Как составить акт предписания – Акт о выполнении (или невыполнении) предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций, рекламных конструкций, срок действия разрешений на которые истек, рекламных конструкций, разрешения на которые аннулированы на территории городского округа Котельники Московской области 2018

Содержание

образец, форма и бланк, составление ответа

Предписание об устранении нарушений – это документ, составляющийся уполномоченным органом или лицом, которое по результатам проверки выявило нарушения в деятельности организации.

Такого рода документ не может быть основанием для наложения на организацию или лицо ответственности, однако является обязательным к исполнению. Нарушения, которые зафиксированы контролирующим органом, подлежат устранению в определенный срок, указанный в документе.

Форма законом не определена, из чего следует, что органы, ответственные за контроль в разных сферах, составляют документ, руководствуясь собственными стандартами.

В целом, оно содержит одинаковый набор данных: сведения о проверяющем и проверяемом, суть, срок исполнения требований.

Содержание статьи

Что это такое

Законодательство устанавливает, что уполномоченный орган, ответственный за проверку деятельности хозяйствующего субъекта, при обнаружении неисправностей выдает последнему

предписание об устранении нарушений.

Оно выражает требование проверяющего и его исполнение носит обязательный характер. Но сам по себе не может повлечь за собой наложение каких-либо санкций.

В то же время, неисполнение в установленный срок влечет за собой наказание, предусмотренное ст. 19.5 КоАП РФ.

Выдача предписания, а также отдельные требования к сведениям, которые должны в нем содержаться, регулируются Федеральным законом от 26.12.2009 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее по тексту – Закон).

За что может быть выдано

Проверяющий выносит решение о существовании в деятельности субъекта нарушений, несоответствующих нормам, на основании нормативно закрепленных стандартов или иных правил. Так, обязательно должна быть указана норма, которая, по мнению инспектора, была нарушена.

Если зафиксирован случай какого-либо нарушения, которое может быть незамедлительно исправлено, проверяющий выражает требование о его устранении устно, в форме предупреждения. Помните, что цель инспектора – исключение возможности повтора.

Предписание выдается при проведении плановой или внеочередной проверки. Плановые проводятся в соответствии с Федеральным законом №294. Согласно этому акту, контроль производится не чаще раза в три года.

Исключением являются организации, предоставляющие образовательные услуги, — надзор за их деятельностью осуществляется в особом порядке.

Перечень возможных нарушений широк, но в качестве примера можно привести самовольное изменение квартирных перегородок. В этом случае, проверяющий может потребовать устранить нарушение, т.е. обратиться в уполномоченный орган для оформления необходимых документов.

Интересно заметить, что владельцы жилых помещений зачастую уверены в том, что такое предписание не может быть оформлено на них. Однако, если нарушение будет зафиксировано во время проверки, нарушитель будет обязан его устранить во избежание наступления предусмотренной законом ответственности.

Предписание выдается органом или должностным лицом, уполномоченным проводить проверку. При составлении проверяющий представляет информацию о своих полномочиях.

Ответственному за контроль инспектору дается не более трех рабочих дней с момента завершения проверки для составления документа.

Он составляется в двух экземплярах и скрепляется подписями сторон. Один экземпляр составленного проверяющим акта направляется нарушителю. Он подтверждает своей подписью – это строгое правило, которое должно быть соблюдено как в случае личной выдачи, так и при передаче посреднику. Второй экземпляр проверяющий оставляет у себя.

Как составить

Предписание не имеет единого образца, но в нем должны содержаться следующие сведения:

  1. Данные о контролирующем органе или лице, проводившем проверку.
  2. Дата проведения.
  3. Информация о проверяемом, включая место проведения контроля и наименование субъекта.
  4. Информация о форме.
  5. Зафиксированные нарушения или неполадки, которые не соответствуют законным требованиям или стандартам.
  6. Нормативные акты, которые подтверждают законность вынесенных претензий.
  7. Предельный срок устранения неисправностей.
  8. Информация о способах устранения.
  9. Срок предоставления отчета о проведении мероприятий по устранению.

Отраслевые ведомства самостоятельно составляют форму предписания. Законом предусмотрено лишь одно требование – указание срока устранения неисправностей.

Более того, если нарушителю потребуется составить возражение на предоставленное ему предписание, рекомендуется обратиться в контрольный орган, который вынес данное решение, для получения установленного им образца возражения.

Срок устранения неисправностей представляется компромиссным решением нарушителя и инспектора. Однако, предполагается, что этот период не будет превышать 6 месяцев. Также, нарушитель может продлевать срок исполнения, если предоставит доказательства невозможности устранения нарушения в указанный период.

Документы для скачивания (бесплатно)

Предписание сопровождается другими документами:

  1. Нормативными правовыми актами, несоответствие требованиям которых было установлено в ходе проверки.
  2. Результатами экспертиз, исследований, опросов и другими данными, которые являются доказательной базой для вынесения решения.
  3. Объяснительными записками, которые предоставляются ответственными лицами.

Формирование ответа

Если нарушитель не согласен с предъявленными требованиями, он может выразить свое возражение в форме претензии, которую фиксирует проверяющий. Такое возражение должно быть обосновано с привлечением документации, независимых экспертиз и иных достоверных доказательств.

Хотя законодательством не установлена необходимость отправлять отчет о результатах проведенных мер по устранению выявленных проверкой нарушений, рекомендуется предоставить этот документ в контролирующий орган.

В нем нарушитель подробно указывает, как именно производилось исполнение предписания (следует уделить внимание каждому этапу), а также подкрепляет, например, справками или данными экспертизы. Как правило, чем больше доказательств предоставит нарушитель, тем меньше вероятность передачи дела в судебные инстанции.

Истечение установленного срока влечет за собой внеочередную проверку. Документально закрепляются данные об отсутствии нарушений.

Документ составляется в двух экземплярах, подписывается нарушителем, исполнившим предписание, и контролирующим органом или лицом. Экземпляр акта о проведении проверки предоставляется обеим сторонам.

Однако, отмечается, что на практике проверяющие проводят проверку только на основании предоставленного нарушителем отчета об устранении нарушений. Если такой акт отсутствует, контролирующий орган передает дело в суд. Этим и объясняется значимость направления отчета об исполнении предписания в контролирующий орган.

Чем грозит вынесение

Предписание об устранении нарушений лишь прилагается к документам, подтверждающим факт проверки деятельности субъекта, и выражает требования закона в лице проверяющего, и оно не может налагать никаких наказаний на нарушителя. Однако, следует принимать во внимание, что неисполнение этих требований влечет за собой юридическую ответственность.

В числе мер ответственности – административные санкции и даже приостановление деятельности субъекта экономической деятельности. Подробную информацию об административной ответственности за неисполнение требований, изложенных в предписании, можно найти в статье 19.5 КоАП РФ.

Как оспорить

Если проверяемый не согласен с результатами и желает оспорить вынесенное предписание, ему предоставляется право составить возражение на решение проверяющего. Возражение должно содержать информацию о:

  • заявителе;
  • деталях об устранении;
  • проверяющем лице или органе;
  • причинах несогласия с вынесенным решениям, доказательства, опровергающие аргументы проверяющего;
  • ходатайстве об аннулировании, сопровождаемое ссылкой на нормативные правовые акты, содержащие в себе основания для подачи такого ходатайства.

Предоставленные документы, приложенные к возражению, должны быть помечены печатью юридического лица, а также подписаны лицом, уполномоченным принимать решение о направлении возражения к контролирующему органу.

Подробнее об устранении выявленных нарушений — на видео.

znaybiz.ru

Образец предписания об устранении нарушений

Предписание — это разновидность распорядительных документов, содержащие волю должностного лица или властного органа по совершению или запрету какого-либо действия.

 

В данном случае, этот документ служит показанием к мероприятиям по ликвидированию выявленных нарушений. Обычно оно является следствием проверки на наличие недостатков, и зависит от исполнения процедуры контроля.

 

Следствием проведения контроля в итоге становится пакет документов, в который входят:

  • акт проверки, в числе двух;
  • протоколы, отражающие сбор доказательств, процедуры по исследованию, экспертизы;
  • письменные объяснительные лиц;
  • само предписание, отражающее недостатки и исправления.

 

Содержание предписания по устранению нарушений

 

Согласно общим правилам, предписание содержит такие данные как:
  1. день составления, время и место;
  2. наименование контролирующего органа;
  3. дата и номер приказа, на котором основывается проверка;
  4. полные имена лиц, которые ее проводят;
  5. наименование организации — объекта проверки;
  6. вид и форма проверки;
  7. нарушения, которые удалось выявить, с отсылкой на акт проверки;
  8. сроки по устранению.

Последний пункт зависит от объема предстоящей работы и решается по усмотрению проводящих контроль.

 

 

Внеплановая проверка

 

После того, как прошло время, отведенное на восстановление положенного законом состояния проверяемого объекта, властные органы или уполномоченные лица вправе снова проконтролировать обстановку, и могут совершить незапланированную проверку, не ставя никого в известность.

 

На этот раз все их внимание должно быт направлено только на ранее выявленный недостаток, точнее на факт его устранения. И они не имеют право отходить от этого правила, запрашивая документы не относящиеся к цели их прихода.

 

Внеплановую проверку положено проводить один раз, и только в случае:

  • если предписание никем не обжаловано, и остается в силе;
  • если истек данный на исправление срок.

 

Ответственность при невыполнении предписания

 

Как и все распорядительные документы, предписание имеет ряд последствий его несоблюдения. Так, при невыполнении назначенных мер, организации грозит административная ответственность, в том числе штраф или дисквалификация.

 

Срок, в течение которого возможно привлечение к административной ответственности — два или три месяца, в зависимости от того орган власти его вынес или должностное лицо. А срок давности по таким правонарушением составляет один год.

 

Ниже расположен типовой бланк и образец предписания об устранении нарушений вариант которого можно скачать бесплатно.
 

uristhome.ru

Образец ответа на представление об устранении выявленных нарушений

5/5 (8)

Образец ответа на представление об устранении выявленных нарушений

После того как прокурор адресовал лицу представление, оно должно быть рассмотрено незамедлительно. Обусловлено это тем, что после вручения лицу уведомления начинает истекать срок, предусмотренный для проведения мероприятий, указанных в нем, а также предоставления ответа прокурору.

До истечения указанного срока орган или должностное лицо, которому адресовано уведомление из Прокуратуры, принимает меры, которые направлены на устранения обнаруженных нарушений. После этого должностное лицо уведомляет Прокуратуру о перечне мер, принятых на основании полученного представления, в соответствии с абз. 2 ст. 24 Закона № 2202-1.

Невыполнение требований, указанных в предписании, направленном прокурором, является основанием для привлечения должностного лица к предусмотренным мерам административной ответственности. Перечень мер наказания закреплен в ст. 17.7 КоАП РФ от 30 декабря 2001 № 195-ФЗ.

В ходе составления письменного ответа следует пользоваться положениями, указанными в ФЗ «О Прокуратуре РФ». До написания документа должностное лицо должно изучить указанный акт. Ответ должен содержать конкретную информацию о проделанной работе, направленной на устранение выявленных несоответствий, указанных Прокуратурой.

Ответ оформляется на фирменном бланке юридической организации или учреждения и составляется в письменном виде.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Образец заявления в Прокуратуру о проведении проверки.

Бланк ответа на представление Прокуратуры об устранении нарушений скачать бесплатно в формате word

В нем указывается следующая информация:

  • полное наименование органа, который вынес представление, с указанием данных руководителя;
  • наименование самого документа, в данном случае «Ответ на представление»;
  • далее указываются данные о том, когда и как было вынесено представление, какие нарушения были выявлены, а также кем было впоследствии такое представление рассмотрено;
  • информация о перечне мер, принятых для устранения выявленных нарушений, а также результаты примененных мер.

Важно! Если в процессе рассмотрения представления должностное лицо применяло меры дисциплинарного взыскания, к ответу прикладываются заверенные копии таких приказов. В конце ответа ставится подпись руководителя организации и печать.

Итак, ответ на представление направляется в течение одного месяца после получения. В этот же период предпринимаются все меры, направленные на устранение выявленных нарушений. В случае неисполнения такой обязанности налагается административное взыскание.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец ответа на представление Прокуратуры об устранении нарушений:

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Жалоба в Прокуратуру на отказ в возбуждении уголовного дела.

Рекомендации по оформлению отчета об исполнении предписания

При получении представления не стоит паниковать. Следует внимательно изучить все указанные в письме положения. Возможно, что нарушения, которые были выявлены, являются формальными, и никакой ответственности организация не подлежит.

Если имеет место быть именно такая ситуация, то следует устранить все замечания и составить ответ для Прокуратуры. Зачастую требование об уведомлении прокурора о рассмотрении предписания и о проведение мер, направленных на устранение этих нарушений, является также формальным.

Когда основаниями вынесения представления являются серьезные нарушения законодательства, то рекомендуется организовать собрание и достаточно щепетильно подойти к процессу изучения документа, в том числе ознакомившись с законом, который регламентирует деятельность Прокуратуры.

Посмотрите видео. Предписание об устранении выявленных нарушений:

Важно! Рекомендации по оформлению отчета об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений:

  • отчет должен отправляться вместе с сопроводительным письмом, которое также составляется на бланке организации, который имеет перечень всех реквизитов;
  • для составления отчета допускается использование как углового, так и продольного видов бланков письма в зависимости от того, где на них расположены реквизиты организации;
  • текст отчета должен иметь две части. В начале документа излагается причина, по которой составляется документ. В этой части указываются данные вынесенного представления, которое служит основанием составления отчета. Вторая часть содержит в себе совокупность выводов, сделанных после изучения предписания;
  • помните, копии, прилагаемые к отчету, должны быть заверены подписью руководителя, а также печатью организации;
  • представляется такой документ в срок, который указан в вынесенном предписании об устранении выявленных в организации нарушений.

Составленный документ доставляется в Прокуратуру следующими способами:

  • посредством почтового отправления ценным письмом с описью;
  • по электронной почте, при наличии в организации электронно – цифровой печати и подписи;
  • лично через канцелярию Прокуратуры.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Процедура рассмотрения представления об устранении нарушений по закону

Рассмотрение проводится коллегиальным способом с предварительным уведомлением прокурора о месте и времени проведения рассмотрения. Рассмотрение выявленных нарушений, а также причин, которые привели к ним, проходит только в указанные время и дату.

Помните! Присутствие прокурора нужно для того, чтобы убедиться в том, что процедура не является простой формальностью. Как правило, в случае присутствия он дает пояснения о выявленных нарушениях, о способах их устранения и о причинах, которые привели к их возникновению.

Дисциплинарные взыскания

 

Законодатель ввел правило, в соответствии с которым за деятельность организации несет ответственность её руководитель. На практике за каждый отдел несет ответственность соответствующий начальник и сотрудники.

Таким образов, виновными лицами будут считаться они в случае выявления нарушений закона, за исключением тех случаев, когда их деятельность была осуществлена на основании прямого указания руководителя.

Внимание! Необходимо сказать о том, что лица, имеющие статус государственных и муниципальных служащих, не могут совершать действия, нарушающие закон, даже при наличии распоряжений об этом, вынесенных руководителем, поскольку в случае их выполнения сотрудники будут привлечены к мерам ответственности наряду с начальником.

При наличии в действиях признаков нарушения закона на работников могут быть наложены дисциплинарные виды взыскания, в соответствии с нормами, изложенными в трудовом законодательстве.

В случае наложения мер ответственности, такая информация подлежит направлению в Прокуратуру. При выявлении серьезных нарушений, лицо подвергается административной или иной ответственности.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Ответ на требование о предоставлении документов в налоговую.

Иные виды ответственности

После получения Прокуратурой ответа на представление принимается решение о необходимости передачи материалов о об обнаруженных нарушениях в надзорные или правоохранительные органы.

Так, при выявлении нарушения законодательстве в сфере закупок информация об этом передается в антимонопольную службу, по месту выявления нарушений. Далее орган принимает решение о наложении штрафа после проведения соответствующей проверки.

Уголовная ответственность применяется только в том случае, когда суд вынес обвинительный приговор. При выявлении нарушений, за которые применяются меры, указанные в Уголовном Кодексе РФ, материалы передаются в следственный комитет или правоохранительные органы.

После получения материалов орган проводит проверку и при наличии оснований возбуждает уголовное дело. После проведенного расследования уголовное дело передается в судебную инстанцию.

Посмотрите видео. Подача жалобы в Прокуратуру:

Оцените статью

potreb-prava.com

Как составить акт исполнения предписаний

Деятельность предприятий регламентируется определенными правилами. Иногда случается, что организация не выполняет свои обязательства, тогда ей предстоит пройти проверку и получить список требований, которые ей предьявляют соответствующие органы. Выполнение этих требований фиксируется в акте исполнения предписаний.

Спонсор размещения P&G Статьи по теме «Как составить акт исполнения предписаний» Как оценить работу бухгалтера Как определить среднюю численность работников Как составить акт обследования

Инструкция

1


Составляйте акт исполнения предписаний на специально предназначенном для этого бланке. Бланк акта, как правило, состоит из тех же пунктов, что и само предписание, и отражает информацию по итогам проверки.

Заполните в соответствующих графах адрес обьекта, по которому проводилось инспектирование. В этом пункте помимо фактического адреса укажите также банковские реквизиты владельца предприятия.

2

Следующим этапом будет заполнение пункта о проверяющей комиссии. Опишите фамилии, имена и отчества участников проверки выполненных предписаний, и занимаемые ими должности.

3

Далее следует указать перечень выполненных работ, которые должны были быть проведены в соответствии с предписанием. При его составлении ориентируйтесь на каждый пункт составленного ранее списка действий, оценивайте их полноту и качество выполнения.

4

В следующем пункте опишите невыполненные работы, или другие действия, которые должны были быть осуществлены на момент проверки. При этом учтите обьективность невыполнения данных действий, бывают моменты, когда решающую роль могли сыграть неожиданные обстоятельства, их еще называют форс-мажорными.

5

Итогом акта исполнения предписаний являются штрафные санкции, которые будут применены к организации вследствие невыполнения требуемых действий. Заполните пункт о финансовых взысканиях, или иных мерах, которые предусмотрены в рамках законодательства для данных видов нарушений.

6

Составляйте данный документ в трех экземплярах, первый передается в организацию, которая осуществляет проверку, второй — вручается представителю инспектируемого предприятия, третий остается непосредственно у председателя проверочной комиссии.

Если представитель организации, в действии которой были обнаружены и зафиксированы нарушения, отказывается принять данный акт, отправьте документ заказным почтовым отправлением с уведомлением. Получение извещения о доставке письма адресату, заверенное его подписью, означает его осведомленность о результатах проверки.

Как просто

masterotvetov.com

Акт-предписание по результатам проверки — образец РБ 2018. Белформа

Тематика документа: Акт

Файл текстовой версии: 2,3 кб

Открыть документ в галерее:


Текст документа:

Утвержден постановлением Минстройархитектуры от 23.12.2005 N 41

              МИНИСТЕРСТВО АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА
                        РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                          АКТ-ПРЕДПИСАНИЕ
"____" ________________ 20__ г.                  г. ________________
Наименование организации ___________________________________________
Руководитель организации ___________________________________________
                             (должность, фамилия, имя, отчество)
Мною, ______________________________________________________________
                (должность, фамилия, имя, отчество)
на основании предписания N _________ от "___" ______________ 20__ г.
проведена проверка _________________________________________________
____________________________________________________________________
При проверке установлено: __________________________________________
____________________________________________________________________
Предписываю выполнить по срокам следующее: _________________________
____________________________________________________________________
Руководителю организации ___________________________________________
о выполнении данного предписания сообщить "__" _____________ 20__ г.
____________________________________________________________________
      (наименование организации, осуществляющей ведомственный
____________________________________________________________________
            контроль в области охраны окружающей среды)
_____________________________          _____________________________
  (подпись проверяющего)                       (И.О.Фамилия)
С актом-предписанием ознакомлен и 1 экземпляр получил.
_____________________________          _____________________________
(подпись должностного лица)                    (И.О.Фамилия)

Приложения к документу:

Какие документы есть еще:

Что еще скачать по теме «Акт»:

  • Каким должен быть правильно составленный трудовой договор
    Трудовой договор определяет взаимоотношения работодателя и сотрудника. От того, насколько досконально будут учтены условия взаимоотношения сторон, его заключивших, зависит соблюдение сторонами прав и обязательств, им предусмотренных.
  • Как грамотно составить договор займа
    Взятие денег в заем – явление, достаточно, характерное и распространенное для современного общества. Юридически правильным будет оформить кредитный заем с последующим возвратом средств документально. Для этого стороны составляют и подписывают договор займа.
  • Правила составления и заключения договора аренды
    Ни для кого не секрет, что юридически грамотный подход к составлению договора или контракта является гарантией успешности сделки, ее прозрачности и безопасности для контрагентов. Правоотношения в сфере найма не исключение.
  • Гарантия успешного получения товаров – правильно составленный договор поставки
    В процессе хозяйственной деятельности многих фирм наиболее часто используется договор поставки. Казалось бы, этот простой, по своей сути, документ должен быть абсолютно понятным и однозначным.

belforma.net

Акт проверки исполнения предписания об устранении замечаний (рекомендуемый образец) 2018

Приложение N 9 К Порядку (п. 23)

Рекомендуемый образец

                                    АКТ
         проверки исполнения предписания об устранении замечаний
      от "__" __________ 20__ г. N _____, выявленных в ходе оценки
        уровня содержания автомобильных дорог за отчетный период
          с "__" __________ 20__ г. по "__" __________ 20__ г.
   "__" __________ 20__                                       N ______ <*>
Комиссия в составе:
Представитель
Заказчика _________________________________________________________________
Представитель
Исполнителя _______________________________________________________________
провели  совместный осмотр километров, отмеченных в предписании при приемке
выполненных    работ    по    содержанию   участка   автомобильной   дороги
___________________________________________________________________________
                   (наименование автомобильной дороги)
км ___ + ___ - км ___ + ___ (договор от "__" ___________ 20__ г. N _______)
   По результатам комиссионного осмотра установлено следующее:
                                                                 Таблица 1
---------------------------------------------------------------------------
¦ N  ¦  Перечень   ¦  Наименование  ¦  Группа   ¦ Фактическое ¦Примечание ¦
¦п/п ¦километров, с¦   нарушения    ¦ дефектов  ¦ исполнение, ¦           ¦
¦    ¦ отмеченными ¦   (дефекта,    ¦           ¦ устранено/  ¦           ¦
¦    ¦ нарушениями ¦   замечания)   ¦           ¦не устранено ¦           ¦
¦    ¦  (дефекты,  ¦                ¦           ¦             ¦           ¦
¦    ¦ замечания)  ¦                ¦           ¦             ¦           ¦
+----+-------------+----------------+-----------+-------------+-----------+
¦ 1  ¦      2      ¦       3        ¦     4     ¦      5      ¦     6     ¦
+----+-------------+----------------+-----------+-------------+-----------+
¦    ¦             ¦                ¦           ¦             ¦           ¦
+----+-------------+----------------+-----------+-------------+-----------+
¦    ¦             ¦                ¦           ¦             ¦           ¦
-----+-------------+----------------+-----------+-------------+------------
   Результат:  нарушения  (дефекты,  замечания), отмеченные в предписании,
                                             в полном объеме/частично/не
устранены в установленные директивные сроки -------------------------------
устранены.
----------
   Решение:  с   целью  определения  оценки   уровня   содержания  участка
   -------
автомобильной дороги ______________________________________________________
                              (наименование автомобильной дороги)
км ___ + ___ - ___ км ___ + ___ (договор от "__" __________ 20__ г. N ____)
исключить
--------- из промежуточной ведомости от "__" ______ 20__ г. N ___ следующие
километры:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
                                     в полном объеме/частично
     Предписание считать исполненным ------------------------
                                       (ненужное зачеркнуть)
                     применить/не применять
   К   Исполнителю  ------------------------  санкции   в  соответствии  с
                     (ненужное зачеркнуть)
условиями  заключенного Государственного контракта (договора) и действующим
законодательством Российской Федерации.
Представитель Заказчика ________________________________/_________________/
                            (должность)      (подпись)       (Ф.И.О.)
Представитель Исполнителя _____________________________/__________________/
                            (должность)      (подпись)       (Ф.И.О.)

——————————-

<*> Акту присваивается номер предписания, по которому производится комиссионный осмотр.

vse-documenty.ru

Акт проверки и предписание

На нашем предприятии была проведена проверка Ростехнадзора, выдан акт проверки и предписание. Мы сделали отметку в данных документах о том, что не согласны с результатами проверки и выданным предписанием. Не могли бы вы дать рекомендации, в какой суд необходимо обращаться для обжалования указанных документов, а также указать какие сроки для обжалования и предоставления возражений в адрес контролирующего органа. Если это возможно, какой алгоритм наших действий. Прошу обратить внимание, что контролирующий орган Ростехнадзор, возможно имеются какие либо особенности? 

Согласно ч.12 ст.16 Закона № 294-ФЗ юридическое лицо в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующие орган государственного контроля (надзора) в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.

Акт проверки не подлежит самостоятельному обжалованию, т.к. сам по себе только фиксирует факт выявленных нарушений и не возлагает на предприятие обязанности по выполнению каких-либо действий, нарушающих его права и интересы.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке глав 24 АПК РФ, если предписание затрагивает права и законные интересы лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении ее прав и законных интересов, т.е. в случае, указанном в вопросе, со дня получения предписания (ч.4 ст.198 АПК РФ). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Учитывая изложенное, юр. лицу необходимо направить возражения на акт проверки, а затем в судебном порядке обжаловать предписание надзорного органа. Кроме того, рекомендуем подать заявление о приостановлении действия предписания (ч.3 ст.199, глава 8 АПК РФ), т.к. обжалование предписания не приостанавливает его действия.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

  1. Решение АС города Москвы от 15.07.2015 № А40-74946/2015

«Кроме того, в соответствии с ч. 12 ст. 16 Федерального закона № 294-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующие орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.

Однако письменных возражений от ООО «Тоннельгеострой» в МТУ Ростехнадзора не поступало ни после подписания акта проверки, ни после составления протокола об административном правонарушении.

При изложенных обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу о законности вынесенного в отношении заявителя постановления по делу об административном правонарушении».*

2. Постановление АС ЦО от 15.07.2015 № А35-11782/2014

«Исходя из изложенного, оценив оспариваемый по данному делу акт ТУ ФС ФБН в Курской области от 09.12.2014, суды указали, что он не обладает указанными признаками ненормативного правового акта, поскольку не содержит властно-распорядительных предписаний, влекущих для Управления юридические последствия, не устанавливает, не изменяет и не отменяет никакие права и обязанности Управления, не определяет меру ответственности, содержит лишь информацию о выявленных проверяющими ТУ ФС ФБН в Курской области нарушениях. Данный документ не является итоговым по вопросу о результатах проверки, поэтому не может быть самостоятельным предметом спора в арбитражном суде».*

3. Определение Хабаровского краевого суда от 18.02.2015 № 33-1469/2015

«Учитывая характер и субъектный состав спорных правоотношений, то, что заявленные требования направлены на защиту прав и законных интересов заявителя (юридического лица) в отношении эксплуатации производственного объекта — магистрального трубопровода с целью его использования в экономической деятельности – судебная коллегия считает, что требования об оспаривании решения (предписания) государственного органа подлежат рассмотрению в арбитражном суде в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 АПК РФ в порядке административного судопроизводства, в связи с чем, не подведомственны суду общей юрисдикции и судьей первой инстанции в их принятии верно отказано на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ».*

02.06.2016

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатно

www.law.ru