Предмет регулирования трудового права – CGI script error

Трудовые отношения как предмет трудового права

Предметом трудового права являются трудовые отношения в общественной организации труда и иные непосредственно связанные с ними отношения.

В чистом виде трудовое отношение в практической жизни не выступает, поскольку оно находится уже в урегулированной трудовым правом форме – в виде правоотношения.

Трудовые отношения – это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату определенной трудовой функции (по специальности, квалификации, должности), на условии подчинения правилам внутреннего трудового распорядка и обеспечения работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Принадлежность субъектов к этим отношениям зависит от воли сторон и поэтому они возникают по воле обеих сторон и носят личный волевой характер.

Поскольку в основе трудовых отношений лежит определенная форма собственности (государственная, муниципальная, акционерная, частная и др.) и различная организационно-правовая форма организации (предприятие, учреждение и т.п.),

трудовые отношения подразделяются на родовые и видовые группы и подгруппы: отношения на государственных и муниципальных предприятиях, на частных производствах (коллективных или индивидуальных), отношения на арендных производствах и т.п., отношения в организациях с разной формой собственности.

Трудовое законодательство (ст.75 ТК РФ) установило, что смена собственника организации или его реорганизация не является основанием прекращает трудовых отношений. С согласия работника они продолжаются и их прекращение по инициативе работодателя

возможно только в случае сокращения численности или штата работников.

В рыночной экономике больше стали проявляться два вида отношений:

· отношения по трудовому договору;

· трудовые отношения, в которые вступают собственники имущества акционерного общества (или другого типа коллективной формы) для участия в трудовом процессе в этом АО.

Различия в правовом положении этих отношений связаны с порядком вступления в них, их изменения и прекращения, с распределением доходов.

В случае, когда работник одновременно является и акционером (сособственником имущества организации), он обладает двойным статусом:

трудовым и гражданско-правовым (при распределении прибыли и несении материальной ответственности за возможные убытки организации).

Различные трудовые отношения являются причиной разных видов трудовых договоров.

Кроме собственно трудовых отношений ст.1 ТК РФ определяет еще восемь групп отношений, непосредственного связанных с трудовыми или предшествующих, или сопутствующих, или приходящих им на смену, которые также входят в предмет регулирования трудового права.

Все девять групп трудовых общественных отношений имеют свои определенные стороны (субъектов) и содержание.

Виды трудовых отношений

:

a) Отношения по содействию занятости и трудоустройству (предшествующего характера):

·

o гражданина с государственным органом службы занятости или другим органом трудоустройства по поиску работы и направлению на нее;

o отношения гражданина с работодателем по приему на работу по направлению органа занятости;

o между работодателем и органом службы занятости.

b) Организационно-управленческие отношенияколлектива работников с работодателем, его администрацией.

После трудоустройства и заключения индивидуального трудового договора работник становится частью единого коллектива и с этих позиций у него возникают уже отношения коллективного характера с работодателем по поводу заключения коллективного договора по вопросам управления и организации труда на данном производстве.

c) Организационно-управленческие отношения профсоюзного органа на производстве или другого органа уполномоченного работниками с работодателями, его администрацией по вопросам улучшения условий труда, применения норм трудового права, принятия и применения локальных норм трудового права и защиты прав трудящихся.

d) Охранительные отношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и охраны труда между государственными трудовыми инспекциями (Федеральная инспекция труда), специализированными инспекциями (Гопромтехнадзор, Госсанэпидем служба, Госатомнадзор и др.), профсоюзными органами с одной стороны и администрацией (ее должностными лицами), работодателем – с другой. Эти отношения возникают одновременно с основными трудовыми отношениями работника.

e) Социально-партнёрские отношения представителей работников, работодателей и органов исполнительной власти федерального, отраслевого, регионального (субъектов РФ), территориального и иных уровней по ведению переговоров и заключению соглашений по социально-трудовым отношениям, условиям труда и его оплаты. Участниками этих отношений являются представители трех социальных партнеров: работников, работодателей и государство (в лице органов исполнительной власти).

f) Отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации непосредственно у данного работодателя. Эти отношения состоят из трех видов связей: ученические, повышение квалификации и руководство обучением. Сторонами в данных отношениях являются: работник-ученик, обучающий и работодатель. В этой же группе отношений находятся отношения возникающие в связи с профотбором. Профотбор может осуществляться в разных формах: собеседование с кандидатом, тестирование, медицинский осмотр, испытание, стажировка и др. К этой группе также относятся отношения по поводу установления, определения и повышения квалификации, проводимые специальными квалификационными комиссиями, которые создаются работодателем.

g) Отношения связанные с материальной ответственностью работодателей и работников в сфере труда, которые являются охранительными по своему характеру, являются особыми отношениями, потому, что возникают только в случае противоправных действий сторон и наступления вредных последствий.

Сторонами этих отношения являются работник и работодатель, заключившие трудовое соглашение. Эти отношения носят двойственный характер: во-первых, отношения ответственности работодателя перед работником за причинение вреда его здоровью на производстве, за нарушение трудового договора и трудовых прав работника и др., во-вторых, отношения ответственности работника перед работодателем за причинение ущерба имуществу работодателя.

h) Разрешение трудовых споров, как отношения возникающие между спорящими сторонами (работник и работодатель) и органами, управомоченными рассматривать индивидуальные и коллективные споры (суд, трудовой арбитраж, комиссия по трудовым спорам, вышестоящий орган, примирительная комиссия, с участием посредника).

Трудовые споры могут возникать на стадии предшествующей трудовым отношениям, до заключения трудового договора, в процессе трудовых отношений, а также возникать

после прекращения трудовых отношений. Трудовые споры могут носить индивидуальный и коллективный характер.

Метод трудового права

Правовое регулирование общественных отношений в области труда осуществляется комплексом способов, называемых методом трудового права. К методу трудового права относятся следующие способы регулирования трудовых отношений:

o Сочетание централизованного и локального, нормативного и договорного регулирования труда.

o Договорный характер труда и установление его условий.

o Равноправие сторон трудового договора.

o Участие в правовом регулировании труда работодателей и работников

.

o Защита трудовых прав в судебном и несудебном порядке.

o Единство и дифференциация правового регулирования труда. Единство правового регулирования труда проявляется в общеобязательном характере принципов и норм трудового права, устанавливаемых Конституцией РФ и федеральным законодательством как по субъектам, так и по территории. Дифференциация в регулировании трудовых отношений связана с шестью основными факторами, учитываемых при нормотворчестве: условия труда, климатические условия, физиологические (женщины) и психофизиологические (подростки) особенности организма работника, специфика и характер труда (сезонный, вахтовый, госслужба), отраслевые особенности.



infopedia.su

Предмет правового регулирования трудового права.

 

Российское трудовое право регулирует общественно-трудовые отношения, складывающиеся при функцио­нировании рынка труда в связи с непосредственной дея­тельностью людей в процессе труда, выполнением ра­боты.

При этом следует иметь в виду, что нормы трудового права регулируют не технологический процесс тру­да, а лишь социальные условия его применения, т.е. общественные формы труда. С этой точки зрения труд писателя, изобретателя, на дачном участке и т.п., если он совершается вне общественной кооперации труда, не подвергается правовой регламен­тации и не относится к сфере трудового права хотя по поводу результатов данной деятельности могут возникнуть правовые отношения. Тот же труд, производимый в порядке служебного задания, порождает, отношения по его применению в коллективе и становится предметом трудового права.

Трудовое право регулирует такие общественные отношения, которые специально возникают по поводу при­менения способностей к труду, когда сам общественный процесс труда является предметом обязательств и пото­му подвергается правовой регламентации. Иными слова­ми, объектом правового регулирования труда служит не овеществленный, а живой труд, его организация и усло­вия.

Предметом трудового права является не труд, а лишь общественная форма труда, его социальное устройство, отношения между людьми по участию их в общественном труде.

В ст. 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения определяются как отношения, основанные на соглаше­нии между работником и работодателем о личном вы­полнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутрен­него трудового распорядка при обеспечении работодате­лем условий труда, предусмотренных трудовым законо­дательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Субъекты трудовых отношений наделены основны­ми правами и обязанностями, которые закреплены в ст. 21-22 ТК РФ:

а) субъект отношения — исполнитель работы — вклю­чается в коллектив предприятия (организации) и личным трудом участвует в осуществлении задач, стоящих перед другим субъектом отношения.

б) содержание трудовых отношений сводится к выполнению работником определенного рода работы в со­ответствии с его специальностью, квалификацией, должностью внутри кооперации труда, а не инди­видуально-конкретного задания. Трудовая функция обычно соответствует определенному роду деятель­ности в структуре организации (предприятия), не ограничивается отдельными производственными операциями и не завершается изготовлением конеч­ной продукции.

в) работа выполняется в условиях определенного тру­дового режима.

г) включение работника в.коллектив организации опосредовано юридическим фактом (трудовым договором, актом об избрании на должность и т.п.).

В систему общественных отношений, составляющих предмет трудового права, помимо собственно трудовых, входят такие отношения, которые непосредственно свя­заны с ними — предшествуют, сопутствуют им либо вы­текают их них. Это отношения по организации труда и управления трудом; трудоустройству у данного работо­дателя; профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредствен­но у данного работодателя-социальному партнерству, ведению коллективных переговоров заключению коллективных договоров и соглашений; участию работников и профессиональных союзов в установлении усло­вии труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законодательством случаях; материаль­ной ответственности работодателей и работников в сфе­ре труда; разрешению трудовых споров; надзору и конт­ролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблю­дением трудового законодательства (включая законода-тельство об охране труда).

 

Отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя.

Эти отношения возникают в связи с получением граж­данами рабочих специальностей в ходе индивидуально­го, бригадного либо курсового ученичества, которое обычно предшествует периоду их самостоятельной работы, а также в связи с углублением работниками своих профессиональных навыков на курсах повышения квалификации.

Отношения материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда.

Этот вид отношений сопутствует трудовым. Они рас­сматриваются как самостоятельная часть трудовых отно­шений. Сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возме­щает этот ущерб в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.

Отношения по надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство

об охране труда).

Указанные отношения складываются в процессе над­зорной деятельности компетентных государственных органов и осуществления профсоюзного контроля за состо­янием охраны труда и соблюдением трудового законода­тельства в организациях. Субъектами этих отношений являются Госгортехнадзор, Госэнергонадзор, Госсанэпидемнадзор, Госатомнадзор и др., профсоюзы и находя­щиеся в их ведении правовая и техническая инспекция труда. Особую роль в этих отношениях играют Федераль­ная инспекция труда и органы прокуратуры.

Отношения по разрешению трудовых споров.

Как правило, эти отношения приходят на смену трудовым. Во многих случаях они предусматривают досудебный порядок рассмотрения споров; определяют механизм исполнения решения комиссий по трудовым спорам, устанавливают некоторые процессуальные особенности при разрешении споров в судах­. Отношение по рассмотрению
трудовых споров способствуют защите прав и законных интересов сторон трудового договора, цивилизованному разрешению неурегулирован­ных разногласий в сфере труда. В отличие от иных об­щественных отношений, составляющих предмет трудо­вого права России, эти отношения носят процессуальный характер, ибо они касаются не материальной стороны спора, а процедуры его разрешения.

 



infopedia.su

1. Предмет трудового права.

1. Предмет трудового права.

2. Метод регулирования трудовых и непосредственно связанных с ним отношений.

3. Система трудового права.

4. Принципы трудового права.

5. Понятийный аппарат трудового права.

6. Источники трудового права: понятие, общая характеристика, соотношение, классификация.

7. Конституция РФ и ТК РФ как важнейшие источники трудового права.

8. Международные правовые акты как источники трудового права России.

9. Региональное законодательство о труде.

10. Локальные нормативные акты: их виды, порядок разработки и принятия.

11. Трудовые отношения и их отличие от других отношений по поводу труда.

12. Основания возникновения трудовых отношений.

13. Стороны трудовых отношений.

14. Социальное партнерство: понятие, формы, система.

15. Стороны социального партнерства и их представители.

16. Полномочия профсоюзов в сфере труда.

17. Коллективные договоры и соглашения: понятие, значение, содержание.

18. Порядок заключения коллективных договоров и соглашений.

19. Правила приема на работу.

20. Порядок ведения трудовых книжек.

21. Трудовой договор: понятие и содержание.

22. Срочный трудовой договор.

23. Заключение трудового договора и оформление приема на работу.

24. Испытание при приеме на работу.

25. Перевод на другую работу и перемещение. Виды переводов.

26. Изменение определенных сторонами условий трудового договора.

27. Трудовые отношения при смене собственника имущества организации, изменении подведомственности организации, ее реорганизации.

28. Отстранение работника от работы.

29. Прекращение трудового договора по соглашению сторон и в случае истечения срока трудового договора.

30. Расторжение трудового договора по инициативе работника.

31. Расторжение трудового договора в случае несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе.

32. Расторжение трудового договора в случае нарушения работником трудовых обязанностей.

33. Расторжение трудового договора в случае ликвидации организации, а также сокращения численности или штата работников.

34. Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон и вследствие нарушения обязательных правил при заключении трудового договора.

35. Порядок увольнения работников. Гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора. Дополнительные гарантии некоторым категориям работников при их увольнении.

36. Защита персональных данных работника.

37. Общие требования при обработке персональных данных работника и гарантии их защиты.

38. Понятие рабочего времени и нормирование его продолжительности, Виды (продолжительность) рабочего времени.

39. Режим рабочего времени: понятие, порядок установления, Особые режимы.

40. Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.

41. Понятие и виды времени отдыха.

42. Ежегодный оплачиваемый отпуск: виды, право на отпуск, исчисление стажа для отпуска.

43. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска: виды, продолжительность, особенности исчисления стажа для отпуска.

44. Порядок предоставления и использования ежегодных отпусков. Основания и порядок их перенесения (продления).

45. Отпуска без сохранения заработной платы.

46. Государственные гарантии в сфере оплаты труда.

47. Заработная плата: понятие, характеристика, структура.

48. Методы правового регулирования заработной платы.

49. Тарифные системы оплаты труда.

50. Оплата труда работников бюджетных организаций.

51. Стимулирующие выплаты.

52. Доплаты и надбавки к заработной плате.

53. Оплата труда при отклонении от нормальных условий.

54. Удержания из заработной платы.

55. Порядок выплаты заработной платы. Правовые последствия нарушения работодателем сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику.

56. Нормирование труда. Виды норм труда.

57. Понятие и виды гарантий и компенсаций в сфере труда.

58. Правовое регулирование командировок и служебных поездок.

59. Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка.

60. Меры поощрения за успехи в работе. Поощрения за особые трудовые заслуги (награждения).

61. Дисциплинарная ответственность по трудовому законодательству. Ее виды.

62. Порядок привлечения работников к дисциплинарной ответственности.

63. Ученический договор: понятие, виды и содержание.

64. Трудовые гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением.

65. Понятие охраны труда. Нормы и правила по охране труда.

66. Обеспечение права работника на охрану труда.

67. Расследование и учет несчастных случаев на производстве.

68. Материальная ответственность сторон трудового договора: понятие, отличие от имущественной ответственности.

69. Условия наступления материальной ответственности.

70. Материальная ответственность работодателя за материальный ущерб, причиненный работнику и его имуществу.

71. Возмещение работодателем морального вреда, причиненного работнику.

72. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю.

73. Виды материальной ответственности работника.

74. Договоры о полной материальной ответственности.

75. Определение размера причиненного работником ущерба и порядок его взыскания.

76. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Органы надзора и контроля.

77. Полномочия органов и должностных лиц Федеральной инспекции труда.

78. Защита трудовых прав работников профессиональными союзами.

79. Самозащита работниками трудовых прав.

80. Индивидуальные трудовые споры: понятие и виды.

81. Система органов, рассматривающих индивид.трудовые споры. Подведомственность споров.

82. Комиссии по трудовым спорам: их виды, порядок образования, компетенция. Порядок рассмотрения трудовых споров в КТС. Обжалование и исполнение решений КТС.

83. Рассмотрение трудовых споров в судебном порядке. Споры, непосредственно подведомственные суду.

84. Правовые последствия незаконного увольнения и перевода работника. Удовлетворение его денежных требований.

85. Коллективные трудовые споры: понятие, виды, причины возникновения.

86. Порядок разрешения коллективных трудовых споров: выдвижение и рассмотрение требований работников, примирительные процедуры.

87. Забастовка: понятие, порядок проведения. Ограничение права на забастовку. Незаконные забастовки. Гарантии и правовое положение работников в связи с проведением забастовки.

88. Дифференциация правового регулирования труда: предпосылки, критерии, способы осуществления.

89. Особенности регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями.

90. Особенности регулирования груда работников в возрасте до 18 лет.

91. Особенности регулирования труда руководителей организации.

92. Особенности регулирования труда совместителей.

93. Особенности регулирования труда временных и сезонных работников.

94. Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом.

95. Особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей — ФЛ.

96. Особенности регулирования труда надомников.

97. Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

98. Отраслевые особенности регулирования труда некоторых категорий работников (транспорта, образования, здравоохранения и др.).

99. Особенности регулирования труда работников религиозных организаций.

100. Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров.

101. Правовое регулирование труда иностранных граждан.

Предмет ТП традиционно подразделяется на две группы ОО:

1. Трудовые отношения

2. Иные, непосредственно связанные с ними отношения

Понятие ТО содержится в ст.15 ТК. Это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника ПВТР при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными НПА, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором

ТО составляют основу предмета ТП, его ядро, и определяют сущность всей отрасли. По своей социально-экономической сущности они являются отношениями наемного труда (несамостоятельного, зависимого).

Сторонами выступают два субъекта: работник и работодатель.

Иные, непосредственно связанные с трудовыми, отношения. В теории ТП предлагаются различные классификации этого вида отношений, но наиболее общепринятый и наиболее распространенный, делят на три группы:

1.предшествующие трудовым (ученичество) (меньше налогов). 2.Сопутствуюшие трудовым, уже есть трудовой договор(отношения по организации труда и управления трудом ,отношения по социальному партнерству ,отношения по участию работников и профсоюзов по установлению условий труда ,отношения по переподготовки и повышения квалификации, отношения по контролю и надзору за соблюдением трудового законодательства) 3.Вытекаюшие из трудовых отношений(отношения по разрешению трудовых споров, в случае обращения работника в суд или гос.инспекцию труда.) Существуют и другие классификации отношений предмета ТП. Например, в зависимости от характера субъекта отношений выделяются индивидуальные и коллективные отношения. Можно выделять также материальные и процедурно-процессуальные отношения в составе предмета. Можно выделять имущественные и личные неимущественные отношения (по характеристике объекта ОО). Также делят в зависимости от момента возникновения.

2. Метод регулирования трудовых и непосредственно связанных с ним отношений.

Метод ТП- совокупность правовых приемов воздействия на трудовые отношения. Особенности метода ТП — существует в теории несколько подходов к методу регулирования например: кафедра СПбГУ, выделяет 4 элемента: 1.порядок возникновения, изменения, прекращения правоотношения. 2.юрид. положения субъектов. 3.характер установления прав и обязанностей. 4.средства обеспечения прав и обязанностей. Особенности метода: 1. Сочетание централизованного и договорного регулирования трудовых отношений. Централизованное регулирование предполагает установление единых гарантий для всех работников обеспечивающих важнейшие условия труда (мин.размер оплаты труда., максимальная продолжительность работы в неделю 40 часов, минимальная продолжительность ежегодного отпуска 28 дней). Договорное регулирование осуществляется на нескольких уровнях: федеральный, региональный, отраслевой — меж отраслевой, территориальный, организации. С помощью договорного регулирования осуществляется индивидуализация трудовых отношений. Запрещается в договорном порядке устанавливать положения ухудшающие права работников по сравнению с действующим законодательством. 2. Сочетание общих и специальных норм: общая: норма ст.61 ТК трудовой догов в силу с момента подписания специальная: ч.4ТК глава 41 особенности труда женщин. 3. Участие профсоюзов и иных представителей работников в регулировании трудовых отношений, ФЗ от 12 янв. 1996 №10 «О профессиональных союзах о их правах и гарантиях деятельности.» 4. Применение одновременно двух способов регулирования трудовых отношений императивного и диспозитивного. Ст.151.Оплата за совмещение профессии. Совмещение — одна рабочая смена, а работа в рамках 2 и более профессии. При совмещение должностей производится доплата — императивная. Размер доплаты по договору — диспозитивная. 5.Сочетание юридического равенства сторон с подчинением. При заключении трудового договора, стороны равны в обсуждении и установлении условий труда. А после его заключения работник обязан подчинятся законным приказам и распоряжениями работодателя. 6.Наличие особых способов защиты трудовых прав: 1) Обращение в КТС (комиссия по труд. Спорам, она может быть создана в любой организации) 2) Гос. Инспекция труда создается только на уровне субъектов РФ. Обращение в прокуратуру за зашитой прав. 3)Обращение в суд. 4) Самозащита. Ст.379-380.Отказ от выполнение работы, в установленных законом случаях. Случаи:1.поручение работы не предусмотренной труд. Договором. 2. В случае поручения работы угрожающей или опасным для жизни и здоровья. 3. Ст.142 право работника приостановить работу, в случае задержки оплаты З.П. более 15 дней. 5) Коллективный способ зашиты труд. прав, разрешения трудовых коллективных споров с помощью примирительных процедур вплоть до организации и проведения забастовки.

studfiles.net

1.2. Предмет правового регулирования трудового права

1.2. Предмет правового регулирования трудового права

 

Трудовое право, как и любая другая отрасль права, имеет свой пред­мет и своеобразный метод правового регулирования. Хотелось бы отме­тить, что в СССР в 1937 — 1938 и в 1956 — 1957 гг. прошли общесоюзные дискуссии ученых, на которых совокупность общественных норм, объе­диненных в соответствующих правовых институтах, признавалась само­стоятельной отраслью права.

Ученые пришли к выводу о том, что каждая отрасль права должна иметь свой (своеобразный, специфический) предмет правового регулиро­вания и свой метод воздействия государства через правовые нормы на общественные отношения.

Исходя из этого, попытаемся определить предмет правового регули­рования трудового права как самостоятельной отрасли права. При этом вопрос: какие общественные отношения урегулированы нормами этой отрасли права?

Само название трудового права как отрасли права свидетельствует о его сложной структуре, которая отражена в системе институтов и норм, составляющих эту отрасль права. Поэтому можно говорить о двух основ­ных блоках общественных отношений (связей): материальные и процес­суально-процедурные.

Материальные трудовые отношения — это отношения между нанима­телем и работниками по использованию их способности к труду. Трудовые материальные отношения отражают волевой характер производственных отношений, которые состоят как из отношений собственности на орудие труда и средства производства, так из отношений по распределению, обме­ну, управлению самими трудовыми отношениями. В зависимости от форм собственности и организационно-правового вида учреждений — государ­ственные, смешанные, частные, общества с ограниченной ответственнос­тью, акционерные, кооперативные и т.д. — они подразделяются на группы и подгруппы, т.е. трудовые отношения в государственных учреждениях, коо­перативных, частных, арендных, акционерных и др. форм собственности. Наиболее отчетливо выделяются две группы материальных трудовых отно­шений — отношения работников по найму и отношения, в которые вступают собственники имущества (акционерные общества, общества с ограничен­ной ответственностью, частные, арендные и др.). Правовое положение этих работников отражается на трудовых отношениях, имеющих некоторые раз­личия (порядок возникновения и изменения, прекращения), а также влияет на порядок распределения доходов. К числу материальных трудовых отно­шений, урегулированных нормами трудового права как отрасли права и составляющих ее предмет правового регулирования, следует отнести сле­дующие 4 группы анализируемых отношений.

Когда речь идет о предмете трудового права, то возникает вопрос: какие общественные отношения урегулированы нормами этой отрасли права?

Первую группу составляют предшествующие трудовым отношения, которые возникают между будущими работниками и органами трудоуст­ройства по оказанию им услуг в поиске работы, в обучении их соответству­ющей профессии или переобучению новой. Существует несколько видов трудоустройства. Это трудоустройство молодежи после окончания непол­ной средней школы; обучение на производстве на рабочих местах путем ученичества; распределение и перераспределение молодых специалистов после окончания средних специальных учебных заведений и др., а также распределение студентов высших учебных заведений. Сюда относятся и отношения по трудоустройству инвалидов по зрению, слуху и др. через от­делы трудоустройства инвалидов по зрению и по слуху в обществах слепых и глухих, через отделы социальной защиты; оказание помощи военнослу­жащим военным комиссариатами после окончания сроков военной службы и отделами внутренних дел лицам, отбывшим наказание.

Вторую группу общественных отношений составляют сами трудо­вые отношения, связанные с заключением трудового договора (контрак­та) и определением трудовой функции работнику, включением его в спи­сочный состав учреждения, отношения по переводам и перемещениям по должности, а также отношениям, связанным с прекращением трудового договора по различным основаниям.

Третью группу материальных трудовых отношений, урегулирован­ных нормами трудового права, составляют отношения, вытекающие из трудовых.

Четвертую группу составляют материальные последующие трудовые отношения, урегулированные нормами трудового права, последующие отношения, связанные с повышением квалификации работников, с обуче­нием и переобучением, по рационализаторской и изобретательской дея­тельности, по контролю и надзору за соблюдением трудового законода­тельства, по управлению учреждением и др.

Второй блок общественных отношений, составляющих правовой предмет регулирования трудовых отношений трудового права как отрас­ли права, составляют трудовые процессуально-процедурные отношения, число которых значительно.

Процессуальными считаются отношения, связанные с рассмотрени­ем и разрешением индивидуальных и коллективных трудовых споров спе­циализированными органами и с их предусмотренной законодательством деятельностью по исполнению принятых решений. 

Процедурными называются отношения между субъектами трудового права, возникающие (существующие) в связи с установлением и функцио­нированием порядка нормотворческой, организационной, исполнительской деятельности в сфере несамостоятельного труда, а также при рассмотрении трудовых споров неспециализированными органами или отдельными дол­жностными лицами. В предмет трудового права как отрасли права включа­ются и смешанные общественные отношения, которые регулируются импе­ративными нормами государства и локальными нормами учреждений раз­личных форм собственности и видов. Таким образом, предмет правового регулирования трудового права как отрасли права составляют различные виды общественных отношений, сумма которых и составляет предмет пра­вового регулирования этой важнейшей отрасли права Республики Беларусь. При этом следует подчеркнуть, что процессуально-процедурный блок об­щественных отношений, составляющих предмет правового регулирования трудового права как отрасли права, значительно расширен. Это вызвано тем обстоятельством, что в условиях перехода Республики Беларусь к ры­ночной экономике возникла острая необходимость более детально и эффек­тивно урегулировать не только предшествующие трудовым, трудовые, вы­текающие из трудовых и последующие за трудовыми общественные отно­шения, но и защитить трудовые права и свободы работников через соответ­ствующие процессуально-процедурные отношения. Это обстоятельство дало основание отдельным ученым, включая и автора этой главы, полагать, что в современный период от трудового права как отрасли права обособилась группа общественных процессуально-процедурных отношений, составля­ющих новую самостоятельную отрасль белорусского права — трудовое про­цессуальное право². По мнению автора этой главы, трудовое процессуаль­ное право как самостоятельная отрасль права призвана обеспечить реали­зацию и защиту трудовых прав работников и исполнение обязанностей субъектов не только собственно трудовых, но и трудовых процессуально-процедурных отношений. Нормы новой отрасли белорусского права — тру­дового процессуально-процедурного права — обеспечивают особенности до­судебного и судебного порядка, рассмотрение трудовых споров работников с нанимателями, а также порядок рассмотрения коллективных трудовых споров и конфликтов. При этом нормы новой отрасли права регулируют не только примирительный порядок разрешения коллективных трудовых спо­ров и конфликтов в примирительных комиссиях, в трудовых арбитражах, участие посредников и третьих лиц в разрешении этих споров и их роль, но и порядок разрешения коллективных трудовых споров и конфликтов в Рес­публиканском трудовом арбитраже и путем предупредительных и настоя­щих забастовок.

Представляется, что в предмет правового регулирования обоих от­раслей права Республики Беларусь — трудового права и трудового процес­суального права — включаются те общественные отношения, урегулиро­ванные указанными отраслями трудового права, формой социального парт­нерства и сотрудничества в сфере трудовых отношений. Нормы права ука­занных двух отраслей трудового права раскрывают компетенцию субъек­тов партнерских трудовых правовых отношений, регулируют порядок и процедуру проведения переговоров между ними этими же нормами уре­гулирован порядок и условия обсуждения проектов коллективных догово­ров, соглашений и многих локальных правовых актов. Материальные тру­довые и процессуально-процедурные нормы, принимаемые внутри трудо­вых коллективов нанимателями с участием профсоюзов, регулируют по­рядок принятия нормативных актов непосредственно нанимателями, кол­лективными органами управления учреждений, а также представитель­ными общественными органами. Эти нормы представляют процедуру принятия нормативных актов с участием профсоюзных и иных обществен­ных представительных органов, создаваемых работниками, а также на­нимателями с участием трудовых коллективов разных уровней.

Предмет трудового права как отрасли права и предмет трудового процессуального права как отрасли права составляют и отношения по ре­гулированию материальных трудовых отношений и процессуально-про­цедурных трудовых отношений в зарубежных странах. При этом часть этих норм предусматривает регулирование указанных трудовых и про­цессуально-трудовых отношений в странах СНГ, а другая часть регулиру­ет анализируемые отношения в странах ближнего и дальнего зарубежья. Все указанные общественные отношения, урегулированные нормами тру­дового права как отрасли права и трудового процессуального права как отрасли права, и составляют предмет правого регулирования названных отраслей права.

В последние годы значительно увеличилось количество источников, полностью или в значительной части содержащих нормы процессуально­го и процедурного характера. Их основное назначение — обеспечить реа­лизацию и защиту от нарушений норм материального трудового права. Вследствие этого возникает настоятельная необходимость объединить эти нормы, которые обособились от норм материальной отрасли — трудового права Республики Беларусь, в одну самостоятельную отрасль — трудовое процессуальное право. Это будет не простое объединение двух групп норм в разные отрасли права, а глубинное научно обоснованное действо, выте­кающее из материальных условий жизни нашего народа.

В юридической литературе справедливо отмечено, что каждая само­стоятельная отрасль права должна пройти в своем развитии ряд стадий -нормативное предписание как первичную правовую общность, правовой институт, состоящий из общности норм-предписаний, и затем — отрасль права. В.Д. Сорокин отрасль права рассматривает как систему юридичес­ких институтов, объединенных общностью предмета правового регулиро­вания, которая по своему уровню может выступать в качестве элемента системы права в целом. С.С. Алексеев под отраслью права понимает глав­ные относительно замкнутые структуры подразделения, состоящие из ком­пактной системы распределенных по институтам нормативных предписа­ний, регулирующих специфический вид общественных отношений. В ре­зультате активной законодательной деятельности высших и других ком­петентных государственных органов Республики Беларусь происходит фактическое формирование конкретной отрасли права.

Трудовое право следует рассматривать как отрасль права, как от­расль науки и как учебную дисциплину. Трудовое право как отрасль права представляет собой систему установленных и принимаемых государством и учреждениями правовых норм, которые регулируют трудовые отноше­ния. Нормы трудового права регулируют отношения, возникающие при разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров, устанав­ливают ответственность субъектов отношений и др. Именно поэтому нор­мы трудового права — это регуляторы трудовых отношений. Они устанав­ливают способы защиты трудовых прав и свобод работников, а также меры воздействия к тем из них, кто не исполняет надлежащим образом свои трудовые обязанности.

Трудовое право как отрасль науки представляет собой учение о трудо­вом праве как области знания, праве как области знания об основных ин­ститутах этой отрасли права, о ее предмете и методе правового регулирова­ния. Наука о трудовом праве вырабатывает соответствующие правовые ка­тегории и термины, дает возможность определить эффективность норм трудового права и их воздействие на эффективность общественного произ­водства, а также решать вопросы защиты трудовых прав и свобод работни­ков. Поэтому предметом науки о трудовом праве считается определенный комплекс общественных отношений и общественных явлений, которые слу­жат объектом изучения и познавательной деятельности не только ученых-юристов, но и студентов и аспирантов, обучающихся на юридических фа­культетах и в юридических институтах. К предмету науки трудового права относятся не только сами нормы трудового права, но и их природа и сущ­ность, а также предпосылки возникновения, изменения и прекращения тру­довых отношений, сравнительные характеристики трудового права нашего государства с трудовым правом других стран как ближнего, так и дальнего зарубежья, а также учения об основных институтах трудового права, в ко­торых объединены близкие по своему кругу нормы.

Трудовое право как учебная дисциплина представляет собой сумму знаний о трудовом праве как отрасли права и как отрасли науки, которую должны получить студенты юридических вузов и факультетов, изучаю­щих курс трудового права.

Общая теория права выделяет ряд системообразующих факторов, детерминирующих согласованность и внутреннее единство юридических норм, которые позволяют классифицировать их в определенные группы, элементы, составные части системы. Эти элементы определены как от­расли (подотрасли) и институты права.

Предметом права, как известно, являются волевые общественные отношения, которые, будучи урегулированы правом, становятся правовы­ми. Независимое, суверенное государство Республика Беларусь заинтере­совано в том, чтобы возникающие волевые общественные отношения были оптимально урегулированы правовыми нормами, а сами нормы способ­ствовали отграничению одних волевых общественных отношений от дру­гих, их развитию и совершенствованию. Поэтому предмет правового ре­гулирования является главным неправовым основанием разграничения общественных отношений, так как в нем заложена объективная необхо­димость обособленной нормативно-правовой регламентации данных от­ношений. Следовательно, предмет правового регулирования составляют волевые общественные отношения, опосредованные нормами права с це­лью их правовой регламентации, в которые вступают все члены обще­ства, сообразуя соответственно свое поведение. Поэтому предмет право­вого регулирования является основанием для выделения адекватных норм права и правовых институтов, регулирующих группу общественных от­ношений, складывающихся в обществе под воздействием экономичес­ких и политических факторов в предмет регулирования конкретной от­расли права.

Юридические нормы, регулируя поведение людей и других субъектов права, воздействуют, естественно, и на связанные с этим поведением отно­шения. Предмет регулирования имеет две составляющие: первичную — по­ведение субъектов и вторичную — возникающие в связи с ним отношения.

Кроме того, юридические нормы закрепляют правовое положение различных категорий субъектов, т.е. определяют их правоспособность и дееспособность, устанавливают компетенцию, сферу взаимодействия с другими субъектами и др. Все это можно включить в предмет правового регулирования.

Действительно, нормы права регулируют не только отношения, но в ряде случаев и правоотношения. Можно считать это «вторичным регули­рованием».

Таким образом, есть основания считать, что правоотношения не вхо­дят в состав предмета отрасли права, но являются одним из элементов предмета правового регулирования.  

Трудовое право и трудовое процессуальное право следует рассмат­ривать как две отрасли права, отрасли науки и учебные дисциплины. Как отрасли права трудовое право и трудовое процессуальное право представ­ляют собой систему установленных и принимаемых правовых норм, ко­торые регулируют трудовые и трудовые процессуальные отношения. Имен­но нормы трудового и трудового процессуального права выступают регу­ляторами трудовых и процессуально-трудовых отношений. Они устанав­ливают способы защиты трудовых прав и свобод работников, а также меры воздействия к ним.

Как отрасли науки трудовое и трудовое процессуальное право пред­ставляют собой учение о трудовом и трудовом процессуальном праве как области знания об основных институтах этих отраслей права, о их пред­мете и методе правового регулирования.

Наука о трудовом и трудовом процессуальном праве вырабатывает соответствующие правовые категории и термины, дает возможность опре­делить эффективность норм трудового и трудового процессуального права и их взаимодействия на эффективность общественного производства, а также решать вопросы защиты трудовых прав и свобод работников.

Предметом науки о трудовом и трудовом процессуальном праве счи­таются комплексы общественных отношений и общественных явлений, которые служат объектом изучения и познавательной деятельности не толь­ко ученых-юристов, но и студентов, аспирантов.

К предмету науки трудового и трудового процессуального права отно­сятся не только сами нормы трудового и трудового процессуального права, но и их природа и сущность, а также предпосылки возникновения, измене­ния и прекращения трудовых и трудовых процессуальных отношений, срав­нительные характеристики трудового процессуального права нашего госу­дарства с трудовым процессуальным правом других стран, а также учения об основных институтах трудового и трудового процессуального права, в которых объединены нормы, близкие по своему значению.

Как учебные дисциплины трудовое и трудовое процессуальное пра­во представляют собой сумму знаний о трудовом и трудовом процессу­альном праве как отраслях науки, которую должны получить студенты юридических вузов и факультетов, изучающих курсы трудового и трудо­вого процессуального права.

Общая теория права выделяет ряд системообразующих факторов, определяющих согласованность и внутреннее единство юридических норм.

Юридические нормы, регулируя поведение субъектов права, воздей­ствуют и на связанные с этим поведением отношения. Предмет регулиро­вания имеет две составляющие: первичную — поведение субъектов и вторичную — возникающие в связи с этим отношения.

Кроме того, юридические нормы закрепляют правовое положение различных категорий субъектов, т.е. определяют их правоспособность и дееспособность, устанавливают компетенцию, сферу взаимодействия с другими субъектами и т.д. Все это можно включить в предмет правового регулирования.

Действительно, нормы права регулируют не только отношения, но в ряде случаев и правоотношения. Можно считать это «вторичным регули­рованием».

Таким образом, есть основания считать, что правоотношения не вхо­дят в состав предмета отрасли права, но являются одним из элементов предмета правового регулирования.

_______________________________

2 Трудовое процессуальное право: учеб. / И.В. Гущин [и др.]; под общ. ред. И.В. Гущи­на. — Минск: Тесей, 2008. — 468 с.

 

ebooks.grsu.by

Предмет и метод трудового права

Поделись с друзьями

Согласно общей теории права деление его на отрасли и институты осуществляется с учетом предмета, метода и принципов правового регулирования.

Предметом любой отрасли права являются общественные отношения, специфические именно для этой отрасли. Метод демонстрирует то, какими правовыми средствами осуществляется регулирование данных отношений.

Трудовое право регулирует трудовые отношения и отношения, непосредственно с ними связанные.

Предметом трудового права являются следующие общественные отношения:

— трудовые отношения работника с работодателем (юридическим или физическим лицом), основанные на трудовом договоре;

— по организации труда и управлению трудом;

— по обеспечению занятости и трудоустройству у данного работодателя;

— по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;

— по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;

— по участию работников и профессиональных союзов в обеспечении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;

— по материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;

— по надзору и контролю (в том числе профсоюзному) за соблюдением трудового законодательства, включая законодательство об охране труда;

— по разрешению индивидуальных и коллективных трудовых споров.

Большинство авторов исходит из правила, что предмет трудового права составляют группы отношений, названные в ст. 1 ТК РФ. Трудовое отношение — это отношение, основанное на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Кроме трудовых отношений в предмет отрасли трудового права входят иные общественные отношения, которые в ст. 1 ТК РФ названы непосредственно связанными с трудовыми отношениями.

Общественные отношения, непосредственно связанные с трудовыми отношениями, могут им предшествовать (например, отношения по обеспечению занятости), сопутствовать (например, отношения по организации труда и управлению трудом, по социальному партнерству, по профессиональной подготовке у данного работодателя), а некоторые могут последовать (например, отношения по трудовым спорам об увольнении). В науке трудового права выделяют организационно-управленческие отношения (они всегда сопутствуют трудовым отношениям) и охранительные (направлены на обеспечение соблюдения трудового законодательства).

ТК РФ впервые сформулировал содержание предмета трудового права, однако, во-первых, это сделано недостаточно четко; во-вторых, соответствующая норма помещена в статью под названием «Цели и задачи трудового законодательства». В науке трудового права бесспорным является постулат о существовании одного трудового отношения, возникающего между работником и работодателем. Поэтому о трудовых отношениях (во множественном числе) можно говорить, лишь прибегая к обобщению: имея в виду неограниченное количество работников и работодателей.

Методом называется специфичный для данной отрасли права способ правового регулирования, т.е. воздействия через нормы права на волю людей, их поведение в нужном для государства, общества, работников и работодателей направлении в целях получения оптимального результата.

Метод дает ответ на вопрос: каким способом осуществляется регулирование общественных отношений?

Метод трудового права состоит из способов правового регулирования труда.

1. Сочетание централизованного и локального, нормативного и договорного регулирования. В настоящее время усиливается роль договорного (коллективно-договорного, индивидуально-договорного) и локального (местного) способов. Централизованное нормативное регулирование устанавливает минимальный уровень гарантий трудовых прав (продолжительность рабочего времени, минимальный размер оплаты труда и т.п.). Минимальный уровень гарантий трудовых прав работников не может быть снижен путем договорного регулирования. Централизованное регулирование преобладает в таких правовых институтах, как дисциплина труда, охрана труда.

Локальные нормативные акты, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством, являются недействительными (ч. 4 ст. 8 ТК РФ).

2. Равноправие сторон трудовых отношений с подчинением в процессе труда правилам внутреннего трудового распорядка данной организации. В трудовом праве положение субъектов трудового правоотношения характеризуется сочетанием равенства сторон в момент заключения трудового договора и признаком властности — подчинения в процессе осуществления трудовой деятельности.

3. Участие работников через своих представителей или профсоюзы в правовом регулировании труда, т.е. в установлении и применении норм трудового законодательства, контроле за их соблюдением, защите трудовых прав. В соответствии с действующим трудовым законодательством работодатель принимает решения с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом (ст. 371 ТК РФ).

4. Специфичные способы защиты трудовых прав. Индивидуальные трудовые споры рассматривают КТС (ст. 382). Коллективные споры — примирительная комиссия; трудовой арбитраж или посредник (ст. 401). Если же примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора, то работники могут использовать свое право на забастовку.

Статья 352 ТК РФ указывает способы защиты трудовых прав работников: государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства; защита трудовых прав работников профессиональными союзами; самозащита работниками трудовых прав.

students-library.com