Ревизия финансовой деятельности – РАЗДЕЛ 11 ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕВИЗИИ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ = Книга: Контроль и ревизия
Ревизия финансово-хозяйственной деятельности
6.1. Ревизия как инструмент финансово-экономического контроля
В российском законодательстве в настоящее время нет документа, который содержал бы: четкие определения понятий «ревизия» и «проверка», их задачи, порядок проведения и оформления результатов; обязанности, функции, права, способы деятельности контролирующих органов и их работников; правовое положение и возможности проверяемой организации.
В отсутствие обязательных, установленных законом правил контрольные органы самостоятельно регулируют и регламентируют порядок проведения и оформления результатов ревизии, предъявляют к проверяемым требования, установленные ведомственными документами, которые, как правило, отличаются друг от друга и не всегда в полной мере соответствуют действующему законодательству.
Так, вопросы организации, проведения и документирования контрольных мероприятий, проводимых в ходе ревизий и проверок Счётной палатой, отражены в общем виде и определены ее собственным регламентом и стандартами, которые являются внутренними локальными нормативными актами, обязательными для исполнения только работниками Счётной палаты. При этом в регламенте Счётной палаты нет определения, что такое комплексная ревизия и тематическая проверка, которые палата должна проводить в соответствии с законом.
Аналогично обстоят дела и в других контрольных органах. Определения понятий «ревизия» и «проверка» даются обычно в методических указаниях по тем или иным направлениям контроля, т.е. во внутренних документах различных контрольных органов.
В частности, Методические указания по организации и проведению контрольных мероприятий в системе органов Федерального казначейства по исполнению доходов федерального бюджета (в части налогов и сборов, относящихся к компетенции направления по контролю за формированием и исполнением доходов федерального бюджета, налогового законодательства и налоговой политики) содержат определения комплексной ревизии и тематической проверки применительно к органам Казначейства и к названной тематике.
Определения ревизии и проверки содержатся и в Инструкции о порядке проведения ревизии и проверки контрольно-ревизионными органами Министерства финансов Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина России от 14 февраля 2000 № 42н, которая также является внутренним нормативным актом Минфина России и, следовательно, подлежит обязательному исполнению только его контрольно-ревизионным аппаратом.
В настоящее время формируется официальная концепция государственного финансового контроля, соответствующая условиям рыночной экономики и федеративного устройства России. Она должна восполнить правовые пробелы в определении понятий и требований к порядку проведения и оформления результатов ревизии и проверки принятием Федерального закона о государственном финансовом контроле, проекты которого существуют уже не один год. Утвержденное законом понимание ревизии должно быть единым и обязательным для всех контролирующих органов на территории всех субъектов Российской Федерации.
Ревизия исторически всегда использовалась в практике финансово-экономического контроля за расходованием государственных бюджетных средств, как правило, систематически и внезапно. В качестве инструмента финансово-экономического контроля она широко востребована в финансовой сфере и в современных условиях, что закреплено во многих законодательных и нормативно-правовых документах.
Законом о Счётной палате Российской Федерации определено, что этот постоянно действующий орган государственного финансового контроля проводит комплексные ревизии и тематические проверки, в ходе которых на основе документального подтверждения законности производственно-хозяйственной деятельности, достоверности бухгалтерского учета и финансовой отчетности определяются своевременность и полнота взаимных платежей проверяемого объекта и федерального бюджета.
Аналогичные положения содержатся в законах о счётных палатах, других контрольных органах, образуемых законодательными (представительными) органами власти субъектов Российской Федерации.
Проведение комплексных ревизий и тематических проверок поступления и расходования бюджетных средств в федеральных органах исполнительной власти, на предприятиях, в учреждениях и организациях, использующих средства федерального бюджета, не реже одного раза в год соответствующими контрольными органами признано необходимым Указом Президента РФ «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации» от 25 июля 1996 № 1095.
Правовыми документами, регулирующими правоохранительную и правоприменительную деятельность (Уголовно-процессуальный кодекс, законы о прокуратуре, милиции и др.) должностные лица, ведущие следствие, наделены правом назначения ревизии.
Право проведения ревизий и проверок предоставлено Федеральной службе финансово-бюджетного надзора и ее территориальным контрольно-ревизионным органам положениями о Росфиннадзоре и территориальных органах, утвержденными Правительством РФ, а также контрольным и финансовым подразделениям федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления.
Ревизии и проверки как основные формы финансово-экономического контроля широко распространены в практике контролирующих органов. По возможностям выявления финансовых нарушений ревизия стоит на первом месте, что определяется ее финансово-экономическим содержанием и организационно-правовым оформлением результатов.
Ревизия охватывает все направления финансово-хозяйственной деятельности организации. Основными вопросами, решаемыми в ходе ревизии, являются вопросы соблюдения финансовой дисциплины, правильности ведения бухгалтерского учета и составления отчетности, обеспечения сохранности денежных средств и материальных ценностей.
В ходе ревизии документально и фактически устанавливается обоснованность операций с денежными средствами и ценными бумагами, кредитных и расчетных операций, расчетов сметных назначений, исполнения смет доходов и расходов, полнота и своевременность расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами. В бюджетных организациях особое значение имеет установление соответствия использования бюджетных средств по целевому назначению, правильность образования и целесообразность расходования государственных внебюджетных средств.
Важными разделами исследования в ходе ревизии являются соблюдение законодательства и правил бухгалтерского учета при осуществлении операций с основными средствами и нематериальными активами, инвестиций, затрат на текущую деятельность, расчетов по оплате труда и других расчетов с физическими лицами, формирование финансовых результатов и их распределение.
Исходя из сложившейся практики организации финансово-экономического контроля следует, что проверка представляет собой единичное контрольное действие или исследование конкретного вопроса на одном или нескольких участках деятельности. Проверка, в том числе и аудиторская, отличается от ревизии тем, что носит выборочный характер и тем самым заведомо предполагает возможность исключения по определенным причинам из поля зрения проверяющих каких-либо обстоятельств, которые могут существенно повлиять на результат как самой проверки, так и на деятельность проверяемого субъекта.
Ревизия — это инструмент финансово-экономического контроля, позволяющий наиболее полно и глубоко исследовать и оценить содержание управления хозяйственными процессами, законность и целесообразность их осуществления, обеспечивающий сохранность имущества собственников и права участников финансово-экономических взаимоотношений.
Ревизия — это форма последующего контроля, в ходе которого проводится сплошная документальная и фактическая проверка всех финансово-хозяйственных операций, совершенных проверяемой организацией за определенный период
studfiles.net
Ревизия. Финансовое право
Ревизия как основной метод финансового контроля
Ревизия — ϶ᴛᴏ основной метод финансового контроля, она осуществляется с целью установления законности финансовой дисциплины на конкретном объекте. Законодательство закрепляет обязательный и регулярный характер ревизии. Стоит заметить, что она проводится на месте и базируется на проверке первичных документов, учетных регистров, бухгалтерской и статистической отчетности, фактического наличия денежных средств. Как правило, ревизии проходят на базе заранее составленной программы работы ревизоров, кᴏᴛᴏᴩые наделены широкими правами: проверять на ревизуемых предприятиях первичные документы, бухгалтерскую отчетность, планы, сметы, фактическое наличие денег, ценных бумаг; проводить частичные или сплошные инвентаризации, опечатывать склады, кассы; привлекать специалистов и экспертов для проведения ревизии и др.
По содержанию они делятся на документальные и фактические. Документальные ревизии включают в себя проверку различных финансовых документов. На основе их анализа можно определять законность и целесообразность расходования средств. В ходе фактической ревизии проверяется наличие денег, ценных бумаг и материальных ценностей.
По времени осуществления ревизии бывают плановые и внеплановые. В основном ревизии проводятся в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с планом, кᴏᴛᴏᴩый составляется в вышестоящих органах, министерствах и ведомствах. Плановые ревизии в производственной сфере проводятся не реже одного раза в год, а в непроизводственной сфере — не реже двух раз в год.
По обследуемому периоду деятельности ревизии бывают фронтальные и выборочные. При фронтальной (полной) ревизии проверяется вся финансовая деятельность субъекта за определенный период. Выборочная (частичная) ревизия представляет собой проверку финансовой деятельности только за короткий период времени.
По объему деятельности ревизии подразделяются на комплексные, при кᴏᴛᴏᴩых проверяется финансовая деятельность данного субъекта в различных областях, и тематические, кᴏᴛᴏᴩые ϲʙᴏдятся к обследованию какой-либо сферы финансовой деятельности. Материал опубликован на http://зачётка.рф
Юридическое значение акта ревизии
По окончании ревизии членами комиссии составляется акт ревизии — документ, имеющий важное юридическое значение. Стоит заметить, что он подписывается лицами, производившими ее, а также руководителем и главным бухгалтером проверяемого юридического лица.
В акте ревизии указываются ее цели, основные результаты проверки, выявленные факты нарушения финансовой дисциплины, указываются причины, повлекшие данные нарушения, а также виновные в них. В случае если у руководителя или главного бухгалтера имеются замечания и возражения, то они приобщаются к акту ревизии. На основе ее акта принимаются меры по устранению выявленных нарушений финансовой дисциплины, к возмещению причиненного материального ущерба, виновные привлекаются к ответственности, разрабатываются предложения по предупреждению нарушений. В случае необходимости в ходе ревизии составляется промежуточный акт, а материалы ревизии направляются следственным органам для возбуждения уголовного дела. Руководитель проверяемой организации должен принять меры к устранению выявленных нарушений до окончания проведения ревизии.
Акты ревизий, проведенных в порядке ведомственного контроля, предоставляются Министерству финансов РФ, финансовым органам субъектов РФ и местным органам по их требованию.
xn--80aatn3b3a4e.xn--p1ai
Ревизия финансово-хозяйственной деятельности
Программа ревизии финансово-хозяйственной деятельности
Ревизия финансово-хозяйственной деятельности предприятия осуществляется по результатам его работы за год. Для того чтобы проверяющему определить конкретные вопросы проводимой ревизии, целесообразно разработать программу ревизии, включив в нее следующие разделы:
- Цель проводимой ревизии и ее основные задачи;
- Вопросы проверки;
- Используемые в процессе проверки средства условия;
- Сроки ревизии и место ее проведения;
- Список ревизионной группы и лиц, которым предоставлен допуск к конфиденциальной информации;
- Документальное оформление процесса и итогов ревизии.
Замечание 1
Программы проведения ревизии в обязательном порядке должна быть согласована. Все члены ревизионной комиссии должны ознакомлены с ее содержанием.
В ходе проведения ревизии в результате пристального изучения все материалов программа ревизии может дополняться и подвергаться изменениям.
Методы контроля проводимой ревизии
Существует 2 метода контроля, используемых в процессе осуществления ревизионной проверки. Первый метод носит название документального контроля. К этому методу относятся:
- Технико-экономические расчеты, которые комиссия проводит для того, чтобы определить правильность и грамотность смет накладных расходов предприятия, ремонта ОПФ, списания материалов, используемых для производства продукции, определения себестоимости продукции, работ, услуг.
- Нормативная проверка, суть которой определяется сопоставлением данных по факту с нормативами и нормами по сметам.
- Документальная проверка совершенных хозяйственных операций и процессов. Данная проверка может осуществляться сплошным способом и выборочным. При сплошном способе изучаются абсолютно все хозяйственные операции и процессы, которые были отражены в документах и отчетах предприятия. Проверяется правильность отражения их в системе бухгалтерского учета. Способ достаточно трудоемкий и в основном применяется на предприятиях, где были обнаружены злостные нарушения с целью установить полную величину ущерба. При выборочном способе проверке подвергается лишь часть совершенных на предприятии операций и процессов;
- Встречная проверка предоставленных данных, суть которой сводится к тому, что достоверность и точность в отраженных операциях и процессах определятся с помощью сопоставления данных, представленных в разных документах;
- Проверка динамики материальных ценностей и денежных средств предприятия, которая используется в случаях, если на предприятии были обнаружены хищения указанных активов предприятия, а проведенные ранее инвентаризации никаких расхождений не выявили;
- Проверка правильности и полноты отражения совершенных хозяйственных операций в системе бухгалтерского учета.
Второй метод контроля проводимой на предприятии ревизии называется методом фактического контроля. Этот метод включает в себя следующие способы:
- Инвентаризация;
- Контрольный обмер, который представляет собой одну из разновидностей инвентаризации. При помощи этого способа осуществляется проверка правильности и достоверности данных обо всех выполненных предприятием объемов работ и их оплате. Контрольный обмер может осуществляться как сплошным методом, так и выборочным.
- Обследование объектов на месте, применяемый для проверки степени готовности объектов, отправленных из ремонта, а также объектов капиталовложений, устанавливается изношенность ОПФ, система приема и отпуска материалов в производство, а также существующая на предприятии система организации производства и труда;
- Проверка отпускаемых в производство материальных ценностей на предмет их качества, которая осуществляется при помощи лабораторного анализа, технических испытаний.
Замечание 2
Все нарушения, которые были выявлены ревизионной комиссией в ходе проверки, должны быть систематизированы по участкам, на которых они были зафиксированы, по видам совершенных операций. В обязательном порядке все нарушения должны быть зафиксированы в документах ревизии.
spravochnick.ru
Ревизии финансово-хозяйственной деятельности — МегаЛекции
ОАО «Трембита»
Проверка проводилась ревизионной комиссией КРУ в составе:
председатель комиссии –Красикова И.В.
члены комиссии:ревизор I ранга Власенко Ирина Ларионовна
ревизор II ранга Славина Анна Анатольевна
Проверка проводилась за период с 01.01.01 по 31.12.01. С ведома председателя правления Седых И.Д. и в присутствии главного бухгалтера Седых Н.И.
Деятельность ОАО «Трембита» основана на коллективной форме собственности, осуществляется в соответствии с Уставом, зарегистрированным Решением Киевского районного Совета народных депутатов № 1037 от 22.07.94. Уставный фонд общества составляет 121860 грн. Уставный фонд разделен на 487440 штук простых акций, количество акционеров 71, из них 70 физических лиц и Фонд имуществаАРК. Акции распределены между физическими лицами 220765 шт., что составляет 44,35%, и Фондом имущества в количестве 266675 шт., что составляет 55,65%.
Согласно Уставу и статистическим данным предприятие имеет право осуществлять следующие виды деятельности: ремонт тракторов и сельскохозяйственной техники.
Юридический адрес: г.Симферополь, ул. К. Маркса 10, фактический адрес тот же
ОАО «Трембита» структурных подразделений не имеет. Результаты проверки приведены ниже:
Анализ финансово-хозяйственной деятельности
Деятельность предприятия за проверяемый период улучшилась и
характеризуется следующими финансовыми показателями:
| № п/п | Наименование показателей | 2000 г. т.грн. | 2001 г. т.грн. | Разница +,- | % к 2000 г. |
| Доход производства (без НДС) | 36,8 | 187,1 | 150,3 | 508,4 | |
| Прочие доходы | 0,4 | 44,4 | 44,0 | 1110,0 | |
| Расходы, всего | 78,9 | 223,7 | 144,8 | 283,5 | |
| В т.ч.: | |||||
| -материалы | 6,3 | 77,8 | 71,5 | 1235,0 | |
| -зарплата | 21,7 | 45,4 | 23,7 | 209,2 | |
| -начисления на з/плату | 8,4 | 16,7 | 8,3 | 209,5 | |
| — амортизация | 40,8 | 32,3 | -8,5 | 79,2 | |
| — прочие затраты (от продажи оборудования) | 1,7 | 57,3 | 55,6 | 3370,5 | |
| Прибыль, убыток | -41,8 | 2,2 |
— Подоходный налог -600,34 грн. -«-
— Пенсионный фонд — 3423,66 грн. -«-
— Соцстрах -158,0 грн. -«-
— Фонд безработицы -158,0 грн. -«-
— Фонд по несчастному случаю — 264,0 грн. -«-
За 2001 год предприятием значительно снижена кредиторская задолженность по расчетам с поставщиками и подрядчиками. Так, на 01.01.2001 г. кредиторская задолженность составляла 56514,94 грн., а на 01.01.2002 г. она составила уже 20254,2 грн., т.е снижена на 36260,74 грн., или на 64,2 %.
Долг поставщикам на 01.01.2002 г. -20254,2 грн., в т.ч.
— Автромат Харьков — 15334,20 грн.
— Кобальт — 4920,0 грн.
Дебиторская задолженность на 01.01.2002 г. составила 36314,62 грн. По сравнению с данными на 01.01.2001 г., она выросла на 1759,17 грн. В ноябре 2001 года предприятием в адрес всех должников направлены письма (претензии) о взыскании долга и акты сверки. Задолженности подтверждены почти всеми должниками (дебиторами) на общую сумму — 30437,80 грн., за исключением следующих хозяйств:
— КСП Ленина — 476,82 грн.
— КСП 21 съезда — 5400,0 грн.
В январе 2002 года погашен долг ОХ Черноморское в сумме 2000,0 грн.
Учет основных средств и материальных ценностей
Учет товарно-материальных ценностей на складе ведется на карточках складского учета в количественно-суммовом выражении.
Годовой инвентаризацией материалов, запасных частей, МБП, основных средств, проведенной на основании приказа № 17 от 28.10.01.г., отклонений не установлено.
На предприятии по состоянию на 01.01.2001 г. числилось основных средств на сумму -1168,9 тыс. грн. За 2001 год было приобретено основных средств на 1,3 тыс.. грн., выбыло на 39,6 тыс. грн.(продано на аукционе по решению суда). На 01.01.2002 г. основные средства составили 1001,1 тыс.. грн.
Износ имеющихся основных средств на 01.01.2001 г. составил 539,9 тыс.. грн., или 46,2 %.
Производственные запасы предприятия на 01.01.2002 г. составили 91,4 тыс.. грн., в т.ч.:
— материалы — 81,7 тыс..грн.
— оборудование — 8,3 тыс..грн.
— запчасти к тракторам — 1,1 тыс..грн.
В 2001 году произошел значительный рост производства продукции.
Объемы производства выросли за 2001 г. в 5 раз по сравнению с 2000 годом.
При этом рост затрат к 2000 году произошел только в 2,8 раза. Зарплата выросла по сравнению с 2000 годом в 2 раза. Кроме этого, в 2001 году предприятием получена прибыль в размере 2,2 тыс..грн., а в 2000 г. был убыток 41,8 тыс. грн.Наблюдается улучшение финансового состояния предприятия.
Проверка банковских операций
Предприятием с 01.06.2001 г. открыт расчетный счет №____ в банке АВАЛЬ г.Симферополя. Остаток денежных средств на счете по состоянию на 01.01.2002 г. составляет 140,44 грн.
Операции по расчетному счету в банке «Украина» прекращены. Остаток средств на счете на 01.01.2002г. — 10,27 грн.
При закрытии банка «Украина» денежные средства в сумме — 23713,01 грн. перечислены по платежным документам:
— расчеты с поставщиками — 7001,01 грн.
— НДС — 11545,0 грн.
— соцстрах — 263,0 грн.
— Пенсионный фонд — 3809,0 грн.
— подоходный налог — 1095,0 грн.
Проверка кассовых операций
Наличные денежные средства получаются в банке только на выплату заработной платы работникам предприятия. Под отчет наличные денежные средства не выдаются. Порядок ведения кассовых операций не нарушается.
Расчеты по заработной плате
На предприятии по состоянию на 01.01.2001 г. числилась задолженность по заработной плате в сумме 28040,68 грн., в т.ч. просроченная -25246,00 грн. и текущая -2794,68 грн. За 2001 год большая часть задолженности по заработной плате погашена и на 01.01.2002 г. общая задолженность по зарплате составила 8237,54 грн., в т.ч. просроченная 1700,0 грн. и текущая -6537,54 грн., т.е. задолженность по просроченной заработной плате погашена в 2001 году на 93,3%.
Расчеты с дебиторами и кредиторами
По расчетам с бюджетом и внебюджетными фондами на предприятии числится кредиторская задолженность на 01.01.2002 г. в сумме -6608,9 грн., в т.ч.:
— НДС — 2004,9 грн. текущая
— ГСМ — 0,3 тыс. грн.
По сравнению с данными на 01.01.2001 г. производственные запасы уменьшились на 25,3 тыс.. грн., что связано с увеличением объемов производства в 2001 году (израсходованы на ремонты).
В целом деятельность предприятия за 2001 год значительно улучшилась:
— увеличены в 5 раз объемы производства;
— ликвидирована просроченная задолженность по заработной плате;
— подтверждены дебиторские задолженности должниками и в январе 2002 года уже получено возмещение в размере 2,0 тыс.. грн.;
— по расчетам с бюджетом и внебюджетными фондами просроченной задолженности нет, а текущая погашена в январе 2002 года;
— предприятием получена прибыль за 2001 г. в сумме 7,8 тыс.. грн.;
— уменьшена кредиторская задолженность в размере 20,3 тыс. грн.
Председатель ревизионной комиссии __________________________
Члены ревизионной комиссии __________________________
Председатель правления __________________________
Главный бухгалтер __________________________
Тема 3. Контроль и ревизия денежных средств и
Банковских операций.
3.1. Задачи, источники информации, нормативные акты, ревизии
денежных средств и банковских операций.
3.2. Ревизия кассовых операций.
3.3. Ревизия движения денежных средств на текущем валютном и других счетах в банке.
Литература: 1, 2, 10, 12, 18, 22, 45, 47
Задачи, источники информации, нормативные акты ревизии денежных средств и банковских операций.
В процессе хозяйственной деятельности предприятия совершают операции, которые связаны с движением денежных средств, проведением расчетов между физическими и юридическими лицами. Контроль данных операций совершается сплошным способом. Этот раздел контрольно-ревизионной работы принадлежит к наиболее сложному и трудоемкому.
Рекомендуемые страницы:
Воспользуйтесь поиском по сайту:
megalektsii.ru
1.Особенности ревизии финансово-хозяйственной деятельности бюджетной организации
Ревизия — это система обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности и обоснованности совершенных в ревизуемом периоде хозяйственных и финансовых операций ревизуемой организацией, правильности их отражения в бухгалтерском учете и отчетности, а также законности действий руководителя и главного бухгалтера (бухгалтера) и иных лиц, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными актами установлена ответственность за их осуществление.[1,с.78]
В соответствии со ст. 161 Бюджетного Кодекса РФ бюджетное учреждение – организация, созданная органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально–культурных, научно–технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из соответствующего бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов.
Организации, наделенные государственным и муниципальным имуществом на праве оперативного управления, которые не имеют статуса федерального казенного предприятия, также признаются бюджетными учреждениями.
Бюджетное учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов.
В смете доходов и расходов должны быть отражены все доходы бюджетного учреждения, получаемые как из бюджета и государственных внебюджетных фондов, так и от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы, получаемые от использования государственной или муниципальной собственности, закрепленной за бюджетным учреждением на праве оперативного управления, и иной деятельности.
В отношении бюджетного учреждения очень четко можно выделить стадии предварительного, оперативного и последующего контроля.
Согласно ст. 157 Бюджетного Кодекса РФ предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджетов осуществляют органы государственного, муниципального финансового контроля, созданные соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Федерации, органами местного самоуправления.
В соответствии со ст. 266 Бюджетного Кодекса РФ органами исполнительной власти, осуществляющими финансовый контроль на федеральном уровне, являются Федеральная служба финансово–бюджетного надзора, Федеральное казначейство, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.
Обязательным условием эффективного функционирования экономики и финансовой системы страны выступает финансовый контроль, являющийся составным элементом государственного контроля по управлению социально – экономическим развитием общества.
В соответствии со ст. 266 БК РФ органами исполнительной власти, осуществляющими финансовый контроль на федеральном уровне, являются Федеральная служба финансово–бюджетного надзора, Федеральное казначейство, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.
Обязательным условием эффективного функционирования экономики и финансовой системы страны выступает финансовый контроль, являющийся составным элементом государственного контроля по управлению социально – экономическим развитием общества.
Контроль, будучи, одной из форм управленческого цикла, представляет собой систему наблюдения, сопоставления, проверки и анализа функционирования управляемого объекта с целью оценки обоснованности и эффективности принимаемых и принятых управленческих решений, выявления степени их реализации, наличия отклонений фактических результатов от заданных параметров и нормативных предписаний, принятия решений по их ликвидации.
Бюджетный контроль – вид государственного финансового контроля, осуществляемый в сфере бюджетной деятельности, направленный на установление законности, достоверности, экономической эффективности деятельности участников бюджетного регулирования и бюджетного процесса.[2,с.113-114]Ревизия финансовый бюджетный муниципальный
В ходе ревизии осуществляется контроль за законностью, достоверностью, целесообразностью, финансово – экономической эффективностью совершаемых хозяйственных операций, за целевым и рациональным использованием бюджетных ассигнований, материальных и трудовых ресурсов, выполнением намеченных показателей по доходам и расходам бюджета.
С помощью ревизии государственные и хозяйственные органы получают достоверную информацию о полной мобилизации и положительных или негативных сторонах использования материальных, трудовых и финансовых резервов. Предназначение ревизии также заключается в профилактике выявленных нарушений и злоупотреблений.
Объект бюджетного контроля – денежные отношения, возникающие между государством и юридическими и физическими лицами по поводу мобилизации и перераспределения валового внутреннего продукта на территориальном, социальном и отраслевом разрезах с целью выполнения государством своих функций.
Система бюджетного контроля в целом состоит из следующих элементов:
субъект контроля;
объект контроля;
предмет контроля;
принципы контроля;
методика контроля;
техника и технология контроля;
процесс контроля;
сбор и обработка исходных данных для проведения контроля;
результат контроля;
принятие решения по результатам контроля.
Перечисленные элементы системы контроля составляют в совокупности механизм бюджетного контроля. Наиболее существенными элементами контроля, от которых зависит эффективность проводимых контрольно – ревизионных мероприятий, являются субъекты контроля, объект, процесс и методика контроля. Конечно же, все это должно опираться и регламентироваться нормативными юридическими документами, которые в совокупности образуют Финансовое (бюджетное, налоговое) право.
В зависимости от того, кто осуществляет бюджетный контроль, различают:
государственный бюджетный контроль, осуществляемый органами государственной власти.
Он обеспечивает интересы государства и общества, проверяет выполнение налогоплательщиками обязательств перед бюджетом и целевое использование бюджетных ассигнований.
ведомственный контроль, проводимый контрольно ревизионными управлениями министерств и ведомств.
Ведомственный контроль ограничен кругом юридических лиц, находящихся в административной подчиненности от контролирующего министерства или ведомства.
Основными задачами ведомственного контроля являются: проверка законности финансово–хозяйственных операций, произведенных предприятиями, соблюдение ими финансовой, бюджетной, сметной и налоговой дисциплины; выявление хищений, злоупотреблений и незаконного расходования материально – денежных средств и ценностей и т. д.
общественный контроль осуществляется неправительственными организациями и учреждениями.
независимый контроль, проводимый специализированными аудиторскими фирмами и службами.
внутрихозяйственный контроль финансово–экономическими службами предприятий, организаций и учреждений.
Объектом контроля выступает финансовая деятельность субъектов хозяйствования, включая уплату налогов в бюджет и налоговое планирование.
правовой контроль осуществляется правоохранительными органами в форме ревизий, судебно – бухгалтерской экспертизы и т. д.
гражданский контроль осуществляется физическими лицами при их налогообложении налоговыми органами, при составлении и подаче налоговых деклараций, а так же при получении средств из бюджета (зарплата, пенсия, стипендия, пособие, и т. д.).
Основными методами проведения ревизии являются:
фактическая проверка;
документальная проверка;
экономический анализ;
встречная проверка.
В процессе ревизии эти методы дополняются ознакомлением ревизующих на месте с состоянием и использованием зданий, производственного оборудования, технологическим процессом и т.д. В необходимых случаях лица, осуществляющие ревизию, должны требовать объяснения с отдельных работников по вопросам, касающимся ревизии, а также при разборе жалоб и заявлений.[5]
Задача фактической проверки заключается в том, чтобы проверить правильность денежной наличности, находящейся в кассе и у подотчетных лиц, имеющих наиболее значительные денежные и товарно–материальные ценности, а также наличия материальных ценностей, хранящихся на складах и кладовых учреждений. Проверка сохранности материальных ценностей осуществляется путем сличения фактического наличия этих ценностей с данными бухгалтерского учета и выведением результатов проверки.
Задача документальной проверки сводится к тому, чтобы проверить законность и хозяйственную целесообразность произведенных финансово–хозяйственных операций, и правильность бухгалтерского учета на основании подлинных, надлежаще оформленных документов и записей в учетных регистрах.
Экономический анализ имеет своей задачей изучение состояния финансово–хозяйственной деятельности, выполнения планов и смет и определение оценки результатов деятельности учреждения, предприятия, организации. Этот анализ осуществляется путем сопоставления фактических показателей с плановыми заданиями и сметными ассигнованиями, сличения фактических данных с нормами, а также путем изучения статей баланса.
Встречная проверка осуществляется при необходимости проверки правильности внешних документов: выписки банка из текущих и расчетных счетов, оплаченного счета поставщика за поставленные товары или оказанные услуги, правильности счета или расписки частного лица и т.д.
Необходимость во встречной проверке может возникнуть и по внутренним документам, если, например, возникает сомнение в достоверности количества доставленного груза, показанного в путевом листе. В данном случае путем встречной проверки количества фактически поступивших материалов на склад можно установить достоверность данных путевого листа.
studfiles.net
порядок проверки, отчет :: BusinessMan.ru
Проверка финансово-хозяйственной деятельности учреждения – это самый надёжный и точный метод подтверждения факта того, что организация работает продуктивно, в соответствии с действующими законами, а все ее работники трудятся добросовестно. Рекомендовано организовывать мероприятия по аудиту деятельности регулярно, анализируя полный спектр факторов.
Проверки как способ идти к успеху
Экономические инструменты были придуманы не случайно: все они так или иначе направлены на то, чтобы предприятие развивалось эффективно, быстро, добивалось успеха и показывало хорошую доходность. Для достижения этих целей были придуманы управленческие технологии, но только лишь внедрение их на производстве все равно не позволяет добиться нужного результата. Для максимальной эффективности придется регулярно организовывать проверки финансово-хозяйственной деятельности организации.
Оптимальный вариант – привлечение сторонних, независимых специалистов-аудиторов. Эксперты, имеющие высокий уровень квалификации, большой опыт работы, могут провести проверку точно, четко, с учетом всех важных факторов, а в качестве итога предоставить отчет с выводами и рекомендациями, позволяющими оптимизировать работу компании. Аудиторские проверки финансово-хозяйственной деятельности охватывают разные области и стороны хозяйствования, что дает руководству полную картину происходящего в компании.
Работа аудитора: важные особенности
Специалист, осуществляющий проверки плана финансово-хозяйственной деятельности, собирает информацию о процессах на предприятии и оценивает полноту применяемых методик, учетных форм. Аудитор изучает, насколько достоверный учет деятельности компании ведется, и предлагает на рассмотрение руководителю план мероприятий, которые позволят повысить эффективность работы компании. Как правило, внедрение новых методик требует определенных усилий. Аудитор формулирует рекомендации, позволяющие их минимизировать и оптимизировать. По результатам нововведений в обозримом будущем компания получит более высокий доход на фоне оптимизации производственных трат.
Польза аудита
Проведение проверки финансово-хозяйственной деятельности необходимо уже потому, что любой современный бизнес – это сложная структура, включающая в себя бухгалтерский учет и налогообложение. Обращение к аудитору – лучший способ получить результаты независимой оценки учета на предприятии. В перспективе это позволяет уточнить данные о том, полный ли учет ведется, какие недостатки он имеет, какие ошибки допускаются систематически. Квалифицированные внешние работники предложат пути устранения имеющихся проблем.
Проверка финансово-хозяйственной деятельности предприятия предполагает комплексное изучение корпорации, призванное выявить:
- финансовое положение;
- обязательства фирмы;
- активы и пассивы.
По результатам проверок финансово-хозяйственной деятельности выявляется информация, с высокой эффективностью используемая для управленческих решений в ближайшем будущем. Но эта задача очень ответственная, поэтому поручать аудит кому попало нельзя. Рекомендовано привлекать внешних специалистов: это независимые субъекты, способы оценивать все процессы без вовлечения эмоциональной, финансовой, иной личной заинтересованности. Аудитор должен хорошо знать действующие законы и понимать нормативы, основные действующие в предприятиях требования, а также механизмы, позволяющие оптимизировать рабочий процесс.
Основные мероприятия анализа
Как правило, порядок проверки финансово-хозяйственной деятельности следующий:
- изучение документов;
- анализ экономических данных о предприятии;
- изучение учредительной, сертификационной, лицензионной документации;
- изучение кадровой документации, включая аспекты обязанностей, инструкций, полномочий;
- экспертная оценка заключенных договоренностей, анализ достоверности бумаг, удовлетворения нормативам законов, своевременности;
- изучение кредитной составляющей баланса;
- анализ использования ресурсов предприятия.
Методики ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности:
- изучение документации;
- интервьюирование работников;
- проведение тестов персонала и рабочего процесса;
- наблюдение за рабочим процессом;
- анализ.
Последнее производится применение математических инструментов, формальных, логических правил и законов.
Задача аудита
Проверка финансово-хозяйственной деятельности казенного учреждения, бюджетного, частной корпорации – словом, совершенно любого предпринимательства – преследует в качестве основной цели изучить и проанализировать отчётность. На фоне полученной информации удастся сделать выводы относительно того, какие у организации имеются резервы, пока незадействованные в работе, но допустимые для привлечения к производственному процессу.
Итак, аудит – мероприятие, которое в результате имеет экспертное заключение, демонстрирующее, к чему пришли проверяющие, что они смогли выявить и какие методы улучшения ситуации были обнаружены. Документы, формируемые в конце проверки, направляются в адрес руководителей организации, чтобы те могли принять обоснованное решение о том, какие пути развития компании будут наиболее эффектны и результативны.
Особенности мероприятия
Проводимая внештатными квалифицированными специалистами налоговая проверка, проверка финансово-хозяйственной деятельности всегда индивидуальна. Это означает, что руководители очерчивают круг хозяйственных, финансовых, налоговых вопросов. Именно на них фокусируется внимание проверяющих.
Чем больше в фирме документов, чем круг аспектов для анализа шире, чем поле работы и сложность технического задания больше, тем больше времени займет аудит. Если было выбрано сотрудничество со сторонней организацией, от этого будет зависеть и цена услуги. В целом привлечение к аудиту работников организации позволяет сэкономить на мероприятии, но лучшие итоги показывают проверки, выполненные сторонними аудиторами, так как эти лица более объективны.
Ревизия: взгляд изнутри
По мере необходимости проверка финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения осуществляется собственными ресурсами. Как правило, используют работников, задействованных во внутренних контрольных системах. При необходимости можно запросить помощь государственных инстанций, органов, ответственных за контроль, а также независимых структур. Предпочтение рекомендовано отдавать тем, у кого уже есть опыт проведения аудита.
Как правило, на предприятии из числа собственных работников или от приглашенной организации формируют ревизионную группу. В ее составе будут контролеры, эксперты, специалисты нескольких направлений. Работа регламентируется составляемым в самом начале техническим заданием, из него следуют аспекты, ради выявления которых организована проверка финансово-хозяйственной деятельности предприятия.
На основе технического задания формируют план мероприятий с указанием сроков и объемов прорабатываемой информации. Планы являются основой для создания рабочих графиков. Для каждого из комиссии создают индивидуальный график. В результате совместными усилиями готовят акт проверки финансово-хозяйственной деятельности. В некоторых случаях он будет иметь форму отчета, иногда оформляется как заключение. К нему обязательно идут приложения. Как в будущем применять акт проверки финансово-хозяйственной деятельности, решать генеральному директору, руководителю организации. В частности, широко распространена практика направления такой бумаги в вышестоящие инстанции.
Проверки, контроль и доверие
Зачем вообще нужна проверка финансово-хозяйственной деятельности? Это не просто метод удостовериться, что фирма эффективна и надежна. Это еще и инструмент, позволяющий добиться расположения, доверия инвесторов, управленческих органов, государственных инстанций. В любой коммерческой организации аудит помогает защитить деньги акционеров, общественные активы.
На предприятии необходимо организовать:
- наличие и принятие в работу финансового, хозяйственного плана;
- введение внутреннего контроля;
- обеспечение прозрачной управленческой системы, позволяющей исключить злоупотребление полномочиями;
- меры предупреждения и обнаружения рисков, связанных с деньгами, операциями;
- достоверность публикуемых данных.
Проверка финансово-хозяйственной деятельности направлена на определение того, в какой степени все перечисленные пункты реализуются на практике. Чтобы аудит был корректным, можно организовать специальный комитет, а контроль за проверкой возложить на совет директоров.
Система контроля: путь к успеху
Для начала стоит уяснить один факт: сколько бы ни была современной, эффективной, продуманной и прогрессивной внедренная на предприятии система контроля за его тратами, это не может служить абсолютной гарантией отсутствия непредвиденных потерь. С другой стороны, внедрение подобной системы уменьшает риск их возникновения.
Создание системы и ее внедрение в рабочий процесс – задача, которую компания должна решать самостоятельно. При этом система контроля за деятельностью должна функционировать каждый день, необходима регулярность. По закону проверка финансово-хозяйственной деятельности ложится на ревизионную комиссию. Чтобы контроль был достаточно эффективным, внутри корпорации должны работать четко отлаженные механизмы ежедневного отслеживания динамики событий. Только такое тотальное слежение за хозяйственными операциями позволит полностью исключить некорректность ведения бизнеса.
Теоретические аспекты
Прежде чем на предприятии будет внедрена система регулярного ежедневного контроля за деятельностью компании, необходимо внутренними документами установить определения терминов, сопряженных с деятельностью ревизионной структуры.
Обязательно определение понятия «внутренний контроль». Можно сформулировать его следующим образом: контроль за всеми видами хозяйствования, финансовых операций организации, включая следование утвержденному плану, в разрезе подразделений, отделений, органов, имеющихся в структуре предприятия. Процедуры, из которых состоит такой контроль, не мешают собственно операциям, но позволяют находить из их числа нестандартные и проводить их с высокой эффективностью, без потерь. Внутренняя проверка финансово-хозяйственной деятельности – это еще и управление рисками.
Внутренний контроль: пренебрежение недопустимо
Регулярный аудит – это самый надежный метод выявления рисков, предупреждения злоупотреблений. Если удалось организовать его эффективно и корректно, компания несет меньшие расходы при повышенном качестве управленческой системы. Для максимальной эффективности в структуре создают специальный отдел – службу, ответственную за ревизию контроль.
Это такое подразделение, которое каждый день проводит проверку. Важно, чтобы оно было независимым от исполнительных органов компании. Устав должен содержать правила, согласно которым выбирают работников ревизионного отдела. Состав, структуру, требования определяют в локальных нормативных актах организации или другой внутренней документации. Все бумаги, связанные с деятельностью ревизионной службы, должны быть утверждены главным руководителем компании.
Эффективность и надежность
Создание ревизионной комиссии позволяет следить за воплощением в реальность хозяйственного, денежного плана предприятия. Таковой предварительно утверждается главным руководителем организации или советом директоров. В будущем этот управленческий орган влияет на работу проверочного органа. Чтобы управленцы могли эффективно контролировать рабочий процесс, они создают комитет по аудиту. Он отвечает только за внутренние проверки в компании. То, как работает ревизионная комиссия, генеральный директор контролирует либо лично, либо через аудиторскую комиссию.
Рекомендовано так наладить рабочий процесс, чтобы лица, органы, связанные с хозяйственной деятельностью, финансовой имели четко ограниченную компетенцию, зафиксированную на бумаге. Одни должны отвечать за разработку мер внутреннего контроля, другие – за утверждение, кто-то должен нести ответственность за применение плана в действительности, иные – за оценку результата.
Этот подход позволяет добиться эффективности управленческой системы на предприятии. Эксперты советуют возложить обязанности по проработке процедур контроля на аудиторский комитет, ревизионную службу и исполнительные структуры компании. Утверждать проекты может только совет директоров (или генеральный директор).
Обязанности и применение мер на практике
Исполнительным структурам организации в обязанность следует вменить практическое применение мер контроля. Оценка эффективности, разработка рекомендаций по улучшению обстановки в фирме должна быть возложена на аудиторский комитет. Состав такового назначают, ориентируясь на достижение максимального контроля за хозяйственной финансовой работой.
Чтобы контроль был налажен не просто эффективным, но и объективным, важно, чтобы в аудиторском комитете были независимые лица, в том числе управленцы. Если объективные причины не допускают подбора такого состава, в качестве управляющего комитетом выбирают независимого директора, а в число членов включают неисполнительных директоров, независимых.
Кого включаем?
Устав должен содержать упоминание о квалификации участников аудиторского комитета и ревизионной комиссии. Необходимо, чтобы лица имели образование в области бухгалтерского учета, точно представляли себе, по каким правилам и нормам составляются финансовые отчеты.
Оптимальное соотношение работников комиссии таково: две трети участников и руководитель должны быть лицами с высшим экономическим, юридическим образованием. Без такового могут быть только технические работники. Руководителем следует назначать человека, обладающего стажем не менее пяти лет по направлению, соответствующему полученному образованию.
Особенное внимание при подборе участников аудиторской комиссии обращают на личные свойства и качества потенциальных членов. Никто из них не должен вызывать сомнения в своей лояльности фирме, надежности и честности, трудолюбии и ответственности. Рекомендовано выбирать только тех сотрудников, чья репутация безупречна, так как успех проверки напрямую зависит от того, насколько все участники работают на интересы компании, а не в пользу личной выгоды. Категорически не рекомендовано допускать к участию в подобной комиссии тех, у кого за плечами экономические преступления, самоуправство, правонарушения, сопряженные с предпринимательством.
Еще один аспект, заслуживающий особенного внимания: возможный конфликт интересов у участников ревизионной комиссии. Как только есть подозрение на такую ситуацию, тут же понижается эффективность проверки, падает достоверность результатов. Так, если некий участник ревизионной комиссии также занимает должность, состоит в управляющем органе, в силу чего в его интересах будет скрыть нечто из общей картины деятельности предприятия, необходимо предотвратить его участие в работе. Исходя из этого, заранее стоит исключить из числа потенциальных аудиторов тех, кому принадлежат высокие должности в рамках юридических лиц, конкурирующих с компанией, организовывающей у себя аудит.
Независимость как залог надежности
Выбирая участников ревизионной комиссии, нужно брать только тех, на кого не могут давить исполнительные органы предприятия. Только полная независимость может быть гарантом точных и корректных результатов проверки. При наличии давления, рычагов управления аудиторами проверка превращается в малоэффективную, особенно над нестандартными операциями.
Чтобы подобрать независимых аудиторов и гарантировать эффективность их работы, нужно не только тщательно отбирать каждого участника проверки, но и заключить со всеми выбранными лицами договора от лица совета директоров. В договорах прописывается ответственность за несоблюдение принципов достоверной проверки и вознаграждение, положенное аудитору, достойно справившемуся со своими обязанностями.
В договорах прописывается и то, насколько часто аудиторам придется присутствовать на заседаниях, посвященных внутренней проверке на предприятии. Рекомендовано организовывать такие мероприятия ежемесячно. К каждому очередному совещанию комиссии придется готовить рекомендации исходя из полученной за прошедшее время информации. На заседаниях не только рассматривают итоги проведенных за месяц работ, но и анализируют, насколько выполняется план, какие операции заслуживают особенного внимания руководящего состава, какие должностные обязанности вызывают сомнения. Руководить подобным совещанием должен председатель. Если к работе привлекаются сторонние аудиторские предприятия, их представители обязаны присутствовать на каждом мероприятии.
Подводя итоги
Проверка финансово-хозяйственной деятельности предприятия – незаменимый инструмент контроля эффективности компании, выявления резервов и устранения нарушений. В ходе аудиторских мероприятий определяют, каковы обязательства, капитал компании, активы и состояние в целом. Результаты проверки необходимы для принятия управленческих решений, позволяющих вывести предприятие на новый уровень. Пренебрегать регулярными проверками недопустимо, а к участию в них следует привлекать только независимых профессионалов с юридическим, экономическим образованием.
businessman.ru
Ревизия – основной метод финансового контроля. Юридическое значение акта ревизии
Ревизия представляет собой комплексную проверку, направленную на взаимосвязанное изучение финансово-хозяйственной деятельности предприятий, организаций, учреждений, граждан-предпринимателей и др. Характерными чертами ревизии являются максимальный охват экономических и юридических сторон деятельности, участие в ее производстве экспертов и специалистов, сочетание различных приемов финансового контроля. Ревизия осуществляется с целью выявления законности, достоверности и целесообразности финансовых операций, что достигается в ходе контроля за следующими сферами финансово-хозяйственной деятельности: соблюдением финансовой дисциплины; рациональным использованием государственных денежных средств; сохранностью материальных и денежных ресурсов; правильностью ведения бухгалтерского учета и составления отчетности и др.
Проведение ревизии требует оперативности, высокой квалификации сотрудников проверяющего органа, четкого механизма их взаимодействия, поэтому комплексные проверки осуществляются, как правило, специальными органами финансового контроля – Счетной палатой РФ, Министерством финансов РФ, Центральным банком РФ и др.
Ревизии классифицируются на несколько видов по следующим основаниям:
По содержанию ревизии делятся на документальные и фактические. Документальные ревизии включают в себя проверку различных финансовых документов. На основе их анализа можно определить законность и целесообразность расходования средств. В ходе фактической ревизии проверяется наличие денег, ценных бумаг и материальных ценностей.
По времени осуществления ревизии делятся на плановые и внеплановые.
В основном ревизии проводятся в соответствии с планом, который составляется в вышестоящих органах, министерствах или ведомствах. Плановые ревизии в производственной сфере проводятся не реже одного раз в год, а в непроизводственной сфере – не реже одного раза в два года.
По обследуемому периоду деятельности ревизии делятся на фронтальные и выборочные. При фронтальной (полной) ревизии проверяется вся финансовая деятельность субъекта за определенный период. Выборочная (частичная) ревизия представляет собой проверку финансовой деятельности только за какой-то короткий период времени.
По объему ревизуемой деятельности ревизии подразделяются на комплексные, при которых проверяется финансовая деятельность данного субъекта в различных областях, в них принимают участие одновременно ревизоры нескольких органов; и тематические, которые сводятся к обследованию какой-либо одной сферы финансовой деятельности.
По окончании ревизии членами комиссии составляется акт ревизии – документ, имеющий важное юридическое значение. Он подписывается лицами, производившими ревизию, а также руководителем и главным бухгалтером проверяемого юридического лица. В акте ревизии указываются ее цели, основные результаты проверки, выявленные факты нарушений финансовой дисциплины, называются причины, повлекшие данные нарушения, а также виновные в данных нарушениях лица и предлагаются меры по ликвидации названных нарушений и меры ответственности виновных лиц. Руководитель и главный бухгалтер имеют возможность представить по акту ревизии возражения.
На основе акта ревизии принимаются меры по устранению выявленных нарушений финансовой дисциплины, к возмещению причиненного материального ущерба, виновные привлекаются к ответственности, разрабатываются предложения по предупреждению нарушений. Руководитель проверяемой организации должен принять меры к устранению выявленных нарушений до окончания проведения ревизии.
16. Понятие бюджетного контроля. Правовые основы его осуществления.
Правовую основу государственного и муниципального бюджетного контроля составляют Конституция, БК, Закон о Счетной палате, нормативные правовые акты Правительства РФ, конституции (уставы) субъектов РФ, бюджетное законодательство субъектов РФ, уставы муниципальных образований и нормативные правовые акты органов местного самоуправления, регулирующие бюджетные отношения.
Из федеративной природы Российской Федерации и единства ее бюджетной системы вытекает необходимость наличия общих требований к организации и осуществлению контрольной деятельности в сфере бюджета. Эти требования составляют правовую основу финансового контроля в Российской Федерации и являются обязательными для всех субъектов бюджетных правоотношений. Они имеют прямое действие на всей территории РФ и не должны нарушаться при законодательном регулировании финансового контроля на соответствующих уровнях публичной власти.
Статья 7 БК устанавливает, что к ведению Российской Федерации в области регулирования бюджетных отношений относится определение основ составления и рассмотрения проектов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, утверждения и исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, утверждения отчетов об их исполнении и осуществления контроля за их исполнением. Применительно к финансовому контролю такие основы содержатся во многих главах БК, поскольку контроль органически связан и проходит почти по всем стадиям бюджетного процесса. Однако свое концентрированное выражение они находят в гл. 26 БК, которая построена по принципу перечисления органов, осуществляющих государственный и муниципальный финансовый контроль на соответствующем уровне бюджетной системы РФ с учетом принципа разделения властей и уровней бюджетной системы РФ.
Государственный и муниципальный бюджетный контроль — это сфера государственно-правовой деятельности, которая включает контроль формирования и исполнения бюджетов, эффективного использования государственных и муниципальных средств, проведение экспертно-аналитических мероприятий по финансово-бюджетным вопросам.
megaobuchalka.ru