Приговор отрасль права – Законность приговора как предмет судебного разбирательства в современном кассационном производстве (Бородинова Т.Г.)
Законность приговора как предмет судебного разбирательства в современном кассационном производстве (Бородинова Т.Г.)
Все статьи Законность приговора как предмет судебного разбирательства в современном кассационном производстве (Бородинова Т.Г.)
В результате существенных законодательных изменений <1> кассационная форма пересмотра приговоров была значительно видоизменена, что актуализировало научный и практический интерес к теме кассационного производства. Нормативные изменения непосредственно затронули предмет судебного разбирательства в суде кассационной инстанции.
———————————
<1> ФЗ РФ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений и законодательных актов) Российской Федерации» от 29.12.2010 N 433-ФЗ (ред. 05.06.2012) // СПС «КонсультантПлюс».
Как следует из положения ст. 401.1 УПК РФ, предметом проверки в кассационной инстанции является законность приговора, вступившего в законную силу. Приговор расценивается как законный, если он соответствует требованиям УПК РФ и основан на правильном применении норм уголовного права и норм иных отраслей права. В частности, как отвечающий требованию законности рассматривается приговор, постановленный судом при соблюдении установленной законом процедуры на основе состязательности и равноправия сторон, с обеспечением подсудимому права на защиту, права объясняться на языке, которым он владеет, права пользоваться услугами переводчика, права участвовать в прениях сторон, выступать с последними словом и т.д. Кроме того, приговор должен быть постановлен законным составом суда в совещательной комнате, с соблюдением тайны совещания судей.
Как отмечено выше, нормативно проверке подлежит единственное свойство приговора — законность. Такие существенные требования к приговору, как обоснованность и справедливость законодательно выведены из поля внимания суда кассационной инстанции. Но означает ли это, что в процессе практической деятельности кассационный суд не рассматривает, помимо свойства законности, иных существенных свойств приговора? Можно ли оценивать законность приговора вне ее связи с обоснованностью и справедливостью?
Вопрос о законодательном определении предмета современного кассационного пересмотра, применительно к приговору суда, уже вызывал дискуссию среди ученых-процессуалистов. В общем, учеными высказано две позиции. Первая сформулирована на основании формально-юридического подхода и выражается в том, что «если раньше кассации подлежали не вступившие в законную силу судебные решения, которые могли обжаловаться сторонами по существу, то теперь суды кассационной инстанции проверяют по жалобе или представлению вступившие в законную силу судебные решения на соответствие процессуальному и материальному закону» <2>.
———————————
<2> Туганов Ю.Н., Аулов В.К., Карикова Е.А. Основания отмены и изменения судебных решений по уголовным делам в практике судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций: Монография. М.: Юрлитинформ, 2014. С. 66.
Второе научное воззрение высказано А.В. Смирновым: «…вывод о том, что кассационная инстанция совсем не оценивает проверяемое решение с точки зрения его фактической обоснованности, был бы слишком категоричным, поскольку, как это видно из содержания ст. 401.15 УПК РФ, регулирующей основания для отмены или изменения судебных решений, на самом деле кассационная инстанция во многих случаях вынуждена вторгаться и в сферу фактической обоснованности проверяемых решений, устанавливая причинно-следственную связь допущенных нарушений и ошибочности судебного решения по существу дела (влияние нарушений на «исход дела»)» <3>. В связи с чем он приходит к выводу о том, что преувеличены опасения, высказанные в литературе о том, что теперь «…стороны теряют возможность многократного оспаривания вынесенного приговора по существу, т.е. обоснованности осуждения» <4>, и тем более не соглашается с утверждением, что «непосредственным предметом проверки как кассационного суда (ст. 401 УПК РФ), так и суда надзорной инстанции (ч. 2 ст. 412.1 УПК РФ) уже служат исключительно свойства законности состоявшихся судебных решений. В связи с этим любые апелляции заинтересованных лиц к фактической стороне приговора (иного судебного решения) в принципе не должны вызывать каких-либо значимых нормативных последствий» <5>.
———————————
<3> Смирнов А.В. Реформа порядка пересмотра судебных решений по уголовным делам: Кассация // СПС «КонсультантПлюс».
<4> Пашин С.А. Правовые и неправовые последствия изменения уголовно-процессуального закона // Уголовный процесс. 2011. N 9. С. 11.
<5> Потапов В.Д. Широкая свобода обжалования в судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанций в редакции Федерального закона от 29 декабря 2010 г. N 433-ФЗ // Российский следователь. 2011. N 5. С. 4 — 6.
На наш взгляд, данная дискуссия вполне закономерна. Различия в теоретических подходах к пониманию законности ведут к ее неоднозначному толкованию — широкому и узкому, отсюда следует и различное понимание требования законности к приговору. Не останавливаясь на вопросе определения категории «законность», требующем отдельного рассмотрения, выразим лишь свое мнение о том, что теоретически «законность» — категория, которая включает не только такое требование, как правильное применение уголовного закона и соответствие приговора суда правилам, установленным уголовно-процессуальным законом, законный приговор не может быть необоснованным или несправедливым.
В то же время различное толкование одних и тех же категорий права возможно и оправданно для теории права, но в судебной практике необходимо оперировать более конкретными и четкими понятиями. Исходя из содержания ст. 401.1 УПК РФ, как уже отмечено, следует однозначный вывод, что при рассмотрении кассационных жалобы, представления суд кассационной инстанции проверяет только законность приговора, то есть правильность применения норм уголовного и норм уголовно-процессуального права — вопросы права. Вопросы факта проверке не подлежат. Следует заметить, что именно такое понимание законности преобладает в сознании судей: при проведении автором интервьюирования судей по данному вопросу 75% респондентов высказались в его поддержку.
Однако, как разъясняет Верховный Суд РФ, в случае, если в кассационных жалобе, представлении содержится указание на допущенные судом нарушения уголовно-процессуального закона при исследовании или оценке доказательств (например, обоснование приговора недопустимыми доказательствами), повлиявшие на правильность установления судом фактических обстоятельств (здесь и далее выделено мной. — Т.Б.) дела и приведшие к судебной ошибке, такие доводы не должны быть оставлены без проверки <6>.
———————————
<6> Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 января 2014 г. N 2 «О применении норм главы 47.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» // СПС «Гарант».
Обращаясь к анализу судебной практики, мы увидим, что внимание Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ при пересмотре оправдательного приговора в кассационной форме уделяется и фактическим обстоятельствам уголовного дела.
Так, Судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда РФ были отменены Постановление Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 13 марта 2013 г. и оправдательный приговор Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 20 марта 2013 г. в отношении Г. и Т., поскольку в описательно-мотивировочной части приговора суд не изложил основания оправдания подсудимого и доказательства, их подтверждающие, а также не привел мотивы, по которым отверг доказательства, представленные стороной обвинения. Мотивируя свое решение, Судебная коллегия указала, что в приговоре отсутствует изложение обстоятельств дела, установленных судом в связи с оправданием подсудимых, хотя необходимость описания таковых прямо предусмотрена п. 2 ч. 1 ст. 305 УПК РФ. Учитывая, что выводы суда, изложенные в приговоре, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом, а при рассмотрении дела допущены существенные нарушения уголовно-процессуального закона, которые повлияли или могли повлиять на вынесение законного и обоснованного судебного решения, приговор подлежит отмене, а уголовное дело направлению на новое судебное разбирательство в тот же суд в ином составе суда со стадии судебного разбирательства <7>.
———————————
<7> См.: Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 20 июня 2013 г. N 21-АПУ13-2 // Обзор практики Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ за первое полугодие 2013 года // СПС «КонсультантПлюс».
Таким образом, следует вывод о том, что Верховный Суд РФ, призванный обеспечивать единообразие судебной практики, четко выражает позицию, в соответствии с которой суд, осуществляющий пересмотр приговора, не может оставить без оценки нарушения закона в случае, если они повлияли на правильность установления фактических обстоятельств по уголовному делу.
Что касается такого свойства приговора, как справедливость, то позиция Верховного Суда РФ относительно того, может ли она входить в предмет кассационного пересмотра приговора, на наш взгляд, также определенно выражена в вышеназванном Постановлении Пленума Верховного Суда РФ. В частности, Верховный Суд РФ указывает, что жалобы, представления на несправедливость приговора, по которому было назначено наказание, не соответствующее тяжести преступления, личности осужденного, или по которому судом назначено несправедливое наказание вследствие его чрезмерной мягкости либо чрезмерной суровости (ч. 2 ст. 389.18 УПК РФ), подлежат проверке судом кассационной инстанции в случае, если такое решение суда явилось следствием неправильного применения норм Общей части УК РФ (например, положений ст. 60 УК РФ) <8>.
———————————
<8> Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 января 2014 г. N 2 «О применении норм главы 47.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» // СПС «Гарант».
Примечательно, что в практике судов, полномочных осуществлять пересмотр приговоров в кассационной форме, в качестве оснований изменения приговора достаточно часто выступают случаи, связанные с неправильным назначением наказания именно вследствие его чрезмерной суровости. Это касается назначения наказания без учета смягчающих вину обстоятельств, без учета требований ч. 1 ст. 62 УК РФ, ч. ч. 3, 4 ст. 66 УК РФ и др. Нередко встречаются и судебные ошибки, связанные с назначением чрезмерно мягкого наказания <9>.
———————————
<9> См., например, Статистические данные о работе Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ за первое и второе полугодие 2013 г. // Официальный сайт ВС РФ.
Все случаи судебных ошибок, связанные с названными основаниями, фактически являются нарушением требования принципа справедливости наказания. Именно справедливость наказания является основным содержанием требования справедливости приговора. Этот вывод следует из анализа нормативного положения, закрепленного в ст. 389.9 УПК РФ, определяющей предмет судебного разбирательства в апелляционном порядке. Где справедливость как свойство судебного решения называется применительно лишь к приговору. Требование справедливости не предъявляется к иным итоговым решениям, являясь свойством исключительно правосудного приговора. Отличие приговора от иного итогового процессуального акта по уголовному делу заключается именно в том, что в нем содержится наказание за совершенное преступление. Следовательно, именно эта часть приговора и связывается законодателем с требованием справедливости итогового судебного решения. А поскольку проверка законности приговора непосредственно неотделимо связана с проверкой законности назначенного наказания, следовательно, она опосредованно связывается и со справедливостью приговора.
Вышесказанное позволяет говорить о «расширительном» понимании правоприменителями законности как свойства приговора, что идет вразрез с ее «узким» нормативным определением уголовно-процессуальным законом.
Кроме того, по нашему мнению, выглядит неоправданным отсутствие разграничения судебных решений в предмете судебного разбирательства в кассационном порядке, определенном УПК РФ (ст. 401.1). В названной норме наряду с проверкой законности приговора названы определения или постановления суда, вступившие в законную силу. О каких иных судебных решениях, вступивших в законную силу, помимо приговора идет речь? Непосредственно в данной норме закон не ограничивает обжалования ни итоговых, ни промежуточных судебных решений. Тогда как законность практически всех промежуточных определений и постановлений после вступления приговора в законную силу самостоятельному обжалованию в кассационном порядке не подлежит, а проверяется одновременно с проверкой законности приговора (или иного итогового решения).
Очевидна необходимость в разграничении и конкретизации судебных решений, подлежащих проверке в кассационной форме. В силу «уникальности» приговора, требования к его содержанию такого дополнительного важного свойства, как справедливость, положение о его проверке требует отдельного нормативного закрепления.
В связи с изложенными выше аргументами полагаем необходимым предмет судебного разбирательства в кассационной форме в части, касающейся приговора, нормативно разграничить с иными судебными решениями и расширить его, приведя фактическое содержание предмета пересмотра в соответствие с теоретически «расширенным» наполнением, реальным восприятием судебной практикой, тем самым установив соответствие практического применения нормы его правовой регламентации.
А именно предлагаем ст. 401.1 УПК РФ изложить в следующей редакции:
Предмет судебного разбирательства в кассационном порядке:
1. Суд кассационной инстанции проверяет по кассационным жалобе, представлению законность приговора, вступившего в законную силу, а также справедливость и обоснованность такого приговора в случае нарушения уголовно-процессуального закона при исследовании или оценке доказательств, которые повлияли на правильность установления судом фактических обстоятельств дела.
2. Суд кассационной инстанции проверяет по кассационным жалобе, представлению законность определения или постановления суда, вступивших в законную силу.
Список использованной литературы
1. Туганов Ю.Н., Аулов В.К., Карикова Е.А. Основания отмены и изменения судебных решений по уголовным делам в практике судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций: Монография. М.: Юрлитинформ, 2014.
2. Смирнов А.В. Реформа порядка пересмотра судебных решений по уголовным делам: Кассация // СПС «КонсультантПлюс».
3. Пашин С.А. Правовые и не правовые последствия изменения уголовно-процессуального закона // Уголовный процесс. 2011. N 9.
4. Потапов В.Д. Широкая свобода обжалования в судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанций в редакции Федерального закона от 29 декабря 2010 г. N 433-ФЗ // Российский следователь. 2011. N 5.
xn—-7sbbaj7auwnffhk.xn--p1ai
| Apr. 13th, 2016 10:53 am Правоведение для чайников – 6. Система права (часть 2) Очередная заметка из цикла «Правоведение для чайников». Напоминаю, что пишу эти статьи для людей без юридического образования, которые хотят понять, что такое право, как оно регулирует нашу жизнь, откуда берутся законы, как работают суды в России и другие интересные и важные вещи. Жду ваших откликов и комментариев – что хорошо, что плохо, что неясно, о чём ещё стоит сказать. Предыдущие части: «1. Что такое право?», «2. Правоотношения, юридические факты и правосубъектность», «3. Нормативные правовые акты как источники права», «4. Другие источники права» (часть 1 и часть 2), «5. Система права (часть 1)». В прошлой заметке я начал рассказ о системе права. Напоминаю, что система права – это исторически сложившаяся внутренняя структура права. Она состоит из отраслей права, каждая из которых регулирует какую-то сферу жизни общества (или, выражаясь научным языком, определённые общественные отношения). Отрасли права, в свою очередь, состоят из правовых институтов, каждый из которых регулирует определённую ситуацию или явление. А правовые институты состоят из норм права – правил поведения, установленных государством. Ещё раз покажу схему – как это всё выглядит на примере некоторых норм и институтов гражданского права. Я начал говорить о системе права, двигаясь от нижних элементов этой схемы к верхним, и уже успел рассказать о правовых нормах и правовых институтах. Теперь самое время перейти к отраслям права и самой системе права. Итак, правовые нормы складываются в правовые институты, а правовые институты – в отрасли права. Отрасль права – это совокупность норм права и правовых институтов, регулирующих определённую сферу жизни общества. Или, выражаясь научным языком, совокупность правовых норм, регулирующих однородную сферу общественных отношений. Так же, как институты подразделяются на субинституты, некоторые отрасли права включают подотрасли. Вот список основных отраслей права. Конституционное (государственное) право регулирует общественные отношения по поводу устройства государства. В основном, это отношения между гражданами и руководством государства или отношения высших органов власти между собой. Конституционное право определяет основные права и обязанности граждан, способы формирования правительства, парламента и судов, выборы президента, принципы избирательной системы. Важнейшие институты конституционного права – институт выборов (избирательное право), институт президентства, институт законодательной власти, институт исполнительной власти, институт федеративного устройства, институт местного самоуправления. Главный источник конституционного права – Конституция РФ. Административное право регулирует общественные отношения в сфере государственного управления. Оно устанавливает права и обязанности госорганов и должностных лиц, а также определяет список административных правонарушений и наказаний за них. Можно сказать, что административное право определяет всю деятельность чиновников. А поскольку чиновники занимаются почти всеми сферами жизни общества, то и сфера действия административного права получается очень широкой. Оборона, государственная безопасность, иностранные дела, миграция, промышленность, торговля, строительство, сельское хозяйство, занятость населения, здравоохранение, образование, транспорт, связь, наука, культура, спорт, туризм – всё это входит в предмет административного права в той мере, в какой там участвуют представители государства. Самые важные источники – ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» и Кодекс РФ об административных правонарушениях. Гражданское право регулирует, в основном, общественные отношения между людьми или организациями по поводу имущества. При этом под имуществом понимают вещи, земельные участки, результаты работ, услуг и интеллектуальной деятельности и вообще всё, что можно оценить в деньгах (например, вред, нанесённый чести и достоинству человека), а также сами деньги. Гражданское право исходит из того, что субъекты правоотношений в имущественных вопросах независимы и самостоятельны и один не имеет власти над другим. Эта отрасль регулирует статус граждан и организаций, связь между ними и имуществом, устанавливает правила сделок, регламентирует отношения, связанные с интеллектуальной собственностью и личными правами граждан (честь и достоинство). Главные подотрасли – корпоративное право (создание и деятельность юридических лиц), вещное право (право собственности и другие права на имущество), обязательственное право (возникновение относительных правоотношений из сделок, причинения вреда и других ситуаций), право интеллектуальной собственности (регулирует права на результаты интеллектуальной деятельности – авторские и патентные права, права на торговые знаки и фирменные наименования и т. д.), наследственное право (вопросы наследования). Самый важный источник – Гражданский кодекс РФ. Уголовное право регулирует отношения между государством и гражданами по поводу того, какое поведение считать преступлением и как за него наказывать. Нормы уголовного права определяют понятие преступления, возможность привлечения к ответственности за соучастие, покушение и приготовление к преступлению, устанавливают виды и размеры наказания за преступление и т. д. Основной источник – Уголовный кодекс РФ. Трудовое право регулирует отношения между работником и работодателем: организацию труда, рабочее время, прием на работу и увольнение, порядок заключения трудовых договоров, предоставление отпуска и т. д. Основной источник — Трудовой кодекс РФ. Семейное право регулирует брачно-семейные отношения, устанавливает условия и порядок вступления в брак, определяют права и обязанности супругов, родителей и детей по отношению друг к другу, регулирует вопросы усыновления и выплаты алиментов. Основной источник – Семейный кодекс РФ. Финансовое право регулирует финансовую деятельность государства. Две главных подотрасли: налоговое право (основной источник – Налоговый кодекс РФ) и бюджетное право (основной источник – Бюджетный кодекс РФ). Первая подотрасль регулирует то, как государство собирает деньги с граждан и организаций, вторая – то, как государство тратит собранные деньги. Налоговое право – настолько большая и обширная сфера, что её часто рассматривают как отдельную отрасль. Гражданско-процессуальное право (или гражданский процесс) регулирует отношения между судом и сторонами процесса в гражданских, трудовых и семейных спорах. Эта отрасль права определяет права и обязанности суда, положение участников процесса, регламентирует ход судебного разбирательства, порядок вынесения и обжалования судебного решения. Подотрасль – арбитражно-процессуальное право (или арбитражный процесс), которое регулирует разрешение споров в арбитражных судах. Основной источник – Гражданский процессуальный кодекс РФ и Арбитражный процессуальный кодекс РФ. Уголовно-процессуальное право (или уголовный процесс) регулирует отношения, возникающие при расследовании преступлений и судебном разбирательстве по уголовным делам. Эта отрасль определяет права и обязанности следователя и прокурора, подсудимого и его адвоката, других представителей защиты и обвинения, порядок проведения заседаний, вынесения приговора и его обжалования в вышестоящих судах. Основной источник – Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Административно-процессуальное право (или административный процесс) регулирует разрешение споров в сфере государственного управления – то есть между разными госорганами либо между этими госорганами и гражданами. Основные источники – Кодекс РФ об административных правонарушениях и Кодекс административного судопроизводства РФ. Уголовно-исполнительное право регулирует порядок отбытия осужденными уголовного наказания и деятельность по исправлению осужденных. Основной источник – Уголовно-исполнительный кодекс РФ. Международное право – особая отрасль права, которую иногда даже считают не отраслью, а отдельной правовой системой. Международное право регулирует то, как создаются и действуют нормы международных договоров, единые для всех стран, которые их подписали. Нормы международного права регулируют заключение договоров и разрешение споров между государствами, вопросы войны и мира, международную торговлю, судоходство и воздушные перелёты, процедуру международного преследования преступников и многое другое. Главные источники этой отрасли – международные договоры по разным темам. Они имеют разные названия – протокол, конвенция, декларация, пакт, трактат – но все являются договорами, потому что появляются на основании соглашения двух и более государств. Международное частное право регулирует имущественные, трудовые и семейные отношения, «осложнённые иностранным элементом». «Осложнённый иностранным элементом» – это либо когда одна из сторон в правоотношениях является иностранцем или иностранной компанией, либо когда юридические факты, из которых возникло правоотношение (например, сделка или заключение брака) произошли за границей, либо имущество, по поводу которого спорят стороны, находится за границей. В этом случае российский суд может применить правовые нормы иностранного государства. Основной источник – раздел VI Гражданского кодекса РФ. Право социального обеспечения регулирует вопросы социального обеспечения: пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособия по безработице, по беременности и родам и на ребёнка, выплаты пострадавшим на производстве, медицинская помощь, социальное обслуживание и льготы. Источников чрезвычайно много: ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», несколько законов о пенсиях и много что ещё. Земельное право регулирует земельные отношения – права на земельные участки, охрану земель, правила землепользования и т. д. Подотрасли земельного права – лесное, водное и горное право. Основные источники – Земельный кодекс, Водный кодекс, Лесной кодекс. Жилищное право регулирует жилищные отношения – права на жилое помещение, вопросы ремонта, содержания жилища, коммунальные услуги, порядок продажи и обмена жилья. Основной источник – Жилищный кодекс РФ. Экологическое право занимается отношениями по охране природы. Эта отрасль определяет порядок проведения экологических экспертиз, режим особо охраняемых природных территорий, контроль госорганов за экологической безопасностью и ответственность за экологические нарушения. Основной источник – ФЗ «Об охране окружающей среды». Деление права на отрасли Как мы видим, каждая отрасль регулирует определённый вид правоотношений. Соответственно, деление системы права на отрасли помогает понять, что за правоотношения мы имеем, как именно они регулируются и какие источники права к ним нужно применить. Например, если человек оказывает услуги какой-то организации, нам нужно понять – это трудовой договор или гражданско-правовой договор. В первом случае это будут трудовые отношения (регулируются Трудовым кодексом). Во втором – гражданско-правовые отношения (регулируются Гражданским кодексом). При этом название договора, который заключили человек и организация, не всегда является определяющим. Даже если этот документ назван «Договором об оказании услуг» и в нём написано, что регулируется он ГК РФ, суд может переквалифицировать его в трудовой договор, если увидит признаки трудовых отношений. Например, такие: человек посещает организацию и выполняет работу ежедневно по определённому расписанию, подчиняется правилам этой организации и получает фиксированную оплату каждый месяц. А если налоговая инспекция по ошибке сняла деньги с банковского счёта предпринимателя, а потом вернула, то он не может потребовать с неё неустойку за незаконное использование денежных средств согласно ч. 1 ст. 395 Гражданского кодекса РФ. А всё потому, что отношения между налоговой и предпринимателем – это не гражданско-правовые отношения, т.е. не «имущественные отношения, основанные на имущественной самостоятельности, юридическом равноправии и автономии воли сторон». Здесь никакого юридического равенства сторон нет, и это всё отношения, которые регулирует финансовое право (точнее, его подотрасль – налоговое право). Соответственно, Гражданский кодекс мы тут применить не можем, нужно смотреть Налоговый кодекс. Очень важно различать административное правонарушение и уголовное преступление. Тогда мы поймём – это административное право или уголовное, и будем знать, какие источники права применять при расследовании дела и определении наказания – Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы либо Кодекс об административных правонарушениях. В общем, важно понимать разницу между основными отраслями права, чтобы понять, какие именно правоотношения у нас есть и какими источниками они регулируются. Распространённая ошибка – взять понятие или правовую норму из одной отрасли и применить её к правоотношению из другой отрасли. Один такой пример судья Верховного суда РФ Борис Горохов приводит в книге «Трудовые споры. Чему не учат студентов». Он рассказывает о судебном разбирательстве между «Ямалтрансгазом» и бывшим заместителем гендиректора этой компании. Тогда суд на Ямале применил нормы российского Гражданского кодекса и признал трудовой договор недействительным. Дело дошло до Верховного суда, который признал такой подход неправильным. Горохов объясняет, что ямальский суд «нарушил не просто принцип — он нарушил нормы, зафиксированные в ТК РФ (ранее — в КЗоТ, в настоящее время — в ст. 5 ТК РФ). Там указаны правовые акты, которыми регулируются трудовые правоотношения. Упоминание норм гражданского законодательства в ст. 5 ТК РФ отсутствует. А в ст. 3 ГК РФ никаким образом не указано на то, что ГК РФ регулирует трудовые правоотношения. Это нормативная основа того, что гражданское законодательство на трудовую сферу не распространяется». После этого Горохов высказывает парадоксальную мысль, которая лучше всего отражает важность деления права на отрасли: «При решении трудового спора суду нужно забыть о существовании ГК РФ. Просто забыть. Отложить его в сторону, поскольку есть ТК РФ, по которому и нужно принимать решение». Классификация отраслей права Все отрасли права делят двумя способами: либо на материальные и процессуальные, либо на частные и публичные. Отрасли материального права регулируют то, как в разных сферах жизни возникают правоотношения, что их участникам запрещено и разрешено, у кого какие права и обязанности. А отрасли процессуального права регулируют порядок реализации норм материального права: как происходит расследование и судебное разбирательство, кто и как должен привести в исполнение решение суда и другие подобные вещи. Говоря упрощённо, отрасли материального права определяют то, какие права и обязанности имеют субъекты правоотношений, а процессуальные – то, как любой из субъектов может защитить свои права и принудить другого субъекта к исполнению его обязанностей при помощи правоохранительных органов и суда. К процессуальному праву относятся отрасли, так или иначе связанные с судебным разбирательством: уголовно-процессуальное, административно-процессуальное и гражданско-процессуальное право. Ну а все остальные отрасли относятся к материальному праву. Кроме того, общепризнанное деление отраслей права – на частные и публичные. Отрасли частного права – это те отрасли, в которых субъекты права сами вступают в правоотношения и сами определяют большую часть взаимных прав и обязанностей. Это гражданское право, трудовое право, семейное право и международное частное право. Иногда ещё к ним относят предпринимательское право – условную отрасль права, существование которой находится под вопросом. А отрасли публичного права – это те отрасли, где субъекты права вступают в правоотношения с государством (причём часто не по собственной воле), а большая часть взаимных прав и обязанностей прописана в законе. Это, соответственно, все остальные отрасли права, в том числе процессуальные. Подробнее про разделение права на частное и публичное я расскажу в другой раз. Соответственно, и все правовые нормы, вслед за отраслями права, обычно делят на материальные и процессуальные, а также на частно-правовые и публично-правовые. Лирическое отступление: а есть ли отрасль? В правовой науке считают, что отрасль права можно выделить по двум признакам – предмету и методу регулирования. То есть для существования отрасли права нужно, чтобы у неё был либо свой предмет, либо свой метод. Предмет – это что именно мы хотим урегулировать, а метод – это как именно мы будем что-то регулировать. С методом всё более или менее понятно. Он бывает либо преимущественно диспозитивный, либо преимущественно императивный. «Преимущественно диспозитивный» метод означает, что в отрасли права преобладают диспозитивные нормы. То есть мы в таких отраслях часто разрешаем участникам правоотношений самим определить свои права и обязанности. А «преимущественно императивный» метод означает, что мы даём людям чёткие указания о том, какие у них права и обязанности. Диспозитивный метод используется в гражданском праве и международном частном праве, в значительной степени – в семейном и трудовом праве и совсем немного – в других отраслях. То есть стороны договора, или работодатель и работник, или двое супругов – все они могут сами договориться о взаимных правах и обязанностях. Большинство же отраслей права используют преимущественно императивный метод – там никто ни с кем не договаривается, все права и обязанности установлены законом. А вот с предметом отрасли сложнее. Фактически любая сфера нашей жизни может стать таким предметом: оборот имущества, государственное управление, земля, жильё, банковская деятельность, образование, медицина, спорт, наука, собирание марок или ловля бабочек. Никаких чётких критериев тут нет. Просто если по поводу отношений в какой-то сфере жизни накопилось много правовых норм, мы считаем, что у нас есть отдельная отрасль права. Скажем, если посмотреть на приведённый мною список отраслей права, можно увидеть, что финансовое право и право социального обеспечения почти целиком входят в административное право. Ведь там такой же предмет (отношения между госорганами и гражданами) и такой же метод (преимущественно императивный) регулирования. Но правовых норм по этим темам очень много, поэтому нам удобнее воспринимать их как отдельные отрасли права. В то же время, если очень хочется, из административного права можно взять любую тему и провозгласить её отдельной отраслью права – и тогда у нас будет миграционное право, военное право, транспортное право. А, например, земельное право можно разделить на нормы, касающиеся права собственности и сделок с земельными участками (и тогда это станет частью гражданского права), и на нормы, регулирующие отношения между госорганами и владельцами земельных участков (и тогда это будет административное право). Во многом это вопрос традиций. Скажем, в некоторых странах семейное право не считают отдельной отраслью права, а называют подотраслью или институтом гражданского права. Но у нас принято считать, что это отдельная отрасль права. С другой стороны, во многих странах Европы исторически сложилось «торговое» или «коммерческое» право – то есть отрасли права, касающиеся исключительно предпринимательской деятельности. У нас же всё это входит в предмет гражданского права. Хотя некоторые считают, что нужно создать отдельную отрасль – предпринимательское право. В последние годы в России, помимо перечисленных мною выше отраслей права, появились и многие другие. Этот процесс, впрочем, пока ограничен стенами учебных заведений. Обычно происходит следующее – группа сотрудников какого-либо юридического факультета объявляет о существовании новой отрасли права и создаёт под это дело свою кафедру. Так появляются кафедры спортивного, медицинского, конкурентного или уже упомянутого предпринимательского права, а в книжных магазинах – пособия «Информационное право», «Банковское право», «Энергетическое право». Связано это, в основном, с разными карьерными соображениями. «Эти отрасли права – у нас так сложилось в советское время – тянут за собой массу организационно-административных выводов, – рассказывает профессор Евгений Суханов, завкафедрой гражданского права юрфака МГУ. – Если ты докажешь, что у тебя своя отрасль права, значит тебе – кафедра или сектор, у тебя специализация ВАКовская [ВАК – Высшая аттестационная комиссия], у тебя ученики, курсы и так далее. А если ты не докажешь, то мыкаешься по другим кафедрам. Вот у нас и пошли – спортивное право, медицинское право, энергетическое право. Каждому приятно иметь свою отрасль». В итоге дискуссия о существовании каких-либо отраслей права, кроме самых основных, волнует лишь университетских преподавателей и никак не отражаются на законодательстве и судебной практике. У судьи, чиновника или гражданина может возникнуть необходимость отделить гражданское право от трудового или административное от уголовного, но вряд ли им понадобится как-то выделять предпринимательское или медицинское право. Тем не менее, размножение отраслей права, скорее всего, будет происходить и в дальнейшем. Так что не удивляйтесь и не пугайтесь, если вдруг увидите учебник по неизвестной вам отрасли права – возможно, дело лишь в том, что какой-то юрист хочет стать заведующим кафедрой в своём университете. Система права Итак, нормы, институты и отрасли права складываются в систему права – то есть в исторически сложившуюся в этом государстве внутреннюю структуру права. Можно было бы представить систему права как большое хвойное дерево, из которого вырастают несколько стволов разной степени могучести (отраслей), которые делятся на ветки (правовые институты), из которых торчит множество иголок (нормы права). Но это сравнение будет не совсем верным, потому что границы между разными отраслями, институтами и нормами права несколько размыты. Происходит это потому, что одно и то же событие или действие может привести к возникновению сразу нескольких правоотношений. Поэтому здесь нет чёткого разделения, а одна норма права или правовой институт с некоторыми оговорками могут быть использованы в разных отраслях. Скажем, институт юридического лица создан в гражданском праве, но он необходим в административном праве (когда налоговая инспекция штрафует акционерное общество за неуплату налогов) и в уголовном процессе (когда общественная организация в рамках уголовного дела подаёт гражданский иск против преступника, который нанёс ему ущерб). Пошлина – институт налогового права, но применяется он и в гражданском процессуальном праве, и в административном праве. Предпринимателей за нарушение прав потребителей привлекают к ответственности как в рамках гражданского права (сам потребитель), так и в рамках административного права (Роспотребнадзор). Брак – это институт семейного права, но он нужен и в конституционном праве (когда иностранец из-за брака с гражданкой России получает право на получение гражданства в упрощённом порядке). И так далее и тому подобное. Словом, деление правовой системы на отрасли права, правовые институты и нормы права не настолько чёткое и иерархичное. Нельзя сказать, что эти институты относятся только к данной отрасли права, а эти – к другой. Или что эта норма права входит в данный правовой институт, а эта – в другой. То есть в этом «дереве» некоторые стволы, ветки и иголки пересекаются, срастаются и совмещаются. Но несмотря на взаимное проникновение разных отраслей права, главное для нас, как я уже писал, – понять, какая именно отрасль права регулирует конкретное правоотношение и, соответственно, какие права и обязанности есть у сторон. А это можно сделать почти всегда. Правовая семья У каждого государства – своя правовая система. Но ни одна такая система не возникла на пустом месте и полностью самостоятельно. Государства обмениваются опытом, заимствуют законы, отправляют друг к другу юристов на стажировку, издают юридические труды зарубежных авторов. Например, французский Гражданский кодекс и Германское Гражданское уложение легли в основу множества других аналогичных кодексов и законов в странах Европы и Латинской Америки, Японии, Китае, а также в России и других республиках бывшего СССР. Система прецедентного права, созданная в Англии, действует в её бывших колониях, и английские, канадские и австралийские судьи могут ссылаться на решения друг друга. Мусульманские страны, в которых система права основана на религиозных нормах, используют Коран и схожий набор богословских текстов. Всё это приводит к тому, что правовые системы разных стран имеют общие элементы. При этом некоторые группы стран имеют куда больше сходства в своих правовых системах, чем другие. В лингвистике есть термин «языковая семья» – это несколько языков с общим происхождением (например, «индоевропейская языковая семья», «тюркская языковая семья» и т. д.). Если вы будете изучать иностранные языки из одной языковой семьи, то обнаружите много схожего в лексике и грамматике. Примерно такая же идея лежит в основе термина «правовая семья» – это группа правовых систем со схожими чертами. Сегодня в мире существуют три основных правовых семьи. Первая – семья континентального права (она же романо-германская правовая семья). «Континентального» – потому что она господствует в континентальной Европе и противопоставлена правовой системе Англии. «Романо-германская» – потому что она основана на римском праве, а главный вклад в её развитие внесли романские и германские народы (прежде всего, Франция и Германия). Основной вид источников права в странах семьи континентального права – нормативные правовые акты (прежде всего, законы). Вторая – семья общего права (она же англо-американская правовая семья, англосаксонская правовая семья или семья прецедентного права). «Общим правом» в средневековой Англии называли систему правил, основанных на судебных решениях (прецедентах). Позже она распространилась в английских колониях – США, Канаде, Австралии. Основной вид источников права в странах семьи общего права – прецеденты. Третья – семья мусульманского права. Если христианство редко вмешивалось в правовые вопросы, то ислам позиционирует себя не просто как система морального и духовного развития, но как всестороннее учение о правильном устройстве общества. В исламе есть свой набор правил, который можно использовать как правовую систему. Основной источник права – религиозные нормы, содержащиеся в Коране и ряде религиозных и богословских текстах. При этом следует учитывать, что многие страны с мусульманским населением строят систему права на светских принципах и входят в семью континентального права (таковы, например, Турция, Азербайджан, Казахстан). Почти все государства попадают в одну из перечисленных семей. Некоторые, правда, сочетают в себе признаки разных семей. Например, большинство мусульманских стран в семейных и некоторых других вопросах придерживаются мусульманского права, а в других – светского законодательства, и входят, таким образом, одновременно и в семью мусульманского, и в семью континентального права. Израиль до обретения независимости находился в составе Британской империи и что-то заимствовал из прецедентного права, а позже многое взял из законодательства континентальной Европы. Одновременно в семейных отношениях там господствует религиозное право: для мусульман – мусульманское, для евреев – иудейское. Иногда выделяют и другие правовые семьи, но они в том или ином виде тяготеют к одной из перечисленных правовых семей. Более подробно читайте книгу французского правоведа Рене Давида «Основные правовые системы современности». Либо найдите главу с похожим названием в любом учебнике по теории государства и права – обычно она представляет собой краткий пересказ этой книги. Россия исторически относится к континентальной (романо-германской) правовой семье. С тех пор как в нашей стране стала развиваться юридическая наука, примером для нас были европейские страны, в особенности, Германия. Поэтому если вы начнёте изучать право любой европейской страны (кроме Англии), то увидите, что оно устроено по схожим принципам. Обычно везде есть деление права на знакомые нам отрасли, есть законы и подзаконные акты, часто с теми же самыми названиями (уголовный кодекс, гражданский кодекс, уголовно-процессуальный кодекс и т. д.). И, хотя сами правовые нормы могут при этом различаться, но принципы их построения будут примерно теми же. А вот если вы начнёте изучать правовую систему Англии и её бывших колоний, то часто будете натыкаться на понятия, которые в России почти не используются. Это, прежде всего, частое использование прецедента в качестве источника права, непонятное деление на «общее право» и «право справедливости», отсутствие привычных нам правовых институтов (например, следствие в уголовно-процессуальном праве) и наоборот – наличие незнакомых нам институтов (например, траст в гражданском праве). То же самое касается стран мусульманского права. Резюме Итак, напомню, что система права – это исторически сложившаяся внутренняя структура права. Она состоит из отраслей права, отрасли права состоят из правовых институтов, а правовые институты состоят из норм права. Отрасль права – это совокупность норм права и правовых институтов, регулирующих определённую сферу жизни общества. Или, выражаясь научным языком, совокупность правовых норм, регулирующих однородную сферу общественных отношений. Основные отрасли права: конституционное, административное, гражданское, уголовное, трудовое, семейное, финансовое, гражданско-процессуальное, уголовно-процессуальное, административно-процессуальное, уголовно-исполнительное, международное, международное частное, земельное, жилищное, экологическое и право социального обеспечения. Отрасли права делят на материальные и процессуальные, а также на частные и публичные. Материальные отрасли говорят о том, какие права и обязанности есть у субъектов права, а процессуальные – о том, как они могут защитить свои права при помощи правоохранительных органов и суда. Частно-правовые отрасли защищают интересы частных лиц, а публично-правовые – интересы всего общества. Схожие системы права объединяют в понятие «правовая семья». Три основных правовых семьи: семья континентального права (она же романо-германская), семья общего права (она же англо-американская) и семья мусульманского права. Россия относится к семье континентального права. Следующая статья из цикла «Правоведение для чайников» — «Частное и публичное право« |
hitch-hiker.livejournal.com
Отрасль права — Государство, право, экономика, история
Наиболее крупным элементом системы права является отрасль права.
Отрасль права — относительно самостоятельная совокупность юридических норм, которая регулирует качественно однородную сферу (род) общественных отношений специфическим методом правового регулирования.
Ведущая отрасль права — конституционное (государственное) право — система принципов и норм конституции, которые закрепляют основы общественного и государственного строя, форму правления и государственного устройства, механизм осуществления государственной власти, правовое положение личности. Через призму конституционного права можно воспринять правовой образ государства как целостного явления. Конституционное право в вопросе взаимоотношений государства и граждан исходит из того, что права человека и гражданина не даруются государством, а принадлежат ему от рождения, вытекают из его статуса как личности. Назначение государства — создать надлежащие условия для реализации прав и свобод человека.
Над конституционным правом как основополагающей отраслью права всей правовой системы как бы надстроены:
- с одной стороны, административное и гражданское право — две профилирующие отрасли, воплощающие в предмете и методе регулирования первичные начала публичного и частного права соответственно;
- с другой стороны, уголовное право — профилирующая отрасль, нацеленная в основном на выполнение охранительных задач.
Административное право — система правовых норм, регулирующих управленческие отношения в сфере осуществления исполнительной власти, распорядительной деятельности государственного аппарата, его взаимоотношений с другими государственными и негосударственными организациями и гражданами.
Гражданское право — система правовых норм, регулирующих имущественные и личные неимущественные отношения, которые складываются между физическими и юридическими лицами как равноправными.
Уголовное право — система правовых норм, которые охраняют от преступных посягательств на права и свободы человека и гражданина, конституционный строй, все виды собственности и т.п., устанавливая меру уголовной ответственности за их совершение.
Особую отрасль права составляет международное право.
Международное право — система правовых норм, которые регулируют публичные взаимоотношения между государствами (
В международном публичном праве
Предметом регулирования в международном частном праве являются отношения гражданско-правового характера, которые возникают в международной жизни и связаны с расширением международного торгово-экономического, научно-технического и культурного сотрудничества. По мере углубления хозяйственных Международных связей, общения и сотрудничества организаций и фирм разных стран, отдельных граждан возрастает значение норм международного частного права.
Международное публичное право и международное частное право тесно связаны, поскольку нормы этих двух отраслей права служат цели оформления мирного международного сотрудничества в разных областях.
По субординации в правовом регулировании различают материальные и процессуальные отрасли права.
Материальные отрасли права (материальное право) — прямо регулируют общественные отношения. К ним относятся конституционное (государственное), гражданское, административное, уголовное и др. право.
Процессуальные отрасли права (процессуальное право) — определяют процедуру реализации материального права и производны от него.
Материальным отраслям права — административному, гражданскому, уголовному соответствуют процессуальные — административно-процессуальное, гражданско-процессуальное, уголовно-процессуальное право.
Административно-процессуальное право — система норм права, регулирующая порядок осуществления и разбирательства административно-правовых дел, т.е. таких, которые складываются в сфере государственного управления.
Гражданско-процессуальное право — система норм права, регулирующая порядок рассмотрения и разрешения судом гражданских дел, а также порядок исполнения судебных решений.
Уголовно-процессуальное право — система норм права, регулирующая порядок деятельности правоохранительных органов и судов в связи с раскрытием преступлений, расследованием уголовных дел, их рассмотрением в суде и вынесением приговора
Процессуальные отрасли права имеют свой предмет регулирования, отличающийся от предмета регулирования материальных отраслей права. Им являются так называемые организационные отношения, которые формируются в результате деятельности уполномоченных субъектов по применению норм материального права. Эти организационные отношения представляют особый слой, по уровню не совпадающий с предметом регулирования материального права.
{module 109}
studentu.info
ПРИГОВОР — это… Что такое ПРИГОВОР?
важнейший акт правосудия, решение, вынесенное судом в заседании по вопросу виновности
или невиновности подсудимого и о применении или неприменении к нему наказания. В суде присяжных постановлению П. предшествует вынесение вердикта — решения коллегии присяжных заседателей по вопросу виновности подсудимого. П. любого суда, действующего на территории РФ. выносится именем РФ. П. суда должен быть законным, обоснованным и мотивированным. Требование законности означает, что П. полностью соответствует нормам уголовного, уголовно-процессуального и других отраслей права, если они подлежат применению по делу (например, при разрешении гражданского иска). Обоснованность П. состоит в том, что суд основывает П. лишь на тех доказательствах. которые были рассмотрены в судебном заседании и получены с соблюдением ФЗ РФ, выводы суда соответствуют рассмотренным доказательствам, а решения, содержащиеся в П., — установленным судом обстоятельствам дела. Требование мотивированности П.означает необходимость подтвердить приведенные в П. выводы ссылками на конкретные доказательства и обстоятельства, признанные судом установленными. Суддолжен также привести свои доводы, аргументы в обоснование сделанных выводов и принятых в приговоре решений. Мотивировке подлежат выводы о виновности подсудимого, о квалификации преступления, об избранной мере наказания и Т.д. Мотивировка призвана сделать П. понятным для сторон, а также иных лиц. Законность и обоснованность в совокупности определяют справедливость П. как его нравственную характеристику.
П. постановляется в совещательной комнате с соблюдением тайны совещания судей. П. может быть обвинительным или оправдательным. Обвинительный П. (в соответствии с принципом презумпции невиновности) не может быть основан на предположениях и постановляется лишь при условии, если в ходе судебного разбирательства виновность подсудимого в совершении преступления доказана. Обвинительный П. выносится: с назначением наказания:без назначения наказания; с освобождением от наказания. Суд постановляет обвинительный П.
(п. 3 и 5 ст. 5-УПК). Оправдательный П. постановляется, если: а) не установлено событие преступления; б) в деянии подсудимого нет состава преступления: в) не доказано участие подсудимого в совершении преступления. Независимо от основания оправдательный П. полностью реабилитирует подсудимого.
П. должен быть написан одним из судей, участвующих в его постановлении. и подписывается всеми судьями. Судья, оставшийся при особом мнении, также подписывает П. Исправления в П. должны быть оговорены и оговорки подписаны всеми судьями в совещательной комнате до провозглашения П.
П. состоит из вводной, описательной и резолютивной частей. В вводной части указывается: а) П. вынесен именем РФ: б) время и место постановления П.;
в) наименование суда, постановившего П.,состав суда,секретарь судебного заседания, обвинитель, защитник; г) данные о подсудимом; д) уголовный закон, предусматривающий преступление, в совершении которого обвиняется подсудимый. Описательная часть обвинительного П. излагает суть преступного деяния, признанного доказанным, с указанием места,времени,способа его совершения, характера вины, мотивов и последствий преступления: доказательства, на которых основаны выводы суда, и мотивы, по которым суд отверг другие доказательства; указания на обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность: в случае снятия части обвинения — основания к этому; мотивы изменения обвинения, если таковое было произведено в суде. В описательной части оправдательного П. излагается сущность обвинения; обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, послужившие основанием для оправдания подсудимого с указанием мотивов, объясняющих, почему суд отвергает доказательства, на которых было основано обвинение. В резолютивной части обвинительного П. должны быть указаны:г) вид и размер наказания, назначенного подсудимому, а также иные вопросы, подлежащие разрешению судом при вынесении обвинительного П. В резолютивной части оправдательного П. должны содержаться: а) фамилия, имя и отчество подсудимого: б) решение об оправдании подсудимого: в) указание об отмене меры пресечения: г) указание об отмене мер обеспечения конфискации имущества. Резолютивная часть как обвинительного,так и оправдательного П. состоит из: а) решения по предъявленному гражданскому иску или решения о возмещении ущерба: б) решения вопроса о вещественных доказательствах;
в) указания о распределении судебных издержек; г) указания порядка и срока кассационного обжалования и опротестования приговора.
П. провозглашается в зале судебного заседания председателем или народным заседателем публично независимо от того, рассматривалось ли дело в открытом или закрытом судебном заседании (ст. 18 УПК). П. должен быть провозглашен в полном объеме. По общему правилу присутствие подсудимого при провозглашении П. обязательно. Не позднее 3 суток после провозглашения копия П. должна быть вручена осужденному или оправданному.
В соответствии с Конституцией РФ (ч. 1 ст. 50) и УПК каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр П. вышестоящим судом. П. вступает в законную силу по истечении срока на кассационное обжалование и опротестование. В случае принесения кассационной жалобы или кассационного протеста П., если он не отменен, вступает в законную силу по рассмотрении вышестоящим судом.
Вступивший в законную силу П. становится общеобязательным и исключительным. Первое означает, что он обязателен для всех государственных огра-нов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежит исполнению на всей территории РФ (ст. 358 УПК). Исключительность состоит в том, что при наличии вступившего в законную силу П. недопустимо возбуждение уголовного дела в отношении того же лица и по тому же обвинению (п. 9 ст. 5 УПК).
Вступивший в законную силу П. обращается к исполнению судом.постановившим П.. не позднее 3 суток со дня его вступления в законную силу или возвращения дела из кассационной инстанции. Оправдательный П. и П.. освобождающий подсудимого от наказания, исполняются немедленно по провозглашении.
Крутских В.Е.
Энциклопедия юриста. 2005.
dic.academic.ru
Правоведение для чайников – 6. Система права (часть 2)
Продолжаю серию заметок «Правоведение для чайников». Прошу моих читателей — «нечайников» указывать на существенные ошибки, а также дополнять текст своими мыслями или интересными примерами. Заметки рассчитаны на людей без юридического образования, которые хотят больше узнать о правовой сфере, а также на школьников, которые готовятся к сдаче ЕГЭ по обществознанию.
Предыдущие части: «1. Что такое право?», «2. Правоотношения, юридические факты и правосубъектность», «3. Нормативные правовые акты как источники права», «4. Другие источники права», «5. Система права (часть 1)».
В прошлой заметке я начал рассказ о системе права. Напоминаю, что система права – это исторически сложившаяся внутренняя структура права. Она состоит из отраслей права, каждая из которых регулирует какую-то сферу жизни общества (или, выражаясь научным языком, определённые общественные отношения). Отрасли права, в свою очередь, состоят из правовых институтов, каждый из которых регулирует определённую ситуацию или явление. А правовые институты состоят из норм права – правил поведения, установленных государством.
Ещё раз покажу схему – как это всё выглядит на примере некоторых норм и институтов гражданского права.
Я начал рассказ о системе права, двигаясь от нижних элементов этой схемы к верхним, и уже успел поведать о правовых нормах и правовых институтах. Теперь самое время перейти к отраслям права и самой системе права.
Отрасль права
Итак, правовые нормы складываются в правовые институты, а правовые институты – в отрасли права.
Отрасль права – это совокупность норм права и правовых институтов, регулирующих определённую сферу жизни общества. Или, выражаясь научным языком, совокупность правовых норм, регулирующих однородную сферу общественных отношений.
Так же, как институты подразделяются на субинституты, некоторые отрасли права включают подотрасли.
Вот список основных отраслей права.
Конституционное (государственное) право регулирует общественные отношения по поводу устройства государства. В основном, это отношения между гражданами и руководством государства или отношения высших органов власти между собой. Конституционное право определяет основные права и обязанности граждан, способы формирования правительства, парламента и судов, выборы президента, принципы избирательной системы. Важнейшие институты конституционного права – институт выборов (избирательное право), институт президентства, институт законодательной власти, институт исполнительной власти, институт федеративного устройства, институт местного самоуправления. Главный источник конституционного права – Конституция РФ.
Административное право регулирует общественные отношения в сфере государственного управления. Оно устанавливает права и обязанности госорганов и должностных лиц, а также определяет список административных правонарушений и наказаний за них. Можно сказать, что административное право определяет всю деятельность чиновников. А поскольку чиновники занимаются почти всеми сферами жизни общества, то и сфера действия административного права получается очень широкой. Оборона, государственная безопасность, иностранные дела, миграция, промышленность, торговля, строительство, сельское хозяйство, занятость населения, здравоохранение, образование, транспорт, связь, наука, культура, спорт, туризм – всё это входит в предмет административного права в той мере, в какой там участвуют представители государства. Самые важные источники – ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» и Кодекс РФ об административных правонарушениях.
Гражданское право регулирует, в основном, общественные отношения между людьми или организациями по поводу имущества. При этом под имуществом понимают вещи, земельные участки, результаты работ, услуг и интеллектуальной деятельности и вообще всё, что можно оценить в деньгах (например, вред, нанесённый чести и достоинству человека), а также сами деньги. Гражданское право исходит из того, что субъекты правоотношений в имущественных вопросах независимы и самостоятельны и один не имеет власти над другим. Эта отрасль регулирует статус граждан и организаций, связь между ними и имуществом, устанавливает правила сделок, регламентируют отношения, связанные с интеллектуальной собственностью и личными правами граждан (честь и достоинство). Главные подотрасли – корпоративное право (создание и деятельность юридических лиц), вещное право (право собственности и другие права на имущество), обязательственное право (возникновение относительных правоотношений из сделок, причинения вреда и других ситуаций), право интеллектуальной собственности (регулирует права на результаты интеллектуальной деятельности – авторские и патентные права, права на торговые знаки и фирменные наименования и т. д.), наследственное право (вопросы наследования). Самый важный источник – Гражданский кодекс РФ.
Уголовное право регулирует отношения между государством и гражданами по поводу того, какое поведение считать преступлением и как за него наказывать. Нормы уголовного права определяют понятие преступления, возможность привлечения к ответственности за соучастие, покушение и приготовление к преступлению, устанавливают виды и размеры наказания за преступление и т. д. Основной источник – Уголовный кодекс РФ.
Трудовое право регулирует отношения между работником и работодателем: организацию труда, рабочее время, прием на работу и увольнение, порядок заключения трудовых договоров, предоставление отпуска и т. д. Основной источник — Трудовой кодекс РФ.
Семейное право регулирует брачно-семейные отношения, устанавливает условия и порядок вступления в брак, определяют права и обязанности супругов, родителей и детей по отношению друг к другу, регулирует вопросы усыновления и выплаты алиментов. Основной источник – Семейный кодекс РФ.
Финансовое право регулирует финансовую деятельность государства. Две главных подотрасли: налоговое право (основной источник – Налоговый кодекс РФ) и бюджетное право (основной источник – Бюджетный кодекс РФ). Первая подотрасль регулирует то, как государство собирает деньги с граждан и организаций, вторая – то, как государство тратит собранные деньги. Налоговое право – настолько большая и обширная сфера, что её часто рассматривают как отдельную отрасль.
Гражданско-процессуальное право (или гражданский процесс) регулирует отношения между судом и сторонами процесса в гражданских, трудовых и семейных спорах. Эта отрасль права определяет права и обязанности суда, положение участников процесса, регламентирует ход судебного разбирательства, порядок вынесения и обжалования судебного решения. Подотрасль – арбитражно-процессуальное право (или арбитражный процесс), которое регулирует разрешение споров в арбитражных судах. Основной источник – Гражданский процессуальный кодекс РФ и Арбитражный процессуальный кодекс РФ.
Уголовно-процессуальное право (или уголовный процесс) регулирует отношения, возникающие при расследовании преступлений и судебном разбирательстве по уголовным делам. Эта отрасль определяет права и обязанности следователя и прокурора, подсудимого и его адвоката, других представителей защиты и обвинения, порядок проведения заседаний, вынесения приговора и его обжалования в вышестоящих судах. Основной источник – Уголовно-процессуальный кодекс РФ.
Административно-процессуальное право (или административный процесс) регулирует разрешение споров в сфере государственного управления – то есть между разными госорганами либо между этими госорганами и гражданами. Основные источники – Кодекс РФ об административных правонарушениях и Кодекс административного судопроизводства РФ.
Уголовно-исполнительное право регулирует порядок отбытия осужденными уголовного наказания и деятельность по исправлению осужденных. Основной источник – Уголовно-исполнительный кодекс РФ.
Международное право – особая отрасль права, которую иногда даже считают не отраслью, а отдельной правовой системой. Международное право регулирует то, как создаются и действуют нормы международных договоров, единые для всех стран, которые их подписали. Нормы международного права регулируют заключение договоров и разрешение споров между государствами, вопросы войны и мира, международную торговлю, судоходство и воздушные перелёты, процедуру международного преследования преступников и многое другое. Главные источники этой отрасли – международные договоры по разным темам. Они имеют разные названия – протокол, конвенция, декларация, пакт, трактат – но все являются договорами, потому что появляются на основании соглашения двух и более государств.
Международное частное право регулируют имущественные, трудовые и семейные отношения, «осложнённые иностранным элементом». «Осложнённый иностранным элементом» – это либо когда одна из сторон в правоотношениях является иностранцем или иностранной компанией, либо когда юридические факты, из которых возникло правоотношение (например, сделка или заключение брака) произошли за границей, либо имущество, по поводу которого спорят стороны, находится за границей. В этом случае российский суд может применить правовые нормы иностранного государства. Основной источник – раздел VI Гражданского кодекса РФ.
Право социального обеспечения регулирует вопросы социального обеспечения: пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособия по безработице, по беременности и родам и на ребёнка, выплаты пострадавшим на производстве, медицинская помощь, социальное обслуживание и льготы. Источников чрезвычайно много: ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», несколько законов о пенсиях и много что ещё.
Земельное право регулирует земельные отношения – права на земельные участки, охрану земель, правила землепользования и т. д. Подотрасли земельного права – лесное, водное и горное право. Основные источники – Земельный кодекс, Водный кодекс, Лесной кодекс.
Жилищное право регулирует жилищные отношения – права на жилое помещение, вопросы ремонта, содержания жилища, коммунальные услуги, порядок продажи и обмена жилья. Основной источник – Жилищный кодекс РФ.
Экологическое право занимается отношениями по охране природы. Эта отрасль определяет порядок проведения экологических экспертиз, режим особо охраняемых природных территорий, контроль госорганов за экологической безопасностью и ответственность за экологические нарушения. Основной источник – ФЗ «Об охране окружающей среды».
Деление права на отрасли
Как мы видим, каждая отрасль регулирует определённый вид правоотношений. Соответственно, деление системы права на отрасли помогает понять, что за правоотношения мы имеем, как именно они регулируются и какие источники права к ним нужно применить.
Например, если человек оказывает услуги какой-то организации, нам нужно понять – это трудовой договор или гражданско-правовой договор. В первом случае это будут трудовые отношения (регулируются Трудовым кодексом). Во втором – гражданско-правовые отношения (регулируются Гражданским кодексом). При этом название договора, который заключили человек и организация, не всегда является определяющим. Даже если этот документ назван «Договором об оказании услуг» и в нём написано, что регулируется он ГК РФ, суд может переквалифицировать его в трудовой договор, если увидит признаки трудовых отношений. Например, такие: человек посещает организацию и выполняет работу ежедневно по определённому расписанию, подчиняется правилам этой организации и получает фиксированную оплату каждый месяц.
А если налоговая инспекция по ошибке сняла деньги с банковского счёта предпринимателя, а потом вернула, то он не может потребовать с неё неустойку за незаконное использование денежных средств согласно ч. 1 ст. 395 Гражданского кодекса РФ. А всё потому, что отношения между налоговой и предпринимателем – это не гражданско-правовые отношения, т.е. не «имущественные отношения, основанные на имущественной самостоятельности, юридическом равноправии и автономии воли сторон». Здесь никакого юридического равенства сторон нет, и это всё отношения, которые регулирует финансовое право (точнее, его подотрасль – налоговое право). Соответственно, Гражданский кодекс мы тут применить не можем, нужно смотреть Налоговый кодекс.
Очень важно различать административное правонарушение и уголовное преступление. Тогда мы поймём – это административное право или уголовное, и будем знать, какие источники права применять при расследовании дела и определении наказания – Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы либо Кодекс об административных правонарушениях.
В общем, важно понимать разницу между основными отраслями права, чтобы понять, какие именно правоотношения у нас есть и какими источниками они регулируются.
Распространённая ошибка – взять понятие или правовую норму из одной отрасли и применить её к правоотношению из другой отрасли. Один такой пример судья Верховного суда РФ Борис Горохов приводит в книге «Трудовые споры. Чему не учат студентов». Он рассказывает о судебном разбирательстве между «Ямалтрансгазом» и бывшим заместителем гендиректора этой компании. Тогда суд на Ямале применил нормы российского Гражданского кодекса и признал трудовой договор недействительным. Дело дошло до Верховного суда, который признал такой подход неправильным. Горохов объясняет, что ямальский суд «нарушил не просто принцип — он нарушил нормы, зафиксированные в ТК РФ (ранее — в КЗоТ, в настоящее время — в ст. 5 ТК РФ). Там указаны правовые акты, которыми регулируются трудовые правоотношения. Упоминание норм гражданского законодательства в ст. 5 ТК РФ отсутствует. А в ст. 3 ГК РФ никаким образом не указано на то, что ГК РФ регулирует трудовые правоотношения. Это нормативная основа того, что гражданское законодательство на трудовую сферу не распространяется».
После этого Горохов высказывает парадоксальную мысль, которая лучше всего отражает важность деления права на отрасли: «При решении трудового спора суду нужно забыть о существовании ГК РФ. Просто забыть. Отложить его в сторону, поскольку есть ТК РФ, по которому и нужно принимать решение».
Классификация отраслей права
Все отрасли права делят двумя способами: либо на материальные и процессуальные, либо на частные и публичные.
Отрасли материального права регулируют то, как в разных сферах жизни возникают правоотношения, что их участникам запрещено и разрешено, у кого какие права и обязанности. А отрасли процессуального права регулируют порядок реализации норм материального права: как происходит расследование и судебное разбирательство, кто и как должен привести в исполнение решение суда и другие подобные вещи.
Говоря упрощённо, отрасли материального права определяют то, какие права и обязанности имеют субъекты правоотношений, а процессуальные – то, как любой из субъектов может защитить свои права и принудить другого субъекта к исполнению его обязанностей при помощи правоохранительных органов и суда. К процессуальному праву относятся отрасли, так или иначе связанные с судебным разбирательством: уголовно-процессуальное, административно-процессуальное и гражданско-процессуальное право. Ну а все остальные отрасли относятся к материальному праву.
Кроме того, общепризнанное деление отраслей права – на частные и публичные. Отрасли частного права – это те отрасли, в которых субъекты права сами вступают в правоотношения и сами определяют большую часть взаимных прав и обязанностей. Это гражданское право, трудовое право, семейное право и международное частное право. Иногда ещё к ним относят предпринимательское право – условную отрасль права, существование которой находится под вопросом.
А отрасли публичного права – это те отрасли, где субъекты права вступают в правоотношения с государством (причём часто не по собственной воле), а большая часть взаимных прав и обязанной прописана в законе. Это, соответственно, все остальные отрасли права, в том числе процессуальные. Подробнее про разделение права на частное и публичное я расскажу в другой раз.
Соответственно, и все правовые нормы, вслед за отраслями права, обычно делят на материальные и процессуальные, а также на частно-правовые и публично-правовые.
Лирическое отступление: а есть ли отрасль?
В правовой науке считают, что отрасль права можно выделить по двум признакам – предмету и методу регулирования. То есть для существования отрасли права нужно, чтобы у неё был либо свой предмет, либо свой метод.
Предмет – это что именно мы хотим урегулировать, а метод – это как именно мы будем что-то регулировать.
С методом всё более или менее понятно. Он бывает либо преимущественно диспозитивный, либо преимущественно императивный. «Преимущественно диспозитивный» метод означает, что в отрасли права преобладают диспозитивные нормы. То есть мы в таких отраслях часто разрешаем участникам правоотношений самим определить свои права и обязанности. А «преимущественно императивный» метод означает, что мы даём людям чёткие указания о том, какие у них права и обязанности. Диспозитивный метод используется в гражданском праве и международном частном праве, в значительной степени – в семейном и трудовом праве и совсем немного – в других отраслях. То есть стороны договора, или работодатель и работник, или двое супругов – все они могут сами договориться о взаимных правах и обязанностях. Большинство же отраслей права используют преимущественно императивный метод – там никто ни с кем не договаривается, все права и обязанности установлены законом.
А вот с предметом отрасли сложнее. Фактически любая сфера нашей жизни может стать таким предметом: оборот имущества, государственное управление, земля, жильё, банковская деятельность, образование, медицина, спорт, наука, собирание марок или ловля бабочек.
Никаких чётких критериев тут нет. Просто если по поводу отношений в какой-то сфере жизни накопилось много правовых норм, мы считаем, что у нас есть отдельная отрасль права.
Скажем, если посмотреть на приведённый мною список отраслей права, можно увидеть, что финансовое право и право социального обеспечения почти целиком входят в административное право. Ведь там такой же предмет (отношения между госорганами и гражданами) и такой же метод (преимущественно императивный) регулирования. Но правовых норм по этим темам очень много, поэтому нам удобнее воспринимать их как отдельные отрасли права. В то же время, если очень хочется, из административного права можно взять любую тему и провозгласить её отдельной отраслью права – и тогда у нас будет миграционное право, военное право, транспортное право.
А, например, земельное право можно разделить на нормы, касающиеся права собственности и сделок с земельными участками (и тогда это станет частью гражданского права), и на нормы, регулирующие отношения между госорганами и владельцами земельных участков (и тогда это будет административное право).
Во многом это вопрос традиций. Скажем, в некоторых странах семейное право не считают отдельной отраслью права, а называют подотраслью или институтом гражданского права. Но у нас принято считать, что это отдельная отрасль права. С другой стороны, во многих странах Европы исторически сложилось «торговое» или «коммерческое» право – то есть отрасли права, касающиеся исключительно предпринимательской деятельности. У нас же всё это входит в предмет гражданского права. Хотя некоторые считают, что нужно создать отдельную отрасль – предпринимательское право.
В последние годы в России, помимо перечисленных мною выше отраслей права, появились и многие другие. Этот процесс, впрочем, пока ограничен стенами учебных заведений. Обычно происходит следующее – группа сотрудников какого-либо юридического факультета объявляет о существовании новой отрасли права и создаёт под это дело свою кафедру. Так появляются кафедры спортивного, медицинского, конкурентного или уже упомянутого предпринимательского права, а в книжных магазинах – пособия «Информационное право», «Банковское право», «Энергетическое право».
Связано это, в основном, с разными карьерными соображениями. «Эти отрасли права – у нас так сложилось в советское время – тянут за собой массу организационно-административных выводов, рассказывает профессор Евгений Суханов, завкафедрой гражданского права юрфака МГУ. – Если ты докажешь, что у тебя своя отрасль права, значит тебе – кафедра или сектор, у тебя специализация ВАКовская [ВАК – Высшая аттестационная комиссия], у тебя ученики, курсы и так далее. А если ты не докажешь, то мыкаешься по другим кафедрам. Вот у нас и пошли – спортивное право, медицинское право, энергетическое право. Каждому приятно иметь свою отрасль».
В итоге дискуссия о существовании каких-либо отраслей права, кроме самых основных, волнуют лишь университетских преподавателей и никак не отражаются на законодательстве и судебной практике. У судьи, чиновника или гражданина может возникнуть необходимость отделить гражданское право от трудового или административное от уголовного, но вряд ли им понадобится как-то выделять предпринимательское или медицинское право.
Тем не менее, размножение отраслей права, скорее всего, будет происходить и в дальнейшем. Так что не удивляйтесь и не пугайтесь, если вдруг увидите учебник по неизвестной вам отрасли права – возможно, дело лишь в том, что какой-то юрист хочет стать заведующим кафедрой в своём университете.
Система права
Итак, нормы, институты и отрасли права складываются в систему права – то есть в исторически сложившуюся в этом государстве внутреннюю структуру права.
Можно было бы представить систему права как большое хвойное дерево, из которого вырастают несколько стволов разной степени могучести (отраслей), которые делятся на ветки (правовые институты), из которых торчит множество иголок (нормы права).
Но это сравнение будет не совсем верным, потому что границы между разными отраслями, институтами и нормами права несколько размыты. Происходит это потому, что одно и то же событие или действие может привести к возникновению сразу нескольких правоотношений. Поэтому здесь нет чёткого разделения, а одна норма права или правовой институт с некоторыми оговорками могут быть использованы в разных отраслях.
Скажем, институт юридического лица создан в гражданском праве, но он необходим в административном праве (когда налоговая инспекция штрафует акционерное общество за неуплату налогов) и в уголовном процессе (когда общественная организация в рамках уголовного дела подаёт гражданский иск против преступника, который нанёс ему ущерб).
Пошлина – институт налогового права, но применяется он и в гражданском процессуальном праве, и в административном праве. Предпринимателей за нарушение прав потребителей привлекают к ответственности как в рамках гражданского права (сам потребитель), так и в рамках административного права (Роспотребнадзор). Брак – это институт семейного права, но он нужен и в конституционном праве (когда иностранец из-за брака с гражданкой России получает право на получение гражданства в упрощённом порядке). И так далее и тому подобное.
Словом, деление правовой системы на отрасли права, правовые институты и нормы права не настолько чёткое и иерархичное. Нельзя сказать, что эти институты относятся только к данной отрасли права, а эти – к другой. Или что эта норма права входит в данный правовой институт, а эта – в другой. То есть в этом «дереве» некоторые стволы, ветки и иголки пересекаются, срастаются и совмещаются.
Но несмотря на взаимное проникновение разных отраслей права, главное для нас, как я уже писал, – понять, какая именно отрасль права регулирует конкретное правоотношение и, соответственно, какие права и обязанности есть у сторон. А это можно сделать почти всегда.
Правовая семья
У каждого государства – своя правовая система. Но ни одна такая система не возникла на пустом месте и полностью самостоятельно. Государства обмениваются опытом, заимствуют законы, отправляют друг к другу юристов на стажировку, издают юридические труды зарубежных авторов. Например, французский Гражданский кодекс и Германское Гражданское уложение легли в основу множества других аналогичных кодексов и законов в странах Европы и Латинской Америки, Японии, Китае, а также в России и других республиках бывшего СССР. Система прецедентного права, созданная в Англии, действует в её бывших колониях, и английские, канадские и австралийские судьи могут ссылаться на решения друг друга. Мусульманские страны, в которых система права основана на религиозных нормах, используют Коран и схожий набор богословских текстов.
Всё это приводит к тому, что правовые системы разных стран имеют общие элементы. При этом некоторые группы стран имеют куда больше сходства в своих правовых системах, чем другие.
В лингвистике есть термин «языковая семья» – это несколько языков с общим происхождением (например, «индоевропейская языковая семья», «тюркская языковая семья» и т. д.). Если вы будете изучать иностранные языки из одной языковой семьи, то обнаружите много схожего в лексике и грамматике.
Примерно такая же идея лежит в основе термина «правовая семья» – это группа правовых систем со схожими чертами.
Сегодня в мире существуют три основных правовых семьи.
Первая – семья континентального права (она же романо-германская правовая семья). «Континентального» – потому что она господствует в континентальной Европе и противопоставлена правовой системе Англии. «Романо-германская» – потому что она основана на римском праве, а главный вклад в её развитие внесли романские и германские народы (прежде всего, Франция и Германия). Основной вид источников права в странах семьи континентального права – нормативные правовые акты (прежде всего, законы).
Вторая – семья общего права (она же англо-американская правовая семья, англосаксонская правовая семья или семья прецедентного права). «Общим правом» в средневековой Англии называли систему правил, основанных на судебных решениях (прецедентах). Позже она распространилась в английских колониях – США, Канаде, Австралии. Основной вид источников права в странах семьи общего права – прецеденты.
Третья – семья мусульманского права. Если христианство редко вмешивалось в правовые вопросы, то ислам позиционирует себя не просто как система морального и духовного развития, но как всестороннее учение о правильном устройстве общества. В исламе есть свой набор правил, который можно использовать как правовую систему. Основной источник права – религиозные нормы, содержащиеся в Коране и ряде религиозных и богословских текстах. При этом следует учитывать, что многие страны с мусульманским населением строят систему права на светских принципах и входят в семью континентального права (таковы, например, Турция, Азербайджан, Казахстан).
Почти все государства попадают в одну из перечисленных семей. Некоторые, правда, сочетают в себе признаки разных семей. Например, большинство мусульманских стран в семейных и некоторых других вопросах придерживаются мусульманского права, а в других – светского законодательства, и входят, таким образом, одновременно и в семью мусульманского, и в семью континентального права. Израиль до обретения независимости находился в составе Британской империи и что-то заимствовал из прецедентного права, а позже многое взял из законодательства континентальной Европы. Одновременно в семейных отношениях там господствует религиозное право: для мусульман – мусульманское, для евреев – иудейское.
Иногда выделяют и другие правовые семьи, но они в том или ином виде тяготеют к одной из перечисленных правовых семей. Более подробно читайте книгу французского правоведа Рене Давида «Основные правовые системы современности». Либо найдите главу с похожим названием в любом учебнике по теории государства и права – обычно она представляет собой краткий пересказ этой книги.
Россия исторически относится к континентальной (романо-германской) правовой семье. С тех пор как в нашей стране стала развиваться юридическая наука, примером для нас были европейские страны, в особенности, Германия.
Поэтому если вы начнёте изучать право любой европейской страны (кроме Англии), то увидите, что оно устроено по схожим принципам. Обычно везде есть деление права на знакомые нам отрасли, есть законы и подзаконные акты, часто с теми же самыми названиями (уголовный кодекс, гражданский кодекс, уголовно-процессуальный кодекс и т. д.). И, хотя сами правовые нормы могут при этом различаться, но принципы их построения будут примерно теми же.
А вот если вы начнёте изучать правовую систему Англии и её бывших колоний, то часто будете натыкаться на понятия, которые в России почти не используются. Это, прежде всего, частое использование прецедента в качестве источника права, непонятное деление на «общее право» и «право справедливости», отсутствие привычных нам правовых институтов (например, следствие в уголовно-процессуальном праве) и наоборот – наличие незнакомых нам институтов (например, траст в гражданском праве). То же самое касается стран мусульманского права.
Резюме
Итак, напомню, что система права – это исторически сложившаяся внутренняя структура права. Она состоит из отраслей права, отрасли права состоят из правовых институтов, а правовые институты состоят из норм права.
Отрасль права – это совокупность норм права и правовых институтов, регулирующих определённую сферу жизни общества. Или, выражаясь научным языком, совокупность правовых норм, регулирующих однородную сферу общественных отношений.
Основные отрасли права: конституционное, административное, гражданское, уголовное, трудовое, семейное, финансовое, гражданско-процессуальное, уголовно-процессуальное, административно-процессуальное, уголовно-исполнительное, международное, международное частное, земельное, жилищное, экологическое и право социального обеспечения.
Отрасли права делят на материальные и процессуальные, а также на частные и публичные. Материальные отрасли говорят о том, какие права и обязанностей есть у субъектов права, а процессуальные – о том, как они могут защитить свои права при помощи правоохранительных органов и суда. Частно-правовые отрасли защищают интересы частных лиц, а публично-правовые – интересы всего общества.
Схожие системы права объединяют в понятие «правовая семья». Три основных правовых семьи: семья континентального права (она же романо-германская), семья общего права (она же англо-американская) и семья мусульманского права. Россия относится к семье континентального права.
zakon.ru
§ 2. Общая характеристика основных отраслей российского права.
Критериями разграничения отраслей права между собой являются предмет и метод правового регулирования.
Предмет правового регулирования — это обособленный вид общественных отношений, находящихся в сфере правового регулирования. Это главный, материальный критерий.
Метод правового регулирования — это совокупность определенных приемов и способов регулирования общественных отношений. Это дополнительный (вспомогательный), юридический критерий.
Различаются прежде всего императивные и диспозитивные методы. Императивный предполагает властное разрешение юридической ситуации посредством воли государственного органа или должностного лица. Правоотношения возникают здесь по воле правоприменительного органа. Императивный метод регулирует общественные отношения путем запретов, властных указаний, обязывания. Диспозитивный метод предполагает возникновение правоотношения вследствие воли всех сторон правоотношений, а разрешение конкретной юридической ситуации посредством договора, соглашения и т.д. на основе равенства сторон. Только в случае недостижения консенсуса по разрешаемому вопросу решение по делу принимает компетентный орган.
Следует иметь в виду, что практически всем отраслям права присуще сочетание императивного и диспозитивного методов. Так, диспозитив имеет место и в гражданском праве — право заключения договора купли-продажи, и в уголовном праве — необходимая оборона, и в конституционном праве — право на жизнь. Это относится к запрету и обязыванию. Поощрение применяется и в уголовном праве — применение условно-досрочного освобождения, и в трудовом — премирование. Убеждение, рекомендации также имеют место в различных отраслях права. Логично говорить лишь о преобладании того или иного метода правового регулирования в определенной отрасли права.
Учитывая относительную объективность деления общественных отношений на виды, представляется возможным выделить следующие отрасли права:
1. Конституционное право. Предметом этой отрасли права являются отношения, возникающие по поводу закрепления основ конституционного строя, формирования государственных органов, закрепления естественных и неотчуждаемых прав и свобод человека, определения правового статуса граждан и др. Преобладающим методом является императивный, реализуемый посредством реализации учредительно-закрепительных функций государственных огранов. Основные источники конституционного права России: Конституция РФ, Федеральные Конституционные законы, Федеральные законы РФ «О гражданстве РФ», «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ», «Об общественных объединениях» и т.д.
2. Административное право. Предмет — общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления государственного управления, т.е. в связи с организацией и функционированием системы исполнительной власти на всех уровнях государства. Особенность этой отрасли права в том, что ее нормами регулируется в основном деятельность органов исполнительной власти. Основной метод — императивный, реализуемый посредством властных контрольных и правоохранительных полномочий государственных органов. Основные источники: Кодекс РФ об административных правонарушениях, Федеральный закон РФ «О полиции», Федеральный закон РФ «Об оружии» и т.д.
3. Финансовое право. Предмет — денежно-кредитные отношения , банковские операции, формирование бюджета, взимание налогов и сборов и т.д. Основной метод — императивный. Основные источники: Бюджетный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Федеральные законы «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», «О банках и банковской деятельности» и т.д.
4. Экологическое право. Предмет — отношения, складывающиеся по поводу правового режима владения, распоряжения и пользования природными ресурсами — земельными, водными, горными, воздушными, лесными. Базируется на соблюдении закономерностей, присущих как природе, так и обществу. Основной метод — императивный. Основные источники — Федеральные законы РФ «Об охране окружающей среды», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Водный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ и т.д.
5. Гражданское право. Предмет — имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельностью их участников. Преобладающий метод — диспозитивный. Основной источник — Гражданский кодекс РФ.
6. Семейное право. Предмет — личные неимущественные и связанные с ними имущественные отношения, возникающие в связи с состоянием родства, заключением и расторжением брака и т.д. Основной метод — диспозитивный. Основной источник — Семейный кодекс РФ.
7. Трудовое право. Предмет — общественные отношения, складывающиеся вследствие факта продажи собственной рабочей силы (заключение и расторжение трудового договора, рабочее время и время отдыха, гарантии и компенсации и т.д.) и функционирования рынка труда. Основной метод — диспозитивный. Основной источник — Трудовой Кодекс РФ.
8. Уголовное право. Предмет — общественные отношении, складывающиеся в связи с совершением гражданами преступлений (преступность и наказуемость деяния, основания уголовной ответственности, виды наказаний и иных принудительных мер, общие начала и условия их назначения, освобождение от уголовной ответственности и наказания). Метод — императивный. Основной источник — Уголовный кодекс РФ.
9. Уголовно-исполнительное право. Предмет — отношения, возникающие по поводу деятельности органов, исполняющих уголовное наказание, а также порядка отбывания уголовного наказания лицами, совершившими преступления, в отношении которых вступил в законную силу приговор суда. Метод — императивный. Основной источник — Уголовно-исполнительный кодекс РФ.
10. Уголовно-процессуальное право. Предмет — отношения, возникающие по поводу осуществления уголовного судопроизводства (расследования преступлений, отправление правосудия). Метод — императивный. Основной источник — Уголовно-процессуальный кодекс РФ.
11. Гражданское процессуальное право. Предмет — отношения, складывающиеся при рассмотрении гражданских дел судами в сфере гражданского судопроизводства. Основной метод — диспозитивный. Основной источник — Гражданский процессуальный кодекс РФ.
Помимо обозначенных отраслей права некоторые ученые выделяют как самостоятельные земельное, горное, прокурорско-надзорное, военное, торговое, хозяйственное, коммерческое, космическое и др. отрасли права. Однако необходимо ограничиться вышеперечисленными отраслями права, тем более, что все нормы, существующие в системе права, можно безусловно отнести к одной из обозначенных нами отраслей права.
Особое место занимает международное право. Собственно отраслью права считать его сложно, так как оно регулирует все те отношения, которые складываются между различными государствами. Объем и специфика норм, относящихся к международному праву позволяет объединить их не в рамках какой-либо одной отрасли национального права, а объединить и выделить в особую систему права, не входящую в систему национального права.
Контрольные вопросы к главе 2:
Дайте определение понятию «система права».
Каковы основные черты системы права?
Охарактеризуйте структурные элементы системы права.
Какие критерии лежат в основе деления системы права на отрасли?
Перечислите основные отрасли российского права.
Дайте определение отраслям материального и процессуального права.
Что такое институт права?
Проблемы становления институтов частного и публичного права в современной России.
Как соотносятся друг с другом система права и система законодательства?
Чем отличается система права от правовой системы?
Рекомендуемая литература к главе 2:
Азми Д.М. Отрасль права как элемент структуры права (частноправовой аспект)/С.Ю. Филлипова//Право и государство: теория и практика. — 2007. — № 12. — С. 43-51.
Алейников Б.Н. Институт права собственности как структурный элемент каждой отрасли права//Законы России: опыт, анализ, практика. — 2008. — № 11. — С. 96-103.
Васильев А.В. Публичное и частное в праве//Право и государство: теория и практика. — 2008. — № 10. — С. 6-9.
Вопленко Н.Н. Понятие системы права//Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 5: Юриспруденция. — 2009. — № 11. — С. 11-16.
Деркач Т.В. .Характер соотношения частного и публичного права в системе российского права//Современное право. — 2010. — № 3. — С. 6-8.
Жук M.C. Обеспечение системности -главное направление развития отрасли права//Юристъ — Правоведъ. — 2010. — № 3. — С. 43-46.
Иванов В.И. Исследование предмета правового регулирования системным методом//Вестник Томского государственного университета. — 2009. — № 324. — С. 223-225.
Макуев Р.Х. Роль института права в условиях глобализации//Среднерусский вестник общественных наук. — 2007. — № 4. — С. 55-59.
Мальцев Г.В. О формировании институтов права//Социология власти. — 2009. — № 6. — С. 7-18.
Марченко М.Н. О признаках «системы» и системном характере права//Вестник Московского городского педагогического университета. Серия: Юридические науки.- 2010. — № 1. — С. 41-54.
Осипов М.Ю .Объект и предмет правового регулирования как объективные элементы правового регулирования//Право и государство: теория и практика. — 2007. — № 2. — С. 17-25.
Рыбушкин Н.Н. Запрет и санкция нормы права в контексте предмета и метода правового регулирования/А.В.Краснов//Ученые записки Казанского университета. Серия: Гуманитарные науки. — 2010. Т. 152. — № 4. — С. 36-43.
Салин П. Соотношение понятий «институт права» и «институт законодательства» в современной российской правовой доктрине//Юридическая мысль. — 2007. — № 6. — С. 108-115.
Шминке А.Д. Эволюция понятия системы права//Вестник Саратовской государственной академии права. — 2010. — № 1. — С. 28-32.
studfiles.net
Уголовно-процессуальное право как отрасль российского права, его место в системе других отраслей
⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 8Следующая ⇒
Уголовный процесс как отрасль права представляет собой совокупность юридических норм, регулирую–щих производство по уголовным делам. Уголовный процесс как отрасль права яв–ляется составной частью системы российского права.
Уголовный процесс взаимодействует со многими отраслями права и соответствующими им науками.
Наиболее разносторонними и глубокими являются связи уголовно-процессуального права с конститу–ционным правом. Конституция определила, что сфера действия уголовно-процессуального закона ре–гулируется только федеральным законом; установила иерархию законов,сформулировала ос–новные принципы уголовного судопроизводства; определила судеб–ную систему и федеральные суды в стране.
Близким к уголовно-процессуальному правуявляет–ся уголовное право. Установить уголовно-правовое отношение и применить меры уголовной ответствен–ности можно лишь в рамках уголовно-процессуаль–ных отношений. Применить нормы уголовного права можно лишь одновременно с применением норм уго–ловно-процессуального права, причем сделать это вправе лишь субъекты уголовно-процессуальных от–ношений.
Несомненна связь уголовно-процессуального пра–ва с уголовно-исполнительным правом. Нормы УПК регулируют также порядок назначения и измене–ния судом режима содержания осужденного, обраще–ния приговора к исполнению, предусматривают поря–док и условия исполнения и отбывания наказаний.
Гражданское право также взаимодействует с уго–ловно-процессуальным правом. Причинение преступ–лением вреда порождает право потерпевшего на воз–мещение имущественного ущерба или компенсацию морального вреда. При этом законом допускается возможность предъявления исковых требований как в уголовном процессе, так и в порядке гражданского судопроизводства.
Разработанные криминалистикой тактические приемы проведения следственных действий, методики расследования отдельных видов преступлений способ–ствуют повышению эффективности действия процес–суальных норм в ходе предварительного расследова–ния и в судебном разбирательстве. Достижения науки криминалистики влияют на законодательный процесс формирования уголовно-процессуального права.
Данные криминологии о параметрах и методике изучения личности обвиняемого, о причинах и усло–виях, способствовавших совершению преступлений, обогащают возможности уголовного процесса.
Понятие стадий уголовного процесса, их система
Производство по делу проходит определенные эта–пы (части), именуемые стадиями уголовного процес–са. Стадии – это взаимосвязанные, но относительно самостоятельные части процесса. Стадии чередуются, сменяют одна другую в строгой последовательности, определяемой уголовно-процессуальным законом. Совокупность стадий образует систему уголовного процесса. Выделяют следующие стадии.
1. Возбуждение уголовного дела– первона–чальная стадия процесса, в которой уполномоченные должностные лица при наличии к тому повода и осно–вания решают вопрос о возбуждении уголовного дела, отказе в возбуждении уголовного дела или передаче сообщения о преступлении по подследственности. Только после возбуждения уголовного дела возмож–но производство следственных действий, мер процес–суального пресечения (за исключениями, носящими неотложный характер).
2. Предварительное расследование(дознание и предварительное следствие). На данной стадии со–бираются, закрепляются, проверяются и оценивают–ся доказательства, чтобы установить наличие или от–сутствие события преступления, лиц, виновных в его совершении, характер и размер ущерба, причиненно–го преступлением, и иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
3. Подготовка дела к судебному заседанию.На этой стадии процесса судья единолично, знако–мясь с делом, выясняет, имеются ли в деле факти–ческие и юридические основания для рассмотрения его в судебном заседании, и в случае наличия таких оснований производит необходимые подготовитель–ные действия к судебному заседанию или назначает предварительное слушание.
4. Судебное заседание.В данной стадии в усло–виях гласности, непосредственности, непрерывности происходит рассмотрение и разрешение дела по су–ществу. Судебное разбирательство завершается по–становлением оправдательного или обвинительного приговора. В судебном заседании рассматривается и решается вопрос о применении принудительных мер медицинского характера.
5. Производство в суде второй инстанции.Производство в суде второй инстанции происходит в порядке апелляционного и кассационного обжало–вания судебных решений, не вступивших в законную силу. Апелляционное производство предусмотрено ис–ключительно для пересмотра приговоров или иных ре–шений мирового судьи.
6. Исполнение приговора.Данная стадия вклю–чает в себя обращение к исполнению вступивших в за–конную силу приговора, определения, постановления суда и производство по рассмотрению и разрешению судом вопросов, связанных с исполнением приговора.
7. Производство в надзорной инстанциивклю–чает в себя пересмотр приговоров и иных определе–ний суда, вступивших в законную силу.
8. Возобновление производства по уголов–ному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.При наличии данных обстоятельств возможна отмена приговора суда и возобновление производства по уголовному делу.
Процессуальная форма и процессуальные гарантии.
Уголовно-процессуальная форма – это законодательно закрепленный порядок(процеду–ра) производства по уголовным делам: последова–тельность стадий и условий перехода дела из одной стадии в другую; условия, характеризующие производ–ство в конкретной стадии; основания, условия и по–рядок производства следственных и судебных дей–ствий; содержание и форма решений, которые могут быть вынесены.
Принято различать формы отдельного действия (например, допроса, обыска, предъявления для опо–знания), отдельной стадии уголовного судопроизвод–ства (например, возбуждение уголовного дела) и все–го уголовного процесса.
Соблюдение требования УПК к форме проведения процессуальных действий является обязательным как для государственных органов (суда, прокурора, сле–дователя, дознания), так и для граждан (потерпевших, обвиняемых, свидетелей и др.). Тем самым законо–датель стремится обеспечить наиболее эффективное и единообразное совершение определенных след–ственных и судебных действий при строгом соблюде–нии законности и прав граждан. На необходимость соблюдения уголовно-процессуальной формы обра–щает внимание Конституция РФ, когда указывает на недопустимость использования доказательств, полу–ченных с нарушением федерального закона (ч. 2 ст. 50). Процессуальная форма включает и некото–рые правила, имеющие чисто ритуальный характер.
Это, например, регламент судебного заседания (ст. 257 УПК). Однако и эти правила имеют существен–ное значение. Так, правило о том, что присутствую–щие в зале судебного заседания, не исключая соста–ва суда, выслушивают приговор стоя, продиктовано уважением к суду и его решению, выносимому от име–ни государства.
Процессуально-правовые гарантии – это со–держащиеся в нормах права правовые средства, обеспечивающие всем субъектам уголовно-процес–суальной деятельности возможность выполнять обя–занности и использовать предоставленные права.
Процессуальные функции
Уголовно-процессуальная функция – это направленность уголовно-процессуальной деятельности в группы участников уголовного процесса. Уголовно-процессуальная функция определяет, в каком направлении действовать участнику уголовного процесса. Функции определяются задачами.
УПК выделяет 3 функции: функция защиты, функция обвинения, функция разрешения дела.
Ст.20 УПК предусматривает одну из функций – это функция уголовного преследования (обвинения). Направленность этой функции выражается в том, что соответствующие участники уголовного процесса, которые от имени государства занимаются изобличением лиц подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления; и обеспечивает этим лицам доступ к правосудию. К таким лицам относятся прокурор, следователь, дознаватель; к участникам со стороны обвинения – относятся руководитель уголовного органа, начальники подразделения дознания; со стороны обвинения относится и частный обвинитель по делам частного обвинения; потерпевший, гражданский истец и представителя частного обвинителя и представители гражданского истца. Для государственных обвинителей – это обязанность, у частных лиц – это право. Эти участники отнесены к стороне обвинения, соответственно, их основная функция – обвинение, частное преследование.
Антипод функции обвинения – это функция защиты. В её содержание входит деятельность по опровержению обвинения, обоснованию невиновности или меньшей виновности, чем требует сторона обвинения.
Функция разрешения уголовного дела. Суд принимает решение на основе своего внутреннего убеждения и не имеет права, осуществляя свою деятельность, выполнять функцию обвинения или защиты (речь идёт об элементах функции обвинения или защиты).
Существует также вспомогательная функция – содействие правосудию. Эту функцию обеспечивают иные участники уголовного судопроизводства (гл. 8 УПК). К ним относятся: свидетели, эксперты, специалисты, переводчики и понятые. Задача этих участников – обеспечить нормальное течение уголовного процесса и содействие правосудию.
Рекомендуемые страницы:
lektsia.com