все граждане, во втором – только по желанию. Эта мера позволяет предотвратить социальные риски в случае их наступления.
  • Социальная поддержка – это помощь самым нищим слоям населения, оказывается не только в виде материальных выплат, но также оказание услуг по реабилитации, бесплатному питанию и содержанию. 

Функции защиты

Нельзя преуменьшать необходимость и важность данного вида деятельности, как государства, так и отдельных организаций. Если кратко, то социальная защита несет в себе несколько важных целей и функций. Основными из них являются следующие:

  • Превентивная – это предупреждение социальных взрывов и негативных настроений среди населения;
  • Обеспечивающая – независимо от количества собранных средств на те или иные цели, в случае их дефицита государство обеспечивает выплату разницы.
  • Компенсационная – это выплата или оказание другой помощи людям, пострадавшим как от действий государственных чиновников, так и в результате природных или техногенных катаклизмов.

Наличие развитой системы социальной помощи дает людям уверенность в завтрашнем дне, оставляет им надежду на преодоление жизненных трудностей, помогает не опуститься и сохранить человеческое достоинство.

Закон и порядок

Принципы социальной защиты регламентированы законом в статье 7 Конституции РФ. Она гарантирует достойную жизнь и гармоничное развитие каждого человека, право на труд, образование и лечение.

Оказывается, поддержка институтам семьи, обеспечивается выплата пенсий, пособий и других видов помощи. В России существует перечень социальных стандартов, это минимальные нормы, которые гарантируют обеспечение потребностей каждого человека на уровне малообеспеченного существования (лишь бы не умер от голода и холода).

Тут же можно говорить и о социальных приоритетах, когда тем или иным направлениям социальной защиты уделяется повышенное внимание и первоочередное обеспечение.

Хорошее дело

Совокупность принципов существования социальной помощи базируется на следующих основах:

  • Партнерство – государство не само тянет ношу, ему помогают как предприятия всех форм собственности, производя необходимые отчисления, так и различные благотворительные фонды, и неравнодушные люди.
  • Справедливость – помощь оказывается только тем людям, которые в ней нуждаются.
  • Адаптация – по мере изменения социальных приоритетов система помощи может приспосабливаться к новым условиям, развиваться.
  • Гарантии – государство является гарантом социальной помощи в полном объеме.
  • Прогнозирование – предупреждение социальных рисков на уровне регионов, объективный перенос приоритетов в случае необходимости.

Кому оказывается помощь

Видов социальной помощи очень много, поэтому мы рассмотрим только те социальные группы населения, которые получают адресную, индивидуальную помощь:

  • Одинокие старики;
  • Ветераны войн и семьи погибших военных;
  • Инвалиды любого возраста;
  • Пострадавшие в катастрофах типа взрыва Чернобыльской АЭС;
  • Безработные граждане;
  • Получившие статус беженца;
  • Дети-сироты и дети, оставшиеся без опеки;
  • Дети с трудной социальной адаптацией;
  • Многодетные и малообеспеченные семьи;
  • Матери-одиночки;
  • Лица, инфицированные ВИЧ и больные СПИДом;
  • Бомжи.

Именно этим группам населения оказывается помощь в виде пособий, субсидий, компенсаций, а также им оказывается социальная поддержка.

Как получить помощь

Если вы попали в трудную жизненную ситуацию, попробуйте обратиться в муниципальный социальный отдел по месту проживания. Без обращения государство помогает только бомжам, если, конечно, их поймает. Для получения разовой или постоянной помощи нужно принести справочки:

  • О доходах всех членов семьи, зарегистрированных с вами на одной жилплощади, за 6 месяцев;
  • Написать заявление, что испытываете материальные трудности;
  • Одиноким старикам и инвалидам нужно сообщить о невозможности самостоятельного обслуживания;
  • Если случилось стихийное бедствие или пожар, принести соответствующие справки.

В принципе, можно сделать вывод, что беззвучно государство помогает только тем гражданам, которые не в состоянии выполнять трудовые функции. Всем остальным придется идти работать или вставать на учет на биржу труда. Помимо пособия безработные имеют право и на субсидию по квартирной плате.

В советские времена у нас многое было бесплатным, и жили мы, не боясь заглядывать в завтрашний день и строить какие-то планы. Сейчас же страх потерять работу становится настоящей фобией россиян, чем, кстати, пользуются многочисленные начальнички, выкручивая нам руки и заставляя работать без выходных и сверхурочно бесплатно.

На этом с вами прощаюсь. Надеюсь, что тема затронута нужная, поэтому подписывайтесь на новые статьи нашего сайта и дайте ссылку на нее своим друзьям и родственникам в социальных сетях.

www.rline.tv

РубрикаПолезно знать

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *