Инструкция по отходам инструкция по обращению с отходами производства – Кто разрабатывает инструкцию по обращению с отходами производства и уплачивает экологический налог при долевой собственности и арендных отношениях?

www.odum24.ru

профессионал — Инструкция по безопасному обращению с отходами

Общие положения.

Инструкция разработана на основе законодательства Российской Федерации в области охраны природной среды и требований нормативных и инструктивно-методических документов по охране земель от отходов производства и потребления.

Способы сбора, хранения и транспортировки отходов должны исключать возможность загрязнения окружающей территории, почвы населенных мест и обеспечивать безопасность персонала, занятого на всех этапах работы по очистке и обезвреживанию промышленных отходов.

В соответствии с экологическими нормами начальники подразделений и цехов обязаны выполнять следующие требования:

• Складировать оборудование и материалы, отходы производств и потребления, организовывать стоянки автомобилей и техники только в специально отведенных для этого местах;
• Вести учет образования, хранения и обезвреживания отходов;
• Своевременно (в срок до 1-го числа первого месяца квартала) представлять досто-верную информацию об объемах образованных, размещенных, обезвреженных и использованных в производстве отходов;
• Соблюдать условия таблицы «Движение отходов и условия хранения»;
• Проводить экологический инструктаж для работников подразделений и цехов 1 раз в год.

Запрещено:

• Сброс неочищенных и не обезвреженных сточных вод всех видов пользования на рельеф местности, в водоемы и водотоки;
• Запрещается сброс отходов в водоемы общего пользования, подземные водоносные горизонты;
• Сжигание различных видов отходов в земляных ямах, емкостях и т.п., то есть вне специальных устройств, оборудованных системой газоочистки продуктов сжигания;
• Размещение в населенных пунктах, складирование промышленных отходов, производственного, бытового мусора и других отходов, являющихся источниками загрязнения атмосферного воздуха пылью, вредными газообразными и дурнопахнущими веществами, а также сжигание указанных отходов на территории предпри-ятий, учреждений, организаций и населенных пунктов запрещаются, кроме случаев, когда сжигание осуществляется с использованием специальных установок при соблюдении требований по охране атмосферного;
• Применение химреагентов с неизвестными санитарно-токсикологическими характеристиками;
• Захоронение потенциально опасных и особо токсичных отходов.

Производственный контроль за промышленными отходами.

Контроль за отходами осуществляется:

• При сборе, хранении, транспортировании, использовании, обезвреживании и захоронении должны соблюдаться действующие экологические, санитарно-эпидемиологические, технические нормы и правила обращения с отходами.
• За сбор, учет, размещение, обезвреживание, использование, транспортирование, захоронение отходов несет ответственность лицо, назначенное приказом по предприятию.
• Учет образования, хранения, размещения, обезвреживания и вывоза отходов с предприятия производится в журнале. Ответственное лицо за ведение журнала на-значается приказом по предприятию или распоряжением по подразделению.

Раз в месяц необходимо проверять:

Исправность тары для временного накопления отходов.
Наличие маркировки на таре для отходов.
Состояние площадок для временного размещения отходов.
Соответствие временно накопленного количества отходов установленному (визуальный контроль).
Выполнение периодичности вывоза отходов с территории предприятия.
Выполнение требований экологической безопасности и техники безопасности при загрузке, транспортировке и выгрузке отходов.

В каждом подразделении должен вестись учет образования, хранения, обезвреживания принятых или переданных сторонними организациями отходов. Для этого в подразделениях должны быть назначены ответственные за учет, хранение и передачу отходов. Ответственный обязан иметь схему промплощадки с нанесенными на ней местами временного размещения отходов, с указанием вида отходов, количества контейнеров, фамилией ответственного за место размещения отхода, своевременно вносить в нее изменения. В каждом подразделении должен вестись журнал движения отходов, и определен ответственный за ведение журнала. Журнал заполняется по мере образования, передачи или утилизации отхода. Объем передачи или утилизации отхода должен быть подтвержден документально (накладной, актом). Журнал по движению отходов является первичным доку-ментом отчетности, на основании которого формируются все дальнейшие отчеты.

Порядок транспортировки опасных отходов.

Транспортировка отходов должна осуществляться способами, исключающими возможность их потери в процессе перевозки, создание аварийных ситуаций, причинение вреда окружающей среде, здоровью людей, хозяйственным и иным объектам. Транспортировка опасных отходов допускается только специально оборудованным транспортом, имеющим специальное оформление согласно действующим инструкциям.

Транспортирование опасных отходов должно осуществляться при следующих условиях:

— наличие паспорта опасных отходов;
— наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств;
— соблюдение требований безопасности к транспортированию опасных отходов на транспортных средствах;
— наличие документации для транспортирования и передачи опасных отходов с указанием количества транспортируемых опасных отходов, цели и места назначения их транспортирования.

Транспортирование отходов на полигон промышленных отходов и санкционированную городскую свалку производится транспортом предприятия. Загрузка в транспорт, транспортировка, выгрузка должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами.

Все работы, связанные с загрузкой, транспортировкой и выгрузкой должны быть механизированы и герметизированы. Транспортировка отходов должна производиться в специально оборудованном транспорте, исключающим возможность потерь по пути следования и загрязнения окружающей среды, а также обеспечивающие удобства при перегрузке: при перевозке твердых и пылевидных отходов необходимо самостоятельное устройство или тара с захватными приспособлениями для разгрузки механизированным способом.

Каждое транспортное средство для перевозки отходов комплектуется: набором инструмента для мелкого ремонта, одним огнетушителем, предназначенным для тушения пожара на транспортном средстве.

Упаковка и маркировка грузовых мест с отходами производится предприятиями — грузоотправителями.

Транспортное средство должно быть обеспечено системой информации об опасности (знаки опасности).

При транспортировке промышленных отходов не допускается присутствие посторонних лиц, кроме водителя.

К управлению транспортными средствами, на которых перевозятся опасные отходы и грузы, допускаются водители, имеющие стаж работы в качестве водителя не менее трех лет, удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории и прошедшие специальную подготовку, инструктаж и медицинский контроль.

Запрещается перевозка на транспортном средстве грузов, не предусмотренных документацией, а также посторонних лиц, не связанных с перевозкой данного груза.

Все работы, связанные с загрузкой, транспортировкой, выгрузкой и захоронением отходов должны быть механизированы и герметизированы. Транспортировку отходов следует производить в специально оборудованном транспорте, исключающем возможность потерь по пути следования и загрязнение окружающей среды, а также обеспечивающем удобства при перегрузке.

Транспорт для перевозки полужидких (пастообразных) отходов должен быть снабжен шланговым приспособлением для слива.

Люминесцентные лампы вывозятся на демеркуризацию в отдельных ящиках;

Транспортирование отходов ЛВЖ и ГЖ осуществляется в плотно закрытой небьющейся таре, исключающей искрообразование и накопление статического электричества, избегая резких толчков.

На все отходы, вывозимые на бытовой полигон, составляется талон сдачи бытовых отходов. После сдачи отходов на бытовой полигон лицо, ответственное за вывоз отходов, получает контрольный талон.
Не подлежат размещению на бытовом полигоне радиоактивные отходы.

Техника безопасности при обращении с токсичными отходами.

К работам, связанным со сбором, хранением, транспортировкой промышленных отходов, допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинское освидетельствование, прошедшие инструктаж по технике безопасности и пожарной безопасности, знающие токсичные и взрывопожарные свойства отходов, опасные факторы, которые могут возникнуть при выполнении работы, и меры по оказанию первой помощи.

В месте сбора отходов разрешается хранить отходы в количестве, не превышающем положенных норм. Не допускается хранить отходы вблизи источников искрообразования, нагревательных приборов и других источников тепла.

При одновременном хранении нескольких видов отходов следует учитывать их совместимость.

Не разрешается загромождать места сбора промышленных отходов и подходы к ним.
В местах сбора промышленных отходов не разрешается хранить посторонние предметы, личную одежду, спецодежду, средства индивидуальной защиты, принимать пищу. По окончании работы с промышленными отходами и перед приемом пищи следует тщательно вымыть руки теплой водой с мылом. Для снижения сухости кожи руки смазать вазелином или силиконовым кремом.

В случае появления признаков отравления работу прекратить, известить об этом мастера и обратиться в медпункт.

Места сбора пожароопасных отходов должны быть оснащены средствами пожаротушения.

Запрещается загромождать подходы и доступы к противопожарному инвентарю. На площадках сбора и хранения пожароопасных отходов запрещается курить и пользоваться открытым огнем.

Необходимо знать характеристики отходов и правила тушения огня при их загорании. Загоревшиеся ЛВЖ, ГЖ тушить огнетушителем, песком, асбестовым полотном. Тушение растворителей водой не допускается.

Требования безопасности, профилактика и ликвидация аварийных ситуаций

К работам по ликвидации аварийных ситуаций допускаются лица, прошедшие специальный инструктаж по безопасным методам производства работ.
Лица не занятые работой по ликвидации аварийных ситуаций, удаляются из опасной зоны.

Пролитые на пол различные химические растворы и растворители следует немедленно нейтрализовать и убрать при помощи опилок или сухого песка, а пол протереть ветошью, смоченной соответствующим растворителем, после чего облитое место тщательно вымыть водой с моющим средством или 10% раствором соды. Эти работы следует проводить в средствах индивидуальной защиты (противогазах, респираторах, перчатках и т.д.). Тип покрытия пола производственных помещений следует выбирать в зависимости от вида и интенсивности воздействий с учетом специальных требований к полам согласно СНиП 2.03.13 (Приложение 5).

Материалы покрытия полов должны быть устойчивыми в отношении химического воздействия и не допускать сорбции вредных веществ.

Полы в производственных помещениях должны содержаться в исправном состоянии. Эксплуатация полов с поврежденной поверхностью, выбоинами, неровностями не допускается.В помещениях, где проводятся работы с вредными химическими веществами, а также в местах хранения (по ГОСТ 12.4.026) должны быть вывешены соответствующие знаки.

На складе и площадке для хранения кислот и масел должны быть установлены емкости для хранения необходимого количества извести, соды для нейтрализации случайно разлитых жидкостей, а также песка для их сбора.

Вблизи площадок хранения отработанного масла запрещается пользоваться огнем и производить сварочные работы во избежание взрывоопасной ситуации.

Для ликвидации аварийной ситуации при загорании отходов тушение осуществляется пеной. Согласно «Правилам пожарной безопасности» ППБ-01 -93, вблизи мест временного хранения пожароопасных отходов должны быть огнетушители.

Сбор ртутьсодержащих ламп необходимо производить на месте их образования отдельно от обычного мусора и строго раздельно с учетом метода переработки и обезвреживания, руководствуясь при этом требованиями санитарных правил к помещениям и работам такого рода. В процессе сбора люминесцентные лампы разделяются по диаметру и длине, освобождаются от индивидуальных картонных упаковок и устанавливаются верти-кально в транспортные контейнеры.

Люминесцентные лампы в контейнерах должны устанавливаться плотно, вертикально. В каждый отдельный контейнер загружаются лампы одного диаметра. В случае нехватки ламп для последнего контейнера пустоты заполняются мягким амортизирующим материалом или, в виде исключения, лампами другого диаметра. Допускается установка в два ряда для ламп длиной менее 600 мм.
Учитывая возможность разбивания или разгерметизации стеклянных колб при хранении отходов, следует соблюдать следующие правила:

• В помещении, где хранятся отработанные ртутьсодержащие лампы, необходимо наличие приточно-вытяжной вентиляции;
• Помещение, где хранятся отработанные лампы, должно быть удалено от бытовых помещений;
• Необходимо предусмотреть использование эмалированных или винипластовых поддонов для предупреждения растекания ртути в аварийной ситуации;
• Необходимо иметь запас марганцовокислого калия или соляной кислоты для ликвидации возможной аварийной ситуации.

Для ликвидации возможной аварийной ситуации, связанной с разрушением большого количества ламп, в целях предотвращения неблагоприятных экологических последствий, в местах хранения и складирования отходов необходимо предусмотреть запас реактивов (марганцовокислого калия), а также емкость не менее 10 литров для приготовления раствора, используемого для промывания мест, где были разбиты лампы. О бое ртутьсодержащих отходов необходимо сообщить в территориальный орган Госсанэпиднадзора.

При разбитии ртутных ламп при их хранении, необходимо вывезти их в течение суток для обезвреживания на специализированное предприятие. Контейнер для хранения ламп при разбитии необходимо обработать 10% раствором перманганата калия или подкисленным раствором соляной кислотой (5 мл кислоты на 1 л раствора). Осколки собираются щеткой или скребком в металлический контейнер с плотно закрывающейся крышкой, заполненной раствором марганцовокислого калия. Место необходимо нейтрализовать раствором марганцовокислого калия и смыть водой.

Для предупреждения разлива электролита при сливе из аккумулятора необходимо повторить требования «Инструкции по охране труда для аккумуляторщика». Противоаварийные меры при разливе электролита: пролитый электролит следует засыпать опилками, затем опилки собрать и удалить из аккумуляторного помещения. Места, где был разлит электролит нейтрализуют раствором кальцинированной соды, промывают водой и досуха вытирают тряпкой. Для удаления электролита перед сливом в канализацию необходимо нейтрализовать его раствором кальцинированной соды.

Согласно «Экологическим требованиям к предприятиям транспортно-дорожного комплекса» РД 152-001-94 места проведения смазочных работ должны быть оснащены емкостями для сбора отработанных масел и фильтров и оборудованы таким образом, чтобы исключить возможность загрязнения маслами почв и поверхностных вод. При аварийном загрязнении поверхности земли мазутом или маслами предусмотреть химическую обработку загрязненных участков почвы путем распределения 1 кг извести на 1 кг нефтепродукта.

Переливание лакокрасочных материалов из одной тары в другую должно производиться на металлических поддонах с бортами не ниже 50 мм. Разлитые на пол краски и растворители необходимо немедленно убрать с применением песка или опилок и удалить из окрасочного помещения.

Ответственность за нарушение экологических норм

Нарушение установленных требований природопользования, а также возникновение угрозы здоровью населения в результате хозяйственной деятельности или совершённые по неосторожности влечёт за собой штрафные санкции, ограничение или приостановку деятельности предприятия, отдельных установок или агрегатов по предписанию специально уполномоченных представителей государственных органов надзора.

Приложение. Движение отходов и условия хранения (приведены в полном документе в формате pdf).

Скачать инструкцию бесплатно в формате pdf

eco-profi.info

Инструкция по обращению с отходами производства

Инструкция по отходам

Инструкция по обращению с отходами: движение отходов и условия хранения, безопасное обращение, сборник инструкций или образец можно посмотреть в нижеприведенной статье.

Перед тем как собирать, погружать, перевозить и хранить опасные отходы, надо знать степень и характер отходов.

Предприятие обязано выделить специальный участок для сбора с хранением отходов, на этот участок нельзя допускать легковоспламеняющиеся материалы, различные предметы, а также соблюдать чистоту.

1. Общие требования
2. Безопасное обращение
3. Транспортирование отходов
4. Оказание первой помощи
5. Полная инструкция

Общие требования и условия хранения:

Условия хранения отходов

Перед тем как собирать, погружать, перевозить и хранить опасные отходы, надо знать степень и характер отходов.

Предприятие обязано выделить специальный участок для сбора с хранением отходов, на этот участок нельзя допускать легковоспламеняющиеся материалы, различные предметы, а также соблюдать чистоту.

Если возникла ситуация, когда опасные отходы собирались, перевозились и хранились (разлились, нарушилась тара или рассыпалось содержимое), нужно устранить ее.

Недопустимо ходить по отходам.

Также нельзя курить и есть на месте работы.

Безопасное обращение:

В первую очередь получения инструктажа. Приготовление и проверка инвентаря, устройств и различного инструмента для погрузки.

Места, где хранятся отходы 1 и 2 классов, имеют предупреждающие надписи.

Транспортирование отходов:

Транспортирование отходов

Когда перевозятся опасные отходы: следите за тем, что-бы тара была расположена строго вертикально и чтобы она была тщательно закупорена.

Если же дело имеется с отходами, которые пылятся или навалочные, примите меры для предотвращения запыленности.

В случае, когда рассыпались или разлились отходы, с ними необходимо работать лопатой из дерева, если же жидкость разлилась, засыпьте ее песком, после чего надо собрать той же лопатой в спец тару, а само место смыть водой.

После работы, уберите рабочее место и все инструменты в нужное место. Сдайте одежду на санитарную обработку и примите душ.

Первая помощь:

Все рабочие, должны знать, как оказать первую помощь в результате несчастного случая.

Если вредные вещества попали в дыхательные пути, то потерпевшего необходимо отправить на воздух, освободить его от ремня, одежды и отправить в теплое место.

После попадания вещества на кожу, надо избавится от одежды, пораженные участки обмыть водой и смазать вазелином.

Если попало в глаза, то тщательным образом и по максимуму промойте их водой.

После попадания в ЖКТ необходимо вызвать рвоту, для этого надо дать побольше воды, для этого подойдет 2%-ный раствор питьевой соды, либо слабенький раствор марганцовки, после чего надо выпить активированный уголь и слабительное.

Сборник инструкций:

Скачать

ohranatruda1.ru

Разработка инструкция по обращению с отходами производства

Деятельность любого предприятия, связанного с производством определенной продукции, не обходится без отходов. В течение года их накапливаются тонны, поэтому эти отработанные материалы нужно где-то хранить, транспортировать и утилизировать. В зависимости от специфики производства, создаются определенные правила по обращению с отходами и разрабатывается инструкция, которая должна соответствовать нормам СанПиН и федеральным законам в сфере экологии. Это позволит снизить количество отходов и уменьшит уровень загрязнения окружающей среды, что является глобальной экологической проблемой.

Принцип разделения

Основное правило, которое используется при обращении с отходами, это разделение мусора по типам. Для этого используются классификации, которые разделяют отходы по степени влияния на окружающую среду. Так, мусор разделяют на бытовой и промышленный.

Промышленные отходы появляются в результате деятельности топливной, металлургической, машиностроительной, пищевой и других сфер. Это выхлопные газы, сточные воды, отработанное сырье предприятий. Если не контролировать весь этот мусор, он повысит загрязнение экологии.

Бытовые отходы накапливаются в результате жизнедеятельности людей. Это пищевые остатки, бумага, картон, пластмасса, текстиль, упаковки и прочий мусор. Все эти отходы скапливаются в мусорных контейнерах возле жилых домов, офисных зданий, общественных заведений. Мусор этой категории загрязняет нашу планету с огромной скоростью.

Уровень угрозы

Помимо вышеуказанной классификации, используется еще разделение отходов по классу опасности:

• класс. Это практически неопасный мусор. Он не содержит вредных соединений, тяжелых металлов, которые негативно влияют на природную среду. Со временем эти отходы разлагаются и исчезают с лица земли.
• ІV класс. Мусор с низким уровнем опасности. Он наносит минимальный вред экологии, а состояние окружающей среды восстанавливается за 3 года.
• класс. Отходы умеренной опасности. В этой группе в основном химические реагенты. Их обязательно нужно утилизировать, так как в обратном случае они оказывают вред природе.
• класс. В этой категории мусор высокой опасности. Сюда относятся кислоты, аккумуляторные батареи, нефтяные отходы. Все это необходимо утилизировать.
• класс. Отходы чрезвычайной опасности. В обращении с этим мусором требуется вести учет и производить его утилизацию. В эту группу входят изделия из ртути, тяжелые химические соединения.

Для медицинских и радиоактивных отходов существуют собственные классификации по уровню опасности.

Подготовка документов

При разработке документации по работе с отходами нужно соблюдать требования законодательства страны и санитарно-эпидемиологические нормы. Инструкция, которая регулирует деятельность с отходами, обязательно должна быть на всех предприятиях любой формы собственности. Этот документ нужен для ведения отчетности и подачи ее в органы, которые контролируют состояние окружающей среды. Основная цель инструкции – правильно организовать работу с отходами, скоординировать все действия для их хранения и утилизации. Также этот документ определяет условия труда сотрудников, которые занимаются отработанными материалами и мусором.

Кто и как разрабатывает

Инструкцию по обращению с отходами могут составить квалифицированные работники предприятия либо возможно обратиться в специальную экологическую компанию, которая занимается разработкой таких документов для производственных объектов. При необходимости примеры инструкций возможно найти в интернете либо в администрации местного управления, в органах, которые занимаются охраной окружающей среды.

Наличие инструкции, которая регулирует деятельность с отходами, является необходимым на любом предприятии. Это позволит сделать работу безопасной и эффективной, а также внесет свою лепту в сохранение экологии.

ecoportal.info

профессионал — Инструкция по охране труда при обращении с опасными отходами производства

1.Общие требования безопасности.

При сборе, перевозке, погрузке, хранении опасных отходов, следует учитывать особенности и степень опасности каждого вида отходов.

Для сбора и хранения каждого вида опасных отходов должен быть выделен специальный участок, расположенный на территории предприятия.

Участки сбора и хранения опасных отходов должны содержаться в чистоте: не допускается наличие посторонних предметов и горючих материалов.

При возникновении в процессе перевозки, сбора или хранения опасных отходов аварийных ситуаций (нарушение целостности тары, розлив или россыпь содержимого), необходимо немедленно устранить ее, приняв необходимые меры предосторожности. Хождение по разлитым или рассыпанным отходам запрещается.

Запрещается принимать пищу, курить на рабочих местах, при работе с отходами производства.

2. Требования безопасности перед началом работы.

Получить инструктаж от производителя работ о мерах безопасности и производственной санитарии при работе с опасными отходами. Подготовить и проверить исправность грузозахватных устройств, приспособлений, инструмента и другого инвентаря. Места сбора и хранения отходов 1 и 2 классов должны иметь соответствующие предупредительные надписи.

3. Требования безопасности во время работы.

При перевозке жидких отходов необходимо следить за строго вертикальным положением тары (бочки, емкости пробками вверх), необходимо, чтобы тара была эффективно укупоренной. При перегрузке пылящих, навалочных отходов следует принять необходимые меры по предотвращению запыленности рабочих мест и окружающей территории.

При обнаружении мест розлива или россыпи опасных отходов следует рассыпанный отход собрать деревянной лопатой, в случае, если вещество жидкое, засыпать песком, а затем собрать деревянной лопатой в специальную тару для вывоза к месту обезвреживания. Место розлива тщательно промыть водой.

4. Требования безопасности по окончании работы.

По окончании работы необходимо провести уборку рабочего места, убрать все приспособления, инструменты и материалы в указанное место. При необходимости сдать спецодежду на санобработку и принять душ.

5. Оказание первой помощи пострадавшим.

Рабочим, участвующим в переработке опасных отходов, необходимо знать методы оказания первой помощи пострадавшим при несчастных случаях.

Во всех случаях отравления предоставить пострадавшему покой и как можно скорее обратиться за медицинской помощью.

При попадании вредных веществ через дыхательные пути удалить пострадавшего из зоны заражения на свежий воздух, уложить его, желательно в тепле, расстегнуть одежду, ремень.

При попадании вредных веществ на кожу снять зараженную одежду, тщательно обмыть загрязненные участки кожи большим количеством воды, после чего смазать вазелином. При попадании в глаза тщательно и обильно промыть их водой.

При попадании вредных веществ в желудочно-кишечный тракт дать выпить несколько стаканов воды, желательно теплой, или 2%-ного раствора питьевой соды, или слабого раствора марганцовокислого калия, вызвать рвоту, после чего дать выпить полстакана воды с 2-3 ложками активированного угля, затем слабительное (20 г. горькой соли на 0.5 стакана воды).

Скачать инструкцию бесплатно в формате pdf

eco-profi.info

Инструкция по обращению с отходами производства: разрабатываем и согласовываем по-новому

28.02.2018 постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь № 2[1] внесены изменения и дополнения в Инструкцию о порядке разработки и утверждения инструкции по обращению с отходами производства[2] (далее — Инструкция № 45). Изменения коснулись обязательных разделов инструкции по обращению с отходами производства  (далее —инструкция по ООП) «Образование отходов производства», «Учет отходов производства», «Использование и обезвреживание отходов производства».

 Уточнения внесены также в порядок разработки инструкции по ООП. Кроме того, постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.04.2018 № 265[3] внесены изменения в Положение о порядке согласования инструкций по обращению с отходами производства[4].

ЧТО ИЗМЕНИЛОСЬ В РАЗРАБОТКЕ РАЗДЕЛОВ ИНСТРУКЦИИ? 

Раздел «Образование отходов производства» 

Как видим, требования к информации, которая должна содержаться в разделе «Образование отходов производства», не изменились — как ранее, так и сейчас в Инструкции указывается порядок разработки нормативов образования отходов производства. Однако теперь при описании порядка разработки нормативов образования отходов производства следует ссылаться на Положение о порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов производства[5].

Справка

Нормативы образования отходов производства устанавливаются для отходов производства, подлежащих долговременному хранению или захоронению и утверждаются производителями этих отходов (п. 1 ст. 33 Закона Республики Беларусь от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами»[6]).

[1] Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 28.02.2018 № 2 «О внесении дополнений и изменений в постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 22 октября 2010 г. № 45»; далее — Постановление № 2.

[2] Утверждена постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 22.10.2010 № 45 (в ред. постановления Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 01.10.2012 № 44; далее — Постановление № 44).

[3] Далее — Постановление № 265.

[4] Утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.07.2010 № 1104.

[5] Утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.07.2010 № 1104 (в ред. от 06.04.2018).

[6] В ред. от 13.07.2016.

Данный материал публикуется частично. Полностью материал можно прочитать в журнале «Экология на предприятии» № 8 (86), август 2018 г. Воспроизведение возможно только с письменного разрешения правообладателя.

ecologia.by

Инструкция по обращению с отходами — отвественность

Справочно, за нарушение законодательства Республики Беларусь об обращении с отходами предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 2 статьи 15.63 КоАП РБ (влечет предупреждение или наложение штрафа в размере от пяти до пятидесяти базовых величин, на индивидуального предпринимателя – до двухсот базовых величин, а на юридическое лицо – до тысячи базовых величин).

В соответствии с пунктом 1 статьи 204 Налогового кодекса Республики Беларусь (Особенная часть) (далее — Кодекс) плательщиками экологического налога признаются организации и индивидуальные предприниматели. Подпунктом 1.3 пункта 1 статьи 205 Кодекса, объектами налогообложения экологическим налогом признаются хранение, захоронение отходов производства.

Справочно: отходами производства в соответствии с Законом признаются отходы, образующиеся в процессе осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями экономической деятельности (при этом любой: производства продукции, энергии, выполнения работ, оказания услуг, реализации товаров и т.д).

Отсутствие у субъекта хозяйствования такого документа как Инструкция, является основанием для уплаты экологического налога за хранение отходов производства в соответствии с налоговым законодательством. Так как, именно в Инструкции устанавливаются допустимые количества накопления отходов производства (одна транспортная единица), которые не признаются объектами налогообложения экологическим налогом (часть 4 пункта 2 статьи 205 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона хранение и захоронение отходов допускаются только в санкционированных местах хранения отходов и санкционированных местах захоронения отходов.

Согласно нормы установленной в пункте 2 статьи 25 Закона санкционированные места хранения отходов производства при временном хранении отходов производства в целях накопления количества отходов, необходимого для перевозки, санкционированные места хранения отходов производства указываются в инструкциях по обращению с отходами производства. Временное хранение отходов производства осуществляют все субъекты хозяйствования до передачи отходов на соответствующие объекты (организации занимающиеся «утилизацией»).

Следовательно, в случае отсутствия у субъекта хозяйствования Инструкции, хранение отходов производства осуществляется вне санкционированных мест (так как такие места указываются только в Инструкции).

Согласно пункта 3 Положения о порядке исчисления размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, и составления акта об установлении факта причинения вреда окружающей среде утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 июля 2008 г. № 1042 (далее – Положение) — вред окружающей среде считается причиненным при установлении одного из следующих фактов: так одним из фактов является — хранение отходов вне санкционированных мест хранения отходов и (или) захоронение вне санкционированных мест захоронения отходов, не повлекшие деградацию земель (включая почвы).

Размер возмещения вреда, причиненного окружающей среде, исчисляется уполномоченным государственным органом в соответствии с таксами для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, установленными указом Президента Республики Беларусь от 24 июня 2008 г. № 348 «О таксах для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде» исходя из количества, степени и класса опасности отходов.

Справочно: Если установленный факт причинения вреда окружающей среде является основанием к возбуждению уголовного дела, уполномоченный государственный орган уведомляет об этом факте органы и лиц, обладающих правом возбуждения уголовного дела, путем направления им акта, указанного в пункте 13 Положения.

Размер возмещения вреда, причиненного окружающей среде, исчисляется по следующей формуле:

С = T x Pi x Ku x B,

где  С – размер возмещения вреда, причиненного окружающей среде, в белорусских рублях;

T – таксы, установленные указом Президента Республики Беларусь от 24 июня 2008 г. № 348, в базовых величинах за одну тонну, один килограмм, тысячу кубических метров, один квадратный метр, один гектар, один экземпляр;

Pi – количественный показатель:

массы отходов, в тоннах, килограммах;

Ku – соответствующие коэффициенты, установленные указом Президента Республики Беларусь от 24 июня 2008 г. № 348;

В – значение базовой величины, установленное на дату составления акта об установлении факта причинения вреда окружающей среде, в белорусских рублях.

Подводя итог, получается, что Инструкция (согласованная в установленном порядке) является для субъекта хозяйствования налоговой «льготой», а также «санкционируя» места временного хранения отходов производства помогает субъекту не попадать под санкции, предусмотренные Административным (в том числе Уголовным) Кодексом Республики Беларусь за нарушение законодательства Республики Беларусь об обращении с отходами и нормативно-правовых актов регулирующих порядок возмещения вреда, причиненного окружающей среде.
24.04.2016

otxody.by