Политический строй россия – Политический строй в России — схема гос устройства РФ

Содержание

Государственный строй России — Википедия (с комментариями)

Материал из Википедии — свободной энциклопедии

Государственный строй Российской Федерации определен Конституцией, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

Основы конституционного строя

Народовластие

Статья 3 Конституции Российской Федерации гласит, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является её многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону.

Федерализм

Однако ни демократия, ни федерализм в таком понимании духа Конституции не присутствуют. Суверенитет, целостность, единая система государственной власти и централизация управления, как известно, характерны для унитарного государства. Федерацию же отличают, как минимум, возможность её субъектов самостоятельно, без какого-либо вмешательства центральной власти образовывать (формировать) собственные органы государственной власти и наличие взаимного разграничения предметов ведения и полномочий

. Все это есть в российской Конституции и даже в аргументации Постановления Конституционного Суда, но ровно никакого влияния не оказывает на его выводы, абсолютно им противоречат. Да и трудно представить, чтобы рассматриваемый механизм назначения губернаторов хоть сколько-нибудь соответствовал принципам федерализма.

Если те же самые нормы Конституции, на которые ссылается Конституционный Суд, читать по-другому, то никакой единой, в смысле унитарной, системы государственной власти там не обнаружится. На самом деле речь идет о двух системах государственной власти — системе федеральных органов и системе органов государственной власти субъектов Российской Федерации, каждая из которых имеет собственные полномочия.

— Особое мнение судьи Конституционного Суда Российской Федерации Анатолия Леонидовича Кононова,

Постановление Конституционного Суда РФ от 21.12.2005 года N 13-П [1]

Социальное государство

Согласно ст. 7 Конституции Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Светское государство

В ст. 14 Россия обозначена как светское государство, то есть никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной, а религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Политическое и идеологическое многообразие

Статьёй 13 Конституции установлено, что в России признаются политическое и идеологическое многообразие, многопартийность, равенство общественных объединений перед законом. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооружённых формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Форма правления

Согласно части первой статьи первой Конституции Российской Федерации 1993 года:

По конституции баланс исполнительной и законодательной властей выстроен так, что Россия определяется как смешанная республика (также такую форму правления можно обозначить как президентско-парламентскую, полупарламентскую или полупрезидентскую республику), сочетая в себе черты президентского и парламентского республиканского правления[2]. По мнению председателя Конституционного суда РФ В. Д. Зорькина Россию более точно называть

смешанной президентско-парламентской республикой[3].

В 2011 году президент России Дмитрий Медведев заявил в интервью:

У нас в стране не существует коалиционного правительства. У нас не парламентская республика, а президентская. У нас президентское Правительство, которое проводит президентский курс. Кто не согласен — в сторону. Только так и может быть. Это жёсткая позиция, однозначная позиция, я и дальше намерен её придерживаться.[4]

Государственная власть

Статья 10 Конституции устанавливает, что государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Тем самым конституционно закреплено признание принципа разделения властей.

В статье 11 Конституции России в качестве субъектов осуществления государственной власти указаны:

Отдельно подчёркивается, что государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти. Причём разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется Конституцией России, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

Согласно ст. 12 органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Однако они в пределах своих полномочий самостоятельны, а в Российской Федерации признаётся и гарантируется местное самоуправление.

Глава государства

Главой российского государства является Президент Российской Федерации (ст. 80 Конституции).

В 1991-1993 годах существовал пост вице-президента, но указом Президента он был упразднён; в Конституции 1993 года должность вице-президента уже не упоминается.

Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, её независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами он определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. Как глава государства он представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Президент избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента более двух сроков подряд.

Изначально (в 1991) Президент России избирался на 5 лет. В Конституции РФ 1993 года срок полномочий Президента был сокращён до 4 лет. Однако согласно п.3 Заключительных и переходных положений Конституции Президент осуществлял полномочия до истечения срока, на который он был избран. На основании поправок к Конституции, вступивших в силу 31 декабря 2008 года, начиная с выборов 2012 года он избирается на шестилетний срок полномочий[5].

Законодательная власть

Федеральное Собрание

Законодательным и представительным органом государственной власти (парламентом) Российской Федерации является Федеральное Собрание Российской Федерации (ст. 94 Конституции РФ). Оно является постоянно действующим органом (ст. 99 Конституции РФ).

Федеральное Собрание состоит из двух палат: верхняя палата — Совет Федерации (полное именование — Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации) и нижняя палата — Государственная Дума (полное именование — Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации). Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно, но могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента Российской Федерации, посланий Конституционного Суда Российской Федерации, выступлений руководителей иностранных государств.

Полномочия палат российского парламента описаны в ст.ст. 94-109 Конституции России 1993 года.

Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральными законами. С момента принятия конституции они неоднократно менялись.

Порядок формирования Совета Федерации

В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от исполнительного и законодательного органа власти субъекта. Поскольку состав Российской Федерации из-за объединения субъектов федерации менялся, то соответственно менялось и количество членов Совета Федерации.

В 1994-1995 годы действовал выборный Совет Федерации (согласно переходным положениям Конституции России), в 1996-2002 годах в Совет Федерации входили главы исполнительной власти и парламентов субъектов РФ, а после реформы 2000 года, предложенной президентом, их сменили представители этих органов, делегируемые на постоянной основе. Ротация в основном произведена в 2001-2002 годах. Срок полномочий членов Совета Федерации совпадает со сроком полномочий назначающих (избирающих) их органов.

Порядок избрания Государственной Думы

Государственная Дума состоит из 450 депутатов. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах (причём, одно и то же лицо не может быть одновременно депутатом Государственной Думы и членом Совета Федерации). Депутатом Государственной Думы первого созыва мог одновременно являться член Правительства Российской Федерации (согласно переходным положениям Конституции России).

С 2007 года депутаты Государственной Думы избираются по пропорциональной системе (по партийным спискам). Ранее в России была смешанная избирательная система, так как половина общего состава депутатов избиралась также по мажоритарной системе (по одномандатным округам). Срок полномочий Государственной Думы — 5 лет. Политическая реформа 2012 г. внесла новые изменения: возвращена смешанная избирательная система, по которой пройдут выборы в Государственную Думу РФ в 2016 г.

Вопросы законодательства

Федеральные законы принимаются Государственной Думой, одобряются Советом Федерации и подписываются Президентом. Государственная Дума может преодолеть вето Совета Федерации, повторно приняв закон двумя третями голосов. Вето президента может быть преодолено, только если закон повторно принят и Советом Федерации, и Думой, большинством в 2/3 голосов от общего числа членов обеих палат.

Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством (не менее трёх четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы). Принятый федеральный конституционный закон в течение четырнадцати дней подлежит подписанию Президентом Российской Федерации и обнародованию.

Исполнительная власть

Исполнительную власть осуществляет Правительство Российской Федерации. Председатель Правительства назначается Президентом с согласия Государственной Думы. В случае трёхкратного отклонения Государственной Думой кандидатуры Председателя Правительства либо в случае вынесения Думой вотума недоверия Правительству Президент вправе распустить Государственную Думу. В состав Правительства входят, помимо Председателя, его заместители («вице-премьеры») и федеральные министры. Правительство возглавляет систему федеральных органов исполнительной власти: министерств, федеральных служб и федеральных агентств.

Судебная власть

Высшими судебными органами в России являются Конституционный Суд, Верховный Суд[6]. Судьи высших судов назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации. Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с федеральным конституционным законом, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью этих судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики

[7]. Высшие и подведомственные им суды составляют систему федеральных судов. В субъектах Федерации имеются свои конституционные или уставные суды, не входящие в федеральную систему. Недавно введенные мировые судьи также не считаются федеральными судьями.

В главе Конституции о судебной власти упоминается также Прокуратура Российской Федерации. Однако Прокуратура не входит в судебную систему и является независимой от всех ветвей власти. Систему Прокуратуры возглавляет Генеральная прокуратура Российской Федерации во главе с Генеральным прокурором. Он назначается на должность Советом Федерации по представлению Президента.

21 ноября 2013 года Госдума приняла законопроект об объединении Высшего Арбитражного Суда РФ с Верховным судом РФ[8]. 6 февраля 2014 года одобренный субъектами РФ закон об объединении судов был подписан Президентом РФ Владимиром Путиным[9].

Местное самоуправление

Глава 8 Конституции определяет, что местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Оно осуществляется гражданами путём референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления (ст. 130).

Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. Они могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. В таком случае, реализация переданных полномочий подконтрольна государству (ст. 132 Конституции России).

Политические партии

По состоянию на сентябрь 2015 года, в России зарегистрировано 78 партий[10], 11 из них будут участвовать в выборах в Государственную думу [каких?].

Напишите отзыв о статье «Государственный строй России»

Примечания

  1. [ru.wikisource.org/wiki/%D0%9F%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%82%D1%83%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D0%A1%D1%83%D0%B4%D0%B0_%D0%A0%D0%A4_%D0%BE%D1%82_21.12.2005_%D0%B3._%E2%84%96_13-%D0%9F Постановление КС РФ от 21.12.2005. N 13-П]
  2. [constitution.garant.ru/science-work/comment/5817497/chapter/1/#block_999 Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации. — М.: Проспект, 2010]
  3. См., например: [web.archive.org/web/20051030024135/www.ksrf.ru/news/1.htm Доклад Председателя Конституционного Суда Российской Федерации В. Д. Зорькина на юбилейной Конференции в РАН 10 декабря 2003 года «Конституция России»]
  4. [kremlin.ru/events/president/news/12880 Интервью телеканалам «Первый», «Россия» и НТВ]. Kremlin.ru (30 сентября 2011). Проверено 15 ноября 2015.
  5. Федеральный закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ [rg.ru/2008/12/31/konstitucia-popravki-dok.html «Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы»] // Российская газета от 31 декабря 2008 года.
  6. [pravo.gov.ru:8080/page.aspx?94685 По Конституции РФ от 11.04.2014 функции Высшего Арбитражного суда РФ переданы Верховному суду РФ]
  7. [text.document.kremlin.ru/SESSION/PILOT/main.htm Конституция Российской Федерации. Статья 126.]. Проверено 20 сентября 2014.
  8. [www.1tv.ru/news/polit/248099 Госдума приняла законопроект об объединении ВАС РФ с ВС РФ]
  9. [news.kremlin.ru/acts/20170 Владимир Путин объединил суды]
  10. [minjust.ru/ru/nko/gosreg/partii/spisok Список зарегистрированных политических партий]. Проверено 8 сентября 2015. [web.archive.org/web/20150908173934/minjust.ru/ru/nko/gosreg/partii/spisok Архивировано из первоисточника 8 сентября 2015].

wiki-org.ru

Политический строй России 19-21 веков. Видные политические деятели России

Нашей стране на протяжении трёх веков удалось пройти почти все режимы, существующие в промежутке между рабством и демократией. Тем не менее в чистом виде никогда и ни один режим не состоялся, это всегда был тот или иной симбиоз. И сейчас политический строй России сочетает в себе как элементы демократической системы, так и авторитарные институты и методы управления.

О гибридных режимах

Этим научным термином обозначают режимы, где воедино слиты признаки авторитаризма и демократии, и чаще всего эти системы – промежуточные. Определений здесь великое множество, но с помощью всестороннего анализа их удалось разделить на две группы. Первая группа учёных видит гибридный режим как нелиберальную демократию, то есть демократию с минусом, вторая же, напротив, считает политический строй России конкурентным или электоральным авторитаризмом, то есть это авторитаризм с плюсом.

Само по себе определение «гибридный режим» достаточно популярно, поскольку обладает некой безоценочностью и нейтральностью. Многие учёные уверены, что политический строй России все присущие ему демократические элементы допускает для декорации: парламентаризм, многопартийность, выборы и всё, что есть демократического, только прикрывают подлинный авторитаризм. Однако нужно заметить, что подобная имитация движется и в противоположном направлении.

В России

Политический строй России пытается одновременно представить себя и более репрессивным, и более демократическим, чем он есть на самом деле. Шкала авторитаризм – демократия достаточно длинна, чтобы предмет этого научного спора нашёл консенсус. Большинство учёных склонились к квалификации гибридного режима в той стране, где легально существуют не менее двух политических партий, которые участвуют в парламентских выборах. Должна быть также легальна многопартийность и регулярны выборные кампании. Тогда вид авторитаризма по меньшей мере перестаёт быть чистым. Но разве не важен факт конкуренции партий между собой? А количество нарушений свободы выборов засчитывается?

Россия – федеративная президентско-парламентская республика. Во всяком случае, так декларируется. Имитация – это не обман, как утверждают общественные науки. Это гораздо более сложное явление. Гибридным режимам свойственно иметь коррупцию на весьма высоком уровне (в том числе и в суде, а не только на выборах), неподотчётное парламенту правительство, непрямой, но жёсткий контроль властей над СМИ, ограниченные гражданские свободы (создание общественных организаций и публичные собрания). Как все мы знаем, данные признаки демонстрирует и политический строй России сейчас. Однако интересно проследить весь путь, который прошла страна в своём политическом развитии.

Веком ранее

Необходимо учитывать, что Россия находится во втором эшелоне стран, начавших капиталистическое развитие, причём начала она его значительно позднее стран Запада, которые считаются ведущими. Тем не менее буквально за сорок лет она проделала тот же путь, на который этим странам потребовались долгие века. Это произошло благодаря чрезвычайно высоким темпам роста промышленности, а им способствовала экономическая политика правительства, форсировавшая развитие многих отраслей и строительство железных дорог. Таким образом, политический строй России в начале 20 века одновременно с передовыми странами вступил в империалистическую стадию. Но далось это не так просто, капитализм при таком бурном становлении не мог скрыть свой звериный оскал. Революция была неизбежна. Почему и как изменился политический строй России, какие факторы послужили толчком к кардинальным переменам?

Предвоенная ситуация

1. Монополии возникали стремительно, опираясь на высокую концентрацию капиталов и производства, захватывая все господствующие экономические позиции. Диктатура капитала основывалась только на собственном росте, не считаясь с затратами людских ресурсов. В крестьянство не вкладывался никто, и оно постепенно утрачивало способность кормить страну.

2. Промышленность плотнейшим образом сращивалась с банками, рос финансовый капитал, и появлялась финансовая олигархия.

3. Из страны потоком вывозились товары и сырьё, огромный размах приобрёл и вывод капиталов. Формы были разнообразными, как и сейчас: государственные займы, прямые вложения в экономику других государств.

4. Возникли международные монополистические союзы и обострилась борьба за рынки сырья, сбыта и сферы вложения капиталов.

5. Конкуренция в сфере влияния между богатыми странами мира достигла апогея, именно это привело сначала к целому ряду войн локальных, затем развязалась и Первая мировая. А народ уже утомили все эти особенности социального и политического строя России.

Конец 19-го и начало 20 века: экономика

Промышленный подъём девяностых годов, естественно, окончился трёхлетним тяжелейшим экономическим кризисом, который начался в 1900-м, после чего наступила ещё более длительная депрессия – до 1908 года. Потом наступила, наконец, пора некоторого благоденствия – целый ряд урожайных лет от 1908 до 1913 года позволил экономике сделать ещё один резкий скачок, когда промышленное производство выросло в полтора раза.

Видные политические деятели России, готовившие революцию 1905 года и многочисленные массовые протесты, почти потеряли благодатную платформу для своей деятельности. Монополизация получила ещё один бонус в российской экономике: множество мелких предприятий погибло во время кризиса, ещё больше предприятий среднего бизнеса разорилось во время депрессии, слабые ушли, а сильные смогли сконцентрировать промышленное производство в своих руках. Предприятия массово акционировались, настало время монополий – картелей и синдикатов, которые объединялись с целью наилучшего сбыта своей продукции.

Политика

Политический строй России в начале 20 века представлял собой абсолютную монархию, вся полнота власти была у императора с обязательным престолонаследием. Двуглавый орёл с царскими регалиями гордо восседал на гербе, а флаг был такой же, как сегодня – бело-сине-красный. Когда сменится политический строй в России и настанет диктатура пролетариата, флаг будет просто красным. Как кровь, которую народ проливал на протяжении долгих веков. А на гербе – серп и молот с колосьями. Но это будет только в 1917-м. А в конце 19 века и начале 20-го в стране всё ещё торжествовал строй, созданный при Александре Первом.

Государственный совет был законосовещательный: ничего не решал, мог только мнения высказывать. Ни один проект без подписи царя никогда не становился законом. Судом распоряжался Сенат. Государственными делами правил Кабинет министров, но тоже без царя здесь не решалось ничего – таков был политический строй России в 19 веке и в начале 20-го. А вот министерство финансов и министерство внутренних дел уже тогда имели самые широкие компетенции. Финансисты могли диктовать условия и царю, а секретно-розыскная охранка с её провокаторами, перлюстрацией корреспонденции, цензурой и политическим сыском если не диктовала, то могла повлиять на царское решение кардинальным образом.

Эмиграция

Гражданское бесправие, тяжкое положение в экономике и репрессии (да, не Сталин их придумал!) стали причиной растущего и крепнущего потока эмиграции – и это не 21 век, а 19-й! Крестьянство покидало страну, отправляясь сначала в соседние государства – на заработки, затем устремилось по всему миру, именно тогда были созданы русские поселения в США, Канаде, Аргентине, Бразилии и даже в Австралии. Не революция 1917 года и последующая война породили этот поток, они просто некоторое время не давали ему угаснуть.

Каковы же причины такого оттока подданных в девятнадцатом веке? Политический строй России в 20 веке не каждый мог понять и принять, так что причина ясна. Но люди уже побежали от абсолютной монархии, как же так? Помимо притеснений на национальной почве, народ испытывал недостаточные условия для получения образования и лучшей специальной подготовки в профессиональном плане, граждане искали достойного приложения своих способностей и сил в окружающую их жизнь, но это было невозможно по очень многим причинам. И огромную часть эмиграции – многие тысячи людей – составляли борцы с самодержавием, будущие революционеры, которые оттуда руководили встающими на крыло партиями, издавали газеты, писали книги.

Освободительное движение

Противоречия в обществе были настолько острыми в начале двадцатого века, что очень часто выливались в открытые многотысячные протесты, революционная ситуация назревала не по дням, а по часам. В среде студенчества постоянно бушевала буря. Рабочее движение играло самую существенную роль в данной ситуации, и оно настолько уже определилось, что к 1905 году уже предъявляло требования в сочетании экономических с политическими. Общественно-политический строй России заметно шатался. В 1901 году забастовали на Первомай рабочие Харькова одновременно со стачкой на Обуховском предприятии Петербурга, где имели место многократные стычки с полицией.

К 1902 году стачка охватила весь юг страны начиная от Ростова. В 1904-м всеобщая стачка в Баку и многих других городах. Помимо этого, ширилось и движение в рядах крестьянства. Бунтовали Харьков и Полтава в 1902-м, да так, что это вполне было сравнимо с крестьянскими войнами Пугачёва и Разина. Либеральная оппозиция тоже возвысила свой голос на земской кампании 1904 года. В таких условиях организация протеста должна была состояться обязательно. На правительство, правда, ещё надеялись, но оно всё не делало никаких шагов в сторону коренного переустройства, и очень медленно умирал давно отживший своё политический строй России. Кратко говоря, революция была неминуема. И она произошла 25 октября (7 ноября) 1917 года, существенно отличаясь от предыдущих: буржуазной – 1905 года и февральской 1917-го, когда у власти появилось Временное правительство.

Двадцатые годы двадцатого века

Государственный строй Российской империи в это время кардинальным образом поменялся. На всей территории, кроме Прибалтики, Финляндии, Западных Белоруссии и Украины, Бессарабии, настала диктатура большевиков как вариант политической системы с одной партией. Другие советские партии, которые ещё существовали в начале двадцатых годов, были разгромлены: эсеры и меньшевики самораспустились в 1920-м, Бунд – в 1921-м, а в 1922-м лидеров эсеров обвинили в контрреволюции и терроризме, судили и репрессировали. С меньшевиками поступили чуть гуманнее, поскольку мировая общественность протестовала против репрессий. Большую часть просто выгнали из страны. Так с оппозицией было покончено. В 1922 году генеральным секретарём ЦК РКП(б) был назначен Иосиф Виссарионович Сталин, и это ускорило централизацию партии, а также выработку технологии власти — с жёсткой вертикалью в рамках структур местных представительств.

Террор резко уменьшился и быстро исчез окончательно, хотя как такового правового государства в современном понимании построено не было. Однако уже в 1922-м утверждены Гражданский и Уголовный кодексы, упразднены трибуналы, учреждены адвокатура и прокуратура, цензура закреплена Конституцией, а ВЧК преобразован в ГПУ. Конец Гражданской войны стал временем рождения советских республик: РСФСР, Белорусской, Украинской, Армянской, Азербайджанской, Грузинской. Были ещё Хорезмская и Бухарская и Дальневосточная. И всюду во главе находилась коммунистическая партия, и государственный строй Российской Федерации (РСФСР) ничем не отличался от строя, скажем, Армянской. В каждой республике была своя конституция, свои органы власти и управления. В 1922 году советские государства начали объединяться в федеративный союз. Дело это было непростое и нелёгкое, получалось не сразу. Сформировавшийся Советский Союз был федеративным образованием, где национальные формирования обладали лишь культурной автономией, но это было исключительно мощно сделано: уже в 20-е годы создавалось огромное количество местных газет, театров, национальных школ, литература на всех без исключения языках народов СССР массово издавалась, а многие народы, не имевшие письменности, получили её, к чему были привлечены самые светлые умы учёного мира. Советский Союз показал непревзойдённую мощь, несмотря на то, что страна дважды оказывалась в руинах. Однако через семьдесят лет погубила его не война, не лишения, а… сытость и довольство. И предатели внутри правящего класса.

21 век

Что же представляет собой режим сегодняшний? Это уже не 90-е, когда власти отражали только интересы вдруг появившихся буржуазии и олигархии. Широкие обывательские массы были подогреваемы СМИ в собственном интересе и надежде в скором времени «раскрутиться». Это был не строй, а, скорее, его отсутствие. Полный грабёж и беспредел. Что же теперь? Теперь государственный строй Российской Федерации, по мнению некоторых экспертов, весьма напоминает бонапартистский. Обращение к современной российской программе преобразований позволяет увидеть в ней сходные параметры. Данная программа начала осуществляться как корректировка предшествующего курса радикальных социальных преобразований, связанных с отказом от изрядно поднадоевшей советской модели общества, и в этом смысле, безусловно, имеет консервативную направленность. Легитимирующая формула нового российского политического строя сегодня также имеет двойственный характер, основываясь одновременно на демократических выборах и традиционной советской легитимности.

Государственный капитализм – где это?

Бытует мнение, что при советской власти существовал строй государственного капитализма. Однако любой капитализм опирается прежде всего на прибыль. Вот теперь – очень похоже на этот строй с его государственными корпорациями. Но в СССР, даже когда Косыгин пытался найти экономические рычаги управления, такого не было вообще. В Советском Союзе строй был переходным, с чертами социализма и – в меньшей мере – капитализма. Социализм проявлялся не столько при распределении общественных потребительских фондов с госгарантиями для престарелых, больных и инвалидов. Вспомним, что даже пенсии для всех появились лишь на последней стадии существования страны.

Но вот организация в управлении общественной жизнью и экономикой была совсем не капиталистической, она полностью была построена на технократических принципах, а не на капиталистических. Однако и социализма в его чистом виде Советский Союз не знал.Разве что наличествовала общественная собственность на средства производства. Однако госсобственность не синоним собственности общественной, поскольку нет возможности ею распоряжаться, а иногда даже и знать, как это делать. Открытость при постоянно враждебном окружении невозможна, поэтому даже на информацию была государственная монополия. Никакой гласности там, где слой управленцев распоряжался информацией как частной собственностью. Социальное равенство – принцип социализма, вполне, кстати, допускающий неравенство материальное. Антагонизма между классами нет, ни один социальный слой другим не подавлялся, а потому и защищать социальные привилегии никому в голову не приходило. Однако существовала мощная армия, а вокруг неё – масса чиновников, имевших не только огромную разницу в зарплате, но и обладавших целой системой льгот.

Кооперация

Социализм в чистом виде, как видел его Маркс, в отдельно взятой стране построить невозможно. Знаменитый троцкист двадцатых годов двадцатого века Саахобаев утверждал, что спасение мира – только в мировой революции. Но она невозможна, поскольку противоречия в основе своей перенесены из стран первого эшелона индустриализации в страны третьего мира. Зато можно вспомнить незаслуженно попираемые учения Ленина, который предлагал изменить точку зрения и строить социализм в виде общества цивилизованных кооператоров.

Госсобственность не должна при этом передаваться кооперативам, просто на всех предприятиях должны внедряться принципы самоуправления. Евреи поняли его правильно – в кибуцах присутствуют все черты того общества, которое описывал Владимир Ильич. Таким же образом работают профсоюзные предприятия в Америке, да и у нас во время перестройки существовали такого плана народные предприятия. Однако при капитализме процветание таких производств проблематично. В лучшем случае из них получаются предприятия коллективного капиталиста. Только захват всей политической власти пролетариатом может послужить основой для построения социализма.

fb.ru

Государственный строй России — WiKi

Основы конституционного строя

Народовластие

Статья 3 Конституции Российской Федерации гласит, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является её многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону.

Федерализм

Однако ни демократия, ни федерализм в таком понимании духа Конституции не присутствуют. Суверенитет, целостность, единая система государственной власти и централизация управления, как известно, характерны для унитарного государства. Федерацию же отличают, как минимум, возможность её субъектов самостоятельно, без какого-либо вмешательства центральной власти образовывать (формировать) собственные органы государственной власти и наличие взаимного разграничения предметов ведения и полномочий. Все это есть в российской Конституции и даже в аргументации Постановления Конституционного Суда, но ровно никакого влияния не оказывает на его выводы, абсолютно им противоречат. Да и трудно представить, чтобы рассматриваемый механизм назначения губернаторов хоть сколько-нибудь соответствовал принципам федерализма.

Если те же самые нормы Конституции, на которые ссылается Конституционный Суд, читать по-другому, то никакой единой, в смысле унитарной, системы государственной власти там не обнаружится. На самом деле речь идет о двух системах государственной власти — системе федеральных органов и системе органов государственной власти субъектов Российской Федерации, каждая из которых имеет собственные полномочия.

— Особое мнение судьи Конституционного Суда Российской Федерации Анатолия Леонидовича Кононова, Постановление Конституционного Суда РФ от 21.12.2005 года N 13-П [1]

Социальное государство

Согласно ст. 7 Конституции Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Светское государство

В ст. 14 Россия обозначена как светское государство, то есть никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной, а религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Политическое и идеологическое многообразие

Статьёй 13 Конституции установлено, что в России признаются политическое и идеологическое многообразие, многопартийность, равенство общественных объединений перед законом. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооружённых формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Форма правления

Государственная власть

Статья 10 Конституции устанавливает, что государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Тем самым конституционно закреплено признание принципа разделения властей.

В статье 11 Конституции России в качестве субъектов осуществления государственной власти указаны:

Отдельно подчёркивается, что государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти. Причём разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации де-юре осуществляется Конституцией России, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

Согласно ст. 12 органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Однако они в пределах своих полномочий самостоятельны, а в Российской Федерации признаётся и гарантируется местное самоуправление.

Глава государства

Главой российского государства является Президент Российской Федерации (ст. 80 Конституции Российской Федерации).

В 1991—1993 годах существовал пост вице-президента, но был упразднён указом Президента; в Конституции 1993 года должность вице-президента уже не упоминается.

Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, её независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами он определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. Как глава государства он представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Президент избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента более двух сроков подряд.

Изначально (в 1991) Президент России избирался на 5 лет. В Конституции РФ 1993 года срок полномочий Президента был сокращён до 4 лет. Однако согласно п. 3 Заключительных и переходных положений Конституции Российской Федерации, Президент осуществлял полномочия до истечения срока, на который он был избран. На основании поправок к Конституции Российской Федерации, вступивших в силу 31 декабря 2008 года, начиная с выборов 2012 года он избирается на шестилетний срок полномочий[5].

Законодательная власть

Федеральное Собрание

Законодательным и представительным органом государственной власти (парламентом) Российской Федерации является Федеральное Собрание Российской Федерации (ст. 94 Конституции Российской Федерации). Оно является постоянно действующим органом (ст. 99 Конституции Российской Федерации).

Федеральное Собрание состоит из двух палат: верхняя палата — Совет Федерации (полное именование — Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации) и нижняя палата — Государственная Дума (полное именование — Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации). Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно, но могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента Российской Федерации, посланий Конституционного Суда Российской Федерации, выступлений руководителей иностранных государств.

Полномочия палат российского парламента описаны в ст. 94-109 Конституции Российской Федерации 1993 года.

Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральными законами. С момента принятия конституции они неоднократно менялись.

Порядок формирования Совета Федерации

В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от исполнительного и законодательного органа власти субъекта. Поскольку состав Российской Федерации из-за объединения субъектов федерации менялся, то соответственно менялось и количество членов Совета Федерации.

В 1994-1995 годы действовал выборный Совет Федерации (согласно переходным положениям Конституции России), в 1996-2002 годах в Совет Федерации входили главы исполнительной власти и парламентов субъектов РФ, а после реформы 2000 года, предложенной президентом, их сменили представители этих органов, делегируемые на постоянной основе. Ротация в основном произведена в 2001-2002 годах. Срок полномочий членов Совета Федерации совпадает со сроком полномочий назначающих (избирающих) их органов.

Порядок избрания Государственной Думы

Государственная Дума состоит из 450 депутатов. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах (причём, одно и то же лицо не может быть одновременно депутатом Государственной Думы и членом Совета Федерации). Депутатом Государственной Думы первого созыва мог одновременно являться член Правительства Российской Федерации (согласно переходным положениям Конституции России).

С 2007 года депутаты Государственной Думы избираются по пропорциональной системе (по партийным спискам). Ранее в России была смешанная избирательная система, так как половина общего состава депутатов избиралась также по мажоритарной системе (по одномандатным округам). Срок полномочий Государственной Думы — 5 лет. Политическая реформа 2012 г. внесла новые изменения: была возвращена смешанная избирательная система, по которой прошли выборы в Государственную Думу РФ в 2016 г.

Вопросы законодательства

Федеральные законы принимаются Государственной Думой, одобряются Советом Федерации и подписываются Президентом. Государственная Дума может преодолеть вето Совета Федерации, повторно приняв закон двумя третями голосов. Вето президента может быть преодолено, только если закон повторно принят и Советом Федерации, и Думой, большинством в 2/3 голосов от общего числа членов обеих палат.

Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством (не менее трёх четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы). Принятый федеральный конституционный закон в течение четырнадцати дней подлежит подписанию Президентом Российской Федерации и обнародованию.

Исполнительная власть

Судебная власть

Высшими судебными органами в России являются Конституционный Суд, Верховный Суд[6]. Судьи высших судов назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации. Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с федеральным конституционным законом, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью этих судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики[7]. Высшие и подведомственные им суды составляют систему федеральных судов. В субъектах Федерации имеются свои конституционные или уставные суды, не входящие в федеральную систему. Недавно[когда?] введенные мировые судьи также не считаются федеральными судьями.

В главе Конституции о судебной власти упоминается также Прокуратура Российской Федерации. Однако Прокуратура не входит в судебную систему и является независимой от всех ветвей власти. Систему Прокуратуры возглавляет Генеральная прокуратура Российской Федерации во главе с Генеральным прокурором. Он назначается на должность Советом Федерации по представлению Президента.

21 ноября 2013 года Госдума приняла законопроект об объединении Высшего Арбитражного Суда РФ с Верховным судом РФ[8]. 6 февраля 2014 года одобренный субъектами РФ закон об объединении судов был подписан Президентом РФ Владимиром Путиным[9].

Местное самоуправление

Глава 8 Конституции определяет, что местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Оно осуществляется гражданами путём референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления (ст. 130).

Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. Они могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. В таком случае, реализация переданных полномочий подконтрольна государству (ст. 132 Конституции России).

Политические партии

По состоянию на февраль 2017 года, в России зарегистрировано 77 партий[10], 14 из них участвовали в выборах в Государственную думу ФС РФ в 2016 г.

Примечания

ru-wiki.org

Государственный строй России Википедия

Государственный строй Российской Федерации определен Конституцией, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

Основы конституционного строя

Народовластие

Статья 3 Конституции Российской Федерации гласит, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является её многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону.

Федерализм

Однако ни демократия, ни федерализм в таком понимании духа Конституции не присутствуют. Суверенитет, целостность, единая система государственной власти и централизация управления, как известно, характерны для унитарного государства. Федерацию же отличают, как минимум, возможность её субъектов самостоятельно, без какого-либо вмешательства центральной власти образовывать (формировать) собственные органы государственной власти и наличие взаимного разграничения предметов ведения и полномочий. Все это есть в российской Конституции и даже в аргументации Постановления Конституционного Суда, но ровно никакого влияния не оказывает на его выводы, абсолютно им противоречат. Да и трудно представить, чтобы рассматриваемый механизм назначения губернаторов хоть сколько-нибудь соответствовал принципам федерализма.

Если те же самые нормы Конституции, на которые ссылается Конституционный Суд, читать по-другому, то никакой единой, в смысле унитарной, системы государственной власти там не обнаружится. На самом деле речь идет о двух системах государственной власти — системе федеральных органов и системе органов государственной власти субъектов Российской Федерации, каждая из которых имеет собственные полномочия.

— Особое мнение судьи Конституционного Суда Российской Федерации Анатолия Леонидовича Кононова, Постановление Конституционного Суда РФ от 21.12.2005 года N 13-П [1]

Социальное государство

Согласно ст. 7 Конституции Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Светское государство

В ст. 14 Россия обозначена как светское государство, то есть никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной, а религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Политическое и идеологическое многообразие

Статьёй 13 Конституции установлено, что в России признаются политическое и идеологическое многообразие, многопартийность, равенство общественных объединений перед законом. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооружённых формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Форма правления

Согласно части первой статьи первой Конституции Российской Федерации 1993 года:

Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

По конституции баланс исполнительной и законодательной властей выстроен так, что Россия определяется как смешанная республика (также такую форму правления можно обозначить как президентско-парламентскую, полупарламентскую или полупрезидентскую республику), сочетая в себе черты президентского и парламентского республиканского правления[2]. По мнению председателя Конституционного суда РФ В. Д. Зорькина Россию более точно называть смешанной президентско-парламентской республикой[3].

В 2011 году президент России Дмитрий Медведев заявил в интервью:

У нас в стране не существует коалиционного правительства. У нас не парламентская республика, а президентская. У нас президентское Правительство, которое проводит президентский курс. Кто не согласен — в сторону. Только так и может быть. Это жёсткая позиция, однозначная позиция, я и дальше намерен её придерживаться[4].

Государственная власть

Статья 10 Конституции устанавливает, что государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Тем самым конституционно закреплено признание принципа разделения властей.

В статье 11 Конституции России в качестве субъектов осуществления государственной власти указаны:

Отдельно подчёркивается, что государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти. Причём разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации де-юре осуществляется Конституцией России, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

Согласно ст. 12 органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Однако они в пределах своих полномочий самостоятельны, а в Российской Федерации признаётся и гарантируется местное самоуправление.

Глава государства

Главой российского государства является Президент Российской Федерации (ст. 80 Конституции Российской Федерации).

В 1991—1993 годах существовал пост вице-президента, но был упразднён указом Президента; в Конституции 1993 года должность вице-президента уже не упоминается.

Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, её независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами он определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. Как глава государства он представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Президент избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента более двух сроков подряд.

Изначально (в 1991) Президент России избирался на 5 лет. В Конституции РФ 1993 года срок полномочий Президента был сокращён до 4 лет. Однако согласно п. 3 Заключительных и переходных положений Конституции Российской Федерации, Президент осуществлял полномочия до истечения срока, на который он был избран. На основании поправок к Конституции Российской Федерации, вступивших в силу 31 декабря 2008 года, начиная с выборов 2012 года он избирается на шестилетний срок полномочий[5].

Законодательная власть

Федеральное Собрание

Законодательным и представительным органом государственной власти (парламентом) Российской Федерации является Федеральное Собрание Российской Федерации (ст. 94 Конституции Российской Федерации). Оно является постоянно действующим органом (ст. 99 Конституции Российской Федерации).

Федеральное Собрание состоит из двух палат: верхняя палата — Совет Федерации (полное именование — Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации) и нижняя палата — Государственная Дума (полное именование — Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации). Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно, но могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента Российской Федерации, посланий Конституционного Суда Российской Федерации, выступлений руководителей иностранных государств.

Полномочия палат российского парламента описаны в ст. 94-109 Конституции Российской Федерации 1993 года.

Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральными законами. С момента принятия конституции они неоднократно менялись.

Порядок формирования Совета Федерации

В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от исполнительного и законодательного органа власти субъекта. Поскольку состав Российской Федерации из-за объединения субъектов федерации менялся, то соответственно менялось и количество членов Совета Федерации.

В 1994-1995 годы действовал выборный Совет Федерации (согласно переходным положениям Конституции России), в 1996-2002 годах в Совет Федерации входили главы исполнительной власти и парламентов субъектов РФ, а после реформы 2000 года, предложенной президентом, их сменили представители этих органов, делегируемые на постоянной основе. Ротация в основном произведена в 2001-2002 годах. Срок полномочий членов Совета Федерации совпадает со сроком полномочий назначающих (избирающих) их органов.

Порядок избрания Государственной Думы

Государственная Дума состоит из 450 депутатов. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах (причём, одно и то же лицо не может быть одновременно депутатом Государственной Думы и членом Совета Федерации). Депутатом Государственной Думы первого созыва мог одновременно являться член Правительства Российской Федерации (согласно переходным положениям Конституции России).

С 2007 года депутаты Государственной Думы избираются по пропорциональной системе (по партийным спискам). Ранее в России была смешанная избирательная система, так как половина общего состава депутатов избиралась также по мажоритарной системе (по одномандатным округам). Срок полномочий Государственной Думы — 5 лет. Политическая реформа 2012 г. внесла новые изменения: была возвращена смешанная избирательная система, по которой прошли выборы в Государственную Думу РФ в 2016 г.

Вопросы законодательства

Федеральные законы принимаются Государственной Думой, одобряются Советом Федерации и подписываются Президентом. Государственная Дума может преодолеть вето Совета Федерации, повторно приняв закон двумя третями голосов. Вето президента может быть преодолено, только если закон повторно принят и Советом Федерации, и Думой, большинством в 2/3 голосов от общего числа членов обеих палат.

Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством (не менее трёх четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы). Принятый федеральный конституционный закон в течение четырнадцати дней подлежит подписанию Президентом Российской Федерации и обнародованию.

Исполнительная власть

Исполнительную власть осуществляет Правительство Российской Федерации. Председатель Правительства назначается Президентом с согласия Государственной Думы. В случае трёхкратного отклонения Государственной Думой кандидатуры Председателя Правительства либо в случае вынесения Думой вотума недоверия Правительству Президент вправе распустить Государственную Думу. В состав Правительства входят, помимо Председателя, его заместители («вице-премьеры») и федеральные министры. Правительство возглавляет систему федеральных органов исполнительной власти: министерств, федеральных служб и федеральных агентств.

Судебная власть

Высшими судебными органами в России являются Конституционный Суд, Верховный Суд[6]. Судьи высших судов назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации. Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с федеральным конституционным законом, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью этих судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики[7]. Высшие и подведомственные им суды составляют систему федеральных судов. В субъектах Федерации имеются свои конституционные или уставные суды, не входящие в федеральную систему. Недавно[когда?] введенные мировые судьи также не считаются федеральными судьями.

В главе Конституции о судебной власти упоминается также Прокуратура Российской Федерации. Однако Прокуратура не входит в судебную систему и является независимой от всех ветвей власти. Систему Прокуратуры возглавляет Генеральная прокуратура Российской Федерации во главе с Генеральным прокурором. Он назначается на должность Советом Федерации по представлению Президента.

21 ноября 2013 года Госдума приняла законопроект об объединении Высшего Арбитражного Суда РФ с Верховным судом РФ[8]. 6 февраля 2014 года одобренный субъектами РФ закон об объединении судов был подписан Президентом РФ Владимиром Путиным[9].

Местное самоуправление

Глава 8 Конституции определяет, что местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Оно осуществляется гражданами путём референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления (ст. 130).

Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. Они могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. В таком случае, реализация переданных полномочий подконтрольна государству (ст. 132 Конституции России).

Политические партии

По состоянию на февраль 2017 года, в России зарегистрировано 77 партий[10], 14 из них участвовали в выборах в Государственную думу ФС РФ в 2016 г.

Примечания

wikiredia.ru

Государственный строй России — Википедия

Государственный строй Российской Федерации определен Конституцией, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

Основы конституционного строя

Народовластие

Статья 3 Конституции Российской Федерации гласит, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является её многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону.

Федерализм

Однако ни демократия, ни федерализм в таком понимании духа Конституции не присутствуют. Суверенитет, целостность, единая система государственной власти и централизация управления, как известно, характерны для унитарного государства. Федерацию же отличают, как минимум, возможность её субъектов самостоятельно, без какого-либо вмешательства центральной власти образовывать (формировать) собственные органы государственной власти и наличие взаимного разграничения предметов ведения и полномочий. Все это есть в российской Конституции и даже в аргументации Постановления Конституционного Суда, но ровно никакого влияния не оказывает на его выводы, абсолютно им противоречат. Да и трудно представить, чтобы рассматриваемый механизм назначения губернаторов хоть сколько-нибудь соответствовал принципам федерализма.

Если те же самые нормы Конституции, на которые ссылается Конституционный Суд, читать по-другому, то никакой единой, в смысле унитарной, системы государственной власти там не обнаружится. На самом деле речь идет о двух системах государственной власти — системе федеральных органов и системе органов государственной власти субъектов Российской Федерации, каждая из которых имеет собственные полномочия.

— Особое мнение судьи Конституционного Суда Российской Федерации Анатолия Леонидовича Кононова, Постановление Конституционного Суда РФ от 21.12.2005 года N 13-П [1]

Социальное государство

Согласно ст. 7 Конституции Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Светское государство

В ст. 14 Россия обозначена как светское государство, то есть никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной, а религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Политическое и идеологическое многообразие

Статьёй 13 Конституции установлено, что в России признаются политическое и идеологическое многообразие, многопартийность, равенство общественных объединений перед законом. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооружённых формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Видео по теме

Форма правления

Согласно части первой статьи первой Конституции Российской Федерации 1993 года:

Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

По конституции баланс исполнительной и законодательной властей выстроен так, что Россия определяется как смешанная республика (также такую форму правления можно обозначить как президентско-парламентскую, полупарламентскую или полупрезидентскую республику), сочетая в себе черты президентского и парламентского республиканского правления[2]. По мнению председателя Конституционного суда РФ В. Д. Зорькина Россию более точно называть смешанной президентско-парламентской республикой[3].

В 2011 году президент России Дмитрий Медведев заявил в интервью:

У нас в стране не существует коалиционного правительства. У нас не парламентская республика, а президентская. У нас президентское Правительство, которое проводит президентский курс. Кто не согласен — в сторону. Только так и может быть. Это жёсткая позиция, однозначная позиция, я и дальше намерен её придерживаться[4].

Государственная власть

Статья 10 Конституции устанавливает, что государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Тем самым конституционно закреплено признание принципа разделения властей.

В статье 11 Конституции России в качестве субъектов осуществления государственной власти указаны:

Отдельно подчёркивается, что государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти. Причём разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации де-юре осуществляется Конституцией России, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

Согласно ст. 12 органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Однако они в пределах своих полномочий самостоятельны, а в Российской Федерации признаётся и гарантируется местное самоуправление.

Глава государства

Главой российского государства является Президент Российской Федерации (ст. 80 Конституции Российской Федерации).

В 1991—1993 годах существовал пост вице-президента, но был упразднён указом Президента; в Конституции 1993 года должность вице-президента уже не упоминается.

Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, её независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами он определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. Как глава государства он представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Президент избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента более двух сроков подряд.

Изначально (в 1991) Президент России избирался на 5 лет. В Конституции РФ 1993 года срок полномочий Президента был сокращён до 4 лет. Однако согласно п. 3 Заключительных и переходных положений Конституции Российской Федерации, Президент осуществлял полномочия до истечения срока, на который он был избран. На основании поправок к Конституции Российской Федерации, вступивших в силу 31 декабря 2008 года, начиная с выборов 2012 года он избирается на шестилетний срок полномочий[5].

Законодательная власть

Федеральное Собрание

Законодательным и представительным органом государственной власти (парламентом) Российской Федерации является Федеральное Собрание Российской Федерации (ст. 94 Конституции Российской Федерации). Оно является постоянно действующим органом (ст. 99 Конституции Российской Федерации).

Федеральное Собрание состоит из двух палат: верхняя палата — Совет Федерации (полное именование — Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации) и нижняя палата — Государственная Дума (полное именование — Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации). Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно, но могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента Российской Федерации, посланий Конституционного Суда Российской Федерации, выступлений руководителей иностранных государств.

Полномочия палат российского парламента описаны в ст. 94-109 Конституции Российской Федерации 1993 года.

Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральными законами. С момента принятия конституции они неоднократно менялись.

Порядок формирования Совета Федерации

В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от исполнительного и законодательного органа власти субъекта. Поскольку состав Российской Федерации из-за объединения субъектов федерации менялся, то соответственно менялось и количество членов Совета Федерации.

В 1994-1995 годы действовал выборный Совет Федерации (согласно переходным положениям Конституции России), в 1996-2002 годах в Совет Федерации входили главы исполнительной власти и парламентов субъектов РФ, а после реформы 2000 года, предложенной президентом, их сменили представители этих органов, делегируемые на постоянной основе. Ротация в основном произведена в 2001-2002 годах. Срок полномочий членов Совета Федерации совпадает со сроком полномочий назначающих (избирающих) их органов.

Порядок избрания Государственной Думы

Государственная Дума состоит из 450 депутатов. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах (причём, одно и то же лицо не может быть одновременно депутатом Государственной Думы и членом Совета Федерации). Депутатом Государственной Думы первого созыва мог одновременно являться член Правительства Российской Федерации (согласно переходным положениям Конституции России).

С 2007 года депутаты Государственной Думы избираются по пропорциональной системе (по партийным спискам). Ранее в России была смешанная избирательная система, так как половина общего состава депутатов избиралась также по мажоритарной системе (по одномандатным округам). Срок полномочий Государственной Думы — 5 лет. Политическая реформа 2012 г. внесла новые изменения: была возвращена смешанная избирательная система, по которой прошли выборы в Государственную Думу РФ в 2016 г.

Вопросы законодательства

Федеральные законы принимаются Государственной Думой, одобряются Советом Федерации и подписываются Президентом. Государственная Дума может преодолеть вето Совета Федерации, повторно приняв закон двумя третями голосов. Вето президента может быть преодолено, только если закон повторно принят и Советом Федерации, и Думой, большинством в 2/3 голосов от общего числа членов обеих палат.

Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством (не менее трёх четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы). Принятый федеральный конституционный закон в течение четырнадцати дней подлежит подписанию Президентом Российской Федерации и обнародованию.

Исполнительная власть

Исполнительную власть осуществляет Правительство Российской Федерации. Председатель Правительства назначается Президентом с согласия Государственной Думы. В случае трёхкратного отклонения Государственной Думой кандидатуры Председателя Правительства либо в случае вынесения Думой вотума недоверия Правительству Президент вправе распустить Государственную Думу. В состав Правительства входят, помимо Председателя, его заместители («вице-премьеры») и федеральные министры. Правительство возглавляет систему федеральных органов исполнительной власти: министерств, федеральных служб и федеральных агентств.

Судебная власть

Высшими судебными органами в России являются Конституционный Суд, Верховный Суд[6]. Судьи высших судов назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации. Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с федеральным конституционным законом, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью этих судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики[7]. Высшие и подведомственные им суды составляют систему федеральных судов. В субъектах Федерации имеются свои конституционные или уставные суды, не входящие в федеральную систему. Недавно[когда?] введенные мировые судьи также не считаются федеральными судьями.

В главе Конституции о судебной власти упоминается также Прокуратура Российской Федерации. Однако Прокуратура не входит в судебную систему и является независимой от всех ветвей власти. Систему Прокуратуры возглавляет Генеральная прокуратура Российской Федерации во главе с Генеральным прокурором. Он назначается на должность Советом Федерации по представлению Президента.

21 ноября 2013 года Госдума приняла законопроект об объединении Высшего Арбитражного Суда РФ с Верховным судом РФ[8]. 6 февраля 2014 года одобренный субъектами РФ закон об объединении судов был подписан Президентом РФ Владимиром Путиным[9].

Местное самоуправление

Глава 8 Конституции определяет, что местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Оно осуществляется гражданами путём референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления (ст. 130).

Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. Они могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. В таком случае, реализация переданных полномочий подконтрольна государству (ст. 132 Конституции России).

Политические партии

По состоянию на февраль 2017 года, в России зарегистрировано 77 партий[10], 14 из них участвовали в выборах в Государственную думу ФС РФ в 2016 г.

Примечания

wiki2.red

Общественно-политический строй современной России / Россия / БрамаBY: свободная саморегулируемая политическая площадка

Нас всех в эти дни захлестывают эмоции. А еще мы, наподобие гордых птиц — стерхов? – устремляем свои взоры куда-то в даль, к чужим горизонтам. Давайте остановимся на секунду и посмотрим себе под ноги. В конце концов, для того, чтобы определить направления полета, надо прежде всего понять, где мы находимся в настоящую минуту.

Когда-то в школе, а затем в университете преподаватели истории предлагали начинать изучение целых разделов с определения — общественно-политического строя эпохи. Кому-то это нравится, кому-то нет, но без такого понимания предмет превращается в простой набор событий и фактов без всякой систематизации.

Можем ли мы с уверенностью сказать, при какой общественно-политической системе мы живем сегодня? Вот в этом и попробуем, как говорится, без истерик, спокойно и объективно разобраться.

Становление Новой России

С чего начинается Родина? Если говорить о современной России, то скорее всего, мнения разделятся. Кто-то скажет, что день рождения страны — дата принятия Декларации о независимости, 12 июня 1990 года. Другие справедливо возразят, что еще целый год после этого события никакой независимой России не было и в помине — она оставалась одной из братских республик Советского Союза.

Возможно, с точки зрения логики, правильнее было бы определить, что стана родилась после августовского путча 1991 года, когда Союз распался. Но даже тогда — мало что изменилось. По крайней мере, можно с уверенностью сказать, что до января 1992 года Россия жила по прежним стандартам — при пустых прилавках и старых ценах, с гиперинфляцией и все еще социалистической системой в своем фундаменте.

Может быть, рождение Новой России — результат столкновения президента Бориса Ельцина и Верховного совета в 1993 году, когда возник вопрос о принятии новой конституции и страна определила свой дальнейший путь?

На самом деле, правильного ответа на вопрос, в какой день родилась страна, которую мы знаем, просто не существует. Это происходило постепенно, шаг за шагом. Основой исторического момента было — противостояние прежней коммунистической системы и нарождающейся новой формации. Этапами борьбы явились путчи и референдумы, обращения Ельцина к народу и проваленный импичмент, танки в столице и многочисленные митинги.

Более того, противостояние коммунистического прошлого и некоего будущего продолжалось и после 1993 года. Каждые последующие выборы превращались в интригу. В 1996 дряхлеющий Ельцин смотрелся героем — он продержался при инаугурации, а мы тогда засекли по секундомеру, ровно 16 секунд. Но при этом если бы он не смог победить на выборах, для России представлялся вполне возможным как минимум длительный период ленинского коммунистического реванша.

Нужно сказать, что новое поколение — конечно, сегодня уже с трудом себе представляет, кто такие большевики и что такое коммунизм. В начале девяностых это была вовсе не карманная партия, занимающая некоторое количество мест в парламенте, иногда требующая что-то «для людей» на словах и поддерживающая действующую власть и даже олигархов на деле.

Настоящий большевизм, если бы он победил в полной мере, как это было в истории и нашей страны, и других, обязательно начал бы с репрессий и с того, чтобы загнать народ в стойло. Но на самом деле, важно совершенно другое. Становление сегодняшней политической системы было построено на антикоммунизме, на разрушении коммунистических принципов Советского Союза. Запомним это, отложим на полочку своей памяти до тех пор, пока мы перейдем к определению сегодняшнего политического строя.

Возрождение и возвращение к традициям

На смену коммунистической идеологии в стране первым делом пришел… вакуум. Сейчас мало кто вспомнит, но в те годы “крышеванием” бизнеса занимались не полицейские и другие государственные структуры, а сколоченные наспех шайки — причем в каждом районе была своя.

Следует отметить, что на самом деле, демократические ценности — по большому счету так и не привились. Власть металась из стороны в сторону, между рынком, народом и красными директорами, все еще сохранявшими свои позиции.

А если не уважение к собственности и личности вообще, то что же становится самым важным? Наверное, не случайно власть быстро поняла, что лучший вариант заполнить пустоту — православная религия. Причем источником средств для восстановления храмов в беднейшей стране стало тогда – без шуток!- право церкви беспошлинного ввоза сигарет и алкоголя.

Возвращение народу веры, возврат к традициям — в начале все это было тем, что должно было заполнить пустоту в душах бывших советских граждан. А сегодня это направление «государственной деятельности» пошло еще дальше — по всей стране действуют казачьи объединения. Церковь защищена законом от какой бы то ни было критики. Возрождаются и даже навязываются «семейные ценности». Иногда это принимает гипертрофированные и безграмотные формы — например антигейские законы, но в целом смысл ясен, и отметим это: еще одна черта нашего сегодняшнего общества — опора на возрождение нации и на традицонализм. Запомним и это свойство системы.

Национальная идея

Развал Страны Советских Социалистических Республик — серьезный удар по российскому самосознанию. Причем не только из-за сокращения империи. Параллельно с разделением, Россия потеряла производство, экономическую и военную мощь.

Ни для кого не секрет, что на определенном этапе территории заводов стали использоваться почти исключительно под конторы посреднических фирм. Можно сказать, что фабрики выпускают офисы, а на полях выращиваются – одни коттеджи.

И вот тут вот перед действующей властью открывается не паханное поле идеи национального возрождения, реванша, постепенного возврата былого могущества.

Если еще несколько лет назад «Русские идут!» скандировал лишь определенный и в конечном счете узкий круг экстремалов, то сегодня этот лозунг — мало кого шокирует на каком-нибудь официальном мероприятии.

Одновременно можно отметить, что идея национального единства вплотную подошла к черте за которой начинается национализм. Пожалуй, даже перешла ее на государственном уровне — иначе как объяснить открытые летом 2013 года лагеря для мигрантов?

Самое интересное, что если сегодня провести опрос, поддержат ли граждане России повсеместное введение подобных учреждений, то нет сомнений, что большинство — не просто поддержит, но и будет призывать власть сделать это.

В итоге приходится признать, что национализм из разряда дурного тона и идеологии низших сословий постепенно становится составной частью взглядов истеблишмента, ответственного за принятие решений.

Это наиболее острый пункт анализа, поэтому несложно предположить: возрождения будут. Но спорить здесь, на самом деле, не о чем: на фотографии рядом изображен лагерь для мигрантов в Москве в Гольяново. Его создали не экстремисты, его, разумеется, открыло государственные органы власти. Еще есть по этому поводу вопросы?

Экстремизм и экстремисты

Если говорить просто, экстремисты нужны и используются там, где политические силы не могут действовать в открытую и в рамках закона. В украинском языке в последние годы появилось емкое слово «титушки» – своего рода провокаторы.

Не только когда группа молодых людей забрасывает тухлыми яйцами политика, но и когда группа выряженных в традиционные национальные костюмы избивает нагайкой певиц — это все одинаковый экстремизм.

Провокации движения «Наши» в супермаркетах, даже если нам вовсе не нравится покупать просроченные продукты — тоже экстремизм.

Когда власть хочет ввести войска для контроля ситуации в Крыму, но не желает признавать начало войны, – это экстремизм. Да, одураченные солдаты, чуть что не подпадающие даже под действия Женевской конвенции об обращении с военнопленными, без знаков отличия на чужой земле — это государственный экстремизм.

С каким-то экстремизмом государство жестко борется, какой-то считает допустимым, в в каком-то, давайте называть вещи своими именами, само участвует.

Есть ли закон, поощряющий полицейских избивать демонстрантов? Разумеется нет, официально государственная система подобные действия не поддерживает. Однако на практике она за них — и не особо наказывает. А это и есть — государственный экстремизм, также, как и любые другие проявления частной инициативы людьми как в форме так и без — для поддержания государственных идеологических целей. Запомним и эту характерную черту для нашего анализа сегодняшней политической системы.

Возрастающая роль государства

Пожалуй, мало кто станет спорить, что основной и главный участник российского общества — это государство. Именно оно определяет политику и основные направления развития экономики, устанавливает правила и нормы для общества.

Вряд ли можно найти хотя бы одну сферу деятельности, в которую не вмешивалась бы сегодня государственная система: образование и медицина, наука, предпринимательство, даже семья!

Более того, государство — не только регулятор некоторых отраслей экономики, но и прямой участник. Так, с одной стороны, Центральный Банк проводит кредитно денежную политику, определяет правила игры для банков. С другой стороны, такие крупнейшие банки страны с государственным участием, как Сбербанк, ВТБ и так далее — сами же и работают в этой сфере: аккумулируют средства, кредитуют, ведут расчеты.

А в других отраслях? Ни для кого не секрет, что основные предприятия нашей основной — сырьевой — отрасли находятся в руках государства: Газпром и так далее.

Такая идеология, когда главенствующая роль в обществе возложена на государство во всех сферах, научным языком называется этатизмом. Отложим этот пункт для нашего анализа также, как и другие.

Госкорпорации и корпоративизм

Основную и ведущую роль в экономике России играют государственные корпорации. У этих гигантов есть сразу несколько серьезных особенностей. Прежде всего, хотя формально они и принадлежат государству, на практике они действуют как акционерные общества. Во-вторых, при необходимости госкорпорации получают финансирование и поддержку вовсе не на рыночных условиях. В третьих, когда уже денежные средства освоены (а порой и просто присвоены), фактически проверить это ни Счетная палата, ни кто-то еще не может — достаточно пройти формальный аудит.

В результате в основе экономики — малоэффективные государственные монстры — монополии, официальный бизнес которых — лишь одно из направлений деятельности. Тот же «Газпром» имеет свой интерес в средствах массовой информации, банковской сфере и так далее.

Но и частные корпорации — не могут действовать в России без слияния с государственными структурами. Ни для кого не секрет, что в итоге почти все крупные предприниматели в той или иной степени стремятся… оказаться сотрудниками государственных органов, даже тогда, когда приходится переписывать бизнес на родственников.

С другой стороны, проведение выборов, сохранение власти требуют немалых расходов, причем из негосударственных источников. И здесь мы наблюдаем — обратную тенденцию, когда государственные деятели, наоборот, финансируют свое избрание или сохранение позиций — за счет частных вкладов. Этакие инвестиции в будущий благоприятный климат.

Порой создается иллюзия — вроде бы, формально государство не при чем, но на самом деле — оно опять играет главную роль. Так получилось например с большинством каналов телевидения.

Более того, сама государственная власть — тоже своего рода корпорация, объединяющая близкий круг людей. Более того, эти внутригосударственные корпорации даже в той или иной степени конкурируют друг с другом. И иногда уступают место более сильным и влиятельным! Как это произошло например в Москве с корпорацией Юрия Лужкова и его приближенных.

Обобщив эту систему, ее можно назвать корпоративизмом, когда общественно-политическую жизнь определяют вовсе не люди, а крупные корпорации. А корпоративность — неотъемлемый признак нашего сегодняшнего строя.

Фундамент пирамиды — популизм

Группа людей, объединившись в корпорацию, становится распорядителем всех ресурсов и возможностей страны и общества. Что-то перетекает непосредственно через частные компании, что-то — с использованием государственных монстров. Как же такую систему создать и сохранить? Конечно, при помощи иллюзии заботы о стране и обществе.

Никто не скажет, что нужна труба, что надоело перекачивать нефть и газ в Европу, каждый раз торгуясь с Украиной, что рыночные условия ухудшаются и время не терпит. А что услышит народ?

Обществу, как кусок мяса голодной собаке, выбрасывается идея, что надо срочно защищать русских, соотечественников на чужой вражеской земле. И вот уже весь народ воспылал под огнем телевизионного бреда ненавистью к заклятым врагам — вчерашним братьям и сестрам.

На самом деле, вранье появилось не сегодня и даже не вчера. На нем с самого начала строится существующая система. Представители власти восстанавливают одну больницу перед телеэкраном втихую закрывая сотни. Повышают зарплату одному учителю, сокращая по штату двух. Раз в год, как деды морозы, отвечают на вопросы зрителей из залов, раздавая щедрые дары — тем, кто случайно дозвонился, кому повезло.

Между тем за этой иллюзией в стране царствует ни с чем не сравнимая бедность, достойная развивающейся страны — типичного представителя третьего мира.

А ведь и не знают россияне, получающие ипотечный заем у государственного банка под 10-15 процентов, что тот же канадец платит 3-4% годовых! Что iPhone в США стоит не дороже 200 долларов, а остальное — стоимость дальнейшей поддержки и обслуживания.

Лет двадцать назад мы включали телевизор и видели, что у нас все плохо. Но — нам при этом было, куда стремиться. А сейчас — в «ящике» все хорошо, в отличие от жизни, но стремиться нам больше — в действительности не к чему.

Для жителей нашей страны шаг за шагом год за годом создается особая, виртуальная счастливая реальность. Имя которой — дешевый популизм. Не моргнув глазом власть апеллирует сегодня — к худшим проявлениям человеческой сущности — национализму, ущемленной гордости, жадности — ради пропаганды своих идей. А конечная цель – достижение вполне определенных, но скрытых от большинства коммерческих интересов.

Ставка на армию

Надо сказать, что экономика под руководством государства никогда в жизни и ни в одной стране мира хорошо не работала. Причем даже не потому, что государство не может нанимать эффективных менеджеров, а просто вследствие известного факта: только спрос и предложение, баланс цены могут правильно определить, что и в каком количестве следует производить.

Высокий уровень монополизации основных отраслей еще более усугубляет ситуацию: пропадает всякий стимул думать об улучшениях, о снижении издержек.

Затем, чтобы находить покупателей по завышенным ценам одной монополии мало — требуется еще и государственный заказ. И именно отсюда возникают идеи безумных по масштабам и затратам проектов — от Азиатско-Тихоокеанского форума с мостами и другими сооружениями до пресловутой олимпиады в Сочи. Не важно, что делать — главное, много тратить!

Мы можем быть уверенными, что следующей идеей хронического слива бюджетных средств станет модернизация армии.

Почему мировое сообщество до сих пор не дало по зубам России — просто и определенно, сразу, без раздумий и политического торга — за Крым? Потому что сдерживающим фактором оказалось наличие ядерного оружия. Но сколько его надо? Китаю достаточно 50 боеголовок. У России — в десятки раз больше. Казалось бы, безопасность гарантирована?

Мы практически все время — хотя бы на локальном уровне — с кем-то воюем. С одной стороны, конечно, может, и меньше, чем многие развитые страны. Но с другой — явно не как развивающиеся, заботящиеся о своей экономике.

Из года в год расходы на армию возрастают и возрастают — правда, сильнее она от этого не становится. Секрет, на самом деле, прост: милитаризм — одна из важных составляющих политической системы, сложившейся в нашей стране.

Наш кормчий

Ну и последнее, хотя, возможно, самое важное. Можно предположить удивление читателя — политическая статья и ни слова о Владимире Путине. Не будем распространяться о тоталитаризме, о том, что свободный выбор граждан нарушен самым изощренным образом.

Оставим иллюзии — никакой возможности просто и мирно переизбрать Путина — нет. В условиях, когда все телеканалы к выборам обслуживают интересы одного единственного кандидата, когда не согласных сажают уже даже не на 15 суток, а на более длительные сроки, когда шоу президента и премьера, решающих в интимной обстановке, кто на этот раз будет сверху, представляется народу как достойное политическое шоу…

В общем, давайте назовем вещи своими именами. И попробуем найти общее определение, которое устроит и оппозицию, и не обидит сторонников. Владимир Путин — не просто президент, он Вождь. Лидер нации, не правда ли? И вождизм — еще одна черта нашей политической системы.

Политическая система России

А теперь подведем итоги и соберем в единое целое элементы, характеризующие сложившуюся в России политическую систему. Вот эти черты, выведенные в одну колонку для наглядности:

антикоммунизм
традиционализм,
национализм
экстремизм,
этатизм,
корпоративизм,
элементы популизма,
милитаризм,
вождизм.
Правильно, мы выписали все рассмотренные понятия-признаки? Так что же это за политический строй, в котором присутствуют названные признаки?

Поздравляю: этот строй называется ФАШИЗМОМ. Не верите? Заходите в Википедию и смотрите определение, а особенно внимательно — раздел “Основные признаки фашизма”.

Нас дурят, когда показывают на русских националистов, “зигующих” и орущих «Слава России». Нас обманывают, показывая нам ролики с молодыми людьми, требующими «Москалей на ножи». Это не фашисты, это отморозки, играющие в зарницу — по сравнению с настоящим, государственным фашизмом, втихую ставшим преобладающей политической и экономической системой огромной страны, к тому же обладающей ядерным оружием.

А как же тот фашизм, с которым воевали наши деды? Да, а вот он — как раз и есть тот самый государственный фашизм, возникший в Италии, Германии и других странах в 30-х годах 20 века. Но мы знаем эту систему уже на последней стадии — когда внутренний крах экономики поставил того же Гитлера перед выбором — или честно признать себя банкротом, или обвинить во всем евреев и пойти покорять мир.

Фашизм в Италии и Германии начинался не с Освенцима и Дахау. Он начинался с национальной идеи возрождения, государственных заказов — на военную технику и на все остальное, необычайного всеобщего подъема и непоколебимой веры в великого вождя. С освоения и приращения национальных территорий. С видимости подъема производства и существенного роста уровня жизни самих немцев.

Но по счетам в конце концов приходится платить. Наступление на Европу и Россию было прежде всего — попыткой отсрочить, отложить окончательный расчет за все.

Подошли ли мы сегодня к той черте, когда без попытки восстановить былое могущество СССР, то есть, в действительности, без агрессивной войны со всем миром мы уже не можем — не лопнуть, как простой мыльный пузырь?..

Выводы

В общем, пока нам рассказывают сказки, пугают ужасами фашизма он, на самом деле, уже здесь. Он в полной мере наступил. Еще не тот, который сжигал миллионы людей в крематориях, но уже тот, который строил Муссолини, Гитлер или Пиночет. Именно такая экономическая и политическая система.

Вопрос в том, что буде завтра. Сложно сказать, есть ли у нас выбор. Фашизм никогда не побеждает окончательно. Это тупиковая и отвратная ветвь эволюции. Фашизм не пройдет.

Но вопрос, чем он закончится в этой стране — возможно, в какой-то мере зависит от нас. Или, поздно или рано, нашу систему сравняют с землей, превратят в пепел как Берлин 1945 года и весь цивилизованный мир будет праздновать великую победу. Или мы соберемся с силами и сделаем сами — что-то еще. Чтобы избежать этого неминуемого будущего позора.
Алексей Суховерхов

bramaby.com

Общественно-экономический строй современной России | Рабочий путь

Прошло уже более 25 лет с момента реставрации капитализма в России, а по сию пору среди политически активной и думающей части нашего общества ведутся споры: что за общественно-политический строй установился нашей стране?

Сама российская власть недвусмысленно заявляет, что в нашей стране капитализм, но множество интеллектуалов, как левого, так и либерального направления, все пытаются доказать, что в России не капитализм, а что-то другое. Что, правда, они не знают, но наличие капитализма в нашей стране отрицают напрочь, основываясь на том, что в странах Запада капитализм выглядит несколько по-другому.

Но это не совсем так. Определенные различия между России и капиталистическими странами Запада, конечно же, имеются, но они не слишком существенны. В основном и главном, в РФ все то же самое, принципы жизнеустройства одни и те же, потому что все это страны капиталистические.

Что это за основные принципы?

Давайте не будем гадать на кофейной гуще и выдумывать что-то из головы, а посмотрим, что говорит по этому поводу наука. Единственной наукой, изучившей в полном объеме капиталистическое общество и выявившей законы его развития, является марксизм. Более 150 лет назад гениальный немецкий ученый К. Маркс предложил миру свое исследование – «Капитал», аналогов которому не существует до сих пор. Вот на выводы этого великого ученого, на открытые им законы капитализма мы и будем далее опираться в своих рассуждениях.

Марксизм четко и недвусмысленно дает характеристики капитализма:

  1. Товарный характер производства.
  2. Частная собственность на средства производства.
  3. Рабочая сила становится товаром.

Имеют ли место все эти перечисленные явления у нас в России?

1.. Товар – это продукт, произведенный для обмена. Действительно, вся продукция в нашей стране сейчас производится не для собственного потребления производителей, а для ее последующей продажи на рынке, т. е. является товаром, а такое производство и называется товарным производством.

2. Частная собственность на средства производства (т. е. землю, заводы, станки, оборудование и т. п.) в России не просто есть, она даже черным по белому отражена в основном законе нашей страны – см. ст. 8 п. 2, ст. 9 п. 2 Конституции РФ. В России, как и во всяком буржуазном государстве, существуют особые законы, в которых закреплены права владельцев собственности и в которых им гарантирована защита их собственности со стороны российского государства.

Однако не следует смешивать, как это часто еще бывает, частную собственность на средства производства с личной собственностью человека. Это принципиально разные понятия. Частная собственность – только такая собственность, которая используется в процессе производства товаров или услуг и позволяет присваивать чужой труд, т. е. эксплуатировать других людей. Например, автомобиль может быть личной собственностью, если он принадлежит гражданину и этот гражданин его использует для личных поездок. Но если гражданин сдает принадлежащий ему автомобиль другому гражданину в аренду за деньги, то такой автомобиль становится частной собственностью своего владельца. То есть частная собственность это не какая-то конкретная вещь, а право эксплуатации, право присвоения чужого труда, право паразитирования на других. Именно поэтому частную собственность на средства производства и хотят уничтожить коммунисты, считая ее основным виновником всех бед любого классового общества.

3. Последний признак капитализма в нашей стране тоже имеет место – рынок рабочей силы, – и его прямое и обязательное следствие – безработица – у всех перед глазами. Многие из наших читателей наверняка прочувствовали ее на себе.

Человек, его интеллектуальные и физические силы, в современной России стал товаром, который продают и покупают. За одинаковую работу наемным работникам уплачивают зачастую разные деньги в зависимости от спроса и предложения рабочей силы на рынке труда.

В итоге получается, что все три признака капитализма в сегодняшней России налицо. Следовательно, в России самый настоящий капитализм. И все рассуждения о том, что это не так, есть всего лишь следствие политического невежества или сознательного обмана трудящихся.

Но капитализм, как показал Карл Маркс и позже его ученик Владимир Ильич Ленин, – это не застывшая и навсегда закостеневшая общественно-экономическая система. Он живой, движущийся и развивающийся организм, который в своем развитии проходит через разные этапы. Марксизм делит историческое развитие капитализма на две стадии: 1) рождения и становления, 2) зрелости и умирания. Вторая стадия, высшая, называется империализмом или монополистическим капитализмом. Этот этап развития капитализма исследовал В. И. Ленин (см. его работу «Империализм, как высшая стадия капитализма»), который показал, что империализм имеет 5 признаков:

  1. Концентрация производства и образование монополий.
  2. Финансовая олигархия (слияние банковского капитала с промышленным).
  3. Вывоз капитала превалирует над вывозом товаров.
  4. Образование международных монополистических союзов капиталистов, поделивших между собой мир.
  5. Закончен территориальный раздел мира между крупнейшими капиталистическими державами.

Проверим, имеют ли место эти признаки у нас в России и существуют ли они в современном капиталистическом мире.

1.. Концентрация производства и монополии это сосредоточение в руках одного или немногих капиталистов нескольких предприятий, целых отраслей или даже ряда отраслей народного хозяйства страны. Примеров монополий в сегодняшней России можно привести много:

– «Газпром», подконтрольный клану Путина, является, безусловно, единственным монополистом всей газовой отрасли страны;

– торговые сети «Ашан», «Окей», «Магнит», «Пятерочка», «Лента», «Икея», «Леруа Мерлен» и др., фактически поделившие всю торговую сферу в нашей стране;

– олигарх Олег Дерипаска контролирует вместе с Виктором Вексельбергом и швейцарцами всю алюминиевую отрасль нашей страны от добычи сырья до производства продукции из алюминия, его компания РУСАЛ в недавнем прошлом – мировой лидер алюминиевой промышленности. Дерипаска имеет значительную долю в энергетической, автомобильной, металлургической и страховой отраслях России.

2. О наличии и широком распространении в России финансовой олигархии, т. е. сращивания банковского и промышленного капиталов, известно всем. Приведем несколько примеров:

– тот же Олег Дерипаска — алюминиевый король России контролирует еще и банк «Союз»;

– еще один олигарх Виктор Вексельберг, владеющий значительной долей нефтяного сектора экономики РФ, долей алюминиевой отрасли, одновременно является и председателем совета директоров банка МФК;

– олигарх Михаил Фридман владеет значительной долей нефтяного сектора России и контролирует «Альфа-банк», а также является совладельцем финансово-промышленного консорциума «Альфа-групп»;

– олигарх Игорь Ротенберг, сын Аркадия Ротенберга, контролирующий большую часть российского бизнеса по строительству мостов и путепроводов, на пару с отцом владеют 80 % акций «СМП Банка».

3. Только совершенно аполитичный человек не слышал об одной из главных проблем нашей страны – о вывозе капитала, который «бежит» из России с такой скоростью, что непонятно, как вообще в нашей стране что-то еще остается.

Лидер партии «Справедливая Россия» Миронов как-то предложил даже ввести новую пошлину на вывоз капитала, чтобы приостановить бегство денег из страны. По официальным данным ЦБ за последние десять лет (2008–2017) из страны «утекло» 670,4 млрд. долларов. И это только по официальным данным. Реальные же цифры выше в разы!

4. Международные монополистические союзы капиталистов (сейчас они называются «транснациональные корпорации» и «транснациональные банки» – ТНК и ТНБ) тоже хорошо известны всем, напомним только некоторые из них, глубоко «запустившие свои руки» в экономику нашей страны: «British Petroleum» (BP), «ChevronTexaco», «Exxon Mobil», «Total S.A.», «Siemens», «Deutsche Bank», «Nestle», «Дженерал моторс» и др.

ТНК контролируют более 50% мирового промышленного производства. На долю ТНК приходится более 60% международной торговли. Самые крупные ТНК имеют бюджет, превышающий бюджет некоторых стран. Они оказывают большое влияние в регионах, так как имеют обширные финансовые средства, связи с общественностью, политическое лобби, контроль над промышленностью.

Например:

Ямал СПГ – российская газодобывающая компания, создана с целью участия в проекте по освоению Южно-Тамбейского газоконденсатного месторождения, включая строительство завода по сжижению природного газа.

Доли ОАО «Ямал СПГ» (январь 2014 года): компания «Новатэк» – 60% акций, дочернее общество Китайской национальной нефтегазовой корпорации (CNPC) компания CNODC – 20%, Total S.A. – 20%.

Total S.A. – французская нефтегазовая компания, четвертая по объёму добычи в мире после Royal Dutch Shell, BP и Exxon Mobil, 6-е место в списке мировых монополий Fortune Global 500 (2009 год).

Не менее интересен и состав собственников компании «Новатэк» (декабрь  2012 г.):

ZAO Depositary and Clearing Company – 45,79%,

ООО « Deutsche Bank» – 29,98%,

ОАО «Газпромбанк» – 9,99%,

ООО «Левит» (78% принадлежат Леониду Михельсону, Председателю Правления ОАО «Новатэк») – 7,32%.

Основные держатели акций компании «Новатэк»: Леонид Михельсон – 24,76%, Геннадий Тимченко – 23,46%, «TOTAL S.A.» – 15,16% (в 2014 году увеличила свою долю до 18,2%), ОАО «Газпром» – 9,99%.

В декабре 2015 г. 9,9% «Новатэка» купил китайский Фонд Шелкового пути (по сути, банки КНР).

И так практически с каждой более-менее крупной компанией, не исключая государственные (т.е. в которых имеется некоторая доля участия российского государства). Например, из того же «Газпрома» торчат уши Deutsche Bank и других крупнейших банков и мировых ТНК.

5. Территориальный раздел мира между крупнейшими мировыми капиталистическими державами был закончен еще в начале XX века, что замечательно доказал В. И.Ленин в 1916 году в своей работе «Империализм как высшая стадия капитализма», указав уже тогда, что основной причиной I мировой войны явился передел мира ведущими империалистическими державами.Вторая мировая война переделила мир еще раз. А разрушение мировой социалистической системы 25 лет назад можно считать третьим переделом мира, в ходе которого все бывшие страны социализма стали капиталистическими колониями крупнейших империалистических держав.

Судя по всему, мир сегодня вплотную подошел к четвертому мировому переделу, но как он будет происходить и чем завершится можно предполагать только в самых общих чертах – многое будет зависеть от рабочего класса, от его сознательности и способности к революционным действиям.

Что из всего сказанного следует? А то, что все пять признаков империализма (монополистического капитализма) в России имеются в полном объеме.

Следовательно, говоря о капитализме в России, мы можем сказать, что российский капитализм находится в стадии империализма, т. е. в своей последней, заключительной стадии – стадии загнивания и умирания, как характеризовал ее В. И. Ленин.

Но и это еще не все. В стадии высокоразвитого империализма капитализм зачастую приобретает особую форму, которая получила название государственно-монополистический капитализм.

Государственно-монополистический капитализм (ГМК) – это такая форма империализма, для которой характерно соединение силы капиталистических монополий с силой государства в целях сохранения и укрепления капиталистического строя, обогащения монополий, подавления рабочего и национально-освободительного движения, развязывания агрессивных войн. Экономическую основу ГМК составляют высококонцентрированная промышленность, высокоцентрализованный капитал – частномонополистический и государственный.

В экономике РФ действительно все определяют монополии, какой рынок товаров не возьми, там везде подавляющая часть рынка принадлежит монополистическим структурам.

Далее, доказывать, что в России монополии чрезвычайно тесно связаны с государством, которое полностью и всецело стоит на страже их интересов, вряд ли нужно – это настолько очевидно, что по данному поводу не возникает никаких вопросов даже у самых политически неразвитых трудящихся. Например, все в России знают, кто такой Аркадий Ротенберг и какое отношение он имеет к системе «Платон», ради которой российские парламентарии принимали даже отдельные законы. Точно также все знают об американских санкциях, направленных исключительно на ряд конкретных лиц из числа российских олигархов, и что ради защиты их интересов государство российское готово применить военную силу (и уже применяет!), положив на полях сражений тысячи российских солдат.

Очевиден также и крайне реакционный характер российской формы капитализма, который жестко подавляет любое протестное движение, и в первую очередь, рабочее, зачастую идя на прямое нарушение Конституции РФ. Пример — пресловутый «Закон о митингах», по которому в стране фактически запрещены коллективные протесты простых граждан России.

Все это говорит о том, что империализм в современной России существует в форме государственно-монополистического капитализма, а это значит, что российский капитализм полностью готов к своему, теперь уже окончательному, свержению, все материальные предпосылки для восстановления в стране социализма имеются налицо.

«…Государственно-монополистический капитализм есть полнейшая материальная подготовка социализма, есть преддверие его, есть та ступенька исторической лестницы, между которой (ступенькой) и ступенькой, называемой социализмом, никаких промежуточных ступеней нет», – писал Ленин.

Но это еще не все. Чтобы окончательно разобраться с вопросом о российском капитализме, необходимо понять, какое место в мире капитализма занимает современная Россия.

Российская Федерация, безусловно, крупнейшая капиталистическая держава, но положение ее в мире капитализма достаточно своеобразно.

С одной стороны, это страна полуколониальная, зависимая, как и все бывшие социалистические страны и бывшие советские республики. То есть это страна так называемого периферийного капитализма, в которой достаточно сильно влияние капитала крупнейших европейских стран и США. По крайней мере, основные принципы российской экономики и политики, в том числе социальной, формируются в РФ при прямом и непосредственном участии или под контролем стран капиталистического центра (стран-метрополий).

С другой стороны, Россия — страна империалистическая, с немалыми имперскими амбициями, которая пытается диктовать свою волю другим странам мира, как правило, более слабым, чем она сама, но не прочь откусить лакомый кусок и у тех, от кого зависит и перед кем пресмыкается — у своих «шефов», стран-метрополий.

Поэтому о политической независимости России говорить можно только учитывая эти обе стороны двойственного положения РФ в капиталистическом мире: в основном она занимает подчиненное положение верного слуги США, Англии, Франции, Германии и даже Китая, но нередко «взбрыкивает», когда дело прямо касается экономических интересов российского олигархата. Имперские амбиции России в немалой степени связаны с тем, что у нее еще осталось от СССР ядерное оружие, сохранились некоторые передовые советские космические и военные технологии.

А вот что касается экономической независимости — основы истинной независимости, то тут ситуация намного хуже. Россия по многим жизненно важным экономическим позициям за 27 лет капитализма полностью утратила государственную безопасность (например, в области производства продуктов питания, фармакологии, тяжелой промышленности, станко- и машиностроения, химической промышленности и т. п.), а многие важнейшие отрасли экономики РФ фактически не российские — они принадлежат иностранным корпорациям все тех же стран-метрополий.

Удивляться тут нечему – по-иному реставрация капитализма в России вряд ли бы состоялась. Советский Союз как общественно-экономическая система социалистического типа стоял на голову выше предшествующего ему общественного строя – капитализма. Провалиться в капитализм Россия могла только так, как это было выгодно главному заказчику уничтожения советского социализма и спонсору внутренней контрреволюции в СССР — мировому капиталу. Ему требовались новые рынки для сбыта своих товаров и приложения капитала. Новый и к тому же очень сильный конкурент в лице новоявленной буржуазной России мировому капиталу был не нужен, поэтому участь, уготованная буржуазной  РФ странами капиталистического центра, была только одна – управляемая колония (или полуколония) Запада. Только в таком качестве российский капитализм был интересен и выгоден мировому капиталу, т. е. прежде всего как источник сырья, поставщик сверхдешевой высококвалифицированной рабочей силы и как громадный рынок сбыта иностранных товаров.

Что касается внутренней политики, то политика реставрированного капитализма не могла не быть махрово-реакционной с самого начала, с победы контрреволюции и постепенного демонтажа в РСФСР социалистического строя. Особенно усилилась реакция с разделением СССР на части. Все большая фашизация страны, урезание даже тех крайне ограниченных буржуазно-демократических прав и свобод российских граждан и тотальный обман трудящегося населения страны были залогом того, что новоявленному классу буржуазии удастся удержать рабочий класс и трудящиеся слои российского населения в наемном рабстве. Стремительно урезались права парламента и все больше расширялись права президента. Ныне российский буржуазный парламент (Госдума и Совет Федерации) скорее декоративный орган, чем серьезная полноправная государственная структура. Его задача – создавать видимость демократии в стране, а не принимать решения. Полномочия же российского президента чуть ли не безграничны. Не напрасно критики политики действующего президента РФ В. Путина частенько говорят о «президентском самодержавии», определенные основания для такого утверждения, безусловно, имеются.

Какие можно сделать выводы в заключение?

Они состоят в следующем.

1) Общественно-экономический строй современной России есть капитализм в стадии империализма, существующий в настоящее время в форме государственно-монополистического капитализма.

2) Россия – страна  периферийного капитализма, это сырьевой придаток стран капиталистического центра, находящийся от них в полной экономической зависимости. Но в то же время это страна империалистическая, стремящаяся, как и всякая капиталистическая страна в эпоху империализма, к захвату новых рынков сырья, сбыта и приложения капитала в интересах господствующего в ней слоя финансовой олигархии.

3) Политическая система РФ – ограниченная буржуазная демократия в форме президентской республики, все более скатывающаяся к фашистской диктатуре.

Л. Сокольский

work-way.com