Вводная часть конституции рф называется: Вводная часть Конституции России Oтвет

Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей, один из которых является председателем, а другой — заместителем председателя.Судьи назначаются Президентом с согласия Совета Федерации.

Конституционный суд — это суд с ограниченной юрисдикцией по предметным вопросам. Конституция 1993 г. уполномочивает Конституционный суд разрешать споры между исполнительной и законодательной ветвями власти, а также между Москвой и региональными и местными властями. Суд также уполномочен выносить решения по нарушениям конституционных прав, рассматривать жалобы различных органов и участвовать в процедурах импичмента против президента.

Хотя теоретически судебная власть независима, большинство наблюдателей полагают, что основные элементы судебной системы — вместе с полицией и органами прокуратуры — находятся под политическим контролем Кремля, а точнее Владимира Путина.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Хотя российская демократия не может быть полным оксюмороном, работа над ней, безусловно, продолжается, и Владимир Путин продолжает оказывать огромное влияние на получение и осуществление власти.Наблюдатели описывают нынешнее состояние российской политической системы как «управляемую демократию», «суверенную демократию» или просто как «путинизм». Три политические партии, не входящие в состав правительства, называются «системной оппозицией».

Увольнение влиятельного генерального прокурора России Юрия Скуратова в 1999 г., обвинение в 2003 г. и снова в 2010 г. богатейшему олигарху России Михаилу Ходорковскому, необъяснимое убийство журналиста-расследователя Анны Плитковской в ​​2006 г., смерть в тюрьме адвоката Сергея Магнитского в 2009 г. , заключение в тюрьму трех членов Pussy Riot Марии Алехиной, Надежды Толоконниковой и Екатерины Самуцевич в 2012 году, исключение из Думы депутата от оппозиции Геннадия Гудкова в 2012 году, осуждение лидера оппозиции Алексея Навального в 2013 году и убийство лидера партии. Оппозиция Бориса Немцова в 2015 году — это лишь самые драматические примеры железной хватки Путина и его союзников над политической властью.

Доминирующий политический клан в России часто называют « силовиков», , ветераны силовых структур и военного истеблишмента во главе с самим Путиным. Возможно, к удивлению внешних наблюдателей, руководство Путина по-прежнему пользуется популярностью среди общественности за пределами крупных городов, отчасти потому, что оно рассматривается как восстанавливающее положение России после унизительного распада Советского Союза, а отчасти потому, что оно следует давней исторической традиции сильной власти. центральное руководство простиралось от царей до Сталина.

В более широком смысле, линия политической борьбы в России не за или против демократии или коррупции; все партии теоретически выступают за демократию, но знают, что ее не существует, в то время как все партии теоретически против коррупции, но ничего не делают для борьбы с ней. Настоящая линия битвы проходит между централизацией и регионализмом, то есть должна ли вся значимая власть находиться в Кремле или же власть должна делиться с регионами и крупными городами.

Владимир Рыжков, оппонент Кремля и бывший депутат Госдумы, потерявший свое место в 2007 году после того, как ему запретили участвовать в выборах, сказал о продлении в 2008 году сроков полномочий как президента, так и Думы: «Это очень негативно.Это явный сигнал о том, что режим будет авторитарным и автократическим и будет все контролировать. Все дело в сохранении власти. Царя сдерживала аристократия. Партийная бюрократия контролировала генсека. Сегодня президент контролирует парламент, сенат, регионы, бюрократию и службы безопасности, а также нефть и газ ».

В 2011 году последний президент бывшего Советского Союза Михаил Горбачев сказал о нынешней политической системе России: «У нас есть все — парламент, суды, президент, премьер-министр и так далее.Но это скорее имитация «.

Между тем существует взаимодействие между политическими и экономическими силами, которое серьезно дестабилизирует Россию. Недавняя оккупация Крыма и вторжение на восток Украины привело к санкциям со стороны западных стран, и произошел обвал цен на нефть, которая обеспечивает половину экспорта страны и финансирует 40% федеральных бюджетов.

Однако ничто из этого не помешало Путину отказаться от его решимости продлевать свое пребывание у власти на неопределенный срок.Он внес изменения в конституцию, которые позволят ему оставаться президентом до 2036 года.

РОДЖЕР ДАРЛИНГТОН

Последнее изменение 10 апреля 2020 г.

Если вы хотите прокомментировать это эссе, напишите мне

Чтобы ознакомиться с политическими системами других стран, нажмите здесь.

Вступительное эссе — Год России

Дэн Парацка, профессор образования, кафедра междисциплинарных исследований

Это вводное эссе представляет собой исторический обзор России, ее международного отношений и текущего контекста, подчеркивающего уникальное положение страны в глобальном дела.Это история трагических страданий и огромных достижений, которые помог сформировать русский характер, сделав людей стойкими и гордыми. На В то же время российское общество и география слишком сложны, слишком разнообразны и слишком велики. чтобы единая культура служила национальным достоянием (Фигес, 2002, xxviii). Россия, расположен в центре Евразии, является одновременно восточным и западным, и это неоднозначность, это притяжение в двух направлениях, которое помогло россиянам подготовить квалифицированных дипломатов и переговорщики.Испытав силы вторжения с обоих направлений, он также заставили их насторожиться и насторожить. По этой причине и «как правило, Россия проводил политику баланса сил »(Donaldson et al, 2014, 4). Более того, «россияне традиционно имели глубоко укоренившийся страх анархии и центробежных сил этот рывок к единству и стабильности их огромного государства … [который] сделал русских призовой порядок и безопасность »(Смит, 1976, 251).К сожалению, попытки построить сильное государство временами приводило к «ниспровергнутым институтам и личному правлению» (Коткин, 2016, 4). Эта точка зрения — разновидность русской исключительности, в которой русские считается, что веками подвергались угнетению и непрерывному внешние угрозы и суровые политические реалии, впервые возникшие в эпоху Просвещения. период и усилился по мере появления красной паники и холодной войны (Pate, 2016).Тем не мение, Россия в постоянных отношениях со своими соседями, влияя на них и оказывая влияние по их мнению, не так уж и отличается от остального мира.

Примечательно, что взгляды Соединенных Штатов на Россию часто были предвзятыми, негативные интерпретации, отчасти из-за ограниченного прямого взаимодействия и стойких идеологических различия. Характеризуемый резкостью и антагонизмом времен холодной войны, слишком мало сотрудничества между двумя странами.Есть надежда, что это эссе будет вдохновляют студентов исследовать сложность того, что Уинстон Черчилль назвал «Загадка, окутанная тайной, внутри загадки» и вызовет дальнейшее взаимодействие через предстоящую серию лекций 2016-2017 гг. и другие мероприятия в кампусе.

Темы, представленные в этом эссе, будут изучаться более глубоко на всем протяжении. год.Это эссе, как и серия лекций, имеет тенденцию концентрировать свой анализ на историческая, политическая и экономическая линзы, традиционные академические дисциплины, которые разработала сильные программы по русистике при финансовой поддержке правительства США во время холодной войны. Особое внимание уделяется роли искусства.

Москва как Третий Рим

Ранняя история России состояла из собрания княжеств.Викинг, Рюрик из Рутланда, победил славян под Новгородом в 862 г., став правителем Северной Россия и его преемник Олег завоевали Киев. Согласно легенде 988 г., «после рассмотрения и отвергая иудаизм и ислам, великий князь Киевский Владимир принял христианство. веры и утвердил ее как государственную религию »(Тарускин, 156). Николай Рясановский (2005) утверждал, что принятие православия является самым важным событие, формирующее русскую идентичность.Один из первых городов, установивших более широкий контроль и утвердился в качестве торгового центра Киев, процветавший между 882 и 1125. Москва основана в 1147 году Юрием Долгоруким (в его честь стоит памятник. перед ратушей). Города Киевской Руси за исключением Новгорода и Псков были полностью разрушены в 1240 г. Монголы (также известные как татары).Монголы косвенно управляли территорией из 13-15 века. Христианство пришло в Россию через Константинополь, но Связи были разорваны, когда турки-османы взяли под свой контроль Константинополь в 1453 году. Патриархат Русской Православной Церкви перенесен на север в Москву. После Киева Русь была разрушена монголами, не было большого Русского государства, пока оно не было воссоздано. от Московии.При Иване Великом сила Московского государства постепенно росла, и именно в этот время, когда доктрина Москвы как Третьего Рима утвердилась, сделав Московия является наследницей древних византийских и даже римских классических цивилизаций. истоки христианства. Термин «царь» происходит от слова «Цезарь», подразумевая систему где правитель государства взял на себя уровень церковной власти. Отметить финал Победив монголов, Иван Грозный приказал построить собор св.Василия Освященный в 1561 году собор символизирует триумфальное восстановление православной Византии. Исторически сложилось так, что после принятия православия как движения на Запад русские Православие стало для Запада в его католических и протестантских традициях способом различать из России, таким образом, способствуя расколу, в котором каждый был склонен рассматривать другой — с некоторым недоверием.Первая встреча Папы и Русского Патриарх через почти 1000 лет произошел 12 февраля 2016 года.

Следует отметить, что Монгольская империя принесла много успехов, не только в военной сфере. технологии, а также в торговых, налоговых и административных системах. «Почти в каждом страна, затронутая монголами, первоначальное разрушение и шок завоеваний … быстро к беспрецедентному росту культурных коммуникаций, расширению торговли и улучшению цивилизация »(Weatherford, 2004, xxiii).Еще они привезли чай в Россию, которая по-прежнему любимый напиток. В целом историки считают, что влияние «монгольской Иго », поскольку сами монголы раскололись и ожидали только дани, а не рабство. Монголов не особенно интересовали северные леса России, скорее, их основные интересы лежали южнее, с прибыльными торговыми маршрутами Шелкового пути. в Индию, Персию и на Ближний Восток.Русские степи — довольно пустынное место; отсюда неоднократное использование Сибири как изгнанной земли. Исторически Россия пыталась отличаться от своих азиатских соседей, подчеркивая свою христианскую природу, хотя многие из его жителей следуют мусульманским, буддийским или шаманским традициям. В этой связи, важно отличать «русский» как этническую идентичность от более широкого сообщество народов, составляющих Российское государство.

По словам Орландо Фигеса (297), «весь дух русского народа и многое другое. их лучших произведений искусства и музыки, вливались в Церковь, а во времена национальных кризис, под

Монголы или коммунисты, они всегда обращались к нему за поддержкой и надеждой ». Под Христианское богословие, бедность временами считалась добродетелью российских крестьян, а чрезмерное богатство считалось грехом.Литургия в службах Русской Православной Церкви всегда поют, а церковные песнопения и хоровые песни славятся своей красотой. Однако инструментальная музыка долгое время находилась под запретом церковных и духовных сочинений. не игрались в концертных залах до Литургии Иоанна Златоуста Петром Чайковским. было выполнено в 1878 г. (Фигес, 298). Симфонический оркестр КГУ даст концерт в сентябре 7-й, где представлены шедевры нескольких русских композиторов начала ХХ века.

Имперская Россия и рост колониального национализма

Петр Великий правил Россией с 1689 по 1725 год и построил новую столицу Св. Петербург из болота как настоящее произведение искусства. Он возглавлял усилия по вестернизации / европеизации империя и его самые успешные военные усилия были сосредоточены на создании России как держава Балтийского моря.

Он навсегда увековечен монументальной статуей Медного всадника. В 1698 г., когда Петр вернулся из турне по Европе, он приказал знатным боярам отказаться от своих кафтаны для западной одежды и для стрижки бород. Восставшие старообрядцы против того, что они считали авторитарными реформами церкви для более тесного согласования с греческим православием также отказывались подчиняться указу царя или соглашаться с монархией. конфискация церковных земель и богатств.Преобразование было настолько велико, что историки склонны отмечать правление Петра как конец одной эпохи, Московии, и начало другой, имперский.

Ко времени Екатерины Великой, правившей с 1762 по 1796 год, русские дворяне и женщины подражали европейскому языку, обычаям и отношениям и погружались в в светской культуре французского Просвещения (Фигес, 55-57).Екатерининская Россия соревновались с другими великими империями того времени, снова побеждая Швецию и разделив Польша. Большая часть военной экспансии Екатерины была сосредоточена на создании России. как черноморская держава. Одесский черноморский порт был основан в 1796 году. Екатерина смерть.

Александр I, правивший Россией с 1801 по 1825 год, победил Наполеона, но так и не смог сделали это в одиночку.Александру особенно нужны были союзы с другими европейскими державами. пруссаки, а затем решительно австрийцы, изменившие свою лояльность из Франции. Их было нелегко убедить. Падение Москвы в 1812 г., г. горело шесть дней, и три четверти его зданий были разрушены, было ясно, указание на уязвимость России. Но Наполеон чрезмерно расширил свои линии снабжения. и русская стратегия отступления, а не нападения на войска Наполеона, когда они были не полностью подготовлены, оказались мудрыми.Многие приписывают географию и климат Неудача Наполеона, но стратегическое руководство и умелая дипломатия были в равной степени, если не важнее холода или даже русского патриотизма в разгроме Наполеона. «Одна из ключевых причин, по которой Россия победила Наполеона, заключалась в том, что ее высшее руководство перехитрило ему. В 1812 году они спланировали, а затем успешно навязали ему затяжную кампанию, прекрасно зная, что это была именно та война, для ведения которой он был менее всего подготовлен » (Ливен, 13).Это была стратегия глубокого отступления и сдержанного терпения, похожая на один использовался Петром Великим против Карла XII Швеции и монголами, чтобы победить русские в 1223 году у реки Калка (Ливен, 132 и Уэтерфорд, 263). Между 1812 и 1814 гг. Русская армия сначала отступила из Вильно в Москву, а затем двинулась вперед. из Москвы в Париж. В 1815 году, после победы над Наполеоном, Александр I подписал то, что называться Священным союзом с Пруссией и Австрией.

Наполеоновские войны сопровождали рост европейского национализма, когда британская морская мощь ограничили французский империализм континентальной Европой, в то время как российские имперские интересы лежал преимущественно на юг по отношению к османам и персам. Португальская монархия в сопровождении в Бразилию и спасенных англичанами от Наполеона открыли весь португальский Империя для британской торговли, указывая на важность совместных союзов для конкуренции глобально.Поражение России над Наполеоном также придало смелости и укрепило британскую империализм, тем самым увеличивая конкуренцию между Англией и Россией.

Интересно, что война 1812 года, похоже, послужила как славной победой империи. спасения и переломный момент в национально-освободительном движении России. (Фигес, 138). На руководителей восстания декабристов 1825 г. большое влияние оказали солдаты и офицеры, вернувшиеся с поля битвы с Наполеоном.Это было первая попытка свергнуть имперскую политическую систему. Дворянин был свидетелем бок о бок с жертвами крестьян на поле боя, которые более чем доказали свою стоит как патриоты. Россия мобилизовала более 230000 человек для военных нужд, большинство из которых крепостные. Вернувшиеся офицеры надеялись установить новую конституцию, доступную каждому. понимать, защищать и защищать, но их планы были плохо продуманы и плохо рассчитаны решив восстать на церемонии приведения к присяге царя Николая I, чьи королевские солдаты также были собраны и жестоко расправились с мятежниками.Пятьсот декабристов были арестованы и 121 заговорщик, в том числе так называемый крестьянский князь Сергей Волконский, признанный виновным и осужденный как каторжники в Сибирь (Фигес, 83-90). Тем не менее, в этот период образованные классы начали процесс солидарности. с простыми людьми, чтобы подвергнуть сомнению и бросить вызов авторитету. Вдоль этих строк напишите в середине века Федор Достоевский неоднократно ставил вопрос, как мог ли поверить в Бога, который создал мир с такими страданиями? (Фигес, 328) Достоевский стремились установить здесь, на земле, более высокое духовное сознание, посвященное общественное благо.Лев Толстой тоже призывал к духовной жизни, посвященной облегчению бедность, неравенство, жестокость и угнетение.

Николай I правил железной рукой с 1825 по 1855 год. Он обратил свои амбиции к Османская империя победила турок в 1828 году, завоевала независимость Греции и расширила Контроль России над Кавказским регионом. Позже, когда Россия помогла Османской империи Призыв султана о помощи в подавлении восстания Мухаммеда Али в Египте, Россия был награжден правом пропуска своих военных кораблей через турецкие проливы, но англичане и французы возражали.Воодушевленные Великобританией, турки объявили войну на Россию в 1853 году, и Россия потерпела поражение в так называемой Крымской войне. (Дональдсон и др., 22–23). Это было поражение, которое русские не забудут1. конкуренции, включая российские амбиции по контролю над Османской империей и ее важные морские торговые пути будут только усиливаться, что в конечном итоге приведет к мировой войне Я.

После смерти Николая I Александр II (правил с 1855 г. до своего убийства). в 1881 г.) подписал договор, положивший конец Крымской войне, и начал инициировать несколько важные реформы, в первую очередь Освобождение крепостных (1861 г.).Экономический императивный призыв к эмансипации утверждал, что свободный труд производительнее, чем рабский труд. В военном отношении Россия повернулась к своим восточным границам, завоевав территорию в Амурская область Китая. Основание города Владивосток в 1860 году. В 1874 году, Россия. успешно победили Кокандское, Бухарское и Хивинское ханства в Туркестане, а затем Ташкент вплоть до границ Афганистана и Британской Индии (Фигес, 411).В 1877 г., Россия возобновила свои конфликты на Балканах, пытаясь освободить Болгарию. от турецкой оккупации, приведшей к Берлинскому договору 1878 г. крупнейшие европейские державы того времени) и непростое соглашение между Россией и Австрией. Договор «создал ряд христианских национальных государств на Балканах и вынудил реорганизация мусульманского населения », вызвавшего массовые миграционные потоки (Карпат, 2010, 48).Канцлер Германии Бисмарк также организовал Берлинскую конференцию 1884 года. известен тем, что развязал схватку за Африку, когда европейские державы разделили мир в сферы влияния и их лидеры участвуют в опасном шахматном матче изменяющиеся пристрастия и корыстные договоры. После Берлинской конференции Германия все чаще видела себя в соперничестве с Францией, Великобританией и Россией за господство, и поэтому смотрел на Османскую империю как на важную сферу влияния и потенциальный союзник.Реформистское движение младотурков также увидело в Германии успех, быстро индустриализирующаяся страна, способная защитить их от российского экспансионизма (Фромкин, 1989, с. 66). Немецкие железные дороги связывали Берлин со Стамбулом.

Именно в этот период 19-го века роста национализма и конкурирующих колониальных империи, которые Россия расширяет и укрепляет свое господство на Кавказе, в Средней Азии и регионы Восточной Азии.Русский национализм, как и другие национализм XIX века, был жестоким в обращении с меньшинствами. Давно утверждается, что с тех пор, как Россия сам по себе был пограничным обществом, его границы были относительно неопределенными и недостаточно укрепленными способствуя экспансионистским тенденциям. Возможно, по этим причинам Россия тоже стали достаточно искусными в использовании местных элит для продвижения своей имперской программы задолго до того, как Британцы попытались сделать то же самое в Индии.Приграничный колониализм России также имел много общего с приграничным порабощением коренных народов Соединенными Штатами особенно в продвижении христианской цивилизационной миссии. Кроме того, «необходимость превратить пастбища в сельскохозяйственные колонии и промышленные предприятия. [российское] правительство идет на конфронтационный курс со своими кочевыми соседями »(Ходарковский, 2002, 222).В конце XIX века так называемая «Большая игра» в Азии вызвала ямки. две самые могущественные державы в мире того периода, Великобритания и Россия, столкнулись курс на контроль над Ближним Востоком (Фромкин, 1980, 936).

Антиеврейские погромы или преследования прокатились по юго-западу Российской империи (особенно нынешняя Украина и Польша) с 1881 по 1884 год. Погромы привели к массовым еврейским эмиграция с двумя миллионами евреев, бежавших из России в период с 1880 по 1914 год, многие В Соединенные Штаты.Еврейские преследования в России продолжались и принимали многочисленные формируется в период между войнами, во время Великой Отечественной войны и в период советской власти. В В 1948 году Сталин инициировал антиеврейские чистки, объявив еврейскую деятельность преступлением и призвав для переселения всех евреев в Биробиджан, Сибирь, была создана Еврейская автономная область. Советами в качестве еврейской родины в 1934 году в качестве альтернативы поселению в Палестине. (Вайнберг, 1998).Во время холодной войны и с основанием Израиля советские власти начали подозревать евреев в произраильской и, следовательно, проамериканской ориентации.

Крепостные, славянофилы, художники и интеллигенция

После освобождения крестьян такие группы, как народники (народники) как а также многие интеллектуалы, художники и писатели все больше прославляют и романтизируют крестьянин как герой, способный с человеческими достоинство (Фигес, 220).Возникло новое очарование малоизвестной сельской жизни. или понятые правящим классам городских центров. Эти художники и интеллектуалы рассматривали крестьян как угнетенных и нуждающихся в освобождении, и все больше выступали за чтобы все россияне приняли коллективистскую, в некотором роде квазисоциалистическую форму организации, это преобладало в крестьянских деревнях.

В то же время Европа все чаще рассматривалась россиянами как морально разлагающая влияние — декадентское, материалистическое, поверхностное и эгоистичное, и оно изображалось так во многих произведениях русской литературы.Это отчасти отражало то, что получило известность как славянофильское движение, призывающее к новому открытию русских корней. и ценности, и где история может принадлежать народу (Фигес, 65, 135). Мораль, духовность и социальная справедливость были ключевыми темами в их работах. В общем, славянофилы имели тенденцию быть политическими консерваторами, в то время как популисты были революционерами. Оба группы обычно выступали против сторонников большей вестернизации, что также преобладающая точка зрения в то время.

Художники, композиторы, драматурги и писатели обратили внимание на народную музыку, народное искусство, мифология и особенно история для их вдохновения. Например, история об Иване Грозном, убившем своего старшего сына, смерть самого Ивана, конец его царское происхождение, Смутное время с его голодом и восстаниями против русских первый боярно-избранный царь Борис Годунов, оккупация Москвы польскими войсками, и установление в 1613 году того, что привело бы к 300-летнему правлению Романовых династии, фигурировала значительно (Фигес, 182–187).Изображение православного духовенства и царей не допускали в театр до 1872 года, когда опера Римского-Корсакова о Был исполнен Иван Грозный, а затем опера Мусоргского по пьесе Пушкина. роман под названием «Борис Годунов», оба из которых сумели избежать царской цензуры как главные герои произведений относятся к домановскому периоду (Тарускин, 157). В Золотой и Серебряный века русской литературы включают таких писателей, как Александр Пушкин. (1799-1837), Николай Гоголь (1809-1852), Михаил Лермонтов (1814-1841), Иван Тургенев (1818-1883), Федор Достоевский (1821-1881), Лев Толстой (1828-1910, Антон Чехов) (1860-1904), Максим Горький (1868-1936), Иван Бунин (1870-1953) и Борис Пастернак (1890-1960).В этот период также входят известные русские композиторы, такие как Михаил. Глинка (1804–1857), Александр Даргомыжский (1813–1869), Антон Рубинштейн (1829–1894), Александр Бородин (1833-1887), Сезар Кюи (1835-1918), Модест Мусоргский (1839-1881), Петр Чайковский (1840-1893), Николай Римский-Корсаков (1844-1908), Александр Скрябин (1872-1915), Сергей Рахманинов (1873-1943), Игорь Стравинский (1882-1971), Сергей Прокофьев (1891-1953) и Дмитрий Шостакович (1906-1975).

Ричард Тарускин (2009) проблематизирует понятие «русская» музыка как условное продукт европейского национализма 19 века и уникальное гибридное творение, использующее выбрать народные традиции. Тогда русская музыка стремилась зарекомендовать себя наравне с классические западные музыкальные достижения и представляют собой национальный, если не экзотический колорит. Тарускин также критикует зачастую узкие конструкции того, что составляет русский фольклор. напоминая обозревателям, что Россия большая и разнообразная.«Русская музыка имеет прямое отношение, положительное или отрицательное, к национальному вопросу, который часто задают очень редуктивно истолковано в терминах «источников в народных песнях и церковных песнопениях» (Тарускин, 29). Он продолжает эту линию критики, комментируя: «рассматривая русский стиль и русский ум таким эссенциализированным образом ведет к одержимости чистотой »(Тарускин, 92).

Крестьяне также воспринимались достоверно, а не только с романтической точки зрения или нуждались в возвышении.В 1897 году рассказ Чехова о «крестьянах» разубедил многих в народе. представления, показывающие, как бедность привела к грубому и жестокому существованию (Фигес, 255–56). Писавший в разгар холодной войны российский диссидент и отмеченный наградами автор Лолиты Владимир Набоков (1899-1977) отмечал: «Это были те самые девятнадцатого века. писатели, композиторы и художники — совершенно уверены, что они жили в стране угнетения и рабство, но у них было то, что можно оценить только сейчас, а именно преимущество перед внуками в современной России в том, что их не заставляют говорить, что не было угнетения и рабства »(Набоков, 1981, 3).Набоков писал об Антоне Чехов, что «его интересовало то, что это было правдиво, соответствовало характеру. человека как персонажа, а не как символа … Чехов дает нам живого человека не беспокоясь о политических посланиях или традициях письма »(Набоков, 249–250). Чехов писал о «хорошем человеке, который не умеет делать добро … удовольствие от фиксации всех тонких разновидностей этого довоенного, дореволюционного тип русского интеллигента.Эти люди могли мечтать; они не могли править. Они сломались их собственная жизнь и жизнь других, они были глупыми, слабыми, тщетными, истеричными; но Чехов предлагает: да будет благословенна страна, которая может производить именно этот тип человека … вся эта жалкая тусклость, вся эта прелестная слабость, вся эта чеховская серо-голубая мир стоит ценить в сиянии тех сильных, самодостаточных миров, которые обещают нам поклонники тоталитарных государств »(Набоков, 253–255).

Такие люди, как Станиславский и Чехов, сосредоточились на развитии естественных и реалистичных концепций. «Метод действия» — действие без действия (Фигес, 205). Студенты КГУ исполнят произведения Чехова. сыграйте в Трех сестрах в весеннем семестре с 16 по 26 марта 2017 года.

В конце XIX века писатели все больше обращались к современности, но часто скептически относится к прогрессу, современности и науке.Они писали о нынешних обстоятельствах и призвал к переменам. Многое изменилось, и изменения стали возможны, что привело к появлению конструктивизма. и революционное мышление.

В начале ХХ века русское искусство продолжало черпать вдохновение в народных традициях. и племенных культур, одновременно работая над модернизацией и синтезом этих предметов абстрактными и символическими способами.Наталья Гончарова, Казимир Малевич и Марк Шагал все выделяются своей работой. «Русские балеты» Сергея Дягилева покорили мир с его нововведениями закостенелой формы искусства, которая перестала считаться старомодной в Европе (Фигес, 273). Его балет «Жар-птица» символизировал мифического феникса. преобразование возродившейся крестьянской России в ее свободе и красоте и сопровождалось вдохновенным использованием Игоря Стравинского народных инструментов в партитуре, в «Михаил» Ритмическая хореография Фокина и роскошный костюм Александра Бенуа (Фигес, 275-276).«Это очень нарочитое, фактически демонстративно« русское »произведение не имело антецедентов. в русском искусстве и выразительно создан для нерусской публики… Балет Руссы… изменили ход художественной истории ХХ века »(Тарускин, 208). Вацлав Шокирующая хореография Нижинского «Весна священная» Стравинского, завершившаяся языческое жертвоприношение в сопровождении судорожных нерегулярных ударов требовало оркестра дирижер «бросаться и рывками махать руками, как будто исполняя шаманский танец »(Фигес, 281–282).Сильно контрастируя, но столь же новаторски, Стравинский Крестьянская свадьба подчеркнула гармонию сообщества, где голоса сливаются, как один в пении церковных песнопений (Фигес, 286). Жар-птица с обещанием обновление и возрождение — вдохновение для Года России, разработанного студентами КГУ. Логотип.

Художественно и интеллектуально то, что началось в 1830-х годах как в значительной степени романтический взгляд осажденного крестьянина, ко второй половине века начал бросать вызов получил истины, связывающие православие, самодержавие и национализм при правлении Романовых, и к 1930-м годам стала почти слепой верой в прогресс под контролем коммунистического государства. в конечном итоге породив более откровенных диссидентов после Второй мировой войны.

Транссибирская магистраль и Восточная Азия

Развитие железных дорог было центральным аспектом развития инфраструктуры в Россия в конце 19-го и на всем протяжении 20-го века. Железные дороги, символ современности, привлекла людей в города и принесла рост, заменив старый мир сельской России с новым, более городским контекстом.Уровень рождаемости также резко вырос во второй половине XIX века, когда население России увеличивалось с От 50 до 79 миллионов. По мере того как обрабатывалось все больше и больше земли (в основном в южных регионах) качество почвы снизилось вместе с сельскохозяйственным и животноводческим производством, в результате в нехватке и, в конечном итоге, голоде (Фигес, 258). В целом менее 15 процентов Российская земля пригодна для сельского хозяйства, тундра — безлесная равнина с бедной почвой. и мало осадков, в то время как районы тайги, более половины территории страны массивный, имеет холодную зиму, жаркое лето, выщелоченные почвы, покрыт лесом.

В 1898 году Китай предоставил России аренду на 25 лет над полуостровом Ляотун и Россией. завершила Транссибирскую магистраль в 1903 году. В 1904 году Япония обеспокоена потерей его торговые привилегии с Китаем из-за российской экспансии начали внезапную атаку о русских в Порт-Артуре. Существенные военные победы Японии над Россией (Русский флот потерпел поражение при Цусиме, а армия потеряла 80 000 человек в Мукдене) привело к уступкам маньчжурских территорий

Япония и способствовала революционному подъему по всей России.Революция 1905 года в России был вызван забастовками рабочих, крестьянскими волнениями и военными мятежами, которые привело к созданию Государственной Думы, многопартийности и конституционной монархии. в 1906 г.

г. в значительной степени не смогла изменить политическую власть царя Николая. II, и это не будет до середины Первой мировой войны и дополнительных страданий возложил на нацию, что произойдет более полная революция.

Русская революция и мировая война

Потери русских во время Первой мировой войны превысили 3 миллиона человек и вызвали большие лишения. В 1917 году, в разгар войны, Россия пережила две революции, революции. это была реакция на более чем 300-летнее монократическое правление. Большевики во главе с Владимиром Ленин пришел к власти во время второй революции в октябре 1917 года и пообещал покончить с этим. Участие России в Первой мировой войне.Они подписали мирный договор с Германией в 1918 году. но продолжал сталкиваться с вторжениями союзных войск, особенно польских войск. Они подписали мирный договор с Польшей в 1921 году, уступивший Польше части Украины и Белоруссии. Условия в России продолжали ухудшаться. По меньшей мере 5 миллионов россиян умерли от голод и болезни во время голода 1921 года, и у большевиков не было выбора но принять иностранную помощь.Три миллиона россиян покинули родную землю между 1919 и 1929 гг. (Фигес, 528). В 1921 году «ответом Ленина на кризис была новая экономическая Политика, которая представляла собой отход от социалистической экономики. Крестьянам дали большая свобода, и частная торговля и частная собственность малых предприятий были снова легализован »Дональдсон и др., 51).

Ленин также пересмотрел марксистскую мысль, чтобы подчеркнуть ее международное измерение, подчеркнув как империалистические страны эксплуатировали свои колонии, усугубляя классовые проблемы борьба.Он верил, что Россия возглавит всемирное движение за освобождение от угнетение буржуазного капитализма. Смерть Ленина в 1924 году вызвала раскол борьба за власть с Иосифом Сталиным, ставшим лидером, правившим с 1929 по 1953 год. Он сразу приступили к коллективизации сельскохозяйственных угодий, создав крупные совхозы, расширять промышленное производство, подавлять религию и закрывать церкви, а также устранять всю оппозицию.Подсчитано, что во время искусственного голода погибло около 10 миллионов человек. 1932-34, и еще 7 миллионов человек были убиты и 8-12 миллионов арестованы во время чисток 1934-38 гг.

В преддверии Второй мировой войны Советский Союз пострадал в результате сталинской чистки. 1937 года, казнив или заключив в тюрьму многих высокопоставленных офицеров, был в целом плохо подготовлен за войну и подписал с нацистской Германией пакт о ненападении.Их застали врасплох когда они подверглись нападению нацистской Германии в июне 1941 года. К середине сентября 1941 года гитлеровские войска отрезали город Ленинград и продвинулись в пределах нескольких сотен миль. Москвы. Принеся большие жертвы, русские остановили наступление нацистов и медленно начал их отталкивать. Блокада Ленинграда длилась 900 дней и целых один миллионов человек умерли от болезней и голода, прежде чем он был сломлен в январе 1944 года. (Фигес, 492).К концу войны 27 миллионов человек в Советской России (особенно многие украинцы, белорусы, литовцы, латыши и эстонцы, а также многие гражданскими жертвами были евреи) умерли, но страна вышла с контролем огромных территория в Центральной и Восточной Европе и на Балканах. «Что Советский Союз не только выжил, но вышел из войны, поскольку самая сильная держава Европы была данью Советская воинская доблесть и дипломатическое мастерство »(Дональдсон и др., 62).Word War II или Великая Отечественная война, как ее называют в России, мобилизовала все свои ресурсы, в том числе более миллиона женщин, служивших в Советских вооруженных силах медиками, разведчиками, снайперов и связистов и на боевых позициях в пехоте, артиллерии, бронетанковые танковые и зенитные дивизии (Pennington, 2010) 2.

Сталинизм и холодная война

На протяжении XIX и XX веков «искусство в России служило ареной для политических, философских и религиозных дебатов в отсутствие парламента или свободная пресса »(Фигес, 2002, xxvii).В сталинскую эпоху, особенно, были многие диссиденты, голоса которых заглушались и маргинализировались. Именно такие люди Анна Ахматова оплакивала в своем стихотворении Реквием «рот, через который сто миллионов крик », задуманный, стоя в очереди перед центральной тюрьмой в Ленинграде в ожидании услышать весть о судьбе своего сына и опубликовать в России только в 1989 году, намного позже ее смерть в 1966 году (Фонд поэзии).Голос Ахматовой нельзя было заглушить; пережив и написав о русской революции, Первой мировой войне, сталинских Чистки и Вторая мировая война, она осталась патриоткой, несмотря на преследования и запугивания. и угнетение. Александр Солженицын (1918–2008) удостоен Нобелевской премии по литературе. в 1970 г. выслан из СССР, в 1974 г. Андрей Сахаров (1921–1989) награжден лауреат Нобелевской премии мира 1975 года был позже арестован и большую часть своей жизни прожил в принудительное внутреннее изгнание.

При коммунизме старые аристократические идеи были заменены новыми пролетарскими. наука и механизированный коллективизм преобразят мир, в котором вера в религию будет заменен научным прогрессом. Коммунизм призывал к отмене частных владение средствами производства, государственный контроль повседневной жизни и подчинение личности к власти бюрократии.В то время как социалистический идеал называл для равенства и разрушения иерархии он особенно нацелился на привилегии предоставляется как образованным, так и религиозным учреждениям (Шафаревич, 1974, 44, 53-54). Советская экономика в основном действовала по планам сверху, а не по потребительским планам. спрос снизу. Будучи весьма успешным инструментом индустриализации, запланированный экономика не обязательно способствует индивидуальной инициативе или инновациям.Это было сильно критикуется за отсутствие качества и конкурентоспособности. Солженицына раскритиковали коммунистическое государство для узурпации земельной собственности у крестьян, политической власти у профсоюзы и голос меньшинств (Солженицын, 1974, 11).

После Второй мировой войны «и СССР, и США считали себя главой коалиции, борющиеся за мир и справедливость против злого и решительного соперника » (Дональдсон и др., 73-74).В такой конкурентной националистической среде Соединенные Штаты Государства и Россия рассматривали компромисс и примирение как формы непатриотического предательства. Солженицын описал контекст так: «Ни одно событие в нашей жизни не было свободно и всесторонне обсуждаться, чтобы можно было по-настоящему оценить его при и найденные решения »(Солженицын, 1974, ix). Он призвал СССР и США Государства должны найти общие интересы, перестать быть антагонистами и обеспечить уважение права человека (8).Он критиковал неограниченную свободу, лишенную моральной ответственности. и погружен в защиту собственных интересов. Он призывал к социальной справедливости и отказ от насилия за свободное присоединение к общественному договору.

После смерти Сталина Никита Хрущев начинает осуждать Сталина в секретной речи и освободил 5 миллионов человек из ГУЛАГов (исправительно-трудовых лагерей, в которых политзаключенные).Правление Хрущева сопровождалось многочисленными вызовами и столкновениями. включая советское вторжение в Венгрию (1956 г.), кризис Суэцкого канала (1956 г.), Sputnik и космическая гонка (1957 г.), возведение Берлинской стены (1961 г.) и Кубинская ракета. Кризис (1962).

Холодная война начинается с тупика, разделяющего Восточный и Западный Берлин, а также Север и Юг. Корея, что ведет к расколу в других частях мира и увеличению продаж оружия.Холодная война начинается на Ближнем Востоке с кризиса Суэцкого канала. В 1955 году Гамаль Абдель Насер получил передовое советское вооружение на 200 миллионов долларов из Чехословакии, шаг, который разозлил Соединенные Штаты, которые затем прекратили финансирование Асуанской школы Проект плотины, приведший к национализации Суэцкого канала в 1956 году и последующему Британские, французские и израильские нападения на Египет (Ахмед, 2011, стр.58). Оружие было главный экспорт СССР в страны третьего мира (Дональдсон и др., 86). В 1962 г. при поддержке СССР Насер начал прокси-войну в Йемене, которая распространилась на Саудовскую Аравию, в результате чего в усилении военной поддержки Саудовской Аравии со стороны США (Bronson, 2006, С. 85-88). Стратегические интересы США на Ближнем Востоке заключались в обеспечении доступа к нефти. и не дать любой враждебной силе получить контроль над этим ресурсом.В течение Холодная война Советский Союз рассматривался как главная угроза этим интересам (Sick, 2009, стр. 295). В 1968 году, когда британцы заявили о своем намерении сократить свои присутствия на Ближнем Востоке, Соединенные Штаты надеялись на партнерство с Ираном и Саудовской Аравией. Аравия, чтобы противостоять угрозе советской экспансии. Политика этих двух столпов игнорировал вопрос о том, что как Иран, так и Саудовская Аравия недовольны агрессивными действиями Израиля позиция на Ближнем Востоке.Для Ирана поддержка Израиля Соединенными Штатами была несостоятельной; однако «руководство Саудовской Аравии считало свое геостратегическое соперничество с Советским Союзом и его отношения с США более важны, чем арабо-израильские, и рассматривал Соединенные Штаты как своего долгосрочного центрального партнера в этой более широкой борьбе » (Бронсон, 2006, с. 120). Саудовская Аравия и США стали партнерами против «Безбожный» коммунизм.Саудовская Аравия была самым важным союзником США во время Холодная война, помощь США в ведении марионеточных войн в Афганистане, Анголе, Эфиопия, Никарагуа, Йемен и Судан. Партнерство США и Саудовской Аравии помогло обанкротиться Советский Союз и способствовал его поражению в Афганистане и потерям в Африке (Бронсон, 203).

Хрущев сменил Леонид Брежнев в 1964 году.В брежневскую эпоху основные конфликты и проблемы включали вторжение Варшавского договора в Чехословакию (1968 г.), Вьетнамская война, война в Бангладеш (1971 г.), Война Судного дня (1973 г.), баллистическая ОСВ I и II. ракетные соглашения, война в Анголе (1975 г.), советское вторжение в Афганистан (1979 г.) и бойкот Московской Олимпиады 1980 г.).

Было подсчитано, что «с 1950-1970 годов потребление продуктов питания на душу населения в Советском Союзе увеличилось вдвое, располагаемый доход увеличился в четыре раза, рабочая неделя сократилась, социальные пособия увеличились, потребление мягких товаров утроилось, а закупки товаров твердого производства выросли в двенадцать раз »(Смит, 1976, 58).К 1970 году ожидаемая продолжительность жизни достигла 70 лет, а в Советском Союзе самое высокое соотношение врачей к населению в мире. Кроме того, в 1974 г. 85% всех женщин трудоспособного возраста были заняты, самый высокий процент в промышленно развитых мир (Смит, 72, 130). Однако к концу 1970-х годов появились важные признаки неприятностей. Корреспондент New York Times Хедрик Смит в своей книге 1976 года «Русские» сообщил, что советская теневая экономика или черный рынок выросли из системы неэффективность, нехватка, низкое качество и ужасные задержки в обслуживании (Смит, 1976, 86).Коммунизм превратился в систему патронажа, в которой тех, кого вы знали, и их административных положение в привилегированном классе партии имело решающее значение для улучшения качества жизнь. (Смит, 1976, 29). Люди полагались на блат, взаимную услугу со стороны связей. предоставление доступа, который был более ценным, чем деньги. Смит прокомментировал, что удивило его больше всего было «неудержимое непокорность людей в системе правил» и «Как опытные русские находили способы победить систему» ​​(Смит, 1976, стр. 9).

Конечно, к началу 1980-х годов затраты на войну за рубежом серьезно подорвали Советская экономика питает разочарование, если не отчаяние дома. Между 1982 и 1985 гг. в СССР было три смены руководства подряд. Михаил Горбачев избран генералом секретарь Политбюро в марте 1985 года унаследовал мрачные перспективы — прежде всего застойная экономика, низкая производительность сельского хозяйства, некачественное жилье, падающий продолжительность жизни и рост детской смертности.Его первым неожиданным кризисом стал Чернобыль. Авария ядерного реактора в апреле 1986 года.

Перестройка и гласность

Горбачевская перестройка, направленная на реструктуризацию, а не на демонтаж советской системы. (реструктуризация) реформы и кампании гласности (открытости) требовали большого мужества, поскольку тем не менее они бросили вызов основам коммунистической идеологии.Он понял, как военная мощь и расходы в целом были непродуктивными, и необходимость сместить фокус и найти способ дать людям возможность стать более конкурентоспособными занимается мировой экономикой. Он также уделял особое внимание сдерживанию ядерной энергетики. распространение и гонка вооружений.

В конце 1980-х Горбачев начал вывод войск из конфликтов в Анголе (1988). и Афганистан (1989), прекращение военной помощи Никарагуа (1989), спонсирование прекращения огня в войне между Ираном и Ираком (1987), и поощрение Вьетнама к выводу войск из Камбоджи (1989).

Открытие реформ в Советской России вскоре неожиданным образом распространилось по всей стране. регион. Весной 1989 года Польша провела выборы при поддержке Леха Валенсы. профсоюз получил большинство оспариваемых мест, за этим последовала волна массовые демонстрации в Венгрии, Восточной Германии, Чехословакии, Болгарии и Румынии все привело к свержению контроля коммунистической партии и новым выборам.Осень Берлинской стены в ноябре 1989 г. и воссоединение Германии сигнализирует конец холодной войне, поскольку Горбачев был удостоен Нобелевской премии мира в 1990 году.

В 1991 году обеспокоен медленными темпами реформ в России и распадом Советского Союза. власть в Восточной Европе и Прибалтике, Россия становится независимым государством при продемократическом президенте Борисе Ельцине, первом свободно избранном лидере в России истории, и вскоре после этого образовалось Содружество Независимых Государств (СНГ). с Белоруссией и Украиной, а затем с Казахстаном, Кыргызстаном, Узбекистаном, Туркменистаном, Таджикистан, Молдова, Армения и Азербайджан.Первым делом России было для переговоров о новых отношениях и содействия экономической интеграции с бывшим советским республик и получить признание / членство в таких организациях, как Всемирная торговля Организация (ВТО) и Международный валютный фонд (МВФ). Однако было много препятствий и препятствий на пути к присоединению к этим европейским и глобальным институтам, а также СНГ оказалось очень рыхлой федерацией, в которой каждый из членов преследовал свои собственные цели. интересы и членство в этих международных организациях, и каждое учреждение собственная валюта.Россия предлагала странам СНГ цены ниже рыночных на такие товары, как как нефть и газ, прося взамен, чтобы эти страны не вступали во внешнюю оборону договоров или разрешить создание иностранных военных баз в регионе, но это тактика в значительной степени провалилась, и вскоре Россия повысила цены, чтобы утвердить больший контроль (Дональдсон и др., 178). Страны Балтии (Эстония, Латвия и Литва) получили членство в ЕС в 2004 году вместе со странами бывшего коммунистического блока Чехией, Венгрией, Польша, Словакия и Словения, за которыми следуют Болгария и Румыния в 2007 году и Хорватия. в 2013.Что касается России, все эти страны также присоединились к Северной Атлантике. Организация Договора (НАТО), военный альянс, первоначально созданный для предотвращения советских вторжение в Западную Европу. Примечательно, что у Финляндии есть столько оснований не доверять и опасайтесь России, поскольку любая нация является членом Европейского Союза, но не НАТО.

Конфликты на Балканах и Кавказе

Дальнейшее расширение НАТО было основано на старых опасениях по поводу возможности российской агрессии и рассматривался Россией как нарушенное обещание, ограничивавшее их влияние в партнерстве для разрешения региональных конфликтов.Сразу после распада Советского Союза в бывших республиках возникло несколько конфликтов, в том числе гражданская война в Таджикистане, два сепаратистских движения в Грузии (Южная Осетия и Абхазия), война за Нагорный Карабах в Азербайджане и Армении, и борьба за независимость Приднестровья в Молдове, все это способствовало возникновению этих опасений и снижению региональной торговли. Общий объем торговли между Россией и бывшими советскими республиками снизился на половина между 1989 и 1993 гг.В 1992-1993 годах, несмотря на обещание помощи в размере 1,6 миллиарда долларов пакет из США и отсрочка погашения долговых обязательств на десять лет, Россия продолжал испытывать серьезные экономические трудности, гиперинфляцию, безработицу и сокращение социальных услуг (Дональдсон и др., 170, 237-238, 252, 257). По оценкам что к середине 1993 года более 40 миллионов россиян жили за чертой бедности.

Крупнейшие конфликты в регионе проверяют развивающиеся отношения между Россией а у Запада (НАТО) были войны на Балканах и война в Чечне.Запад не ставил под сомнение право России утверждать власть над Чечней, но возражать против жестокости боевых действий и убийств мирных жителей. Россия заряжена что нарушения прав человека совершаются чеченскими боевиками. Двухлетний война в Чечне закончилась в 1994 году компромиссным соглашением, предусматривающим некоторую местную автономию. в регион. Однако неспособность российских войск выиграть войну способствовала постепенное снижение популярности Ельцина, поскольку его все больше считали неумелым и слабые, капитулирующие перед требованиями Запада.(Действительно, Запад так относился к России. в отказе более активно вовлекать их в действия в Косово.) Ельцин был также все чаще рассматриваются как недемократические после конституционного кризиса и законодательных борьба за власть, которая включала его импичмент и бомбардировку русских белых Дом 1993 года.

Теракты чеченских повстанцев с участием более 2000 заложников в больницах Буденновска в 1995 г., а Кизлар в 1996 г. продолжал ставить вопрос о том, как бороться с область, край.В 1997 году Ельцин и чеченский лидер Аслан Масхадов подписали соглашение, которое заключалось в расширении автономии, прекращении боевых действий и соблюдении норм закона. Особого Отметим, что Чечня имеет стратегическое значение, поскольку она обеспечивает жизненно важное звено в поток нефти из Баку, Азербайджан в черноморский порт Новороссик (Donaldson et al. др., 240-245, 264). Для сравнения, уровень озабоченности и регулирования размещения нефтегазовой инфраструктуры между США, Канадой и Мексикой в ​​отношении к защите окружающей среды и исследованиям воздействия меркнет с рисками безопасности и экономическими конкуренция за размещение нефте- и газопроводов на Балтике, Кавказе, Каспии. Морской и Среднеазиатский регионы.По всему региону бывших советских республик, Процесс контроля над нефтегазовыми ресурсами и подающими трубопроводами является весьма спорным.

Олигархи и мощное государство Петра

Экономический рост сопровождался возвышением олигархов — небольшого количества людей который получил контроль над значительной долей того, что ранее было государственным имуществом как советское экономика приватизирована — кто очень быстро разбогател.Способы, которыми они добились контроль также был поставлен под серьезный вопрос, как писал Джеррольд Шектер в 1998 г. отметил, что «с осени было убито шестьсот банкиров и бизнесменов. Советского Союза »(13). Некоторые из этих олигархов относились к России как к своей владели личной собственностью, в то время как другие инвестировали в построение более сильного гражданского общества через поддержка демократических институтов, таких как свободная пресса (Gessen, 124–134).Число громких дел о коррупции и убийствах, появившихся в последние годы, в том числе дела с участием не только олигархов, но и политических диссидентов, такие как: аресты Михаила Ходорковского, Владимира Гусинского, Дмитрия Рождественского, Pussy Riot, Алексея Навального, гибели Сергея Юшенкова, Александра Литвиненко, Бориса Березовского, Галина Старовойтова, Анна Политковская, Сергей Магнитский и Борис Немцов.

Росту Владимира Путина способствовал рост доходов от экспорта нефти. во многом объясняется его успехом в реагировании на «головокружительный экономический спад начало 1990-х [которые] породили глубокое чувство национального унижения »(Дональдсон и др., 117).

В 1999 году Чечня вторглась в Дагестан, и Ельцин назначил Владимира. Путин подавит вторжение.За этим последовало несколько террористических актов в в разных городах России, в том числе в двух в Москве, в результате чего было собрано более 100 смертей и побудили Путина развязать полномасштабную войну в Чечне, в результате чего были убиты сотни человек. тысяч беженцев (Gessen, 2012, 23-27). Позже в том же году Ельцин уходит в отставку и Путин становится его преемником. Путин побеждает на выборах президента в 2000 году.

Помимо важных политических разногласий в отношении войн в Косово, Ливии и Ираке, НАТО расширение, и попытки установить U.S. военные базы и системы противоракетной обороны в Восточной Европе и Центральной Азии Путин в целом поддерживал развитие хорошие двусторонние отношения с США. Лучше всего это проиллюстрировать Поддержка Россией войны с терроризмом. В то же время Путин настаивал на том, чтобы Признать роль России в региональных и мировых делах. С тех пор, как он стал президентом, Владимир Путин работал над концентрацией власти и устранением критиков и конкурентов.Как заметил один из его критиков: «через три месяца после его инаугурации два самых богатых людей страны были лишены своего влияния и эффективно выгнали из страны [и] менее чем через год после прихода Путина к власти все три федеральные телеканалы контролировались государством »(Гессен, 174).

После 11 сентября война против Чечни в основном изображалась как часть войны Запада. об исламском фундаменталистском терроризме (Гессен, 229).Кризис с заложниками в школе в 2004 году в Беслане, Северная Осетия, где погибли 342 человека, в основном детей, за ним последовали «Решение Путина централизовать контроль Москвы над регионами России, отказавшись от всенародные выборы губернаторов регионов и президентов республик »(Donaldson et al. др., 384).

Растущие экономические успехи России и попытки Путина вернуть контроль над олигархов широко рекламировали в многополярном мире развивающихся стран БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай) (Гессен, 243).Шанхайская организация сотрудничества была еще один признак попыток России наладить прочные региональные партнерские отношения. Путин победил убедительная победа на переизбрании в 2004 году. В 2008 году Дмитрий Медведев становится президентом. и назначает Путина премьер-министром, поскольку он не имеет права баллотироваться третий раз подряд. срок.

Сегодня «большая часть экономичного производства находится в частных руках, рубль полностью конвертируем, цены могут свободно колебаться в зависимости от спроса и предложения »(Дональдсон и др., 9).Россия также имеет большой внутренний рынок и хорошо образованную рабочую силу. Россия присоединилась к Международный валютный фонд и Всемирная торговая организация, но по-прежнему очень зависит от доходов от нефти и газа, которые подвержены значительным колебаниям цен обеспечение экономической стабильности. Газпром практически монополист на добычу природного газа и транспорт в России и около 17 процентов мировой добычи газа, 18 процентов оцененных запасов и 15 процентов мировой транспортной сети (Donaldson et al. др., 150).К сожалению, в России слабо защищены права собственности, относительно высокий уровень коррупции, рост государственной собственности и непредсказуемая судебная система (Гурьев, 2016, 21-22). Перспективы будущего экономического роста России неясны и будет во многом зависеть от степени улучшения региональных торговых отношений, правовая защита и контролируемые государственные расходы.

Сирия и Украина

«В феврале [2016 г.] Москва и Вашингтон выступили с совместным заявлением, в котором условия «прекращения боевых действий» в Сирии, согласованные крупными мировыми державами, региональными игроков, и большинство участников сирийской гражданской войны … Даже если это сработало с Россия заключила перемирие, Соединенные Штаты продолжали применять введенные санкции о России в ответ на аннексию Крыма в 2014 г. »(Лукьянов, Путин. Политика).Действия России в Крыму и в Сирии отчасти являются ответом США. агрессия во всем мире с момента окончания холодной войны и что она обычно рассматривает как чрезмерно напористая внешняя политика США (Лукьянов, 32-35). Многие россияне видят путинскую аннексия Крыма «как исправление исторической несправедливости и восстановление статуса России как мировая держава »(Липман, 2016, с. 44). Но России нужно развивать хорошие отношения с Украина и другие ее соседи с помощью дипломатии, а не силы оружия.Самые большие угрозы для России не европейский экспансионизм и уж точно не амбиции соседей и важных потенциальных торговых партнеров, таких как Украина, скорее, это связано с продолжающимся дестабилизирующий конфликт на Ближнем Востоке. Во многом Западу нужна стабильная российская военное присутствие в Севастополе (договор аренды был до 2042 г.), что делает Еще большее беспокойство вызывает агрессия России в Крыму, на Украине и даже в Сирии.Россия играла и может сыграть продуктивную роль в Сирии, как она сделала с удалением химического оружия. Было бы интересно рассмотреть, какое влияние оказывают московские Патриархат мог иметь отношение к политике или усилиям по оказанию помощи от имени сирийцев. Православные христиане. Ближневосточные отношения России имеют решающее значение для решения конфликты там, особенно его отношения с Турцией и Ираном.Поэтому очень важно США и Россия объединяются по поводу стратегической политики в Сирии. Там не будет реальная или прочная безопасность в регионе без стабильного сотрудничества с Россией.

Заключительные замечания

Подводя итог некоторым основным моментам этого эссе, Россия, как правило, имела сильные лидеры с централизованным управлением.Это преимущественно христианское общество с разнообразными этнические группы и соседи. Оно много пострадало и принесло большие жертвы крепостничеством, войны и голода, но оставались очень патриотичными, трудолюбивыми и добросовестными в обоих наука и искусство. Он очень сознательно защищал свои интересы с помощью стратегическая оборона и дипломатия, работающие над поддержанием подхода баланса сил в его внешняя политика и международные отношения.Сегодня Россия по-прежнему остается мировым лидером. крупнейшая страна с относительно динамичной экономикой, хотя и очень зависимой от нефти и природный газ. Это страна, находящаяся в уникальных и сложных условиях, поскольку она договаривается о новой идентичности со своими соседями в более широком глобальном обществе. это работает над установлением доверия и взаимопонимания со странами, которые долгое время подавлялись и игнорировались советская сфера влияния в период холодной войны.

Легендарная история отношений США и России за последнее столетие, воплощенная в эпоха холодной войны, часто была антагонистической, приводя к катастрофическим последствиям для стран третьего мира. прокси-войны, трагические и расточительные последствия. Реальное сотрудничество в совместном решении проблем усилий не хватало, сотрудничество в освоении космоса является исключением и разоружение другое.Прямая торговля с Россией также была ограничена.

В истории и нынешнем контексте России много травм и трагедий. которые дают повод для осторожности и беспокойства (то же самое верно для большинства стран, включая США и их геноцид коренных американцев, рабство, Вьетнам и Ирак), но эти ошибки и ошибки не обязательно определяют будущее. Мы должны скорее учиться на таких ошибках чем позволить им стать самоисполняющимися пророчествами, в которых участники становятся соучастие в нескончаемом повествовании о недоверии и страхе.Как отмечено в этом эссе, Утверждалось, что «столетия вторжений с востока и запада породили страх и недоверие к внешнему миру »России (Schecter, 26), но такие обстоятельства также продвигали стратегию, подчеркивающую желание формировать союзы и взаимно выгодные отношения, чтобы выдержать такие штормы. Вообще говоря, в мировых делах мы должны искать ответы в сильных сторонах общества, а не в слабостях в поисках оправданий.Смена парадигмы от мировоззрения конкурирующих империй к взаимной ответственности критически необходимо.

Условия для построения такой взаимной трансформации опираются на развитие доверие и солидарность через практический опыт и участие в совместном решении проблем. На момент написания этого эссе Великобритания только что проголосовала за выход из Европейский союз, что частично указывает на уровень недоверия к совместному управлению более процессы совместного решения глобальных проблем.Однако может быть и больше местный контроль и автономия наилучшим образом предоставят возможность действовать ответственно и выбор для общего блага. Само голосование является важным образовательным процессом, информирующим и общественность, и руководство. Результаты выборов не всегда говорят нам, что мы хотят услышать, но когда все делается честно и открыто, это способствует открытому обсуждению и лучшему понимание проблем.Общее отсутствие демократических процессов в Среднем Восток (и все еще развивающийся опыт в России) является источником большей части сегодняшних проблемы, проблемы, которые не были решены с помощью внешней военной силы.

Вместо того, чтобы обвинять других, людям нужно признать творческую силу разнообразных человеческие отношения между сообществами и культурами. Война обходится дорого и расточительна, но мы не должны думать, что создание коалиций и сотрудничества стоит недорого или легко выполняется.Чтобы развить доверие и понимание, нужно время и терпение.

Ясно одно: Россия — важнейший партнер в обеспечении мирного будущего. Это страна, которая сыграла важную роль в формировании текущего контекста международного отношений, и, без сомнения, так будет и дальше. Опасения по поводу безопасности не должны приводят к односторонним действиям, вместо этого их лучше всего решать путем участия в усилия по построению отношений.Войны больше нельзя выиграть, и их больше нет любые сверхдержавы (Совет Карнеги, 2016). Мы живем сегодня во взаимозависимом мире неразрывно связаны.

Мы надеемся, что программа Года России в КГУ станет прочной основой для нашей понимание студентами России и развитие взаимовыгодных отношений в будущем.В связи с этим, в дополнение к нашим надежным сериям лекций и кампусу программирования, университет планирует принять на конференцию преподавателей и студентов из России. на «США — Отношения с Россией »в марте, а затем отправят преподавателей и студентов КГУ в Москву. в мае, чтобы учиться у партнеров и взаимодействовать с ними. Год России не представляет безусловное празднование нации, скорее, оно призвано обеспечить критический форум для обсуждения при изучении страны с разных точек зрения и в контексте, в целях улучшения отношений.Пожалуйста, присоединяйтесь к нам за тем, что обещает стать очень ценным междисциплинарный образовательный опыт в нашем кампусе.

ИСТОЧНИКОВ:

Ахмед, Лейла (2011). Тихая революция: Возрождение Завесы от Ближнего Востока до Америки . Нью-Хейвен, Коннектикут: Издательство Йельского университета.

Бронсон, Рэйчел (2006). Гуще, чем нефть: непростое партнерство Америки с Саудовской Аравией . Оксфорд, Англия: Издательство Оксфордского университета.

Совет Карнеги по этике в международных делах (2016) «После новой холодной войны? Международная безопасность и необходимость сотрудничества между США и Россией », панельная дискуссия. с участием Стивена Ф. Коэна, Джека Ф. Мэтлока, Джона Пеппера, Уильяма Вандена Хёвела и Дэвид С.Спиди (17 февраля 2016 г.).

Дональдсон, Роберт Х., Джозеф Л. Ноги и Видья Надкарни (2014) Внешняя политика России: меняющиеся системы, неизменные интересы . Армонк, Нью-Йорк: Я. Э. Шарп.

Фигес, Орландо (2002) Танец Наташи: культурная история России . Нью-Йорк: Пикадор.

Фромкин, Дэвид (1980).«Большая игра в Азии», в Foreign Affairs (том 58, выпуск 4, стр. 936-951).

Фромкин, Дэвид (1989). Мир, положивший конец миру: падение Османской империи и создание модерна Ближний Восток . Нью-Йорк, Нью-Йорк: Холт.

Маша, Гессен (2012) Человек без лица: маловероятное восхождение Владимира Путина .Нью-Йорк: Книги Риверхеда.

Гурьев, Сергей (2016) «Ограниченная экономика России: как Кремль может стимулировать рост» in Foreign Affairs (том 95, выпуск 3, стр. 18–22).

Карпат, К. (2010). «От классического османского религиозного культурного порядка к нации Государство »в К. Карпат и Й. Йилдирим (ред.), Османская мозаика: изучение моделей мира через исследование прошлого .Сиэтл, Вашингтон: Cune Press.

Ходарковский, Михаил (2002) Степные рубежи России: становление колониальной империи, 1500-1800 . Блумингтон: Индиана Пресс.

Коткин, Стивен (2016) «Вечная геополитика России: Путин возвращается к историческому Образец »в журнале Foreign Affairs (том 95, выпуск 3, стр. 2–9).

Ливен Доминик (2009) Россия против Наполеона: Битва за Европу, 1807-1814 гг. .Лондон: Книги Пингвинов.

Липман, Мария (2016) «Как Путин подавляет инакомыслие: изнутри разгона Кремля» in Foreign Affairs (том 95, выпуск 3, стр. 38-46).

Лубянов, Федор (2016) «Внешняя политика Путина: поиски восстановления законности России. Место »в журнале Foreign Affairs (том 95, выпуск 3, стр.30-37).

Набоков, Владимир (1981) «Русские писатели, цензоры и читатели» (первоначально опубликовано в 1958 г.) в Лекциях по русской литературе . Нью-Йорк: Харкорт.

Пеннингтон, Рейна (2010) «Наступательные женщины: женщины в бою в Красной армии в Вторая мировая война » Военно-исторический журнал .Vol. 74, pp 775-820.

Poetry Foundation — Анна Ахматова, http://www.poetryfoundation.org/poems-and-poets/detail/anna-akhmatova, дата обращения 09.09.2016.

Рязановский, Николай (2005) Русские идентичности: исторический обзор . Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета.

Шафаревич, Игорь (1974) «Социализм в нашем прошлом и будущем» в Солженицыне, А., Из-под завалов . (стр. 26-66) Вашингтон, округ Колумбия: Regnery Gateway.

Шектер, Джерролд (1998) Российское переговорное поведение: преемственность и переходный период . Вашингтон: Институт прессы мира США.

Больной, Гэри (2009) «Соединенные Штаты и Персидский залив в двадцатом веке» in L.G. Potter (Ed.), Персидский залив в истории .(стр. 295-310) Нью-Йорк, Нью-Йорк: Palgrave Macmillan.

Смит, Хедрик (1976) Русские . Нью-Йорк: четырехугольник.

Солженицын, Александр (1974) Из-под завалов . Вашингтон, округ Колумбия: ворота Регнери.

Тарускин, Ричард (2009) О русской музыке . Беркли: Калифорнийский университет Press.

Вайнберг, Роберт (1998) Сталинский забытый Сион: Биробиджан и становление советской еврейской родины: Иллюстрированная история, 1928–1996 гг. . Калифорнийский университет Press.

Weatherford, Джек (2004) Чингисхан и создание современного мира . Нью-Йорк: Three Rivers Press.

_{1 Лев Толстой был артиллеристом и находился в составе осажденных войск в Севастополе.}

_{2 Роль женщин в Красной Армии не привлекала особого внимания до Светланы Алексиевич. опубликовала «Неженское лицо войны» в 1985 году. Она получила Нобелевскую премию по литературе. в 2015 году за эту и другие работы по Чернобылю и войне в Афганистане.}

Введение: где же, где должна быть столица?

В новых Соединенных Штатах так много нового — демократия в мире, полном монархий, избранный президент вместо короля, народ, заявивший о правах и обязанностях граждан, и это лишь некоторые из них, — что это должно быть Неудивительно, что основатели U.С. Конституция. Единственной столицей, которая была «создана» из ничего, был Санкт-Петербург, и этот город возник по приказу царя Петра I как одна из его продолжающихся попыток вестернизации России. Все другие столицы были резиденциями королевской власти и домом для монарха. Правительство выросло вокруг суверенного двора.

Создатели поняли, что любая столица должна быть федеральным городом, а не городом, контролируемым правительством штата. Ни один штат не должен иметь преимущества перед другими штатами, и федеральное правительство должно отвечать за свой собственный дом.В разделе 8 статьи I Конституции говорится, что Конгресс имеет право «применять исключительное Законодательство во всех каких бы то ни было случаях в таком Округе (не превышающем десять квадратных миль), как это возможно, путем уступки определенных штатов и принятия Конгрессом. , стать резиденцией правительства Соединенных Штатов ». Возможно, осознавая, что точное определение местоположения станет первым препятствием для создания федерального правительства, разработчики оставили его местоположение без указания.Вопрос был урегулирован, когда Конгресс принял Закон об учреждении временного и постоянного места пребывания правительства Соединенных Штатов 16 июля 1790 года; он был более известен как Закон о проживании.

Этот закон был компромиссом по двум основным озабоченностям Конгресса. Одним из них было предложение о том, чтобы федеральное правительство взяло на себя невыплаченные долги, которые государства понесли во время революции. Александр Гамильтон считал, что такие действия необходимы для установления добросовестности и авторитета федерального правительства, чтобы Соединенные Штаты могли занять свое место среди стран мира на прочной финансовой основе.Однако эта идея не была полностью приемлемой, поскольку большинство южных штатов выплатили свои долги и не хотели, чтобы другие штаты извлекали выгоду из предложения национального правительства. Другой проблемой было расположение национальной столицы. Северные штаты хотели, чтобы столица находилась в их части страны, предпочтительно где-нибудь в Пенсильвании или Нью-Йорке. В конце концов южные члены Конгресса поддержали предположение о государственных долгах, а северные члены поддержали закон, который позволил бы президенту Джорджу Вашингтону выбрать место для столицы где-нибудь на 80-мильном участке реки Потомак.Эти две проблемы предвещали конфликты между Севером и Югом, которые часто срывали деятельность правительства в первые семьдесят лет жизни страны. Но пока был достигнут компромисс.

За деньгами: Трамп и связанные с Россией транзакции от кампании до инаугурации президента

Этот отчет содержит исправления.

Введение и резюме

На рубеже XVIII века новоизбранный президент Соединенных Штатов — только второй в тогдашней краткой истории страны — предупредил американский народ об «опасности для наших свобод, если что-то частичное или постороннее. должны заразить чистоту наших свободных, справедливых, добродетельных и независимых выборов.В частности, Джон Адамс указал на угрозы из-за границы, предупредив, что если изменение исхода выборов «может быть получено иностранными государствами с помощью лести или угроз, мошенничества или насилия, террора, интриг или продажности, правительство не может быть выбор американского народа, но иностранных государств. Возможно, нами управляют иностранные государства, а не мы, люди, которые управляют собой ». Выступая перед совместной сессией Конгресса, он, таким образом, умолял Сенат США и Палату представителей «[уберечь] нашу Конституцию от ее естественных врагов», включая «расточительность коррупции и чуму иностранного влияния, которая является ангел разрушения выборным правительствам.”

Угроза иностранного влияния на наши выборы не уменьшилась за прошедшие 220 лет: сегодня в Соединенных Штатах есть президент, избранию которого способствовали обман и интриги иностранного государства. Американцев, наблюдавших за тем, как президент Дональд Трамп, по словам покойного сенатора Джона Маккейна, «унижал себя… униженно перед тираном» в Хельсинки, нельзя винить в том, что они задаются вопросом, стало ли давнее предупреждение Джона Адамса реальностью.

Подписаться на

Кампания Трампа по завоеванию президентского поста требовала денег, как и кампания Кремля по его помощи.Хотя эти две кампании были согласованы в достижении своей цели — победы Трампа, — явные денежные взносы из России привлекли бы внимание регулирующих органов, не говоря уже о гневе общественности. Следовательно, любую финансовую поддержку из-за рубежа пришлось бы творчески скрыть.

Закон США запрещает иностранным гражданам делать пожертвования на политические кампании, но они могут обойти ограничения, направляя финансовую поддержку через анонимные банковские счета, подставные корпорации, подставные компании и другие непрозрачные механизмы транзакций.Такое маневрирование не требует блестящего финансового ума или набора высокотехнологичных инструментов: во многих местах, в том числе в Соединенных Штатах, легко создать компанию, не раскрывая ее цели или личности ее истинных владельцев. Затем иностранные злоумышленники могут использовать эти компании для выполнения анонимных финансовых транзакций, которые способствуют атакам на свободные и справедливые демократические выборы. Например, сеть подставных корпораций может использоваться, чтобы скрыть происхождение иностранных средств, перекачиваемых в комитет политических действий (PAC) или политическую рекламную кампанию в социальных сетях.Кремль давно имеет опыт в этой области. В период расцвета Советского Союза КГБ усовершенствовал искусство анонимного перевода средств для посадки зарубежных политических кампаний. ФСБ и ГРУ, наследники агентства, тоже хорошо разбираются в этих приемах.

Расследования правоохранительных органов, Конгресса и СМИ за последние два года показали, что связанные с Кремлем участники платили значительные суммы денег, чтобы поддержать Трампа и заручиться его благосклонностью. По словам специального советника, российская организация, предположительно контролируемая близким к Путину олигархом, тратила более 1 миллиона долларов в месяц только на кампании в социальных сетях в пользу Трампа.Российско-американский энергетический магнат, который в июле 2016 года хвастался кремлевскому чиновнику, что он «активно участвует в предвыборной кампании Трампа», пожертвовал сотни тысяч долларов в фонд победы Трампа. А компания, связанная с находящимся под санкциями российским олигархом, заплатила 1 миллион долларов Майклу Коэну, тогдашнему личному адвокату Трампа, за неуказанные услуги после выборов. Эти и другие транзакции, рассмотренные в отчете, показывают, что во время избирательной кампании и смены президента Трамп имел несколько компрометирующих финансовых затруднений с субъектами, представляющими враждебную иностранную державу.

Более того, хотя Трамп категорически отрицал деловые связи с Россией во время своей кампании, Кремль знал об обратном. В недавних документах спецпрокурора утверждается, что Трамп надеялся получить «сотни миллионов долларов из российских источников» для проекта в Москве, который продвигался «в то время, когда российское правительство постоянно предпринимало усилия по вмешательству в президентские выборы в США». В своем соглашении о признании вины Коэн допускает, что предлагал Трампу поехать в Россию, «как только он станет кандидатом после съезда», чтобы заручиться поддержкой проекта.

Перспектива Трампа выгодной сделки в Москве, которая якобы зависела от поддержки Кремля, может помочь объяснить его специфическую пророссийскую внешнеполитическую платформу во время кампании. Но это может быть лишь частью картины. Каналы, созданные посредством деловых отношений, включая установление прямых отношений с российскими правительственными чиновниками, могли сыграть важную роль в оказании любой материальной поддержки кампании Трампа.

Хотя кампания Трампа, получающая прямые средства из России, была бы незаконной, недавние разоблачения показывают, что Трамп мало уважает федеральный закон о выборах.В августе 2018 года Коэн признал себя виновным в нарушении законов о финансировании избирательных кампаний, поскольку он платил женщинам, которые заявляли о своих отношениях с Трампом, чтобы купить их молчание перед выборами, что, по утверждениям Министерства юстиции США, было на стороне Трампа.

То, что известно об использовании Россией финансовых ресурсов для помощи в избрании президента Трампа, и о его собственной готовности нарушить законы о финансировании избирательной кампании, вызывает серьезные вопросы по поводу многих до сих пор необъяснимых транзакций, совершенных во время кампании и в послевыборный переходный период.Например, рассмотрим перевод российского олигарха Араса Агаларова 20 миллионов долларов на счет в американском банке всего через несколько дней после встречи, которую он организовал между самыми высокопоставленными должностными лицами кампании Трампа, включая Пола Манафорта и Джареда Кушнера, и прокурором российского правительства. Хотя это могла быть законная бизнес-транзакция, которая подняла флаги просто на основании того, в чём она была вовлечена, время её проведения и использование ранее неактивных подставных компаний показывают, что эта — и несколько других транзакций, описанных ниже — требуют дальнейшего расследования Конгрессом на уровне штата следователи и пресса.

Уроки выборов 2016 года до сих пор не полностью усвоены. Расследование специального юрисконсульта покажет нам многое из того, что произошло, равно как и расследования, которые обязательно будут проведены в следующем году недавно облеченными полномочиями демократами в Палате представителей. Но если Конгресс также не примет существенные законодательные реформы для устранения недостатков в финансовой системе США и законах о финансировании избирательных кампаний, наши выборы — и, соответственно, наша Конституция — останутся уязвимыми для «расточительности коррупции» и «чумы иностранного влияния», которые Президент Адамс предупреждал нашу страну более двух веков назад.

Финансирование информационных войн и операций влияния

Хакеры, фермы троллей и шпионы не могут действовать без денег. Это очевидный, но важный момент; он помогает следователям проследить за деньгами, выяснить, кто финансирует эти организации, и понять, как можно предотвратить повторение подобных атак на выборы и демократию в США.

Деньги, используемые для совершения преступления, являются незаконными или грязными, и их необходимо, так сказать, очистить, прежде чем их можно будет использовать для аренды компьютерных серверов в Соединенных Штатах, оплаты целевой рекламной кампании на Facebook или суда над государственным чиновником. , чтобы назвать несколько примеров.

Объяснение трех стадий отмывания денег

Три стадии отмывания денег — это размещение, расслоение и интеграция. Размещение относится к процессу, посредством которого физическое или юридическое лицо вводит незаконные деньги в законную экономику. По данным международной наблюдательной организации, Целевой группы по финансовым мероприятиям (FATF), этот первый шаг часто включает разбиение крупных сумм незаконно полученных денежных средств на более мелкие, менее заметные суммы, которые затем помещаются непосредственно на банковские счета или конвертируются в денежные инструменты, такие как чеки или денежные переводы.После того, как деньги были внесены в экономику, индивид наслаивает деньги посредством повторяющихся транзакций, устанавливая бумажный след, который создает впечатление, что деньги были получены законным путем посредством инвестиций в недвижимость, искусство, азартные игры или платежи за товары и услуги. Один из распространенных методов для этого — создание анонимных подставных корпораций, которые позволяют людям вести бизнес, не раскрывая личности конечных бенефициарных владельцев. Лицо, занимающееся отмыванием денег, может передавать деньги через несколько банковских счетов или подставных корпораций, тем самым еще больше скрывая их происхождение.Заключительный этап — интеграция, когда средства возвращаются в легальную экономику за счет более прозрачных покупок активов или услуг.

Какой бы ни была непосредственная цель отмывания денег, тактика обычно одинакова: используется комбинация подставных компаний, подставных компаний, номинальных держателей и офшорных банковских счетов. Таким образом, успешные отмыватели вкладывают большие суммы денег в финансовую систему США, откуда они могут быть легко использованы различными способами.После 11 сентября Конгресс признал, что отмывание денег может способствовать террористическим актам, и попытался закрыть некоторые лазейки в финансовой системе с принятием Закона о патриотизме. Сегодня необходимо также признать и рассмотреть роль отмывания денег в содействии внешнеполитическому вмешательству.

В этом разделе анализируется роль отмывания денег в финансировании взлома, незаконной пропаганды в социальных сетях и других кампаний иностранного влияния.

Отмывание денег, взлом и дезинформация

На сегодняшний день наиболее конкретными доказательствами расходов России на президентские выборы 2016 года являются уголовные обвинения спецпрокурора ГРУ, российской военной разведки, а также хакеров и тролль-ферма Агентства интернет-исследований (ИРА).Следует отметить, что президент Трамп отрицал наличие какого-либо сговора с Россией во время президентской кампании 2016 года. Тщательное изучение этих обвинений, включая отмывание денег, дает представление о том, как можно замаскировать финансирование хакерских операций и информационных войн. Кроме того, аналитическая основа, полученная в результате этого упражнения, может быть затем применена к другим подозрительным транзакциям.

Офицеры ГРУ, обвиняемые во взломе Комитета кампании Демократического Конгресса и Национального комитета Демократической партии (DNC), использовали криптовалюту для оплаты необходимой компьютерной инфраструктуры в Соединенных Штатах.В обвинительном заключении Мюллера утверждалось, что ответчики «участвовали в сговоре с целью отмывания суммы, эквивалентной более 95 000 долларов США, через сеть транзакций, структурированных таким образом, чтобы извлечь выгоду из предполагаемой анонимности» биткойнов, среди других криптовалют. Хакеры ГРУ использовали сотни различных учетных записей электронной почты для покупки серверов, чтобы избежать создания «централизованного бумажного следа». Они также привлекли несколько третьих лиц, которые «способствовали многоуровневым транзакциям через платформы обмена цифровой валюты [,], обеспечивая повышенную анонимность.«Массовое отмывание средств было направлено не только на дальнейшее преступление, но и на то, чтобы скрыть происхождение средств, обеспечивая определенную степень правдоподобного отрицания этой операции.

В ходе другой операции калифорнийец Ричард Пинедо продал ИРА украденные личности онлайн, невольно помогая организации скрыть источники своих средств при покупке рекламы в социальных сетях. Содержание и цель рекламы — посеять раздор среди американского электората — были тщательно проанализированы, и в одном научном исследовании утверждается, что они повлияли на исход выборов 2016 года.Однако финансовая акробатика, которая способствовала этой успешной кампании, не получила должного общественного внимания.

В феврале 2018 года Пинедо признал себя виновным в мошенничестве с личными данными в связи с продажей номеров банковских счетов, зарегистрированных с использованием украденных личных данных жителей США, преступление, которое в конечном итоге помогло ИРА скрыть происхождение своих сотрудников и денег. Агенты IRA приобрели эти учетные записи, чтобы обойти требования о раскрытии информации об онлайн-транзакциях, включая покупку рекламы в социальных сетях.Это сокрытие личности могло быть одной из причин, по которой Facebook был вынужден пересмотреть свою оценку масштабов деятельности IRA: раннее оценочное количество скомпрометированных рекламных объявлений было привязано к транзакциям, выполненным в рублях или непосредственно связанным с IRA, и пропустило те, которые были скрыты либо украденные удостоверения личности, либо другие юридические лица в экосистеме IRA.

В обвинительном заключении IRA утверждалось, что обвиняемые сговорились против Соединенных Штатов, нарушив законы о финансировании избирательной кампании, которые запрещают «иностранным гражданам производить определенные расходы или финансовые выплаты с целью оказания влияния на федеральные выборы.«Это существенное обвинение, потому что оно демонстрирует, что финансовая поддержка кампании не требует прямого перевода денег на эту кампанию. Ежемесячный бюджет IRA в размере 1,25 миллиона долларов на поддержку проекта Лахта, ее рекламной кампании в поддержку Трампа, в месяцы, предшествовавшие выборам 2016 года, оказал важную помощь тогдашнему кандидату Трампу.

Специальный советник также обвинил IRA в заговоре с целью совершения банковского мошенничества с целью «получения и отправки денег в США и из США.Оперативники, связанные с ИРА, попытались выйти за рамки социальных сетей и организовать физические митинги по всей территории Соединенных Штатов, используя украденные учетные записи для оплаты политических «кнопок, флагов и баннеров». И, как хакеры ГРУ, троллям ИРА нужны были отмытые деньги для покупки места на компьютерных серверах в США. Некоторые из обвиняемых также использовали эти деньги для финансирования мероприятий по сбору разведывательных данных в Соединенных Штатах, где они научились концентрировать свои онлайн-усилия на «фиолетовых штатах, таких как Колорадо, Вирджиния [и] Флорида.”

Денег на подпитку операции не хватало: в обвинительном заключении ИРА утверждалось, что влиятельный, пользующийся благосклонностью Кремль олигарх по имени Евгений Пригожин финансировал многомиллионную операцию. Пригожин отрицает свою причастность к ИРА.

Кооптированная олигархия как продолжение государства

Когда президент Путин консолидировал власть после распада Советского Союза, он заключил своего рода общественный договор, санкционируя необузданное самообогащение нового класса богатых бизнес-магнатов России, известных как олигархи, в обмен на их непоколебимую лояльность его администрации. .Среди прочего, эта лояльность Путину означала, что олигархи не будут пытаться бросить ему политический вызов или иным образом действовать вопреки стратегическим интересам Кремля. Это также означало, что олигархия будет действовать от имени государства, стирая тем самым границу между ними. Журналист Джошуа Яффа точно резюмировал «разоблачение» олигархов в статье New Yorker : «В девяностые годы кружка деловых людей построила корпоративные империи, мало лояльные к государству. При Путине они были кооптированы, маргинализованы или усиленно вооружены для повиновения.См. Отчет CAP под названием «Взломать оболочку: Трамп и коррупционный потенциал скрытых российских денег» для получения дополнительной информации.

Тем не менее, его тайная передача, особенно в США, оказалась сложной задачей; оставленный след денег в конечном итоге привел к появлению доказательств причастности ответчиков. Холдинговая компания Пригожина якобы распределяла средства ИРА через примерно 14 банковских счетов, открытых на имена отдельных подставных корпораций с общими названиями, такими как «Standart LLC».«Несмотря на такую ​​разрозненность, группе специального юрисконсульта удалось выявить частично совпадающие элементы и выявить корпоративную гидру, стоящую за операцией.

Другие следователи правительства США также проследили за деньгами, чтобы выявить и пресечь продолжающиеся попытки превратить политический дискурс в оружие. В октябре 2018 года, за несколько недель до того, как американцы должны были проголосовать на промежуточных выборах, Министерство юстиции раскрыло уголовное дело против россиянки Елены Хусяйновой, утверждая, что она управляла финансами того же спонсируемого Пригожиным проекта «Лахта» — все это время адвокаты Пригожина оспаривали обвинение. ранее обвинения в U.С. суд. Как и в случае с выборами 2016 года, проект «Лахта» ставил своей целью «посеять раздор в политической системе США» путем распространения дезинформации в социальных сетях. По данным прокуратуры, в период с 2016 по 2018 год операционный бюджет проекта превысил 35 миллионов долларов, хотя лишь часть из них была выделена на кампании в Конгрессе США. Хусяйнова публично высмеяла обвинительное заключение, заявив, что «оказывается, простая россиянка может помочь гражданам сверхдержавы избрать своего президента.”

В досье Стила — аналитической записке оппозиции о Трампе и его предполагаемых связях с Россией — утверждается, что, когда Майкл Коэн, как сообщается, приехал в Прагу осенью 2016 года для встречи с кремлевскими чиновниками, «повестка дня включала, как обрабатывать отрицательные денежные платежи оперативникам. , »Включая хакеров электронных писем кампании Клинтона. Также должны были обсуждаться «различные непредвиденные обстоятельства для прикрытия этих операций». Хотя большая часть содержания досье все еще не подтверждена, включая поездку Коэна, документ представляет собой доказательство концепции, демонстрирующей, что финансирование незаконных операций является проблемой для любой преступной организации.Следователи, которые могут раскрыть эти финансовые операции, могут обнаружить отношения между сторонами и важные ключи к разгадке основного преступления.

Посол Кисляк и помеченные посольством России транзакции

Нет ничего необычного в том, что дискуссии об операциях по внешнеполитическому влиянию сводятся к посольствам. Бывший посол России Сергей Кисляк, в частности, является ключевой фигурой в повествовании о предполагаемом сговоре между российским правительством и кампанией Трампа.Он провел серию секретных встреч с представителями кампании Трампа, включая зятя и советника Трампа Джареда Кушнера, бывшего генерального прокурора США Джеффа Сешнса, бывшего советника по национальной безопасности Майкла Флинна, бывшего советника по внешней политике кампании Трампа Картера Пейджа и бывшего Трампа. советник по политике кампании Дж. Д. Гордон. Как сообщается, во время одной частной встречи Кисляк с Кушнером и Флинном они обсуждали возможность создания безопасного канала связи между Кремлем и кампанией Трампа.Во время переходного периода Кисляк также организовал встречу между Кушнером и главой находящегося под санкциями российского государственного банка, Внешэкономбанка. В банке утверждают, что встреча была посвящена семейному бизнесу Кушнера; Кушнер отрицает это и говорит, что встреча была дипломатической, связанной с его ролью в переходном периоде президентских полномочий.

Помимо этих противоречивых встреч, посольство Кисляка также провело несколько подозрительных операций, о которых следователи американских банков, как сообщается, сообщили У.S. Сеть по борьбе с финансовыми преступлениями Министерства финансов (FinCEN).

Во-первых, в ноябре 2016 года, через 10 дней после того, как Трамп стал президентом, российское правительство перечислило Кисляку единовременную выплату в размере 120 000 долларов. И сроки, и сумма вызывают вопросы, так как эта сумма более чем вдвое превышала обычную зарплату Кисляка.

Во-вторых, российское посольство попыталось снять наличные в размере 150 000 долларов всего через несколько дней после инаугурации Трампа в январе 2017 года. По сообщениям, банк заблокировал эту транзакцию, потому что подверг сомнению обоснование посольства, что ему нужны наличные в Вашингтоне для оплаты уже вернувшимся сотрудникам. в Россию.

В-третьих, посольство выплатило 2,4 миллиона долларов небольшой строительной компании, контролируемой иммигрантом из России в США, который, как сообщается, не был оборудован для выполнения заказанных работ. Более того, следователи банка обнаружили, что деньги «быстро обналичивались или переводились на другие счета». Как показал судебный процесс над Полом Манафортом, мелкие продавцы могут быть преднамеренно или нет для отмывания больших сумм денег из-за границы. Строительная компания, которую наняло российское посольство, на сегодняшний день не обвиняется в каких-либо правонарушениях.

Возможно, отчасти из-за беспрецедентной проверки, проведенной специальным советником расследования, другие различные операции были отмечены и проверены как обрабатывающими банками США, так и соответствующими органами, включая платежи Русскому культурному центру в Вашингтоне, округ Колумбия, и 30 000 долларов США. телеграмма МИД России с пометкой «на финансирование избирательной кампании 2016 года». Правительство России утверждает, что последняя выплата была направлена ​​на то, чтобы помочь российским гражданам в США проголосовать из-за границы на выборах в России, которые также произошли в 2016 году.

Банковские аудиторы отметили вышеуказанные транзакции по очевидным причинам, однако следователи должны терпеливо исследовать менее явно подозрительные транзакции, которые, несомненно, существуют, поскольку грязные деньги лучше всего спрятать в море законных транзакций. Рассмотрим еще одно утверждение, содержащееся в досье Стила: посольство России перенаправляло деньги под прикрытие пенсионных выплат эмигрантам в США в качестве возможного средства сокрытия платежей в «соответствующие активы, базирующиеся в США», включая «кибероператоров».«Хотя эта предполагаемая схема не подтверждена, она помогает понять, как традиционные механизмы отмывания денег, включая многоуровневые транзакции, потенциально могут быть использованы для трансграничного вмешательства.

Мария Бутина, мост между Россией и консерваторами Америки

Мария Бутина, предполагаемая российская агентура, стремившаяся проникнуть в консервативные политические круги США, могла бы служить хрестоматийным примером того, как финансовые маневры по обе стороны Атлантики могут способствовать кампании влияния.В марте 2015 года Бутина подготовила проект предложения о своей «дипломатической» работе против Национальной стрелковой ассоциации (НРА) и Республиканской партии в преддверии президентских выборов 2016 года. Как сообщается, она подала предложение Александру Торшину из Центробанка России. Она запросила бюджет в 125 000 долларов на участие во «всех предстоящих крупных конференциях» в то время, когда она все еще путешествовала между Россией и США. Пол Эриксон, посредник которого представлял Бутину консервативным лидерам и с которым, как выяснилось позже, были романтические отношения, находился в тяжелом финансовом положении.Любые деньги на покрытие ее расходов должны были поступить из России.

После ареста Бутиной выяснилось несколько потенциальных источников ее средств. Например, по сообщениям, она пользовалась покровительством российского олигарха Константина Николаева, который имеет финансовые интересы в Соединенных Штатах и ​​в оружейной промышленности России. Николаев признался в финансировании своей группы «Право на ношение оружия» — Бутина сначала создала свой публичный профиль как активистка за права на оружие в России, стране с очень ограниченными правами на оружие, — но отрицает какую-либо связь с усилиями России по политическому вмешательству.

Недооцененная роль Бутиной как борца против российских санкций

Константин Николаев тесно связан с российской оружейной промышленностью через свою жену, чьи известные компании по производству боеприпасов включают таких клиентов, как Российская национальная гвардия. Примечательно, что санкции Министерства финансов США против Концерна Калашникова и Ростеха, компаний по производству огнестрельного оружия и оборонной промышленности, соответственно, нанесли ущерб российским производителям оружия. Бутина затронула эту неудачу как минимум в одной статье, опубликованной в русскоязычном журнале.Ее отношения с NRA, ярым противником санкций, приобретают деловой оттенок и заслуживают дальнейшего изучения с этой точки зрения.

В ее уголовном обвинении также утверждалось, что Бутина как агент сообщила влиятельному российскому правительственному чиновнику, которого впоследствии опознали как Торшин. С такими покровителями Бутина не хотела бы денег. Однако перевод этих денег на банковские счета в США был другим делом. Один перевод на 125 000 долларов из российского банка в американский банк, скорее всего, приведет к отправке в FinCEN отчета о подозрительной деятельности (SAR).Однако частичный перевод, оформленный как серия платежей по счетам на банковский счет американской компании, потребовал бы гораздо меньшего внимания.

SAR бросают широкую сеть

Закон о банковской тайне требует от финансовых учреждений США, включая банки, подавать SAR в FinCEN Министерства финансов в течение 30 дней с момента выявления транзакции, имеющей признаки отмывания денег или мошенничества. Список потенциальных подозрительных действий обширен, включая следующие: необычно большое количество или объемы электронных переводов; необычно сложная серия транзакций, указывающая на многоуровневую активность с участием нескольких счетов, банков, сторон и юрисдикций; участие подозреваемых в оболочке лиц; отсутствие доказательств законной предпринимательской деятельности; и корреспондентские счета, используемые иностранными юрисдикциями в качестве транзитных пунктов.

Когда многолетнее развитие Бутиной NRA впервые было освещено в прессе, проницательные аналитики исследовали природу компании, созданной Бутиной вместе с Эриксоном в феврале 2016 года. Компания Bridges LLC, зарегистрированная в Южной Дакоте, указала Бутину и Эриксона в качестве руководителей. Эриксон утверждал, что компания была создана для оплаты учебы Бутиной в Американском университете, что, как заметил Макклатчи, «необычный способ использования LLC».

На самом деле, Bridges LLC, похоже, использовалась для облегчения подозрительных транзакций, согласно отчету, описывающему денежный след в размере 300 000 долларов, который Бутина и Эриксон оставили для следователей банка.Например, между банковским счетом Эриксона в США и счетом Бутиной в Альфа-банке в России прошло почти 90 000 долларов. Чиновники банка не могли определить ни цель компании, ни ее транзакции, что часто является индикатором того, что компания может быть оболочкой, созданной просто для перемещения денег. Пока о компании Bridges LLC не будет больше известно, невозможно полностью оценить ее роль в содействии операции Бутиной. Возможное сотрудничество Бутиной после признания себя виновным 13 декабря 2018 года и возможных расследований комитетов Конгресса Палаты представителей должно пролить свет на компанию и любые другие финансовые механизмы, используемые для сокрытия финансовой деятельности и вовлеченных сторон.

Среди прочего, сделка о признании вины содержала самородок, проливающий свет на стратегию Бутиной: после поездки в Москву, которую она организовала для делегации НРА в 2015 году, Бутина написала Торшину: «Мы должны позволить им выразить свою благодарность сейчас, мы будем оказывать на них тихое давление. позже.»

Также в декабре 2018 года сообщалось, что федеральные следователи внимательно изучают Эриксона как потенциального секретного агента иностранного правительства в соответствии с разделом 951 Кодекса США. На момент написания этой статьи Эриксону не было предъявлено никаких обвинений.

Возможное отмывание политических пожертвований

Иностранные державы также могут пытаться влиять на политические кампании, напрямую финансируя кандидатов. Хотя законы США о предвыборной кампании запрещают иностранное финансирование, иностранные субъекты могут использовать существующие пробелы в законодательстве, чтобы обойти этот запрет. Например, подставные корпорации, дочерние компании иностранных компаний в США и так называемые группы темных денег могут использоваться для сокрытия истинного происхождения пожертвований.

Краткое изложение того, как финансировалась кампания Трампа

Сообщается, что для финансирования своей кампании 2016 года президент Трамп собрал 339 миллионов долларов и потратил 322 миллиона долларов.Трамп лично вложил в свою кампанию 66 миллионов долларов, в основном в виде займов. В июне 2016 года он объявил о своем решении простить ссуды на сумму 50 миллионов долларов, которые он предоставил своей кампании; В том же месяце Трамп продал весь свой портфель акций, оцениваемый в 40 миллионов долларов. Кампания Трампа получила 238,6 миллиона долларов от доноров, которые дали 200 долларов или меньше, что составляет 68 процентов всех индивидуальных пожертвований. Несмотря на его первоначальную критику суперпакетов, Трамп в конечном итоге принял «десятки миллионов долларов» от суперпакетов и политически активных некоммерческих организаций.Трамп побил рекорды по сбору средств для кампании 2020 года, собрав 100 миллионов долларов по состоянию на октябрь 2018 года.

Попытки Марии Бутиной и Александра Торшина повлиять на NRA, крупнейшего донора темных денег для кампании Трампа, как сообщается, побудили ФБР расследовать, мог ли Кремль использовать группу по защите прав на оружие для перекачки денег американским политическим кандидатам. NRA потратило не менее 30 миллионов долларов — а возможно, до 70 миллионов долларов — на избрание Трампа в 2016 году, что более чем вдвое превышает сумму, которую группа потратила на поддержку кандидата в президенты от республиканцев 2012 года Митта Ромни.

Эти опасения становятся еще более серьезными, учитывая секретность НРА в отношении своего финансирования. Сенатор США Рон Уайден, высокопоставленный член Финансового комитета Сената, направил юристам NRA несколько писем с запросами, но они так и не получили. Пока общественность остается с очертаниями потенциального скандала: российское правительство настроено на победу Трампа; Торшин, глава российского центрального банка, ранее обвинявшийся в отмывании денег в Европе, хвастающийся глубокими связями с НРА; Бутина, нелегальный иностранный агент, обвиняемый в восстановлении каналов связи между НРА и Россией; и беспрецедентные и неотслеживаемые расходы НРА на кампанию Трампа.

Проблема для кампаний за иностранное политическое влияние заключается не в получении средств, а в их передаче. Схема дела NRA демонстрирует, что каналы для облегчения любых необходимых выплат были на месте. На сегодняшний день NRA не было предъявлено обвинений в каких-либо нарушениях и отрицало, что деньги, полученные от лиц, связанных с Россией, использовались для целей кампании. Но вопросы, поднятые его деятельностью, демонстрируют, что система финансирования избирательных кампаний США по-прежнему пронизана дырами, которые, если их не заткнуть, позволят неправомерному иностранному влиянию проникнуть в наши выборы.

Связь Агаларовых с Трампом и искусство сговора

«Нет ничего лучше, чем получить сенсационный подарок от того, кем вы восхищаетесь, — и это то, что я получил от вас», — написал Трамп Арасу Агаларову 17 июня 2016 года. Он продолжил: «Я редко бываю в растерянности. для слов, но сейчас я могу только сказать, насколько я ценю вашу дружбу и поблагодарить вас за этот фантастический подарок. Это день рождения, который я запомню навсегда ». Неделей ранее Агаларов отправил тогдашнему кандидату Трампу дорогую картину накануне своего дня рождения.И всего за день до того, как картина была доставлена, Агаларов помог доставить Трамп-Тауэр совсем другой подарок: делегацию российского правительства с обещанным оппозицией исследованием политического противника Трампа, Хиллари Клинтон. Есть намеки на то, что Трамп, возможно, знал о прибытии делегации и приветствовал любое благо, которое она могла бы принести; Таким образом, следователям остается только догадываться, за какой подарок — если не за оба — Трамп поблагодарил Агаларова.

Встреча в Башне Трампа 9 июня составляет ядро ​​обвинений в сговоре на сегодняшний день, поскольку демонстрирует готовность кампании Трампа принять помощь от иностранного правительства в его стремлении выиграть президентский пост.Эксперты по финансам избирательной кампании отметили, что просто из-за встречи с посланником «Королевского прокурора России», которого считают генеральным прокурором Российской Федерации, кампания могла нарушить федеральные законы о выборах. Эти законы строго запрещают запрашивать или принимать что-либо ценное, включая исследования оппозиции, от иностранного гражданина или правительства для продвижения внутренней кампании.

На фоне встречи в Башне Трампа несколько многомиллионных транзакций, проведенных через счета Агаларова, вызывают явное облегчение и вызывают вопросы относительно их цели.3 июня — в тот же день, когда Дональд Трамп-младший получил электронное письмо от Роба Голдстоуна с предложением помощи от правительства России — на которое он в конце концов ответил: «Мне это нравится», — Арас Агаларов инициировал перевод 3,3 миллиона долларов США. По данным Buzzfeed News, который опубликовал эту историю, Ираклий Кавеладзе, представитель Агаларова на встрече Trump Tower, содействовал передаче. В частности, Кавеладзе также использовал свои собственные счета, что затрудняло отслеживание денежного следа.

По сообщениям, три отдельных банковских учреждения пометили соответствующие транзакции как подозрительные, что является уникальным случаем сотрудничества, разрешенным положениями Патриотического закона об обмене информацией.Как правило, операции по счетам клиентов банков строго конфиденциальны и проверяются разрозненно. Положение Патриотического акта о борьбе с отмыванием денег, однако, позволяло банкам сравнивать свои записи, чтобы выявить любые связи между малоизвестными счетами. Даже сравнив банкноты, следователи банка не смогли выяснить, для чего была передана большая часть перечисленных денежных средств. Однако, как сообщается, 725 000 долларов из этой суммы были использованы для оплаты остатка по кредитной карте Агаларова American Express.

20 июня, через 11 дней после встречи 9 июня, Агаларов перевел почти 20 миллионов долларов из России на свой банковский счет в США. Представители банка, недоумевая по поводу конечного пункта назначения денег, отметили транзакцию. Даже для добросовестного олигарха — Агаларова, известного как «Дональд Трамп в России», состояние, как сообщается, составляет 1,6 миллиарда долларов, — эта сумма нетривиальна. Двадцать миллионов долларов — это то, что Агаларов заплатил Трампу за то, чтобы он привез в Москву конкурс Мисс Вселенная в ноябре 2013 года. Двадцать миллионов — это также более трети из 50 миллионов долларов, которые Трамп простил своей кампании в том же месяце, хотя нет никаких доказательств того, что эти два события являются связанный.

Агаларов использовал счет в швейцарском банке и подставную корпорацию на Британских Виргинских островах, чтобы якобы инсценировать транзакцию, переведя 19,5 миллионов долларов на свой счет в Morgan Stanley в Соединенных Штатах. Илья Быков, бухгалтер Агаларова из Нью-Йорка, сказал, что в мае специально для получения этого перевода он учредил корпорацию из Делавэра. Тем не менее, деньги в конечном итоге были отправлены прямо на банковский счет Агаларова. Непонятно, почему созданная подставная компания не использовалась по назначению.Предполагалось, что компания из Делавэра, носящая общее название Silver Valley Consulting, обеспечивала анонимность, то есть была создана таким образом, чтобы скрыть любые ссылки на Агаларова. Быков был указан в качестве президента и директора компании в учредительных документах, поданных госсекретарю штата Делавэр. Если бы Агаларов использовал эту оболочку из Делавэра по назначению, следователи банка и FinCEN, вероятно, не заметили бы крупного денежного перевода, поскольку поиск в базе данных, особенно SAR, как правило, охватывает только имена руководителей и известные корпоративные связи.На сегодняшний день ни Агаларовы, ни Быков не обвиняются в каких-либо правонарушениях в связи с этими сделками.

Связь Быкова с российским государственным прокурором, присутствовавшим на встрече 9 июня

Еще одним клиентом Быкова была российская инвестиционная компания Prevezon Holdings, которую Наталья Весельницкая представляла в деле о конфискации имущества, возбужденном Министерством юстиции. Весельницкая — тот самый российский поверенный, которого послали на встречу в Trump Tower.Фактически, во время встречи Весельницкая находилась в Нью-Йорке на слушании дела Prevezon, помогая доказать невиновность компании после обвинений в отмывании денег в крупных размерах. Как и в случае с Агаларовым, Быков зарегистрировал несколько дочерних компаний Prevezon в США, хотя отрицает какие-либо нарушения. В конечном итоге Prevezon урегулировал этот вопрос с Министерством юстиции, согласившись выплатить 5,9 миллиона долларов для урегулирования претензий, сохранив при этом свою невиновность.

Помимо этих переводов на крупные суммы, несколько других транзакций подняли флаги из-за их сроков и участвующих сторон.В одном случае бездействующий банковский счет в Нью-Джерси Эмина Агаларова, сына Араса Агаларова, внезапно оказался наводненным наличностью через несколько дней после избрания Трампа. В период с ноября 2016 года по июль 2017 года на этот счет поступали круглые долларовые переводы — иногда банки отмечали подозрительную деятельность — из России в размере от 15 000 до 175 000 долларов США, что в сумме достигло 1,2 миллиона долларов. Банковские аудиторы также были предупреждены о том, что часть денег была перенаправлена ​​на счет Кавеладзе. Кавеладзе, который проживает в Калифорнии, является ветераном Crocus Group Агаларовых, и сделки, возможно, были стандартным порядком ведения бизнеса.Тем не менее, его тревожный послужной список в качестве посредника, включая его роль в содействии переводу более 1 миллиарда долларов из России в Соединенные Штаты в конце 1990-х годов, как документально подтверждается в Главном бухгалтерском управлении, ныне Управлении государственной отчетности (GAO). отчет — вызвал пристальное внимание. Кавеладзе не был обвинен ни в каких правонарушениях в обоих случаях — после отчета GAO за 2000 год или в последнее время в отношении вышеуказанных транзакций.

Компании Кавеладзе перевели более миллиарда долларов через У.С. банки в 1990-е годы

В октябре 2000 г. после длительного расследования, проведенного тогдашним сенатором. Carl Levin (D-MI), GAO выпустил отчет, в котором подробно описывается, как Кавеладзе работал посредником при регистрации 2000 фиктивных компаний в Делавэре от имени анонимных российских брокеров. Затем он смог открыть банковские счета в США для этих анонимных подставных компаний, никогда не раскрывая реальных бенефициаров. Согласно выводам GAO, в период с 1991 по 2000 годы на эти счета было переведено более 1,4 миллиарда долларов в виде банковских переводов, которые вскоре были переведены в другое место.Непроницаемый характер подставных компаний — вот почему до сих пор, похоже, никто не знает, кто в конечном итоге стоял за созданными Кавеладзе корпорациями и с каким намерением они направили 1,4 миллиарда долларов необнаруженных средств через авторитетные банки США, такие как Ситибанк.

Через десять дней после того, как Buzzfeed опубликовал подробности подозрительного перевода Агаларова на сумму 3,3 миллиона долларов, Union Bank, в котором Crocus Group вела свои банковские счета в США, отправил в компанию письмо, в котором сообщил, что все его корпоративные счета будут закрыты. Российская пресса.С тех пор, как сообщается, несколько других банков США отказались открывать для компании новые счета.

Какую картину подарил Трампу Агаларов и сколько она стоила?

Дорогая картина, подаренная Агаларовым Трампу, хотя и была сочтена несерьезным подарком, но, возможно, заслуживает дальнейшего изучения. По крайней мере, это могло бы помочь проиллюстрировать еще один путь, с помощью которого миллионы долларов могут быть переведены — и даже отмыты, поскольку искусство часто покупается и продается анонимно — через границы.Например, в ноябре 2018 года Министерство юстиции предъявило обвинение Джо Лоу, малазийскому финансисту и одноразовому потенциальному клиенту компании по сбору средств Трампа Эллиотта Бройди, в отмывании преступных доходов путем покупки произведений искусства в аукционном доме в Нью-Йорке. Одним ударом молотка аукциониста Лоу смог вычистить почти 100 миллионов долларов незаконных средств — цену, которую он заплатил за две картины и рисунок. Лоу отрицает какие-либо нарушения.

Каким бы ни был конечный пункт назначения миллионов долларов, которые Агаларовы перевезли в Соединенные Штаты в критические дни президентской кампании и переходного периода в 2016 году, эти переводы демонстрируют простоту, с которой они могут быть осуществлены.Тот факт, что эти транзакции стали предметом национального дискурса и фигурировали в следственных действиях, вероятно, из-за огромного внимания к вмешательству России в выборы. Большая часть богатства, тайно перемещающегося по миру, не попадает в заголовки газет, и эту тенденцию необходимо исправить.

Американские олигархи, богатство России

Многолетняя близость Агаларовых с Трампом и его семьей — не единственная особенность, которая отличает их от других российских олигархов, которые стали нарицательными после расследования спецпрокурора.В отличие, скажем, от Олега Дерипаски, которому сложно получить даже туристическую визу в США, Агаларовы имеют здесь прочную точку опоры. Компании, зарегистрированные в нескольких штатах, включая Нью-Джерси, в дополнение к своим владениям недвижимостью обеспечивают Агаларовым якорь. Кроме того, эти активы добавляют налет деловой необходимости и легитимности любой их трансграничной финансовой операции. Большая часть денег, о которых говорилось ранее в этом отчете, разошлась по различным счетам, связанным с У. Агаларовых.С. компании. И когда возникают вопросы о суматохе банковской деятельности, в качестве объяснения правдоподобным оказывается указание на деловые расходы и массовое шоппинг в роскошных квартирах. Именно на это, по словам Быкова, была потрачена часть из 19,5 миллиона долларов.

Этот аргумент усиливается только в случае российских бизнес-магнатов, которые также являются американскими гражданами. Помимо общих возможностей транзакций, эти потенциальные политические доноры могут свободно вносить вклад в поддержку кандидатов по своему выбору и на законных основаниях предоставлять неограниченные суммы суперпакетам и группам темных денег.На них не распространяются те же ограничения, что и на иностранных граждан, даже если их богатство было создано исключительно за границей. Хотя обычно это не красный флаг, но в свете влияния Кремля на класс олигархов и вмешательства России в выборы, вопрос о том, кто в конечном итоге контролирует кошелек, неизбежен.

Саймон Кукес, российско-американский нефтяной руководитель, пожертвовавший в сумме 280 000 долларов на финансирование совместного комитета по сбору средств и инаугурационного фонда Трампа, хвастался Вячеславу Павловскому, кадровому кремлевскому чиновнику, что он «активно участвовал» в кампании Трампа.Сообщается, что Кукес сказал Павловскому, что помогает Трампу «в разработке стратегии». Пробудив свое политическое сознание, Кукес воспользовался доступом, предоставляемым его пожертвованиями: он посетил сбор средств Трампа и обедал с такими людьми, как Майк Пенс и Руди Джулиани. На одном из таких мероприятий в Нью-Йорке Кукес увидел Лена Блаватника, который на протяжении многих лет щедро жертвовал американским политическим кандидатам, и у них состоялся «очень теплый разговор», как позже Кукес писал Павловскому.

Кукес ранее не делал таких пожертвований У.S. политические кампании, в отличие от некоторых американских бизнес-элит из бывшего Советского Союза, таких как Блаватник.

Маленький бурный мир российских нефтяных миллиардеров

Кукес и Блаватник связывают легендарные отношения, восходящие, по крайней мере, к 1998 году, когда Кукес был президентом российской нефтяной компании Блаватника — Тюменской нефтяной компании (ТНК). В частности, акционерами ТНК были Блаватник, Виктор Вексельберг, Михаил Фридман и Герман Хан. В 2003 году они вступили в историческое, но непростое партнерство с British Petroleum (BP).В 2013 году, после многих лет споров между двумя сторонами, российская нефтяная компания «Роснефть» выкупила обе компании за 55 миллиардов долларов, что принесло акционерам ТНК огромную прибыль. Прибыльные предприятия этих акционеров в России время от времени оспаривались в судах США. Кукес, Блаватник и Вексельберг были ответчиками в судебном споре с другой нефтяной компанией, требующей возмещения ущерба в размере 1 миллиарда долларов. Два судебных процесса по делу длились 13 лет. Канадская компания Norex Petroleum заявила, что ответчики организовали враждебное поглощение ее сибирского нефтяного месторождения стоимостью в сотни миллионов долларов.Истцы утверждали, что в ходе корпоративного рейда использовались боевики с автоматами и взятки российским официальным лицам. Поскольку первоначальный иск был отклонен в 2007 году, истец возобновил рассмотрение дела в 2011 году. В конце концов, этот иск был отклонен с предубеждением в 2015 году.

В целом, Блаватник, как сообщается, пожертвовал более 6 миллионов долларов республиканским ПКК во время избирательного цикла 2016 года. Часть его взносов в Республиканский национальный комитет (RNC) попала в фонд правовой защиты президента Трампа, и он пожертвовал 1 миллион долларов в инаугурационный фонд Трампа.В предыдущих циклах заметно менее щедрые пожертвования Блаватника направлялись как демократам, так и республиканцам. Однако после назначения Трампа Блаватник бросил свое богатство на пользу одной партии и ее кандидата. Кукес и Блаватник не были обвинены в каких-либо нарушениях и не прокомментировали свои политические пожертвования.

Покупка доступа к администрации

Беспрецедентное решение президента Трампа сохранить свою частную компанию вызвало опасения, что иностранные правительства или частные лица могут попытаться выслужиться перед президентом через его бизнес.Например, некоторые аналитики предположили, что продолжающиеся финансовые отношения Трампа с Саудовской Аравией, дипломаты которой потратили большие суммы денег на собственность Трампа с момента его избрания, могли повлиять на сдержанный ответ администрации на предполагаемое убийство страной саудовского американского журналиста Джамаля Хашогги. . Генеральные прокуроры Мэриленда и округа Колумбия в настоящее время подали в суд на президента, утверждая, что его продолжающееся владение Trump Organization нарушает пункт Конституции о вознаграждении, который запрещает федеральным чиновникам принимать что-либо ценное от иностранных правительств без одобрения Конгресса.На момент написания этой статьи Белый дом пытается обжаловать решение федерального судьи, разрешающего дело до раскрытия.

В нижеследующих разделах рассматриваются другие способы, возможно, более прямые, с помощью которых иностранные правительства, такие как Россия, могут получить доступ к администрации или заручиться неуместной благосклонностью с помощью финансовых рычагов. Как и в случае с другими описанными выше операциями, первостепенное значение имеют обфускация и наслоение.

Постсоветские деньги и инаугурация Трампа

Избрание президента Трампа стало поводом для празднования в Москве: депутаты Госдумы произнесли тост с шампанским, один из них процитировал предвыборный лозунг президента Барака Обамы в 2008 году, сказав своим коллегам: «Сегодня вечером мы можем использовать этот лозунг с г-ном.Трамп: Да, сделали ». Россияне также приехали в Вашингтон, чтобы отпраздновать это событие: многие олигархи приходили на торжество по случаю инаугурации, чтобы произнести тост за нового президента. Учитывая, что среди гостей были Наталья Весельницкая, Ринат Ахметшин, Александр Машкевич, Мария Бутина и Александр Торшин, расследование спецпрокурора проявило интерес к инаугурации и сопутствующим событиям. В апреле 2018 года телеканал CNN сообщил, что команда Мюллера допросила нескольких «олигархов, приехавших в США», выясняя, действительно ли «богатые россияне незаконно направляли денежные пожертвования прямо или косвенно на президентскую кампанию и инаугурацию Дональда Трампа.”

Инаугурация предоставила возможность купить гудвилл у приходящей администрации. Пожертвование инаугурационному комитету Трампа, который собрал рекордные 107 миллионов долларов, также обеспечил физический доступ к новым должностным лицам администрации. Взносы в размере 100000 долларов и выше в инаугурационный комитет, например, дали дарителю и его или ее гостям возможность присутствовать на обеде Кабинета министров, который в брошюре, полученной Центром общественной добропорядочности, описан как «обсуждение интимной политики» с кабинетом Трампа. назначенцы.

Несмотря на то, что некоторые из первых пожертвований подвергались меньшему анализу, чем пожертвования в рамках кампании, они демонстрировали аналогичные методы расслоения, которые исследовались ранее. Сэм Паттен, который работал на ту же политическую партию в Украине, что и Пол Манафорт, признал себя виновным в схеме, в соответствии с которой он использовал американских граждан в качестве «соломенных доноров», чтобы направить 50 000 долларов из иностранных источников в инаугурационный комитет Трампа. Паттен купил четыре билета на инаугурацию Трампа от имени украинского политика и олигарха, позже названного Сергеем Левочкиным.Левочкину не привыкать творчески распоряжаться деньгами американских лоббистов. Суд над Манафортом в Вирджинии показал, что в качестве главы администрации бывшего президента Украины Виктора Януковича Левочкин якобы переводил платежи в офшорные структуры Манафорта.

В качестве примера мнимого дистанцирования Эндрю Интратер — двоюродный брат российского олигарха Виктора Вексельберга и генеральный директор американской компании Columbus Nova, связанной с группой Ренова Вексельберга, — пожертвовал 250 000 долларов инаугурационному комитету Трампа.Вексельберг присутствовал на инаугурационных торжествах и, как сообщается, вместе с Блаватником получил доступ к мероприятиям, обычно предназначенным для ведущих политических спонсоров, включая ужин при свечах. За одиннадцать дней до инаугурации Вексельберг также был замечен прибывшим в Башню Трампа в Нью-Йорке на встречу с Майклом Коэном. Коэн заработал миллионы долларов «в течение 2017 года, продавая корпорациям то, что он назвал уникальной информацией и доступом к [Трампу]», согласно документам, поданным U.Прокуратура Южного округа Нью-Йорка в ожидании приговора Коэну по обвинению в уклонении от уплаты налогов, банковском мошенничестве и нарушениях финансирования избирательной кампании в декабре 2018 года. Коэн был приговорен к трем годам тюремного заключения за эти преступления.

Intrater, как и Кукес, не имел значительного политического вклада до избирательного цикла 2016 года. И он продолжал жертвовать после выборов, отправив в 2017 году более 60 тысяч долларов Комитету по победе Трампа и СРН.После того, как стало известно о том, что вскоре после инаугурации Columbus Nova из Intrater также по неизвестным причинам заплатила подставной компании Коэна 1 миллион долларов, возникло подозрение, что он является подставным лицом для Вексельберга. Intrater отрицает, что Вексельберг играл какую-либо роль в решении Columbus Nova нанять Коэна, и не был обвинен в каких-либо нарушениях; В апреле 2018 года Министерство финансов США наложило санкции на Вексельберга вместе с его холдинговой компанией Renova Group.

Коррумпированный аппарат Трампа по сбору средств

Следуя за деньгами, следователь должен проанализировать обе стороны подозрительной операции.Тревожное происхождение некоторых денег, собранных аппаратом президента Трампа по сбору средств, усугубляют этические проблемы, запятнавшие тех, кто отвечает за эту операцию. Некоторые сборщики средств Трампа не раз брали деньги у иностранных правительств и своих аффилированных лиц, чтобы повлиять на администрацию, которую они помогли избрать. Кроме того, Эллиотт Бройди, член инаугурационного комитета Трампа, ранее был обвинен в попытке вознаграждения должностных лиц за проступки. * Бройди, который в 2009 году признал себя виновным в даче взятки должностным лицам штата Нью-Йорк в рамках пенсионной схемы Pay-to-Play, был приспособленцем Усилия Трампа по сбору средств.Он занимал пост заместителя председателя комитета по победе Трампа; заместитель председателя национального комитета по финансам СРН — роль, которую он разделил с Майклом Коэном, который недавно признал себя виновным в нарушениях финансирования избирательной кампании; и заместитель председателя комитета по инаугурации президента по финансам.

Так же, как Коэн пытался нажиться после выборов, Бройди «быстро заработал, продавая свои связи Трампа политикам и правительствам по всему миру, в том числе некоторым с сомнительной репутацией», согласно расследованию New York Times .Сообщается, что Бройди пытался использовать свое влияние на Трампа, чтобы убедить иностранные правительства заключить выгодные контракты с его оборонной компанией.

Бройди также хвастался своим влиянием на кабинет Трампа, в том числе на министра финансов Стивена Мнучина. В электронном письме Бройди объявил о санкциях против Катара своему деловому партнеру в качестве средства уговора принцев с Аравийского полуострова, где Бройди искал контракты на 1 миллиард долларов: «Я могу помочь в разъяснении Мнучину важности того, что Министерство финансов заставляет многих катарцев и организации, внесенные в списки применимых санкций.Он описал Мнучина как «близкого друга», свадьбу которого он планировал посетить в Вашингтоне. Хотя ему не были предъявлены обвинения в каких-либо преступлениях, следователям следует более внимательно изучить попытки Бройди повлиять на администрацию Трампа в его личных интересах, а также выяснить, были ли в его действиях замешаны иностранные деньги.

Отдельно, в ноябре 2018 года, The New York Times сообщила, что федеральные обвинители сослались на причастность Бройди «к схеме отмывания миллионов долларов в стране», чтобы помочь Джо Лоу, финансисту из Малайзии, завершить расследование Министерства юстиции, связанное с присвоением миллиарды долларов.В частности, посредники, работающие от имени Low, якобы организовали перевод миллионов отмытых долларов в юридическую фирму, принадлежащую жене Бройди, «чтобы заплатить им за попытку прекратить расследование 1MDB». Ни Бройди, ни его жена не были обвинены в преступлениях, и они не были прямо названы в обвинительных документах, но, исходя из контекста и предыдущих сообщений, The New York Times опознала их. В интервью Бройди не отрицал, что документы относятся к нему, но адресовал конкретные вопросы своему адвокату.

Один из деловых партнеров Бройди, Джордж Надер, который, как утверждается, занимался аналогичной торговлей влиянием, сотрудничает со специальным советником. Сообщается, что Надера допрашивали о потенциальном втекании иностранных денег в казну Трампа.

В апреле 2018 года Бройди ушел со своего поста в СРН после того, как стало известно о том, что он согласился заплатить 1,6 миллиона долларов, чтобы заставить замолчать женщину, которую он якобы зачат в результате внебрачной связи. * Бройди, как сообщается, направил деньги за тишину через Essential Consultants Коэна, ту же самую оболочку. Компания использовала для сокрытия платежей от дочерней компании Вексельберга, а также женщинам, с которыми Трамп якобы имел отношения — в нарушение законов о финансировании избирательных кампаний.Бройди признал факт романа, но заявил, что некоторые из утверждений были «ложными, злонамеренными и отвратительными», и настаивал на том, что он будет защищаться от клеветнических обвинений. Ему не были предъявлены обвинения в каких-либо преступлениях, связанных с Коэном или использованием Essential Consultants.

Как и Бройди, Рик Гейтс признался в коррупционных сделках, хотя в его случае — в геополитическом масштабе. В качестве заместителя Пола Манафорта Гейтс работал на клептократический режим Виктора Януковича в Украине и признал себя виновным, среди прочего, в отмывании денежных средств, полученных там.Гейтс также был заместителем Манафорта по руководству кампанией Трампа. После того, как Манафорт ушел в отставку, когда были обнаружены его платежи из «черной книги» прокремлевских украинских политиков, Гейтс остался, в конечном итоге войдя в инаугурационный комитет. Давая показания во время судебного процесса над Манафортом в Вирджинии, Гейтс признал, что он, возможно, подавал фальсифицированные запросы на возмещение расходов в первый комитет, предполагая, что у него не было достаточных средств контроля для защиты от мошенничества. Федеральная избирательная комиссия (ФИК) уже выразила обеспокоенность по поводу кампании по переизбранию Трампа в 2020 году за принятие 100-страничных «чрезмерных» материалов, что дополнительно указывает в лучшем случае на операционную халатность.

Вместе с Манафортом Гейтс более десяти лет работал в Восточной Европе в качестве консультанта политиков и олигархов. Он помог Олегу Дерипаске, российскому алюминиевому магнату, который сейчас включен в санкционный список Минфина, инвестировать миллионы за рубежом. У Коэна также были обширные деловые связи с Россией. Пожалуй, наиболее примечательно то, что он заключил сделку с башней Трампа в Москве еще в июне 2016 года, как раз в тот момент, когда Трамп собирался отменить выдвижение республиканцев на пост президента, согласно обвинительному документу специального советника от ноября 2018 года и соглашению о признании вины Коэна.

Если бы башня была завершена, Трамп «мог бы получить сотни миллионов долларов из российских источников», согласно меморандуму о вынесении приговора Коэну, поданному специальным советником в декабре 2018 года. В том же меморандуме подчеркивается, что Коэн продолжал проект и обсуждал его с Трамп «в период настойчивых попыток российского правительства помешать президентским выборам в США». Ирония, тонко разоблаченная специальным советником, заключается в том, что эта прибыльная сделка «потребовала и, вероятно, потребовала помощи российского правительства.”

В своем личном меморандуме о приговоре Коэн признал, что он солгал комитетам Конгресса, расследующим вмешательство России в выборы 2016 года, «стремясь оставаться в русле» сообщения Трампа о том, что любой контакт с русскими по поводу этой сделки «прекращен до того, как кокусы в Айове 1 февраля 2016 г. » На самом деле Коэн и Феликс Сатер планировали поездку в Россию в июне 2016 года. Будучи гостем пресс-секретаря Кремля Дмитрия Пескова, Коэн надеялся встретиться либо с президентом Путиным, либо с премьер-министром Дмитрием Медведевым в Санкт-Петербурге.Петербургский международный экономический форум, судя по цитируемой переписке с Сатером. Коэн предположил, что Трамп может поехать в Россию для заключения сделки, «как только он станет номинантом после конвенции».

Хотя ни поездка Коэна, ни Трампа в Россию тем летом не материализовалась, дискуссии обнажили близость между высшими эшелонами российского правительства, которые стремились помочь Трампу добиться президентства, и его предвыборным аппаратом. Разоблаченные маневры были признаны инкриминирующими, иначе почему Коэн мог так долго скрывать это, защищая Трампа? Время также было критичным.Июнь 2016 года — месяц встречи в Башне Трампа с «российским государственным прокурором», как она была описана Дональду Трампу-младшему в электронном письме, а месяц The Washington Post сообщила, что российские хакеры проникли, среди прочего, в DNC. , крадет исследования оппозиции о Трампе. Более того, этот эпизод демонстрирует преемственность между многолетним стремлением Трампа вести бизнес в России, его кампанией и нынешним президентством. Для того, что стало известно как «Московский проект Трампа», неразрывно связаны налаженные связи.Хотя на сегодняшний день у нас нет доказательств того, что какие-либо деньги перешли из рук в руки во время погони за башней Трампа в Москве в 2016 году, мы знаем, что необходимые сети были на месте.

Вышеупомянутые сборщики средств и доноры Трампа поднимают серьезные вопросы о потенциально незаконной деятельности на протяжении всей кампании и во время смены президента. Назначение Бройди, Гейтса и Коэна для сбора средств на кампанию Трампа не было случайным. Трудный деловой путь Трампа, как и его предвыборная кампания, усеян соратниками, обвиняемыми в коррупции, отмывании денег и налоговом мошенничестве.Фактически, Трамп сталкивался с подобными обвинениями на протяжении десятилетий. Например, казино Трампа — в соответствии с Законом о банковской тайне, который регулируется более строго, чем недвижимость, — столкнулись с рекордными штрафами за отмывание денег от Министерства финансов. Генеральный прокурор Нью-Йорка в настоящее время подает в суд на Фонд Дональда Дж. Трампа, утверждая, что «серьезные и постоянные нарушения государственных и федеральных законов». Согласно The Wall Street Journal , федеральные прокуроры Нью-Йорка в настоящее время расследуют деятельность инаугурационного комитета Трампа, выясняя, были ли пожертвования предоставлены «в обмен на доступ к новой администрации Трампа» и были ли у комитета «растраченные» средства.

Тон наверху имеет значение, и Трамп культивировал культуру политической коррупции задолго до своего вступления в должность. Когда Коэн признал себя виновным в нарушениях финансирования избирательной кампании в августе 2018 года, он под присягой показал, что сделал это «в координации с кандидатом на федеральный пост и по его указанию», молчаливо указывая на Трампа. Коэн добавил, что эти действия были предприняты «с основной целью повлиять на выборы». В ноябре 2018 года The Wall Street Journal сообщила, что федеральные прокуроры собрали доказательства, подтверждающие утверждения Коэна о причастности Трампа.Если это будет доказано, это установит образец пренебрежения законами о финансировании избирательных кампаний, что вызывает еще большее беспокойство по поводу незаконной поддержки со стороны российского правительства в июне 2016 года. Вопрос о том, включала ли эта поддержка деньги, остается.

Понимание нормативно-правовой базы

Запреты на иностранные расходы на выборах в США недвусмысленны, как и запреты, связанные с отмыванием денег и другими финансовыми преступлениями. И все же гнусные актеры процветают в существующем неопределенном состоянии игры.Окутанные непрозрачностью, которую предоставляют механизмы анонимных транзакций и определенные отрасли, эти участники используют двусмысленность и пробелы в правилах. В то время как представленный выше анализ демонстрирует, как эти лазейки и отсутствие прозрачности могут использоваться для целей политического вмешательства, в следующих разделах рассматривается, почему трудно выявить нарушения и обеспечить соблюдение.

Положение о финансировании кампании

Для защиты суверенитета США Конгресс принял законы о финансировании избирательных кампаний, запрещающие иностранным гражданам участвовать в политических кампаниях, независимо от того, проводится ли кампания за федеральный, штатный или местный офис.Иностранные граждане не могут участвовать в политических партиях. И они не могут самостоятельно производить платежи с целью оказания влияния на выборы. Например, иностранные граждане не могут оплачивать рекламу, которая защищает кандидата или против него. Кроме того, людям — кандидатам или другим лицам — запрещено «запрашивать, принимать или получать пожертвования» от иностранных граждан для любой из этих целей.

Это широкие запреты, и это сделано намеренно. Поэтому почему мы должны беспокоиться о том, что иностранные деньги могли повлиять на U.С. выборы? Три проблемы кажутся серьезными.

Во-первых, существующие правила неэффективны для выявления источников политических расходов. Хотя цель законов о финансировании избирательной кампании, возможно, состояла в том, чтобы требовать раскрытия информации о каждом долларе, потраченном на поддержку или противодействие кандидата, они не успевали за изменяющимся ландшафтом кампании и с неблагоприятными последствиями судебных решений, таких как Citizens United . Проблема усугубляется бездействием Конгресса и крайне дисфункциональным FEC, позволившим многочисленным лазейкам сохраняться и расти.Например, организации темных денег, прикрываясь фиговым листком статуса некоммерческой или торговой ассоциации, тратят деньги на выборы, не раскрывая своих доноров. Откровенно политические организации иногда сообщают о подставной компании как о доноре, а не раскрывают фактический источник средств. А некоторые рекламные кампании, в том числе онлайн-коммуникации, не требуют полного раскрытия донора при упоминании федеральных кандидатов.

Во-вторых, существует лазейка в отношении иностранных корпораций.Обычно иностранные корпорации не могут тратить деньги на выборы в США даже через корпоративный PAC. Тем не менее, внутренние дочерние компании иностранных корпораций, как и другие корпорации США, могут управлять корпоративными PAC и давать неограниченные деньги супер PAC и организациям темных денег — при условии, что деньги поступают из доходов, базирующихся в США, а не направляются иностранным гражданином. Однако оба эти утверждения трудно проверить следователям, и компаниям будет легко скрыть нарушения.

Наконец, есть проблема слабого правоприменения. Федеральная избирательная комиссия в течение многих лет находилась в затруднительном положении из-за блока уполномоченных, назначенных республиканцами, которые последовательно голосовали за более мягкие правила и против расследования, за исключением случаев, когда и закон, и доказательства с самого начала почти неоспоримы. Даже когда Федеральная избирательная комиссия действительно стремится соблюдать закон, расследования и правоприменение проходят медленно, а отдельные лица редко могут быть привлечены к личной ответственности. Организации и отдельные лица часто могут избежать последствий, просто закрыв одну организацию и начав с того же персонала и под другим именем.

Банковские правила

Поскольку иностранным гражданам запрещено финансировать кампании в США, сокрытие пожертвований, поступающих, например, от российской корпорации, путем направления их через подставные компании, а затем через PAC, было бы сродни отмыванию денег. Поэтому проблему прозрачности финансирования избирательных кампаний следует рассматривать в связи с непрозрачностью корпоративных и банковских операций, и расследование подозрительных транзакций является отправной точкой.

В самом узком смысле определение подозрительной операции может быть получено из банковского законодательства.Финансовые учреждения и банки, деятельность которых регулируется Законом о банковской тайне, должны выявлять красные флажки, связанные с финансовыми транзакциями, а затем должны подавать отчеты о подозрительной деятельности в Сеть по борьбе с финансовыми преступлениями Министерства финансов. Фактически, ряд транзакций, связанных с Россией, которые обсуждались ранее, изначально были отражены в SAR, подаваемых банками, обрабатывающими соответствующие денежные переводы.

В рамках соблюдения Закона о банковской тайне финансовые учреждения, подпадающие под действие закона, должны иметь меры по борьбе с отмыванием денег.Они откалиброваны для идентификации транзакций, которые могут иметь признаки, указывающие на отмывание денег. Учитывая широкую сеть, направленную на выявление таких красных флажков, часто безобидные транзакции также попадают в SAR. Это означает, что просто наличие SAR не означает, что закон был нарушен; однако во многих случаях SAR играют важную роль в расследовании реальных преступлений.

SAR являются конфиденциальными и доступны только для соответствующих банков, подающих отчеты, и правоохранительных органов, таких как Министерство финансов и ФБР.Из-за этой необходимой секретности освещение в СМИ информации, полученной на основе данных SAR, было неоднозначным. В октябре 2018 года старший советник FinCEN был арестован и обвинен в несанкционированном раскрытии SAR, предположительно имеющих отношение к расследованию специального советника. Согласно жалобе, SAR, которые она отправила журналисту-расследователю, послужили основанием для некоторых сообщений, включенных выше.

Этот эпизод подчеркивает важный момент: общественность должна попытаться собрать воедино то, что могло произойти на выборах 2016 года, из-за недостатка информации.Хотя это невероятно полезно в качестве тактики расследования, следить за деньгами непросто. Анализ выявленных подозрительных операций дает больше вопросов, чем ответов. Но хотя анализ публично известных транзакций не может ответить на все вопросы о причастности Трампа к России, он действительно показывает значительную связь между его политической кампанией и российскими деньгами и предлагает ряд важных направлений для дальнейшего надзора и расследования.

Пробелы в корпоративной прозрачности делают чрезвычайно простым тайное перемещение денег по всему миру, в том числе для продвижения преступлений и нападений на демократические институты.Тем не менее, незаконные транзакции в какой-то момент затрагивают законные учреждения, включая банки, и до тех пор, пока правительство США не устранит лазейки, позволяющие преступникам их использовать, мы можем использовать эти законные встречи, чтобы выявить теневых игроков. Даже в случаях почти полной анонимности трансграничные транзакции оставляют бумажный след, и у следователей, в том числе в Конгрессе, есть ресурсы и власти, чтобы с рвением следовать по этому следу.

Политические рекомендации

В своем отчете за апрель 2018 года «Получение иностранных средств от выборов в Америке» Центр правосудия Бреннана определил три ключевых области, в которых У.С. Выборы особенно уязвимы для политических расходов, направляемых иностранными державами: группами темных денег, Интернетом и корпорациями со значительной иностранной собственностью. Подтверждая этот вывод, доказательства, представленные в этом отчете, показывают, что корпоративная непрозрачность является общей для всех трех. Например, непрозрачные корпоративные механизмы позволяют скрыть происхождение и назначение денежных средств, которые затем могут беспрепятственно проходить через уязвимые области, указанные в отчете Бреннана. Выявив и противодействуя этим общим факторам, можно устранить первопричину проблемы.

Требовать большей корпоративной прозрачности

На федеральном уровне Конгрессу следует предпринять конкретные шаги по пресечению злоупотреблений подставными компаниями в незаконных целях, установив нормативный предел для минимальных требований к раскрытию информации. Они должны включать точную отчетность в отношении бенефициарных владельцев корпораций или других юридических лиц, таких как компании с ограниченной ответственностью, зарегистрированные в разных штатах. Это особенно относится к юрисдикциям, которые больше подвержены секретности, таким как Делавэр, Вайоминг и Невада.Цель предлагаемой политики прозрачности — сделать надежную и актуальную информацию о бенефициарном праве доступной для регулирующих, налоговых и других правоохранительных органов, но не в создании публичного реестра бенефициарных прав, как это было предложено в Европейском Союзе.

В июне 2017 года сенатор Шелдон Уайтхаус (D-RI) представил Закон TITLE, предлагающий большую прозрачность в том, как создаются корпорации и компании с ограниченной ответственностью в США, чтобы остановить их неправомерное использование «злоумышленниками» и помочь правоохранительным органам в обнаружении, предотвращении и наказание за терроризм, отмывание денег, уклонение от уплаты налогов и другие уголовные и гражданские проступки.В августе 2017 года сенаторы Рон Уайден (Нидерланды) и Марко Рубио (R-FL) ввели двухпартийное законодательство — Закон о корпоративной прозрачности 2017 года, который также запрещает частным лицам использовать анонимные подставные корпорации для содействия незаконной деятельности. Представители Кэролайн Мэлони (Д-Нью-Йорк) и Питер Кинг (Р-Нью-Йорк) внесли в Палату представителей законопроект. Принятие подобных счетов значительно поможет в борьбе с финансовыми преступлениями.

Ужесточить правила раскрытия информации о финансах кампании

Законодательство, направленное на восполнение пробелов в правилах финансирования избирательных кампаний, такое как Закон о раскрытии информации от 2017 года, будет иметь большое значение для сдерживания иностранного влияния в США.S. выборы, в частности, требуя от организаций, тратящих на выборы более определенной суммы, раскрывать источник своих средств. Тщательно определив обстоятельства, при которых дочерние компании иностранных корпораций в США должны рассматриваться как иностранные граждане, которым запрещено делать взносы, разрыв, через который Россия, возможно, финансировала их усилия в 2016 году, начнет сокращаться. Борьба с использованием анонимных организаций для сокрытия источников финансирования также поможет этим усилиям.

Точно так же законодательство, такое как Закон о честной рекламе, введенное сенаторами Эми Клобучар (Миннесота), Марком Уорнером (Демократическая Республика) и Джоном Маккейном (Род-Аризона), потребует от компаний социальных сетей принять более строгие меры по запретить иностранным гражданам покупать рекламные объявления кампании через свои платформы, как это сделали российские агенты с Facebook и Instagram в 2016 году.

Федеральная избирательная комиссия должна строго соблюдать закон

Не менее важным элементом прозрачности финансирования избирательных кампаний является обеспечение соблюдения законов и нормативных актов.Бывший председатель Федеральной избирательной комиссии Энн М. Равель назвала агентство в этом отношении «хуже, чем дисфункциональным». Должны быть назначены новые комиссары Федеральной избирательной комиссии, которые хотят обеспечивать соблюдение закона и принимать меры, необходимые для предотвращения иностранного влияния на наши выборы. Более того, членам Конгресса следует, по крайней мере, рассмотреть изменения в структуре FEC, некоторые из которых включены в Закон о реформе народной демократии 2017 года. В соответствии с этим законом будет создана комиссия из пяти человек с не более чем двумя членами та же политическая партия — замена нынешней структуры трех-трех, которая часто приводит к тупиковой ситуации при голосовании.Он также создаст группу с голубой лентой, чтобы предлагать новых членов комиссии, ограничить членов комиссией одним сроком и предоставить больше обычных полномочий председателю комиссии и высокопоставленным должностным лицам комиссии.

Защита расследования специального адвоката

Многие из уголовных обвинений и разоблачений, обсуждаемых в этом отчете, стали известны только благодаря продолжающемуся расследованию специального адвоката Роберта Мюллера. Президент Трамп на каждом шагу пытался помешать этому расследованию, несколько раз угрожая сразу уволить специального советника.На следующий день после промежуточных выборов, якобы пытаясь воспрепятствовать правосудию, Трамп уволил генерального прокурора Джеффа Сешнса, а на его место поставил лояльного и яростного оппонента расследования. Мэтью Уитакер, который не был утвержден Сенатом, получил широкие полномочия по обеспечению соблюдения федеральных законов. Он вполне может использовать эти полномочия, чтобы помешать расследованию, проводимому специальным адвокатом, способами, скрытыми от конгресса и общественности. В декабре 2018 года Трамп назначил Уильяма П. Барра, который занимал пост генерального прокурора во время первой администрации Буша, на должность руководителя Министерства юстиции США от имени U.С. генеральный прокурор.

Конгресс должен принять закон, защищающий целостность расследования Мюллера, чтобы предотвратить этот потенциальный кризис. Этот закон должен кодифицировать правила Министерства юстиции, касающиеся специального адвоката, защищающие специального адвоката от смещения по ненадлежащим причинам, и требовать от Конгресса получения копии отчета Мюллера. Более того, Конгресс должен обеспечить, чтобы у специального прокурора по-прежнему было достаточно средств, необходимых для проведения расследования, особенно в свете предыдущих заявлений Уитакера о прекращении финансирования расследования.Другие положения по защите расследования Мюллера см. В меморандуме Центра американского прогресса от 16 ноября 2018 г.

Заключение

Принимая законы о финансировании избирательных кампаний, запрещающие иностранным гражданам участвовать в политических кампаниях США, Конгресс ясно дал понять, что защита политического суверенитета Соединенных Штатов означает защиту наших выборов от иностранных денег. Эти законы призваны гарантировать, что ни один член Конгресса, не говоря уже о президенте, не будет иметь иностранной лояльности, купленной на помощь их кампании.Они также гарантируют, что выборы в США отражают волю американского народа, а не иностранных граждан, особенно иностранных правительств.

Тем не менее, как показано выше, американские законы о финансировании избирательных кампаний плохо соблюдаются и не соответствуют тактике тех, кто пытается их обойти. Кроме того, финансовая система США позволяет иностранным игрокам анонимно переводить неизвестные суммы денег в наши банки, которые затем могут использоваться для поддержки политических кампаний.

Сегодняшнее использование Кремлем денег для влияния на европейские демократии хорошо задокументировано, и расследование специального советника Роберта Мюллера сделало анализ финансовых операций, в том числе связанных с президентской кампанией Трампа, основой его расследования российского вмешательства.В то время как попытки России скомпрометировать людей или добиться сотрудничества часто представляются как сценарии шпионского романа, гораздо более распространенным явлением, как, похоже, было в случае с Манафортом, является просто усиление финансовой зависимости или задолженности. Широкая зависимость Трампа от российских денег как бизнесмена широко обсуждалась, в том числе в предыдущем отчете Центра американского прогресса «Взломать скорлупу».

Если финансовые потоки из России сыграли прямую роль в кампании Трампа и переходе к власти, то потенциальные последствия для его президентства и национальной безопасности Америки гораздо более непосредственные, срочные и опасные, чем те, которые могут возникнуть в результате его многолетних деловых связей.Пока у нас не будет полного отчета о том, что и как произошло, мы не будем достаточно оснащены, чтобы защитить будущие выборы от подобных атак со стороны иностранных держав.

Об авторах

Диана Пилипенко — заместитель директора по борьбе с коррупцией и незаконным финансированием Центра американского прогресса. Ранее она руководила финансовыми расследованиями в Deloitte, уделяя особое внимание вопросам отмывания денег, коррупции, экспортного контроля и уклонения от санкций.Родом из Украины, Пилипенко накопил профессиональный и академический опыт, сосредоточившись на Восточной Европе и Центральной Азии. Она была опубликована в The Washington Post , The Guardian , CNBC и NBC News, а также в других. Пилипенко — выпускник Чикагского и Гарвардского университетов.

Талия Дессель — исследователь-аналитик Центра американского прогресса. Владея русским языком, Дессель ранее работал корпоративным аналитиком, специализирующимся на Восточной Европе.Также она проходила стажировку в Хьюман Райтс Вотч. Дессель учился за рубежом в Санкт-Петербурге с 2014 по 2015 год и является выпускником Чикагского университета.

Благодарности

Авторы хотели бы поблагодарить следующих коллег за чтение предыдущих итераций этого отчета и предоставление отзывов и рекомендаций: Сэм Бергер, Макс Бергманн, Морган Финкельштейн, Джеймс Ламонд, Джесси Ли, Бен Олински, Майкл Созан и Джереми Венук. . Авторы особенно признательны Алексу Таусановичу за его руководство в навигации по U.S. Законы о финансировании избирательной кампании и их исполнение.

* Исправление, 21 декабря 2018 г .: Эта история была обновлена ​​на основе следующей информации: после признания себя виновным в 2009 году в совершении тяжкого преступления, связанного с вознаграждением за проступки, ходатайство Эллиота Бройди было отозвано в 2012 году на основании его сотрудничества. с властями. Он признал себя виновным в менее серьезном преступлении — попытке вознаграждения должностных лиц за проступок. Бройди не обвинялся в мошенничестве. Что касается платежей Бройди женщине, с которой у него был роман, Бройди согласился заплатить ей 1 доллар.6 миллионов, но он прекратил выплаты после того, как дело стало достоянием гласности, согласно судебным документам. Бройди утверждает, а The Wall Street Journal сообщает, что выплаченная сумма составила 400 000 долларов, а не 1,6 миллиона долларов.

Приложение: нерешенные вопросы расследования

Многие вопросы остаются, поскольку общественность ожидает новых результатов расследования специального прокурора, а также серьезного расследования Конгрессом вмешательства России в выборы в 2016 году. Ниже приведены некоторые из таких вопросов.Они придерживаются установленной темы «следи за деньгами», и их порядок повторяет разделы отчета.

Отмывание денег, взлом и дезинформация

• Выявили ли компании социальных сетей, такие как Facebook и Twitter, корпоративные сети, связанные с Агентством интернет-исследований, аффилированные лица помимо тех, кому предъявлены обвинения?

• Был ли объем внутренних расследований, проведенных этими компаниями в социальных сетях, достаточно широким, чтобы охватить любые недавно зарегистрированные или ранее не зарегистрированные организации, связанные с IRA, участвующие в аналогичных кампаниях влияния в Соединенных Штатах?

• Выявили ли компании социальных сетей, такие как Facebook и Twitter, российские организации, не связанные с известной корпоративной сетью IRA, которые могут участвовать в аналогичных кампаниях влияния и дезинформации?

• После нарушения и недавних обвинений, связанных с операцией IRA, какие новые инструменты и методы должной осмотрительности внедрили компании в социальных сетях, чтобы проверить источники средств, стоящих за покупками политической рекламы? Как эти компании намереваются обнаруживать использование украденных личных данных и криптовалют для дальнейшего сокрытия происхождения средств и кампаний?

Посол Кисляк и помеченные посольством России операции

• Были ли учтены все встречи и контакты между представителями кампании Трампа и переходного периода и российскими чиновниками или их посредниками?

• Содействовал ли посол Сергей Кисляк каким-либо другим экономическим встречам между членами окружения президента Трампа и российскими государственными структурами, подобными той, которую он проводил тет-а-тет между Джаредом Кушнером и Сергеем Горьковым из Внешэкономбанка?

• Участвовали ли какие-либо официальные лица Трампа, кампания или администрация в нераскрытых коммерческих мероприятиях, поддерживаемых посольством или соответствующими торговыми палатами?

• Были ли выявлены все подозрительные операции посольства России в рамках соответствующей кампании и переходного периода? Есть ли какая-нибудь заметная закономерность в их сроках, передаче, долларовой стоимости или вовлеченных сторонах?

Мария Бутина, мост между Россией и консерваторами Америки

• Получила ли Бутина бюджет в размере 125 000 долларов, который она запросила из своих российских источников, как указано в ее обвинительном заключении? Если да, то от кого и как деньги были переведены в Соединенные Штаты? Какие еще суммы, если таковые были, получила Бутина от России для финансирования ее предполагаемой кампании влияния?

• Для каких операций использовалась компания Bridges LLC с момента ее создания? Инкорпорировала ли Бутина какие-либо другие корпоративные структуры в Соединенных Штатах в ходе своей работы в качестве предполагаемого агента? Осуществляла ли она контроль над какими-либо компаниями или счетами, о которых еще не сообщалось?

• Обсуждала ли Бутина санкции против российских компаний, таких как Концерн Калашников и Ростех, с руководством НРА либо в США, либо во время их поездок в Москву, где, по сообщениям, делегации НРА встречались с представителями российской военной промышленности?

• Есть все примеры того, как Бутина консультирует У.На сегодняшний день обнаружены сущности S.? Участвовала ли она в каких-либо деловых связях или сделках между американскими и российскими государственными организациями?

• Какие механизмы внутреннего контроля имеет НРО, чтобы гарантировать, что иностранные субъекты не направляют деньги, которые впоследствии могут финансировать внутренние политические кампании, в его казну с использованием анонимных компаний с ограниченной ответственностью?

• Проводило ли НРО какие-либо внутренние аудиты для обратной проверки пожертвований, сделанных с использованием анонимных компаний с ограниченной ответственностью во время избирательного цикла 2016 года?

• Связывала ли Бутина потенциальных доноров с НРО?

Связь Агаларовых с Трампом

• После конкурса «Мисс Вселенная 2013», участвовали ли Агаларовы и Трамп, включая аффилированные лица и физические лица, такие как Trump Organization, Crocus Group и ее дочерние компании или Ираклий Кавеладзе, в каких-либо деловых операциях?

• Жертвовали ли Агаларовы какие-либо деньги на усилия Трампа, политические или благотворительные, с 2013 года?

• Сколько стоит дорогая картина, которую Арас Агаларов подарил Трампу на день рождения в 2016 году? Делали ли Агаларовые еще какие-нибудь дорогие подарки Трампу?

• Что в конечном итоге вышло из встречи 9 июня в Башне Трампа? Были ли раскрыты все последующие действия и обсуждения между вовлеченными сторонами?

Американские олигархи, богатство России

• Какова была причастность Саймона Кукеса к кампании Трампа? Какой доступ к кампании или переходу давали его пожертвования?

• Каковы были его обсуждения кампании с бывшими деловыми партнерами Леном Блаватником и Виктором Вексельбергом, если таковые имели место?

• Имеет ли Кукес какие-либо деловые связи с Трампом или кем-либо из его соратников?

Постсоветские деньги и инаугурация Трампа

• Были ли другие «соломенные спонсоры», покупавшие билеты на инаугурационные торжества с использованием методов, аналогичных методам Сэма Паттена, который признал себя виновным в этом преступлении? Делали ли какие-либо другие «соломенные доноры» взносы на открытие или кампанию?

• Есть U.S. дочерние или аффилированные компании российских компаний сделали пожертвования на кампанию Трампа в 2016 году и на инаугурацию по указанию материнской компании или ее акционеров?

Коррумпированный аппарат Трампа по сбору средств

• Каковы источники дохода Трампа на основе его налоговых деклараций в период с 2006 по 2016 год?

• Собирал ли кто-нибудь сбор средств на кампанию Трампа из-за рубежа?

• Поддерживал ли Рик Гейтс какие-либо деловые отношения со своими бывшими партнерами из Восточной Европы во время работы над кампанией и инаугурационным комитетом?

• Были ли внесены авансовые платежи за лицензию на имя Трампа в ходе заключения сделки по сделке с башней Трампа в Москве в 2016 году?

• Во время кампании и перехода Майкл Коэн учредил какие-либо другие компании с ограниченной ответственностью, подобные Essential Consultants, для облегчения транзакций, связанных с Трампом?

Примечания