Южная граница россии протягивается от черного моря до побережья: Краснодарский край — уникальные природные объекты

Краснодарский край — уникальные природные объекты

Краснодарский край — уникальные природные объекты

• Горная группа Фишта —  является одним из интереснейших природных образований Кавказа.
• Массив Алек -Хребет Алек располагается в пределах Сочи на расстоянии 15 —18 км от берега моря. Он протягивается в общекавказском направлении с северо-запада на юго-восток на 17 км
• Гора Собер-Баш — при хорошей видимости она видна жителям Краснодара. Расположена в Северском районе, в 6 км к югу от ст.Убинской. Высота 735,8 м.
• Гора Папай -Горный массив Папай — находится в осевой зоне Главного Кавказского хребта, в истоках рек Убинки, Папайки и Большой Хабль. Высота 819 м.
• Гора Ахун -Гора Ахун — самая популярная в Сочинском районе у отдыхающих и экскурсантов. Высота 662,7 м.
• Гора Грачев Венец  — Гора Ахун — самая популярная в Сочинском районе у отдыхающих и экскурсантов. Высота 662,7 м.
• Холм Дубовый Рынок — Гора Грачев Венец — расположена в осевой зоне Главного Водораздела между скалой Хожаш и пер.Грачевским. Высота 1544 м. Гора сложена гранитоидами.
• Массив Каменное море — Карстовое поле «Каменное море» находится на территории Каменномостского поселкового совета Майкопского района, по соседству с турбазой «Лагонаки».
• Ущелье Ахцу — Ущелье Ахцу — одно из величественных и глубоких на Кавказе. Расположено в среднем течении реки Мзымта. Длина 3 км, самое глубокое место до 800 м.
• Дзыхринское ущелье — Дзыхринское ущелье — от остановки Форелевое хозяйство проходим мимо таверны «Каньон» и переходим висячий мост через Мзымту.
• Мамедово ущелье – находится на черноморском склоне северо-западного Кавказа, в районе Лазаревского.
• Гуамское ущелье — ущелье реки Курджипс, расположенное на участке между поселками Мезмай и Гуамка Апшеронского района. Оно находится на самой северной окраине плато Лагонаки и является как бы воротами этого горного района. Имея длину 3 км и глубину 400 м, ущелье сужается местами до 2 м.
• Ущелье Руфабго — ущелье реки Большой Руфабго.
• Озеро Абрау — это самое крупное пресноводное озеро Краснодарского края. По своим размерам оно превышает знаменитую Рицу. Его длина свыше 2600 м, максимальная ширина 600 м, площадь 1,6 км2.
• Джанхотский бор пицундской сосны — находится на территории Геленджикского лесничества. Она примыкает к берегу Черного моря и тянется вдоль него на 6 км, от села Дивноморского до устья реки Джанхот (Прасковеевская щель), а в глубь суши простирается в среднем на 2 км. Почти по середине она прорезана долиной реки Хоцетай, у устья которой расположен хутор Джанхот.
• Мыс Тузла — самая западная точка Краснодарского края, лежащая на 36°36′ в.д. в 8 км от станицы Тамань.
• Мыс Панагия — расположен на юго-западе Таманского полуострова, у черноморского начала Керченского пролива, в 12 км от станицы Тамань.
• Мыс Железный Рог — самый крупный (в основании 1,3 км) и высокий (65 м) мыс на южном берегу Таманского полуострова. Он вдается в Черное море небольшим полуостровом, как бы оттягивая к югу прилежащие берега.
• Скала Парус -расположена на берегу Черного моря, в 17 км к юго-востоку от Геленджика, у с. Прасковеевка. Скала вытянута перпендикулярно линии берега моря. Ближний к берегу конец скалы отстоит от него на 10 м. Высота 30 м при длине 25 м.
• Скала Киселева -находится между мысом Кадош и пос.Агой, в 4 км к северо-западу от г.Туапсе. Фасадом скалы является гладкая стена высотой 43 м.
• Коса Долгая и Сазальникская -на восточном побережье Азовского моря, они сложены из песчано-ракушечного материала.
• Ахтанизовская сопка — Расположена на юго-западной окраине ст. Ахтанизовской. Высота 76 м, относительно уровня местности возвышается на 30 м.
• Гора Миска — находится на юго-восточной окраине г. Темрюк, рядом с автотрассой Темрюк—порт Кавказ. Кратер вулкана имеет значительные размеры — более 500 м в диаметре и 13 м глубины.
• Карабетош  -расположена в 5 км к юго-востоку от пос.Тамань, абсолютная высота 152 м, относительная — 130 м. Склоны пологие и покатые (10—30°).
• Гора Ленина -образует правый склон долины Курджипса, поднимаясь у входа этой реки в Гуамское ущелье, общая высота склона над руслом Курджипса достигает 450 м.
• Собор-Скала — расположена в одном из самых отдаленных и труднодоступных мест края, в верховьях реки Пшехи Апшеронского района, достигающий своей вершиной высоты 1205 м. Он протягивается в длину на 1,5 км, высота южных стен достигает 300—350 м, ширина 150—200 м.
• Скала Монастыри (Пшада) -расположены в дальней глубине предгорной части Кубани на северных склонах хр. Коцехур.
• Скала Монах (Хамышки) — визитная карточка поселка Хамышки. Гора круто обрывается на юг и восток скалами из песчаника.

Пещеры

• Воронцовская система пещер — расположена на одноименном хребте в районе г. Сочи, в 18—20 км от п. Хоста на абсолютной высоте 419—680 м над уровнем моря.
• Большая Азишская пещера — расположена в южной части хребта Азиш-Тау (Лагонакском нагорье) на высоте около 1600 метров. Из Майкопа к ней ведет неплохая асфальтированная дорога, что способствует высокой посещаемости пещеры.
• Малая Азишская пещера — пещера, расположенная в Краснодарском крае, Апшеронском районе, в междуречье рек Белая и Курджипс. Вход в пещеру расположен на платообразном массиве, в 580 м от асфальтированной дороги Майкоп — Лагонаки, и представляет собой колодец глубиной около 2-х метров.
• Бондаревская пещера — располагается на левом берегу реки Курджипе напротив Азишского перевала на высоте 1520 м. Длина пещеры 1031 м.
• Красивая пещера -расположена среди леса в южной части Азиш-Тау (к югу от Камышановой Поляны) на высоте 1362 м. Ее длина 173 м, амплитуда 8 м, объем 1255 м3.
• Фанагорийская пещера —  находится на территории Горячеключевского района Краснодарского края в 12-13 км к юго-западу от станицы Фанагорийской на правом берегу реки Аюк, одного из левых притоков реки Псекупс.
• Хаджохская теснина -Одно из наиболее посещаемых мест Адыгеи. Ежедневно многие десятки автобусов привозят экскурсантов полюбоваться чудом природы — Хаджохской тесниной.
• Ущелье Волчьи ворота (Пшеха) — на реке Пшехе, в 9 километрах выше по течению от села Черниговского Апшеронского района. Высота над урезом воды достигает 40— 50 м. Ширина реки, стиснутой каменными громадами, 4 — 5 м, глубина до 3 м.
• Тридцать три водопада — горное ущелье в Лазаревском районе города Сочи. Главная достопримечательность ущелья — каскад водопадов высотой до 12 м на речке Джегош. Объект является памятником природы и составной частью Сочинского национального парка, охраняется государством.

Водопады

• Водопад Безымянный — расположен на южном склоне горы Аибги, в верховьях реки Безымянки, в 4 км к северу от с.Аибга. Один из самых высоких водопадов Краснодарского края. Высота трех его ступеней 75 м.
• Водопад Ореховский -один из самых известных в районе г.Сочи. Расположен в месте слияния рек Безымянки и Сочи. Общая высота 2-каскадного водопада 27 метров. Это один из самых высоких и мощных водопадов на всем Черноморском побережье.
• Водопад Манькин Шум — Высота верхнего уступа 1,5, нижнего 0,7 м. Ширина русла 7 м, а ниже водопада оно сужается до 1,5 м. Над водопадом, на его правом берегу, высится дуб-великан.
• Пшадские водопады — расположен в устье правого притока Красной речки ручья Водопадного. Высота его 7 м.
• Чвижепсинский нарзан — нарзанный источник находится в 15 км от рабочего поселка Красная Поляна, вниз по течению реки Мзымты, в долине ее правобережного притока Чвижепсе.
• Турецкий фонтан — уникальный источник, ему более 300 лет. Турецкий фонтан является памятником истории и находится на территории города Темрюка Краснодарского края. Он расположен вблизи главной улицы Карла Маркса. Колодец находится на расстоянии пятисот метров от Лермонтовской улицы, если идти через пустырь.
  Турецкий фонтан существует уже более 300 лет и представляет собой уникальнейшее сооружение 16 века.
• Озеро Соленое (Тамань) -расположено на южном берегу Таманского полуострова, между Бугазским лиманом и мысом Железный Рог, на территории совхоза «Янтарь».
• Озеро Ханское (Татарское) — расположено на берегу Азовского моря и Бейсугского лимана, в 55 км к югу от Ейска, в окрестностях станиц Ясенской и Копанской.
• Озеро Голубицкое — расположено в северо-западной части станицы Голубицкой Темрюкского района, на берегу Азовского моря. Это небольшая морская лагуна длиной около 600 и глубиной до 2 м. Она отделена от моря песчано-ракушечной пересыпью шириной 200, высотой 1,5 — 3 м.
• Урочище «Сосновая» (Новомихайловка) — находится в 25 км к северо-западу от Туапсе, на территории Небугского и Новомихайловского лесничеств Туапсинского лесокомбината, в полукилометре от морского берега.
• Урочище «Сосновая Щель» (Архипо-Осиповка) -находится в 25 км к северо-западу от Туапсе, на территории Небугского и Новомихайловского лесничеств Туапсинского лесокомбината, в полукилометре от морского берега.
• Можжевеловое редколесье (Новороссийск) — на территории Новороссийского, Шесхарисского и Абрауского лесничеств, на южных склонах гор, обращенных к морю.
• Рощи съедобного каштана (Майкоп) — находятся на южных склонах гор, обращенных в сторону Черного моря, например, по течению рек Туапсе, Шахе, Мзымты, на склонах горы Аибга.
• Бейсугский лес (урочище «Суходол») — находится в Брюховецком районе, на правом берегу реки Бейсуг, у станицы Батуринской.
• Заросли индийского лотоса в Краснодарском крае — на лиманах Ахтарско-Гривенской группы, на территории госохотхозяйства «Садки», имеются две «плантации» лотоса, созданные в 1950 и 1960 годах. Одна — в лимане Среднем, близ станицы Гривенской, другая — в Садковском гирле, в одном километре от хутора Садки Приморско-Ахтарского района. Общая площадь зарослей лотоса составляет около 4 га.

Парки

• Дендрарий Сочи -был заложен в конце прошлого столетия. В нем на площади 50 га произрастает более 2500 видов, форм и сортов растений, завезенных из Средиземноморья, Северной и, Южной Америки, Индии, Японии, Австралии и других мест планеты.
• Парк совхоза «Южные культуры» — расположен в южной части Адлера, на левом берегу реки Мзымты, по соседству с морем. Он заложен в 1910 — 1911 годах. Площадь его 18,6 га.
• Сочинский государственный природный национальный парк. 190 тыс. га. По территории Сочинского национального парка протекают около 40 рек и ручьев Черноморского бассейна. На реках и ручьях имеется большое количество водопадов и каньонов. Сама территория парка уникальна, поскольку нигде в России так близко не соседствуют субтропики и высокогорье. На территории национального парка находится более 50 рекреационных объектов, открыто 28 экскурсионных маршрутов, организованно 10 автостоянок.

Отдельные деревья

• Тюльпанное дерево (лириодендрон) (Головинка) — в районе Сочи, в полукилометре от железнодорожной платформы Головинка, на правом берегу реки Шахе, растет исполинское тюльпанное дерево (семейство магнолиевых). Высота его около 30 м, диаметр ствола 230 см, размах кроны 25 м.
• Гинкго двулопастный (Краснодар) — единственный представитель некогда обширного семейства гинкговых, населявших сотни миллионов лет назад нашу планету и сохранившегося в диком виде до настоящего времени только на очень ограниченной территории в Китае.
• Кедр ливанский — два дерева ливанского кедра произрастают на территории хутора Джанхот Геленджикского курортного района. Одно из них находится около дома-музея В. Г. Короленко. Оно посажено братом писателя Илларионом в начале нашего века. Это мощное хвойное дерево высотой около 20 м с широкой раскидистой кроной.

Заповедники и заказники

• Кавказский государственный биосферный заповедник. Самая большая по территории и старейшая особо охраняемая природная территория на Северном Кавказе (2 848 км²). Территория Кавказского государственного природного биосферного заповедника включена в список объетов Всемирного природного наследия ЮНЕСКО.

Направление деятельности — экотуризм.

Комплекс туристских услуг — Посещение природных объектов, турмаршрутов и туристического объекта «Веревочный парк «Лаура»».

Режим доступа – для посещения заповедника необходимо получить специальный пропуск.

Достопримечательности — вольерный комплекс, Хостинская тисо-самшитовая роща, плато Лагонаки, каньон  Чертовы ворота, музей природы в Гузерипле и дольмен, Ачипсинские водопады, озеро Кардывач.

• Приазовский республиканский заказник. Расположен в северо- западной части Славянского района (45 тыс.га). Один из интереснейших, уникальных заказников Краснодарского края. Охраняются разнообразные виды водоплавающей птицы. Основная территория заказника занята лиманами. Самые крупные из них – Восточный, Глубокий, Сладкий, Дурной, Долгий.
• Заказник «Красная горка». Расположен в Анапском и Новороссийском районах (13 тыс. га). Государственный природный зоологический заказник регионального значения «Красная Горка» предназначен для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношениях, и среды их обитания. 
• Тамано-Запорожский заказник. Темрюкский район (30 тыс. га). 
• Новоберезанский заказник. Кореноский и Выселковский районы (30 тыс. га). Центральную часть заказника пересекает река Бейсуг.
• Псебйский заказник. Он находится в Лабинском районе, южнее п. Псебай. Южная граница совпадает с северной Кавказского государственного заповедника (37 тыс. га). Близостью Кавказского государственного заповедника объясняется разнообразие животного мира.
•  Горяче-Ключевской охотзаказник. Расположен западнее – юго-западнее города Горячий Ключ, в бассейне реки Каверзе (38 тыс. га).  
• Туапсинский охотзаказник. Туапсинский район (15 тыс. га).
• Причерноморский государственный природный заказник. Туапсинский и Горячеключевской районы (58 тыс. га). На территории лесного заказника находится гора Индюк (859 метров). 
• Белореченский.
• Камышанова поляна.
• Калининский.
• Красный лес.
• Псебайский.
• Лотос.
• Крымский.
• Тихорецкий.
• Средне-Лабинский.

Россия закрыла часть районов Черного моря для иностранных кораблей — РБК

В Пентагоне это решение назвали попыткой дестабилизации ситуации на Украине.

«Это будет еще одним примером продолжающейся кампании по подрыву и дестабилизации Украины. Мы призываем Россию прекратить преследование судов в регионе и наращивание сил вдоль границы с Украиной и в оккупированном Крыму», — сказал пресс-секретарь Пентагона Джон Кирби. Он добавил, что США подтверждают свою поддержку «суверенитету и территориальной целостности Украины в международно признанных границах, включая ее территориальные воды».

Читайте на РБК Pro

В Государственном департаменте США также отреагировали выражением глубокой обеспокоенности. По словам представителя Госдепартамента Неда Прайса, Россия неоднократно предпринимала «агрессивные действия» против украинских судов и препятствовала доступу к украинским портам в Азовском море, оказывая влияние на международную торговлю Украины.

«Это представляет собой еще одну неспровоцированную эскалацию продолжающейся кампании Москвы по подрыву и дестабилизации Украины», — сказал он.

Пентагон призвал Россию прекратить «преследование судов» в Черном море

МИД Украины также выразил протест. «Такие действия России являются очередной попыткой нарушить нормы и принципы международного права, узурпировать суверенные права Украины как прибрежного государства, поскольку именно Украина наделена правами регулировать судоходство в этих акваториях Черного моря», — говорилось в заявлении украинского внешнеполитического ведомства.

Украина назвала этот шаг России «грубым нарушением права на свободу судоходства, гарантированного Конвенцией ООН по морскому праву».

Эксперты объяснили решение России перекрыть часть акватории Черного моря

Решение России перекрыть часть акватории Черного моря объяснили опрошенные РБК эксперты. «Закрытие этих участков территориальных вод для чужих военных кораблей выглядит логичным в условиях возросшей сейчас напряженности в регионе и мире», — сказал РБК военный эксперт Юрий Лямин. По его мнению, эти районы являются стратегически важными для России. В таких местах, по его словам, часто проводят учения, за которыми «не должны шпионить с минимального расстояния».

Военно-стратегическое значение перекрытых морских зон в беседе с РБК также отметил руководитель политической экспертной группы Константин Калачев. По его мнению, закрытие этих участков необходимо и для «сильной переговорной позиции» перед возможной встречей президента России Владимира Путина и президента США Джо Байдена.

Урок 6. равнины, горы, моря, озера, реки россии — Окружающий мир — 4 класс

Окружающий мир, 4 класс

Урок 6. Равнины, горы, моря, озёра, реки России.

Перечень вопросов, рассматриваемых на уроке:

1. Знакомство с природой России.
2. Основные формы земной поверхности
3. Находить главные горы и равнины, моря, реки и озёра на карте.

Глоссарий по теме:

Плоскогорье – местность с равниной или холмистой поверхностью, лежащая высоко над уровнем моря.

Холмистый – поверхность земли с холмами.

Географические объекты — существующие или существовавшие относительно устойчивые, характеризующиеся определенным местоположением целостные образования Земли.

Заповедник – заповедное место, где оберегаются и сохраняются редкие и ценные растения, животные, уникальные участки природы, культурные ценности.

Низменность – равнина, расположенная не выше двухсот метров над уровнем моря.

Вулкан – геологическое образование – коническая гора с кратером на вершине, через который из недр земли время от времени извергается огонь, лава, пепел, горячие газы, пары воды и обломки горных пород.

Равнина – ровная, без высоких холмов земная поверхность, а также участок дна моря или океана без резких колебаний высот.

Ключевые слова:

Поверхность, плоскогорье, холмистый, географические объекты, заповедник, низменность, вулкан, равнина.

Основная и дополнительная литература по теме урока:

1. Окружающий мир. Учебник для общеобразовательных школ. 4 кл.: В 2 ч. /А. А. Плешаков. — М.: Просвещение, 2017 – с.60-70.
2. Окружающий мир. Рабочая тетрадь. 2 кл.: учеб. пособие для общеобразоват. организаций. В 2 ч. / А. А. Плешаков. — М.: Просвещение, 2017 – c. 29-35.

Теоретический материал для самостоятельного изучения:

Страна в которой мы живём — Россия. Она является нашей Родиной, а Родину человек должен любить и оберегать.

Ребята, мы отправимся в путешествие по нашей огромной, великой стране. Будем изучать её с запада на восток, с юга на север. Узнаем, что называют Каменным поясом земли, какие горы в России являются самыми высокими.

Когда мы отправляемся в путешествие, мы удивляемся красотам нашей планеты. Поднимаются вершины гор, тянутся на много километров равнины. Реки, моря и озёра омывают нашу Родину и впадают в океаны. А также, познакомимся с вулканами Камчатки и заповедниками нашей страны.

Равнины, горы, моря, озёра, реки России.

Давайте начнём наше путешествие с равнин. Хоть и говорят, что равнина это ровная поверхность земли, но на самом деле, она бывает разной формы.

Гладкая, открытая местность, нет низменности и холмов. Если посмотреть внимательно, можно увидеть линию горизонта- это плоская равнина.

Если встречаются возвышения, то это холмистая равнина. Таких равнин, плоских и холмистых, на земле очень много, а на вид они все разные. Это бывает в зависимости от того, где она находится.

Давайте на физической карте России найдем Восточно-Европейскую равнину. Она протягивается от западных границ России до Уральских гор. Баренцево море и Белое море омывают северную часть страны.

А южную сторону омывает Чёрное море и Азовское море.

С севера на юг равнина простирается на две тысячи пятьсот километров, а с запада на восток тысячу километров. И её считают великой, потому, что она по масштабу вторая на земле. Она занимает площадь больше пяти миллионов квадратных метров. Иначе она называется Русская.

Бывают ещё холмистые равнины на которых встречаются низменности, возвышенности, холмы.

Самая длинная и многоводная река Волга протекает по Русской равнине. Большая часть России проживает на этой равнине. Расположены на ней самые крупные города России. Как Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Ростов-на-Дону, Самара.

Если мы посмотрим на карту, то увидим от востока до Уральских гор, расположена Западно-Сибирская равнина. У неё огромная площадь почти три миллиона квадратных километров. Она отличается от Русской- на ней нет возвышенностей, поэтому её поверхность ровная. Западно-Сибирская равнина, самая низкая и плоская равнина. На ней расположено большое количество болот.

Среднесибирское плоскогорье- это тоже равнина, но выглядит совсем по другому. Расположена она к востоку от Западно-Сибирской равнины. Плоскогорье получило своё название от того, что она похожа на горы с плоской поверхностью и крутыми склонами.

Наша страна богата горными вершинами. Разделяют европейскую часть от азиатской, Уральские горы. Наши предки их называли «Каменный пояс Земли Русской».

С давних пор, они славятся минералами и камнями как малахит и изумруд.

По высоте они ниже, чем другие горы, меньше на 2000 м. над уровнем моря.

А высотой известны Кавказские горы. Они достигают до 5000 м и более. Большинство вершин и склонов этих гор всегда покрыты льдом и снегом.

Самая высокая гора России – Эльбрус, находится здесь. Её еще называют двуглавой, из за её двух вершин. Одна вершина- пять тысяч шестьсот сорок два метра, а другая пять тысяч шестьсот двадцать один метр.

Люди, которые увлекаются альпинизмом и лыжным спортом, предпочитают проводить время на Эльбрусе и Приэльбрусье.

По красоте и богатству живой природы, известны горы Алтай и Саяны, которые находятся на юге Сибири. Слово «Алтай» означает «золотой», он включен в Список Всемирного наследия.

Также, туда внесены вулканы, которые находятся на полуострове Камчатка. Там двадцать восемь действующих вулканов! Когда они извергаются, в небо поднимаются столбы газов и вулканической пыли, высотой в двадцать км!

В тысяча девятьсот двадцатом году, чтобы сохранить минеральные богатства Урала, создали Ильменский заповедник. Почву, реки и озёра, растительный и животный мир, позднее тоже взяли под охрану. В заповедник входят: Ильменский хребет, восточные предгорья Уральских гор, со множеством озёр. В Ильменском заповеднике было найдено двести разных минералов. Чтобы их изучить, сюда приезжали многие известные учёные.

Здесь впервые нашли минерал, который назвали «ильменит».

Россия является крупной морской державой в мире. Её омывают моря сразу трёх океанов: Атлантического, Тихого и Северно- Ледовитого.

Давайте посмотрим на карту России, её общая граница протягивается на шестьдесят тысяч км. Сорок тысяч занимают морские границы. Северную часть нашей страны омывают Баренцево море, Карское море, море Лаптевых, Чукотское море и Восточно- Сибирское море. Всё это моря Северного Ледовитого океана.

Берингово море, Охотское и Японское – омывают восточную часть. Это моря Тихого океана.

В Атлантический океан впадает Балтийское, Чёрное и Азовское море.

Самое тёплое море- это Чёрное море. Оно практически никогда не замерзает. В летнее время здесь отдыхает много людей.

Найдите на карте Каспийское море. Его называют морем из-за его размеров, но это самое большое озеро в мире.

А по глубине, на первом месте озеро Байкал. Его глубина достигает тысяча шестьсот сорок два м. Это самое древнее озеро, оно существует около тридцати миллионов лет. Поэтому его называют музеем живых древностей.

Давайте найдём на карте Ладожское озеро. На европейской части России, это самое крупное озеро. Хоть и втекают в неё тридцать две реки, вытекает только одна- Нева.

Второе место по территории занимает Онежское. В народе эти два озера величают Онего-батюшко и Ладога- матушка. Считается, что они не могут жить друг без друга, потому что река Свирь, которая впадает в Ладогу, вытекает из Онежского озера.

Россию украшают не только озёра, но и реки. Их больше двух миллионов. Самые большие из них- Волга, Енисей, Обь, Амур, Лена.

На Дальнем Востоке есть морской заповедник. Он самый первый, его создали в тысяча девятьсот семьдесят восьмом году. Под охрану взяли большой участок моря, со всеми его жителями. Это место выделялось необычайно богатым подводным миром. В заповедник также входят двенадцать островов и огромное побережье.

Мы – граждане России – гордимся природными богатствами своей необъятной страны. И долг каждого — её сохранить.

Разбор типового контрольного задания

1. Текст вопроса: Самое глубокое озеро России?

Варианты ответов: Ладожское, Байкал, Онежское.

Правильный вариант ответа: Байкал.

Разбор типового тренировочного задания

1. Текст вопроса: Подберите подписи к изображениям.

Равнина	Холмы	Горы

Незаконное ограничение судоходства Россией в Черном море

Россия недавно объявила, что с 24 апреля по 31 октября она закрывает участки Черного моря у Крымского полуострова и вблизи Керченского пролива для иностранных военных кораблей и других государственных судов. Заявление было немедленно осуждено как Киевом, так и Вашингтоном. Представитель Госдепартамента США Нед Прайс выразил глубокую обеспокоенность по поводу заявления Москвы, назвав этот шаг еще одной неспровоцированной эскалацией продолжающихся усилий России по подрыву и дестабилизации Украины.Закрытие происходит в то время, когда Россия значительно наращивает свои силы в Крыму и вокруг границы с Украиной в масштабах, невиданных с тех пор, как она вторглась в Крым в 2014 году, хотя есть сообщения о том, что Кремль приказал вывести часть своих войск из граница.

Зоны закрытия в Черном море

Все суда, включая военные корабли и другие государственные суда, пользуются правом мирного прохода через иностранные территориальные воды в соответствии со статьей 17 Конвенции ООН по морскому праву (ЮНКЛОС).Проход является мирным, если он не наносит ущерба миру, хорошему порядку или безопасности прибрежного государства. Проход считается наносящим ущерб миру, порядку или безопасности прибрежного государства, если судно занято одним из видов деятельности, перечисленных в статье 19, например, сбором разведывательных данных и учениями с оружием.

Прибрежное государство может принимать законы и правила, касающиеся мирного прохода, которые соответствуют международному праву, по причинам, указанным в статье 21, но, согласно статье 24, эти законы и правила не могут препятствовать, отрицать или ущемлять право мирного прохода.Однако в соответствии со статьей 25 прибрежное государство может предпринять необходимые шаги в своем территориальном море для предотвращения немирного прохода. Кроме того, статья 25 позволяет прибрежному государству без какой-либо дискриминации по форме или факту в отношении иностранных судов временно приостанавливать в определенных районах своего территориального моря мирный проход иностранных судов, если такое приостановление необходимо для защиты его безопасности, в том числе оружия. упражнения. Приостановление вступит в силу только после того, как оно будет должным образом опубликовано.

Однако право прибрежного государства приостанавливать мирный проход не безгранично. 24 апреля Россия объявила, что закрывает часть Черного моря для иностранных военных кораблей и других государственных судов круглосуточно и без выходных сроком на шесть месяцев. Объявленное Россией закрытие является проблематичным по нескольким причинам. Во-первых, в соответствии с UNCLOS приостановка мирного прохода должна быть временной. Сочетание закрытия, которое продолжается 24 часа в сутки, 7 дней в неделю в течение шести месяцев, не считается временным.Во-вторых, приостановка не может дискриминировать по форме или факту иностранные суда. Декларация России распространяется только на военные корабли и другие государственные суда и, следовательно, фактически дискриминирует типы иностранных кораблей. В-третьих, приостановка мирного прохода должна иметь важное значение для безопасности прибрежного государства. Россия публично не указала, почему она перекрывает часть Черного моря. Короче говоря, предполагаемая приостановка Россией прохода иностранных военных кораблей и других государственных судов, действующих у берегов Крыма, представляется несовместимой с международным правом.

В той мере, в какой зона закрытия выходит за пределы 12-мильной границы ее территориального моря, Всемирная служба навигационных предупреждений заявляет, что Россия может устанавливать временные зоны предупреждения только для информирования судов и самолетов о том, что она осуществляет деятельность за пределами своего территориального моря, которая может представляют опасность для навигации и пролета. Такие зоны предупреждения не являются запретными зонами. Суда и самолеты сохраняют за собой право проходить через эти зоны, признавая, что это сопряжено с повышенным риском.За пределами территориального моря, в соответствии со статьей 89 ЮНКЛОС, ни одно государство не может подчинять своему суверенитету какую-либо часть открытого моря, включая исключительную экономическую зону (ИЭЗ). В сторону моря от территориального моря все корабли и летательные аппараты пользуются свободой навигации и пролета в открытом море, а также другими международно-правовыми видами использования морей, связанными с этими свободами, включая военную деятельность. В той мере, в какой зона закрытия Россией предназначена для закрытия частей Черного моря, находящихся за пределами 12-мильной границы, это противоречит международному праву.

Керченский пролив

Действующее российское Извещение мореплавателям закрывает доступ к Керченскому проливу, соединяющему Черное море с Азовским морем. Это закрытие нарушает двустороннее соглашение между Россией и Украиной от 2003 года, в котором признается важность Азовского моря и Керченского пролива для экономического развития как Украины, так и России. В договоре отмечается, что все споры по Азово-Керченской акватории должны решаться мирным путем. В статье 2 соглашения признается, что в Азовском море есть как российские, так и украинские порты, и признается, что суда под российским и украинским флагом пользуются свободой судоходства через Керченский пролив и в Азовском море.Он также признает свободу судоходства для торговых судов под иностранным флагом, следующих транзитом через пролив в или из российского или украинского порта в Азовском море, а также для военных кораблей под иностранным флагом, следующих транзитом в такой порт с разрешения России или Украины. Одностороннее и резкое закрытие Россией Керченского пролива блокирует доступ Украины к двум ее стратегическим портам в Азовском море без консультаций с Украиной в нарушение обязательств России по двустороннему соглашению.

Хотя статус Керченского пролива не урегулирован, мы считаем, что закрытие Россией пролива нарушает статью 38 ЮНКЛОС, поскольку Керченский пролив считается проливом, используемым для международного судоходства в соответствии со статьей 37. Пролив полностью перекрывается территориальными водами Украины и России и соединяет две области ИЭЗ в Азовском и Черном морях. Он также широко используется судами, участвующими в международной торговле, которые в 2017 году совершили почти 19 500 переходов.Таким образом, водный путь отвечает как географическим, так и функциональным критериям международного пролива, где применяется право транзитного прохода. Статья 44 предусматривает, что прибрежные государства не могут приостанавливать транзитный проход. Таким образом, закрытие Россией пролива и выхода в Азовское море противоречит ЮНКЛОС, если Керченский пролив регулируется режимом транзитного прохода. Два основных пользователя пролива — Украина и члены Европейского Союза — согласны с тем, что в Керченском проливе действует право транзитного прохода.

Прохождение через Керченский пролив дополнительно осложняется незаконным строительством Россией в 2018 году Керченского моста через пролив, соединяющего материковую часть России и Крымский полуостров. Пролет моста ограничивает высоту судов, которые могут войти в пролив, и полностью контролируется Россией, что затрудняет транзит. В 2018 году Россия использовала мост и большой контейнеровоз, чтобы заблокировать вход украинских судов в пролив, что спровоцировало военное противостояние, которое послужило поводом для подачи исков Украиной в Международный трибунал по морскому праву и в Постоянный арбитражный суд.Европейский союз и США осудили незаконное строительство моста и в октябре 2020 г. и апреле 2021 г. ввели дополнительные санкции в отношении российских юридических и физических лиц, связанных со строительством моста.

В резолюции 2018 года Европарламент заявил, что транзитный проход осуществляется через Керченский пролив. В резолюции осуждается строительство Керченского моста и прокладка подводных кабелей в проливе без согласия Украины как явное нарушение суверенитета и территориальной целостности Украины.В частности, мост ограничивает размер судов, которые могут пройти через пролив, осадкой менее 33 метров и длиной менее 160 метров. Это означает, что суда класса Panamax, на долю которых до строительства моста приходилось более 20 процентов всего судоходства через пролив, теперь не могут заходить в Азовское море. Резолюция также осуждает практику России по блокированию и досмотру торговых судов под украинскими и иностранными флагами, проходящих через пролив, в том числе более 120 судов, зарегистрированных в Европейском Союзе, которые направлялись в украинские порты или выходили из них.Европарламент рассматривает действия России как нарушение международного морского права и осудил незаконное строительство Керченского моста и нарушение Россией прав судоходства, препятствующих транзитному проходу через пролив.

Как одно из приграничных государств, Украина также утверждает, что режим транзитного прохода распространяется на Керченский пролив. 16 сентября 2016 г. Украина направила России уведомление и исковое заявление в соответствии с Приложением VII к ЮНКЛОС, касающееся спора о правах прибрежных государств в Черном, Азовском морях и Керченском проливе. В своем меморандуме Украина просила Арбитражный суд вынести решение и объявить, что, среди прочего, Россия нарушила статью 2 Конвенции ООН по морскому праву путем несанкционированного и одностороннего строительства подводных силовых кабелей, подводного газопровода и Керченского моста через Керченский пролив; и что Россия нарушила статьи 38 и 44 ЮНКЛОС, воспрепятствовав транзитному проходу через Керченский пролив. Что касается статуса Азовского моря и Керченского пролива, то Украина прямо отрицает, что рассматривала эти воды как общие внутренние воды ни до, ни после исполнения соглашения 2003 года.Напротив, Украина утверждает, что она применила к проливу режим транзитного прохода, отраженный в вербальной ноте 2001 г. и вербальной ноте 2002 г. (пункт 242). На этом основании Украина обратилась в Арбитражный суд с требованием обязать Российскую Федерацию, среди прочего, предоставить Украине соответствующие публичные заверения и гарантии того, что Россия не будет препятствовать транзитному проходу через Керченский пролив.

Присоединение Крыма

Нынешнее закрытие Россией территорий в Черном море и контроль над Керченским проливом — это тактика, связанная с ее продолжающейся оккупацией и аннексией Крыма.В 2014 году Россия незаконно вторглась и аннексировала Крым в нарушение статьи 2(4) Устава ООН. Продолжающаяся оккупация Россией украинской территории противоречит международному праву и Будапештскому меморандуму 1994 года, в котором Россия обязалась уважать «независимость и суверенитет и существующие границы Украины». Меморандум также требует от России воздерживаться от «угрозы или применения силы против территориальной целостности или политической независимости» Украины.

Украина, Соединенные Штаты и Европейский Союз не признают аннексию Крыма Россией и рассматривают продолжающееся присутствие России в регионе и контроль над ним как незаконную оккупацию в нарушение суверенитета Украины и международного права.Аналогичным образом Совет Европы указал, что референдум, организованный в Крыму в марте 2014 года, был неконституционным как в соответствии с конституциями Крыма, так и Украины, и что результаты референдума и незаконная аннексия Крыма Россией не имеют юридической силы. Российская оккупация Крыма также была осуждена Парламентской ассамблеей ОБСЕ. Учитывая, что у России нет законных территориальных претензий на Крым, у нее нет законных полномочий закрывать территориальное море Украины у берегов Крыма.А согласно статье 2 Устава ООН Украина обладает полным суверенитетом над своими территориальными водами. Предполагаемое закрытие Россией Черного моря у побережья Крыма представляет собой угрозу силой или ее применение против территориальной целостности и политической независимости Украины в нарушение статьи 2(4) Устава ООН.

Заключение

Международное сообщество не может смириться с продолжающимся посягательством на суверенитет Украины и эскалацией российской агрессии в Черноморском регионе.Суверенитет Украины над ее территориальными водами и доступ к ее портам в Азовском море так же важны для ее национальной безопасности, как и ее суверенитет над Крымом. Доступ к Керченскому проливу, а также свобода судоходства по всему Черному морю необходимы для безопасности причерноморских государств, всех европейских стран и Соединенных Штатов. Несмотря на серьезные экономические последствия затруднения судоходства в Черном море и доступа к Азовскому морю, российские районы закрытия ограничивают военные операции Соединенных Штатов и их европейских союзников и союзников по НАТО.Россия нарушает международное право и собственные региональные договоренности относительно статуса суверенной территории Украины, Керченского пролива и Азовского моря. Эти действия должны иметь более серьезные последствия.

Текущий арбитраж может усилить критику незаконных действий России со стороны Украины и международного сообщества, привести к дополнительным дипломатическим издержкам и ужесточению санкций, а также подтолкнуть к увеличению развертывания военно-морских сил в регионе и к заявлениям США и НАТО о свободе судоходства.Эти ответы на агрессию оказывают большее давление на Россию и укрепляют верховенство права и свободу судоходства и полетов в Черноморском регионе. Россия — хулиган, и единственный способ остановить хулигана — противостоять ему. НАТО должно занять более жесткую позицию в отношении России и заставить Москву свернуть войну против Украины.

Наращивание военной мощи России в Крыму и на Черном море – Европейский совет по международным отношениям

Резюме

• Способность России проводить крупномасштабные военные операции против причерноморских государств позволяет ей принуждать и вымогать их.
• Снижение предсказуемости таких операций — первый шаг к их сдерживанию, потому что Москва тщательно взвешивает их риски.
• Западные страны должны повысить оперативную совместимость своих вооруженных сил с вооруженными силами причерноморских государств и улучшить инфраструктуру, которую они используют для развертывания подкреплений в регионе.
• Это позволило бы им отреагировать на российскую военную эскалацию тем самым увеличить риски для Москвы.
• Поскольку Украина и Грузия ведут наземные войны против России, уязвимости воздушного пространства и территориальных вод Украины и Грузии уделяется относительно мало внимания.
• Западные государства могли бы начать устранять эти уязвимости, установив международное военно-морское присутствие в Черном море.
• Это противодействовало бы попыткам России запретить другим странам свободное использование моря и могло бы помочь смягчить давнее соперничество между союзными государствами в регионе.
• Эти усилия по укреплению безопасности причерноморских государств будут зависеть от улучшений в других областях, в частности, безопасности правительственных коммуникаций, контрразведки, верховенства закона и борьбы с коррупцией.

Введение

18 марта 2014 года российские силы в Крыму провели референдум, чтобы попытаться узаконить свою постоянную оккупацию и присоединение полуострова к Российской Федерации. Войска въезжали в Крым с 27 февраля, после того как так называемые добровольцы взяли под контроль тамошние правительственные здания. Вскоре Россия спровоцирует другие инциденты на Украине: в Одессе, Луганске, Славянске, Харькове и Донецке пророссийские группы действий, поддерживаемые и организованные российской военной разведкой, пытались спровоцировать новые восстания против правительства в Киеве. Их поддерживали тайные военные операции, направленные на расчленение Украины.

Хотя эти события хорошо задокументированы, реакции украинцев на них уделяется мало внимания на Западе. Доминирующий нарратив о кризисе заключается в том, что временному правительству, пришедшему к власти после того, как президент Виктор Янукович бежал из страны, нужно было время, чтобы выполнить свои обязанности, и что украинские военные и правоохранительные органы, находясь в плачевном состоянии, в значительной степени были не в состоянии отреагировать. к быстрому военному вмешательству России.

Это правда, но это только часть картины. К середине марта 2014 года Россия уже стянула войска на украинско-российскую границу. А к середине апреля Запад уже размышлял о возможности полномасштабного вторжения. Российское военное наращивание было подкреплено мобилизацией личного состава российских «силовых» министерств — МВД и МЧС, — которые подходили для задач, которые они должны были выполнять в качестве оккупационных войск. Следовательно, в то время Киев опасался худшего, и ни он, ни Запад мало что могли сделать, чтобы сорвать планы России (особенно в короткие сроки).

Российские силы объединились в три оперативно-маневренные группы – одну у российско-белорусской границы, одну в Белгороде и одну в Ростове-на-Дону. Направления действий этих группировок можно было легко догадаться по их местонахождению: первая на Киев, вторая на Харьков, третья на Донбасс. Географически Украина находилась в той же ситуации, что и Польша в 1939 году: нападающая сторона была не только сильнее и технически превосходила ее, но и начинала с позиции, которая позволяла обойти и окружить любую военную оппозицию вблизи границы.В тотальной конфронтации с Россией у Украины не было бы шансов.

Правительство Украины решило развернуть небольшое количество своих вооруженных сил, которые были в боевой готовности, для защиты Киева. Это было наиболее благоразумное решение, учитывая общую ситуацию — оно позволило бы правительству задержать наступление русских на Западную Украину и выиграть время для вызова международной помощи. Если бы силы были переброшены дальше на восток, они оказались бы в уязвимом положении. В случае полномасштабного вторжения они попадут в окружение.Украинское государство, вероятно, перестанет существовать в своей нынешней форме, если Россия захватила Киев.

Однако этот подход означал, что несколько украинских сил безопасности на Востоке (полиция и Министерство внутренних сил, некоторые из которых распущены после революции), были сами по себе. У них не было никаких единиц, готовых к предотвращению поглощения административных зданий «сепаратистскими» силами, включающими организованные преступные группы, подкрепленные солдатами специальной деятельности России. Россия использовала вакуум — война в Донбасе началась.

Кризис показал, как Россия может влиять на поведение других государств, просто угрожая полномасштабным военным вторжением. Такого вторжения в Украину никогда не было, но угроза его оказала ощутимое влияние на историю. Было ли вероятным полномасштабное вторжение в Украину или Россия просто блефовала? Невозможно знать, как бы отреагировала Россия, если бы украинское правительство решило усилить Донбасс и оставить Киев уязвимым, сделав ставку на российский блеф.

Весной 2021 года Россия повторила наращивание военной мощи и бряцание оружием на Украине, продемонстрировав, что военная сила продолжает оставаться одним из ключевых внешнеполитических инструментов, которые Кремль использует против Киева.На этот раз стратегическая цель российской угрозы казалась довольно ограниченной: заставить Киев выполнить московскую концепцию Минских соглашений. Но, учитывая, что Россия рассматривает эти договоренности как средство разделить (и править) Украину, ее общая цель не изменилась с 2014 года

.

Некоторые страны ЕС, в частности Франция и Германия, похоже, отвергают возможность полномасштабного российского вторжения в Украину, придерживаясь своей дипломатической рутины, выступая с заявлениями об обеспокоенности, призывая обе стороны к деэскалации и напоминая всем, что конфликт может быть разрешен только дипломатическим путем.Однако такой подход недооценивает опасности, присущие военным действиям России.

Хотя случай с Украиной является самым свежим и очевидным примером того, как военная мощь Москвы ощутимо влияет на политику других государств, та же динамика применима и к другим странам, расположенным вблизи России. А с наращиванием военной мощи в Крыму, которое последовало за аннексией, Россия резко расширила свои военные возможности в отношении всех прибрежных государств Черного моря. Это дает Москве возможность использовать скрытые и явные военные угрозы для влияния на свои внутренние дела.

Европейские лидеры должны перестать относиться к военной мощи как к пережитку прошлого, а любые перспективы российской военной эскалации — как к «немыслимым» или «неразумным». Слишком часто они притворялись, что знают, каковы должны быть интересы Кремля, из-за чего неправильно оценивали масштабы применения им силы для достижения своих целей. Этот документ призван помочь европейским политикам понять, что поставлено на карту и что может произойти, если сдерживание не сработает. Он также направлен на устранение некоторых наиболее острых уязвимостей черноморских государств.

Не все сценарии, обсуждаемые в этом документе, могут происходить регулярно, и они не обязательно являются предпочтительным исходом для России. Но все они реалистичны и соответствуют возможностям соответствующих вооруженных сил. Москва может использовать свои военные возможности, чтобы угрожать и влиять на внутренние дебаты в странах, на которые она нацелена. Политикам на Западе нужно будет так или иначе подготовиться к этим сценариям — не в последнюю очередь потому, что, если Москва будет медленно изучать свои варианты и продвигаться к таким сценариям, она может пойти на них, если Европа или Соединенные Штаты не просигнализируют, что она столкнется с сопротивление.

Если бы Запад серьезно подготовился к широкому кругу военных действий в Восточной Европе, он смог бы удержать Россию от применения там военной силы. В этом документе объясняется, как эти сценарии могут развернуться, чтобы подорвать стабильность в соседнем с Россией регионе. В документе не утверждается, что Россия немедленно предпримет все эти шаги, которые во многом будут зависеть от дипломатической и политической ситуации в момент кризиса, но такие сценарии касаются оборонных планировщиков в регионе и оказывают ощутимое влияние на формирование там политики.

Когда Россия пойдет на войну?

Обсуждение каждого случая, когда Россия пойдет на войну, может занять целую книгу. Однако европейским политикам важно понимать некоторые из наиболее вероятных сценариев, при которых Москва прибегнет к военной силе в Черноморском регионе.

Во-первых, для России способность применять военное принуждение к своим соседям является ключевым атрибутом любой великой державы. Военное превосходство является самоцелью, независимо от того, намерен ли кто-то действовать.По мнению Кремля, уязвимость других государств перед российскими военными должна вызывать у них страх и, соответственно, уважение российских интересов. Во многом такое восприятие проистекает из того, что Кремль проецирует свою озабоченность военными делами на другие страны. В действительности государства, уязвимые в военном отношении или зависимые от России, — особенно Украина, Грузия и Армения — часто действуют независимо, сбивая Кремль с толку своей способностью игнорировать его мощь.

Москва сочетает эту озабоченность с упорным сопротивлением разведданным о политике соседних государств, которая противоречит ее предубеждениям, что часто заставляет ее подозревать, что Запад оказывает скрытую военную поддержку так называемому антироссийскому поведению этих государств.Как следствие, российские лидеры иногда втягивают себя в спираль эскалации, которая основана только на их собственном воображении, но может иметь трагические последствия в реальном мире, особенно для соседних государств.

Действительно, за последнее десятилетие Европа стала свидетелем такой спирали: Москва усилила давление, вмешательство и шантаж, которые она направляет против своих соседей, чтобы навязать свое требование превосходства на постсоветском пространстве. Чем больше он это делал, тем больше государств и обществ в этом пространстве начинали смотреть на Запад, чтобы противостоять этому давлению.

Но, несмотря на эти неудачи, Москва до сих пор не изменила своей главной внешнеполитической цели: восстановить контроль над постсоветскими странами, в частности Украиной, и удержать Запад от вмешательства в этот процесс. С этой целью Москва применяет военное принуждение (включая скрытые и явные ядерные угрозы), диверсионные атаки во многих сферах (от избирательного процесса до киберпространства) и агрессивную информационную войну, чтобы помешать Западу взаимодействовать с государствами, которые российские лидеры считают геополитическими. пешки.

Другой вопрос, выполнит ли Россия свои угрозы и агрессивные сигналы. Хотя Кремль хочет создать впечатление, что он могущественный, агрессивный и дерзкий, он склонен отступать, как только риски становятся либо слишком большими, либо непредсказуемыми. Россия смягчила войну на Донбассе после того, как первые бои показали, что летнее наступление 2015 года обойдется слишком дорого. Она прекратила свое бряцание оружием весной 2021 года, когда стало ясно, что она не может добиться дальнейших успехов и что шантаж посредством эскалации может спровоцировать реакцию Запада, которая поставит под угрозу интересы России.

Другим часто недооцениваемым фактором, влияющим на то, пойдет ли Москва на войну, является предсказуемость ее военных действий. Западным лидерам (особенно европейцам) оккупация Крыма и начало тайной военной кампании на Донбассе может показаться смелым и дерзким. Но Россия была уверена в исходе крымской кампании из-за ее проникновения в украинский политический аппарат и аппарат безопасности в то время, присутствия ее Черноморского флота в Севастополе и ее способности читать украинские правительственные и военные сообщения.Ситуация на Донбассе была менее ясной и требовала большей осторожности.

Точно так же в Сирии Москва проверила решимость и готовность Запада вступить в войну за три года до своего вмешательства. И, учитывая многолетнее военное сотрудничество режима Асада с Советским Союзом, а затем с Россией, Сирия была знакомой территорией для российских лидеров.

Западные специалисты по оборонному планированию должны помнить, что Москва хочет как можно лучше оценить свои шансы на успех, прежде чем действовать, о чем свидетельствуют неустанные попытки российских спецслужб проникнуть в систему безопасности и политическую систему соседних государств. Поэтому лишение Москвы этого преимущества — первый шаг к успешному сдерживанию.

Несмотря на то, что российские спецслужбы считают США своим главным врагом, их великая стратегия по победе над этим врагом все еще неуловима. Кремль пытается связать Запад, расширяя политические разногласия в США и Европе, проводя диверсионные атаки и поддерживая всевозможные антизападные движения и вооруженные группы по всему миру. Хотя она недостаточно сильна, чтобы противостоять Западу в лоб, Россия нацелится на любую уязвимость, которая представится в ней, где даже слабый удар может вывести противника из строя.

Когда-то казалось, что ограниченное российское наступление в странах Балтии, призванное показать, что США не будут выполнять свои обязательства в области безопасности, было наиболее вероятным сценарием, при котором Россия и НАТО скатятся к войне. Однако страны Балтии больше не являются главной уязвимостью Европы. Запад также сталкивается с трудностями географии, отдаленными резервами и временным преимуществом российских войск в Черноморском регионе. Можно спорить о том, насколько вероятны такие сценарии и какие обстоятельства могут к ним привести — например, война на Тихом океане, отвлекающая США, победа Такера Карлсона на президентских выборах в США в 2024 году и т. д., — но европейским лидерам важно понять, как авторитарные державы могут использовать кризис в регионе.

Российское военное наращивание в Крыму

К 2014 году большая часть военной инфраструктуры в Крыму — аэропорты, радиолокационные станции, бункеры и казармы — пришла в упадок. Украина не воспринимала Крым как приоритет и не готовилась за него воевать. Ни одно другое причерноморское государство оно не воспринимало как вероятного врага. Конечно, это изменилось после аннексии полуострова Россией.

Официально Россия опасается ответного удара Украины, шансы на который невелики.Но на практике Россия использует Крым как платформу для военного господства на Черном море и его прибрежных государствах. Сухопутную связь между Украиной и Крымом можно защитить небольшими силами. А Украина не имеет возможности провести эффективный морской десант в Крыму. Следовательно, с оборонительной точки зрения необходимость в большом военном присутствии в Крыму практически отсутствует. Но, поскольку мышление российских военных по своей сути носит наступательный и упреждающий характер, их подход к защите полуострова требует принуждения и доминирования в Черноморском регионе.

Россия в настоящее время имеет в Крыму следующие силы:

А также следующие авиационные части:

Россия модернизировала и расширила Черноморский флот быстрее, чем любой другой флот. К большим надводным кораблям Черноморского флота, советскому ракетному крейсеру «Москва» и двум фрегатам типа «Кривак», присоединились три новых ракетных фрегата типа «Адмирал Григорович» (строится четвертый). К подводным лодкам класса Kilo присоединились шесть модернизированных лодок, а количество малых кораблей и патрульных судов увеличилось примерно вдвое с 2014 года.Из них три ракетных катера типа «Буян-М» могут нести до восьми крылатых ракет «Калибр». В состав Черноморского флота входят три десантных корабля типа «Аллигатор» и четыре десантных корабля типа «Ропуча», которые в совокупности могут высадить на берег противника до 160 боевых бронированных машин (в зависимости от их размера и массы). Эти суда были заняты доставкой российской военной техники, а затем и войск в Сирию на протяжении всей гражданской войны в Сирии, начавшейся в 2011 году. Еще одним важным потенциалом флота являются его четыре корабля для сбора разведывательных данных, в том числе «Иван Хурс» , которые, в 2018 году является самым современным кораблем такого типа в составе ВМФ России.

Россия может усилить Черноморский флот кораблями Каспийской флотилии через Волго-Донской канал. Среди этих потенциальных подкреплений два фрегата класса «Жерар» и шесть корветов типа «Буян» (половина из которых может запускать крылатые ракеты «Калибр») добавят значительную огневую мощь. В составе флотилии один десантный корабль класса «Дюгон», один типа «Акула» и шесть десантных кораблей класса «Серна» имеют небольшую транспортную вместимость, но хорошо подходят для плавания на мелководье. Следовательно, они могут получить доступ к большей части побережья Азовского моря, что недоступно для более крупных десантных кораблей.

Больше всего стратегов НАТО беспокоят дальнобойные ударные возможности этих двух флотов. «Калибр» имеет дальность примерно 2500 км и способен нести ядерные боеголовки. Из хорошо защищенных вод вокруг Крыма Россия может наносить ядерные удары по целям в большей части Европы, при этом Париж и Лондон находятся на максимальной дальности. Развертывание Россией примерно 48 ракет 9М729 наземного базирования (наземная мобильная версия ракеты 3М54 «Калибр») привело к расторжению Договора о ракетах средней и меньшей дальности и серьезной дипломатической напряженности между Западом и Россией, но общая пусковая способность двух флота почти в три раза больше этого числа.

Роль Крыма как плацдарма, с которого можно угрожать некоторым частям Европы и сообщать об этой угрозе в рамках более широких усилий по контролю за эскалацией, имеет стратегические последствия далеко за пределами Черноморского региона. (В Крыму развернуты и другие системы вооружений двойного назначения, которые теоретически могут нести ядерные боеголовки, включая противокорабельные крылатые ракеты, ракеты ПВО, артиллерийские ракеты и баллистические ракеты малой дальности, но из-за их ограниченного радиус действия или отсутствие возможностей для атаки по суше, они не играют такой же стратегической роли, как «Калибры»).Модернизация и восстановление Россией мест хранения ядерного оружия на базе Краснокаменка (Феодосия-13) усиливает опасения европейцев, что Россия будет использовать Крым для передового развертывания этих систем. Хранение их относительно близко к предполагаемым пусковым установкам сократит время предупреждения Запада в случае нападения.

Таким образом, нынешняя обычная военная позиция России уже далеко выходит за рамки оборонительной. Хотя они все еще слишком малы или им не хватает десантных возможностей для быстрого завоевания любых других причерноморских государств, они способны проводить рейдовые операции: это смесь разведки, глубокого удара и высокомобильных сил — спецназа, морской пехоты и авиации. -мобильные войска – позволяет проводить стремительные морские и воздушные десанты, чтобы застать врасплох и парализовать противника.Однако эти силы могут столкнуться с трудностями при поддержке устойчивых операций через Черное море, требующих более крупных наземных бронированных соединений, поскольку это создаст узкие места в логистике в судоходстве и возможностях переброски по воздуху.

Но такие узкие места могут быть временными. Даже спутниковые снимки из открытых источников показывают интенсивную работу на нескольких военных базах и объектах на оккупированном полуострове. (Поскольку некоторым общедоступным фотографиям этих объектов уже несколько лет, Россия, возможно, уже завершила или расширила большую часть строительных и ремонтных работ на них).Предварительный перечень объектов, находящихся или ожидающих реконструкции, включает:

Реконструкция российской военной инфраструктуры опережает любую программу гражданского развития на полуострове. Это особенно поразительно, учитывая, что нехватка воды и электричества продолжает мешать экономическому и социальному развитию Крыма. Но у Москвы есть свои приоритеты.

Даже по нынешним меркам Россия имеет на полуострове чрезмерное количество военной инфраструктуры по сравнению с численностью постоянно базирующихся там сил.Резкого роста численности воинских формирований, постоянно дислоцированных в Крыму, маловероятно. Например, бомбардировщики Ту-22М3, которые, по слухам, были дислоцированы на авиабазе Новофедоровка, не были развернуты там вне учений (поскольку это отвлекло бы их от баз ближе к их повседневным учебным и рутинным маршрутам). Но военная инфраструктура, превышающая текущие потребности, позволяет Москве быстро наращивать свое военное присутствие за счет развертывания сил из других регионов.В случае кризиса Крым послужит платформой для распространения военной мощи по всему региону.

Россия дала представление о том, чего ожидать в этом сценарии, проведя внезапные учения и развертывание войск в Крыму и на границах Украины в марте и апреле 2021 года. особая роль в любом вторжении или рейде силы. Учения, которые Россия проводила в то время в Крыму, включали быстрый воздушный десант на вражеский аэродром, который затем использовался для переброски дополнительных подкреплений.Европейские политики должны понимать стратегический контекст, в котором Россия может проводить подобные молниеносные рейды.

Непредвиденные обстоятельства и военные варианты

Описанные выше военные средства предоставляют России множество вариантов применения военной силы в Черноморском регионе. Но они не являются защитной мерой противодействия действиям Запада, несмотря на заявления России и некоторых западных аналитиков об обратном. Например, учения Defender-Europe 21 под руководством США, которые проводились после наращивания российской военной мощи у границ Украины в апреле и мае этого года, представляли небольшую угрозу для России.В учениях могло быть задействовано 28 000 солдат из НАТО и нескольких нейтральных стран, но они были сосредоточены на логистике и развертывании на всем Балканском полуострове. В то время как материально-техническое обеспечение и развертывание имеют решающее значение для любой военной операции, в ходе учений только около 1000 солдат боевых частей были развернуты в Румынии и Болгарии. По словам начальника штаба российской армии Валерия Герасимова, в дислокации у границ Украины участвовало около 300 тысяч военнослужащих. По оценкам экспертов, от 80 000 до 120 000 из них составляли боевые части (остальные, вероятно, составляли склады и логистический персонал).В отличие от Defender-Europe 21, маневры, в которых участвовали эти силы, были формой принудительной дипломатии и демонстрации силы. И такие российские операции в Черноморском регионе не ограничиваются Украиной. Существует также риск того, что Россия может использовать военное принуждение в Грузии и в гибридных вторжениях на территорию НАТО и ЕС.

Операции против Украины

Украина кажется наиболее вероятной целью усиленной российской агрессии, о чем свидетельствует паника войны в марте и апреле 2021 года. Но этот инцидент также указал на некоторые ограничения Крыма как плацдарма для эффективного военного наступления на территорию, контролируемую Украиной. Оккупированный полуостров отделен от остальной части Украины болотами, лагунами и водными путями, которые многие российские войска могли пересечь только после тщательной подготовки саперами. Эти препятствия замедлят продвижение тяжелых механизированных сил и обеспечат украинской артиллерии множество стационарных целей. Десантные возможности Черноморского флота по-прежнему ограничены, кроме того, мелководностью кромки Азовского моря, которая дает лишь несколько мест для высадки десанта тяжелыми десантными кораблями.Россия могла бы проводить десантные операции непосредственно на украинском побережье Черного моря, но слабо усиленный полк, который она могла бы высадить на берег, имел бы военную ценность только в том случае, если бы он служил отвлекающим маневром или поддержкой наземного десанта с восточной или северной границы Украины. В противном случае украинские резервы, в частности 45-я десантно-штурмовая бригада повышенной готовности, дислоцированная в Болграде, Одесская область , , были бы готовы справиться с этим.

Диверсионная сила все еще может иметь военное значение, особенно если Москва намерена поднять ставки в войне на Донбассе за счет эскалации и хочет сковать как можно больше украинских резервов.Предположительно, на это и была направлена ​​операция по сосредоточению сил в Крыму и вокруг Воронежа весной 2021 года. А авиационные средства, базирующиеся в Крыму, могли действовать против Украины, невзирая на препятствия на суше и на море.

Крым играет ключевую роль в российской политике, направленной на оказание давления на Украину, за исключением полномасштабной войны. Спор об Азовском море является наиболее ярким примером этого: рассматривая море как внутренний водный путь России и, следовательно, его территориальные воды, Россия препятствует доступу к нему военно-морских сил других стран, а часто и их коммерческих грузовых судов.Россия построила мост через Керченский пролив, чтобы не допустить прохождения судов высотой более 33 м, что резко ограничило размер грузовых судов, которые могут пересекать Азовское море в украинские порты Мариуполь и Бердянск.

Более того, Россия использует свое господство над Крымом и свою прибрежную патрульную службу и силы морской безопасности, чтобы задержать или полностью перекрыть морские перевозки в украинские порты, перекрыв проход через Керченский пролив. Он также ограничил использование Украиной Азовского моря, задерживая украинских рыбаков и других коммерческих деятелей.С марта 2021 года — и предположительно по крайней мере до октября 2021 года — Россия полностью заблокировала доступ к Азовскому морю, сославшись на «маневры» как на причину запрета на подход к Керченскому проливу всех кораблей, кроме российских военно-морских сил. Эти маневры происходили в марте и апреле, во время войны. Но Россия оставила ограничения, чтобы Украина не могла экспортировать зерно и урожай кукурузы через Мариуполь и Бердянск. Это будет иметь долгосрочные экономические последствия для большей части Украины.

Чтобы оспорить нарушение Москвой доступа к Азовскому морю, Украина подала иск против России в Международный арбитражный суд, который будет рассматриваться как минимум до 2022 года. Как только дело будет закрыто, Россия, скорее всего, проигнорирует приговор и продолжит блокаду Украины. Это создало бы опасный международный прецедент, особенно в отношении Китая, который, заявив об исключительном контроле над Южно-Китайским морем, продемонстрировал аналогичное безразличие к морскому праву. Действительно, Пекин проиграл морское дело в Международном арбитражном суде, которое, похоже, с удовольствием проигнорировал.

Тем временем блокада Украины ложится тяжелым экономическим бременем на районы Донецка, которые все еще находятся под контролем Украины.Промышленность сильно зависит от экспорта через порты. Железнодорожная система в регионе сосредоточена вокруг своего узла в городе Донецке, который сейчас оккупирован Россией. Европейский союз обязался поддержать Киев в расширении автомобильной и железнодорожной инфраструктуры, обслуживающей Мариуполь. Но морские перевозки являются наиболее эффективным методом транспортировки для таких секторов, как сталелитейная промышленность, вагоны, специализированное оборудование и тяжелая промышленность.

Даже если украинские фирмы в будущем перенаправят свой экспорт через Одессу, Россия сможет заблокировать и этот порт.В 2014 году российские силы специальных операций взяли под контроль украинские нефтегазодобывающие платформы в Черном море, простирающиеся на запад до Крымского полуострова. Россия оккупирует не только объекты у берегов Крыма, но и все бывшие украинские, в том числе нефтяные вышки у румынского побережья. С тех пор эти объекты находятся под усиленной охраной, а пограничные корабли Черноморского флота и Федеральной службы безопасности (ФСБ) предупреждают о приближении любого корабля. Под предлогом соображений безопасности Россия может распространить ограничения на украинское побережье, тем самым завершив морскую блокаду.Кроме того, Россия установила на этих платформах датчики наблюдения, которые следят за надводным и подводным морским движением у берегов Украины.

В одиночку Украина мало что может сделать в ответ на агрессивное поведение России. В ноябре 2018 года украинский буксир и группа патрульных катеров попытались пройти через Керченский пролив в Азовское море, чтобы подтвердить право Украины на доступ к собственным портам. Они были атакованы, взяты на абордаж и захвачены в нейтральных водах еще до того, как приблизились к Керченскому проливу.Нападение на них, проведенное военно-морскими судами и воздушными средствами, базирующимися в Крыму, при поддержке подразделений РЭБ, ПВО и береговых ракет на полуострове, показало как доминирование России в эскалации, так и то, что любое ответное развертывание украинских истребителей столкнулось бы с атака из Крыма. Кремль воспримет любое столкновение Украины с наземным объектом в Крыму как нападение на собственно Россию и, следовательно, как предлог для полномасштабной войны.

Вот почему международные военно-морские патрули в Одессе жизненно важны для подтверждения права Украины на доступ к своим портам.Атака или отгон американских или европейских судов аналогичным образом будет иметь более серьезные последствия. Однако Россия все чаще испытывает и их, постоянно раздвигая границы того, что Запад будет терпеть. Когда корабли НАТО заходят в украинские порты, Россия внезапно объявляет о маневрах с боевой стрельбой и связанных с этим закрытиях, чтобы помешать их операциям. А Россия агрессивно использует авиацию и корабли, пытаясь вытеснить другие суда из вод вблизи Крыма. По сути, Москва хочет превратить Черное море в запретную зону для Запада.Ничего из этого не нужно для обороны полуострова. Подход Москвы направлен на то, чтобы лишить Киев международной поддержки, усилить влияние России на черноморские государства и усилить господство России в регионе.

Операции против Грузии

Хотя конфликт на Украине приобрел международное значение, это не единственная война, которую Россия ведет в Черноморском регионе. После пятидневной войны в Грузии в августе 2008 года напряженность в отношениях между Москвой и Тбилиси в основном возникла из-за «бордеризации» Россией Южной Осетии и Абхазии — отколовшихся регионов, которые она оккупирует, снабжает и которыми управляет.Иногда пограничники ФСБ отодвигают пограничный забор на несколько метров вглубь территории, контролируемой Грузией, чтобы арестовывать или иным образом беспокоить людей, и произвольно закрывают границу, чтобы воспрепятствовать небольшому оставшемуся трансграничному движению.

Хотя эти инциденты, безусловно, вызывают беспокойство у грузин, Москва может полагаться на внутреннюю политику Грузии, чтобы предотвратить сближение страны с ЕС или НАТО по собственной воле. Партия «Грузинская мечта» захватила государство и отказывается проводить реформы; гиперпартийность препятствует любому сотрудничеству по всему политическому спектру; изобилуют взаимные обвинения в политическом обструкционизме и фальсификации выборов; и олигархические экономические структуры посягают на независимость судебной власти и иным образом подрывают верховенство права.В апреле при посредничестве ЕС было достигнуто соглашение о преодолении поствыборного политического кризиса, но оно уже не действует. Активация в июле 2021 года старого соглашения о сотрудничестве между Службой государственной безопасности, Службой внутренней разведки Грузии и белорусским КГБ превратила в насмешку заявление правительства Грузии о приверженности западным ценностям и стремлении к евроатлантической интеграции. Похоже, что грузинские лидеры приложили все возможные усилия, чтобы убедить западную аудиторию в том, что их политическая система — это бардак.

Тем не менее, вступление как в НАТО, так и в ЕС останется популярным в грузинском обществе, независимо от выходок политического класса страны. Россия по-прежнему крайне непопулярна. И однажды в Грузии может появиться дееспособное правительство, которое не только обещает, но и проводит реформы, тем самым улучшая отношения страны с Западом. Поскольку в начале 2000-х Тбилиси провел ряд базовых реформ, препятствия на пути переговоров о вступлении в ЕС могут оказаться не такими уж большими (пока грузинское руководство не откажется от ключевых реформ).Тем не менее, если бы Тбилиси начал эти переговоры, Москва прибегла бы к своему запасному плану, который для соседних неприсоединившихся стран означает если не войну, то военное давление.

У российских вооруженных сил уже давно есть возможность завоевать Грузию — они развернули силы размером примерно с бригаду в Южной Осетии и Абхазии и подкрепления сразу за Кавказским хребтом, — но оперативные базы в Крыму, безусловно, помогают в этом отношении. Параноидально настроенная по поводу поддержки Грузии Западом — реальной или воображаемой — Москва может использовать Крым, чтобы перерезать линии поддержки Тбилиси со стороны США или Европы.

Даже в кризисной ситуации, за исключением войны, Москва может объявить учения с боевой стрельбой к югу от Крыма до турецких территориальных вод, фактически разграничив Черное море на две зоны. Россия использовала меры безопасности, связанные с такими учениями, чтобы воспрепятствовать или воспрепятствовать морскому движению в Балтийском море и перекрыть украинские порты в Черном море с марта 2021 года. Россия может сделать то же самое с Грузией — останавливая, обыскивая и перенаправляя уходящие военно-морские суда.

В случае дальнейшей эскалации Москва может нанести морской и воздушный десант на Аджарию и Самцхе-Джавахети, чтобы контролировать грузино-турецкую границу.Хотя длина границы составляет около 200 км, она пересекает гористую местность с небольшим количеством дорог, по которым можно было бы доставлять военные поставки. России нужно было бы только захватить и удержать эти точки. Поскольку основные маневренные силы Грузии изо всех сил пытаются удержать российские войска в Абхазии и Южной Осетии на расстоянии, только резервные территориальные силы будут доступны для отражения российского вторжения с запада. Грузия начала возрождать свои силы территориальной обороны только в 2017 году, поэтому судить об их нынешнем состоянии сложно.Учитывая пробелы в возможностях Грузии в наблюдении за побережьем и воздушным пространством, Россия могла бы проводить такие удары в начале перехода от гибридной конфронтации к открытой войне.

После начала полномасштабного конфликта основной целью российских активов в Крыму будет эффективное выполнение роли непотопляемого авианосца и ракетной пусковой площадки. Они будут обеспечивать огневую поддержку наземных операций России и будут удерживать союзников по НАТО в регионе от предоставления Грузии мер по оказанию помощи или другой поддержки.

Гибридные вторжения на территорию НАТО и ЕС

Хотя запугивание и подчинение бывших советских республик останется главной целью российской внешней политики и военного мышления, Кремль также считает, что необходимо дестабилизировать Запад, чтобы держать его в страхе. Конечно, открытые нападения на территорию НАТО сопряжены со значительным риском. Следовательно, эти операции должны быть отрицательными и быстро обратимыми. Потом, если есть согласованная реакция, можно отступить. Если есть только замешательство и двусмысленность, можно продвинуться вперед и использовать ситуацию.

До присоединения Крыма к России морские разграничения в Черном море не были зафиксированы. Правительства в регионе мало внимания уделяли этому вопросу, пока Румыния не открыла морские газовые месторождения в 2012 году, а затем это сделала Украина. Сейчас делимитация является спорным вопросом, так как Украина не осуществляет контроль над водами, окружающими часть ее территории, Крым. Москва выдвигает свои территориальные претензии и подкрепляет их агрессивной военной позицией и патрулированием, чтобы предотвратить дальнейшее исследование или эксплуатацию этих вод.Этот подход предназначен для оказания целенаправленного давления на членов НАТО без пересечения жестких границ.

Но дестабилизирующая разведывательная деятельность и специальные операции России не ограничиваются нефтяными платформами и морскими установками. Операции российской разведки в Болгарии не являются секретом, даже если трудно оценить, насколько глубоко они проникли в правительство и аппарат безопасности и насколько они способны парализовать институты и отсрочить реакцию на кризисы. Одним из дел, затрагивающих многие из этих вопросов, является случай, связанный с многочисленными попытками убийства болгарского торговца оружием Эмилиана Гебрева в 2014 году и взрывом на чешском оружейном складе, где хранилось оружие, принадлежащее его компании.Якобы это оружие предназначалось для Украины. Управление военной разведки России, ГРУ, пыталось предотвратить попадание военной техники к украинским военным. Тем не менее, как сообщается, оружие на чешском складе и большая часть другого оружия, принадлежащего фирме Гебрева, не предназначались для Украины; они направлялись к поддерживаемым США группам на Ближнем Востоке. Это поднимает вопрос о том, небрежно ли ГРУ проверяло разведданные или же ему преднамеренно давали недостоверную информацию.

В 2014 году известный болгарский олигарх хотел заняться торговлей оружием, возглавив или обойдя конкурентов.Журналисты-расследователи, пишущие для болгарского СМИ «Бивол», подозревают, что болгарские организованные преступные группировки, олигархи и оперативники разведки вступили в сговор с ГРУ для урегулирования бытового спора. Некоторые коррупционные сети проходят через болгарских политиков и частный бизнес к российским компаниям, которым помогают бывшие «коллеги» из соответствующих КГБ (имя, общее для болгарских и советских спецслужб коммунистической эпохи). ЕС должен обратить внимание на эти проблемы, особенно с учетом того, что СМИ подверглись преследованиям после публикации статей, описывающих токсичное слияние бизнеса, организованной преступности и спецслужб в Болгарии.

Во время кризиса с беженцами в Европе в 2015 году в Румынии и Болгарии были сформированы самопровозглашенные военизированные формирования «пограничного патрулирования». Они прошли обучение и, возможно, другую поддержку из России. Такие ополченцы были бы идеальными марионетками для спонсируемых государством актов дестабилизации и терроризма, а также, при определенных обстоятельствах, для подстрекательства к более широким общественным беспорядкам. Учитывая возраст и техническую слабость инфраструктуры наблюдения вдоль побережья Черного моря, было бы легко усилить такие ополчения оружием, советниками и техникой с использованием небольших судов.Поскольку Россия становится все более репрессивным авторитарным государством, она также может заставить любую российскую компанию предоставлять услуги или разрешить использовать свои объекты для операций по контрабанде и проникновению. У некоторых российских энергетических компаний есть крупные объекты и порты на болгарском побережье Черного моря, которые Кремль мог бы использовать для такого рода тайного проникновения.

Гибридное военизированное давление было бы особенно ценно для России, чтобы заставить Румынию или Болгарию разрешить военный доступ на Западные Балканы. Новый кризис в регионе, спровоцированный, например, сепаратистскими силами в Боснии, заставит Россию искать транзитный маршрут в Сербию.

В 2015 году Болгария заблокировала свое воздушное пространство для российских транспортных самолетов, летевших в Сирию, но тогда Россия могла переключиться на маршрут над Ираном и Ираком. При перелете в Сербию такого альтернативного маршрута нет. Активизация правых националистических акторов вызовет внутреннее давление с целью предоставить России желаемый доступ, в то время как агрессивная демонстрация силы и маневры в Черном море вызовут внешнее давление.Запугивание Россией членов НАТО в Черном море, скорее всего, позволит избежать открытых атак и оккупации, а вместо этого вынудит их подчиниться своим стратегическим требованиям.

Турция как противовес?

После войны 2020 года в Нагорном Карабахе некоторые на Западе считают Турцию потенциально способной уравновесить гегемонистские амбиции России в Черном море. На первый взгляд, Турция кажется естественным кандидатом на эту роль: она член НАТО, владеет всем южным побережьем Черного моря, имеет мощный военно-морской флот и поддерживает марионеток, выступающих против России в ливийской и сирийской войнах. так и в Азербайджане.Учитывая, что турецкие военные советы и поставки оружия Азербайджану стали решающими факторами в недавней победе страны над Арменией в нагорно-карабахском конфликте, можно предположить, что Турция повторит эту поддержку в других постсоветских государствах. Но все не так просто.

Придя к власти, президент Реджеп Тайип Эрдоган переделал Турцию по своему образу и подобию, отвернув страну от Запада, секуляризма и традиционной турецкой внешней политики. Неудачная попытка государственного переворота в Турции в 2016 году только ускорила эти тенденции.«Новая Турция» Эрдогана, объединяющая докемалистскую Османскую империю и стремящаяся к лучшему месту под солнцем, часто отражает Россию в своей внешней политике и нормативных интересах. Как и в случае любой авторитарной системы, международные последствия сохранения власти внутри страны — подавление критиков и даже преследование оппозиции за границей — занимают значительное место во внешней политике Турции и создают постоянный раздражитель в ее отношениях с Западом.

Для Анкары сдерживание России не является самоцелью.Хотя Россия является соперником Турции на многих зарубежных театрах военных действий, она также является источником стабильности для Эрдогана. Как и любой другой авторитарный правитель, он озабочен внутренними угрозами и противниками. В то время как повестка дня Запада в области прав человека и демократии вызывает скрытую угрозу и раздражение, российская политика не содержит ни одного из этих вызовов. Напротив, президент Владимир Путин предупредил Эрдогана о попытке государственного переворота в 2016 году, доказав, что он не будет добиваться или пассивно терпеть отстранение Эрдогана от власти. Это доверие между двумя лидерами является самостоятельным стратегическим фактором, который не следует недооценивать.До сих пор, благодаря этому доверию, два лидера заключали сделки и проводили красные линии в конфликтах, в которых они поддерживали противоборствующие стороны, и даже развернули свои собственные активы на местах, чтобы поддержать местных союзников.

При этом Эрдоган не пойдет на поводу у интересов Путина. Экспорт Турции оружия в Украину, поддержка членства Украины в НАТО и отказ признать Крым российским — явные признаки того, что Анкара готова игнорировать чувствительность Кремля — и иногда соглашается на цену этого.Чтобы сохранить независимость Турции, Анкара не может допустить полного разрыва отношений с западными столицами. Следовательно, с момента прихода к власти администрации Байдена Анкара рассматривала поддержку Киева как средство накопления политического капитала в Вашингтоне.

Тем не менее оборонно-промышленные отношения с Украиной важны для собственной повестки дня Турции, независимо от Запада и России. С момента прихода к власти в 2002 году Эрдоган стремился создать отечественную оборонную промышленность, максимально независимую от Запада.Эрдоган понимал, что чрезмерная зависимость от США и Европы в отношении импорта оружия сделает его уязвимым при проведении своей новой внешней политики в Африке и на Ближнем Востоке, которая часто расходится с политикой западных стран. Это предсказание сбылось, когда: США заморозили поставки истребителей F-35 в ответ на покупку Турцией системы ПВО С-400; многие европейские страны и Канада прекратили поставки оружия и военных компонентов в Турцию после военных действий Турции против курдов на севере Сирии; и во время нагорно-карабахского конфликта в 2020 году.Турция начала несколько амбициозных оборонно-промышленных проектов: основной боевой танк Altay, истребитель-невидимка TF-X, крылатая ракета SOM увеличенной дальности, фрегат класса Istanbul и легкий штурмовик Hürjet. Но большинство этих проектов застопорились, потому что ключевые компоненты — реактивные двигатели, танковые двигатели, трансмиссии, электрооптическое оборудование, специальные броневые материалы и т. д. — должны были быть импортированы из западных компаний, которые больше не работают с Турцией из-за политической напряженности. .

Въезд в Украину.Когда-то столп военно-промышленного комплекса Советского Союза, страна производила широкий спектр систем вооружений — от танков до военных кораблей и межконтинентальных баллистических ракет — и теперь отчаянно ищет инвестиции для возрождения оборонного сектора, который ей необходим в условиях кризиса. время войны. Украина давно пыталась получить доступ к другим оборонным рынкам и искать сотрудничества для проектов развития. Но европейский оборонный рынок остается закрытым, потому что его отечественные чемпионы опасаются конкуренции со стороны своих украинских коллег (которые производят некоторые из тех же товаров).До 2014 года Украина надеялась, что сотрудничество с Китаем поможет развитию оборонной отрасли. Например, китайские технологии по созданию палубных истребителей и эксплуатации авианосца пришли из Украины, поскольку советские предприятия по развитию этих возможностей располагались на Украине. Однако Киев прекратил сотрудничество с Пекином после 2014 года в ответ на давление США.

Военное сотрудничество Украины с Турцией вряд ли вызовет в Вашингтоне такие же опасения, как украинский экспорт в Китай или Иран, равно как и закупки Турцией вооружений или комплектующих к ним в Украине, а не в России.Следовательно, оборонно-промышленные отношения между Киевом и Анкарой гораздо менее «геополитичны», чем может думать или надеется большинство наблюдателей. Отношения будут развиваться исключительно по финансовым, промышленным и технологическим причинам, вероятно, независимо от того, что обе страны будут делать в политике. Анкара, конечно же, не пожертвует этими отношениями ради хорошей погоды с Москвой, поскольку они служат слишком многим долгосрочным интересам Турции. Точно так же Анкара не обязательно будет ввязываться в кризис от имени Киева, потому что это создаст ряд рисков и последствий, которых она хочет избежать.

Так что, в конечном счете, трудно предсказать, какое место займет Турция в каждом из упомянутых выше сценариев. Многое будет зависеть от более широких обстоятельств и краткосрочных сделок, которые будут достигнуты или проиграны. В Вашингтоне понятен призыв к подлинному контакту с Анкарой и началу привилегированного стратегического диалога. Но с европейской точки зрения этот подход сложно реализовать. Эрдоган захочет вести переговоры не только по вопросам внешней политики и экономики, но и по вопросам, выходящим за пределы европейской зоны комфорта. Когда Эрдоган ущемляет права своих предполагаемых внутренних противников, таких как журналисты, диссиденты или организации гражданского общества, а также тех, кто имеет двойное гражданство, сделка между Турцией и Европой может рухнуть. Любое требование к европейским организациям гражданского общества или судам вести себя так, как он хочет, и оказание давления на европейские правительства для достижения этого приведет к аналогичным результатам.

Поэтому для сближения Турции и Европы потребуется поддержка Вашингтона.Экономические, социальные и другие связи между США и Турцией относительно невелики и, следовательно, вызывают гораздо меньше раздражений и тупиков, чем европейско-турецкие. И, наконец, Анкара хочет получить от Вашингтона заверения в безопасности. Европа может и должна предоставить Турции экономические стимулы для сотрудничества, пока эти стимулы остаются в пределах того, что Европа может реально терпеть.

Европа и США должны стараться взаимодействовать с Турцией во всем, что они делают в Черном море, чтобы не усугубить подозрительность Анкары в отношении Запада и максимально увеличить участие Турции в их инициативах там. Даже если бы турецкие вооруженные силы были всего лишь партнером по обучению других черноморских вооруженных сил, они многое привнесли бы, особенно в области борьбы с подводными лодками, координации военно-воздушных сил и радиоэлектронной борьбы. Но США и Европа не должны ставить все, что они делают в регионе, в зависимость от участия и доброй воли Турции. Главный интерес Анкары заключается в повышении собственной позиции по отношению как к Москве, так и к Вашингтону. И он будет использовать любую зависимость, чтобы усилить свое влияние на любую из сторон.

Как следствие, Турция не является ни проблемой, ни решением в Черноморском регионе. Анкара не продвигает там ревизионистскую или конфронтационную повестку дня, как в восточном Средиземноморье. Но его готовность противодействовать действиям России имеет пределы. Европа должна поощрять и даже вознаграждать усилия Турции по укреплению безопасности на Черном море, если они происходят, но не должна воспринимать их как должное. Позиция Турции по умолчанию в отношении территориальных споров России с другими причерноморскими государствами — это двойственный нейтралитет.

Уязвимости и сильные стороны причерноморских стран

Уязвимости Болгарии, Грузии, Румынии и Украины схожи по своему характеру, хотя и различаются по масштабу. Учитывая, что только две из этих стран являются членами НАТО и ЕС, им нужно будет по-разному устранять свои уязвимые места.

Междоменная защита

Первая проблема — ситуационная осведомленность. Западным странам необходимо постоянно следить за российским Черноморским флотом, поскольку недавнее усиление его активности и материально-технической подготовки указывает на то, что он что-то замышляет.Болгарские, украинские и румынские военно-морские силы имеют подразделения связи и разведки, но трудно оценить их способность перехватывать и интерпретировать российские военно-морские сообщения, особенно с учетом того, что российские вооруженные силы полностью перестроили свои сети управления и контроля с 2008 года. Ни для кого не секрет, что Украине приходится полагаться на обмен разведывательными данными США, чтобы отслеживать передвижения российских военных за ее пределами. Другие прибрежные страны используют такое же старое оборудование для сбора разведывательной информации и, за исключением Румынии, еще не подверглись модернизации.Хотя соответствующие возможности засекречены, отслеживание и расшифровка сообщений России, похоже, выходит за рамки возможностей других причерноморских государств. Турция может быть единственным исключением, поскольку у нее есть возможность хотя бы отслеживать российские сигналы, но мало свидетельств того, что она делится такой информацией.

Кроме того, Россия стремится перехватывать и интерпретировать военно-морские сообщения этих государств. Помимо возможностей технической разведки, о которых говорилось выше, Россия в значительной степени полагается на человеческую разведку для проникновения в иностранные бюрократические, политические, силовые и экономические структуры, при этом ее агенты не только предоставляют информацию о планах и намерениях страны, но и, при необходимости, препятствуют ответам на российские запросы. действие.Эти хорошо финансируемые и всесторонние усилия по подрывной деятельности нацелены на нереформированные разведывательные службы, внутренние коррупционные сети, неоптимальные системы защиты верховенства закона и захваченные государственные учреждения.

Общественное недоверие к Москве иногда помогает ограничить масштаб этих российских операций, но оно не может компенсировать институциональные слабости, которыми может воспользоваться противник (которые варьируются от страны к стране). Хотя стратегическое значение борьбы с коррупцией, реформ в сфере верховенства права и реформ разведывательного сектора обсуждалось в предыдущих документах ECFR, следует помнить, что недостатки в этих областях также имеют военные последствия, особенно если их не устранить.Точно так же реформа разведки и иностранная помощь для расширения возможностей национальных разведывательных служб, особенно в Украине, Грузии и Молдове, являются не только мерой борьбы с коррупцией и защиты прав человека; они также важны для улучшения обычной военной безопасности этих государств.

Береговая оборона и военно-морская мощь

Береговая оборона и береговое наблюдение также являются ключевыми вопросами. Все страны Черного моря, кроме Турции, имеют береговые наблюдательные и оборонительные сооружения советской разработки.Это означает, что Россия знает точные технические характеристики своих радаров и систем связи — и, соответственно, способы их обнаружения и подавления (хотя местонахождение стационарных установок она знала бы в любом случае). Учитывая, что угроза со стороны России переходит от подрывной к откровенно военной сфере, причерноморским государствам необходимо модернизировать и разработать общие оперативные концепции для своих военизированных береговых охран, военно-морских сил и сил береговой обороны.

Эти оборонительные слабости наиболее очевидны в Болгарии.Военно-морской флот и береговая охрана страны преимущественно используют средства связи и инфраструктуру наблюдения времен холодной войны. Как и большинство бывших членов Варшавского договора, Болгария после присоединения к НАТО переориентировала свои вооруженные силы на ведение экспедиционной войны и развертывание солдат для участия в международных стабилизационных миссиях, в результате чего военно-морской флот опустился в списке приоритетов. Для развертывания в Афганистане не было необходимости в военно-морском флоте. Немногочисленные доступные средства пошли на модернизацию сухопутных войск, особенно тех, которые дислоцировались за границей.Были отдельные попытки модернизации при покупке трех бывших в употреблении фрегатов класса Wielingen 1970-х годов в Бельгии. А Болгария ведет переговоры о возможной покупке подводных лодок типа «Ула» у Норвегии. Проблема в том, что эти платформы будут единственными во флоте западного производства, которые до сих пор полагаются на советское оборудование для связи, радиоэлектронной борьбы и логистики. Более глубокая модернизация и обновление береговой обороны ВМС Болгарии потребует большего финансирования, чем имеется в настоящее время.

У Грузии были трудности с созданием военно-морского флота после обретения независимости, и то немногое, что у нее было, было уничтожено Россией в 2008 году. военно-морского флота), который был создан по образцу Береговой охраны США и впоследствии получил советы и обучение из США. Морская пограничная служба имеет наземные объекты и флотилию малых судов для наблюдения и иного контроля за береговой линией и исключительной экономической зоной Грузии.Силы могут действовать во всевозможных гибридных сценариях против спонсируемых государством «частных» организаций. Но Грузии не хватает каких-либо средств береговой обороны. Учитывая подверженность наземной российской атаке из отколовшихся регионов, у страны есть и другие приоритеты, помимо создания дорогостоящего военно-морского флота. Но это означает, что Грузия не сможет возлагать на Россию операционные риски или расходы в связи с описанным выше морским вторжением.

Военно-морской флот и морская охрана Украины подверглись аналогичному удару во время вторжения России в 2014 году и аннексии Крыма, где находится большинство украинских военно-морских объектов (таких как верфи, логистические центры, базы, академии и учебные полигоны).Восстановление инфраструктуры в Одессе и Мариуполе было первоочередной задачей Киева. И, как и их товарищи на суше, украинский флот и морская охрана постоянно заняты гибридной войной — борьбой с диверсантами, подрывниками иностранных разведчиков, диверсантами и теми, кто занимается незаконным промыслом, особенно в Азовском море. Нынешний украинский набор преимущественно небольших и быстрых патрульных кораблей хорошо подходит для этой задачи.

Всякий раз, когда они выходят за пределы прибрежных вод Украины, эти военные корабли подвергаются преследованиям со стороны Черноморского флота России, который значительно превосходит их по численности и вооружению.В 2014 году Россия оккупировала украинские морские объекты не только в крымских водах, но и в украинской исключительной экономической зоне вокруг Одессы. С тех пор он использовал их как хорошо охраняемые аванпосты. Приближающиеся к ним украинские малые суда силой отгоняются. Малые корабли Украины не могут представлять серьезной угрозы российским десантным операциям на территории Украины. Они не могут оспаривать закрытие международных вод ВМФ России, потому что их будет легко задавить и взять на абордаж, если они покинут защищенные прибрежные воды, как это произошло в Азовском море в 2018 году.

Украина приступила к модернизации своих систем береговой обороны и береговой разведки, включая военно-морское радиоразведывательное оборудование. Например, в стране введен в действие береговой ракетный комплекс «Нептун». Киев сделал много амбициозных заявлений о модернизации своей береговой обороны — например, заявление президента Владимира Зеленского в июне 2021 года о том, что Украина построит мощный военно-морской флот, — но трудно сказать, насколько быстро он реализует эти планы, если вообще реализует.Даже если первые батареи «Нептун» будут введены в эксплуатацию в 2021 году, их оперативная эффективность будет зависеть от способности Украины обнаруживать, определять местонахождение и классифицировать российские военно-морские корабли далеко в море. Тем не менее, ракета расширяет серую зону, в которой Украина может увеличить издержки российского морского запугивания.

Значительное усиление военно-морского потенциала Украины может быть обеспечено соглашением о военно-морском сотрудничестве, которое Украина подписала с Соединенным Королевством 23 июня 2021 года. На первом этапе соглашения Королевские военно-морские силы будут поддерживать обучение личного состава и подразделений ВМС Украины.Великобритания поможет с модернизацией военно-морских баз и логистических систем Украины, чтобы они могли эксплуатировать и обслуживать современные суда. Великобритания также предоставит два противоминных корабля и, если первый этап модернизации военно-морского флота будет завершен, поможет Украине построить новые ракетные корабли и фрегаты. Соглашение включает планы по оснащению существующих платформ новым вооружением, датчиками и оборудованием для управления и контроля.

Когда это будет завершено, это действительно позволит ВМС Украины внести значительный риск в наступательные операции России против нее и оспорить ограничения ВМФ России на свободу судоходства Украины.Однако можно только надеяться, что у Украины есть бюджет для реализации этих устремлений. В соглашении не указаны сроки для проектов, и Великобритания не привлекала к этим усилиям другие страны, намереваясь управлять ими самостоятельно. Этот подход может вскоре столкнуться с реальностью бюджетов, пострадавших как от Brexit, так и от covid-19. Точно так же Украина также обязалась строить фрегаты с Турцией — и опять же можно задаться вопросом, как будут финансироваться все проекты.

Румыния сосредоточила свои военные реформы на требованиях экспедиционной войны, но, по сравнению с Болгарией, изменила свой подход быстрее после вторжения России в Крым.Как и ее соседи, Румыния приобрела большую часть своей военной техники, как береговой, так и военно-морской, во время холодной войны. И хотя страна производила свои датчики и оружие у себя, они были советского происхождения или совместимы с советскими разработками, потому что в то время румынский флот действовал в рамках Варшавского договора. Исключение составляют два британских фрегата Type 22 1970-х годов.

Как и другие государства региона, Румыния планирует модернизировать свою военно-морскую и береговую оборонительную инфраструктуру, наиболее заметными признаками которой являются закупка морской ударной ракеты для сил береговой обороны и контракт на строительство четырех новых корветов. Румыния увеличила свой оборонный бюджет с 2,78 млрд долларов в 2016 году до 5,21 млрд долларов в 2020 году, что позволило ей провести более широкую модернизацию вооруженных сил, чем в соседних странах.

Однако самым большим переломным моментом для Румынии может стать создание Юго-восточного многонационального корпуса НАТО со штаб-квартирой в Чинку. Новое оперативное командование копирует Многонациональный корпус НАТО «Северо-восток», штаб-квартира которого находится в Щецине и который в случае войны возглавит совместные операции союзников в странах Балтии, и должно обеспечивать не только совместное оперативное командование военного времени, но и штаб, который обрабатывает и оценивает разведывательные данные. и силовое планирование в мирное время.Такое высшее командование, если оно полностью боеспособно и обучено в мирное время, является эффективным способом повышения оперативной совместимости между странами и различными родами войск в самых разных кризисных ситуациях. Однако на данный момент многонациональный юго-восточный многонациональный корпус является скорее румынским начинанием, получившим мало взносов и небольшого финансирования от остальной части альянса.

Воздушная мощь

Одной из задач является наблюдение и защита побережья и прибрежных вод от смешанных и обычных вторжений; наблюдение и защита своего воздушного пространства — это совсем другое.Существует множество непредвиденных обстоятельств, к которым нужно подготовиться — от проникновения разведывательных групп и диверсантов, которые десантируются с гражданских самолетов в страны Черного моря, до нарушений воздушного пространства обычными самолетами в качестве средства устрашения, до атак самолетов и ракет военного времени с базирующихся российских войск. в Крыму. И опять же, причерноморские страны в основном полагаются на оборудование и инфраструктуру советских времен, включая радары и сети наблюдения за воздушным пространством, истребители, наземные средства ПВО и соответствующие сети, чтобы справиться с этими угрозами.Поэтому Россия умеет глушить их радары и использовать средства противодействия их ракетам. Модернизация этой инфраструктуры потребует много времени и денег. Это означало бы не просто покупку нескольких систем, а изменение инфраструктуры, логистики и процедур с нуля.

Перед войной 2008 года Грузия вложила средства в модернизацию своего оборудования для наблюдения за воздушным пространством и раннего предупреждения — и добилась некоторых неожиданных успехов, например, когда она сбила российский бомбардировщик Ту-22М из «Бук-М1», — но, в конечном счете, конфликт уничтожил то, что осталось от этих возможностей.Грузия расформировала ВВС после войны (сохранив авиационное крыло сухопутных войск), но восстановила их в 2016 году. Страна также получила некоторое новое оборудование, в частности радары наблюдения за воздушным пространством и наземные системы малой дальности точечной обороны. ракеты «воздух» – из Франции. Однако ракеты большей дальности, пригодные для территориальной обороны, были слишком дороги для Грузии, даже если бы Франция была готова их продать.

В условиях кризиса, если не считать тотальной войны, у Грузии нет самолетов для патрулирования своего воздушного пространства и обеспечения соблюдения правил воздушного движения. Это могло бы стать проблемой, если бы, например, нагорно-карабахский конфликт побудил Россию предоставить подкрепление Армении, нарушив воздушное пространство Грузии, а Турция протестовала бы против этого шага. Грузия может быть легко втянута в конфликт, в котором она участвовать не собиралась. Россия могла бы использовать непатрулируемое воздушное пространство Грузии для целенаправленных провокаций, но сбить самолет-нарушитель в напряженной обстановке одним из своих ракеты класса «земля-воздух». Это также было бы политически нежизнеспособным вариантом, если бы другая сторона ждала предлога для эскалации.Но наращивание потенциала независимой охраны воздушного пространства дорого обходится такой маленькой стране, как Грузия, особенно если ей приходится одновременно укреплять возможности своих сил территориальной обороны и сухопутных войск. По сравнению с патрулированием воздушного пространства наземные возможности более важны для отражения полномасштабного вторжения России.

Украина также относительно мало внимания уделяла ВВС и ПВО при реконструкции вооруженных сил. После того, как ВВС страны выполняли патрулирование и транспортировку на начальном этапе войны в Донбассе, принятое в июле 2014 года решение России о размещении на Донбассе большого количества зенитно-ракетных комплексов положило конец этим операциям.К тому времени ВВС и армейская авиация Украины потеряли один Су-24, шесть Су-25, два МиГ-29, один Ан-26, один Ан-30, один Ил-76, пять Ми-8/17 и пять Ми-24 – тенденция, которая привлекла международное внимание, когда российские войска сбили гражданский авиалайнер MH-17 в июле 2014 года.

С тех пор Киев находится под постоянной угрозой того, что Россия пойдет на эскалацию, начав использовать свою авиацию над Донбассом или другими частями Украины. Такие воздушные операции не обязательно должны происходить в условиях тотальной войны между двумя странами.Кремль может рассмотреть возможность проведения целенаправленных воздушных операций или вторжений, чтобы спровоцировать Украину или дестабилизировать ее политическую систему. Поскольку Украина использует советские технологии для наблюдения за воздушным пространством (с помощью наземных радаров и средств связи «воздух-земля»), наземной противовоздушной обороны и перехватчиков, российские ВВС могут не только читать сообщения страны, но и копировать украинские. силовой структуры в Сибири и заранее отрабатывать воздушные операции во вполне реальных условиях, тем самым снижая риски, с которыми она сталкивается при проведении таких операций.

Украина разработала планы модернизации своих ВВС с нуля за последние пять лет, но не приступила к их реализации. Например, Украина заявила, что заменит свои стареющие советские истребители современными американскими или европейскими. Но после того, как Франция предложила продать Украине истребители Rafale, стали очевидны высокие затраты на приобретение и обслуживание западных самолетов (даже если по сравнению с Eurofighter и F-35 Rafale относительно прост в обслуживании, так как предназначен для эксплуатации в сложных условиях Африки).И хотя истребители являются самой престижной частью модернизации военно-воздушных сил, этот процесс также требует соответствующей вестернизации процедур, обучения, командования и управления, наблюдения за воздушным пространством, установок электронной разведки, боеприпасов и логистических протоколов.

Болгария начала модернизацию, к которой стремится Украина. После вступления Болгарии в НАТО военно-воздушные силы страны выпали из списка приоритетов для модернизации, поскольку они не подходили для международных миссий.Тем не менее в 2019 году Болгария закупила в США восемь истребителей F-16 для модернизации своих ВВС. Однако, как обсуждалось выше, вестернизация военно-воздушных сил требует большего, чем приобретение истребителей. Многие в болгарских вооруженных силах надеются, что покупка F-16 спровоцирует более широкую модернизацию, которая также затронет другие службы для обеспечения взаимодействия между службами (в данном конкретном случае, позволяя военно-морскому флоту обмениваться данными с самолетами). Другие опасаются, что правительство прекратит эти усилия, как только осознает затраты на модернизацию.

В Румынии история была примерно такой же, хотя румынский стратегический консенсус в отношении цели и роли вооруженных сил значительно помог. В отличие от Болгарии, в Румынии нет крупных пророссийских внутриполитических сил. Следовательно, даже в официальных документах можно без колебаний указывать на российские угрозы и корректировать оборонную политику в сторону сдерживания и обороны. До 2014 года Румыния, как и большинство других членов НАТО, сосредоточилась на экспедиционных боевых действиях: единственными новыми воздушными средствами, приобретенными Румынией в период между вступлением в НАТО и 2014 годом, были транспортные самолеты, поскольку страна считала, что основная задача ВВС заключается в доставке припасов и личного состава в отдаленные районы конфликта. театры.Затем российское вторжение в Крым в одночасье оставило Румынию лицом к лицу с одной из самых милитаризованных частей Европы, что вынудило ее планировщиков приспосабливаться. Наиболее заметной частью усилий Румынии по модернизации является покупка ею 17 F-16 в Португалии с 2015 года (еще больше последуют). Но Румыния также инвестирует в радары наблюдения за воздушным пространством, инфраструктуру управления и контроля, боеприпасы и эшелонированную интегрированную противовоздушную оборону, включая семь батарей зенитных ракет Patriot, новейшие партии которых страна закупит с 2022 года. в основательной модернизации инфраструктуры, обучения и операционных схем.Как обсуждалось выше, резкое увеличение оборонного бюджета Румынии после 2016 года позволяет провести наиболее комплексную модернизацию в Черноморском регионе. Тем не менее, страна завершит этот процесс только в 2030-х годах благодаря огромному количеству программ и процедур закупок, которые необходимо внедрить.

Политические рекомендации для Европы и НАТО

Ни одна из причерноморских стран не может в одиночку справиться с российским вызовом. Все они нуждаются в поддержке Запада, чтобы повысить свою устойчивость и обороноспособность, а также противостоять провокациям России или даже эскалации военного времени.Эта поддержка, в том числе, если возможно, силами передового базирования, должна позволить этим государствам не выиграть войну с применением обычных вооружений (не говоря уже о войне с применением ядерного оружия), а возложить на российскую военную агрессию значительные издержки. Чтобы существенно снизить шансы Москвы на успех и повысить риск потери войск и техники, причерноморским государствам необходимо: уменьшить проникновение российской разведки в свои учреждения; установить безопасные военные и гражданские сети управления и контроля; использовать военные системы, которые Россия плохо знает и чьи сигналы она не может перехватить и расшифровать; принять западные военные процедуры и тактику, противопоставить которым российским планировщикам будет труднее, чем советским доктринам; и, наконец, обучить и вооружить свои вооруженные силы до уровня, позволяющего им в полной мере участвовать в комбинированных маневренных операциях с союзниками. Как уже говорилось, вероятность того, что Кремль затеет драку, уменьшается с предсказуемостью исхода.

Повышенная ситуационная осведомленность и безопасность связи

Первый выпуск — разведданные о Черноморском флоте России и вооруженных силах в Крыму. В настоящее время США предоставляют большую часть этой разведывательной информации — используя спутники, P-8 Poseidon и беспилотные летательные аппараты для наблюдения за флотом в Севастополе и его электронными излучениями (от активации радиолокационных антенн и команд сигнализации).Затем США передают эту информацию своим союзникам и партнерам. Американские возможности морского наблюдения, безусловно, являются самыми передовыми в мире, но это также дефицитный ресурс, потому что им поручено следить за военно-морским флотом Народно-освободительной армии Китая по мере того, как он расширяет свою деятельность по всему миру. В то время как черноморские страны должны регулярно улучшать свои наземные возможности сбора разведывательной информации, развертывание большего количества европейских беспилотных летательных аппаратов и других самолетов для сбора разведывательной информации в их регионе быстро расширит их возможности. К сожалению, недавние программы приобретения в крупных европейских странах сталкиваются с задержками.

Морской патрульный самолет обеспечивает быстрый и эффективный способ реагирования и сбора информации о происшествиях на море. Внезапное появление турецких патрульных самолетов заставило российские корабли отступить от украинских кораблей в Черном море. Если бы государства-члены ЕС использовали морские патрульные и разведывательные самолеты с румынских и болгарских баз, это могло бы увеличить частоту таких полетов.

И стоит повторить, что средства сбора разведывательных данных, встроенные в вооруженные силы, не могут быть эффективными без поддержки со стороны функционирующих, дееспособных и интегрированных гражданских разведывательных, контрразведывательных, правоохранительных и антикоррупционных учреждений. Несмотря на то, что помочь черноморским странам с помощью средств технической разведки НАТО относительно легко, будет гораздо сложнее компенсировать тот факт, что предыдущие раунды расширения ЕС и текущая политика добрососедства не отдавали приоритет реформе разведки (область, в которой сами государства-члены много недостатков).

Многонациональные надводные силы

Во время кризиса надводные корабли важны для демонстрации решимости и солидарности. Во время предыдущих кризисов, таких как российско-грузинский конфликт 2008 года и угроза войны в Украине в 2021 году, США в ответ пытались перебросить военные корабли через Босфор. Однако транзит через Босфор идет медленно — поскольку Конвенция Монтрё требует уведомления о таких перемещениях за восемь дней — и побуждает Россию оказывать давление на Турцию, чтобы она заблокировала его. Но если члены НАТО будут размещать боевые корабли в Черном море на постоянной ротационной основе, они смогут реагировать гораздо быстрее.Как и в случае расширенного передового присутствия в странах Балтии, присутствие кораблей нескольких союзных стран усложнило бы расчеты России, повысив риск эскалации военной агрессии против причерноморских государств. Это также сняло бы некоторое давление с этих состояний, чтобы решить, как реагировать в одиночку.

Конечно, Конвенция Монтрё накладывает ограничения на международное военно-морское присутствие в Черном море. Европейским странам придется вахтовым методом отправлять суда в море, где суммарное водоизмещение всех кораблей иностранных ВМС не должно превышать 30 000 тонн.В этих операциях должно быть задействовано несколько стран, поскольку конвенция запрещает какой-либо одной стране использовать лимит самостоятельно. Но ни один из этих вопросов не должен быть проблемой для многонационального альянса. Современный фрегат имеет водоизмещение около 5000 тонн, а противолодочный корвет примерно вдвое меньше, в то время как корабли снабжения и малые суда, такие как минные охотники, исключены из режима тоннажа. Можно было бы собрать союзную оперативную группу, состоящую из двух-трех фрегатов и нескольких суб-преследователей и вспомогательных кораблей, которая регулярно меняла отдельные корабли.Такая оперативная группа могла бы гибко реагировать на любой инцидент в Черном море и тем самым укреплять европейские политические позиции в регионе.

В 2016 году НАТО попыталась создать такую ​​оперативную группу, состоящую исключительно из кораблей ее членов Болгарии, Румынии и Турции. Но идея быстро развалилась: поскольку только турецкий флот мог предоставить большое количество надводных кораблей, Болгария опасалась, что Турция будет доминировать в оперативной группе. В то время как все члены и партнеры НАТО могли бы внести свой вклад в надводные силы, предоставляемые и возглавляемые неприкасающими государствами, подход, который опирался бы на внешних игроков, помог бы разрядить такого рода политическое соперничество между черноморскими странами.

Патрули свободы судоходства

Патрулирование свободы судоходства, подобное тому, что западные государства проводят в Южно-Китайском море, является еще одним средством подчеркнуть, что Европа отвергает претензии России на Крым и произвольное закрытие морских путей. Однако европейским государствам необходимо будет сочетать эти патрули с эффективной коммуникационной стратегией: поскольку такие операции — это только заявления, сделанные кораблями, сообщение должно быть ясным с самого начала.

В июне 2021 года эсминец Королевского флота HMS Defender вошел в объявленную Россией запретную зону к югу от Крыма по пути из Одессы в Грузию, чтобы подчеркнуть тревогу британского правительства по поводу односторонних действий Москвы. Эта операция в принципе прошла хорошо, но Великобритания никому заранее не сообщила, что корабль делает и куда направляется, что дало российской прессе возможность первой опубликовать преувеличенные истории о «вторжении» и тем самым сформировать нарратив вокруг инцидент. Министерство обороны Великобритании выступило с кратким заявлением об отрицании претензий России через несколько часов после операции, несмотря на то, что бортовой репортер зафиксировал напряженную ситуацию с российскими судами, пытающимися их отогнать. Операция не только не донесла четкого сообщения об отсутствии легитимности притязаний России на Крым, но и создала путаницу, которая помогла подчеркнуть основной посыл Москвы: оспаривание российских завоеваний означает проблемы.Предварительные консультации с союзниками, взаимная поддержка и четкие сообщения предотвратили бы это. Гораздо лучше с этим справились Королевские ВМС Нидерландов в последнее время — после того, как один из их кораблей, HNLMS Evertsen, подвергся преследованиям со стороны российских самолетов в международных водах вблизи Керченского пролива.

Тем не менее российские вооруженные силы все более агрессивно преследуют корабли НАТО в международных водах как в Черном море, так и в восточной части Средиземного моря. Москва хочет раздвинуть границы запретных зон для сил НАТО в нарушение международного морского права.Россия настаивает на собственном праве на свободу судоходства при перемещении военных кораблей через Пояс и Звук или Ла-Манш, или когда ее авианосцы хотят дозаправиться в испанских портах, или когда корабли ВМФ России стремятся переждать шторм в защищенных британских водах. Поскольку западные страны хотят отстоять свободу судоходства, они отказываются вводить ограничения в натуральной форме. Но им нужно решительно давать отпор российским провокациям и демонстрировать готовность применить силу.

Наращивание военного потенциала

Более того, причерноморским государствам необходимы программы наращивания потенциала, чтобы помочь улучшить их возможности береговой и противовоздушной обороны.Как обсуждалось выше, затраты на военную модернизацию ошеломляют. Страны «Восточного партнерства» и прибрежные государства, входящие в НАТО и ЕС, не имеют достаточных финансовых ресурсов, чтобы сделать это самостоятельно, столкнувшись с российской угрозой, исходящей из-за моря. А наиболее уязвимые черноморские страны, особенно Грузия и Украина, имеют более высокий приоритет, чем береговая и противовоздушная оборона. Европа, в частности, должна предоставить им конкретную военную помощь в виде кредитов и подержанного оборудования, чтобы облегчить финансовое бремя модернизации.В настоящее время для союзных и ассоциированных стран в регионе доступны только программы внешней военной помощи США. Обучение и советы Запада также были бы полезны, поскольку оперативная совместимость сил Украины, Грузии и НАТО является ключом к координации реагирования на кризисы. Даже если Грузия и Украина не входят в НАТО, западные государства должны подать Москве сигнал о том, что две страны не неизбежно окажутся одинокими в противостоянии с ней.

НАТО также необходимо рассмотреть вопрос о распространении миссий по патрулированию воздушного пространства на страны, не являющиеся членами. Этот тип миссии обычно известен тем, что охраняет воздушное пространство трех балтийских стран, каждая из которых слишком мала, чтобы использовать свои собственные истребительные силы. Но есть и другие примеры таких миссий: Италия проводит воздушное патрулирование в Словении. А с 2014 года Расширенное воздушное патрулирование НАТО помогло заполнить пробелы в этой области в Румынии. Миссия также повышает оперативную совместимость действующих там военно-воздушных сил НАТО и помогает румынским военно-воздушным силам в их усилиях по модернизации, проводя учения и маневры.Пока такие операции зарезервированы для стран-членов НАТО. Но, учитывая нестабильную обстановку в плане безопасности на Южном Кавказе, было бы опасно оставлять воздушное пространство Грузии без охраны. Из-за нынешней политической ситуации в Грузии такая служба должна быть связана строгими условиями.

Для НАТО также важно оказать помощь усилиям Румынии и Болгарии по модернизации их портов, инфраструктуры морского наблюдения (включая радары и гидролокаторы морского дна), авиабаз, радаров воздушного наблюдения, а также морской и воздушной инфраструктуры управления и контроля. Это связано с тем, что во время кризиса союзным подкреплениям придется использовать инфраструктуру. Расширение роли многонационального юго-восточного корпуса и увеличение его финансирования может способствовать модернизации румынских и болгарских структур управления и контроля. В Балтийском море НАТО обладает значительной стратегической глубиной, поскольку может использовать датские и немецкие порты и авиабазы ​​для переброски подкреплений или выполнения других задач. Однако в Черном море альянсу не хватает такой глубины, и он зависит от имеющихся там объектов.

Многонациональный корпус Юго-восток

Многонациональный корпус Юго-Восток должен получить больше внимания со стороны европейских стран. Он служит общей командной структурой для проведения операций во время кризисов, планирования и подготовки к ним в мирное время, преобразования разведывательных данных о приготовлениях России в планирование союзных сил и связи с властями принимающих стран. Но чтобы эффективно играть эту роль, корпусу потребуется больше бюджетной поддержки НАТО для модернизации местной инфраструктуры управления и контроля. Как и любое военное командование, многонациональный юго-восточный корпус нуждается в обучении, учениях и другой подготовке для выполнения своих функций в военное время. Учитывая, что корпус сыграл важную роль в проводившихся под руководством США учениях Defender 21, можно только надеяться, что в ближайшие годы последуют дополнительные учения, отрабатывающие как развертывание, так и совместные операции (протесты России против Defender 21 отражают стратегическое значение учений).

Основополагающий акт Россия-НАТО ограничивает численность постоянно дислоцированных боевых формирований странами бывшего Варшавского договора.Однако в действии нет ничего, что могло бы помешать развертыванию сил и формирований боевой поддержки для облегчения роли корпуса в маневрах, обучении, сборе разведывательной информации и планировании. И это помогло бы облегчить местные усилия по модернизации вооруженных сил. США начали эту работу в 2000-х годах, когда Группа поддержки Черноморского региона Европейского командования США модернизировала учебные базы и построила объекты, способные разместить до бригады в Румынии и Болгарии. Однако основной целью прежней инициативы была подготовка местных сухопутных войск для экспедиционных миссий в Афганистане и Ираке, а не совместный воздушно-морской и наземный бой против возможной российской угрозы.

С европейской точки зрения поразительно, что США играют такую ​​ключевую роль в большинстве военных усилий Запада в Черноморском регионе. США организуют там больше учений, чем любая другая страна, направляют войска для обучения на ротационной основе в Румынию и Болгарию, имеют базу в Румынии, предоставляют большую часть военной разведки причерноморским государствам и предоставляют много офицеров и активов в совместные структуры. Хотя европейские лидеры часто любят заявлять, что они должны взять на себя большую ответственность за собственную безопасность, беглый взгляд на их деятельность на местах показывает, что они этого не сделали.

Это не означает, что нет спроса на европейские действия. Например, Румыния когда-то намеревалась присоединиться к рамочной национальной инициативе Германии (в соответствии с которой румынская бригада подчинялась немецкой дивизии для обучения и учений с ней). Но вскоре стало очевидно, что инициативе будет препятствовать географическое расстояние между странами и практическая подготовка Бундесвера к операциям по Статье 5, сосредоточенным на его ближайших окрестностях и Балтийском море.Некоторые болгарские политики отмечают, что, учитывая напряженные европейские дебаты о геополитике, многие усилия по модернизации вооруженных сил было бы легче продать, если бы ими руководили европейцы. То же самое относится и к иностранной военной помощи, которая доступна только из США.

Военная мобильность

Стратегическая мобильность также является проблемой. В условиях кризиса США и страны Европы должны быть в состоянии быстро развернуть силы сдерживания. Этим усилиям мешает не только низкая боеготовность большинства европейских вооруженных сил, но и инфраструктурные проблемы.Отряды тяжелой брони необходимо перевозить поездом. Однако такое развертывание из Германии через Польшу, Словакию, Венгрию, Румынию и Болгарию занимает много времени. Отчасти это связано с тем, что в большинстве стран Центральной и Восточной Европы железнодорожным сообщениям восток-запад уделяется гораздо больше внимания и инвестиций в реконструкцию, чем соединениям север-юг из-за их более высокой коммерческой ценности. Альтернативным маршрутом был бы транзит через Средиземное и Эгейское моря с последующим судоходством из Греции в Болгарию.В последние годы этот маршрут все чаще используется в коммерческих целях, но еще не был опробован для развертывания войск.

Структурные фонды ЕС являются важным ресурсом для модернизации инфраструктуры, такой как автомобильные и железные дороги, мосты и порты. Блок уже сделал важный шаг по включению военных стандартов в проекты модернизации инфраструктуры. Тем не менее, другие важные типы инфраструктуры, такие как военные аэродромы, порты и базы, не покрываются текущими фондами ЕС, но по-прежнему имеют решающее значение для предоставления подкреплений странам Черного моря.Для размещения самолетов союзников в случае кризиса Румынии и Болгарии необходимо модернизировать свои авиабазы ​​до стандартов, при которых они могут эксплуатировать и обслуживать современные западные истребители, одновременно размещая потенциально расширенные подразделения своих собственных ВВС. В 1950-х годах Германия и Италия предоставили авиабазы ​​ВВС США, которые затем расширили их для размещения своих ВВС. Но, учитывая ограничения, наложенные Основополагающим актом Россия-НАТО, повторить это в Черном море невозможно. Поскольку у НАТО ограниченные средства, ЕС должен ответить на эти вызовы, создав проект постоянного структурированного сотрудничества для военной инфраструктуры.Тем временем Вашингтон признал наличие проблемы: в 2021 году США выделили 152 миллиона долларов на модернизацию и расширение авиабазы ​​Кампия-Турзии в Румынии для размещения союзных войск во время кризиса или войны.

Членство в ЕС и НАТО предоставляет Румынии и Болгарии некоторые инструменты для решения предстоящих задач. Напротив, Грузия и Украина сталкиваются с аналогичными проблемами и не имеют такого преимущества. Эти две страны никогда не могут быть уверены, какую поддержку они получат от Запада в кризисной ситуации или, соответственно, насколько им понадобится оперативная совместимость с западными силами. Конечно, чем более интероперабельны их вооруженные силы, тем больше такой поддержки может оказать Запад, но вложение в это всегда будет сопряжено с риском. Хотя Грузия инвестировала в оперативную совместимость больше, чем Украина, внутриполитический кризис первой страны заставляет США и большинство европейских стран несколько колебаться в отношении углубления своего взаимодействия с ней.

Тем не менее, этот риск всегда будет. Создание оперативной совместимости между вооруженными силами требует значительного времени, в то время как повседневная политика правительства быстро меняется — один день к лучшему, другой к худшему.Но в случае кризиса только приличный уровень оперативной совместимости позволит Западу отреагировать — или, по крайней мере, реально пригрозить реакцией Москве — усилив неопределенность и непредсказуемость военных действий Кремля.

Снова и снова многие европейские страны путают необходимость поддержки своих соседей — даже в военном отношении, для повышения их оперативной совместимости — с вопросом вступления в НАТО или ЕС. Во время холодной войны Великобритания и США поддерживали связи с австрийскими и шведскими вооруженными силами, тем самым обеспечивая минимальную степень оперативной совместимости в области тылового обеспечения, оборудования и обучения офицеров, а также готовясь к различным сценариям кризиса и войны посредством неофициальных консультаций (которые шведы отнеслись к этому гораздо серьезнее, чем австрийцы).Ничто из этого не требовало вступления Австрии или Швеции в НАТО. Это также не означало, что западный альянс будет безоговорочно защищать их в случае войны. Сотрудничество проистекало из осознания в Вашингтоне и Лондоне того, что собственная безопасность, а также безопасность и стабильность Европы требуют взаимодействия за пределами формальных границ альянса.

европейским странам необходимо подойти к тройке ассоциаций Восточного партнерства – Грузии, Молдове и Украине – с такой же непредубежденностью.Членство в НАТО и ЕС — это лишь вопрос, который нужно решать после того, как эти государства выполнят все необходимые требования. Но сделать это быстро они не смогут. В то же время существует множество серьезных проблем безопасности, которые государства Восточного партнерства должны решить, если они хотят выжить как независимые государства.

Об авторе

Густав Грессель — старший научный сотрудник программы «Большая Европа» в берлинском офисе Европейского совета по международным отношениям.В сферу его интересов входят Россия, Восточная Европа и оборонная политика. До прихода в ECFR Грессель работал референтом по политике и стратегии международной безопасности в Бюро политики безопасности Министерства обороны Австрии с 2006 по 2014 год, а также научным сотрудником Комиссара по стратегическим исследованиям в Министерстве обороны Австрии. с 2003 по 2006 год. Он также был научным сотрудником Международного института либеральной политики в Вене. До своей академической карьеры он пять лет служил в австрийских вооруженных силах.Грессель имеет докторскую степень в области стратегических исследований факультета военных наук Национального университета государственной службы в Будапеште и степень магистра политических наук Зальцбургского университета. Он является автором многочисленных публикаций по политике безопасности и стратегическим вопросам, а также часто комментирует международные дела.

Благодарности

Эта статья имеет длинную предысторию, поскольку вопросы безопасности Черного моря некоторое время находились в поле зрения автора. Однако, поскольку другие события помешали написанию, а пандемия прервала запланированные раунды интервью в причерноморских государствах, проекту потребовалось некоторое время, чтобы созреть.Как и хорошее вино, мы надеемся, что со временем он не потерял своего вкуса.

Все это время Нику Попеску и Весела Чернева поддерживали автора в его усилиях по написанию статьи, за что им особая благодарность. Газета была бы невозможна без Тани Лессенской и Даниэля Стефанова, которые предоставили контакты и отличных партнеров для интервью в регионе. Автор хотел бы искренне поблагодарить их обоих за все время и усилия, которые они вложили. И последнее, но не менее важное: Крис Рэггетт заслуживает благодарности за гладкое, быстрое и профессиональное редактирование статьи, как и Марлен Ридель за то, что она превратила авторский текст в нечитаемый. каракули в привлекательную графику.

Европейский совет по международным отношениям не занимает коллективных позиций. Публикации ECFR представляют только взгляды их отдельных авторов.

Еще больше кораблей НАТО войдут в Черное море, пока напряженность в отношениях с Россией накаляется

ITS Fasan, флагманский переход SNMG2 под Стамбульским проливом 1 июля 2021 г. Фото НАТО

Флагман 2-й постоянной морской группы НАТО вошел в Черное море в четверг вместе с еще двумя военными кораблями альянса, которые должны присоединиться к учениям Sea Breeze, которые начались ранее на этой неделе, сообщила НАТО.

Фрегат

ITS Virginio Fasan (F 591) прошел через Босфор и направился в Черное море с турецким фрегатом и соединится с румынским военным кораблем, по данным корабельных корректировщиков в Турции.

«Во время развертывания [ Fasan’s ] в Черном море и после присоединения TCG Barbaros и ROS Regina Maria , SNMG2 будет участвовать в двусторонних американо-украинских учениях Sea Breeze», — говорится в заявлении НАТО.

На сегодняшний день корабли НАТО, зашедшие в Черное море, — это корабли U.S. ракетные эсминцы USS Laboon (DDG-58) и USS Ross (DDG-71), французский водолазный корабль поддержки FS Alizé A645, британский ракетный эсминец HMS Defender (D63), патрульный корабль HMS Trent (P224) и голландский фрегат HNLMS Evertsen (F805) .

Недавние переходы кораблей в Черное море последовали за имевшими место на прошлой неделе столкновениями между российскими вооруженными силами и Defender и Evertsen .Во время перехода через Черное море у побережья Крыма российские истребители и патрульные корабли действовали рядом с Defender , в то время как российские силы предупредили эсминец о том, чтобы он не приближался к побережью, сообщал тогда USNI News.

Ранее на этой неделе министерство обороны Нидерландов опубликовало изображения, на которых российские истребители с противокорабельными ракетами летают над Evertsen в Черном море. Министр обороны Нидерландов Анк Бийлевелд-Шоутен назвал действия России в отношении Эвертсена «безответственными».

« Эвертсен имеет полное право туда плыть», — сказал Бийлевелд-Шоутен, согласно SkyNews .
«Нет никакого оправдания такого рода агрессивным действиям, которые также излишне увеличивают вероятность несчастных случаев».

Предупреждение #FakeOSINT
Следы АИС (автоматизированной системы идентификации), которые, как кажется, показывают USS Ross ((DDG-71) у берегов Крыма прямо сейчас, кажутся сфальсифицированными. Веб-камера в Одессе показывает, что он пришвартовался там, как и ожидалось.#OSINT pic.twitter.com/3E82eikFTs

— Х. И. Саттон (@CovertShores) 29 июня 2021 г.

Ранее на этой неделе, отвечая на вопрос об инцидентах в телешоу, президент России Владимир Путин сказал, что цель кораблей альянса в Черном море заключалась в том, чтобы помочь создать базы США в регионе, согласно переводу обмена сообщениями . Би-би-си.

«Они знают, что не могут победить в этом конфликте: мы будем сражаться за свою территорию; не мы преодолели тысячи миль, чтобы добраться до их границ, а они», — сказал он.

Учения и реакция России последовали после того, как неизвестные лица сфальсифицировали следы автоматических идентификационных систем (АИС) военных кораблей НАТО, чтобы показать их вблизи удерживаемой Россией территории Крыма.
Новости USNI сообщили, что треки автоматической идентификационной системы (AIS) Defender и Evertsen были сфальсифицированы 18 июня, чтобы показать военные корабли у российской военно-морской базы в Севастополе в Крыму, в то время как трек для USS Ross (DDG -71) был сфальсифицирован 29 июня, действуя примерно в 5 милях от побережья Крыма.

Родственные

Россия заявляет, что США и союзники «обречены на провал», если они попытаются проверить границы Черного моря

Россия предупредила, что США и западные союзники не добьются успеха, если попытаются проверить готовность страны защищать границы, на которые она повышенная напряженность, сопровождающая учения, проводимые НАТО и силами-партнерами в Черном море.

Российские официальные лица выступили против учений Sea Breeze, ежегодных учений, организованных совместно с США.Ю. и Украина наряду с самым большим в этом году массивом из примерно 30 других стран в Черном море. Хотя учения проводятся каждый год, в последние недели участились случаи перехвата Россией западных держав с воздуха и с моря, включая инцидент в конце прошлого месяца, когда российские морские пограничники произвели предупредительные выстрелы, чтобы отразить британский эсминец, когда начались военные учения.

В комментарии, направленном на Newsweek , посольство России в Вашингтоне опубликовало сообщение о позиции страны.

«Маневры, совершенные в непосредственной близости от берегов России с использованием эсминцев США и их союзников, а также транспортных и десантных кораблей, — это провокация», — заявили в посольстве России в Вашингтоне Newsweek . «Подобные учения с имитацией десантных операций и учений спецназа подрывают безопасность в Черноморском регионе».

Посольство сравнило сценарий с гипотетическими учениями под руководством России к югу от побережья США.

«Представьте себе ситуацию, когда Россия проводит учения в Мексиканском заливе», — сказали в посольстве. «Это вызвало бы бурю негодования в США».

Еще больше противопоставляется черноморской горячей точке геополитическая напряженность вокруг статуса Крымского полуострова, который Россия аннексировала у Украины, поскольку последняя столкнулась с политическими волнениями в 2014 году.

«Мы призываем наших партнеров понять одну простую вещь — население Крым в 2014 году уже сделал свой выбор.Его необходимо уважать, — заявили в российском посольстве. — Попытки Запада проверить решимость России защищать свою территориальную целостность такими провокационными учениями обречены на провал». HMS Defender Королевского флота Соединенного Королевства во время столкновения в Черном море 23 июня Инцидент произошел, когда Великобритания присоединилась к США и другим членам и партнерам НАТО в ежегодных многосторонних учениях Sea Breeze. Федеральная служба безопасности России

Но референдум, посредством которого проходил этот процесс, был отвергнут Киевом и его западными сторонниками.И там, где Москва видит в учениях «Си Бриз» «провокацию», США и их союзники видят попытку исказить маневры.

«Называть эти учения провокацией — значит игнорировать историю учений и основной последовательный посыл», — заявил Newsweek лейтенант ВМС США Бобби Диксон, сотрудник по связям с общественностью учений Sea Breeze. «Учения представляют собой многонациональную коалицию стран, приверженных делу партнерства и стабильности в Черноморском регионе».

И он отверг любую прямую связь с Россией или текущими событиями.

«Кроме того, — сказал Диксон, — мы проводим учения не в ответ на какую-то одну страну или событие, поскольку эти учения проводятся с 1997 года».

Заместитель офицера по связям с общественностью Шестого флота ВМС США капитан-лейтенант Мэтью Комер недавно предложил Newsweek аналогичный отчет об учениях Sea Breeze, в котором он сказал, что участвующие страны «демонстрируют международную приверженность стабильности в Черном море».

«Шестой флот США вместе с союзниками и партнерами будет продолжать проводить обычные операции в международных водах и воздушном пространстве, обеспечивая свободу навигации и беспрепятственную морскую торговлю во всем мире», — сказал Комер.

Официальный представитель НАТО, недавно говоривший с Newsweek , также сказал, что альянс регулярно работает в Черном море, но связывает повышенное внимание к региону с проблемой Крыма.

«После незаконной аннексии Крыма Россией НАТО увеличило свое присутствие в Черном море», — сказал чиновник. «Корабли НАТО регулярно работают в Черном море в соответствии с международным правом, обычно патрулируя воды около двух третей года. Мы также расширили наше сотрудничество с партнерами в регионе, включая Украину, путем более широкого обмена информацией, посещения портов. и упражнения.»

Поскольку Крым находится под твердым контролем России, Украина остается вовлеченной в семилетний конфликт с сепаратистами в восточных областях Донбасса, Донецкой и Луганской областях, которые провозгласили автономные народные республики без международного признания. Киев пообещал вернуть отколовшиеся территории от то, что она считает поддерживаемым Москвой повстанческим движением, в то время как Россия подчеркивала необходимость вывода Украиной тяжелых вооружений и предоставления особого статуса провинциям в рамках Минских соглашений относительно продолжающегося конфликта.

Тем временем НАТО расширила свои операции не только на море, но и в воздухе, через Черное море, берега которого касаются членов НАТО Болгарии, Румынии и Турции.

«Несколько союзников также осуществляют воздушную охрану НАТО в регионе Черного моря, а три члена НАТО являются прибрежными государствами со своими силами в регионе», — добавил чиновник. «Союзники и партнеры по НАТО привержены обеспечению стабильности и безопасности в Черноморском регионе».

Ракетный эсминец класса Arleigh Burke USS Ross ведет огонь из 25-мм пулемета Mark 38 во время учений с боевой стрельбой в рамках учений Sea Breeze в Черном море, 7 июля.Несколькими днями ранее два российских Су-24М нанесли удар по американскому военному кораблю в знак протеста Москвы против продолжающихся многонациональных учений недалеко от российских берегов. Специалист по массовым коммуникациям 2-го класса Клэр Дюбуа/США Элемент поддержки по связям с общественностью ВМФ Восточный отряд Европа

Россия тоже продолжает проводить учения в регионе, в том числе в Крыму, где находится штаб Черноморского флота. Здесь зенитные ракетно-артиллерийские комплексы «Панцирь-С1» были развернуты для отработки уничтожения беспилотников противника, гипотетически нацеленных на передовые батареи С-400, которые ранее на этой неделе провели учебные пуски в Краснодарском крае Южного военного округа, прилегающем к Черному морю. .

В то время как обе стороны пытаются продемонстрировать свою решимость, Москва заявила, что представила отход.

«Российская Федерация неоднократно выдвигала предложения об ограничении учебной деятельности и выводе районов маневров с линии соприкосновения Россия-НАТО», — говорится в сообщении посольства РФ.

Данное предложение, по сообщению посольства, «о необходимости уточнения порядка ведения радиообмена, определения безопасных расстояний между кораблями и воздушными судами сторон, использования транспондеров при полетах воздушных судов над открытым морем.

«Наши инициативы еще на столе, — добавили в посольстве, — мы готовы к профессиональному диалогу с участием военных наших стран».

Европа: Физическая география | Национальное географическое общество второй по величине континент. Только Океания имеет меньшую площадь суши. Европа простирается от островного государства Исландии на западе до Уральских гор России на востоке. острова Греции и Мальты.

Европу иногда называют полуостровом полуостровов. Полуостров – это участок суши, окруженный водой с трех сторон. Европа является полуостровом Евразийского суперконтинента и омывается Северным Ледовитым океаном на севере, Атлантическим океаном на западе и Средиземным, Черным и Каспийским морями на юге.

Основными полуостровами Европы являются Пиренейский, Итальянский и Балканский, расположенные в южной части Европы, а также Скандинавский и Ютландский, расположенные в северной Европе.Связь между этими полуостровами сделала Европу доминирующей экономической, социальной и культурной силой на протяжении всей письменной истории.

Физическая география Европы, окружающая среда и ресурсы и география человека могут рассматриваться отдельно.

Европу можно разделить на четыре основных физических региона, расположенных с севера на юг: Западные возвышенности, Северо-Европейская равнина, Центральные возвышенности и Альпийские горы.

Западное нагорье

Западное нагорье, также известное как Северное нагорье, изгибает западную окраину Европы и определяет физический ландшафт Скандинавии (Норвегия, Швеция и Дания), Финляндии, Исландии, Шотландии, Ирландии, регион Бретань во Франции, Испании и Португалии.

Западное нагорье определяется твердыми древними скалами, сформированными в результате оледенения. Оледенение – это процесс преобразования суши ледниками или ледяными щитами. По мере того, как ледники отступали из этого района, они оставили ряд отличительных физических особенностей, включая обильные болота, озера и фьорды. Фьорд — это длинная и узкая бухта моря, окруженная высокими скалистыми скалами. Многие европейские фьорды расположены в Исландии и Скандинавии.

Северо-Европейская равнина

Северо-Европейская равнина простирается от юга Соединенного Королевства на восток до России.В него входят части Франции, Бельгии, Нидерландов, Германии, Дании, Польши, стран Балтии (Эстония, Латвия и Литва) и Беларуси.

Большая часть Великой Европейской равнины находится ниже 152 метров (500 футов) над уровнем моря. Здесь протекают многие судоходные реки, в том числе Рейн, Везер, Эльба, Одер и Висла. Климат поддерживает большое разнообразие сезонных культур. Эти физические особенности способствовали раннему общению, путешествиям и развитию сельского хозяйства. Северо-Европейская равнина остается самым густонаселенным регионом Европы.

Центральная возвышенность

Центральная возвышенность простирается с востока на запад через Центральную Европу и включает западную Францию ​​и Бельгию, южную Германию, Чешскую Республику и части северной Швейцарии и Австрии.

Центральная возвышенность ниже по высоте и менее пересечена, чем альпийский регион, и покрыта густыми лесами. Важные высокогорья в этом регионе включают Центральный массив и Вогезы во Франции, Арденны в Бельгии, Шварцвальд и Таунус в Германии, Руду и Судеты в Чешской Республике.Этот регион малонаселен, за исключением долин рек Рейн, Рона, Эльба и Дунай.

Альпийские горы

Альпийские горы включают хребты на итальянском и балканском полуостровах, в северной Испании и южной Франции. В регион входят горы Альп, Пиренеи, Апеннины, Динарские Альпы, Балканы и Карпаты.

Высокие возвышенности, скалистые плато и крутые склоны определяют регион. Самая высокая вершина Европы, гора Эльбрус (5 642 метра / 18 510 футов), находится в Кавказских горах России.Альпийский регион также включает в себя действующие вулканы, такие как гора Этна и гора Везувий в Италии.

Флора и фауна

Подобно физическим регионам, европейские растительные и животные сообщества имеют общую ориентацию с севера на юг. Тундра, встречающаяся в Исландии и северных пределах Скандинавии и России, представляет собой безлесную область, где растут мелкие мхи, лишайники и папоротники. Огромные стада северных оленей питаются этими крошечными растениями.

Тайга, которая простирается через северную Европу к югу от тундры, состоит из хвойных лесов с такими деревьями, как сосна, ель и пихта.Лоси, медведи и лоси обитают в европейской тайге.

К югу от тайги растет смесь хвойных и лиственных деревьев, включая бук, ясень, тополь и иву. Хотя эта территория по-прежнему покрыта густыми лесами, леса на континентах резко сократились в результате интенсивной урбанизации на протяжении всей истории человечества. Интенсивная торговля привела к появлению многих видов, которые часто превосходили местные растения. Леса и пастбища Западной и Центральной Европы почти полностью одомашнены, в них преобладают сельскохозяйственные культуры и домашний скот.

Наконец, небольшие засухоустойчивые растения окаймляют Средиземное море, южную окраину Европы. В этом самом южном регионе также растут деревья, в том числе алеппская сосна, кипарис и пробковый дуб. Единственный примат, обитающий в Европе, берберийская макака, населяет этот средиземноморский бассейн. Небольшая стая берберийских макак живет на крошечном острове Гибралтар, между Испанией и африканской страной Марокко.

Воды, окружающие Европу, являются домом для ряда организмов, в том числе рыб, морских водорослей, морских млекопитающих и ракообразных.Холодные воды, окружающие северную Британию и Скандинавию, являются домом для уникальных видов холодноводных кораллов. На протяжении столетий во всех основных водоемах Европы ловили рыбу. Во многих местах, в том числе в Средиземном и Северном морях, наблюдается чрезмерный вылов рыбы. Около четверти морских млекопитающих находятся под угрозой исчезновения.

Сегодня около 15 процентов видов животных в Европе находятся под угрозой или находятся под угрозой исчезновения, в основном из-за потери среды обитания, загрязнения, чрезмерной эксплуатации и конкуренции со стороны инвазивных видов. Европейский бизон, самое тяжелое наземное животное на континенте, является одним из видов, находящихся под наибольшей угрозой исчезновения.

Начиная с 20-го века, многие правительства и неправительственные организации (НПО) работали над восстановлением богатого биоразнообразия Европы. Установление ограничений на вылов рыбы, защита мест обитания, находящихся под угрозой исчезновения, и поощрение устойчивого потребления — вот некоторые усилия, поддерживаемые европейскими защитниками природы.

Черное море

ЧЕРНОЕ МОРЕ — это водоем с соленой водой, протянувшийся на 630 миль (1014 км) с востока на запад.ТУРЦИЯ обращена к его южному берегу, БОЛГАРИЯ и РУМЫНИЯ лежат к западу от Черного моря, а УКРАИНА, РОССИЯ и ГРУЗИЯ граничат с ним на севере, северо-востоке и востоке соответственно. Черное море простирается на 330 миль (530 км) с севера на юг, за исключением территории между Крымским полуостровом и Турцией, где оно сужается до 144 миль (232 км).

С юго-запада Босфор соединяет Черное море с Мраморным морем, а на севере, чуть восточнее Крымского полуострова, Керченский пролив ведет к Азовскому морю. КАВКАЗСКИЕ ГОРЫ окаймляют северо-восточную окраину Черного моря; Понтийские горы находятся на юге. Черное море обычно считается границей между Европой и Азией. В самой глубокой точке Черное море достигает глубины 7 218 футов (2 200 м). Его площадь составляет 262 840 квадратных миль (683 000 квадратных километров). Ниже 660 футов (200 м) вода не содержит кислорода, и поэтому Черное море является крупнейшим бескислородным бассейном в мире, где около 90 процентов его воды постоянно анаэробны. Черное море фигурирует в мифах и истории, насчитывающей тысячи лет.В «Путешествии аргонавтов» Ясон плывет через узкий Босфор с шатающимися стенами, которые грозят раздавить его корабль, в Черное море.

Море, названное турками «черным» за его бури, было торговым путем в Азию для египтян и греков. Это было важно для роста Византии (ныне Стамбул) с 600 г. до н.э. через время крестовых походов, когда Византийская империя была окончательно разрушена. Турки-османы контролировали Черное море с 1453 по 1774 год.

В акватории Черного моря проживает более 160 миллионов человек, и оно служит магистралью для нефтяных танкеров и других судов. Бескислородный характер моря усугубляет проблемы загрязнения. Страны, граничащие с Черным морем, а также ОРГАНИЗАЦИЯ СЕВЕРОАТЛАНТИЧЕСКОГО ДОГОВОРА (НАТО) и другие группы выявляют проблемы и предлагают улучшения в экосистемах региона.

В 1990-х годах два геолога из Колумбийского университета в Нью-Йорке, Уильям Райан и Уолтер Питман, предложили новую теорию: до 5000 г. до н.э. Черное море было пресноводным озером.н. э. СРЕДИЗЕМНОЕ МОРЕ вздулось, разлилось на север над Турцией и хлынуло через пролив Босфор с силой, более чем в 200 раз превышающей силу Ниагарского водопада. Во время этого наводнения, которое упоминается в Библии, шумерском эпосе о Гильгамеше и других древних историях, Черное море поднималось со скоростью 6 дюймов (15 см) в день. Доктор Роберт Баллад, первооткрыватель останков Титаника в 1986 году, возглавлял исследовательскую группу в 1999 и 2000 годах, которая обнаружила свидетельства древней береговой линии на 550 футов (168 м) ниже нынешнего уровня Черного моря. Предварительное датирование отложений поддерживает теорию наводнений Уильямса и Питмана, и Баллард также обнаружил древние речные русла и остатки деревянной конструкции на глубине 311 футов (95 м) ниже текущей поверхности.

Разлив нефти грозит катастрофой для побережья России

ПОРТ КАВКАЗ, Россия (Рейтер) — Длинные участки побережья Черного моря России могут столкнуться с экологической катастрофой, заявили местные власти в понедельник после того, как сильный шторм разбил танкер, извергнув сотни тонн нефти. масло на берег.

Трое моряков утонули. Велись поиски еще пяти пропавших без вести, хотя надежды найти их живыми таяли.

Разлитое мазутное топливо покрыло птиц густой черной жижей вдоль обширной береговой линии в северном устье Черного моря, недалеко от границы России с Украиной.

Президент России Владимир Путин направил на место происшествия премьер-министра Виктора Зубкова для наблюдения за ликвидацией последствий аварии.

«Ущерб настолько огромен, что его трудно оценить. Это можно сравнить с экологической катастрофой», — цитирует агентство «Интерфакс» губернатора Черноморского края России Александра Ткачева.

«Погибло 30 тысяч птиц, а потери рыбы просто невозможно сосчитать», — сказал он региональным чиновникам.

Шторм в воскресенье потопил танкер и не менее четырех грузовых судов, а также повредил другие суда в узком Керченском проливе между Черным и Азовским морями.

Спасатели в понедельник обнаружили тела трех моряков, пропавших без вести после шторма. Вертолеты и спасательные суда искали пять моряков, которые все еще пропали без вести, но власти заявили, что в связи с приближающимся новым штормом надежды найти их живыми тают.

Экологи, поддерживаемые премьер-министром Украины Виктором Януковичем, заявили, что инцидент вызвал вопросы о стандартах безопасности судоходства в регионе.

Российские официальные лица заявили, что капитаны нескольких судов вышли в море, несмотря на штормовое предупреждение. По словам официальных лиц, танкер, ставший источником разлива, был построен в 1970-х годах и не был рассчитан на бурное море.

В Новороссийске, порту № 2 России по экспорту нефти и нефтепродуктов, официальные лица приказали танкерам не швартоваться, поскольку надвигался новый шторм.

Ухудшение погоды, которое, по прогнозам, продлится до вечера вторника, затруднило проведение спасательных работ, заявил начальник спасательного управления Минтранса России Анатолий Янчук.

«Мы продолжим усилия по поиску этих пяти пропавших без вести, но шансов найти их сейчас меньше», — сказал он журналистам в порту Кавказ с видом на пролив.

ПОКРЫТЫЕ НЕФТЬЮ ПТИЦЫ

Разлив нефти произошел с небольшого российского танкера «Волгонефть-139». Официальные лица заявили, что в море было выброшено не менее 1300 тонн мазута, хотя экологическая группа Гринпис заявила, что, по оценкам, было разлито до 2000 тонн.

В прибрежном поселке Ильича, на полпути между Кавказом и Новороссийском, около 100 рабочих находились на пляже, сгребая с песка лопатами и бульдозером капли нефти.

«Эта нефть поступила прошлой ночью на 13-километровом участке», — сказал Александр Михалков, бригадир ликвидаторов.

Стая из около 1000 пастушковых птиц, обитающих водно-болотных угодьях, столпилась на пляже и не могла летать, потому что их перья были покрыты нефтью. Некоторые не могли стоять.

Премьер-министр Украины призвал пересмотреть экологическую безопасность в Керченском проливе, оживленном водном пути, который разделяет Крымский полуостров Украины и юг России. Он сказал, что течения уносят пятно от береговой линии Украины.

«В Борсфорусском проливе нельзя использовать танкеры, не имеющие двойного корпуса. Чем отличается Керченский пролив? Это не так», — сказал Янукович на брифинге.

WWF, крупнейшая в мире природоохранная организация, заявила в своем заявлении, что надеется, что «катастрофа на Черном море побудит Россию принять закон, гарантирующий надлежащую безопасность нефтяных операций на море и на реках».

Дополнительный репортаж Веры Калян, Дмитрия Мадорского и Натальи Зинец, текст Кристиана Лоу и Дмитрия Соловьева; редактирование Ричарда Бальмфорта

.