Признаки политического режима кратко – Что означает понятие «политический режим»? Понятие, сущность, признаки, виды, формы государственного политического режима
Режимы правления, основные политические режимы: признаки, краткое описание
Вопросы о формах и методах государственного управления волновали еще древних греков. История за это время накопила огромный материал для выделения разных форм и типов политических режимов. Об их особенностях, классификационных признаках и вариантах и пойдет речь в статье.
Форма государственного правления
Государственная власть необходима обществу для успешного функционирования. Социум не способен к самоорганизации, поэтому всегда кому-либо делегирует власть и функции управления. Еще древние философы обнаружили, что формы правления могут быть: властью одного, властью немногих или властью многих или большинства. Каждой форме присущи различные варианты. Форма правления, форма государственного устройства, государственный режим – это звенья одной цепи. Из формы правления вытекают особенности политического и административного управления в стране, которые, в свою очередь, могут реализоваться в различном политическом режиме. Форма правления – это способ организации системы государственной власти. Она определяет характер и особенности протекания политического процесса в стране. Первые традиционные формы правления – монархия и республика. При этом каждая из них позволяет устанавливать различные режимы правления. Это деспотический, аристократический, абсолютистский, авторитарный, военно-бюрократический, тоталитарный, фашистский и многие другие. Государственный режим зависит от влияния многих факторов, в первую очередь от того, кому принадлежит власть. Роль личности в государственном устройстве чрезвычайно высока.
Понятие политического режима
Впервые о существовании политического режима начал размышлять Платон. Он в соответствии со своими идеалистическими представлениями предполагал, что есть идеальное государственное устройство, где управление осуществляют философы-мудрецы. Все остальные режимы отличаются по степени приближенности и удаленности от этой модели. В самом широком смысле политический или государственный режим – это распределение реальной власти и влияния в обществе. Это способ существования и функционирования политической системы, который делает страну уникальной и отличной от других государств. На формирование политического режима влияют многочисленные элементы политической системы: нормы, отношения, культура, институты. Более узкое понимание подразумевает, что режим правления – это конкретный способ осуществления государственной власти.
Формы правления, политические режимы обусловлены культурой и традициями страны, историческими условиями существования государства. Принято считать, что в каждой стране устанавливается своя форма правления, однако у них есть общие, универсальные черты, которые и позволяют создать их классификацию.
Принципы классификации политических режимов
Классифицировать политические режимы принято с учетом следующих критериев:
- степень и формы участия народа в осуществлении управления страной и в формировании политической власти;
- место негосударственных структур в управлении страной;
- степень гарантированности прав и свобод личности;
- наличие оппозиции в стране и отношение власти к ней;
- ситуация со свободой слова в стране, положение СМИ, степень прозрачности действий политических структур;
- методы властвования;
- положение в стране силовых структур, их права и ограничения;
- степень политической активности населения страны.
Виды режимов
В истории накоплен большой опыт управления странами, сегодня можно насчитать не менее 150 разновидностей политических режимов. Античная классификация Аристотеля предлагает выделять виды режимов по двум критериям: по признаку принадлежности власти и по признаку способов использования власти. Эти признаки позволяли ему говорить о таких типах политических режимов, как монархия, аристократия, олигархия, демократия, тирания.
Такая система типологии политических режимов сегодня значительно усложнилась и по самым разным критериям можно выделять различные их виды. Самой простой классификацией является разделение всех разновидностей на демократические и недемократические, а уже внутри выявляются разнообразные разновидности. Попытка учесть большее количество существующих режимов привела к их делению на основные и дополнительные. К первым относятся деспотический, тоталитарный, авторитарный, либеральный и демократический. Ко вторым можно отнести тиранический, фашистский. Более поздние типологии также включают такие промежуточные виды, как военно-бюрократический, султанистский, анархический, а также несколько видов авторитаризма: корпоративный, дототалитарный, постколониальный.
Более сложная классификация предлагает также к уже названным видам добавить следующие: диктатура, меритократия, клептократия, охлократия, плутократия, феодализм, тимократия, военная диктатура, посттоталитаризм. Наверняка можно выделить и еще какие-то виды, так как каждое государство подстраивает существующие модели режимов под свои особенности и условия.
Государственное устройство и режим правления
Любые режимы правления в конкретных государствах не могут существовать в чистом виде. Традиционно выделяют три вида государственного устройства: федерацию, унитарное государство и конфедерацию. Чаще всего встречаются унитарные государства, в которых вся территория страны подчиняется единой системе государственного управления, одной конституции и централизованному управлению всеми административными единицами. При этом унитарные государства могут иметь демократический режим правления или авторитарный. Но в них гораздо проще устанавливать и авторитарные, и даже тоталитарные модели управления. Но каждый раз это будет своеобразная трактовка режима.
Например, Япония и Великобритания – примеры унитарного государства, управляемого высшим представителем монархической семьи. Но каждое государство в разной степени реализует формы представительной демократии. Также в унитарных государствах может устанавливаться особый режим управления отдельными территориями. Федерация объединяет под единым началом несколько единиц с относительной самостоятельностью. Конфедерация же объединяет суверенные административные субъекты, которые делегируют органам общего правления лишь часть функций государственной власти. При этом федерация более предрасположена к демократическим режимам, так как в ее правлении всегда должно объединиться несколько человек. В конфедерациях нет такой четкой закономерности, и внутренние режимы в субъектах могут быть различными.
Понятие и истоки тоталитаризма
Традиционно исследователи выделяют тоталитарный, демократический и авторитарный режимы как основные разновидности способов реализации политической власти в государстве. Тоталитаризм является крайней формой недемократического режима. Историки говорят, что тоталитаризм как жесткий вариант диктатуры возникает в 20 веке, хотя есть точки зрения, что тогда просто был придуман термин, а такие политические режимы правления существовали и ранее.
Исследователи говорят, что тоталитаризм базируется на средствах массовой информации, которые становятся главным инструментом распространения идеологии. Под тоталитаризмом понимают абсолютный контроль и регламентацию государством всех сторон жизни, каждого отдельного жителя страны путем прямого вооруженного насилия. Исторически появление этого режима связывают со временем правления Бенито Муссолини в Италии в 20-х годах 20 века, также яркими примерами реализации данной формы правления считают гитлеровскую Германию и сталинский Советский Союз. Изучению тоталитаризма посвящено известное исследование З. Бжезинского, который пишет, что такие режимы можно распознать по следующим признакам:
- в стране господствует официальная идеология, которую разделяет большинство граждан, противники идеологии подвергаются жестким преследованиям вплоть до физического уничтожения;
- в государстве устанавливается жесткий контроль за действиями и мыслями граждан, полицейский надзор призван выискивать «врагов народа» для последующей показательной расправы над ними в целях устрашения населения;
- главный принцип в таких странах: разрешено только то, что признано официальной властью, все остальное – запрещено;
- есть ограничение в свободе получения информации, существует жесткий контроль за распространением информации, СМИ подвергаются жесткому цензурированию, о свободе слова и речи быть не может;
- бюрократия во всех сферах управления жизнью общества;
- однопартийность: в странах с таким режимом может быть только правящая партия, все остальные подвергаются преследованию;
- милитаризация страны, в ней постоянно наращивается военная мощь, формируется образ внешнего врага, от которого нужно обороняться;
- террор и репрессии как инструменты нагнетания страха;
- централизованное управление экономикой.
Как ни удивительно, но тоталитаризм может строиться на основе демократии или на основе авторитаризма. Второй случай более частотен, примером тотальной демократии может выступать Советский Союз времен позднего сталинизма, когда в систему тотальной слежки и репрессий было вовлечено большое количество жителей страны.
Черты авторитарного режима
Описывая режимы правления государства, следует остановиться на более подробной характеристике основных их разновидностей. Тоталитарный, демократический и авторитарный режимы – это три ведущих варианта. Авторитаризм занимает промежуточное место между тоталитарной и демократической системой правления. Авторитаризм является недемократическим режимом, под которым понимается сосредоточение безграничной власти в руках одного или нескольких людей. Основное отличие от тоталитаризма заключается в отсутствии сильного военного давления на жителей страны.
Основные признаки авторитарного режима таковы:
- устанавливается монополия на государственную власть, которая не может перейти другим людям или группировкам ни в каком случае, кроме переворота;
- запрет или сильные ограничения на существование оппозиции;
- жесткая централизация вертикали власти;
- делегирование властных полномочий по принципам родства или кооптации;
- укрепление силовых органов для удержания власти;
- изоляция населения от возможности участвовать в процессе управления страной.
Военная бюрократия
Группа военных режимов является вариантом авторитарных и тоталитарных моделей. Военно-бюрократический режим – это однопартийный режим с ярким лидером, власть которого обеспечивается военными силами. Чаще всего принято говорить о коммунистических разновидностях таких режимов. Основными признаками военной бюрократии являются:
- доминирующая роль военных и силовых структур в обеспечении исполнения решений правительства;
- наличие особой системы контроля над жизнью общества;
- насилие и террор как основные инструменты подчинения и мотивации населения;
- законодательный хаос и произвол;
- официально провозглашенная господствующая идеология при полном отсутствии оппозиции.
Тирания и деспотизм
Древней разновидностью тоталитаризма является деспотическая власть. Такой режим существовал, например, в Древнем Египте. Власть в этом случае принадлежит одному лицу, которое получило ее по праву наследования. Деспот обладает исключительной властью и может никак не соотносить свои действия с законами и нормами страны. Все всплески несогласия с его политикой жестко караются, вплоть до применения жестоких показательных казней и истязаний. Тиранические режимы правления отличаются тем, что власть к одному человеку приходит в результате военного переворота. При этом управленческие характеристики тирана близки к поведению деспота. Власть тиранов также известна издавна, так, историки описывают несколько таких примеров еще в Древней Греции.
Черты демократического режима
Самыми распространенными политическими режимами в мире являются различные вариации демократии. Форма правления демократического режима многообразна, но в целом ей свойственны следующие признаки:
- народ является главным источником высшей власти, он главный суверен в государстве;
- у народа есть возможности продемонстрировать свое волеизъявление на свободных выборах, выборность власти – важнейший признак демократии;
- права гражданина – абсолютный приоритет власти, любой человек или меньшинство гарантированно имеют доступ к власти;
- равенство граждан перед законом и в управлении государством;
- свобода слова и плюрализм мнений;
- запрет на любые формы насилия над человеком;
- обязательное наличие оппозиции правящей партии;
- разделение властей, каждая ветвь имеет суверенность и подчиняется исключительно народу.
В зависимости от того, как народ участвует в управлении государством, существуют две формы демократии: прямая и представительная. Формы представительной демократии сегодня являются наиболее распространенными. В этом случае народ делегирует права по принятию решений своим представителям в разных властных органах.
Либерализм как политический режим
Особой разновидностью демократии является либеральный режим. Идеи либерализма появляются еще в античные времена, как политический режим он впервые был провозглашен в конце 18 века в Конституции США и Декларации о правах человека во Франции. Главным признаком либерализма является абсолютная ценность человека. Любой либеральный режим базируется на трех китах: индивидуализм, собственность и свобода. Признаками либерального политического режима являются:
- законодательное закрепление прав человека на охрану его индивидуальности и прав на частную собственность;
- разделение ветвей власти;
- гласность и свобода слова;
- существование оппозиционных партий;
- нестабильность политической сферы страны, участие масс в политической жизни общества;
- отсутствие монополии на власть, существование законного механизма смены власти;
- свобода экономики от всяческого контроля и вмешательства со стороны государства.
Теперь вы знаете основную информацию про режимы правления.
fb.ru
3) Понятие политического режима , его характеристики.
политический режим — одна из форм политической системы общества с характерными для нее целями, средствами и методами реализации политической власти.
В широком смысле слова политический режим характеризует реальное распределение политической власти и влияние в государстве и обществе. В этом значении он представляет собой определенный способ функционирования политической системы общества, который позволяет отличать одно государство от другого. Политический режим складывается в результате взаимодействия всех элементов политической системы (политических институтов, политических отношений, политических норм и политической культуры). В более узком значении слова политический режим характеризуется как совокупность способов и методов осуществления государственной власти (демократические и недемократические политические режимы). В связи с широким (способ функционирования политической системы) и более узким толкованием категории «политический режим» в политической науке нередко делается различие между понятиями «государственный режим» (более узкое понятие) и «политический режим» (более широкое понятие).
ХАРАКТЕРИСТИКИ
Демократический
режим (от
греч. demokratia
— народовластие) основан на признании
народа основным источником власти, на
принципах равенства и свободы. Признаки
демократии следующие:
выборность — происходит избрание граждан в органы
государственной власти путем всеобщих
равных и прямых выборов
разделение
властей — власть разделяется на законодательную,
исполнительную и судебную ветви,
независимые друг от друга
гражданское
общество — граждане могут воздействовать на
власть при помощи развитой сети
добровольческих общественных
организаций;
равноправие
— все имеют равные гражданские и
политические
права
и
свободы,
а
также
гарантии
их
зашиты;
Демократия бывает прямой и представительной. При прямой демократии решения принимаются непосредственно всеми гражданами, имеющими право голоса. Прямая демократия была, например, в Афинах, в Новгородской республике, где люди, собираясь на площади, принимали общее решение по каждой проблеме. Сейчас прямая демократия реализуется, как правило, в виде референдума — всенародного голосования по проектам законов и важным вопросам государственного значения. Например, действующая Конституция Российской Федерации была принята на референдуме 12 декабря 1993 г.
В условиях большой территории прямую демократию слишком сложно реализовать. Поэтому государственные решения принимаются специальными выборными учреждениями. Такая демократия называется представительной, поскольку выборный орган (например, Государственная Дума) представляет избравший его народ.
Основные
признаки авторитарного режима:
1.
Власть носит неограниченный,
неподконтрольный гражданам характер и концентрируется в руках одного человека
или группы лиц. Это может быть тиран,
военная хунта, монарх и т.д.;
2.
Опора (потенциальная или реальная) на
силу.
Авторитарный режим может и не прибегать
к массовым репрессиям и даже пользоваться
популярностью среди широких слоев
населения. Однако, в принципе, он может
позволить себе любые действия по
отношению к гражданам с тем, чтобы
принудить их к повиновению;
Тоталитарный режим (от лат. totalis — весь, целый) возникает, когда все сферы жизни общества контролируются властью. Власть при тоталитарном режиме монополизирована (партией, вождем, диктатором), единая идеология обязательна для всех граждан. Отсутствие всякого инакомыслия обеспечивается мощным аппаратом надзора и контроля, полицейскими репрессиями, актами устрашения. Тоталитарный режим формирует безынициативную личность, склонную к подчинению.
Признаки
тоталитарного политического режима:
1.
Наличие единственной массовой партии во главе с харизматическим лидером, а
также фактическое слияние партийных и
государственных структур. Это своего
рода «партия-государство», где на первом
месте во властной иерархии стоит
центральный партийный аппарат, а
государство выступает в качестве
средства реализации партийной
программы;
studfiles.net
понятие и виды. Понятие политического режима
Политический режим — одна из форм политической системы общества с характерными для нее целями, средствами и методами реализации политической власти.
Политический режим дает представление о сущности государственной власти, установившейся в стране в определенный период ее истории. Поэтому не столь важна структура политической системы или государства, сколько способы взаимодействия общества и государства, объем прав и свобод человека, способы формирования политических институтов, стиль и методы политического управления.
Однотипные или схожие государственные структуры могут порождать разные по своей сути политические режимы, и, напротив, однотипные режимы могут возникать в различных по своей структуре политических системах. Например, многие страны Европы являются конституционными монархиями (Швеция, Норвегия, Бельгия и др.), но политический режим в этих странах соответствует республиканской структуре власти с демократическими методами правления. В то же время республика Иран, имея вполне демократическую политическую структуру организации государства, наделе является авторитарным государством.
Отличить подлинно демократический режим власти от авторитарного или тоталитарного бывает непросто. СССР длительное время был для многих народов мира олицетворением реального народовластия и оазисом демократических свобод. Истинное положение народа, пережившего самый страшный в истории человечества тоталитарный режим, открылось миру лишь в период гласности.
Характер и признаки политического режима
Важными характеристиками политического режима являются принципы организации институтов власти, намечаемые политические цели, способы и методы их достижения. Например, в тоталитарных режимах весьма популярны лозунги и установки типа: «цель оправдывает средства», «победа любой ценой» и т. д.
На характер политического режима значительное влияние оказывают исторические традиции народа и уровень политической культуры общества. Политический диктатор или правящая политическая элита могут узурпировать власть лишь настолько, насколько им позволяют это народные массы и институты гражданского общества. Трудно представить, чтобы в странах с давними демократическими традициями и высоким уровнем политической культуры установился бы авторитарный или тоталитарный режим власти. Зато в странах с преимущественно традиционной политической культурой авторитарные и тоталитарные режимы возникают естественным образом.
Формы и виды политических режимов
Разновидностей политических режимов бесчисленное множество, но в политических исследованиях обычно выделяют три основные формы политических режимов: тоталитарный, авторитарный и демократический.
Тоталитарный политический режим
Тоталитаризм (лат. totalis — весь, целый, полный) — политический режим, при котором государство полностью подчиняет себе все сферы жизни общества и отдельного человека. Именно всеохватностью своего надзора тоталитаризм отличается от всех других форм государственного насилия — деспотии, тирании, военной диктатуры и др.
Термин «тоталитаризм» был введен в 20-е гг. критиками Б. Муссолини, но с 1925 г. он сам стал использовать его для характеристики фашистского государства. С 1929 г. этот термин стал употребляться и применительно к режиму, сложившемуся в СССР.
Тоталитаризм возник в XX в. как политический режим и как особая модель социально-экономического порядка, характерная для стадии индустриального развития, и как идеология, дающая четкие ориентиры развития «нового человека», «нового экономического и политического порядка». Это своего рода «реакция» масс на ускоренное разрушение традиционных структур, их стремление к единению и консолидации перед лицом пугающей неизвестности.
В таком состоянии массы становятся легкой «добычей» различного рода политических авантюристов (вождей, фюреров, харизматических лидеров), которые, опираясь на фанатизм своих единомышленников, навязывают населению свою идеологию, свои планы решения возникших проблем.
Политическая система тоталитаризма, как правило, представляет собой жестко централизованную партийно-государственную структуру, которая осуществляет контроль над всем обществом, не допуская возникновения каких-либо общественных и политических организаций, стоящих вне этого контроля. Например, в СССР на каждом предприятии, в каждой государственной или общественной организации существовала партийная ячейка (КПСС).
При тоталитаризме гражданское общество полностью поглощается государством, а над самим государством устанавливается идеологический контроль правящей партии. Господствующая идеология становится мощной объединяющей и мобилизующей силой общества. «Кто не с нами — тот против нас!» — вот один из лозунгов, который не допускал никакого плюрализма мнений.
В зависимости от идеологических течений, тоталитаризм принято подразумевать на «левый» и «правый». «Левый» тоталитаризм, основанный на идеях марксизма-ленинизма, возник в коммунистических странах (СССР, странах Восточной Европы, Азии и на Кубе). «Правый» тоталитаризм в фашистской Германии основывался на идеологии национал-социализма, а в Италии — на идеях итальянского фашизма.
Для любого тоталитарного режима характерными чертами являются: военная и полувоенная организация общества; постоянный поиск внутренних и внешних «врагов», периодическое создание экстремальных ситуаций; перманентная мобилизация масс на выполнение очередных «неотложных» задач; требование беспрекословного подчинения вышестоящему руководству; жесткая вертикаль власти.
studfiles.net
(5) Политические режимы
Политический режим — способ организации политической системы, который отражает отношения власти и общества, уровень политической свободы и характер политической жизни в стране.
Во многом эти характеристики обусловлены конкретными традициями, культурой, историческими условиями развития государства, поэтому можно говорить, что в каждой стране сложился свой уникальный политический режим. Однако у многих режимов в различных странах можно обнаружить сходные черты.
В научной литературе выделяют два вида политического режима:
Признаки демократического режима:
господство закона;
разделение властей;
наличие реальных политических и социальных прав и свобод граждан;
выборность органов государственной власти;
существование оппозиции и плюрализм.
Признаки антидемократического режима:
господство беззакония и террора;
отсутствие политического плюрализма;
отсутствие оппозиционных партий;
Антидемократический режим подразделяется на тоталитарный и авторитарный. Поэтому мы будем рассматривать характеристики трёх политических режимов: тоталитарного, авторитарного и демократического.
Демократический режим основан на принципах равенства и свободы; основным источником власти здесь считается народ. При авторитарном режиме политическая власть сосредоточивается в руках отдельного человека или группы людей, однако вне сферы политики сохраняется относительная свобода. При тоталитарном режиме власть жестко контролирует все сферы жизни общества.
Типология политических режимов:
Характеристика политических режимов
Демократический режим (от греч. demokratia — народовластие) основан на признании народа основным источником власти, на принципах равенства и свободы. Признаки демократии следующие:
выборность — происходит избрание граждан в органы государственной власти путем всеобщих равных и прямых выборов;
разделение властей — власть разделяется на законодательную, исполнительную и судебную ветви, независимые друг от друга;
гражданское общество — граждане могут воздействовать на власть при помощи развитой сети добровольческих общественных организаций;
равноправие — все имеют равные гражданские и политические
права и свободы, а также гарантии их зашиты;
плюрализм — господствует уважение к чужим мнениям и идеологиям, в том числе к оппозиционным, обеспечены полная гласность и свобода прессы от цензуры;
согласие — политические и другие социальные отношения направлены на поиск компромисса, а не на насильственное решение проблемы; все конфликты решаются правовым путем.
Демократия бывает прямой и представительной. При прямой демократии решения принимаются непосредственно всеми гражданами, имеющими право голоса. Прямая демократия была, например, в Афинах, в Новгородской республике, где люди, собираясь на площади, принимали общее решение по каждой проблеме. Сейчас прямая демократия реализуется, как правило, в виде референдума — всенародного голосования по проектам законов и важным вопросам государственного значения. Например, действующая Конституция Российской Федерации была принята на референдуме 12 декабря 1993 г.
В условиях большой территории прямую демократию слишком сложно реализовать. Поэтому государственные решения принимаются специальными выборными учреждениями. Такая демократия называется представительной, поскольку выборный орган (например, Государственная Дума) представляет избравший его народ.
Авторитарный режим (от греч. autocritas — власть) возникает, когда власть сосредоточивается в руках отдельного человека или группы людей. Обычно авторитаризм сочетается с диктатурой. Политическая оппозиция при авторитаризме невозможна, однако в неполитических сферах, например в экономике, культуре или частной жизни, сохраняются автономия личности и относительная свобода.
Тоталитарный режим (от лат. totalis — весь, целый) возникает, когда все сферы жизни общества контролируются властью. Власть при тоталитарном режиме монополизирована (партией, вождем, диктатором), единая идеология обязательна для всех граждан. Отсутствие всякого инакомыслия обеспечивается мощным аппаратом надзора и контроля, полицейскими репрессиями, актами устрашения. Тоталитарный режим формирует безынициативную личность, склонную к подчинению.
studfiles.net
11.3. Элементы и признаки политического режима
Политический режим можно определить не только содержательно, но и структурно, через набор определенных элементов и признаков, выражающих и отражающих его суть. Ж.‑Л. Кермонн выделяет следующие четыре элемента:
1. Принцип легитимности, который включает способы и приемы убеждения граждан в правомерности власти.
2. Структура институтов, под которой понимаются политические институты в социологической трактовке, т. е. как нормы и правила выборов, формирования правительства, принятия решений и т. д.
3. Партийная система.
4. Форма и роль государства.
Более развернутую систему элементов, или признаков, режима дали Е. В. Макаренков и В. И. Сушков:
• наличие политических партий, их внутреннее устройство и принцип взаимоотношений в партийной системе;
• соотношение управления и самоуправления, роль местных органов власти в политическом процессе;
• место и роль армии, полиции, спецслужб в политической жизни общества;
• степень разделения законодательной, исполнительной и судебной власти;
• положение личности в обществе, состояние ее прав и свобод;
• степень вовлеченности граждан в политику и управление общественными процессами;
• уровень гласности в работе органов власти, их открытость для контроля и воздействия со стороны общественного мнения;
• наличие возможностей выражения и реализации различных интересов, контроля гражданского общества за деятельностью государства;
• способ формирования государственных органов, процедуры отбора правящих групп и политических лидеров;
• характер отношений с оппозицией, методы разрешения конфликтных ситуаций. [106]
В том случае, когда политологи принимают полную идентификацию понятий «политический режим» и «политическая система», им, прежде чем выделять элементы и определять признаки режима, следует, по мнению Э. Хейвуда, ответить на следующие вопросы:
• Кому, собственно, принадлежит власть? Ограничивается ли политическое участие верхами общества либо оно охватывает все население?
• Как достигается общественное согласие или подчинение – через применение силы или угрозу силы, через переговорный процесс и «торг», через компромисс?
• Каков характер правительственного управления – централизованный или децентрализованный? Какие сдержки и противовесы действуют в политической системе?
• Как происходит завоевание и передача власти? Является ли система открытой и соревновательной, или она закрыта для конкуренции политический сил?
• Каковы отношения между государством и индивидом? Как распределяются права между правительством и гражданами?
• Каков уровень экономического развития страны? Каков в ней уровень жизни, насколько ровно распределено материальное богатство?
• Как организована экономическая жизнь? Ориентирована ли экономика на рынок, или на централизованное планирование, какова роль правительства в экономике?
• Насколько стабильна система? Сколь долгую историю имеет данный режим, способен ли он реагировать на новые требования и вызовы? [107]
Э. Хейвуд считает, что, ответив на эти вопросы, можно перейти к типологизации режимов, критериями при этом должны служить политические, экономические и культурные факторы, точнее, не столько сами факторы, сколько их сочетание, взаимодействие в реальной жизни.
Структурные элементы, признаки и сочетание факторов служат дополнительными характеристиками при определении режима, они более четко выделяют его основные составляющие, что позволяет политологам более глубоко анализировать, более широко сравнивать и типологизировать все существовавшие и существующие политические режимы.
studfiles.net
19. Политический (государственный) режим: понятие, признаки, классификация
Политический (государственный) режим — элемент формы государства, показывающий систему взаимоотношений между государственной властью и населением страны. Политический режим характеризует политическую обстановку в стране, т. е. степень политической свободы в обществе и правовое положение личности.
Понятие «политический режим» включает в себя следующие параметры (признаки):
степень участия народа в механизмах формирования политической власти
гарантированность прав и свобод личности
характеристика реальных механизмов осуществления власти в обществе
следование принципу разделения властей
учет интересов меньшинства при принятии политических решений
доминирование определенных методов (убеждения, принуждения и т.п.) при осуществлении государственной власти
степень верховенства закона
степень централизации государственной власти
мера политического плюрализма
наличие легальной оппозиции
В зависимости от методов осуществления государственной власти выделяют две разновидности политического режима:
демократический – государство провозглашает и реально гарантирует широкий спектр прав и свобод личности
антидемократический – государство если и провозглашает, то не предоставляет реальных гарантий прав и свобод личности
20. Понятие, признаки и общая характеристика демократических режимов
При демократическом режиме государство провозглашает и реально гарантирует широкий спектр прав и свобод личности.
Для демократического режима характерно:
народовластие
выборность и сменяемость органов государственной власти
наличие политической оппозиции правящему режиму и легальность ее деятельности;
политический плюрализм (отсутствие единой официальной идеологии)
гарантированность прав и свобод личности
разделение властей
децентрализация государственной власти
учет мнения меньшинства, согласование при принятии решений
Демократический политический режим имеет две разновидности:
либеральный (либерально-демократический) – господствует либеральный экономический режим, вмешательство государства в экономику минимально, а из всех прав человека преобладающее значение отдается праву частной собственности
социальный (социально-демократический) – государство обязуется обеспечить поддержку социально незащищенных слоев населения, мнение меньшинства учитывается при принятии решений, в системе естественных прав личности отсутствует превалирование права частной собственности
21. Антидемократические режимы и их характеристика
При антидемократическом режиме государство если и провозглашает, то не предоставляет реальных гарантий прав и свобод личности.
Для антидемократического режима характерно:
народ отстранен от управления государством
наличие официальной идеологии
недопустимость политической оппозиции
подавление представительных органов власти
централизация государственной власти
приоритет насильственных методов
приоритет государственных интересов перед личными
Антидемократический политический режим имеет две разновидности:
авторитарный – государство стремится в первую очередь контролировать только политическую сферу жизни общества, частная жизнь и экономика свободны от государственного контроля. Авторитарный режим занимает промежуточное место между демократическим и тоталитарным и способен в зависимости от ориентации правящей элиты и лидера перерасти как в один, так и в другой
тоталитарный – государство стремится контролировать все без исключения сферы общественной жизни
studfiles.net
|
ТОП 10: |
Полити́ческий режи́м (от лат. regimen — управление) — политическое управление, то есть совокупность методов, приёмов и форм осуществления политических отношений в обществе (государстве), или способ функционирования его политической системы. В современной политологии выделяют различные типы политических режимов. В качестве критериев классификации политических режимов чаще всего используются такие признаки, как: наличие или отсутствие свободы политического выбора, степень и реальное выражение плюрализма интересов, методы властвования, принципы взаимоотношений государства и гражданского общества, уровень политических свобод, наличие оппозиции, тип политической культуры и другие.
Исходя из этого выделяют три основных типа политических режимов: • демократический, для которого характерны свобода политического выбора, хорошо развитый механизм обратных связей, а также наличие политического, экономического и идейного плюрализма; • авторитарный, характеризующийся существенным ограничением свободы политического выбора, политического и идейного плюрализма при сохранении значительных свобод в неполитических сферах жизни общества, прежде всего в экономике; • тоталитарный, который отличается отсутствием политического выбора, тотальным контролем государства над всеми сферами жизни общества и, следовательно, установлением политического, идейного и, как правило, экономического монополизма. Признаки: На основании анализа современных определений политического режима можно выделить следующие отличительные признаки политического режима. Во-первых, режим недостаточно связывать лишь с формой правления. Решая задачи социальной и политической стабилизации, он способствует организации значительно более масштабных, макросоциальных процессов. В этом режим близок по содержанию политической системе, раскрывая ее динамический аспект. Любой режим в своей деятельности стремится опираться на сложившуюся систему экономических интересов и культурных ценностей, а его действия непременно отзываются внутри этой системы, укрепляя или ослабляя имеющиеся в ней связи и отношения. В этом смысле любой режим обречён решать проблемы взаимоотношений, складывающихся между государством и гражданским обществом. Ведь именно в структурах гражданского общества коренятся отношения правительства и оппозиции, являющиеся ключевыми в характеристике типа и особенностей режима. Во-вторых, очевидно, что режим обеспечивает не только динамизм, но и определенную стабилизацию политической системы, приводя ее элементы, структурные характеристики в упорядоченное взаимодействие, обеспечивая их слаженность и координацию. И эта задача также решается им успешно лишь в том случае, если политико-правовые механизмы создаются с учетом устройства и особенностей развития социальных структур. Проблема заключается не только в том, чтобы предписать обществу ту или иную «формулу легитимности» (например, президентскую или парламентскую модель), но и в том, чтобы выявить имеющиеся для ее «трансплантации» социально-исторические предпосылки. Любой режим в этом смысле может быть рассмотрен как некий способ разрешения, или артикуляции конфликта между обществом и правительством. В-третьих, режим, несомненно, представляет собой совокупность властных структур, позволяющих правящему классу осуществлять возложенные на него полномочия. В одних случаях могут существовать институт многопартийности и развитые структуры гражданского общества, в других — политические решения принимаются и реализуются режимом в опоре на принципиально иные структуры и механизмы, без всякого согласования с общественными интересами. Одно из определений режимов, обращающее внимание на эту сторону проблемы, принадлежит известному американскому исследователю Марку Хагопиану. Он рассматривает режим «как специфическую институциональную структуру, которая характеризует политическую систему страны» и деятельность которой шире, чем деятельность правительства или отдельных групп официальных лиц, представленных в институтах. В-четвертых, любой режим в своей деятельности обращается к тем или иным методам достижения целей. Режимы могут существенно отличаться друг от друга, в зависимости от того, какие методы (насильственные или ненасильственные) используются ими в достижении поставленных целей. Важно не смешивать между собой методы осуществления власти и собственно властные структуры. Свидетельством того, что это не одно и то же, служит, например, богатый опыт функционирования авторитарных режимов. Обладающие нередко сходными репрессивными структурами политической власти, авторитарные режимы далеко не всегда обращаются к фронтальному насилию в достижении поставленных целей. В тех случаях, когда более эффективным оказывается использование методов убеждения, а не принуждения, репрессивный по своей природе режим может, вопреки ожиданиям, оказаться способным проявить «несвойственную» для него гибкость и склонность к компромиссам. Возможно здесь заслуживает упоминания один из методов массовой мобилизации, использованных режимом и, персонально, И. Сталиным в начале отечественной войны с фашизмом. Прямое обращение к нации («Братья и сестры!»), культивирование национального единства перед лицом общей опасности сыграло не последнюю роль в достижении целей режима, существо которых совершенно не изменилось — всеми средствами сохранять власть. Таким образом, методы осуществления власти и властные структуры могут существенно различаться. Поэтому следует подчеркнуть, что режим обладает не только специфическими структурами власти (ими обладает и политическая система), но и особыми методами ее реализации. Наконец, в-пятых, режим, по сравнению с системой, обладает своими собственными временными характеристиками. Четче всего этот признак отражен в определении режима, данном американскими исследователями Дж. Барнсом, М. Картером и М. Скидмором: «Режим есть специфический период действия политической власти, осуществляемой в рамках политической системы». Суммируя сказанное, можно сформулировать следующее определение. Политический режим есть совокупность определенных структур власти, которые функционируют в общих (структурных и временных) рамках политической системы общества и преследуют цели ее стабилизации, опираясь в этом на сложившиеся (или же складывающиеся) социальные интересы и используя специфические методы. Режим, таким образом, это своего рода жизнь, «дыхание» политической системы, ее упорядоченная динамика. Вопрос 17. Тоталитарный политический режим. Тоталитаризм-этот политический режим зародился в 20-ом веке, это режим стремящихся тотального гос-ого контроля над различными сторонами жизни каждого чел-ка и всего общества в целом, последствием насилия военно-полицейского террора и духовного порабощения населения. «Запрещено все , что не приказано» .Главная высокая роль тоталитаризма это крайне высокая роль государственного аппарата , проникновение гос-ва практически во все сферы жизни общества. Тотальный строй держится не законами, а указаниями , распоряжениями и инструкциями правящей партии. Мировая практика позволяет выявить две разновидности тотального режима: правую и левую. Правая разновидность представлена двумя формами Итальянским фашизмом и Германским национал-социализмом. Правыми они считаются потому, что обычно сохраняли рыночную экономику, институт собственности и использовали механизмы экономического саморегулирования в своих целях. Левая разновидность советский коммунистический режим и подобные ему режимы в странах Центральной и Восточной Европы,Юго-Восточной Азии, на Кубе. Он опирался (а в ряде стран , где сохранился тоталитаризм , до сих пор опирается) на распределительную плановую экономику. И уничтожает рынок, если тот существует. Вопрос 18. Авторитарный политический режим-при этом режиме политическая власть осуществляется , как правило , конкретным лицом , представляющим интересы определенной семьи , политической партии или класса при минимальном участии народа. «Позволено все , что не ведет к смене власти». Авторитаризм обычно характеризуется как такой тип режима , который занимает промежуточное положение между тоталитаризмом и демократией. Анализ имеющихся точек зрения позволяет выявить следующие основные черты авторитаризма.1)Как и при тоталитаризме, гос-во осуществляет властные функции через принуждение и насилие.2)Авторитаризм ограничивает права и свободы граждан юридически и практически.3)Негос-ые, самодеятельные организации населения допускают лишь в меру их лояльности по отношению к режиму.4)Принуждение и насилие не принимают массового характера.5) Четко выраженных идеологических принципов авторитарный режим не формулирует .6)Ограниченный плюрализм является самым показательным элементом авторитаризма.7)Авторитет политического лидера является основной для полного контроля лидером исполнительной власти. Вопрос 19. Демократический политический режим-является самый сложный и многогранный по формам реализации политического режима. Она формировалась в Древней Греции. При демократическом режиме верховенство закона является основной чертой .Перед законом равны все. Современный демократический политический режим возможен только там, где имеется развитое гражданское общество. Современная демократия исходит из принципа приоритета того закона, который основан на верховенстве и неотъемлемости прав и свобод человека(право на жизнь , свободу, личною неприкосновенность , равную защиту законом и др).Современный демократический режим имеет ряд общих черт и структурных атрибутов:1)общепризнанная законность и участие народа в контроле над властью.2)Конкурирующая политика.3)Наличие политических партий.4)Гражданские, политические и социальные права. «Разрешено все, что не запрещено законом.» Демократический режим это на сегодняшний день наиболее эффективная форма взаимодействия государства и общества ,власти и гражданина , которая постоянно совершенствуется под воздействием изменяющийся политической среды и глобальных преобразований в мире. Вопрос 20. Гражданское общество :содержание, структура , предпосылки возникновения. Гражданское общество это сфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся ассоциаций и организаций, независимая от прямого вмешательства и произвольной регламентации со стороны гос-ой власти. Непременное условие существования гражданского общества: 1. Демократизация всей общественной жизни. 2. Индивидуальная свобода граждан. 3. Обеспечение широких прав и свобод человека. 4. Право на частную собственность. 5. Право на реализацию экономических и политических интересов, желаний, стремлений. 6. Возможность ассоциаций, объединений (политических партий, общественных движений, союзов, добровольных и любительских обществ и т.д. самых различных форм, содержания, направления), не противоречащих конституции данного государства. 7. Обеспечение сотрудничества на основе равенства и партнерства, консенсуса между всеми субъектами гражданского общества. 8. Ответственность граждан перед государством. Базисом гражданского общества является многоукладная рыночная экономика, плюрализм форм собственности, самостоятельность субъектов хозяйствования, предоставление широкой деловой инициативы гражданам. Важным условием функционирования гражданского общества является также наличие развитой социальной структуры, отражающей богатство и многообразие различных групп и слоев. Социальную основу гражданского общества составляет так называемый средний класс, включающий наиболее активную и мобильную часть населения. Духовная сфера гражданского общества предполагает плюрализм в области идеологии, реальную свободу слова, печати, совести, достаточно высокий уровень социального, интеллектуального, психологического развития личности. Гражданское общество формируется преимущественно снизу, постепенно, как результат раскрепощения индивидов, их превращения из подданных государства в свободных граждан-собственников, готовых взять на себя хозяйственную и политическую ответственность. Взаимоотношения между гражданским обществом и государством носят сложный, часто конфликтный характер. Саморазвивающаяся система, каковой является гражданское общество, постоянно испытывает давление со стороны государства. Недостаточная развитость гражданского общества подталкивает государство к узурпации его прав, присвоению себе функций гражданского общества. В результате в условиях тоталитарных режимов происходит огосударствление общества, фактическое уничтожение или крайнее сужение независимости от государства общественной жизни. Государство стремится здесь подчинить себе все общество, охватить своим влиянием все сферы его жизнедеятельности Формирование и развитие институтов гражданского общества идет одновременно и в тесной связи с развитием политических институтов современного государства. Гражданское общество и государство неразрывно связаны между собой и немыслимы друг без друга. Гражданское общество выступает как сфера реализации частных интересов и потребностей – индивидуальных и коллективных, часто противостоящих друг другу. Государство же как выразитель воли всего населения призвано примирить, совместить эти интересы, обеспечить консенсус по основополагающим вопросам общественно-политической жизни. Вопрос 21. Происхождение и сущность государства. Первоначально в первобытном обществе не было ни гос-ва, ни тем более какой-либо политической системы. В этом не было никакой потребности. Возникавшие проблемы, решались авторитетами вождей или грубой силой. Однако дальнейшее развитие общества, его усложнение стали все больше требовать создания определенного механизма для адекватного и однозначного разрешения споров и ведение так называемых общих дел (Защиты от внешних врагов, охраны нарождающийся собственности).Осуществление этих функций без специально созданных органов управления уже оказалось невозможным. Одновременно в обществе происходила дифференциация социальной структуры , ускорившаяся с появлением общественного разделения труда. Появилась частная собственность. В результате возникла несущая потребность в создании эффективного механизма взаимоотношений между различными общественными группами , а также в защите частной и коллективной собственности. Эти и ряд других обстоятельств послужили причинами возникновения регулирующей и охранительной структуры общества, получивший название «государство». Вопрос 22. Типология государств — это научная классификация государств по определённым типам (группам) на основе их общих признаков, отражающая присущие данному государству их общие закономерности возникновения, развития и функционирования. Содействует более глубокому выявлению признаков, свойств, сущности государств, позволяет проследить закономерности их развития, структурные изменения, а также прогнозировать дальнейшее существование. Исторический тип государства — это государство определённой общественно-экономической формации. Характеризуется рядом общих признаков: единством экономической и классовой основы, сущности, социального назначения, общими принципами организации и деятельности государства. Формационный подход выделяет следующие типы обществ: Первобытно-общинное общество— отсутствуют классы в связи с отсутствием частной собственности на средства производства; Рабовладельческое государство — появляются эксплуататоры, рабовладельцы, и эксплуатируемые, рабы. Рабовладельческое государство создано в целях охраны, укрепления и развития собственности рабовладельцев, как орудие их классового господства, орудия их диктатуры; Феодальное государство — в роли эксплуататора выступает феодал, обладающий собственностью на землю, а эксплуатируемым слоем являются зависимые крестьяне; Буржуазное государство — эксплуататорским классом является буржуазия, а эксплуатируемым — пролетариат; Последней пятой стадией развития Маркс считал коммунистическое общество — строй, при котором будет создано т. н.общество социальной справедливости, в котором неравенство будет уничтожено путём обобществления собственности. Вопрос 23. Правовое и социальное государство— родоначальник теории правового гос-ва считается англ философ Джон Локк. Сущность правового гос-ва заключается в первенстве права над властью , в ограничении действия власти стоящим над ней законом, безусловном подчинении власти, граждан и всех общественных субъектов действующему праву. Признаки правового гос-ва: 1)Гос-во самоограничивает себя законом, прежде всего конституцией , через которую не может переступить никто, в том числе и само гос-во.2) равенство всех перед законом.3) ответственность гос-ва перед гражданином и граждан перед гос-ом.4) гос-во распологает стабильность конституцией и системой законодательства. Социальное гос-во .Сущность этого типа гос-ва явл-ся соединение всех социальных групп населения, наций и народностей в единое целое. Основной целью явл-ся обеспечение защиты и обслуживание интересов всего общества в целом, а не определенной его части. Социальное гос-во проявляет повышенную заботу о социально незащищенных категориях граждан : детях , инвалидах престарелых. В их интересах устанавливаются гос-ые пособия, пенсии, субсидии, дотации. Современное Социальное гос-во это институт направленный на организацию достойной жизни и развития всего общества в целом, защиту прав , свобод и интересов всех его граждан и народов. Вопрос 24 |
infopedia.su