Общие понятия об эколого экономической системе – Тема12 .Эколого- экономические системы(ээс) и устойчивое развитие

Тема12 .Эколого- экономические системы(ээс) и устойчивое развитие

Цель лекции: Сформировать целостное представление о закономерностях фунционирования эколого- экономической системы.

Основные вопросы:1.Понятие эколого- экономической системы;2.Модели эколого- экономической системы;3.Классификация эколого- экономических систем;4, Экологическое нормирование.

Несмотря на серьезные противоречия между необходимостью сохранения биосфе­ры Земли и экспансией техносферы, между экологическими требо­ваниями и экономическим ростом, мыслимы частные случаи, когда эколого-экономическое отношения перестают быть конфликтными и становятся сбалансированными и взаимоподдерживающими. Имеются в виду такие природно-хозяйственные комплексы, кото­рые образуют своего рода равновесную эколого-экономическую сис­тему. Понятие эколого-экономической системы (ЭЭС) давно ис­пользуется в экономической и экологической литературе наряду с близкими по смыслу понятиями «природно-экономическая систе­ма», «биоэкономическая система», «эколого-хозяйственная систе­ма». Академик М.Я. Лемешев (1976) определил ЭЭС как

интеграцию экономики и природы, представляющую собой взаи­мосвязанное и взаимообусловленное функционирование обществен­ного производства и протекание естественных процессов в природе.

Существует две интерпретации понятия эколого-экономической системы — глобальная и регионально-территориальная, или локаль­ная. Согласно глобальной интерпретации ЭЭС трактуется как эколо­гически ориентированная социально-экономическая формация — цель устойчивого развития. Именно в этом смысле на открытии Конференции ООН в Стокгольме

в 1972 г. ее председатель Морис Стронг говорил о необходимости перехода человечества от экономи­ческой системы к эколого-экономической системе. Ранее, мы представили современную экосферу как систему «человек — экономика — биота — среда», т.е., по существу, как глобальную эко­лого-экономическую систему. .

Для отдельного региона или промышленного комплекса ЭЭС -это ограниченная определенной территорией часть экосферы, в которой природные, социальные и производственные структуры и процессы связаны взаимоподдерживающими потоками вещества, энергии и информации.

Реальные ЭЭС никто никогда специально не создавал. Они возникали сами собой в тех случаях, когда хозяйственная актив­ность человека в какой-то территории базировалась на использова­нии местных возобновимых природных ресурсов, но не превышала их способности к регенерации. Чаще всего это были слабо технизи­рованные агроценозы. Индустриальное развитие никогда не ставило своей целью создание сбалансированных ЭЭС, а механизмы эколо­гической регламентации хозяйственной деятельности, такие, как оценка предполагаемых воздействий на окружающую среду и эко­логическая экспертиза проектов, сами по себе не в состоянии обес­печить практическую реализацию требований сбалансированности. Но это не означает, что такие системы невозможны.

ЭЭС представляет собой обладающее эмерджентными свойствами сочетание совместно функционирующих экологической и экономической систем. Напомним, что экосистема — это сооб­щество различных живых организмов, так взаимодействующих ме­жду собой и со средой обитания, что поток энергии создает устой­чивую структуру и круговорот веществ между живой и неживой частями системы. В свою очередь, экономическая система является организованной совокупностью производительных сил, которая преобразует входные материально-энергетические потоки природ­ных и производственных ресурсов >в выходные потоки предметов потребления и отходов производства. Таким образом, часть матери­альных элементов экологической системы, в том числе и элементов среды обитания человека, используется как ресурс экономической системы. Это та область, где очень важна регламентация по эколо­гическим критериям, экологическому императиву.

Модель Акимовой—Хаскина. Глобальный уровень эколого-эконо-мических отношений отражен на схеме антропогенного материаль­ного баланса (Здесь же приводится упрощенная пото­ковая схема территориальной ЭЭС (рис. 10.4), разработанная авто­рами около 10 лет назад (Акимова, Хаскин, 1994).

Экономическая подсистема

Рис. 10.4. Схема основных материальных потоков в эколого-экономической системе

В упрощенной потоковой схеме территориальной ЭЭС эконо­мическая и экологическая системы выступают как части целого и обозначены как подсистемы. Граница между ними условна, так как вся сфера биологического жизнеобеспечения и воспроизводства людей относится к обеим подсистемам.

Общий вход производства — сумма производственных матери­альных ресурсов Я_р слагается из импортируемых в данную систему ресурсов Я/ (к ним отнесены и невозобновимые местные ресурсы) и из возобновляемых местных ресурсов, причем к последним относится часть биопродукции экологической подсистемы, включая продукцию агроценозов и самого человека( и как ресурса и как субъекта производства и потребителя).

Экологическая техноемкость территории(ЭТТ) и предельно допускаемая техногенная нагрузкаПДТН)- это фундаментальные экологические нормативы, предназначенные для регламентации территориальной хозяйственной деятельности.

Вся сфера экологического нормирования использует установленные предельно допустимые концентрации(ПДК) или допустимые дозы(ПДД) вредных агентов.

На основании величин ПДК с помощью специальных программ вычисляются значения предельно допустимых эмиссий — предель­но допустимые выбросы в атмосферу (ПДВ), предельно допустимые сбросы в водоемы (ПДС) тех или иных веществ, выделяемых кон­кретными источниками (предприятиями) данной территории. При этом учитываются характеристики источников и условия распро­странения эмиссий. Например, для того, чтобы в ближайшем к за­водским трубам жилом квартале города при наименее благоприят­ных условиях рассеяния не превышались ПДК определенных аэрополлютантов, нужно ограничить выброс этих веществ постоянной предельной величиной — ПДВ. Подобная ситуация схематически отображена на рис. 10.7.

ПДВ и ПДС уже непосредственно регламентируют интенсив­ность и качество технологических процессов, являющихся источни­ком загрязнения, и приобретают свойство экологических нормати­вов. Сверхнормативные эмиссии влекут за собой экономические и административные санкции. Часто бывает, однако, что предприятие по техническим причинам не может соблюдать предписанные ему ПДВ, санкции безрезультатны, а сокращение или остановка произ­водства чревата экономическими и социальными коллизиями. В таких случаях применяется практика временного согласования вы­бросов и стоков на уровне фактических эмиссий (ВСВ и ВСС), что по существу является отказом от нормирования и приводит к ухуд­шению экологической обстановки. Но и соблюдаемые ПДВ и ПДС не удовлетворяют многим требованиям экологического нормирова­ния, так как существуют серьезные сомнения в пригодности ПДК в качестве основы этих нормативов.

Во-первых, далеко не для всех реальных загрязнителей установ­лены ПДК. Во-вторых, нет ПДК для множества разнообразных соче­таний различных агентов. Возможные взаимодействия между ними, образование вторичных продуктов и совмещенные эффекты не по-

studfiles.net

Эколого- экономические системы (ЭЭС) и устойчивое развитие | Экология и устойчивое развитие | Студенту | Статьи и обсуждение вопросов образования в Казахстане | Образовательный сайт Казахстана

Эколого- экономические системы (ЭЭС) и устойчивое развитие

Основные вопросы:
1. Понятие эколого-экономической системы;
2. Модели эколого-экономической системы;
3. Классификация эколого-экономических систем;
4. Экологическое нормирование.

Несмотря на серьезные противоречия между необходимостью сохранения биосферы Земли и экспансией техносферы, между экологическими требованиями и экономическим ростом, мыслимы частные случаи, когда эколого-экономическое отношения перестают быть конфликтными и становятся сбалансированными и взаимоподдерживающими. Имеются в виду такие природно-хозяйственные комплексы, которые образуют своего рода равновесную эколого-экономическую систему. Понятие эколого-экономической системы (ЭЭС) давно используется в экономической и экологической литературе наряду с близкими по смыслу понятиями «природно-экономическая система», «биоэкономическая система», «эколого-хозяйственная система». Академик М.Я. Лемешев (1976) определил ЭЭС как интеграцию экономики и природы, представляющую собой взаимосвязанное и взаимообусловленное функционирование общественного производства и протекание естественных процессов в природе.

Существует две интерпретации понятия эколого-экономической системы — глобальная и регионально-территориальная, или локальная. Согласно глобальной интерпретации ЭЭС трактуется как экологически ориентированная социально-экономическая формация — цель устойчивого развития. Именно в этом смысле на открытии Конференции ООН в Стокгольме в 1972 г. ее председатель Морис Стронг говорил о необходимости перехода человечества от экономической системы к эколого-экономической системе. Ранее, мы представили современную экосферу как систему «человек — экономика — биота — среда», т.е., по существу, как глобальную эколого-экономическую систему.

Для отдельного региона или промышленного комплекса ЭЭС -это ограниченная определенной территорией часть экосферы, в которой природные, социальные и производственные структуры и процессы связаны взаимоподдерживающими потоками вещества, энергии и информации.

Реальные ЭЭС никто никогда специально не создавал. Они возникали сами собой в тех случаях, когда хозяйственная активность человека в какой-то территории базировалась на использовании местных возобновимых природных ресурсов, но не превышала их способности к регенерации. Чаще всего это были слабо технизированные агроценозы. Индустриальное развитие никогда не ставило своей целью создание сбалансированных ЭЭС, а механизмы экологической регламентации хозяйственной деятельности, такие, как оценка предполагаемых воздействий на окружающую среду и экологическая экспертиза проектов, сами по себе не в состоянии обеспечить практическую реализацию требований сбалансированности. Но это не означает, что такие системы невозможны.

ЭЭС представляет собой обладающее эмерджентными свойствами сочетание совместно функционирующих экологической и экономической систем. Напомним, что экосистема — это сообщество различных живых организмов, так взаимодействующих между собой и со средой обитания, что поток энергии создает устойчивую структуру и круговорот веществ между живой и неживой частями системы. В свою очередь, экономическая система является организованной совокупностью производительных сил, которая преобразует входные материально-энергетические потоки природных и производственных ресурсов >в выходные потоки предметов потребления и отходов производства. Таким образом, часть материальных элементов экологической системы, в том числе и элементов среды обитания человека, используется как ресурс экономической системы. Это та область, где очень важна регламентация по экологическим критериям, экологическому императиву.

Модель Акимовой—Хаскина. Глобальный уровень эколого-эконо-мических отношений отражен на схеме антропогенного материального баланса (Здесь же приводится упрощенная потоковая схема территориальной ЭЭС (рис. 10.4), разработанная авторами около 10 лет назад (Акимова, Хаскин, 1994).

Экономическая подсистема

Схема основных материальных потоков в эколого-экономической системе

В упрощенной потоковой схеме территориальной ЭЭС экономическая и экологическая системы выступают как части целого и обозначены как подсистемы. Граница между ними условна, так как вся сфера биологического жизнеобеспечения и воспроизводства людей относится к обеим подсистемам.

Общий вход производства — сумма производственных материальных ресурсов Яр слагается из импортируемых в данную систему ресурсов Я/ (к ним отнесены и невозобновимые местные ресурсы) и из возобновляемых местных ресурсов, причем к последним относится часть биопродукции экологической подсистемы, включая продукцию агроценозов и самого человека( и как ресурса и как субъекта производства и потребителя).

Экологическая техноемкость территории(ЭТТ) и предельно допускаемая техногенная нагрузка ПДТН)- это фундаментальные экологические нормативы, предназначенные для регламентации территориальной хозяйственной деятельности.

Вся сфера экологического нормирования использует установленные предельно допустимые концентрации(ПДК) или допустимые дозы(ПДД) вредных агентов.

На основании величин ПДК с помощью специальных программ вычисляются значения предельно допустимых эмиссий — предельно допустимые выбросы в атмосферу (ПДВ), предельно допустимые сбросы в водоемы (ПДС) тех или иных веществ, выделяемых конкретными источниками (предприятиями) данной территории. При этом учитываются характеристики источников и условия распространения эмиссий. Например, для того, чтобы в ближайшем к заводским трубам жилом квартале города при наименее благоприятных условиях рассеяния не превышались ПДК определенных аэрополлютантов, нужно ограничить выброс этих веществ постоянной предельной величиной — ПДВ.

ПДВ и ПДС уже непосредственно регламентируют интенсивность и качество технологических процессов, являющихся источником загрязнения, и приобретают свойство экологических нормативов. Сверхнормативные эмиссии влекут за собой экономические и административные санкции. Часто бывает, однако, что предприятие по техническим причинам не может соблюдать предписанные ему ПДВ, санкции безрезультатны, а сокращение или остановка производства чревата экономическими и социальными коллизиями. В таких случаях применяется практика временного согласования выбросов и стоков на уровне фактических эмиссий (ВСВ и ВСС), что по существу является отказом от нормирования и приводит к ухудшению экологической обстановки. Но и соблюдаемые ПДВ и ПДС не удовлетворяют многим требованиям экологического нормирования, так как существуют серьезные сомнения в пригодности ПДК в качестве основы этих нормативов.

testent.ru

Малышев А.А., Кажаева Ю.А. Формирование эколого-экономической системы: этапы развития

Малышев Алексей Алексеевич¹, Кажаева Юлия Алексеевна^2
1Пензенский государственный университет архитектуры и строительства, кандидат экономических наук, доцент кафедры маркетинга и экономической теории
²Пензенский государственный университет архитектуры и строительства, студентка группы МЕН-41 «Менеджмент»

Malyshev Aleksei Alekseevich¹, Karaeva Julia Alekseevna^2
1Penza state University of architecture and construction, Candidate of economic Sciences, associate Professor, Department of marketing and economic theory
²Penza state University of architecture and construction, Student group MYUNG-41 «Management»

Библиографическая ссылка на статью:
Малышев А.А., Кажаева Ю.А. Формирование эколого-экономической системы: этапы развития // Современные научные исследования и инновации. 2015. № 4. Ч. 3 [Электронный ресурс]. URL: http://web.snauka.ru/issues/2015/04/52204 (дата обращения: 23.09.2018).

Новое время человечество, с точки зрения взаимоотношений с природной средой, начало почти под тем же знаком, и всю свою историю – существование человеческой цивилизации по-прежнему остается самым крупнейшей экологической проблемой современности.

Понятие «эколого-экономическая система» наряду с такими близкими по смыслу понятиями, как «природно-экономическая система» и «природно-хозяйственная система», широко используется в современной научной литературе, посвященной исследованию проблем взаимосвязи экономического и экологического развития общества.

Исследованию аспектов взаимодействия экономики и окружающей среды, а также проблем функционирования и моделирования эколого-экономических систем, посвящены труды ученых В.И. Гурмана, М.Я. Лемешева, О.П. Литовки, П.М. Нестерова и А.П. Нестерова, А.Л. Новоселова, К.В. Павлова, В.М. Разумовского, Е.В. Рюминой, О.П. Санжиной, Н.В. Чепурных, М.Д. Шарыгина, А.Я. Якобсона и др. Как различается понятие эколого-экономической системы (ЭЭС), так различается и представление о структуре ЭЭС. Одни авторы в качестве основных структурных элементов ЭЭС рассматривают экономическую и экологическую подсистемы, а другие считают необходимым выделить социальную подсистему, или социум. Остановимся на исследовании различных подходов к определению ЭЭС (табл.1.) [11].

Табл.1 – Подходы к определению устойчивости эколого-экономической системы

Годы	Автор	Научные взгляды
	Эколого-экономический словарь	Ограниченная определенной территорией часть технобиосферы, в которой природные, социальные и производственные структуры прогрессы связаны взаимоподдерживающими потоками вещества, энергии и информации
	Лемешев М.Я.	интеграция экономики и природы, представляющая собой взаимосвязанное и взаимообусловленное функционирование общественного производства и протекание естественных процессов в природе
	О.С. Шимова, Н.К.Соколовский, А.Я. Якобсон	Эколого-экономическую систему рассматривают как интеграцию экономики и природы среды (природу и хозяйства), представляющее собой взаимосвязанное и взаимообусловленное функционирование общественного производства и естественных процессов в природе
2001	Акимова Т.А., Хаскин В.В.	ограниченная определенной территорией часть техносферы, в которой природные, социальные и производственные структуры и процессы связаны взаимоподдерживающими потоками вещества, энергии и информации
2004	Разумовский В.М.	Эколого-экономические системы как сложные территориальные образования, причиной формирования которых является «взаимодействие природных хозяйственных территориальных комплексов в процессе природопользования. Это взаимодействие определяет целостность указанных систем…».
2007	Федоров В.Н.	воздействие окружающей природной среды на условия общественного производства
2007	Киселева Т.В., Михайлов В.Г.	совместно функционирующие экологическая и экономическая системы, обладающие эмерджентными свойствами
2009	Дергачева О.А.	котроль и обеспечение стандартов в данной области деятельности, то есть формирование информационной базы данных о фактическом состоянии эколого-экономической системы
2010	Чередников М.Е.	сложная структура, обладающая уникальными свойствами и функционирующая на различных уровнях
2010	Литвинский К.О.	сложно-иерархическая система, состоящая из большего числа компонент, подсистем, элементов или частей, взаимодействующих между собой более или менее сложным образом и имеющим возможность самопроизвольно образовывать четко выраженные пространственные или временные структуры
2011	Сыромятникова О.П.	Деятельность органов государственной и муниципальной власти, направленной на решение задач по повышению степени ответственности хозяйствующих субъектов за соблюдением норм экологического законодательства посредством реализации системы мероприятий в сфере охраны окружающей среды и рациональным природопользованием
2012	Козлов О.В., Аршевский С.В.	Соотношение экономической и экологической целесообразности использования того или иного компонента экосистемы, основным результатом чего является получение наибольшего экономического эффекта

Таким образом, несмотря на то, что определение эколого-экономической системы у различных авторов отличается, но в целом, как в том, так и в другом случае ядром изучения считается совокупность процессов (финансовых, экологических, природно-ресурсных, социальных, промышленных), обусловленных взаимодействие и взаимозависимостью экономического развития общества и состояния окружающей природной среды. Таким образом, основным системообразующим показателем ЭЭС считаются процессы, обусловленные связью и взаимозависимостью экономических и природно-ресурсных компонент территории. Взаимодействие компонент устанавливает динамику формирования региональной эколого-экономической системы.

Существуют две интерпретации определения эколого-экономической системы — глобальная и регионально-территориальная, либо локальная. В соответствии с глобальной интерпретации ЭЭС трактуется как экологически ориентированная социально-экономическая формация — цель стабильного развития [15, с.135-145]. Непосредственно в этом смысле на открытии Конференции ООН в Стокгольме в 1972 г. ее руководитель Морис Стронг сказал о потребности перехода людей от экономической концепции к эколого-экономической системе. Прежде, мы представили современную экосферу ровно как систему «человек — экономика — биота — среда», т.е., по существу, как глобальную эколого-экономическую систему.

Для некоторого региона, либо промышленного комплекса ЭЭС – это ограниченная определенной территорией доля экосферы, в которой природные, социальные и производственные структуры и процессы связаны взаимоподдерживающими потоками вещества, энергии и информации [10, с.215-226].

В последнее десятилетие понятие эколого-экономической системы получило широкое распространение в научной литературе, в связи с чем можно встретить примеры различного его толкования. Академик Лемешев М.Я., занимаясь вопросами оптимизации природно-хозяйственного комплекса, определил эколого-экономическую систему как интеграцию экономики и природы, которая представляет собой взаимосвязанное и взаимообусловленное функционирование общественного производства и протекание естественных процессов в природе.

Наиболее полное определение устойчивого развития экономики, на наш взгляд, делает В.А. Василенко о том, что «создание такой социальной и экономической системы на долгосрочной основе дает не только высокий уровень жизни, но и высокий уровень ее качества» [1, c.41]. Трудно не согласиться с замечанием автора, поскольку нельзя назвать «развивающимся», то общество, где не приумножается капитал, а истощаются экологические богатства, и где экономический рост достигается в ущерб качественным составляющим развития, именно единство экономики и экологии, их взаимосвязь – одно из основных условий гармонично развивающегося общества. Более поздняя и, как считается, более практичная формулировка данного понятия, предложена экспертами Всемирного банка, которая трактует устойчивое развитие как «управление совокупным капиталом общества в интересах сохранения и приумножения человеческих возможностей» [2,c.99].

Такие авторы как Акимова Т.А., Хаскин В.В. характеризуют эколого-экономическую систему для отдельного региона или промышленного комплекса следующим образом – ограниченная определенной территорией часть техносферы, в которой природные, социальные и производственные структуры и процессы связаны взаимоподдерживающими потоками вещества, энергии и информации [3, c.80] .

Сравнивая два этих подхода к пониманию эколого-экономической системы приходим к тому, что эти определения мало чем отличаются друг от друга по своей сущности.

По мнению Федорова В.Н., помимо традиционных секторов экономики (промышленности, сельского хозяйства, сферы услуг) и непроизводственного сектора правомерно выделить в экономической подсистеме трансакционный сектор как самостоятельную сферу, поскольку объемы обращающихся в нем средств на сегодняшний день весьма значительны. Под трансакционным сектором в данном случае понимается совокупность отраслей, обслуживающих процесс перераспределения и ресурсов, и продукции [4].

Определение, данное Киселевой Т.В. и Михайловым В.Г. характеризуется следующими признаками:

• Низкая экологическая результативность работы предприятия способен уменьшать экономическую и административную эффективность;
  

• Бремя экологических расходов сдвигается из государственного сектора в частный;
  

• Постепенно ужесточаются условия к эколого-экономической работы предприятий;
  

Требования экологически стабильного развития концепции «регион-предприятие» стали стратегическим ориентиром [5].

Можно сделать вывод, это эколого-экономическая система четко определена в тех случаях, когда хозяйственная активность человека на какой-либо территории базировалась на использовании местных возобновимых природных ресурсов, но не превышала их способности к регенерации.

Дергачева О.А. выделяет важнейшей задачей управления эколого-экономической системой – контроль и обеспечение стандартов, то есть формирование информационной базы данных о фактическом состоянии эколого-экономической системы [6].

Чередников М.Е. и Литвинский К.О. указывают на то, что эколого-экономическая система представляет собой сложную иерархическую структуру, состоящую из большего числа компонент, подсистем, элементов или частей, взаимодействующих между собой и обладающую уникальными свойствами и функционирующую на различных уровнях. Процесс управления ею требует систематизации и формализации уровней иерархии, которые позволяют изучить различные аспекты функционирования эколого-экономической системы и управления ею (рис.1.) [7].

Рис. 1 – Уровни эколого-экономической системы

Сыромятникова О.П. говорит о том, что характер системы управления определяется, прежде всего, поставленной целью и зависит от особенностей конкретной территории, что влияет на специфику природопользования и требует различных подходов к организации систем управления природопользование [8].

Доктор биологических наук О.В. Козлов и кандидат биологических наук под значимостью эколого-экономической системы понимают – соотношение экономической и экологической целесообразности использования того или иного компонента экосистемы, где основным результатом выделяют получение наибольшего экономического эффекта [9].

Анализ вышеуказанных трактовок «устойчивость эколого-экономической системы» указывает на скрытые возможности в решении проблем устойчивого развития, что предполагает другие варианты трактовки данного понятия. Безусловно, они существуют[14, с.63-68]. В контексте же статьи предлагаем сформулировать его таким образом: устойчивость эколого-экономической системы – это комплексное системное развитие в течение долгого времени, основанное на взаимодействии экономического, экологического и социального элементов в ходе одновременного использования различными субъектами трех форм капитала (произведенного, природного, человеческого).

Понятие эколого-экономической системы ориентирует науку и практику прежде всего на поиски закономерностей механизмов соединения разнородных компонентов в единое эффективное образование. Известно, что в последние годы важнейшими становятся отношения экологические, как отношения между человеком и природой, поэтому становится обязательным рассматривать любую организацию как социо-эколого-экономическую систему [3, с.16]. Основной целью таких систем является вписанность их в природные комплексы, в биосферу.

В свою очередь под устойчивостью эколого-экономической системы понимается способность сохранять свое текущее состояние под влиянием факторов внешней среды, а под    управлением устойчивостью эколого-экономической системы – целенаправленный процесс воздействия общества на эколого-экономическую систему, направленный на сохранение структуры и поддержание режима её деятельности, способности к развитию [13, с.47].

Развитие производства ведет к неуклонному увеличению объемов потребления ресурсов и расширению их круга. Но, во-первых, ресурсы ограничены. Во-вторых, использование почти каждого вида ресурсов обусловливает появление большого количества отходов, наносящих вред окружающей среде. Возникает необходимость включения экологических факторов в систему современного производства. Решение этой задачи достижимо на основе концепции экологически устойчивого развития. Она дает возможность преодолеть экологический кризис с одновременным движением по пути экономического развития и направлена на реализацию системы экономических принципов, ориентированных на сохранение окружающей среды, включения экологических факторов в механизм функционирования рынка [12, с. 129-135].

Следует помнить, что человек в эколого-экономической системе является не только объектом и субъектом управления, но он же и есть тот самый «норматив», от которого зависит, какие пределы загрязнения окружающей среды он определит, какие технологии будут использованы в настоящем и будущем и т.д. Именно этот факт является ключевым в понимании общих эколого-экономических проблем и в экологическом нормировании в частности. Человек берет на себя функции регулирования своих отношений с природой, но пока явно не считает эти функции наиважнейшими для собственного выживания и ничего не предпринимает для реализации главной цели эколого-экономической системы – согласования целей развития социальной системы с возможностями природной системы (надсистемы). Принцип усложнения организационных конфигураций в ходе развития эволюции распространяется и в эколого-экономической системе. При этом адекватно этим усложнениям должны меняться и комбинации к организации и управлению. Возрастает размер своевременной и структурной информации о системах, усугубляются процедуры, позволяющие принимать рациональные решения, а в силу этого, то что значительно труднее становится внутренняя и внешняя среда, крупные проблемы возникают и при реализации решений.

Таким образом, изучение теоретических аспектов проблемы устойчивости эколого-экономической системы позволило отметить, что эколого-экономическая система является сложным объектом. Процесс функционирования раскрывается как эколого-экономическое обеспечение целенаправленной деятельности производственной сферы, при которых поддерживается гармоничная, сбалансированная структура взаимосвязей между обществом и природой.

Библиографический список

1. Василенко В.А. Экология и экономика: проблемы и поиски путей устойчивого развития. – Новосибирск, 1995. – С. 41.
2. Мир и Россия: материалы для размышлений и дискуссий. / Под ред. В.С. Автономова. – СПб.: Экономическая школа, 1999. –С. 99.
3. Акимова Т.А., Хаскин В.В. Экология. Человек – Экономика – Биота –Среда: Учебник для вузов.-2-е изд., перераб. и доп.-М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.-566 с. – с. 80
4. Федоров В.Н. К вопросу об эколого-экономических системах [Электронный ресурс] URL: http://elibrary.ru/item.asp?id=11737225 (дата обращения: 30.03.2015).
5. Киселева Т.В., Михайлов В.Г. Оценка основных подходов к определению состояния эколого-экономических систем [Электронный ресурс] URL: http://elibrary.ru/item.asp?id=12366222 (дата обращения: 23.03.2015).
6. Дергачева О.А. Экологические инновации как направление эффективного управления эколого-экономической системой [Электронный ресурс] URL: http://elibrary.ru/item.asp?id=12858256 (дата обращения: 24.03.2015).
7. Литвинский К.О. Типология эколого-экономических систем: сущность и принцип построения [Электронный ресурс] URL: http://elibrary.ru/item.asp?id=17064553 (дата обращения: 26.03.2015).
8. Сыромятникова О.П. Совершенствование механизма регионального управления локальными эколого-экономическими системами [Электронный ресурс] URL: http://elibrary.ru/item.asp?id=16905888 (дата обращения: 26.03.2015).
9. Козлов О.В., Аршевский С.В. Основы и система природопользования эколого-экономических систем [Электронный ресурс] URL: http://elibrary.ru/item.asp?id=18241265 (дата обращения: 26.03.2015).
10. Малышев А.А. Практика управления эколого-экономической системой в России и пензенском регионе // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. 2013. № 4 (28). С. 215-226.
11. Малышев А.А. Механизмы управления устойчивостью эколого-экономической системы // диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук / Пензенский государственный университет архитектуры и строительства. Пенза, 2011
12. Малышев А.А., Солодков Н.Н. Факторы, влияющие на устойчивость эколого-экономической системы // Нива Поволжья. 2014. № 30. С. 129-135.
13. Резник Г.А., Малышев А.А. Разработка модели управления устойчивостью эколого-экономической системы// Известия Пензенского государственного педагогического университета им. В.Г. Белинского. 2011. № 24. С. 47
14. Резник Г.А., Малышев А.А. Механизмы экономической мотивации предприятий в условиях устойчивости эколого-экономической системы // Вестник Поволжского государственного технологического университета. Серия: Экономика и управление. 2012. № 2. С. 63-68.
15. Резник Г.А., Малышев А.А. Методологические подходы к исследованию факторов устойчивости эколого-экономической системы // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. 2013. № 1 (25). С. 136-145.

---

Количество просмотров публикации: Please wait

Все статьи автора «Малышев Алексей Алексеевич»

web.snauka.ru

1. Понятие экономики природопользования. Эколого-экономические системы.

История взаимодействия природы и общества показывает, что человек развивает свою деятельность с использованием ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, а развитие производственных сил уже в древности наносило невосполнимый урон окружающей среде. Вырубка лесов для сельскохозяйственных угодий и выпаса скота, засоление почв в результате орошения. Но в древности АНТРОПОГЕННОЕ (порожденное деятельностью человека) воздействие на окружающую среду были относительно незначительны, они не могли привести к сильным изменениям в окружающей среде.

С развитием производственных отношений в 20 веке стала наблюдаться возникающая критическая обстановка.

В рамках экономической системы постоянно происходит взаимодействие природы и общества, и сложилась такая тенденция, что общество не осознает последствий использования природных ресурсов и того воздействия на природу, которое оказывает человек, поэтому в большинстве стран мира, не зависимо от экономической системы сложился ТЕХНОГЕННЫЙ (природоёмкий) тип производства. В регулировании процессов природопользования важную роль должно играть государство, это объясняется невозможностью самостоятельного регулирования эколого-экономических систем за счет стихийных рыночных механизмов.

Важнейшей экономической причиной деградации окружающей среды является занижение или бесплатность многих природных ресурсов, а это приводит к чрезмерной эксплуатации природы, то есть роль природного фактора постоянно усиливается. Изучение его значения, роли и места в экономике является предметом экономики природопользования.

ЭП — это отраслевая экономическая наука, использующая социально-экономические аспекты рационального использования природных ресурсов и ООС (охраны окружающей среды). Термин «экономика природопользования» впервые был использован в 1964 г. на объединенной конференции методологических семинаров АН СССР, а в 1970 г. в ряде экономических ВУЗов стала преподаваться дисциплина с таким названием.

Экономика природопользования — изучает особенности хозяйственного механизма природопользования и методы наиболее эффективного взаимодействия природы и общества в целях предотвращения дальнейшего загрязнения и истощения окружающей среды, а так же поддержание нормальных условий воспроизводства и жизнедеятельности человека.

Предметом изучения экономики природопользования, как и других экономических наук, являются производственные отношения между людьми по поводу использования природных ресурсов, то есть эколого-экономические отношения.

В настоящее время очень жестко стоит вопрос о взаимодействии природы и общества. В государствах с развитой экономикой решение этой проблемы связано, в основном, с ограниченностью естественной сырьевой базы и поиском путей интенсификации природопользования. У нас же наиболее важное значение имеет создание действенного экономического механизма, способствующего снижению АНТРОПОГЕННОГО воздействия на окружающую среду, которое усугубляется последствием аварии на ЧАЭС, хозяйскому, бережному отношению к природе.

Формирование комплексной и гармоничной системы управления природопользованием, эффективное оздоровление окружающей среды требует знаний основ экономики и организации природопользования.

Исходя из того, что любая производственная деятельность обязательно связана с воздействием на окружающую среду, то с точки зрения экономики в целом, данный производственный процесс приводит к возникновению издержек 2-х видов:

С одной стороны, это экономический ущерб, вызываемый выбросами вредных веществ в окружающую среду.

С другой стороны, издержки предотвращения загрязнения, то есть затраты на реализацию природоохранных мероприятий.

Экономя на природоохранных затратах, мы терпим убытки из-за того, что природная среда стала хуже. Предотвращая ущерб, мы несем затраты по природоохранной деятельности, то есть происходит взаимодействие двух составляющих.

И с экономической точки зрения необходимо найти рациональное соотношение двух видов затрат — для чего и необходимо знание экономики природопользования.

Природопользование является одним из самых сложных объектов управления, поскольку находится на стыке естественных и общественных процессов, а возрастание роли природных факторов в развитии производственных сил и жизни населения обусловили появление нового направления в экономической науке — экономики природопользования.

Природопользование — сфера общественно-производственной деятельности, направленная на удовлетворение потребностей человека с помощью природных ресурсов.

Объектом изучения экономики природопользования является эколого-экономические системы.

Система — комплекс динамически взаимосвязанных элементов. Для любой системы характерна целостность и устойчивая структура. Состояние окружающей среды зависит от масштаба производства, уровня технологий, от уровня и темпов экономического развития и НТП. Таким образом, наблюдается тесная связь между экономикой и экологией. И чтобы эколого-экономические отношения были гармоничными необходимо учитывать последствия деятельности людей.

Эколого-экономические системы — взаимосвязь природных, социальных и экономических процессов, обуславливающих взаимодействие общества с природной средой.

В составе эколого-экономических системы можно выделить 3 подсистемы:

«Природа», «Производство», «Население».

«Природа» — включает компоненты окружающей среды и внешних, по отношению к объекту, материальных условий его существования и развития, находящихся в неразрывном единстве.

«Производство» — совокупность различных видов социально-экономической деятельности по поводу производства материальных благ и услуг.

«Население» — входит в подсистему:

«Природа» — так как человек — биологический вид и в том числе «Производство» — в качестве трудовых ресурсов.

Выделение подсистем носит во многом условный характер, но построение эколого-экономических систем позволит применять методы моделирования для оптимизации природопользования.

В качестве элементарных эколого-экономических систем можно рассматривать города, которые, будучи основной единицей расселения и размещения производства являются идеальными объектами информации с точки зрения охраны окружающей среды.

Как эколого-экономические системы можно рассматривать и административную область. Несмотря па неоднородность в природно-географическом отношении, с экономической точки зрения — это реальный объект управления.

И так как проблемы ПП особенно резко проявляются на локальном и региональном уровнях (Чернобыль, Солигорский промузел, индустриальные города), то оптимизация взаимоотношений в системе Природа — Производство — Население должна начинаться с уровня элементарных и региональных эколого-экономических систем.

studfiles.net

Эколого-экономические и природно-технические системы — Мегаобучалка

Определения и интерпретации. Преодоление экологического кризиса требует определения допустимой антропогенной нагрузки на биосферу, соизмерения природных и производственных потенциалов территории, нормирования техногенных воздействий, т.е. экологической регламентации хозяйственной деятельности человека. Не менее важно обеспечить всесторонний и объективный контроль за выполнением экологических регламентов на глобальном, региональном и локальном уровнях, — то, что может быть реализовано еще до глубокой экологизации экономики и производства.

Наиболее полно эти требования могут быть реализованы в пределах такого природно-хозяйственного комплекса, который образует равновесную эколого-экономическую систему. Понятие эколого-экономической системы (ЭЭС) широко используется в современной экономической и экологической литературе наряду с близкими по смыслу понятиями «природно-экономическая система», «биоэкономическая система* и «природно-техническая система».

В настоящее время существует два уровня интерпретации понятия ЭЭС — глобальный и территориальный. Согласно первому ЭЭС трактуется как тип экологически ориентированной социально-экономической формации. Именно в этом смысле на закрытии Конференции ООН в Рио-де-Жанейро в 1992 г. ее председатель М.Стронг говорил о необходимости перехода человечества от экономической системы к эколого-экономической системе. Но в глобальном смысле пока что это отдаленная и довольно абстрактная перспектива. Для практической реализации принципа сбалансированного природопользования важно иметь представление об ЭЭС на территориальном уровне — в отдельных регионах и промышленных комплексах.

В такой трактовке эколоео-экономическая система — это ограниченная определенной территорией часть техносферы, в которой природные, социальные и производственные структуры и процессы связаны взаимоподдерживающими потоками вещества, энергии и информации. В литературе по инженерной экологии довольно широко употребляется понятие природно-технической системы (Мазур и др., 1996; Стадницкий, Родионов, 1997). Под природно-технической системой (ПТС) понимают совокупность природных и искусственных объектов, сформировавшуюся на какой-то территории в результате строительства и эксплуатации промышленных комплексов, инженерных сооружений и технических средств, взаимодействующих с компонентами природной и социальной среды.

К сожалению, реальные ПТС никто никогда не рассматривал с позиций эколого-экономического баланса. Индустриальное развитие никогда не ставило своей целью создание сбалансированных ЭЭС. А механизмы экологической регламентации хозяйственной деятельности, такие, как оценка предполагаемых воздействий на окружающую среду и экологическая экспертиза программ и проектов, сами по себе не в состоянии обеспечить практическую реализацию требований сбалансированности. Но это не означает, что такие системы невозможны. Следует только различать понятия «сбалансированная эколого-экономическая система» и «сбалансированное эколого-экономическое развитие». Последнее обычно предполагает коэволюцию живой природы и общества, т.е. по существу согласование скоростей естественной эволюции и общественного прогресса. Вот это действительно невозможно.

Модели ЭЭС: структура и потоки. Сейчас известно много попыток моделирования ЭЭС. Региональные ЭЭС обычно представляются в виде блочных моделей, в которых анализируются связи, но нет подходов к количественной экологической регламентации.

ЭЭС представляет собой сочетание совместно функционирующих экологической и экономической систем, обладающее эмерджентными свойствами. Напомним, что экосистема — это сообщество живых организмов, так взаимодействующих между собой и со средой обитания, что поток энергии создает устойчивую структуру и круговорот веществ между живой и неживой частями системы. В свою очередь экономическая система является организованной совокупностью производительных сил, которая преобразует входные материально-энергетические потоки природных и производственных ресурсов в выходные потоки предметов потребления и отходов производства. Таким образом, часть материальных элементов экологической системы, в том числе и элементов среды обитания человека используется как ресурс экономической системы.

 

Рис. 8.1. Схема основных материальных потоков в эколого-экономической системе

 

Глобальный уровень этих отношений отражен на схеме антропогенного материального баланса в гл. 5. Здесь же приводится упрощенная потоковая схема территориальной ЭЭС (рис. 8.1). В ней экономическая и экологическая системы выступают как части целого и обозначаются как подсистемы. Граница между ними условна, так как вся сфера биологического жизнеобеспечения и воспроизводства людей относятся к обеим подсистемам.

Общий вход производства — сумма производственных материальных ресурсов R_р — слагается из импортируемых в данную систему ресурсов R_i.

(к ним отнесены и невозобновимые местные ресурсы) и из возобновимых местных ресурсов R_n причем к последним относится часть биопродукции экологической подсистемы, включая продукцию агроценозов и самого человека — и как ресурса, и как субъекта производства и потребления. Итак

R_р = R_i + R_n. (8.1)

Общая продукция Р включает продукцию, идущую на местное потребление, Ре (поток продукции, возвращающийся в цикл производства и цикл вторичной продукции на схеме не показаны) и продукцию, идущую на экспорт, Рд:

Р = Р_C + Р_E. (8.2)

Эффективность производства определяется отношением

 

(8.3)

 

Потребление С слагается из части местной нетто-продукции производства pc, идущей на потребление, а также из части местных биоресурсов С„ и импортируемых продуктов С,; т.е.

C = Р_C + C_i + C_n(8.4)

Местные ресурсы производства и потребления в сумме образуют поток изъятия ресурсов из экологической подсистемы:

U_n = C_n + R_n (8.5)

Отходы производства W_p и потребления W_c поступают в окружающую среду как сумма отходов экономической подсистемы:

W = W_h + W_c. (8.6)

Часть из них, W_a, включается в биогеохимический круговорот экологической подсистемы, а другая часть, W_z, накапливается и рассеивается С частичным выносом за пределы системы. Общая отходность производства определяется отношением

 

(8.7)

 

Часть отходов потока W_a подвергается ассимиляции и биотической нейтрализации в процессе деструкции; другая часть после биологической и геохимической миграции присоединяется к фракциям W_z и вместе с ними подвергается иммобилизации, рассеянию и выносу.

Таким образом, часть отходов выступает как техногенные загрязнения М= KW, где К — общий коэффициент агрессивности или вредности отходов для системы. В свою очередь вред, наносимый загрязнением, можно представить как косвенное изъятие части ресурсов экологической подсистемы, аналогичное U_n. Тогда U_m = LM, где L — интегральный коэффициент зависимости «загрязнение — ущерб». Сумма U = U_n + U_m представляет собой общий убыток экологической подсистемы, обусловленный ее взаимодействием с экономической подсистемой.

Соотношение между промежуточными и конечными потоками загрязнений и их совокупный ущерб зависят не только от их массы и химического состава, но и от видового состава, биомассы, плотности реципиентов, продуктивности и устойчивости экосистемы, в частности, по отношению к техногенным воздействиям. Эти качества в наибольшей мере зависят от входного потока обновления биогеохимического круговорота I_i его продуктивной емкости N_r и масштаба деструкции D.

Круговороты обеих подсистем ЭЭС образуют вместе своего рода технобиогеохимический круговорот, а всю ЭЭС можно обозначить как технобиогеоценоз. Потокам вещества в ЭЭС могут быть приписаны константы равновесия и скорости, что позволяет осуществить кинетический анализ системы и выявить условия ее уравновешивания и стабильности. Так, аппроксимация принципа сбалансированности в терминах рассмотренной системы имеет вид:

C_n + R_n+ LKW = U £ I_i + W_a – D (8.8)

Это означает, что в сбалансированной эколого-экономической системе совокупная антропогенная нагрузка не должна превышать самовосстановительного потенциала природных систем.

megaobuchalka.ru

Предприятие как эколого-экономическая система — КиберПедия

Социально-экономическое развитие человечества до сих пор неизбежно сопровождается усилением антропогенного воздействия на окружающую среду, влечет за собой подрыв ее способности к самовосстановлению (снижение ассимиляционного потенциала). В связи с ускорением темпов научно-технического прогресса наблюдаются явные признаки экологического кризиса, проявляющегося в деградации окружающей среды, обеднении генетического фонда планеты, истощении природно-ресурсного потенциала и в конечном итоге — ухудшении качества жизни населения. Экономическое развитие, к сожалению, по-прежнему ассоциируется с природопотребляющей экономикой. Но прогрессивное развитие без понимания того, что биосфера и есть тот единственный фактор, способный обеспечить устойчивое существование всех живых существ, включая и самого человека, не представляется возможным [42, c. 107].

В системе «общественное производство — окружающая природная среда» промышленное предприятие, производя необходимые обществу виды продукции и услуг, является основным инициатором вовлечения элементов окружающей природной среды в производственный процесс в качестве фактора производства, т. е. основным потребителем природных и экологических ресурсов. Успешное функционирование предприятия реализуется в условиях эффективного и бережного использования естественных ресурсов. Это возможно при использовании сбалансированного механизма управления [38, c. 218].

Производственно-хозяйственная деятельность общества по использованию и воспроизводству природных ресурсов определяется в широком смысле как природопользование. Проблемам охраны и защиты окружающей среды, снижению техногенной нагрузки на урбанизированных территориях, рационального природопользования придается все большее общемировое и государственное значение [40, c. 11].

Природопользование, как объединяющее понятие для всех видов деятельности по сохранению, воспроизводству и улучшению качества окружающей среды, в границах субъекта хозяйствования проявляется через природоохранную деятельность. Конструктивный анализ разных точек зрения и известных определений, практики предприятий в сфере управления охраной окружающей среды и рационального природопользования, учет требований стандартов серии ISO-14000 и системно-процессная методология [57] позволили дополнить понятие природоохранной деятельности, уточнив её экономическое содержание.

Природоохранная деятельность предприятия (ПОД) — это совокупность специализированных инженерно-технологических, контрольно-аналитических, производственно-хозяйственных и управленческих операций, составляющих самостоятельный процесс создания экологической полезности коммерческого продукта.

Полезность означает минимизацию негативного техногенного воздействия на окружающую среду посредством доведения до требуемого качества состава материально-энергетических потоков, отводимых в окружающую среду [39, c. 3].

Механизм управления процессами ПОД заключается в планировании природоохранных мероприятий, организации и контроле исследуемой деятельности, а также в экологическом нормировании и учете экологических затрат. Оценка уровня реализации названных функций управления на некоторых промышленных предприятиях Республики Беларусь позволила сформулировать следующие выводы [37, с. 154]:

1) В составе инструментов механизма управления природопользованием и охраной окружающей природной среды (ОПС) можно выделить две группы:

– совокупность инструментов, обеспечивающих государственное регулирование процессом природопользования (макроуровень) и создающих среду функционирования хозяйствующих субъектов;

– совокупность инструментов, используемых для управления ПОД на уровне предприятий и его подразделений.

При этом одноименные инструменты механизма управления ПОД имеют разное функциональное назначение. Так, плата за негативное воздействие на ОПС, с одной стороны, является источником пополнения бюджета а с другой — это затраты, сопровождающие экологическую деятельность предприятия. Если государство заинтересовано в увеличении величины платежей, то для хозяйствующих субъектов — актуально ее уменьшение. Пока данное противоречие разрешимо вследствие крайне незначительных значений платежей. С ростом ставок платы предприятия вынуждены будут реализовывать мероприятия природоохранного назначения, а государство — ужесточить контроль платежной дисциплины предприятий.

2) В существующей системе организации управления экологической деятельностью продекларированы функциональные, но отсутствуют административные взаимосвязи с подразделениями, участвующими в обеспечении экологических требований к хозяйственной деятельности предприятия, что отрицательно сказывается на эффективности его природоохранной деятельности.

Недостаточное кадровое обеспечение природоохранной деятельности проявляется в том, что на предприятиях реализуются функции только оперативного управления.

3) Предоставление свободы хозяйствующим субъектам в принятии решений относительно применения некоторых инструментов управления ПОД проявляется в том, что в Республике Беларусь лишь не которые промышленные предприятия добровольно осуществляют экологический аудит, сертифицируют по экологическим критериям продукцию, страхуют экологические риски.

Не получила должного распространения и система экологического менеджмента — на исследуемых предприятиях уровень освоения составляет не более 30%.

4) Система экологического нормирования не интегрирована в систему нормирования, учета и анализа затрат на производство продукции, так как объектом экологического нормирования является не учетная единица объема производства, а источник образования загрязнителей.

5) Главный недостаток системы платежей за загрязнение ОПС — низкий уровень ставок платы, не отражающий реальный экономический ущерб от экологических нарушений. Отсутствие в системе показателей предприятия показателя «предотвращенный экологический ущерб» отрицательно сказывается на эффективности его экологической деятельности.

6)Планирование природоохранной деятельности предприятия представлено только разработкой текущих планов капитальных вложений и мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия на ОПС. Планирование экономических отношений в системе «производство — ОПС» в части объемов образования, утилизации загрязнителей и отходов, платы за негативное воздействие на ОПС, потребности основных и оборотных фондов природоохранного назначения, экологических затрат и т. д. практически отсутствует. Отсутствует в составе стратегии социально-экономического развития предприятия экологическая цель [38, с. 219].

Таким образом, на современном этапе важным является сочетание как экономических целей развития предприятия, так и экологических факторов (рисунок 1.1).

 

Рисунок 1.1 — Экономико-экологические аспекты деятельности промышленного предприятия

Примечание — Источник: [46, c. 123].

В результате анализа роли различных экологических факторов в развитии промышленного предприятия становится очевидным, что в настоящее время для предотвращения экологической катастрофы актуальна задача разработки новых подходов к стратегии развития промышленных предприятий, методология формирования которых основывалась бы на одном из основных принципах устойчивого развития — принципе эколого-экономической сбалансированности [42, c. 108].

Современный этап развития общества базируется на концепции устойчивого развития, слабая степень реализации принципов которой проявляется в увеличении техногенной нагрузки на ОПС и её деградации. ОПС все активнее вовлекается в процесс производства материальных благ не только в качестве поставщика природных ресурсов, но и в качестве фактора производства (приемника и утилизатора отходов общества). В результате наблюдается тенденция ухудшения показателей, характеризующих состояние ОПС, что становится ограничивающим фактором экономического и социального развития общества, особенно при экстенсивном природопользовании. Разрешение противоречий между нарастанием экологических проблем и масштабами природопользования возможно при переориентации общественного производства на экологический путь развития [37, c. 14-15]. Деятельность современного предприятия в контексте обеспечения устойчивого развития сопряжена прежде всего с экономико-экологическими рисками, так как влияние экологического фактора на экономический рост промышленного предприятия проявляется в его воздействии на процессы воспроизводства и функционирования всех видов экономических ресурсов предприятия, которыми оно располагает, и его конкурентоспособность.

Действующий механизм управления экологической деятельностью промышленного предприятия не обеспечивает трансляцию целей и задач экологического развития на уровень цехов, участков, рабочих мест, где возникают источники загрязнения окружающей среды, так как имеет место разрыв между управляемым объектом и управляющей системой. Система управления устарела и не отражает современных представлений и тенденций развития предприятия, которые формулируются следующим образом: эколого-экономическая эффективность деятельности предприятия достигается путем производства конкурентных видов продукции, которые удовлетворяют потребностям человека и улучшают качество жизни при одновременном снижении негативного воздействия на окружающую природную среду и ресурсоемкости производства через весь жизненный цикл [37, c. 16].

Для промышленного предприятия принцип эколого-экономической сбалансированности означает формирование единой социально-эколого-экономической системы, обеспечивающей эффективное, экологобезопасное хозяйствование и «вписывание» производственной деятельности в природные циклы, когда развитие материального производства соответствует ассимиляционному потенциалу природной среды. С этих позиций необходима разработка нового подхода к оценке влияния производственной деятельности на ассимиляционный потенциал не с точки зрения рыночного товара, а как непосредственной характеристики естественной экосистемы [42, c. 108].

Анализ научной литературы показал, что большинство определений понятия «предприятие» отражают его экономическую сущность. При этом исследование функционирования предприятия свидетельствует о том, что природопользование выступает неотъемлемой специфической системой функций и операций производственно-хозяйственной деятельности любого предприятия вне зависимости от формы собственности и масштабов производства. ОПС выступает не только источником естественных ресурсов, но и обеспечивает саму возможность производственной деятельности предприятия, реализацию его целей. Хозяйственный цикл возможен только в природной среде. Исследуя взаимодействие экономического и экологического циклов, соглашаемся с мнением ученых о том, что они взаимосвязаны [38, c. 221].

Предприятие как экономическая система есть система производства, распределения и потребления товаров и услуг. Так как промышленное производство связано с использованием природных ресурсов и взаимодействием с окружающей средой, любое экономическое решение также оказывает влияние на среду обитания в самом широком смысле этого понятия. Так, потребляя природные ресурсы и занимая земельные площадки, промышленное предприятие выделяет в ОПС товарные продукты, отходы, вредные выбросы в атмосферу, нефтепродукты и твердые частицы со сточными водами. Низкое качество товарных продуктов оказывает отрицательное воздействие на ОПС при сжигании (химсостав золы, содержание в угле серы, фосфора и др.). Занятые под промплощадку предприятия, отходы и илонакопители, земельные участки являются источниками загрязнения окружающей среды (пыль, газ от возгорания и др.). Сильнейшим источником загрязнения ОПС является коксохимическое производство. По мнению ряда экспертов, в последние годы объемы выбросов, сбросов и образования отходов существенно уменьшились, что в большей степени объясняется спадом производства и в меньшей степени осуществлением природоохранных мер. Однако из-за разнообразия технологических процессов коксохимическое производство является одним из самых трудных для снижения негативного воздействия на окружающую среду. Основными источниками вредных выбросов в атмосферу в коксохимическом производстве является получение кокса, переработка отходящих газов и т. д. [46, c. 122].

Применение экосистемного подхода в управлении социально-экономическим развитием территории, основываясь на взаимосвязи и взаимозависимости производства, экологических процессов, среды жизнедеятельности человека и интегрируя, таким образом, экономику, экологию и социальные процессы общества, требует пересмотра отношения к региону какобъекту управления и перехода к управлению региональной эколого-экономической системой, т.е. «параметры, рассматриваемые ранее каквнешние для экономической системы, теперь должны стать для нее внутренними» [48, с. 25].

Исследование содержания понятия эколого-экономической системы (ЭЭС) основывается на положениях общей теории систем. Наиболее часто система (от греческогоsystema — целое, составленное из частей;соединение) определяется как «совокупность взаимосвязанных элементов,обособленная от среды и взаимодействующая с ней как целое» [47, с. 84]. Исследование системы необходимо начинать с выделения входящих в нее элементов. При этом идентификация элементов системы может осуществлятьсяи через последовательное деление системы на подсистемы. В свою очередь, подсистему можно определить как совокупность взаимосвязанных элементов, способных выполнять относительно независимую функцию, направленную на достижение общей цели системы. Одна из главных задач системного анализа — определение структуры системы. Структура системы отражает совокупность ее основных частей (элементов) и связей между ними. Структурная же схема системы отражает «все элементы системы, все связи между элементами внутри системы и связи определенных элементов с окружающей средой (входы и выходы системы)» [47, с. 94]

Таким образом, с точки зрения сущности функционирования предприятия как единого экономического и экологического объекта приходим к выводу о том, что любое промышленное предприятие следует позиционировать как эколого-экономическую систему. В качестве экологического объекта будем понимать предприятие, с одной стороны, оказывающее воздействие на окружающую природную среду, а с другой — это то, на что влияет окружающая среда (рисунок 1.2).

 

 

Рисунок 1.2 — Структура эколого-экономической системы промышленного предприятия

Примечание — Источник: [38, c. 222, рис. 1].

Промышленное предприятие как ЭЭС представляет собой целостное множество взаимосвязанных и взаимодействующих в пространстве и во времени элементов (совокупность работников, средств производства, элементов ОПС), формирующих её эколого-экономические свойства и функционирующих для достижения поставленной эколого-экономической цели [37, c. 14].

Правомерность такого представления предприятия основывается на интерпретации базовых свойств, которыми обладает предприятие, позиционируемое как эколого-экономическая система (ЭЭС) (целостность и делимость; наличие связей; упорядоченность; наличие интеграционных качеств; наличие цели функционирования).

Одной из важнейших характеристик системы является понятие структуры: совокупность элементов и связей (отношений) между ними или частями системы, отражающих их взаимодействие. С этой точки зрения, предприятие как ЭЭС — это совокупность производственных цехов, подразделений природоохранного назначения (разнородных элементов и подсистем) и взаимодействующих с ними элементов природной среды, которая в ходе совместного функционирования обеспечивает, с одной стороны, высокие экономические показатели, а с другой — сохранение экосистемных функций. Производственные и природоохранные подразделения, а также природные компоненты ЭЭС выполняют различные виды деятельности, противоположные по назначению, но функционирующие в качестве единого целого. Это обстоятельство требует использования большого числа разнообразных параметров для описания ЭЭС и усложняет процесс управления предприятием [38, с. 220].

Кроме того, предприятие как ЭЭС характеризуется как открытая система, так как наблюдаются связи между рассматриваемой системой и другими подсистемами общества, а также она (система) является сложной организационной системой, состоящей из большого числа взаимосвязанных элементов, выполняющих разнообразные функции. Отличительной чертой исследуемой системы является то, что функционирование предприятия происходит при активном участии экосистем, использовании их уникальной способности к самоочищению (потребление экологических ресурсов).

Закономерности существования и функционирования систем отражают системные принципы, использование которых целесообразно при анализе и проектировании исследуемых сложных объектов. Одни из них носят общий характер (композиции и декомпозиции, соответствия, управляемости, контролируемости, пропорциональности, обратной связи, оперативности, целеобусловленности), а другие отражают особенности исследуемых систем:

– принцип открытости предполагает обязательное информирование общественности о достижении экологических целей функционирования предприятия как ЭЭС;

– принцип экономичности означает необходимость оценки влияния на экономические показатели деятельности предприятия как системы, результатов развития и функционирования его экологической подсистемы, что обеспечит принятие экономически обоснованных управленческих решений в отношении экологической деятельности и позволит учесть вклад в конечные результаты функционирования предприятия «экологической» составляющей;

– принцип гармонизации функционирования «внутренних (искусственных)» и «внешних (естественных)» подсистем предприятия заключается в согласовании «производительности» элементов экологической подсистемы, развивающихся с разной интенсивностью, т. е. в обеспечении баланса между уровнем негативного воздействия промышленного предприятия на окружающую среду и «пропускной способности» экосистем, находящихся в зоне экологической ответственности [38, c. 221].

Функционирование системы в качестве единого целого обеспечивается связями между ее элементами. Связи соединяют элементы и влияют на поведение системы в целом. В экологических системах они возникают естественным путем, в экономических системах — могут организовываться в плановом порядке или складываться под воздействием рыночного механизма. Для предприятия как ЭЭС характерно сочетание естественных (в экосистемах, используемых в качестве фактора производства) и организованных (в производственных подразделениях предприятия) связей между элементами, подсистемами. Это свойство ЭЭС на уровне предприятия проявляется в высокой степени неопределенности последствий воздействия производства на окружающую природную среду и наоборот [41].

Необходимость «экологизации» взаимоотношением общественного производства и окружающей природной среды на уровне промышленного предприятия обусловлена тем, что это такой элемент общей эколого-экономической системы региона, который в действительности осуществляет взаимодействие с окружающей природной средой, и только оно способно предотвращать негативное воздействие на неё и снижать ресурсопотребление. При этом анализ действующего механизма управления этими взаимоотношениями обнаруживает его низкую эффективность:

– из рекомендованного комплекса инструментов управления экологической деятельностью предприятия используется ограниченный перечень. Практически не осуществляется экологическая сертификация, экологический аудит, экологическое страхование, низок уровень освоения системы экологического менеджмента;

– несовершенны организация управления и уровень кадрового обеспечения природоохранной деятельности предприятия;

– в условиях преобладания экономических приоритетов система экологического нормирования не интегрирована в систему нормирования, учета и анализа затрат на производство продукции. Объектом экологического нормирования является не учетная единица объема производства;

– недостатком действующей системы платежей за негативное воздействие на окружающую природную среду является низкий уровень ставок платы, который не отражает реальный экономический ущерб от экологических нарушений, что не стимулирует природопользователей;

– планирование природоохранной деятельности предприятия представлено только разработкой текущих планов капитальных вложений и мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую природную среду. Планирование объемов отходов, платы за негативное воздействие на окружающую природную среду, потребности основных и оборотных фондах, экологических затрат практически отсутствует. [37, c. 15-16].

Исследование сущности, структуры, особенностей функционирования ЭЭС на локальном уровне с применением системных принципов и методологических подходов позволило идентифицировать аспекты развития, сформулировать цель ЭЭС, определить направления и инструменты её достижения (таблица 1.1).

Таблица 1.1 — Направления и инструменты управления развитием предприятия как эколого-экономической системы

Аспекты исследования	Цель	Направления развития	Инструменты реализации
Развитие целей предприятия	Снижение и компенсация негативного воздействия производства на окружающуюприродную среду	Осуществление комплекснойэкологизации производства	Развитие механизма управления предприятием как ЭЭС в соответствии с положениями и принципами КУР и экологической доктрины РФ путем разработки экологической стратегии предприятия
Развитие функцийпредприятия	Делегирование «экологических» функций на уровень цехов, участков
Развитие предприятияза счет комплексногоуправления ресурсами	Совершенствование системы управления экологическими ресурсами: нормирование, планирование, учет и анализ использования экологических ресурсов	Введение в систему управления ресурсным обеспечением предприятия экологических ресурсов;
Развитие технологии и внедрение качественно новых технологий	Разработка, внедрение малоотходных и безотходных технологий производства продукции, современных способов и технологий защиты (очистки) окружающей природной среды	Разработка, обоснование, организация инвестиционных проектов природоохранного назначения
Развитие характеристик системы за счет изменения характеристик подсистем и связей между ними	Увеличение объемов финансирования природоохранной деятельности	Использование различных финансовых и экономических инструментов для привлечения финансовых ресурсов
Развитие системы знаний	Разработка специальных экологических образовательных программ и методических материалов для различных групп персонала	Моральное и материальное стимулирование вовлечения персонала в систему экологического образования

Примечание — Источник: [37, c. 20, табл. 1].

Таким образом, управление предприятием как ЭЭС представляет сложную задачу. Объектом управления в ЭЭС на уровне предприятия является эколого-экономическая деятельность, направленная на достижение высоких экономических результатов при сохранении свойств ОПС. Целью экологического управления, в рамках эколого-экономической деятельности, является снижение негативного воздействия предприятия на ОПС в условиях жестких ресурсных ограничений. Система управления экологической деятельностью реализует такие важнейшие функции менеджмента, как планирование и прогнозирование, организация, учет и контроль выполнения работ (услуг), связанных с охраной и сохранением экосистем, находящихся в зоне ответственности предприятия.

cyberpedia.su

1.4. Основные понятия экономики природопользования

модействия всех ее элементов. Первоначально под экологией понималась часть биологии, изучающая взаимодействие живых организмов между собой и со своей средой обитания. Сейчас это наука о функционировании и развитии экологических систем разных уровней, включая биосферу Земли, объединяющая более 40 естественных, технических и социальных наук, в том числе экологическое право, экологическую политологию, социологию, этику и др.

Окружающая природная среда – это совокупность естественных и искусственно измененных природных условий обитания и производственной деятельности человека. Она представляет собой ту часть окружающего мира, с которой человек взаимодействует либо путем приспособления, либо путем преобразования и использования. В данном случае термин «окружающая природная среда» идентичен понятию окружающей среды.

Элементы среды, воздействующие на живые организмы, называются экологическими факторами. По своему происхождению и специфике влияния экологические факторы делят натри основные группы:

Абиотические факторы – это свойства неживой природы, которые прямо или косвенно влияют на живые организмы, определяя условия их существования (температура, свет и другая лучистая энергия, влажность и газовый состав воздуха, атмосферное давление, осадки, снежный покров, ветер, солевой состав воды, почвы, рельеф местности и т.п.).

Биотические факторы – это все формы воздействия живых существ друг на друга. Каждый организм испытывает прямое или косвенное влияние других особей, вступает во взаимоотношения с представителями своего или иных видов (растений, животных, микроорганизмов), зависит от них или сам оказывает воздействие.

Антропогенные факторы – все формы деятельности человека, которые приводят к изменению природы как среды обитания других видов или непосредственно сказываются на их жизни обитания. К таким факторам относится воздействие промышленности, сельскохозяйственного производства, транспорта и всех других форм ведения хозяйства. Антропогенные воздействия на живой мир планеты продолжают возрастать.

Несмотря на большое разнообразие экологических факторов, в характере их воздействия на организмы и в ответных реакциях живых существ есть ряд общих закономерностей. К ним относится реакция организмов на интенсивность или силу воздействия фактора. Как недостаточное, так и избыточное действие его отрицательно сказывается на жизнедеятельности организма.

Для каждого вида растений и животных существуют оптимум, стрессовые зоны, или зоны угнетения, и пределы устойчивости (выносливости) в отношении каждого фактора окружающей среды.

studfiles.net