Децентрализация что это такое – Децентрализация — Википедия

это… (Децентрализация простыми словами, значение и примеры из Википедии)

Во многих сферах жизни присутствуют такие понятия как централизация и децентрализация.

Эти понятия вошли в письменный английский в начале XIX века, когда политический деятель Франции впервые описал в своей статье существующую централизацию бюрократической власти и усилия граждан на пути к децентрализации государственных функций. В течение XIX и XX вв. идеи свободы и децентрализации достигли своего апогея благодаря политическим движениям анархистов.

В начале XX в. в ответ на централизацию экономических сил и политической власти появилось децентралистическое движение. Основной его идеей было обвинение промышленного производства в уничтожении относящихся к среднему классу владельцев магазинов и небольших производств (мануфактур) и продвигало идеи увеличения возможностей владения собственностью и возврата к жизни в небольших, локальных масштабах.

В рамках системного подхода под децентрализацией следует понимать такую реорганизацию протекающих внутрисистемных процессов, при которой значительная их часть переводится на более низкий уровень иерархии. Другими словами, это передача полномочий и обязанностей по принятию решений из центра в другие, менее значимые, организации при одновременном сужении прав и полномочий соответствующего центра.

Описание децентрализации простыми словами

Если говорить простым языком, то децентрализация – это перераспределение власти. Вся власть, которой обладал только центр начинает расходиться и по областям на места.

В условиях децентрализации происходит расширение и укрепление прав, полномочий, возможностей мест, отделов, областей, автономий, республик. То есть если все решения принимались в одном месте руководителем, главой, начальником, директором либо управляющим, то при децентрализации некоторой властью наделяются и подчинённые, освободив от некоторых функций своё руководство.

А еще проще – власть, принадлежавшая одному человеку, в условиях децентрализации начинает принадлежать многим людям.

Децентрализация — информация из Википедии

Децентрализация в производстве

На предприятии децентрализация характеризуется степенью власти, которой обладает руководитель организации. Сильная централизация на предприятии – это ярко выраженное единоначалие. В таких организациях, как правило, основным фактором успеха является высокая дисциплина, а принятие решений происходит все время одинаково, по стандартному сценарию.

Однако, современные рыночные отношения требуют гибкости и оперативности принятия решений, связанных с вопросами реализации продукции, обслуживания клиентов, разработки тактики фирмы. Нынешние условия ведения бизнеса показывают, что наиболее жизнеспособными и конкурентоспособными являются организации с большей степенью децентрализации. В условиях подобной структуры распределения власти сотрудники, занимающиеся продажей товаров и услуг наделены полномочиями, позволяющими самостоятельно принимать необходимые управленческие решения.

Обычно менеджер на децентрализованном предприятии без согласования с высшим руководством оперативно решает возникающие вопросы, тем самым обеспечивая увеличение скорости производственных процессов и осуществление реакций на внешние факторы. Это оказывает благотворное влияние на конечный результат производства.

На децентрализованных предприятиях весомую роль играют коллективные решения. Часто бывает так, что для решения сложившейся ситуации требуются мнения специалистов разных профессиональных областей и при комплексном подходе к проблеме находится разумный выход из сложившейся ситуации. Эффективным инструментом в борьбе с возникшими проблемами может стать именно взвешенное коллективное решение.

Предприятия с описываемой структурой управления обладают следующими характеристиками:

• решения, принимаемые низшими иерархическими структурами, являются более значимыми;
• выполнение организационных функций происходит в соответствии с принятыми решениями подразделений;
• контроль из центрального управления за действиями низших иерархических структур достаточно низок.

Большая степень децентрализации на предприятии способствует:

• увеличению управленческих навыков руководителей;
• увеличению навыков по конкурентоспособности в современных рыночных условиях, способствующих экономическому подъёму и улучшению производительности труда;
• самостоятельности руководства, начиная со среднего управленческого звена, при решении возникающих проблем, что тянет к осознанию и оценке их собственного вклада в получение результата и является существенной дополнительной мотивацией их труду.

Децентрализация в экономике

Рыночная экономика обязана быть частично децентрализованной, так как она характеризуется свободным не зависящим от предписаний и указаний сверху режимом хозяйственной деятельности граждан и их объединений.

Децентрализованная экономика в рыночных условиях не должна быть обременена установленным центром государственным планом, который безоговорочно подлежит выполнению. Вместо обязательного существует рекомендательный план-прогноз, который министерство предлагает регионам. Происходит не только ограничение прав центрального государственного или иного руководящего аппарата, но и делегирование планово-управленческих полномочий хозяйственным единицам, предоставление самостоятельности в принятии решений, а также в тактике и стратегии своих действий.

Однако, чтобы избежать хаоса и полнейшего разногласия рыночная экономика должна быть контролируемой и направляемой, поэтому полная децентрализация экономики невозможна и нежелательна. Экономика страны должна обладать системой правил экономического поведения, имеющей общий характер для всех участников экономического процесса.

Децентрализация в управлении государством

Процесс рассредоточения власти из центра по регионам и налаживание местного самоуправления за счет получения части полномочий от центральной власти является децентрализацией.

Этот механизм приносит пользу в случае гармоничного взаимоотношения между центром и регионами. Децентрализация в управлении государством – это передача ответственности за планирование, менеджмент и использование ресурсов от центрального аппарата управления на более низшие уровни.

Децентрализация тесно связана с распределением функций (или задач) между самыми низкими уровнями социального порядка, которые способны их выполнять.

Принцип субсидиарности – один из главнейших принципов распределения социальной помощи по мере необходимости между подразделениями. Именно данный принцип положен в основу Европейской хартии Местного самоуправления. Немаловажным является тот факт, что не все функции управления стоит переводить на места.

Исходя из принципа субсидиарности, совершать децентрализацию стоит, если это крайне важно для достижения поставленных целей и есть гарантии эффективного их выполнения и повышения качества управления.

Отличия децентрализации от федерации

Децентрализованное государство, где полномочия центрального аппарата власти в значительной мере переданы его составным частям занимает промежуточное место между унитарным и федеративным государствами. Оно в некоторой степени имеет сходство с федеративным устройством государства, которое заключается в наделении правом административно-территориальной единицы издавать законы, быть финансово независимой, а также возможным наличием автономии в своем составе.

Но между этими двумя системами управления существуют значительные различия.

Федерализм – это система правления, при которой властью обладает и общенациональное правление и региональное. Здесь присутствует конституционное признание автономии областей с защитой от посягательств на их суверенитет со стороны центральной власти.

Децентрализация может быть частью политики как унитарного, так и федеративного государства. Децентрализация предусматривает автономию областей согласно принятым законам, верховная власть может решать, когда и какие полномочия передать регионам, а может их забрать в любой момент обратно. В этом случае большая часть налогов, собранных в административно-территориальных единицах передается в центральное управление, полномочия регионов небольшие, а все необходимо выпрашивать у главного руководства.

Плюсы и минусы децентрализации

Достоинства

• Укрепление демократии на местах. Менеджеры подразделений владеют значительным объёмом информации о местных условиях для принятия решений. Затраты на её передачу из центрального управления не нужны, все происходит на местном уровне.
• Улучшение социально-экономического развития, учитываются социально-территориальные интересы, более точно корректируется политика с учётом возникающих условий.
• Управленцы на местах принимают более своевременные решения, что для заказчиков наиболее привлекательно. Деятельность менеджеров наиболее эффективна благодаря тому, что они могут проявить инициативу, приобретают методом проб и ошибок ценный опыт, развивают управленческий талант. Появляется почва для взращивания новых администраторов, талантливых государственных служащих. Снижаются издержки на управление.
• Обеспечение свободы и прав человека за счет противодействия сторон.
• Сосредоточение знаний и умений высшего руководства на вопросах стратегического планирования благодаря передачи бремени ежедневных решений проблем управленцам на местах.
• Позволяет установить более гибкую систему регулирования без бюрократии, характерной централизованному управлению.

Недостатки

• Принятие управляющими подразделений некомпетентных решений в связи с недостатком информации, отсутствия согласованности целей между отделами и др.
• Дублирование исполняемых функций.
• Уменьшение лояльности по отношению к другим подразделениям общего целого.
• Обособленность частей, что приводит конфликтам, ослаблению контроля.
• Присутствие тенденции к втягиванию управляемого процесса в анархию и беспорядок.

Следовательно, децентрализация наглядно отражает характер отношений между руководителями различного уровня в системе управления будь то какая-либо сфера хозяйственной деятельности, предприятие, экономика или государство. Это новое качество управления, позволяющее максимально приблизиться к положительному результату.

Значение децентрализации заключается в невозможности решения из единого центра всех вопросов, возникающих у подразделений. Для этого полномочия распределяются по структурным единицам, обладающим достаточными возможностями для решения собственных проблем.

bankspravka.ru

ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ — это… Что такое ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ?



ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ

ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ

(decentralization) Передача полномочий и обязанностей по принятию решений из центра в другие организации. В рамках государственного сектора децентрализация означает, что решения принимаются не центральным правительством, а местными и региональными органами власти. В частном секторе децентрализация означает, что решения принимаются не в штаб-квартирах компаний, а непосредственно в подразделениях или филиалах. Децентрализация может также принимать формы делегирования государственными органами полномочий на принятие решений частным организациям, например жилищным ассоциациям, или принудительного разделения компаний-монополистов.

Экономика. Толковый словарь. — М.: «ИНФРА-М», Издательство «Весь Мир». Дж. Блэк. Общая редакция: д.э.н. Осадчая И.М.. 2000.

ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ

передача функций управления от центральных органов власти местным органам, расширение круга полномочий нижестоящих органов управления за счет вышестоящих.

Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б.. Современный экономический словарь. — 2-е изд., испр. М.: ИНФРА-М. 479 с.. 1999.

Экономический словарь. 2000.

Синонимы:

• ДЕФЛЯЦИОННЫЙ РАЗРЫВ
• ДЕШЕВЫЕ ДЕНЬГИ

Смотреть что такое «ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ» в других словарях:

• децентрализация — децентрализация …   Орфографический словарь-справочник

• ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ — (ново лат., от de от, и centrum центр, средоточие). Вообще: удаление, отделение от центра; в частности: управление, противоположное централизации; развитие самоуправления в отдельных провинциях государства. Словарь иностранных слов, вошедших в… …   Словарь иностранных слов русского языка

• ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ — [дэ], децентрализации, жен. (от лат. приставки de от, без и слова централизация) (книжн.). Система управления, основанная на передаче местным органам некоторых функций центральных органов. Децентрализация аппарата треста. Толковый словарь Ушакова …   Толковый словарь Ушакова

• децентрализация — рассредоточение Словарь русских синонимов. децентрализация сущ., кол во синонимов: 1 • рассредоточение (4) Словарь синонимов ASIS …   Словарь синонимов

• децентрализация — и, ж. décentralisation f. Противополагается централизации; такое государственное устройство, когда части государства пользуются в некоторой степени правом самоуправления. Павленков 1911. Немецкий канцлер .. неожиданно является горячим сторонником …   Исторический словарь галлицизмов русского языка

• децентрализация — децентрализация. Произносится [дэцентрализация] и допустимо [децентрализация] …   Словарь трудностей произношения и ударения в современном русском языке

• ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ — в конституционном праве процесс передачи из центра на места части функций и полномочий центральных органов государства …   Юридический словарь

• Децентрализация — переход управления от центральных органов власти к местным органам. Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 …   Словарь бизнес-терминов

• децентрализация — ДЕ ЕНТРАЛИЗОВАТЬ [дэ], зую, зуешь; ованный; сов. и несов., что (книжн.). Сделать (делать) менее централизованным, рассредоточить ( чивать). Д. управление. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 …   Толковый словарь Ожегова

• ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ — (от лат. de… приставка, означающая отсутствие, отмену, устранение чего либо, и фр. centralisation центра лизация) англ. decentralization; нем. Dezentralisation. Процесс передачи функций центральной власти органам местной власти. см.… …   Энциклопедия социологии

dic.academic.ru

Децентрализация —это… Что такое децентрализация: ее плюсы и минусы

Добавлено в закладки: 0

Что такое децентрализация? Описание и определение термина

Децентрализация  – это реорганизация процессов, которые происходят в иерархических системах, а в ней соответственно ряд процессов переходит на более низкий уровень.

К примеру, применительно к науке управления, децентрализация означает, что управляющий передаёт некоторые полномочия своим подчиненным, предоставляя им большую свободу действий и больше ответственности. Применительно к политологии децентрализация имеет значение рассредоточение части государственной власти, передача ряда полномочий от центрального правительства в регионы.

Децентрализация — передача функций управления от центральных органов власти нижестоящим местным органам, расширение круга полномочий нижестоящих органов управления за счет вышестоящих.

Децентрализация  противопоставляется централизации; такое государственное устройство, когда части государства пользуются в некоторой степени правом самоуправления. Система управления, основанная на передаче местным органам некоторых функций центральных органов. Децентрализация – это процесс расширения и усиления прав и полномочий мест, областей, автономий, республик – субъектов федераций, или нижестоящих органов либо организаций при одновременном сужении прав и полномочий соответствующего центра.

Суть децентрализации

Децентрализация – один из возможных и эффективных путей оптимизации управления деятельностью в государстве, обществе, экономике, культуре, и особенно в таких странах, где сложился неоправданно высокий уровень централизации. Программа Мирового Банка или Программа человеческого развития ООН (ПРООН), все эти программы настаивают на том, что децентрализация власти является эффективным орудием экономического развития – благодаря усилению независимости местного самоуправления и повышению его активности, укреплению демократии на местах. Ключевыми понятиями децентрализации управления являются также деконцентрация власти и федеральная власть. Не бывает абсолютно независимых стран. Каждое государство состоит, по крайней мере, из нескольких муниципалитетов, а это и есть децентрализованные единицы власти. При деконцентрации власть передается на места, но не местным властям, а подразделениям центральной власти. Контроль осуществляется дисциплинарными и финансовыми методами. Вообще говоря, деконцентрация на практике может приводить к фактической централизации власти.

Рассмотрим более детально, что значит термин децентрализация.

Децентрализация — это передача (делегирование) прав и определенной ответственности за важные решения на нижние уровни управления предприятием (организацией).

Опыт показывает, что децентрализация облегчает процессы принятия решений и стимулирует инициативу у других, полнее раскрывает потенциальные возможности и скрытые способности сотрудников на нижних уровнях управления а также повышает оперативность самого руководства, приспосабливаемость организации к новым условиям. Как правило, рядовой работник выполняет задание более охотно, с удвоенной энергией, если ему предоставляется хотя бы самая малая степень действительного контроля над ситуацией.

Плюсы и минусы децентрализации

Децентрализация более эффективна, если на низших уровнях управленческой иерархии принимают обоснованные и важные решения, и особенно если эти решения не требуют согласований и утверждения руководством. Во многих случаях децентрализация управленческих функций становится неизбежна при территориальной разобщенности структурных подразделений предприятия или организации (например, филиалы) или при необходимости узкой специализации.

Конечно, есть и негативные стороны децентрализации — это постепенное обособление частей (филиалов), что часто ведет к ослаблению контроля и единства в действиях, а также к конфликтам.

Опытные руководители часто и обоснованно опасаются потерять контроль над управляемой системой, а слабые — что появится компетентный неформальный лидер (конкурент), который может затмить своего начальника и подорвать его авторитет.

При децентрализации руководитель должен проявить весь свой организаторский талант и постараться взять всю организационно-распорядительную власть в свои руки и делегировать значительную часть своих полномочий опытным заместителям, хорошим специалистам своего дела. Но при этом не следует мешать их работе постоянным навязчивым контролем, если они в целом успешно выполняют каждый свои служебные обязанности. Но когда появляется явная угроза срыва запланированных работ или есть обоснованные причины смещения заместителя руководителя при его очевидном несоответствии, руководитель просто обязан вмешаться в работу структурного подразделения (филиала), применив всю полноту своей власти вплоть до замены заместителя собой.

Также в децентрализации большое значение имеет достижение и поддержание в рабочем коллективе так называемого баланса власти, что, правда, очень не просто.

В основе любой организационной структуры, независимо от применяющихся критериев оптимальности и действующей системы ограничений, лежит принцип оптимизации, поэтому при децентрализации стоит учесть все нюансы и просчитать возможные последствия.

Мы коротко рассмотрели термин децентрализация, постарались  раскрыть его характерные особенности и суть.

Оставляйте свои комментарии или дополнения к материалу.

biznes-prost.ru

что это такое? Централизация и децентрализация управления

Российское государство на современном этапе развития находится в условиях, которые свойственны перманентному инновационному процессу. Это является детерминантой того факта, что в постсоветской России возникла необходимость в грамотно построенной внутренней политике, деятельности государственных институтов, а также в установлении определенного вектора политического управления. В частности, следует найти ответ на вопрос: «Децентрализация – что это такое, и в чем заключаются ее отличия от централизации власти?»

Что такое процессы централизации и децентрализации управления?

Обращаясь к терминологии, можно сделать вывод о том, что централизация и децентрализация управления — разные понятия. Так, централизация — это сосредоточение всей полноты власти в руках одной организации. С политической точки зрения, когда власть не аккумулирует всю полноту власти в собственных руках, а отдает некоторую компетенцию органам МСУ, это и есть децентрализация. Что это такое, более подробно позволяют узнать экспертные ответы по данному вопросу.

Два методологических подхода к децентрализации власти

На сегодняшний день, по мнению Вардана Багдасаряна, существует два методологических подхода, которые позволяют ответить на вопрос: децентрализация – что это такое. Весь объем управленческих полномочий можно представить конкретной цифрой, которая будет составлять 100 %. В случае если более 90 % полномочий сосредоточены в руках высших органов государственной власти и лишь 10 % отданы в компетенцию органов местного самоуправления, то можно утверждать о том, что в данном государстве управление централизовано. Если процентное соотношение распределения власти находится в обратной зависимости, то есть 90 % относятся к полномочиям МСУ и лишь 10 % к властным органам на федеральном и региональном уровне, то можно говорить о том, что прошел процесс децентрализации управления.

Таким образом, первый методологический подход позволяет говорить о модели управления – чрезмерной децентрализации. Иными словами, актуальные вопросы для местного самоуправления не могут быть разрешены непосредственно на «местах». Для этого следует пролоббировать интересы конкретного населенного пункта в органах на более высоких уровнях управления, что в большинстве случаев невозможно осуществить.

Если децентрализация полномочий проходит по второй модели, то увеличивается риск сепаратизма внутри государства. Это может стать основным детерминирующим фактором распада государственности страны.

В чем заключены минусы децентрализации власти?

Мало ответить на вопрос: «Децентрализация – что это такое?» — важно понять основные плюсы и минусы данного механизма разделения полномочий.

1. Потеря монополии на денежную эмиссию правительством. Данный минус заключен в том, что органы центральной власти не могут проводить стабилизационную грамотную монетарную политику. Часть полномочий возлагается на регионы Российской Федерации, что является для них достаточно весомым финансовым обременением. Именно из-за данной причины распространяются денежные суррогаты.
2. Рост бюрократизации. Децентрализация власти – это не только распределение полномочий, но и увеличение количества государственных институтов и чиновников, каждый из которых выполняет свою определенную роль. Это обуславливает избыточное регулирование как в политической области, так и в экономической, социальной сфере.
3. Кроме того, децентрализация власти – это возрастающая коррупция в органах местного самоуправления. При разграничении власти происходит перераспределение полномочий на местном уровне. К управлению приходят местные элиты, благодаря которым лоббируют интересы бизнес-компании при использовании подкупа властей, дачи взяток и преподнесения подарков.
4. Непрозрачность власти на местах. Если высшие органы государственной власти публикуют отчеты о своей деятельности, то местное самоуправление оставляет свою работу в тени. Чиновники на местном уровне контролируют деятельность СМИ, поэтому предать огласке деятельность властей с невыгодной стороны не представляется возможным.

Несмотря на то что децентрализация власти в России сталкивается с многочисленными проблемами, данный механизм имеет ряд нереализованных плюсов и возможностей.

Гибкость МСУ

Органы местного самоуправления намного лучше информированы о существующих проблемах на территории определенного населенного пункта. Благодаря этому возможно принятие гибких решений, направленных на решение возникающих ситуаций. Однако из-за отсутствия должных политических и экономических стимулов система не работает.

Конкуренция юрисдикций МСУ

Одним из главных преимуществ децентрализации выделяют конкуренцию между различными юрисдикциями. Однако из-за того, что единое экономическое пространство внутри Российской Федерации отсутствует, на территории государства наблюдается низкая мобильность рабочей силы, труда и финансовых потоков.

Ответственность МСУ

Ответственность власти перед электоратом. Считается, что именно МСУ максимально приближено к народу, знает их потребности и проблемы. Поэтому деятельность должна быть максимально открытой и прозрачной. На самом деле верхушка власти на местах – это представители местных элит, которые предпочитают оставлять в тени собственную работу, скрывая тем самым истинную направленность деятельности.

Механизм сдержек и противовесов

Избежать узурпации власти позволяет пропорциональная централизация и децентрализация управления, которая предполагает строгое разделение полномочий по принципу 50/50. Однако для эффективного функционирования механизма необходимы специализирующиеся на контроле институты. На территории Российской Федерации данная практика слаба, что не позволяет в должной степени осуществлять координацию управления между различными уровнями власти.

Централизация и децентрализация власти – вопрос, который наиболее актуален на сегодняшний день на территории России. Только грамотное распределение полномочий среди органов различных уровней государственной власти позволит избежать возможных минусов данного механизма разграничения компетенции и реализовать возможности.

fb.ru

Децентрализация — это… Что такое Децентрализация?

Децентрализа́ция — в иерархической системе такая реорганизация протекающих внутри системы процессов, при которой часть процессов переводятся на более низкий уровень иерархии; соответственно, при централизации — на более высокий уровень. Например, в менеджменте децентрализация означает делегирование руководителем таковых полномочий и обязанностей подчинённым, наделяя их тем самым большей свободой воли, но и вместе с тем большей ответственностью.

В политологии обычно под децентрализацией понимают рассредоточение доли государственной власти в некоем центре (например, конфедерация — часть государственной власти (полномочия и ответственность за их использование) делегируется от центрального правительства регионам). Некоторыми политологами считается, что крайняя степень децентрализации государственной власти — конфедерация. Но это не совсем так, поскольку конфедерация может возникнуть в результате добровольного объединения нескольких государств. А это означает, что децентрализованное управление ими на уровне конфедерации уже закладывается изначально, а не является результатом процессов децентрализации. В современном значении понятие «децентрализации» имеет мало отношения к условному и терминологически устаревшему соотношению «федерация-конфедерация». Децентрализация больше относится к критериям и процедурам принятия решений на различных уровнях власти, например, «Центр-Департаменты-Коммуны», как во Франции или «федеральные-региональные-местные органы власти» как в России. То есть применимы в рамках конкретного государства, а не искусственно обозначенной совокупности таковых.

В информатике (конкретнее, в теории передачи данных) под децентрализацией понимают создание таких условий, чтобы надобность в сервере отпала, и участники сети обладали одним рангом. В качестве примера можно рассмотреть популярные интранет-чаты, некоторые из которых следуют централизации (требуют выделения отдельного сервера, на котором хранится информация о текущих процессах в чате и который организует обмен данными с клиентами), а некоторые — децентрализации (сервера нет, информация о текущих процессах в чате хранится распределённо на машинах клиентов и передаётся, как правило, широковещательными сообщениями).

См. также

dic.academic.ru

ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ | Энциклопедия Кругосвет

ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ, или деволюция, передача полномочий от центрального правительства местным властям. Противоположное понятие – централизация – означает, что по закону центральное правительство наделено властью, а местные правительства действуют просто как его представители. Децентрализация может быть политической или административной. О правлении говорят, что оно децентрализовано в политическом смысле, если полномочия по выработке политики делятся между центральными и местными органами. Местные полномочия должны быть значительны по числу и значению, но кроме этого общего утверждения нельзя сформулировать никаких иных принципов. Формы правления сильно различаются степенью свободы действий местных образований по их собственной инициативе. В США на долю штатов оставляют многочисленные и важные вопросы, так что децентрализацию там можно считать довольно обширной. При Веймарской конституции (1919–1933) Германия придерживалась противоположной системы. Функции, оставленные на усмотрение местных властей, были столь немногочисленны и незначительны, что по существу выводили рейх из категории децентрализованных государств. Между этими двумя полюсами – формы правления Канады, Австралии и Швейцарии.

Было бы ошибкой рассматривать понятие децентрализации с чисто правовой точки зрения. Великобритания является в высшей степени централизованным государством, пока речь идет о выработке политики. Каждый местный орган обладает полномочиями, предоставленными ему всемогущим по закону парламентом. На практике, однако, существует сильная традиция местного самоуправления и тем самым – значительная децентрализация. Парламент выносит решения по многим частным законам в отношении муниципальных дел, как правило, приняв во внимание пожелания с мест. Вплоть до установления в 1980-х годах центральным правительством тори во главе с Маргарет Тэтчер строго контроля центра, который должен был противодействовать тенденции городов избирать в местные органы лейбористов, традиционные принципы местной власти редко нарушались.

Административная децентрализация существует, если центральная власть (например, кабинет министров) делегирует региональным учреждениям полномочия по принятию важных решений. Примером могут быть полномочия на окончательное рассмотрение определенных претензий против администрации. Размеры такого делегирования сильно варьируются в разных странах и даже от органа к органу одного и того же правительства. Хотя для повышения оперативности и снижения нагрузки в центральном учреждении считается желательным делегировать значительный объем полномочий подчиненным инстанциям, установить какие-либо принципы, следуя которым можно было бы сделать это единообразно в отношении всевозможных функций, выполняемых правительствами в наше время, крайне сложно. Эксперты в области государственного управления обычно называют такое делегирование не децентрализацией, а деконцентрацией. Если делегирование относительно постоянно, несмотря на возможность его пересмотра центральным правительством, то схема имеет желаемую степень децентрализации с точки зрения тех, кто имеет дело с административными учреждениями.

Во всех национальных государствах долгое время существовала тенденция к централизации, главным образом из-за потребности в единообразии. Всегда присутствовала, однако, и более или менее мощная тяга в противоположном направлении, так как местные или региональные интересы стремились защитить себя от слишком жесткого центрального контроля.

Децентрализация наблюдается также в церквах, профсоюзах, корпорациях, всевозможных добровольных объединениях и других организациях.

Проверь себя!
Ответь на вопросы викторины «Знаменитые речи»

Какой римский политик каждую свою речь в сенате заканчивал словами «Карфаген должен быть разрушен»?

www.krugosvet.ru

ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ — это… Что такое ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ?



ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ

ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ

(ново-лат., от de — от, и centrum — центр, средоточие). Вообще: удаление, отделение от центра; в частности: управление, противоположное централизации; развитие самоуправления в отдельных провинциях государства.

Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка.- Чудинов А.Н., 1910.

ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ

[de… + centrum — центр] — отмена или ослабление централизации.

Словарь иностранных слов.- Комлев Н.Г., 2006.

ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ

новолатинск., от centrum, средоточие. Отделение от центра.

Объяснение 25000 иностранных слов, вошедших в употребление в русский язык, с означением их корней.- Михельсон А.Д., 1865.

ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ

противополагается централизации; такое государственное устройство, когда части государства пользуются в некотор. степени правом самоуправления.

Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка.- Павленков Ф., 1907.

ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ

развитие частей государства, удаленных от центральной верховной власти, когда она отказывается мешать свободному проявлению местной жизни и дает областям широкое самоуправление.

Полный словарь иностранных слов, вошедших в употребление в русском языке.- Попов М., 1907.

децентрализа́ция

(см. де…) отмена или ослабление централизации.

Новый словарь иностранных слов.- by EdwART, , 2009.

децентрализация

[дэ], децентрализации, ж. [от латин. приставки de – от, без и слова централизация] (книжн.). Система управления, основанная на передаче местным органам нек-рых функций центральных органов. Децентрализация аппарата треста

Большой словарь иностранных слов.- Издательство «ИДДК», 2007.

децентрализация

(дэ и де), и, мн. нет, ж. ( де… + централизация).
Отмена или ослабление централизации. Д. власти.
Децентрализовать —осуществлять (осуществить) децентрализацию.

Толковый словарь иностранных слов Л. П. Крысина.- М: Русский язык, 1998.

.

Синонимы:

• ДЕЦЕНТРАЛИСТЫ
• ДЕЦЕРИС

Смотреть что такое «ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ» в других словарях:

• децентрализация — децентрализация …   Орфографический словарь-справочник

• ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ — (decentralization) Передача полномочий и обязанностей по принятию решений из центра в другие организации. В рамках государственного сектора децентрализация означает, что решения принимаются не центральным правительством, а местными и… …   Экономический словарь

• ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ — [дэ], децентрализации, жен. (от лат. приставки de от, без и слова централизация) (книжн.). Система управления, основанная на передаче местным органам некоторых функций центральных органов. Децентрализация аппарата треста. Толковый словарь Ушакова …   Толковый словарь Ушакова

• децентрализация — рассредоточение Словарь русских синонимов. децентрализация сущ., кол во синонимов: 1 • рассредоточение (4) Словарь синонимов ASIS …   Словарь синонимов

• децентрализация — и, ж. décentralisation f. Противополагается централизации; такое государственное устройство, когда части государства пользуются в некоторой степени правом самоуправления. Павленков 1911. Немецкий канцлер .. неожиданно является горячим сторонником …   Исторический словарь галлицизмов русского языка

• децентрализация — децентрализация. Произносится [дэцентрализация] и допустимо [децентрализация] …   Словарь трудностей произношения и ударения в современном русском языке

• ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ — в конституционном праве процесс передачи из центра на места части функций и полномочий центральных органов государства …   Юридический словарь

• Децентрализация — переход управления от центральных органов власти к местным органам. Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 …   Словарь бизнес-терминов

• децентрализация — ДЕ ЕНТРАЛИЗОВАТЬ [дэ], зую, зуешь; ованный; сов. и несов., что (книжн.). Сделать (делать) менее централизованным, рассредоточить ( чивать). Д. управление. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 …   Толковый словарь Ожегова

• ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ — (от лат. de… приставка, означающая отсутствие, отмену, устранение чего либо, и фр. centralisation центра лизация) англ. decentralization; нем. Dezentralisation. Процесс передачи функций центральной власти органам местной власти. см.… …   Энциклопедия социологии

dic.academic.ru