Вторая глава конституция рф: » » ( 12.12.1993 , 01.07.2020) /

Содержание

Разъяснения прокуратуры. Официальный портал Администрации города Омска

Ответственность за просрочку в оплате товаров и услуг, закупаемых у субъекта МСП

14 апреля 2021 года, 17:43

Об ответственности за неповиновение сотрудникам правоохранительных органов

08 апреля 2021 года, 12:14

Об антитеррористической защищенности

08 апреля 2021 года, 12:01

Об изменениях в Порядке приема на обучение по образовательным программам высшего образования

08 апреля 2021 года, 11:52

Об административной ответственности юридического лица за коррупционные правонарушения

29 марта 2021 года, 18:22

Как не стать жертвой мошенников при использовании банковских карт

29 марта 2021 года, 18:11

О трудовых правах сотрудников при введении в отношении организации процедуры банкротства

29 марта 2021 года, 17:49

О гарантиях при сокращении численности или штата работников

29 марта 2021 года, 17:27

О продлении срока действия диагностических карт транспортных средств

29 марта 2021 года, 11:35

Об особенностях приема на работу несовершеннолетних

26 марта 2021 года, 15:59

Ответственность за вымогательство взятки

26 марта 2021 года, 15:51

О порядке сдачи экзаменов на получение водительских удостоверений

26 марта 2021 года, 15:41

Упрощен порядок оформления компенсационных выплат по уходу за инвалидами

25 марта 2021 года, 14:28

О запрете высаживать детей-безбилетников из общественного транспорта

25 марта 2021 года, 14:20

Ответственность за нарушение неприкосновенности жилища

25 марта 2021 года, 10:55

Правила пожарной безопасности в лесах

19 марта 2021 года, 18:06

Новые правила противопожарного режима

19 марта 2021 года, 17:48

Об ответственности за воспрепятствование законной деятельности медицинских работников

19 марта 2021 года, 17:34

Об уголовной ответственности за незаконные получение и разглашение сведений

04 марта 2021 года, 18:06

О противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма

04 марта 2021 года, 18:05

Конституция РФ (главы 1,2,7) — Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области

Конституция РФ (главы 1,2,7)

Глава 1. Основы конституционного строя (статьи 1-16)

Статья 1

1. Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

2. Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны.

Статья 2

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.

Статья 3

1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.

2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону.

Статья 4

1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.

2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.

Статья 5

1. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов — равноправных субъектов Российской Федерации.

2. Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство.

3. Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации.

4. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны.

Статья 6

1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.

2. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

Статья 7

1. Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статья 8

1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.

2. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Статья 9

1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Статья 10

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Статья 11

1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.

2. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти.

3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

Статья 12

В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Статья 13

1. В Российской Федерации признается идеологическое многообразие.

2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

3. В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность.

4. Общественные объединения равны перед законом.

5. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Статья 14

1. Российская Федерация — светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Статья 15

1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Статья 16

1. Положения настоящей главы Конституции составляют основы конституционного строя Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.

2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации.

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина (статьи 17-64)

Статья 17

1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статья 18

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статья 19

1. Все равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

Статья 20

1. Каждый имеет право на жизнь.

2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

Статья 21

1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Статья 22

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Статья 23

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Статья 24

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статья 25

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Статья 26

1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.

2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Статья 27

1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Статья 28

Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Статья 29

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Статья 30

2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Статья 31

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Статья 32

1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.

5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Статья 33

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Статья 34

1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Статья 35

1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

4. Право наследования гарантируется.

Статья 36

1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Статья 37

1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

2. Принудительный труд запрещен.

3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Статья 38

1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

2. Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей.

3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Статья 39

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Статья 40

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статья 41

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Статья 42

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статья 43

1. Каждый имеет право на образование.

2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Статья 44

2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Статья 45

1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Статья 46

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Статья 47

1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

2. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статья 48

1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

Статья 49

2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Статья 50

1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.

2. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

3. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.

Статья 51

1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.

Статья 52

Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Статья 53

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Статья 54

1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Статья 55

1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 56

1. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.

2. Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным законом.

3. Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46 — 54 Конституции Российской Федерации.

Статья 57

Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Статья 58

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статья 59

1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

2. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

3. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Статья 60

Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

Статья 61

1. Гражданин Российской Федерация не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству.

2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

Статья 62

1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 63

1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.

2. В Российской Федерации не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемые в Российской Федерации преступлением. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляются на основе федерального закона или международного договора Российской Федерации.

Статья 64

Положения настоящей главы составляют основы правового статуса личности в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.

Глава 7. Судебная власть (статьи 118-129)

Статья 118

1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.

2. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

3. Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается.

Статья 119

Судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации.

Статья 120

1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.

2. Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.

Статья 121

1. Судьи несменяемы.

2. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.

Статья 122

1. Судьи неприкосновенны.

2. Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как в порядке, определяемом федеральным законом.

Статья 123

1. Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.

2. Заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом.

3. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей.

Статья 124

Финансирование судов производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом.

Статья 125

1. Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей.

2. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:

а) федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;

б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

г) не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации.

3. Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры о компетенции:

а) между федеральными органами государственной власти;

б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации.

4. Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом.

5. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации дает толкование Конституции Российской Федерации.

6. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; не соответствующие Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению.

7. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Совета Федерации дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

Статья 126

Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Статья 127

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Статья 128

1. Судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

2. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

3. Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и иных федеральных судов устанавливаются федеральным конституционным законом.

Статья 129

1. Прокуратура Российской Федерации составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации.

2. Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

3. Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с ее субъектами.

4. Иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации.

5. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.

Конституция Республики Крым | Правительство Республики Крым

Принята Государственным Советом Республики Крым 11 апреля 2014 года

ПРЕАМБУЛА

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ,
признавая приоритет общечеловеческих ценностей и норм международного права,
выражая приверженность идеалам социальной справедливости, демократии и правового государства,
стремясь защитить и гарантировать равные права и свободы человека независимо от расы, цвета кожи, пола, языка и религии, национального или социального происхождения и политических убеждений,
имея целью сохранить многообразие и самобытность национальных культур, исторически сложившихся на территории республики, обеспечить их равноправное развитие и взаимообогащение,
опираясь на многовековую общую историю с народами Российской Федерации,
реализуя волю

МНОГОНАЦИОНАЛЬНОГО НАРОДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ, выраженную в решении республиканского референдума от 16 марта 2014 года, принимает

КОНСТИТУЦИЮ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Глава 1. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ

Статья 1

1. Республика Крым является демократическим правовым государством в составе Российской Федерации.
2. Вне пределов ведения Российской Федерации, полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Республика Крым обладает всей полнотой государственной власти.
3. Территория Республики Крым является единой и неделимой и составляет неотъемлемую часть территории Российской Федерации.

Статья 2

1. Источником власти в Республике Крым является ее народ, являющийся частью многонационального народа Российской Федерации.
2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
4. Присвоение властных полномочий или захват власти недопустимы. Ответственность за присвоение властных полномочий или захват власти устанавливается федеральным законом.

Статья 3

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность Республики Крым, ее государственных органов и должностных лиц.

Статья 4

1. Республика Крым — социальное государство.
2. Социальная политика Республики Крым направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, народное благосостояние, доступность основных материальных и духовных благ.
3. В Республике Крым охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются гарантии социальной защиты.

Статья 5

1. В Республике Крым признаются и равным образом защищаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
2. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Республике Крым как основа жизни и деятельности народов, проживающих на территории Республики Крым.
3. Использование и охрана земли и других природных ресурсов, находящихся на территории Республики Крым, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в пределах полномочий Республики Крым — законодательством Республики Крым.

Статья 6

1. Государственная власть в Республике Крым осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
2. Государственную власть в Республике Крым осуществляют Глава Республики Крым, Государственный Совет Республики Крым — Парламент Республики Крым, Совет министров Республики Крым — Правительство Республики Крым, образуемые в соответствии с настоящей Конституцией.
3. Система органов государственной власти Республики Крым устанавливается Республикой Крым самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, предусмотренными федеральным законом.
4. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Крым осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и договором о разграничении предметов ведения и полномочий.
5. Органы государственной власти Республики Крым учитывают исторические, национальные, культурные, иные особенности Республики Крым.

Статья 7

1. Республика Крым имеет свою Конституцию и законодательство, действующие на всей территории Республики Крым.
2. Законы Республики Крым подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Нормативные правовые акты Республики Крым, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы для всеобщего сведения.
3. Органы государственной власти Республики Крым, органы местного самоуправления, образованные на территории Республики Крым, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Российской
Федерации, Конституцию Республики Крым, законы и иные нормативные правовые акты Республики Крым.

Статья 8

В Республике Крым признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Статья 9

1. В Республике Крым признается идеологическое и политическое многообразие, многопартийность.
2. Республика Крым — светское государство. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.
3. Никакая религия и идеология не могут устанавливаться в качестве государственных или обязательных.

Статья 10

1. Государственными языками Республики Крым являются русский, украинский и крымско-татарский языки.
2. Статус государственных языков Республики Крым устанавливается законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.
3. В Республике Крым признается принцип многообразия культур, обеспечивается их равноправное развитие и взаимообогащение.

Статья 11

1. Положения настоящей главы Конституции составляют основы конституционного строя Республики Крым.
2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Республики Крым.

Глава 2. ЗАЩИТА ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

Статья 12

1. В Республике Крым признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Крым.
2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
3. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
4. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статья 13

1. Все равны перед законом и судом.
2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

Статья 14

1. Каждый имеет право на жизнь.
2. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.
3. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Статья 15

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Статья 16

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Статья 17

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статья 18

Статья 19

1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.
2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Статья 20

Каждый, кто законно находится на территории Республики Крым, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства в соответствии с федеральным законом.

Статья 21

Статья 22

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.
2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Статья 23

1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Статья 24

В Республике Крым граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Статья 25

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Республики Крым, имеют право участвовать в управлении делами Российской Федерации и Республики Крым как непосредственно, так и через своих представителей.
2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Республики Крым, имеют право в соответствии с федеральным законом, настоящей Конституцией и законом Республики Крым избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдумах.
3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Граждане Российской Федерации на территории Республики Крым имеют равный доступ к государственной службе.
5. Граждане Российской Федерации на территории Республики Крым имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Статья 26

В Республике Крым граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Статья 27

1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
2. В Республике Крым не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Статья 28

1. Право частной собственности охраняется законом.
2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
4. Право наследования гарантируется.

Статья 29

1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
2. На территории Республики Крым владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в пределах полномочий Республики Крым — законодательством Республики Крым.
3. Владение, пользование и распоряжение собственниками землей и другими природными ресурсами не должно наносить ущерба окружающей среде и нарушать права и законные интересы иных лиц.

Статья 30

1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
2. Принудительный труд запрещен.
3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Статья 31

1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
2. Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей.
3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Статья 32

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Статья 33

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
2. Органы государственной власти Республики Крым и органы местного самоуправления, образованные на территории Республики Крым, поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статья 34

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. В Республике Крым медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
2. В Республике Крым финансируются региональные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно- эпидемиологическому благополучию.
3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Статья 35

Статья 36

1. Каждый имеет право на образование.
2. В Республике Крым гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
5. В Республике Крым поддерживаются различные формы образования и самообразования.

Статья 37

1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.
2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.
3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
4. В Республике Крым создаются и обеспечиваются равные условия для сохранения и развития культур всех проживающих в ней народов.

Статья 38

1. В Республике Крым гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.
2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Статья 39

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Статья 40

Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Статья 41

1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

Статья 42

1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.
3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Статья 43

1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.
2. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.
3. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.

Статья 44

Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

Статья 45

Статья 46

Статья 47

1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.
2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Статья 48

1. Перечисление в Конституции Республики Крым основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
2. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 49

Каждый, находящийся на территории Республики Крым, обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации и Конституцию Республики Крым, федеральные законы и законы Республики Крым, уважать права и свободы других лиц.

Статья 50

Статья 51

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статья 52

1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
2. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
3. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Статья 53

Статья 54

Законами Республики Крым могут устанавливаться дополнительные, не установленные Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, гарантии реализации прав и свобод человека и гражданина за счет финансовых, материальных и иных средств Республики Крым.

Глава 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Статья 55

1. Республика Крым является равноправным субъектом Российской Федерации.
2. Статус Республики Крым определяется Договором между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя», Конституцией Республики Крым.
3. Статус Республики Крым может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и Республики Крым в соответствии с федеральным конституционным законом.

Статья 56

1. Территория Республики Крым определяется границами, существовавшими на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.
2. Республика Крым самостоятельно решает вопросы своего административно-территориального устройства.
3. Административно-территориальными единицами Республики Крым являются районы и города республиканского значения.
4. Границы административно-территориальных единиц устанавливаются и изменяются законом Республики Крым.

Статья 57

1. В совместном ведении Российской Федерации и Республики Крым находятся вопросы, определенные статьей 72 Конституции Российской Федерации.
2. Вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации Республика Крым осуществляет собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов Республики Крым.
3. Законы и иные нормативные правовые акты Республики Крым не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. В случае противоречия между таким федеральным законом и нормативным правовым актом Республики Крым действует федеральный закон.
4. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом Республики Крым, принятым вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, действует нормативный правовой акт Республики Крым.

Статья 58

В соответствии с Конституцией Российской Федерации органы исполнительной власти Республики Крым и федеральные органы исполнительной власти могут по взаимному соглашению передавать друг другу осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

Статья 59

Государственный Совет Республики Крым обладает правом законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

Статья 60

1. Государственные флаг, герб и гимн Республики Крым, их описание и порядок официального использования устанавливаются законом Республики Крым.
2. Столицей Республики Крым является город Симферополь. Статус столицы Республики Крым устанавливается законом Республики Крым.

Глава 4. ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Статья 61

1. Глава Республики Крым является высшим должностным лицом, главой исполнительной власти Республики Крым.
2. Глава Республики Крым в установленном порядке принимает меры по защите прав и свобод человека и гражданина, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти Республики Крым.
3. Глава Республики Крым в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, настоящей Конституцией и законами Республики Крым определяет основные направления развития Республики Крым.
4. Глава Республики Крым представляет Республику Крым в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом он вправе подписывать договоры от имени Республики Крым.
5. В течение срока своих полномочий Глава Республики Крым не может заниматься деятельностью и замещать должности, несовместимые в соответствии с федеральным законом со статусом высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации.
6. На Главу Республики Крым распространяются ограничения, установленные для членов Правительства Российской Федерации, если иное не установлено федеральным законом.

Статья 62

1. Глава Республики Крым избирается депутатами Государственного Совета Республики Крым в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящей Конституцией и законом Республики Крым.
2. Глава Республики Крым избирается сроком на пять лет и не может замещать указанную должность более двух сроков подряд.
3. Главой Республики Крым может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом пассивным избирательным правом, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет. Иные ограничения пассивного избирательного права граждан устанавливаются федеральным законом.
4. Срок полномочий Главы Республики Крым исчисляется со дня его вступления в должность.

Статья 63

1. При вступлении в должность Глава Республики Крым приносит следующую присягу: «Клянусь при осуществлении полномочий Главы Республики Крым соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Конституцию Республики Крым и законы Республики Крым, исполнять указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации, уважать и обеспечивать права и свободы человека и гражданина, с честью выполнять высокие обязанности Главы Республики Крым, верно служить многонациональному народу Республики Крым».
2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Государственного Совета Республики Крым, членов Совета министров Республики Крым и других приглашенных лиц. 3. Глава Республики Крым считается вступившим в должность с момента принесения им присяги.

Статья 64

1. Глава Республики Крым:
1) формирует в соответствии с настоящей Конституцией и законодательством Республики Крым Совет министров Республики Крым и принимает решение о его отставке;
2) вносит на утверждение Государственного Совета Республики Крым предложения по системе органов исполнительной власти Республики Крым;
3) определяет структуру органов исполнительной власти Республики Крым;
4) образует, реорганизует и ликвидирует органы исполнительной власти Республики Крым;
5) представляет в Государственный Совет Республики Крым ежегодный отчет о результатах деятельности Совета министров Республики Крым, в том числе по вопросам, поставленным Государственным Советом Республики Крым;
6) обладает правом законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Крым;
7) вправе требовать созыва внеочередного заседания Государственного Совета Республики Крым, а также созывать вновь избранный Государственный Совет Республики Крым на первое заседание ранее срока, установленного для этого настоящей Конституцией;
8) вправе участвовать в заседании Государственного Совета Республики Крым с правом совещательного голоса;
9) распускает Государственный Совет Республики Крым в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом и Конституцией Республики Крым;
10) подписывает соглашения между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Республики Крым о передаче друг другу в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым осуществления части своих полномочий;
11) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Республики Крым с иными органами государственной власти Республики Крым, организовывает в соответствии с законодательством Российской Федерации взаимодействие органов исполнительной власти Республики Крым с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями;
12) назначает с согласия Государственного Совета Республики Крым Председателя Совета министров Республики Крым, если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым;
13) назначает с согласия Государственного Совета Республики Крым на должность заместителей Председателя Совета министров Республики Крым, министра, осуществляющего полномочия в сфере санаторно-курортного и туристического сектора, министра, осуществляющего полномочия в сфере экологии и природопользования, и освобождает их от должности;
14) назначает на должность и освобождает от должности министров и руководителей иных органов исполнительной власти Республики Крым в соответствии с Конституцией Республики Крым;
15) формирует Администрацию Главы Республики Крым;
16) согласовывает кандидатуру прокурора Республики Крым;
17) приостанавливает или отменяет действие постановлений и распоряжений Совета министров Республики Крым, актов органов исполнительной власти Республики Крым;
18) подписывает и обнародует законы Республики Крым либо отклоняет их;
19) осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящей Конституцией и законами Республики Крым.

Статья 65

1. Глава Республики Крым на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, настоящей Конституции и законов Республики Крым издает указы и распоряжения, обязательные для исполнения на всей территории Республики Крым.
2. Указы и распоряжения Главы Республики Крым не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, настоящей Конституции и законам Республики Крым.
3. Правовые акты Главы Республики Крым, а также нормативные правовые акты органов исполнительной власти Республики Крым направляются в Государственный Совет Республики Крым в сроки, установленные законом Республики Крым.
4. Государственный Совет Республики Крым вправе обратиться к Главе Республики Крым или в органы исполнительной власти Республики Крым с предложением о внесении изменений в акты, указанные в части 3 настоящей статьи, либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке или в установленном порядке обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии Конституции Российской Федерации указанных нормативных правовых актов.

Статья 66

1. Полномочия Главы Республики Крым прекращаются досрочно в случае:
1) его смерти;
2) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с выражением ему недоверия Государственным Советом Республики Крым;
3) его отставки по собственному желанию;
4) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом. При этом основанием для утраты доверия Президента Российской Федерации является выявление в отношении Главы Республики Крым фактов коррупции или неурегулирование конфликта интересов как правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции», либо установление в отношении Главы Республики Крым фактов открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда он являлся кандидатом на данную должность;
5) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Республики Крым принимается Государственным Советом Республики Крым по представлению Президента Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1-4 части 1 настоящей статьи. В случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о досрочном прекращении полномочий Главы Республики Крым принимается Государственным Советом Республики Крым. В случаях, предусмотренных пунктами 2-4 части 1 настоящей статьи, решение о досрочном прекращении полномочий Главы Республики Крым принимается в соответствии с федеральным законом.

Статья 67

1. Государственный Совет Республики Крым может выразить недоверие Главе Республики Крым в случае:
1) издания Главой Республики Крым актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, настоящей Конституции и законам Республики Крым, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Республики Крым не устранит указанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения;
2) установленного соответствующим судом иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, настоящей Конституции и законов Республики Крым, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;
3) ненадлежащего исполнения Главой Республики Крым своих обязанностей.
2. Решение Государственного Совета Республики Крым о недоверии Главе Республики Крым принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Государственного Совета Республики Крым по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов.
3. Решение Государственного Совета Республики Крым о недоверии Главе Республики Крым направляется на рассмотрение Президента Российской Федерации для решения вопроса об отрешении Главы Республики Крым от должности.
4. Решение Президента Российской Федерации об отрешении Главы Республики Крым от должности влечет за собой отставку Совета министров Республики Крым.
5. В случае отставки Совета министров Республики Крым, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, он продолжает действовать до сформирования нового Совета министров Республики Крым.

Статья 68

1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Республики Крым, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом, Президент Российской Федерации назначает временно исполняющего обязанности Главы Республики Крым на период до вступления в должность избранного Главы Республики Крым.
2. Временно исполняющий обязанности Главы Республики Крым не вправе распускать Государственный Совет Республики Крым, а также вносить предложения об изменении Конституции Республики Крым.
3. В случаях, когда Глава Республики Крым временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет один из заместителей Председателя Совета министров Республики Крым, а если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым — Председатель Совета министров Республики Крым, за исключением случая, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Глава 5. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Статья 69

1. Государственный Совет Республики Крым — Парламент Республики Крым является постоянно действующим высшим и единственным законодательным (представительным) органом государственной власти Республики Крым.
2. Государственный Совет Республики Крым избирается сроком на пять лет.
3. Государственный Совет Республики Крым состоит из 75 депутатов.
4. Государственный Совет Республики Крым является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного частью 3 настоящей статьи числа депутатов.
5. Государственный Совет Республики Крым самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально- технического и финансового обеспечения своей деятельности.
6. Расходы на обеспечение деятельности Государственного Совета Республики Крым предусматриваются в бюджете Республики Крым отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
7. Государственный Совет Республики Крым обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

Статья 70

1. Депутаты Государственного Совета Республики Крым избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Порядок выборов депутатов Государственного Совета Республики Крым устанавливается законом Республики Крым в соответствии с федеральным законом.

Статья 71

1. Депутатом Государственного Совета Республики Крым может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.
2. В течение срока своих полномочий депутат Государственного Совета Республики Крым не может заниматься деятельностью и замещать должности, несовместимые в соответствии с федеральным законом со статусом депутата.
Он не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности, находиться на государственной службе, а также замещать муниципальные должности и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом.
3. Число депутатов, осуществляющих свои полномочия на профессиональной постоянной основе, устанавливается законом Республики Крым. Из депутатов, осуществляющих свои полномочия на профессиональной постоянной основе, формируется Президиум Государственного Совета Республики Крым.
4. Депутат Государственного Совета Республики Крым, осуществляющий свои полномочия на профессиональной постоянной основе, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
5. Депутат Государственного Совета Республики Крым не вправе использовать свой статус в целях, не связанных с осуществлением депутатских полномочий.
6. Депутаты Государственного Совета Республики Крым обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Гарантии неприкосновенности депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.
7. Статус депутата Государственного Совета Республики Крым определяется Конституцией Республики Крым, законом Республики Крым на основании федерального закона.

Статья 72

1. Государственный Совет Республики Крым собирается на первое заседание не позднее четырнадцати дней со дня своего избрания в правомочном составе.
2. Глава Республики Крым вправе созвать вновь избранный Государственный Совет Республики Крым на первое заседание ранее срока, установленного частью 1 настоящей статьи.
3. Первое заседание Государственного Совета Республики Крым нового созыва открывает старейший по возрасту депутат.
4. Со дня начала работы Государственного Совета Республики Крым нового созыва полномочия Государственного Совета Республики Крым предыдущего созыва прекращаются.

Статья 73

1. Государственный Совет Республики Крым избирает из своего состава Председателя Государственного Совета Республики Крым, его заместителей.
2. Председатель Государственного Совета Республики Крым, его заместители избираются из состава Государственного Совета Республики Крым большинством голосов от установленного числа депутатов.
3. Государственный Совет Республики Крым:
1) образует комитеты и комиссии, проводит по вопросам своего ведения парламентские слушания;
2) формирует Президиум Государственного Совета Республики Крым;
3) по представлению Председателя Государственного Совета Республики Крым образует Аппарат Государственного Совета Республики Крым
4) по представлению Председателя Государственного Совета Республики Крым назначает на должность и освобождает от должности руководителя Аппарата Государственного Совета Республики Крым;
5) проводит по вопросам своего ведения парламентские слушания.
4. Государственный Совет Республики Крым принимает свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности.
5. Для осуществления контроля за исполнением бюджета Республики Крым Государственный Совет Республики Крым образует Счетную палату Республики Крым. Состав, порядок ее формирования и деятельности определяются законом Республики Крым.

Статья 74

1. Заседания Государственного Совета Республики Крым являются открытыми, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, настоящей Конституцией, законом Республики Крым или регламентом Государственного Совета Республики Крым.
2. Заседание не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее половины от числа избранных депутатов, а также в иных случаях, предусмотренных законом Республики Крым. Заседание Государственного Совета Республики Крым проводится на реже одного раза в три месяца.
3. Глава Республики Крым вправе требовать созыва внеочередного заседания Государственного Совета Республики Крым.

Статья 75

К ведению Государственного Совета Республики Крым относятся:
1) принятие Конституции Республики Крым, законов Республики Крым, внесение в них изменений;
2) толкование Конституции Республики Крым, законов Республики Крым;
3) принятие постановлений Государственного Совета Республики Крым и внесение в них изменений;
4) установление административно-территориального устройства Республики Крым и порядка его изменения;
5) рассмотрение вопросов об изменении границ Республики Крым;
6) утверждение бюджета Республики Крым и отчета о его исполнении;
7) утверждение программ социально-экономического развития Республики Крым, представленных Главой Республики Крым;
8) заслушивание ежегодного отчета Главы Республики Крым о результатах деятельности Совета министров Республики Крым, в том числе по вопросам, поставленным Государственным Советом Республики Крым;
9) назначение выборов депутатов Государственного Совета Республики Крым;
10) избрание Главы Республики Крым;
11) согласование назначения на должность Председателя Совета министров Республики Крым, если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым;
12) согласование назначения на должность заместителей Председателя Совета министров Республики Крым, министра, осуществляющего полномочия в сфере санаторно-курортного и туристического сектора, и министра, осуществляющего полномочия в сфере экологии и природопользования;
13) выражение недоверия членам Совета министров Республики Крым, которые назначаются на должность с согласия Государственного Совета Республики Крым;
14) установление в пределах, определенных федеральным законом, порядка проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Республики Крым;
15) назначение республиканского референдума;
16) осуществление права законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
17) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Главы Республики Крым в случаях, предусмотренных федеральным законом и настоящей Конституцией;
18) установление республиканских (региональных) налогов, а также порядка их взимания;
19) установление порядка управления и распоряжения собственностью Республики Крым, в том числе долями (паями, акциями) Республики Крым в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;
20) утверждение бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Крым и отчетов об их исполнении;
21) осуществление наряду с другими уполномоченными на то органами контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Крым, исполнением бюджета Республики Крым, исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Крым, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Республики Крым;
22) утверждение соглашения об изменениях границ Республики Крым;
23) учреждение наград Республики Крым;
24) учреждение почетных званий Республики Крым;
25) установление официальных праздников Республики Крым;
26) согласование кандидатуры прокурора Республики Крым;
27) осуществление иных полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящей Конституцией и законами Республики Крым.

Статья 76

1. Законом Республики Крым:
1) утверждаются бюджет Республики Крым и отчет о его исполнении;
2) устанавливаются порядок проведения выборов депутатов Государственного Совета Республики Крым, порядок избрания Главы Республики Крым депутатами Государственного Совета Республики Крым, а также порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Республики Крым;
3) устанавливается порядок назначения и проведения республиканского референдума;
4) утверждаются программы социально-экономического развития Республики Крым;
5) устанавливаются республиканские (региональные) налоги и сборы, а также порядок их взимания;
6) утверждаются бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Крым и отчеты об их исполнении;
7) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью Республики Крым, в том числе долями (паями, акциями) субъекта Российской Федерации в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;
8) утверждаются заключение и расторжение договоров Республики Крым;
9) устанавливаются административно-территориальное устройство Республики Крым и порядок его изменения;
10) определяется система исполнительных органов государственной власти Республики Крым;
11) устанавливаются награды и почетные звания Республики Крым, а также порядок награждения;
12) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящей Конституцией и законами Республики Крым к ведению и полномочиям Республики Крым.
2. Постановлением Государственного Совета Республики Крым:
1) принимается регламент Государственного Совета Республики Крым и решаются вопросы внутреннего распорядка его деятельности;
2) назначаются на должность и освобождаются от должности должностные лица, назначение на должность и освобождение от должности которых относится к ведению Государственного Совета Республики Крым;
3) оформляется согласие на назначение на должность должностных лиц, если дача такого согласия относится к ведению Государственного Совета Республики Крым;
4) назначаются выборы депутатов Государственного Совета Республики Крым, оформляется решение об избрании Главы Республики Крым депутатами Государственного Совета Республики Крым;
5) назначается республиканский референдум;
6) оформляется решение о недоверии (доверии) Главе Республики Крым, а также о недоверии (доверии) Председателю Совета министров Республики Крым в случае, если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым;
7) оформляется решение о недоверии (доверии) членам Совета министров Республики Крым, в назначении которых на должность Государственный Совет Республики Крым принимал участие;
8) утверждается соглашение об изменении границ Республики Крым;
9) одобряется проект договора о разграничении полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Крым;
10) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, настоящей Конституцией и законами Республики Крым к ведению Государственного Совета Республики Крым.
Законы и постановления Государственного Совета Республики Крым, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению в Республике Крым.

Статья 77

1. Законы Республики Крым принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено федеральным законом.
2. Постановления Государственного Совета Республики Крым принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено федеральным законом.
3. Глава Республики Крым вправе обратиться в Государственный Совет Республики Крым с предложением о внесении изменений в постановления Государственного Совета Республики Крым либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные постановления в судебном порядке.

Статья 78

1. Право законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Крым принадлежит Главе Республики Крым, депутатам Государственного Совета Республики Крым, его комитетам и комиссиям, представительным органам муниципальных образований. Право законодательной инициативы также принадлежит прокурору Республики Крым и территориальному органу Министерства юстиции Российской Федерации в Республике Крым по вопросам их ведения.
2. Проекты законов, внесенные в Государственный Совет Республики Крым Главой Республики Крым, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.
3. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Республики Крым, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета Республики Крым, рассматриваются по представлению Главы Республики Крым или при наличии заключения Главы Республики Крым. Данное заключение представляется в Государственный Совет Республики Крым не позднее одного месяца со дня поступления законопроекта Главе Республики Крым.
4. Законопроекты рассматриваются Государственным Советом Республики Крым в двух чтениях. Решение о принятии или отклонении проекта закона, а также о принятии закона оформляется постановлением Государственного Совета Республики Крым.

Статья 79

1. Принятый закон Республики Крым в течение пяти дней направляется Главе Республики Крым для подписания и обнародования.
2. Глава Республики Крым в течение четырнадцати дней со дня поступления закона Республики Крым подписывает его и обнародует в порядке, установленном законом Республики Крым.
3. Если Глава Республики Крым в течение четырнадцати дней со дня поступления закона отклонит его, Государственный Совет Республики Крым в установленном порядке вновь рассматривает данный закон. Если при повторном рассмотрении закон будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов, он подлежит подписанию Главой Республики Крым в течение семи дней и обнародованию.
4. Закон Республики Крым вступает в силу после его официального опубликования. Закон и иные нормативные правовые акты Республики Крым по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.

Статья 80

1. Полномочия Государственного Совета Республики Крым могут быть прекращены досрочно в случае:
1) принятия Государственным Советом Республики Крым решения о самороспуске;
2) роспуска Государственного Совета Республики Крым Главой Республики Крым по основаниям, предусмотренным частями 2 и 3 настоящей статьи;
3) вступления в силу решения Верховного Суда Республики Крым о неправомочности данного состава депутатов Государственного Совета Республики Крым, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) роспуска Государственного Совета Республики Крым Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральным законом.
2. Глава Республики Крым вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Государственного Совета Республики Крым в случае, если:
1) Государственный Совет Республики Крым принял Конституцию Республики Крым, закон Республики Крым или иной нормативный правовой акт, противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Конституции Республики Крым, и такие противоречия установлены решением суда, и Государственный Совет Республики Крым не устранил их в течение шести месяцев со дня вступления в силу судебного решения;
2) вступившим в силу решением соответствующего суда установлено, что избранный в правомочном составе Государственный Совет Республики Крым в течение трех месяцев подряд не проводил заседание.
3. Глава Республики Крым вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий вновь избранного в правомочном составе Государственного Совета Республики Крым в случае, если вступившим в силу решением соответствующего суда установлено, что Государственный Совет Республики Крым в течение трех месяцев со дня его избрания в правомочном составе не проводил заседание.
4. Решение о досрочном прекращении полномочий Государственного Совета Республики Крым принимается Главой Республики Крым не позднее трех месяцев со дня вступления в силу решения соответствующего суда.
5. Решение Главы Республики Крым о досрочном прекращении полномочий Государственного Совета Республики Крым принимается в форме указа.
6. В случае досрочного прекращения полномочий Государственного Совета Республики Крым назначаются внеочередные выборы в Государственный Совет Республики Крым. Указанные выборы проводятся в сроки, установленные законом Республики Крым в соответствии с федеральным законом.

Глава 6. СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Статья 81

1. Исполнительную власть в Республике Крым осуществляют Глава Республики Крым, Совет министров Республики Крым и иные органы исполнительной власти Республики Крым.
2. Совет Министров Республики Крым является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Республики Крым.
3. Глава Республики Крым может совмещать свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым.
4. В состав Совета министров Республики Крым входят Председатель Совета министров Республики Крым, заместители Председателя Совета министров Республики Крым, министры Республики Крым, а также Глава Республики Крым в том случае, если он совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым.
5. На членов Совета министров Республики Крым распространяются ограничения, установленные федеральным законом.
6. Совет министров Республики Крым обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящей Конституции, законов и иных нормативных правовых актов Республики Крым на территории Республики Крым.
7. Глава Республики Крым в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, настоящей Конституцией и законами Республики Крым определяет основные направления деятельности Совета министров Республики Крым и организует его работу. В случае если Глава Республики не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым, работу Совета министров Республики Крым организует Председатель Совета министров Республики Крым.
8. Порядок деятельности Совета министров Республики Крым определяется утверждаемым им регламентом.
9. Финансирование Совета министров Республики Крым и возглавляемых им органов исполнительной власти Республики Крым осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым, предусмотренных отдельной статьей.
10. Совет министров Республики Крым обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

Статья 82

1. Глава Республики Крым с согласия Государственного Совета Республики Крым назначает на должность:
Председателя Совета министров Республики Крым, если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым; заместителей Председателя Совета министров Республики Крым, министра, осуществляющего полномочия в сфере санаторно-курортного и туристического сектора, министра, осуществляющего полномочия в сфере экологии и природопользования, и освобождает их от должности.
2. Глава Республики Крым назначает на должности и освобождает от должности министров и руководителей иных органов исполнительной власти Республики Крым в соответствии с Конституцией Республики Крым.
3. Предложения о кандидатурах на должности, указанные в части 1 настоящей статьи, вносятся в Государственный Совет Республики Крым Главой Республики Крым.
4. Государственный Совет Республики Крым рассматривает представленную Главой Республики Крым кандидатуру в течение недели со дня внесения предложения по этой кандидатуре. По результатам рассмотрения Государственный Совет Республики Крым большинством голосов от числа избранных депутатов дает согласие на назначение либо отклоняет представленную кандидатуру.
В случае отклонения представленной кандидатуры Глава Республики Крым в течение недели проводит консультации с Государственным Советом Республики Крым. После консультаций Глава Республики Крым вносит в Государственный Совет Республики Крым новую кандидатуру. В случае двукратного отклонения представленной кандидатуры Глава Республики Крым назначает представленную кандидатуру на соответствующую должность без согласия Государственного Совета Республики Крым.

Статья 83

Совет министров Республики Крым:
1) разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Республики Крым;
2) обеспечивает в пределах своих полномочий проведение единой государственной политики в области финансов, науки, образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии;
3) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;
4) осуществляет в пределах своих полномочий меры по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств; предотвращению ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности; сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым, их языков и культур; защите прав национальных меньшинств; социальной и культурной адаптации мигрантов; профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия;
5) разрабатывает для представления Главой Республики Крым в Государственный Совет Республики Крым проект бюджета Республики Крым и проекты программ социально-экономического развития Республики Крым;
6) обеспечивает исполнение бюджета Республики Крым, готовит отчет о его исполнении, а также отчеты о выполнении программ социально- экономического развития Республики Крым;
7) формирует иные органы исполнительной власти Республики Крым;
8) управляет и распоряжается собственностью Республики Крым в соответствии с законами Республики Крым, а также управляет федеральной собственностью, переданной Республике Крым в управление в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
9) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации, изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, настоящей Конституции, законам и иным нормативным правовым актам Республики Крым, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке;
10) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, настоящей Конституцией законами Республики Крым, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, заключенными в соответствии со статьей 78 Конституции Российской Федерации.

Статья 84

1. Совет министров Республики Крым на основании и во исполнение федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, настоящей Конституции и законов Республики Крым издает постановления и распоряжения.
2. Постановления и распоряжения Совета министров Республики Крым, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению в Республике Крым.
3. Постановления и распоряжения Совета министров Республики Крым не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, настоящей Конституции и законам Республики Крым.
4. Акты министерств и иных органов исполнительной власти Республики Крым в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, настоящей Конституции и законам Республики Крым, постановлениям Совета министров Республики Крым могут быть отменены Главой Республики Крым.

Статья 85

Перед вновь избранным Главой Республики Крым Совет министров Республики Крым слагает свои полномочия.

Глава 7. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ И ПРОКУРАТУРА В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ

Статья 86

1. Правосудие в Республике Крым осуществляется только судом.
2. В Республике Крым действуют федеральные суды и мировые судьи. Полномочия, порядок образования и деятельности федеральных судов определяются законодательством Российской Федерации.
3. По инициативе Государственного Совета Республики Крым, согласованной с Верховным Судом Российской Федерации, в Республике Крым могут создаваться судебные участки и должности мировых судей в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.
4. Статус, полномочия, порядок и гарантии деятельности судей определяются федеральным законом, а в отношении мировых судей — также законом Республики Крым.

Статья 87

1. Прокуратура Республики Крым осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Республики Крым, выполняет иные функции, установленные федеральными законами.
2. Прокурор Республики Крым назначается на должность Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации, согласованному с Главой Республики Крым и Государственным Советом Республики Крым. Прокурор Республики Крым освобождается от должности Президентом Российской Федерации.
3. Прокуроры районов, городов и приравненные к ним прокуроры назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором Российской Федерации.

Глава 8. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Статья 88

1. В Республике Крым признается и гарантируется местное самоуправление.
2. Местное самоуправление в Республике Крым обеспечивает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, настоящей Конституцией и законом Республики Крым самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
3. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов и других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.
4. Порядок взаимодействия между органами государственной власти Республики Крым и органами местного самоуправления определяется законом Республики Крым.

Статья 89

1. Местное самоуправление в Республике Крым осуществляется в городских поселениях, в том числе имеющих внутригородское деление (внутригородских районах), и сельских поселениях с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, а также изменение статуса городского или сельского поселения, осуществляется с учетом мнения населения соответствующих территорий, в том числе выраженного представительными органами соответствующих муниципальных образований.

Статья 90

1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления могут наделяться законом Республики Крым отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна органам государственной власти Республики Крым.

Статья 91

Местное самоуправление в Республике Крым гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти Республики Крым, и запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 92

Организация местного самоуправления в Республике Крым, полномочия и порядок деятельности органов местного самоуправления определяются законом Республики Крым в соответствии с федеральным законом.

Глава 9. ПРИНЯТИЕ КОНСТИТУЦИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И ВНЕСЕНИЕ В НЕЕ ИЗМЕНЕНИЙ

Статья 93

1. Конституция Республики Крым принимается Государственным Советом Республики Крым не менее чем двумя третями голосов от установленного депутатов.
2. Конституция Республики Крым вступает в силу со дня ее официального опубликования.

Статья 94

1. Предложения о внесении изменений в Конституцию Республики Крым могут вносить Глава Республики Крым, Государственный Совет Республики Крым, а также группа численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Государственного Совета Республики Крым.
2. Предложение о внесении изменений в Конституцию Республики Крым оформляется в виде проекта закона Республики Крым о внесении изменений в Конституцию Республики Крым.
3. Закон Республики Крым о внесении изменений в Конституцию Республики Крым принимается Государственным Советом Республики Крым не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов.
4. Закон Республики Крым о внесении изменений в Конституцию Республики Крым вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в самом законе.

Глава 10. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 95

До урегулирования вопросов интеграции Республики Крым в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации, а также принятия предусмотренных настоящей Конституцией законов и иных нормативных правовых актов Республики Крым, Конституция Республики Крым применяется с учетом положений Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов и положений Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Конституция РФ. Глава 2.2 Права и Свободы Человека и Гражданина

8-800-500-5990 (звонок по России бесплатный с 4:00 до 20:00 MSK)

Статья 17

2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статья 18

Статья 19

1. Все равны перед законом и судом.

3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

Статья 20

1. Каждый имеет право на жизнь.

Статья 21

1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

Статья 22

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

Статья 23

Статья 24

Статья 25

Статья 26

Статья 27

Статья 28

Статья 29

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Статья 30

2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Статья 31

Статья 32

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.

5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Статья 33

Статья 34

Статья 35

1. Право частной собственности охраняется законом.

4. Право наследования гарантируется.

Статья 36

1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Статья 37

2. Принудительный труд запрещен.

Статья 38

1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

2. Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей.

3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Статья 39

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статья 40

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статья 41

Статья 42

Статья 43

1. Каждый имеет право на образование.

Статья 44

Статья 45

1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Статья 46

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статья 47

Статья 48

Статья 49

2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Статья 50

1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.

Статья 51

Статья 52

Статья 53

Статья 54

1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

Статья 55

Статья 56

Статья 57

Статья 58

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статья 59

1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

2. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Статья 60

Статья 61

1. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству.

2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

Статья 62

Статья 63

Статья 64

Поделиться в соц. сетях

Правительство России

Глава 6. Правительство Российской Федерации

Статья 110

1. Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации под общим руководством Президента Российской Федерации.

2. Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.

3. Правительство Российской Федерации руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, за исключением федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации.

4. Председателем Правительства Российской Федерации, Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, федеральным министром, иным руководителем федерального органа исполнительной власти может быть гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Председателю Правительства Российской Федерации, заместителям Председателя Правительства Российской Федерации, федеральным министрам, иным руководителям федеральных органов исполнительной власти в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

Статья 111

1. Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации после утверждения его кандидатуры Государственной Думой.

2. Представление по кандидатуре Председателя Правительства Российской Федерации вносится в Государственную Думу Президентом Российской Федерации не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации или после отставки Правительства Российской Федерации либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой или освобождения Президентом Российской Федерации от должности либо отставки Председателя Правительства Российской Федерации.

3. Государственная Дума рассматривает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации в течение недели со дня внесения представления .

4. После трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации. В этом случае Президент Российской Федерации вправе распустить Государственную Думу и назначить новые выборы.

Статья 112

1. Председатель Правительства Российской Федерации не позднее недельного срока после назначения представляет Президенту Российской Федерации предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, за исключением случая, когда предшествующий Председатель Правительства Российской Федерации освобожден от должности Президентом Российской Федерации.

2. Председатель Правительства Российской Федерации представляет Государственной Думе на утверждение кандидатуры заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров (за исключением федеральных министров, указанных в пункте «д.1» статьи 83 Конституции Российской Федерации). Государственная Дума не позднее недельного срока принимает решение по представленным кандидатурам.

3. Заместители Председателя Правительства Российской Федерации и федеральные министры, кандидатуры которых утверждены Государственной Думой, назначаются на должность Президентом Российской Федерации. Президент Российской Федерации не вправе отказать в назначении на должность заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров, кандидатуры которых утверждены Государственной Думой.

4. После трехкратного отклонения Государственной Думой представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи кандидатур заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров Президент Российской Федерации вправе назначить заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров из числа кандидатур, представленных Председателем Правительства Российской Федерации. Если после трехкратного отклонения Государственной Думой представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи кандидатур более одной трети должностей членов Правительства Российской Федерации (за исключением должностей федеральных министров, указанных в пункте «д.1» статьи 83 Конституции Российской Федерации), остаются вакантными, Президент Российской Федерации вправе распустить Государственную Думу и назначить новые выборы.

5. В случае, предусмотренном частью 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации, а также в случае роспуска Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации Президент Российской Федерации назначает заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров (за исключением федеральных министров, указанных в пункте «д1» статьи 83 Конституции Российской Федерации), по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.

Статья 113

Председатель Правительства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами, распоряжениями, поручениями Президента Российской Федерации организует работу Правительства Российской Федерации. Председатель Правительства Российской Федерации несет персональную ответственность перед Президентом Российской Федерации за осуществление возложенных на Правительство Российской Федерации полномочий.

Статья 114

1. Правительство Российской Федерации:

а) разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;

б) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики;

в) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой социально ориентированной государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей, а также в области охраны окружающей среды;

в.1) обеспечивает государственную поддержку научно-технологического развития Российской Федерации, сохранение и развитие ее научного потенциала;

в.2) обеспечивает функционирование системы социальной защиты инвалидов, основанной на полном и равном осуществлении ими прав и свобод человека и гражданина, их социальную интеграцию без какой либо дискриминации, создание доступной среды для инвалидов и улучшение качества их жизни;

г) осуществляет управление федеральной собственностью;

д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации;

е) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

е.1) осуществляет меры по поддержке институтов гражданского общества, в том числе некоммерческих организаций, обеспечивает их участие в выработке и проведении государственной политики;

е.2) осуществляет меры по поддержке добровольческой (волонтерской) деятельности;

е.3) содействует развитию предпринимательства и частной инициативы;

е.4) обеспечивает реализацию принципов социального партнерства в сфере регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений;

е.5) осуществляет меры, направленные на создание благоприятных условий жизнедеятельности населения, снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранение уникального природного и биологического многообразия страны, формирование в обществе ответственного отношения к животным;

е.6) создает условия для развития системы экологического образования граждан, воспитания экологической культуры;

ж) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации.

2. Порядок деятельности Правительства Российской Федерации определяется федеральным конституционным законом.

Статья 115

1. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов, распоряжений, поручений Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.

2. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.

3. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам, указам и распоряжениям Президента Российской Федерации могут быть отменены Президентом Российской Федерации.

Статья 116

Перед вновь избранным Президентом Российской Федерации Правительство Российской Федерации слагает свои полномочия.

Статья 117

1. Правительство Российской Федерации может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом Российской Федерации.

2. Президент Российской Федерации может принять решение об отставке Правительства Российской Федерации.

3. Государственная Дума может выразить недоверие Правительству Российской Федерации. Постановление о недоверии Правительству Российской Федерации принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. После выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации Президент Российской Федерации вправе объявить об отставке Правительства Российской Федерации либо не согласиться с решением Государственной Думы. В случае если Государственная Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству Российской Федерации, Президент Российской Федерации объявляет об отставке Правительства либо распускает Государственную Думу и назначает новые выборы.

4. Председатель Правительства Российской Федерации вправе поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству Российской Федерации, который подлежит рассмотрению в течение семи дней . Если Государственная Дума отказывает в доверии Правительству Российской Федерации , Президент Российской Федерации в течение семи дней вправе принять решение об отставке Правительства Российской Федерации или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов.

В случае если Правительство Российской Федерации в течение трех месяцев повторно поставит перед Государственной Думой вопрос о доверии, а Государственная Дума в доверии Правительству Российской Федерации откажет, Президент Российской Федерации принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов.

4.1. Председатель Правительства Российской Федерации, заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, федеральный министр вправе подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом Российской Федерации.

5. В случае отставки или сложения полномочий Правительство Российской Федерации по поручению Президента Российской Федерации продолжает действовать до сформирования нового Правительства Российской Федерации. В случае освобождения от должности Президентом Российской Федерации или отставки Председателя Правительства Российской Федерации, заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, федерального министра Президент Российской Федерации вправе поручить этому лицу продолжать исполнять обязанности по должности или возложить их исполнение на другое лицо до соответствующего назначения.

6. Государственная Дума не может выразить недоверие Правительству Российской Федерации, а Председатель Правительства Российской Федерации не может ставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству Российской Федерации в случаях, предусмотренных частями 3 — 5 статьи 109 Конституции Российской Федерации, а также в течение года после назначения Председателя Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации

В каких случаях допускается ограничение права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений?

1. на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами

2. по требованию прокуратуры

3. на основании судебного решения

4. не допускается в любом случае

Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является:

1. многонациональный народ

2. Президент Российской Федерации

3. Председатель Правительства Российской Федерации

4. Федеральное Собрание Российской Федерации

Верны ли следующие суждения?

А. Все законы и правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Б. Законы, направленные на защиту личности, в особых случаях могут противоречить Конституции Российской Федерации.

1. верно только А

2. верно только Б

3. верны оба суждения

4. оба суждения неверны

К основам конституционного строя Российской Федерации относится положение о …

1. цензуре средств массовой информации

2. идеологическом многообразии

3. приоритете государственной формы собственности

4. приоритете одной партии

Конституция Российской Федерации провозглашает высшей ценностью:

1. права и свободы человека

2. государственную целостность

3. рыночные отношения

4. международное сотрудничество

Высшей ценностью в Российской Федерации признается:

1. человек, его права и свободы

2. федеративное устройство

3. суверенитет

4. социальный характер государства

С какого возраста гражданин Российской Федерации имеет право быть избранным президентом Российской Федерации?

1. 18 лет

2. 21 год

3. 35 лет

4. 40 лет

Какая глава Конституции Российской Федерации закрепляет основные права и свободы человека и гражданина?

1. Глава 2

2. Глава 3

3. Глава 4

4. Глава 5

На сколько ветвей разделена государственная власть в Российской Федерации?

1. 2

2. 3

3. 4

4. 5

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на…

1. законодательную, исполнительную и судебную

2. исполнительную власть и органы местного самоуправления

3. федеральные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления

4. законодательную и исполнительную

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на:

1. законодательную власть

2. исполнительную власть

3. судебную власть

4. представительную власть

На какой срок избирается Государственная Дума Российской Федерации?

1. на 2 года

2. на 3 года

3. на 4 года

4. на 5 лет

Российская Федерация – это …

1. демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления

2. демократическое федеративное правовое государство с президентской формой правления

3. демократическое федеративное правовое и светское государство с республиканской формой правления

4. демократическое федеративное правовое, социальное и светское государство с республиканской формой правления

Какое определение понятия «Российская Федерация» дано в Конституции Российской Федерации?

1. монархическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления

2. демократическое конфедеративное правовое государство с республиканской формой правления

3. демократическое унитарное правовое государство с республиканской формой правления

4. демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления

Что является высшим непосредственным выражением власти народа?

1. референдум

2. свободные выборы

3. митинг и демонстрация

4. возможность обращения в суд

Кем или чем осуществляется государственная власть в Российской Федерации?

1. Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации

2. Федеральным собранием (Советом Федерации и Государственной Думой) Российской Федерации

3. судами Российской Федерации

4. многонациональным народом

С какого момента основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому в Российской Федерации?

1. с рождения

2. с момента получения паспорта

3. с совершеннолетия

4. с момента вступления в брак

С какого возраста гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности:

1. с рождения

2. с достижения им возраста 14 лет

3. с достижения им возраста 18 лет

4. с достижения им возраста 21 года

Какая религия установлена в Российской Федерации в качестве государственной или обязательной?

1. христианство

2. ислам

3. иудаизм

4. никакая

Закон Российской Федерации, устанавливающий или отягчающий ответственность, не имеет обратной силы за исключением:

1. на основании решения суда

2. в соответствии с федеральным законом

3. без исключений

В каких случаях Законы Российской Федерации не имеют обратной силы?

1. все законы, принятые вновь

2. закон, устанавливающий или отягчающий ответственность

3. все законы, устраняющие ответственность

4. все законы, смягчающие ответственность

Какой орган разрешает споры о компетенции между федеральными органами государственной власти?

1. Совет Федерации Российской Федерации

2. Генеральная прокуратура Российской Федерации

3. Верховный суд Российской Федерации

4. Конституционный суд Российской Федерации

Выборы Президента Российской Федерации назначаются:

1. Советом Федерации Российской Федерации

2. Председателем Правительства Российской Федерации

3. Конституционным Судом Российской Федерации

4. Государственной Думой Российской Федерации

Кто может быть избран Президентом Российской Федерации?

1. гражданин Российской Федерации не моложе 18 лет

2. гражданин Российской Федерации не старше 70-ти лет

3. гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет

4. гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет

На какой срок избирается президент Российской Федерации?

1. на 4 года

2. на 5 лет

3. на 6 лет

4. на 8 лет

К полномочиям Правительства Российской Федерации относится:

1. утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации

2. одобрение законопроектов, принятых Государственной Думой Российской Федерации

3. обеспечение исполнения федерального бюджета

4. объявление амнистии

Президент Российской Федерации федеральные законы:

1. утверждает

2. подписывает и обнародует

3. одобряет

4. принимает

К нормативно-правовым актам органов исполнительной власти в Российской Федерации относится:

1. Конституция Российской Федерации

2. федеральный закон

3. Постановление Правительства Российской Федерации

4. Устав города федерального значения

Суверенитет Российской Федерации распространяется:

1. на всю территорию Российской Федерации

2. на автономную область

3. на автономный округ

4. на город федерального значения

Главой государства является:

1. Президент Российской Федерации

2. Совет Федерации Российской Федерации

3. Правительство Российской Федерации Российской Федерации

4. многонациональный народ

Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием:

1. 12.12.1993

2. 12.12.1994

3. 12.01.1993

4. 12.01.1994

Внесение изменений в наименование субъекта Российской Федерации в Конституции Российской Федерации в случае принятия такого решения субъектом Российской Федерации осуществляется:

1. Президентом Российской Федерации

2. Советом Федерации Российской Федерации

3. через процедуру принятия закона о поправках в Конституцию Российской Федерации

4. через процедуру принятия федерального конституционного закона

Акты органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации при наличии законных оснований могут быть приостановлены:

1. Президентом Российской Федерации

2. Советом Федерации Российской Федерации

3. органом законодательной власти субъекта Российской Федерации

4. Государственной Думой Российской Федерации

Могут ли субъекты Российской Федерации осуществлять правовое регулирование отношений в сфере информации и связи?

1. да

2. да, если они не относятся к федеральной информации и связи

3. да, если они передали эти полномочия федеральным органам исполнительной власти

4. нет

Правительство Российской Федерации состоит из:

1. Председателя Правительства Российской Федерации

2. заместителей Председателя Правительства Российской Федерации

3. федеральных министров

4. Государственной Думы Российской Федерации

Могут ли федеральные органы исполнительной власти передавать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществление части своих полномочий?

1. не могут

2. Российской Федерации и федеральным могут, по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, если это не противоречит Конституции законам

3. могут, по указу Президента Российской Федерации

Издаваемые Президентом Российской Федерации указы и распоряжения…

1. не должны противоречить Конституции Российской Федерации

2. не должны противоречить федеральным законам

3. не должны противоречить постановлениям Правительства Российской Федерации

Быть избранным в Государственную Думу гражданин Российской Федерации имеет право по достижении:

1. 18 лет

2. 21 года

3. 30 лет

4. 35 лет

К функциям Совета Федерации Российской Федерации не относится:

1. назначение выборов Президента Российской Федерации

2. утверждение Указов Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного и военного положений

3. решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации

4. назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации

К функциям Государственной Думы Российской Федерации не относится:

1. объявление амнистии

2. управление федеральной собственностью

3. решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации

4. назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека

Политика социального государства согласно Конституции Российской Федерации направлена на:

1. создание условий для развития рыночной экономики

2. укрепление промышленности государства

3. создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека

4. усиление международного авторитета страны

Согласно Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации:

1. контролирует исполнение бюджета

2. определяет основные направления политики

3. устанавливает ставки налогов и сборов с граждан и фирм

4. утверждает изменение границ между субъектами Российской Федерации

Сколько субъектов входит в состав Российской Федерации по состоянию на 01.01.2015:

1. 79

2. 83

3. 85

4. 89

К полномочиям Правительства Российской Федерации относится:

1. утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации

2. одобрение законопроектов, принятых Государственной Думой

3. обеспечение исполнения федерального бюджета

4. объявление амнистии

К функциям Президента Российской Федерации не относится:

1. определение основных направлений внутренней и внешней политики

2. охрана государственного суверенитета, независимости и государственной целостности Российской Федерации

3. разработка и предоставление Государственной Думе федерального бюджета и обеспечение его использования

4. представление Российской Федерации внутри страны и на международной арене

Конституция Российской Федерации закрепила следующую форму непосредственного участия народа в управлении:

1. референдум

2. митинги

3. петиции

4. народную законодательную инициативу

К полномочиям Президента Российской Федерации не относится:

1. назначение выборов в Государственную Думу

2. назначение на должность и освобождение от должности глав администраций субъектов Российской Федерации

3. принятие решения об отставке Правительства Российской Федерации

4. назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации

Российская Федерация состоит из:

1. республик

2. краев

3. областей

4. городов федерального значения

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от:

1. пола, расы, национальности

2. языка, происхождения

3. имущественного и должностного положения

4. отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям

Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок:

1. более 24 часов

2. более 36 часов

3. более 40 часов

4. более 48 часов

Какие права и свободы не подлежат ограничению в условиях чрезвычайного положения:

1. право на свободу и личную неприкосновенность

2. свобода совести, свобода вероисповедания

3. право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну

4. право на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства

Осуществление помилования в соответствии с Конституцией Российской Федерации отнесено к компетенции:

1. Государственной Думы Российской Федерации

2. Президента Российской Федерации

3. Совета Федерации Российской Федерации

4. Федерального Собрания Российской Федерации

Право законодательной инициативы принадлежит:

1. Президенту Российской Федерации

2. членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы

3. Правительству Российской Федерации

4. общественным объединениям и организациям

Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет:

1. Президент Российской Федерации

2. Правительство Российской Федерации

3. Федеральное Собрание Российской Федерации

4. многонациональный народ

Этот Суд является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики:

1. Верховный Суд Российской Федерации

2. Конституционный Суд Российской Федерации

3. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

4. Мировой Суд

Способ принятия Конституции Российской Федерации:

1. голосование депутатов Государственной Думы Российской Федерации

2. всенародное голосование – референдум

3. решение Конституционного Совещания

4. Указ Президента Российской Федерации

Право законодательной инициативы не принадлежит:

1. Министерству юстиции Российской Федерации

2. Правительству Российской Федерации

3. Совету Федерации

4. Президенту Российской Федерации

Федеральное Собрание состоит:

1. из комиссий и комитетов

2. из одной палаты – парламента Российской Федерации

3. из двух палат – нижней и верхней

4. из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы

В Российской Федерации частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности:

1. признаются, но защищаются по-разному в зависимости от правого статуса

2. признаются и защищаются равным образом

3. частная собственность имеет высший правовой статус

4. государственная собственность имеет высший правовой статус

В составе Российской Федерации находятся субъекты следующих видов:

1. федеральный округ

2. автономный округ

3. административный округ

4. автономная область

Согласно Конституции Российской Федерации русский язык является:

1. общепринятым языком Российской Федерации

2. международным языком

3. государственным языком Российской Федерации на всей территории

4. основным языком Российской Федерации

Конституция Российской Федерации закрепляет:

1. права и свободы человека и гражданина

2. основы конституционного строя

3. содержание основ отраслей права

4. федеративное устройство

Президентом Российской Федерации издаются:

1. указы

2. постановления

3. распоряжения

4. федеральные законы

Референдум – это:

1. формирование органов государственной власти и органов местного самоуправления

2. голосование граждан с целью принятия решения по вопросам государственного или местного значения

3. рейтинговая оценка популярности лидеров, определяемая путем анкетирования

4. опрос, выборочно проводимый среди населения, с целью установления общественного мнения относительно какого-либо вопроса

Президент Российской Федерации:

1. возглавляет исполнительную власть в стране

2. входит во все ветви власти

3. выступает гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина

4. является главой государства

Конституционные обязанности человека и гражданина включают в себя:

1. трудиться

2. защищать Отечество

3. платить налоги и сборы

4. объединяться в союзы для защиты своих интересов

Политика Российской Федерации направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, что соответствует нормам:

1. правового государства

2. демократического государства

3. социального государства

4. светского государства

Назовите государственные символы Российской Федерации:

1. личная подпись Президента Российской Федерации

2. скипетр и держава

3. штандарт Президента Российской Федерации

4. герб, флаг, гимн

Сколько дней требуется на направление для подписания и дальнейшего обнародования Президентом Российской Федерации принятого федерального закона?

1. 3

2. 5

3. 7

4. 14

В течение скольких дней Президент Российской Федерации подписывает и обнародует федеральный закон?

1. 3

2. 5

3. 7

4. 14

Исполнительную власть в субъекте Российской Федерации возглавляет:

1. Президент Российской Федерации

2. полномочный представитель Президента Российской Федерации

3. высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)

4. Правительство Российской Федерации

Из скольких судей состоит Конституционный суд Российской Федерации?

1. 15

2. 19

3. 20

4. 25

Укажите правильный вариант транслирования государственного гимна Российской Федерации государственными телевизионными и радиовещательными компаниями с круглосуточным вещанием:

1. ежедневно в 05.00 по местному времени

2. ежедневно в 06.00 по местному времени

3. ежедневно в 12.00 по местному времени

4. ежедневно в 24.00 по местному времени

Не является субъектом Российской Федерации:

1. автономная область

2. город федерального значения

3. муниципальный район

4. автономный округ

В Российской Федерации поощряется деятельность, способствующая:

1. укреплению здоровья человека

2. развитию физической культуры и спорта

3. экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию

4. распространению экстремизма

По достижении какого возраста трудоспособные дети должны заботиться о нетрудоспособных родителях?

1. 16 лет

2. 18 лет

3. 21 года

4. никогда

Статус города федерального значения имеет:

1. Москва

2. Санкт-Петербург

3. Владивосток

4. Севастополь

Основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти:

1. формирование стабилизационного фонда государства

2. хранение золотовалютных резервов

3. защита и обеспечение устойчивости рубля

4. установление системы налогов, взимаемых в федеральный бюджет

С каких слов начинается гимн Российской Федерации?

1. Нам силу дает наша верность Отчизне. Так было, так есть и так будет всегда

2. Славься, Отечество наше свободное, Братских народов союз вековой

3. Предками данная мудрость народная! Славься, страна! Мы гордимся тобой

4. Россия — священная наша держава, Россия — любимая наша страна

Что означает формулировка «Российская Федерация – светское государство»?

1. никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной и обязательной

2. религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом

3. основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения

4. каждый имеет право на образование

Укажите неправильное высказывание:

1. парламент Российской Федерации является представительным и законодательным органом Российской Федерации

2. исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации

3. Президент Российской Федерации является главой государства

4. правосудие в Российской Федерации осуществляется судом и прокуратурой

В Российской Федерации каждый имеет право распространять информацию…

1. любым законным способом

2. любым произвольным способом

3. любым произвольным способом за исключением информации, запрещенной к распространению

4. только в соответствии с разрешительными документами

В пользу кого толкуются неустранимые сомнения в виновности лица?

1. в пользу обвиняемого

2. в пользу потерпевшего

3. в пользу участника процесса по решению суда

4. не принимаются к рассмотрению

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться в государственные органы и органы местного самоуправления …

1. лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения

2. лично, с предварительной оплатой государственной пошлины

3. лично, с предъявлением нотариально заверенной копии документа, удостоверяющего личность обратившегося

Западные эксперты о поправках Путина: Грубое нарушение Конституции РФ | Россия и россияне: взгляд из Европы | DW

Пока в России рекордными темпами идет подготовка изменений в конституцию, предложенных президентом Владимиром Путиным, DW попросила западных правоведов оценить как те из них, которые вызвали наибольший резонанс, так и саму процедуру их принятия. Некоторые эксперты считают, что президентские поправки противоречат Конституции РФ.

Что не так с поправками Путина в Конституцию РФ

Отто Лухтерхандт (Otto Luchterhandt), пожалуй, как никто другой в Германии разбирается в российской Конституции. Бывший доцент Гамбургского Университета и эксперт по праву в странах Восточной Европы был одним из консультантов в момент ее написания в 1993 году. Эксперт считает, что предложенный президентом Путиным механизм изменений по упрощенной процедуре — путем простого одобрения парламентом — нарушает Конституцию РФ. Лухтерхандт полагает, что суть поправок затрагивает основополагающие первые две главы конституции, а их изменение требует помимо прочего созыва Конституционного собрания.

Отто Лухтерхандт

В частности, по мнению эксперта, положения о минимальной зарплате и индексации пенсий касаются социальных прав, а потому должны быть внесены в 39-ю статью второй главы, где речь идет о социальных гарантиях, а не в 75-ю статью третьей главы, как предлагает в своем законопроекте президент Путин. Лухтерханд полагает, что Путин предложил внести изменения именно в 75-ю статью, поскольку хочет избежать необходимости созывать Конституционное собрание, для работы которого в РФ нет специального закона.

«75-я статья касается финансовых структур и финансовых отношений внутри Российской Федерации, — говорит эксперт. — Норма об основных правах туда не относится». Его вывод: «Это правовой произвол». Похожую оценку эксперт дает и норме о верховенстве Конституции РФ над международным правом. Эта норма, по его убеждению, должна быть записана в 15-ю статью первой главы, в которой описано соотношение Конституции РФ и норм международного права, а не в 79-ю статью третьей главы, как предложил президент. «В статье 79 речь идет о возможной коллизии международного договора с Конституцией РФ до того, как Россия к нему присоединится, — аргументирует Лухтерхандт. — Теперь же записанные в 79-й статье оговорки касаются коллизии с решениями, принятыми на основе международных договоров, к которым Россия уже присоединилась. Например, Европейской конвенции по правам человека». Иными словами, предложенная президентом поправка касается уже действующих, а не будущих договоров. Поэтому, считает эксперт, изменения следовало прописать в первой главе Конституции.

Такой «обход» предусмотренных механизмов «грубо нарушает конституцию, поскольку речь идет об обходе одной из основных глав, положения которой пользуются особой защитой статьи 16-й», — отмечает эксперт. Тот факт, что президент предлагает вынести изменения на всенародное голосование, Лухтерхандт трактует как желание компенсировать отсутствие возможности соблюсти предусмотренную процедуру, то есть с созывом Конституционного собрания. «Но так нельзя», — считает эксперт.

Госсовет как возможный механизм сохранения власти

«С одной стороны, президент говорит, что изменения не коснутся основных положений, но, с другой, он упоминает о вещах, которые их касаются», — отмечает и Каролине фон Галь (Caroline von Gall), профессор Института права Восточной Европы в Университете Кельна, с которой DW общалась до обнародования президентского законопроекта. По ее мнению, это касается как положения о роли международного права, так и о полномочиях Госсовета — существующего в РФ консультативного, но до сих пор малозаметного органа. «Согласно действующим в Германии представлениям, в случае появления такого нового органа, Госсовета, нужно было бы менять первую основную главу конституции, в которой описаны основы конституционного строя», — говорит фон Галь.

Каролине фон Галь

Изучив президентский законопроект, Лухтерхандт считает, что по окончании президентского срока в 2024 году Путин возглавит Госсовет и так сохранит власть. «Компетенции Госсовета, в частности право определять основные направления внутренней и внешней политики, вступают в прямой конфликт с прерогативами президента», — отмечает эксперт.

Что значит приоритет Конституции РФ над международным правом

Более подробно эксперты остановились на вызвавшей множество комментариев в России и за рубежом норме, призванной усилить приоритет российской Конституции над международным правом. Отто Лухтенхандт видит в этом продолжение тенденции. Уже действующие с 2015 года в России ограничения на исполнение решений Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) распространятся и на другие международные суды. При этом эксперт не считает, что россиянам станет сложнее добиться справедливости в ЕСПЧ. «Не думаю, что это коснется обычных граждан, которые подают иски против России, — говорит он. — Предыдущий опыт показывает, что Кремль из политических соображений опасается резонансных дел, таких как дела Ходорковского, Навального и других. В таких случаях нежелательные решения международных судов будут признаны противоречащими Конституции РФ».

«Чисто символическим», называет этот аспект путинских предложений Каролине фон Галь. По ее словам, роль Конституционного суда РФ возрастет, но он и так «был очень лояльным по отношению к Кремлю, например, признал конституционной аннексию Крыма или постановил, что решение ЕСПЧ по делу «ЮКОСа» не может быть выполнено (о выплате 1,9 млрд евро компенсаций акционерам. — Ред.)».

Франческо Палермо, профессор сравнительного конституционного права Университета Вероны в Италии отмечает, что верховенство национального права над международным «очень нехарактерно» для Европы, хотя тенденция к этому есть. «В принципе, основная идея заключается не в том, чтобы сократить сотрудничество с ЕСПЧ, — говорит Палермо. — Скорее, все это означает, что российские власти хотят оставлять за собой решающее слово по каждому решению ЕСПЧ и иметь полномочия аннулировать, опровергать или просто игнорировать те решения суда, которые посчитают несовместимыми с национальным конституционным правом».

Почему поправки могут усилить Конституцию РФ

Несмотря на критику, Отто Лухтерхандт полагает, что в целом предложенные поправки могут усилить российскую Конституцию. «За 20 лет у власти Путин так сильно настроил политическую систему под себя, что конституционные органы, пожалуй, за исключением Конституционного суда, хотя и он тоже, оказались сильно ослаблены, — говорит правовед. — Эти органы — парламент, субъекты федерации — оказались настолько вовлечены в имитацию, что это нанесло вред конституции, она оказалась пустой оболочкой, фасадом, за которым была реальная власть системы Путина». По мнению эксперта, когда президентский срок Путина закончится, «важно, чтобы конституционные органы были усилены».

В свою очередь, Каролине фон Галь услышала в словах Путина «большое значение конституции как источника легитимации». По ее словам, нынешний президент РФ не просто обошел ее, но пытается выяснить, какие возможности для сохранения власти открывают ему ее изменения.

Смотрите также:

Российская политика в карикатурах
Послание Путина Федеральному собранию и ответка от Навального
Ежегодное выступление президента России перед Федеральным собранием в политической повестке дня 21 апреля получило неожиданную конкуренцию. Сергей Елкин о «подарке» для Путина.
Российская политика в карикатурах
Шпионский скандал между Чехией и Россией: ответят дипломаты?
Прага обвинила Москву в причастности к взрывам на военных складах в Чехии и выслала из страны российских дипломатов. Куда Владимир Путин хотел бы выслать их чешских коллег, знает Сергей Елкин.
Российская политика в карикатурах
Войска у границы России и Украины: лишь отвлекающий маневр?
Повышенная концентрация российских войск у границы с Украиной вызвала беспокойство не только в Киеве. Цель маневра — сменить повестку дня, чтобы отвлечь от других проблем? Версия Сергея Елкина.
Российская политика в карикатурах
Новые санкции США, или Чего на самом деле хочет Байден от Путина
США ввели новые санкции в отношении Москвы. При этом в разговоре с Владимиром Путиным Джо Байден призвал к деэскалации в отношениях двух стран. Сергей Елкин о многогранном диалоге двух президентов.
Российская политика в карикатурах
Путин — убийца? Каким президента РФ видит Джо Байден
Президент США утвердительно ответил на вопрос журналиста, считает ли он Владимира Путина убийцей. Сергей Елкин о том, как могла бы выглядеть развязка детектива, основанного на реальных событиях.
Российская политика в карикатурах
Авиасообщение с Турцией приостановлено: отпуск отменяется?
Россия приостановила полеты в Турцию на полтора месяца. Из-за этого «сгорят» туры более полумиллиона россиян. Но не только их планы оказались нарушены, считает Сергей Елкин.
Российская политика в карикатурах
Что еще Путин может приготовить для Навального?
Алексей Навальный рассказал о психологическом давлении на него в колонии. Например, по словам политика, который держит голодовку, в его отряде жарили курицу. Сергей Елкин знает, по чьему рецепту.
Российская политика в карикатурах
Преследование оппозиции в России: кто раскручивает репрессивную машину
Алексей Навальный в тюрьме, а преследование его соратников набирает обороты. Кремль все сильнее давит на рычаг репрессий, констатирует Сергей Елкин.
Российская политика в карикатурах
Ответ Путина Байдену, или Репортаж из песочницы
Президент РФ отреагировал на интервью лидера США. Владимир Путин ответил: «Кто как обзывается, тот сам так называется». И вызвал Байдена на разговор в прямом эфире. Так это увидел Сергей Елкин.
Российская политика в карикатурах
Российские губернаторы: кремлевский круговорот чиновников
Губернатора Пензенской области Ивана Белозерцева задержали по подозрению во взятке. Но Кремль легко найдет ему замену, уверен Сергей Елкин.
Российская политика в карикатурах
Путин про интернет. Так вот чего боится президент!
Президент РФ заявил, что интернет может разрушить общество, потому что там встречаются призывы к протестам, порнография и наркотики. Сергей Елкин о знакомстве Путина с Сетью.
Российская политика в карикатурах
Рост цен на продовольствие в России: что увидел Сергей Елкин
Премьер Мишустин решил мониторить цены на продукты питания и так бороться с их ростом в РФ. А пресс-секретарь президента Песков заверил, что кабмин держит ситуацию по контролем. Как? Знает Сергей Елкин.
Российская политика в карикатурах
Репрессии против оппозиции в России: где дно?
Госдума штампует законы, ограничивающие гражданские свободы, суды — обвинительные приговоры протестующим. Полиция разгоняет демонстрации. Но это еще не предел, опасается Сергей Елкин.
Российская политика в карикатурах
Навальный и «список Путина»: шпаргалка для президента
Маниакальное нежелание Владимира Путина называть Алексея Навального по имени и фамилии уже давно причта во языцех. Карикатурист Сергей Елкин заглянул в президентскую шпаргалку.
Российская политика в карикатурах
Дело о клевете на ветерана: один суд над Навальным хорошо, а два — лучше?
Политика Алексея Навального доставили из тюрьмы на очередной суд — по делу о клевете на ветерана войны. Замысел Владимира Путина в отношении оппозиционера разгадал Сергей Елкин.
Российская политика в карикатурах
Путин в бассейне дворца: все фотожаба, кроме баттерфляя?
Владимир Путин заявил, что плавал баттерфляем, но не в бассейне дворца под Геленджиком, и назвал показанное в фильме Навального монтажом. Каких санкций теперь ждать, знает Сергей Елкин.
Российская политика в карикатурах
Санкции против «Северного потока — 2»: финальная битва под водой
США впервые применят санкции в связи со строительством газопровода «Северный поток — 2». Они затронут судно-трубоукладчик «Фортуна». Сергей Елкин о незримой борьбе на дне Балтийского моря.
Российская политика в карикатурах
«Забрало запотело», или Реакция Кремля на акции в поддержку Навального
Омоновец, ударивший женщину на митинге 23 января, извинился, сказав, что у него запотело забрало. Хотя в момент удара оно было поднято. Кто еще в открытую попирает права граждан, знает Сергей Елкин.
Российская политика в карикатурах
Якутский шаман Габышев снова объявил «поход на Москву». Чем ответит Кремль?
Шаман Александр Габышев объявил о новом «походе на Москву». Власти уже помещали его в психоневрологический диспансер. Что они придумают на этот раз, спрашивает не только Сергей Елкин.
Российская политика в карикатурах
Бункер Путина: миф или правда?
Такой активный глава государства, как Владимир Путин, не может сидеть ни в каком бункере, утверждает пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков. Сергей Елкин в это (почти) верит.
Российская политика в карикатурах
Отставка Чубайса, или Какие скрепы не нужны Путину
Президент России Владимир Путин уволил главу «Роснано» Анатолия Чубайса. Отставка топ-менеджера и реформатора ельцинских времен вызвала удивление не только у Сергея Елкина.
Российская политика в карикатурах
Навальный на «Эхе Москвы»: нет проверки, нет экстремизма
Следственный комитет России опроверг сообщения о том, что высказывания Алексея Навального проверяют на экстремизм. Сергей Елкин об эхе, которое вдруг вызвало апрельское интервью политика.
Российская политика в карикатурах
2020 год глазами карикатуриста Сергея Елкина
2020 год многим запомнится надолго — и отнюдь не только из-за пандемии коронавируса. Шуточный взгляд карикатуриста Сергея Елкина на главные события года в России и в мире.
Российская политика в карикатурах
Вся президентская свита, или Сколько дочерей у Путина
Дочь знакомой Владимира Путина с миллиардным состоянием «невероятно похожа» на президента РФ, пишет «Проект». Сергей Елкин о родственных связях главы государства и российской элиты.
Российская политика в карикатурах
Новые санкции ЕС против России — всего лишь пустышка?
Новые санкции Европейского Союза в отношении Кремля в связи с отравлением Алексея Навального могут оказаться пустыми угрозами, прогнозирует карикатурист Сергей Елкин.
Российская политика в карикатурах
Отравление Навального и санкции против России: трудности перевода?
Отравление Навального и угроза вмешательства Москвы в белорусский кризис — повод для дискуссии о новых санкциях ЕС в отношении Кремля. Сергей Елкин о том, кто не хочет понять очевидное.
Российская политика в карикатурах
«Повар Путина» задал перцу на выборах президента Беларуси
Задержание под Минском граждан РФ, подозреваемых к причастности к ЧВК Вагнера (ее финансирует «повар Путина», бизнесмен Пригожин), добавило остроты выборам в Беларуси. Сергей Елкин об этой приправе.
Автор: Сергей Елкин

Конституция РФ

Мы, многонациональный народ Российской Федерации, объединенный общей судьбой на нашей земле, утверждающий права и свободы человека, гражданский мир и согласие, сохраняющий исторически сложившееся государственное единство, исходя из общепризнанных принципов равноправия и самосознания. целеустремленность народов, почитающая память предков, передавших нам любовь к Отечеству, веру в добро и справедливость, возрождающая суверенную государственность России и утверждающая незыблемость ее демократических основ, стремление обеспечить благополучие и благополучие. процветания России, исходя из ответственности за свое Отечество перед нынешним и будущими поколениями, признавая себя частью мирового сообщества, принимаем КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Первый раздел. Основные положения

Глава 1. Основы конституционного строя (ст. 1-16)

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина (ст. 17-64)

Глава 3. Федеральное устройство (ст. 65-79)

Глава 4. Президент Российской Федерации (ст. 80-93)

Глава 5. Федеральное Собрание (ст. 94-109)

Глава 6.Правительство Российской Федерации (ст. 110-117)

Глава 7. Судебная власть (ст. 118-129)

Глава 8. Местное самоуправление (ст. 130-133)

Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции (ст. 134–137)

Вторая секция. Заключительные и переходные положения

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)
Конституция вступила в силу со дня ее официального опубликования.
Текст Конституции опубликован в «Российской газете» от 25 декабря 1993 года.
Английский перевод — «Гарант-Сервис»

Алфавитный указатель
A B C D E F G H J L M N P R S T

ICL> Россия> Конституция

Проект ICL Международное конституционное право (ICL) Das Fallrecht (DFR) Rechtsphilosophie (RPhil) Verfassungsgeschichte (VerfG) Страны Информация о проекте Ключевая система Конфиденциальность

Конституции
Информация

[Преамбула]

[Часть I] Часть первая
- Глава 1 Основы конституционного строя
  - Статья 1 [Российская Федерация]
  - Статья 2 [Защита прав человека]
  - Статья 3 [Многонациональный народ]
  - Статья 4 [Суверенитет]
  - Статья 5 [Федеральное устройство]
  - Статья 6 [Гражданство]
  - Статья 7 [Государственные принципы]
  - Статья 8 [Экономические гарантии]
  - Статья 9 [Природные ресурсы]
  - Статья 10 [Разделение властей]
  - Статья 11 [Государственные полномочия]
  - Статья 12 [Местное самоуправление]
  - Статья 13 [Политическое многообразие]
  - Статья 14 [Светский статус государства]
  - Статья 15 [Высший закон]
  - Статья 16 [Конституционный строй]
- Глава 2 Права и свободы человека и гражданина
  - Статья 17 [Основные права и свободы]
  - Статья 18 [Прямое действие]
  - Статья 19 [Равенство]
  - Статья 20 [Жизнь, смертная казнь]
  - Статья 21 [Достоинство человека]
  - Статья 22 [Свобода личности]
  - Статья 23 [Конфиденциальность]
  - Статья 24 [Защита данных]
  - Статья 25 [Начало]
  - Статья 26 [Национальная принадлежность, родной язык]
  - Статья 27 [Проживание]
  - Статья 28 [Вера, религия]
  - Статья 29 [Выражение]
  - Статья 30 [Ассоциация]
  - Статья 31 [Сборка, демонстрация]
  - Статья 32 [Участие]
  - Статья 33 [Обращения]
  - Статья 34 [Имущественные права]
  - Статья 35 [Частная собственность]
  - Статья 36 [Право собственности на землю]
  - Статья 37 [Работа]
  - Статья 38 [Дети, семья]
  - Статья 39 [Социальное обеспечение]
  - Статья 40 [Жилье]
  - Статья 41 [Здравоохранение]
  - Статья 42 [Окружающая среда]
  - Статья 43 [Образование]
  - Статья 44 [Искусство, наука, культура]
  - Статья 45 [Государственная защита]
  - Статья 46 [Правовая защита]
  - Статья 47 [Доступ в суд]
  - Статья 48 [Адвокат]
  - Статья 49 [Невинность]
  - Статья 50 [Ne Bis In Idem]
  - Статья 51 [Право хранить молчание]
  - Статья 52 [Жертвы]
  - Статья 53 [Компенсация]
  - Статья 54 [Законы обратной силы]
  - Статья 55 [Пределы ограничений]
  - Статья 56 [Ограничения]
  - Статья 57 [Обязанность по уплате налогов]
  - Статья 58 [Обязанность защищать окружающую среду]
  - Статья 59 [Военная служба]
  - Статья 60 [Возраст совершеннолетия]
  - Статья 61 [Выдача]
  - Статья 62 [Двойное гражданство]
  - Статья 63 [Убежище]
  - Статья 64 [Изменение путем поправки]
- Глава 3 Российская Федерация
  - Статья 65 [Республики]
  - Статья 66 [Территории, регионы]
  - Статья 67 [Территория]
  - Статья 68 [Государственный язык]
  - Статья 69 [Права коренных народов]
  - Статья 70 [Флаг, герб, гимн]
  - Статья 71 [Федеральная юрисдикция]
  - Статья 72 [Совместная юрисдикция]
  - Статья 73 [Региональная юрисдикция]
  - Статья 74 [Зона свободной торговли]
  - Статья 75 [Деньги]
  - Статья 76 [Прямое действие федеральных законов]
  - Статья 77 [Государственная власть]
  - Статья 78 [Государственные служащие]
  - Статья 79 [Межгосударственные объединения]
- Глава 4 Президент Российской Федерации
  - Статья 80 [Глава государства]
  - Статья 81 [Срок, избрание]
  - Статья 82 [Присяга]
  - Статья 83 [Полномочия]
  - Статья 84 [Полномочия в отношении Парламента]
  - Статья 85 [Урегулирование споров]
  - Статья 86 [Дипломатия]
  - Статья 87 [Главнокомандующий]
  - Статья 88 [Чрезвычайное положение]
  - Статья 89 [Награды, помилование]
  - Статья 90 [Указы, распоряжения]
  - Статья 91 [Иммунитет]
  - Статья 92 [Срок действия]
  - Статья 93 [Импичмент]
- Глава 5 Федеральное Собрание
  - Статья 94 [Высший законодательный орган]
  - Статья 95 [Две камеры]
  - Статья 96 [Палата представителей: Государственная Дума]
  - Статья 97 [Право на участие]
  - Статья 98 [Иммунитет]
  - Статья 99 [Сессии]
  - Статья 100 [Разделение палат]
  - Статья 101 [Председатель]
  - Статья 102 [Подведомственность Совета Федерации].
  - Статья 103 [Юрисдикция Палаты представителей]
  - Статья 104 [Инициатива]
  - Статья 105 [Большинство]
  - Статья 106 [Обязательное рассмотрение Совета Федерации]
  - Статья 107 [Подписание и опубликование]
  - Статья 108 [Конституционные законы]
  - Статья 109 [Роспуск].
- Глава 6 Правительство Российской Федерации
  - Статья 110 [Исполнительная власть]
  - Статья 111 [Председатель]
  - Статья 112 [Кабинет]
  - Статья 113 [Руководящие принципы]
  - Статья 114 [Полномочия]
  - Статья 115 [Указы, распоряжения]
  - Статья 116 [Срок действия]
  - Статья 117 [Отставка]
- Глава 7 Судебная власть
  - Статья 118 [Отправление правосудия]
  - Статья 119 [Право на участие]
  - Статья 120 [Независимость судей]
  - Статья 121 [Прекращение полномочий]
  - Статья 122 [Иммунитет]
  - Статья 123 [Публичность]
  - Статья 124 [Финансирование]
  - Статья 125 [Конституционный Суд]
  - Статья 126 [Верховный суд]
  - Статья 127 [Высший Арбитражный Суд]
  - Статья 128 [Назначение]
  - Статья 129 [Прокурор]
- Глава 8 Местное самоуправление
  - Статья 130 [Местное самоуправление]
  - Статья 131 [Населенные пункты]
  - Статья 132 [Полномочия]
  - Статья 133 [Возмещение]
- Глава 9 Конституционные поправки и изменения
  - Статья 134 [Изменения]
  - Статья 135 [Ограничения]
  - Статья 136 [Большинство]
  - Статья 137 [Республики, области, края]
[Часть II] Часть вторая: Заключительные и переходные положения
- Раздел 1
- Раздел 2
- Раздел 3
- Раздел 4
- Раздел 5
- Раздел 6
- Раздел 7
- Раздел 8
- Раздел 9

Поправки 2020 года к Конституции России как обновление ее символической и самобытной программы

Теперь рассмотрим те положения основного текста Конституции, которые в результате поправок 2020 года начинают противоречить преамбуле. сформированный таким образом. Так обстоит дело с двумя статьями главы 3 Основного закона — «Федеральное устройство»: недавно введенной статьей 67.1 и статьей 68 в новой редакции.

Абзац первый статьи 67.1, на первый взгляд, носит нормативный характер и определяет группу обязательств Российской Федерации как субъекта международного права. Однако его истинная функция и связь с содержанием преамбулы проявляются в следующих параграфах, поэтому мы рассмотрим это немного дальше. Теперь процитируем абзац 2, где связь с текстом преамбулы не оставляет сомнений:

Российская Федерация, объединенная тысячелетней историей, хранящая память о предках, передавших нам идеалы и веру в Бога, а также преемственность в развитии государства Российского, признает исторически сложившееся государственное единство [6].

Очевидно, что приведенная выше формулировка связана со строками 2, 3 и 4 преамбулы. Он обращается к их содержанию, делает себя структурно похожим на них и перекодирует их. Механизм кодификации связан с несколькими факторами. Первые два — это грамматика предложения и содержание предмета. Субъект больше не «мы, народ», а «Российская Федерация». Конечно, на языке современного законодательства было бы сложно составить предложение, основанное на коллективном субъекте от первого лица, и только преамбулы конституции имеют право на исключения в этом отношении.Однако следует отметить, что в процитированном предложении все еще можно найти четкий след «мы, люди» — во фразе «предки, которые передали нам идеалы и веру в Бога». Наконец, следует подчеркнуть, что благодаря модификации содержания и грамматики то, что в преамбуле было категорией коллективного самоописания, приобретает программный характер в основном тексте как основу государственной системы.

Перекодировка стихов 2–4 преамбулы осуществляется также благодаря смысловому взаимодействию их содержания с содержанием абзаца 2.Прежде всего, стоит отметить важную деталь: если во введении к Конституции коллективный субъект «сохраняет исторически сложившееся государственное единство», то в статье 67.1 Российская Федерация «признает исторически сложившееся государственное единство». Эта очевидная информационная избыточность заставляет обратить внимание на глагол, который различает упомянутые формулировки. В то время как в 1993 году слово «сохранить» использовалось для построения постулата отождествления с Россией в его нынешней форме, в 2020 году глагол «признать» доказывает, что сама Россия (как субъект третьего лица предложения в параграфе 2) не имеет дольше проблемы с распознаванием своих границ.«Государственное единство» здесь больше не размытый постулат, а ценность и факт, объективированные в коллективной идентичности. Более того, как таковой, он приобретает новое значение идентичности после 2014 года, то есть после аннексии Крыма (как указано в резолюции Парламентской ассамблеи Совета Европы [17]) или воссоединения Крыма с Россией (как представлено в договоре между Российской Федерацией и Республикой Крым — [20]).

Необходимо сделать еще одно наблюдение: «преемственность», «единство», «состояние», «Бог» в связи с «тысячелетней историей» — это очень специфический набор ключевых слов.Они относятся не только к истории государства Российского, не только к истории христианства на русских землях, но и к важнейшей историософской идее России — Москве, третьему Риму. Именно с ее помощью сформировался комплекс представлений о России как единственной стране законного христианства, как наследнице имперского статуса Рима и Византии, а также о русских как богоносном народе. И именно эта идея, образующая мифологему (фигура, которая конденсирует мифологическое содержание в языковых и текстовых единицах — [18]), вписанная в вышеупомянутые ключевые слова, обеспечивает содержание параграфа 2 ссылкой на серию исторических повествований, очевиден для каждого участника русской культуры [12, 21: 21–59; 16: 63–68].

Давайте теперь посмотрим на пункт 3:

Российская Федерация чтит память защитников Отечества и защищает историческую правду. Нельзя умалять значение героизма народа в защите Отечества [6].

Как и параграф, проанализированный немного выше, этот также приводит к некоторой трансформации значений, содержащихся в преамбуле. И строка 4, и параграф 3 относятся к одним и тем же взаимосвязанным категориям: «память» и «любовь к отечеству».Однако в преамбуле они дополнены категорией «предки», а в основном тексте — «защитниками». Инклюзивная программа преамбулы предпочитает здесь высокую степень абстракции — при декодировании стиха 4 можно активировать как индивидуальное, так и коллективное содержание памяти. Пункт 3, заменяющий «предков» на «защитников Отечества», вводит в текст Конституции мифологему, легко узнаваемую как в русской культуре, так и в официальном государственном дискурсе.Повествования, активируемые вместе с концепцией «защиты Отечества» (в настоящее время связанной в основном с памятью о Великой Отечественной войне, т.е. непосредственным участием Советского Союза в театре Второй мировой войны), способствуют восприятию текста как в идентичности, так и в эмоциональном плане. . Таким образом, в терминах, более характерных для коллективного самоописания, чем для правовых норм, определяющих государственную систему. Стоит добавить, что декларация о защите «исторической правды» и конкретный конституционный запрет на умаление «значения героизма народа в защите Отечества» наделяют политическую систему функцией защиты программы идентичности, основанной на мифологема защиты.

Уже ясно, что пункты 2 и 3 статьи 67.1 имеют тождественную функцию в основном тексте Конституции РФ. Также можно увидеть, что, обращаясь к категориям истории и памяти, к элементам аксиологии, а также к узнаваемым сообществом историческим повествованиям, этот текст — формально призванный описать настоящий мир и постулировать мир будущего — участвует в передаче представлений о прошлом. Обнаружив эту тенденцию, мы уже можем анализировать содержание абзаца 1:

.
Российская Федерация является правопреемником СССР на его территории, а также правопреемником (правопреемником) СССР в отношении членства в международных организациях, их органах, участия в международных договорах, а также в отношении обязательства и имущество СССР за пределами территории Российской Федерации, предусмотренные международными договорами [6].

Правовая значимость этого положения, конечно, должна быть предметом юридического анализа, а не семиотического. Однако даже в этом случае следует учитывать тот факт, что конституционное подтверждение статуса России как правопреемника Советского Союза через 27 лет после принятия Конституции и через 29 лет после Беловежских договоренностей должно быть основано не на чисто юридических основаниях. основания. Между тем, в параграфах 2 и 3 мы уже признали функцию идентичности и обнаружили ряд скрытых исторических повествований.Это дает нам право заглянуть гораздо глубже, чем просто в нормативный уровень параграфа 1. Первое, что необходимо сказать при изучении содержащегося в нем положения, это то, что собственное имя «СССР», которое до сих пор полностью отсутствовало в Основном законе, теперь становится включены в его текст. Попав в Конституцию, он ставится с названием «Российская Федерация» в особые отношения.

Эта связь возникает из терминов, используемых для описания Российской Федерации. Россию называют «правопреемницей» Советского Союза, а затем этот термин в скобках приравнивают к фразе «правопреемник».В тексте Конституции на русском языке эти термины выражаются соответственно существительными «правоприемник» и «правопродолжатель». Оба являются составными частями, образованными комбинацией лексемы «право» («закон»), «преемник» («преемник») и «продолжатель» («продолжатель»). Однако полученные единицы значения не эквивалентны ни в юридическом, ни в общем языке. «Правоприемник» имеет условно-правовое значение, закрепленное и в нормативных словарях русского языка (в современном словаре Кузнецова он именуется «лицо, наследующее, которому переданы все права и обязанности другого лица, организации». [4]).Однако слово «правопродолжатель» не встречается в нормативных или даже специализированных словарях. Вместо этого существует существительное «продолжатель» — словарь Ушакова определяет его значение как «человек, который продолжает и развивает дело своего предшественника» [1]. Тот же словарь, иллюстрирующий статью фразой «товарищ Сталин — гениальный продолжатель дела Ленина», свидетельствует о возможности широкого употребления существительного в идеологическом дискурсе. «Правопродолжатель» — это, в свою очередь, эндемичный термин, который появляется в юридическом, политическом и журналистском дискурсе в едином контексте, в котором Россия представлена как продолжательница государственности Советского Союза и Российской Империи.^{Сноска 1} В юридическом тексте употребляемое таким образом существительное «правопродолжатель» впервые появляется в Федеральном законе 1999 г. «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом», где читаем:

Российская Федерация является правопреемником и правопреемником Российского государства, Российской Республики, Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР) и Союза Советских Социалистических Республик (СССР) [9].

Однако в приведенной выше формулировке интересующие нас термины не равны — Россия одновременно является и наследницей, и продолжателем российской государственности во всех ее современных и современных воплощениях (РСФСР выступает здесь как отдельный субъект международного права с периода до образования СССР).Более того, обоснованность использования этих выражений по отношению к России в свете международного права сегодня является предметом научного анализа [10, 11]. Однако, как они используются в Конституции, эти формулировки определяют перформативную функцию пункта 1 статьи 67 — благодаря им он становится провозглашением современной России как наследника СССР, предоставляя получателям исключительное право на ментальное участие в наследие этой страны.

Однако, учитывая специфику пунктов 2 и 3 статьи 67.1 Конституции, о котором мы уже говорили, следует признать, что появление целых двух терминов, семантически непосредственно связанных с категорией преемственности, а контекстуально с категорией государственности, позволяет рассматривать Вся статья как одна, в которой юридическая функция уступает место тождественной. Тем более, что он открывается упоминанием СССР, имени собственного, которое является ключевым в поле идентичности семиосферы современной российской культуры, а также потому, что следующие абзацы передают культурно и социально значимые нарративы и мифологии.

Такому толкованию статьи 67 только на первый взгляд противоречит содержание параграфа 4, который формально носит программный характер:

Дети — главный приоритет государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя ответственность родителей по отношению к детям, лишенным родительской опеки [6].

Однако нет функционального противоречия между функцией идентичности первых трех параграфов, которые семантически связаны с прошлым, и вышеуказанным положением, которое касается новых поколений и, следовательно, в некоторой степени ориентировано на будущее. Программа идентичности, содержащаяся в статье, четко соответствует положениям преамбулы, развивая и дополняя содержание, лежащее в основе концепции «мы, люди». Как отмечает Аддис, эта концепция по самой своей природе «относится не только к историческим людям, которые ее создали, но и к последующим поколениям как соавторам» [5: 142], и поэтому нуждается в механизмах, которые делают ее актуальной для воображаемого будущего. реципиенты Конституции и формируют ее «вневременное авторство» [5: 142; 15].Поэтому введение декларации программы, касающейся детей (причем сразу после набора ориентиров исторической идентичности), по сути, является развитием представленной схемы идентичности. Тем более что среди перечисленных атрибутов воспитания есть: духовность, нравственность, патриотизм, гражданственность и уважение к старшим, то есть категории, которые напрямую апеллируют к программе преамбулы, расширенной статьей 67.

In В этой статье семиозис сообщения идентичности основан на положениях формально программного характера и на формулировке пункта 1, который, как мы заявили, выполняет перформативную функцию, а не программную или нормативную.Однако достаточно взглянуть на статью 68, обновленную поправкой, чтобы понять возможность передачи идентификационного контента на основе положений формально нормативного характера. Сравним пункт 1 этой статьи в версиях 1993 и 2020 годов соответственно:

Русский язык является государственным языком на всей территории Российской Федерации [19].
Русский язык является государственным языком на всей территории Российской Федерации как язык государствообразующей нации, входящей в многонациональный союз равноправных народов Российской Федерации [6].

Мы видим, что положение о статусе русского языка было расширено, чтобы включить юридически неактуальный и, вдобавок, проблемный компонент с точки зрения формальной логики. В случае нормативного положения формулировка «русский язык» может показаться достаточно точной. В конце концов, русский литературный язык кодифицирован, он отлично отличается от других языков, и нет другого языка, претендующего на звание «русский». Однако законодатель счел целесообразным ввести в предложение уточняющий аппозитив, свидетельствующий именно о существовании «других русских языков».^{Footnote 2} Выражение «Русский как…», кстати, имеет статус лингвистического усуса: в официальном языке сферы образования есть «Русский как родной язык» и «Русский как иностранный» ( иногда в шутку называют «русский как нерусский»). В результате вмешательства в текст конституционной нормы логический анализ пункта 1 статьи 68 приводит к выводу, что может существовать русский язык, отличный от «языка государствообразующей нации».Таким образом, если на территории России иностранец подает заявление на «русский как иностранный язык», который он выучил, к российскому чиновнику, говорящему «на русском языке как языке государственно-образующей нации», оба говорят на государственном языке Российской Федерации. ?

Однако логические последствия текста поправки, похоже, не влияют на правовую норму, содержащуюся в пункте 1 статьи 68, и парадоксы, сформулированные выше, вряд ли повлияют на толкование этого положения. Таким образом, в нормативном смысле поправка ничего не добавляет к тексту параграфа, а ее функции, как и в случаях, рассмотренных ранее, следует искать в другом месте.Еще раз следует обратить внимание на имплицитно присутствующие, социально объективизированные, нарративизированные и позитивно оцененные исторические идеи — на этот раз относительно генезиса российского государства, объединения русских земель, территориальной экспансии России и, наконец, Российское государство как «многонациональный союз равных народов». Кроме того, следует отметить, что конституционное выражение такой идеи согласуется с аналогичными выражениями, известными из текста гимна СССР (как из «сталинской», так и «брежневской» версии песни), а также из гимн современной России.В советском, начинающемся со слов о роли Великой России в укреплении государства, в хоре Отечество описывается как «дружбы народов надежный оплот». В официальной песне Российской Федерации аналогичный отрывок содержит термин «братских народов союза вековой» («многовековой союз братских народов»).

Глава 4. Президент Российской Федерации (статьи 80-93)

ГЛАВА 4

ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Артикул 80

1.Президент Российской Федерации является главой государства.

2. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. Он в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, принимает меры по защите суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, а также обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

3. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные задачи внутренней и внешней политики государства.

4. Президент Российской Федерации как Глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Артикул 81

1.Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании ¹⁴.

2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.

3. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.

4. Порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.

^{___________________________________________}

¹⁴ Формулировка части 1 представлена в соответствии с Законом Российской Федерации о внесении изменений в Конституцию Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ «Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации. Российская Федерация и Государственная Дума », который вступил в силу со дня его официального опубликования 31 декабря 2008 г. (Российская газета, 31 декабря 2008 г.).Применяется в отношении Президента Российской Федерации, избранного после вступления в силу указанного Закона.

Статья 82

1. При вступлении в должность Президент Российской Федерации приносит народу следующую присягу:

«Клянусь, что при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации буду уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства. , и верно служить народу «.

2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации.

Артикул 83

Президент Российской Федерации:

а) назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации;

б) вправе председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;

в) принимает решения об отставке Правительства Российской Федерации;

г) выдвигает в Государственную Думу кандидата для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

д) по предложениям Председателя Правительства Российской Федерации назначает и освобождает от занимаемых должностей заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров;

е ²) назначает и освобождает от должности представителей Российской Федерации в Совете Федерации ¹⁵;

е) представляет в Совет Федерации кандидатов на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, назначает судей других федеральных судов ¹⁶;

ф ¹) представляет в Совет Федерации кандидатов на должности Генерального прокурора Российской Федерации и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, вносит в Совет Федерации предложения об освобождении от должности Генерального прокурора и его заместителей. Генерального прокурора от занимаемой должности, назначает и освобождает от должности прокуроров субъектов Российской Федерации, а также иных прокуроров, за исключением прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров ¹⁷;

ж) формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;

з) утверждает военную доктрину Российской Федерации;

и) образует Администрацию Президента Российской Федерации;

к) назначает и освобождает от должности полномочных представителей Президента Российской Федерации;

л) назначает и освобождает от должности верховного главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации;

л) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами и комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.

^{___________________________________________}

¹⁵ Статья 83 дополнена пунктом «д ²» в соответствии с Законом Российской Федерации о внесении изменений в Конституцию Российской Федерации от 21 ^ст. июля 2014 г. № 11-ФКЗ. .

¹⁶ Формулировка пункта «е» приведена в соответствие с Законом Российской Федерации о внесении изменений в Конституцию Российской Федерации от 5 ^{-го числа} февраля 2014 г.2-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации», вступившего в силу со дня его официального опубликования 6 ^{-го числа} февраля 2014 г. (Официальный Интернет-портал правовой информации ( www.pravo.gov.ru ), 2014 г., 6 ^-е, февраля, № 0001201402060001). ¹ ⁷ Статья 83 дополнена пунктом «ф ¹» в соответствии с Законом Российской Федерации о внесении изменений в Конституцию Российской Федерации от 5 ^{-го числа} февраля 2014 г.2-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации», вступившего в силу со дня его официального опубликования 6 ^{-го числа} февраля 2014 г. (Официальный Интернет-портал правовой информации ( www.pravo.gov.ru ), 2014 г., 6 ^-е, февраля, № 0001201402060001).

Артикул 84

Президент Российской Федерации:

а) объявляет выборы в Государственную Думу в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;

б) распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации;

в) объявляет референдумы в порядке, установленном федеральным конституционным законом;

г) вносит в Государственную Думу законопроекты;

д) подписывает и обнародует федеральные законы;

f) обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о ситуации в стране и об основных целях внутренней и внешней политики государства.

Артикул 85

1. Президент Российской Федерации может использовать примирительные процедуры для разрешения споров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также споров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае не достижения согласованного решения он (она) имеет право передать спор в соответствующий суд.

2. Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции Российской Федерации и федеральным законам либо международным обязательствам Российской Федерации. Российской Федерации, либо нарушать права и свободы человека и гражданина до решения вопроса в соответствующем суде.

Артикул 86

Президент Российской Федерации:

а) руководит внешней политикой Российской Федерации;

б) ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;

c) подписывает ратификационные грамоты;

г) получает верительные и отзывные грамоты дипломатических представителей, аккредитованных при его (ее) офисе.

Артикул 87

1. Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.

2. В случае агрессии против Российской Федерации или прямой угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит военное положение на территории Российской Федерации или в отдельных ее частях и незамедлительно информирует Совет Федерации. и Госдума об этом.

3. Режим военного положения определяется федеральным конституционным законом.

Артикул 88

Президент Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит чрезвычайное положение на территории Российской Федерации или в отдельных ее частях и незамедлительно информирует Совет Федерации и Госдума об этом.

Артикул 89

Президент Российской Федерации:

а) решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;

б) награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания;

в) помилует.

Артикул 90

1.Президент Российской Федерации издает указы и постановления.

2. Указы и постановления Президента Российской Федерации обязательны на всей территории Российской Федерации.

3. Указы и постановления Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

Артикул 91

Президент Российской Федерации неприкосновенен.

Артикул 92

1. Президент Российской Федерации приступает к исполнению своих полномочий с момента принесения присяги и прекращает их по истечении срока его полномочий и после избрания вновь избранным Президентом Российской Федерации. Российская Федерация приведена к присяге.

2. Президент Российской Федерации прекращает исполнение своих полномочий до истечения срока его полномочий в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять возложенные на него полномочия. (ее) или импичмент.Выборы Президента проводятся до истечения трех месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Президента.

3. Во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не может исполнять свои обязанности, они временно передаются Председателю Правительства Российской Федерации. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не вправе распускать Государственную Думу, назначать референдум, вносить предложения о внесении изменений и дополнений в положения Конституции Российской Федерации.

Артикул 93

1. Президент Российской Федерации может быть привлечен к ответственности Советом Федерации только на основании обвинения в государственной измене или ином тяжком преступлении, предъявленного Государственной Думой и подтвержденного постановлением Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2003 г. наличие признаков преступления в действиях Президента Российской Федерации и постановлением Конституционного Суда Российской Федерации, подтверждающим соблюдение установленного порядка предъявления обвинения.

2. Решение Государственной Думы о предъявлении обвинения и решение Совета Федерации об импичменте Президенту должны приниматься двумя третями голосов от общего числа членов каждой палаты по инициативе не менее одного. трети депутатов Государственной Думы и на основании постановления специальной комиссии, созданной Государственной Думой.

3. Решение Совета Федерации об импичменте Президенту Российской Федерации должно быть принято не позднее трех месяцев после предъявления Государственной Думой обвинения Президенту.Если в этот срок решение Совета Федерации не принято, обвинение против Президента считается отклоненным.

Нарушенная Конституция России | Центр Вильсона

УИЛЬЯМ ПОМЕРАНЦ

Конституция Путина вот-вот станет законом страны. Хотя новый коронавирус и последовавший за ним экономический спад нанесли серьезный удар по популярности Путина, исход предстоящего конституционного плебисцита, похоже, предрешен.Действительно, копии пересмотренной конституции поступят в книжные магазины Москвы задолго до официальных результатов голосования 1 июля.

Главным бенефициаром, конечно же, является Владимир Путин, который теперь может обдумывать еще два срока и 16 лет непрерывного правления. Однако в процессе он внес в текст конституции определенные фундаментальные противоречия, которые серьезно ограничивают ее способность служить заявлением об основополагающих правовых принципах. Возможно, это не беспокоит Путина, который всегда полагался на высоко персонализированную систему правления.Тем не менее, эти изменения идут вразрез с первоначальной попыткой российской конституции 1993 года — какой бы амбициозной она ни была — создать более демократическую и правовую страну.

На самом деле поправки Путина означают возвращение к советской практике, когда высший закон страны был в значительной степени декоративным и не был связан с ее реальной системой управления. Такое наблюдение не следует каким-либо образом рассматривать как безоговорочное одобрение конституции 1993 года. Конституция Бориса Ельцина родилась из-за насилия и политического истощения, в конечном итоге сохранив сильную прогатистскую ориентацию, которую Путин свободно использовал в течение двух десятилетий своего пребывания у власти.Тем не менее, несмотря на все недостатки, это была самая либеральная конституция в истории России.

Несоответствия между конституционными поправками Путина 2020 года проистекают из требования первоначальной конституции 1993 года о том, что ее первые две главы, в которых рассматриваются основы конституционной системы и права и свободы российских граждан, соответственно, могут быть изменены только посредством конституционного соглашение. Очевидно, Путин не собирался созывать такое собрание. Вместо этого он втиснул более 200 изменений в последующие главы, даже несмотря на то, что эти исправления открыто противоречили неизменным основным руководящим принципам документа и не соглашались с ними.

Конфликты сейчас многочисленны и глубоки. Конституция 1993 года провозгласила многонациональный народ Российской Федерации носителем суверенитета. Поправка теперь называет русский язык языком «государствообразующего народа», тем самым повышая тем самым этнических русских до того, что теоретически было равноправным и многонациональным населением. Часть 4 статьи 15 сделала общепризнанные принципы и нормы международного права неотъемлемой частью российского права. Однако теперь поправки позволяют Конституционному суду отклонять любое решение международного суда, если оно противоречит конституции Российской Федерации, что является явным нарушением его обязанностей как члена Совета Европы.

Зарождающееся разделение властей в Российской Федерации, которое изначально никогда не было сильным, теперь полностью скомпрометировано поправками 2020 года. В частности, по инициативе президента любой высокопоставленный федеральный судья может быть отстранен от должности Советом Федерации. Высший суд России еще больше втянули в политику; согласно поправкам, если законодательный орган отменит президентское вето, президент может обратиться в Конституционный суд для определения конституционности закона.Способность Думы назначать премьер-министра технически расширилась. Однако независимость правительства была уменьшена из-за передачи исполнительной ветви власти — теоретически автономной ветви власти — под общее руководство президента.

Список противоречий можно продолжить. Некоторые поправки значительно расширили социальные права и придали им большее значение без какого-либо соответствующего усиления гражданских прав. В статье 12 конституции 1993 года изначально было заявлено, что местное самоуправление будет независимым, однако в соответствии с реформами Путина такие местные институты теперь будут объединены в единую систему государственной власти, определение которой будет дано позднее.Теперь в создание светского государства внесены поправки, чтобы подчеркнуть историческое влияние предков России, особенно их веру в Бога. Конституция 1993 года провозгласила также, что у России не будет официальной идеологии, но консервативные ценности Путина теперь получили конституционное одобрение, в первую очередь определение, что брак представляет собой союз между мужчиной и женщиной.

В целом поправки затрагивают примерно 60 процентов конституции, оставляя после себя более беспорядочное и бессвязное представление высшего закона России.Если есть что-то постоянное в российской конституционной мысли, то это необходимость отстаивать национальное единство и целостность государства. Этот принцип положил начало Основным законам 1906 года («единое и неделимое государство»), прошел через союз «советских» народов при коммунизме и в конечном итоге был включен в конституцию 1993 года и ее «единую систему государственной власти». ” Поправки Путина усиливают эту давнюю норму, признавая превосходство российского государства как проистекающего из исторической идеи «государственного единства».И все же, как показывает российская история, этот принцип в первую очередь служил предлогом для сохранения статус-кво, одновременно выступая против инакомыслия и этнических меньшинств.

Конституционное наследие Путина теперь состоит в том, чтобы превратить ошибочный, но ориентированный на будущее документ в защитный. Противоречия, внесенные поправками, еще больше превращают конституцию в фасад, который будет следовать советской (и постсоветской) практике полагаться на неформальные, а не формальные правила.Падение популярности Путина вполне может создать новые возможности для расколотой российской оппозиции. Конституция Путина будет стремиться к тому, чтобы эти новые отверстия оставались закрытыми навсегда.

Мнения, выраженные в этой статье, принадлежат исключительно автору и не отражают точку зрения Института Кеннана.

Основы конституционного строя Российской Федерации

В самой первой главе Конституции России излагаются основы конституционного строя.Он содержит руководящие принципы российской политической системы. В положениях данной главы описаны природа Российского государства, цели государства, идеологические основы политической системы, Преамбула Конституции, а также основная структура и особенности Конституции Российской Федерации.

Глава первая, наряду с двумя другими главами (2 и 9), была наделена дополнительной конституционной святостью. Статья 135 заявляет; «Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием».

В случае, если пересмотр может стать существенным, Конструкция предписывает очень жесткий метод внесения поправок (созыв Конституционного собрания по решению двух палат Федерального собрания большинством в 3/5 от общего числа членов каждой палаты. , и окончательное одобрение народа на референдуме).

Таким образом, изучение Конституции Российской Федерации должно начинаться с детального изучения Главы 1. Она устанавливает несколько священных, конституционно и юридически защищенных основополагающих принципов.Эти положения включены в шестнадцать статей (статьи 1–16) Конституции.

1. Российская Федерация, т.е. Россия — Федеративная Демократическая Республика:

Первый фундаментальный принцип заявляет, что названия Российская Федерация и Россия эквивалентны и что Россия является демократическим, федеративным, правовым государством с республиканской формой правления.

2. Твердая вера в права и свободы народа:

Второй основополагающий принцип касается прав и свобод человека и гражданина.Он возлагает на государство обязанность признавать, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина. (Глава 2 подробно описывает эти права и свободы). Он также придает высшую ценность человеку, его правам и свободам.

3. Народный суверенитет:

Народный суверенитет, т.е. верховная власть народа, является источником всей власти Российской Федерации. Народ России осуществляет свою власть напрямую, а также через органы государственной власти и местного самоуправления.Свободные, регулярные, беспристрастные, конкурентные и прямые выборы и система проведения референдума по некоторым поправкам к конституции являются проявлением власти народа.

«Никто не может присваивать себе власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение полномочий преследуются в соответствии с федеральным законом ». (Статья 3) Другими словами, конституция объявляет революцию или насильственный захват власти незаконными.

4. Территориальный суверенитет России:

Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю территорию.Федеральная конституция и федеральные законы имеют верховенство во всех частях страны. Российская Федерация привержена обеспечению целостности и неприкосновенности своей территории (статья 4).

5. Субъекты Российской Федерации:

Российская Федерация состоит из нескольких типов единиц. Они обозначены как субъекты Российской Федерации. К ним относятся: республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа.Каждая республика имеет свою конституцию и законы. У каждого другого подразделения есть свой устав и законодательство.

6. Принципы, регулирующие Российскую Федерацию:

Федеральное устройство России основывается на принципах государственной целостности, единой системы государственной власти, разграничения полномочий между Российской Федерацией и Субъектами, равенства субъектов федерации (субъектов) и принципа самоопределения народа. в РФ.Равенство всех субъектов Российской Федерации — основополагающий принцип.

7. Равноправное гражданство Российской Федерации:

Каждый гражданин имеет единое, равное и единообразное гражданство Российской Федерации. Каждый гражданин имеет равные права и свободы на территории России. Ни один гражданин не может быть лишен гражданства. Однако каждый гражданин имеет право изменить свое гражданство.

8. Россия как социальное государство:

Арт.7 описывает Россию как социальное государство, стремящееся создать посредством своей политики такие условия, которые есть или большинством в 2/3 от общего числа членов специального конституционного собрания, которые считаются необходимыми для достойной жизни и свободного развития.

Государство несет ответственность:

(i) для защиты труда и здоровья людей;

(ii) для государственной поддержки семьи, материнства и детства, инвалидов и пожилых людей;

(iii) Развитие системы социальных услуг; и

(iv) Установление государственных пенсий, пособий и других гарантий социального обеспечения.

9. Экономические принципы:

Российская Федерация гарантирует единство экономического пространства, свободное движение товаров, услуг и финансовых ресурсов; поддержка конкуренции; и свобода любой экономической деятельности. Он признает и уважает все формы собственности (частную, государственную, муниципальную и другие) и предоставляет им равную защиту со стороны закона.

10. Охрана земель и природных ресурсов:

Российская Федерация защищает и использует землю и природные ресурсы страны для защиты и развития жизни и деятельности людей, проживающих в соответствующих частях Российской территории.В России признана частная, государственная и муниципальная собственность на землю и ресурсы.

11. Разделение властей:

В Российской Федерации государственная власть осуществляется на основе разделения законодательной, исполнительной и судебной ветвей. Это обеспечивает независимость функций этих трех институтов. Другими словами, конституция выражает веру в принцип разделения властей.

12. Структура правительства:

В его ст.11 Конституция Российской Федерации устанавливает, что государственная власть на федеральном уровне осуществляется Президентом России, Федеральным Собранием (Советом Федерации и Государственной Думой), Правительством Российской Федерации и судами Российской Федерации. На всей территории субъекта Российской Федерации власть осуществляется соответствующими органами.

13. Местное самоуправление:

Конституция Российской Конституции обеспечивает организацию и функционирование органов местного самоуправления автономно в пределах их соответствующих сфер полномочий.Органы местного самоуправления не могут входить в состав органов государственной власти.

14. Идеологический плюрализм:

Конституция Российской Федерации полностью отвергает традиционную концепцию идеологического монолитизма. Признавая идеологический плюрализм, он отвергает тезис о государственной идеологии или обязательной идеологии государства. Он признает политический плюрализм, многопартийность и юридическое равенство всех политических объединений.

15. Запрет революционных организаций и средств:

Конституция России запрещает организацию революционных объединений или организаций, основанных на силе и насилии, которые могут пытаться насильственно захватить государственную власть или конституционный строй. Другими словами, он запрещает революционную идеологию, революционные организации и революционную деятельность.

16. Секуляризм:

Конституция Российской Федерации поддерживает секуляризм.Изобразительное искусство. 14 гласит: «Российская Федерация — светское государство. В России нет государственной религии или обязательной религии. Все религии равны перед законом. Религиозные объединения и государство отделены друг от друга ».

17. Верховенство Конституции:

Конституция Российской Федерации — высший закон страны. Он имеет высший правовой статус и применим ко всем частям территории Российской Федерации.Никакой закон не может нарушать Конституцию. Правительство Российской Федерации, все органы государственной власти, местного самоуправления, должностные лица, граждане и все объединения граждан подчиняются Конституции.

18. Соблюдение норм международного права:

Статья 15 (4) Конституции признает принципы и нормы международного права и делает международные договоры, подписанные Российской Федерацией, частью российской правовой системы.Он считает, что правила международных договоров, подписанных или принятых Российской Федерацией, будут иметь обязательную силу, даже если в них установлены правила, отличные от законодательства Российской Федерации. Другими словами, он признает, что международные договоры, подписанные Россией, являются частью высшего закона страны.

19. Статус первой главы:

В статьях 15 и 16 главы «Основы конституционного строя» указано, что эта глава составляет основы конституционного строя Российской Федерации.Его нельзя изменить, кроме как путем очень сложного процесса пересмотра, как это предусмотрено в статье 135 Конституции. Никакое положение конституции никоим образом не может нарушать эти основы — основы конституционного строя Российской Федерации.

Это основополагающие принципы Конституции Российской Федерации. Основы конституционной системы действительно являются фундаментальными, священными, основными и незыблемыми принципами, которые регулируют организацию, полномочия, функции и работу российской системы управления.Они связывают все органы государственной власти — национальные, региональные и местные. Ни одно лицо или должностное лицо не может действовать против них. Нарушение основ запрещено Конституцией. Они действительно составляют основу, философию и дух Конституции Российской Федерации.

О внесении изменений в Конституцию Российской Федерации в 2020 году в целях развития предпринимательской деятельности

Ключевые слова

Предпринимательство, логистика, рынок, развитие, инновации

Введение

Президент Российской Федерации Владимир Путин в своем ежегодном обращении к Федеральному Собранию 15 ^-го января 2020 года заявил о необходимости внесения изменений в Конституцию Российской Федерации.20 ^{-го года 907–13 января 2020 года в Государственную Думу внесен законопроект « О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации государственной власти ». 23 ^rd января 2020 года Государственная Дума РФ уже приняла законопроект. За него единогласно проголосовали все 432 депутата Госдумы. Не было никого, кто голосовал бы « против » или « против ». Дальнейшие изменения могут быть внесены в течение ограниченного 15-дневного срока.Рабочая группа по внесению изменений в Конституцию в составе 75 человек предложит к этому времени порядок проведения «Всероссийского голосования».}

Глава государства традиционно провозглашается субъектом права на реализацию законодательных инициатив во всем мире, за некоторыми исключениями (Nzerem, 2010). При этом, например, в США конституционное право законодательной инициативы президента не предусмотрено. Однако президент США использовал право на законодательную идею, обращаясь к Конгрессу в своем ежегодном выступлении.Россия решила наделить президента обеими полномочиями (Чайсты, 2014).

Такое быстрое принятие внесенного законопроекта (3 календарных дня) — обычная практика, когда речь идет об инициативах Президента (Медушевский, 2019). Собственно говоря, обращение Президента Российской Федерации к Федеральному Собранию — это не юридический, а политический инструмент (Никифоров, 2019). Его правовой статус неясен (Евдокимов, Ушаков, 2019). Однако при таком сильном президенте, как Владимир Путин, такой инструмент немедленно реализуется легальным путем, т.е.г., после выступления Президента РФ перед Федеральным Собранием 3 декабря 2015 г. депутат Балашов Б.К. внесла законопроект 16 декабря 2015 г. (Фомичева, 2018).

Методология

Исследование Вопрос 1: Как поправки могут повлиять на социальные гарантии и основные права граждан Российской Федерации?

Исследование Вопрос 2: Какую роль отводят органам власти с учетом поправок 2020 г. к Конституции Российской Федерации?

Research Вопрос 3: Почему важно изменить условия избрания кандидата в президенты сейчас?

Наряду с представленными вопросами исследования, данное исследование проверяет три гипотезы на основе проведенного анализа предлагаемых поправок в Конституцию Российской Федерации.Эти гипотезы проливают свет на основные аргументы исследования.

Гипотеза 1: Предлагаемые поправки по-разному повлияют на права граждан Российской Федерации.

Гипотеза 2: Парламент и глава правительства де-факто утратят власть после вступления в силу изменений в Конституцию РФ.

Гипотеза 3: Президент Российской Федерации, вероятно, уйдет с поста президента досрочно.

Результаты и обсуждение

Президент Российской Федерации в своем законопроекте № 885214-7 « — Закон Российской Федерации о внесении изменений в Конституцию Российской Федерации » от 20 января 2020 года предложил изменения в Конституцию Российской Федерации. Федерация. Отметим, что этот законопроект носит название « О внесении изменений… », то есть в названии закона используется форма единственного числа. На самом деле были предложены поправки к 22 статьям Конституции Российской Федерации (сама Конституция не является масштабным законом, всего в 137 статей).

Это означает, что голосование по « Поправке » будет единым, без возможности изменения какого-либо конкретного пункта в « Поправке » (который на самом деле относится к множественным поправкам к Конституции).

Есть и другие проблемы с используемыми юридическими методами: закон называется « Закон ». Следует подчеркнуть, что структура статутного права на русском языке следующая: Конституция Российской Федерации, конституции и уставы субъектов Российской Федерации, федеральные конституционные законы Российской Федерации, федеральные законы Российской Федерации. , Законы субъектов Российской Федерации, Законы бывшего СССР и РСФСР (Шашкова, 2018).На федеральном уровне « законов » не предусмотрено.

Срок принятия поправки очень короткий (учитывая важность внесения поправок в высший закон на территории России). Предложенная в пояснительной записке к законопроекту « Закон Российской Федерации о внесении изменений в Конституцию Российской Федерации » формулировка « Голосование » не предусмотрена действующей Конституцией Российской Федерации.Пункт 3 статьи 3, пункт 2 статьи 32, пункт в статьи 84, пункт 3 статьи 92 и пункт 2 статьи 130 Конституции Российской Федерации относятся к « Референдум », а не к « Всероссийское голосование » ( Аль Али и др., 2019).

Поскольку в законе не прописана процедура проведения «всероссийского голосования», ее могут свободно толковать любые заинтересованные лица (Rose-Ackerman & Palifka, 2016).

Важность инициативы вытекает из количества законов, подлежащих изменению или отмене: 6 федеральных конституционных законов, в том числе Федеральный конституционный закон No.1-ФКЗ « О Конституционном Суде Российской Федерации » от 21 июля 1994 г. и Федеральный конституционный закон № 2-ФКЗ « О Правительстве Российской Федерации » от 17 декабря 1997 г. и 28 Федеральные законы. Все 34 важных федеральных и федеральных конституционных закона подлежат изменению пока неизвестным образом.

Поправки в Конституцию можно разделить на следующие группы:

1. Основы конституционного строя в Российской Федерации и прав народа

2.Образование и полномочия государственных органов Российской Федерации

Основы конституционного строя Российской Федерации и прав народа

С чисто юридической точки зрения никаких изменений не предлагалось в Главу 1 « Основы конституционного строя » или в Главу 2 « Права и свободы человека и гражданина ». Впрочем, ряд поправок к другим главам Конституции на практике касается основ Конституционного строя Российской Федерации и прав народа.

Причиной столь странной правовой техники является сама Конституция: главы 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не подлежат изменению Федеральным Собранием (статья 135 Конституции Российской Федерации). Пункт 2 статьи 135 Конституции Российской Федерации гласит, что если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации поддержано тремя пятыми от общего числа членов Совета Федерации депутатов Государственной Думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание.В настоящее время в правовом пространстве Российской Федерации нет Конституционного собрания. Таким образом, для ускорения процесса проще формально избежать внесения изменений в главы 1, 2 и 9 Конституции РФ.

В пояснительной записке к законопроекту «Закон Российской Федерации о внесении изменений в Конституцию Российской Федерации» указано, что в целях защиты социальных прав граждан Российской Федерации и обеспечения их равных возможностей на всей территории страны ст. 75 Конституции Российской Федерации вносятся положения, устанавливающие минимальный размер заработной платы не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения на всей территории Российской Федерации, гарантирующие обязательную индексацию пенсий, социальных пособий и основных принципы всеобщего пенсионного обеспечения.При этом пояснительная записка к законопроекту « Закон Российской Федерации о внесении изменений в Конституцию Российской Федерации » относится к пункту 2 законопроекта « Закон Российской Федерации о внесении изменений в Конституцию Российской Федерации. Конституция Российской Федерации ».

Ссылаясь на исходный текст Конституции Российской Федерации, необходимо подчеркнуть, что статья 75 выделена в главе 3 « Федеральная система Российской Федерации ».Статья 75 Конституции Российской Федерации касается денежной эмиссии, а не социальных прав населения Российской Федерации (Tanzi, 1999).

Второй пункт статьи 7 Конституции РФ вместо этого посвящен минимальной заработной плате: « В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, государственная поддержка. обеспечены семье, материнству, отцовству и детству, инвалидам и престарелым, развитая система социальных услуг, устанавливаются государственные пенсии, пособия и другие гарантии социальной защиты ».Однако статья 7 отнесена к главе 1 « Основы конституционного строя », которая не подлежит изменению Федеральным собранием.

Вопрос о суверенитете Российской Федерации и ее независимости от актов международных органов и международных договоров Российской Федерации, по сути, является поправкой к статье 79 Конституции Российской Федерации: « Российская Федерация может участвовать в межгосударственном объединений и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами Российской Федерации, если это не влечет ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации.Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их толковании, противоречащие Конституции Российской Федерации, не имеют юридической силы в Российской Федерации ».

Хотя статья 3 Конституции Российской Федерации посвящена суверенитету Российской Федерации, в статью 79 Конституции Российской Федерации вносятся изменения, касающиеся суверенитета.Статья 79 Конституции Российской Федерации посвящена праву Российской Федерации участвовать в международных объединениях. Логика та же. Статья 79 Конституции Российской Федерации снова находится в главе 3 « Федеральная система Российской Федерации ».

Образование и полномочия государственных органов Российской Федерации

Государственная служба

Еще одна поправка к главе 3 « Федеральная система РФ » касается ограничения доступа к государственной службе.Лица, имеющие гражданство другой страны или постоянно проживающие в ней, не принимаются на государственную службу. Более строгие ограничения касаются более высоких должностей на государственной службе.

Большинство поправок к настоящему Закону представляют собой пакет ограничительных мер для кандидатов на госслужбу. Логичнее вносить поправки в соответствующие федеральные законы, а не в Конституцию РФ.

Президент Российской Федерации

Повышенные требования предъявляются к Президенту Российской Федерации.Теперь Президент Российской Федерации никогда не должен иметь гражданства другой страны или постоянного проживания в ней. Срок постоянного проживания в стране — более 25 лет.

Пункт 3 статьи 81 Конституции Российской Федерации убирает слово « подряд »: « Одно и то же лицо не может быть избрано Президентом Российской Федерации более чем на два срока ». Строго говоря, это единственная поправка, которая требует изменения высшего закона в Российской Федерации.Остальные поправки тривиальны и должны быть внесены в обычное законодательство страны.

Президент Российской Федерации имеет более сильное влияние на Правительство Российской Федерации. В то же время глава правительства слабеет. Фактически, Президент Российской Федерации может свободно назначать и освобождать членов правительства с одобрения недельного парламента. Пункт b1 статьи 81 Конституции дает президенту право снимать с должности главу правительства в одиночку, без правительства.Это положение не отвечает принципу коллективной ответственности правительства. Таким образом, Глава Правительства становится личным подчиненным Президента Российской Федерации.

Президент Российской Федерации с одобрения нижестоящего Совета Федерации может назначить всех судей Верховного Суда и Конституционного Суда Российской Федерации, всех прокуроров страны. Де-факто президент становится главой судебной власти.

Пункт 1 статьи 102 дополнен пунктом м, наделяющим Совет Федерации полномочиями прекратить по предложению Президента Российской Федерации полномочия судей Конституционного Суда Российской Федерации, судей Верховного Суда Российской Федерации, судьи кассационной и апелляционной инстанций в случае совершения ими деяния, порочащего честь и достоинство судьи.Это означает наделение Президента полномочиями использовать субъективное основание « потеря доверия, » для увольнения судьи.

Статья 107, пункт 3 расширяет право вето Президента. Де-факто президент получает «второе право вето». В случае наложения вето Президента Российской Федерации на федеральный закон в течение четырнадцати дней с момента его получения Государственная Дума и Совет Федерации вновь рассматривают закон. В случае принятия федерального закона в первоначальной редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы федеральный закон подписывается Президентом Российской Федерации. Федерация в течение семи дней.Однако Президент может обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности федерального закона. В случае обращения в Конституционный Суд Российской Федерации семидневный срок приостанавливается. Президент Российской Федерации также получает право вето на федеральные конституционные законы. Применяется такая же процедура обращения в Конституционный суд.

Это показывает, что президент не доверяет парламенту.Располагая ресурсами Конституционного суда, президент может влиять на законодательный процесс.

Конституционный Суд РФ. Другие суды прокуратура

Количество судей Конституционного Суда Российской Федерации уменьшилось с 19 до 11. Но, что важнее, уменьшаются роль и независимость Конституционного Суда и других федеральных судов.

Президент Российской Федерации наделен полномочиями назначать председателей и заместителей председателей федеральных судов.Это означает, что президент напрямую влияет на все суды и мелких мировых судей.

Аналогичные полномочия принадлежат прокуратуре. Генеральный прокурор исключен из процесса назначения прокуроров субъектов Российской Федерации. Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются Президентом Российской Федерации после консультаций с Советом Федерации. Их увольняет Президент Российской Федерации.Генеральный прокурор сохраняет незначительные полномочия по назначению только городских и районных прокуроров.

Органы местного самоуправления (Муниципалитеты)

В отличие от Европейской хартии местного самоуправления (Страсбург, 15 октября 1985 г.), пункт 3 статьи 132 Конституции Российской Федерации гласит, что органы местного самоуправления и государственные органы являются частью единой системы государственного управления. орган государственной власти в Российской Федерации и взаимодействует для наиболее эффективного решения проблем в интересах населения, проживающего на соответствующей территории.

Государственный совет

Согласно законопроекту « Закон Российской Федерации о внесении изменений в Конституцию Российской Федерации » Президент Российской Федерации формирует Государственный Совет Российской Федерации в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органы государственной власти, определяющие основные направления внутренней и внешней политики Российской Федерации и приоритетные направления социально-экономического развития.Дальнейшими актами по разработке поправок к Конституции и определению статуса Государственного Совета Российской Федерации должен стать Федеральный закон « О Государственном Совете Российской Федерации ». Полномочия этого государственного органа расплывчаты. Госсовет должен « иметь самостоятельное значение » и эффективно интегрироваться в государственный механизм, но « В то же время он не должен повторять роль Совета Федерации, » отметила группа, работающая над подготовкой поправок. к Конституции.

К какой ветви власти относится Государственный совет? Исполнительный? Законодательный? Какие средства создал орган « В целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики Российской Федерации и приоритетных направлений социально-экономического развития государства » ? Какое место займет Госсовет в системе власти? Каковы формальные механизмы влияния Госсовета на политику? Ответы продолжают: « Статус Государственного Совета Российской Федерации определяется Федеральным законом .”

Заключение

Настоящее исследование пришло к следующим выводам:

1. Странные и ошибочные юридические приемы, используемые при реализации поправок к суверенитету Российской Федерации и правам народа, являются вопросом политической воли (Bussell, 2010). Анализируя нарушение правовой конструкции Конституции Российской Федерации, следует исходить из того, что права народа и основы конституционного строя Российской Федерации, которые не могут быть изменены Федеральным Собранием, могут быть изменены по воле одного лица.Это повлияет на права граждан Российской Федерации в будущем: путем свободного конструирования правовых норм судами и правоохранительными органами (Goldman, 2005).

2. Довольно опасно заводить в привычку многократные поправки в Конституцию по мелочам. Это создает впечатление бездарности характера таких изменений, Конституция теряет неприкосновенность при принятии поправок, за исключением исключительных, принципиальных случаев.

3.Перегрузка Конституции запретами смещает ее суть с установления прав, свобод и государственных гарантий на ограничение прав и свобод. Таким образом, игнорируется миссия Конституции.

4. Статья 75 Конституции Российской Федерации с ее социальной поправкой, устанавливающая минимальный размер оплаты труда не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения на всей территории Российской Федерации — « Морковь » для Население России проголосует «за» « Поправка » к Конституции РФ.

5. Полномочия Президента усиливаются, а полномочия других государственных органов, включая Государственную Думу и Главу Правительства, ослабевают. Совет Федерации — орган, прямо или косвенно назначенный Президентом Российской Федерации, наделен дополнительными фактическими и консультативными полномочиями, например, при назначении высших судей. В результате вся система разделения властей зависит только от одного человека.

6. Новоявленный орган — Государственный Совет Российской Федерации, сформированный Президентом Российской Федерации, является « Темной лошадкой » политической реальности.Возможно, структура Госсовета может стать политической базой для Владимира Путина, если он когда-нибудь покинет пост президента.

Список литературы

Аль Али, Н.А.Р., Чинарян, Э.О., Джавахян, Р.М., Лутовинова, Н.В. (2019). Исполнение постановлений Европейского суда по правам хунамов. Международный журнал инновационных технологий и исследований в области инженерии, 8 (8), 1616.

Басселл, Дж. Л. (2010). Зачем нужны технические вопросы? Коррупция и политика реформы государственной службы в штатах Индии, 43 Сравнительные политические исследования 1230.

Чайсты, П. (2014). Президентская динамика и скорость законодательной деятельности в России, 1994–2007, Восточноевропейская политика, 588 (2014).

Евдокимов В.Б., Ушаков А.В. (2019). Трансформация института конституционного контроля в политико-правовом пространстве России. Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 4: История, регионоведение, Международные отношения, 24 (3), 158.

Фомичева, О.А. (2018). Формы реализации законодательной инициативы Президента Российской Федерации [Формы реализации законодательной инициативы Президента Российской Федерации], 4 Конституционный и муниципальный закон 49.

Гольдман, М. (2005). Политическое взяточничество: русский путь, 104 Современная история 313.

Медушевский, А. (2019). Конституционное развитие России: формальные и неформальные практики. Юридический журнал БРИКС 6 (3).

Никифоров А., Чихладзе Л. (2019). Сравнительный анализ организационно-правового обеспечения местного самоуправления в местах компактного проживания коренных малочисленных народов Северного Кавказа и северных особо статусных территорий Красноярского края.

РубрикаРазное

Вторая глава конституция рф: » » ( 12.12.1993 , 01.07.2020) /

Разъяснения прокуратуры. Официальный портал Администрации города Омска

Ответственность за просрочку в оплате товаров и услуг, закупаемых у субъекта МСП

Об ответственности за неповиновение сотрудникам правоохранительных органов

Об антитеррористической защищенности

Об изменениях в Порядке приема на обучение по образовательным программам высшего образования

Об административной ответственности юридического лица за коррупционные правонарушения

Как не стать жертвой мошенников при использовании банковских карт

О трудовых правах сотрудников при введении в отношении организации процедуры банкротства

О гарантиях при сокращении численности или штата работников

О продлении срока действия диагностических карт транспортных средств

Об особенностях приема на работу несовершеннолетних

Ответственность за вымогательство взятки

О порядке сдачи экзаменов на получение водительских удостоверений

Упрощен порядок оформления компенсационных выплат по уходу за инвалидами

О запрете высаживать детей-безбилетников из общественного транспорта

Ответственность за нарушение неприкосновенности жилища

Правила пожарной безопасности в лесах

Новые правила противопожарного режима

Об ответственности за воспрепятствование законной деятельности медицинских работников

Об уголовной ответственности за незаконные получение и разглашение сведений

О противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма

Конституция РФ (главы 1,2,7) — Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области

Конституция Республики Крым | Правительство Республики Крым

Конституция РФ. Глава 2.2 Права и Свободы Человека и Гражданина

Правительство России

Конституция Российской Федерации

Западные эксперты о поправках Путина: Грубое нарушение Конституции РФ | Россия и россияне: взгляд из Европы | DW

Российская политика в карикатурах

Послание Путина Федеральному собранию и ответка от Навального

Российская политика в карикатурах

Шпионский скандал между Чехией и Россией: ответят дипломаты?

Российская политика в карикатурах

Войска у границы России и Украины: лишь отвлекающий маневр?

Российская политика в карикатурах

Новые санкции США, или Чего на самом деле хочет Байден от Путина

Российская политика в карикатурах

Путин — убийца? Каким президента РФ видит Джо Байден

Российская политика в карикатурах

Авиасообщение с Турцией приостановлено: отпуск отменяется?

Российская политика в карикатурах

Что еще Путин может приготовить для Навального?

Российская политика в карикатурах

Преследование оппозиции в России: кто раскручивает репрессивную машину

Российская политика в карикатурах

Ответ Путина Байдену, или Репортаж из песочницы

Российская политика в карикатурах

Российские губернаторы: кремлевский круговорот чиновников

Российская политика в карикатурах

Путин про интернет. Так вот чего боится президент!

Российская политика в карикатурах

Рост цен на продовольствие в России: что увидел Сергей Елкин

Российская политика в карикатурах

Репрессии против оппозиции в России: где дно?

Российская политика в карикатурах

Навальный и «список Путина»: шпаргалка для президента

Российская политика в карикатурах

Дело о клевете на ветерана: один суд над Навальным хорошо, а два — лучше?

Российская политика в карикатурах

Путин в бассейне дворца: все фотожаба, кроме баттерфляя?

Российская политика в карикатурах

Санкции против «Северного потока — 2»: финальная битва под водой

Российская политика в карикатурах

«Забрало запотело», или Реакция Кремля на акции в поддержку Навального

Российская политика в карикатурах

Якутский шаман Габышев снова объявил «поход на Москву». Чем ответит Кремль?

Российская политика в карикатурах

Бункер Путина: миф или правда?

Российская политика в карикатурах

Отставка Чубайса, или Какие скрепы не нужны Путину

Российская политика в карикатурах

Навальный на «Эхе Москвы»: нет проверки, нет экстремизма

Российская политика в карикатурах

2020 год глазами карикатуриста Сергея Елкина

Российская политика в карикатурах

Вся президентская свита, или Сколько дочерей у Путина

Российская политика в карикатурах

Новые санкции ЕС против России — всего лишь пустышка?

Российская политика в карикатурах

Отравление Навального и санкции против России: трудности перевода?