Времена нэпа: Новая экономическая политика (НЭП) в России в 1921-1924 гг. Справка

Новая экономическая политика (НЭП) в России в 1921-1924 гг. Справка

Ухудшение экономического положения, сохранение экстренных коммунистических мер (продразверстка) привели к возникновению в 1921 г. острого политического и экономического кризиса в стране. Результатом стали антибольшевистские выступления крестьян, рабочих и военных с требованиями политического равенства всех граждан, свободы слова, установления рабочего контроля над производством, поощрения частного предпринимательства и др.

Для нормализации экономики, разрушенной Гражданской войной, интервенцией и мероприятиями «военного коммунизма», и стабилизации социально‑политической сферы Советское правительство решилось пойти на временное отступление от своих принципов. Политика временного перехода к капиталистической экономике с целью подъема хозяйства и урегулирования социальных и политических проблем получила название НЭП (новой экономической политики).

Переход от «военного коммунизма» к НЭПу был провозглашен Х съездом Российской коммунистической партии 8‑16 марта 1921 г.

В сельскохозяйственной сфере продразверстка была заменена более низким продналогом. В 1923‑1924 гг. было разрешено вносить продналог продуктами и деньгами. Была разрешена частная торговля излишками. Легализация рыночных отношений влекла за собой перестройку всего хозяйственного механизма. Был облегчен найм рабочей силы в деревне, разрешена аренда земли. Однако налоговая политика (чем больше хозяйство, тем выше налог) приводило к дроблению хозяйств. Кулаки и середняки, разделяя хозяйства, пытались избавиться от высоких налогов.

Была проведена денационализация мелкой и средней промышленности (передача предприятий из государственной собственности в частную аренду). Допускалась ограниченная свобода частного капитала в промышленности, торговле. Разрешалось использовать наемный труд, появилась возможность создания частных предприятий. Наиболее крупные и технически развитые фабрики и заводы объединились в государственные тресты, работавшие на хозрасчете и самоокупаемости («Химуголь», «Государственный трест машиностроительных заводов» и др.). На государственном снабжении первоначально остались металлургия, топливно‑энергетический комплекс, частично транспорт. Развивалась кооперация: потребительская сельскохозяйственная, культурно‑промысловая.

Уравнительная оплата труда, характерная для времен Гражданской войны, заменялась новой поощрительной тарифной политикой, учитывающей квалификацию рабочих, качество и количество производимых продуктов. Была отменена карточная система распределения продовольствия и товаров. «Пайковая» система заменена денежной формой зарплаты. Отменена всеобщая трудовая повинность и трудовые мобилизации. Восстановились крупные ярмарки: Нижегородская, Бакинская, Ирбитская, Киевская и др. Открывались торговые биржи.

В 1921‑1924 гг. была проведена финансовая реформа. Создана банковская система: Государственный банк, сеть кооперативных банков, Торгово‑промышленный банк, Банк для внешней торговли, сеть местных коммунальных банков я др. Введены прямые и косвенные налоги (промысловый, подоходный, сельскохозяйственный, акцизы на товары массового потребления, местные налоги), а также плата за услуги (транспорт, связь, коммунальное хозяйство и др.).

В 1921 г. началась денежная реформа. В конце 1922 г. в обращение была выпущена устойчивая валюта – советский червонец, применявшийся для краткосрочного кредитования в промышленности и торговле. Червонец обеспечивался золотом и другими легко реализуемыми ценностями и товарами. Один червонец приравнивался к 10 дореволюционным золотым рублям, а на мировом рынке он стоил около 6 долларов. Для покрытия бюджетного дефицита продолжался выпуск старой валюты ‑ обесценивавшихся советских знаков, вскоре вытесненных червонцем. В 1924 г. вместо совзнаков были выпущены медные и серебряные монеты и казначейские билеты. В ходе реформы удалось ликвидировать бюджетный дефицит.

НЭП привел к быстрому оживлению экономики. Появившаяся у крестьян экономическая заинтересованность в производстве сельскохозяйственной продукции позволила быстро насытить рынок продовольствием и преодолеть последствия голодных лет «военного коммунизма».

Однако уже на раннем этапе НЭПа признание роли рынка сочеталось с мерами по его упразднению. Большинство руководителей коммунистической партии отнеслось к НЭПу как к «неизбежному злу», опасаясь, что он приведет к реставрации капитализма.

Охваченные боязнью НЭПа, партийно‑государственные верхи принимали меры по его дискредитации. Официальная пропаганда всячески третировала частника, в общественном сознании формировался образ «нэпмана» как эксплуататора, классового врага. С середины 1920‑х гг. меры по сдерживанию развития НЭПа сменились курсом на его свертывание.

Отходу от НЭПа способствовали такие факторы, как слабость отечественного частного предпринимательства, ставшая следствием его длительного запрещения и излишнего государственного вмешательства. Неблагоприятный мировой экономический фон (экономический кризис на Западе в 1929 г.) трактовался как «загнивание» капитализма. Экономический подъем советской промышленности к середине 1920‑х гг. затруднялся отсутствием новых реформ, необходимых для поддержания темпов роста (например, создания новых промышленных отраслей, ослабления государственного контроля, пересмотра налогов).

В конце 1920‑х гг. резервы иссякли, страна столкнулась с необходимостью огромных капиталовложений в сельское хозяйство и промышленность для реконструкции и модернизации предприятий. Из‑за нехватки средств на развитие промышленности город не мог удовлетворить сельский спрос в городских товарах. Ситуацию пытались спасти повышением цен на промтовары («товарный голод» 1924 г.), что повлекло утрату интереса крестьянства к продаже продовольствия государству или невыгодному обмену его на промтовары. Снизились объемы производства, в 1927‑1929 гг. обострился кризис хлебозаготовок. Печатание новых денег, удорожание сельскохозяйственной и промышленной продукции привели к обесцениванию червонца. Летом 1926 г. советская валюта перестала быть конвертируемой (операции с ней за границей были прекращены после отказа от золотого стандарта).

Столкнувшись с нехваткой государственных финансовых средств на развитие промышленности, с середины 1920‑х гг. все нэповские мероприятия были свернуты с целью большей централизации имевшихся в стране финансовых и материальных ресурсов, а к концу 1920‑х гг. страна пошла по пути планово‑директивного развития индустриализации и коллективизации.

Материал подготовлен на основе информации открытых источников

Что такое НЭП и зачем его заменили индустриализацией: историческая правда России от РВИО

Валентин Жаронкин.

Мы продолжаем кратко объяснять содержание каждого из «трудных вопросов» историко-культурного стандарта, опираясь на научно-сертифицированное его толкование в современной историографии и здравый смысл учителя и преподавателя с более чем 20-летним стажем;

Сегодня на очереди трудный вопрос № 10. Он сформулирован в ИКС так: «Причины свёртывания НЭПа, оценка результатов индустриализации, коллективизации и преобразований в сфере культуры».

Сама по себе формулировка вопроса охватывает длительный период времени и сразу несколько сущностей. Поэтому в один раз мы с вами с научной сертификацией не уложимся. Для начала остановимся на том, как в современной исторической науке трактуется новая экономическая политика Советской власти.

***

Большевики с момента прихода к власти в 1917 г. стремились как можно быстрее достичь своей главной в то время цели – построить в России общество без частной собственности на средства производства.

Реализуя эту идею, в 1918 – начале 1921 гг. они в условиях Гражданской войны национализировали всю промышленность, ликвидировали частную торговлю, а в сельском хозяйстве ограничили мелких частных собственников (крестьян и казаков) в праве распоряжаться своей собственностью – безвозмездно изымая часть урожая в пользу государства по продразверстке.

Однако сопротивление крестьянства и казачества и плачевные результаты политики «военного коммунизма» – голод в городах, а кое-где и в деревне, деградация промышленности – вынудили приостановить ускоренное построение социализма по этой модели и даже демонтировать многое из построенного. И, в конце концов, «военный коммунизм» естественно исчерпал себя с окончанием Гражданской войны.

В марте 1921 г. на Х съезде партии большевиков была провозглашена новая экономическая политика (НЭП). Сущность её заключалась в возвращении в жизнь страны в условиях мирного времени элементов рыночной экономики, но при обязательном государственном регулировании. «Командные высоты» в экономике оставались у новой власти.

Была не только резко расширена хозяйственная самостоятельность государственных предприятий – они стали юридическими лицами, субъектами рыночных отношений, – но и резко расширена сфера отношений частной собственности. Её вновь разрешили в промышленности (преимущественно в лёгкой) и торговле (до 83 % розничного товарооборота контролировалось частниками), а в сельском хозяйстве вернули мелким землевладельцам право распоряжаться своей собственностью (отменили продразвёрстку) и разрешили использование частными хозяевами наёмного труда.

В первые годы НЭПа успехи нового курса позволили восстановить экономику после потрясений, нанесённых Первой мировой и Гражданской войнами. Но уже на рубеже 1927 и 1928 гг. НЭП стали свёртывать в директивном порядке.

Почему?

***

Потому что в декабре 1925 г. XIV съезд ВКП(б) постановил вернуться к непосредственному построению в стране социализма.

Первым делом решили обезопасить страну от разгрома в случае войны с окружавшими СССР капиталистическими странами. Поэтому начать решили с укрепления военной мощи.

А для этого необходимо было в кратчайшие сроки осуществить индустриализацию СССР – форсированное развитие тяжелой промышленности. Ведь тяжелая промышленность – это прежде всего база промышленности военной. А в СССР она к 1925-му еле-еле достигла уровня 1913 г. – при том, что Запад (где не было таких революций и многолетней Гражданской войны) с 1913-го ушел далеко вперёд.

НЭП при этом оказался в состоянии кризиса. Уже в 1927-м перестало хватать продовольствия для всё увеличивавшегося числа рабочих и служащих. Государственные закупочные цены на зерно были столь низки, а нужных деревне промышленных товаров так мало и по высоким ценам, что крестьяне сократили продажу хлеба.

Видный идеолог ВКП(б) Николай Бухарин предложил в таких условиях продолжать действовать в духе НЭПа – приостановить развитие тяжёлой промышленности и развивать лёгкую, чтобы дать деревне промтовары и тем заинтересовать её в продаже сельхозпродукции. И только потом – когда заинтересованная деревня наладит стабильное снабжение городов продовольствием – вернуться к индустриализации.

Генеральный секретарь ЦК ВКП(б) Иосиф Сталин исходил из того, что главной ценностью является не НЭП, а индустриализация. Её в условиях внешней угрозы нужно провести сейчас, а не потом. И если не удается заинтересовать крестьян в продаже хлеба, не сворачивая индустриализацию, значит, надо у них забирать силой «хлебные излишки». Значит, надо свёртывать НЭП.

И по настоянию Сталина и его сторонников, к тому времени одержавших победу во внутрипартийных спорах, в 1928 г. в условиях кризиса хлебозаготовок у деревни опять, как при «военном коммунизме», стали забирать хлеб силой. Это и было началом свёртывания НЭПа: ведь «забирать» – это несовместимо с рыночными отношениями.

В апреле 1929 г. на XVI партийной конференции был утверждён план форсированной индустриализации СССР – план первой пятилетки. Выполнить его можно было только при предельной централизации руководства экономикой. Поэтому в 1929 – 1930 гг. урезали хозяйственную самостоятельность госпредприятий и ликвидировали рыночную инфраструктуру. Государство само, без всяких специальных банков и бирж, даст кому надо и средства, и сырьё, и рабочую силу – и само распределит готовую продукцию. Тем более что при социализме так и положено…

Частное предпринимательство не запретили. Но налоговой политикой и приоритетными преференциями государственной промышленности существенно его прижали, свели его к тому, что сейчас принято называть «малым и средним бизнесом», – да и то с резким сокращением объёмов. Всё равно ведь при социализме частников не будет…

А поскольку государству надоело каждый год «выбивать» из деревни хлеб, осенью 1929-го приступили и к коллективизации сельского хозяйства – то есть к принудительному объединению частных крестьянских хозяйств в коллективные (колхозы).

Во-первых, десяткам тысяч колхозов государству легче навязывать свои условия, чем миллионам частных хозяйств (и легче забирать хлеб). Во-вторых, предполагалось, что в колхозах – где можно эффективнее применять сельхозтехнику – будет выше производительность труда, а значит, и хлеба будет производиться больше. В-третьих, освободившиеся на селе рабочие руки вынужденно перетекут в города, на новые промышленные предприятия.

Таким образом, от НЭПа как политики, допускавшей частную собственность и элементы рыночной экономики, в 1930-м мало что осталось. Хотя об официальной отмене НЭПа так и не было объявлено.

***

Опыт новой экономической политики оказался противоречивым. Сохранив контроль за крупной промышленностью, советская власть временно, из тактических соображений изменила первоначальный план строительства социализма по Марксу и Ленину. Когда же необходимость в уступках частным собственникам, по мнению Сталина и его сторонников, отпала, НЭП был решительно свёрнут.

 

Литература

1. Голанд Ю. Кризисы, разрушившие НЭП. М., 1991.
2. Как ломали НЭП. Стенограммы пленумов ЦК ВКП (б) 1928-1929 гг. М., 2000.
3. Шубин А.В. Вожди и заговорщики: политическая борьба в СССР в 20-30-е гг. М., 2004.
4. Хлевнюк О.В. Сталин. Жизнь одного вождя. М., 2015.

Москва времен НЭПа и первых пятилеток. Часть 3

13

июня

воскресенье

Начало прогулки: 12:00

Длительность: 2,5 часа

Место встречи: Откроется после записи, если вы находитесь не в резервном списке

Стоимость: 400 р.

Прогулка уже прошла Татьяна Воронцова приглашает на серию экскурсий, посвященных Москве времен НЭПа и первых пятилеток.
Когда мы бегло изучаем историю ХХ века, складывается впечатление, что как только в Петрограде выстрелила «Аврора», в Москве сразу открыли метро. А между тем эти два события разделены почти двумя десятелетиями напряженной работы. Это очень интересное время, не похожее ни на что из того, что было ДО и будет ПОСЛЕ. Мы попытаемся представить себе жизнь Москвы в период НЭПа и первых пятилеток.

Приглашаем вас на третью часть маршрута: Взгляд на Москву сквозь призму романа «Мастер и Маргарита».

Пожалуй, самое известное произведение Михаила Афанасьевича Булгакова создавалось в очень интересное и непростое время. В романе «Мастер и Маргарита», как в зеркале, отражаются ключевые изменения, происходящие в жизни города в первые десятилетия советской власти.
На экскурсии мы обратим внимание на эпизоды из «московской части» романа и на героев произведения, отыщем здания – прототипы, поговорим и об авторе. Но главной нашей героиней будет Москва. Та Москва, в которой Булгаков искал вдохновение. В произведении целый ряд незаметных на первый взгляд маркеров, отсылающих нас во времена НЭПа и первых пятилеток. Мы их расшифруем. А еще посмотрим старые фотографии и карты, а также почитаем стихи из журналов 1920х годов.

Организационные моменты: 

• Предварительная покупка билетов через сайт обязательна.
• Место встречи вы увидите после записи.
• В группе не более 25 человек. 
• Просим вас соблюдать перчаточно-масочный режим.
• На прогулке предусмотрены льготные билеты для пенсионеров, многодетных семей, студентов и школьников
• Детям до 12 лет – бесплатно, приобретать билет не нужно.
• Если вы не справляетесь с записью на сайте, пишите нам на [email protected] , или в WhatsApp (тел. +7 925 081 78 54  в будни с 11 до 19).

Прогулка уже прошла

Из «Метрополя» в «Buffalo»

Как ни странно, история ресторанного дела в Чите после Октябрьской революции идёт немного вразрез с общим ходом истории общепита ввергнутой в войну страны. Разумеется, дни тяжёлых боёв на улицах города в апреле 1920 года были не лучшим временем для читинских заведений. Но на фоне общего гуманитарного кризиса страны, особенно западной её части, Чита чувствовала себя не так уж плохо.

В годы революционных потрясений продолжали успешно работать многие рестораны. Например, при гостинице «Центральные номера» на углу Иркутской и Александровской (Полины Осипенко и Амурской) принимали гостей «Эрмитаж» и «Бельгия». Их рекламные материалы были отпечатаны на обратной стороне карты ДВР 1922 года.

Ещё важнее, что в это непростое время продолжали открываться и новые заведения. В 1920 году новая власть национализирует дом Файнгольда — одно из красивейших зданий Читы на углу современных улиц Анохина и Профсоюзной — и здесь открывается сразу два новых ресторана: ресторан 1-го Сибирского товарищества с бильярдной и весёлое заведение «Шаривари». Последнее в 1924 году всё-таки отойдёт к артели инвалидов и поменяет вывеску на более скромную — «Ливадия». Дух времени прекрасно отражают названия газет, типография которых находилась тут же, в гостинице «Даурия»: «Боец и пахарь» и «Юная рать».

Отель «Даурия»

Бойцы, заезжие пахари и другие граждане молодой республики угощались не только в стенах ресторанов, но и под открытым небом. Известно, что на территории Городского сада, неподалёку от современного Драматического театра, в то время работал ресторанчик «Веранда».

Оказавшаяся в реалиях нового государства Чита продолжала жить со вкусом. Вот, возможно, неполный список читинских заведений, взятый из справочника-путеводителя «Вся Чита и Забайкалье» за 1923 год — время, когда страна только приходила в себя после Гражданской войны.

В первой половине 1920-х годов по стране покатились времена НЭПа — новой экономической политики. И хотя, по свидетельству современников, в 20-е и 30-е годы прошлого столетия Чита была не ахти каким городишкой, с грязными, неизменно пыльными улицами, без водопровода и канализации, ресторанное дело здесь продолжало процветать вплоть до начала 30-х.

Дом Зазовских и Второвский пассаж

Историки кулинарии отмечают, что общественно-политические события первой трети ХХ века перевернули всю жизнь в стране с ног на голову, но именно кулинария осталась одной из немногих сфер культуры, на которую одинаково смотрели до и после революции. Революция, перевороты, установление ДВР и Гражданская война существенно не повлияли на культурные привычки населения, и с приходом советской власти люди продолжали кушать то же, что и раньше. Забегая вперёд, скажем, что в 90-х годах ХХ века россияне кардинально пересмотрят свои кулинарные предпочтения.

Угол современных улиц Амурская и П. Осипенко

А что же произошло после относительно хороших для ресторанов времён НЭПа? 11 октября 1931 года было принято постановление о полном запрете частной торговли в СССР. Это значило в том числе и то, что ни один из граждан страны не мог иметь частную гостиницу, ресторан или кафе. Но кризис общепита был не только в этом. Сам факт присутствия на какой-нибудь вечеринке в то время таил в себе опасность. Развязанный алкоголем язык в 30-е годы мог привести неосторожного человека на допрос со всеми вытекающими, поэтому основным контингентом новых заведений стали преимущественно представители безразличного к политике уголовного мира. Под новыми заведениями мы понимаем буфеты и столовые, работавшие при вокзале и гостиницах. Более положительная публика сохранялась только в появившихся именно в то время ведомственных столовых, например, при Драмтеатре.

Старое здание драматического театра на ул. Бутина

Вид на Горсад от ул. Амурской

Фото: Алексей Шегера

«Буфетный» период читинского общепита продлится вплоть до 1960-х годов. Единственным, но закономерным исключением из правил в середине века был ресторан «Забайкалец», дальний родственник ресторана «Даурия», располагавшийся в помещении современного кафе «Устрица». Ведь если кто-то получает чуть больше денег, значит, должно быть и место, где кормят несколько лучше.

При подготовке использованы книги: «Энциклопедия Забайкалья», том «Чита», 2014 г. ; В. Немеров «Прогулки по старой Чите», 2010 г. ; Торгово-промышленный справочник «Вся Чита и Забайкалье», 1923 г. , репринтное издание 1993 г. ; В. Балабанов «Строкой и памятью отмечено…», 2007 г. ; В. Немеров «Чита: история, памятные места, судьбы», 1994 г. ; Забайкальский исторический журнал «Хронограф», №1, 2013 г.

Выставка «100 лет спустя: новая экономическая политика» в Ульяновске

100 лет назад, 21 марта 1921 года, был опубликован Декрет «О замене продовольственной и сырьевой разверстки натуральным налогом», который положил начало проведению в жизнь целой политики, обозначившей одну из наиболее решительных перемен в истории нашего общества во всем: политике, экономике, идеологии, культуре, психологии людей. К этой дате 21 марта 2021 г. в выставочном зале Квартиры-музея семьи Ульяновых (Ленинский мемориал, Ульяновск) открылась выставка «100 лет спустя: новая экономическая политика».

В истории нашего общества нет таких периодов, этапов, которые были бы несущественны или не интересны. Особое место принадлежит двадцатым годам прошлого столетия. Всего несколько лет нэп просуществовал в нашей стране, но общественное сознание запечатлело его в виде своеобразного «золотого века». Нэп дает уникальный случай из истории, позволяющий рассмотреть и осмыслить целостный процесс в его многообразных проявлениях.

На основе подлинных документов на выставке показан трудный процесс становления новой системы хозяйствования, ее эволюция, результаты нэпа и причины его свертывания. Фотографии, журналы и книги, листовки и афиши, предметы быта, одежда и весьма колоритные, уникальные плакаты 1920-х годов, все эти материальные свидетельства времени создают узнаваемую и весьма самобытную атмосферу времен нэпа. Кроме того, типологические реконструкции: «Изба крестьянина-середняка», «Кабинет советского руководителя 1920-х гг.», «Ателье по пошиву одежды», «Ресторан» помогут представить жизнь людей того периода.

Выставка «100 лет спустя: новая экономическая политика» открылась в Ульяновске

Подлинные экспонаты дополнены медийными материалами: посетители могут услышать голос В.И. Ленина (фонограмма речи «О продовольственном налоге ли продналоге и о свободном обмене хлебных излишков»), посмотреть ставшие классикой фильмы «Папиросница из Моссельпрома», «Поцелуй Мэри Пикфорд», «Малыш».

Фотографии предоставлены Ульяновским отделением РИО

История: Наука и техника: Lenta.ru

Сто лет назад X Всероссийская конференция РКП(б), состоявшаяся 26-28 мая 1921 года, подтвердила, что коммунистическим руководством государства взят курс на новую экономическую политику — продразверстка сменилась продналогом и вновь была разрешена частная торговля. НЭП должен был справиться с последствиями Первой мировой и Гражданской войн, а также подготовить народное хозяйство к милитаризации перед решающими сражениями с капиталистическими государствами. Почему НЭП был в итоге свернут? Отчего не получилось преобразовать советскую экономику из преимущественно аграрной в промышленную? «Лента.ру» вспоминает причины введения и свертывания новой экономической политики СССР, которая могла стать альтернативой административно-командной системе.

Партийная конференция, созванная в экстренном порядке, должна была подтвердить, что Х съезд ВКП(б), состоявшийся в марте того же года, не зря принимал резолюцию о начале НЭПа. Выступая с основным докладом, председатель Совета Народных Комиссаров Владимир Ульянов-Ленин сообщил однопартийцам, что новая политика будет «всерьез и надолго», и посоветовал всем это «запомнить хорошенько».

Картина Ивана Владимирова «Расправа крестьян с комиссаром из продотряда»

Изображение: Иван Владимиров

«Вождь мирового пролетариата» провозгласил, что конечной целью преобразований станут восстановление сельского хозяйства, упрочение связей крестьянства с рабочими и подъем крупной промышленности. Именно индустриализация, по мысли вождя, должна служить главной задачей при построении социализма в РСФСР. Если так называемые «командные высоты» в промышленности будут в руках коммунистов, то стране не страшны никакие капиталистические элементы. Ленин подчеркивал, что НЭП пришел в страну примерно на десять лет. При этом он, видимо, ориентировался на план ГОЭЛРО — электрификацию государства и развития на этой базе новых промышленных мощностей.

Постепенно в стране была отменена государственная монополия на разные виды товаров, разрешена частная торговля и регистрация мелких промышленных предприятий. Обесценившиеся совзнаки вытеснялись новыми червонцами, подкрепленными золотом. Но для многих членов Политбюро ЦК РКП(б) НЭП стал шоком. Их настроения лучше всего выразил Лев Троцкий, который пессимистично заявил в конце лета 1921 года, что «дни советской власти сочтены».

Материалы по теме

00:01 — 9 апреля 2019

Осенью того же года Ленин был вынужден признать, что новая экономическая политика в значительной мере ведет к восстановлению капитализма, и подчеркнул, что предстоит борьба за социализм значительно более жестокая, чем с Деникиным и Колчаком.

Столь резкая смена курса случилась не от хорошей жизни. К тому времени бывшая Российская империя лишилась Западной Украины, Польши, Финляндии, западной части Белоруссии, Бессарабии, Литвы, Латвии, Эстонии, утратила русские территории в Китае. Россия потеряла не только эти земли с населением около 30 миллионов человек, но и их экономический потенциал.

В Первую мировую было убито и умерло от ран около двух миллионов человек. В Гражданскую войну погибло не менее десяти миллионов, при этом 80 процентов жертв пришлось на мирное население. Из страны эмигрировало более двух миллионов человек, в том числе значительная часть гуманитарной и технической интеллигенции.

Политика военного коммунизма — с полным запретом на любую частную собственность, национализацией заводов, фабрик, банков и других областей жизни, фактической отменой денег и переходом на натуральный товарообмен, а также с насильственной экспроприацией у крестьян хлеба — привела страну в состояние, которое в советских школьных учебниках описывалось одним словом — «разруха». По сравнению с довоенным уровнем добыча угля сократилась на 70 процентов, а промышленное производство упало на 80 процентов. Эксперимент с созданием трудовых армий потерпел сокрушительное фиаско, и к весне 1921 года дезертирство оттуда приняло характер повального бегства.

К этому времени в европейской части России вспыхнули масштабные крестьянские восстания, для подавления которых активно использовались войска, а на Дальнем Востоке власть снова перешла к антибольшевистским силам. Но самое страшное было то, что в стране разразился невиданный по масштабам голод, унесший в 1921-1923 годах жизни пяти миллионов человек.

Все эти факторы сводили на нет идеологические споры о диктатуре пролетариата и продолжении мировой революции, властно ставя главный вопрос: как накормить население, в том числе опоры большевистского режима — РККА и ВЧК. Настал момент, когда необходимо было приоткрыть «крышку» кипящего «котла», пока он не взорвался. Ленин, будучи прагматичным политиком, понял это одним из первых. Благо в 1918 году у него был подобный опыт, когда наперекор партии он пошел на «похабный» Брестский мир с кайзеровской Германией, стратегически выиграв время и удержав РКП(б) у власти.

Заседание мирной конференции в Брест-Литовске, во время которой был заключен Брестский мир между Советской Россией и Германией, Австро-Венгрией, Болгарией и Турцией, 1918 год

Фото: РИА Новости

Помимо отмены продразверстки и разрешения свободной торговли с 1922 года разрешалась сдача земли в аренду. Правда, лишь на три-четыре года и с оговоркой, что наемные рабочие могут трудиться только наравне и при участии членов хозяйства. Потом советская власть одобрила создание кооперативов. Новая экономическая политика большевиков быстро дала позитивные результаты. У крестьян появился мощный стимул работать, и уже на второй год НЭПа собранный урожай составил 75 процентов от довоенного уровня, а на показатели 1913 года удалось выйти уже в 1925 году.

С одной стороны, из-за того, что зажиточные крестьяне облагались налогом по повышенной ставке, крепким хозяевам не было смысла слишком расширять свои владения и улучшать качество продукции. С другой — призрак голода, витавший над советской Россией, быстро исчез. При этом у многих жителей деревень по сравнению с дореволюционными временами увеличился земельный надел и, соответственно, выросло благосостояние.

В промышленности и других сферах взамен бесплатной обязаловки вернулись к старым, проверенным методам — ввели денежную оплату труда, отменив ограничения на перемену мест работы и размер зарплаты. Появились самостоятельные банки, в том числе кооперативные, акционерные, сельскохозяйственные и даже иностранные. Был учрежден Госбанк СССР, выдававший коммерческие кредиты предпринимателям и промышленникам.

Совнарком разрешил частникам брать в аренду средние и небольшие торговые и промышленные предприятия, в которых порой трудилось не менее 300 человек. Другим важным элементом НЭПа стали концессии, в которых соединились интересы советского правительства и иностранных компаний.

Один из цехов швейной фабрики имени Профинтерна

Фото: РИА Новости

Последние появились в результате изменения внешней политики Страны Советов, когда брутальная революционная риторика уступила место более вегетарианской. Результатом стало установление официальных дипломатических отношений с целым рядом ведущих западных государств — Германией, Великобританией, Францией, Италией. В страну хлынули тысячи зарубежных специалистов, в первую очередь инженеры и технические специалисты. Они конкурировали между собой за право предоставлять услуги Советскому Союзу, который в свою очередь поощрял такое положение дел. Дело дошло до того, что у нас трудились даже представители тех держав, которые еще не признали СССР. Так, например, к концу НЭПа с Советским Союзом сотрудничали 40 американских компаний.

В 1924 году был отменен сухой закон, введенный с началом Первой мировой войны царским правительством, и на прилавки поступила первая советская водка. В народе ее прозвали «рыковкой» — в честь председателя советского правительства Алексея Рыкова. Тем самым была восстановлена государственная винная монополия, которая к концу НЭПа ежегодно приносила не менее 12 процентов доходов бюджета.

Материалы по теме

00:01 — 5 февраля 2019

Атмосфера в крупных городах чем-то стала походить на жизнь в Веймарской республике. Нэпманы — разбогатевшие лавочники и ремесленники — полюбили прожигать жизнь в ресторанах и небольших развлекательных заведениях, где перед ними выступали артисты, певцы, танцовщицы. В советской России стремительно внедрилась беззаботная общеевропейская мода 1920-х годов, главным символом которой стали кабаре Берлина. Писатель Корней Чуковский писал о том, что в общей атмосфере счастья мужчины и женщины зачастую живут «зоологией и физиологией». Если перевести все это в сухие цифры, то можно констатировать, что население советской России с 1924 по 1929 год увеличилось на 11,3 миллиона человек.

Экономическая свобода повлекла за собой театральный и литературный бум. При этом зачастую главными героями комедийных спектаклей и сатирических статей становились нувориши — люди безыдейные, пошлые и жадные. В Москве в театре имени Вахтангова с большим успехом шла «Зойкина квартира» Михаила Булгакова, где главная героиня пьесы под прикрытием швейной мастерской устроила у себя дом свиданий.

Илья Ильф и Евгений Петров написали блестящий сатирический роман «Двенадцать стульев» про поиски авантюристами бриллиантов, в котором остроумно и едко высмеяли эпоху всеобщего обогащения. Многие фразы оттуда с тех пор стали крылатыми и навсегда остались в лексиконе советских людей.

Кадр: фильм «Двенадцать стульев»

В изобилии появились юмористические журналы. Главный из них — «Крокодил» — бичевал нэпманов в своих карикатурах и фельетонах. Не оставались в стороне и поэты. Владимир Маяковский нещадно громил советских мещан. В частности, его стихотворение «О дряни» заканчивается так:

Маркс со стенки смотрел, смотрел…
И вдруг разинул рот, да как заорет:
«Опутали революцию обывательщины нити.
Страшнее Врангеля обывательский быт.
Скорее головы канарейкам сверните —
Чтоб коммунизм канарейками не был побит!

Это, впрочем, не помешало Владимиру Владимировичу по первому капризу своей возлюбленной Лили Брик приобрести за границей автомобиль «Рено». Ему это обошлось в 20 тысяч франков — немыслимые деньги для подавляющего большинства сограждан.

Но, насытив страну продовольствием и товарами первой необходимости, НЭП не решил одну из главных задач, поставленных Лениным, — развить отечественную крупную промышленность, превратив экономику из сельскохозяйственной в индустриальную.

Материалы по теме

00:02 — 23 марта

Как и до революции, Россия оставалась по преимуществу крестьянской страной. Так, в 1926 году доля городского населения из более чем 147 миллионов человек составляла лишь чуть более 26 процентов. При этом по сравнению с царскими временами доля занятых в сельском хозяйстве к концу НЭПа выросла на пять процентов. Но крестьян интересовала продукция не столько сталелитейных заводов, сколько ткацких фабрик и небольших кустарных предприятий.

После смерти Ленина в январе 1924 года в его ближайшем окружении началась активная борьба за власть. Главным преемником поначалу был Троцкий, против которого выступила правящая тройка — Григорий Зиновьев, Лев Каменев и Иосиф Сталин. В итоге Троцкий был снят с поста предреввоенсовета (то есть военного министра), выведен из состава Политбюро и к концу НЭПа выслан из СССР.

Затем настала очередь Каменева и Зиновьева, которые потом имели неосторожность примкнуть к Троцкому в борьбе против Сталина. Во второй половине 1920-х годов их постигла та же участь, но уже без высылки из страны. Таким образом, занимая скромный пост генерального секретаря ЦК РКП (б), к 1928 году Сталин вышел единоличным победителем из яростной внутрипартийной борьбы и по сути дела стал хозяином огромной страны. Он же считал себя единственным продолжателем ленинских идей, подчеркнув на II Съезде Советов СССР, что Владимир Ильич всегда рассматривал советское государство лишь как первое звено «для усиления революционного движения в странах Запада и Востока» в победе «трудящихся всего мира над капиталом».

Непосредственным спусковым крючком, положившим начало сворачивания НЭПа, послужили события 1927 года, напугавшие политическое руководство страны. Правительство Великобритании потребовало от Советского Союза перестать поддерживать коммунистические силы в Китае и разорвало 27 мая дипломатические отношения с Москвой. В воздухе запахло большой войной. Начальник Генерального штаба Красной армии Михаил Тухачевский доложил, что РККА (которая со времен Гражданской войны сократилась с 5,5 миллиона до 600 тысяч человек) к длительным боевым действиям не готова. Также выяснилось, что оборонная промышленность сможет покрыть нужды армии снарядами лишь на 28 процентов и на восемь процентов патронами.

Члены рабочей бригады изымают скрытый кулаками хлеб

Фото: РИА Новости

В условиях возможной войны правительство установило осенью 1927 года твердые цены на хлеб, что привело к нежеланию поставщиков продавать его по невыгодной для себя стоимости. За этим последовало подорожание зерна и фуража для скотины, а также рост розничных цен. Такое положение дел привело в 1928 году к введению хлебных карточек в крупных городах. В более мелких населенных пунктах нормированное распределение распространилось также на мясо, сахар, крупы, масло, картофель.

На тот момент у СССР не было ни сил, ни средств для борьбы с капиталистическими государствами. Требовалась милитаризация экономики — с объединением мелких крестьянских хозяйств в крупные, перекачиванием людских ресурсов из аграрной сферы в промышленную и форсированным возведением металлургических и машиностроительных заводов, а также активной добычей полезных ископаемых.

Материалы по теме

00:04 — 8 июня 2016

Новая экономическая политика с ее децентрализацией и частной собственностью для этих задач не только не годилась, но в корне им противоречила. Поэтому в 1928 году был взят курс на окончательное сворачивание НЭПа и переход к плановой системе народного хозяйства (так называемые «пятилетки»). Следующий 1929 год был назван Сталиным «годом великого перелома на всех фронтах социалистического строительства».

Свою задачу — накормить страну — НЭП выполнил, став передышкой между эпохой военного коммунизма и индустриализацией-коллективизацией страны. Для того чтобы сохранить власть и сократить технологическое отставание от ведущих держав мира, сталинскому режиму требовалась совершенно другая новая экономическая политика: с колхозами, отменой частной торговли и собственности и ГУЛАГом.

Омск – город будущего!. Официальный портал Администрации города Омска

Омск — город будущего!

Город Омск основан в 1716 году. Официально получил статус города в 1782 году. С 1934 года — административный центр Омской области.

Площадь Омска — 566,9 кв. км. Территория города разделена на пять административных округов: Центральный, Советский, Кировский, Ленинский, Октябрьский. Протяженность города Омска вдоль реки Иртыш — около 40 км.

Расстояние от Омска до Москвы — 2 555 км.

Координаты города Омска: 55.00˚ северной широты, 73.24˚ восточной долготы.

Климат Омска — резко континентальный. Зима суровая, продолжительная, с устойчивым снежным покровом. Лето теплое, чаще жаркое. Для весны и осени характерны резкие колебания температуры. Средняя температура самого теплого месяца (июля): +18˚С. Средняя температура самого холодного месяца (января): –19˚С.

Часовой пояс: GMT +6.

Численность населения на 1 января 2020 года составляет 1 154 500 человек.

Плотность населения — 2 036,7 человек на 1 кв. км.

Омск — один из крупнейших городов Западно-Сибирского региона России. Омская область соседствует на западе и севере с Тюменской областью, на востоке – с Томской и Новосибирской областями, на юге и юго-западе — с Республикой Казахстан.

©Фото Б.В. Метцгера

Герб города Омска

Омск — крупный транспортный узел, в котором пересекаются воздушный, речной, железнодорожный, автомобильный и трубопроводный транспортные пути. Расположение на пересечении Транссибирской железнодорожной магистрали с крупной водной артерией (рекой Иртыш), наличие аэропорта обеспечивают динамичное и разностороннее развитие города.

©Фото Алёны Гробовой

Город на слиянии двух рек

В настоящее время Омск — крупнейший промышленный, научный и культурный центр Западной Сибири, обладающий высоким социальным, научным, производственным потенциалом.

©Фото Б.В. Метцгера

Тарские ворота

Сложившаяся структура экономики города определяет Омск как крупный центр обрабатывающей промышленности, основу которой составляют предприятия топливно-энергетических отраслей, химической и нефтехимической промышленности, машиностроения, пищевой промышленности.

©Фото Б.В. Метцгера

Омский нефтезавод

В Омске широко представлены финансовые институты, действуют филиалы всех крупнейших российских банков, а также брокерские, лизинговые и факторинговые компании.

Омск имеет устойчивый имидж инвестиционно привлекательного города. Организации города Омска осуществляют внешнеторговые отношения более чем с 60 странами мира. Наиболее активными торговыми партнерами являются Испания, Казахстан, Нидерланды, Финляндия, Украина, Беларусь.

Город постепенно обретает черты крупного регионального и международного делового центра с крепкими традициями гостеприимства и развитой инфраструктурой обслуживания туризма. Год от года город принимает все больше гостей, растет число как туристических, так и деловых визитов, что в свою очередь стимулирует развитие гостиничного бизнеса.

©Фото Б.В. Метцгера

Серафимо-Алексеевская часовня

Омск — крупный научный и образовательный центр. Выполнением научных разработок и исследований занимаются более 40 организаций, Омский научный центр СО РАН. Высшую школу представляют более 20 вузов, которые славятся высоким уровнем подготовки специалистов самых различных сфер деятельности. Омская высшая школа традиционно считается одной из лучших в России, потому сюда едут учиться со всех концов России, а также из других стран.

©Фото А.Ю. Кудрявцева

Ученица гимназии № 75

Высок культурный потенциал Омска. У омичей и гостей нашего города всегда есть возможность вести насыщенную культурную жизнь, оставаясь в курсе современных тенденций и течений в музыке, искусстве, литературе, моде. Этому способствуют городские библиотеки, музеи, театры, филармония, досуговые центры.

©Фото В.И. Сафонова

Омский государственный академический театр драмы

Насыщена и спортивная жизнь города. Ежегодно в Омске проходит Сибирский международный марафон, комплексная городская спартакиада. Во всем мире известны такие омские спортсмены, как борец Александр Пушница, пловец Роман Слуднов, боксер Алексей Тищенко, гимнастка Ирина Чащина, стрелок Дмитрий Лыкин.

©Фото из архива управления информационной политики Администрации города Омска

Навстречу победе!

Богатые исторические корни, многообразные архитектурные, ремесленные, культурные традиции, широкие возможности для плодотворной деятельности и разнообразного отдыха, атмосфера доброжелательности и гостеприимства, которую создают сами горожане, позволяют говорить о том, что Омск — город открытых возможностей, в котором комфортно жить и работать.

©Фото из архива пресс-службы Ленинского округа

Омск — город будущего!

nep Новости и обновления из The Economic Times

AICTE разрешила программы BTech на 11 региональных языках, говорит Дхармендра Прадхан

17 июля 2021 года, 19.46 PM IST

Ранее в тот же день вице-президент М. Венкайя Найду приветствовал решение 14 инженерных колледжей в восьми штатах предлагают курсы на региональных языках в избранных отраслях с нового учебного года.

Через 50 лет Индия может избавиться от бедности и болезней: Нараяна Мурти

16 июля, 2021, 09.33 PM IST

В качестве почетного гостя президент Университета Гифу Хисатака Мориваки сказал, что вместе с IITG его университет успешно разработал три международные совместные программы на получение степени, которые «стимулируют и воплощают истинную концепцию глобализации».

Школы в Харьяне будут открыты для занятий с 9 по 12 с 16 июля; С 6 по 8 с 23 июля

09 июля 2021, 20:56 IST

В соответствии с приказом Управления школьного образования с 16 июля для учащихся IX-XII классов будут возобновлены автономные занятия.Для классов VI-VIII оффлайн-классы возобновятся с 23 июля.

Харьяна обдумывает повторное открытие учебных заведений в связи с сокращением числа случаев заболевания Covid

09 июля 2021 г., 12.03 утра IST

«На данный момент кривая COVID-19 является Поэтому, обеспечивая строгое соблюдение требований COVID-19, учебные заведения должны быть открыты как можно скорее », — сказал главный министр в официальном сообщении.

Система образования Индии совершила гигантский скачок с введением НЭП: Дхармендра Прадхан

08 июля, 2021, 03.59 PM IST

На своей первой встрече в качестве министра образования Прадхан сказал: «Индийская система образования сделала гигантский скачок с введением нэпа в направлении создания условий для создания Индии, готовой к будущему. приветствуются не только в Индии, но и за рубежом ».

Кодирование, наука о данных, представленная CBSE на текущей сессии

4 июня 2021 г., 16:00 IST

CBSE заявила, что кодирование помогает в развитии вычислительных способностей студентов.

Смешанное обучение: панель UGC предлагает до 40% обучения в онлайн-режиме

22 мая 2021 г., 10.25 утра IST

Черновик UGC по «Смешанному режиму преподавания и обучения», который был размещен в открытом доступе для предложений от различные заинтересованные стороны до 6 июня, предусматривает сценарий, в котором учащиеся могут выбрать учителей и время; создавать собственные курсы; степени дизайна; и учиться в любом режиме с обучением и экзаменами буквально по запросу.

Новый НЭП обеспечит равенство и качество в сфере образования: Рамеш Похриял

26 марта 2021, 03.41 PM IST

«Не существует такой вещи, как шафранизация образования. Те, кто утверждает это, не имеют правильного определения шафранизации. Да, мы уважаем наш родной язык, но такие страны, как Израиль и Япония, предлагают образование в их язык, позади других? » Министр образования Покхриял сказал, отвечая на вопрос в Индийском экономическом конклаве.

Вы можете улучшить результаты совета в том же году уже сейчас

23 марта 2021 года, 10.40 утра IST

Начиная с 2021 года, учащиеся могут появиться на экзамене по усовершенствованию на той же академической сессии.Такие кандидаты должны будут явиться в отсек экзаменов, которые проводятся через несколько месяцев после объявления результатов.

Мнение: Для того чтобы Индия перешла от школьного образования к обучению, она должна реформировать Закон о праве на образование

20 марта 2021 г., 12.03 PM IST

Мировой опыт и исследования показали, что универсальная и стандартизированная система оценивания во всех школах является ключевой. . «Право» на образование недостижимо без механизма измерения того, что учащийся может достичь значимых результатов обучения в школе.

В этом году произойдет слияние регулирующих органов в сфере образования: AICTE

18 марта 2021 года, 20.13 PM IST

«Все регулирующие органы, включая Всеиндийский совет по техническому образованию (AICTE), Комиссию по университетским грантам (UGC) и Национальный совет по Обучение учителей (NCTE) будет объединено в HECI. Это вступит в силу в этом году », — сказал Сахасрабудхе.

Теперь экзамен NEET можно попробовать на хинди

13 марта 2021 года, 23:31 IST

Агентство сообщило, что NEET (выпускник) 2021 года для приема на курсы MBBS, BDS, BAMS, BSMS, BUMS и BHMS будет проводиться 1 августа в автономном режиме.

Бюджет: более 15 тыс. Школ будут укреплены в соответствии с новым нэпом, будут созданы 100 новых школ сайника

1 февраля 2021 г., 16:30 IST

Упрощение дошкольных экзаменов, сокращение учебной программы до основных концепций, замена 10 +2 структура школьных программ со структурой 5 + 3 + 3 + 4 и преподавание, по крайней мере, до 5 класса на родном или региональном языке, входят в число многих реформ школьного образования, изложенных в новой Национальной политике в области образования, которая была объявлено в прошлом году.

CBSE реструктурирует систему аффилированности; полностью цифровым с минимальным вмешательством человека

24 января 2021 г., 13.48 IST

Новая система, которая вступит в силу с 1 марта, была реструктурирована в соответствии с различными рекомендациями по системным реформам, изложенными в новом Национальном Образовательная политика (НЭП).

Необходимость подготовки студентов и учителей для достижения успеха НЭП: Министр образования Союза

07 января 2021 года, 20.29 PM IST

Он сказал, что НЭП затрагивает междисциплинарные исследования и комплексную учебную программу в высшем образовании для более широких возможностей обучения, с цель обеспечить целостное образование, основанное на ценностях, развитие научного темперамента и обучение молодежи Индии.

Просмотр: Качество или рождество? Индия не может просить ИИТ завоевать мировую репутацию, а затем заставить их преподавать на региональных языках

17 декабря 2020 г., 10.28 утра IST

ИИТ представляют тот редкий успех, когда государственные, а не частные учебные заведения считаются лучшими в Индии. предложение. Это результат щедрого государственного финансирования, полной академической и административной автономии и высокого уровня преподавательского состава.

Министр образования просит руководителей школ приложить усилия для эффективного выполнения NEP

11 дек, 2020, 06.21:00 IST

«Я призываю руководителей школ приложить серьезные усилия для эффективной реализации Новой образовательной политики 2020 года, которая была впервые подготовлена ​​с учетом мнений самого большого числа заинтересованных сторон», — сказал министр образования Рамеш Похриял. .

Национальная политика в области образования, направленная на превращение Индии в сверхдержаву знаний: Рамеш Похриял Нишанк

04 декабря 2020 г., 19.04 PM IST

НЭП, представленный Центром во время кризиса COVID-19 в июле, проложит путь к целостному и «Междисциплинарное образование», — сказал Похриял, выступая на 9-м созыве ИИТ Бхубанешвара по видеоконференции.По его словам, ученые со всего мира однажды отправились в Индию, чтобы учиться в учебных заведениях Наланда и Такшила из-за передового опыта в системе образования страны.

Новая экономическая политика Ленина: что это было и как изменилось Советский Союз

К 1921 году экономика России была искалечена последствиями военного коммунизма. Социализм начался не на хорошей ноте, и Владимира Ленина стало беспокоить плачевное состояние экономики.Его ответ на бедную экономику, которую он принял, и то, как он планировал ее улучшить, был назван Новой экономической политикой или НЭПом, получившим свое название от того факта, что она была «новой» по сравнению со «старой» царской экономикой » политика.»

The N.E.P. был мастерски разработан, чтобы привлечь капитал в государство, что он и сделал, и помочь ему в экономическом процветании. Однако некоторые социалисты считают, что он, возможно, зашел слишком далеко со своим экономическим стилем свободного рынка и, возможно, мог бы привести Советский Союз к постоянному владению капиталистической экономикой, что разрушило бы социалистический приоритет.Первоначальный план, однако, заключался в сохранении капитализма до тех пор, пока экономика не станет достаточно сильной для достижения социализма.

После большевистской революции 1917 года Владимир Ленин и его партия задумались о том, что было бы подходящим для экономики России, которая в то время страдала от социальных проблем. До революции в основном было всего три класса людей: крестьяне, дворяне и романовы. Несмотря на то, что были проведены определенные реформы, с крестьянами по-прежнему плохо обращались, и дворяне использовали их в своих интересах.В то же время шла Первая мировая война, которая не только отрицательно сказалась на экономике России, но и оказала большое влияние на российское общество.

Первое, что было внедрено, было так называемый «военный коммунизм». Причина, по которой он был назван так, заключалась в том, что он задумывался как экономический метод, используемый во время гражданской войны, но на самом деле он начался до войны и оставался в силе после войны до 1921 года. Сразу же, когда большевики захватили власть, Ленин недооценил проблемы внутри страны не только в экономическом, но и в социальном плане.В течение первых нескольких месяцев после революции все, что можно было изменить, было изменено (Ленин, 5). Самыми глубокими изменениями, которые должны были произойти в первые месяцы существования Советского Союза, было изъятие частной собственности у капиталистов: сельскохозяйственных угодий, фабрик, заводов, железных дорог, банков и другой собственности без компенсации (Ленин, 5).

Ленин совершил ошибку, взяв нынешнее правительство и его людей и нырнув в полномасштабный коммунизм, не осознавая, что все они экономически не подготовлены для такого преобразования (Каплан).Вместе с тем резко вырос уровень безработицы. Почти все производство и розничная торговля были национализированы, а урожай крестьян принудительно реквизировался государством с целью, чтобы весь урожай передавался государству, после чего он распределялся равномерно. Также была введена политика принудительного труда, заставляющая как гражданских, так и военных служить государству.

Как сказал Ленин, обращаясь к проблемам, а также к очевидному решению возврата к капитализму, он говорит о том, что «беспрецедентно дислоцированная страна только-только начинает восстанавливаться, только только осознает всю глубину своего разорения, страдает от самые страшные невзгоды — остановка промышленности, неурожаи, голод, эпидемии »(Ленин).В конце концов большевики осознали, что Россия начинает тонуть под этим военным коммунизмом из-за целого ряда обстоятельств, таких как голод, нехватка ресурсов и болезни из-за недоедания. Этим Ленин признает, что «мы поднялись на высшую и в то же время сложнейшую ступень нашей исторической борьбы».

25 апреля 1921 г. Ленин ввел политику натурального налогообложения, которая заменила «ассигнование излишков продовольствия» или политику, которая закрепляла за собой определенное количество крестьянской продукции, на которую государство имело право.Собранная продукция поступала непосредственно в государство, а затем распространялась по остальной части страны, чтобы обеспечить еду для всех. Теоретически это казалось действенной системой. Однако, как только это было реализовано на практике, страна вскоре столкнулась с голодом из-за того, что было слишком много людей и не хватало еды. Правительство было бессильно это исправить.

Политика

Натурального налога, которая заменила бы систему присвоения излишков продовольствия фиксированным налогом (о котором крестьяне будут уведомлены заранее), однако, была призвана облегчить бремя, которое военный коммунизм возложил на крестьян и , следовательно, повысить их мотивацию к работе.По словам Ленина, «крестьяне теперь с большей уверенностью и волей, а это главное, возьмутся за работу в своих хозяйствах». Натуральный налог не только дал бы крестьянам стимул к увеличению производства, но также дал им свободу продавать то, что они производили, на рынке с целью получения прибыли, что было бы недопустимо при военном коммунизме.

По совпадению Ленин понял, когда экономика России рушилась под тяжестью мгновенного коммунизма, что крестьяне составляли большинство населения, и, хотя правительство было создано для пролетариата, дело в том, что только небольшая процент населения (даже не 10%) составлял фактическое население фабричных рабочих, а большинство остальных составляли крестьянство.Следовательно, они должны быть учтены в этой новой экономической политике, потому что, если бы они не были таковыми, как в случае с военным коммунизмом, экономика продолжала бы страдать.

Во время 2-го съезда отделов политического просвещения в октябре 1921 года Владимир Ленин начал обсуждение новой экономической политики и необходимости ее немедленного применения из-за разрушительных последствий военного коммунизма. Был сделан вывод, что ошибка была сделана, когда большевики решили прибегнуть к коммунизму в первые месяцы победы, хотя цель заключалась в том, чтобы использовать капитализм как своего рода мост между экономической политикой мелкой буржуазии и экономической политикой коммунистов.

Однако этого не произошло, и в результате Россия столкнулась с острой нехваткой продовольствия, что привело к недоеданию, болезням и смерти; таким образом оказывая воздействие на рабочий класс и крестьянство, таким образом оказывая ужасное воздействие на Россию в целом. Было решено, что новая экономическая политика была скорее «стратегическим отступлением», чем чем-либо еще. Это определенно не будет чем-то постоянным, а будет лишь способом избавить Россию от бремени, порожденного военным коммунизмом, и вместо этого заменить процедуры реквизиции продовольствия и национализации сельскохозяйственных земель своего рода рыночной экономикой с надбавкой. частного бизнеса.

По словам Ленина, «экономически и политически новая экономическая политика полностью обеспечивает нам возможность построения фундамента социалистической экономики». Это должно было быть основано на существовании капитализма. По сути, это будет комбинация капиталистической экономики и коммунистической политики. Крупный бизнес по-прежнему будет национализирован, чтобы гарантировать, что «мелкая буржуазия» или капиталистические империалисты не получат слишком большую власть над растущим социалистическим обществом и не встанут на его пути.Ленин считал, что капитализм приведет к империализму, который они только что ликвидировали.

The N.E.P. был способом манипулировать капитализмом, чтобы гарантировать, что капитал будет результатом труда, но империализм не сможет проникнуть в систему и вернуть себе власть. Помимо социалистического поворота, новая экономическая политика была предназначена для того, чтобы Советский Союз испытал временный вкус капитализма, чтобы улучшить экономику и успешно внедрить коммунизм.Новая экономическая политика означала значительное восстановление капитализма. Как упоминалось ранее, система распределения продуктов питания и политика реквизиции продуктов питания будут отменены. Взамен крестьянам будет разрешено свободно продавать (с прибылью) то, что они оставили после сбора налога (этот налог будет небольшим и доступным). Теперь будет разрешена внешняя торговля и аренда предприятий (Ленин, 64).

План действий заключался в восстановлении и открытии заводов, которые были разрушены в годы военного коммунизма, и повторном использовании класса пролетариата на этих заводах, которые, как было решено, производили продукцию, которую можно было купить и купить. продавались и были полезны, те, которые улучшили бы жизнь и улучшили Государство.Как замечает Ленин по этому поводу, фабрики будут заниматься производством общественно полезных материалов … не спекуляциями, не изготовлением зажигалок для продажи и другой «работой», которая не очень полезна, но неизбежна. когда наша промышленность находится в разорении »(Ленин, 66).

Одной из самых больших проблем большевиков было: «Кто победит, капиталист или Советская власть?» (Ленин, 65). Действительно, существовало обоснованное опасение, что капиталисты возьмут власть и снова вернутся к империалистическому правительству и экономике.Как сказал Ленин в этом конкретном документе, «капиталист, которому мы позволяем войти через дверь, и даже через несколько дверей (и через многие двери, о которых мы не знаем, и которые открываются без нас и вопреки нам). ) »(Ленин, 65).

По словам Ленина, было два варианта: либо капиталисты захватят власть и вытеснят коммунистов, либо капитализм используется пролетариатом и крестьянами, подчиняясь государству и служа ему (Ленин, 66). Всегда был шанс, что если капитализм свергнет коммунизм и станет доминирующей причиной, то снова может возникнуть тот же старый режим, который был у власти ранее, а это означало бы, что вся тяжелая работа Ленина и его партии исчезла бы. растрачивать и, по сути, быть виноватым в падении коммунизма и (технически) приветствии деспотичного империализма, еще раз.

В предложении Новой экономической политики было особо подчеркнуто «Принцип личного стимулирования и ответственности». Как упоминалось ранее, N.E.P. Это означало бы разрешить свободную торговлю между крестьянами и разрешить им хранить или продавать (в зависимости от того, что они предпочитают) после уплаты налога, который был гарантирован в небольшом количестве. В любом случае, государство выражало огромное доверие и веру в свой народ. Как упоминалось ранее, в основе лежал страх, что капитализм станет слишком мощным и возьмет верх над Коммунистической партией, и это, конечно же, было принято во внимание.

От советских людей теперь ожидалось, что они будут защищать не только большевиков и Коммунистическую партию, но и дело коммунизма. От них ожидалось, что они будут придерживаться коммунистических ценностей и бороться против капиталистов, если они поднимут восстание или будут сочтены опасными для дела. По словам Ленина, «кто теперь отступает от порядка и дисциплины, тот позволяет врагу проникнуть в середину» (Ленин, 71). Чтобы еще больше гарантировать, что это не станет проблемой, советское правительство обсудило множество тактик, которые будут применяться для удержания капитализма под контролем.Во время 2-го съезда отделов политического просвещения, состоявшегося 17 октября 1921 года, Ленин обошел некоторые факты этих мер предосторожности, заявив своей партии, что «были приняты строгие, суровые меры, включая смертную казнь, меры, которые даже бывшее правительство не обращалось »(Ленин, 71).

Хотя это очевидно, благодаря глубокому анализу его документов и сильному выражению его убеждений в коммунизме и против империализма и капитализма, некоторым может показаться почти параноидальная тревога капиталистов.Дело не только в том, что он признает опасность капитализма и неизбежную вероятность того, что найдутся те, кто не согласится с коммунизмом, но и есть неопровержимые доказательства того, что это действительно было для него настоящим страхом. Пример этой паранойи — когда он говорит о том, что советским людям теперь придется работать бок о бок с капиталистами, и как их будет трудно выделить из толпы. Но то, что «из вас выжимают прибыль …» и что «они обогащаются, работая вместе с вами» (Ленин, 72).

К сожалению, новая экономическая политика была недолгой, потому что после смерти Ленина в январе 1924 года Советскому Союзу были навязаны печально известные пятилетние планы Сталина. Сразу же отказались от новой экономической политики; это окажется как хорошо, так и плохо. В каком-то смысле N.E.P. действительно улучшил советскую экономику, но только до уровня, на котором она была во время Первой мировой войны. Крестьяне оправдали ожидания правительства (следовательно, не выполнили свою часть соглашения об условиях рыночного стиля экономики), что означало, что, хотя был достигнут прогресс по сравнению с безысходностью времен войны Коммунизм, не было достаточного прогресса.По мнению Сталина, Н.Е.П. должен был уйти!

Новая экономическая политика была искусно создана для того, чтобы вылечить время ужасной экономической неудачи, голода и безработицы. Ошибка была сделана при прямом переходе от империализма к коммунизму, чего, согласно основным экономическим и социальным законам, не может быть. В результате был выработан новый подход, объединивший коллективные усилия, капитализм и служение государству в одном лице. Естественно, N.E.P. не предназначалось для постоянного использования в советской экономике или политике, а скорее как ступенька, а также способ улучшить экономическое состояние за счет использования капитализма, но с коммунистическим уклоном: несмотря на свободный рынок и шанс для свободной торговли и продаж, экономика все еще будет подчиняться государству, и основная цель капитала, принесенного Н.E.P. будет укреплять государство, его народ и его партию, чтобы подготовить их к настоящему делу: коммунизму.

Еще раз используя мудрые слова гения, стоящего за этим разумным планом: «Мы должны следить за тем, чтобы каждый, кто работает, посвятил себя укреплению рабочего и крестьянского государства» (Ленин, 72). Благодаря его Новой экономической политике мы не только можем заглянуть в то, чем мог бы быть , но также получили больше понимания преданности, страсти, дисциплины и, почти, одержимости государством, его благополучие, а главное — советских людей.

Однако следует задаться вопросом: на разработку новой экономической политики оставалось всего три года. Что, если бы Ленин прожил дольше, поддерживая таким образом систему капитализма при коммунизме? Это то, что обсуждается и ставится под сомнение по сей день. Набожные ленинцы были бы вынуждены, даже более чем готовы заявить, что если бы Ленин прожил, возможно, на десять лет дольше, новая экономическая политика, среди многих других вещей, процветала бы и, возможно, небольшие заблуждения были бы исправлены.Владимир Ленин считал, что, испытав на себе последствия мгновенного коммунизма, стабильная, успешная экономика будет собрана со временем, продолжительность которого неизвестна и не имеет границ.

---

Альфред Г. Мейер, Коммунизм (Нью-Йорк: Рэндом Хаус, 1984), 36-48.

Доминик Сальваторе, Национальная экономическая политика (Вестпорт: Greenwood Press, 1991)

Карл Маркс и Фридрих Энгельс, Коммунистический манифест , изд.Фрэнсис Б. Рэндалл, доктор философии (Нью-Йорк: Simon & Schuster Inc.)

В.И. Ленина, Избранные произведения Vol. И , изд. А. Файнберг (Нью-Йорк: Международное издательство)

В.И. Ленина, Избранные произведения Vol. II, изд. А. Файнберг (Нью-Йорк: Международное издательство)

В.И. Ленина, Избранные произведения Vol. VII, изд. А. Файнберг (Нью-Йорк: Международное издательство)

В.И. Ленина, Избранные произведения Vol. VIII, изд. А. Файнберг (Нью-Йорк: Международное издательство)

В.И. Ленин, Избранные произведения Vol. XXXII, изд. Юрий Сдобников (М .: Прогресс, 1965), 133, 214, 366-367.

В.И. Ленина, Избранные произведения Vol. XXXIII, изд. Давид Сквирский и Джордж Ханна (М .: Издательство Прогресс, 1966), 21-25, 60-66.

В.И. Ленин, Избранные произведения в одном томе, (Нью-Йорк: Интернэшнл Паблишерс Ко., Инк., 1974) 325-329, 640, 650-652.

Николас В. Рясановский и Марк Д. Стейнберг, История России (Нью-Йорк: Oxford University Press, 2005), 484-485.

программ обмена игл содействуют общественной безопасности

Информационный бюллетень по программам обмена игл

Употребление инъекционных наркотиков и инфекционные заболевания делают программы обмена игл обязательными:

• По оценкам, в Америке насчитывается 350 000 регулярных потребителей инъекционных наркотиков. повышенный риск заражения и распространения смертельных заболеваний, передающихся через кровь. 1

• Примерно 950 000 жителей США живут с ВИЧ / СПИДом.2

• Более четверти случаев СПИДа в США среди людей в возрасте 13 лет и старше напрямую связаны с употреблением инъекционных наркотиков. 3

• Если принять во внимание передачу ВИЧ от матери ребенку, примерно 35 процентов всех случаев СПИДа могут быть связаны с употреблением инъекционных наркотиков. 4

• По оценкам, 61 процент случаев СПИДа среди женщин вызван употреблением инъекционных наркотиков или половым контактом с кем-то, инфицированным ВИЧ через инъекционное употребление наркотиков.5

• Более половины случаев ВИЧ-инфекции у детей происходит в результате инъекции наркотиков родителями. 6

• СПИД — вторая ведущая причина смерти среди афроамериканских женщин и третья ведущая причина смерти среди афроамериканских мужчин. 7

• Потребители инъекционных наркотиков также подвергаются серьезному риску заражения гепатитом B и гепатитом C. Ежегодно гепатитом B заражаются от 140 000 до 320 000 человек и убивают от 5 000 до 6 000 человек в США.S. Гепатит С заражает около 36000 человек в США каждый год, убивая от 8000 до 10000 инфицированных. 8

Программы обмена игл по номерам:

• По всей стране действует около 185 программ обмена игл (ПОИ). 9

• Национальное обследование ПОИ показало, что помимо обмена стерильных шприцев на зараженные, 97 процентов программ предоставляют ряд услуг общественного здравоохранения, включая направление к специалистам по лечению наркозависимости, профилактическое обучение заболеваний, передаваемых половым путем, консультирование по вопросам ВИЧ и тестирование, скрининг на туберкулез и первичную медико-санитарную помощь.10

• Проведение ПОИ обходится среднему городу примерно в 160 000 долларов (около 20 долларов на пользователя в год), тогда как на одного больного СПИДом, инфицированного шприцем, потребуются более 120 000 долларов в год на общественное здравоохранение. 11

• Федеральный закон запрещает использование федеральных средств для поддержки обмена игл, тем не менее, биржи работают в 38 штатах. 12

Программы обмена игл способствуют общественной безопасности:

• В 2002 году ПОШ сообщили об изъятии из сообществ почти 25 миллионов использованных шприцев.13

• По данным Центров по контролю за заболеваниями, одноразовое использование стерильных шприцев остается наиболее эффективным способом ограничения передачи ВИЧ, связанной с употреблением инъекционных наркотиков. 14

• Исследование, проведенное Национальным институтом здравоохранения, показало, что ПОИ «демонстрирует снижение рискованного поведения на 80 процентов среди потребителей инъекционных наркотиков…» 15

• Было обнаружено, что у участников ПОИ в пять раз больше шансов вступить в медикаментозное лечение, чем те, кто никогда не использовал обмен.16

• ПОШ по всей стране снизили уровень передачи ВИЧ на одну треть — две пятых. 17

• Анализ ПОИ, одобренного штатом Нью-Йорк, показал, что в течение 12-месячного периода, по оценкам, было предотвращено 87 случаев заражения ВИЧ в результате использования обмена игл. 18

• Потребители инъекционных наркотиков, которые боятся быть арестованными при ношении принадлежностей для наркотиков, в 1,74 раза чаще пользуются общими шприцами, и 2.В 08 раз чаще, чем другие пользователи, будут делиться расходными материалами для инъекций. 19

Источники:

1. Национальное обследование наркопотребления и здоровья, проведенное Управлением служб психического здоровья и наркозависимости (SAMHSA), 2003 г.,

2. Национальный институт аллергии и инфекционных заболеваний: Статистика по ВИЧ / СПИДу

3. Центры по контролю и профилактике заболеваний (CDC): случаи СПИДа по категориям заражения

4. CDC: Передача ВИЧ через наркотики

5.CDC: Отчет по эпиднадзору за ВИЧ

6. CDC: Отчет по эпиднадзору за ВИЧ

7. CDC

8. Национальный институт аллергии и инфекционных заболеваний: информационные бюллетени по гепатиту

9. Альянс по лекарственной политике

10. Паоне Д., Кларк Дж. , Ши К., Покупка D, Де Ярле, округ Колумбия. Обмен шприцев в США, 1996: национальный профиль. Am J Public Health 1999, январь; 89 (л): 43-6.

11. Обмен шприцев в США: обновленная информация за 1995 год, Отчет о капсулах с ВИЧ, Конференция мэров США, февраль 1996 г.

12.Vogt RL, Breda MC, Des Jarlais DC, et al. Программа обмена шприцев на Гавайях. Американский журнал общественного здравоохранения. 1998; 88: 1403-1404.

13. Еженедельный отчет о заболеваемости и смертности, 2005 г .; 54 (27): 673-6.

14. CDC: передача ВИЧ-инфекции в США продолжается в 2002 году.

15. Национальные институты здравоохранения: меры по предотвращению рискованного поведения в связи с ВИЧ. 1997 11-13 февраля; 15 (2): 1-41.

16. Hagan H, et al. Уменьшение частоты инъекций и увеличение числа участников и продолжающих курс лечения, связанных с участием в обмене игл у лиц, употребляющих инъекционные наркотики в Сиэтле.J Subst Abuse Treat 2000; 19 (3): 247-52.

17. Национальные институты здравоохранения: меры по предотвращению рискованного поведения в связи с ВИЧ. 1997 11-13 февраля; 15 (2): 1-41.

18. Laufer FN. Рентабельность обмена шприцев как стратегия профилактики ВИЧ. J. Acquir Immune Defic Syndr 2001; 28 (3): 273-8.

19. Блюменталь Р. Н. Сопутствующий ущерб в войне с наркотиками: поведение, связанное с риском заражения ВИЧ среди потребителей инъекционных наркотиков. Международный журнал наркополитики 10 (1999) 25-38.

Ключевые вызовы в реализации Новой образовательной политики (NEP) 2020

Код Google Analytics: Ключевые вызовы в реализации Новой образовательной политики (НЭП) 2020

1. Дом
2. Школы

Ключевые вызовы в реализации Новой образовательной политики (НЭП) 2020

Что такое нэп 2020?

Новая политика в области образования (NEP) 2020 — это новый формат индийской системы образования, представленный Министерством информации и радиовещания (I&B), развитием человеческих ресурсов (HRD) и Министерством образования (MoE).Его проект был подготовлен группой экспертов во главе с бывшим главой Индийской организации космических исследований (ISRO) К. Кастуриранганом.

НЭП-2020 направлен на то, чтобы сделать «Индию мировой сверхдержавой знаний». Эта политика приносит много желаемых и амбициозных изменений по всей стране, а также огромную задачу по ее реализации и реализации в масштабах всей страны.

Национальная политика в области образования 2020 обещает современную и прогрессивную систему образования и приветствуется всеми заинтересованными ведомствами штатов и союзных территорий.Это большая инициатива правительства Индии по разработке единой политики для всех и широкомасштабному бюджетированию.

По статистике в Индии около 350 миллионов студентов, 2 миллиона учебных заведений, обеспечивающих образование на различных уровнях, и около 95 тысяч учителей. Индия является второй по величине системой образования в мире, где общий показатель охвата образованием составляет 26,3 процента. Для реализации нэпа Индии потребуется открыть больше школ, назначить больше директоров и учителей и соответствующим образом выделить бюджет.Эти данные представляют собой огромную проблему выполнения, чтобы соответствовать крупномасштабной реализации политики.

Междисциплинарный подход и награды студентов в НЭП 2020

НЭП обеспечит гибкость, позволяющую комбинировать междисциплинарные предметы с интеграцией профессиональных курсов для обеспечения междисциплинарного высшего образования. Новая политика представляет собой целостный и междисциплинарный подход к высшему образованию. Студенты могут выбирать предметы и факультативы по своему желанию.Это потребует от учебных заведений введения широкого спектра курсов и, следовательно, физических ресурсов и подготовленных учителей для всех из них.

Студенты получат аттестат после завершения одного года, диплом продвинутого уровня — после второго года, степень бакалавра — после успешного завершения 3 лет. К концу 4-го года будет предоставлена ​​степень, указывающая на исследовательский интеллект. Поскольку эти награды присуждаются по окончании каждого года, мы можем ожидать увеличения показателей отсева.

В настоящее время в Индии наблюдается нехватка средств из-за экономики, пострадавшей от коронавируса. Здравоохранение и благополучие населения Индии, особенно детей и молодежи, имеют первостепенное значение, учитывая экономические проблемы, с которыми мы вместе сталкиваемся. Правительство приложит усилия к тому, чтобы студенты, принадлежащие к ST, SC, OBC и SEDG, получали стипендии на основе их заслуг.

Стипендии и финансовая помощь студентам различных специальностей

Правительство Индии также поощряет высшие учебные заведения предлагать стипендии для поддержки талантливых студентов.Роль и деятельность Национального стипендиального портала будут расширены, чтобы отслеживать успеваемость студентов, получивших стипендии.

Чем НЭП-2020 полезен «Учителям»?

Учителям необходимо обучать, ориентироваться и адаптироваться к новой системе образования. Им необходимо адаптироваться к новым способам обучения будущего поколения. Это также дает им возможность обогатить свои навыки в цифровом и философском смысле, чтобы понять, как лучше всего интегрировать этот междисциплинарный подход в образование.Им необходимо соединить и передать свои мысли и идеи другим областям, чтобы обучение-обучение стало более применимым и практичным.

Проблемы при открытии новых университетов и профессиональных учебных заведений

Для достижения цели открытия еще 1000 университетов к 2035 году необходимо открывать один университет в неделю, что не представляется возможным. Директоров и учителей также необходимо нанимать пропорционально, чтобы поддерживать этих многих студентов.

План открытия новых профессиональных учебных заведений — одна из самых серьезных проблем в реализации нэпа.Цель — привлечь пятьдесят процентов студентов к профессиональным службам. Это требует последующего набора молодежи в образовательный сектор. НЭП требует, чтобы исследования были основаны на решениях, и, следовательно, создание инфраструктуры и ресурсов для исследований и практических занятий является большой проблемой.

Ресурсы для языковой педагогики

NEP также требует создания ресурсов для метода и практики преподавания и обеспечения одинакового учебного материала для всех академических предметов или теоретических концепций на многих языках.Методика обучения должна быть основана на деятельности и основываться на опыте, чтобы способствовать когнитивному росту прямо с базовых уровней. Учителям необходимо познакомить учителей с новыми способами обучения через практику, рассказывание историй, искусство и ремесла, спорт, театр и т. Д. Языковой барьер следует устранять, вводя родной язык или язык, на котором говорит ребенок. Это поможет детям лучше усвоить содержание и лучше понять математические и языковые концепции, особенно в первые годы обучения.Педагогика больше не может ограничиваться бункером мела и доски. Образование должно дать волю ребенку и соединиться с ним.

Будучи второй по величине системой образования в мире, Индия могла бы стать прибыльным местом для иностранных университетов. Чтобы соответствовать нэпу, правительство разрешило иностранным университетам открывать кампусы в Индии.

НЭП 2020 не обеспечивает благоприятной среды для учителей

Школьные учителя, особенно в Индии, попадают в странно парадоксальную ситуацию — их уважают и высмеивают одновременно.Формирование учителей и восприятия их работы коренится в недоверии. Таким образом, риторика о тщательном надзоре, контроле и привлечении к ответственности теперь стала нормой, а не исключением.

Национальная политика в области образования на 2020 год подтверждает важность учителей и стремится к тому, чтобы выдающиеся ученики (упомянутые как минимум девять раз в этом разделе, без объяснения, что это на самом деле означает) выбирали профессию учителя. Для этого предлагается несколько мер, включая стипендии, жилье, обеспечение «достойных и приятных» условий в школе и предоставление возможностей для их непрерывного профессионального развития (НПР).Меры хорошие, и их нужно выполнять.

Однако в этом разделе есть три ключевых предположения, которые необходимо изучить. Во-первых, выдающиеся кандидаты, привлеченные к педагогической профессии, улучшат качество образования. Согласившись с этим предположением, нельзя не убедить предлагаемые в НЭПе меры по привлечению «выдающихся» талантов. Они указывают на минимальные условия для работы учителей, и их вряд ли можно рассматривать как добавление какой-либо ценности к их профессиональной жизни.На самом деле гарантии занятости и заработной платы учителя государственной школы — это определенная привлекательность для большинства людей, но в неолиберальном режиме даже это находится под угрозой. Так почему же «выдающимся» молодым людям было бы интересно сделать этот выбор карьеры? С этим связана часто повторяемая идея «страсти» среди учителей, как если бы одна только страсть довела учителей до конца и повысила качество образования.

Во-вторых, комплексная система оценки учителей приведет к большей эффективности и подотчетности учителей.Существует ценность в разработке системы оценивания, которая будет использоваться для поощрения одних учителей и мотивации других, но было бы справедливо оценивать (на основе экспертных оценок, посещаемости, приверженности, часов работы в НПР и других форм обслуживания школы и сообщество) все учителя придерживаются одного критерия, когда они работают в совершенно разных условиях? Ни один из перечисленных параметров не учитывает биографию детей, которых они учат. Например, ученики учителей, обладающие социальным и культурным капиталом, преуспеют даже при минимальном вкладе учителей, и наоборот.Более того, полная дискредитация опыта, накопленного учителями за годы работы, может быть неуместной.

Три хорошие программы подготовки учителей позволят подготовить хороших учителей. Вряд ли можно оспорить это предположение, но вопрос в том, обеспечит ли только это эффективное преподавание и осмысленное обучение в классе. Например, выдающийся учитель может рассыпаться под давлением, если в ее классе огромное количество учеников. Точно так же учитель, обученный по строгой программе, также может чрезмерно зависеть от одного учебника, если внешне разработанная система оценки учащихся жестко привязана к этой книге.

В текущих условиях все чаще говорят о связи ответственности учителей с внешними проверками результатов обучения учащихся, независимо от различий между ними (именно здесь учителя государственных школ подвергаются максимальной критике), чрезмерного мониторинга с использованием камер видеонаблюдения, таких методов, как глубокое дыхание, медитация для успокоения ума и приравнивание благоприятной среды к личным качествам, таким как страсть и мотивация. В среде, где камеры беззастенчиво преследуют их, записи / документация имеют приоритет над обучением, а образовательный дискурс изобилует голосами, которые поддерживают наем малооплачиваемых учителей, работающих по контракту, которые работают лучше, чем якобы самодовольные государственные школьные учителя, моральный дух всех учителей. низкий.

Несмотря на различия в социальных контекстах, если понять, как Финляндия, лучшая в мире система образования, перешла от посредственных академических оценок к выдающимся результатам, можно найти учителей в центре реформ. Хорошая заработная плата, регулярные надбавки, строгие вступительные экзамены, профессионально признанные степени учителей, автономия в разработке учебных программ и оценка учащихся являются частью этого процесса реформ. Однако одна примечательная особенность, которая выделяется, — это безоговорочная вера в то, что обучение, уход и обучение детей — это очень сложная работа и не может быть измерена только количественными показателями.Поэтому, даже если ученики плохо учатся, непоколебимое доверие к учителям гарантирует, что они никогда не попадут в поле зрения подозрений.

Реализация этих идей в нашем контексте может потребовать изменения мировоззрения на 360 градусов, может столкнуться с несколькими препятствиями и потребовать времени, но именно этого требует наша система образования. Изменение нашего отношения и политики к учителям.

Эта статья впервые появилась в печатном издании 19 августа 2020 года под заголовком «Новая политика, старое мышление». Автор — профессор и декан педагогической школы Института социальных наук Тата, Мумбаи

OSHA меняет фокус COVID NEP

Управление по охране труда (OSHA) планирует принять меры, которые напрямую повлияют на работодателей в строительной отрасли.

Среди наиболее заметных — предлагаемые поправки к Стандарту информирования об опасностях (HCS), которые разрабатываются для соответствия изменениям в Согласованной на глобальном уровне системе классификации и маркировки химических веществ (GHS) Организации Объединенных Наций.

Хотя стандарт применяется ко всем работодателям, которые отправляют, хранят или обрабатывают опасные материалы, у строительных работодателей могут быть новые обязательства по соблюдению требований в отношении некоторых материалов, которые теперь классифицируются как «опасные» или управляются в другом классе опасности, что приводит к новой программе, обучению и коммуникационные обязательства.

Предлагаемые поправки, среди прочего, направлены на изменение определенных классов опасности, условий маркировки и языка, используемого в паспортах безопасности (SDS), отмечают поверенные Крессинда Шлаг и Келли Морган Дрегер из юридической фирмы Jackson Lewis. Кроме того, поправки OSHA предлагают обновления системы классификации и маркировки HCS, чтобы они соответствовали более поздним версиям GHS.

Предлагаемые OSHA поправки к HCS могут повлиять на многие продукты, используемые на строительных площадках, в том числе продукты в аэрозольной форме и продукты в небольших контейнерах, а также изменить некоторые этикетки химических продуктов и паспорта безопасности, отмечают поверенные.Они добавляют: «Строители часто сталкиваются и используют материалы, которые являются или будут определены как« опасные »в соответствии с Законом о ЖКХ».

Эти материалы включают, но не ограничиваются ими, все чистящие средства, используемые для санитарии, краски и бетон. Одна из основных поправок предлагает пересмотреть критерии классификации определенных опасностей для здоровья и физических опасностей, включая нестабильные газы, негорючие аэрозоли, разъедание или раздражение кожи, раздражение глаз и аэрозоли в целом. Предлагаемые поправки также создадут новый класс опасности для десенсибилизированных взрывчатых веществ.

Если предложенные поправки вступят в силу, покрытые работодатели в строительной отрасли должны будут обеспечить надлежащую классификацию продукции, обновить свои письменные программы, паспорта безопасности и учебные материалы, чтобы обеспечить соответствие, указывают адвокаты.

«Работодателям также может потребоваться изменить свои процедуры маркировки и методы информирования рабочих и других работодателей о химической опасности на месте», — объясняют они. «После того, как эти изменения будут завершены, работодатели должны будут обучить затронутых менеджеров, руководителей и сотрудников.”

Некоторые заинтересованные стороны выступили против поправок. Например, Калифорнийский отдел производственных отношений Отдел безопасности и гигиены труда (Cal / OSHA) выразил опасения, что предлагаемые поправки ограничат защиту работников.

Cal / OSHA представила комментарии федеральному агентству, утверждая, что поправки уменьшат количество и качество информации о химической опасности, доступной для рабочих, утверждая, что это связано с тем, что она не учитывает оценки химических веществ, проводимые Агентством по охране окружающей среды и другими регулирующими органами.

Предлагаемые поправки также могут вступать в противоречие с системой оповещения об опасности и нормативно-правовой базой, уже принятой в некоторых штатах. Они уже действуют в Калифорнии и штате Вашингтон, отмечают Шлаг и Дрегер.

Хорошая новость заключается в том, что у строительных и других затронутых работодателей есть достаточно времени, чтобы сообщить о своей точке зрения федеральному агентству безопасности. Виртуальные общественные слушания по предлагаемым изменениям состоятся 21 сентября. См. Дело № OSHA-2019-0001 по адресу http: // www.rules.gov.

Что еще в повестке дня?

Другие судебные процессы OSHA, которые повлияют на работодателей в строительстве, были недавно подробно описаны в среднегодовой нормативной повестке агентства, включая стандарты HM, касающиеся уровней свинца в крови и кристаллического кремнезема.

Строительные рабочие сталкиваются с этими опасностями чаще, чем большинство других рабочих, особенно те, кто работает с бетоном, камнем и металлами, по словам поверенного Джексона Льюиса Кортни М.Мальво.

Возможно, наиболее важным из пунктов повестки дня OSHA является стандарт профилактики тепловых заболеваний как при работе на открытом воздухе, так и в помещении. «Жара — убийца №1, связанный с погодой, и проблема стала более опасной в последние годы, поскольку глобальные температуры продолжают расти», — говорит Мальво. «Строители особенно подвержены высокому риску, часто работая на улице и выполняя тяжелые задания».

Исторически сложилось так, что OSHA использовала пункт об общих обязанностях Закона о безопасности и гигиене труда, чтобы ссылаться на работодателей, когда инспекторы обнаруживают, что травмы сотрудников были результатом чрезмерной жары на рабочем месте.«Это изменится», — утверждает Мальво. «Если OSHA будет соответствовать уже действующим государственным стандартам, он может установить перерывы и потребовать от работодателей следить за акклиматизацией сотрудников, а также за температурой и уровнем влажности».

Предлагаемый стандарт безопасности башни связи также находится на рассмотрении. «По мере развития технологий потребность в вышках связи продолжает расти, что, вероятно, приведет к увеличению количества проектов по строительству и обслуживанию вышек в ближайшие несколько лет», — прогнозирует Мальво.«Однако уровень смертности в этих проектах значительно превысил показатели остальной строительной отрасли за последние 20 лет. Этот стандарт будет направлен на резкое снижение этого показателя по мере того, как в отрасль попадает больше рабочих ».

Работодатели также должны знать, что на подходе усиленное отслеживание производственных травм и заболеваний. OSHA предложило вернуться к версии правила 2016 года после изменения, которое произошло при администрации Трампа в 2018 году. Это предложенное постановление включает положения о борьбе с репрессалиями, которые могут препятствовать программам стимулирования безопасности и здоровья на рабочем месте и тестированию на наркотики после инцидентов.

«Если этот возврат произойдет, это, вероятно, будет сигналом к ​​тому, что OSHA будет рассматривать программы тестирования на наркотики и поощрения как форму возмездия со стороны работодателя», — говорит Мальво. Предлагаемые изменения потребуют, чтобы учреждения со штатом не менее 250 сотрудников предоставляли электронные данные о травмах и заболеваниях с помощью форм 300 и 301 в дополнение к менее подробным сводным данным, которые в настоящее время требуются в форме 300A.

Мальво считает, что это может оказать особое влияние на крупные строительные площадки, которые сообщают о большем количестве травм и заболеваний из-за большого количества сотрудников, работающих на объекте.«Это также может иметь огромные последствия, поскольку работодатели-строители борются с законами о легализации марихуаны и опьянением рабочих», — добавляет он.

«У людей, занятых в строительстве, почти в два раза больше шансов иметь наркозависимость, чем у населения в целом», — отмечает он. «Строители также чаще всего употребляют опиоиды и кокаин из любой профессии, и 12% из них страдают алкогольным расстройством». Считается, что причиной этой статистики являются долгие рабочие дни, физическая боль во время родов и стресс.

«Независимо от причины злоупотребление психоактивными веществами и алкоголем приводит к увеличению числа несчастных случаев и травм на рабочем месте», — отмечает Мальво. «Обезвоживание от алкоголизма также может привести к нескольким различным тепловым заболеваниям. Если тенденции злоупотребления психоактивными веществами не изменятся, новые правила могут привести к тому, что работодатели будут защищать больше ссылок в дополнение к другим юридическим проблемам ».

Он добавляет, что OSHA рассматривает средства индивидуальной защиты (СИЗ) в строительстве, хотя неясно, как агентство будет это делать.«Стандарт СИЗ может оказать огромное влияние на строительные площадки, особенно если он касается воздействия COVID-19 на строительных рабочих в непосредственной близости. Это также может повлиять на распространение СИЗ, обычно используемых в отрасли ».

Поправки к строительным нормам на краны и вышки находятся на рассмотрении, но в первую очередь для разъяснений и исправлений. OSHA также планирует внести поправки в стандарты сварки и резки, чтобы устранить двусмысленность в определении «замкнутого пространства». Исходное правило использует этот термин, но не дает его определения.Новое определение может повлиять на многие строительные площадки в зависимости от формулировки.

Другие правила в повестке дня, которые могут повлиять на работодателей, включают защиту от падения на верфи для строительных лесов, лестниц и других рабочих поверхностей, обновление механических силовых прессов и рабочие поверхности для ходьбы.

Бюджетные боги на основе нэпа 2021 года на основе мифической вселенной

Государственный бюджет, как сказал бывший царь бюджета Клинтона / Обамы Джейкоб Лью, — это не просто «книга цифр».«Цифры, — добавил он, — рассказывают историю нашей страны. Они ткань, гобелен того, во что мы верим ».

Исходя из разбивки предлагаемого бюджета Филиппин в размере 4,5 трлн. Песо на следующий год, мы, филиппинцы, не можем даже с уверенностью сказать, что Национальная программа расходов (НЭП) будет потрачена на то, что, по нашему глубокому убеждению, должно быть неотложным. , приоритетные национальные расходы: здравоохранение, образование и системы социальной защиты перемещенных лиц. В конце концов, пандемия разрушила все предположения о нормальности жизни.Составление бюджета не может быть сегодняшним списком желаний, составленным по старым шаблонам, актом ортодоксальности и прихоти. Таким образом, бюджетный процесс не может отклоняться от срочных приоритетов финансирования здравоохранения, образования и Программы социальной реабилитации (SAP). Адекватное финансирование этой троицы должно быть в описании бюджета до тех пор, пока не произойдет подобие нормальности.

К сожалению, предлагаемый национальный бюджет в размере 4,5 триллиона фунтов стерлингов на следующий год не направляет бюджетный процесс на эти реалистичные и неотложные цели сдерживания вируса за счет энергичных мер в области здравоохранения, приведения системы образования в соответствие с цифровыми требованиями и облегчения боли перемещены из-за поддержки сетей социальной защиты.

Вместо этого, целевые приоритеты расходов, используя слово, популярное среди пользователей социальных сетей, — это «возврат» к нормальному миру, едва затронутому вирусом. Панглосский нэп по-прежнему сосредоточен на усталых и измученных «Строй, Строй, Строй». »И« Борьба »- с яростью последнего, направленной против торговцев наркотиками и того, что государство классифицировало как« террористические группы ». Предлагаемый бюджет на 2021 год, похоже, был составлен из вселенной примерно 2016–2017 годов, когда ходили модные слова «Золотой век инфраструктуры».”

Цифры рассказывают историю.

Расходы на здравоохранение в 2020 году, включая ассигнования по статьям Баянихан 1 и 2, составили 181 миллиард песо. Предлагаемый бюджет на 2021 год сокращен на 50 миллиардов песо до 131 миллиарда песо.

Просто чтобы продемонстрировать, насколько расстраивалась подготовка бюджета для сектора здравоохранения от реальности, возьмите следующее: текущий бюджет на закупку средств для борьбы с Covid (средства индивидуальной защиты или СИЗ, лабораторное оборудование, наборы для тестирования, инфраструктура Covid-19, и т. д.) — это P58.7 миллиардов. В следующем году будет ноль. То, что в следующем году не будет закупок СИЗ, особенно для государственных больниц, специализирующихся на Covid-19, было бы все равно, что выстроить в очередь наших лидеров здравоохранения для пресловутой бойни.

Посмотрите на уменьшенный бюджет на модернизацию медицинских учреждений. В мире, основанном на реальности, только Научно-исследовательский институт тропической медицины в городе Мунтинлупа должен получить по крайней мере 10 миллиардов долларов как в медицинском оборудовании, так и в материальных средствах. Больницам только с Covid-19, которые в настоящее время пытаются спасти жизни на фоне такого большого количества недостатков, должны были быть выделены достаточные средства как на улучшение помещений, так и на текущие фонды.

Бюджет на образование на 2020 год, включая Баянихан 1 и 2, составил 535,8 миллиарда песо. Предлагаемый бюджет на 2021 год немного выше — 568,6 миллиарда песо. Проблема в том, что с незапамятных времен преследовало бюджеты на образование: после вычета этих двух сумм не остается ничего особенного — зарплаты, заработная плата, техническое обслуживание и другие операционные расходы (MOOE). Предлагаемый бюджет на образование на 2021 год не отклоняется от этого проклятия. Из общей суммы в 568,6 миллиардов песо более 427 миллиардов песо предназначено для выплаты заработной платы и MOOE.

В реалистичном мире, где дистанционное и онлайн-обучение является более безопасным способом обучения, программа стоимостью 100 миллиардов песо, направленная на ускорение онлайн-обучения и оснащение учителей инструментами и набором навыков, чтобы точно делать это с компетентностью, должна была стать приоритетом после зарплаты и MOOE. При подготовке бюджета эта насущная необходимость совершенно не учитывалась.

В предлагаемом бюджете ничего не говорится о 5 000 государственных школ в отдаленных районах без электричества. Или как сдержать последствия закрытия почти 800 частных школ, предлагающих начальные и средние курсы.

Текущий бюджет Департамента социального обеспечения и развития (DSWD), включая фонды Баянихан 1 и 2, составляет 381,4 млрд. Песо. Согласно предлагаемому бюджету на 2021 год, DSWD получит ничтожную сумму в 170 миллиардов песо. Текущий бюджет SAP в размере 197 миллиардов фунтов стерлингов полностью исчерпан для бюджета 2021 года. Останутся только так называемые 4Ps, или программа Pantawid Pamilyang Pilipino, и пенсия для малообеспеченных пожилых граждан.

Если не системы здравоохранения, образования и социальной защиты для перемещенных лиц, какие сектора тогда получат приоритет в соответствии с предлагаемым бюджетом на 2021 год? Инфраструктура, которой так одержимы набобы НЭПа, и многие традиционные фавориты.

Текущий бюджет Департамента общественных работ и автомобильных дорог (DPWH), включая деньги, выделенные в рамках Баянихан 1 и 2, составил 441,8 миллиарда песо. В следующем году это будет 666,4 миллиарда песо. Сенатор Панфило Лаксон сказал о предлагаемом финансировании DPWH на следующий год, 469 миллиардов песо относятся к разовым суммам и пересмотренным статьям. Где это драматическое провозглашение прозрачности и подотчетности бюджета? Все мы знаем о явно зловещих замыслах, скрывающихся за «единовременными выплатами». Их можно направить на выбранных подрядчиков и выбранные проекты.

Борьба с наводнениями, лишь одно из многих поручений DPWH, получает больший фонд, чем весь Департамент здравоохранения. В каком странном контексте это было подсчитано, нам не под силу.

Другое инфраструктурное агентство, Министерство транспорта, имеет текущий бюджет в 92 миллиарда песо, и он покрывает только департамент, а не более десятка агентств, находящихся в его ведении. В следующем году этот бюджет вырастет до 128,7 млрд. Песо.

Другими крупными доходами станут военные и полицейские бюджеты, а также увеличение более чем на 50 миллиардов фунтов стерлингов в пенсионный фонд и фонд чаевых мужчин и женщин в военной форме.

Новая статья с предлагаемым фондом в размере 16,4 млрд. Песо будет направлена ​​на «поддержку программы развития барангая Национальной целевой группы по прекращению местного коммунистического вооруженного конфликта».

Составители бюджета, кажется, забывают этот драгоценный урок истории: только правительства, которые строят большие палатки и проводят всеобъемлющую политику управления, отражающую дух того, что сказано в Нагорной проповеди, преуспевают в обуздании инакомыслия, ересей и восстания.