Кто должен писать должностные инструкции на предприятии – Кто должен составлять должностные инструкции в государственной организации

Содержание

Кто на предприятии разрабатывает должностные инструкции, срок их действия

Должностные инструкции на предприятии разрабатываются начальником подразделения, а основа таких документов (структура, содержание) закладывается кадровой службой компании. В чем особенности оформления должностной инструкции? Какой срок ее действия? Рассмотрим эти и другие вопросы подробно.

Что стоит знать?

Должностная инструкция — правовой акт, в котором расписаны обязательства, ответственность, требования, правила действий и прочие вопросы, касающиеся профессиональной деятельности работника предприятия. Такой документ является неизменной частью трудового соглашения. Работник должен неукоснительно выполнять условия инструкции.

Документ оформляется в 3-х экземплярах, которые хранятся:

  • В отделе кадров.
  • У работника, на которого составлена инструкция.
  • У начальника подразделения, в подчинении которого находится сотрудник.

При  разработке учитываются нормы квалификационно-тарифного справочника, требования устава компании, а также Положения о подразделении. При указании характеристик сотрудника берется во внимание тип и уровень сложности выполняемых работ.

Кто пишет должностную инструкцию?

Как отмечалось в начале статьи, вопрос разработки должностной инструкции в компании лежит на руководителе подразделения. Именно начальник должен составлять документ для починенных в течение 3-х суток с момента оформления трудового договора. После разработки инструкция передается на согласование вышестоящему лицу, начальнику отдела кадров, а также юристконсульту. После прохождения всех процедур утвержденный документ передается для изучения сотруднику.

Состав документа

В инструкции должны содержаться следующие разделы:

  • Общие положения — название компании, подчиненность, квалификационные требования, перечень нормативных актов, которым должен следовать сотрудник при выполнении своих обязательств.
  • Цели и обязанности. В этом разделе отражаются обязательства организационного характера и функциональные задачи.
  • Права и полномочия. При оформлении этого раздела важно четко описать, какую ответственность несет руководство и подчиненный при подведении итогов работы предприятия. Важно указать возможность принятия решений, наличие права подписи документов и так далее.
  • Подчиненность, руководство. Здесь требуется указать, кто является непосредственным руководителем. Если сотрудник по результатам деятельности должен сдавать какие-либо отчеты, этот момент также требуется отразить в инструкции.
  • Взаимодействие с другими службами. Здесь рассмотрены действия, которые работник может осуществлять самостоятельно в сфере взаимодействия с другими службами без предупреждения руководства.
  • Ответственность. Наиболее важный раздел, в котором рассматривается ответственность сотрудника в случае невыполнения обязательств. Здесь же может перечисляться группа различных правонарушений.

Сколько действует документ?

Одним из ключевых моментов является срок действия должностной инструкции на предприятии. Законодательно этот период не оговаривается и не ограничивается. На практике срок действия заканчивается тогда, когда руководитель принимает решение о необходимости пересмотра документа.

В свою очередь, частота и сроки пересмотра установлены положением о разработке таких инструкций. Некоторые предприятия прописывают сроки, когда должна выполняться такая работа. Это может быть раз в год или раз в три года. На практике такой подход применяется редко. Чаще всего в приказе о разработке инструкций указываются обстоятельства, когда должен производиться пересмотр. Причиной может быть изменение наименования компании, условий труда, штатного расписания или прочих особенностей работы предприятия.

urlaw03.ru

Кто должен писать должностные инструкции

На официанта поступила жалоба – получив от клиента заказ, он уходил, спустя пять или десять минут возвращался и сообщал, что заказанного блюда нет, изучив меню и сделав новый заказ, посетители вновь после некоторого перерыва узнали, что  и данное блюдо отсутствует. После третьего отказа разъяренные гости написали жалобу, обвинив не только официанта, но и все руководство ресторана в испорченном обеде, настроении и кражи 40 минут личного времени. (Правда, все беды можно было подправить некой денежной компенсацией).

— Это что такое?! – тряс управляющий бумагами перед носом официанта. – Ты понимаешь, что такое потеря клиентов? Это не только упущенная разовая прибыль, теперь они к нам не только сами не придут, но еще и всем знакомым расскажут, как у нас плохо! Да мы вообще без посетителей останемся! Разорить всех и оставить без работы хочешь?!  

Молоденький официант искренне не понимал, в чем его вина.

— Я с ними очень вежливо разговаривал…  Получил заказ, пошел на кухню, там заказ приняли, потом спохватились, что делать не из чего… Я вернулся, извинился, получил следующий заказа, пошел на кухню…

— А какого дьявола ты сразу не спросил, что можешь предлагать гостям?!

— Я не подумал…

— Инструкцию свою  должностную помнишь?!

— Конечно. Сервировать стол, своевременно принимать заказы, убирать посуду перед подачей новых блюд…

— А советовать, предлагать?

— Так они не спрашивали, вот я и не стал навязываться.

— Смотри, какой щепетильный… — Управляющий достал папку с должностными инструкциями. Обязанность своевременно узнавать на кухне наличие возможности приготовить то или иное блюдо в ней действительно отсутствовала. – Самому-то не лень было лишний раз порожняком на кухню бегать?

— Это моя работа.

Ну да, сам искал исполнительных работников, вот и получил обратную сторону этого качества.

— Ладно, иди. В следующий раз в подобной ситуации узнавай сразу, что можно предлагать, и не трать время людей.

Официант ушел.

«Сначала разобраться, почему на кухне отказывались готовить сразу несколько блюд, потом позвать опытных официантов и переработать должностную инструкцию. И больше никакого доверия интернету!», решил управляющий.

clubtk.ru

Кто разрабатывает должностные инструкции в организации?

Кто должен разрабатывать должностные инструкции в частной организации

Кто должен составлять должностные инструкции на государственном предприятии

Кто должен разрабатывать должностные инструкции в частной организации 

Сразу отметим, что Трудовой кодекс РФ (далее — ТК РФ) такого термина, как должностная инструкция (далее — ДИ), не содержит в принципе, поэтому ее отсутствие в организации не будет нарушением законодательства.

Вместе с тем Роструд дает свои комментарии на этот счет: по указанной выше причине работодатель сам правомочен определить, каким образом происходит оформление ДИ в организации и вносятся изменения в них (письмо Роструда от 31.10.2007 № 4412-6).

Таким образом, работодатель сам определяет, кто составляет должностные инструкции в организации, и теоретически любой работник может быть назначен ответственным за разработку, оформление и ознакомление штатного состава с ДИ. Хотя чаще всего эта функция возлагается на работников кадровой службы или юристов предприятия, начальников структурных подразделений.

Если в организации имеется специальное положение о ДИ, то их разработка производится в соответствии с положением. В противном случае такая обязанность возлагается на конкретного специалиста или подразделение распорядительным документом руководителя организации.

Об особенностях составления ДИ для того или иного работника можно прочитать в других статьях на нашем сайте, например по ссылкам: Должностная инструкция помощника генерального директора или Должностная инструкция исполнительного директора ООО — образец. 

Кто должен составлять должностные инструкции на государственном предприятии 

ТК РФ не содержит комментариев и в отношении вопроса, кто составляет должностные инструкции на предприятии, являющемся государственным. Вместе с тем деятельность госучреждений, как правило, регламентирована специальными положениями, утвержденными на соответствующем уровне органов исполнительной власти, и практика введения ДИ для госслужащих, сотрудников бюджетных учреждений распространена практически повсеместно.

Как мы указали выше, разработка ДИ производится в соответствии с утвержденными положениями для той или иной сферы деятельности, например:

  • Приказом ФТС России «Об утверждении положения о порядке разработки и утверждения ДИ сотрудника таможенного органа» от 11.08.2009 № 1458. В приложении 5 к данному приказу обозначены должности лиц, ответственных за разработку, согласование и утверждение ДИ для каждого уровня управления.
  • Приказом Госнаркоконтроля РФ «Об утверждении положения о порядке разработки и утверждения ДИ…» от 25.11.2003 № 235. Распределение обязанностей по контролю за разработкой, а также по согласованию и утверждению ДИ производится в соответствии с приложением 3 и т. д. 

Также имеются, например, рекомендации Министерства труда РФ по разработке ДИ для госслужащих федеральных органов исполнительной власти, согласно которым руководитель такого органа утверждает ДИ для своих заместителей и начальников структурных подразделений. Для остальных же должностей инструкции типовые (см. письмо Минтруда РФ от 13.03.1996 № 482-ВК). 

Итак, обязанность по разработке должностных инструкций на частном предприятии может быть возложена на любого сотрудника — в соответствии с положением о должностных инструкциях или по приказу руководителя. В госучреждениях теоретически действует аналогичное правило, однако на практике данная функция обычно регламентируется специальными отраслевыми актами. 

rusjurist.ru

Кому поручить разработку и оформление должностных инструкций организации

Кто должен разрабатывать должностные инструкции в организации: кадровик или руководитель?

Из статьи вы узнаете:

Приказ об утверждении должностной инструкции
Скачать в .doc

Скачать бланк в Word

Не пропустите: главный материал месяца от ведущих специалистов Минтруда и Роструда

Полный справочник должностных инструкций по всем отраслям деятельности.

Скачать все инструкции

Кто разрабатывает должностные инструкции 2017

Обязательное наличие должностных инструкций в организации трудовым кодексом прямо не предусмотрено. Предполагается, что описать должностные обязанности, установить права и ответственность работника можно и в тексте трудового договора. Но это не очень удобно, ведь с течением времени, трудовая функция может измениться — какие-то обязанности могут быть упразднены, какие-то — добавлены.

Подробнее о том, кто разрабатывает должностные инструкции в организации, читайте в статьях:

При отсутствии должностной инструкции, в таком случае с работником придется каждый раз заключать дополнительное соглашение к трудовому договору. Но если такая инструкция имеется, работодатель вправе самостоятельно, в единоличном порядке, внести в нее любые изменения и утвердить их.

Кроме того, должностная инструкция является документом, которым устанавливаются конкретные квалификационные требования к должности. При ее наличии существенно упрощается процедура аттестации сотрудника и, в том числе, его смещения в случае несоответствия занимаемой должности. В случае возникновения трудовых споров, инструкция становится доказательством правомочности и обоснованности тех претензий, которые работодатель предъявляет работнику.

Чтобы определить, кто разрабатывает должностные инструкции в организации в 2017 году, необходимо уточнить, что это такое — должностные инструкции. В основном документе определены функции, задачи, обязанности и ответственность работников при выполнении ими трудовых обязанностей по занимаемой должности.

Для тех специалистов, кто разрабатывает должностные инструкции 2017, должны быть хорошо знакомы основные задачи и функции, возложенные на определенное структурное подразделение. Стоит учитывать, на законодательном уровне не урегулирован порядок составления документов, регламентирующих эти функции, задачи, обязанности и ответственность работников.

Скачайте документы по теме:

Работодатель вправе самостоятельно решать, кто должен разрабатывать должностные инструкции в организации, как оформлять документ. На практике в компаниях проводят разработку документов совместными усилиями, привлекая к процессу руководителей структурных подразделений, которым хорошо знакома специфика производственной деятельности каждого работника. Должностная инструкция оформляется и разрабатывается под руководством опытного сотрудника кадровой службы. Самостоятельно специалисту кадровой службы трудно учитывать все специфические особенности трудовой деятельности того или иного сотрудника.

Обратите внимание! Определив, кто должен разработать должностные инструкции в организации, готовый документ следует согласовать с юридическим отделом компании, с другими структурными подразделениями и заверить утверждением вышестоящим руководителем организации.

При разработке должностных инструкций необходимо обеспечить методическое руководство кадровой службы:

кадровики точно знают основные квалификационные характеристики, устанавливаемые едиными квалификационными справочниками и профессиональными стандартами;

понимают структурное содержание документа;

могут подсказать, как правильно оформить должностную инструкцию, обеспечив единообразную структуру кадровых документов, принятых в организации.   

Руководитель предприятия приказом назначает тех, кто разрабатывает должностные инструкции в организации. После чего своим приказом утверждает документ, и он вступает в законную силу. Работников знакомят с должностной инструкцией под расписку. Требования, указанные в документе, считаются обязательными для всех сотрудников, работающих в определенной должности. Функции, задачи, обязанности и ответственность неукоснительно соблюдаются и исполняются до момента перехода на новую должность или увольнения. Документ действителен на протяжении всего периода работы, если в компании не были разработаны и утверждены новые должностные инструкции.

Независимо от того, кто разрабатывает должностные инструкции на предприятии в 2017 году, один экземпляр передают для хранения в отдел кадров, второй – непосредственно работнику, для которого был утвержден документ, чтобы в любой момент можно было уточнить соответствующую информацию.

Составлять должностные инструкции в организации рекомендуется для каждой должности, предусмотренной в штатном расписании, для тех, кто должен исполнять определенные трудовые обязанности. Документ носит обезличенный характер. Если с одной должности увольняется сотрудник, а на его место принимают нового работника, инструкцию не меняют. С тем документом, который был разработан и утвержден ранее, нового сотрудника знакомят под роспись перед тем, как он приступит к должностным обязанностям. Это касается и тех сотрудников, которые временно исполняют трудовые обязанности в определенной должности.

Читайте по теме в электронном журнале

Кадровику следует уточнить, в чьи обязанности входит разработка должностных инструкций 2017

Кадровику следует уточнять, в чьи обязанности входит разработка должностных инструкций 2017. На законодательном уровне этот вопрос не уточнен. Определенных требований к разработке таких документов так же не существует, они относятся к внутренней нормативно-правовой базе. Руководитель организации самостоятельно проводит утверждение должностных инструкций и назначает ответственных лиц за их разработку, внесение изменений в действующие инструкции.

Целесообразно при разработке должностных инструкций создать группу, в обязанности которой будет входить весь перечень работ. Уточним, кто должен разрабатывать должностные инструкции:  

руководитель структурного подразделения;

юрисконсульт, в обязанности которого входит согласование всех внесенных пунктов;

руководитель предприятия, который проводит утверждение разработанных документов.

При наличии в организации службы анализа бизнес-процессов, аналитическую работу поручают ее специалистам. В небольших компаниях такие обязанности чаще всего поручают отделу по работе с персоналом. Информацию, полученную от структурных подразделений, аккумулируют, проводят системный анализ оптимального распределения функций, дублирования и провисания.

Необходимо отследить и правильность наименования должностей в соответствии со штатным расписанием, обеспечить правильное документальное оформление. Кроме того, если при разработке должностных инструкций используются профстандарты и единые квалификационные справочники, желательно, чтобы наименование должностей в инструкциях и штатном расписании соответствовали тем, что установлены данными регламентами. Для тех должностей, условия труда на которых признаны вредными и опасными, данное требование является обязательным.


С чего начать процесс разработки должностных инструкций, кто должен разрабатывать основной документ

Определив, кто должен разрабатывать должностные инструкции на предприятии, необходимо учитывать, в чем заключается преимущество наличия таких документов. Оштрафовать организации за отсутствие инструкций невозможно. При этом имеются весомые аргументы в пользу разработки такого рода документов.

Приказ об утверждении должностной инструкции

Скачать чистый бланк
Скачать в .doc

Скачать заполненный образец
Скачать в .doc

Справка

Наличие должностных инструкций позволит:

  1. равномерно распределить обязанности;
  2. исключить дублирование функций и обязанностей, исполняемых работниками;
  3. при необходимости увольнения по причине несоответствия занимаемой должности, обосновать причину;
  4. обосновать правомерность применения дисциплинарных взысканий при трудовых спорах и судебных разбирательствах;
  5. провести эффективную и корректную аттестацию персонала.

Обратите внимание! Для тех, кто должен разрабатывать должностные инструкции, при разработке необходимо учитывать, что составлять именные документы нерационально. При каждой смене кадрового состава документ придется утверждать повторно. Для одинаковых должностей и обязанностей достаточно разработать единую инструкцию, ознакомить с ней всех сотрудников под роспись.

Приказ об утверждении изменений к должностной инструкции

Скачать чистый бланк
Скачать в .doc

Скачать заполненный образец
Скачать в .doc

Если сотрудники занимают одинаковые должности, но спектр трудовых обязанностей различается, должности можно переименовать, добавив формулировки: «старший», «младший», «ведущий» и так далее. Независимо от того, кто разрабатывает должностные инструкции в организации в 2017 году, документ может быть утвержден в качестве приложения к трудовому договору или как самостоятельный.

Как правило, структура этого документа включает в себя такие разделы:

общие положения;

квалификационные требования;

должностные обязанности;

права;

ответственность.

В каждом разделе необходимо представить подробную информацию в соответствии с методическим руководством. В разделе «Общие положения» указывают:

  • название должности согласно штатному расписанию;
  • требования к квалификации и образованию;
  • степень подчинения;
  • порядок назначения, освобождения от должности;
  • наличие подчиненных, состав;
  • порядок замещения в случае отсутствия;
  • список документов, которыми работник руководствуется в своей деятельности.

Шаблон должностной инструкции

Скачать чистый бланк
Скачать в .doc

В разделе «Квалификационные требования» необходимо указать те профессиональные критерии, которым должен соответствовать человек, занимающий данную должность. Они подробно описываются профессиональными стандартами, их также можно найти в квалификационном справочнике.

В остальных разделах указывают полную и подробную инструкцию обязанностей работника, прав и ответственности. После согласования всех работников знакомят с документом, составив лист ознакомления или оформив специальный журнал.

Изменения к должностной инструкции. Изменения затрагивают обязательные условия трудового договора

Скачать чистый бланк
Скачать в .doc

Скачать заполненный образец
Скачать в .doc

Часто изменение должностной инструкции считается изменением функций работника. Это будет квалифицироваться именно так, в том случае, когда должностная инструкция оформлена как приложение к трудовому договору. При таком варианте требуется получить согласие работника, оформить дополнительное соглашение к трудовому договору и повторить процедуру ознакомления с инструкцией под роспись.

Чтобы избежать процедуры внесения изменений в условия трудового договора, достаточно указать в этом документе, что трудовые обязанности работника определяются должностной инструкцией и иными локальными нормативными актами. В таком случае, при необходимости, работодатель может внести корректировки в инструкцию, оставив трудовой договор без изменений. Заручаться согласием работника тогда будет не нужно.

Изменения к должностной инструкции. Изменения не затрагивают обязательные условия трудового договора

Скачать чистый бланк
Скачать в .doc

Скачать заполненный образец
Скачать в .doc

www.kdelo.ru

должностные инструкции кто составляет по закону

Должностная инструкция

Написание должностной инструкции не регулируется нормативными правовыми актами. Написание должностной инструкции, оформление и внесение изменений в нее — это самостоятельное право работодателя. В соответствии с письмом Роструда от 31 октября 2007 г. N 4412-6 «должностная инструкция может являться приложением к трудовому договору или утверждаться как самостоятельный документ».

Требования Государственного стандарта ГОСТ Р 6.

Должностные инструкции кто составляет в организации

Что такое отсутствие/присутствие с юридической точки зрения?Это тот костяк, тот минимум, без которого нет этого документа. Что должен ответить руководитель работнику, который просит отпустить его с работы? Здесь важно, чтобы вы сами понимали, что такое присутствие, отсутствие на работе с юридической точки зрения.Определяются права, представляемые специалисту для выполнения возложенных на него функций и обязанностей.

Должностные инструкции кто составляет по закону

В первую очередь следует отметить, что трудовое законодательство не требует обязательного составления инструкций для всех категорий работников (служащих): в настоящее время необходимость этого предусмотрена только для муниципальных служащих (п. 1 ст. 12, п. 1 ст. 23 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»), отдельных категорий государственных служащих (например, для полицейских (п.

Должностные инструкции

является локальным нормативным актом, в соответствии с которым работник осуществляет трудовую деятельность. – основной организационно-правовой документ, определяющий задачи, основные права, обязанности и ответственность работника при осуществлении им трудовой деятельности согласно занимаемой должности.

— повышение объективности при аттестации, присвоении специальных званий и квалификационных разрядов работнику, его поощрении и при наложении на него дисциплинарного взыскания.

Должностные обязанности медсестер, прикрепленных к поликлинике

Вопрос: Разъясните, пожалуйста. Мы работали старшими медсестрами в детских садах и относились к ГУНО (городской отдел дошкольного образования). В данный момент нас передали в поликлинику, и мы называемся теперь медсестрами детской поликлиники.

Раньше меню-требования составляла медсестра в детском саду. А кто должен это делать в сложившейся ситуации? Какие у нас должны быть должностные обязанности? 

Добрый день! Конкретное ответственное лицо за составление меню-требования на выдачу продуктов питания (ф.

Инстpукция Должностные инструкции в строительстве

Дворник — метет. А вдруг — не все? Истина же, как обычно, лежит посередине — как государству необходимы и четкие правильные законы, и механизмы их реализации, так и компании равно требуются четкие формализованные описания обязанностей сотрудников и средства обеспечения этих обязанностей.

Третья задача должностных — предоставление сотруднику возможности самоуправления и самоконтроля своей деятельности.

Как составить, согласовать и утвердить должностную инструкцию

В статье разъясняется, к каким видам документов относятся должностные инструкции, кем они утверждаются, согласовываются, где фиксируется подпись об ознакомлении. Подробно разбирается, на каких нормативных актах базируется содержание, даются рекомендации по составлению пакета организации.

Должностная инструкция — это документ, который входит в Общероссийский классификатор управленческой документации ОК 011-93, утв.

Конференция ЮрКлуба

на моем предприятии встал вопрос: кто должен составлять должностные, а кто составляет рабочие и нужны ли эти рабочие инструкции вообще?

ДИ должен составлять тот, кто администрирует расторжение трудовых договоров вследствие несоответствия работника занимаемой должности, или хотя бы понимает, как это делать на практике.

на моем предприятии встал вопрос: кто должен составлять инструкции, а кто составляет рабочие и нужны ли эти рабочие вообще?

а у Вас должности экзотичекие? Если нет, то типовую ДИ скачать где угодно можно и немного подогнать под реалии предприятия.

Кто должен разрабатывать должностные инструкции?

Вопрос: Подскажите, пожалуйста, кто непосредственно разрабатывает на предприятии, руководитель отдела или кадровик? И что делать если работник отказывается расписываться в (не согласен с условиями)?

Ответ: Трудовое законодательство не содержит требования об обязательном составлении и утверждении на все должности, профессии работников, имеющиеся у работодателя.

Помощь: Порядок разработки должностных инструкций


jursait.ru

Для чего нужна должностная инструкция

Многие руководители не понимают, для чего нужна должностная инструкция, и формально относятся к ее составлению. Некоторые компании совсем не составляют этот документ, ограничиваясь ознакомлением работников с их обязанностями в устной форме, оправдывая такое положение вещей попыткой избежать бюрократических проволочек.

Такое мнение ошибочно, так как должностная инструкция – один из важнейших рабочих документов, который может уберечь работодателя и работника от многих неприятностей и конфликтных ситуаций.

Чтобы понимать, как правильно составлять должностную инструкцию, рассмотрим, что представляет собой данный документ, какое значение имеет должностная инструкция для работодателя, и предложим неформальный подход к ее составлению. Так как в Трудовом кодексе понятие «должностная инструкция» не раскрывается, обратимся за разъяснениями к этимологическим словарям.

Что такое должностная инструкция

Должностная инструкция представляет собой документ, который указывает круг поручений, обязанностей, работ, которые должно выполнить лицо, занимающее данную должность в компании, на предприятии, фирме. Из данного определения видно, что основной акцент делается на определение круга трудовых обязанностей, которые возлагаются на конкретную должностную единицу.

В Письме Роструда от 09.08.2007 №3042-6-0 сказано, что должностная инструкция – это не просто формальный документ. Он призван регламентировать организационно-правовое положение работника, его обязанности, права, ответственность, предъявляемые к нему квалификационные требования, порядок приема, увольнения, замещения.

В должностной инструкции определены обязанности, права и ответственность каждого работника, занимающего конкретную должность, начиная с заместителей руководителя подразделения. Круг прав и обязанностей руководителя, директора организации и их заместителей определен в Уставе, а руководителей подразделений-специальными положениями. Такой порядок позволяет работодателю эффективнее распределить обязанности между работниками.

Функции должностной инструкции

Должностная инструкция выполняет две основные функции:

  • структурирует производственные процедуры;
  • регулирует деятельность сотрудника, занимающего соответствующую штатную единицу.

Должностная инструкция, в которой права, обязанности и границы ответственности работника четко и в полном объеме зафиксированы документально помогает предотвратить многие конфликтные ситуации, ведущие к применению необоснованных взысканий, что невыгодно ни работнику, ни работодателю.

Должностная инструкция находится в основании иерархии локальных нормативных актов, принимаемых работодателем. С помощью этого документа руководитель может донести до работника свои ожидания и критерии оценки его деятельности. Отметим, что традиционно должностная инструкция составляется для конкретной должности, то есть речь идет об описании не трудовых обязанностей конкретного сотрудника, а функционала определенной должности.

Задачи должностной инструкции

Рассмотрим задачи, которые поможет решить должностная инструкция в рамках трудовых отношений:

  • четко сформулировать трудовую функцию работника;
  • скоординировать действия работников, избегая дублирования;
  • равномерно распределить нагрузку на работников;
  • определить необходимую квалификацию персонала;
  • обоснованно привлечь сотрудника к дисциплинарной ответственности за невыполнение возложенных на него трудовых обязанностей;
  • эффективно проводить аттестацию рабочих мест и персонала;
  • при необходимости-обосновать затраты организации на привлечение сторонних специалистов.

ООО «Олимп» воспользовалось услугами стороннего бухгалтера, имея при этом в штате своего. При расчете налога на прибыль ООО «Олимп» учло расходы на оплату данных услуг. Налоговые органы не согласились с таким расчетом, и обратились в суд, ссылаясь на то, что вышеуказанные расходы экономически не обоснованны.

Должностная инструкция, в которой подробно расписаны обязанности штатного бухгалтера, поможет доказать, что спорные затраты являются обоснованными. Из нее будет ясно, что сторонний бухгалтер выполнял задания, не входящие в компетенцию штатного сотрудника.

instrukzii.ru

12 правил составления должностной инструкции

В этом материале речь пойдет о корпоративных письменных нормативных документах. Существует три основные разновидности таких документов: положения о структурных подразделениях, регламенты выполнения рабочих операций и персональные должностные инструкции. В действительности, с точки зрения техники написания нет никакой разницы между положениями о подразделениях и регламентами операций. Если какой-то рабочий процесс организован просто, прямолинейно, как конвейер, то его проще описать с помощью специального регламента. Если, напротив, результат зарождается в недрах рабочей группы (структурного подразделения) после плохо формализуемых взаимодействий (вдохновение, творческий акт, мозговой штурм и прочее), то проще воспользоваться шаблоном положения о структурном подразделении. Структура обоих документов останется практически одинаковой, только в регламенте будет акцент на формальных критериях выполнения работы на каждом этапе (при передаче работы и ответственности смежнику), а в положении больше будет сказано об общих целях и задачах подразделения. Что касается персональных должностных инструкций, то они являются просто извлечением, иногда несколько более детализированным, из документов первых двух разновидностей.

Данная статья посвящена общим принципам составления нормативных документов, а не их разновидностям, поэтому в тексте слова «документы», «положения», «регламенты» и «инструкции» будут часто использоваться как синонимы. Теперь перейдем к делу.

Зачем существуют должностные инструкции: Что делать? и Кто виноват?

Все согласятся с тем, что главные достоинства любого нормативного документа – краткость и ясность. Совершенно очевидно, что неясный, то есть двусмысленный или противоречивый документ, просто невозможно исполнять. Также, совершенно очевидно, что пользоваться длинным документом неудобно – его утомительно читать, в нем трудно ориентироваться, в нем легко пропустить что-нибудь важное. Более того, чем длиннее должностная инструкция, тем больше вероятность появления в ней несовместимых или двусмысленных положений. Все это знают, однако большинство должностных инструкций длинные и неясные. В чем дело?

Большинство авторов нормативных документов не вполне понимают, что такое должностная инструкция. Не понимают этого и большинство руководителей, заказывающих эти нормативные документы. И руководители, и исполнители склонны недооценивать и одновременно преувеличивать возможности письменных нормативных документов. С одной стороны, они недооценивают служебные инструкции, полагая, что начальственного рыка вполне достаточно, чтобы вправить подчиненным мозги и направить их на путь истинный. С другой стороны, они наивно полагают, что должностная инструкция может заменить этот самый начальственный рык на то время, когда исполнитель выпадает из поля зрения руководства. И то, и другое заблуждение связано с непониманием скромной роли должностной инструкции в управлении крупной организацией.

В действительности, единственное предназначение нормативного документа – ответить на вопрос исполнителя «Что делать?» перед началом работ и на вопрос руководителя «Кто виноват?» в случае, когда полученный результат не совпал с задуманным. Все остальное должно быть самым безжалостным образом вычищено из должностной инструкции. Это первое правило составления должностной инструкции.

Назначение должностной инструкции – объяснить подчиненному, что от него требуется. Мотивировать подчиненного к выполнению его должностных обязанностей должностная инструкция не может!

В первую очередь оставьте иллюзию, будто прочитав должностную инструкцию, подчиненный бросится ее выполнять. Совсем нет, руководителю придется его мотивировать к этому. Способы мотивации могут быть лучше или хуже. На подчиненного можно наорать, выплатить ему премию, пообещать повышение или пригрозить увольнением и так далее. Важно, что все это никак не связано с его должностной инструкцией. Наличие должностной инструкции избавит руководителя от необходимости каждый раз подробно указывать обязанности подчиненного и позволит сосредоточиться на воспитательной работе.

Если это понятно, можно приступать к «чистке» документа. Исключите из должностной инструкции все призывы, пожелания, обороты типа «исполнитель обязан…», «исполнитель должен…». Все это лишнее. Должностная инструкция должна содержать как можно более простые предложения: «Он побежал…», «Она сделала…». Одно положение должностной инструкции ничуть не менее важно, чем любое другое, поэтому нет необходимости подчеркивать некоторые из них красочными оборотами. Попробуйте выбросить этот мусор и вы увидите, что нормативный документ становится процентов на 20 короче и намного яснее. Это второе правило составления должностной инструкции.

Помните: вы пишете должностные инструкции конкретным людям.

Еще одна крайность, в которую часто впадают составители должностных инструкций, это мания описать все и вся. Иногда складывается впечатление, что это инструкция для маленьких детей или, наоборот, для зловредных саботажников, которые только и думают, как извратить благородный замысел руководства и обратить его во зло.

Как правило, такие опасения совершенно беспочвенны. Сотрудники вашей организации, скорее всего, искренне желают добросовестно исполнять свои обязанности. Им достаточно внятно объяснить цель их действий, а подходящие средства они найдут сами! Это третье правило составления должностной инструкции. Обратите внимание: более сложные и ответственные функции в организации выполняют самые квалифицированные и опытные специалисты, соответственно, они меньше других нуждаются в длинных, подробных и заумных должностных инструкциях. Представьте себе того человека, которому вы пишете должностную инструкцию – и вы с легким сердцем сократите ее раза в полтора! Если это не так, то может вам обратить внимание на подбор кадров?

Парадокс заключается в том, что для дворника и оператора на атомной электростанции должностные инструкции получатся почти одинаковой длинны!

Кто и зачем читает должностные инструкции, или цели, задачи, функции: от общего к частному.

Итак, из нормативного документа следует исключить все необязательные эпитеты и призывы, а также все то, что исполнитель знает безо всякой должностной инструкции просто в силу своего образования, квалификации и опыта. А что же там должно остаться?

Раздел 1 «Общие положения». Содержание этого раздела полностью определяется традициями каждой конкретной организации и практически не влияет на качество самого документа. Каждый юрист или кадровик имеет свое представление о том, как должен выглядеть этот раздел. Оставим его на их усмотрение. Отметим только, что этот раздел должен быть унифицирован во всех корпоративных документах. Если этого не будет, то значение приобретут не сами формулировки, а различия в них. Зачем вам это надо?

Раздел последний «заключительные положения». То же самое.

Раздел 2 «Цели и задачи». С этого раздела собственно и начинается нормативный документ. Если общие и заключительные положения можно написать «на автопилоте» или просто позаимствовать из другого документа, то к «Целям и задачам» нужно приступать четко понимая, зачем вообще вы взялись за этот документ. Следующий раздел «Функции» можно поручить составлять подчиненному, которому в будущем предстоит эти функции осуществлять, но «Цели и задачи» должен определить руководитель лично. Как бы ни был для него мучителен этот процесс, это и есть его основная работа.

Как правильно сформулировать цели?

Правило четвертое составления должностной инструкции: цели должны быть одного масштаба. Вспомните анекдот о собрании, где на повестке дня стояло два вопроса: 1) починка сарая и 2) строительство коммунизма. Подумайте, если вы пишете инструкцию строительства коммунизма, то зачем вам сарай? А если – починки сарая, то причем коммунизм?

Правило пятое составления должностной инструкции: избегайте указания второстепенных и побочных целей. Предположим, ваш путь проходит по маршруту А – Б – В. Если вы указали в качестве цели пункт В, то не стоит упоминать пункт Б – вы и так там будете!

Правило шестое составления должностной инструкции: избегайте несвязанных или, еще хуже, противоположных целей. Помните пословицу: «В огороде бузина, а в Киеве дядька».

И в заключение о целях: не бойтесь декларативных целей. Цель может быть в принципе недостижимой. Если воспользоваться аналогией с Боевым уставом, то цель – это то, что в боевом приказе на наступление называется «направлением дальнейшего движения». Важно, чтобы ваши подчиненные не перепутали тыл с фронтом, все остальное – детали.

Теперь о задачах

Правило седьмое составления должностной инструкции: в отличие от целей задачи должны быть достижимыми. Более того, задачи должны быть измеряемы! Выполнение поставленных задач должно быть измеряемо в штуках или рублях, тоннах или километрах в зависимости от специфики организации.

Закройте глаза и представьте вашего подчиненного, которому вы только что указали цели и поставили вот эти самые задачи. Представьте теперь его же спустя некоторое время, докладывающего о выполнении этих задач. Какие доказательства успешной работы вы от него ожидаете? Если вы сам не можете представить, как ваш подчиненный будет отчитываться о выполненной работе – значит вы плохо поставили задачу!

Помните: формулируя задачу, вы тем самым определяете форму отчетности!

Правило восьмое составления должностной инструкции: задачи должны соответствовать целям. Каждой цели может соответствовать несколько непосредственных задач. Каждая задача может вести к достижению нескольких целей. Это нормально. А вот чего не может быть, так это задачи, которая бы не вела хотя бы к одной из ранее поставленных целей. Также не может быть, чтобы для ранее поставленной цели не нашлось хотя бы одной конкретной задачи.

Продолжая аналогию с Боевым уставом, заметим, что цели и задачи соотносятся как объект атаки (наступления) с направлением дальнейшего движения. Проще говоря, конкретная задача никак не может лежать совсем уж в стороне от общей цели.

Раздел 3 «Функции» занимает по объему около 60% всего документа. Это важнейшая часть должностной инструкции. Однако, если вы правильно сформулировали цели и задачи, трудностей с описанием функций у вас не возникнет.

Правило девятое составления должностной инструкции: задачи и функции соотносятся так же, как цели и задачи. Представьте «самого» шефа, начальника подразделения и специалиста-исполнителя. То, что шеф указал начальнику как конкретную задачу, для специалиста является общей целью, к которой он хотя и стремится, но за которую он лично не отвечает. Его конкретной задачей будет то, что ему укажет его непосредственный начальник, то есть как раз то, что в должностной инструкции будет называться «функцией».

Повторим правила семь и восемь. Функции должны быть выполнимы, то есть функция должна быть сформулирована так, чтобы в любой конкретной ситуации на вопрос: «выполнено или нет», можно было ответить односложно. «Да, да», «нет, нет»; а что сверх этого, то от лукавого». Функции должны соответствовать задачам. Подумайте, если ваш подчиненный выполнит все предписанные ему функции, то сможете ли вы подготовить приемлемый доклад шефу?

Теперь остановимся на лингвистических, если так можно выразиться, аспектах техники составления должностных инструкций.

Правило десятое составления должностной инструкции. Формулируя цели, задачи и функции, используйте одну и туже конструкцию предложения. Например:

Цели: 1) ускорение развития страны, 2) подъем трудовой активности масс, 3) формирование нового человека, 4) утверждение социалистического образа жизни.

Соответствующие задачи: 1) поднять благосостояние советских людей на качественно новую ступень, 2) обеспечить такие уровень и структуру потребления материальных, социальных, и культурных благ, которые…

Вытекающие из указанных целей и задач функции (действия): 1) намечается удвоить объем ресурсов, направляемых… 2) партия придает особое значение усилению… 3) предстоит осуществить комплекс мер… 4) будет проводиться линия на… 5) будет делаться все необходимое для… 6) будут продолжены ускоренный рост и совершенствование распределения… 7) партия считает задачей первостепенной важности… 8) намечается осуществление крупных мер по созданию современной сферы обслуживания, 9) партия считает делом особой социальной значимости ускорение решения жилищной проблемы и так далее.

Обратите внимание: цели сформулированы с помощью предложений с подлежащими-существительными без сказуемых-глаголов. Задачи сформулированы иначе – с использованием глаголов в неопределенной форме. При формулировании функций использовано несколько конструкций: «намечается/предстоит осуществить то-то и то-то», «будет сделано то-то и то-то», «партия считает важнейшим делом/задачей то-то и тот-то». Возможно, различия имеют под собой какую-то основу, а может быть все это исключительно для красоты. Если вы пишете не новую программу КПСС, то лучше воздержитесь от лишних красивостей.

Почему важно придерживаться единого стиля? Да, просто потому что стилистический разнобой отвлекает инструктируемого, заставляет задумываться, а нет ли здесь скрытого смысла? Зачем забивать голову лишним – пишите проще!

Правило одиннадцатое составления должностной инструкции. Должностная инструкция должна быть исчерпывающей, то есть описывать все действия, которые могут потребоваться от подчиненного. Как убедиться, что с этим все в порядке?

Есть один технический прием. Включите в регламент рабочей операции раздел «обязанности должностных лиц в связи с исполнением настоящего регламента». Аккуратно выпишите всех должностных лиц, упомянутых в разделах «Цели и задачи» и «Функции». Аккуратно распределите все функции между этими должностными лицами. Остались лишние функции, которые непонятно кто выполняет? Остались должностные лица, которым не досталось ни одной функции?

Обратите внимание, что система нормативных документов – это целостная система. Положения о структурных подразделениях должны сопрягаться с регламентами рабочих операций. Персональные должностные инструкции, по существу, представляют собой один из разделов положения о подразделении, оформленный в отдельный документ исключительно для удобства пользователей. Поэтому старайтесь использовать во всех документах одинаковые формулировки – смотри правило десятое.

Правило двенадцатое составления должностной инструкции: люди – для того, чтобы принимать решения. Многие авторы должностных инструкций стараются описать ситуацию, когда все нормально. Но должностная инструкция нужна как раз в тот момент, когда что-то происходит не так. Большинство должностных инструкций оказываются бессильными в этот момент. Что же делать?

Реакций на нештатную ситуацию может быть только две: принять решение самому или доложить «по команде». Если вы не решаетесь прямо доверить подчиненному принимать определенные решения – не стесняйтесь включить в должностную инструкцию обязанность доложить о ЧП. Избавьте подчиненного от участи буриданова осла. Особенно важно обеспечить целостность регламента операции. Не поленитесь нарисовать блок-схему всего процесса. Убедитесь, что на каждой развилке есть четкое указание, что делать: передать работу дальше, вернуть обратно, направить в вышестоящую инстанцию или бросить в корзину для бумаг.

Заключение

Мы рассмотрели двенадцать правил составления должностных инструкций. Мы утверждаем, что следование этим правилам сделает нормативные документы ясными, пригодными для использования в реальной жизни.

Увы, проблема составления кратких и ясных нормативных документов не сводится к решению чисто технических вопросов. В большинстве случаев и заказчики и авторы документов целенаправленно, хотя и бессознательно, «размывают» и «раздувают» должностные инструкции. Тем самым они создают определенный «люфт» в отношениях. И начальники и подчиненные получают возможность маневрировать. Начальники избавляются от необходимости четко ставить задачи, подчиненные – безупречно их исполнять, и те и другие избавляются от необходимости отвечать за свою работу.

hr-portal.info