Принципы гражданства – Понятие гражданства, принципы гражданства РФ. Конституционное право Российской Федерации

Содержание

1.3 Российские принципы гражданства

Под
принципами гражданства понимается
фундаментальные начала, которые заложены
в основу правового регулирования этой
сферы общественных отношений. Присутствие
этих принципов способствует правильному
применению правовых норм, влияет на
содержание нормативных правовых актов
и позволяет обнаружить правовые нормы,
которые не входят в систему действующего
законодательства государства.

Основные
принципы гражданства содержатся в
Конституции Российской Федерации и в
Федеральном
законе «О гражданстве РФ» от
31.05.2002 N 62-ФЗ.

Можно
выделить следующие принципы гражданства:

  1. Право
    человека на гражданство.

В
основе этого принципа лежит право
человека на гражданство, которое дает
каждому разрешение реализовать свое
желание иметь гражданство и пользоваться
конституционными правами и свободами,
а также защитой государства.

2.
Принцип недопустимости лишения
гражданства или права изменить его.

Этот
принцип содержится в ч. 2 ст.6 Конституции
РФ и в ч.4 ст.4 Закона «О гражданстве». Он
означает, что государство гарантирует
человеку свободу выбора гражданства,
которая выражается в недопустимости
лишения права изменить свое гражданство.
Таким образом, в Законе о гражданстве
установлен закрытый перечень оснований
отказа в выходе из гражданства Российской
Федерации.

Лишение
гражданства заключается в прекращении
гражданства данного государства у
конкретного физического лица по решению
государственных органов (в основном)
вопреки желанию этого лица.

Этот
принцип позволяет гражданам свободно
осуществлять свои права и свободы, не
боясь лишения гражданства и утраты
связи со своим государством. Он также
акцентирует внимание на концепции, о
том, что устойчивость связей человека
и государства не означает принудительного
удержания человека в гражданстве этого
государства.

3.
Недопустимость выдачи гражданина РФ
иностранному государству. Такой принцип
закреплен в статье 61 Конституции РФ и
в ч.3 ст.4
Федеральный
закона «О гражданстве РФ» от
31.05.2002 N 62-ФЗ

Данный
принцип следует отнести к правовым
нормам, которые обеспечивают защиту
конституционных прав и свобод человека
и гражданина от другого государства.

  1. Принцип
    равного гражданства.

Он
обозначает равенство всех граждан в
правах, свободах и обязанностях независимо
от оснований приобретения гражданства.
Российское законодательство не
разграничивает статус лиц, являющихся
гражданами Российской Федерации как
по основаниям (например, по рождению
или восстановлением гражданства), так
и по времени приобретения гражданства.

Также,
принцип равного гражданства не допускает
ограничения прав граждан по отношению
вопросов гражданства по признакам
расовой, национальной, языковой,
социальной, или религиозной принадлежности.

  1. Принцип
    единого гражданства.

Принцип
единого гражданства закреплен в части
1 статьи 6 Конституции и в части 2 статьи
4 Федерального
закона «О гражданстве РФ» от
31.05.2002 № 62-ФЗ.
Его сущность заключается в том, что
каждый гражданин республики в составе
России одновременно является и гражданином
Российского государства. Этот принцип
определен федеративным характером
государственного устройства России,
при котором в единстве с гражданством
существует гражданство республик как
субъектов федерации. Прекращение
гражданства влечет за собой прекращение
гражданства республики в составе России.

  1. Принцип
    допущения двойного гражданства.

Гражданин
Российской Федерации может иметь
гражданство иностранного государства
(двойное гражданство). Эта возможность
предоставляется в соответствии с
федеральным законом или международным
договором.

Приобретение
гражданином России гражданства
иностранного государства не предусматривает
прекращения у него гражданства Российской
Федерации.5

  1. Принцип
    гарантии покровительства.

Данный
принцип устанавливает государственные
обязательства по оказанию защиты своих
граждан, которые находятся за пределами
территории России и покровительствуют
им. Органы государственной власти
Российской Федерации, а так же
дипломатические представительства и
консульские учреждения Российской
Федерации, которые находятся за пределами
России, кроме того должностные лица
указанных представительств и учреждений
обязаны способствовать тому, чтобы
гражданам Российской Федерации была
обеспечена возможность пользоваться
в полном объеме всеми правами,
установленными Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами,
общепризнанными принципами и нормами
международного права, международными
договорами РФ, законами и правилами
государств проживания или пребывания
граждан РФ, а также возможность защищать
их права и охраняемые законом интересы.6

Основной
смысл гражданства заключается в том,
что нормы этого института должны
соответствовать рассмотренным принципам.

Характер
отношений человека и государства во
многом зависит от тех основных идей,
которые лежат в основе института
гражданства. Таким образом, соблюдение
или не соблюдение принципов гражданства
является одним из оснований демократичности
государства, его отношения к правам
человека.

Стоит
отметить, что рассмотренные принципы
берут свое начало от общих принципов
существующей в России правовой системы.
К ним относятся: демократизм, гуманизм,
федерализм, равноправие, признание и
уважение достоинства, основных прав и
свобод человека, единство прав, свобод
и обязанностей, приоритет общепризнанных
принципов и норм международного права
и международных договоров Российской
Федерации и т.д.

Государство
не должно допускать нарушения закрепленных
демократических принципов, и тех
принципов, которые непосредственно
связаны с гражданством, так как они
затрагивают демократическую основу
политической жизни общества. С целью
исправления сложившейся ситуации,
государству необходимо проводить
политику, которая направлена на
поддержание принципов гражданства,
закрепленных законодательно.

studfiles.net

Принципы гражданства РФ

Состав основных принципов гражданства РФ указан в статье 4 ФЗ «О гражданстве РФ». В законе сказано, что принципы гражданства РФ и правила, которые регулируют вопросы данной сферы, не должны иметь положения, ограничивающие права лица по признакам расовой, национальной, социальной, языковой или религиозной принадлежности.

Конституция и ФЗ «О гражданстве РФ» формируют общие основы, которые закладывают сущностные принципы данных отношений. Выделяют следующие основные принципы гражданства РФ.

Во-первых, гражданство России является единым (принцип единства). По причине федеративного устройства России данный принцип крайне важен, и поэтому закреплен в Конституции. Единое гражданство в федеративном государстве представляет собой необходимое условие для сохранения суверенитета и целостности.

Во-вторых, гражданство РФ является равным вне зависимости от оснований его приобретения (принцип равенства). Закон не предусматривает каких-либо особенностей в правовом статусе лиц, ставших гражданами России по разным основаниям: по рождению, в связи с принятием либо восстановлением в нём и т.д.

В-третьих, гражданство РФ обладает открытым и свободным характером (принцип открытости). Данный принцип выражается в том, что согласно Закону РФ каждый человек имеет право на получение гражданства и на его изменение.

В-четвертых, гражданин РФ не может быть лишен гражданства (принцип взаимности). Запрет в Конституции и в ФЗ «О гражданстве РФ» на лишение человека гражданства вытекает из двусторонней связи между человеком и государством, что предполагает разрыв данной связи только при взаимном согласии.

В-пятых, гражданин РФ может иметь гражданство иностранного государства (принцип двойного гражданства). Подобная возможность предоставляется согласно федеральному закону или международному договору России.

Согласно данному принципу приобретение гражданином РФ иного гражданства не приводит к прекращению его российского подданства. Граждане РФ при наличии иного подданства не могут по этой причине быть ущемлены в правах, уклоняться от выполнения обязанностей или освобождаться от ответственности, которая связана с подданством РФ.

В-шестых, законодательство России содержит принципа сохранения гражданства РФ для лиц, которые проживают за её пределами. Данный принцип происходит из естественного права человека на выбор места жительства, свободный выезд за пределы России и беспрепятственный возврат в страну.

В-седьмых, гражданство РФ базируется на принципе отрицании автоматического его изменения при заключении либо расторжении брака гражданином России с иностранцем или лицом без подданства, а также при изменении гражданства одним из супругов. Данный принцип раскрывает его сущность как индивидуальной связи человека с государством.

В-восьмых, Россия гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за её пределами. Этот принцип отражен в Конституции и ФЗ «О гражданстве РФ».

Органы государственной власти РФ, дипломатические представительства и их должностные лица обязаны способствовать гражданам РФ в обеспечении возможности пользоваться всеми законными правами и защищать их.

Согласно Конституции гражданин РФ не может быть выслан за её пределы либо выдан другому государству. За преступления, которые совершены гражданином России на территории других государств, он подлежит уголовной ответственности по законам РФ.

lecu.ru

Принципы российского гражданства

Принципы
российского гражданства

Конституция
РФ и Закон о гражданстве устанавливают
прежде всего те общие основы, которые
определяют сущностные черты отношений
гражданства. Среди них надо выделить
следующие.

1.
Гражданство Российской Федерации
является единым. В силу федеративного
устройства России этот принцип — один
из важнейших и закрепляется в Конституции
(ст. 6).

Единое
гражданство в федеративном государстве
— необходимое условие его суверенного
статуса, сохранения целостности.

2.
Гражданство Российской Федерации
является равным независимо от оснований
приобретения.

3.
Гражданство Российской Федерации имеет
открытый и свободный характер. Во-первых,
каждый человек имеет право на гражданство;
Во-вторых, свободный характер гражданства
Российской Федерации выражается в том,
что Конституция и Закон закрепляют
право гражданина изменить гражданство.

4.
Гражданин Российской Федерации не может
быть лишен своего гражданства. Лишение
гражданства — это расторжение гражданских
связей по инициативе государства, в
одностороннем порядке, не предусматривающее
в качестве условия согласие гражданина.

права
человека на гражданство, двустороннего
характера связи между человеком и
государством, что предполагает расторжение
этой связи как той, так и другой стороной
только по взаимному согласию.

5.
Гражданин Российской Федерации может
иметь гражданство иностранного
государства (двойное гражданство).ст.
62 Конституции РФ).

В
Законе указывается, что за лицом,
состоящим в гражданстве Российской
Федерации, не признается принадлежность
к гражданству другого государства, если
иное не предусмотрено международным
договором Российской Федерации.
Приобретение гражданином РФ иного
гражданства не влечет прекращения его
российского гражданства.

Граждане
РФ, имеющие также иное гражданство, не
могут на этом основании быть ограничены
в правах, уклоняться от выполнения
обязанностей или освобождаться от
ответственности, вытекающих из гражданства
Российской Федерации.

6.
Российское законодательство исходит
из принципа сохранения гражданства
Российской Федерации лицами, проживающими
за ее пределами. ст. 27 Конституции.

7.
Гражданство Российской Федерации
основано на отрицании автоматического
его изменения при заключении или
расторжении брака гражданином Российской
Федерации с лицом, не принадлежащим к
ее гражданству, а также при изменении
гражданства другим супругом. Этот
отражает сущность гражданства как
индивидуальной, персональной связи
лица с государством, недопустимость
автоматического прекращения гражданства,
без волеизъявления лица и соблюдения
установленного порядка.

8.
Российская Федерация гарантирует своим
гражданам защиту и покровительство за
ее пределами. Этот принцип закреплен в
Конституции РФ (ст. 61) и в Законе о
гражданстве. Конституция устанавливает,
что гражданин Российской Федерации не
может быть выслан за ее пределы или
выдан другому государству. За преступления,
совершенные российским гражданином за
границей, он подлежит уголовной
ответственности по законам своей страны.

studfiles.net

Принципы гражданства. Принципы приобретения гражданства.

Каждое государство в сфере своего законодательства о гражданстве действует по своему усмотрению (самостоятельно), тем не менее, международным правом разработан, ряд общих принципиальных методов регламентации гражданства. Принципы приобретения и основы гражданства — это начальные основы, главные идеи, получившие закрепленные в законодательстве государства, во взаимоотношениях с гражданами.

В международном праве есть ряд общих принципов, по предоставлению (принятию) гражданства:


1)   Единый принцип гражданства – это означает, что граждане, постоянно проживающие на территории государства, являются гражданами данного государства.

2)   Принцип гражданства — недопустимости лишения, или права изменить гражданство, в одностороннем порядке, например решением государства. Гражданин же в свою очередь, имеет полное право распоряжаться своим гражданством, а значит изменить свое гражданство, в этом, государство не вправе ограничить его (гражданина), или лишить такого права.

3)   Принцип равности гражданства — определяет, что гражданство является равным, независимо от оснований и способов по его приобретению, что все лица, которые являются гражданами данного государства, имеют равный и одинаковый конституционно-правовой статус.

4)   Принцип постоянного гражданства – это означает, что за гражданином сохраняется гражданство, даже если они проживают за пределами государства, а также при заключении или расторжении брака, а также в тех случаях, когда один из супругов измененил гражданство.

5)   Принцип покровительства государством, защиты граждан своим государством, как внутри, так и за пределами своей территории.

                                        Принципы приобретения гражданства

 

Принципы гражданства — это первоначальные основы, ведущие идеи, которые распространенны и  закреплены в законодательстве, во взаимоотношениях государства и гражданина. У каждого государства есть свои собственные (дополнительные) принципы, предоставления (оформления) гражданства. Помимо основных принципов получения гражданства, как правило, у каждой страны есть свои собственные (дополнительные) принципы оформления (предоставления) гражданства.

Некоторые государства мира позволяют своим гражданам, иметь гражданство не только своего государства, а еще одного, в соответствии со своими законами и международными договорами. Это принято называть двойным гражданством. При наличии у гражданина гражданства второй страны, ничего не меняет в его взаимоотношениях с государством  – он, как и прежде обязан придерживаться прав, свобод, соблюдать законодательство, а значит никак, не освобождает гражданина с двойным гражданством, от обязанностей перед собственным государством.

Также в отдельных странах существует и принцип гражданства по рождению, в тех случаях, когда хотя бы один из родителей, на момент рождения ребенка, имеет гражданство (является гражданином) данной страны, эти принципы получения гражданства широко распространены и существуют во многих странах мира. 

Существует и принцип получения гражданства, по крови и родству, такой принцип наделяет правом получения гражданства тех лиц, которые имеют признаки расового, языкового, исторического или культурного отношения к национальности. В соответствии таким принципом, лицо имеет право, приобрести гражданство своих прародителей по рождению, причем место, где он родился, язык, которым он владеет на данный момент и даже наличие гражданства иного государства не имеют значение.

       www.worldluxrealty.com

         Принципы гражданства

worldluxrealty.com

Понятие гражданства, принципы гражданства РФ, правовое регулирование :: SYL.ru

Первыми гражданами были римляне. Гражданство являлось вершиной социального статуса и позволяло использовать все существовавшие юридические права без ограничений. Когда началась волна буржуазных революций, напротив монархии с подданными встали республики с гражданами. Рассмотрим понятие гражданства и принципы гражданства РФ, которые приняты в нашей стране как гарантирующие права каждого человека с российским паспортом, а также – отличаются ли «коренные» россияне от россиян, которых таковыми сделало приобретение гражданства РФ. Попробуем разобраться в деталях.

Понятие гражданства и принципы гражданства РФ

Что такое гражданство? Понятие гражданства может быть представлено в нескольких вариантах формулировки. Трактовок множество. Но все они будут сводиться к содержанию: гражданство – это взаимосвязь человека и государства, подразумевающая соблюдение и сохранение правовых норм и обязательств. Понятие и принципы гражданства РФ закрепляются на конституционном уровне.

Если говорить кратко, понятие и принципы гражданства РФ – это правила и основы, которые регулируют институт гражданства, создают условия стабильности и функционирования государства. Эти критерии не должны формироваться вразрез с понятиями прерогатив и ограничивать волю граждан. Они должны отвечать нормам демократического законодательства и объединяют всех обладателей гражданства.

Понятие, принципы и значение гражданства РФ

Что значит «гражданство России»? Что нужно знать про гражданство РФ? Понятие, принципы, основания приобретения — все эти вопросы волнуют не только тех, кто по тем или иным причинам решил стать гражданином России, но и граждан по рождению, «коренных» россиян. Выделяют две группы принципов:

  • общие;
  • специальные.

Исходя из основополагающих критериев, определяются понятие гражданства РФ и общие принципы. Другое их название – конституционные. Эти основы гарантируются Конституцией России. Они представляют собой правовую систему принципов. Она определяется принадлежностью власти народу, демократическим нормам, признанием паритета, балансом прав и обязательств. Базовые основы гражданства РФ (понятие, законодательное регулирование и принципы) приравнены к нормам, закрепленным в международных документах.

Особые принципы включают способы контроля и соблюдения основ. Здесь значимы тождество права обладателей гражданства, вольность в его определении, государственные рычаги защиты своего гражданина за границами России. РФ не может допустить его выдачи по иностранному запросу и лишать паспорта без установленных причин.

Законодательное регулирование гражданства России

Основной документ, характеризующий понятие гражданства и принципы гражданства РФ, – это ФЗ «О гражданстве РФ». Статья №4 дает перечисление основ, а также залог – все, что обеспечивает правовую опору россиян как граждан. При составлении документа строго учитывалось, чтобы в нем не содержалось пунктов, которые бы санкционировали притеснение людей и ущемление их свобод с опорой на социальные предрассудки, расовую неприязнь, исходили бы из разницы в языке, вере или национальности. Понятие и принципы гражданства РФ кратко рассмотрим далее.

Понятие и основные принципы гражданства РФ предусматривают:

  1. Почитание единения и равноправия всех граждан России.
  2. Стремление сохранить российское гражданство при нахождении россиянина за пределами РФ.
  3. Недопущение прекращения гражданства.
  4. Недопущение препятствий при желании сменить гражданство.
  5. Запрещение выдачи россиянина по требованию иностранных государств.
  6. Запрещение высылки россиянина с территории страны.
  7. Способствование желанию иностранца принять российское гражданство.

Кроме этих конкретно сформулированных основ в статье №4, к основам гражданства можно отнести статьи №№6, 7, 8, 9, которые прописывают условия многогражданства, определяют критерии отстаивания интересов россиян за границей, гражданских изменениях при браке и рождении детей.

Понятие, признаки и принципы гражданства РФ кратко можно представить через основные характеристики, подразумевающие тот или иной критерий.

Основы понятия «гражданство Российской Федерации» и история

Россия — многонациональная страна, в которую входят субъекты: регионы, области, края и автономные округа.

Исходя их этого, единение для нашей страны является главной основой и гарантией гражданства. Этот принцип регламентирован в Конституции России. Однако он претерпел изменения.

До 1993 года существовало и применялось понятие республиканского гражданства. При этом иметь его можно вкупе с общероссийским или обходиться без него, являясь только гражданином республики в составе РФ.

Чтобы приобрести региональное гражданство, достаточно было факта постоянного проживания в республике. Регионы могли лишать гражданства.

Абсурдное положение, при котором можно было получить региональное гражданство, не иметь при этом федерального, проживать в регионе на птичьих правах, раз действовало право на выселение, – удалось разрешить в новой Конституции 1993 года, а также в законе «О гражданстве».

Принцип единства гражданства исходит из общероссийского определения, в Калмыкии ли или в Челябинской области проживает человек. В любой точке России и мира он гражданин России.

Это законодательно внесено с 2002 года. Гражданство республик было отменено окончательно.

Принцип равного гражданства

Понятие гражданства РФ, принципы и содержание этих основ интересны при рассмотрении системном. Критерий тождества также утверждается конституционно и гражданским законом.

Этим принципом государство гарантирует каждому представителю многонационального населения страны равенство в статусе. Несмотря на образование, национальность, происхождение, политические или религиозные убеждения – все граждане уравнены в правах перед законом, и нет ни в чем в них различия.

Причем в России не делят население на граждан и людей с приобретенным статусом. То есть принявшим гражданство запрещено указывать на этот факт, согласно тому же принципу.

Интересно, что этот критерий действует далеко не во многих странах, ранее входящих в СССР. В наиболее приближенной к российскому определению этот критерий утвержден в Узбекистане. В Таджикистане и Молдове введена лишь широкая формулировка равенства граждан. Так же в грузинских и армянских законах. Украинская конституция определяет равенство в общем направлении, включая гражданские права.

Более корректно основа равенства гражданства находит отражение, например, в гражданском законе Беларуси, который уравнивает всех белорусов, не учитывая причины получения гражданства Республики. Подобные формулировки закреплены азербайджанскими, кыргызстанскими, молдавскими, таджикскими законами. Грузия, Казахстан и Украина решили заменить критерий равенства гражданства на тождество перед законом.

Прибалтийские «неграждане»

В Прибалтике же вообще захотели разделить население на коренных и некоренных, тех, кто родился на территории страны и переселился позже. Причем мигрантов решено «сортировать», исходя из прав, которыми они обладают с ПМЖ.

Такого подхода на гражданство придерживаются в Латвии и Эстонии. Здесь нет как такового понятия о равном гражданстве, как в России. В Латвии, например, совершенно спокойно, без либеральных истерик существует понятие «неграждане». В латвийском народе эту категорию прозвали «белые негры». Так стали называть почти 30 % населения Латвии после 1991 года. Гражданами признавались только рожденные в Латвии до 17 июня 1940 года и их потомки. Это дата утраты латвийской независимости.

«Неграждане» получили паспорт с таким же наименованием, а европейское сообщество и не подумало осудить очевидное нарушение демократических стандартов. Кто из «негражданина» решил перейти в статус «гражданина», должен был пройти через унизительную процедуру, доказывающую лояльность новой власти, и то, если квоты будут.

У «неграждан» есть лимиты в правах. Впрочем, так и в США. «Приобретенные» зачастую ущемлены по закону. Где-то они не могут голосовать, где-то баллотироваться и занимать государственные должности. Так не только в Прибалтике, но и в США и Франции.

В Испании ненатурализованных граждан могут лишить гражданства, а испанца по происхождению – никогда. В Австрии «приобретенный» под вероятностью лишения гражданства первые шесть лет после получения австрийского паспорта.

Российские законы с набором гарантий гражданских прав – пример демократических и последовательных решений, гарантирующих равенство граждан в наибольшей степени, чем мы не видим в законах «прогрессивной» Европы.

Принцип свободы и добровольности выбора граждан

Этим пунктом закон закрепляет возможность менять гражданство и запрещает лишать российского паспорта. Человек может инициировать процедуру восстановления утраченного гражданства или получения российского, а также может отказаться от него – беспрепятственно.

Ни на каком уровне чинить препятствия в этих решениях запрещено. Хотя любой иностранец легко стать россиянином не может. Есть порядок, есть ограничения и запреты для крайне нежелательных представителей.

О чем говорит принцип? Государство не будет принудительно действовать, пытаясь повлиять на желание россиянина сменить паспорт.

Принцип недопустимости лишения гражданства

Быть россиянином человек может только по своему желанию. Однако есть одна важная поправка, касается она тех, у кого гражданство приобретенное. Разрешено отменить решение, но лишь если на то есть причины, прописанные в российской Конституции, Всеобщей декларации прав и свобод человека или содержащиеся в международных соглашениях. Произвольный подход в РФ запрещен.

Приближены по сходству и законодательные акты Азербайджана, Республики Беларусь, Грузии, Казахстана и Кыргызстана.

Конституцию Эстонии в этом вопросе правоведы находят дискриминационной, потому что она содержит пункт о невозможности лишения гражданства коренных эстонцев. И только.

Молдова исключит совершивших преступление против государства, служивших в вооруженных силах другой страны или поступивших туда на общественную работу, не предупредив Молдову. Отнимут паспорт, если его получили обманом. Причем прекращение гражданства Молдавии не распространяется на семью «лишенного».

Принцип недопустимости выдачи россиянина другому государству

Раньше существовала нестыковка в тексте Конституции и гражданском законе редакции 1995 года: собственных граждан могли выдать на суд иностранцам. Однако в 2002 году привели документы к единым позициям. Теперь россиянин не может быть выслан в другое государство по каким-либо причинам и требованиям.

Однако в международных соглашениях утверждено правило – или выдай, или суди. Этот принцип подразумевает, что запрет не отменяет уголовной ответственности. Если россиянин совершит преступление в какой-то стране и успеет скрыться на родине, наказание ему все равно придется понести. Дело будут вести российские следователи, приговор вынесет российский суд и согласно УК России. Сторону, требовавшую выдачи россиянина, о ходе расследования и итогах РФ должна будет проинформировать.

Ситуация, когда о передаче в Конституции говорится одно, а в других законах – противоположное, остается в Республике Беларусь, Казахстане, Грузии и Таджикистане. В запрете выдачи есть исключения, закрепленные в международных соглашениях. На них, как исключения, ссылаются Литва и Эстония.

Принцип допустимости двойного гражданства

Гражданин России может иметь второе гражданство. Это разрешение особенно значимо этническим соотечественникам.

Если у человека два паспорта, он будет считаться россиянином, не иностранцем-бипатристом.

Приобретение гражданства РФ определено четким порядком.

В некоторых странах двойное гражданство запрещено категорически, для принятия гражданства России тоже нужно отказаться от прежнего. Исключения делаются только исходя из сложившейся постсоветской гражданской коллизии.

Безгражданство — основание приобретения гражданства РФ

Это основание касается апатридов, то есть тех, у кого нет никакого гражданства, людей без гражданства. Государства на межднародном уровне договорились, что будут всячески способствовать получению гражданства апатридами. Например, если человек живет в какой-либо стране не меньше пяти лет, ранее не был судим и является абсолютным апатридом, государство вводит для человека упрощенный порядок выдачи гражданского паспорта.

Россия, как и другие страны, идут по этому пути. Апатрид – основание приобретения гражданства РФ. Человек без гражданства в правовом поле приравнивается к иностранцу со всеми предусмотренными ограничениями на получение гражданства какой-либо страны.

Принцип сохранения российского гражданства за пределами России

Это тоже отголосок распавшегося Советского Союза. В России можно не проживать постоянно, но удержать гражданство. Беспрепятственно покидать Российскую Федерацию и возвращаться в страну имеет право любой человек, обладающий российским паспортом.

Этот залог работает также для азербайджанских, белорусских, грузинских граждан, в странах Молдова, Латвия, Литва, Казахстан и Кыргызстан.

Принцип защиты и покровительства граждан за пределами России

Это основание напрямую связано с суверенитетом страны и подразумевает полное участие государства в судьбе соотечественников, находящихся вне границ России. Когда права россиянина нарушаются за пределами России, на его защиту должны встать российские консульства, дипломаты и представители различных учреждений. Посрадавшему оказывается финансовая помощь, проводятся необходимые консультации, снимаются вопросы при обеспечении лечения и так далее.

Также Россия гарантирует исполнение принципов по сохранению гражданства при заключении брака с иностранцем, при рождении ребенка в браке, РФ предоставляет почетное гражданство — его условия и критерии также законно закреплены, государство соглашается с общемировой основой, подразумевающей главенство международного права над национальными законодательными актами.

Гражданство — это не патриотизм. Понятия похожи, но не одинаковы по своей сути. Гражданство — это определение в правой сфере, понятие существует в четкой системе конституционных норм и определяет неразрывность со страной, гражданином которой человек является от рождения или гражданство которой приобрел в процессе жизни. Гражданство гарантирует опеку государства на своей территории и за пределами страны. Но граждане тоже могут быть призваны на защиту интересов соотечественников (к примеру, призваны в армию при нападении внешнего врага на страну) — это полностью законно.

www.syl.ru

Принципы гражданства РФ

Ключевые слова: принципы, гражданства, России, РФ

Перечень основных принципов гражданства РФ определен в ст. 4 ФЗ «О гражданстве РФ». В п.1 ст.4 ФЗ указано, что принципы гражданства РФ и правила, регулирующие вопросы гражданства РФ, не могут содержать положений, ограничивающих права граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Конституция РФ и ФЗ «О гражданстве» устанавливают, прежде всего, те общие основы, которые определяют сущностные черты отношений гражданства. Среди них надо выделить следующие.

1. Гражданство РФ является единым. В силу федеративного устройства России этот принцип — один из важнейших и закрепляется в Конституции (ст. 6).

Единое гражданство в федеративном государстве — необходимое условие его суверенного статуса, сохранения целостности.

2. Гражданство РФ является равным независимо от оснований приобретения. Законодательство не устанавливает никаких особенностей в правовом статусе лиц, ставших гражданами РФ по различным основаниям: по рождению, в связи с принятием в гражданство, восстановлением в гражданстве, усыновлением и др. Не имеет правового значения и время приобретения гражданства.

3. Гражданство РФ имеет открытый и свободный характер. Во-первых, это выражается в том, что, согласно Закону, в РФ каждый человек имеет право на гражданство; в наличии такой формы приобретения гражданства, как прием, осуществляемый к тому же на доступных для человека основаниях. В соответствии с международными документами о правах человека, призывающими государства стремиться к сокращению числа лиц без гражданства, РФ проводит в этом отношении активную политику, поощряя приобретение гражданства РФ проживающими на ее территории лицами без гражданства и не препятствуя приобретению ими иного гражданства.

В Законе установлено, что ребенок, родившийся на территории России от лиц без гражданства, является ее гражданином.

Во-вторых, свободный характер гражданства РФ выражается в том, что Конституция и Закон закрепляют право гражданина изменить гражданство. Этого права никто не может быть лишен. Присущая гражданству устойчивость связей лица и государства не означает насильственного, принудительного удержания человека в гражданстве. Это ущемляло бы его свободу.

4. Гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства.

Предшествующее советское законодательство, вплоть до Закона о гражданстве СССР 1990 г., закрепляло лишение гражданства как форму его утраты. Лишение гражданства — это расторжение гражданских связей по инициативе государства, в одностороннем порядке, не предусматривающее в качестве условия согласие гражданина.

Лишение гражданства широко использовалось советским государством на протяжении всей истории его развития, являлось средством борьбы с инакомыслием, формой репрессий, непризнания за советскими гражданами права проживать за границей. Характерно, что законодательные акты о гражданстве до Закона СССР 1978 г. не содержали никаких указаний на основания, по которым могло применяться лишение гражданства, оставляя полный простор в решении этих вопросов компетентным органам.

Закон о гражданстве СССР 1978 г. впервые установил такие основания. К ним относились «действия, порочащие высокое звание гражданина СССР и наносящие ущерб престижу или государственной безопасности СССР».

Закон о гражданстве СССР 1990 г., закрепляя положение о лишении гражданства, ограничил возможности его применения — только к тому гражданину, который проживает за границей, устранил такое расплывчатое основание, как «действия, порочащие высокое звание гражданина», и решил не регулируемый ранее вопрос о том, кто вносит представление о лишении гражданства.

Практика лишения гражданства в первые годы существования советского государства имела свою специфику. Лишение гражданства распространялось не на конкретных лиц, а на целые категории граждан. Гражданства лишались подданные бывшей Российской империи, покинувшие пределы государства без разрешения компетентных государственных органов, так называемые невозвращенцы, и др. Когда окончательно опустился «железный занавес», подобного рода основания для массового лишения гражданства утратили значение. Стал применяться в основном индивидуальный подход к решению вопросов о лишении гражданства. Оно касалось по преимуществу так называемых диссидентов. Однако в период «оттепели», когда «железный занавес» немного приоткрылся и советские граждане получили право выезжать на постоянное место жительства за границу, лишение гражданства в массовом порядке было реанимировано, хотя и под видом «выхода» из гражданства.

Президиум Верховного Совета СССР в 1967 году принял Указ «О выходе из гражданства лиц, переселяющихся из СССР в Израиль». Они считались выбывшими из гражданства с момента их выезда из СССР. Указ носил закрытый характер, не был опубликован, на него нельзя было ссылаться. Покровы секретности с этого Указа были сняты только в начале перестройки по заключению Комитета конституционного надзора СССР, на основе которого упомянутый Указ был официально опубликован через 24 года после его принятия.

Запрет в Конституции РФ и в ФЗ о гражданстве лишать человека гражданства вытекает из права человека на гражданство, двустороннего характера связи между человеком и государством, что предполагает расторжение этой связи как той, так и другой стороной только по взаимному согласию.

5. Гражданин РФ может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство). Такая возможность предоставляется в соответствии с федеральным законом или международным договором РФ (ст. 62 Конституции РФ).

Ранее такое право в Советском государстве отвергалось. Двойное гражданство по закону не может возникнуть автоматически, хотя основания возникновения у гражданина РФ иностранного гражданства в жизни бывают нередко: рождение на территории государства, признающего родившихся своими гражданами, автоматическое распространение гражданства мужа на его жену и т.д. Подобного рода двойного гражданства российское законодательство не признает. В Законе указывается, что гражданин РФ, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин РФ, за исключением случаев, предусмотренных международным договором РФ или федеральным законом. Приобретение гражданином РФ иного гражданства не влечет прекращения его российского гражданства.

Граждане РФ, имеющие также иное гражданство, не могут на этом основании быть ограничены в правах, уклоняться от выполнения обязанностей или освобождаться от ответственности, вытекающих из гражданства РФ. Прохождение ими военной или альтернативной службы регулируется международными договорами РФ и ФЗ.

6. Российское законодательство исходит из принципа сохранения гражданства РФ лицами, проживающими за ее пределами. Такого рода принцип вытекает из естественного права человека избирать место своего жительства, свободно выезжать за пределы РФ и беспрепятственно возвращаться, что закреплено в ст. 27 Конституции. Отрицание этой свободы в прошлом являлось грубым ущемлением прав и свобод человека.

7. Гражданство РФ основано на отрицании автоматического его изменения при заключении или расторжении брака гражданином РФ с лицом, не принадлежащим к ее гражданству, а также при изменении гражданства другим супругом. Этот принцип отражает сущность гражданства как индивидуальной, персональной связи лица с государством, недопустимость автоматического прекращения гражданства, без волеизъявления лица и соблюдения установленного порядка. Кроме того, подобная норма исходит из признания брака равноправным союзом, не допускающим, чтобы жена (муж) безусловно следовала гражданству мужа (жены). В равной мере брак, заключенный гражданином РФ с иностранным гражданином, не предоставляет последнему российского гражданства без надлежащей процедуры.

В ст.8 ФЗ указывается, что заключение или расторжение брака между гражданином РФ и лицом, не имеющим гражданства РФ, не влечет за собой изменение гражданства указанных лиц. Изменение гражданства одним из супругов не влечет за собой изменение гражданства другого супруга. Расторжение брака не влечет за собой изменение гражданства родившихся в этом браке или усыновленных (удочеренных) супругами детей.

8. РФ гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами. Этот принцип закреплен в Конституции РФ (ст. 61) и в ФЗ о гражданстве.

Органы государственной власти РФ, дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, находящиеся за пределами РФ, должностные лица указанных представительств и учреждений обязаны содействовать тому, чтобы гражданам РФ была обеспечена возможность пользоваться в полном объеме всеми правами, установленными Конституцией РФ, ФКЗ, ФЗ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, законами и правилами государств проживания или пребывания граждан РФ, а также возможность защищать их права и охраняемые законом интересы.

Конституция устанавливает, что гражданин РФ не может быть выслан за ее пределы или выдан другому государству. За преступления, совершенные российским гражданином за границей, он подлежит уголовной ответственности по законам своей страны. В этом принципе выражаются ответственность гражданина перед своим государством, необходимость обеспечения принятых в государстве гарантий защиты его прав и интересов в уголовном процессе.

9. Наличие у лица гражданства РФ либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов РФ, РСФСР или СССР, международных договоров РФ, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства. … читать далее …

newinspire.ru

Принципы гражданства (основы)

Принципы гражданства — это начальные основы, ведущие идеи, которые получили закрепление в законодательстве во взаимоотношениях государства и лица.

В международном праве существует ряд общих принципов по принятию гражданства:

  1. Принцип единого гражданства — означает то, что граждане, которые постоянно проживают на территории всех субъектов федерации, являются гражданами данного государства.
  2. Принцип недопустимости лишения гражданства или права изменить в одностороннем порядке (решением государства). Гражданин же имеет право изменить свое гражданство и государство не вправе лишить его этого права.
  3. Принцип равного гражданства — показывает, что гражданство равное, независимо от оснований по его приобретению, что все лица, которые имеют гражданство данного государства, имеют одинаковый конституционно-правовой статус.
  4. Принцип существования постоянного гражданства. Означает сохранение гражданства лицами, которые проживают за пределами государства, при заключении или расторжении брака, изменении гражданства другим супругом.
  5. Принцип покровительства и защиты граждан со стороны государства.

Помимо этих основных принципов гражданства практически у каждой страны есть свои дополнительные принципы оформления гражданства.
Некоторые государства разрешают своим гражданам иметь гражданство еще одного иностранного государства в соответствии с законами и международными договорами. Это называется двойным гражданством. Наличие у гражданина двойного гражданства ровным счетом ничего не меняет – он по-прежнему обязан придерживаться прав, свобод, и не освобождает его от обязанностей перед собственным государством.

Также в некоторых странах существует принцип гражданства по рождению, когда хотя бы один из родителей к моменту рождения ребенка является гражданином данной страны. Такие принципы получения гражданства существуют во многих странах, например в Эстонии, Германии и др. Принципы получения гражданства по крови и родству наделяет правом получения гражданства лиц, которые имеют расовые, языковые, исторические и культурные признаки национальности. В соответствии с этим принципом, лицо приобретает гражданство своих прародителей по рождению, причем место рождения, язык и даже наличие гражданства другой страны не существенны.

www.wesmir-inc.net

Отправить ответ

avatar
  Подписаться  
Уведомление о