Безработные лица это – БЕЗРАБОТНЫЕ — это… Что такое БЕЗРАБОТНЫЕ?
Безработные — это… Что такое Безработные?
безработные — незанятые. Ant. работающие Словарь русских синонимов. безработные нетрудоустроенные; лишние люди (ирон.) Словарь синонимов русского языка. Практический справочник. М.: Русский язык. З. Е. Александрова. 2011 … Словарь синонимов
Безработные — лица трудоспособного возраста и старше, которые не имеют работы (доходного занятия), занимаются поиском работы и готовы приступить к работе. Из их общей численности выделяются безработные официально признанные и получившие статус в соответствии с … Словарь юридических понятий
БЕЗРАБОТНЫЕ — трудоспособные граждане, которые не имеют работы (заработка), зарегистрированы в службе занятости в целях ее поиска и готовы к ней приступить … Юридический словарь
БЕЗРАБОТНЫЕ — трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (трудового дохода), проживающие на территории РФ,.зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовые приступить к ней. По общему правилу решение о… … Энциклопедия юриста
безработные — безработные, безработных, безработным, безработных, безработными, безработных (Источник: «Полная акцентуированная парадигма по А. А. Зализняку») … Формы слов
Безработные — … Википедия
безработные — трудоспособные граждане, которые не имеют работы (заработка), зарегистрированы в службе занятости в целях ее поиска и готовы к ней приступить … Большой юридический словарь
Безработные — трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Согласно Закону РФ О занятости населения в Российской Федерации… … Административное право. Словарь-справочник
БЕЗРАБОТНЫЕ — трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в службе занятости в целях поиска подходящей работы и готовы приступить к ней … Большой экономический словарь
безработные — Syn: незанятые Ant: работающие … Тезаурус русской деловой лексики
dic.academic.ru
понятие, правила регистрации, признание гражданина безработным.
Порядок регистрации безработных.Регистр. осущ. органами по вопросам занятости населения (ОЗН) по месту их прож. в след. послед.: 1.первичная регистрац. 2.регистрация в целях поиска подх. Работы. 3.регист. в качест. безработных
Безработными признаются: трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка. зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу, готовы приступить к работе
Подходящей считается такая работа, в т.ч. временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы, состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.
Подходящей не может считаться работа если: 1.связана с переменой места жительства без согласия гражданина 2.условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда 3.предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина по последнему месту работы.
Это положение не распространяется на граждан среднемесячный заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения в данном субъекте РФ. В этом случае подходящей не может считаться работа, если заработок ниже величины прожиточного минимума в данном субъекте РФ.
Регистрация безработных граждан осуществляется органами службы занятости по месту жительства в следующей последовательности:
первичная регистрация безработных граждан – осуществляется в целях учета общей численности безработных граждан, обратившихся в органы службы занятости для получения необходимой информации по вопросам содействия занятости без предъявления ими каких-либо документов.
регистрация безработных в целях поиска подходящей работы – безработные граждане предоставляют паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, трудовую книжку, документы, предоставляющие трудовой стаж, удостоверяющие трудовую классификацию, справку о трудовом доходе, справку за последние 3 месяца по последнему месту работы. Инвалиды в дополнение к этим документам предоставляют трудовую рекомендацию, заключение о рекомендуемом характере и условиях труда или индивидуальную программу реабилитации инвалида. Иные граждане, имеющие ограничение трудовой деятельности по состоянию здоровья представляют соответствующие документы. Органы службы занятости в течении 10 дней со дня этой регистрации должны по возможности предложить 2 варианта подходящей работы, включая работу временного характера, а впервые ищущему работу не имеющему профессию специальности – 2 варианта получения профессиональной подготовки или оплачиваемой работы.
регистрация граждан в качестве безработных – граждане предъявляют те же документы, что и на предыдущем этапе. Регистрация гражданина в качестве безработного осуществляется на основании решения органа службы занятости о признании гражданина безработным, принимаемого не позднее 11 дней со дня его регистрации в целях поиска подходящей работы.
Безработными не могут быть признаны граждане:
не достигшие 16 лет;
которым в соответствии с законодательством РФ назначена трудовая пенсия по старости, в т.ч. досрочно, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионном обеспечению;
отказавшиеся в течении 10 дней со дня их регистрации в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы от 2 вариантов подходящей работы
не явившиеся без уважительных причин в течении 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы СЗ для предложения им подходящей работы
осужденный по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы
представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также другие не достоверные данные для признания их безработными.
Граждане, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными имеют право на повторное обращение в органы СЗ через один месяц со дня отказа для решения вопроса о признании их безработными.
перерегистрация безработных граждан – граждане признанные безработными обязаны в сроки установленные органами СЗ, но не более 2 раз в месяц проходить перерегистрацию.
15.Меры социально-правовой защиты временно незанятых и безработных граждан. Социальная защита отдельных категорий незанятых граждан. Государство гарантирует гражданам РФ, в т.ч. временно незанятым, т.е. впервые ищущие работу, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительно более 1 года перерыва, уволенные с работы по любым основаниям:
1.свободу выбора рода деятельности, профессии, специальности, выбора и характера труда (ст.37 КРФ, ст.12 закона «о занятости») 2.защиту от безработицы 3.бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов СЗ 4.информирование о положение на рынке труда
Государство обеспечивает дополнительные гарантии категория граждан, особо нуждающихся в социальной защите (молодежь, одинокие и многодетные родители с несовершеннолетними детьми, инвалиды, лица предпенсионного возраста, продолжительное время не имеющие работы, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание, беженцы, вынужденные переселенцы, граждане уволенные с военной службы и члены их семей) если они испытывают трудности в поиске работы путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест, специализированных организаций, организаций обучения по специальным программам, квотированием рабочих мест, компенсации затрат, предоставлением субсидий, налоговых льгот работодателям, создающим дополнительные рабочие места для таких лиц.
16.Пособие по безработице: назначение, размеры, периоды выплаты, прекращение и приостановление выплаты пособия. Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие начисляется с первого дня признания их безработными за исключением: гражданам уволенным из организации в связи с ликвидацией организацией либо сокращением численности или штата работников и признанными безработными, но не трудоустроенным в период в течении которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя з/п, пособие по безработице начисляется начиная с первого дня по истечении этого периода. Каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течении 18 календарных месяцев, за исключением случаев предусмотренных законом. Для граждан, впервые ищущих работу, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более 1 года) перерыва, уволенных за нарушение трудовой дисциплины и др., каждый период выплаты пособия по безработицы не может превышать 6 месяцев в суммарном исчислении в течении 12 календарных месяцев. Безработные граждане не трудоустроенные по истечении 1го периода выплаты пособия по безработице имеют право на повторное получение пособия по безработице.
отказа в период безработицы от 2х вариантов подходящей работы
явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения
увольнения с последнего места работу за нарушения трудовой дисциплины и другие виновные действия, отчисление с места обучения за виновные действия
нарушение безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного
studfiles.net
Безработица — Википедия
Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Уровень безработицы в мире по состоянию на январь 2009 года (по данным ЦРУ)Требуйте работы! Если вам не дают работы — требуйте хлеба! Если вам не дают хлеба — возьмите его сами!
Безрабо́тица — наличие в стране людей, составляющих часть экономически активного населения, которые способны и желают трудиться по найму, но не могут найти работу.
Согласно определению Международной организации труда, человек в возрасте 10-72 лет (в России, по методологии Росстата, — 15-72 лет[2]) признаётся безработным, если на критическую неделю обследования населения по проблемам занятости он одновременно:
- Не имел работы.
- Искал работу и не нашёл.
- Был готов приступить к работе.
Уровень безработицы — количественный показатель, позволяющий сравнить безработицу для разной численности населения (для разных стран или для разных периодов одной и той же страны). Уровень безработицы рассчитывается как отношение числа безработных к общей численности экономически активного населения или к численности интересующей группы населения (безработица среди женщин, молодёжи, сельского населения и тому подобного). Чаще всего выражается в процентах.
Самый высокий в мире уровень безработицы в Зимбабве (95 % населения), второе место — Либерия (85 % населения), третье — Демократическая Республика Конго (78 % населения).
В 2017 году по данным Международной организации труда в мире насчитывалось 192 млн безработных (5,6 % населения планеты).[3] В Европейском союзе по данным исследовательского центра Европарламента самый высокий уровень безработицы среди молодежи до 25 лет на январь 2018 года наблюдался в Греции (43 %
ru.wikipedia.org
Безработные — это… Что такое Безработные?
трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Согласно Закону РФ «О занятости населения в Российской Федерации» подходящей считается такая работа (в том числе работа временного характера), которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы, состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места. При этом максимальная удаленность подходящей работы от места жительства безработного определяется соответствующим органом местного самоуправления с учетом развития сети общественного транспорта в данной местности. Любая оплачиваемая работа, включая работу временного характера, требующая или не требующая предварительной подготовки, считается подходящей для граждан: впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии, отказавшихся повысить или восстановить квалификацию по имеющейся профессии, получить смежную профессию или пройти переподготовку после окончания первоначального, 12-месячного периода безработицы; состоящих на учете в органах службы занятости более 18 месяцев, а также более трех лет не работавших; обратившихся в органы службы занятости после окончания сезонных работ. Подходящей не может считаться работа, если она связана с переменой места жительства без согласия гражданина; условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда; предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы. Однако последнее условие не распространяется на граждан, среднемесячный заработок которых превышал уровень средней заработной платы в данном субъекте Российской Федерации. В этом случае подходящей не может считаться работа, если предлагаемый заработок ниже уровня средней заработной платы в данном субъекте Федерации. Государство гарантирует безработным гражданам: бесплатные профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости; обеспечение социальной поддержки; компенсацию материальных затрат в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органов службы занятости; бесплатные медицинское обслуживание и медицинское освидетельствование при приеме на работу и направлении на обучение; возможность заключения срочных трудовых договоров (контрактов) на участие в оплачиваемых общественных работах, организуемых с учетом возрастных и иных особенностей граждан. Для содержания безработных выделяются специальные средства внебюджетного Государственного фонда занятости населения, образуемого за счет отчислений всех предприятий и других источников. Средства Фонда являются государственной собственностью. Они направляются не только для выплат пособий по безработице, но также на мероприятия по профориентации, профессиональной подготовке и переподготовке безработных, на организацию общественных работ, содержание органов службы занятости и на другие цели, касающиеся содержания и трудоустройства безработных.
Административное право. Словарь-справочник. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право. Б.В. Россинский. 2000.
administrative_law.academic.ru
Сущность и типы безработицы :: BusinessMan.ru
Рассмотрим типы безработицы и ее сущность. Также из этой статьи вы узнаете, что означает понятие «полная занятость» и как определить ее уровень.
Безработица представляет собой социально-экономическое явление, которое бывает, когда часть рабочей силы (население, являющееся экономически активным) не занята на производстве услуг или товаров. Наряду с занятыми безработные формируют рабочую силу той или иной страны. Безработица в реальной экономической жизни выступает как превышение предложения над спросом на рабочую силу.
Кого можно назвать безработным?
Два статистических показателя используются сегодня в России. К безработным, согласно стандартам МОТ, относятся лица, которые достигли возраста 16 лет и в рассматриваемый период:
- у них не было работы или доходного занятия;
- они занимались поисками работы, то есть обращались в коммерческую или государственную службу занятости, помещали или использовали объявления в печати, обращались непосредственно к работодателю (администрации предприятия), использовали для ее поиска личные связи и иные способы, пытались организовать свое дело;
- были готовы приступить к работе.
Для того чтобы отнести человека к безработному, требуется соблюдение всех трех вышеперечисленных условий.
К зарегистрированным службой занятости безработным относятся лица, которые не имеют работы, ищут ее и получили в установленном порядке официальный статус безработного.
Следует отметить, что обычно к безработным относят не только лишь лиц, уволенных по разным причинам, но и добровольно покинувших прежнее место службы и предпринимающих попытки отыскать новую работу.
Структура безработицы
4 основные категории рабочей силы составляют структуру безработицы:
- лица, потерявшие место службы из-за увольнения;
- оставившие работу добровольно;
- пришедшие после перерыва на рынок труда;
- пришедшие впервые на рынок труда.
В первую очередь от фазы экономического цикла зависит соотношение данных категорий.
Сущность безработицы
Существуют разные концепции безработицы, но в целом является господствующей точка зрения, по которой в своей основе безработица отражает экономическую необходимость использования ресурсов. В частности, об этом свидетельствует естественный уровень ее, который определяется как существующий уровень безработицы при полной занятости. Полная занятость при этом совсем не означает стопроцентной занятости и отсутствия безработицы. Она свидетельствует о наличии фрикционной или структурной безработицы, а также об отсутствии циклической ее разновидности. Подробнее о них мы расскажем ниже.
Структурная безработица
Рассматривая типы безработицы, обязательно следует рассказать о структурной ее разновидности. Она вызвана несоответствием между структурами предложения и спроса рабочей силы по географическим, демографическим, квалификационным и другим критериям. Это тяжелая форма безработицы, поскольку на ее устранение (на изменение образования, создание учреждений по изменению или повышению квалификации, на переквалифицирование людей) затраты очень высоки. Со временем сокращается необходимость в одних видах профессии, а некоторые специальности вовсе исчезают. Зато возникает спрос на новые. Этот вид безработицы является довольно болезненным. Дело в том, что технический прогресс постоянно рождает новые технологии, товары и целые отрасли (например, к ним относится производство волоконной оптики, лазерных дисков и персональных компьютеров). В результате этого структура спроса на рынке труда сильно меняется. А люди, которые оказались обладателями профессий, более не нужных, пополняют ряды безработных.
Фрикционная безработица
Фрикционная (или текучая) — безработица, связанная в основном с добровольной сменой места работы, а также с сезонными колебаниями спроса на рынке труда. Сезонная безработица, таким образом, является составной частью фрикционной. Последняя возникает тогда, когда люди теряют работу, но найдут в скором времени новую. Осуществляется поиск лучшей работы. Этот вид не представляет серьезной проблемы. Даже в странах, которые переживают бурный экономический рост, существует фрикционная безработица.
Причина ее заключается в том, что уволенному с предприятия или добровольно покинувшему его работнику требуется определенное время для нахождения нового рабочего места, которое должно его удовлетворить и по уровню оплаты, и по роду деятельности. Одни люди ощущают, что способны выполнять более высокооплачиваемую и сложную работу, они ищут ее. А другие убеждаются, что они не соответствуют необходимым требованиям на занимаемом ими месте, поэтому должны найти работу с более низкой оплатой.
Кроме того, всегда на рынке труда есть безработные, ищущие в первый раз работу (вырастившие детей женщины, молодежь и др.). Они также учитываются, когда определяется уровень данного вида безработицы. В нормально организованной экономике просто неизбежна фрикционная безработица. Типы и последствия неполной занятости, тем не менее, этим не ограничиваются. Перейдем к рассмотрению циклической безработицы.
Циклическая безработица
Она отражает состояние, в котором находится экономическая конъюнктура в той или иной стране, а также превышение над спросом предложения рабочей силы в период спада в экономике. Другими словами, она вызывается спадом производства. Когда совокупный спрос на услуги или товары уменьшается, сокращается занятость и растет безработица. В США, например, во время «Великой депрессии» (в 1933 году) циклическая безработица достигала 25%.
Существуют и другие типы безработицы, которые связаны с разными критериями ее классификации: вынужденным характером, продолжительностью, концентрацией в профсоюзных группах, регионах, отраслях или возрастных категориях. В частности, среди них выделяется скрытая безработица.
Скрытая безработица
Трудящиеся при ее наличии вынуждены быть занятыми лишь частично, неполный день, так как отсутствует работа. Иначе ее называют еще неполной занятостью. Данному виду безработицы подвержены владельцы мелких предприятий, получающие доход ниже средней заработной платы. Эти люди готовы покинуть предприятие в любое время. Скрытая безработица особенно характерна для сельских районов. Формально полуразорившиеся крестьяне считаются самостоятельными хозяевами, но на деле они безработные — в этом виде производства они лишние.
Однако мы перечислили еще не все типы безработицы. Существует, например, сезонная (застойная) безработица. Что же это такое?
Сезонная (застойная) безработица
Уровни и типы безработицы весьма многообразны. Среди последних выделяется сезонная безработица. Это, прежде всего, наличие людей, которые работают у себя на дому, а не на заводах и фабриках. Работники домашней системы являются полностью занятыми лишь в определенные сезоны. Однако они считаются безработными все остальное время.
Добровольная безработица
Рассматривая основные типы безработицы, следует выделить и добровольную. Этот тип ее вызывается тем, что в каждом обществе имеется прослойка людей, по психическому складу или иным причинам не желающих работать. Она также возникает в случаях, когда увольнение работника происходит по собственному желанию, например, если он недоволен заработной платой или условиями труда.
Итак, мы ответили на вопрос: «Что такое безработица?» Типы безработицы, причины безработицы были рассмотрены нами. Теперь скажем пару слов о полной занятости.
Полная занятость и ее уровень
В большинстве стран под полной занятостью понимают отсутствие безработицы циклической при наличии структурной и фрикционной, то есть когда безработица соответствует естественной норме.
Уровень полной занятости можно определить, вычтя из численности рабочей силы уровень безработицы, который считается естественным. Естественный уровень для каждой страны определяется по-своему, не существует единого значения. В середине 1970-х годов, например, американские экономисты полагали, что эта норма для их страны составляет около 4%. Этот уровень сегодня поднялся примерно до 5-6%, что связано с институциональными изменениями, а также с изменением демографического состава работников.
Кто не учитывается при определении численности рабочей силы?
Когда определяют численность рабочей силы, не учитывают лиц, которые не заняты в производстве и не желают получить работу. Представители этой категории трудиться могут, однако в силу определенных причин этого не делают. Это пенсионеры, студенты дневных отделений, домохозяйки. Не включаются в экономически активное население заключенные, которые отбывают наказание в местах лишения свободы, а также дети до 16 лет.
Военнослужащие представляют особую категорию. Они включаются в совокупную рабочую силу, однако не учитываются при определении занятой в гражданском секторе рабочей силы.
Итак, мы рассмотрели понятие и типы безработицы. Теперь вы знаете также, как правильно рассчитывается полный уровень занятости. Как вы видите, виды и типы безработицы весьма разнообразны. Рынок труда имеет сложную структуру. Любое государство стремится к тому, чтобы безработных было как можно меньше, чтобы все люди могли максимально эффективно трудиться на благо общества. Сущность и типы безработицы — важная тема. Знание ее необходимо каждому экономисту.
businessman.ru
Кто считается безработным по российскому законодательству? :: BusinessMan.ru
Занятость населения сегодня относится к важнейшим социально-экономическим категориям. Она связана в первую очередь с осуществлением права человека на свободное распоряжение собственными способностями к труду и выбор рода деятельности, а следовательно, профессии. Однако не все люди имеют возможность реализовать данное право. Кто считается безработным по закону Российской Федерации? Столь интересному вопросу и посвящена данная статья. Первоначально, конечно же, следует выяснить, кого можно включить в число безработных.
Понятие безработного
В соответствии с пунктом первым статьи третьей Закона «О занятости населения в РФ», люди считаются безработными, если они трудоспособны, однако не занимаются некоторой трудовой деятельностью и, соответственно, не получают заработной платы. Тем не менее они целенаправленно подыскивают работу для себя и как можно скорее желают приступить к ней. Именно данный факт служит причиной их регистрации в органах службы занятости. Таким образом, безработными считаются граждане, которые не являются занятыми. Поэтому признание того или иного лица занятым полностью лишает его возможности иметь статус безработного. Если опираться на приведенное выше понятие и его особенности, можно выделить некоторые обстоятельства, доказанное наличие которых ведет к возникновению права на признание человека безработным.
Трудоспособность как весомый аргумент
Представитель какой категории населения может считаться безработным? Во-первых, так или иначе, он должен быть трудоспособным. В соответствии с пунктом третьим статьи третьей Закона «О занятости населения в РФ», наличие у индивида трудоспособности появляется по достижении им шестнадцатилетнего возраста. Таким образом, после шестнадцати лет гражданин относится к числу трудоспособного населения по причине законодательства в отношении вопроса занятости.
Кстати, именно поэтому на него, как правило, возлагается обязанность, в соответствии с которой ему следует доказать собственную трудоспособность. Большинству известно, что в статье 63 российского Трудового Кодекса установлена такая общая возрастная категория для осуществления трудовой деятельности, как шестнадцать лет. Стоит дополнить, что для отдельных групп лиц возраст непосредственно для поступления на работу в соответствии с приведенной статьей снижен до пятнадцати или четырнадцати лет. Кроме того, некоторые категории могут привлекаться к определенным видам занятости творческого характера и до четырнадцатилетнего возраста.
Таким образом, в отдельных ситуациях законодательством признаются трудоспособными лица, которые достигли пятнадцати или четырнадцати лет, а иногда и не достигли четырнадцатилетнего возраста. Именно в отношении этих лиц Закон «О занятости населения в РФ» в той части, где трудоспособными признаются исключительно индивиды, достигшие шестнадцатилетнего возраста, противоречит статье 63 российского Трудового Кодекса, допускающей определенные обстоятельства для признания трудоспособными пятнадцатилетних и четырнадцатилетних подростков, а иногда и тех, кто еще не достиг четырнадцати лет. Столь яркое противоречие разрешается посредством обращения к статье 63 Трудового Кодекса, который в соответствии с требованиями статьи пятой наделен абсолютным приоритетом перед иными федеральными законами в области труда (даже перед Законом «О занятости населения в РФ»).
Какие граждане считаются безработными? По причине изложенной в данной главе информации трудоспособные лица, которые не достигли шестнадцатилетнего возраста, могут изъявить требование признать их безработными в случае доказанности иных обстоятельств, отличающих столь обширное правовое понятие.
Отсутствие трудовой деятельности
По российскому законодательству безработным может считаться человек, у которого отсутствует работа и, соответственно, заработок. Иными словами, безработный индивид не имеет возможности быть занятым. Признание же человека занятым говорит об осуществлении им трудовой деятельности и, конечно же, наличии заработной платы, что полностью исключает возможность отнесения его к числу безработных. Так, безработными считаются граждане, в трудовой книжке которых отсутствует запись непосредственно о приеме на работу. Кроме того, в роли доказательства, подтверждающего анализируемое обстоятельство, может выступать справка из Пенсионного фонда РФ о том, что взносы, которые выплачиваются непосредственно за занятых граждан, отсутствуют.
Регистрация в соответствующих органах
Какой человек считается безработным? Помимо приведенных выше условий, немаловажным является еще одно. Так, к числу тех обстоятельств, которые характеризуют правовой термин безработного гражданина, относится и регистрация в соответствующих органах. Безработным считается любой человек, зарегистрированный в службе занятости для того, чтобы найти подходящую для него трудовую деятельность и в последующем ей заниматься.
Здесь важно отметить, что порядок регистрации в отношении безработного населения утвержден посредством Постановления российского Правительства от 22.04.1997. Он предусматривает две разновидности регистрации. Первой является первичная регистрация индивидов, оставшихся без работы. Второй служит регистрация непосредственно в качестве безработных. Сложно не заметить, что из правового термина безработного лица вытекает весьма интересная информация: одна из разновидностей регистрации в государственной службе занятости населения – не что иное, как регистрация в целях поиска трудоустройства.
Кто считается безработным? Изложенные в данной главе сведения позволяют сформировать вывод о том, что наличие регистрации в отношении безработного населения, носящей первичный характер, так или иначе, вступает в некоторое противоречие с пунктом первым статьи третьей Закона «О занятости населения в РФ», где четко определен термин безработного гражданина. Более того, из определения «регистрация безработных индивидов первичного характера» можно сделать вывод о том, что гражданин является безработным. Это именно тот случай, когда безработные считаются работавшими ранее и стремящиеся делать это в данным момент. Важно отметить, что анализируемое противоречие, так или иначе, разрешается в пользу использования пункта первого статьи третьей Закона «О занятости населения Российской Федерации». Почему? Дело в том, что он наделен весомой юридической силой по сравнению с Постановлением российского Правительства, которое является нормативным правовым актом подзаконной природы.
Дополнительные сведения
Кто считается безработным? В силу требований указанного в предыдущей главе Закона «О занятости населения в РФ» службы занятости обязуются производить регистрацию безработных индивидов для того, чтобы у вторых появилась возможность найти подходящую работу. В пункте седьмом Порядка регистрации безработного населения перечисляется документация, необходимая для процедуры регистрации безработным граждан, у которых основная цель операции – поиск трудоустройства. Ниже приведены непосредственно документы:
- Справка, отражающая средний заработок гражданина (справка о доходе или же о денежном довольствии) за трехмесячный период со дня подачи заявления.
- Документ, который служит удостоверением личности (как правило, это паспорт).
- Документация, подтверждающая трудовой стаж гражданина (обычно в роли ее выступает трудовая книжка).
- Бумаги, служащие удостоверением в отношении профессиональной квалификации.
Если исключается тот факт, что безработные считаются работавшими ранее (то есть, они не имеют специальности (профессии)), то таким гражданам в органах службы занятости необходимо предъявить документ, который удостоверяет личность (как правило, в роли его выступает паспорт), а также документацию об образовании. Так, по предоставлению перечисленных бумаг у ранее не работавшего индивида появляется абсолютное право, связанное с регистрацией в государственных органах службы занятости для того, чтобы в последующем подыскать подходящую для себя работу. Важно отметить, что у данного государственного органа, так или иначе, возникает обязанность, которая корреспондирует представленному праву, по обязательной необходимости в проведении такой регистрации.
Готовность работать
Какое лицо считается безработным? Четвертым обстоятельством, характеризующим правовой термин безработного, является готовность индивида приступить к работе, подходящей для него. В свою очередь, отказ человека от реализации возможности, связанной с трудоустройством, служит веским основанием для его лишения статуса безработного. Однако существует исключение. Люди считаются безработными, если они хотят работать, но варианты трудоустройства, которые предлагает им государственная служба занятости населения, не являются для них подходящими. Так, наделение гражданина обязанностями по подходящему трудоустройству в качестве условия для его признания безработным ни в коем случае не может рассматриваться как нарушение принципа, аргументирующего свободное распоряжение собственными способностями к трудовой деятельности. Данное положение закреплено непосредственно в статье 37 Конституции РФ.
Кто считается безработным и может встать в центр занятости? Индивид наделяется статусом безработного тогда, когда соответствующие государственные органы не могут предложить ему подходящую работу. Именно по этой причине он лишается возможности получения денежных средств для существования. Важно дополнить, что отказ человека от трудоустройства непосредственно на подходящем месте говорит об исполнении со стороны органов службы занятости собственной обязанности, связанной с предоставлением индивиду подходящего трудоустройства. Тем не менее каждый человек наделен правом отказаться от абсолютно любого места работы, предлагаемого соответствующими государственными органами, другими словами, свободным образом распорядиться собственными способностями к осуществлению трудовой деятельности.
Дополнительная информация
Кто считается безработным? В процессе ответа на данный вопрос следует помнить, что отказ от осуществления права, связанного с трудоустройством, не может послужить причиной возникновению обязанности, корреспондирующей этому праву. К примеру, обязанности, которая закреплена в статье 37 Конституции РФ, непосредственно по выплате зарплаты. Кроме того, корреспондирующей праву, связанному с трудоустройством гражданина на подходящем месте работы, служит и обязанность регистрации индивида с целью подбора подходящего трудоустройства со стороны государственных органов службы занятости. Логично, что отказ от осуществления этого права влечет за собой абсолютное отсутствие обязанности непосредственно у службы занятости производить указанную регистрацию.
Таким образом, обстоятельство, подтверждающее готовность индивида приступить к работе, подходящей для него, в качестве атрибута для признания этого гражданина безработным не может являться ограничением его права на свободное распоряжение непосредственно собственными способностями к осуществлению трудовой деятельности. Так, безработными считаются лица, чей отказ от трудоустройства на подходящем месте не несет для них последствий неблагоприятного характера. Значит, трудоустройство, так или иначе, является правом, а не обязанностью. Тем не менее стоит помнить, что отказ от его осуществления не повлечет за собой возникновения обязанностей, которые корреспондируют этому праву.
Отсутствие препятствий
Кто считается безработным? Пятым обстоятельством, которое характеризует правовое понятие безработного индивида, служит абсолютная пустота в плане препятствий непосредственно для того, чтобы признать его безработным. Так, в пункте третьем статье третьей Закона «О занятости в РФ» представлен исчерпывающий список условий, наличие доказанности которых может служить причиной для признания индивида безработным.
В соответствии с указанной нормой гражданин не может быть признан безработным, если он не достиг шестнадцатилетнего возраста. Как отмечалось выше, по статье 63 российского Трудового Кодекса существуют случаи признания трудоспособными некоторых категорий лиц, которые не достигли приведенного возраста. Важно дополнить, что это является веской причиной для наделения их статусом безработных в случае необходимости.
Безработными не могут считаться индивиды, которые получают пенсионные выплаты по старости в соответствии с российским пенсионным законодательством. Кстати, совершенно не имеет значения, пенсии предоставляются по возрасту или же за выслугу лет. Пусть даже данные лица не занимаются трудовой деятельностью, они получают денежные средства со стороны государства в виде пенсионных выплат. Так, представленное обстоятельство не относится к перечню условий, которые характеризуют правовой термин безработного гражданина.
Важно знать!
Следует отметить, что веской причиной для отказа в наделении гражданина статусом безработного служит, конечно же, начисление ему пенсионных выплат по федеральному законодательству. Интересно то, что получение пенсий по региональному законодательству не является значимым обстоятельством для отказа в процедуре регистрации человека как безработного. Основанием же для подобного отказа в соответствии с пунктом третьим статьи третьей приведенного выше Закона служит непосредственно отказ индивида на протяжении десяти дней с момента регистрации в соответствующих государственных органах для поиска подходящего места работы от двух вариантов подходящего трудоустройства (в том числе и в отношении работ временного характера). Важно дополнить, что в случае людей, которые впервые ищут работу и ранее не осуществляли трудовой деятельности ранее, актуален отказ от получения подготовки профессиональной направленности или же от предложенной государством оплачиваемой работы (сюда же относится и работа временного характера). Необходимым условием является то, что индивиду запрещено предлагать одну и ту же работу либо профессиональную подготовку, соответствующую одной и той же профессии, дважды.
Перечисленные выше разновидности отказа человека говорят также об исключении его желания воспользоваться правом трудоустройства или обучения. Таким образом, не возникает и корреспондирующей по этому праву обязанности в плане признания индивида безработным. В ряд оснований для отказа в наделении гражданина статусом безработного необходимо отнести и неявку в государственные органы службы занятости без уважительной на то причины в течение десяти дней непосредственно с момента регистрации для того, чтобы государство могло предложить данному человеку подходящее место работы. Кроме того, сюда же следует отнести и неявку в установленный соответствующими государственными органами срок для произведения процедуры регистрации индивида как безработного.
Сложно не заметить, что отказ того или иного лица от явки в государственные органы по занятости населения без уважительной причины в случае наличия двух вариантов в отношении подходящего места работы приравнивается к абсолютному отсутствию желания с его стороны осуществлять право непосредственно на трудоустройство. Именно поэтому применение данной причины для отказа в наделении гражданина статусом безработного ни в коем случае не противоречит соответствующему правовому термину, хоть и неявка на процедуру регистрации гражданина как безработного в случае отсутствия вариантов в плане подходящего места работы не вытекает из правового термина безработного индивида как причина для отказа в наделении его соответствующим статусом. Важно дополнить, что права и свободы личности, в том числе касательно области занятости, не ограничиваются посредством процессуального законодательства исключительно по формальным соображениям.
Студент считается безработным?
Заключительным вопросом, который будет целесообразным рассмотреть в данной статье, является причисление студентов и учащихся к безработному населению. Так, в соответствии с Законом от 19.04.1991 «О занятости населения в РФ» индивиды, которые проходят дневной курс обучения в государственных либо частных учреждениях общего образования, а также в учреждениях профессионального начального, среднего или высшего образования, включая обучение непосредственно по направлению службы занятости населения государственной направленности, не являются безработными.
businessman.ru
Основные виды занятости:
Общая (глобальная) занятость — занятость населения всеми видами общественно полезной деятельности.
Полная занятость — это занятость работника в соответствии с нормой рабочего времени, предусмотренной в соответствии с законодательством, коллективным или трудовым договором.
Неполная занятость — это занятость работника на условиях рабочего времени, которое меньше нормы времени, предусмотренной законодательством, и может устанавливаться по договору между работником и работодателем с оплатой труда пропорционально отработанному времени либо в зависимости от выполненной работы.
Нестандартная (нетрадиционная) занятость включает такие виды занятости как временная и сезонная, самостоятельная занятость работников и членов их семей.
Нерегламентированная занятость — это деятельность, исключённая из официальной сферы социально-трудовых норм и отношений, т. е, она осуществляется без заключения трудового договора, не облагается налогом в установленном государством порядке, не учитывается государственной статистикой.
Нелегальная занятость — занятость граждан, которые нелегально наняты работодателем без соблюдения требований трудового законодательства за плату меньшую, чем получают на аналогичной работе штатные работники.
Первичная занятость — это основная занятость по основному месту работы.
Вторичная занятость — это занятость не по основному месту работы на условиях совместительства.
Безработица — это социально-экономическое явление, при котором часть лиц не могут реализовать своё право на труд и получение заработной платы (вознаграждения) как источника существования. Безработными считаются лица в возрасте от 15 до 70 лет, которые в связи с отсутствием работы не имеют заработной платы либо других предусмотренных законодательством доходов как источника средств к существованию, готовы и способны приступить к работе. Зарегистрированные безработные — лица трудоспособного возраста, которые зарегистрированы в территориальном органе центрального органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции как безработные и готовы и способны приступить к работе (Закон Украины “О занятости населения” № 5067-VI от 05.07.2012, вступил в силу с 01.01.2013).
Виды безработицы:
Полная безработица — население (группа, отдельный человек) вообще не имеет работы и соответственно заработной платы (дохода).
Частичная безработица — вынужденное временное сокращение предусмотренной законодательством продолжительности рабочего времени в связи с остановкой (сокращением) производства по причинам экономического, технологического и структурного характера без прекращения трудовых отношений.
Типы безработицы:
Фрикционная безработица связана с поисками или ожиданием работы. Это безработица среди лиц, занятых поиском места работы, соответствующего их квалификации и индивидуальным предпочтениям, для чего требуется определённое время. Фрикционная безработица считается неизбежной и в какой-то мере желательной.
Структурная безработица является следствием важных изменений в структуре потребительского спроса и в технологиях, которые, в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на рабочую силу. Данная безработица возникает потому, что рабочая сила реагирует медленно на указанные изменения и её структура полностью не соответствует новой структуре рабочих мест.
Фрикционная и структурная безработицы в совокупности образуют естественный уровень безработицы или уровень безработицы при полной занятости.
Циклическая безработица вызывается спадом производства, т.е. той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих или совокупных расходов, когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается и безработица растёт.
studfiles.net