Выберите в приведенном списке положения характеризующие основы конституционного строя рф: Внимательно прочитайте текст задания и выберите верный ответ из списка

Внимательно прочитайте текст задания и выберите верный ответ из списка

Задание 14981

Выберите в приведённом списке положения, характеризующие основы конституционного строя РФ, и запишите цифры, под которыми они указаны.

Ответы:

Уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления 16-летнего возраста.

Необоснованный отказ в заключении трудового договора запрещается.

Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. — Правильный ответ

В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. — Правильный ответ

Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является её многонациональный народ. — Правильный ответ

Гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Выберите в приведённом списке положения, характеризующие основы конституционного строя РФ, и запишите цифры, под которыми они указаны

1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является её многонациональный народ.

2. Для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста.

3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишён своего гражданства или права изменить его.

4. Ребёнок имеет право на общение с обоими родителями, дедушками, бабушками, братьями, сёстрами и другими родственниками.

5. Органы законодательной, исполнительной и судебной властей самостоятельны.

6. Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет, за исключением случаев, предусмотренных законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Запишите слово, пропущенное в таблице.

Судопроизводство

ПРОЦЕСС ПОДСУДНЫЕ ДЕЛА
Уголовный Изобличение преступников, предание их суду, назначение наказания
Исковые дела по спорам, возникающим из семейных правоотношений

Что из перечисленного согласно Конституции РФ находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации?

1) природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение

экологической безопасности

2) вопросы войны и мира

3) внешнеэкономические отношения РФ

4) определение статуса и защита государственной границы

5) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное и жилищное законодательство

6) разграничение государственной собственности

Законодательство Российской Федерации о выборах

Найдите понятие, которое является обобщающим для всех остальных понятий представленного ниже ряда, и запишите цифру, под которой оно указано.

1) Выборы депутатов; 2) избирательное право; 3) списки политических партий; 4) тайное голосование; 5) избирательная кампания.

Субъекты гражданского права.

Петру 13 лет. Найдите в приведённом списке права, отражающие его гражданско-правовой статус, и запишите цифры, под которыми они указаны.

1. быть заслушанным в ходе судебного разбирательства по определению места жительства при разводе родителей

2. распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами

3. вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими

4. совершать мелкие бытовые сделки

5. заключать трудовой договор (работа курьера) с согласия родителей

6. принять в дар смартфон

2. Степану 14 лет, Ивану 12 лет. Какие из приведённых ниже действий Степан вправе осуществлять самостоятельно в соответствии с Гражданским кодексом РФ, в отличие от Ивана? Запишите цифры, под которыми они указаны

1. вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться этими вкладами

2. быть заслушанным в ходе судебного разбирательства по определению своего места жительства при разводе родителей

3. совершать сделки по распоряжению средствами, предоставленными родителями для свободного распоряжения

4. осуществлять права автора музыкального произведения

5. заключать трудовой договор (работа курьера) с согласия родителей

6. совершать мелкие бытовые сделки

3. Гражданину РФ Ивану 15 лет. Найдите в приведённом списке действия, которые он вправе осуществлять самостоятельно. Запишите цифры, под которыми они указаны.

1. право самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами

2. право самостоятельно продать доставшуюся по наследству квартиру

3. право вносить вклады в банк от своего имени

4. право быть автором литературного произведения

5. право самостоятельно заключать любые сделки

6. право заключать трудовой договор по общему правилу

Организационно-правовые формы и правовой режим

Предпринимательской деятельности

В приведённом ниже ряду найдите понятие, которое является обобщающим для всех остальных представленных понятий. Запишите это понятие.

1) Производственный кооператив, 2) хозяйственное общество, 3) адвокатская палата, 4) юридическое лицо, 5) фонд.

Коммерческое предприятие производит кондитерские изделия. Какие признаки свидетельствуют о том, что организационно-правовая форма этого предприятия – акционерное общество? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1. уставный капитал делится на определённое количество ценных бумаг

2. своей главной целью предприятие имеет извлечение прибыли

3. имущественная ответственность владельцев предприятия ограничена размером их вкладов

4. деятельность предприятия регулируется Гражданским Кодексом РФ

5. ценные бумаги выдаются в обмен на вклад

6. владельцы ценных бумаг могут участвовать в управлении предприятием

Что из перечисленного ниже относится к личным (гражданским) правам гражданина РФ? Вопросы

1. Вопрос 16

• 1. Что из перечисленного ниже относится к
личным (гражданским) правам гражданина
РФ? Запишите цифры, под которыми они
указаны.
• 1) право на социальное обеспечение
• 2)право на свободу
• 3)право на защиту чести и доброго имени
• 4) право на тайну переписки
• 5) право на жилище
• 2. Что из перечисленного относится к
конституционным обязанностям
гражданина РФ?
• 1) сохранение исторического и культурного
наследия
• 2) уплата законно установленных налогов и
сборов
• 3) защита Отечества
• 4) участие в управлении делами
государства
• 5) выбор рода деятельности и профессии
• 3. Что из перечисленного ниже относится к
политическим правам (свободам)
гражданина РФ?
• 1) обращение в органы государственной
власти
• 2)доступ к государственной службе
• 3) защита отечества
• 4) участие в управлении делами
государства
• 5) получение квалифицированной
юридической помощи
• 4. Найдите в приведенном списке положения,
характеризующие основы конституционного строя РФ
• 1) Государственная власть в РФ осуществляется на
основе разделения на законодательную,
исполнительную и судебную.
• 2) Для заключения брака необходимы взаимное
добровольное согласие мужчины и женщины,
вступающих в брак, и достижение ими брачного
возраста.
• 3) Суверенитет РФ распространяется на всю ее
территорию.
• 4) Земля и другие природные ресурсы могут находиться
в частной, государственной, муниципальной и иных
формах собственности.
• 5) Ребенок имеет право на общение с обоими
родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами
и другими родственниками.
• 5. Что из перечисленного ниже закреплено
в Конституции РФ?
• 1) персональный состав Государственного
Совета РФ
• 2) структура Администрации Президента РФ
• 3) форма государства
• 4) перечень преступлений и наказаний за
них
• 5) основы конституционного строя
• 6. Согласно Конституции РФ, наша страна
является социальным государством. Выберите
в приведенном списке черты,
характеризующие социальное государство.
• 1) создание условий, обеспечивающих
достойную жизнь граждан РФ
• 2) создание институтов, обеспечивающих
демократическое развитие государства
• 3) установление гарантированного
минимального размера оплаты труда
• 4) обеспечение государственной поддержки
семьи
• 5) укрепление обороноспособности страны
• 7. Найдите в приведенном ниже списке
конституционные обязанности гражданина
РФ
• 1) забота о несовершеннолетних детях
• 2) проведение собраний, митингов,
демонстраций
• 3) сохранение исторического и культурного
наследия
• 4) обращение в органы государственной
власти
• 5) доступ к государственной службе
• 8. Согласно Конституции РФ, наша страна
является светским государством. Выберите в
приведенном списке черты, характеризующие
светское государство
• 1) создание условий, обеспечивающих
достойную жизнь граждан РФ
• 2) многообразие политических идеологий и
партий
• 3) отсутствие государственной или
обязательной религии
• 4) обеспечение государственной поддержки
семьи
• 5) гарантия свободы совести
• 9. Найдите в приведенном списке
политические права (свободы) гражданина РФ
• 1) участие в управлении делами государства
• 2) получение квалифицированной
юридической помощи
• 3) проведение собраний, митингов, шествий..
• 4) обращение в органы государственной
власти
• 5) сохранение природы и окружающей среды
• 10. Найдите в приведенном списке
социально-экономические права (свободы)
гражданина РФ
• 1) свобода совести и вероисповедания
• 2) право на отдых
• 3) право на неприкосновенность жилища
• 4) свобода предпринимательской
деятельности
• 5) свобода труда
• 11. Выберите в приведенном списке положения,
характеризующие основы конституционного строя РФ
• 1) Во взаимоотношениях с федеральными органами
гос.власти все субъекты РФ равноправны.
• 2) Носителем суверенитета и единственным источником
власти в РФ является ее многонациональный народ.
• 3) Гражданин отвечает по своим обязательствам всем
принадлежащим ему имуществом, за исключением
имущества, на которое в соответствии с законом не
может быть обращено взыскание.
• 4) Необоснованный отказ в заключении трудового
договора запрещается
• 5) Земля и другие природные ресурсы могут находиться
в частной, государственной, муниципальной и иных
формах собственности.
• 12. Что из перечисленного относится к
личным (гражданским) правам гражданина
РФ?
• 1) право участвовать в управлении делами
государства
• 2) право на свободу и личную
неприкосновенность
• 3) право на личную и семейную тайну
• 4) право свободно передвигаться, выбирать
место пребывания и жительства
• 5) право на труд
• 13. Какие из приведенных положений
относятся к основам конституционного
строя РФ?
• 1) федеративное устройство, основанное на
государственной целостности
• 2) приоритет государственной формы
собственности
• 3) государственное финансирование
политических партий
• 4) наличие государственной идеологии
• 5) единство экономического пространства
• 14. Согласно Конституции РФ, наша страна
является светским государством. Выберите в
приведенном ниже списке черты,
характеризующие светское государство
• 1) отсутствие обязательной государственной
религии
• 2) деятельность институтов, обеспечивающих
демократическое развитие государства
• 3) обеспечение государственной поддержки
материнства и детства
• 4) отделение религиозных организаций от
государства
• 5) гарантия свободы совести и
вероисповедания
• 16. Что из перечисленного относится к
личным правам гражданина РФ?
• 1) право на неприкосновенность частной
жизни
• 2) право на защиту деловой репутации
• 3) право на социальное обеспечение по
возрасту
• 4) право на жилище
• 5) право на отдых
• 16. Что из перечисленного относится к
конституционным обязанностям гражданина
РФ?
• 1) защита Отечества
• 2) сохранение исторического и культурного
наследия
• 3) уплата законно установленных налогов и
сборов
• 4) участие в управлении делами государства
• 5) трудоустройство совершеннолетних
граждан
• 17. Какие из приведенных положений
относятся к основам конституционного
строя РФ?
• 1) республиканская форма правления
• 2) многообразие форм собственности
• 3) плановая экономическая система
• 4) доминирование судебной власти над
законодательной и исполнительной
• 5) установление государственной религии
• 18. Согласно Конституции РФ, наша страна
является правовым государством. Выберите в
приведенном ниже списке черты,
характеризующие правовое государство
• 1) верховенство закона
• 2) взаимная ответственность государства и
граждан
• 3) обеспечение государственной поддержки
семьи
• 4) укрепление обороноспособности страны
• 5) равноправие и равенство всех граждан
перед законом
• 19. Что из приведенного ниже относится к
социально-экономическим правам
гражданина РФ?
• 1) право на защиту чести и доброго имени
• 3) свобода предпринимательской
деятельности
• 4) свобода совести, мысли, слова
• 5) право на охрану здоровья и
медицинскую помощь
• 20. Что из перечисленного ниже относится к
личным правам гражданина РФ?
• 1) право участвовать в управлении своим
предприятием
• 2) право на свободу и личную
неприкосновенность
• 3) право на личную и семейную тайну
• 4) право свободно выбирать место
пребывания и жительства
• 5) право на жилище
• 21. Какие из перечисленных позиций
относятся к основам конституционного
строя РФ?
• 1) государственное финансирование
политических партий
• 2) поддержка конкуренции, свободы
экономической деятельности
• 3) социальное государство
• 4) федеративное устройство, основанное на
государственной целостности
• 5) единая государственная идеология
• 22. Согласно Конституции РФ, наша страна
является социальным государством. Найдите в
приведенном списке черты, характеризующие
социальное государство.
• 1) установление гарантированного МРОТ
• 2) государственная поддержка материнства и
детства
• 3) отсутствие государственной обязательной
религии
• 4) создание условий, обеспечивающих
гражданам РФ достойную жизнь
• 5) курс на постепенное укрепление
национальной валюты
• 23. Что из приведенного ниже относится к
конституционным обязанностям гражданина
РФ?
• 1) участие в управлении делами государства
• 2) выбор рода деятельности и профессии
• 3) сохранение природы и окружающей среды
• 4) уплата законно установленных налогов и
сборов
• 5) забота совершеннолетних трудоспособных
детей о нетрудоспособных родителях
• 24. Что из перечисленного ниже относится к
политическим правам гражданина РФ?
• 1) право участвовать в управлении делами
государства
• 2) право на свободу и личную
неприкосновенность
• 3) право на личную и семейную тайну
• 4) право свободно передвигаться, выбирать
место пребывания и жительства
• 5) право обращаться в органы
государственной власти
• 25. Что из перечисленного ниже относится к
основам конституционного строя РФ?
• 1) разделение властей
• 2) социальное государство
• 3) доминирование частной собственности
• 4) идеологическое многообразие
• 5) светское государство
• 26. Согласно Конституции РФ, наша страна является
федеративным государством. Найдите черты,
характеризующие федеративное государство
• 1) создание условий, обеспечивающих достойную
жизнь граждан
• 2) создание институтов, обеспечивающих
демократическое развитие государства
• 3) обеспечение государственной поддержки семьи
• 4) включение в состав равноправных субъектов
• 5) двухпалатная структура законодательного
собрания
• 27. Что из перечисленного ниже относится к
конституционным обязанностям гражданина
РФ?
• 1) сохранение исторического и культурного
наследия
• 2) уплата законно установленных налогов и
сборов
• 3) сохранение здоровья
• 4) обеспечение получения детьми основного
общего образования
• 5) сохранение природы и окружающей среды
• 28. Что из перечисленного ниже относится к
личным правам (свободам) гражданина
РФ?
• 1) право на неприкосновенность частной
жизни
• 2) право на труд в нормальных условиях
• 3) право на тайну переписки, телефонных
переговоров
• 4) свобода совести
• 5) свобода предпринимательской
деятельности
• 29. Основы конституционного строя РФ?
• 1. РФ – социальное государство, политика которого
направлена на создание условий, обеспечивающих
достойную жизнь и свободное развитие человека.
• 2) Заключение трудового договора допускается с
лицами, достигшими возраста 16 лет, за исключением
случаев, предусмотренных законодательством о
правовом положении иностранных граждан РФ.
• 3) Земля и другие природные ресурсы используются и
охраняются в РФ как основа жизни и деятельности
народов, проживающих на соответствующей
территории.
• 4) Гражданин РФ не может быть лишен гражданства или
права изменить его.
• 5) Уголовная ответственность наступает за
приготовление только к тяжкому и особо тяжкому
преступлениям.
• 30. Согласно Конституции РФ, наша страна
является светским государством. Какие
характеристики?
• 1) гарантия свободы совести и
вероисповедания
• 2) право судебной защиты чести и достоинства
• 3) отсутствие государственной обязательной
религии
• 4) обеспечение государственной поддержки
семьи
• 5) отделение религиозных объединений от
государства
Варианты
ответов
1 раз в неделю
1-2 раза в месяц
реже 1 раза в месяц
практически
никогда,/никогда
% опрошенных
1
3
14
82

Тренировочные варианты ЕГЭ 2021 по обществознанию

тренировочный вариант егэ обществознание 2021

Пробные и тренировочные варианты по обществознанию в формате ЕГЭ 2021 из различных источников.

Тренировочные варианты ЕГЭ 2021 по обществознанию

Пробные и тренировочные варианты по обществознанию в формате ЕГЭ 2021 из различных источников.

Тренировочные варианты ЕГЭ 2021 по обществознанию

Пробные и тренировочные варианты по обществознанию в формате ЕГЭ 2021 из различных источников.

Vpr-ege. ru

16.04.2020 4:58:38

2020-04-16 04:58:38

Часть 1

1. Запишите слово, пропущенное в тексте.

Этнические общности

. — Складывается в результате разложения племенных отношений, основана на общности языка, территории и культуры
Нация — Складывается на основе общности языка, территории, экономической жизни, культуры

Нажмите чтобы посмотреть ответ

2. В приведенном ниже ряду найдите понятие, которое является обобщающим для всех остальных представленных понятий. Запишите это Слово (словосочетание).

Конституционная монархия, президентская республика, ограниченная монархия, форма правления, абсолютизм.

Нажмите чтобы посмотреть ответ

3. Ниже приведен перечень терминов. Все они, за исключением двух, относятся к видам доходов владельцев факторов производства.

1) Дивиденд; 2) процент; 3) прибыль; 4) рента; 5) информация; 6) заработная плата.

Найдите два термина, «выпадающих» из общего ряда, и запишите в таблицу цифры, под которыми они указаны.

Нажмите чтобы посмотреть ответ

1) К признакам социального института относят наличие системы норм, традиций, обычаев, которые регулируют ту или иную деятельность.
2) Социальные институты — это одна из форм осуществления познавательной деятельности людей.
3) Социальные институты действуют в социальной сфере жизни общества и отсутствуют в других сферах.
4) Формирование социальных институтов связано с исторически сложившимися формами совместной деятельности людей.
5) Социальные институты как особое общественное явление формируются при переходе от традиционного к индустриальному обществу.

Нажмите чтобы посмотреть ответ

ПРИМЕРЫ ПОТРЕБНОСТЕЙ

Б) в общественном признании

ВИДЫ ПОТРЕБНОСТЕЙ

Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

Нажмите чтобы посмотреть ответ

A — 1 Б — 2 В — 2 Г — 1 Д — 3

1) интенсификация производства
2) открытие дочерних предприятий известных зарубежных фирм
3) развитие электронной международной торговли
4) внедрение ресурсосберегающих технологий
5) рост конкурентоспособности экономики страны Z на всемирном рынке
6) необходимость производства общественных благ

Нажмите чтобы посмотреть ответ

7. Выберите верные суждения о видах благ и запишите Цифры, под которыми они указаны.

1) Свободными благами называют любые объекты, которые удовлетворяют потребности людей.
2) Экономические блага создаются в результате деятельности общества.
3) Экономические блага относятся к неограниченным.
4) Экономические блага бывают материальные и нематериальные.
5) Общественные блага находятся в коллективном потреблении, поэтому их характеризуют бесприбыльность, неконкурентность и неисключаемость.

Нажмите чтобы посмотреть ответ

8. Установите соответствие между примерами и видами издержек производства в краткосрочном периоде: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

ПРИМЕРЫ
A) сдельная заработная плата персонала Б) арендная плата
B) оплата процентов по банковскому кредиту Г) закупка сырья для производства товаров Д) оплата электроэнергии

ВИДЫ ИЗДЕРЖЕК ПРОИЗВОДСТВА
1) постоянные
2) переменные

Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

Нажмите чтобы посмотреть ответ

9. Типография «Графика» печатает каталоги художественных выставок. Некоторые виды бумаги типография ввозит из-за границы. Выберите в приведенном списке региональные налоги, которые платят владельцы типографии, и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) налог на добавленную стоимость
2) таможенная пошлина
3) налог на прибыль
4) транспортный налог
5) налог на имущество юридического лица
6) торговый сбор

Нажмите чтобы посмотреть ответ

10. На графике изображено изменение спроса на кроссовки на потребительском рынке: кривая спроса переместилась из положения D в положение D1. (На графике Р — цена товара; Q — количество товара.)

Какие из перечисленных факторов могут вызвать такое изменение? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) рост цен на прочие виды спортивной обуви
2) рост доходов населения
3) рост импорта кроссовок
4) мода среди молодежи носить спортивную обувь
5) ожидание повышения цен на кроссовки

Нажмите чтобы посмотреть ответ

11. Выберите верные суждения о социальных нормах и их видах и запишите Цифры, под которыми они указаны.

1) В истории человечества первым социальным регулятором были нормы морали.
2) Правовые нормы устанавливаются государством и являются общеобязательными для граждан.
3) Социальные нормы — это общие правила и эталоны поведения индивидов и социальных групп в обществе.
4) Корпоративные нормы создаются в конкретном сообществе (коллективе) и распространяются только на его членов.
5) Этические нормы выражают сложившиеся в обществе представления о прекрасном и безобразном.

Нажмите чтобы посмотреть ответ

12. Социологической службой страны Z был проведен опрос граждан об изучении иностранных языков. Городским и сельским жителям был задан вопрос: » Когда (в каком возрасте) лучше начинать изучение иностранного языка?» Результаты опроса (данные указаны в %) представлены в виде диаграммы.

Найдите в приведенном списке выводы, которые можно сделать на основе диаграммы, и запишите Цифры, под которыми они указаны.

1) Большинство респондентов считают, что иностранный язык необходимо изучать.
2) Среди горожан доля тех опрошенных, кто ответил, что начать изучение иностранного языка нужно в начальной школе, не превышает долю тех, кто считает, что начать изучение иностранного языка нужно в дошкольном возрасте.
3) Большинство опрошенных сельских жителей считают, что начинать изучение иностранного языка нужно в начальной школе.
4) Доля горожан, которые считают, что начать изучение иностранного языка можно в любом возрасте на занятиях с репетитором, почти вдвое выше, чем доля сельских жителей.
5) Доля участников опроса, которые считают, что начать изучение иностранного языка нужно в 5 классе, составляет десятую часть в обеих группах опрошенных.

Нажмите чтобы посмотреть ответ

13. Выберите верные суждения о выборах в демократическом государстве и запишите Цифры, под которыми они указаны.

1) Выборы в демократическом государстве являются свободными и альтернативными.
2) Только в демократическом государстве законодательные органы государственной власти формируются посредством выборов.
3) Демократическое государство может устанавливать ограничения избирательного права для отдельных категорий граждан.
4) Демократическое государство гарантирует всеобщие и равные выборы.
5) Выборы в демократическом государстве осуществляются на основе смешанной избирательной
Системы.

Нажмите чтобы посмотреть ответ

14. Установите соответствие между функциями и субъектами государственной власти Российской Федерации, которые их исполняют: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

A) решение вопроса о доверии Правительству РФ

Б) назначение выборов Президента РФ

B) обеспечение единой финансовой, кредитной и денежной политики

Г) реализация внешней политики РФ

Д) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за границей

СУБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

1) Государственная Дума РФ
2) Совет Федерации РФ
3) Правительство РФ

Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

Нажмите чтобы посмотреть ответ

15. На уроке учащиеся характеризовали признаки государства. Какие из приведенных признаков присущи любому государству? Запишите Цифры, под которыми они указаны.

1) суверенитет
2) установление налогов и сборов
3) публичная власть
4) демократический политический режим
5) политический плюрализм
6) право на осуществление принуждения

Нажмите чтобы посмотреть ответ

16. Выберите в приведенном ниже списке положения, характеризующие основы конституционного строя РФ, и запишите Цифры, под которыми они указаны.

1) Гражданин РФ может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство).
2) Гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.
3) В РФ признается политическое многообразие, многопартийность.
4) Конституция РФ имеет высшую юридическую силу.
5) Семейное законодательство исходит из необходимости построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения.

Нажмите чтобы посмотреть ответ

17. Выберите верные суждения о гарантиях при заключении трудового договора и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Запрещается отказывать в заключении трудового договора несовершеннолетним, достигшим 14 лет, при наличии согласия одного из родителей и разрешения органа опеки и попечительства.
2) Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суде.
3) При заключении трудового договора законодательством РФ запрещено установление преимуществ, связанных с социальным положением и отношением к религии.
4) Лицо, получившее отказ в заключении трудового договора, не вправе требовать письменного объяснения причин отказа от работодателя.
5) Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.

Нажмите чтобы посмотреть ответ

18. Установите соответствие между признаками и правовыми формами организации бизнеса: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

A) распределение прибыли в соответствии с трудовым участием
Б) управление деятельностью осуществляется по общему согласию всех участников.
B) осуществление совместной производственной или иной хозяйственной деятельности
Г) привлечение капитала вкладчиков
Д) наличие согласия всех участников при совершении сделок

ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ОРГАНИЗАЦИИ БИЗНЕСА

1) производственный кооператив
2) полное хозяйственное товарищество
3) хозяйственное товарищество на вере

Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

Нажмите чтобы посмотреть ответ

19. Граждане России Анна и Артем решили заключить брак. Найдите в приведенном ниже списке необходимые условия для заключения брака и запишите Цифры, под которыми они указаны.

1) достижение брачного возраста
2) медицинская справка об отсутствии генетических заболеваний
3) отсутствие близкого родства
4) расторжение ранее заключенного брака
5) составление брачного договора
6) согласие родителей и близких родственников

Нажмите чтобы посмотреть ответ

20. Прочитайте приведенный ниже текст, в котором пропущен ряд слов. Выберите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков.

«Конфликт представляет собой один из возможных вариантов_______(А) политических субъектов. Чаще всего именно конфликт лежит в основе поведения групп и индивидов, трансформации_______(Б), развития политических процессов. Конфликты несут серьезную угрозу для____(В) общества, однако они выполняют и позитивные функции. Конфликт препятствует застою политической системы. Конфликты, означая ________(Г) тех или иных субъектов с одними силами, как правило, выражают их ___________(Д) с другими, стимулируя формирование политических коалиций, союзов, соглашений, тем самым благоприятно воздействуя на_________(Е) и структуризацию всего политического процесса».

Слова в списке даны в именительном падеже. Каждое слово может быть использовано только Один раз.
Выбирайте последовательно одно слово за другим, мысленно заполняя каждый пропуск. Обратите внимание на то, что слов в списке больше, чем Вам потребуется для заполнения пропусков. Список терминов:

    1) взаимодействие 2) социализация 3) право 4) властные структуры 5) стабильность 6) рационализация 7) соперничество 8) государство 9) сотрудничество

В данной ниже таблице приведены буквы, обозначающие пропущенные слова. Запишите в таблицу под каждой буквой номер выбранного Вами слова.

Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

1. Запишите слово, пропущенное в тексте.

Этнические общности

. — Складывается в результате разложения племенных отношений, основана на общности языка, территории и культуры
Нация — Складывается на основе общности языка, территории, экономической жизни, культуры

Нажмите чтобы посмотреть ответ

2. В приведенном ниже ряду найдите понятие, которое является обобщающим для всех остальных представленных понятий. Запишите это Слово (словосочетание).

Конституционная монархия, президентская республика, ограниченная монархия, форма правления, абсолютизм.

Нажмите чтобы посмотреть ответ

3. Ниже приведен перечень терминов. Все они, за исключением двух, относятся к видам доходов владельцев факторов производства.

1) Дивиденд; 2) процент; 3) прибыль; 4) рента; 5) информация; 6) заработная плата.

Найдите два термина, «выпадающих» из общего ряда, и запишите в таблицу цифры, под которыми они указаны.

Нажмите чтобы посмотреть ответ

1) К признакам социального института относят наличие системы норм, традиций, обычаев, которые регулируют ту или иную деятельность.
2) Социальные институты — это одна из форм осуществления познавательной деятельности людей.
3) Социальные институты действуют в социальной сфере жизни общества и отсутствуют в других сферах.
4) Формирование социальных институтов связано с исторически сложившимися формами совместной деятельности людей.
5) Социальные институты как особое общественное явление формируются при переходе от традиционного к индустриальному обществу.

Нажмите чтобы посмотреть ответ

ПРИМЕРЫ ПОТРЕБНОСТЕЙ

Б) в общественном признании

ВИДЫ ПОТРЕБНОСТЕЙ

Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

Нажмите чтобы посмотреть ответ

A — 1 Б — 2 В — 2 Г — 1 Д — 3

1) интенсификация производства
2) открытие дочерних предприятий известных зарубежных фирм
3) развитие электронной международной торговли
4) внедрение ресурсосберегающих технологий
5) рост конкурентоспособности экономики страны Z на всемирном рынке
6) необходимость производства общественных благ

Нажмите чтобы посмотреть ответ

7. Выберите верные суждения о видах благ и запишите Цифры, под которыми они указаны.

1) Свободными благами называют любые объекты, которые удовлетворяют потребности людей.
2) Экономические блага создаются в результате деятельности общества.
3) Экономические блага относятся к неограниченным.
4) Экономические блага бывают материальные и нематериальные.
5) Общественные блага находятся в коллективном потреблении, поэтому их характеризуют бесприбыльность, неконкурентность и неисключаемость.

Нажмите чтобы посмотреть ответ

8. Установите соответствие между примерами и видами издержек производства в краткосрочном периоде: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

ПРИМЕРЫ
A) сдельная заработная плата персонала Б) арендная плата
B) оплата процентов по банковскому кредиту Г) закупка сырья для производства товаров Д) оплата электроэнергии

ВИДЫ ИЗДЕРЖЕК ПРОИЗВОДСТВА
1) постоянные
2) переменные

Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

Нажмите чтобы посмотреть ответ

9. Типография «Графика» печатает каталоги художественных выставок. Некоторые виды бумаги типография ввозит из-за границы. Выберите в приведенном списке региональные налоги, которые платят владельцы типографии, и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) налог на добавленную стоимость
2) таможенная пошлина
3) налог на прибыль
4) транспортный налог
5) налог на имущество юридического лица
6) торговый сбор

Нажмите чтобы посмотреть ответ

10. На графике изображено изменение спроса на кроссовки на потребительском рынке: кривая спроса переместилась из положения D в положение D1. (На графике Р — цена товара; Q — количество товара.)

Какие из перечисленных факторов могут вызвать такое изменение? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) рост цен на прочие виды спортивной обуви
2) рост доходов населения
3) рост импорта кроссовок
4) мода среди молодежи носить спортивную обувь
5) ожидание повышения цен на кроссовки

Нажмите чтобы посмотреть ответ

11. Выберите верные суждения о социальных нормах и их видах и запишите Цифры, под которыми они указаны.

1) В истории человечества первым социальным регулятором были нормы морали.
2) Правовые нормы устанавливаются государством и являются общеобязательными для граждан.
3) Социальные нормы — это общие правила и эталоны поведения индивидов и социальных групп в обществе.
4) Корпоративные нормы создаются в конкретном сообществе (коллективе) и распространяются только на его членов.
5) Этические нормы выражают сложившиеся в обществе представления о прекрасном и безобразном.

Нажмите чтобы посмотреть ответ

12. Социологической службой страны Z был проведен опрос граждан об изучении иностранных языков. Городским и сельским жителям был задан вопрос: » Когда (в каком возрасте) лучше начинать изучение иностранного языка?» Результаты опроса (данные указаны в %) представлены в виде диаграммы.

Найдите в приведенном списке выводы, которые можно сделать на основе диаграммы, и запишите Цифры, под которыми они указаны.

1) Большинство респондентов считают, что иностранный язык необходимо изучать.
2) Среди горожан доля тех опрошенных, кто ответил, что начать изучение иностранного языка нужно в начальной школе, не превышает долю тех, кто считает, что начать изучение иностранного языка нужно в дошкольном возрасте.
3) Большинство опрошенных сельских жителей считают, что начинать изучение иностранного языка нужно в начальной школе.
4) Доля горожан, которые считают, что начать изучение иностранного языка можно в любом возрасте на занятиях с репетитором, почти вдвое выше, чем доля сельских жителей.
5) Доля участников опроса, которые считают, что начать изучение иностранного языка нужно в 5 классе, составляет десятую часть в обеих группах опрошенных.

Нажмите чтобы посмотреть ответ

13. Выберите верные суждения о выборах в демократическом государстве и запишите Цифры, под которыми они указаны.

1) Выборы в демократическом государстве являются свободными и альтернативными.
2) Только в демократическом государстве законодательные органы государственной власти формируются посредством выборов.
3) Демократическое государство может устанавливать ограничения избирательного права для отдельных категорий граждан.
4) Демократическое государство гарантирует всеобщие и равные выборы.
5) Выборы в демократическом государстве осуществляются на основе смешанной избирательной
Системы.

Нажмите чтобы посмотреть ответ

14. Установите соответствие между функциями и субъектами государственной власти Российской Федерации, которые их исполняют: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

A) решение вопроса о доверии Правительству РФ

Б) назначение выборов Президента РФ

B) обеспечение единой финансовой, кредитной и денежной политики

Г) реализация внешней политики РФ

Д) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за границей

СУБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

1) Государственная Дума РФ
2) Совет Федерации РФ
3) Правительство РФ

Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

Нажмите чтобы посмотреть ответ

15. На уроке учащиеся характеризовали признаки государства. Какие из приведенных признаков присущи любому государству? Запишите Цифры, под которыми они указаны.

1) суверенитет
2) установление налогов и сборов
3) публичная власть
4) демократический политический режим
5) политический плюрализм
6) право на осуществление принуждения

Нажмите чтобы посмотреть ответ

16. Выберите в приведенном ниже списке положения, характеризующие основы конституционного строя РФ, и запишите Цифры, под которыми они указаны.

1) Гражданин РФ может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство).
2) Гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.
3) В РФ признается политическое многообразие, многопартийность.
4) Конституция РФ имеет высшую юридическую силу.
5) Семейное законодательство исходит из необходимости построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения.

Нажмите чтобы посмотреть ответ

17. Выберите верные суждения о гарантиях при заключении трудового договора и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Запрещается отказывать в заключении трудового договора несовершеннолетним, достигшим 14 лет, при наличии согласия одного из родителей и разрешения органа опеки и попечительства.
2) Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суде.
3) При заключении трудового договора законодательством РФ запрещено установление преимуществ, связанных с социальным положением и отношением к религии.
4) Лицо, получившее отказ в заключении трудового договора, не вправе требовать письменного объяснения причин отказа от работодателя.
5) Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.

Нажмите чтобы посмотреть ответ

18. Установите соответствие между признаками и правовыми формами организации бизнеса: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

A) распределение прибыли в соответствии с трудовым участием
Б) управление деятельностью осуществляется по общему согласию всех участников.
B) осуществление совместной производственной или иной хозяйственной деятельности
Г) привлечение капитала вкладчиков
Д) наличие согласия всех участников при совершении сделок

ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ОРГАНИЗАЦИИ БИЗНЕСА

1) производственный кооператив
2) полное хозяйственное товарищество
3) хозяйственное товарищество на вере

Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

Нажмите чтобы посмотреть ответ

19. Граждане России Анна и Артем решили заключить брак. Найдите в приведенном ниже списке необходимые условия для заключения брака и запишите Цифры, под которыми они указаны.

1) достижение брачного возраста
2) медицинская справка об отсутствии генетических заболеваний
3) отсутствие близкого родства
4) расторжение ранее заключенного брака
5) составление брачного договора
6) согласие родителей и близких родственников

Нажмите чтобы посмотреть ответ

20. Прочитайте приведенный ниже текст, в котором пропущен ряд слов. Выберите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков.

«Конфликт представляет собой один из возможных вариантов_______(А) политических субъектов. Чаще всего именно конфликт лежит в основе поведения групп и индивидов, трансформации_______(Б), развития политических процессов. Конфликты несут серьезную угрозу для____(В) общества, однако они выполняют и позитивные функции. Конфликт препятствует застою политической системы. Конфликты, означая ________(Г) тех или иных субъектов с одними силами, как правило, выражают их ___________(Д) с другими, стимулируя формирование политических коалиций, союзов, соглашений, тем самым благоприятно воздействуя на_________(Е) и структуризацию всего политического процесса».

Слова в списке даны в именительном падеже. Каждое слово может быть использовано только Один раз.
Выбирайте последовательно одно слово за другим, мысленно заполняя каждый пропуск. Обратите внимание на то, что слов в списке больше, чем Вам потребуется для заполнения пропусков. Список терминов:

    1) взаимодействие 2) социализация 3) право 4) властные структуры 5) стабильность 6) рационализация 7) соперничество 8) государство 9) сотрудничество

В данной ниже таблице приведены буквы, обозначающие пропущенные слова. Запишите в таблицу под каждой буквой номер выбранного Вами слова.

1) Запрещается отказывать в заключении трудового договора несовершеннолетним, достигшим 14 лет, при наличии согласия одного из родителей и разрешения органа опеки и попечительства.
2) Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суде.
3) При заключении трудового договора законодательством РФ запрещено установление преимуществ, связанных с социальным положением и отношением к религии.
4) Лицо, получившее отказ в заключении трудового договора, не вправе требовать письменного объяснения причин отказа от работодателя.
5) Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.

Часть 1

1 Свободными благами называют любые объекты, которые удовлетворяют потребности людей.

Izilearn. ru

27.08.2018 13:50:15

2018-08-27 13:50:15

Soc-ege. sdamgia. ru

26.01.2020 23:21:43

2020-01-26 23:21:43

Источники:

Https://vpr-ege. ru/ege/obshchestvoznanie/1006-trenirovochnye-varianty-ege-2021-po-obshchestvoznaniyu

Https://100balnik. ru. com/%D1%82%D1%80%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%87%D0%BD%D1%8B%D0%B9-%D0%B2%D0%B0%D1%80%D0%B8%D0%B0%D0%BD%D1%82-29527677-%D0%BF%D0%BE-%D0%BC%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%BC%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%BA/

Https://vpr-ege. ru/ege/obshchestvoznanie/1006-trenirovochnye-varianty-ege-2021-po-obshchestvoznaniyu

Https://izilearn. ru/index. php? r=socialtest%2Findex

Https://soc-ege. sdamgia. ru/

Подготовка к ЕГЭ по обществознанию | Материал для подготовки к ЕГЭ (ГИА) по обществознанию (11 класс) на тему:

Экономика. (Задание 9 ЕГЭ)

1. В городке Z электроэнергию, отопление, подачу воды в дома жителей осуществляет только одна компания. Выберите из приведённого ниже списка характеристики данного рынка и запишите цифры, под которыми они указаны.

 

1) рынок средств производства

2) чистая конкуренция

3) местный рынок

4) рыночный дефицит

5) монополия

6) рынок услуг

2. Найдите в приведенном списке виды безработицы. Запишите цифры, под которыми они указаны.

 

1) естественная

2) фрикционная

3) производственная

4) циклическая

5) структурная

3. По окончании колледжа студент планирует открыть индивидуальное предприятие. Найдите в приведенном списке примеры трудностей, с которыми он может столкнуться при такой форме организации бизнеса, и запишите цифры, под которыми они указаны

 

1) высокий риск вложения капитала

2) ограниченность свободы действий

3) ограниченность средств на рекламу

4) сложность управления предприятием

5) ограниченность средств для привлечения профессионалов

4. Найдите в приведенном списке проявления интенсивного экономического роста. Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) рациональная организация производства

2) повышение процентной ставки по кредиту

3) внедрение более производительной технологической линии

4) разведка новых месторождений цветных металлов

5) обучение персонала новым приемам обработки информации

5. Найдите в приведенном списке проявления экстенсивного экономического роста. Запишите цифры, под которыми они указаны.

 

1) использование достижений технического прогресса

2) расширение площадей пахотных земель

3) увеличение количества занятых на производстве

4) строительство новых предприятий на прежней технической базе

5) повышение квалификации работников предприятий

6. Найдите в приведенном списке отличительные черты командной экономики. Запишите цифры, под которыми они указаны

 

1) преобладание частной собственности

2) директивное планирование

3) жесткая централизация управления

4) свободное ценообразование

5) преобладание государственной собственности

7. Рынок спортивной одежды области Z поделён между четырьмя крупными компаниями-операторами,

другие производители не представлены. Выберите в приведённом ниже списке характеристики данного рынка и запишите цифры, под которыми они указаны.

 

1) рынок услуг

2) совершенная конкуренция

3)региональный рынок

4)рынок товаров

5)олигополия

6) рыночный дефицит

8. Граждане страны Z обычно долго ищут работу по специальности, не соглашаясь ни на какую другую. Государственная служба занятости предлагает различные варианты переобучения с последующим трудоустройством, однако эта услуга мало востребована. Выберите в приведённом ниже списке характеристики безработицы в стране Z и запишите цифры, под которыми они указаны.

 

1) сезонная

2) скрытая

3) фрикционная

4) добровольная

5) циклическая

6) открытая

9. На рынке представлен только один производи тель электроэнергии, поставляющий её фирмам и в жилой сектор области Z. Выберите в приведённом ниже списке характеристики данного рынка и запишите цифры, под которыми они указаны.

 

1) олигополия

2) рынок услуг

3) региональный рынок

4) рынок товаров

5) монополия

6) рыночный дефицит

10. В городе П. осуществляют перевозки граждан три компании, владеющие парками маршрутных такси.Также есть граждане, занимающиеся частным извозом. Уровень тарифов на перевозки единый у всех трех компаний. Выберите в приведенном ниже списке признаки рынка, иллюстрируемые данным примером, и запишите цифры, под которыми они указаны.

 

1) рынок услуг

2) местный рынок

3) монополия

4) олигополия

5) свободная конкуренция

11. В стране В только три фармакологических компании, выпускающие лекарственные препараты, пользующиеся спросом у больных. Выберите из приведённого ниже списка характеристики данного рынка и запишите цифры, под которыми они указаны.

 

1) рынок товаров и услуг

2) фондовая биржа

3) монополия

4) национальный рынок

5) олигополия

6) мировой рынок

12. В стране А во время экономического кризиса многие граждане потеряли работу. Длительное время не могут её найти и перебиваются временными, случайными заработками. Выберите из приведённого ниже списка характеристики безработицы в стране А и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) открытая

2) сезонная

3) циклическая

4) структурная

5) застойная

6) фрикционная

13. На рынке сотовой телефонной связи страны А. действуют три крупных оператора, диктующих цены на тарифные планы. Выберите из перечня характеристики данного рынка.

 

1) национальный

2) олигополия

3) монополия

4) услуг

5) финансовый

14. Гражданин Н. закончил курс основ предпринимательства и решил основать собственное частное индивидуальное предприятие, заняться разработкой сайтов.

 

Выберите в приведённом ниже списке преимущества подобной формы бизнеса и запишите цифры, под которыми они указаны.

 

1) лёгкость получения банковских кредитов

2) высокая степень сохранности коммерческой информации

3) простота организации и управления

4) не надо делиться прибылью с совладельцами

5) достаточно средств для рекламной кампании

6) возможность привлечь высококлассных специалистов

15. Рынок мобильной связи области Z контролируется одной крупной компанией, другие производители не представлены. Выберите из приведённого ниже списка характеристики данного рынка и запишите цифры, под которыми они указаны.

 

1) региональный рынок

2) монополия

3) совершенная конкуренция

4) рынок услуг

5) рыночный дефицит

6) рынок товаров

16. Фирма Y оказывает услуги по наружной и внутренней уборке помещений. Найдите в приведённом ниже списке примеры постоянных издержек фирмы Y и запишите цифры, под которыми они указаны.

 

1) издержки на приобретение моющих средств

2) арендная плата за офис фирмы

3) издержки на выплату окладов работникам административного аппарата

4) издержки на погашение процентов по ранее взятому кредиту

5) издержки на выплату сдельной заработной платы рабочих

6) оплата электроэнергии

17. Назовите условия повышения производительности труда работника. Запишите цифры, под которыми они указаны.

 

1) повышение квалификации

2) степень государственного регулирования

3) внедрение достижений науки и техники

4) разделение труда

5) повышение заработной платы

6) монотонный характер практической деятельности

18. Что из перечисленного относится к полномочиям Центрального банка РФ? Запишите цифры, под которыми они указаны.

 

1) разработка финансового законодательства

2) определение размера минимальной потребительской корзины

3) осуществление денежной эмиссии

4) установление официальных курсов иностранных валют по отношению к рублю

5) предоставление потребительских кредитов

6) лицензирование коммерческих банков

19. В компании Z принято стратегическое решение об открытии нового направления по производству бытовой техники. Найдите в приведённом списке подтверждения того, что речь идёт об интенсивном экономическом росте данного предприятия. Запишите цифры, под которыми они указаны.

 

1) использование современных компьютерных технологий производства

2) приобретение партии оборудования прошлого поколения

3) инвестиции в инновационные разработки

4) повышение квалификации работников

5) повышение производительности труда

6) увеличение масштабов производства за счёт открытия новых цехов

20. Алина и Сергей составляют бизнес-план развития своего предприятия. Что из перечисленного они могут использовать как источники финансирования своего бизнеса? Запишите цифры, под которыми эти источники.

 

1) совершенствование производственных технологий

2) амортизационный фонд

3) повышение производительности труда

4) доходы от реализации продукции предприятия

5) привлечение кредитов

6) налоговые отчисления

21. Владельцы фирмы «Солнышко» планируют расширение своего предприятия. Что из приведённого в списке они могут использовать как источники финансирования бизнеса? Запишите цифры, под которыми они указаны.

 

1) привлечение кредитов

2) налоговые отчисления

3) повышение производительности труда

4) прибыль от реализации продукции предприятия

5) совершенствование производственных технологий

6) выпуск и размещение акций предприятия

22. Гражданин А. является владельцем дачи. Ежегодно он уплачивает налог на этот имущественный объект. Что еще, помимо налога на имущество, относится к прямым налогам? Выберите нужные позиции из приведенного ниже списка и запишите цифры в порядке возрастания, под которыми они указаны.

 

1) налог на наследство

2) акцизный налог

3) личный подоходный налог

4) таможенная пошлина

5) налог на прибыль

6) налог на добавленную стоимость

23. Финансовый консультант объясняет своему клиенту отличия привилегированных акций от акций обыкновенных. Какие права, предоставляемые привилегированными акциями, должен осветить консультант? Выберите верные положения и запишите цифры в порядке возрастания, под которыми они указаны.

 

1) Эти акции дают право на участие в управлении компанией.

2) Эти акции дают право на получение фиксированного дивиденда.

3) Размер дивиденда по этим акциям и ликвидационная стоимость определяются в твердой денежной сумме или в процентах к номинальной стоимости привилегированных акций.

4) Эти акции дают первоочередное право на получение части имущества фирмы в случае ее банкротства.

5) Источником выплат дивидендов по привилегированным акциям является чистая прибыль акционерного общества за текущий год.

6) Эти акции дают право на безусловный возврат их номинальной стоимости по истечении срока погашения.

24. Правительству государства Т удалось сократить дефицит государственного бюджета, уменьшив расходы на содержание государственного аппарата. Какие еще расходные статьи могут содержаться в государственном бюджете? Выберите нужные позиции из списка и запишите цифры в порядке возрастания, под которыми они указаны.

 

1) продажа государственных облигаций

2) акцизные сборы

3) обслуживание госдолга

4) выплата пенсий

5) взносы на социальное страхование

6) содержание армии

25. Надежде 40 лет, она — домохозяйка. Женщина поддерживает порядок в доме, заботится о муже, работающем на крупном предприятии. К каким категориям населения можно отнести Надежду? Выберите из предложенного списка нужные позиции и запишите цифры в порядке возрастания, под которыми они указаны.

 

1) трудоспособные

2) частично занятые

3) не включаемые в численность рабочей силы

4) отчаявшиеся найти работу

5) временно безработные

6) занятые

26. Учащиеся социально-экономического профиля проводят семинар «Акционерные общества в современной экономике». Одно из выступлений касается статуса обыкновенной акции. Что из перечисленного ниже должно быть отмечено в этом выступлении? Запишите цифры в порядке возрастания, под которыми указаны верные положения.

 

1) дает право на участие в управлении фирмой

2) дает право на получение фиксированного дивиденда

3) дает первоочередное право на получение имущества фирмы в случае ее банкротства

4) дает право на безусловный возврат ее номинальной стоимости по истечении срока погашения

5) дает право на получение нефиксированных дивидендов в случае соответствующих решений

6) является долевой ценной бумагой

27. У Надежды сын-дошкольник, и она по согласованию с руководством предприятия занята на производстве неполный рабочий день. Какие еще категории, помимо частично занятых, включаются в численность рабочей силы страны? Запишите цифры в порядке возрастания, под которыми указаны такие категории.

 

1) домохозяйки

2) работающие по гибкому графику

3) не имеющие работы, но активно ее ищущие

4) отбывающие срок заключения в тюрьмах

5) студенты дневных отделений вузов

6) находящиеся в очередном отпуске

28. Чтобы не уступить рынок японским производителям, американские автомобильные компании «Дженерал Моторс», «Форд» и «Крайслер» стали усиленно работать над повышением качества своих машин. Какие экономические явления могут быть проиллюстрированы данной ситуацией? Запишите цифры в порядке возрастания, под которыми эти явления указаны.

 

1) факторы производства

2) конкуренция

3) олигополия

4) специализация

5) инфляция

6) стагнация

29. Два автопроизводителя объединились для создания нового суперкара. Что из перечисленного ниже относится к основному капиталу этого производственного объединения? Выберите верные положения и запишите цифры в порядке возрастания, под которыми они указаны.

 

1) сырье

2) оборудование

3) полуфабрикаты

4) топливо

5) здания

6) финансовые вложения

30. В Канаде и Австралии много земли, а население рассредоточено на больших пространствах. В связи с этими условиями здесь возникли фирмы, которые выращивают и поставляют на мировой рынок пшеницу, кормовые культуры и крупный рогатый скот. Они заботятся о заключении наиболее выгодных сделок. О каких процессах, происходящих в названных странах, свидетельствует приведенный пример? Запишите цифры, под которыми указаны эти процессы.

 

1) инфляции

2) специализации

3) монополизации

4) конкуренции

5) информатизации

6) глобализации

31. Владелец парикмахерской уплатил проценты по кредиту, взятому в банке. Какие дополнительные постоянные издержки ему приходится нести в краткосрочном периоде? Выберите из приведенного ниже списка постоянные издержки и запишите цифры в порядке возрастания, под которыми они указаны.

 

1) арендные платежи

2) затраты на покупку фенов

3) зарплата парикмахерам

4) коммунальные платежи

5) расходы на приобретение средств по уходу за волосами

6) уплата страховых взносов

32. Что относится к функциям государства в условиях рынка? Выберите верные положения и запишите цифры, под которыми они указаны.

 

1) контроль за ценами на товары и услуги

2) распределение факторов производства между производителями

3) создание общественных благ

4) поддержка социально незащищённых групп населения

5) создание условий для развития среднего и малого бизнеса

33. Сергей решил открыть своё дело и обратился в банк за предоставлением кредита на приобретение материалов. Какие ещё функции выполняют коммерческие банки? Выберите из приведённого списка нужные позиции и запишите цифры, под которыми они указаны.

 

1) осуществление расчётов и платежей

2) предоставление страховых услуг

3) приём вкладов

4) регулирование денежного обращения

5) денежная эмиссия

6) поддержка курса национальной валюты

34. Василий решил создать коммерческую организацию. Какие первые шаги он должен для этого предпринять? Выберите из списка нужные позиции и запишите цифры, под которыми они указаны.

 

1) уплатить подоходный налог

2) оформить учредительные документы

3) подтвердить свою кредитоспособность

4) пройти государственную регистрацию

5) внести залоговую сумму

6) выбрать организационно-правовую форму предприятия

35. Центральный банк принял решение о приостановке деятельности коммерческого банка «Прогресс» в связи с проводимыми последним рискованными финансовыми операциями. Какие ещё функции выполняет Центральный банк? Запишите цифры, под которыми они указаны.

 

1) принимает вклады населения

2) осуществляет денежную эмиссию

3) выдаёт кредиты предприятиям

4) регулирует валютный курс

5) проводит расчётно-кассовые операции

6) кредитует банки

36. В государстве 2 довольно высокий уровень безработицы. Какие категории населения могут быть отнесены к фрикционным безработным? Запишите цифры, под которыми они указаны.

 

1) уволившиеся по собственному желанию

2) нашедшие работу, но не приступившие к ней

3) уволенные в связи с падением спроса на их услуги

4) вновь появившиеся на рынке труда и имеющие требуемую квалификацию

5) уволенные в условиях общего спада производства в стране

6) занятые неполный рабочий день

37. Страны с тёплым, влажным климатом, такие как Бразилия и Колумбия, находят выгодным выращивать и поставлять на мировой рынок кофе. Бразилия лидирует по производству кофейных зерен, поэтому любой погодный катаклизм в этой стране всегда резко сказывается на динамике цен на кофе. На фоне сильнейшей засухи в Бразилии 2014 года сорт арабика подорожал самыми быстрыми темпами за последние 10 лет. Какие экономические явления можно проиллюстрировать данной ситуацией? Запишите цифры, под которыми они указаны.

 

1) инфляция

2) конкуренция

3) специализация

4) монополизация

5) информатизация

6) гуманизация

38. Чем облигация отличается от других ценных бумаг? Выберите верные положения и запишите цифры, под которыми они указаны.

 

1) предполагает право на участие в управлении фирмой

2) даёт право на безусловный возврат её номинальной стоимости по истечении срока погашения

3) имеет фиксированный период обращения на рынке

4) может предусматривать фиксированный процентный доход

5) даёт первоочередное право на получение имущества фирмы в случае её банкротства

6) предусматривает право на получение дивиденда, устанавливаемого собранием акционеров

39. Найдите в приведённом ниже списке примеры функционирования рынка капитала. Запишите цифры, под которыми они указаны.

 

1) Исходя из объёма клиентских заказов, автомобильный рынок должен сохранить стабильность.

2) Пациенты готовы платить большую цену, чтобы получить медицинскую помощь лучшего качества.

3) В условиях финансового кризиса произошло снижение курса акций крупных компаний.

4) За достаточно короткий промежуток времени сложился современный рынок образовательных услуг.

5) Пяти банкам запретили продажу облигаций в евро и выпуск акций в пользу европейских инвесторов.

6) Снижение рынка традиционной телефонной связи компенсируют доходы от услуг мобильной связи и передачи данных.

40. Гражданин А. купил привилегированную акцию одной из промышленных компаний. Какие права он приобретает, становясь владельцем этой акции? Запишите цифры, под которыми указаны эти права.

 

1) на получение фиксированного дивиденда независимо от голосования акционеров

2) на получение суммы долга, удостоверенного ценной бумагой, в указанный срок

3) на получение части выручки после того, как будут выданы дивиденды по обычным акциям

4) на получение части прибыли, зависящей от её величины

5) на управление акционерным обществом через участие в собрании акционеров

6) на получение определённой части имущества в случае ликвидации компании до того, как оно будет разделено между владельцами обыкновенных акций

41. Япония, где земля — достаточно дефицитный ресурс, но зато имеется высококвалифицированная рабочая сила, производит и поставляет на мировой рынок видеокамеры, автомобили и электронику. В последние годы мировой рынок всё более явно ощущает воздействие растущей индустрии электроники в Корее и США. Какие явления иллюстрирует данная ситуация? Запишите цифры, под которыми эти явления указаны.

 

1) инфляцию

2) конкуренцию

3) монополизацию

4) специализацию

5) информатизацию

6) дифференциацию

42. Что из перечисленного относится к источникам пополнения государственного бюджета? Выберите верные положения и запишите цифры, под которыми они указаны.

 

1) налоги с граждан и предприятий

2) прибыль от приватизации

3) государственные закупки товаров

4) государственные инвестиции

5) доходы от деятельности частных предприятий

6) доход от эмиссии денег

43. Что из перечисленного относится к свойствам акции как ценной бумаги? Запишите цифры, под которыми эти свойства указаны.

 

1) доступна для гражданского оборота

2) призвана поддерживать стабильность национальной валюты

3) подтверждает участие в бизнесе

4) наделяет владельца правом на получение дивидендов

5) выпускается на ограниченный срок

6) носит долговой характер

44. Выберите из перечня функции, присущие только Центральному банку, и запишите цифры, под которыми они указаны.

 

1) проведение расчетов и платежей в хозяйстве

2) посредничество в кредите

3) аккумуляция и мобилизация денежного капитала

4) управление золотовалютными запасами страны

5) поддержание устойчивости курса рубля

6) осуществление денежной эмиссии

45. Какие налоги уплачивает предприятие? Найдите в приведенном списке нужные позиции и запишите цифры, под которыми эти налоги указаны.

 

1) налог на прибыль

2) налог на добавленную стоимость

3) налог на доходы физических лиц

4) налог на наследство

5) государственная пошлина

46. Найдите в приведенном списке налоги, взимаемые с физических лиц, и запишите цифры, под которыми они указаны.

 

1) налог на имущество предприятий

2) налог на добавленную стоимость

3) налог на имущество

4) налог на прибыль

5) подоходный налог

6) налог на дарение

47. В стране Z часть экономически активного населения не имеет работы по причине закрытия ряда предприятий из-за ухудшения экономической конъюнктуры. Другие ищут работу после переезда в другой город. Какие суждения об экономической ситуации в стране Z являются верными? Запишите цифры, под которыми они указаны.

 

1) Улучшение экономической ситуации в стране Z требует использования правительством мер активной политики занятости.

2) В стране Z достигнут уровень полной занятости населения.

3) В стране Z наблюдается фрикционная безработица.

4) Экономика страны Z находится на стадии экономического спада.

5) Все трудоспособное население страны Z является экономически активным.

6) В стране Z наблюдается высокий уровень структурной безработицы.

48. Правительство страны Z в экономической сфере придерживается политики фритредерства. Выберите из предложенного списка черты, характерные для экономического развития страны Z. Запишите цифры в порядке возрастания, под которыми они указаны.

 

1) Рынок страны Z насыщен недорогими, качественными импортными товарами.

2) В стране Z существуют квоты на импортную продукцию.

3) Правительством страны Z установлены высокие пошлины на импортные товары.

4) Отказ от выделения субсидий для местных сельхозпроизводителей.

5) В стране Z наблюдается дефицит практически на все потребительские товары.

6) Открываются филиалы иностранных компаний, предоставляя дополнительные рабочие места.

49. В стране N — командный тип экономической системы. Какие факты из приведённого списка свидетельствуют об этом? Запишите цифры, под которыми они указаны.

 

1) Экономические пропорции устанавливаются централизованно.

2) Основные средства производства принадлежат государству.

3) Цены на товары определяются соответствием спроса и предложения.

4) производители сами решают, какое количество товара надо произвести

5) В стране законодательно гарантируется многообразие форм собственности.

6) Ресурсы распределяются между производителями централизованно.

50. В стране N наблюдается экономический спад. Какие факты из приведённого списка свидетельствуют об этом? Запишите цифры, под которыми они указаны.

 

1) В стране наблюдается рост доходов населения.

2) Производители предпочитают не делать инвестиции в долгосрочные проекты.

3) Статистические службы констатируют рост безработицы, особенно среди молодёжи.

4) В стране растёт количество коммерческих банков.

5) ВВП на душу населения за последние три года вырос на 4 %.

6) Банки испытывают недостаток денежных средств.

51. В стране Z был принят закон, регулирующий передачу крупных предприятий в частную собственность. Какие дополнительные факторы позволят сделать вывод о том, что в стране Z осуществляется переход к рыночной экономической системе?

 

1) В стране Z был повышен размер минимальной оплаты труда.

2) В стране Z была отменена уголовная ответственность за покупку иностранной валюты.

3) В стране Z значительно вырос реальный ВВП на душу населения.

4) Государственный бюджет страны Z стал публиковаться в открытых источниках.

5) В конституции страны Z было закреплено существование различных форм собственности.

6) В стране Z частные инвесторы стали привлекаться к разработке мест полезных ископаемых.

52. Правительство страны Z обсудило целесообразность вступления государства в ВТО. Какая дополнительная информация позволит сделать вывод о том, что в стране Z проводится протекционистская экономическая политика? Запишите цифры, под которыми они указаны.

 

1) В стране Z были выделены субсидии сельскохозяйственным производителям.

2) В стране Z был принят профицитный государственный бюджет.

3) Правительством страны Z был установлен режим наибольшего благоприятствования в торговле в отношении приграничных государств.

4) В стране Z были повышены пошлины на ввоз импортной бытовой техники.

5) В стране Z была разработана программа по локализации сборки автомобилей выпускаемых иностранными производителями.

6) Центральным банком страны Z была снижена ключевая ставка.

53. Анна Николаевна, пенсионерка, работает в библиотеке. Она получила наследство. Одну часть этих средств она разместила на банковском депозите, другую потратила на оформление договора страхования имущества. Анна Николаевна также взяла кредит на покупку земельного участка. Что из перечисленного относится к доходам Анны Николаевны? Запишите цифры, под которыми они указаны.

 

1) пенсия

2) заработная плата

3) земельный налог

4) проценты по кредиту

5) страховые взносы

6) проценты по вкладу

54. Решив заняться предпринимательской деятельностью, Сидоров выбрал в качестве организационно-правовой формы статус индивидуального предпринимателя. Что из приведённого в списке относится к преимуществам данного статуса?

 

1) упрощённый порядок ведения бухгалтерского учёта

2) льготная система налогообложения

3) полная имущественная ответственность по обязательствам

4) отсутствие компаньонов по бизнесу

5) свободное использование выручки

6) обязательная государственная регистрация

55. Администрация завода решила оптимизировать фонд оплаты труда на предприятии. Какие варианты оптимизации фонда заработной платы могут быть использованы администрацией предприятия?

 

1) перевод части работников на сдельную систему оплаты труда

2) отмена ежегодных оплачиваемых отпусков

3) отмена премиальных выплат руководящим сотрудникам

4) прекращение перечисление средств в Пенсионный Фонд

5) установление по соглашению с работниками режима неполного рабочего времени

6) введение штрафов за дисциплинарные проступки.

56. Владельцы ателье по пошиву одежды несут постоянные и переменные издержки. Что из перечисленного ниже относится в краткосрочном периоде к переменным издержкам ателье? Запишите цифры, под которыми они указаны.

 

1) арендная плата за помещение

2) приобретение сырья

3) проценты по кредитам

4) расхоцы на рекламу

5) оклады менеджеров

6) сдельная оплата персонала

57. В стране Z активно развивается крупное машинное производство, растут города. Работники добились от правительства принятия справедливого законодательства о труде. Какие признаки подтверждают наличие B стране Z рыночной экономики? Запишите цифры, под которыми они указаны.

 

1) В стране Z каждый собственник факторов производства свободно распоряжается ими.

2) Сельское хозяйство производит широкий ассортимент продукции на экспорт.

3) Собственниками земли, предприятий являются частные лица.

4) Промышленное производство растёт быстрыми темпами.

5) Валюта страны 2 высоко ценится на международном валютном рынке.

6) В стране 2 существует конкуренция производителей.

58. Найдите в приведённом ниже списке факторы, которые могут способствовать повышению спроса на новую модель автомобиля. Запишите цифры, под которыми они указаны.

 

1) банки предоставляют автокредиты на выгодных для клиентов условиях

2) доходы семей выросли за прошедший год

3) производитель сократил выпуск других моделей автомобилей

4) производитель активно рекламирует новую модель автомобиля

5) цены на новую модель автомобиля выше, чем на старую модель

6) налог с продаж был повышен на 1%

59. Фирма «Добрая хозяюшка» оказывает услуги по уборке помещений. Найдите в приведённом ниже списке примеры переменных издержек этой фирмы в кратко-срочном периоде и запишите цифры, под которыми они указаны.

 

1) издержки на приобретение моющих средств

2) арендная плата за офис фирмы

3) издержки на выплату окладов работникам административного аппарата

4) издержки на погашение процентов по ранее взятому кредиту

5) издержки на выплату сдельной заработной платы работников

6) оплата электроэнергии

60. В компании Z принято стратегическое решение об открытии нового направления по производству бытовой техники. Найдите в приведённом ниже списке подтверждения того, что речь идёт об интенсивном экономическом росте данного предприятия. Запишите цифры, под которыми они указаны.

 

1) используются современные компьютерные технологии

2) приобретена партия оборудования прошлого поколения

3) осуществляются инвестиции в инновационные разработки

4) происходит повышение квалификации работников

5) повышается производительность труда

6) масштабы производства увеличены за счёт открытия новых цехов

61. Государство выполняет ряд функций в экономической жизни общества. Найдите в приведённом списке примеры производства общественных благ и запишите цифры.

 

1) государственное финансирование общеобразовательных учреждений

2) контроль над деятельностью финансовых организаций

3) проведение антиинфляционной политики

4) принятие закона о банковской деятельности

5) ликвидация последствий наводнения

6) организация работы государственного телеканала

62. В городке Z поставку продуктов питания в магазины осуществляет множество компаний, в число которых входят как крупные производители, так и отдельные фермерские хозяйства, все находятся в равных условиях. Найдите в приведённом списке характеристики данного рынка и запишите цифры, под которыми они указаны.

 

1) рынок товаров

2) местный рынок

3) олигополия

4) региональный рынок

5) избыток продукции

6) чистая (совершенная) конкуренция

63. В компании принято стратегическое решение об открытии нового направления по производству бытовой техники. Найдите в приведённом списке подтверждения того, что речь идёт об экстенсивном экономическом росте данного предприятия. Запишите цифры, поц которыми они указаны.

 

1) использование современных компьютерных технологий

2) использование устаревшего оборудования

3) дополнительный набор работников

4) повышение квалификации работников

5) повышение производительности труда

6) увеличение масштабов производства за счёт открытия новых цехов

64. Предприниматель решил по ‚обстоятельствам личного характера, не связанным с экономической ситуацией в городе, регионе, стране, закрыть принадлежащую ему швейную фабрику. В результате 250 человек остались без работы. Городская служба занятости предлагала им различные варианты переобучения с последующим трудоустройством, но никто не согласился. Работники продолжают поиск работы по своей специальности. Найдите в приведённом списке характеристики безработицы данного типа и запишите цифры, под которыми они указаны.

 

1) сезонная

2) скрытая

3) фрикционная

4) циклическая

5) открытая

6) прогрессивная

65. Найдите в приведённом ниже списке признаки традиционной экономической системы. Запишите цифры, под которыми они указаны.

 

1) натуральный обмен

2) аграрно-сырьевой характер хозяйства

3) интенсивные товарно-денежные отношения

4) диктат хозяйственного опыта предков

5) массовое промышленное производство

6) преобладание коллективных форм собственности

66. Пётр Фёдорович вкладывает свои сбережения в приобретение различных ценных бумаг. Найдите в приведённом ниже списке ценные бумаги, которые он может приобрести в соответствии с Гражданским кодексом РФ‚ и запишите цифры, под которыми они указаны.

 

1) инвестиционный пай паевого инвестиционного фонда

2) договор о страховании имущества

3) банкноты

4) купоны

5) облигации

6) акции

67. На рынке области Z представлен только один производитель электроэнергии, поставляющий её фирмам и в жилой сектор. Найдите в приведённом списке характеристики данного рынка и запишите цифры, под которыми они указаны.

 

1) олигополия

2) рынок услуг

3) региональный рынок

4) рынок товаров

5) монополия

6) рыночный дефицит

Бюрократическая реформа и переходный период в России: загадки процесса разработки политики

Прежде чем приступить к обсуждению доказательств, объясняющих процесс бюрократических изменений в России, необходимо вкратце остановиться на динамике стадии разработки политики, включая цели и механизмы, используемые реформаторами для модернизации российской бюрократии. Это необходимо для того, чтобы понять, как и почему этап планирования политики влияет на результаты реализации политики в подполе реформы российской государственной службы.

Текущий этап реформы государственной службы в России (который начался в 1999 г.) предполагает, что набор участников, вовлеченных в КСО, состоял из (1) политических экспертов (практиков и ученых), которые участвовали в процессе выявления проблем и определения повестки дня. ; (2) министры и другие профессиональные политики, которые участвовали в разработке вариантов политики и предложений; (3) Администрация президента (ПА) — ключевое лицо, принимающее решения, связанное с вопросом иерархического подчинения, и, наконец, (4) группа лиц, реализующих политику (карьерные бюрократы), структура мотивации которых, как упоминалось ранее, включала материальные и непредвиденные -материальные стимулы, такие как уровень оплаты труда или система взаимосвязанных защит и другие возможные условия их постоянной рабочей среды (подробнее см. Оболонский, 2006).

Федеральное правительство установило общие цели, такие как сокращение числа государственных служащих и разработка законодательной базы для улучшения процедур управления человеческими ресурсами (набор, обучение, оплата и продвижение государственных служащих). Соответственно, ранняя Концепция реформы государственной службы (Указ Президента № 1496 от 15 августа 2001 г.) предлагала длинный список политических целей, сосредоточенных на повышении уровня бюрократического профессионализма, организационной согласованности, эффективности и действенности государственной бюрократии.

С 1999 г. организационное ядро ​​процесса планирования политики включало Центр стратегического анализа при председателе правительства Германа Грефа, известного деятеля российской политики. Этот центр, который руководил первой президентской кампанией Владимира Путина, наблюдал за отбором кандидатов в исполнительную систему России и разработал комплексные политические предложения в российской экономике, включая реформу государственных монополий; создание благоприятной среды для российского бизнеса; реформа Центрального банка России; Реформа налоговой системы России; и, наконец, земельная реформа, в том числе закон об обороте сельскохозяйственных земель, который Коммунистическая партия не позволяла принять долгое время, опасаясь разграбления земель.

В начале ноября 2000 года ПА поручила Правительству, Администрации Президента и Совету Безопасности Российской Федерации подготовить (до 1 мая 2001 года) и представить предложения по реформированию системы государственной службы. Вслед за этим поручением была создана Межведомственная рабочая группа, в которую вошли представители Минэкономразвития, Минтруда, Минфина, Минюста и Федеральной службы статистики, включая первого заместителя. Глава Администрации Президента Российской Федерации Д.А. Медведев. Руководителем первой рабочей группы был бывший советник президента Ельцина Михаил Краснов. Таким образом, концепция реформы государственной службы (2001 г.) была создана как продукт совместных усилий в рамках постсоветской традиции межведомственных консультаций.

Со временем общественные комитеты по административной реформе и реформе государственной службы были разделены. Эти комитеты возглавлялись разными людьми и как таковые не были тесно связаны между собой. Например, комитеты по государственному управлению возглавляли ведущие и видные российские политики, такие как Борис Алешин, Дмитрий Козак, Александр Жуков и Сергей Нарышкин.Один из них, заместитель главы администрации президента, курировал отношения между федеральным центром и российскими регионами в федеральном правительстве, что фактически поставило руководителей регионов в подчинение президенту России. Напротив, комитеты по реформе государственной службы состояли, в основном, из академических экспертов, и их редко посещали высокопоставленные чиновники (для получения дополнительной информации см. Барабашев и др., 2003, стр. 174).

Управленческий дискурс в сфере КСО (список выступлений президента см. На сайте http: // kremlin.ru) предполагает, что при реформе бюрократической системы в России было много дублирующих друг друга соображений. Одним из них было ухудшение качества работы бюрократии, что постепенно подрывало доверие общества к правительству. Вторая проблема касалась недостаточной операционной способности государства (тесно связанной с отсутствием иерархического подчинения), что угрожало выживанию унаследованной административной системы. В своем ежегодном послании 2001 года президент Путин заявил, что в России «не будет революций или контрреволюций» ( Российская газета, , 2001, 4 апреля).Это заявление сопровождалось обсуждением плохой бюрократической системы и обещанием восстановить закон и порядок в российском обществе (Ежегодные послания и бюджетные послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, 2000–2006 гг. 2018). Footnote 2

График этапа формулирования политики при Путине охватывал почти 10 лет и существенно совпадал с этапом реализации политики, который состоял из указов и инструкций, издаваемых Президентом или Правительством.Концепция и Программы (на период 2003–2005 гг .; и на период 2009–2013 гг.) Обещали провести комплексную бюрократическую реформу с помощью средств поддержания организационной согласованности институтов государственной службы, развития профессиональной бюрократической системы, адаптированной к конкретным условиям. в достижении целей государственной дееспособности и бюрократической эффективности «на основе исторических, культурных, национальных и других особенностей России» (Концепция № 1496, 2001).

Примечательно также, что с начала 2000-х годов федеральные реформы в сфере государственной службы и государственного управления руководствовались «смешанной» стратегией, направленной на «объединение» разнообразных принципов неовеберианской теории. перспектива с принципами Новой парадигмы государственного управления (НПМ).Первый набор принципов самого раннего правительственного пакета преследовал цель ограничения дискреционных полномочий государственных должностных лиц с помощью подробных и узких правил. Этот набор идей включал политические предложения и последующий выбор в пользу процедур регулирования и стандартизации, в которых излагались обязанности и ответственность государственных служащих, а также их критерии оценки (это был долгий процесс, на выполнение которого потребовалось почти одно десятилетие с критериями оценки, которые не были полностью применены).Второй набор принципов охватывает такие цели, как политическая децентрализация, ориентация на гражданина / клиента, расширение прав и возможностей сообщества и введение рыночных сил в работу государственных органов. Эти принципы были поддержаны всеобъемлющей реформой государственного управления. Конечным результатом этих процессов стало проведение реформы государственных закупок, открытие многофункциональных центров по оказанию услуг и разработка проектов электронного управления, предназначенных для создания механизмов, с помощью которых можно было бы соблюдать индивидуальную ответственность государственных служащих (Всемирный банк, 2006а).

Хорошо известно, что Новое государственное управление традиционно сосредоточивалось на административной модернизации, включая государственное управление, ориентированное на результат, и использование интегрированных экономических, социологических и других передовых концептуальных моделей. Эти идеи послужили хорошей отправной точкой для разработки предложений по инновационной политике. Однако для реализации целей инновационной политики требовался значительный бюрократический потенциал, позволяющий «усвоить» изменения в политике. Некоторые проекты, такие как внедрение систем электронного управления (электронных механизмов предоставления услуг), приводят к усилению подотчетности государственных служащих.Другие, такие как введение системы государственных закупок, привели к обострению коррупции, которую трудно было отследить, учитывая масштаб ресурсов и участников, вовлеченных в этот процесс (дополнительную информацию см. World Bank, 2006b).

Этап реализации реформы государственной службы, начиная с начала 2000-х годов, заключался в принятии Закона о системе государственной службы No. 58 (2003 г.) и Закона о государственной службе № 79 (2004 г.), к которым прилагается перечень нормативных процедур (указов президента), направленных на обеспечение соблюдения нового законодательства.В этом контексте одним из основных критических замечаний по поводу нового законодательства является развитие «смешанной», а не основанной на заслугах системы государственного управления, а также необоснованное количество исключений из правила приема на работу на основе заслуг, которые она включены (см. Статью 22 Закона № 79), что явилось наиболее значительным эффектом «компромисса» между противоречивыми политическими целями. Чтобы проиллюстрировать природу тайного конфликта вокруг реформы, один из собеседников, занимающихся планированием политики (эксперт из Центра стратегического анализа), отмечает, что различные комитеты Государственной Думы внесли 245 поправок в Законопроект о системе государственной службы) в для того, чтобы уточнить принципы построения государственной бюрократии, основанной на заслугах.Однако материнский комитет, ответственный за рассмотрение этого законопроекта (Комитет по делам федерации и региональной политике), рекомендовал к принятию только 39 поправок (подробнее см. Южаков, 2005). Footnote 3 Поправки охватили такие области, как процедуры приема на работу, прозрачность, профессионализм, ориентированная на обслуживание культура, системы оплаты и продвижения по службе на основе заслуг (Там же).

Введение Закона № 58 сопровождалось обсуждением полярно противоположных идей, таких как пресловутое политическое предложение об исключении принципа беспартийности, внесенное в попытке преодолеть постсоветское наследие.Примечательной особенностью этой дискуссии было то, что слушание происходило в основном с точки зрения президентской программы. Председатель Комитета по делам федерации и региональной политике постоянно спрашивал, соответствует ли предлагаемый в Госдуму законопроект Администрации президента (ключевой вопрос в повестке дня политиков). Впоследствии Федеральный закон был принят без каких-либо серьезных возражений, но Государственная Дума, Совет Федерации и Президент в течение <2 месяцев с апреля по май 2003 г.Политическими партиями, которые внесли поправки и впоследствии одобрили новое законодательство, были Единство (Единство 98,8% депутатов), ОВР (Отечество Вся Россия (100%), Либерально-демократическая партия (100%), Группа депутатов «Народного депутата» (100%). %), «Регионы России» (57,4%) и «Яблоко» (29,4%).

В апреле 2004 года Государственная Дума отклонила Кодекс этического поведения, внесенный отдельными депутатами Государственной Думы. одна из более ранних версий Этического кодекса была представлена ​​самим президентом в 2002 году.Этот закон, изначально поддержанный Союзом правых сил, не получил полной поддержки Государственной Думы, и впоследствии он был отклонен нижней палатой российского парламента в ожидании законопроекта о реформе государственной службы, предложенного Президентом. Администрация (Барабашев, Клименко, 2010).

Федеральный закон № 79 (Закон о государственной службе), который касался основных вопросов государственной службы, на разработку ушло почти 9 месяцев (с сентября 2003 г. по июль 2004 г.) — частично из-за изменений в Государственной Думе (выборы в декабре 2003 г.) и вынесенных рекомендаций. головной комиссией во время первого раунда парламентских слушаний.В этом новом законодательном акте государственная служба определяется как профессиональная деятельность, оплачиваемая из российского бюджета. Условия найма были контрактными и ориентированными на результат. Срок пребывания на государственной службе больше не гарантировался. В целом система государственной службы была перестроена, чтобы соответствовать гибридной природе системы государственного управления, которая основывалась на сочетании старых (табель о рангах) и новых (управление эффективностью) принципов.

Результаты интервью (экспертные интервью автора (анонимно), 2010–2013 гг.) Определяют следующие основные особенности цикла политики КСО.Одним из них было отсутствие согласия между российскими академическими экспертами и высокопоставленными чиновниками (в то время считавшимися высокопоставленными государственными служащими) относительно целей и ценностей, лежащих в основе усилий по бюрократической модернизации. Наиболее явным в этом контексте был идейный раскол в отношении принципов бюрократической организации, включая принципы бюрократического найма, продвижения по службе и гарантий владения.

Например, ввиду разделения идей, вызванного столкновением интересов и институциональных полномочий, некоторые министерства, участвующие в стадии разработки политики, такие как Министерство труда, выступали за необходимость создания системы государственной службы, основанной на карьере с четкими линиями подчинения, подробным анализом обязанностей государственных служащих и карьерными стимулами, которые продвигают идею пожизненной занятости.Министерство экономического развития, напротив, отстаивало необходимость стимулировать государственных служащих к более продуктивной работе, тем самым рекомендуя использовать краткосрочные контракты и оплату по результатам для повышения оперативного потенциала организаций государственной службы (бывший сотрудник Министерства труда Российской Федерации (фередальный уровень), интервью автора, Москва, 2010). Окончательная редакция Закона № 79 возникли в результате консенсуса между различными идеями и интересами, вовлеченными в реформу.Некоторые из самых популярных идей (например, оплата по результатам) стали частью Закона, хотя условия для обеспечения соблюдения соответствующих процедур реализации не были созданы.

Вторая особенность этапа разработки политики, которая наблюдалась, — это так называемое «ускоренное принятие решений», характеризующееся отсутствием общественного обсуждения и тенденцией правительства России проводить свои заседания за закрытыми дверями. Такой стиль процесса разработки политики был охарактеризован респондентами как печально известная часть российской традиции, отмеченной тенденцией «перепрыгивать через необходимые этапы» и ограничивать объем публичного обсуждения важных решений (академический эксперт, Высшая школа экономики, интервью автора, Москва 2010).Однако выбор такого подхода не был чисто случайным, поскольку он показал попытки ПА перехитрить оппозицию и продвинуть версию закона в соответствии с ее собственными предпочтениями.

Авторитетный источник, занимающий руководящий пост в одном из российских аналитических центров, предполагает, что ключевые особенности процесса принятия решений в России в то время включали так называемый «ведомственный» или «ведомственный» подход к реформам государственного управления. . Такой подход привел к полезным, но нескоординированным усилиям по реформированию и, как таковой, к разработке непоследовательного законодательства:

Учитывая относительно слабое гражданское общество и политические партии, основным форумом для представления и согласования интересов являются органы исполнительной власти.Соответственно, государственные органы и ведомства являются основными действующими лицами, участвующими в формировании политической повестки дня, а также в ее реализации. Но ведомственный (ведомственный) подход к реформам ограничен по определению. Радикальный агентский проект — это прорыв в одной относительно узкой области, он не соответствует общему состоянию государственного сектора и государственного управления. Такой прорыв, во-первых, редко бывает успешным сам по себе; во-вторых, это имеет тенденцию вызывать неожиданные эффекты в смежных областях; и, в-третьих, это подразумевает «наведение мостов» между реформируемым сектором и окружающей средой.К таким «мостам» относятся многочисленные поправки к законам, делающие их внутренне непоследовательными. Кроме того, любое агентство, ориентированное на реформы или консервативное, имеет тенденцию пытаться усилить свое влияние и способствовать выполнению своих функций (член экспертного комитета при правительстве России (перекрестно-аффилированная, высокопоставленная роль), интервью с автором, Москва 2010).

Другой авторитетный источник (бывший советник президента Ельцина) также предполагает, что российские политические институты — в том виде, в каком они формировались за годы президентства Ельцина — «сузили объем свободы для субъектов, помимо представителей государственной исполнительной власти». (Бывший советник президента Ельцина, интервью автора, Москва, 2010 г.).Эту точку зрения поддерживают ведущие академические эксперты по России, указывающие на то, что модель принятия решений в этой стране представляет собой серьезную проблему для возможности достижения оптимального результата развития (для получения дополнительной информации см. Huskey, 1999).

Учитывая все обстоятельства, динамика этапа формулирования политики в области КСО была обусловлена ​​все более сложной стратегией реформ и отсутствием консенсуса между ориентированными на реформы и «статус-кво» интересами (Оболонский, 2006).Совокупность экспертных предложений заложила основу для комплексной программы реформ (эксперты действовали по требованию федерального правительства, обратившись за консультацией к экспертам). Однако по ходу событий, сопровождавших создание Закона нет. 79, выявили трудности политических предложений, которые проходили стадию парламентских слушаний (Интервью, 2010). Обсуждение реформы государственной службы, как публично, так и в Государственной Думе (нижней палате российского парламента), в первые годы президентства Путина было ограниченным (Барабашев и др., 2003). Разработка процедур государственной службы происходила в ускоренном режиме, что свидетельствует о контроле ПА над этапом определения повестки дня в ее стремлении перехитрить оппозицию. Аналогичные изменения в то время наблюдались в отношении пакета российского антикоррупционного законодательства (см. Дмитриев, 2006).

В конечном итоге, многие нормы Закона № 79 (см. Статью № 11 («Система рангов»), Статью № 31 («Организационная реструктуризация учреждений государственной службы»), Статья №.33 («Положения о прекращении трудовых отношений») и статья №. 50 («Система оплаты и возмещения») были настолько общими, что требовали дополнительных разъяснений и улучшений, и на это у федерального правительства ушло более десяти лет (для получения дополнительной информации см. Тихомиров и Горохов, 2009).

Как Путин изменил контракт со своими агентами и проблемы, которые он создал для Медведева на JSTOR

Abstract

В данном исследовании исследуются федеральные реформы в путинской России в рамках модели принципала-агента.В нем излагается обоснование и предполагаемые результаты этих реформ, а затем описываются их реальные последствия. Основные выводы касаются характера изменений в губернаторском органе, региональных политических режимов и новых проблем, стоящих перед режимом в результате этих реформ. Исследование показывает, что (i) большинство губернаторов пережили эту смену в первые четыре года после реформы; (ii) отмена выборов губернаторов подорвала политическую конкуренцию в регионах, вынудив ее уйти из публичной сферы в менее прозрачные площадки, и (iii) в результате реформ возникли новые проблемы, в частности необходимость в систематическом механизме кадрового формирования проблема морального риска.

Информация о журнале

Publius — международный журнал, интересующийся публикацией работ по федералистским системам во всем мире. Его цель — публиковать последние исследования со всего мира по теории и практике федерализма; динамика федеративных систем; межправительственные отношения и управление; региональное, государственное и провинциальное управление; и сравнительный федерализм.

Информация об издателе

Oxford University Press — это отделение Оксфордского университета.Издание во всем мире способствует достижению цели университета в области исследований, стипендий и образования. OUP — крупнейшая в мире университетская пресса с самым широким глобальным присутствием. В настоящее время он издает более 6000 новых публикаций в год, имеет офисы примерно в пятидесяти странах и насчитывает более 5500 сотрудников по всему миру. Он стал известен миллионам людей благодаря разнообразной издательской программе, которая включает научные работы по всем академическим дисциплинам, библии, музыку, школьные и университетские учебники, книги по бизнесу, словари и справочники, а также академические журналы.

Congress.gov | Библиотека Конгресса

Секция записи Конгресса Ежедневный дайджест Сенат жилой дом Расширения замечаний

Замечания участников Автор: Any House Member Адамс, Альма С.[D-NC] Адерхольт, Роберт Б. [R-AL] Агилар, Пит [D-CA] Аллен, Рик В. [R-GA] Оллред, Колин З. [D-TX] Амодеи, Марк Э. [R -NV] Армстронг, Келли [R-ND] Аррингтон, Джоди К. [R-TX] Auchincloss, Jake [D-MA] Axne, Cynthia [D-IA] Бабин, Брайан [R-TX] Бэкон, Дон [R -NE] Бэрд, Джеймс Р. [R-IN] Балдерсон, Трой [R-OH] Бэнкс, Джим [R-IN] Барр, Энди [R-KY] Барраган, Нанетт Диас [D-CA] Басс, Карен [ D-CA] Битти, Джойс [D-OH] Бенц, Клифф [R-OR] Бера, Ami [D-CA] Бергман, Джек [R-MI] Бейер, Дональд С., младший [D-VA] Байс , Стефани И. [R-OK] Биггс, Энди [R-AZ] Билиракис, Гас М.[R-FL] Бишоп, Дэн [R-NC] Бишоп, Сэнфорд Д., младший [D-GA] Блуменауэр, Эрл [D-OR] Блант Рочестер, Лиза [D-DE] Боберт, Лорен [R-CO ] Бонамичи, Сюзанна [D-OR] Бост, Майк [R-IL] Bourdeaux, Carolyn [D-GA] Bowman, Jamaal [D-NY] Бойл, Брендан Ф. [D-PA] Брэди, Кевин [R-TX ] Брукс, Мо [R-AL] Браун, Энтони Г. [D-MD] Браунли, Джулия [D-CA] Бьюкенен, Верн [R-FL] Бак, Кен [R-CO] Бакшон, Ларри [R-IN ] Бадд, Тед [R-NC] Берчетт, Тим [R-TN] Берджесс, Майкл К. [R-TX] Буш, Кори [D-MO] Бустос, Cheri [D-IL] Баттерфилд, GK [D-NC ] Калверт, Кен [R-CA] Каммак, Кэт [R-FL] Карбаджал, Салуд О.[D-CA] Карденас, Тони [D-CA] Карл, Джерри Л. [R-AL] Карсон, Андре [D-IN] Картер, Эрл Л. «Бадди» [R-GA] Картер, Джон Р. [ R-TX] Картер, Трой [D-LA] Картрайт, Мэтт [D-PA] Кейс, Эд [D-HI] Кастен, Шон [D-IL] Кастор, Кэти [D-FL] Кастро, Хоакин [D- TX] Cawthorn, Мэдисон [R-NC] Chabot, Стив [R-OH] Чейни, Лиз [R-WY] Чу, Джуди [D-CA] Cicilline, Дэвид Н. [D-RI] Кларк, Кэтрин М. [ D-MA] Кларк, Иветт Д. [D-NY] Кливер, Эмануэль [D-MO] Клайн, Бен [R-VA] Клауд, Майкл [R-TX] Клайберн, Джеймс Э. [D-SC] Клайд, Эндрю С. [R-GA] Коэн, Стив [D-TN] Коул, Том [R-OK] Комер, Джеймс [R-KY] Коннолли, Джеральд Э.[D-VA] Купер, Джим [D-TN] Корреа, Дж. Луис [D-CA] Коста, Джим [D-CA] Кортни, Джо [D-CT] Крейг, Энджи [D-MN] Кроуфорд, Эрик А. «Рик» [R-AR] Креншоу, Дэн [R-TX] Крист, Чарли [D-FL] Кроу, Джейсон [D-CO] Куэльяр, Генри [D-TX] Кертис, Джон Р. [R- UT] Дэвидс, Шарис [D-KS] Дэвидсон, Уоррен [R-OH] Дэвис, Дэнни К. [D-IL] Дэвис, Родни [R-IL] Дин, Мадлен [D-PA] ДеФазио, Питер А. [ D-OR] DeGette, Diana [D-CO] DeLauro, Rosa L. [D-CT] DelBene, Suzan K. [D-WA] Delgado, Antonio [D-NY] Demings, Val Butler [D-FL] DeSaulnier , Марк [D-CA] ДеДжарле, Скотт [R-TN] Дойч, Теодор Э.[D-FL] Диас-Баларт, Марио [R-FL] Дингелл, Дебби [D-MI] Доггетт, Ллойд [D-TX] Дональдс, Байрон [R-FL] Дойл, Майкл Ф. [D-PA] Дункан , Джефф [R-SC] Данн, Нил П. [R-FL] Эммер, Том [R-MN] Эскобар, Вероника [D-TX] Эшу, Анна Г. [D-CA] Эспайлат, Адриано [D-NY ] Эстес, Рон [R-KS] Эванс, Дуайт [D-PA] Фаллон, Пэт [R-TX] Feenstra, Рэнди [R-IA] Фергюсон, А. Дрю, IV [R-GA] Фишбах, Мишель [R -MN] Фицджеральд, Скотт [R-WI] Фитцпатрик, Брайан К. [R-PA] Флейшманн, Чарльз Дж. «Чак» [R-TN] Флетчер, Лиззи [D-TX] Фортенберри, Джефф [R-NE] Фостер, Билл [D-IL] Фокс, Вирджиния [R-NC] Франкель, Лоис [D-FL] Франклин, К.Скотт [R-FL] Фадж, Марсия Л. [D-OH] Фулчер, Расс [R-ID] Gaetz, Мэтт [R-FL] Галлахер, Майк [R-WI] Галлего, Рубен [D-AZ] Гараменди, Джон [D-CA] Гарбарино, Эндрю Р. [R-NY] Гарсия, Хесус Дж. «Чуй» [D-IL] Гарсия, Майк [R-CA] Гарсия, Сильвия Р. [D-TX] Гиббс, Боб [R-OH] Хименес, Карлос А. [R-FL] Гомерт, Луи [R-TX] Голден, Джаред Ф. [D-ME] Гомес, Джимми [D-CA] Гонсалес, Тони [R-TX] Гонсалес , Энтони [R-OH] Гонсалес, Висенте [D-TX] Гонсалес-Колон, Дженниффер [R-PR] Гуд, Боб [R-VA] Гуден, Лэнс [R-TX] Госар, Пол А. [R-AZ ] Gottheimer, Джош [D-NJ] Granger, Kay [R-TX] Graves, Garret [R-LA] Graves, Sam [R-MO] Green, Al [D-TX] Green, Mark E.[R-TN] Грин, Марджори Тейлор [R-GA] Гриффит, Х. Морган [R-VA] Гриджалва, Рауль М. [D-AZ] Гротман, Гленн [R-WI] Гость, Майкл [R-MS] Гатри, Бретт [R-KY] Хааланд, Дебра А. [D-NM] Хагедорн, Джим [R-MN] Хардер, Джош [D-CA] Харрис, Энди [R-MD] Харшбаргер, Диана [R-TN] Хартцлер, Вики [R-MO] Гастингс, Элси Л. [D-FL] Хейс, Джахана [D-CT] Херн, Кевин [R-OK] Херрелл, Иветт [R-NM] Эррера Бейтлер, Хайме [R-WA ] Хайс, Джоди Б. [R-GA] Хиггинс, Брайан [D-NY] Хиггинс, Клэй [R-LA] Хилл, Дж. Френч [R-AR] Хаймс, Джеймс А. [D-CT] Хинсон, Эшли [R-IA] Hollingsworth, Trey [R-IN] Horsford, Steven [D-NV] Houlahan, Chrissy [D-PA] Hoyer, Steny H.[D-MD] Хадсон, Ричард [R-NC] Хаффман, Джаред [D-CA] Хьюизенга, Билл [R-MI] Исса, Даррелл Э. [R-CA] Джексон, Ронни [R-TX] Джексон Ли, Шейла [D-TX] Джейкобс, Крис [R-NY] Джейкобс, Сара [D-CA] Jayapal, Pramila [D-WA] Джеффрис, Хаким С. [D-NY] Джонсон, Билл [R-OH] Джонсон, Дасти [R-SD] Джонсон, Эдди Бернис [D-TX] Джонсон, Генри К. «Хэнк» младший [D-GA] Джонсон, Майк [R-LA] Джонс, Mondaire [D-NY] Джордан, Джим [R-OH] Джойс, Дэвид П. [R-OH] Джойс, Джон [R-PA] Кахеле, Кайали [D-HI] Каптур, Марси [D-OH] Катко, Джон [R-NY] Китинг , Уильям Р.[D-MA] Келлер, Фред [R-PA] Келли, Майк [R-PA] Келли, Робин Л. [D-IL] Келли, Трент [R-MS] Кханна, Ро [D-CA] Килди, Дэниел Т. [D-MI] Килмер, Дерек [D-WA] Ким, Энди [D-NJ] Ким, Янг [R-CA] Кинд, Рон [D-WI] Кинзингер, Адам [R-IL] Киркпатрик, Энн [D-AZ] Кришнамурти, Раджа [D-IL] Кустер, Энн М. [D-NH] Кустофф, Дэвид [R-TN] ЛаХуд, Дарин [R-IL] Ламальфа, Дуг [R-CA] Лэмб, Конор [D-PA] Лэмборн, Дуг [R-CO] Ланжевен, Джеймс Р. [D-RI] Ларсен, Рик [D-WA] Ларсон, Джон Б. [D-CT] Латта, Роберт Э. [R-OH ] Латернер, Джейк [R-KS] Лоуренс, Бренда Л.[D-MI] Лоусон, Эл, младший [D-FL] Ли, Барбара [D-CA] Ли, Сьюзи [D-NV] Леже Фернандес, Тереза ​​[D-NM] Леско, Дебби [R-AZ] Летлоу , Джулия [R-LA] Левин, Энди [D-MI] Левин, Майк [D-CA] Лиу, Тед [D-CA] Лофгрен, Зои [D-CA] Лонг, Билли [R-MO] Лоудермилк, Барри [R-GA] Ловенталь, Алан С. [D-CA] Лукас, Фрэнк Д. [R-OK] Люткемейер, Блейн [R-MO] Лурия, Элейн Г. [D-VA] Линч, Стивен Ф. [D -MA] Мейс, Нэнси [R-SC] Малиновски, Том [D-NJ] Маллиотакис, Николь [R-NY] Мэлони, Кэролин Б. [D-NY] Мэлони, Шон Патрик [D-NY] Манн, Трейси [ R-KS] Мэннинг, Кэти Э.[D-NC] Мэсси, Томас [R-KY] Маст, Брайан Дж. [R-FL] Мацуи, Дорис О. [D-CA] МакБэт, Люси [D-GA] Маккарти, Кевин [R-CA] МакКол , Майкл Т. [R-TX] Макклейн, Лиза К. [R-MI] МакКлинток, Том [R-CA] МакКоллум, Бетти [D-MN] МакИчин, А. Дональд [D-VA] Макговерн, Джеймс П. [D-MA] МакГенри, Патрик Т. [R-NC] МакКинли, Дэвид Б. [R-WV] МакМоррис Роджерс, Кэти [R-WA] Макнерни, Джерри [D-CA] Микс, Грегори В. [D- Нью-Йорк] Мейер, Питер [R-MI] Мэн, Грейс [D-NY] Meuser, Daniel [R-PA] Mfume, Kweisi [D-MD] Миллер, Кэрол Д. [R-WV] Миллер, Мэри Э. [ R-IL] Миллер-Микс, Марианнетт [R-IA] Мооленаар, Джон Р.[R-MI] Муни, Александр X. [R-WV] Мур, Барри [R-AL] Мур, Блейк Д. [R-UT] Мур, Гвен [D-WI] Морелль, Джозеф Д. [D-NY ] Моултон, Сет [D-MA] Мрван, Фрэнк Дж. [D-IN] Маллин, Маркуэйн [R-OK] Мерфи, Грегори [R-NC] Мерфи, Стефани Н. [D-FL] Надлер, Джерролд [D -NY] Наполитано, Грейс Ф. [D-CA] Нил, Ричард Э. [D-MA] Негусе, Джо [D-CO] Нелс, Трой Э. [R-TX] Ньюхаус, Дэн [R-WA] Ньюман , Мари [D-IL] Норкросс, Дональд [D-NJ] Норман, Ральф [R-SC] Нортон, Элеонора Холмс [D-DC] Нуньес, Девин [R-CA] О’Халлеран, Том [D-AZ] Обернолти, Джей [R-CA] Окасио-Кортес, Александрия [D-NY] Омар, Ильхан [D-MN] Оуэнс, Берджесс [R-UT] Палаццо, Стивен М.[R-MS] Паллоне, Фрэнк, младший [D-NJ] Палмер, Гэри Дж. [R-AL] Панетта, Джимми [D-CA] Паппас, Крис [D-NH] Паскрелл, Билл, мл. [D -NJ] Пейн, Дональд М., младший [D-NJ] Пелоси, Нэнси [D-CA] Пенс, Грег [R-IN] Перлмуттер, Эд [D-CO] Перри, Скотт [R-PA] Питерс, Скотт Х. [D-CA] Пфлюгер, Август [R-TX] Филлипс, Дин [D-MN] Пингри, Челли [D-ME] Пласкетт, Стейси Э. [D-VI] Покан, Марк [D-WI] Портер, Кэти [D-CA] Поузи, Билл [R-FL] Прессли, Аянна [D-MA] Прайс, Дэвид Э. [D-NC] Куигли, Майк [D-IL] Радваген, Аумуа Амата Коулман [R- AS] Раскин, Джейми [D-MD] Рид, Том [R-NY] Решенталер, Гай [R-PA] Райс, Кэтлин М.[D-NY] Райс, Том [R-SC] Ричмонд, Седрик Л. [D-LA] Роджерс, Гарольд [R-KY] Роджерс, Майк Д. [R-AL] Роуз, Джон В. [R-TN ] Розендейл старший, Мэтью М. [R-MT] Росс, Дебора К. [D-NC] Роузер, Дэвид [R-NC] Рой, Чип [R-TX] Ройбал-Аллард, Люсиль [D-CA] Руис , Рауль [D-CA] Рупперсбергер, Калифорния Датч [D-MD] Раш, Бобби Л. [D-IL] Резерфорд, Джон Х. [R-FL] Райан, Тим [D-OH] Саблан, Грегорио Килили Камачо [ D-MP] Салазар, Мария Эльвира [R-FL] Санчес, Линда Т. [D-CA] Сан-Николас, Майкл FQ [D-GU] Сарбейнс, Джон П. [D-MD] Scalise, Steve [R-LA ] Скэнлон, Мэри Гей [D-PA] Шаковски, Дженис Д.[D-IL] Шифф, Адам Б. [D-CA] Шнайдер, Брэдли Скотт [D-IL] Шрейдер, Курт [D-OR] Шрайер, Ким [D-WA] Швейкерт, Дэвид [R-AZ] Скотт, Остин [R-GA] Скотт, Дэвид [D-GA] Скотт, Роберт С. «Бобби» [D-VA] Сешнс, Пит [R-TX] Сьюэлл, Терри А. [D-AL] Шерман, Брэд [D -CA] Шерилл, Мики [D-NJ] Симпсон, Майкл К. [R-ID] Sires, Альбио [D-NJ] Slotkin, Элисса [D-MI] Смит, Адам [D-WA] Смит, Адриан [R -NE] Смит, Кристофер Х. [R-NJ] Смит, Джейсон [R-MO] Смакер, Ллойд [R-PA] Сото, Даррен [D-FL] Спанбергер, Эбигейл Дэвис [D-VA] Спарц, Виктория [ R-IN] Шпейер, Джеки [D-CA] Стэнтон, Грег [D-AZ] Стаубер, Пит [R-MN] Стил, Мишель [R-CA] Стефаник, Элиза М.[R-NY] Стейл, Брайан [R-WI] Steube, В. Грегори [R-FL] Стивенс, Хейли М. [D-MI] Стюарт, Крис [R-UT] Стиверс, Стив [R-OH] Стрикленд , Мэрилин [D-WA] Суоззи, Томас Р. [D-NY] Swalwell, Эрик [D-CA] Такано, Марк [D-CA] Тейлор, Ван [R-TX] Тенни, Клаудия [R-NY] Томпсон , Бенни Г. [D-MS] Томпсон, Гленн [R-PA] Томпсон, Майк [D-CA] Тиффани, Томас П. [R-WI] Тиммонс, Уильям Р. IV [R-SC] Титус, Дина [ D-NV] Тлайб, Рашида [D-MI] Тонко, Пол [D-NY] Торрес, Норма Дж. [D-CA] Торрес, Ричи [D-NY] Трахан, Лори [D-MA] Трон, Дэвид Дж. .[D-MD] Тернер, Майкл Р. [R-OH] Андервуд, Лорен [D-IL] Аптон, Фред [R-MI] Валадао, Дэвид Г. [R-CA] Ван Дрю, Джефферсон [R-NJ] Ван Дайн, Бет [R-TX] Варгас, Хуан [D-CA] Визи, Марк А. [D-TX] Вела, Филемон [D-TX] Веласкес, Нидия М. [D-NY] Вагнер, Ann [R -MO] Уолберг, Тим [R-MI] Валорски, Джеки [R-IN] Вальс, Майкл [R-FL] Вассерман Шульц, Дебби [D-FL] Уотерс, Максин [D-CA] Уотсон Коулман, Бонни [D -NJ] Вебер, Рэнди К., старший [R-TX] Вебстер, Дэниел [R-FL] Велч, Питер [D-VT] Венструп, Брэд Р. [R-OH] Вестерман, Брюс [R-AR] Векстон, Дженнифер [D-VA] Уайлд, Сьюзан [D-PA] Уильямс, Nikema [D-GA] Уильямс, Роджер [R-TX] Уилсон, Фредерика С.[D-FL] Уилсон, Джо [R-SC] Виттман, Роберт Дж. [R-VA] Womack, Стив [R-AR] Райт, Рон [R-TX] Ярмут, Джон А. [D-KY] Янг , Дон [R-AK] Зельдин, Ли М. [R-NY] Любой член Сената Болдуин, Тэмми [D-WI] Баррассо, Джон [R-WY] Беннет, Майкл Ф. [D-CO] Блэкберн, Марша [ R-TN] Блюменталь, Ричард [D-CT] Блант, Рой [R-MO] Букер, Кори А. [D-NJ] Бузман, Джон [R-AR] Браун, Майк [R-IN] Браун, Шеррод [ D-OH] Берр, Ричард [R-NC] Кантуэлл, Мария [D-WA] Капито, Шелли Мур [R-WV] Кардин, Бенджамин Л. [D-MD] Карпер, Томас Р. [D-DE] Кейси , Роберт П., Младший [D-PA] Кэссиди, Билл [R-LA] Коллинз, Сьюзан М. [R-ME] Кунс, Кристофер А. [D-DE] Корнин, Джон [R-TX] Кортез Масто, Кэтрин [D -NV] Коттон, Том [R-AR] Крамер, Кевин [R-ND] Крапо, Майк [R-ID] Круз, Тед [R-TX] Дейнс, Стив [R-MT] Дакворт, Тэмми [D-IL ] Дурбин, Ричард Дж. [D-IL] Эрнст, Джони [R-IA] Файнштейн, Dianne [D-CA] Фишер, Деб [R-NE] Гиллибранд, Кирстен Э. [D-NY] Грэм, Линдси [R -SC] Грассли, Чак [R-IA] Хагерти, Билл [R-TN] Харрис, Камала Д. [D-CA] Хассан, Маргарет Вуд [D-NH] Хоули, Джош [R-MO] Генрих, Мартин [ D-NM] Гикенлупер, Джон В.[D-CO] Хироно, Мази К. [D-HI] Хувен, Джон [R-ND] Хайд-Смит, Синди [R-MS] Инхоф, Джеймс М. [R-OK] Джонсон, Рон [R-WI ] Кейн, Тим [D-VA] Келли, Марк [D-AZ] Кеннеди, Джон [R-LA] Кинг, Ангус С., младший [I-ME] Klobuchar, Amy [D-MN] Ланкфорд, Джеймс [ R-OK] Лихи, Патрик Дж. [D-VT] Ли, Майк [R-UT] Леффлер, Келли [R-GA] Лухан, Бен Рэй [D-NM] Ламмис, Синтия М. [R-WY] Манчин , Джо, III [D-WV] Марки, Эдвард Дж. [D-MA] Маршалл, Роджер В. [R-KS] МакКоннелл, Митч [R-KY] Менендес, Роберт [D-NJ] Меркли, Джефф [D -ИЛИ] Моран, Джерри [R-KS] Мурковски, Лиза [R-AK] Мерфи, Кристофер [D-CT] Мюррей, Пэтти [D-WA] Оссофф, Джон [D-GA] Падилья, Алекс [D-CA ] Пол, Рэнд [R-KY] Питерс, Гэри К.[D-MI] Портман, Роб [R-OH] Рид, Джек [D-RI] Риш, Джеймс Э. [R-ID] Ромни, Митт [R-UT] Розен, Джеки [D-NV] Раундс, Майк [R-SD] Рубио, Марко [R-FL] Сандерс, Бернард [I-VT] Sasse, Бен [R-NE] Schatz, Брайан [D-HI] Шумер, Чарльз Э. [D-NY] Скотт, Рик [R-FL] Скотт, Тим [R-SC] Шахин, Жанна [D-NH] Шелби, Ричард К. [R-AL] Синема, Кирстен [D-AZ] Смит, Тина [D-MN] Стабеноу, Дебби [D-MI] Салливан, Дэн [R-AK] Тестер, Джон [D-MT] Тьюн, Джон [R-SD] Тиллис, Том [R-NC] Туми, Пэт [R-PA] Тубервиль, Томми [R -AL] Ван Холлен, Крис [D-MD] Уорнер, Марк Р.[D-VA] Варнок, Рафаэль Г. [D-GA] Уоррен, Элизабет [D-MA] Уайтхаус, Шелдон [D-RI] Уикер, Роджер Ф. [R-MS] Уайден, Рон [D-OR] Янг , Тодд [R-IN]

Идеологии советской власти

Политическая личность советской власти в том виде, в каком мы ее знаем сегодня, является продуктом идеологии и обстоятельств: идеологии, унаследованной нынешними советскими лидерами от движения, в котором они возникли, и обстоятельств власти который они уже почти три десятилетия практикуют в России.Есть несколько задач психологического анализа, более трудных, чем попытка проследить взаимодействие этих двух сил и относительную роль каждой в определении официального советского поведения. Однако необходимо предпринять попытку, чтобы такое поведение было понято и эффективно противодействовали.

Трудно резюмировать набор идеологических концепций, с которыми советские лидеры пришли к власти. Марксистская идеология в ее русско-коммунистической проекции всегда находилась в процессе тонкой эволюции.Материалы, на которых он основан, обширны и сложны. Но выдающиеся черты коммунистической мысли в том виде, в каком она существовала в 1916 году, можно резюмировать следующим образом: (а) центральным фактором в жизни человека, фактором, определяющим характер общественной жизни и «физиономию общества», является система производства и обмена материальных благ; (б) что капиталистическая система производства является гнусной системой, которая неизбежно ведет к эксплуатации рабочего класса классом, владеющим капиталом, и неспособна адекватно развивать экономические ресурсы общества или справедливо распределять материальные блага, производимые людьми. труд; (c) что капитализм содержит семена собственного разрушения и должен, ввиду неспособности класса, владеющего капиталом, приспособиться к экономическим изменениям, в конечном итоге и неизбежно привести к революционной передаче власти рабочему классу; и (г) что империализм, последняя фаза капитализма, непосредственно ведет к войне и революции.

Остальное можно обозначить словами самого Ленина: «Неравномерность экономического и политического развития — это непреклонный закон капитализма. Из этого следует, что победа социализма первоначально может прийти в нескольких капиталистических странах или даже в одной капиталистической стране. Победивший пролетариат этой страны, экспроприировавший капиталистов и организовавший социалистическое производство у себя дома, восстанет против оставшегося капиталистического мира, привлекая к себе угнетенные классы других стран.«[см. сноску 1]. Следует отметить, что не предполагалось, что капитализм погибнет без пролетарской революции. Требовался последний толчок со стороны революционного пролетарского движения, чтобы опрокинуть шатающуюся структуру. Но считалось неизбежным, что раньше или позже будет дан толчок.

За 50 лет до начала Революции этот образ мышления вызвала большой интерес у членов русского революционного движения. Разочарованные, недовольные, безнадежные к самовыражению — или слишком нетерпеливые, чтобы искать его — в ограниченных пределах царской политической системы, но при этом не имея широкой народной поддержки своего выбора кровавой революции как средства улучшения общества, эти революционеры обнаружили в Марксистская теория — очень удобное объяснение собственных инстинктивных желаний.Это давало псевдонаучное оправдание их нетерпению, их категорическому отрицанию всякой ценности в царской системе, их стремлению к власти и мести и их склонности срезать углы в погоне за ней. Поэтому неудивительно, что они безоговорочно поверили в истинность и обоснованность марксистско-ленинского учения, столь близкого по духу их собственным импульсам и эмоциям. Их искренность не подлежит сомнению. Это явление старое, как сама человеческая природа.Он никогда не был описан так точно, как Эдвард Гиббон, который написал в книге «Упадок и падение Римской империи»: «От энтузиазма до обмана шаг опасен и скользок; демон Сократа представляет собой памятный пример того, как мудрый человек может обмануть сам, как хороший человек может обманывать других, как совесть может дремать в смешанном и среднем состоянии между самообманом и добровольным обманом ». И именно с этим набором концепций члены большевистской партии пришли к власти.

Теперь следует отметить, что на протяжении всех лет подготовки к революции внимание этих людей, как и самого Маркса, было сосредоточено не столько на будущей форме, которую социализм [см. Сноску 2] примет, сколько на необходимом свержении. соперничающей власти, которая, по их мнению, должна была предшествовать введению социализма. Поэтому их взгляды на позитивную программу, которая должна быть осуществлена ​​после прихода к власти, были по большей части туманными, дальновидными и непрактичными.Помимо национализации промышленности и экспроприации крупных холдингов частного капитала, согласованной программы не было. Отношение к крестьянству, которое, согласно марксистской формулировке, не относилось к пролетариату, всегда было смутным пятном в образце коммунистической мысли; и он оставался объектом споров и колебаний в течение первых десяти лет коммунистической власти.

Обстоятельства непосредственного послереволюционного периода — существование в России гражданской войны и иностранной интервенции вместе с очевидным фактом, что коммунисты представляли лишь крошечное меньшинство русского народа — сделали установление диктаторской власти необходимостью.Эксперимент с «военным коммунизмом» и резкая попытка ликвидировать частное производство и торговлю имели печальные экономические последствия и вызвали еще большую ожесточенность против нового революционного режима. Хотя временное ослабление усилий по коммунизации России, представленное Новой экономической политикой, частично облегчило это экономическое бедствие и тем самым послужило своей цели, оно также сделало очевидным, что «капиталистический сектор общества» по-прежнему готов сразу же получить прибыль. от любого ослабления правительственного давления и, если ему позволят продолжить свое существование, всегда будет представлять собой мощный противодействующий элемент советскому режиму и серьезного соперника за влияние в стране.Примерно такая же ситуация преобладала и в отношении индивидуального крестьянина, который в своей собственной мелочи был также и частным производителем.

Ленин, будь он жив, мог бы оказаться достаточно великим человеком, чтобы примирить эти противоборствующие силы на благо российского общества, хотя это сомнительно. Но как бы то ни было, Сталин и те, кого он возглавлял в борьбе за преемственность на руководящем посту Ленина, не были теми людьми, чтобы терпеть соперничающие политические силы в сфере власти, к которой они стремились.Их чувство незащищенности было слишком сильным. Их особый вид фанатизма, не измененный ни одной из англосаксонских традиций компромисса, был слишком жестоким и ревнивым, чтобы допускать какое-либо постоянное разделение власти. Из русско-азиатского мира, из которого они вышли, они несли с собой скептицизм относительно возможности постоянного и мирного сосуществования противоборствующих сил. Легко убедившись в своей доктринерской «правоте», они настаивали на подчинении или уничтожении всех конкурирующих сил.Вне коммунистической партии в российском обществе не должно было быть жесткости. Не должно быть форм коллективной человеческой деятельности или объединений, в которых бы партия не доминировала. Никакой другой силе в российском обществе нельзя было позволить достичь жизнеспособности или целостности. Только партия должна была иметь структуру. Все остальное должно было быть аморфной массой.

И внутри партии должен был действовать тот же принцип. Масса членов партии может пройти через выборы, обсуждения, решения и действия; но в этих движениях они должны были вдохновляться не их собственной индивидуальной волей, а устрашающим дыханием партийного руководства и надуманным присутствием «слова».«

Следует еще раз подчеркнуть, что субъективно эти люди, вероятно, не искали абсолютизма ради самого абсолютизма. Они, несомненно, верили — и считали, что в это легко поверить, — что только они знают, что хорошо для общества, и что они добьются этого блага, как только их власть станет надежной и неоспоримой. Но в поисках безопасности своего собственного правления они были готовы не признавать никаких ограничений ни со стороны Бога, ни со стороны человека в отношении характера своих методов. И до тех пор, пока эта безопасность не будет достигнута, они значительно опускают в своей шкале оперативных приоритетов комфорт и счастье людей, доверенных их заботе.

Выдающееся обстоятельство, касающееся советского режима, состоит в том, что вплоть до настоящего времени этот процесс политической консолидации так и не был завершен, и люди в Кремле продолжали преимущественно поглощены борьбой за закрепление и абсолютную власть, которую они захватили. в ноябре 1917 года. Они пытались обезопасить его прежде всего от сил внутри страны, внутри самого советского общества. Но они также пытались защитить его от внешнего мира.Ибо идеология, как мы видели, научила их, что внешний мир враждебен, и что их долг в конечном итоге — свергнуть политические силы за пределами их границ. Могучие руки русской истории и традиции протянули им руку, чтобы поддержать это чувство. Наконец, их собственная агрессивная непримиримость по отношению к внешнему миру стала находить свою реакцию; и вскоре они были вынуждены, используя другую фразу Гиббонеска, «наказать непокорность», которую сами спровоцировали.Неоспоримая привилегия каждого человека — доказать свою правоту в тезисе о том, что мир — его враг; ибо, если он повторяет это достаточно часто и делает это фоном своего поведения, он неизбежно в конечном итоге окажется прав.

Итак, в природе ментального мира советских лидеров, а также в характере их идеологии, никакая оппозиция им не может быть официально признана имеющей какие-либо достоинства или оправдания. Теоретически такое сопротивление может исходить только от враждебных и неисправимых сил умирающего капитализма.Пока пережитки капитализма официально признавались существующими в России, на них как на внутренний элемент можно было возложить часть вины за сохранение диктаторской формы общества. Но по мере того, как эти остатки постепенно ликвидировались, это оправдание отпало; а когда было официально указано, что они окончательно уничтожены, оно исчезло совсем. И этот факт создал одно из самых основных побуждений, которые были применены к советскому режиму: поскольку капитализма больше не существовало в России и поскольку нельзя было допустить, что может возникнуть серьезная или широко распространенная оппозиция Кремлю, спонтанно возникающая со стороны властей. освободив массы под его властью, возникла необходимость оправдать сохранение диктатуры, подчеркнув угрозу капитализма за рубежом.

Это началось рано. В 1924 году Сталин специально защищал сохранение «органов подавления», в том числе армии и тайной полиции, на том основании, что «пока существует капиталистическое окружение, будет существовать опасность интервенции со всеми вытекающими последствиями. которые вытекают из этой опасности «. В соответствии с этой теорией и с тех пор все внутренние оппозиционные силы в России постоянно изображались как агенты внешних сил реакции, враждебных Советской власти.

Точно так же огромный акцент был сделан на исходном коммунистическом тезисе о фундаментальном антагонизме между капиталистическим и социалистическим миром. Из многих свидетельств ясно, что этот акцент не обоснован на самом деле. Реальные факты, касающиеся этого, были сбиты с толку существованием за границей подлинного негодования, вызванного советской философией и тактикой, а иногда и существованием крупных центров военной мощи, особенно нацистского режима в Германии и правительства Японии конца 1930-х гг. действительно имеют агрессивные планы против Советского Союза.Но есть достаточно свидетельств того, что упор, сделанный в Москве на угрозе, с которой сталкивается советское общество со стороны внешнего мира, основан не на реалиях внешнего антагонизма, а на необходимости объяснения сохранения диктаторской власти у себя дома.

Теперь поддержание этой модели советской власти, а именно стремление к неограниченной власти внутри страны, сопровождаемое культивированием полумифа о непримиримой враждебности извне, вошло в значительной мере в формирование реального механизма советской власти, каким мы его знаем сегодня. .Внутренние органы управления, не служившие этой цели, засохли на корню. Органы, которые действительно служили этой цели, сильно опухли. Безопасность Советской власти опиралась на железную дисциплину партии, на суровость и повсеместность тайной полиции и на бескомпромиссный экономический монополизм государства. «Органы подавления», в которых советские лидеры искали защиты от соперничающих сил, в значительной степени стали хозяевами тех, кому они были предназначены.Сегодня большая часть структуры Советской власти привержена совершенствованию диктатуры и поддержанию концепции России как в условиях осадного положения, в котором враг опускается за стены. И миллионы людей, составляющих эту часть структуры власти, должны защищать любой ценой эту концепцию позиции России, поскольку без нее они сами будут лишними.

При нынешнем положении дел правители больше не могут мечтать о расставании с этими органами подавления.Стремление к абсолютной власти, преследуемое уже почти три десятилетия с беспрецедентной жестокостью (по крайней мере, по размаху) в наше время, снова вызвало внутреннюю, а также внешнюю реакцию. Излишки полицейского аппарата превратили потенциальную оппозицию режиму в нечто гораздо большее и опаснее, чем это могло быть до того, как начались эти эксцессы.

Но меньше всего правители могут обойтись без фикции, с помощью которой защищается сохранение диктаторской власти.Ибо эта фикция канонизирована в советской философии из-за эксцессов, уже совершенных в ее названии; и теперь он скреплен в советской структуре мышления узами, гораздо более сильными, чем узы простой идеологии.

II

Вот вам и историческая справка. Что это означает с точки зрения политической личности советской власти, какой мы ее знаем сегодня?

Из первоначальной идеологии ничего официально утилизировать не было. Сохраняется вера в основную порочность капитализма, в неизбежность его разрушения, в обязанность пролетариата помочь в этом разрушении и взять власть в свои руки.Но акцент стал делаться в первую очередь на тех концепциях, которые наиболее конкретно относятся к самому советскому режиму: к его положению в качестве единственного подлинно социалистического режима в темном и заблуждающемуся миру, а также к отношениям сил внутри него.

Первая из этих концепций — это концепция врожденного антагонизма между капитализмом и социализмом. Мы видели, насколько глубоко эта концепция укоренилась в основах Советской власти. Это имеет серьезные последствия для поведения России как члена международного сообщества.Это означает, что со стороны Москвы никогда не может быть искреннего предположения о единстве целей между Советским Союзом и державами, которые считаются капиталистическими. В Москве неизменно следует предполагать, что цели капиталистического мира антагонистичны советскому режиму и, следовательно, интересам народов, которые он контролирует. Если Советское правительство время от времени ставит свою подпись под документами, указывающими на обратное, это следует рассматривать как тактический маневр, допустимый при борьбе с противником (который лишен чести), и его следует воспринимать в духе caveat emptor .В основном антагонизм сохраняется. Это постулируется. И из этого проистекают многие явления, которые мы находим тревожными в проводимой Кремлем внешней политике: скрытность, отсутствие откровенности, двуличность, настороженная подозрительность и основная недоброжелательность. Эти явления останутся в обозримом будущем. Могут быть вариации степени и акцента. Когда русские чего-то хотят от нас, одна из этих черт их политики может временно отодвинуться на второй план; и когда это произойдет, всегда найдутся американцы, которые бросятся вперед с радостными заявлениями о том, что «русские изменились», а некоторые даже попытаются приписать себе такие изменения.«Но нас не должны вводить в заблуждение тактические маневры. Эти характеристики советской политики, как и постулат, из которого они проистекают, лежат в основе внутренней природы Советской власти и будут с нами, будь то на переднем плане или на заднем плане, до тех пор, пока изменилась внутренняя природа Советской власти.

Это означает, что мы собираемся еще долго продолжать обнаруживать, что с русскими трудно иметь дело. Это не означает, что они должны рассматриваться как начавшие программу «сделай или умри», чтобы свергнуть наше общество к определенной дате.Теория неизбежности возможного краха капитализма имеет тот счастливый оттенок, что с ней не нужно спешить. Силы прогресса могут не торопиться с подготовкой последнего удара coup de gráce . Между тем, жизненно важно, чтобы «социалистическое отечество» — этот оазис власти, который уже был завоеван социализмом в лице Советского Союза, — лелеяли и защищали все хорошие коммунисты дома и за рубежом, способствуя его благосостоянию. его враги изводили и сбивали с толку.Пропаганда преждевременных, «авантюристических» революционных проектов за границей, которые могли бы каким-либо образом поставить советскую власть в неловкое положение, было бы непростительным, даже контрреволюционным актом. Дело социализма — поддержка и продвижение Советской власти, как это определено в Москве.

Это подводит нас ко второй концепции, важной для современного советского мировоззрения. В этом непогрешимость Кремля. Советская концепция власти, которая не допускает координационных центров за пределами самой партии, требует, чтобы партийное руководство оставалось теоретически единственным хранилищем истины.Ведь если бы истину можно было найти где-нибудь в другом месте, ее выражение в организованной деятельности имело бы оправдание. Но это именно то, чего Кремль не может и не допустит.

Таким образом, руководство Коммунистической партии всегда было правым и всегда было правым с тех пор, как в 1929 году Сталин официально закрепил свою личную власть, объявив, что решения Политбюро принимаются единогласно.

На принципе непогрешимости зиждется железная дисциплина Коммунистической партии.Фактически, эти две концепции взаимно самодостаточны. Совершенная дисциплина требует признания непогрешимости. Непогрешимость требует соблюдения дисциплины. И вместе они во многом определяют бихевиоризм всего советского аппарата власти. Но их влияние невозможно понять, если не принять во внимание третий фактор, а именно тот факт, что руководство вправе выдвигать в тактических целях любой конкретный тезис, который оно считает полезным для дела в любой конкретный момент и требует верных и безоговорочное принятие тезиса участниками движения в целом.Это означает, что правда не постоянна, а фактически создается для всех намерений и целей самими советскими лидерами. Он может меняться от недели к неделе, от месяца к месяцу. В нем нет ничего абсолютного и неизменного — ничего, что вытекает из объективной реальности. Это только самое недавнее проявление мудрости тех, в ком должна заключаться высшая мудрость, потому что они представляют логику истории. Накопительное действие этих факторов состоит в том, чтобы придать всему подчиненному аппарату Советской власти непоколебимое упорство и стойкость в своей ориентации.Эту ориентацию может изменить Кремль по своему желанию, но никакая другая сила. После того, как заданная партийная линия была изложена по данному вопросу текущей политики, вся советская правительственная машина, включая механизм дипломатии, неумолимо движется по заданному пути, как настойчивый игрушечный автомобиль, заведенный и направляющийся в заданном направлении. останавливается только тогда, когда встречает некую непреодолимую силу. Лица, являющиеся составными частями этой машины, неподвластны аргументам или разуму, которые приходят к ним из внешних источников.Вся их подготовка научила их не доверять бойкой убедительности внешнего мира и недооценивать ее. Как белая собака перед фонографом, они слышат только «голос хозяина». И если они должны быть отозваны от целей, которые им в последний раз продиктованы, именно хозяин должен отозвать их. Таким образом, иностранный представитель не может надеяться, что его слова произведут на них какое-то впечатление. Максимум, на что он может надеяться, — это то, что они будут переданы верхушке, способной изменить линию партии.Но вряд ли даже на них повлияет нормальная логика, выраженная словами представителя буржуазии. Поскольку не может быть апелляции к общим целям, не может быть апелляции к общим ментальным подходам. По этой причине для Кремля факты говорят громче слов; и слова имеют наибольший вес, когда они отражают или подкрепляются фактами неоспоримой значимости.

Но мы видели, что Кремль не находится под идеологическим принуждением, чтобы в спешке достигать своих целей.Как и Церковь, она имеет дело с идеологическими концепциями, имеющими долгосрочную ценность, и может позволить себе проявить терпение. Он не имеет права рисковать имеющимися достижениями революции ради суетных безделушек будущего. Само учение Ленина требует большой осторожности и гибкости в достижении коммунистических целей. И снова эти заповеди подкреплены уроками русской истории: многовековых неясных битв между кочевыми войсками на просторах обширной неукрепленной равнины.Здесь ценными качествами являются осторожность, осмотрительность, гибкость и обман; и их ценность находит естественное признание в русском или восточном сознании. Таким образом, Кремль нисколько не сожалеет об отступлении перед лицом превосходящей силы. И, находясь под принуждением без расписания, он не паникует от необходимости такого отступления. Его политическое действие — это текучий поток, который постоянно движется, куда бы ему ни было позволено двигаться к заданной цели. Его главная задача — убедиться, что он заполнил все доступные ему закоулки в бассейне мировой державы.Но если он находит на своем пути непреодолимые преграды, он принимает их философски и приспосабливается к ним. Главное, чтобы к желаемой цели всегда было давление, непрекращающееся постоянное давление. В советской психологии нет и следа чувства, что эта цель должна быть достигнута в любой момент.

Эти соображения делают советскую дипломатию одновременно более простой и более сложной, чем дипломатию отдельных агрессивных лидеров, таких как Наполеон и Гитлер.С одной стороны, он более чувствителен к противоположной силе, более готов уступить на отдельных участках дипломатического фронта, когда эта сила кажется слишком сильной, и, следовательно, более рационально с точки зрения логики и риторики власти. С другой стороны, его нельзя легко победить или обескуражить одной победой его противников. И терпеливое упорство, которым он вдохновляется, означает, что ему можно эффективно противодействовать не спорадическими действиями, которые представляют собой сиюминутные прихоти демократического мнения, а только разумной долгосрочной политикой со стороны противников России — политикой, не менее устойчивой в своей цели. и не менее разнообразны и изобретательны в применении, чем у самого Советского Союза.

В этих обстоятельствах очевидно, что основным элементом любой политики Соединенных Штатов по отношению к Советскому Союзу должно быть долгосрочное, терпеливое, но твердое и бдительное сдерживание экспансивных тенденций России. Однако важно отметить, что такая политика не имеет ничего общего с внешней театральностью: с угрозами, бахвальством или излишними жестами внешней «жесткости». Хотя Кремль в основном гибок в своей реакции на политические реалии, он отнюдь не безразличен к соображениям престижа.Как почти любое другое правительство, его можно бестактными и угрожающими жестами поставить в положение, при котором оно не может позволить себе уступить, даже если это может быть продиктовано его чувством реализма. Российские лидеры хорошо разбираются в человеческой психологии и поэтому прекрасно понимают, что потеря самообладания и самообладания никогда не являются источником силы в политических делах. Они быстро используют такие признаки слабости. По этим причинам sine qua non успешных отношений с Россией заключается в том, чтобы соответствующее иностранное правительство всегда оставалось хладнокровным и собранным и чтобы его требования в отношении российской политики выдвигались таким образом, чтобы оставлять Путь открыт для уступки, не слишком вредной для престижа России.

III

В свете вышеизложенного будет ясно видно, что давление Советского Союза на свободные институты западного мира — это то, что может быть сдержано ловким и бдительным применением контрсилы в ряде постоянно меняющихся географических и политических точек. соответствующие изменениям и маневрам советской политики, но которые нельзя ни очаровать, ни отговорить от существования. Русские с нетерпением ждут поединка бесконечной продолжительности и видят, что уже добились больших успехов.Следует иметь в виду, что было время, когда Коммунистическая партия представляла гораздо большее меньшинство в сфере российской национальной жизни, чем Советская власть сегодня представляет в мировом сообществе.

Но если идеология убеждает правителей России в том, что правда на их стороне и что они могут позволить себе подождать, те из нас, на кого эта идеология не претендует, могут объективно проверить обоснованность этой предпосылки. Советский тезис не только подразумевает полное отсутствие контроля Запада над его собственной экономической судьбой, он также предполагает российское единство, дисциплину и терпение в течение бесконечного периода времени.Давайте опустим это апокалиптическое видение на землю и предположим, что западный мир найдет в себе силы и находчивость, чтобы сдерживать советскую власть в течение десяти-пятнадцати лет. Что это значит для самой России?

Советские лидеры, воспользовавшись вкладом современной техники в искусство деспотизма, решили вопрос о послушании в пределах своей власти. Немногие оспаривают их авторитет; и даже те, кто это делает, не в состоянии сделать этот вызов действительным перед органами подавления государства.

Кремль также доказал свою способность создать в России, независимо от интересов жителей, промышленный фундамент тяжелой металлургии, который, разумеется, еще не завершен, но, тем не менее, продолжает расти и развиваться. приближается к показателям других крупных индустриальных стран. Однако все это, как поддержание внутренней политической безопасности, так и создание тяжелой промышленности, было осуществлено ужасной ценой человеческих жизней, человеческих надежд и энергии.Это потребовало использования принудительного труда в беспрецедентных для современности масштабах в условиях мира. Это связано с пренебрежением или злоупотреблением другими этапами советской экономической жизни, особенно сельским хозяйством, производством потребительских товаров, жилищным строительством и транспортом.

Ко всему этому война добавила огромные потери, связанные с разрушениями, смертью и человеческим истощением. Вследствие этого у нас сегодня в России физически и духовно усталое население. Масса людей разочарована, настроена скептически и уже не так доступна, как когда-то, для магического влечения, которое Советская власть все еще излучает для своих сторонников за границей.Жадность, с которой люди ухватились за небольшую передышку, предоставленную Церкви по тактическим причинам во время войны, была красноречивым свидетельством того факта, что их способность к вере и преданности мало выражалась в целях режима.

В этих условиях есть пределы физической и нервной силы самих людей. Эти ограничения являются абсолютными и обязательны даже для жесточайшей диктатуры, потому что за их пределы люди не могут быть выведены. Исправительно-трудовые лагеря и другие принудительные учреждения предоставляют временные средства принуждения людей работать дольше, чем того требует их собственное желание или простое экономическое давление; но если люди вообще выживают, они стареют раньше своего времени и должны считаться человеческими жертвами требований диктатуры.В любом случае их лучшие силы больше не доступны обществу и больше не могут быть поставлены на службу государству.

Тут может помочь только молодое поколение. Молодое поколение, несмотря на все перипетии и страдания, многочисленно и энергично; а россияне — талантливый народ. Но еще предстоит увидеть, как повлияет на зрелое исполнение ненормальное эмоциональное напряжение детства, созданное советской диктатурой и чрезвычайно усилившееся войной.Такие вещи, как нормальная безопасность и умиротворение домашней обстановки, практически перестали существовать в Советском Союзе за пределами самых удаленных ферм и деревень. И наблюдатели еще не уверены, не повлияет ли это на общий потенциал поколения, которое сейчас становится зрелым.

Вдобавок к этому мы имеем тот факт, что советское экономическое развитие, хотя и может указывать на некоторые огромные достижения, было опасно неравномерным и неравномерным. Русские коммунисты, говорящие о «неравномерном развитии капитализма», должны краснеть при созерцании собственной национальной экономики.Здесь некоторые отрасли экономической жизни, такие как металлургия и машиностроение, были полностью вытеснены по сравнению с другими отраслями экономики. Это нация, стремящаяся за короткий период стать одной из великих индустриальных держав мира, в то время как у нее до сих пор нет сети автомобильных дорог, достойных этого названия, и есть только относительно примитивная сеть железных дорог. Многое было сделано для повышения производительности труда и для того, чтобы научить первобытных крестьян работе с машинами. Но техническое обслуживание по-прежнему остается вопиющим недостатком всей советской экономики.Строительство идет поспешно и некачественно. Амортизация должна быть огромной. А в огромных сферах экономической жизни еще не удалось привить труду что-либо подобное той общей производственной культуре и техническому самоуважению, которые характерны для квалифицированных рабочих на Западе.

Трудно представить, как эти недостатки могут быть исправлены в ближайшее время усталым и подавленным населением, работающим в основном под тенью страха и принуждения. И пока они не будут преодолены, Россия останется экономически уязвимой и в определенном смысле бессильной нацией, способной экспортировать свой энтузиазм и излучать странное очарование своей примитивной политической жизнеспособности, но не способной подкрепить эти статьи. экспорт реальными свидетельствами материальной мощи и достатка.

Между тем над политической жизнью Советского Союза нависла большая неопределенность. Это неопределенность, связанная с передачей власти от одного человека или группы лиц к другим.

Это, конечно, в высшей степени проблема личной позиции Сталина. Мы должны помнить, что его преемственность на вершине превосходства Ленина в коммунистическом движении была единственной подобной передачей личной власти, которую пережил Советский Союз. Эта передача заняла 12 лет, чтобы закрепиться.Это стоило жизни миллионам людей и потрясло государство до самых основ. Сопутствующие этому потрясения ощущались во всем международном революционном движении в ущерб самому Кремлю.

Всегда возможно, что еще одна передача исключительной власти может произойти тихо и незаметно, без каких-либо последствий. Но, опять же, возможно, что затронутые вопросы могут вызвать, если использовать некоторые слова Ленина, один из тех «невероятно быстрых переходов» от «тонкого обмана» к «дикому насилию», которые характерны для российской истории, и могут потрясти Советскую власть до ее предела. основы.

Но дело не только в самом Сталине. С 1938 года наблюдается опасное сгущение политической жизни в высших кругах Советской власти. Всесоюзный съезд Советов, теоретически высший орган партии, должен собираться не реже одного раза в три года. Скоро исполнится восемь полных лет со времени его последнего заседания. За это время количество членов партии увеличилось вдвое. Партийная смертность во время войны была огромной; и сегодня более половины членов партии — это люди, вступившие со времени последнего съезда партии.Между тем, та же небольшая группа людей прошла через удивительную серию национальных превратностей. Несомненно, есть какая-то причина, по которой опыт войны принес фундаментальные политические изменения в каждое из великих правительств Запада. Несомненно, причины этого явления достаточно фундаментальны, чтобы присутствовать и где-то в безвестности советской политической жизни. Однако в России эти причины не получили признания.

Из этого следует предположить, что даже в такой дисциплинированной организации, как Коммунистическая партия, должно наблюдаться растущее расхождение в возрасте, взглядах и интересах между огромной массой членов партии, лишь недавно завербованных в движение, и малочисленными членами партии. самовоспроизводящаяся клика людей наверху, с которыми большинство этих членов партии никогда не встречались, с которыми они никогда не разговаривали и с которыми у них не может быть политической близости.

Кто может сказать, может ли в этих обстоятельствах окончательное обновление высших сфер власти (которое может быть только вопросом времени) произойти гладко и мирно, или же соперники в стремлении к высшей власти в конечном итоге не дойдут до низов? в эти политически незрелые и неопытные массы, чтобы найти поддержку для своих заявлений? Если это когда-либо произойдет, для Коммунистической партии могут возникнуть странные последствия: ведь членство в целом проявлялось только в практике железной дисциплины и послушания, а не в искусстве компромисса и примирения.И если разобщенность когда-либо захватит и парализует партию, хаос и слабость российского общества проявятся в формах, не поддающихся описанию. Ведь мы видели, что Советская власть — это лишь корка, скрывающая аморфную массу людей, среди которых не допускается независимая организационная структура. В России нет даже местного самоуправления. Нынешнее поколение россиян никогда не знало спонтанности коллективных действий. Если, следовательно, что-нибудь когда-либо произойдет, чтобы подорвать единство и эффективность партии как политического инструмента, Советская Россия могла бы в одночасье превратиться из одного из сильнейших в одно из самых слабых и самых жалких национальных обществ.

Таким образом, будущее советской власти никоим образом не может быть таким надежным, как способность России к самообману может показаться людям в Кремле. Они продемонстрировали, что сами могут удерживать власть. То, что они могут спокойно и легко передать его другим, еще предстоит доказать. Между тем, невзгоды их правления и превратности международной жизни нанесли тяжелый урон силе и надеждам великих людей, на которых зиждется их власть. Любопытно отметить, что идеологическая сила советской власти сегодня наиболее сильна за пределами России, вне досягаемости ее полицейской власти.Этот феномен напоминает сравнение, которое использовал Томас Манн в его великом романе «Будденбрук». Заметив, что человеческие институты часто проявляют величайшее внешнее сияние в тот момент, когда внутренний распад на самом деле далеко продвинулся, он сравнил семью Бадденбруков в дни ее величайшего наваждения с одной из тех звезд, свет которых наиболее ярко сияет в этом мире, когда на самом деле он давно перестал существовать. И кто может с уверенностью сказать, что тот яркий свет, который Кремль по-прежнему бросает на недовольные народы западного мира, не является мощным послесвечением созвездия, которое на самом деле идет на убыль? Это не может быть доказано.И это нельзя опровергнуть. Но остается возможность (и, по мнению автора, она велика), что Советская власть, как и капиталистический мир, в котором она зародилась, несет в себе семена собственного разложения и что прорастание этих семян далеко продвинулось. .

IV

Ясно, что Соединенные Штаты не могут рассчитывать в обозримом будущем на политическую близость с советским режимом. Он должен продолжать рассматривать Советский Союз как соперника, а не партнера на политической арене.Он должен и впредь ожидать, что советская политика не будет отражать абстрактной любви к миру и стабильности, никакой реальной веры в возможность постоянного счастливого сосуществования социалистического и капиталистического миров, а будет скорее осторожным, настойчивым давлением, направленным на разрушение и ослабление всех. соперничающее влияние и соперничающая сила.

Уравновешивает это тот факт, что Россия, в отличие от западного мира в целом, все еще является намного более слабой стороной, что советская политика очень гибкая и что советское общество вполне может содержать недостатки, которые в конечном итоге ослабят его собственный общий потенциал. .Это само по себе является основанием для того, чтобы Соединенные Штаты с разумной уверенностью вступили в политику жесткого сдерживания, направленную на то, чтобы противостоять русским с неизменной контрсилой на каждом этапе, где они проявляют признаки посягательства на интересы мирного и стабильного мира.

Но на самом деле возможности американской политики никоим образом не ограничиваются удержанием линии и надеждой на лучшее. Соединенные Штаты вполне могут своими действиями влиять на внутренние события как внутри России, так и во всем международном коммунистическом движении, которым в значительной степени определяется политика России.Это не только вопрос скромной информационной активности, которую это правительство может вести в Советском Союзе и в других странах, хотя это тоже важно. Скорее, это вопрос того, в какой степени Соединенные Штаты могут создать у народов мира в целом впечатление страны, которая знает, чего хочет, которая успешно справляется с проблемами своей внутренней жизни и с обязанностями государства. мировая держава, обладающая духовной жизненной силой, способной удержаться среди основных идеологических течений того времени.В той мере, в какой такое впечатление может быть создано и сохранено, цели русского коммунизма должны казаться бесплодными и донкихотскими, надежды и энтузиазм сторонников Москвы должны ослабнуть, а внешняя политика Кремля должна подвергнуться дополнительному напряжению. Ибо парализованная дряхлость капиталистического мира является краеугольным камнем коммунистической философии. Даже неспособность Соединенных Штатов испытать раннюю экономическую депрессию, которую вороны с Красной площади предсказывали с такой самодовольной уверенностью после прекращения боевых действий, имела бы серьезные и серьезные последствия для всего коммунистического мира.

Точно так же демонстрация нерешительности, разобщенности и внутренней дезинтеграции в этой стране оказывает воодушевляющее воздействие на все коммунистическое движение. При каждом проявлении этих тенденций коммунистический мир охватывает трепет надежды и возбуждения; в московской поступи можно отметить новую бодрость; новые группы иностранных сторонников поднимаются на то, что они могут рассматривать только как подножку международной политики; а давление России в международных делах усиливается по всей линии.

Было бы преувеличением сказать, что поведение американцев без посторонней помощи и в одиночку могло бы оказать влияние на жизнь и смерть над коммунистическим движением и привести к скорейшему падению Советской власти в России. Но Соединенные Штаты в силах чрезвычайно усилить напряжение, в котором должна действовать советская политика, навязать Кремлю гораздо большую степень умеренности и осмотрительности, чем ему приходилось соблюдать в последние годы, и таким образом содействовать тенденции, которые в конечном итоге должны найти выход либо в распаде, либо в постепенном смягчении советской власти.Ибо никакое мистическое, мессианское движение — и в особенности кремлевское — не может бесконечно терпеть разочарование без того, чтобы в конечном итоге тем или иным образом приспособиться к логике такого положения дел.

Таким образом, решение действительно в значительной степени ляжет на саму страну. Проблема советско-американских отношений, по сути, является проверкой общей ценности Соединенных Штатов как нации среди наций. Чтобы избежать разрушения, Соединенным Штатам нужно только соответствовать своим лучшим традициям и доказать, что они достойны сохранения как великая нация.

Несомненно, нет более справедливой проверки национального качества, чем эта. В свете этих обстоятельств вдумчивый обозреватель российско-американских отношений не найдет повода для жалоб в том, что Кремль бросает вызов американскому обществу. Он скорее испытает определенную благодарность Провидению, которое, поставив американский народ перед этим неумолимым вызовом, поставило всю его безопасность как нации в зависимость от их единства и принятия ответственности морального и политического руководства, что им явно предназначалось историей. нести.

[1] «О лозунгах Соединенных Штатов Европы», август 1915 г. Официальное советское издание произведений Ленина

[2] Здесь и в другом месте в этой статье «Социализм относится к марксистскому или ленинскому коммунизму, а не к либеральному социализму второго Интернационала.

Загрузка …
Пожалуйста, включите JavaScript, чтобы этот сайт работал правильно.

.