Основные признаки права функции права – №5. Понятие, признаки и функции права.

Статическая

Воздействие права на обществен­ные отношения путем их закрепления в тех или иных правовых институтах

Категория функций права имеет научное и практическое значение. Ценность данной категории заключается как в описании реальных действий субъектов по осуществлению целей правового регулирования, так и в выявлении зависимостей между нормами права, правоотношениями, юридическими актами и другим социальным контекстом. В итоге складывается представление о функционировании права, то есть о том, как оно взаимодействует, влияет, воздействует (в том числе – в каких пределах, формах, какими методами) на различные социальные институты. Функции права – это обусловленное его социальным назначением направление правового воздействия на общественные отношения. В них проявляется его сущность и социальное назначение. Они отражают основные направления воздействия права на общественные отношения и поведение людей, позволяют дать обобщающую характеристику «работы» юридических норм. Признаки функций права: 1) они вытекают из сущности и определяются назначением права в обществе 2) это такие направления его воздействия на общественные отношения, необходимость существования которых порождает и необходимость существования права как социального явления 3) выражают основные черты права и направлены на решение коренных задач, стоящих перед правом на данном этапе 4) характеризуются постоянством своего существования, но это не исключает разумный динамизм. Статус права в обществе характеризуется в двух тесно связанных измерениях:1) общесоциальном (право рассматривается как явление культуры, оказывающее широкое неформальное влияние на весь комплекс общественных отношений)2) юридическом (в рамках которого право реализуется через специальную, присущую только ему систему средств).И соответственно выделяют две группы функций права: общесоциальные и юридические.1. группа: Общесоциальные функции:1) культурно-историческая (право как явление национальной и мировой культуры в присущей ему нормативной форме аккумулирует духовные ценности и достижения народа, человечества)2) воспитательная (в качестве социального регулятора, тесно связанного с иными нормативными системами общества – традиционной (обычной) нравственной, религиозной – право оказывает воспитательное воздействие на поведение субъектов через отдельные нормы, институты и механизмы (запреты, дозволения, наказание, …), так и в целом как самостоятельный фактор духовной жизни страны)3) функция социального контроля (право в этом направлении оказывает воздействие на поведение субъектов, с одной стороны, в качестве средства стимулирования, поощрения, с другой – ограничения того или иного поведения. В данном случае речь идёт именно об общесоиальном механизме действия (функционирования) права, когда ещё не используются специальные юридические институты и рычаги социального контроля за поведением членов общества)4) информационно-ориентирующая (право формирует социально полезную, положительную направленность субъективной стороны правомерного поведения. Люди получают информацию о социальных возможностях того или иного поведения) 5) коммуникативная (право выступает как средство общения людей, нахождения взаимопонимания между ними)2. группа: Принято также выделять собственно юридические функции (это направления правового воздействия на общественные отношения, где право реализуется через специальные, присущие только ему юридические средства). Выделяют: 1) регулятивная(заключается в главном социальном назначении права – регулировать общественные отношения: фиксировать субъектный состав правоотношений; определять круг жизненных обстоятельств (юридических фактов), с которыми нормы права связывают возникновение или изменение тех или иных юридических последствий; формировать права и обязанности участников правоотношений. В основе регулятивной функции лежат управомочивающие (дозволяющие) и обязывающие (предписывающие) юридические нормы. Эта функция имеет две разновидности: 1.1.) регулятивная статическая или функция закрепления, стабилизации общественных отношений (реализует ту часть права, которая заключается в закреплении общественного статуса различных субъектов (закрепление основных прав и свобод человека и гражданина, компетенции органов и должностных лиц, правосубъектности физических и юридических лиц). Она реализуется с помощью управомочивающих и запрещающих норм и возникающих на их основе правоотношений пассивного типа. В подобных ситуациях субъекты права сами, по собственной инициативе проявляют правовую активность.)1.2) регулятивная динамическая (с её помощью право определяет, каким должно быть будущее поведение людей. Она осуществляется с помощью обязывающих норм. Она находит своё выражение в правоотношениях активного типа.)2) охранительная (заключается в правовом воздействии, которое направлено на охрану (защиту) общественных отношений, образующих наиболее важные социально-экономические, культурно-нравственные и государственно-политические сферы деятельности людей и соответственно на вытеснение и ликвидацию отношений, опасных для человека, его жизни, здоровья, нравственности, социального и экономического благополучия. В её основе находятся главным образом запрещающие нормы права. Её содержание включает установление санкций и составов деяний, образующих основания для юридической ответственности.)Такое разделение функций на регулятивные и охранительные имеет определённую теоретическую условность, так как также, как и регулятивная функция, охранительная реализует основное социальное назначение права – упорядочивать общественные отношения и обеспечивать их стабильность, устойчивость, независимость от внешних негативных влияний. 3) выделяют также оценочную функцию (позволяет праву выступать в качестве критерия правомерности или неправомерности чьих-либо решений и поступков. Право здесь выполняет некую превентивную роль. Реализуется через охранительные и поощрительные нормы.).

41. Ценность права.- это специфи соц опред О окруж мира, выявляющие их + и – знач для чел и общ. Соц цен права- значение данного явления в жизни личности и общ. Выраж в следующ: 1 обеспеч всеобщ устойч порядок в общ отнош, 2 достич опред-ть, точность в самом содерж общ отнош. Отделение правомерного поведения от неправомерного. 3 обеспеч возмож нормальных активных действ чел, препятств незак вмешат в сферу его деят с помощью мех юр отв. 4. Обеспеч оптим сочетание свободы и справе. 5. На правов основе формир инстит гражд обще:рын экон, многопарт полит система, свобод СМИ и прав гос. Соц цен гос проявл в том что1 представ собой регулятивно-управляющий мех общ. 2 привано обеспечить порядок в общ 3. Интегрирует общ 4.созд условия для развития общ 5. В направлен политики гос. а именно(дост жизни.соц поддержка. Удовлетв общ потребн, основа для формир гр общ). Иначе говоря Г и П ценно если они прямо или косвенно способ свобод развит и самосоверш ел в историю.

42. Соотношение государства и права.

Традиционно в науке различались два подхода к вопросу о соотношении государства и права.1. Этатистский подход: приоритет государства над правом; право рас­сматривалось как продукт государственной деятельности, как его (государства) следствие. Такой подход имел широкое распространение в отечественной юридической литературе. Считалось, что право находится в подчиненном к государству отношении. Фактическим ус­ловием для данного подхода служила политическая практика, склонная видеть в праве некий придаток государства. Теоретической предпосылкой являлось формально-догматическое от­ношение к понятию права как к совокупности норм, издаваемых государством.2. Естественно-правовой подход: Сторонники так называемой школы естественного права, выво­дившие понятие государства из общественного договора, исходили из ограничения государ­ством права, что, по их мнению, вытекало из нерушимости естественного закона и неотчуж­даемости основанных на нем субъективных публичных прав индивида. С позиции данного подхода, праву принадлежит безусловный приоритет в сравнении с государством. Право воз­никает до образования государства. Оно «старше государства», «никакое государство» и ни­какая власть не есть первоначальный источник права». Такой подход имеет несомненные преимущества. Он является философской платформой для утверждения в политической прак­тике идеи господства права.3. Существует итретий (дуалистический) подход к рассматриваемой проблеме, позволяющий в определенной мере интегрировать взгляды сторонников отмеченных позиций и в то же время избежать крайностей в оценке связи права и государства. Согласно этому подходу связь между правом и государством не имеет столь однозначного причинно-следственного характера (государство порождает право или из права рождается государство). Связь видится более сложной и носит характер двусторонней функциональной зависимости: право и государство друг без друга не могут существо­вать, а значит, между ними имеется функциональная связь. Рассматриваемый подход позволя­ет выявить глубинные связи между правом и государством, избежать односторонности, по­нять, что дает право государству, и выяснить истинную роль государства в обеспечении пра­ва. Анализ такого рода зависимостей имеет принципиально важное значение для всей обще­ственной практики. Связь государства и права представляется иной:государство не порож­дает право, не производит его, а является, с одной стороны, зависимой, подчиненной ему силой, а с другой — мощным средством, поддерживающим и усиливающим мощь права, его потенциал в общественной системе.В действительности взаимосвязь государства и права достаточно сложна. Государство и право нерасторжимы. Как надстроеч­ные явления они имеют единую социально-экономичес­кую основу, у них во многом одинаковая судьба, они не могут существовать и развиваться друг без друга. Вмес­те с тем, государство и право различаются по своей структуре, способам функционирования и. т. п. Напри­мер, если рабочая, механизменная часть государства состоит из органов и учреждений, в которых работают люди, то центральная часть, «ядро» права – нормы, которые объединяются в правовые институты, отрасли. Государство входит в политическую систему общества как ее стержневой элемент, право – в нормативную систему. Пожалуй, самый важный аспект рассматриваемого соотношения, нуждающийся в обстоятельной научной проработке – воздействие государства на право и влия­ние права на государство. Подчеркнем, что только при активном взаимодействии государство и право могут полноценно и эффективно функционировать, приобрес­ти социальную ценность. Единство состоит в том, что государство и право:1) возникают и развиваются совместно;2) имеют одинаковые подходы к сущности и типологии;3) выступают средствами управления, инструментами власти;4) призваны сочетать и обеспечивать личные, групповые и обще­ственные интересы;5) основаны на едином базисе, определяются социально-эконо­мическими и духовными факторами и т.п.Современная юридическая наука считает, что основ­ными сферами воздействия государства на право явля­ются 1. правотворчество – Исторический опыт показывает, что государство актив­но участвует в правотворчестве, однако абсолютизиро­вать его роль в этом процессе нельзя. Государство в буквальном смысле не творит, не создает право, оно юридически оформляет и закрепляет лишь то, что уже созрело в обществе в виде объективных потребностей, притязаний – общественных право­вых и нравственных идеалов и других общезначимых факторов. Но так или иначе, государство придает праву важные свойства – формальную определенность, общеобязательность. 2. (особенно) правореализация – Еще более значительна роль государства в реализации права, в претворении его в жизнь. Ведь неработающее, нереализующееся право мертво. Какое значение имели бы нормы, скажем, административного или уголовного права без правоохранительных органов? За правом всегда стоят авторитет и реальная сила государства. Вместе с тем государство само должно строго соблюдать и исполнять правовые предписания, а в реализации права наряду с государством могут и должны активно участвовать и граждане, и институты гражданского общества. Итак, право без поддержки и воздействия государства обойтись не может, но и само государство объективно нуждается в Праве. Иными словами, между ними складывается устойчивое функциональное взаимовлияние. основ­ными сферами воздействия государства на право явля­ются 1. право юридически оформляет государство, 2. регулиру­ет все основные стороны его функционирования и тем самым придает государству и его деятельности легитимный характер. 3. регламентирует порядок формирования органов государства, закрепляет их компетенцию и упорядочивает их отношения между собой, подчиняет деятельность государства определенному правовому режиму, 4. устанавливает пределы вмешательства государства в работу институтов гражданского общества, частную жизнь граждан и т. д. 5. с помощью права определя­ются вид и мера государственного принуждения, вслед­ствие чего оно становится правовым и контролируемым. 6. право –важнейшее и необходимое средство юридичес­кого общения со всеми субъектами права как внутри страны, так и за ее пределами, с мировым сообществом в целом.

Существенные признаки права.

Одним из определяющих признаков, свойств права является нормативность. Нормативность права носит всеобщий характер, то есть общие правила обращены к населению всей страны, всему обществу, ставшие типичными. Нормативность права носит общеобязательный характер, что выделяет право из других норм социального поведения. Право обязательно санкционируется (или устанавливается) государством. Также можно выделить следующие признаки права: гарантированную возможность государственного принуждения, формальную определённость, системность, публичность (соответствие в целом моральным взглядам общества).

Функции права.

Под функцией права понимаются основные направления воздействия норм права на общественные отношения, поведение, сознание людей.

Право прежде всего выполняет регулятивную и охранительную функции. Регулятивная функция состоит в упорядочении общественных отношений, которые представляются в виде прав, обязанностей, ответственности, задач. Важнейшим средством регулирования общественных отношений является договор ¹. Регулятивная функция права воплощена в Конституции РФ. Охранительная функция заключается в установлении мер ответственности за превышение прав или неисполнение обязанностей. Охранительная функция воплощена в УК РФ.

Политическая функция — право является регулятором, организующим политическую систему общества, устанавливает правила взаимоотношений между ветвями власти и государственными организациями.

Воспитательная функция – формирует политико-правовую культуру и политико-правовое сознание, воспитывает граждан в целях соблюдения закона.

Теоретическая функция – выражается в её способности описывать и объяснять существенную юридическую практику, правовые системы, реальные явления и процессы.

Методологическая функция – оказывает прямое влияние на процесс исследования путей и способов познания предмета права.

Идеологическая функция – воплощена в Марксистской теории, в которой право рассматривалось как общественное отношение или как правовое отношение.

Есть еще одна точка зрения на функции права. По мнению американского юриста Лоуренса Фридмэна, основная функция права состоит в социальном контроле поведения людей в обществе. Правовая система рассматривается как часть системы социального контроля.

Другая функция – урегулирование спорных вопросов, конфликтов. Следующая – перераспределение между людьми товаров и услуг ². Функция социального охранения состоит в том, что право можно рассматривать как мускулы и скелет общества. Закон защищает право каждого человека ¹.

Таким образом, право- это совокупность общеобязательных норм, санкционированных государством, и опирающихся в своей реализации на принуждение со стороны государства.

2. Источники права.

Источники права — внешние формы выражения правотворческой деятельности государства. Следует отметить, что указы президента о присвоении различных почетных званий деятелям науки, искусства не являются источниками права.

Источники права:

Источник права — совокупность (система) правовых актов, содержащих соответствующие нормы.

Одним из древнейших источников права является обычай – многократно повторяющееся поведение в обществе, он складывается исторически. Но сам обычай становится правовым обычаем в случае санкционирования и использования судом.

Другой источник права судебный или административный прецедент. Судебный прецедент – решение, вынесенное судом по конкретному делу, обоснование которого считается правилом, обязательным для других судов при решении аналогичных дел. Он может базироваться на обычае или деловом обыкновении или целесообразности.

Следующим источником права можно назвать нормативный договор (международный договор, решение, конвенции), но приоритет регулируется государством. У нас наибольшей юридической силой обладает международный договор, а также нормативно-правовой акт (самый распространенный) – юридические нормы установленные государством и зафиксированные в письменной форме, например- закон, нередко термин «закон» истолковывается широко: под ним подразумевают совокупность всех правовых актов, в уголовно- процессуальном праве закон- это принимаемый высшим представительным ( законодательным) органом акт, содержащий правовые нормы, предназначенные для регламентации деятельности, осуществляемой в связи с производством по уголовным делам.¹

Источники права классифицируются:

• по юридической важности (законы, подзаконные акты)

• по органам, принимающим нормативный акт (подзаконные, исполнительные)

• по форме акта (закон, указ, постановление, рекомендация)

• по схеме действия (общефедеральные, республиканские, отраслевые, ведомственные)

Все эти источники различаются по юридической силе, которая определяется, каким органом издана. В соответствии с ч.1 ст. 15 Конституции РФ: Конституция имеет высшую юридическую силу, на территории России нормы конституции являются нормами прямого действия, применяются на всей территории РФ. Все законы и иные правовые акты не должны противоречить конституции. На втором месте по юридической силе стоит конституционный закон. На третьем – текущее законодательство.

Таким образом, источники права – это факторы, на основе которых формируется право, и осуществляется правовое регулирование отношений.

3. Принципы и отрасли права.

Опыт развития права в России и зарубежных странах показывает, что организация и деятельность права определяются различными принципами. Дадим определение принципа права.

Принципы права — это основания, на которых базируется право.

Рассмотрим основные принципы права.

В теории права существуют три вида принципов права: общеправовые, межотраслевые, отраслевые.

Общеправовые — это принципы, действующие в рамках всей системы права, они записаны в конституции.

Межотраслевые — действуют в нескольких отраслях права, как правило, в смежных.

Отраслевые — принципы, действующие в одной отрасли права, например, принцип презумпции невиновности в конституционном праве, в соответствии с которым каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

Общеправовые принципы:

1. Законность – конституционный принцип точного и неуклонного соблюдения закона всеми гражданами, должностными лицами, госслужащими и государством. Она имеет несколько уровней:

• граждане и их объединения

• законность в деятельности государства (нужно отличать законность от директивности, которая может противоречить закону)

Принцип законности (законы должны быть правомерны):

• Одинаковое понимание законов

• Необходимость наличия и соблюдения процессуальных норм обеспечивающих защиту законных прав субъекта

• Обеспечение правосудия

Правопорядок – часть общественного порядка, сформировавшегося на основе соблюдения принципов законности. Оно зависит от государства, деятельности органов и должностных лиц

2. Равенство граждан перед законом – граждане, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений равны перед законом. Все граждане, занимающие одинаковое процессуальное положение, пользуются одной и той же совокупностью прав и обязанностей. Для того, чтобы возможность использования прав была реальной, закон устанавливает дополнительные гарантии лицам, которые по разным причинам не могут защищать свои права и интересы, таким образом закон устанавливает обязательное участие защитника по делам несовершеннолетних, немых. глухих, слепых и других лиц, которые в силу своих физических и психических недостатков не могут сами осуществлять свое право на защиту.

3. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина — закреплен в Конституции РФ, имеет два аспекта: во-первых, честь, достоинство, права и свободы человека провозглашаются высшими ценностями, во- вторых, все государственные органы, общественные организации и должностные лица обязаны проявлять уважение к человеку, защищать его права и свободы.

4. Справедливость ( максимальная индивидуализация ответственности и наказания) .Например, ст. 50 Конституции РФ: « Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление».

5. Гуманизм (человечность наказания преступника). Например, ст. 21 Конституции РФ: « Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому обращению или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию ». Принцип гуманизма предполагает установление в праве и применения принудительных мер, необходимых для защиты личности, общества и государства от преступных посягательств.

6. Социальная направленность права (защитная). Например, ст. 37 Конституции РФ: право на безопасные условия труда, достойную оплату труда в случае нетрудоспособности, инвалидности.