Проблемы байкальска – Научный Совет Сибирского отделения ран по проблемам озера Байкал Экономическая оценка сценариев развития города Байкальска

Байкальск

Фрагмент из книги М.А. Винокурова и А.П. Суходолова
«Города Иркутской области», 2010 год

На сайте «Прибайкалье» (www.pribaikal.ru) 
публикуется с разрешения авторов

 

Этот небольшой и сравнительно молодой город находится в са­мой южной части Иркутской области, на берегу Байкала (отсюда его название), возле Транссибирской магистрали, в 161 км (по железной дороге) от областного центра и в 35 км от районного.

Входит в состав Слюдянского района и относится к городским поселениям районного уровня. Вместе с промышленными площадками и садово-огородными участками он занимает площадь 52 км² (5,2 тыс. га).

Облик города. Байкальск расположен по обе стороны железнодо­рожной и автомобильной магистралей, идущих параллельно на неболь­шом расстоянии друг от друга. Застроен преимущественно панельными и кирпичными жилыми и общественными зданиями. Имеется застройка деревянными домами и коттеджами. Промышленная зона отделена от жилой лесным массивом. С южной стороны к городу подступают отро­ги горного массива Хамар-Дабан. У их подножия расчищены от леса садово-дачные участки.

Необходимость примене­ния антисейсмических мер (в районе Байкальска возможны землетрясения силой в 9—10 баллов) накладывает отпечаток на архитектурный облик го­рода. Дома здесь пониженной этажности (не более четырех-пяти этажей). Застройка не сплошная, а «очаговая», учи­тывающая наличие сейсмоак­тивных зон и разломов земной коры, определивших разделе­ние города на несколько от­дельно расположенных микро­районов.

Рельеф. Город и промплощадка Байкальского ЦБК расположены на равнинном плато юго-восточного побережья озера Байкал, у подножия горного массива Хамар-Дабан, в при­устьевой части небольших горных речек Солзан и Харлахта, на высоте 460 м над уровнем моря.

Прибрежное равнинное плато протянулось вдоль берега Байкала на 20 км (между поселками Утулик и Солзан). Оно покрыто лесом и имеет небольшой уклон в сторону озера. Его наибольшая ширина (от берега до подножия гор) достигает 4 км, именно в этой его части размещены микрорайоны города.

Климат. В городе и его окрестностях из-за близости Байкала климат более мягкий, чем в отдаленных от озера районах. Зимы здесь менее морозные, а летние месяцы не очень жаркие, с обилием осадков. Осень и весна наступают позже. Первые заморозки фиксируются только в конце сентября, последние — в третьей декаде мая.

Среднемноголетняя продолжительность безморозного периода в Байкальске одна из самых больших в Иркутской области — 135 дней (больше только в бухте Песчаной на Байкале — 136 дней). Средне­месячная температура января -17,9 °С (абс. -38 °С), июля +15,9 °С (абс. +30 °С). Среднегодовая температура-0,8 °С.

Из-за близости горного массива Хамар-Дабан величина выпадаю­щих за год осадков в районе Байкальска вдвое превышает среднеобласт­ной уровень и составляет 770 мм, из этого количества на май —август приходится около 65 %.

Население. Со дня осно­вания Байкальска и до 1995 г. численность его жителей постоянно росла. Первые десять лет рост был очень высоким, прежде всего за счет притока рабочей силы и специалистов из других регионов страны. В дальнейшем население уве­личивалось в основном за счет естественного прироста (рождаемость в Байкальске вдвое превышала среднереспубликанский уровень, а смертность была ниже). Намечалось создание на данной территории мощного индустриального центра и города с населением до 200 тыс. чел. (уже был построен хлебозавод, способный обеспечить хлебопродукцией 100 тыс. жителей). Но эти грандиозные планы так и не были реализованы.

Начиная с 1980-х гг. прирост населения стал более умеренным (в среднем 0,7% в год), даже несмотря на сохранившийся высокий есте­ственный прирост. Однако из-за оттока населения, в основном молодежи, абсолютный прирост не превышал умеренного уровня.

В кризисные 1990-е годы естественный прирост сократился, зато количество приезжавших в город превышало число уезжавших (в сред­нем на 330 чел. в год).

Динамика численности населения Байкальска, тыс. чел.

Год	1960	1970	1980	1985	1990	1995	2000	2005	2010
Население	1,2	13,3	15,5	15,8	16,4	17,3	17,1	15,6	14,4

С начала 2000-х гг. чис­ленность жителей Байкальска стала снижаться, главным образом по причине оттока наиболее активной части насе­ления из-за неопределенности в судьбе градообразующего пред­приятия. Эта отрицательная демографическая тенденция сохраняется до сих пор.

Сейчас в Байкальске проживают 14,4 тыс. чел. (по состоянию на 2010 г.), или 0,6 % жителей Иркутской об­ласти. Динамика численности населения города показана в таблице.

Несмотря на постоянный отток населения, Байкальск по-прежнему остается моло­дым городом. Жителей до 40 лет здесь около 60 % (по области — 40 %).

Основная часть трудоспо­собного населения Байкальска всегда была занята в промыш­ленности, в первую очередь на БЦБК и обслуживающих его производствах. Мно­го байкальчан имеет высшее образование. В городе работал Институт экологической ток­сикологии Минприроды РФ. И хотя в абсолютном выраже­нии научный потенциал его был невелик, в структуре занятых он был достаточно заметен: число его научных сотрудников составляло 0,6 % численности всех работающих в городе. По этому показателю Байкальск уступал лишь областному цен­тру (в Иркутске — 0,7 %).

Структура занятости населения Байкальска в 2007 г.. %

Отрасль, сфера деятельности	Доля в общей занятости
Промышленность	60,3
БЦБК	53,6
Бюджетная сфера	15,0
Торговля	9,6
Строительство	9,4
Транспорт	4,8
Прочие	0,9

Социальная инфраструктура. В городе несколько средних общеобразовательных школ. Имеются две городские библиотеки, Дом культуры, детская школа искусств, музей. Действуют два больничных учреждения на 475 коек, одна станция скорой помощи, восемь по­ликлиник. Работают шесть спортзалов, два бассейна и один стадион. Почтовые услуги предоставляет несколько почтовых отделений.

Диверсификация городской производственной инфраструктуры. Проблемы Байкальска в первую очередь обусловлены тем, что это город одного предприятия. Байкальский ЦБК обеспечивает основные бюд­жетные поступления, дает работу большинству байкальчан, содержит почти всю непроизводственную сферу. В этой связи закрытие комбина­та становится весьма болезненным актом. Город теряет единственный градообразующий стержень, не имеет возможности перераспределить всю градообразующую нагрузку на другие предприятия.

Поэтому непременным этапом на пути решения проблемы БЦБК является диверсификация в рамках как самого комбината, так и город­ской производственной инфраструктуры. Без создания в Байкальске группы разноплановых производств, способных взять на себя расходы по содержанию города, решить эту проблему не удастся.

Даже неспециалисту понятно, что необходимо сокращать градо­образующее влияние целлюлозного производства, одновременно уве­личивая удельный вес прочих предприятий в общегородской экономике и тем самым создавая своеобразный плацдарм, способный принять на себя градообразующую нагрузку. Лишь после этого можно переходить к реальным шагам по закрытию комбината. Это первое и важнейшее условие.

Вторым условием успешного решения проблемы комбината яв­ляется поэтапное разъединение городских и производственных комму­никаций. Что это означает?

Известно, что Байкальск возник и вырос при целлюлозном ком­бинате. Сначала это был поселок, который в 1966 г. приобрел статус города. С развитием регионального самоуправления у города стал формироваться собственный бюджет. Однако Байкальск полностью зависит от БЦБК и похож на младенца, тесно связанного пуповиной с породившим его предприятием. Чтобы перед городом открылись перспективы самостоятельного развития, необходимо его отделение от коммуникаций БЦБК, создание собственных (общегородских) автоном­ных систем жизнеобеспечения, работающих независимо от комбината. В первую очередь это относится к системам теплоснабжения и очистки сточных вод.

К сожалению, низкая инвестиционная активность и неясность перспектив развития прибайкальской территории сдерживают процесс диверсификации. Преждевременный вывод из эксплуатации гра­дообразующего предприятия неизбежно дестабилизирует социально-экономическую ситуацию в Байкальске и Слюдянском районе в целом, потребует предоставления муниципальному образованию значительных дотаций из бюджетов вышестоящих уровней. Тем не менее на сегодняшний день четко просматривается три альтернативных целлюлозному производству направления диверсификации существующей производственной инфраструктуры города: развитие туристско-рекреационной сферы; создание производств по разливу глубинной питье­вой воды и изготовление напитков на ее основе; вы­ращивание экологически чистой садовой клубники и сбор в окрестностях города дикорастущих ягод (брусники, черники).

Перспективы города на Байкале. Город, рожденный комбинатом, сегодня реальность, с ко­торой необходимо считаться. Как и всякий город, Байкальск имеет право на существование и раз­витие. Конечно, за долгие годы «борьбы с БЦБК» он приобрел дурную славу «вредного» города. Но нельзя не замечать и положительных предпосылок для его развития: выгодное географическое положение на берегу Байкала и на транспортных магистралях; близость к Иркутску — на­учному и культурному центру Восточной Сибири; особое внимание к Байкальску со стороны российской и международной общественности, стремление помочь ему; развитая инфраструктура; наконец, желание перемен, осознание необходимости бережного отношения к природе.

После успешного решения проблемы БЦБК главной идеей, на основе которой город сможет развиваться дальше, может стать идея «экополиса» на берегу Байкала. Идея города, который преодолел эколого-экономические противоречия и больше не наносит вреда Бай­калу, является центром формирования и распространения нового, экологического мышления.

Байкальск имеет основу, чтобы стать своего рода экологической столицей Байкальского региона. Название города в этой связи симво­лично.

 

* Распоряжение Совмина СССР от 3 апреля 1954 г. № 3499-р.

 

www.pribaikal.ru

«Территория доживания». Действительно ли Байкальск — умирающий город? | ОБЩЕСТВО

Байкальск то и дело попадает в различные рейтинги, которые составляют российские туристические сайты, причём занимает места в первых десятках. Например, по итогам 2017 года он оказался в числе самых популярных мест отдыха в Сибири, а недавно вошёл в ТОП-10 российских городов-курортов, которые пользовались спросом в новогодние каникулы.

Такие рейтинги имеют свойство воодушевлять и дают повод для гордости. Но сами байкальчане отнюдь не вдохновились попаданием в «топы» — жители считают город «территорией доживания». Так они назвали свою коллективную петицию, размещённую в Интернете, а сам Байкальск — «городом собак, бомжей и старух». Обращение адресовали Владимиру Путину, нескольким государственным ведомствам, а также нашему еженедельнику.

Взгляд «снизу»…

Главная претензия байкальчан — отсутствие рабочих мест. Ведь город вырос из посёлка строителей целлюлозно-бумажного комбината, вся его жизнь крутилась вокруг этого предприятия. На основном производстве работали тысячи людей, ещё столько же обеспечивали его деятельность в городе. В 2013 году БЦБК полностью и бесповоротно закрыли.

«С тех пор нам обещали многое: и новые рабочие места, и инвесторов, и развитие в туристической отрасли, — утверждают в петиции жители. — Планировалось строительство инфраструктуры туризма, создание тепличных хозяйств и предприятий по переработке садовой земляники. Фактически за эти годы в Байкальске открыли две организации — завод по розливу воды и чайную фабрику, но это обеспечило всего несколько десятков рабочих мест. Стабильно в городе работает только горнолыжный курорт, но он функционирует только в зимний период и не может трудоустроить всех».

Люди называют ситуацию критической: население сокращается, много безработных, средний заработок — около 16 тыс. руб, мужчины стараются найти работу вахтовым методом. Вдобавок жители высказывают в своём обращении и другие недовольства: на улицах полно мусора и бродячих собак, дороги не чистят, перебои с уличным освещением.

Петиции жителей Приангарья не раз фигурировали в новостях. Например, в декабре жительница Ангарска разместила от лица жителей Листвянки обращение о том, что наши соседи из Китая активно скупают земли у берегов Байкала под строительство гостиниц и ведут настоящую «интервенцию» озера. Сейчас петиция набрала больше 61 тысячи подписей.

«Нам строят новый торгово-развлекательный центр, но у нас нет денег, чтобы покупать и развлекаться!»

… И «сверху»

Власти муниципалитета считают, что информация в слишком эмоциональной петиции не соответствует действительности и, наоборот, больше нагнетает ситуацию, чем даёт реальное представление о положении дел в городе.

«Подлинно даже неизвестно, сами ли жители создали эту петицию или кто-то сделал это за них, — ответил корреспонденту «АиФ в ВС» Василий Темгеневский, глава города. — Да, после закрытия комбината проблемы были, но сейчас накал уже угас. Численность населения Байкальска в пределах 13 тысяч человек, показатель безработицы — 1,2%. Сейчас работники нужны жилищно-коммунальной сфере, туристическим организациям требуются повара, горничные, администраторы, большой спрос на медсестёр и врачей. В этом году начнётся строительство инфраструктурных объектов по программе особой экономической зоны «Ворота Байкала», понадобятся строительные кадры. Кроме того, у нас есть территория промышленной зоны, где будут создавать индустриальный парк «Байкальский чистый продукт» для размещения различных производств. В 2018 году мы разработаем проект строительства объектов парка. Планируется, что ещё около 500 человек привлечёт к работе проект по ликвидации отходов БЦБК. Что касается порядка в городе, то, несмотря на аномальные снегопады, городские дороги чистые. Коммунальщики вовремя вывозят мусор, а энергокомпания постоянно обеспечивает уличный свет. Любой может приехать и посмотреть. Есть сложности с бродячими собаками, но ведь это проблема не только Байкальска, а большинства российских населённых пунктов».

www.irk.aif.ru

«В Байкальске — отложенный кризис, который в других моно- городах уже давно пережили» — ЭкспертРУ

Первый зампред правительства Иркутской области Владимир Пашков — о том, почему главная проблема Байкальска — вовсе не в окончательно остановленном ЦБК

Владимир Пашков, в давнем советском прошлом — капитан подводного плавания, в иркутской властной элите — главный специалист по острым проблемам. В свое время он занимался и решением вопросов с остановкой гидролизных заводов, а сейчас в статусе первого зампреда регионального правительства курирует сразу две «горячих точки»: расселение людей из зоны затопления Богучанской ГЭС (а также подготовку ложа для водохранилища на территории Иркутской области), и Байкальск. Последняя тема в силу своего федерального статуса не сходит с веток информационных агентств. Тем более в последнее время, когда целлюлозно-бумажный комбинат окончательно встал и началась подготовка к его ликвидации. Уволены сотни работников, впереди — зимний отопительный сезон. Тяжелых вопросов масса — и на все из них Владимир Пашков согласился ответить.

— Владимир Игоревич, проблема Байкальска — один из самых горячих сюжетов, новости из города поступают чуть ли не ежедневно. И в этом потоке сложно не запутаться. К примеру, трудоустройство сокращенного персонала. Многие недовольны, некоторые уже выходили на митинги. Что все-таки делается властями в этом направлении?

— Давайте договоримся на берегу — мы будем говорить только об официальной информации. Не буду комментировать слухи или любые неофициальные комментарии, извините уж за тавтологию — с этими темами точно не ко мне. Так вот, по официальным данным, представлены к сокращению с БЦБК на нынешний день порядка 800 человек. Из них около 300 (я буду округлять цифры) подписали заявления по соглашению сторон, получив все положенные по закону компенсации. Осталось около 500 человек, которые до 25 декабря должны быть рассчитаны. Сейчас они получили предупреждения о внесении существенных изменений в трудовые договоры — процедура, прописанная в ТК РФ. Только в декаб­ре они официально — подчеркиваю, официально! — станут безработными. Но на текущий момент — опять же официально! — в службе занятости зарегистрировано или потенциально может быть зарегистрировано лишь 300 человек, которые уже уволились и получили, таким образом, право на статус безработных. Те же, кто еще не уволен, продолжают получать зарплату, и зарегистрироваться в службе занятости у них по закону пока нет права. Поэтому сегодня мы работаем с теми, кто официально обратился в госорганы. Это очень важный момент, потому что вокруг него и крутятся все слухи и неточности — что мы чего-то не сделали, кому-то чего-то не додали и т.п.

— Каковы предложения по альтернативному трудоустройству?

— Фактически на сегодня к нам поступило более 600 предложений от работодателей, которые готовы взять сокращенных работников БЦБК к себе в штат. С учетом того, что я сказал выше, это значит, что в принципе, с точки зрения предоставления рабочих мест этим людям, государство предлагает вакансии с избытком. Причем, кстати, не самые последние вакансии — в списках в основном квалифицированные рабочие специальности.

— Тихвинский вагоностроительный завод из Ленинградской области входит в этот список?

— Да, наряду с массой других предприятий (см. «Вакансии с избытком» на этой стр.). Не вижу в его появлении в этом списке ничего особенного, им, очевидно, необходимы качественные рабочие руки. Причем мы готовы компенсировать переезд работников из Байкальска и трехмесячный наем жилья. Это было официально заявлено на встрече с работниками БЦБК, которая состоялась в здании областного правительства 2 октября. Однако в основном в списке — предприятия из Бодайбо, Братска и Усть-Илимска. У людей есть право на труд, это так. Но переезжать или оставаться в Байкальске — это личный выбор. Хотите — живите дальше в Байкальске, по заявлению мэра города, у него уже сейчас есть порядка 100 вакансий, правда, в основном в строительном секторе. Для этого, кстати, мы помогаем с переобучением, опять же — за государственный счет.

— И все-таки большая часть предложений упирается в необходимость переезда из Байкальска?

— На текущий момент такой статистики у меня нет. Вы правильно ставите вопрос, я вас понимаю, но я не могу и не хочу комментировать эту ситуацию в такой логике. Я считаю, что заявление мэра — это та информация, которую можно проверить и которой можно апеллировать. Кроме того, есть 160 мест в Бодайбо. Там нужны водители, слесари КИП, электрогазосварщики, инженеры по охране труда и другие специалисты. Да, это вахтовый метод, но и зарплата там в разы выше, плюс оплата проезда, проживания и питания. Два месяца работы — три отдыха. Если это устраивает людей из Украины, Молдавии и других стран ближнего зарубежья, почему это не может устроить рабочих с БЦБК? В текущем моменте это важно зафиксировать, мы не предлагаем ничего дискриминационного для байкальчан по отношению к тем условиям, в которых они находятся сейчас.

— Мы с коллегой были в Байкальске по весне, и у нас сложилось впечатление, что многие квалифицированные кадры уже давно уехали из города. Или же нашли другие формы занятости — ездят на вахту, занимаются бизнесом. Это ли не пример для тех, кто сейчас выходит митинговать и требовать?

— Согласен. Приведу другой пример. Я в последнее время, кроме проблемы с БЦБК, занимался также расселением людей из зоны затопления Богучанской ГЭС. Так вот смотрите: мы переселили из Кеуля 1 700 человек. И при этом девять человек все равно до сих пор не согласны. А мы им дали бесплатные переезд и провоз багажа, каждому проживающему (не прописанному!) — по соцнорме жилья, каждому оплатили все надворные постройки — туалеты, свинарники, сараи. Оплатили им землю, которая на самом деле там ничего не стоит. Компенсировали им коров и другой скот. К чему я это клоню? Вся страна инъекции, подобные сегодняшним в Байкальске, получала с 1988 года, когда начались задержки с зарплатами, а потом начали вставать заводы. Мы понимаем, что в Байкальске — отложенный кризис, который в других моногородах уже давно пережили. Да тут еще такое повышенное внимание! Конечно, возникает соблазн предъявить требования. Это все объяснимо.

Безусловно, с людьми из Байкальска нужно разговаривать. Их нужно убеждать, ведь они-то рассчитывают, что получат все, чего пожелают. Но это не так. Справедливости ради отмечу — там действительно остается население, которому надо помогать. Одинокие матери, пенсио­неры… Но ведь никто им ни разу и не сказал «нет»! Да, одинокие матери не поедут работать в Бодайбо или Тихвин. Мы готовы адресно помогать, вникать в каждый конкретный случай. Это проблема, но она решаема. Я — за предметику. Разные люди, разные жизненные ситуации. Со всеми надо работать.

И еще тут замечу. Проблема БЦБК — это проблема не только Иркутской области. Когда в Тольятти завод встал — это что, была проблема Самарской области? Или когда десятки оборонных заводов закрывались? Так и тут. Случай БЦБК уникален тем, что это предприятие было построено на берегу Байкала. Именно это повышенное внимание общественности и создает вокруг этой проблемы некий ажиотаж. Но проблема-то не в заводе. Проблему людей мы решим. Мы ее уже решали в 2008–2009 годах — вспомните, когда завод запускали в 2010 году, трудно было штат укомплектовать. И сейчас проблемы людей мы решим. А вот что делать с 6,5 миллионами тонн отходов производства — вот это важнее понять.

— ВЭБ обещает вскоре предоставить ТЭО проекта рекультивации…

— Мы ждем не только ТЭО, но и готовый проект. В бутылке минералки, которую вы в магазине покупаете, солей больше, чем в стоках БЦБК. А вот хлорорганика, накопленная за четыре десятилетия в картах, — это атомная бомба. И главная задача на самом деле — это грамотная ликвидация или рекультивация этих отходов. Если сель все смоет, это будет равнозначно работе ЦБК в течение семи тысяч лет! Мы же говорим о Байкале? Что такое ТЭО? От него до вбитого колышка — год–полтора работы.

— А что делать с ТЭЦ?

— Там вопрос упирается в деньги. Если говорить о масштабах и последствиях, то это самая легкая проблема. Надо просто заплатить деньги — в этом году точно — за разницу между установленным и экономически обоснованным тарифами. И надо делать новый теплоисточник или менять схему теплоснабжения. Но выход из этой проблемы понятен. Правда, пока все упирается в постановление правительства РФ № 643, которым запрещается строительство новых теплостанций в экологической зоне Байкала. Если следовать букве закона, то там вообще жить нельзя. Этот пункт нужно скорректировать, и понимание в федеральном центре по этому вопросу уже есть. Пока что это единственный ограничитель для строительства нового или модернизации существующего источника. В дальнейшем все будет зависеть от проекта с точки зрения сроков, экономической эффективности и экологической безопасности. Сегодня проведен аудит действующей схемы теплоснабжения Байкальска, по нему принят ряд технических решений.

— А решен ли вопрос с частным собственником теплосетей, которые, по идее, могут блокировать любые попытки поменять схему теплоснабжения города?

— Этот вопрос пока не решен. Они сейчас предлагают нам выкупить изношенные сети, но мы займемся этой темой, когда будем менять схему теплоснабжения города.

— Эту зиму, понятное дело, ТЭЦ будет отапливать небо?

— Не совсем так. ТЭЦ будет отапливать город, она же обязана поддерживать существующую инфраструктуру комбината, где остановлено основное производство, но не произведена полная консервация. Мы уже так жили — это не уникальная ситуация, ЦБК ведь уже стоял в 2008–2009 годах. Мы против только того, чтобы компенсации за энергопотери, неизбежные при остановленном заводе, перекладывать в тариф и на жителей. Этой зимой нужно компенсировать 250–300 млн руб­лей комбинату, тогда можно будет сохранить стоимость услуг для населения в том коридоре, который определяет правительство РФ. Жители в Байкальске точно такие же граждане. Остальное кто-то должен оплатить — ВЭБ, правительство или кто-то еще — пока решения нет. Но, скорее всего, будет компенсация из федерального бюджета и ВЭБа.

— Проблема дефицита угля не возникнет, как в предыдущие годы?

— Только в том случае, если мы не найдем 250 млн руб­лей. Это ведь и есть в основном деньги на уголь. Пока что ВЭБ нас заверил, что на ТЭЦ БЦБК созданы беспрецедентные запасы угля.

— Привлечение инвесторов — еще одна непонятная тема. Очень много разрозненной информации. Что делается в этом направлении?

— Сказать, что какой-то проект уже реализуется, не могу, потому что большая часть заявлений находится в стадии обсуждения. Пока в Байкальске реально существуют только предприятие по розливу воды, макаронная фабрика, производство лекарств на основе древесины лиственницы (то, что уже действует на промплощадке), а также курорт «Гора Соболиная» и несколько гостиниц. Есть много заявлений от инвесторов, но все они до земли, да даже до проекта с экспертизой еще не дошли. И жители Байкальска в какой-то мере правы, говоря, что не надо нас кормить завтраками. На самом деле мы их завтраками и не кормим, мы их информируем о том, что происходит. Мы надеемся, что заявления выльются в реальные проекты. Для всех двери открыты, всем окажем необходимую помощь. Кому-то с выделением земли и техусловий, кому-то — с подготовкой кадров. Это ведь тоже проблема, как ни крути!

— А индустриальный парк «Байкальский», в состав которого планируется включить и территорию Байкальска?

— Есть заявители, мы находимся с ними в диалоге, но пока никто не начал строительство.

— А что сдерживает-то инвесторов?

— Мне сложно за них отвечать, но, вероятно, не всегда заявление и декларации соответствуют тому, что показывает глубокий анализ рыночных перспектив проектов и условий для его реализации. Да, в Байкальске все вроде бы есть — мощности, инфраструктура, кадры, Транссиб под боком. Но когда инвестор начинает изучать площадку, всплывают особенности, которые выводят проект на грань рентабельности. Притом что у нас под боком весь АТР, а единственная дорога, которая связывает Россию с Китаем, проходит через Байкальск — как железная, так и автомобильная. Но пока все три проекта логоцентров остались лишь заявлениями. Хотя, подчеркну, мы готовы давать инвесторам беспрецедентные льготы по налогам, готовы обеспечить включение проектов в программу финансирования ФЦП по развитию Дальнего Востока. Есть и режим ОЭЗ, хотя он не распространяется на многие виды деятельности, есть площади и цеха. Считайте!

— Ваши прогнозы по развитию ситуации до конца года.

— Очевидно, добавятся еще 500 человек уволенных. Но до конца года и вообще до конца жизни этой проблемы государство будет все решать в темпе процесса. Появился человек — мы с ним конкретно отработаем. Когда говорят, что якобы 800 человек остались без внимания государства, — это неправда! Все получат помощь. Остальные кадры наверняка будут работать и дальше — там нужно охранять карты, обслуживать ТЭЦ и другую инфраструктуру. И многое другое — для этого нужны люди.

Вакансии с избытком

По данным Министерства труда и занятости Иркутской области, для трудо­устройства работников ОАО «Байкальский ЦБК» в базе данных вакансий Центра занятости населения Слюдянского района сейчас содержится порядка 215 вакансий. Из них 80 — непосредственно в Байкальске, в том числе по профессиям (специальностям), подходящим для увольняемых работников, — в списке есть водители, механики, слесари, бухгалтеры, экономисты, электрики, электромонтеры, электрогазосварщики. Есть в базе и вакансии для неквалифицированного персонала — дворники, уборщики, кухонные и подсобные рабочие и др.

Еще 1 701 вакансию представили 345 предприятий (организаций) с 23 территорий Иркутской области. Работников комбината ждут предприятия Новосибирской области и Республики Хакасия, есть и предложения работы вахтовым методом. Так, ООО «Первенец» из Бодайбо предлагает байкальчанам 167 вакансий (водители, слесарь КИП, электрогазосварщики, водители погрузчика, инженер по охране труда), золотодобывающее ОАО «Высочайший» — семь вакансий (водители, машинист крана), а ООО «Лесосплав» из Братска — восемь рабочих мест (в частности, этой компании нужны подсобные рабочие на уборку делян). Иркутский завод тяжелого машиностроения (ИЗТМ) открыл более полусотни вакансий, в числе которых профессии, имеющиеся у работников БЦБК: токарь, машинист крана, слесарь-ремонтник, электрогазосварщик. Предприятие гарантирует работникам комбината бесплатное переобучение, покрытие расходов на переезд в Иркутск, помощь в решении жилищных вопросов, официальную заработную плату, гарантированный соцпакет и другие льготы.

Немало вакансий связано и с полным переездом из Иркутской области. Так, заявку на 250 рабочих мест прислало ООО «Партнер» из Москвы — среди них упаковщики, монтажники, токари, слесари механосборочных работ, слесари-ремонтники, разнорабочие. Эта компания — по сути, кадровое агентство, занимающееся подбором производственного персонала для крупных предприятий Москвы и России. Но самая интересная заявка в Байкальск пришла из Ленинградской области — с Тихвинского вагоностроительного завода (ТВСЗ), современнейшего предприятия, построенного несколько лет назад Группой ИСТ. В пресс-службе ТВСЗ нам заявили, что прекрасно понимают: Байкальский ЦБК — не профильное предприятие. «Сегодня на Тихвинском ВСЗ работает более 3 500 человек. Трудовые ресурсы региона уже практически выбраны, поэтому мы обратились в регионы, где ситуация с занятостью проблематична. Узнав о закрытии ЦБК, представители завода посетили город Байкальск для того, чтобы предложить людям новую перспективу: трудоустроиться на современное производство, переехать жить в западную часть страны, приобрести современное жилье в рамках действительно привлекательной жилищной программы, действующей для работников предприятия. Интерес к сотрудникам БЦБК вызван опытом их работы на производстве вообще, знанием трудовой дисциплины, охраны труда и пр. Таким образом, им проще будет адаптироваться к нашему производству. Мы ждем всех желающих из Байкальска, которые решатся на переезд в Тихвин для работы на высокотехнологичном производстве — как рабочих, так и специалистов. И даже если у байкальчан непрофильные профессии, мы готовы переобучить каждого».

По данным ТВСЗ, на нынешний день в отдел по подбору персонала завода поступило и обработано более 20 анкет бывших сотрудников БЦБК, которые рассматривают возможность переезда и устройства на работу. «Любое решение такого рода — нелегкий выбор, который требует вдумчивого подхода. Бывшие сотрудники закрывшегося предприятия пока не спешат переезжать: выясняют условия работы и проживания в Тихвине, консультируются с сотрудниками ТВСЗ по бесплатной горячей линии. Тем не менее в конце сентября на Тихвинском вагоностроительном заводе уже приступили к работе на постоянной основе несколько байкальчан. Двое из них — семейная пара, оба работают по специальностям «машинист мостового крана» и «слесарь по сборке металлоконструкций» в цехе сварки вагоносборочного производства. В ближайшее время готовятся перевезти в Тихвин и своего ребенка. Еще один рабочий работает по специальности «слесарь механосборочных работ» в том же цехе», — рассказали в пресс-службе. Вновь прибывшие вместе с первой заработной платой уже получили «подъемные» (10 тыс. руб­лей), им были компенсированы затраты на проезд до Тихвина. Пока байкальчане живут в новом общежитии (проживание частично оплачивается заводом), по окончании испытательного срока «они смогут приобрести собственную квартиру в новом доме по льготной ипотечной программе». «Сегодня вагоностроительный завод в Тихвине готов предложить всем желающим современные конкурентные рабочие места при условии наличия либо достаточной квалификации, либо просто желания пребывающих получить новую профессию непосредственно в учебном центре завода. В рамках наращивания объемов выпуска вагонов в настоящий момент идет укомплектование второй смены вагоносборочного производства, поэтому Тихвинскому ВСЗ требуются слесари механосборочных работ и по сборке металлоконструкций, электрогазосварщики, маляры. Всем этим специальностям можно обучиться непосредственно на предприятии в течение трех–шести месяцев. Во время обучения выплачивается стипендия по уровню второго разряда», — отметили в пресс-службе ТВСЗ.

Подготовил Александр Попов

expert.ru

Проблемы Байкальска начали решать – Новое Телевидение Сибири

Зато немало проблем возникает в Байкальске. Местные жители жалуются: летом подолгу нет горячей воды, не хватает рабочих мест. Есть ли у моногорода перспективы и как будут разбираться со сложностями? Ответы — в следующем материале.

Отражение накопившихся проблем Байкальска можно увидеть в бывших цехах БЦБК. Они в запустении, оборудование пришло в негодность. Судьба помещений, в которых некогда работал почти весь город, пока не решена. Да и на тех объектах, которые уже передали в собственность Байкальска, не всё гладко. ТЭЦ, которая раньше обслуживала комбинат, теперь работает на нужды города. В преддверии отопительного сезона здесь необходим был ремонт. Но сроки проведения работ сдвинулись.

-Но всё-таки ремонт начали поздно?
— 25-го.
— Не скоординировали!

Вовремя начать ремонт помешал финансовый вопрос. Обещали, что деньги выделят из федеральной казны. Однако в помощи было отказано. Поиск средств из областного бюджета затянулся. Тем не менее, отопительный сезон в городе должен начаться в срок. Один из котлов ТЭЦ запустят 15 сентября. Ещё на двух продолжат ремонт. Проблем с топливом также не должно возникнуть.

— Что касается угля, у нас запас — 3600 тонн, он у нас сформирован, сегодня у нас на разгрузке стоит ещё 12 вагонов.

Такого количества должно хватить до декабря. Также к концу года планируют решить, как будет модернизирована ТЭЦ. Сейчас она обеспечивает город и теплом, и горячей водой себе в убыток.

У Байкальска сейчас можно сказать — второе рождение. На промплощадке БЦБК работают новые предприятия. И с каждым месяцем наращивают обороты. На заводе по разливу воды действуют уже четыре линии. И готовятся обустроить тепличное хозяйство.

Именно пищевая отрасль сейчас активно развивается в Байкальске. На фабрике по производству макарон планируют запустить вторую линию, а также расширяют хлебопекарное направление. При том, что уже сейчас снабжают свежей выпечкой треть жителей Слюдянского района. А это — тонна хлебных изделий в сутки! И это не предел. У правительства региона на Байкальск большие планы.

СЕРГЕЙ ЛЕВЧЕНКО, губернатор Иркутской области: «Здесь есть перспективы и создания предприятий, которые были бы, так скажем, «особо экологически чистыми», потому что Байкал остаётся самым чистым озером в мире. И мы должны этот не только бренд, это состояние поддерживать, поэтому размещать только те производства, которые не только не портят, которые ещё и зачищают окружающую среду».

Развитие новых производств приведёт и к появлению дополнительных рабочих мест. А это решит ещё одну насущную проблему — ведь после закрытия целлюлозно-бумажного комбината многие местные жители остались без средств к существованию. Так что пока всё происходящее в Байкальске свидетельствует об одном — у моногорода есть шанс на счастливое будущее.

newsvideo.su

Снежные проблемы Байкальска (фоторепортаж местных жителей)

17 комментариев — :

(Анонимно)

Спасибо губернатору Ерощенко за главу города.

Байкальск

(Анонимно)

Очень большое СПАСИБО губернатору за такое дер-е протеже. Из дома выйти невозможно — проваливаешься в снежно-ледяные-водяные огромные лужи. Дороги возле домов практически нет — все в снежно-ледяных ухабах. Отдельное СПАСИБО жителям Байкальска, которые купились на подачки Должикова и Темгеневского и протащили их во власть. Обидно, что некоторые подработали, а все остальные расхлебывают это большое «Г».

Присоединяемся к благодарностям.

Тетчер

(Анонимно)

Васе-сказочнику и его»команде» по лопате в руки до полной очистки городка от снега и грязи!!!

Даже природа противится новым избранникам города Байкальска, там снег идет,круглый год..Думцы получаю не маленькую з/п, лучше бы на их экономили и дворников набрали толку больше было бы, чем от дормоедов.

Прекрасно у нас в г.Байкальске:все ходят и ездят и матярятся, а слабо на площадь к мэрии выйти и сказать о наболевшим

Это не только Ерощенко спасибо,но и Должику с Бутюгом.Гнать взашей этих Темныхгевских с Покитоном и Самойловым(новый директор РГБ).Профессионалы,итить их мать.

Суровая байкальская весна…

такого бардака как нынче не было .ужасно .вчера прочистили дороги возле домов на втором квартале возле копейки,но лучше бы этого не делали ,теперь не только машина не может проехать но и пройти не возможно.

Ребята, вы же сами выбрали этого мэра, что же на губернатора обижаться? Вы ведь уже большенькие, можете и своей головёнкой думать, за кого голосовать.

Так ведь наш умненький губер приехал вместе с Берлиной и их окружением перед выборами и нахально пиарили Должикова с Темгеневским. А в общем-то вы правы, народ у нас за такие смешные копейки купился на пиар-дерьмо от Бутюгова, Котовщикова и иже с ними и выбрал им на радость местную власть. Этти умники слупили за обдуривание людишек бабки и живут припеваючи. А сейчас приходится наблюдать, как те же самые людишки, которые нанялись в услужение к Бутюгову с Котовщиковым, верещат — все плохо. Так и хочется сказать: сами себе дерьмо на голову посадили, вот и радуйтесь!

Вот удивительно!!!! Такие глыбы валились с крыш,сосульки по 2 метра висели,и без жертв!!! Но это до поры до времени,а у нас упал с крыши снег и мы преодолеваем торосы,чтоб выйти на так называемую дорогу.То грейдер сломан,то нет средств,не одно дак другое,снег то вывозить надо за город по путнему а? Хоть доги и тротуары в чистоте содержать!!!!!!!

Когда строили Байкальск, не могли не знать, что Хамар-Дабан — это самое «мокрое» место возле Байкала. И снежный покров там по 1,5-2 метра — норма. Если в советское время можно было поддерживать порядок, то сейчас — всем знакомо: Байкал самоочищается, снег сам таять или выметаться должен. Будет вместо Должикова другой — здорово, но где он возьмет деньги на уборку улиц, снега-то — многие тонны! Городу нужна новая историческая судьба, предназначение; будет оно — не будет на улицах ни снега, ни мусора.

Жители г.Байкальска. Давайте организуем отзыв Темгеневского с поста главы поселения.

Уволил без основания с пециалистов администрации,которые не один год справлялись с полномочиями поселения, развивали наш город, развивали программы, и в отсутствии достаточного финансирования надлежащим образом содержали дороги как общего пользования, так и межквартальные. В настоящее время ряд должностей занимает его бывшие любовницы, родственики. На ведущих должностях поставлены лица не имеющие специального образования. Дидоренко Светлана Владимировна образование биолога, Сычёва Елена Петровна лаборант химического производства,Уваркина Галина Андреевна преподователь географии. В результате мы имеем,что имеем

Жители г.Байкальска.Давайте организуем отзыав Темгеневского с поста главы поселения.Уволил без основания специалистов администрации,которые не один год справлялись с полномочиями поселения,развивали наш город, и в отсутствии достаточного финансирования надлежащим образом содержали дороги, как орбщего пользования, так и межквартальные.В настоящее время ряд должностей занимают его бывшие любовницы,родственники.На ведущих должностях поставлены лица не имеющие специального образования. Дидоренко Светлана Владимировна-биолог, Сычёва Елена Петровна-лаборант химического производства,Уваркина Галина Андреевна-преподователь географии.В результате мы имеем то что,имеем.

Жители Байкальска

bg-irkutsk.livejournal.com

Байкальск // Винокуров М.А., Суходолов А.П. Города Иркутской области | ИРКИПЕДИЯ

Этот небольшой и сравнительно молодой город находится в самой южной части Иркутской области, на берегу Байкала (отсюда его название), возле Транссибирской магистрали, в 161 км (по железной дороге) от областного центра и в 35 км от районного. Входит в состав Слюдянского района и относится к городским поселениям районного уровня. Вместе с промышленными площадками и садово-огородными участками он занимает площадь 52 км² (5,2 тыс. га).

Рельеф

Город и промплощадка Байкальского ЦБК расположены на равнинном плато юго-восточного побережья озера Байкал, у подножия горного массива Хамар-Дабан, в приустьевой части небольших горных речек Солзан и Харлахта, на высоте 460 м над уровнем моря.

Прибрежное равнинное плато протянулось вдоль берега Байкала на 20 км (между поселками Утулик и Солзан). Оно покрыто лесом и имеет небольшой уклон в сторону озера. Его наибольшая ширина (от берега до подножия гор) достигает 4 км, именно в этой его части размещены микрорайоны города.

Климат

В городе и его окрестностях из-за близости Байкала климат более мягкий, чем в отдаленных от озера районах. Зимы здесь менее морозные, а летние месяцы не очень жаркие, с обилием осадков. Осень и весна наступают позже. Первые заморозки фиксируются только в конце сентября, последние — в третьей декаде мая.

Среднемноголетняя продолжительность безморозного периода в Байкальске одна из самых больших в Иркутской области — 135 дней (больше только в бухте Песчаной на Байкале — 136 дней). Среднемесячная температура января -17,9 °С (абс. -38 °С, июля +15,9 °С (абс. +30 °С). Среднегодовая температура -0,8 °С.

Из-за близости горного массива Хамар-Дабан величина выпадающих за год осадков в районе Байкальска вдвое превышает среднеобластной уровень и составляет 770 мм, из этого количества на май-август приходится около 65 %.

Облик города

Байкальск расположен по обе стороны железнодорожной и автомобильной магистралей, идущих параллельно на небольшом расстоянии друг от друга. Застроен преимущественно панельными и кирпичными жилыми и общественными зданиями. Имеется застройка деревянными домами и коттеджами. Промышленная зона отделена от жилой лесным массивом. С южной стороны к городу подступают отроги горного массива Хамар-Дабан. У их подножия расчищены от леса садово-дачные участки.

Необходимость применения антисейсмических мер (в районе Байкальска возможны землетрясения силой в 9-10 баллов) накладывает отпечаток на архитектурный облик города. Дома здесь пониженной этажности (не более четырех-пяти этажей). Застройка не сплошная, а «очаговая», учитывающая наличие сейсмоактивных зон и разломов земной коры, определивших разделение города на несколько отдельно расположенных микрорайонов.

Население

Со дня основания Байкальска и до 1995 г. численность его жителей постоянно росла. Первые десять лет рост был очень высоким, прежде всего за счет притока рабочей силы и специалистов из других регионов страны. В дальнейшем население увеличивалось в основном за счет естественного прироста (рождаемость в Байкальскс вдвое превышала среднереспубликанский уровень, а смертность была ниже). Намечалось создание на данной территории мощного индустриального центра и города с населением до 200 тыс. чел. (уже был построен хлебозавод, способный обеспечить хлебопродукцией 100 тыс. жителей). Но эти грандиозные планы так и не были реализованы.

Начиная с 1980-х гг. прирост населения стал более умеренным (в среднем 0,7 % в год), даже несмотря на сохранившийся высокий естественный прирост. Однако из-за оттока населения, в основном молодежи, абсолютный прирост не превышал умеренного уровня.

В кризисные 1990-е годы естественный прирост сократился, зато количество приезжавших в город превышало число уезжавших (в среднем на 330 чел. в год).

Таблица 12. Динамика численности населения Байкальска, тыс. чел.

Год	1960	1970	1980	1985	1990	1995	2000	2005	2010
Население	1,2	13,3	15,5	15,8	16,4	17,3	17,1	15,6	14,4

С начала 2000-х гг. численность жителей Байкальска стала снижаться, главным образом по причине оттока наиболее активной части населения из-за неопределенности в судьбе градообразующего предприятия. Эта отрицательная демографическая тенденция сохраняется до сих пор.

Сейчас в Байкальске проживают 14,4 тыс. чел. (по состоянию на 2010 г.), или 0,6 % жителей Иркутской области. Динамика численности населения города показана в табл. 12.

Несмотря на постоянный отток населения, Байкальск по-прежнему остается молодым городом. Жителей до 40 лет здесь около 60 % (по области — 40 %).

Основная часть трудоспособного населения Байкальска всегда была занята в промышленности, в первую очередь на БЦБК и обслуживающих его производствах (табл. 13). Много байкальчан имеет высшее образование. В городе работал Институт экологической токсикологии Минприроды РФ. И хотя в абсолютном выражении научный потенциал его был невелик, в структуре занятых он был достаточно заметен: число его научных сотрудников составляло 0,6 % численности всех работающих в городе. По этому показателю Байкальск уступал лишь областному центру (в Иркутске — 0,7 %).

Таблица 13. Структура занятости населения Байкальска в 2007 г., %

Отрасль, сфера деятельности	Доля в общей занятости
Промышленность	60,3
БЦБК	53,6
Бюджетная сфера	15,0
Торговля	9,6
Строительство	9,4
Транспорт	4,8
Прочие	0,9

Таблица 14. Некоторые события истории Байкальска

Год	Событие
1954	Правительство СССР приняло решение наладить производство отечественного корда, аналогичного производимому в США
1958	Гипробум (Ленинград) разработал проект строительства завода по производству 100 тыс. т. сульфатной кордной целлюлозы
1959	Совмин СССР утвердил байкальскую площадку для размещения целлюлозного завода. Иркутский совнархоз приступил к его строительству силами организованного для этого Байкальского СМУ.
Июнь 1960	В составе Байкальского СМУ сформирован участок жилищного строительства (9 бригад, 172 человека). С этого момента началось возведение города.
1961	Постановлением ЦК КПСС И СМ СССР от 6 декабря 1961 г. № 1083-471 мощность строящегося завода увеличена до 200 тыс.т. в год. Строительство завода и города передано Минсредмашу СССР. Посёлок строителей получил статус рабочего посёлка.
1962	Байкальское СМУ перешло в ведение ангарского предприятия «п/я 91» Минсредмаша СССР. Сформирован трест «Байкалстрой», в состав которого вошли четыре строительно-монтажных управления: СМУ-12 – строительство завода, СМУ-13 – строительство инженерных сооружений, СМУ-14 – строительство города, СМУ-15 – строительство ТЭЦ и очистных сооружений.
1964	Открыто профессионально-техническое училище, готовящее квалифицированные рабочие кадры для строящегося целлюлозного завода.
1966	Выпущена первая товарная целлюлоза. Введена в эксплуатацию первая очередь завода (проектной мощностью 121 тыс.т. в год). Рабочий посёлок получил статус города и название Байкальск.
1967	На базе Байкальского бетонорастворного узла сформирован Байкальский производственный участок Комбината производственных предприятий треста «Иркутсклесстрой», ставший в 1976 г. самостоятельным предприятием.
1968	С завершением строительства основных объектов инфраструктуры города трест «Байкалстрой» реорганизован в СМУ-10 (около 600 человек) Ангарского управления строительства.
1969	Введён в эксплуатацию Байкальский хлебозавод. Строился он с учётом роста населения до 200 тыс. человек (проектная мощность – 25 тыс.т. хлебобулочных изделий в год). Часть площадей завода передали цеху Иркутского молококомбината с уменьшением мощности хлебовыпечки до 10 тыс.т. в год.
1973	Введена в эксплуатацию вторая очередь целлюлозного завода (проектной мощностью 121 тыс.т. в год). С её пуском общая проектная мощностьпредприятия составила 242 тыс.т. в год. Фактическая максимальная мощность БЦБК бвла достигнута в 1986 году – 224 тыс.т. целлюлозы.
1976	Завод преобразован в Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат.
1987	Выход постановления ЦК КПСС и СМ СССР от 13 апреля 1987 г.  № 434. Начало публичных выступлений против БЦБК, продолжающихся до сих пор.
1992-1993	Акционирование градообразующих предприятий Байкальска.
18 июня 2010	Президент России Д.А. Медведев исключил БЦБК из списка стратегически важных.

История

Своим появлением на берегу Байкала город обязан целлюлозному комбинату, к строительству которого приступили в 1959 г. Через год в составе строительно-монтажного управления сформировали участок жилищного строительства. С этого момента началось целенаправленное возведение Байкальска.

Почему вдруг южное побережье Байкала стало местом для размещения целлюлозного производства? В начале 1950-х гг. с развитием реактивной авиации возникла необходимость в высококачественных сортах целлюлозы для производства сверхпрочного авиационного корда. В то время такая продукция вырабатывалась только в США, где доля вискозного корда достигала 75 % (для сравнения: в СССР в этот период свыше 90 % корда получали на хлопчатобумажной основе).

Продукция, выпускаемая в США, сразу попала в список стратегических товаров, запрещенных к продаже в СССР. Поэтому советское правительство в 1954 г. приняло решение наладить аналогичное отечественное производство. Для этого требовалась вода особого качества (с минерализацией не выше 20 мг/л и содержанием двуокиси кремния не более 2 мг/л). Будущий завод необходимо было разместить на одном из крупных пресноводных озер страны — Байкале, Ладожском, Онежском или Телецком. Выбрали Байкал. Специальная комиссия изучила здесь 15 площадок. Наиболее подходящая располагалась на юго-восточном побережье озера, недалеко от железнодорожной станции Солзан.

Строительство завода мощностью 100 тыс. т целлюлозы в год началось Иркутским совнархозом в 1959 г. Чуть позже, в 1961 г., было решено увеличить его мощность до 200 тыс. т, а строительство поручить Минсредмашу СССР.

Сегодня можно часто слышать, что место для БЦБК выбрано случайно, а его строительство было ошибкой. Но это не так. Создание целлюлозного производства на Байкале явилось в тот период объективной необходимостью и было обусловлено логикой всего предшествующего экономического развития. Варианты его размещения выбирались на альтернативной основе, при жестких ограничениях. Ошибок здесь было даже меньше, чем при принятии аналогичных решений по размещению других объектов.

Строительство началось в период развернувшейся гонки вооружений, в условиях приоритетности оборонных задач и совпало с активным промышленным освоением региона. А вот случаев, когда требовали остановить возведение промышленного объекта по экологическим соображениям, в те годы еще не было.

Тем не менее сооружение на Байкале целлюлозного завода вызвало протесты. Впервые в стране задачи промышленного развития столкнулись с необходимостью сохранения уникального природного объекта. При этом вопросы охраны Байкала рассматривались на самых высоких уровнях, с участием крупных специалистов. Уточнения и корректировки вносились даже во время строительства, вплоть до пуска первой очереди завода в 1966 г. Например, расходы на возведение очистных сооружений были удвоены — с 6,2 млн. р. до 14,9 млн. р. (в ценах 1960 г.). На антисейсмические мероприятия планировалось затратить 2,6 млн. р., но в результате корректировок сумму увеличили почти в три раза — до 7,1 млн. р.

Приведем лишь некоторые ключевые этапы решения судьбы комбината: заседания Государственной экспертной комиссии Госплана СССР (1959, 1962, 1964, 1966), Минлесбумпрома СССР (1965), совместное заседание коллегии Госплана СССР, Госкомитета СССР по науке и технике и Президиума АН СССР с участием академиков Н.К. Байбакова, В.А. Кириллина и М.В. Келдыша (1966). На всех заседаниях была признана целесообразность размещения комбината с проработкой мер по охране Байкала. Кстати, участие видных ученых, а также официальное заключение Президиума АН СССР опровергают укоренившееся мнение, что большая наука всегда выступала против строительства Байкальского ЦБК.

Последующими постановлениями ЦК КПСС и Совмина СССР для охраны Байкала выделялись дополнительные ресурсы, а комбинату устанавливались специальные задания по модернизации оборудования и очистке стоков целлюлозного производства. В результате принятия таких мер в Байкальске удалось создать лучшие в мире очистные сооружения.

Самым драматичным в судьбе комбината стало Постановление ЦК КПСС и Совмина СССР от 13 апреля 1987 г. № 434. Этот документ начала перестройки поставил перед предприятием одновременно четыре цели:

1. строительство трубопровода БЦБК-Иркут для отвода за пределы бассейна озера очищенных сточных вод предприятия;
2. перепрофилирование комбината на мебельно-сборочное производство с полным прекращением варки целлюлозы и стоков;
3. модернизация существующего варочного оборудования;
4. закрытие БЦБК  в 1993 г.

Такие разноплановые, нескоординированные и взаимоисключающие цели (в духе перестройки) одновременно достигнуты быть не могли. Они дезориентировали администрацию региона и руководство предприятия, лишили их возможности проводить в Байкальске долгосрочную и последовательную инвестиционную политику. Неопределенность ситуации усугублялась настойчивыми требованиями депутатов всех уровней о немедленном закрытии комбината. В результате в течение длительного времени не осуществлялись серьезные капиталовложения в модернизацию производства, предприятие работало на износ, практически не выполнялись работы по экологизации производства.

Борьба за снижение экологического воздействия на Байкал свелась лишь к «борьбе с комбинатом». При этом не учитывался другой важный фактор — социально-экономические интересы Байкальска и его жителей. Ведь город, возникший вместе с комбинатом, имеет право на численные митинги с требованиями немедленно существование и должен расчитывать на долгосрочные устойчивые перспективы своего развития вне зависимости от судьбы породившего его предприятия. Охрана природы должна рассматриваться в общем контексте сохранения и развития всей среды обитания человека: экологической, социально-культурной, производственно-технологической.

С середины 1990-х гг. Байкальский ЦБК перестал работать на оборонную промышленность, а его продукция почти полностью стала продаваться за рубеж.

Предприятие было остановлено в 2008 г. после того, как ему запретили сбрасывать в озеро очищенные промышленные стоки и использовать хлор при отбеливании целлюлозы.

В июне 2010 г. Президент России Дмитрий Медведев исключил Байкальский ЦБК из списка стратегических предприятий (гриф «стратегический» снят с принадлежащих Росимуществу 49 % акций БЦБК, остальными акциями владеют администрация города Байкальска, лесопромышленная компания «Континенталь менеджмент» и частные лица).

Экономика

Господствующее положение в экономике Байкальска и Слюдянского района в целом занимает предприятие, которое и вызвало появление этого города, — целлюлозный комбинат. До его остановки в 2008 г. Байкальск входил в число городов Иркутской области с наиболее крупным промышленным потенциалом. Отдача производственных фондов здесь была выше, чем в среднем по стране. Город занимал лидирующие позиции по производительности труда в промышленности. Высок был уровень выработки товарной продукции на одного работающего. По всем этим показателям Байкальск входил в первую пятерку наиболее промышленно развитых и устойчиво работающих городов Иркутской области.

Доля действующих промышленно-производственных фондов города составляла 1,8 % в областном показателе. При удельном весе работающих в промышленности города менее 1 % выпуск промышленной продукции в Байкальске превышал 2 % областного объема.

Байкальский ЦБК был одним из самых современных целлюлозных предприятий отрасли. Целлюлоза производилась здесь на двух равновеликих потоках (по 100 тыс. т в год каждый). На первом потоке вырабатывалась кордная целлюлоза, на втором — вискозная. Технологические возможности предприятия позволяли вырабатывать беленую, полубеленую и небеленую целлюлозу для производства химических волокон и любых видов бумаги и картона.

Кроме того, Байкальский ЦБК производил оберточную бумагу, используемую для технических целей (12 тыс. т в год), сырое таловое масло (10 тыс. т), скипидар-сырец (3 тыс. т), а также до 1987 г. кормовые дрожжи (10 тыс. т).

Обширна география поставок продукции. Основными ее потребителями являлись предприятия химической промышленности, расположенные в Светлогорске, Красноярске, Твери, Барнауле, Рязани и ряде других городов. В начале 1990-х гг. Байкальский комбинат приступил к самостоятельному экспорту и поставлял свою продукцию на рынки СНГ, в Японию, Республику Корея, Китай, Турцию, страны Западной Европы.

Кроме Байкальского ЦБК в городе действуют еще несколько промышленных предприятий, но они играют скорее градообслуживающую роль, хотя раньше некоторые из них, прежде всего АО «Байкалстрой-конструкция», АО «Байкалхлеб», а также цех Ангарской швейной фабрики, основную часть своей продукции вывозили за пределы Байкальска и Слюдянского района.

Среди промышленных предприятий Байкальска выделяется Комбинат производственных предприятий (КПП). Его история началась в 1967 г., когда на базе Байкальского бетонорастворного узла был сформирован Байкальский производственный участок Комбината производственных предприятий треста «Иркутсклесстрой». В то время трест наращивал объемы промышленного и гражданского строительства, прокладывал сотни километров лесовозных дорог. Требовалось увеличить его производственную базу. Поэтому в 1976 г. Байкальский производственный участок расширили и на его основе создали самостоятельное промышленное предприятие по выпуску строительных материалов и конструкций. На КПП работали 600 чел. Здесь были созданы мощности по выпуску 30 тыс. м³ в год железобетонных конструкций и деталей, 20 тыс. м³ пиломатериалов и столярных изделий, 30 тыс. м³ фиброплиты (30 % областного производства), которая помимо строек Восточной Сибири поставлялась в Монголию и Казахстан. Железобетонные блоки использовались для укрепления русел рек байкальского побережья вдоль Транссибирской железной дороги от порта Байкал до Мысовой, а также для строительства селезащитных сооружений. В начале 1990-х гг. КПП был акционирован и преобразован в АО «Байкалстройконструкция». Оно имело производственный участок в соседнем поселке Выдрино, поставляло сборные железобетонные строительные конструкции и пиломатериалы предприятиям региона.

Достаточно крупным предприятием является Байкальский хлебозавод (АО «Байкалхлеб»). Предприятие введено в эксплуатацию в 1969 г. (до этого хлебобулочная продукция завозилась из Слюдянки). Хлебозавод строился с учетом увеличения населения Байкальска до 200 тыс. чел. Исходя из этого утве

irkipedia.ru

Депутаты Байкальска направили открытое письмо Левченко с просьбой лично обсудить проблемы

Депутаты думы города Байкальска в ответ на критику работы местных властей написали открытое письмо губернатору Иркутской области Сергею Левченко, в котором предложили ему приехать и лично с ними, мэром и населением обсудить проблемы муниципалитета. Письмо есть в распоряжении ИА «БайкалПост».

В письме депутаты не соглашаются с критикой работы городской и районной властей. По их словам, вопросы в сфере ЖКХ не могут быть решены без содействия области. Депутаты отправляли запрос в правительство области с просьбой посодействовать в решении коммунальных проблем, но ответа не последовало. Как указано в обращении, в 2014 году муниципалитет получил ТЭЦ бывшего Байкальского целлюлозно-бумажного комбината с котельной, которая уже тогда требовала ремонта. Сейчас она не соответствует нормам законодательства в центральной экологической зоне. Правительство региона до сих пор не решило вопрос о новом теплоисточнике. Также, по словам депутатов, областные власти в 2016 и 2017 годах отказали городу в поставке угля из аварийного запаса для работы котельной летом. «Откровенно говоря, мы не видим в нашем городе какой-то позитивной положительной работы, которую вели бы область под руководством губернатора. Все наши запросы, видимо, откладываются в долгий ящик, на них не обращают внимания. После чего, по сути, не разобравшись в ситуации, обвиняют городские и районные власти в бездействии и неэффективном управлении», — говорится в обращении. В письме отмечается, что губернатор приезжал в Байкальск, но ни разу не побывал в администрации муниципалитета и не встретился с депутатами и главой города. 7 июля сообщалось, что Сергей Левченко власти Слюдянского района за плохую подготовку города Байкальска и ТЭЦ бывшего Байкальского целлюлозно-бумажного комбината к отопительному сезону. Кроме того, Левченко отметил неэффективную работу властей Слюдянского района по строительству и ремонту муниципальных дорог и вывозу мусора в городе Слюдянке. Байкальский ЦБК, построенный в 60-х годах XX века, закрылся в декабре 2013 года, кроме ТЭЦ, снабжающей город теплом и электричеством. После нескольких неудачных попыток реализовать ТЭЦ на торгах, объект был передан в муниципальную собственность. В январе 2015 года правительство бывшего губернатора Сергея Ерощенко решение о строительстве в Байкальске электроугольной котельной взамен прежнего неэффективного теплоисточника. Начало строительства нового теплоисточника было запланировано на конец 2015 — начало 2016 года. Власти Иркутской области к июню 2017 года определить, какой теплоисточник будет построен в Байкальске вместо ТЭЦ БЦБК. В качестве вариантов топлива рассматриваются сжиженный газ, природный газ и пеллеты. 10 сентября 2017 года состоятся выборы глав Слюдянского района, городов Слюдянка и Байкальск. Действующие мэры — Андрей Должиков, Владимир Сендзяк и Василий Темгеневский соответственно – баллотироваться от партии «Единая Россия».

123ru.net