Времена нэпа: почему НЭП оказался временным явлением в развитии советской экономики — РТ на русском

Содержание

почему НЭП оказался временным явлением в развитии советской экономики — РТ на русском

Сто лет назад завершился Х съезд РКП(б). С его решениями историки связывают завершение периода военного коммунизма и начало новой экономической политики (НЭП) в Советской России. По мнению экспертов, НЭП позволил стране восстановить народное хозяйство, разрушенное Первой мировой и Гражданской войнами, но не решил проблему ускоренного развития экономики и обороноспособности, в связи с чем от этой политики отказались в конце 1920-х — начале 1930-х годов.

16 марта 1921 года был закрыт Х съезд РКП(б). Его участники приняли решение о замене продразвёрстки продналогом, завершившее эпоху военного коммунизма и давшее старт новой экономической политике в Советской России.

Военный коммунизм и Х съезд

Продовольственные проблемы в России возникли во время Первой мировой войны. На фоне двух революций и Гражданской войны они обострились. Начиная с 1918 года большевики пытались решать их, прибегая к политике военного коммунизма. Она предполагала установление продовольственной диктатуры со стороны государственных органов, запрет на свободную продажу хлеба и, самое главное, принуждение крестьян сдавать «излишки» продовольствия по фиксированным ценам.

С 1919 года в Советской России начала действовать система централизованного распределения по определённым территориям норм поставок продуктов государству, известная как продразвёрстка. При этом нормы сдачи продовольствия зачастую рассчитывались без учёта реальных возможностей крестьян, а денежные знаки, которыми рассчитывались за продукты, быстро обесценивались. Поэтому продразвёрстки часто превращались в силовые реквизиции, осуществляемые специальными продотрядами и органами местной власти, известными как комбеды (комитеты бедноты).

Также по теме

«Существовала угроза интервенции»: как Кронштадтский мятеж мог изменить историю России

100 лет назад начался Кронштадтский мятеж. Гарнизон Кронштадта и часть моряков Балтийского флота выступили против власти большевиков и…

Ситуация особенно сильно обострилась в 1920—1921 годах. До этого крестьяне опасались, что победа белого движения приведёт к изъятию у них земли в пользу помещиков. Однако после того, как белая гвардия была разбита на Юге России, угроза исчезла, и крестьяне не видели смысла в продолжении политики военного коммунизма и продразвёрсток. Более того, протестные настроения проникли в армию и на флот, которые в значительной степени были укомплектованы выходцами из крестьян. В то же самое время большевикам по-прежнему были необходимы продукты для поддержки жителей городов, рабочих и военных. По России прокатилась волна антибольшевистских восстаний.

«Хозяйство находилось на нуле или близко к тому. Не хватало ни еды, ни руды, а если они и были в наличии, отсутствовала возможность подвезти их туда, где они были необходимы. Большевистские верхи начали осознавать, что они не могут управлять страной, которая больше не хочет жить, не имея средств к существованию и перспектив к улучшению ситуации», — рассказал в беседе с RT доцент РГГУ Александр Крушельницкий.

Ситуация максимально накалилась в начале марта 1921 года, когда восстали войска кронштадтского гарнизона и находившиеся в Кронштадте экипажи кораблей Балтийского флота. Большевики не смогли договориться с участниками Кронштадтского мятежа и бросили против них сохранившие лояльность власти воинские части.

  • Крестьяне сдают зерно по продразверстке на ссыпном пункте железнодорожной станции Макугино
  • РИА Новости

Социально-экономическое положение в стране стало одной из центральных тем на Х съезде РКП(б), открывшемся 8 марта 1921 года в Москве. После обсуждения проблем партийного строительства, агитации и развития профсоюзов, участники съезда перешли к продовольственной политике. С докладом по данному вопросу выступил Владимир Ленин. Он подчеркнул, что положение крестьян стало крайне тяжёлым, и дал понять, что «только соглашение с крестьянством может спасти социалистическую революцию в России».

В связи с этим он призвал заменить продразвёрстку менее обременительным продналогом и разрешить свободный обмен излишков продовольствия в пределах «местного хозяйственного оборота».

Кроме того, участники Х съезда подвергли критике деятельность продотрядов, а также признали целесообразность проведения денежной реформы и восстановления полноценной внешнеэкономической деятельности. Предложения Ленина были официально поддержаны.

«Следует отметить, что единогласной поддержки новой экономической политики среди большевиков изначально не было. В частности, против неё выступал Лев Троцкий. Но Ленин смог настоять на своём», — подчеркнул профессор МПГУ Василий Цветков.

  • В.И. Ленин, К.Е. Ворошилов, Л.Д. Троцкий и другие среди делегатов Х партсъезда РКП(б), вернувшихся после подавления Кронштадтского восстания.
  • © Wikimedia

Съезд завершился 16 марта 1921 года. Сразу после его окончания исполнительные органы власти приступили к реализации конкретных мер, направленных на изменение экономической политики в стране.

«Необходимо было дать людям надежду и подкрепить её реальными изменениями к лучшему», — подчеркнул Александр Крушельницкий.

Новая экономическая политика

Исполняя решения Х съезда, ВЦИК 21 марта 1921 года принял декрет «О замене продовольственной и сырьевой развёрстки натуральным налогом». Документ официально прекратил действие продразвёрстки, ввёл прогрессивный натуральный налог, отменил круговую имущественную ответственность в сёлах, заменив её индивидуальной, а также — разрешил крестьянам свободно использовать запасы продовольствия и фуража «для улучшения и укрепления своего хозяйства».

По словам доцента исторического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова Юрия Щетинова, переход к новой экономической политике осуществлялся постепенно.

Также по теме

«Вопреки мифам»: как пятилетки изменили экономику СССР

90 лет назад в Советском Союзе была принята резолюция о пятилетнем планировании развития народного хозяйства, которая создала основу. ..

В мае 1921 года Совнарком провёл частичную денационализацию малых предприятий и запустил процесс децентрализации производства. В губерниях, выполнивших продразвёрстку за прошлый год, была разрешена торговля сельхозпродукцией и другими товарами.

В августе советское правительство с целью обеспечения рентабельности производства перевело на хозрасчёт большую часть крупных государственных предприятий. Фабрики и заводы получили право продавать свою продукцию по самостоятельно установленным ценам, а также создавать тресты и синдикаты. Менее чем за полтора года 90% крупных промышленных предприятий объединились в 421 трест. На предприятиях при этом восстанавливалась денежная оплата труда.

Частные лица, кооперативы и артели могли брать в аренду госпредприятия. А бывшие владельцы нефункционировавших национализированных предприятий получили возможность вернуть их в собственность.

В 1922 году ВЦИК ввёл официальные правовые гарантии для частных собственников, а крестьяне получили возможность использовать наёмный труд и брать в краткосрочную аренду дополнительные земельные наделы.

  • Золотой червонец 1923 года, получивший название «Сеятель»
  • © Wikimedia/ Антон Фёдорович Васютинский

Ещё одним важным экономическим новшеством стала проведённая в 1922—1924 годах денежная реформа. В её рамках в обращение была введена твёрдая валюта — приравненные к десятирублёвым золотым монетам царской чеканки червонцы. Их эмиссия производилась исходя из роста производства и торговли. Новые денежные знаки обеспечивались драгоценными металлами и иностранной валютой.

Кроме того, в рамках реализации новой экономической политики было разрешено создавать коммерческие банки и акционерные общества. В стране возродилась широкая сеть торговых предприятий и ярмарок, появились товарные биржи. Доля частной торговли в розничном товарообороте достигала по разным оценкам от 40 до 80%.

Как отмечают историки, НЭП начал менять социальную структуру общества. Согласно данным переписи населения 1926 года, представители «несельскохозяйственной буржуазии» и члены их семей составили около 1,6% жителей СССР или около 2,34 млн человек. В сёлах формировалась прослойка зажиточных крестьян.

В 1920-е годы уровень промышленного развития Советского Союза стал приближаться к тому, который существовал в России до Первой мировой войны.

«НЭП оказал сильное влияние на советское общество в целом. Это был глоток свободы. Оживилась старая интеллигенция, начали издаваться различные журналы», — отметил Юрий Щетинов.

  • Картина «Нэпманы». Художник В. В. Лебедев, 1926 год, Русский музей (Санкт-Петербург)

Валовая продукция сельского хозяйства в 1921—1927 годах выросла почти вдвое, был устранён продовольственный дефицит. По словам Александра Крушельницкого, несмотря на позитивную динамику в промышленности и сельском хозяйстве, целый ряд социально-экономических проблем НЭП устранить не смог.

Как отмечают историки, расцвет частной торговли вызывал раздражение у многих рядовых участников Октябрьской революции и Гражданской войны. А попытки властей повысить цены на промышленную продукцию, продаваемую сельхозпроизводителям, привели к всплеску недовольства среди крестьян. Кроме того, НЭП не мог решить задачу качественного рывка в индустриальном развитии страны. Поэтому в конце 1920-х годов советское руководство начало от него постепенно отказываться, а в 1931 году — запретило частную торговлю. СССР полностью перешёл к политике индустриализации и коллективизации.

«Продолжать политику НЭПа — означало обрекать себя на длительный, эволюционный путь развития. Часть партийного руководства считала, что за это время внешние силы могут съесть СССР в стремлении завладеть ресурсами, которыми тот обладал. Перевооружать армию и развивать военную экономику в условиях НЭПа было провальной идеей», — резюмировал Александр Крушельницкий.

Конец эпохи НЭПа. Почему 90 лет назад в России отменили частное предпринимательство

Почему от НЭПа отказались

Годы экономической вольницы оказались лишь передышкой. Спустя пару лет власти снова начали говорить об эксплуататорах-нэпманах и стали мало-помалу душить свободный рынок. Сам Ленин уже после перехода к новой модели сетовал, что возвращение товарно-рыночных отношений неминуемо приведёт к возвращению капитализма.

Курс на свёртывание НЭПа власти взяли в середине 1920-х годов. Собственником средств производства всё-таки объявлялось государство. Частник мог только временно извлекать прибыль из государственной собственности. Государственные предприятия при этом работали по системе коммерческих расчётов, но выполняли спущенный сверху план.

Вся последующая история советского предпринимательства была историей большого компромисса: административные методы в той или иной степени дополнялись товарно-денежными отношениями.

27 декабря 1929 года в речи на конференции историков-марксистов Сталин заявил: «Если мы придерживаемся НЭП, это потому, что она служит делу социализма. А когда она перестанет служить делу социализма, мы новую экономическую политику отбросим к чёрту».

С годами компромисс становился всё более бескомпромисным: на рынке одновременно пытались сосуществовать государственное, государственно-капиталистическое, кооперативное и мелкое предпринимательство. В приоритете, разумеется, было первое. Уже в 1930 году удельный вес частника в товарообороте снизился до 5,6%, а в 1931-м практически сошёл на нет.

В результате 11 октября 1931 года частная торговля, за исключением колхозных рынков, вновь оказалась под полным запретом, а все магазины стали собственностью государства.

К чему привёл запрет частной торговли?

На смену экономическому чуду пришла коллективизация и массовые репрессии. Предприниматели, 10 лет старательно возрождавшие экономику неокрепшего ещё советского государства из руин, снова оказались в немилости. Имущество «спекулянтов» и «кулаков» конфисковывали, а самих частников в лучшем случае ссылали в Сибирь. Членов семей нэпманов, как правило, лишали политических прав, многие также подверглись судебным преследованиям.

По данным известного исследователя репрессий Виктора Земскова, всего за те годы раскулачили около 4 млн человек, из которых в 1930–1940 в кулацкой ссылке побывало 2,5 млн, а умерло — свыше 600 000 человек.

Так закончился период «торгового ренессанса» и легальной частной торговли. Вместе с ней на долгие годы закончилась и ответственность продавца за то, что он предлагает покупателю. Она размылась на всё государство, которое наконец-то стало единственным предпринимателем на всю страну и установило единообразие на полках и ценниках.

В таких условиях неминуем оказался расцвет теневой торговли. Спекулянты, добывавшие дефицитные товары и реализующие их из-под полы, стали постоянными спутниками экономики СССР вплоть до его развала.

Однако в начале 1930-х советская власть и лично находившийся тогда у руля Иосиф Сталин были настроены решительно и с оптимизмом глядели в будущее без частной торговли.

«Что такое советская торговля? Советская торговля есть торговля без капиталистов — малых и больших, торговля без спекулянтов — малых и больших. Это особого рода торговля, которой не знала до сих пор история и которую практикуем только мы, большевики, в условиях советского развития», — говорил Сталин на январском пленуме ЦК ВКП(б) в 1933 году.

Следствием победы над частником стала советская система торговли по карточкам, распределявшихся между рабочими и их семьями. Купить на них можно было немного, но ограничение спроса и покупательской способности и было целью: в условиях жесточайшего дефицита продовольственных и промышленных товаров справиться с голодными бунтами можно было только такой уравниловкой, которая не даёт советским гражданам потреблять больше «необходимого и достаточного», с точки зрения партии.

НЭП насущный – Огонек № 10 (5168) от 14.03.2011

90 лет назад большевистское правительство начало «Новую экономическую политику»

Дмитрий Карцев

Сегодня НЭП нередко считают одной из многочисленных попыток европеизации России, которая могла бы поставить страну на нормальные капиталистические рельсы. Роковую роль в краткой истории «большевистского капитализма», как правило, приписывают Иосифу Сталину, вместо эволюционного развития страны выбравшего путь революционной ломки устоев. Между тем на самом деле именно во время нэповской послереволюционной «оттепели» созрели все экономические, а главное, ментальные условия для сталинского «подмораживания», закончившегося установлением жесточайшей диктатуры и массовым террором.

Разочарованные революцией

На исходе Гражданской войны, когда главные враги красных были полностью и окончательно разгромлены, большевики отнюдь не могли чувствовать себя триумфаторами. Победа обошлась слишком дорогой ценой: страна была разорена многолетней войной, за четыре года население сократилось более чем на 10 млн человек, промышленное производство упало в семь раз, сельскохозяйственное — на треть. Но главное — народ чувствовал сильнейшее разочарование в новой власти, которую поддержал во время Гражданской войны главным образом только из ненависти к старому режиму.

Зримым свидетельством растущего недовольства были многочисленные крестьянские восстания. В 1921 году в них участвовали десятки, а то и сотни тысяч крестьян. А самым опасным было то, что во главе этой пугачевщины советского разлива стояли вчерашние красноармейцы, на своих штыках принесшие победу соратникам Ленина. Демобилизовавшиеся и вернувшиеся в родные деревни, они обнаруживали, что их скудные урожаи отнимают большевистские комиссары — те самые, за которых они несколько лет проливали кровь. Не удивительно, что солдаты революции чувствовали себя цинично обманутыми, в итоге их боевой опыт значительно усложнял борьбу с крестьянским движением.

Настоящим шоком стало начавшееся в марте 1921 года Кронштадтское восстание. Против большевиков выступил цвет революции — моряки Балтфлота. И хотя Лев Троцкий уверял, что настоящие балтийцы погибли на фронтах Гражданской войны, а мятеж подняли новобранцы из «несознательных» крестьян, психологический эффект был колоссальным. За считаные недели весть о восстании кронштадтцев разнеслась по всей стране, обыватели судачили о том, что их примеру последуют и другие регулярные части.

И даже несмотря на то, что восстание удалось быстро подавить и дальше «зараза» не распространилась, Ленин понял, что жить по-старому больше нельзя. Построить коммунизм с наскока не получилось, необходимы либеральные реформы.

От дефицита до приватизации

Не разбираясь в макроэкономических тонкостях, горожане ощущали всю тяжесть экономических проблем страны по простому и очевидному признаку — дефициту самых необходимых товаров. Достать что-либо можно было лишь на черном рынке, по заоблачным ценам. А учитывая, что с выплатой заработной платы дела также обстояли, мягко говоря, не блестяще, множество городских обывателей находились в самом буквальном смысле на грани жизни и смерти.

Единственное, что позволяло горожанам эту грань не переступить,— это относительный достаток хлеба. Но и он был обеспечен слишком дорогой ценой: в годы войны хлеб у крестьян изымали насильственно, по установленным государством ценам и в количествах, считавшихся необходимым,— в этом была суть продразверстки. Деревня в результате голодала, вымирала и воевала с большевиками, а хлеба и в городах становилось все меньше. Стремясь остановить войну с собственным народом и избежать хотя бы хлебного дефицита, большевики в марте 1921 года объявили о замене продразверстки продовольственным налогом — определенным процентом от собранного урожая. Крестьяне получили право торговать излишками продуктов на свободном рынке, разрешена была и свободная торговля другими товарами народного потребления.

Благодаря этим мероприятиям НЭП с ходу решил сразу две задачи: буквально за считаные месяцы вдохнул новую жизнь в деревню и одновременно спас горожан от окончательного погружения в новое средневековье, а то и голода. Аркадий Райкин вспоминал, что с введением НЭПа витрины магазины буквально за сутки заполнились разнообразными товарами. Для людей, за несколько лет привыкших к постоянным очередям и дефициту, это было настоящим шоком.

В течение нескольких последующих лет большевики провели целый ряд либеральных реформ: приватизировали мелкую и отчасти среднюю промышленность, легализовали небольшие частные предприятия, открыли биржи, воссоздали старые дореволюционные ярмарки, ввели твердую валюту — червонец, на западных биржах стоивший около 5 американских долларов. В результате нового большевистского курса на заре советской истории в России появился класс бизнесменов, получивших название «нэпманы».

Первые «новые русские»

Революция и Гражданская война уничтожили старую общественную структуру. Финансовые и промышленные воротилы былых, дореволюционных, времен оказались не у дел: большинство из них после октября 1917 года поспешили отправиться за границу, менее расторопные окончили жизнь в тюрьмах и первых советских концлагерях.

Нэпманы не были наследниками предпринимателей царской эпохи, они выросли прежде всего из дельцов, в годы Гражданской войны освоивших пресловутый городской черный рынок. А там наиболее успешными оказывались, как правило, ловкие и оборотистые выходцы из криминалитета. Самые удачливые из них еще в годы войны сколотили огромные состояния, оказывая «услуги» по снабжению Красной армии, у командиров которой не было времени ждать, пока со своей задачей справятся советские бюрократы.

«Неформальными» нэпманами с течением времени становились многие советские и партийные чиновники средней руки. Поскольку частное предпринимательство даже во времена наибольшего расцвета НЭПа находилось под чутким контролем большевистского государства, эти люди быстро смекнули, что их положение создает самые благоприятные условия для ведения бизнеса, а главное, устранения конкурентов. В результате родственники аппаратчиков открывали все новые предприятия, а те обеспечивали им режим наибольшего благоприятствования.

Находились среди нэпманов и так называемые перерожденцы — вчерашние пролетарии, с введением свободной торговли без оглядки бросившиеся в омут спекуляций, биржевой торговли, частного предпринимательства. Еще недавно делившие кусок черствого хлеба с товарищами по полуразрушенной фабрике, теперь эти люди щеголяли в модных костюмах, курили дорогие сигары и угощали дам на открытых верандах дорогих ресторанов. Все это — на глазах у старых друзей, оказавшихся не столь расторопными.

Психологический шок, возникший в обыденном сознании вскоре после введения НЭПа, по-видимому, оказался очень силен. Граждане Советской России, за годы Гражданской войны привыкшие ощущать себя нищими, но одинаково нищими, никак не могли смириться с тем, что на глазах у них пышным цветом цветет богатство и роскошь.

Потребительский рай

Обычному советскому человеку НЭП дал шанс на себе ощутить, что такое «общество потребления»: на прилавках возникли товары, появилась возможность сходить в театр или кабаре, постричься в «парижском стиле», сделать себе маникюр или педикюр, при желании — почти легально воспользоваться услугами девиц легкого поведения.

Бурный рост экономики, обеспеченный нэповскими реформами, послевоенным восстановительным эффектом и благоприятной внешнеэкономической конъюнктурой, позволил приобщиться к этим благам буржуазной цивилизации все большему числу советских граждан. Они получили возможность прикоснуться к жизни, которая до Первой мировой войны и революции была для многих из них недостижимой мечтой. Не случайно, слово «довоенный» в то время стало своеобразным знаком качества: сделано, как до войны, значит, сделано хорошо.

Проблема, однако, заключалась в том, что средств на потребительский рай хватало не у всех. Для тех же, кто мог позволить себе хоть что-то, бельмом на глазу были люди, у которых находились деньги на все.

Были претензии и к тому, как нэпманы вели дело. Известно было, что «частники» лучше платили, но зато на условиях труда экономили: до минимума сокращали отпуска рабочим, зачастую не отапливали помещения в холодное время года.

И хотя в реальности большинство нэпманов в среднем жили всего на треть богаче обычного рабочего, фигура советского бизнесмена очень скоро стала объектом всеобщей ненависти.

«Благородные разбойники» против нэпманов

Городской фольклор того времени полон историями о советских робин-гудах вроде Леньки Пантелеева, который якобы грабил только богачей, а все награбленное раздавал беднякам. Характерно, что такого благородного разбойника нередко изображали в форме революционного матроса — символа революции. Все большему числу советских людей НЭП стал казаться предательством идей революции, главной из которых в массовом сознании было всеобщее равенство.

Хватало претензий к нэпманам и у российской интеллигенции. Не отягощенный, как правило, культурным багажом, нувориш казался интеллектуалам символом пошлости и бескультурья, носителем низменной мещанской психологии. Апологеты возвышенных идей о равенстве никак не могли смириться, что победа революции выкинула на гребень жизненной волны именно этот тип людей. Их вклад в спасение страны и восстановление ее истерзанной экономики революционных интеллигентов особенно не волновал.

Не успев толком окрепнуть и встать на ноги, молодой советский бизнес уже стал объектом жестокой ненависти со стороны граждан новой Советской России. Возможно, если бы государство хотело защитить «эффективных собственников», они смогли бы и отстоять свои права и даже со временем переломить отношение к себе в обществе. Но советских бюрократов вполне устраивало сложившееся положение дел. Воспользовавшись бизнесом в тяжелейший момент развития страны, с выходом из кризиса большевики больше не желали мириться с какой-либо конкуренцией за контроль над экономикой страны.

Тотальное уничтожение

Несмотря на то что Ленин обещал НЭП «всерьез и надолго», большевики с самого начала ограничили сферу его действия. Новая экономическая политика, по сути, была ограничена частной торговлей и мелкой промышленностью. Большевистское государство оставило за собой монополию на внешнюю торговлю, в результате чего российский бизнес оказался полностью изолирован и лишен возможности выйти на мировой рынок. Но главное — полностью государственной оставалась тяжелая промышленность. Цифры красноречивы: в руках крупных частных предпринимателей в середине 1920-х годов находился всего 1 процент национального дохода, причем среди них не было ни одного, кто бы не привлекался к уголовной ответственности. Большевики чутко следили за тем, чтобы в стране не появилось даже подобия олигархов, которые могли бы оказывать серьезное влияние на политическую жизнь страны.

Государство давило и на мелкий, и на средний бизнес — постоянно увеличивая налоги. Но даже несмотря на это, частный бизнес регулярно оказывался расторопнее бюрократии и рынок работал заметно эффективнее государственной системы распределения. Но если с административно-экономическим давлением нэпманы еще могли справиться, то против политических репрессий они были бессильны. Их время наступило во второй половине 1920-х годов.

К тому моменту большевистская партия претерпела значительные изменения. С самого начала экономическая либерализация сочеталась с усилением политической диктатуры. Были раздавлены все остатки оппозиции, усилены органы ЧК, шло активное наступление на церковь.

Одновременно внутри самой партии шла ожесточенная борьба за власть. Причем чем дальше, тем больше — на тотальное (правда, пока еще не физическое) уничтожение противника. Ленинскую партию и раньше обвиняли в сектантстве, теперь же полная нетерпимость к мнению оппонента стала нормой партийной жизни.

Победителем из всех этих жестоких схваток вышел Иосиф Сталин, именно в такой обстановке чувствовавший себя как рыба в воде. К середине 1920-х годов, когда он стал фактически единовластным хозяином партии, экономика Советской России по всем основным показателям вышла на дореволюционный уровень. Однако для следующего рывка нужно было определиться: либо расширять НЭП, а значит, уровень общественной свободы, либо, напротив, воспользовавшись накопленным за годы НЭПа материальным благосостоянием, начать строить мобилизационно-репрессивную экономику.

Выбор Сталиным второго пути вполне соответствовал и его личной жажде тотальной диктатуры, и внутренней логике большевистской идеологии, которая с самого начала НЭПа предполагала, что государство рано или поздно вытеснит «частника», и, наконец, чаяниям значительно части населения страны, ненавидевшей нэпманов. Эти люди служили живым доказательством того, что у Советской страны могут быть не только внешние, но и внутренние, доморощенные, враги. Твердая уверенность в этом значительной части советских граждан всего через несколько лет станет бесценным орудием сталинизма при проведении массового террора. Пока же в качестве грозного намека подавляющее большинство нэпманов отправлены в тюрьмы, лагеря или расстреляны, а идеи строительства капитализма в России в очередной раз полностью дискредитированы.

Таможенный тариф. Таможня во времена военного коммунизма и НЭПа — Статьи в сфере таможенного дела от 27.01.2020

После Октябрьской революции 1917 года в стране вначале устанавливается разрешительно-запретительная система ввоза и вывоза товаров. Разрешение выдавал Отдел торговли и промышленности Совнаркома, а перемещение без него товаров через границу признавалось контрабандой.

В апреле 1918 г. был принят декрет о национализации внешней торговли, согласно которому все внешнеторговые операции могли производиться только через специальные государственные экспортно-импортные внешнеторговые объединения. Внешняя торговля стала монополией Советского государства. Ввиду этого таможенный контроль становился лишь ее вспомогательным инструментом. Внешнеторговый оборот оставался нерегулярным и незначительным. Департамент таможенных сборов, который действовал при Наркомфине, был преобразован в Главное управление таможенного контроля и переведен в подчинение Наркомату внешней торговли.

Экономика страны в этот период времени находилась в катастрофическом состоянии. Произошло падение промышленного производства в 1917 / 1916 гг. – на 20%, в 1918 / 1917 гг. – на 54%, в 1919 / 1918 гг. – еще на 46,2%, за 1918 – 1919 годы объем внешней торговли упал на 97%. В стране царил голод и разруха, на территории бывшей Российской империи велось 23 войны.

В октябре 1919 года Советской республике была объявлена экономическая блокада со стороны стран Антанты, причинами которой были отказ Советской России от выплаты долгов Российской империи, заключение большевиками сепаратного мира с Германией и национализация иностранных предприятий. Был полностью прекращен товарооборот, выдача виз, судоходное сообщение, банковские операции, отсутствовал почтовый обмен, а Финский залив контролировали военные суда.

Однако уже в начале 1920 года после долгих переговоров было подписано торговое соглашение с Великобританией, которое прорвало дипломатическую блокаду. В следующие два года последовала серия соглашений со странами Европы: Германией, Норвегией, Австрией, Италией, Швецией и Чехословакией.

21 марта 1921 г. была провозглашена политика НЭПа. Рыночные отношения снова были легализованы. Развитие новых товарно-денежных отношений повлекло за собой и восстановление всероссийского рынка. Было предоставлено право выхода на международный рынок не только государству, но и иным субъектам. В связи с чем возникла необходимость восстановления таможенно-тарифного регулирования. С этой целью в феврале 1922 года при Совнаркоме РСФСР был создан Таможенно-тарифный комитет (ТТК).

В 1922 году были утверждены Первые советские таможенные тарифы по привозной и вывозной торговле, которые просуществовали до начала 1924 г. В их основу был положен довоенный русский таможенный тариф. 

Согласно данным тарифам в интересах защиты сельскохозяйственного производства допускался беспошлинный ввоз сельскохозяйственных машин, семян, удобрений и средств для борьбы с вредителями, если они не производились в стране.

Беспошлинный вывоз товаров (хлеб, кормовые семена, масло) допускался в тех случаях, если их вывоз не отражался на производстве важнейших отраслей нашей промышленности.

Устанавливались высокие пошлины на главнейшие предметы ввоза и поощрения вывоза сырья, жизненных припасов и изделий.

Устанавливались фискальные ввозные пошлины: высокие на предметы роскоши и более умеренные на предметы широкого потребления; высокие вывозные пошлины на те предметы экспорта, в отношении которых наша страна являлась на мировом рынке монополистом.

Были повышены пошлины на предметы роскоши и понижены на все виды металлов и металлические изделия.

В 1924 году был принят второй советский таможенный тариф, предусматривавший льготный режим для промышленного сырья, полуфабрикатов, оборудования и товаров, необходимых для интенсивного развития сельского хозяйства.

Москва времен НЭПа и первых пятилеток. Часть 1

Начало прогулки: 12:00

Длительность: 2,5 часа

Место встречи: Откроется после записи, если вы находитесь не в резервном списке

Стоимость: 350 р.

Прогулка уже прошла Татьяна Воронцова приглашает на серию экскурсий, посвященных Москве времен НЭПа и первых пятилеток. Когда мы бегло изучаем историю ХХ века, складывается впечатление, что как только в Петрограде выстрелила «Аврора», в Москве сразу открыли метро. А между тем эти два события разделены почти двумя десятилетиями напряженной работы. Это очень интересное время, не похожее ни на что из того, что было ДО и будет ПОСЛЕ. Мы попытаемся представить себе жизнь Москвы в период НЭПа и первых пятилеток.

Первая прогулка цикла: от Красных ворот до Чистых прудов (наркоматы, тресты, конторы).

На этой прогулке мы поговорим про наркоматы и тресты, товарищества и союзы, про кооперацию и внешнюю торговлю. Мы затронем тему транспорта и связи, узнаем, что такое «трудопрофилактории» и загадочные «Оргамметалл» и «ОГИЗ». Мы вспомним, что такое монументальная пропаганда, и узнаем, как рядом с ней уживались кабаки, рестораны, казино, «шубная» мафия и «пивная» эстрада. По дороге, конечно, обратим внимание на шедевры авангарда и вспомним знаменитых зодчих (Ладовский, Фомин, Голосов, Щусев, Великовский, Ле Корбюзье, Колли), почитаем стихи Демьяна Бедного и Владимира Маяковского, а также вспомним известные цитаты из газет и журналов 1920х годов. А гид, как всегда, поделится с нами фотографиями старой Москвы.

Организационные моменты: 

  • Предварительная покупка билетов через сайт обязательна.
  • Место встречи вы увидите после записи.
  • В группе не более 25 человек.
  • Просим вас соблюдать перчаточно-масочный режим.
  • На прогулке предусмотрены льготные билеты для пенсионеров, многодетных семей, студентов и школьников
  • Детям до 12 лет – бесплатно, приобретать билет не нужно.
  • Если вы не справляетесь с записью на сайте, пишите нам на [email protected] , или в WhatsApp (тел. +7 925 081 78 54 в будни с 11 до 19).

Прогулка уже прошла

100 лет назад опубликован Наказ Совнаркома о проведении в жизнь НЭПа

Новая экономическая политика, или сокращенно НЭП, была введена в Советской России и СССР в 1920-е годы для восстановления экономики, разрушенной войнами и революциями. Это заняло период с 1921 по 1931 год, однако уже в конце марта 1922-го на XI съезде РКП(б) Ленин объявил, «что отступление — уступки частнохозяйственному капитализму — закончено», и теперь следует «приостановить экономическое отступление и перегруппировать силы для наступления на капиталистические элементы», а осенью 1923 года уже действовали «ножницы цен» по выражению Троцкого, когда цены на промышленные товары искусственно завышались по сравнению со стоимостью пшеницы, что обессмысливало свободную торговлю с крестьянами; в конце 1927 года случился срыв хлебозаготовок; а 1929 год — уже начало принудительной сплошной коллективизации. Формально НЭП никак не мог продолжаться позднее 11 октября 1931 года с принятием постановления о запрете частной торговли.

То есть фактически реальное развитие НЭПа — это лишь начало 1920-х, а по существу даже один-два последних года активной деятельности Ленина где-то между X и XI съездами, на которых он еще присутствовал.

Первоначальной причиной послаблениям крестьянству со стороны большевиков, повлекшим за собой прочие экономические преобразования, послужила вполне реальная угроза лишиться власти и получить в стране новую революцию. Возмущение действиями продотрядов, снабжающих продовольствием голодающие города, росло день ото дня. Крестьяне не только отказывались сдавать зерно за бесценок, но и поднимались на вооруженную борьбу. Жестоко подавляемые частями Красной армии крестьянские бунты вспыхивали один за другим на Тамбовщине, Украине, Дону, Кубани, в Поволжье и Сибири. К тому же в села с отгремевшей гражданской войны возвращались демобилизованные, вливаясь в число недовольных жесткой политикой Советского государства. По выражению Ленина, демобилизация обеспечила «повстанческий элемент в невероятном количестве».

1 марта 1921 года восстал Кронштадтский гарнизон, также состоявший во многом из бывших крестьян, выдвинув лозунг «За Советы без коммунистов!» и потребовав в числе прочих свобод ликвидации продразверстки — то есть практики изъятия у крестьян всех «излишек» зерна в качестве налога. «Кронштадтский мятеж» так же был утоплен в крови в том же марте 1921 года, однако лимит насилия и человеческие ресурсы оказались не безграничными, и на подавление «мятежа» пришлось кидать даже необстрелянных курсантов и делегатов X партийного съезда. Собственно, этот съезд под впечатлением от Кронштадтского восстания у себя под боком и принял основополагающее решение о переходе к Новой экономической политике и сворачиванию военного коммунизма, хотя первоначально под НЭПом понимали всего лишь замену продразверстки натуральным продналогом — предполагалась изымать зерна вдвое меньше, позволяя крестьянам продавать какую-то его часть. На том же съезде приняли и резолюцию «О единстве партии», запретив любую фракционную деятельность и облегчив тем самым приход к власти будущим узурпаторам.

На первом этапе Ленин и партийная верхушка считали проявленную под угрозой восстаний «гибкость» лишь сугубо временным тактическим отступлением в ожидании подъема мировой революции, порой даже всем им ненавистной «реставрацией капитализма», однако и к «отступлению» отнеслись творчески, и уже в следующие месяцы в работах Ильича и в решениях хозяйственных органов началось то самое важнейшее переосмысление НЭПа, что обеспечит ему реальный успех и симпатии как со стороны современников, так и практически всех историков как правого, так и левого толка.

Новшества шли одно за другим в бодром темпе. Декрет от 17 мая 1921 года отчасти денационализировал мелкую промышленность, а владельцы тех предприятий, что по факту не успели еще их полностью потерять, получили свою собственность обратно. Декретом от 24 мая 1921 года допускалась частная торговля. С 5 июля 1921 года мелкие промышленные предприятия могли быть сданы в аренду государственным и кооперативным организациям.

Наконец в начале августа Совет народных комиссаров собрал свои декреты в единую систему, и 11 августа 1921 года в ряде газет был опубликован так называемый Наказ Совнаркома о проведении в жизнь начал Новой экономической политики, дополнив все вышеперечисленные положения для частных предприятий еще и «предоставлением права участия в заключении сделок и реализации таковых, а также права иметь свои представительства при заграничных органах Народного Комиссариата Внешней торговли».

Тем временем введение продналога вместо продразверстки, несмотря на первоначальный скептицизм многих участников X съезда и попытки отложить этот переход хотя бы на сбор ближайшего урожая, быстро распространилось, буквально за пару месяцев охватила уже все регионы и продемонстрировало очевидный успех. Из «ниоткуда» появлялись продукты, подобно тому, как это произошло много позже с гайдаровскими реформами.

Разумеется, дело не ограничилось и Наказом с его множеством пунктов. Важнейшим элементом НЭПа считается введение золотого червонца, называемого иногда «Сеятелем» по изображению на реверсе соответствующей монеты, и финансовой и денежной реформ, на какое-то время сделавших рубль реально конвертируемым денежным средством, обеспеченным драгоценными металлами и соперничавшим по привлекательности с долларом.

Ряд предприятий сдавался в аренду иностранцам в виде концессий. До 1927 года насчитывалось свыше сотни действующих соглашений такого рода, они охватывали десятки тысяч человек, работавших на этих предприятиях и чуть более 1% всей промышленной продукции, однако в некоторых ключевых отраслях удельный вес концессионных предприятий и смешанных акционерных обществ, в которых иностранные фирмы владели частью пая, был особенно велик: в добыче свинца и серебра — 60%; марганцевой руды — 85%; золота — 30%; в производстве одежды и прочих аксесcуаров — 22%.

Широко известна история американского предпринимателя Арманда Хаммера и его родственников. Благодаря своим социалистическим убеждениям и личной дружбе с Лениным и другими советскими вождями — а также благодаря участию в секретных операциях военной разведки и ОГПУ и торговле изъятым из музеев антиквариатом — Хаммер получил возможность строить в СССР свои фабрики, заводы и центр Хаммера. Самым известным детищем Хаммера считается выкупленный у него в 1932 году Советским государством Московский завод пишущих принадлежностей имени Сакко и Ванцетти. Строить социализм в Советскую Россию приезжало и немало квалифицированных рабочих из-за рубежа, в том числе американцев, многие из которых были позже репрессированы, неосмотрительно получив советское гражданство и не имея возможности вернуться на родину.

Но всем экономическим успехам был положен естественный предел, обусловленный командной экономикой, мелкотоварным производством — ведь крупнейшие предприятия по-прежнему оставались в ведении государства — и продолжавшимися санкциями со стороны зарубежных «партнеров». Даже после снятия блокады в январе 1920 года страны бывшей Антанты отказывались торговать за советское золото и предоставлять СССР кредиты.

Попытки устроить поначалу «честное соревнование» с частниками по-ленински и продемонстрировать успехи социалистического хозяйствования на фоне капиталистической части экономики обернулись к концу 1920-х и началу 1930-х банальным удушением хозяйств остававшихся еще нэпманов и «кулаков» непомерными налогами, диктуемыми им сверху ценами, а то и просто репрессиями силовых органов.

На самом деле организованная на государственном уровне кампания по дискредитации временно полезных, но совершенно чуждых Советской власти нэпманов — частных торговцев, лавочников и ремесленников — началась еще при Ленине. Нэпманов всячески третировали за их «мещанский вкус и пошлость», осмеивали в прессе, лишали избирательных прав как «нетрудовые элементы» и обкладывали проверками, они обязаны были платить более высокие налоги и коммунальные платежи. Воздействовали также и на членов их семей. Так, дети нэпманов были лишены доступа к бесплатному образованию в школах и вузах.

Нужно также понимать, что жизнь в условиях НЭПа как при Ленине, так и после него сопровождалось закручиванием гаек и борьбой с любой политической оппозицией, что предопределило в результате восхождение Сталина на самую вершину власти. Любое несогласие с «политикой партии» или даже намек на него карались и при НЭПе. Первоначально недовольных просто высылали из страны согласно специально принятым под это законам: так страну в конце 1922 года спецрейсами были вынуждены покинуть многие представители интеллигенции, в том числе всемирно известные русские философы, отчего сама эта операция уже в наше время получила наименование «Философского парохода». Троцкий, который позже тоже будет выслан и убит, объяснял это так: «Мы этих людей выслали потому, что расстрелять их не было повода, а терпеть было невозможно».

Тем не менее некоторые исследователи именно период НЭПа называют «золотым веком социализма», возвращением к «естественному состоянию» экономики, обеспечившим сносную жизнь для всего населения, несмотря на коммуналки и политическую несвободу. В каком-то смысле прием со «снятием жестких ограничений», «хозрасчетом», «мирным соревнованием двух систем» с последующими репрессиями, повторной национализацией и «раскулачиванием» проворачивали еще не раз самые разные государства и их лидеры в самые разные периоды. Понятные аналогии вспоминаются и в связи с горбачевскими реформами, когда экономические изменения поначалу оформлялись как «кооперативное движение», и нашим временем, когда бизнес тщательно «курируют» спецслужбы, и с жизнью в коммунистическом Китае со времен Дэн Сяопина. Считается, что опыт НЭПа повлиял также на разработку концепции так называемой скандинавской модели социализма и на практику ряда фашистских государств.

Из «Метрополя» в «Buffalo»

Как ни странно, история ресторанного дела в Чите после Октябрьской революции идёт немного вразрез с общим ходом истории общепита ввергнутой в войну страны. Разумеется, дни тяжёлых боёв на улицах города в апреле 1920 года были не лучшим временем для читинских заведений. Но на фоне общего гуманитарного кризиса страны, особенно западной её части, Чита чувствовала себя не так уж плохо.

В годы революционных потрясений продолжали успешно работать многие рестораны. Например, при гостинице «Центральные номера» на углу Иркутской и Александровской (Полины Осипенко и Амурской) принимали гостей «Эрмитаж» и «Бельгия». Их рекламные материалы были отпечатаны на обратной стороне карты ДВР 1922 года.

Ещё важнее, что в это непростое время продолжали открываться и новые заведения. В 1920 году новая власть национализирует дом Файнгольда — одно из красивейших зданий Читы на углу современных улиц Анохина и Профсоюзной — и здесь открывается сразу два новых ресторана: ресторан 1-го Сибирского товарищества с бильярдной и весёлое заведение «Шаривари». Последнее в 1924 году всё-таки отойдёт к артели инвалидов и поменяет вывеску на более скромную — «Ливадия». Дух времени прекрасно отражают названия газет, типография которых находилась тут же, в гостинице «Даурия»: «Боец и пахарь» и «Юная рать».

Отель «Даурия»

Бойцы, заезжие пахари и другие граждане молодой республики угощались не только в стенах ресторанов, но и под открытым небом. Известно, что на территории Городского сада, неподалёку от современного Драматического театра, в то время работал ресторанчик «Веранда».

Оказавшаяся в реалиях нового государства Чита продолжала жить со вкусом. Вот, возможно, неполный список читинских заведений, взятый из справочника-путеводителя «Вся Чита и Забайкалье» за 1923 год — время, когда страна только приходила в себя после Гражданской войны.

В первой половине 1920-х годов по стране покатились времена НЭПа — новой экономической политики. И хотя, по свидетельству современников, в 20-е и 30-е годы прошлого столетия Чита была не ахти каким городишкой, с грязными, неизменно пыльными улицами, без водопровода и канализации, ресторанное дело здесь продолжало процветать вплоть до начала 30-х.

Дом Зазовских и Второвский пассаж

Историки кулинарии отмечают, что общественно-политические события первой трети ХХ века перевернули всю жизнь в стране с ног на голову, но именно кулинария осталась одной из немногих сфер культуры, на которую одинаково смотрели до и после революции. Революция, перевороты, установление ДВР и Гражданская война существенно не повлияли на культурные привычки населения, и с приходом советской власти люди продолжали кушать то же, что и раньше. Забегая вперёд, скажем, что в 90-х годах ХХ века россияне кардинально пересмотрят свои кулинарные предпочтения.

Угол современных улиц Амурская и П. Осипенко

А что же произошло после относительно хороших для ресторанов времён НЭПа? 11 октября 1931 года было принято постановление о полном запрете частной торговли в СССР. Это значило в том числе и то, что ни один из граждан страны не мог иметь частную гостиницу, ресторан или кафе. Но кризис общепита был не только в этом. Сам факт присутствия на какой-нибудь вечеринке в то время таил в себе опасность. Развязанный алкоголем язык в 30-е годы мог привести неосторожного человека на допрос со всеми вытекающими, поэтому основным контингентом новых заведений стали преимущественно представители безразличного к политике уголовного мира. Под новыми заведениями мы понимаем буфеты и столовые, работавшие при вокзале и гостиницах. Более положительная публика сохранялась только в появившихся именно в то время ведомственных столовых, например, при Драмтеатре.

Старое здание драматического театра на ул. Бутина

Вид на Горсад от ул. Амурской
Фото: Алексей Шегера

«Буфетный» период читинского общепита продлится вплоть до 1960-х годов. Единственным, но закономерным исключением из правил в середине века был ресторан «Забайкалец», дальний родственник ресторана «Даурия», располагавшийся в помещении современного кафе «Устрица». Ведь если кто-то получает чуть больше денег, значит, должно быть и место, где кормят несколько лучше.

При подготовке использованы книги: «Энциклопедия Забайкалья», том «Чита», 2014 г. ; В. Немеров «Прогулки по старой Чите», 2010 г. ; Торгово-промышленный справочник «Вся Чита и Забайкалье», 1923 г. , репринтное издание 1993 г. ; В. Балабанов «Строкой и памятью отмечено…», 2007 г. ; В. Немеров «Чита: история, памятные места, судьбы», 1994 г. ; Забайкальский исторический журнал «Хронограф», №1, 2013 г.

Будет ли взлетать национальная политика Индии в области образования?

Просмотрите Рейтинг университетов стран с развивающейся экономикой Результаты за 2022 год

Что касается стратегий высшего образования, то Национальная политика в области образования (НЭП) Индии не лишена амбиций.

Он предусматривает удвоение приема в высшие учебные заведения, включая профессиональное обучение, с 26 процентов в 2018 году до 50 процентов к 2035 году.

Он предусматривает превращение высших учебных заведений в крупные многопрофильные учебные заведения с несколькими тысячами студентов путем проведения широкомасштабных программ слияний и расширений и постепенного отказа от преподавателей, специализирующихся на отдельных предметах.Цель состоит в том, чтобы к 2040 году в каждом районе было по одному крупному учебному заведению, которое служило бы «кластером» высшего образования или центром знаний.

Он также предлагает реструктуризацию институтов на три типа — исследовательские университеты, учебные университеты и колледжи — и рекомендует увеличить продолжительность программ на получение степени с трех до четырех лет. У студентов будет возможность бросить учебу во время курса с «соответствующей сертификацией» — сертификатом после первого года, дипломом после второго, степенью бакалавра после третьего и степенью бакалавра «с исследованиями», если студент завершит « строгий исследовательский проект »в своей основной области исследования.

Черновик планов был опубликован в июне 2019 года. Тогда грянула пандемия. Но, несмотря на давление глобального кризиса, правительство одобрило 20-летний план в июле 2020 года после 12 месяцев консультаций с общественностью.

Лорд Джонсон из Мэрилебон, бывший министр университетов Великобритании и научный сотрудник Института политики Королевского колледжа Лондона, сказал на мероприятии Times Higher Education в феврале, что «примечательно, что за год, когда правительственные ведомства боролись с неожиданные вызовы глобальной пандемии », правительству Индии« удалось выдвинуть чрезвычайно амбициозную инициативу по реформированию национальной политики в области образования ».

Однако одно дело — разработать план реформы, а другое — привести его в действие. На протяжении всего процесса одна из основных проблем экспертов заключалась в том, есть ли у правительства финансирование, поддержка и сила воли для фактической реализации предложений. Вспышка Covid-19 ставит под сомнение будущее нэпа, поскольку пандемия еще больше ограничивает ресурсы правительств и университетов и их возможности для перемен.

Но Пушкарь, директор Международного центра Гоа, который описывает себя как некоммерческое автономное общество, объединяющее ученых и творческих людей из Индии и всего мира, говорит, что кризис с коронавирусом пока не изменил кардинально траекторию распространения вируса. реформы.

«Кто-нибудь сказал бы, что этот [план] произойдет только в течение определенного периода времени. «Ковид» мог бы замедлить процесс, но я думаю, что медлительность была заложена в сценарий с самого начала », — говорит он.

«Есть вещи, которые я не вижу, чтобы происходило даже через 10 лет».

Однако Пушкарь говорит, что некоторые изменения уже произошли. Некоторые университеты объявили о новых программах, сочетающих курсы естественных, социальных и гуманитарных наук, в то время как Университет Дели одобрил внедрение четырехлетних курсов бакалавриата с 2022 по 23 учебный год.

Пушкарь говорит, что если первоначальный проект НЭПа был очень подробным, окончательный утвержденный вариант «частично отрывочен». Тем не менее, он говорит, что это все еще «достаточно хороший документ для работы».

«Если вы действительно подробно рассказываете о многих вещах, то вы также даете хорошим администраторам на уровне университета и на уровне правительства штата меньше места для импровизации и исправления ситуации. В конечном итоге документ должен быть набором руководящих принципов », — говорит он.

Но Апурвананд, профессор хинди в Университете Дели и активный критик премьер-министра Нарендры Моди, придерживается иной точки зрения.Он «очень цинично относится к документу и всей этой политике», добавляя, что «мы не почувствовали никаких изменений после ратификации нэпа».

«Обычно, когда вы объявляете национальную политику в области образования, когда вы вносите такие огромные изменения, вы также объявляете программу действий. Итак, какова программа действий? Какой график? Мы не знаем. Это очень расплывчато », — говорит он.

«НЭП делает много заявлений; некоторые из них звучат очень набожно, некоторые — очень революционно. Но если у вас нет конкретной программы действий, если вы не даете рекомендаций агентству-исполнителю, все становится очень произвольным ».

Апурвананд считает, что высокий подход не столько связан с давлением пандемии, сколько с тем, как действует нынешнее правительство. Он также обеспокоен тем, как будут финансироваться потенциальные изменения, особенно после того, как в начале года правительство урезало бюджет на образование на 6 процентов.

Однако больше всего пострадало школьное образование: ассигнования на высшее образование сократились примерно в 2 раза.5 процентов. Между тем, новому Национальному исследовательскому фонду (NRF) был передан бюджет в 500 миллиардов рупий (5 миллиардов фунтов стерлингов) на пять лет. NRF, объявленный как часть NEP, предназначен для обеспечения конкурентного финансирования исследований и координации грантов, предлагаемых государственными учреждениями.

Еще одно направление нэпа — акцент на продвижении индийских языков, искусства и культуры через образование. Он предлагает высшим учебным заведениям использовать региональные языки или местный язык в качестве средства обучения в классе, чтобы студенты могли обучаться на их родных языках, насколько это возможно.Четырнадцати инженерным колледжам уже разрешено преподавать курсы на региональных языках.

Мухтар Ахмад, бывший профессор электротехники в мусульманском университете Алигарха, обеспокоен этим шагом.

«Преподавание начального образования на родных языках учащихся кажется хорошим шагом. Но преподавать медицинские или инженерные степени на региональных языках — это проблема, потому что вам нужны учителя, говорящие на многих языках, и книги, которые издаются на многих языках », — говорит он.

В более широком смысле Ахмад разделяет опасения Апурвананда по поводу того, будет ли нэп реализован на практике.

«Мы опасаемся, что эта образовательная политика не будет реализована, или, если это так, она не будет реализована должным образом», — говорит он.

Палаш Деб, доцент кафедры стратегического менеджмента Индийского института менеджмента в Калькутте, придерживается более взвешенной точки зрения.

«Некоторые изменения будет легче реализовать, чем другие. Например, может быть не так уж сложно внести изменения, такие как выбор предметов по меню, система кредитных банков и гибкие варианты входа и выхода для получения университетского диплома », — говорит он.

«Но для достижения некоторых других целей, поставленных НЭП, таких как увеличение инвестиций в образование до 6 процентов ВВП, улучшение управления университетами или привлечение лучших специалистов в индийские академические круги, может потребоваться больше времени».

В целом, он говорит, что внедрение изменений в рамках НЭП будет «сложным и долгосрочным делом, прежде всего потому, что оно требует достижения консенсуса между множеством заинтересованных сторон, включая центральное правительство, правительства штатов, регулирующие органы и сами университеты.”

Лорд Джонсон ранее говорил о том, сколько будет поставлено на карту, если изменения в рамках нэпа не будут реализованы.

«Риск — это более нестабильная Индия, которая более восприимчива к нестабильности, коррупции и всем недугам, которые возникают, когда у вас есть многочисленное молодое население, неспособное найти свой путь в глобализированной экономике», — сказал он.

«Это было бы настоящей проблемой, и это превратило бы демографический дивиденд в демографическую катастрофу».

Хотя НЭП является планом для государственных университетов страны, Пушкарь считает, что он окажет значительное влияние на будущее частных учебных заведений.

«Обнадеживает то, что для частных институтов Индии НЭП-2020 представляет собой дорожную карту. И я не вижу, чтобы пандемия затронула частные учреждения », — говорит он.

Хотя государственные учреждения, финансируемые правительством штата и центральным правительством, вероятно, будут беднее в результате экономических проблем, связанных с кризисом Covid, большинство студентов и семей, направляющихся в частные учреждения, по-прежнему будут готовы платить, учитывая, насколько высоко образование ценится в Индии. граждане, — говорит Пушкарь.Он добавляет, что вместо финансирования самих институтов государства будут поощрять открытие большего числа частных институтов.

Между тем, «молодежный всплеск» в Индии, который, по прогнозам, продлится до 2025 года, также означает, что чистое число студентов университетов, вероятно, увеличится, говорит Пушкарь.

Другой аспект, который работает в пользу частных университетов, заключается в том, что они, как правило, могут быстрее внедрять изменения, и некоторые из них уже начали уделять больше внимания междисциплинарности и гуманитарным наукам еще до публикации НЭП, говорит Пушкарь.

«Эти университеты сейчас просто взлетят. Они уже там этим занимаются, и теперь у них есть благословение НЭПа и правительства. С другой стороны, для большинства колледжей и университетов Индии до нэпа еще пять лет », — говорит он, добавляя, что государственные и частные учреждения самого низкого качества, вероятно,« исчезнут »из-за конкуренции.

Исторически центральные университеты Индии, финансируемые центральным правительством, были самыми престижными в стране, в то время как государственные университеты обычно имеют меньше денег и более бедную инфраструктуру.Частные учебные заведения представляют собой неоднозначную картину, но Пушкар считает, что количество высококачественных частных учебных заведений растет, и это изменит иерархию индийского высшего образования.

«Когда вы думаете о лучших учебных заведениях сегодня, вы включаете в себя некоторые из индийских технологических институтов и центральные университеты. Через десять лет, если посчитать 10 лучших университетов, половина из них будут частными », — говорит он.

Несмотря на неудачу, вызванную пандемией, Деб считает, что «есть основания для оптимизма в отношении будущего высшего образования в Индии».

«Во-первых, я предвижу неуклонное улучшение качества исследований, проводимых в индийских университетах как в точных, так и в социальных науках. Хотя интернационализация может быть отложена, в конечном итоге индийские университеты, стремящиеся к совершенству, будут двигаться в сторону американской академической модели. Это предполагает более тесную интеграцию с доминирующей академической парадигмой, возглавляемой университетами Глобального Севера », — говорит он.

В долгосрочной перспективе, по словам Деба, он ожидает, что «большая институциональная автономия улучшит качество управления университетами» в Индии, и будет «огромный рост приема в высшее образование».

Пушкар резюмирует давний подход Индии к высшему образованию как «стремление к высокому и низкое стремление». Но в отличие от многих критиков он не считает, что такой исход для нэпа был бы катастрофой.

«Когда смотришь на идею институтов преосвященства, когда смотришь на НЭП, это документы с очень высокими целями, там есть все виды фантастических вещей, и ты чувствуешь себя по-настоящему взволнованным. Но если вы посмотрите, как все работает, достаточно долго, вы поймете, что даже если одна треть из этих вещей появится, это будет здорово.Если произойдет 50 процентов того, к чему они стремятся, это будет фантастическим достижением », — говорит он.

«Вы должны помнить, что качество высшего образования в Индии ниже среднего, и это непросто, когда большинство университетов все еще пытаются выяснить, что значит быть продуктивным в качестве исследователя и где вам следует публиковаться. Так что, если то, что делает НЭП-2020, немного поднимает планку, это уже достижение ».

[email protected]

Службы NEP

  • С момента создания и до запуска компания NEP работала с нами в POA полиции Сан-Диего над созданием индивидуализированного веб-сайта и интегрированного мобильного приложения, которое мы так долго искали.У нас были особые пожелания, и НЭП предоставил именно то, о чем мы просили, и даже больше. Их приверженность защите клиентов и безопасности данных ассоциации не имеет себе равных. Мы очень довольны их техническим персоналом, обслуживанием клиентов и руководством.

  • Наш POA имеет давние деловые отношения с NEP, поэтому для нас было естественным обратиться к ним за нашим новым веб-сайтом по найму, и мы очень счастливы. NEP вывел наши идеи на совершенно новый уровень, и этот веб-сайт является краеугольным камнем нашей кампании по набору персонала.

  • НЭП во всех отношениях был замечательным активом для нашего общества. Мы настоятельно рекомендуем их услуги всем сотрудникам правоохранительных органов или лицам, оказывающим первую помощь.

  • Спасибо вам и вашей невероятной команде в NEP за фантастическую работу, которую вы выполняете для всех правоохранительных органов Техаса. Ассоциация муниципальной полиции Техаса хотела бы официально поддержать ваш бизнес среди всех без исключения правоохранительных ассоциаций, которые стремятся воспользоваться вашими услугами.Поздравляем, вы стали одним из ведущих поставщиков услуг в этом сегменте рынка.

  • Я очень рекомендую NEP для услуг вашего сайта. Они профессиональны и наилучшим образом заинтересованы в ваших потребностях. Мы очень довольны нашим сайтом и сожалеем, что не пошли на нэп раньше.

  • НЭП — здорово работать! Они создали нам красивый веб-сайт, которым легко управлять.Персонал НЭПа, от менеджмента до I.T. и Служба поддержки клиентов новаторские, дружелюбные, полезные и профессиональные! Я рекомендую NEP любой профессиональной организации, которая желает лучшего взаимодействия с сообществом и взаимодействия с членами.

  • Я хочу выразить нашу искреннюю признательность веб-сайтам НЭП за их выдающуюся работу на веб-странице нашей политической кампании, в социальных сетях и на нашем новом веб-сайте профсоюзов. Дизайн и внимание к деталям очень впечатлили.Мы очень благодарны им за их усилия и рады видеть их в качестве партнеров в нашем будущем.

  • Вся команда в NEP была очень отзывчивой, терпеливой и понимающей. Как полицейская ассоциация, мы должны быть уверены, что создаем хорошие и позитивные ассоциации с нашими членами и сообществом, которому мы служим, а также уравновешиваем политическую сторону с ожиданиями нашей администрации и Совета. В этом нам помог НЭП.

  • С момента нашей первой встречи с НЭПом наша полицейская ассоциация не получала ничего, кроме профессиональных и вежливых услуг.Когда мы решили продолжить сбор средств и создание веб-сайта, мы были еще более впечатлены. Компания NEP включала нас на каждом этапе своего пути и искренне заботится о вас как о клиенте. Наш веб-сайт имел ошеломляющий успех и побудил людей и жертвователей пойти по пути, которого мы не видели раньше. Каждый раз, когда у нас возникает вопрос, проблема или что-то еще, NEP отвечает на наши потребности в течение 24 часов. НЭП — это то, чего не хватало нашей ассоциации, чтобы вывести нас на новый уровень.

  • Ассоциация офицеров полиции Палм-Спрингс уже более 15 лет поддерживает образцовые отношения с Дрю Ховиттом и НЭП.Наша программа прямой почтовой рассылки искусно собирает достаточно дополнительных денег для нашей ассоциации, чтобы мы могли поддерживать множество различных благотворительных организаций, сохраняя при этом наши взносы на приемлемом уровне. Наш новый веб-сайт был мастерски создан NEP Websites и представляет собой важную главу в истории PSPOA. Большое спасибо Дрю и его сотрудникам за их выдающуюся работу, и PSPOA с гордостью поддерживает их программы для любой ассоциации правоохранительных органов, рассматривающей их услуги.

  • От имени Ассоциации я хотел сообщить вам, насколько мы довольны плодами усердной работы вас и ваших сотрудников от имени нашей Полицейской Ассоциации. Вы все определенно соблюдаете график, предоставленный нам с самого начала этого партнерства для получения дохода для Ассоциации. Мы искренне благодарны за сотрудничество с НЭПом и надеемся на долгие годы совместного успеха!

    • По мере того, как штаты вводят нэп, устраняют его двойной дефицит

    По мере того, как штаты начинают внедрять Национальную политику в области образования (НЭП) 2020 года, им необходимо заняться двумя важными проблемами, которые нэп не решал. Во-первых, мусульмане, наиболее неблагополучная с точки зрения образования группа Индии, не были упомянуты в НЭП 2020 года.Во-вторых, использование английского языка заслуживает лишь нескольких строк скудного внимания, несмотря на огромную потребность в знаниях английского языка снизу вверх.

    мусульман составляют около 15% населения Индии и относятся к наиболее экономически, социально и политически неблагополучным группам населения Индии. Что делает их упущение еще более поразительным в НЭП 2020 года, так это то, что их уровень участия в образовании в школах и колледжах является самым низким в Индии, даже больше, чем даже зарегистрированные касты и зарегистрированные племена. Однако, в то время как далиты и племена были выделены в НЭП 2020 года как требующие особого внимания, как это действительно должно быть, мусульмане этого не сделали.

    Также читают | Планом действий по борьбе с изменением климата Мумбаи указывает путь

    Среди прочего, это упущение не сулит ничего хорошего для достижения одной из основных целей НЭП 2020 года — чтобы все индийские учащиеся получили 15-летнее качественное школьное образование. Без особого внимания к уязвимым группам, особенно мусульманам, достижение этой цели даже к концу этого века будет невозможно.

    Что касается английского языка, то в рамках НЭП 2020 года не обсуждалось цунами в школах, где преподавание ведется на английском языке в Индии, где как государственные, так и частные школы все чаще преподают все школьные предметы на английском языке.Что еще более важно, в нем не объясняется, почему необходимо уделять первоочередное внимание улучшению преподавания и изучения английского языка как предмета в государственных школах с региональной средой, и не сформулированы необходимые педагогические инициативы.

    С появлением новых возможностей трудоустройства, которые поощряют знание английского языка, важность образования на английском языке значительно возросла за последние три десятилетия. Ранее ограниченные высшими и средними классами, бедные и обездоленные группы были в авангарде нового и беспрецедентного спроса на образование на английском языке.Это привело к тому, что в деревнях и городах Индии выросло количество частных школ с низким уровнем оплаты труда.

    Чтобы остановить неослабевающую миграцию бедных из региональных государственных школ в частные недорогие альтернативы с английским языком, все государственные школы в Кашмире, Нагаланде и Андхра-Прадеше либо начали, либо скоро начнут преподавать все предметы на английском языке. Другие штаты выборочно расширяют такие государственные школы с преподаванием на английском языке. Сейчас более 20% всех индийских студентов, а это примерно 50 миллионов студентов, посещают недорогие частные и государственные школы с английским языком обучения.

    Трагическая ирония состоит в том, что несколько исследований, в том числе отчет NCERT, показывают, что подавляющее большинство учащихся, в основном из семей бедных и низших слоев среднего класса, приобретают очень ограниченные знания английского языка в этих школах. В основном это связано с тем, что уровень знания английского языка их учителями также был значительно ниже стандарта. Стандарты преподавания и обучения в региональных государственных школах, где английский язык преподается как предмет в большинстве штатов, начиная с первого класса, также удручают.

    Практически все школы в странах, где английский не является основным языком, преподают на своих языках. Точно так же, подкрепляя предыдущие политические рекомендации, НЭП 2020 правильно отстаивал преподавание всех школьных предметов на родном и региональном языках. В нем не удалось подчеркнуть, что если региональные государственные школы должны выжить, не говоря уже о процветании, преподавание английского языка как предмета должно быть значительно улучшено. Альтернативой является продолжающийся резкий спад приема в государственные школы и недавний впечатляющий рост числа частных школ, как подчеркивается в недавнем отчете Фонда Центральной площади о частном обучении.

    Таким образом, при развертывании НЭП в штатах в 2020 году важным направлением образовательных реформ должно стать преподавание английского языка как предмета в региональных государственных школах, которые по-прежнему посещает большинство индийских учащихся. Главный приоритет должен заключаться в том, чтобы их учителя английского языка владели базовым английским языком и знали, как его преподавать.

    Устойчивым решением проблемы сокращения приема в региональные государственные школы является повышение качества их преподавания и обучения по всем предметам в целом и стандартов английского языка в частности, а не расширение обучения на английском языке, как в настоящее время практикуется во всех штатах. .Может быть желательно сократить обучение на английском языке, но это невозможно с политической точки зрения, учитывая огромный общественный спрос.

    Однако таким штатам, как Уттар-Прадеш, следует, по крайней мере, отменить свое ретроградное решение о преобразовании существующих государственных дошкольных учреждений с обучением на местных языках и хинди в детские сады, проводимые на английском языке. Гарантированный результат такого раннего старта — не лучший английский, а подавление языковых навыков, базового развития и творческих способностей детей.

    Государства, таким образом, должны всесторонне устранить оба вопиющих упущения НЭП — уделять особое внимание обеспечению всех мусульманских учащихся 15-летним качественным школьным образованием и повышать стандарты английского языка в школах с региональной средой. Оба имеют решающее значение для любой программы трансформации образовательной реформы.

    Джон Курриен четыре десятилетия работает в сфере образования для малоимущих слоев населения

    Выраженные мнения являются личными

    Ребенок нэпа: Будущие ученики Индии

    Привет из будущего. Мы работаем с вами из будущего, которое находится от 10 лет (2031 г.) до примерно 20 лет (2040 г.) от настоящего. Новаторская национальная политика в области образования (НЭП) была выпущена в 2020 году. Основные принципы образования были повторены в политике — признание, выявление и развитие уникальных способностей каждого учащегося без жестких различий между гуманитарными науками, естественными науками, профессиональным обучением и спортом. , и искусства, чтобы устранить разобщенность между различными областями обучения.

    Политика ясно дает понять, что наиболее важными навыками для будущего являются критическое мышление, творчество, общение и сотрудничество.Это то, что привело к тому дню, когда ребенок НЭПа стал строителем сообщества — больше поставщиком работы и меньше ищущим работу.

    В этом будущем учебники проиграли битву за то, чтобы быть источником всей информации. Контент представлен по-разному, с помощью разных средств и способов. Творчество сейчас — король контента. Учителя профессионально подготовлены и технически подкованы; школы и педагогика новаторские и веселые; родители хорошо осведомлены; предметы потеряли границы; оценка непрерывная; ценности, технологии, навыки, спорт, искусство, языки и знание Индии интегрированы на каждом этапе.Коллегиальное обучение вышло на более высокий уровень.

    Дети четвертого десятилетия 21 века полноценны, поскольку они полностью впитали смирение, сочувствие, терпимость, права человека, гендерное равенство, ненасилие, глобальное гражданство, инклюзивность и равенство. Они понимают, что гордость за нацию — краеугольный камень гражданина мира. Они уважают окружающую среду и постоянно прилагают усилия для ее сохранения — дома, в школе и в своей жизни за пределами этих мест.

    Пандемия Covid-19, поразившая мир в 2020 году, стала серьезным нарушителем экосистемы образования, и этот опыт радикально повлиял на подход к образованию и образ мышления в отношении учебной программы и ее проведения.Ребенок 2030-х годов дружелюбен к технологиям и знает, что один только технологический контент не может помочь в достижении желаемых результатов обучения.

    Этот ребенок использует технологии, чтобы пробудить любопытство и изучить области, которые могут не входить в учебную программу, для приобретения навыков в самых передовых областях обучения, таких как программирование, искусственный интеллект, органическое сельское хозяйство, биофизика и другие. Поскольку содержание учебной программы было сокращено по каждому предмету до его основных предметов, у ребенка есть достаточно места и времени для наблюдения, размышлений, критического мышления и обучения на основе запросов, открытий, дискуссий и анализа.

    У ребенка нэпа нет страха перед экзаменом или стресса, но он постоянно и целостно оценивается на основе любопытства и способности учиться. Теперь есть место для процветания даже так называемым «нарушителям спокойствия», которые смотрят на вещи иначе. Их творчество взращивается и взращивается. Дети с талантами в любой области — в искусстве, спорте, технологиях, науках, математике, языках — воспитываются как дивиденд способностей нации. Каждый ребенок может мыслить математически и с научным нравом.Каждый ребенок может общаться, читать и писать как минимум на двух индийских языках. У каждого ребенка есть здоровое отношение к физической форме и питанию. Слова автора Исаака Азимова «Самый печальный аспект жизни сейчас — это то, что наука накапливает знания быстрее, чем общество накапливает мудрость», больше не соответствуют действительности. Да, школьники сейчас патентовали новые творения сотнями и тысячами.

    Все это кажется правильным, но дихотомия состоит в том, что это может быть слишком сложно для существующих институтов.Что ж, из будущего мы заверяем вас, что многие вещи будут меняться, трансформироваться, вводиться новшества, адаптироваться и адаптироваться для создания ребенка НЭПа. Дитя нэпа не будет гарфанмаулой (мастер на все руки ). Вместо этого мы увидим группы разных детей с общим набором ценностей в отношении совершенства, национального строительства, бережного отношения к окружающей среде и гуманизма, которые творят знания даже после окончания школы. Они будут учиться всю жизнь, потому что у их обучения нет финиша.

    Анита Карвал, секретарь, и Раджниш Кумар, директор департамента школьного образования, правительство Индии

    Выраженные мнения являются личными

    NextEra Energy Partners, LP (NEP) Последние новости по акциям и заголовки

    U.Рынки S. открываются через 31 минуту

    NYSE — отложенная цена NYSE. Валюта в долларах США

    83,04-0,47 (-0,56%)

    На момент закрытия: 16:00 EST

    83,040,00 (0,00%)
    В нерабочее время: 16:42 EST

    На весь экран

    Торговые цены поступают не со всех рынков

    8-83,58
    Предыдущее закрытие 83,51
    Открыто 83,25
    Ставка 0,00 x 800
    Спрос 0,00 x 1100
    52-недельный диапазон 63,50 — 88,80
    Объем 327,023
    Сред. Объем 357,219
    Рыночная капитализация 6.965B
    Бета (5 лет в месяц) 0.80
    PE Ratio (T Нет данных
    Дата прибыли Нет данных
    Форвардные дивиденды и доходность 2.74 (3,30%)
    Ex-Dividend Date Nov 03, 2021
    1y Target Est N / A

    Откройте для себя новые инвестиционные идеи, получив доступ к объективному и глубокому исследованию инвестиций

    НЭП — Лучшие времена | Swimcloud

    Авторизоваться регистр