Организации гражданского общества – Диссертация на тему «экономические организации как субъекты гражданского общества в России» автореферат по специальности ВАК 12.00.01 — Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве

Гражданское общество — Стр 2

Заводские комитеты возникают не только в частных, но и на государственных предприятиях. Это тот случай, когда гражданское общество «вклинивается» в государственный сектор.

Организации гражданского общества в социальной сфере далеко не ограничены теми, о которых шла речь. В ряде демократических государств многие из них возникали уже в начале нашего столетия и имели большое национальное значение. Например, в 1906 г. Американская национальная ассоциация с помощью так называемой социальной рекламы призвала население своей страны предотвратить пагубные последствия энергетических компаний для Ниагарского водопада.

В США многие годы действовал Комитет по общественной информации. В задачу этой негосударственной организации входило обеспечение широкой и объективной информации о событиях в стране и за ее пределами. В годы второй мировой войны Комитет был преобразован в Рекламный совет, главная задача которого — мобилизовать нацию, чтобы одержать победу над фашистской Германией. В современных условиях данный Совет средствами рекламы организует реализацию многочисленных социальных программ. Одной из широких программ такого рода была компания борьбы со СПИДом. Ее рекламное обеспечение провел Рекламный совет. Он первый вынес на обсуждение американцами проблемы неграмотности населения, насилия над детьми. Совет создал образ водителя, не допускающего управления автомобилем в нетрезвом состоянии, провел компанию по борьбе с курением, подготовил для телевидения материал о вреде наркотиков. Деятельность Рекламного совета в США — яркий пример новых социальных ценностей, в совершенствовании образа жизни, в профилактике социальных бед, лечение которых требовало бы от общества огромных расходов, во много раз превышающих затраты на их профилактику.

Финансируют работу Рекламного совета американские деловые круги.

Ежегодные расходы его превышают 800 млн. дол.

Духовная сфера гражданского общества призвана обеспечить свободу мысли, слова, реальную возможность публично высказать свое мнение, самостоятельность и независимость творческих объединений. Она непосредственно связана с образом жизни людей, их нравственностью, научным творчеством, духовным совершенствованием. Можно привести многочисленные примеры организаций гражданского общества, среди которых объединения актеров, научных работников, литераторов. В России в последние годы также возникли организации гражданского общества в духовной сфере. Назовем некоторые из них.

Союз научных и инженерных обществ России. Его цель — всемерная активизация научных, инженерно-технических работников и специалистов, новаторов.

Вольное экономическое общество России. Создано в 1992 году. Его цель — использование творческого потенциала ученых в развитии российской экономики и повышении экономической грамотности населения.

Печатные органы — «Экономическое обозрение», «Менеджмент».

Гражданское общество в духовной сфере включает также многочисленные организации, выполняющие национальный и человеческий долг. В нашей стране такой организацией является недавно созданный Народный союз по охране памяти о погибших защитниках Отечества. Союз проводит огромную работу по восстановлению имен солдат и офицеров, отдавших свои жизни за свободу нашей Родины и до сих пор числящихся в списках без вести пропавших. Входящие в Союз группы «Поиск» и «Искатели» выполняют великую миссию поиска и захоронения останков воинов, погибших в

Великой Отечественной войне.

Итак, мы увидели структуру гражданского общества в соответствии с общественными сферами, в которых образуются и функционируют организации гражданского общества. Направления их деятельности, основные цели и задачи были рассмотрены на примере трех важнейших общественных сфер — экономической, социально-политической, духовной.

Остается добавить, что структура гражданского общества носит в основном горизонтальный характер: все организации гражданского общества относятся к числу добровольных самоорганизующихся и самоуправляющихся. Однако в гражданском обществе не исключены и вертикальные связи, возникающие тогда, когда ряд однотипных объединений организует местный орган, членами которого они становятся.

Такие органы возникли и в России, например Союз научных и инженерных обществ.

Рассмотрим один из важнейших вопросов, вопрос о взаимодействии государства о гражданского общества. Он возник вместе с появлением гражданского общества. Его ставили крупнейшие ученые разных времен.

Кто должен первенствовать ? Кто над кем возвышается: государство над гражданским обществом или гражданское общество над государством ? Эти вопросы и в настоящее время остаются дискуссионными. Что же касается реальной, сложившейся в демократических странах ситуации, то она очевидна: первенствует тот, у кого в руках политическая власть. Вместе с тем нельзя не подчеркнуть, что гражданское общество есть крупнейшая общественная сила, с которой государство не может не считаться.

Рассмотрим, как взаимодействует государство и гражданское общество, каковы конкретные формы их сотрудничества, делающие его плодотворным, полезным для общества в целом.

Очевидно, что гражданское общество и государство постоянно идут навстречу друг другу. Гражданское общество обращается к государству со своими инициативами, требующими государственной поддержки (прежде всего материальной), интересами, требованиями, просьбами и т.д.

Государство идет навстречу гражданскому обществу в разных формах: это изучение гражданских инициатив (их поддержка или неодобрение), выделение материальных средств для развития активности многих общественных объединений, организаций, фондов.

Практически во всех современных демократических странах в системе властных структур организованы и функционируют специальные органы для связи с организациями гражданского общества. Направления и формы их деятельности чрезвычайно многообразны: регистрация данных организаций, оказание им помощи (консультация, финансирование), создание благоприятных условий для их финансирования. Например, в

Великобритании действуют уже многие годы специальный государственный орган — Комиссия по благотворительности. Она регистрирует благотворительные организации и фонды (в данной стране они достаточно многочисленны), деятельность которых направлена на помощь бедным, на поддержку церкви, развитие образования, предотвращение дискриминации по расовому признаку, на защиту здоровья граждан, обеспечения равных возможностей для граждан Великобритании. Важной функцией Комиссии является оказание помощи (прежде всего материальной) общественным организациям.

Кроме специализированных органов типа Комиссии по благотворительности, есть еще одна распространенная форма контактов государства с гражданским обществом. Речь идет о том, что представители организаций гражданского общества входят в различные советы и комиссии, работающих при парламенте и правительстве. Они нередко становятся депутатами в представительных органах политической власти. В парламентских комитетах и комиссиях представители гражданского общества выступают как эксперты и профессионалы, владеющие весьма ценной информацией, касающейся конкретных проблем развития гражданского общества и состояния общественного мнения.

Среди такого рода комитетов и советов при парламентах и правительствах ряда западноевропейских стран следует отметить социально-экономические советы, имеющие консультативный характер. В них входят как представители государственных организаций, так и представители многих общественных организаций экономической и социальной сфер. Такие советы существуют во Франции, Австрии, Швеции,

Италии, Бельгии, Испании и других странах. Правительства этих государств запрашивают мнение советов о проектах принимаемых законов по вопросам социального и экономического характера. В свою очередь, по инициативе данные советы могут обратить внимание правительства на важность и неотложность решения тех или иных конкретных проблем.

Среди других форм взаимодействия гражданского общества и государства следует отметить существующую во многих странах службу парламентского уполномоченного, контролирующую соблюдение прав и свобод граждан. Возглавляет эту службу независимое должностное лицо высокого ранга, ответственное перед законодательной властью.

Уполномоченный получает жалобы от граждан, недовольных действиями должностных лиц или предпринимателей, и действует в соответствии с предоставленными ему возможностями изучать полученные материалы и докладывать парламенту результаты расследования с соответствующими рекомендациями. Рекомендации уполномоченных редко игнорируются, что говорит об их высоком авторитете. В Великобритании уполномоченный по гражданским правам назначается королевой по рекомендации премьер- министра. Положение уполномоченного по гражданским правам является столь высоким и ответственным, что его сравнивают со статусом генерального аудитора-контролера парламента, на которого возложены обязанности финансового контроля за расходованием правительством государственных средств.

Рассмотрение вопроса о взаимодействии гражданского общества с государством позволяет сделать ряд важных выводов.

1. Гражданское общество является одним из важных и мощных рычагов в системе «сдержек» и «противовесов» стремлению политической власти к абсолютному господству. Для выполнения этой миссии у него немало средств: активное участие в избирательных компаниях и референдумах, большие возможности в формировании общественного мнения (в частности, с помощью независимых телевизионных каналов), возможности в организации компаний сопротивления проведению тех или иных государственных реформ.

2. Само гражданское общество (очень многие из его организаций и объединений) нуждается в государственной поддержке. Поэтому представители организаций активно участвуют в работе ряда государственных органов. Существуя независимо от государства, будучи самообразующимися и саморегулирующимися, организации гражданского общества в различных формах взаимодействуют с государством.

3. В свою очередь, государство в высокой степени заинтересовано во взаимодействии с гражданским общество. Объясняется это рядом причин: именно гражданское общество есть источник легитимности политической силы, стоящей у власти; контакты с организациями гражданского общества являются для государства крупномасштабным источником информации о состоянии общества, его интересах, настроениях, отношении к господствующей политической власти; в сложные исторические периоды (экономические кризисы, войны и т.д.) гражданское общество, как правило, становится мощной силой, поддерживающее государство; среди организаций гражданского общества немало нуждающихся в материальной поддержке со стороны государства, однако есть и такие, которые оказывают финансовую помощь государству (ассоциации банков, предпринимательские союзы и др.).

1. Специфика гражданского общества, автономный характер и независимость составляющих его организаций не исключает непредсказуемость их действий. Поэтому логичными являются усилия государства, направленные на создание различных форм контроля за его развитием. К таким формам относятся рассмотренные выше представительства организаций гражданского общества в различного рода властных структурах, создание совместных органов, включающих представителей государства и общественных организаций.

В целом же демократический режим предполагает тесное взаимодействие государства и гражданского общества как основы политической и экономической стабильности.

Противостояние гражданского общества и государства хотя и возможно, но крайне недолговечно. Прогноз такого состояния не является оптимистичным.

Современные экономические реформы в Российской Федерации призваны обеспечить хозяйственную свободу в качестве основы гражданской независимости личности. Идет процесс развития многообразных форм собственности. Приватизация позволяет частным лицам приобретать в собственность часть государственного имущества. Трудовые коллективы получили право арендовать государственные предприятия, приобретать на акционерной основе объекты промышленности, торговли, сферы услуг.

Развитие частной собственности и рыночных отношений, как уже отмечалось, делает гражданское общество необходимым. Проведение в

России экономических реформ, направленных на создание свободной рыночной экономики, подтвердило это положение уже достаточно основательно. За несколько лет в нашей стране возникли многочисленные организации, объединения, ассоциации, центры, союзы, фонды, движения, отвечающие всем характеристикам гражданского общества. Они появились во всех сферах общественной жизни: экономической, социальной, политической, духовной и др. Кроме уже названных, сюда относятся:

Ассоциация российских банков, Межрегиональный биржевой союз,

Ассоциация биржевых структур агропромышленного комплекса,

Всероссийская организация брокеров и т.д. Все перечисленные организации относятся к субъектам гражданского общества в экономической сфере. В других сферах общественной жизни, например в социальной и духовной, их возникло еще больше.

Бурный рост организаций гражданского общества объясняется не только становлением частной собственности и рыночной экономики, что сделало их появление необходимым, но и созданием важных условий, которые сделали развитие гражданского общества возможным. Речь идет о демократизации общественно-политической жизни в стране.

Экономические, политические и юридические основы формирования гражданского общества в России зафиксированы в ее Конституции. Она провозглашает, что Россия является демократическим правовым государством (ст. 1). В стране гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка добросовестной конкуренции, свобода экономической деятельности. Конституция России признает и защищает равным образом частную, государственную, муниципальную и иные формы собственности

(ст. 8).

Каждый гражданин согласно Конституции имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности (ст. 34). Право частной собственности охраняется законом.

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Никто не должен быть лишен своего имущества иначе как по суду. Право наследования гарантируется (ст. 35, 36).

В соответствии с теорией естественного права российская Конституция провозглашает, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежит каждому от рождения (ст. 17). Утверждается право на жизнь, свободу, равенство, достоинство личности.

Гражданский кодекс Российской Федерации закрепляет и развивает гражданские права и свободы, провозглашенные в Конституции Российской

Федерации. Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости вмешательства кого- либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (ст. 1.1).

Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других имущественных прав, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности

(интеллектуальная собственность),регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников (ст. 2.1).

Становление российского гражданского общества предполагает не только права и свободы, но и гражданскую ответственность, всеобщее прямое и равное избирательное право, независимый суд и прокуратуру, совершенное законодательство. Для развития гражданского общества в

России (как и любой другой стране) необходимы экономическая и политическая стабильность.

Становление гражданского общества в России вызвало к жизни новые тенденции, внесло изменения в ранее существовавшие общественные организации, привело к созданию новых организаций и объединений.

В процессе формирования гражданского общества в России намечается тенденция включить противоречивые социальные явления в рамки переговорного процесса, создав механизм социального партнерства, регулирующий трудовые отношения. Инициатива создания такой системы идет сверху. Профсоюзы и предприниматели вследствие своей разобщенности не могут обойтись без посредничества государства.

Практика заключения коллективных договоров, определяющую социальную ответственность сторон, начинает расширяться прежде всего на горнодобывающих предприятиях.

Формирование системы социального партнерства — длительный процесс.

В США он занял около 30 лет. Главное условие успеха построения системы партнерства состоит в содержании и сроках проведения экономических преобразований, в успешном функционировании других сфер гражданского общества.

В профсоюзном движении растет число новых профсоюзов, альтернативных государственным. Новые профсоюзы более однородны социально и профессионально, лишены громоздкого бюрократического аппарата. Конфедерация труда, созданная в мае 1990 г., трансформируется в Объединение негосударственных и общественных организаций.

Традиционные профсоюзные структуры, в частности Федерация независимых профсоюзов России, используя лозунги социальной защиты, взяли на вооружение многие приемы борьбы негосударственных профсоюзов

(Независимого профсоюза горняков): создание стачкомов, выдвижение проектов генеральных тарифных соглашений и т.п.

Гражданское общество в современной России включает немало организаций, в которые входят трудовые коллективы. Например в 1992г. оформился Российский совет трудовых коллективов. Он поставил перед собой такие задачи, как: развитие самоуправления, осуществление законодательной инициативы, независимой экспертизы проектов и решений органов власти относительно предприятий, представительство и защита интересов членов советов трудовых коллективов в государственных, общественных и судебных органах и др.

В настоящее время в России созданы и действуют разнообразные фонды социальной защиты граждан и культуры: Фонд защиты от разрушения исторических памятников Санкт-Петербурга; защиты материнства и детства; Пенсионный фонд и т. п. О развитии гражданского общества в

России свидетельствует движение потребителей, организовано оформившееся в России в Конфедерацию обществ потребителей. Оно призвано защищать права и интересы потребителей, координировать усилия их организации. Информационно и юридически оно выступает против плохого качества или опасных грузов, вводящей в заблуждение рекламы, несправедливых цен, недобросовестной практики бизнеса.

Рассмотрение вопроса о становлении гражданского общества в России позволяет сделать два вывода: 1) гражданское общество в нашей стране делает хотя и существенные, но первые шаги; 2) становление гражданского общества у нас имеет свою специфику, но в целом развивается в направлении, по которому прошли демократические страны

Запада

.

Используемая литература.

1. Конституция Российской Федерации. М., 1993.

2. Выступление Президента РФ Б. Ельцина на церемонии торжественного подписания Договора об общественном согласии //Российская газета.

1994. 29 апреля.

3. Городецкая И. Консьюмеристское движение на Западе //МЭ и МО. 1993.

N5.

4. Городецкая И. Благотворительные и другие добровольческие организации

Великобритании // МЭ и МО. 1994. N4.

5. Кумар К. Гражданское общество. М., 1994.

6. Матвеев Р.Ф. Теоретическая и практическая политология. М., 1993.

7. Майданик К. Левые движения в поставторитарном обществе // Свободная мысль. 1994. N9.

8. Медушевский А..Н. Общество и государство в русском историческом процессе // Вестник Московского университета. Серия 12.- 1993. N1.

9. Местное самоуправление. Политологический подход. Саратов, 1994.

10. Ольсевич Ю. Социальное партнерство в России: имеются ли предпосылки

? //Вопросы экономики. 1994. N5.

11. Политологический словарь. М., 1994. Ч. I и II.

12. Пригожин А.И. Социология организаций. М., 1980.

13. Резник Ю.М. Гражданское общество как феномен цивилизации. М., 1993

14. Семененко И. Предпринимательские ассоциации в странах Восточной

Европы и России // МЭ и МО. 1993. N4.

15. Стариков Е.Н. Социальная структура переходного общества (опыт инвентаризации) //Полис. 1994. N4.

16. Туров И.С. Общество как социальная система // Социально-политический журнал. 1994. N12.

17. Френк Ричард Д. Государство, общество и бизнес в условиях индустриальной демократии // Проблемы теории и практики управления.

1993. N1.

studfiles.net

Гражданское общество | Организация Объединенных Наций

Группа по гражданскому обществу

Группа ООН по гражданскому обществу оказывает важнейшую информационную и аналитическую поддержку целому ряду учреждений, опираясь на свой мощный коммуникационный и организационный  потенциал, и обеспечивая расширение многостороннего диалога и создание совместных центров работы по таким направлениям, как культура, образование, права человека, мир и безопасность, экология, экономическое и социальное развитие, здравоохранение и народонаселение.  Эта деятельность осуществляется с учетом подходов и позиций всей системы ООН.

Сотрудничество с учреждениями системы ООН

Неправительственные организации (НПО) имеют возможность принимать участие в деятельности ООН следующим образом:  либо посредством получения консультативного статуса при Экономическом и Социальном Совете (ЭКОСОC), либо путем регистрации при Департаменте общественной информации (ДОИ).

Консультативный статус при ЭКОСОС

Консультативный статус при Экономическом и Социальном Совете ООН предоставляет НПО возможность взаимодействия не только с ЭКОСОС, но и со многими вспомогательными органами, структурами ООН, занимающимися вопросами прав человека, и специальными группами, например, по стрелковому оружию.  НПО также получают доступ к специальным мероприятиям, организуемым Председателем Генеральной Ассамблеи.  Существует три вида консультативного статуса НПО при ЭКОСОС.  Консультативный статус при ЭКОСОС и регистрация при ДОИ представляют собой две отличные формы сотрудничества с ООН.

Оформить консультативный статус при ЭКОСОС

Регистрация при Департаменте общественной информации

Секция неправительственных организаций Департамента общественной информации (ДОИ) работает с 1300 неправительственными организациями, которые ассоциированны с ООН и поддерживают ее усилия по распространению информации по основным вопросам повестки дня, включая устойчивое развитие, создание более безопасного и надежного мира, оказание помощи странам с переходной экономикой, расширение прав и возможностей женщин и молодых людей, борьбу с бедностью и многое другое. Зарегистрированные при ДОИ неправительственные организации способствуют мобилизации поддержки Организации и распространению знаний о ней на местах. 

Оформить регистрацию при Департаменте общественной информации

Фонд демократии ООН

Фонд был учрежден Генеральным секретарем в июле 2005 года для содействия процессу демократизации во всем мире. Фонд уделяет основное внимание повышению роли гражданского общества, поощрению прав человека и обеспечению участия всех групп в демократических процессах. Фонд выделяет средства на осуществление проектов в различных регионах мира. Диапазон этих проектов — от укрепления навыков руководства организаций гражданского общества и содействие участию в этих процессах женщин и молодежи до разработки медиапрограмм, позволяющих гражданскому обществу быть услышанным.

Интегрированная система организаций гражданского общества

Система обеспечивает онлайн-регистрацию общих профилей для организаций гражданского общества, включая адреса, контакты, направления деятельности и участие в мероприятиях, облегчает процедуру подачи заявки о предоставлении консультативного статуса при Экономическом и Социальном Совете (ЭКОСОС), а также оказывает помощь аккредитованным НПО при представлении докладов за четырехлетний период и в подборе кандидатур представителей в Организации Объединенных Наций.

Инициатива Организации Объединенных Наций по взаимодействию с академическими кругами

Активно используя свой глобальный статус, инициатива привлекает высшие учебные заведения к сотрудничеству с Организацией Объединенных Наций в поддержке десяти общепринятых принципов в области прав человека, грамотности, устойчивого развития и разрешения конфликтов.

Университет Организации Объединенных Наций

Базирующийся в Японии Университет Организации Объединенных Наций (УООН) является глобальным «мозговым центром» и площадкой для послевузовского обучения. Его миссия заключается в содействии — на основе совместных исследований — деятельности по урегулированию насущных глобальных проблем выживания человечества, развития и благосостояния, стоящих перед Организации Объединенных Наций, ее народами и государствами-членами.

Фонд ООН

Фонд Организации Объединенных Наций связывает деятельность ООН с другими партнерами по всему миру, мобилизуя энергию и знания деловых кругов и неправительственных организаций, чтобы помочь ООН решать насущные задачи современности, такие как изменение климата, глобальное здравоохранение, мир и безопасность, права и возможности женщин, искоренение нищеты, доступ к источникам энергии и взаимоотношения США-ООН.

www.un.org

Роль общественных организаций в развитии гражданского общества

Научная работа

По теме:

Тема: «Роль общественных организаций в развитии гражданского общества»

Введение

Демократические преобразования, становление и развитие гражданского общества в Российской Федерации предполагают расширение и укрепление общественных структур, важнейшими из которых являются общественные объединения. Именно общественные объединения помогают обществу стать гражданским, а государству – правовым.

Но многие граждане РФ не могут дать точный ответ на вопрос, что такое общественная организация, объединение, движение, поэтому не каждый понимает социально-значимую роль общественных объединений в обществе. А, ведь, общественные организации – это структура гражданского общества, которое пытаемся построить мы с вами.

Что же такое гражданское общество? Принято считать, что три основных начала формируют гражданское общество: индивид, коллектив и власть или говоря иначе — личность, общество и государство.

Изучая взаимодействие политической и социальной сфер, политическая социология рассматривает гражданское общество как одну из центральных, основополагающих категорий. Нельзя не отметить, что в настоящее время существует множество определений данного понятия.

Гражданское общество — понятие, обозначающее специфическую совокупность общественных коммуникаций и социальных связей, социальных институтов и социальных ценностей, главными субъектами которой являются гражданин со своими правами и гражданские (не государственные) организации, ассоциации, объединения, общественные движения и гражданские институты.

Гражданское общество — это совокупность тех межличностных, семейных, общественных, экономических, культурных, религиозных отношений и структур, которые развиваются в обществе вне рамок и без непосредственного вмешательства и помощи государства.

Таким образом, гражданское общество – это такое состояние общества, когда человек является высшей ценностью, признаются и защищаются его права и свободы, государство способствует динамичному развитию экономике и политической свободе, находится под контролем общества, государственная и общественная жизнь основывается на праве, идеалах демократии и справедливости.

В связи с этим особую актуальность приобретают коллективы общественных объединений, так как в документах, регламентирующих их деятельность можно увидеть основные признаки гражданского общества. Человек является высшей ценностью, потому что вся деятельность таких организаций, как правило, направлена на защиту нарушенных или ущемлённых прав, а также на социальное улучшение жизни граждан.

Именно общественные организации помогают стать государству правовым, а обществу – гражданским, потому что эти организации помогают решать ряд государственных задач. Например, подход к государственной молодежной политике состоит, прежде всего, в признании её частью общей социальной политики. Военно-патриотические клубы и объединения помогают в гражданском и политическом воспитании молодёжи. Развитие культурных и нравственных ценностей у молодого поколения необходимо для того, чтобы молодой человек состоялся как неповторимая уникальная личность. Для этого создана система районных, областных фестивалей, конкурсов, программ, направленных на развитие художественного творчества молодежи. Разнообразие детского, молодёжного и семейного отдыха способствует укреплению здоровья. (Например, кросс нации). Правовая защита, социальная адаптация молодежи, развитие системы социальных служб для молодежи и другие организации, направленные на защиту прав и свобод человека, на развитие его личности, на организацию досуга и просто на поддержку. Общественные организации помогают в создание эффективной социальной инфраструктуры. Обеспечить реализацию национальных проектов в сфере здравоохранения и образования, предоставить населению доступное и комфортное жилье, преодолеть бедность и значительно повысить благосостояние всех слоев населения – это задачи государства, области, которые очень активно помогают решить и общественные организации. Нужны эффективная демографическая политика, направленная на увеличение рождаемости, снижение смертности, поддержка материнства и детства, формирование здорового образа жизни, укрепление социального института семьи.

В связи с тем, что общественные организации помогают решить ряд задач, поставленных перед обществом, в том числе и перед государством, их деятельность приобретают особую актуальность в настоящее время. Организаций становится больше, они стремятся сделать жизнь лучше, помочь тем, кто в этом нуждается и самое главное – у них многое получается.

Объектом исследования являются общественные организации. Предметом – роль общественных организаций в развитии гражданского общества.

Цель работы: изучение, анализ и обобщение вопросов, связанных с развитием гражданского общества с участием общественных объединений.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

Теоретический анализ литературы по проблеме;

Проведение социального опроса студентов;

Проведение социального опроса представителей общественных организаций;

Анализ и интерпретация результатов.

При написании данной работы мы опирались на нормативно-правовую базу, материалы периодической печати, информацию, предоставленную общественными организациями.

Изучили информацию, предоставленную директором Центра «Амур-батюшка» Сакович И.Г., общественным сектором Амурской области, Говорухиным С., Белостоцкой М., Кудрявцевой Г.А., Ярошенко Г.Б., Тумаковой А.С., Ряботяжевым Н., Громовым А.В., Кузиным О.С., Печеневым В.А., ФЗ «Об общественных объединениях», ФЗ «О некоммерческих организациях, а также информацию, взятую с сайта Правительство Амурской области и другую.

Для написания работы использовался комплекс методов: анализ литературы, индивидуальные беседы, социальный опрос, сравнительный и системный анализ, метод экспертных оценок.

Теоретическая значимость исследования заключается в комплексном изучении и анализе материала по данной теме.

Практическая значимость заключается в том, чтобы повысить роль общественных организаций в развитии гражданского общества, исключить возможные ошибки при создании и функционировании общественных организаций, а также донести до граждан информацию о деятельности НКО.

Общественные объединения: понятие, гражданско-правовой статус, виды

Впервые, в законодательстве современной России понятие «общественное объединение» как добровольное формирование, возникшее в результате свободного волеизъявления граждан, объединившихся на основе общности интересов, появилось в Законе СССР «Об общественных объединениях» от 9 октября 1990 г.

В число общественных объединений включались: политические партии, массовые движения, профессиональные союзы, женские, ветеранские организации, организации инвалидов, молодежные и детские организации, научные, технические, научно-просветительские и иные добровольные общества, творческие союзы, землячества, фонды, ассоциации другие объединения граждан.

Согласно ст. 117 ГК РФ «общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей.

Формулировку данной нормы нельзя считать совершенной, потому что общественное объединение — понятие собирательное. Оно охватывает несколько организационно-правовых форм.

В связи с этим Федеральный закон «Об общественных объединениях» не только дает общее определение общественного объединения, но и раскрывает организационно-правовые формы, охватываемые этим понятием.

В соответствии со ст. 5 названного Закона «под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общностей интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения».

Виды общественных объединений согласно ФЗ.

Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм:

общественная организация,

общественное движение,

общественный фонд,

общественное учреждение,

орган общественной самодеятельности,

политическая партия, (ст. 7 указанного Закона).

Каждая из названных организационно-правовых форм имеет свои особенности.

Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Общественное движение — это состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения.

Общественный фонд — один из видов некоммерческих фондов и представляет собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно-полезные цели.

Общественным учреждением является не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих установленным целям указанного объединения.

Орган общественной самодеятельности — немеющее членства общественное объединение, цель которого состоит в совместном решении различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания.

mirznanii.com

Гражданское общество

П л а н.

1. «Гражданское общество» как категория политологии.

2. Причины возникновения гражданского общества и условия его функционирования.

3. Структура гражданского общества и основные направления его активности.

4. Гражданское общество и государство.

5. Становление гражданского общества в Российской Федерации.

Гражданское общество во многих отношениях есть самая загадочная категория политологии. Оно существует , не имея единого организационного центра. Составляющие гражданское общество общественные организации и объединения возникают спонтанно. Без какого-либо участия государства гражданское общество превращается в мощную самоорганизующуюся и саморегулирующуюся сферу общественной жизни. Более того , в одних странах оно есть и успешно развивается , а в других , в частности в бывшем СССР , его не было многие десятилетия. Если такая огромная держава , как СССР , а также ряд других государств существовали без гражданского общества , может быть , в нем нет особой необходимости ? Ведь есть государство , призванное управлять обществом , заботиться о его экономической и политической стабильности , росте благосостояния и о многом другом.

Изучая гражданское общество , следует рассмотреть проблему политических режимов. Известно , что они делятся на две группы : демократические и недемократические. В условиях недемократических режимов (например , при тоталитаризме) гражданского общества нет и быть не может. В демократических же странах выбирать — быть или не быть гражданскому обществу — не приходится , ибо оно становится необходимым. Гражданское общество есть важнейшая составляющая демократического государства. Степень развития гражданского общества отражает уровень развития демократии.

Если граждане бывшего СССР либо вообще не знали о гражданском обществе , либо имели о нем весьма туманные представления , то в современной России это одно из наиболее часто встречающихся понятий. Его упоминают в связи с вопросами государственного управления , в связи с Конституцией и Гражданским кодексом , при анализе политических режимов , в связи с переходом к рыночной экономике , развитием частной собственности , а главное — в связи с образованием в стране в последние годы многочисленных , ранее неведомых организаций и объединений предпринимателей , банкиров , арендаторов , актеров , ветеранов войны , пенсионеров и др.

Что же такое гражданское общество и почему оно может развиваться наиболее полно лишь в условиях демократических политических режимов ?

Гражданское общество — это формирующаяся и развивающаяся в демократических государствах человеческая общность , представленная 1) сетью добровольно образовавшихся негосударственных структур (объединения , организации , ассоциации , союзы , центры , клубы , фонды и т.д.) во всех сферах жизнедеятельности общества и 2) совокупностью негосударственных отношений — экономических , политических , социальных , духовных , религиозных и других.

Конкретизируя данное определение , отметим следующее :

— эта «сеть» может быть очень плотной , включающей в некоторых странах сотни тысяч разного рода объединений граждан или предприятий (признак высоко развитого демократического общества) , и «рыхлой» , насчитывающей скромное число такого рода организаций (признак государств , делающих первые шаги в демократическом развитии) ;

— объединения , составляющие гражданское общество , отражают широчайшую палитру хозяйственных , семейных , правовых , культурных и многих других интересов граждан (предприятий) и создаются в целях удовлетворения этих интересов ;

специфика всех организаций , образующих гражданское общество , состоит в том , что они создаются не государством , а самими гражданами , предприятиями , существует автономно от государства , но , разумеется , в рамках действующих законов ;

— составляющие гражданское общество объединения возникают , как правило , спонтанно (в связи с появлением у группы граждан или предприятий конкретного интереса и потребности в его реализации). Затем какая-то часть этих объединений может прекратить свое существование. Однако подавляющая их часть становится долгожителями , постоянно действующими , набирающими со временем силу и авторитет ;

— гражданское общество в целом является выразителем общественного мнения , что служит своеобразной формой проявления его политической власти.

Приведем отдельные примеры возникновения организаций и объединений , составляющих гражданское общество , которые отражают мотивы их создания , формы активности и цели.

Известно , что переход России к рыночной экономике дал мощное начало процессу образования в стране коммерческих банков. В настоящее время их насчитывается более 2500. Образование коммерческих банков — результат частной инициативы граждан и предприятий. В рыночной среде они действуют на свой страх и риск. Законы рынка крайне жестки. Не исключены банкротства. Кроме того , есть государство , которое может совершенствовать законодательство о банках , ужесточать условия их функционирования.

Как показывает мировой опыт , рынок и государство могут быть в пассиве , так и активе бизнеса (банковского , в частности). Чтобы они были в активе , за это нужно бороться. Необходимы групповые , ассоциированные усилия. Российские коммерческие банки существуют всего несколько лет , но уже в 1991 году они образовали Ассоциацию российских банков , объединившую московскую , санкт-петербургскую , пермскую , новороссийскую , дальневосточную и ряд других региональных организаций. Основные цели Ассоциации — координация действий российских банков , осуществление совместных программ , защита коммерческих банков. В этой связи Ассоциация разрабатывает концепцию развития банковского дела , рекомендации и проекты нормативных документов , регламентирующих работу банков и их отношения с Центральным банком. Есть основания полагать , что Ассоциация российских банков успешно отстаивает через государственные органы коллективные интересы коммерческих банков. В частности , специальным указом президента деятельность иностранных коммерческих банков на территории России была вплоть до 1996 года ограничена. Тем самым был нейтрализован очень сильный конкурент российских банков.

Еще пример. Многообразие форм собственности , в частности , уравнение в правах с о всеми другими правами частной собственности , привело к образованию в стране многочисленных кооперативных , арендных предприятий , акционерных обществ , товариществ с ограниченной ответственностью и других форм предприятий. Успех их работы зависит от них самих. Сырье для производства , рабочая сила , само производство , хранение и сбыт готовой продукции — все это их собственное дело. Однако при этом ряд важных отношений с государством у данных предприятий остается. Это касается налогов , таможенных пошлин , государственного страхования , соблюдения законодательства об охране окружающей среды , правил хранения , перевозки продукции и многого другого.

Мировой опыт показывает , что налоговую политику государства можно влиять в сторону либерализации. Но опять же успех более реален , если переговоры с государственными органами ведет объединенный представительный орган , возникший по инициативе предпринимателей , то есть организации гражданского общества. Многочисленные союзы предпринимателей существуют во всех странах мира. Можно даже констатировать , что в структуре гражданского общества они занимают наибольший удельный вес. Переходящая к рыночной экономике Россия не стала исключением. В течении всего нескольких лет здесь возникли десятки различного рода объединений предпринимателей. В их числе : Российский союз промышленников и предпринимателей , Конгресс российских деловых кругов, Союз предпринимателей и арендаторов , Ассоциация совместных предприятий , Союз объединенных кооперативов , Ассоциация руководителей предприятий , Союз акционерных обществ , Ассоциация кооперативов , Союз молодых предпринимателей России , Союз малых предприятий России.

О Союзе малых предприятий России скажем несколько подробнее. Он возник в 1990 году. Главная цель — всемерно способствовать устранению монополизма в российской экономике. Данной организацией разрабатываются предложения по совершенствованию государственного законодательства в части образования и функционирования малых предприятий. Кроме того , Союз малых предприятий России занимается развитием делового сотрудничества малых предприятий. Он оказывает содействие своим членам в освоении новой техники и технологии , во внедрении управленческих новшеств. Союз проводит конференции и деловые встречи , оказывает содействие малым предприятиям в строительстве производственных зданий.

mirznanii.com

Гражданское общество [государство] — это, что такое, какие, определение, значение, доклад, реферат, конспект, сообщение, вики — WikiWhat

История гражданского общества

Один из лидеров итальянских коммунистов Антонио Грамши, в отличие от Ленина и других большевиков-коммунистов писал: «На Востоке, в условиях, когда все решало государство, гражданское общество существовало в неоргани­зованном, примитивном состоянии. На Западе же между госу­дарством и обществом были упорядоченные отношения и при ослаблении государственной власти выходила на арену сложная структура гражданского общества. Государство являлось пере­довым эшелоном, за ним находилась крепкая цепь крепостных укреплений».

Это, в частности, объясняется тем, что на Востоке собственность в основном была общинная, тогда как на Западе с самого начала преимущественное значение имела частная собственность. Конечно, такая форма собственности автоматически не создает институтов гражданского общества.

На Востоке

На Востоке в условиях традиционных обществ и в колониальный период государство оказывало решающее воздействие на все сферы жизни. Человеческая личность была всецело зависи­ма от государства и общины, судьба общины также зависела от государства. В результате этого здесь или не было гражданско­го общества, или оно было в зачаточном состоянии. Хотя это общество, ставшее на ноги в Новое время, проходило первоначальный этап становления ещё в условиях Древней Греции и Рима. Этот момент подчёркивали даже некоторые видные марксисты.

Формирование гражданского общества

Государство и политическая структура должны отве­чать известным требованиям демократии. Только лишь в таких условиях возникает потребность в гражданском обществе. Созданные демократическим государством условия должны служить удовлетворению интересов граждан. При этом осуществляется деятельность на основе убеждения, правовых и нравственных норм, а также неотъемлемых прав свободной личности с помощью неполитических организаций.

Конкретные условия, диктующие необходимость создания гражданского общества, весьма разнообразны. Это легко про­слеживается на примере негосударственных и частных благо­творительных фондов. Существующие в литературе по этому вопросу точки зрения можно обобщить следующим образом:

• в основе потребностей граждан организационно объеди­няться лежит чувство сострадания, инстинктивное состояние помочь нуждающимся людям;
• по убеждению человек, оказывая помощь кому-либо, по­лучает внутреннее удовлетворение;
• склонность людей к благотворительности, её организаци­онное оформление может рассматриваться как проявление себя перед общественностью;
• показывает степень информированности людей об изме­нениях, происходящих в их окружающей среде;
• выражает верность чувству долга в отношениях с близки­ми людьми;
• с точки зрения гражданственности, взамен помощи ока­зываемой нуждающимся без материальной выгоды получение внутреннего удовлетворения;
• как гражданская обязанность выражение верности к спра­ведливости в общечеловеческом понимании.

Условия существования гражданского общества

• Атомизация общества.
• Наличие в обществе частной собственности.
• Наличие демократии.
• Обеспечение прав и свобод граждан.
• Наличие достаточного уровня гражданской культуры.
• Высокий уровень образования населения.
• Высокая гражданская активность населения и наличие неполитических организаций.
• Наличие самоуправления и самоорганизации общества.
• Присутствие конкуренции в различных группах общества.
• Обеспечение свободы слова и плюрализма.
• Обеспечение потребностей граждан (мощная социальная политика и развитая экономика).
• Преобладание среднего класса. Материал с сайта http://wikiwhat.ru

Свобода личности

Законы свободной рыночной экономики тако­вы, что свободные личности, в своих интересах опираясь на дей­ствующие демократические порядки в сферах жизни граждан, должны и могут создавать необходимые свои организации. Ибо свободная и независимая личность есть центральная фигура гражданского общества.

Потребности граждан

Государство в своей деятельности обязано мак­симально учитывать потребности граждан. Потому что это на­правлено на обеспечение своего постоянного существования.

Непо­литические организации

Граждане также обращаются к государствен­ному механизму в обеспечении своих разнообразных интересов. При этом они приводят в движение свои многочисленные непо­литические организации. Непо­литические организации (неправительственные структуры) — это организации, посред­ствующие в соответствии с требованиями Конституции между гражданами и государством.

На этой странице материал по темам:

• Formirovaniyagrajdanskovoobshestvovuzbekistanesovreminoyetape

• Гражданскоеобществоузбекистан

• Бархатная революция в польше 1989

• Роль институтов гражданского общества в узбекистана реферат

• Гражданского общества в узбекистана. реферат

Вопросы к этой статье:

• Гражданское общество формируется внутри общества или вне его?

wikiwhat.ru

Гражданское общество — это… Что такое Гражданское общество?

Проверить информацию. Необходимо проверить точность фактов и достоверность сведений, изложенных в этой статье. На странице обсуждения должны быть пояснения.

Гражданское общество — это совокупность общественных отношений, формальных и неформальных структур, обеспечивающих условия политической деятельности человека, удовлетворение и реализацию разнообразных потребностей и интересов личности и социальных групп и объединений. Развитое гражданское общество является важнейшей предпосылкой построения правового государства и его равноправным партнером.^[1]

Признаки гражданского общества

^{[источник не указан 323 дня]}

• наличие в обществе свободных владельцев средств производства;
• развитая демократия;
• правовая защищённость граждан;
• определённый уровень гражданской культуры, высокий образовательный уровень населения;
• наиболее полное обеспечение прав и свобод человека;
• самоуправление;
• конкуренция образующих его структур и различных групп людей;
• свободно формирующиеся общественные мнения и плюрализм;
• сильная социальная политика государства
• многоукладная экономика
• большой удельный вес в обществе среднего класса.

Концепция гражданского общества

В этой статье не хватает ссылок на источники информации. Информация должна быть проверяема, иначе она может быть поставлена под сомнение и удалена. Вы можете отредактировать эту статью, добавив ссылки на авторитетные источники. Эта отметка установлена 7 февраля 2012.

В общественных науках выделяют следующие основные подходы к определению сущности гражданского общества: как противопоставление анархии; как противоположность церкви; как комплекс общественных отношений, противоположных государству; как конкретный феномен западной цивилизации. О трудностях становления гражданского общества свидетельствует история разработки его концепции в западной общественно-политической мысли.

Становление концепции гражданского общества относится ко второй половине XVIII — началу XIX веков. Философия Просвещения, немецкая классическая философия, в трудах представителей которых начинает осознаваться необходимость четкого различия между государством и гражданским обществом (как сферой, охватывающей все многообразие социальных связей, лежащей между индивидом и государством), отдавали приоритет во взаимодействии государства и гражданского общества государству (особенно Гегель).

Маркс разобрался с «гражданским обществом» еще в работе «К критике гегелевской философии права». Именно там он установил, что «гражданское общество» – это частное общество, то есть общество частных лиц и частных интересов, общество буржуа.То есть это – хищническое общество «войны всех против всех». И в работе «К еврейскому вопросу» Маркс разобрал по косточкам эти «права» — как он написал, «права члена гражданского общества, т.е. эгоистического человека, отделенного от человеческой сущности и общности». В «Немецкой идеологии» Маркс и Энгельс указали и то, почему «гражданское общество» может возникнуть только в буржуазном обществе: потому что для этого требовалось, чтобы личные интересы развились до степени классовых, то есть чтобы сформировался «класс для себя».^[2]

В философии и социологии марксизма, а также в большинстве современных политологических и социологических теорий, напротив, утверждается приоритет гражданского общества над государством, а в его расширении и укреплении усматривается одно из важнейших условий социального прогресса.^{[источник не указан 323 дня]}

Важной характеристикой гражданского общества является достижение высокого уровня самоорганизации и саморегуляции общества. Гражданское общество — это основанная на самоорганизации система социально-экономических и политических отношений, функционирующих в правовом режиме социальной справедливости, свободы, удовлетворения материальных и духовных потребностей человека как высшей ценности гражданского общества.

Философские постулаты

• Гражданское общество — это общество негосударственного типа.^[3]

В современном понимании гражданское общество — это общество с развитыми экономическими, политическими, правовыми и культурными отношениями между людьми, независимое от государства, но взаимодействующее с ним.^{[источник не указан 323 дня]}

• Гражданское общество — это общество людей высокого социального, культурного, морального, экономического статуса, создающих вместе с государством развитые правовые отношения.

• Гражданское общество имеет сложную структуру, которая включает в себя: хозяйственные, экономические, этнические, религиозные и правовые отношения. Гражданские связи представляют собой отношения конкуренции и солидарности между юридически равноправными партнёрами.

• Условием возникновения гражданского общества является появление у всех граждан общества экономической самостоятельности на базе частной собственности. Гражданское общество — это общество цивилизованных рыночных отношений.

• Важной характеристикой гражданского общества является достижение высокого уровня самоорганизации и саморегуляции общества.

• Гражданское общество организуется после разделения сфер влияния между государством и гражданином. Сужение тотальной власти государства осуществляется через введение неотъемлемых прав человека по определенным неполитическим категориям. Категориями неотъемлемых прав считаются право на труд (экономика), на национальные культурные ценности (культура), на исполнение религиозных обрядов, на свободу обмена информацией, свободу самореализации. Все спорные вопросы между гражданами решаются независимым судом.

Функции гражданского общества

Гражданское общество выполняет ряд важных социальных функций:

• На основе законности оно обеспечивает защиту частных сфер жизни человека и гражданина от необоснованной жесткой регламентации государства и других политических структур.
• На базе ассоциаций гражданского общества создаются и развиваются механизмы общественного самоуправления.
• Гражданское общество является одним из важнейших и мощных рычагов в системе «сдержек и противовесов», стремления политической власти к абсолютному господству. Оно защищает граждан и их объединения от незаконного вмешательства в их деятельность государственной власти и тем самым способствует формированию и упрочению демократических органов государства, всей его политической системы. Для выполнения этой функции у него есть немало средств: активное участие в избирательных кампаниях и референдумах, акциях протестов или поддержки тех или иных требований, большие возможности в формировании общественного мнения, в частности, с помощью независимых средств массовой информации и коммуникаций.
• Институты и организации гражданского общества призваны обеспечивать реальные гарантии прав и свобод человека, равный доступ к участию в государственных и общественных делах.
• Гражданское общество выполняет также функцию социального контроля по отношению к своим членам. Оно независимо от государства, располагает средствами и санкциями, с помощью которых может заставить индивида соблюдать общественные нормы, обеспечить социализацию и воспитание граждан.
• Гражданское общество выполняет также коммуникационную функцию. В демократическом обществе проявляется многообразие интересов. Широчайший спектр этих интересов является результатом тех свобод, которыми располагает гражданин в условиях демократии. Демократическое государство призвано максимально удовлетворять интересы и потребности своих граждан. Однако в условиях экономического плюрализма эти интересы столь многочисленны, столь разнообразны и дифференцированы, что государственная власть практически не имеет каналов информации обо всех этих интересах. Задача институтов и организации гражданского общества информировать государство о конкретных интересах граждан, удовлетворение которых возможно лишь силами государства.
• Гражданское общество выполняет стабилизирующую функцию своими институтами и организациями. Оно создает прочные структуры, на которых держится вся общественная жизнь.

См. также

Источники

Ссылки

dic.academic.ru

Гражданское общество — «Энциклопедия»

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО, тип социального устройства, основным выражением которого является множество самоорганизующихся вне государственного вмешательства ассоциаций, корпораций, социальных движений и отдельных инициатив; добровольное участие в их создании и деятельности принимают индивиды и группы, посредством выработки общих целей и коллективных действий реализующие свои частные и групповые интересы; социальная активность членов таких организаций характеризуется соотнесением частных интересов с общим благом, общепризнанными ценностями и моралью и установленными правовыми нормами.

История понятия «гражданское общество». Первые исторические формы гражданского общества относятся к городам-государствам Древней Греции. Аристотель описывал устройство полиса как общность свободных и равных граждан (всех жителей городов), объединившихся для защиты от внешних врагов и регулирующих свои взаимодействия и общение в пределах города через установленные ими самими структуры и процедуры — politike koinonia, политическое сообщество, или неделимая система власти. Гражданское и политическое общество были неразличимы, политическое общество противопоставлялось природному миру и внешнему другому обществу. Римское понятие societas civilis также предполагало тождество гражданских и политических сфер. Развитие сословного общества, особенно на стадии абсолютизма, дало примеры социальной самоорганизации, прежде всего монашеские ордена, купеческие и ремесленные гильдии. Однако фактически это было не разделение общества и государства, а внутренняя дифференциация политического устройства.

Реклама

Эпоха Просвещения актуализировала вопрос о принципиальном различии социальной и политической сфер, общества и государства. Абсолютная власть монарха оставила за собой статус единственного субъекта государственного правления, отстранив от него все сословия и корпорации, а в общественной сфере началась реорганизация на основе новых эгалитарных принципов, принципов независимости, свободы выбора и морального долга. Тогда же в политической мысли появились идеи о естественных правах человека, началось осознание равенства граждан перед государством (законом) вне зависимости от принадлежности к какому-то сословию и конфессии. Практики автономной деятельности сословий, религиозного раскола, экономического предпринимательства были описаны в терминах общественного договора — когда государство (монарх) брало на себя функции защиты людей от них самих и от внешней угрозы (Т. Гоббс) или общество ставило над собой государство, наделяло его полномочиями по управлению при условии соблюдения своей автономности (Дж. Локк). В это время начинает складываться правовая система, закрепляющая законом отношения между государством и обществом, гарантирующая соблюдение прав граждан, в первую очередь прав собственности, и установленных норм в деятельности общества. Естественно, концептуализация новых отношений отражала не реальные достижения, но попытки выделить черты новой модели социального устройства (получившей впоследствии названия индустриальной, буржуазной, капиталистической).

Шотландские моралисты (А. Фергюсон, которому принадлежит первенство в применении самого термина «гражданское общество», civil society) и политэкономы (А. Смит) отметили самый активный компонент современного им общества — хозяйствующих на основе прав собственности и свободы независимых субъектов — и определяли гражданские общества как трудовой и меновой союз, нацеленный на достижение собственных интересов, но в конечном итоге способствующий прирастанию общественного богатства. Особую роль в социальных процессах они отводили общественному разделению труда, когда члены гражданского общества, занятые в производстве, передоверяли свои права на защиту в монополию государства, специалистам по защите (профессионалам военным и юристам). Но Фергюсон видел в таком отчуждении прав и преобладании материальных ценностей в обществе потенциальную угрозу установления насильственного правления. Договорные отношения между государством и гражданским обществом изначально мыслились как неустойчивые, требующие со стороны гражданского общества активного отстаивания своих прав, определённого контроля над государством. Французские энциклопедисты понимали гражданское общество как общество равных перед верховной властью и законом граждан, объединённых в нацию, — некую антитезу сословному (по сути средневековому) обществу.

Наиболее чёткая характеристика гражданского общества относится к 19 веку, когда отношения государства и общества приобрели устоявшиеся формы, и принадлежит Г. В. Ф. Гегелю (bürgerliche Gesellschaft). Вместо дихотомии «государство — гражданское общество» он предложил триаду «семья — гражданское общество — государство», в которой объединил свободу личности, монолитность политического устройства и множественность и автономность социальных объединений. Гражданское  общество не сводилось к экономической сфере, более того, ему отводилась роль посредника между частной личной жизнью индивида и безличным государством. Гегель преобразовал постоянное напряжение и противостояние, присутствующие в классическом понимании отношений государства и гражданского общества, во взаимопроникновение. Диалектика такого рода взаимоотношений означала колебания гражданского общества между интеграцией и отчуждением, а государства — между усилением своих позиций и уступками.

К. Маркс интерпретировал гражданское общество 19 века в ключе экономического детерминизма и классовой природы буржуазного общества. Он отождествлял гражданское общество с экономической сферой (т. е. с индустриальными отношениями), которая чревата антагонизмом интересов её участников и преобладанием интересов буржуазии, что вело к дальнейшему отождествлению гражданского общества с буржуазным (тем более, что в немецком языке эти понятия неразличимы). Государство в таких условиях не может быть нейтральным инструментом регулирования жизни общества (по его мнению, провозглашение формального равенства неравных граждан является обманом), гражданское (оно же буржуазное) общество главенствует над государством и использует его для обслуживания своих интересов. Позднее А. Грамши расширил марксистскую трактовку гражданского общества. По его мысли, государство — институт политического принуждения, а гражданские общества — это сфера культурных и идеологических практик, где формируется общественное мнение, влияющее на государство. Современные марксисты главную роль гражданского общества видят в роли посредника между экономической сферой и государством.

В истории 20 века содержатся попытки преодоления дуализма государства и гражданского общества, в виде тоталитаризма и государства всеобщего благоденствия в пользу государства-диктатора и уничтожения гражданского общества (свободы личности) — в первом случае, государства-благодетеля и гражданина-иждивенца — во втором.

Современные представления о гражданском обществе. Исследователи конца 20-начала 21 века подчёркивают, что между понятием «гражданского общества» и однопорядковым ему понятием «общество» есть не только очевидная взаимосвязь, но и весьма существенные различия. Общество как совокупность отношений между людьми становится гражданским лишь на определённой стадии своего развития. Поэтому категория гражданского общества отражает новое качественное состояние общества, основанное на развитых формах его самоорганизации и саморегуляции, на оптимальном сочетании публичных (государственно-общественных) и частных (индивидуальных) интересов при определяющем значении последних. Гражданскому обществу противостоит не просто «не гражданское» общество, то есть общество, не обладающее качествами гражданского, а общество насилия, подавления личности и государственного контроля над общественной и личной жизнью его членов.

Гражданское общество по своим внутренним свойствам должно быть правовым. В условиях гражданского общества свобода и справедливость выступают факторами, упорядочивающими деятельность людей, коллективов и организаций. Однако отдельный человек как член гражданского общества обретает свободу в результате своей способности подчиняться принятым в нём нормативным требованиям и признания равной свободы других людей.

Другая особенность гражданского общества связана с тем, что основой функционирования такого общества является не просто создание определённого поля (пространства) реализации частных интересов, юридически независимого от государственной власти, но достижение высокого уровня самореализации, саморегуляции общества. Основные функции по налаживанию совместной деятельности членов гражданского общества в отдельных сферах (предпринимательстве и других видах деятельности, семейных отношениях, личной жизни и т.п.) должны осуществляться в этом случае не с помощью орудий и средств стоящей над обществом государственной власти как «особой публичной власти», а самим обществом на принципах активного участия, самоограничения и самоуправления. Функциональная характеристика обществ современного типа заключается не только в том, что государство «уступает» определённую сферу частных интересов самому обществу, «отдаёт» ему на откуп решение тех или иных проблем. Напротив, само общество, достигая нового уровня своего развития, приобретает способность самостоятельно, без вмешательства государства, осуществлять соответствующие функции. Более того, развитое гражданское общество способно влиять на определённые политические решения; наряду с демократическими процедурами, действенной правовой системой и общественным мнением является одним из элементов сдерживания возможного произвола властей, составляет необходимый для стабильного, устойчивого развития противовес государству.

В отличие от представлений о гражданском обществе, абсолютизирующих частные интересы (их главные носители — частные собственники), представления о гражданском обществе постиндустриального периода основываются на признании необходимости обеспечения оптимального, гармонического сочетания частных и общественных интересов. Особое значение это имеет для постсоциалистических и экономически слаборазвитых стран, вступивших на путь модернизации.

Структурные компоненты гражданского общества. Прежде всего, гражданское общество — это общество цивилизованных рыночных отношений. В рыночных условиях социальная организация гражданского общества имеет сложный состав, она отражает различия отдельных социальных групп (или страт) в системе отношений собственности, производства и, соответственно, распределения материальных благ. В соответствии с этим критерием можно выделить три основные группы, составляющие гражданского общества, — наёмных работников, предпринимателей и нетрудоспособных граждан. Достижение взвешенного баланса экономических интересов и материальных возможностей этих групп обеспечивает устойчивость развития и политическую стабильность конкретных обществ. Общественно-политическая организация гражданского общества отличается от государственно-политической организации, от государственного управления обществом. Реальный демократизм гражданского общества как основа обеспечения действительной свободы личности становится возможным именно тогда, когда общество, приобретая качества гражданского, правового, вырабатывает собственные, негосударственные общественно-политические механизмы саморегуляции и самоорганизации. Происходит так называемая политическая институционализация гражданского общества, то есть общество самоорганизуется с помощью таких институтов, как политические партии, массовые движения, профессиональные союзы, женские, ветеранские, молодёжные, религиозные организации, творческие союзы, землячества, фонды, ассоциации и другие добровольные объединения граждан, создаваемые на основе их политических, профессиональных, культурных и иных интересов. Важной конституционной основой политической институционализации гражданского общества является принцип политического и идеологического плюрализма (многообразия), многопартийность.

Лит.: The state and civil society / Ed. by Z. Pelczynsky. N. Y., 1984; Almond G., Verba S. The civic culture: political attitudes and democracy in five nations. Newbury Park, 1989; Seligman А. В. The idea of civil society. Princeton, 1995; Civil society: theory, history, comparison / Ed. by J.А. Hall. Camb., 1995; Ковлер А. И. Кризис демократии? Демократия на рубеже XXI в. М., 1997; The virtue of civility: selected essays on liberalism, tradition and civil society / Ed. by Е. Shils. Indianapolis, 1997; Гражданское общество. Мировой опыт и проблемы России. М., 1998; Гражданское общество: теория, история и современность. М., 1999; Фергюсон А. Опыт истории гражданского общества. М., 2000; Гражданское общество. Истоки и современность. СПб., 2000; Коэн Дж. Л., Арато Э. Гражданское общество и политическая теория. М., 2003; Геллнер Э. Условия свободы. Гражданское общество и его исторические соперники. М., 2004; Edwards М. Civil society. Camb., 2004.

А. Ю. Мордовцев.

knowledge.su