Цели и задачи политической партии – 1.2 Цели, задачи и функции деятельности политических партий. Современная политическая партия в избирательном процессе

Содержание

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ

Статья опубликована в рамках:

 

Выходные данные сборника:

 

ЦЕЛИ  И  ЗАДАЧИ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИХ  ПАРТИЙ

Платонова  Наталья  Игоревна

соискатель  кафедры  «Правовое  обеспечение  управленческой  деятельности»  МИУ  МГИМО  (У)  при  МИД  РФ

E-mail:  plat[email protected]gmail.com

 

Политические  партии  в  современном  понимании  возникли  лишь  на  рубеже  XIX—XX  веков,  когда  в  законодательстве  разных  стран  стали  появляться  положения,  посвященные  политическим  партиям.  Политические  партии  в  современном  мире  играют  настолько  важную  роль  в  жизни  общества,  что  ее  сложно  переоценить.  Правовой  статус  их  деятельности  регулируется  не  только  на  национальном  уровне,  но  и  международными  нормативно-правовыми  актами,  актами  судебных  органов.  Между  тем  государства  по-разному  рассматривают  сущность  политических  партий,  так,  одни  предоставляют  партиям  статус  юридического  лица,  другие  —  политического  союза  и  т.  д.  В  ряде  стран,  таких  как,  например,  Греция,  Словакия,  Испания,  Великобритания,  Италия,  до  сих  пор  отсутствует  правовое  закрепление  понятия  политической  партии.  Тем  не  менее,  исходя  из  текста  закона,  можно  дать  следующее  определение.  Например,  согласно  ст.  49  Конституции  Италии  политические  партии  можно  определить  как  свободное  объединение  граждан  с  целью  участия  в  национальной  политике  посредством  демократических  процедур  [9].  Согласно  Конституции  Швеции  от  28  февраля  1974  г.  под  партией  понимается  «любое  объединение  или  группа  избирателей,  которые  выступают  на  выборах  под  особым  наименованием»  [3].  Согласно  Закону  ФРГ  о  партиях  1967  г.  политическая  партия  представляет  собой  «объединения  граждан,  которые  постоянно  или  длительное  время  оказывают  влияние  на  формирование  политической  воли  в  рамках  Федерации  или  одной  из  земель  и  желают  участвовать  в  представительстве  народа  в  Бундестаге  или  одном  из  ландтагов  при  условии,  что  они  в  достаточной  мере  гарантируют  серьезность  таких  намерений  их  фактическим  отношением  к  делу  и,  в  частности,  численностью  и  постоянством  организации,  числом  членов  и  активной  общественной  деятельностью»  [4].

В  России  институт  многопартийности  довольно  молодой  в  сравнении  с  иными  государствами.  Возможность  существования  политических  партий  получило  конституционное  закрепление  только  в  1993.  Однако  положения  Конституции  Российской  Федерации  1993  года  [1]  представляют  собой  наиболее  общие  основы  регулирования  организации  и  деятельности  политических  партий.  Основные  вопросы  создания,  деятельности  политических  партий,  их  правовой  статус,  задачи  и  цели  деятельности,  финансирования  и  иные  регулируются  Федеральным  законом  от  11.07.2001  №  95-ФЗ  «О  политических  партиях»  [8].  Согласно  указанному  закону  под  политической  партией  понимается  «общественное  объединение,  созданное  в  целях  участия  граждан  Российской  Федерации  в  поли­тической  жизни  общества  посредством  формирования  и  выражения  их  политической  воли,  участия  в  общественных  и  политических  акциях,  в  выборах  и  референдумах,  а  также  в  целях  представления  интересов  граждан  в  органах  государственной  власти  и  органах  местного  самоуправления».

Исходя  из  данного  определения,  можно  сделать  вывод  о  том,  что  основными  направлениями  деятельности  политических  партий  является  формирование  и  выражение  воли  граждан,  представление  их  интересов  в  государственных  органах  и  участие  в  выборах.  Любая  деятельность  преследует  определенные  цели.  Цели  деятельности  политических  партий  являются  юридическим  выражением  ее  наиболее  значимых  функций,  а  также  как  о  средстве  выделения  важнейших  объектов  правоотношений,  на  которые  направлена  деятельность  партии  как  субъекта  права.  Основные  требования  к  целям  политических  партии  содержатся  в  п.  4  ст.  3  Федерального  закона  о  политических  партиях,  согласно  которой  основными  целями  политических  партий  являются: 

·      формирование  общественного  мнения; 

·      политическое  образование  и  воспитание  граждан;

·      выражение  мнений  граждан  по  различным  вопросам  общественной  жизни  и  доведение  этих  мнений  до  сведения  широкой  общественности,  а  также  органов  государственной  власти;

·     выдвижение  кандидатов  (списка  кандидатов)  на  выборах  Президента  Российской  Федерации,  депутатов  Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  в  законодательные  (представительные)  органы  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,  выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления  и  в  представительные  органы  муниципальных  образований,  участие  в  указанных  выборах,  а  также  в  работе  избранных  органов  [8].

В  законе  также  указывается,  что  цели  и  задачи  партии  могут  быть  закреплены  в  ее  уставе.  Данный  факт  свидетельствует  о  некоторой  степени  самостоятельности  политических  партий,  они  вправе  определять  цели  и  задачи  самостоятельно,  однако  предполагается,  что  такие  цели  и  задачи  не  будут  противоречить  существующим  нормам  законодательства.  Цели,  закрепленные  уставом  партии,  зависят  от  политической  программы  той  или  иной  партии,  чем  объясняется  их  большое  разнообразие.  Примером  может  служить  устав  Российской  демократической  партии  «Яблоко»,  в  котором  отстаиваются  демократические  ценности  и  предусмотрены  такие  цели,  как  построение  в  России  гражданского  общества  и  правового  государства,  обеспечение  прав  и  свобод  человека  и  гражданина,  создание  эффективной  социально  ориентированной  рыночной  экономики  [7]. 

Справедливая  Россия,  чья  программа  построена  на  «базовых  ценностях  современного  социализма»  [5],  а  именно  справедливости,  свободе  и  солидарности,  в  своем  уставе  закрепила  следующие  цели  своей  деятельности:

·  строительство  в  России  справедливого,  свободного  и  солидарного  общества;

·  содействие  реализации  стратегических  задач  развития  страны  —  созданию  достойного  уровня  жизни  граждан  Российской  Федерации  и  формированию  социального  и  эффективного  государства;

·  обеспечение  для  граждан  Российской  Федерации  социальной  безопасности;

·  содействие  обеспечению  законных  прав  и  свобод  граждан,  гарантированных  Конституцией  Российской  Федерации,  федераль­ными  законами,  нормами  международного  права  и  другие  [6].

Таким  образом,  цели  политических  партий  разнообразны  по  своей  направленности.  В  целом  их  можно  разделить  на  полити­ческие,  социальные,  экономические,  геополитические  и  пропа­гандистские.

Отдельно  стоит  также  обратить  внимание  на  тот  факт,  что  при  указании  на  наличие  целей  и  задач  политических  партий  законодатель  не  раскрывает  соответствующих    понятий,  а  также  разницы  между  ними.  Профессор  С.А.  Авакьян  считает,  что  под  целями  политических  партий  стоит  понимать  «стратегические  «указатели»,  векторы  движения  вперед»  [2],  задачи  же  рассматриваются  как  те  шаги,  которые  необходимо  предпринять  для  достижения  целей.  В  уставах  политических  партий,  при  определении  целей  и  задач,  руководствуются  таким  же  принципом.  В  Уставе  Всероссийской  политической  партии  «Единая  Россия»  п.  2.2.  предусматривает  задачи,  которые  политическая  партия  решает  для  достижения  своих  целей.  Подобное  разделение  этих  двух  понятий  можно  встретить  и  в  уставах  иных  политических  партий,  например,  в  Уставе  политической  партии  Справедливая  Россия,  Политической  партии  «Гражданская  плат­форма»,  Российской  демократической  партии  «Яблоко»,  политической  партии  «Либерально-демократическая-партия-России»  и  иных.

Политические  партии  обладают  особым  правовым  статусом,  так  как  в  законодательстве  многих  стран  мира  именно  партии  наделяются  правом  участвовать  в  выборах  в  законодательные  органы  страны,  а  также  выдвигать  кандидатов  на  пост  главы  государства.  Следовательно,  участие  в  выборах  стоит  рассматривать  как  приори­тетное  направление  деятельности  партии,  главной  целью.  Остальные  же  цели  можно  определить  как  «обеспечительные».  Для  существования  и  развития  гражданского  общества,  политической  конкуренции,  законодатель  должен  предусматривать  надлежащее  регулирование  вопросов  деятельности  политических  партий,  гарантировать  равные  возможности  партий  при  этом  создавать  правовую  основу  для  предотвращения  возможности  политической  коррупции.

 

Список  литературы:

  1. Конституция  РФ  принята  всенародным  голосованием  12  декабря  1993  г.  //  Собрание  законодательства  Российской  Федерации  2000.  №  3.
  2. Конституционно-правовой  статус  политических  партий  в  России//  С.А.  Авакьян,  изд.  Норма,  М.:2011  с.  118.
  3. Конституция  Королевства  Швеция  от  27  февраля  1974.  Конституции  государств  Европы.  М.:  изд.  Норма.  2001.
  4. Посудин  С.В.,  Методика  работы  с  понятийным  аппаратом  в  курсе  политологии  (на  примере  понятия  «политическая  партия»)  //[Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://zhurnal.lib.ru.
  5. Программа  партии  Справедливая  Россия  //  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  www.spravedlivo.ru.
  6. Устав  политической  партии  Справедливая  Россия  //  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  www.spravedlivo.ru.
  7. Устав  Российской  демократической  партии  «Яблоко»//[Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  www.yabloko.ru.
  8. Федеральный  закон  от  2001.  №  95-ФЗ  «О  политических  партиях»//СЗ  РФ.  16.07.2001,  №  29,  ст.  2950.
  9. Evaluation  report  of  Italy.  Transparency  of  party  funding.  Greco  Eval  III  Rep  (2011)  7E  Theme  II  //  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  www.coe.int.

sibac.info

Политические партии: понятие, задачи, классификация.

В российском Законе «О политических партиях» от 11 июля 2001 г. политическая партия определяется как общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления (ст. 3). Главные цели политической партии: а) формирование общественного мнения; б) политическое образование и воспитание граждан; в) выражение мнения по вопросам общественной жизни и доведение его до широкой общественности и органов государственной власти; г) выдвижение кандидатов в депутаты, участие в выборах и в работе представительных органов.

Таким образом, важнейшими признаками политической партии являются:

1) участие в политической жизни, в том числе в государственном управлении;

2) стремление овладеть государственной властью и учреждениями, реализующими государственную власть;

3) связь с избирательной системой — участие в выборах представительных органов власти;

4) форма организации социальных групп и слоев населения;

5) носитель определенной идеологии и форма политического обучения масс;

6) средство рекрутирования и продвижения отдельных индивидов в политические лидеры.

Эти признаки и определяют функции политических партий, среди которых выделяют следующие:

а) социального представительства;

б) борьбы за государственную власть;

в) идеологическую;

г) кадровую;

д) политической социализации, т.е. включенность личности в политику и обеспечение стабильности и преемственности в развитии общества;

е) разработки и осуществления политического курса, что, однако, зависит от положения партии в политической системе — является ли она правящей или оппозиционной.

Таким образом, функции партий сводятся к следующим: 1) определение целей; 2) обобщение и выражение социальных интересов; 3) мобилизация социальных сил, в особенности избирателей, вокруг партийных кандидатов на выборах; 4) организация общественного мнения по тем или иным общественным проблемам; 5) подготовка правящей элиты и формирование правительства. В демократическом обществе функции партии существенно изменяются в зависимости от отношения к государственной власти. Партия может быть правящей, т.е. иметь решающие позиции в структурах законодательной и исполнительной власти. Тогда главная ее задача — обеспечить легитимность и эффективность власти. Если же партия находится в оппозиции, ее цель — критиковать соперника, находящегося у власти, доказывать неэффективность его политики и свою способность эффективнее решать стоящие перед властью задачи.

В современной политической науке существуют различные критерии классификации партий. Так, в западной политологии широко признается так называемая «бинарная» классификация, которая была разработана в середине ХХ в. французским политологом М. Дюверже.

По критерию численности и внутренней структуры М. Дюверже в своей работе «Политические партии» выделил кадровые и массовые партии.

Кадровые партии являются децентрализованными объединениями, они характеризуются отсутствием фиксированного членства, членских взносов, их деятельность направлена прежде всего на организацию и проведение избирательной компании. Целью таких партий является привлечение с помощью влиятельных профессиональных политиков максимального количества избирателей, и таким образом обеспечить себе победу на выборах. Массовые партии, наоборот, представляют собой централизованные организации, которые имеют фиксированное членство, разветвленную систему партийных организаций и значительное количество членов, между которыми существует постоянная и тесная связь. Эти партии опираются на определенную идеологию, ее члены не только платят взносы, но и активно участвуют в делах партии и в выборах.

По социальному (классовому) составом партии делятся на буржуазные, рабочие и крестьянские.

В большинстве стран мира существуют и активно действуют на политической арене рабочие партии — коммунистические, социалистические и социал-демократические. Есть буржуазные партии, которые состоят из собственников средств производства — это в основном либеральные и консервативные партии, а также аграрные партии, которые ориентируются прежде всего на интересы населения, занятого в сельском хозяйстве.

По отношению к общественному строю, к характеру политических преобразований партии делятся на революционные, реформистские, консервативные и реакционные.

Революционные (радикальные, экстремистские партии отрицают существующий общественный строй и стремятся радикально изменить его в целом. Реформистские партии ориентирующиеся на значительные преобразования существующего общественного строя с помощью реформ, но с сохранением его основ. Консервативные партии стремятся сохранить существующий общественный строй в неизменном виде, допуская лишь самые необходимые изменения. Реакционные партии ориентируются на полное или частичное возвращение прежнего общественного строя.

По месту, которое партии занимают в политической системе, они делятся на правящие и оппозиционные.

Правящие партии — такие, что самостоятельно или в коалиции с другими партиями легитимным путем получили право формировать правительство и реализовать политическую программу развития общества согласно своих целей. Оппозиционные партии — такие, что лишены возможности непосредственно участвовать в осуществлении решений, связанных с использованием политической власти, и находятся в оппозиции к правящей партии и проводимого ею политического курса.

За идейно-политической направленностью партии делятся на левые, правые и центристские.

Левые партии ориентируются на радикальные общественные изменения для расширения политического и социального равенства, на активное государственное регулирование экономических процессов, идеологии — коммунизм, социализм или социал-демократизм. Правые партии склонны к сохранению существующего общественного строя, охраны традиционных ценностей. Они ориентируются на стимулирование свободных рыночных отношений, минимальное вмешательство государства в экономику, ограничение социальных выплат. их социальной основой является, прежде всего, предприниматели-владельцы, а идеологии — либерализм или консерватизм. Центристские партии выступают за поддержку существующего общественного строя, в условиях постепенных, умеренных эволюционных изменений на основе консенсуса.

Существуют еще и крайние левые и крайние правые партии, которые имеют особые радикальные программы.

По своим правовым статусом партии делятся на легальные и нелегальные.

Легальные партии действуют в политической системе в рамках действующего законодательства. В отличие от таких партий в стране могут быть и нелегальные партии, то есть такие, которые законодательно запрещены ли такие, которые из-за преследования действуют в подполье. Для этих партий характерно использование в политической борьбе незаконных, насильственных методов терроризма, диверсий и т.д. Запрет всех или почти всех политических партий присуще диктаторским режимам.

studfiles.net

2. Цели и задачи партии

2.1 Главной целью Партии является построение в России общества, в котором будут в полной мере реализованы гарантированные Конституцией страны права и свободы человека и гражданина. Основными целями, подчинёнными главной цели Партии, являются:

  1. выдвижение кандидатов (списков кандидатов) на выборах Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, высших должностных лиц субъектов Федерации, выборных должностных лиц местного самоуправления и в представительные органы муниципальных образований, участие в указанных выборах, а также в работе избранных органов
  2. создание системы государственной власти, способной гарантировать человеку и гражданину их неотъемлемые права и свободы эффективными средствами защиты жизни, свободы и безопасности и механизмами исполнения законов
  3. формирование общественного мнения
  4. политическое образование, просвещение и воспитание граждан
  5. выражение мнений граждан по вопросам общественной жизни и государственной политики, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти и реализация этих мнений через представителей Партии в органах государственной власти и управления, в представительных и исполнительных органах местного самоуправления путём принятия соответствующих нормативно-правовых актов, совершения необходимых распорядительных действий

2.2 Для достижения своих целей Партия:

  1. распространяет информацию о своей деятельности, пропагандирует и разъясняет гражданам свои цели, задачи, идеи, взгляды
  2. привлекает сторонников Партии и обеспечивает возможность их участия в деятельности Партии
  3. участвует в формировании и деятельности органов государственного управления и исполнительных органов местного самоуправления путём продвижения представителей Партии и лиц, которых она поддерживает по мотивам общности политических убеждений, на соответствующие должности
  4. вырабатывает предложения по решению вопросов государственной политики и участвует в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством
  5. создаёт условия и привлекает к участию в политической жизни страны максимально широкий круг граждан через применение и развитие методов прямой демократии в общественном управлении
  6. решает иные задачи, направленные на реализацию своих целей

5dec.ru

1.2 Цели, задачи и функции деятельности политических партий. Современная политическая партия в избирательном процессе

Похожие главы из других работ:

Институт политических партий в Республике Казахстан

1.1 Структура, цели и функции политических партий

В исследовании политических партий чрезвычайно важной является исходная позиция — представление о том, что такое партия. Общее понятие этого института неизбежно должно включать в себя признаки, характерные для любой политической партии…

Казахстанский патриотизм: идея, проблемы формирования

Казахстанский патриотизм: цели и задачи

Казахстанский патриотизм — это осознание государственного, казахстанского. Он включает в себя: чувство привязанности к тем местам…

Комплексный анализ трансформации внутриполитической системы Турции и прогноз ее развития

1.4 Цели и задачи исследования

В этой связи, целью работы является комплексный анализ изменений, произошедших и происходящих в Турции, а также прогноз развития внутриполитической системы Турции…

Место Беларуси в системе международных политических отношений

6. Беларусь и ООН: цели и задачи

Беларусь является учредителем Организации Объединенных Наций и белорусская делегация в числе других делегаций, представляющих первоначальных членов Организации, подписала в октябре 1945 года в Сан-Франциско Устав ООН. Принятие Беларуси…

Молодежная субкультура и политика

4. Участие в деятельности политических партий

Эта форма политического участия молодёжи направлена на воспроизводство и обновление политической структуры общества. В условиях социальной стабильности она является важным фактором социализации подрастающих поколений…

Организационное устройство всероссийской политической партии «Правое дело»

2.1 Цели и задачи партии

Всероссийская политическая партия «Правое дело» является общественным объединением, созданным в целях участия граждан РФ в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли…

Основные направления политики партии «Нур Отан»

2. Стратегические цели и задачи партии

Особенности политических партий

2.1 Порядок создания политических партий. Прекращение деятельности политических партий в Российской Федерации

Федеральным законом «О политических партиях» предусмотрено два способа создания политических партий — на учредительном съезде либо путем преобразования в политическую партию общероссийской общественной организации или общероссийского…

Политические партии и общественно-политические движения: общее и особенное

1.3 Функции и цели деятельности политических партий

Одной из ключевых проблем в изучении политических партий является проработка вопросов, касающихся их функционального назначения, целей в направлений деятельности…

Приостановление деятельности и ликвидация политических партий

1. Приостановление деятельности и ликвидация политических партий

Проблемы мировой политики

1.1 Внешняя политика ее цели и задачи

Внешняя политика — неотъемлемая форма деятельности государства. Внешняя политика является продолжением внутренней политики. Однако внешняя политика не может быть определена как простое продолжение внутренней политики…

Роль и функции партий в политической системе

1. Понятия “государства”, политики, политической деятельности и политических партий.

1.1 Государство как политическая организация в обществе. Государство — это основной элемент политической системы. Интерес к государству в определённые периоды развития общества возрастает…

Современная политическая партия в избирательном процессе

Глава 2. Правовое регулирование деятельности политических партий

Структура и деятельность политической партии «Единая Россия»

6. Цели и задачи «Единой России»

Всероссийская политическая партия «Единая Россия» возникла как объединение тех, кто желает изменить жизнь к лучшему и имеет для этого энергию, умения и знания. Ряды Партии насчитывают тысячи и тысячи профессиональных кадров…

Участие политических партий в формировании органов государственной власти

1.2 Современная нормативно-правовая база деятельности политических партий в выборах

Конституция РФ 1993 года, закрепившая установившуюся в стране институциональную систему, утвердила неравномерное распределение полномочий и ответственности между институтами власти…

polit.bobrodobro.ru

11.2. Цели и функции политических партий

Цель деятельности партий – реализация интересов тех слоев общества, которые они представляют. Но они не только их выражают, но и стараются сформировать, объединить и выработать один общий партийный интерес. Партии занимают особое место среди различных организаций, действующих в политической системе общества. Главная цель политических партий – завоевание существующей политической власти или участие в ее реализации.

Любая из партий, придя к власти, назначает своих людей на ключевые участки управления. Не имея никаких непосредственных публично-властных полномочий, политические партии разрабатывают государственную политику (предложения относительно политического курса и политического режима). Внедряется же эта политика в жизнь лишь по мере ее принятия представительными органами.

На основе общих политических идей партии разрабатывают свои программы, в которых определяются задачи на кратко-, средне– и долгосрочную перспективу.

Современные политические партии характеризуются сложной структурой, в которой можно выделить следующие элементы: лидер партии, партийный аппарат, идеологи партии, рядовые члены партии. Существенную роль в определении политического влияния партии играет «партийный электорат», «симпатики» и «меценаты» партии.

Роль и значение политических партий в обществах с разным уровнем экономического, социального и культурного развития, конкретными историческими и национальными традициями, неодинакова. Однако можно выделить некоторые общие функции партий (см. рис. 11.2).

Ф

У

Н

К

Ц

И

И

П

А

Р

Т

И

И

согласование интересов и потребностей

различных групп и индивидов

социального представительства

социальной интеграции

политической социализации

борьба за власть

политическое рекрутирование

разработка и осуществление политического курса

Рисунок 11.2 – Функции партии

Прежде всего политические партии обобщают и согласовывают интересы определенных групп общества. Затем эти интересы излагаются в программах, требованиях, лозунгах, избирательных платформах и т.п.

Каждая политическая партия является выразителем определенных социальных интересов, опирается в своей деятельности на конкретные социальные группы, является их представителем на политической арене. Некоторые партии стремятся подчеркнуть свою социальную базу и в названии, например: Селянская партия Украины или партия предпринимателей и промышленников Украины. Но, как правило, каждая партия стремится объединить по возможности широкие слои общества и представлять различные социальные группы. Это отражается и в самом названии многих партий – народные, национальные и т.д.

Функция социальной интеграции выражается в следующем. Выдвигая тот или другой набор властных притязаний, партии обеспечивают связь населения с государственными структурами. Партии заменяют стихийные формы общественно-политической активности населения формализованными, подверженными контролю со стороны своих лидеров. Одновременно партии способствуют политической социализации граждан, формированию у них свойств и навыков участия во власти. Партии обращают внимание людей на важнейшие конфликты и пути их разрешения, преодолевая дефицит информированности, разъясняют рядовым гражданам ситуацию, сложившуюся в обществе.

Борьба за власть – это и признак политической партии, и ее главная цель и одновременно функция. Именно в ходе борьбы за власть вырабатываются установки партии, формируются ее лидеры, идеологические и пропагандистские кадры. Механизм межпартийной борьбы за власть не позволяет партиям оставаться на месте, жить с старым багажом. Партии вынуждены чутко и оперативно реагировать на изменения, происходящие в стране и в мире.

Серьезное внимание в своей деятельности партии уделяют функции политического рекрутирования, под которым понимаются подбор, подготовка и выдвижение кадров как для самой партии, так и для других структур политической системы (в том числе выдвижение кандидатов в представительские органы и в исполнительный аппарат государства).

В разных политических системах по-разному проявляется функция разработки и осуществления политического курса. Объем и эффективность выполнения этой функции зависит от позиции конкретной партии по отношению к государственной власти.

Партия может быть в непримиримой оппозиции, выступая против существующего государственного устройства, даже если не призывает общество к насилию. В этом случае партия стремится к власти прежде всего для того, чтобы изменить само устройство государства.

Партия может быть в оппозиции, направленной не против существующего государственного строя, а против политики определенного правительства.

Партия может выступать также в роли конструктивной оппозиции: критикует то, с чем не согласна в действиях правительства, поддерживает то, что считает правильным в его деятельности.

Партия способна участвовать в формировании правительства и в различных органах управления в качестве партнера других партий. В этом случае, обладая частью власти, партия несет за нее определенную ответственность.

Возможна роль партии в качестве ведущей силы правительственной коалиции. В таком случае партия обладает большой долей власти и ответственности. От нее в основном зависит осуществление государственной власти, в ее руках сосредоточены широкие возможности реализации собственных вариантов решения проблем.

Партия может сформировать правительство единолично, в этом случае она берет на себя монопольную ответственность за осуществление государственной власти, особенно если она располагает абсолютным большинством в парламенте.

Возможны другие функции и другие основания для их классификации.

Мир политических партий чрезвычайно многообразен. Поэтому попытки типологизировать партии достаточно условны, однако они имеют целью более глубокое исследование природы партий и их возможностей.

studfiles.net

Как формируется цель партии?

Далеко не каждый человек принимает активное участие в политической жизни своей страны. А те, кто интересуется данным вопросом, сталкиваются со множеством неясностей и нюансов. К примеру, какова цель партии? Как отыскать ее в длинных речах и многостраничных программах политического образования? Если не понимать каковы цели политических партий, то нет смысла выбирать среди них достойную. Это как с конфетами: по обертке вы вряд ли узнаете, какая вкуснее. Лакомство следует попробовать, чтобы составить собственное мнение о его качествах.

Цели и задачи партии

Вернемся к нашему сложному вопросу. С партиями проще и сложнее, одновременно. Нужно внимательно присмотреться к ее лидерам, изучить документы. Каждая политическая сила имеет собственную программу. Именно в ней прописана цель партии. По-другому быть не может. Ведь без я этого основополагающего документа государство не зарегистрирует эту силу. В любой стране есть законы. Они обязательны для исполнения всеми гражданами. Политическая партия обязана пройти процесс регистрации. В ходе этого мероприятия она декларирует (письменно излагает) основные цели. Партии, нарушившие данный порядок, для официальных органов просто не существуют. Следовательно, не могут принимать участие в политической жизни страны. А зачем тогда ее организовывать? В подполье сидеть и бороться с властью? Это нынче неэффективно, на дворе демократия. То есть, любому сообществу предоставляется право бороться за власть, продвигать свои идеи, соблюдая закон.

Обязательно ли читать документы?

Вернемся к тому, где найти цель партии. Конечно, в идеале, стоит поинтересоваться программой того политического образования, которое вызвало ваш интерес. Но это необязательно. Согласно закону «О политических партиях» они обязаны работать с населением. В указанном документе сформулировано, каковы цели политических партий. Их всего три:

  • участие в формировании общественного мнения;
  • политическое образование граждан;
  • информирование органов власти и общественности о преобладающих мнениях людей по тому или иному, обсуждаемому вопросу.

Из содержания закона понятно, что цель партии – взаимодействие с населением. Политическая сила не живет сама по себе. Она выражает суть общественной жизни, в то же время принимая участие в формировании ее смыслов.

Устав партии

Мы выяснили, что нужно обратиться к представителям политической силы за разъяснениями. Говорить с гражданами – их основная задача. Но к сожалению, не каждый из них ответит на вопрос, какова цель партии. В пылу сражений, политики забывают о глобальных задачах. Потому рекомендуется поинтересоваться у лидеров, что записано в их основном документе – Уставе. Этот документ, принимаемый первым съездом политической силы, содержит основные цели партии. Они, конечно, могут потом дополняться. Но изначально люди, собравшиеся вместе для политической борьбы, формулируют именно то зачем им партия, чего они желают добиться. Главные цели партии состоят в том, чтобы получить власть и реализовать те идеи, которые их объединили. Именно представительство в выборных органах, по большому счету, желанный приз для любого движения. Государственная дума, Законодательные собрания, местные советы – те органы, в которых каждая партия делает получить большинство.

Зачем?

Мы подобрались к главному вопросу. Политические партии ставят перед собой задачи по устройству общественной жизни. Социалисты желают защитить неимущих, демократы – либерализировать экономику, коммунисты – уничтожит частную собственность и так далее. Когда читаешь их программы, мало что понимаешь. Стоит им только начать принимать свои законы, это сразу отражается на обществе. В этом смысл борьбы. Каждая партия мечтает единолично формировать порядок жизни в государстве, чтобы он стал идеальным согласно их взглядам. Отсюда и те лозунги, что мы слышим. Демократы говорят об ослаблении роли государства в регулировании экономических процессов, социалисты – о тяжелом положении труженика. В общем, каждый кулик свое болото хвалит. Они рекламируют вероятный результат своей деятельности.

Различаются ли цели политических партий?

Опять вернемся к указанному выше закону. Он говорит о том, что каждая политическая сила, в первую, вторую и далее очереди обязана работать с людьми. Их функция состоит в том, чтобы влиять на формирование общественного мнения, воспитывать граждан, интересоваться их мыслями и выявлять преобладающие взгляды. В процессе, естественно, происходит вербовка сторонников. Если партия серьезно занимается порученным делом, то ее поддерживают люди. Результат – поддержка на выборах. А это именно то, что ей нужно, чтобы влиять на жизнь государства и общества. То есть, первоначально цели у всех политических сил одинаковые – работа с людьми (что и записано в законе). Программы пишутся для того, чтобы привлечь к себе население. Там заявляются идеи и основные задачи, которые лидеры партии считают отвечающими чаяниям народа.

Заключение

Давайте выделим главное для простого гражданина. Политическая сила формируется и функционирует не для того, чтобы лидеры получили власть, как иной раз кажется из их выступлений. Она выразитель взглядов народа. Каждый человек может и должен влиять на партии, говорить им о своих страхах и надеждах. В этом суть политической жизни и, как ни странно, обязанность активного гражданина. Не стоит отказываться от собственных прав. Нет силы, отвечающей вашим чаяниям, необходимо либо влиять на существующие, любо инициировать создание новой. Иначе никаких изменений в государстве не произойдет. Так устроена демократия: во главу угла ставится гражданин и его жизнь, а не политические устремления отдельных личностей. Желательно каждому вспоминать об этом, когда партии приходят к нам за голосами!

fb.ru

Цели политических партий


Археология
Архитектура
Астрономия
Аудит
Биология
Ботаника
Бухгалтерский учёт
Войное дело
Генетика
География
Геология
Дизайн
Искусство
История
Кино
Кулинария
Культура
Литература
Математика
Медицина
Металлургия
Мифология
Музыка
Психология
Религия
Спорт
Строительство
Техника
Транспорт
Туризм
Усадьба
Физика
Фотография
Химия
Экология
Электричество
Электроника
Энергетика

Идеальные типы партий

Политологи Ричард Гантер и Ларри Даймонд выделили пять различных видов «идеальных» политических партий:

  • партии элиты,
  • народные/массовые партии,
  • этнически-направленные партии,
  • избирательные объединения
  • партии тех или иных движений.

Беспартийные, однопартийные, двухпартийные и многопартийные системы

В беспартийной системе либо не существует официально зарегистрированных политических партий, либо закон запрещает появление последних. В беспартийных выборах каждый кандидат выступает за себя и, таким образом, является ярким и самостоятельным политиком. На сегодня существует несколько «беспартийных» государств. Это, как правило, по форме правления абсолютные монархии: Оман, Объединённые Арабские Эмираты, Иордания, Бутан (до 2008 г.). В этих странах существует либо прямой запрет на политические партии (Гана, Иордания), либо отсутствуют соответствующие предпосылки для их создания (Бутан, Оман, Кувейт). В однопартийной системе официально разрешена только одна политическая партия; её власть закреплена законодательно и является неоспоримой. Существует вариация этой системы, когда существуют также мелкие партии, от которых законодательно требуется признавать лидерство основной партии. Нередко при подобном раскладе положение внутри партии может быть важнее положения в государственном аппарате. Классический пример страны с однопартийной системой — СССР (однако, в СССР официального запрета на другие партии никогда не было).

В системах с правящей партией деятельность партий разрешена, регулярно проводятся выборы, общество имеет демократические традиции. Несмотря на присутствие оппозиции правящая партия побеждает на выборах, постоянно обновляя свой кадровый потенциал, программу, опережая оппозицию в разрабатывании новых идей. Двухпартийная система характерна для таких государств, как США и Ямайка. При этом есть две доминирующие (реже их также называют правящими) партии, а также сложились такие условия, при которых одна партия практически не имеет возможности получить необходимый перевес над другой. Возможным вариантом может быть также одна сильная левая и одна сильная правая партии. Отношения в двухпартийной системе были впервые подробно описаны Морисом Дюверже и носят название закона Дюверже.

В многопартийных системах есть несколько партий, имеющих реальные шансы на широкую поддержку населения.

В государствах, подобных Канаде и Великобритании, могут быть две сильные партии и третья, достигающая достаточных успехов на выборах, чтобы составить реальную конкуренцию первым двум. Она нередко занимает второе место, но практически никогда официально не возглавляла правительство. Поддержка этой партии может в некоторых случаях перевесить чашу весов в остром вопросе в ту или иную сторону (таким образом, третья партия также обладает политическим влиянием).

В редких случаях (пример: Финляндия) в стране могут быть три одинаково успешные партии, каждая из которых имеет шанс сформировать самостоятельное правительство.

Партии и направления

Политические партии нередко ассоциируются с политическим спектром. В одном из них (часто упоминается при описании политических партий Испании, Италии и т. п.) «левыми» именуются сторонники радикальных перемен, а «правыми» — консерваторы и основоположники идеи сохранения традиций. Более распространена шкала, в которой «левыми» считают коммунистов, социалистов и социал-демократов, а «правыми» — либералов, консерваторов и фашистов (к последним причисляют и национал-социалистов, приверженцы которого также иногда именуются ультраправыми). К центристским партиям относят те, которые поддерживают список правил, относящихся к разным частям политического спектра. В большинстве партий существуют фракции, поддерживающие взгляды, несколько отличающиеся от официальной политики партии.

Финансирование партий

Политические партии спонсируются состоятельными членами партии, а также лицами и организациями, разделяющими с ней свои политические взгляды и которые получат те или иные плюсы от её деятельности. Левые партии (коммунисты, социалисты) традиционно собирают со своих членов регулярные членские взносы, как правило составляющий несколько процентов от ежемесячного дохода. В большинстве политических партий и фракций (особенно в тех, что имеют доступ к непосредственному управлению государством) существует лобби тех или иных интересующихся групп (крупного бизнеса, торговых объединений). Деньги и подарки партия может также получать в качестве вступительного взноса (или, гораздо реже, в виде платы за включение в избирательный список). Это, тем не менее, является потенциальным источником коррупции. В Великобритании было предложено (но не утверждено) финансировать политические партии из бюджета государства.

Цели политических партий

Любая партия непосредственно ставит перед собой задачу овладеть политической властью в стране или принять в ней участие через своих представителей в органах государственной власти и местного самоуправления.

В Российской Федерации, согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона «О политических партиях», основными целями партий являются:

  • формирование общественного мнения;
  • политическое воспитание и образование граждан;
  • выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти;
  • выдвижение кандидатов (списков кандидатов) на выборах различного уровня.

Прочие цели определяются политической программой партии.

 

studopedya.ru