В соответствии с конституцией рф трудовое законодательство находится в ведении: Статья 71 / КонсультантПлюс

Статья 71 / КонсультантПлюс

В ведении Российской Федерации находятся:

а) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, контроль за их соблюдением;

б) федеративное устройство и территория Российской Федерации;

в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в Российской Федерации; регулирование и защита прав национальных меньшинств;

г) организация публичной власти; установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти ;

д) федеральная государственная собственность и управление ею;

е) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, научно-технологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации; установление единых правовых основ системы здравоохранения, системы воспитания и образования, в том числе непрерывного образования ;

ж) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;

з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;

и) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация, информационные технологии и связь; космическая деятельность ;

к) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации; вопросы войны и мира;

л) внешнеэкономические отношения Российской Федерации;

м) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования; обеспечение безопасности личности, общества и государства при применении информационных технологий, обороте цифровых данных ;

н) определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;

о) судоустройство; прокуратура; уголовное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское законодательство; процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности ;

п) федеральное коллизионное право;

р) метрологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; метеорологическая служба; официальный статистический и бухгалтерский учет ;

с) государственные награды и почетные звания Российской Федерации;

т) федеральная государственная служба; установление ограничений для замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы, в том числе ограничений, связанных с наличием гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, а также ограничений, связанных с открытием и наличием счетов (вкладов), хранением наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации .

———————————

<14> Редакция пункта «о» приведена в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 5 февраля 2014 г. N 2-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации», вступившим в силу со дня его официального опубликования 6 февраля 2014 г. (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2014, 6 февраля, N 0001201402060001).

Открыть полный текст документа

Статья 72 Конституции Российской Федерации (с изм. от 01.07.2020)

1. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся:

а) обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам;

б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;

в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;

г) разграничение государственной собственности;

д) природопользование; сельское хозяйство; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры <*>;

е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики <*>;

ж) координация вопросов здравоохранения, в том числе обеспечение оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранение и укрепление общественного здоровья, создание условий для ведения здорового образа жизни, формирования культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью; социальная защита, включая социальное обеспечение <*>;

ж. 1) защита семьи, материнства, отцовства и детства; защита института брака как союза мужчины и женщины; создание условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях <*>;

з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;

и) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;

к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;

л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;

м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;

н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;

о) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации.

2. Положения настоящей статьи в равной мере распространяются на республики, края, области, города федерального значения, автономную область, автономные округа.

Конституция Республики Крым | Правительство Республики Крым

Принята Государственным Советом Республики Крым 11 апреля 2014 года

ПРЕАМБУЛА

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ,
признавая приоритет общечеловеческих ценностей и норм международного права,
выражая приверженность идеалам социальной справедливости, демократии и правового государства,

стремясь защитить и гарантировать равные права и свободы человека независимо от расы, цвета кожи, пола, языка и религии, национального или социального происхождения и политических убеждений,
имея целью сохранить многообразие и самобытность национальных культур, исторически сложившихся на территории республики, обеспечить их равноправное развитие и взаимообогащение,
опираясь на многовековую общую историю с народами Российской Федерации,
реализуя волю

МНОГОНАЦИОНАЛЬНОГО НАРОДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ, выраженную в решении республиканского референдума от 16 марта 2014 года, принимает

КОНСТИТУЦИЮ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Глава 1. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ

Статья 1

1. Республика Крым является демократическим правовым государством в составе Российской Федерации.
2. Вне пределов ведения Российской Федерации, полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Республика Крым обладает всей полнотой государственной власти.
3. Территория Республики Крым является единой и неделимой и составляет неотъемлемую часть территории Российской Федерации.

Статья 2

1. Источником власти в Республике Крым является ее народ, являющийся частью многонационального народа Российской Федерации.
2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
4. Присвоение властных полномочий или захват власти недопустимы. Ответственность за присвоение властных полномочий или захват власти устанавливается федеральным законом.

Статья 3

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность Республики Крым, ее государственных органов и должностных лиц.

Статья 4

1. Республика Крым — социальное государство.
2. Социальная политика Республики Крым направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, народное благосостояние, доступность основных материальных и духовных благ.
3. В Республике Крым охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются гарантии социальной защиты.

Статья 5

1. В Республике Крым признаются и равным образом защищаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
2. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Республике Крым как основа жизни и деятельности народов, проживающих на территории Республики Крым.
3. Использование и охрана земли и других природных ресурсов, находящихся на территории Республики Крым, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в пределах полномочий Республики Крым — законодательством Республики Крым.

Статья 6

1. Государственная власть в Республике Крым осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
2. Государственную власть в Республике Крым осуществляют Глава Республики Крым, Государственный Совет Республики Крым — Парламент Республики Крым, Совет министров Республики Крым — Правительство Республики Крым, образуемые в соответствии с настоящей Конституцией.
3. Система органов государственной власти Республики Крым устанавливается Республикой Крым самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, предусмотренными федеральным законом.
4. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Крым осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и договором о разграничении предметов ведения и полномочий.
5. Органы государственной власти Республики Крым учитывают исторические, национальные, культурные, иные особенности Республики Крым.

Статья 7

1. Республика Крым имеет свою Конституцию и законодательство, действующие на всей территории Республики Крым.
2. Законы Республики Крым подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Нормативные правовые акты Республики Крым, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы для всеобщего сведения.
3. Органы государственной власти Республики Крым, органы местного самоуправления, образованные на территории Республики Крым, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Российской
Федерации, Конституцию Республики Крым, законы и иные нормативные правовые акты Республики Крым.

Статья 8

В Республике Крым признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Статья 9

1. В Республике Крым признается идеологическое и политическое многообразие, многопартийность.
2. Республика Крым — светское государство. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.
3. Никакая религия и идеология не могут устанавливаться в качестве государственных или обязательных.

Статья 10

1. Государственными языками Республики Крым являются русский, украинский и крымско-татарский языки.
2. Статус государственных языков Республики Крым устанавливается законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.
3. В Республике Крым признается принцип многообразия культур, обеспечивается их равноправное развитие и взаимообогащение.

Статья 11

1. Положения настоящей главы Конституции составляют основы конституционного строя Республики Крым.
2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Республики Крым.

Глава 2. ЗАЩИТА ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

Статья 12

1. В Республике Крым признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Крым.
2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
3. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
4. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статья 13

1. Все равны перед законом и судом.
2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

Статья 14

1. Каждый имеет право на жизнь.
2. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.
3. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Статья 15

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Статья 16

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Статья 17

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статья 18

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Статья 19

1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.
2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Статья 20

Каждый, кто законно находится на территории Республики Крым, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства в соответствии с федеральным законом.

Статья 21

Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Статья 22

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.
2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Статья 23

1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Статья 24

В Республике Крым граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Статья 25

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Республики Крым, имеют право участвовать в управлении делами Российской Федерации и Республики Крым как непосредственно, так и через своих представителей.
2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Республики Крым, имеют право в соответствии с федеральным законом, настоящей Конституцией и законом Республики Крым избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдумах.
3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Граждане Российской Федерации на территории Республики Крым имеют равный доступ к государственной службе.
5. Граждане Российской Федерации на территории Республики Крым имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Статья 26

В Республике Крым граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Статья 27

1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
2. В Республике Крым не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Статья 28

1. Право частной собственности охраняется законом.
2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
4. Право наследования гарантируется.

Статья 29

1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
2. На территории Республики Крым владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в пределах полномочий Республики Крым — законодательством Республики Крым.
3. Владение, пользование и распоряжение собственниками землей и другими природными ресурсами не должно наносить ущерба окружающей среде и нарушать права и законные интересы иных лиц.

Статья 30

1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
2. Принудительный труд запрещен.
3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Статья 31

1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
2. Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей.
3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Статья 32

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Статья 33

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
2. Органы государственной власти Республики Крым и органы местного самоуправления, образованные на территории Республики Крым, поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статья 34

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. В Республике Крым медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
2. В Республике Крым финансируются региональные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно- эпидемиологическому благополучию.
3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Статья 35

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статья 36

1. Каждый имеет право на образование.
2. В Республике Крым гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
5. В Республике Крым поддерживаются различные формы образования и самообразования.

Статья 37

1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.
2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.
3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
4. В Республике Крым создаются и обеспечиваются равные условия для сохранения и развития культур всех проживающих в ней народов.

Статья 38

1. В Республике Крым гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.
2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Статья 39

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Статья 40

Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Статья 41

1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

Статья 42

1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.
3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Статья 43

1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.
2. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.
3. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.

Статья 44

Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

Статья 45

Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Статья 46

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Статья 47

1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.
2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Статья 48

1. Перечисление в Конституции Республики Крым основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
2. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 49

Каждый, находящийся на территории Республики Крым, обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации и Конституцию Республики Крым, федеральные законы и законы Республики Крым, уважать права и свободы других лиц.

Статья 50

Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Статья 51

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статья 52

1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
2. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
3. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Статья 53

Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

Статья 54

Законами Республики Крым могут устанавливаться дополнительные, не установленные Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, гарантии реализации прав и свобод человека и гражданина за счет финансовых, материальных и иных средств Республики Крым.

Глава 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Статья 55

1. Республика Крым является равноправным субъектом Российской Федерации.
2. Статус Республики Крым определяется Договором между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя», Конституцией Республики Крым.
3. Статус Республики Крым может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и Республики Крым в соответствии с федеральным конституционным законом.

Статья 56

1. Территория Республики Крым определяется границами, существовавшими на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.
2. Республика Крым самостоятельно решает вопросы своего административно-территориального устройства.
3. Административно-территориальными единицами Республики Крым являются районы и города республиканского значения.
4. Границы административно-территориальных единиц устанавливаются и изменяются законом Республики Крым.

Статья 57

1. В совместном ведении Российской Федерации и Республики Крым находятся вопросы, определенные статьей 72 Конституции Российской Федерации.
2. Вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации Республика Крым осуществляет собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов Республики Крым.
3. Законы и иные нормативные правовые акты Республики Крым не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. В случае противоречия между таким федеральным законом и нормативным правовым актом Республики Крым действует федеральный закон.
4. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом Республики Крым, принятым вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, действует нормативный правовой акт Республики Крым.

Статья 58

В соответствии с Конституцией Российской Федерации органы исполнительной власти Республики Крым и федеральные органы исполнительной власти могут по взаимному соглашению передавать друг другу осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

Статья 59

Государственный Совет Республики Крым обладает правом законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

Статья 60

1. Государственные флаг, герб и гимн Республики Крым, их описание и порядок официального использования устанавливаются законом Республики Крым.
2. Столицей Республики Крым является город Симферополь. Статус столицы Республики Крым устанавливается законом Республики Крым.

Глава 4. ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Статья 61

1. Глава Республики Крым является высшим должностным лицом, главой исполнительной власти Республики Крым.
2. Глава Республики Крым в установленном порядке принимает меры по защите прав и свобод человека и гражданина, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти Республики Крым.
3. Глава Республики Крым в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, настоящей Конституцией и законами Республики Крым определяет основные направления развития Республики Крым.
4. Глава Республики Крым представляет Республику Крым в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом он вправе подписывать договоры от имени Республики Крым.
5. В течение срока своих полномочий Глава Республики Крым не может заниматься деятельностью и замещать должности, несовместимые в соответствии с федеральным законом со статусом высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации.
6. На Главу Республики Крым распространяются ограничения, установленные для членов Правительства Российской Федерации, если иное не установлено федеральным законом.

Статья 62

1. Глава Республики Крым избирается депутатами Государственного Совета Республики Крым в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящей Конституцией и законом Республики Крым.
2. Глава Республики Крым избирается сроком на пять лет и не может замещать указанную должность более двух сроков подряд.
3. Главой Республики Крым может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом пассивным избирательным правом, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет. Иные ограничения пассивного избирательного права граждан устанавливаются федеральным законом.
4. Срок полномочий Главы Республики Крым исчисляется со дня его вступления в должность.

Статья 63

1. При вступлении в должность Глава Республики Крым приносит следующую присягу: «Клянусь при осуществлении полномочий Главы Республики Крым соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Конституцию Республики Крым и законы Республики Крым, исполнять указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации, уважать и обеспечивать права и свободы человека и гражданина, с честью выполнять высокие обязанности Главы Республики Крым, верно служить многонациональному народу Республики Крым».
2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Государственного Совета Республики Крым, членов Совета министров Республики Крым и других приглашенных лиц. 3. Глава Республики Крым считается вступившим в должность с момента принесения им присяги.

Статья 64

1. Глава Республики Крым:
1) формирует в соответствии с настоящей Конституцией и законодательством Республики Крым Совет министров Республики Крым и принимает решение о его отставке;
2) вносит на утверждение Государственного Совета Республики Крым предложения по системе органов исполнительной власти Республики Крым;
3) определяет структуру органов исполнительной власти Республики Крым;
4) образует, реорганизует и ликвидирует органы исполнительной власти Республики Крым;
5) представляет в Государственный Совет Республики Крым ежегодный отчет о результатах деятельности Совета министров Республики Крым, в том числе по вопросам, поставленным Государственным Советом Республики Крым;
6) обладает правом законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Крым;
7) вправе требовать созыва внеочередного заседания Государственного Совета Республики Крым, а также созывать вновь избранный Государственный Совет Республики Крым на первое заседание ранее срока, установленного для этого настоящей Конституцией;
8) вправе участвовать в заседании Государственного Совета Республики Крым с правом совещательного голоса;
9) распускает Государственный Совет Республики Крым в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом и Конституцией Республики Крым;
10) подписывает соглашения между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Республики Крым о передаче друг другу в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым осуществления части своих полномочий;
11) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Республики Крым с иными органами государственной власти Республики Крым, организовывает в соответствии с законодательством Российской Федерации взаимодействие органов исполнительной власти Республики Крым с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями;
12) назначает с согласия Государственного Совета Республики Крым Председателя Совета министров Республики Крым, если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым;
13) назначает с согласия Государственного Совета Республики Крым на должность заместителей Председателя Совета министров Республики Крым, министра, осуществляющего полномочия в сфере санаторно-курортного и туристического сектора, министра, осуществляющего полномочия в сфере экологии и природопользования, и освобождает их от должности;
14) назначает на должность и освобождает от должности министров и руководителей иных органов исполнительной власти Республики Крым в соответствии с Конституцией Республики Крым;
15) формирует Администрацию Главы Республики Крым;
16) согласовывает кандидатуру прокурора Республики Крым;
17) приостанавливает или отменяет действие постановлений и распоряжений Совета министров Республики Крым, актов органов исполнительной власти Республики Крым;
18) подписывает и обнародует законы Республики Крым либо отклоняет их;
19) осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящей Конституцией и законами Республики Крым.

Статья 65

1. Глава Республики Крым на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, настоящей Конституции и законов Республики Крым издает указы и распоряжения, обязательные для исполнения на всей территории Республики Крым.
2. Указы и распоряжения Главы Республики Крым не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, настоящей Конституции и законам Республики Крым.
3. Правовые акты Главы Республики Крым, а также нормативные правовые акты органов исполнительной власти Республики Крым направляются в Государственный Совет Республики Крым в сроки, установленные законом Республики Крым.
4. Государственный Совет Республики Крым вправе обратиться к Главе Республики Крым или в органы исполнительной власти Республики Крым с предложением о внесении изменений в акты, указанные в части 3 настоящей статьи, либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке или в установленном порядке обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии Конституции Российской Федерации указанных нормативных правовых актов.

Статья 66

1. Полномочия Главы Республики Крым прекращаются досрочно в случае:
1) его смерти;
2) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с выражением ему недоверия Государственным Советом Республики Крым;
3) его отставки по собственному желанию;
4) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом. При этом основанием для утраты доверия Президента Российской Федерации является выявление в отношении Главы Республики Крым фактов коррупции или неурегулирование конфликта интересов как правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции», либо установление в отношении Главы Республики Крым фактов открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда он являлся кандидатом на данную должность;
5) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Республики Крым принимается Государственным Советом Республики Крым по представлению Президента Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1-4 части 1 настоящей статьи. В случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о досрочном прекращении полномочий Главы Республики Крым принимается Государственным Советом Республики Крым. В случаях, предусмотренных пунктами 2-4 части 1 настоящей статьи, решение о досрочном прекращении полномочий Главы Республики Крым принимается в соответствии с федеральным законом.

Статья 67

1. Государственный Совет Республики Крым может выразить недоверие Главе Республики Крым в случае:
1) издания Главой Республики Крым актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, настоящей Конституции и законам Республики Крым, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Республики Крым не устранит указанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения;
2) установленного соответствующим судом иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, настоящей Конституции и законов Республики Крым, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;
3) ненадлежащего исполнения Главой Республики Крым своих обязанностей.
2. Решение Государственного Совета Республики Крым о недоверии Главе Республики Крым принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Государственного Совета Республики Крым по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов.
3. Решение Государственного Совета Республики Крым о недоверии Главе Республики Крым направляется на рассмотрение Президента Российской Федерации для решения вопроса об отрешении Главы Республики Крым от должности.
4. Решение Президента Российской Федерации об отрешении Главы Республики Крым от должности влечет за собой отставку Совета министров Республики Крым.
5. В случае отставки Совета министров Республики Крым, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, он продолжает действовать до сформирования нового Совета министров Республики Крым.

Статья 68

1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Республики Крым, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом, Президент Российской Федерации назначает временно исполняющего обязанности Главы Республики Крым на период до вступления в должность избранного Главы Республики Крым.
2. Временно исполняющий обязанности Главы Республики Крым не вправе распускать Государственный Совет Республики Крым, а также вносить предложения об изменении Конституции Республики Крым.
3. В случаях, когда Глава Республики Крым временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет один из заместителей Председателя Совета министров Республики Крым, а если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым — Председатель Совета министров Республики Крым, за исключением случая, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Глава 5. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Статья 69

1. Государственный Совет Республики Крым — Парламент Республики Крым является постоянно действующим высшим и единственным законодательным (представительным) органом государственной власти Республики Крым.
2. Государственный Совет Республики Крым избирается сроком на пять лет.
3. Государственный Совет Республики Крым состоит из 75 депутатов.
4. Государственный Совет Республики Крым является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного частью 3 настоящей статьи числа депутатов.
5. Государственный Совет Республики Крым самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально- технического и финансового обеспечения своей деятельности.
6. Расходы на обеспечение деятельности Государственного Совета Республики Крым предусматриваются в бюджете Республики Крым отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
7. Государственный Совет Республики Крым обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

Статья 70

1. Депутаты Государственного Совета Республики Крым избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Порядок выборов депутатов Государственного Совета Республики Крым устанавливается законом Республики Крым в соответствии с федеральным законом.

Статья 71

1. Депутатом Государственного Совета Республики Крым может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.
2. В течение срока своих полномочий депутат Государственного Совета Республики Крым не может заниматься деятельностью и замещать должности, несовместимые в соответствии с федеральным законом со статусом депутата.
Он не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности, находиться на государственной службе, а также замещать муниципальные должности и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом.
3. Число депутатов, осуществляющих свои полномочия на профессиональной постоянной основе, устанавливается законом Республики Крым. Из депутатов, осуществляющих свои полномочия на профессиональной постоянной основе, формируется Президиум Государственного Совета Республики Крым.
4. Депутат Государственного Совета Республики Крым, осуществляющий свои полномочия на профессиональной постоянной основе, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
5. Депутат Государственного Совета Республики Крым не вправе использовать свой статус в целях, не связанных с осуществлением депутатских полномочий.
6. Депутаты Государственного Совета Республики Крым обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Гарантии неприкосновенности депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.
7. Статус депутата Государственного Совета Республики Крым определяется Конституцией Республики Крым, законом Республики Крым на основании федерального закона.

Статья 72

1. Государственный Совет Республики Крым собирается на первое заседание не позднее четырнадцати дней со дня своего избрания в правомочном составе.
2. Глава Республики Крым вправе созвать вновь избранный Государственный Совет Республики Крым на первое заседание ранее срока, установленного частью 1 настоящей статьи.
3. Первое заседание Государственного Совета Республики Крым нового созыва открывает старейший по возрасту депутат.
4. Со дня начала работы Государственного Совета Республики Крым нового созыва полномочия Государственного Совета Республики Крым предыдущего созыва прекращаются.

Статья 73

1. Государственный Совет Республики Крым избирает из своего состава Председателя Государственного Совета Республики Крым, его заместителей.
2. Председатель Государственного Совета Республики Крым, его заместители избираются из состава Государственного Совета Республики Крым большинством голосов от установленного числа депутатов.
3. Государственный Совет Республики Крым:
1) образует комитеты и комиссии, проводит по вопросам своего ведения парламентские слушания;
2) формирует Президиум Государственного Совета Республики Крым;
3) по представлению Председателя Государственного Совета Республики Крым образует Аппарат Государственного Совета Республики Крым
4) по представлению Председателя Государственного Совета Республики Крым назначает на должность и освобождает от должности руководителя Аппарата Государственного Совета Республики Крым;
5) проводит по вопросам своего ведения парламентские слушания.
4. Государственный Совет Республики Крым принимает свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности.
5. Для осуществления контроля за исполнением бюджета Республики Крым Государственный Совет Республики Крым образует Счетную палату Республики Крым. Состав, порядок ее формирования и деятельности определяются законом Республики Крым.

Статья 74

1. Заседания Государственного Совета Республики Крым являются открытыми, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, настоящей Конституцией, законом Республики Крым или регламентом Государственного Совета Республики Крым.
2. Заседание не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее половины от числа избранных депутатов, а также в иных случаях, предусмотренных законом Республики Крым. Заседание Государственного Совета Республики Крым проводится на реже одного раза в три месяца.
3. Глава Республики Крым вправе требовать созыва внеочередного заседания Государственного Совета Республики Крым.

Статья 75

К ведению Государственного Совета Республики Крым относятся:
1) принятие Конституции Республики Крым, законов Республики Крым, внесение в них изменений;
2) толкование Конституции Республики Крым, законов Республики Крым;
3) принятие постановлений Государственного Совета Республики Крым и внесение в них изменений;
4) установление административно-территориального устройства Республики Крым и порядка его изменения;
5) рассмотрение вопросов об изменении границ Республики Крым;
6) утверждение бюджета Республики Крым и отчета о его исполнении;
7) утверждение программ социально-экономического развития Республики Крым, представленных Главой Республики Крым;
8) заслушивание ежегодного отчета Главы Республики Крым о результатах деятельности Совета министров Республики Крым, в том числе по вопросам, поставленным Государственным Советом Республики Крым;
9) назначение выборов депутатов Государственного Совета Республики Крым;
10) избрание Главы Республики Крым;
11) согласование назначения на должность Председателя Совета министров Республики Крым, если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым;
12) согласование назначения на должность заместителей Председателя Совета министров Республики Крым, министра, осуществляющего полномочия в сфере санаторно-курортного и туристического сектора, и министра, осуществляющего полномочия в сфере экологии и природопользования;
13) выражение недоверия членам Совета министров Республики Крым, которые назначаются на должность с согласия Государственного Совета Республики Крым;
14) установление в пределах, определенных федеральным законом, порядка проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Республики Крым;
15) назначение республиканского референдума;
16) осуществление права законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
17) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Главы Республики Крым в случаях, предусмотренных федеральным законом и настоящей Конституцией;
18) установление республиканских (региональных) налогов, а также порядка их взимания;
19) установление порядка управления и распоряжения собственностью Республики Крым, в том числе долями (паями, акциями) Республики Крым в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;
20) утверждение бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Крым и отчетов об их исполнении;
21) осуществление наряду с другими уполномоченными на то органами контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Крым, исполнением бюджета Республики Крым, исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Крым, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Республики Крым;
22) утверждение соглашения об изменениях границ Республики Крым;
23) учреждение наград Республики Крым;
24) учреждение почетных званий Республики Крым;
25) установление официальных праздников Республики Крым;
26) согласование кандидатуры прокурора Республики Крым;
27) осуществление иных полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящей Конституцией и законами Республики Крым.

Статья 76

1. Законом Республики Крым:
1) утверждаются бюджет Республики Крым и отчет о его исполнении;
2) устанавливаются порядок проведения выборов депутатов Государственного Совета Республики Крым, порядок избрания Главы Республики Крым депутатами Государственного Совета Республики Крым, а также порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Республики Крым;
3) устанавливается порядок назначения и проведения республиканского референдума;
4) утверждаются программы социально-экономического развития Республики Крым;
5) устанавливаются республиканские (региональные) налоги и сборы, а также порядок их взимания;
6) утверждаются бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Крым и отчеты об их исполнении;
7) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью Республики Крым, в том числе долями (паями, акциями) субъекта Российской Федерации в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;
8) утверждаются заключение и расторжение договоров Республики Крым;
9) устанавливаются административно-территориальное устройство Республики Крым и порядок его изменения;
10) определяется система исполнительных органов государственной власти Республики Крым;
11) устанавливаются награды и почетные звания Республики Крым, а также порядок награждения;
12) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящей Конституцией и законами Республики Крым к ведению и полномочиям Республики Крым.
2. Постановлением Государственного Совета Республики Крым:
1) принимается регламент Государственного Совета Республики Крым и решаются вопросы внутреннего распорядка его деятельности;
2) назначаются на должность и освобождаются от должности должностные лица, назначение на должность и освобождение от должности которых относится к ведению Государственного Совета Республики Крым;
3) оформляется согласие на назначение на должность должностных лиц, если дача такого согласия относится к ведению Государственного Совета Республики Крым;
4) назначаются выборы депутатов Государственного Совета Республики Крым, оформляется решение об избрании Главы Республики Крым депутатами Государственного Совета Республики Крым;
5) назначается республиканский референдум;
6) оформляется решение о недоверии (доверии) Главе Республики Крым, а также о недоверии (доверии) Председателю Совета министров Республики Крым в случае, если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым;
7) оформляется решение о недоверии (доверии) членам Совета министров Республики Крым, в назначении которых на должность Государственный Совет Республики Крым принимал участие;
8) утверждается соглашение об изменении границ Республики Крым;
9) одобряется проект договора о разграничении полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Крым;
10) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, настоящей Конституцией и законами Республики Крым к ведению Государственного Совета Республики Крым.
Законы и постановления Государственного Совета Республики Крым, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению в Республике Крым.

Статья 77

1. Законы Республики Крым принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено федеральным законом.
2. Постановления Государственного Совета Республики Крым принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено федеральным законом.
3. Глава Республики Крым вправе обратиться в Государственный Совет Республики Крым с предложением о внесении изменений в постановления Государственного Совета Республики Крым либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные постановления в судебном порядке.

Статья 78

1. Право законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Крым принадлежит Главе Республики Крым, депутатам Государственного Совета Республики Крым, его комитетам и комиссиям, представительным органам муниципальных образований. Право законодательной инициативы также принадлежит прокурору Республики Крым и территориальному органу Министерства юстиции Российской Федерации в Республике Крым по вопросам их ведения.
2. Проекты законов, внесенные в Государственный Совет Республики Крым Главой Республики Крым, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.
3. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Республики Крым, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета Республики Крым, рассматриваются по представлению Главы Республики Крым или при наличии заключения Главы Республики Крым. Данное заключение представляется в Государственный Совет Республики Крым не позднее одного месяца со дня поступления законопроекта Главе Республики Крым.
4. Законопроекты рассматриваются Государственным Советом Республики Крым в двух чтениях. Решение о принятии или отклонении проекта закона, а также о принятии закона оформляется постановлением Государственного Совета Республики Крым.

Статья 79

1. Принятый закон Республики Крым в течение пяти дней направляется Главе Республики Крым для подписания и обнародования.
2. Глава Республики Крым в течение четырнадцати дней со дня поступления закона Республики Крым подписывает его и обнародует в порядке, установленном законом Республики Крым.
3. Если Глава Республики Крым в течение четырнадцати дней со дня поступления закона отклонит его, Государственный Совет Республики Крым в установленном порядке вновь рассматривает данный закон. Если при повторном рассмотрении закон будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов, он подлежит подписанию Главой Республики Крым в течение семи дней и обнародованию.
4. Закон Республики Крым вступает в силу после его официального опубликования. Закон и иные нормативные правовые акты Республики Крым по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.

Статья 80

1. Полномочия Государственного Совета Республики Крым могут быть прекращены досрочно в случае:
1) принятия Государственным Советом Республики Крым решения о самороспуске;
2) роспуска Государственного Совета Республики Крым Главой Республики Крым по основаниям, предусмотренным частями 2 и 3 настоящей статьи;
3) вступления в силу решения Верховного Суда Республики Крым о неправомочности данного состава депутатов Государственного Совета Республики Крым, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) роспуска Государственного Совета Республики Крым Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральным законом.
2. Глава Республики Крым вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Государственного Совета Республики Крым в случае, если:
1) Государственный Совет Республики Крым принял Конституцию Республики Крым, закон Республики Крым или иной нормативный правовой акт, противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Конституции Республики Крым, и такие противоречия установлены решением суда, и Государственный Совет Республики Крым не устранил их в течение шести месяцев со дня вступления в силу судебного решения;
2) вступившим в силу решением соответствующего суда установлено, что избранный в правомочном составе Государственный Совет Республики Крым в течение трех месяцев подряд не проводил заседание.
3. Глава Республики Крым вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий вновь избранного в правомочном составе Государственного Совета Республики Крым в случае, если вступившим в силу решением соответствующего суда установлено, что Государственный Совет Республики Крым в течение трех месяцев со дня его избрания в правомочном составе не проводил заседание.
4. Решение о досрочном прекращении полномочий Государственного Совета Республики Крым принимается Главой Республики Крым не позднее трех месяцев со дня вступления в силу решения соответствующего суда.
5. Решение Главы Республики Крым о досрочном прекращении полномочий Государственного Совета Республики Крым принимается в форме указа.
6. В случае досрочного прекращения полномочий Государственного Совета Республики Крым назначаются внеочередные выборы в Государственный Совет Республики Крым. Указанные выборы проводятся в сроки, установленные законом Республики Крым в соответствии с федеральным законом.

Глава 6. СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Статья 81

1. Исполнительную власть в Республике Крым осуществляют Глава Республики Крым, Совет министров Республики Крым и иные органы исполнительной власти Республики Крым.
2. Совет Министров Республики Крым является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Республики Крым.
3. Глава Республики Крым может совмещать свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым.
4. В состав Совета министров Республики Крым входят Председатель Совета министров Республики Крым, заместители Председателя Совета министров Республики Крым, министры Республики Крым, а также Глава Республики Крым в том случае, если он совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым.
5. На членов Совета министров Республики Крым распространяются ограничения, установленные федеральным законом.
6. Совет министров Республики Крым обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящей Конституции, законов и иных нормативных правовых актов Республики Крым на территории Республики Крым.
7. Глава Республики Крым в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, настоящей Конституцией и законами Республики Крым определяет основные направления деятельности Совета министров Республики Крым и организует его работу. В случае если Глава Республики не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым, работу Совета министров Республики Крым организует Председатель Совета министров Республики Крым.
8. Порядок деятельности Совета министров Республики Крым определяется утверждаемым им регламентом.
9. Финансирование Совета министров Республики Крым и возглавляемых им органов исполнительной власти Республики Крым осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым, предусмотренных отдельной статьей.
10. Совет министров Республики Крым обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

Статья 82

1. Глава Республики Крым с согласия Государственного Совета Республики Крым назначает на должность:
Председателя Совета министров Республики Крым, если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым; заместителей Председателя Совета министров Республики Крым, министра, осуществляющего полномочия в сфере санаторно-курортного и туристического сектора, министра, осуществляющего полномочия в сфере экологии и природопользования, и освобождает их от должности.
2. Глава Республики Крым назначает на должности и освобождает от должности министров и руководителей иных органов исполнительной власти Республики Крым в соответствии с Конституцией Республики Крым.
3. Предложения о кандидатурах на должности, указанные в части 1 настоящей статьи, вносятся в Государственный Совет Республики Крым Главой Республики Крым.
4. Государственный Совет Республики Крым рассматривает представленную Главой Республики Крым кандидатуру в течение недели со дня внесения предложения по этой кандидатуре. По результатам рассмотрения Государственный Совет Республики Крым большинством голосов от числа избранных депутатов дает согласие на назначение либо отклоняет представленную кандидатуру.
В случае отклонения представленной кандидатуры Глава Республики Крым в течение недели проводит консультации с Государственным Советом Республики Крым. После консультаций Глава Республики Крым вносит в Государственный Совет Республики Крым новую кандидатуру. В случае двукратного отклонения представленной кандидатуры Глава Республики Крым назначает представленную кандидатуру на соответствующую должность без согласия Государственного Совета Республики Крым.

Статья 83

Совет министров Республики Крым:
1) разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Республики Крым;
2) обеспечивает в пределах своих полномочий проведение единой государственной политики в области финансов, науки, образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии;
3) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;
4) осуществляет в пределах своих полномочий меры по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств; предотвращению ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности; сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым, их языков и культур; защите прав национальных меньшинств; социальной и культурной адаптации мигрантов; профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия;
5) разрабатывает для представления Главой Республики Крым в Государственный Совет Республики Крым проект бюджета Республики Крым и проекты программ социально-экономического развития Республики Крым;
6) обеспечивает исполнение бюджета Республики Крым, готовит отчет о его исполнении, а также отчеты о выполнении программ социально- экономического развития Республики Крым;
7) формирует иные органы исполнительной власти Республики Крым;
8) управляет и распоряжается собственностью Республики Крым в соответствии с законами Республики Крым, а также управляет федеральной собственностью, переданной Республике Крым в управление в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
9) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации, изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, настоящей Конституции, законам и иным нормативным правовым актам Республики Крым, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке;
10) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, настоящей Конституцией законами Республики Крым, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, заключенными в соответствии со статьей 78 Конституции Российской Федерации.

Статья 84

1. Совет министров Республики Крым на основании и во исполнение федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, настоящей Конституции и законов Республики Крым издает постановления и распоряжения.
2. Постановления и распоряжения Совета министров Республики Крым, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению в Республике Крым.
3. Постановления и распоряжения Совета министров Республики Крым не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, настоящей Конституции и законам Республики Крым.
4. Акты министерств и иных органов исполнительной власти Республики Крым в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, настоящей Конституции и законам Республики Крым, постановлениям Совета министров Республики Крым могут быть отменены Главой Республики Крым.

Статья 85

Перед вновь избранным Главой Республики Крым Совет министров Республики Крым слагает свои полномочия.

Глава 7. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ И ПРОКУРАТУРА В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ

Статья 86

1. Правосудие в Республике Крым осуществляется только судом.
2. В Республике Крым действуют федеральные суды и мировые судьи. Полномочия, порядок образования и деятельности федеральных судов определяются законодательством Российской Федерации.
3. По инициативе Государственного Совета Республики Крым, согласованной с Верховным Судом Российской Федерации, в Республике Крым могут создаваться судебные участки и должности мировых судей в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.
4. Статус, полномочия, порядок и гарантии деятельности судей определяются федеральным законом, а в отношении мировых судей — также законом Республики Крым.

Статья 87

1. Прокуратура Республики Крым осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Республики Крым, выполняет иные функции, установленные федеральными законами.
2. Прокурор Республики Крым назначается на должность Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации, согласованному с Главой Республики Крым и Государственным Советом Республики Крым. Прокурор Республики Крым освобождается от должности Президентом Российской Федерации.
3. Прокуроры районов, городов и приравненные к ним прокуроры назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором Российской Федерации.

Глава 8. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Статья 88

1. В Республике Крым признается и гарантируется местное самоуправление.
2. Местное самоуправление в Республике Крым обеспечивает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, настоящей Конституцией и законом Республики Крым самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
3. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов и других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.
4. Порядок взаимодействия между органами государственной власти Республики Крым и органами местного самоуправления определяется законом Республики Крым.

Статья 89

1. Местное самоуправление в Республике Крым осуществляется в городских поселениях, в том числе имеющих внутригородское деление (внутригородских районах), и сельских поселениях с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, а также изменение статуса городского или сельского поселения, осуществляется с учетом мнения населения соответствующих территорий, в том числе выраженного представительными органами соответствующих муниципальных образований.

Статья 90

1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления могут наделяться законом Республики Крым отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна органам государственной власти Республики Крым.

Статья 91

Местное самоуправление в Республике Крым гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти Республики Крым, и запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 92

Организация местного самоуправления в Республике Крым, полномочия и порядок деятельности органов местного самоуправления определяются законом Республики Крым в соответствии с федеральным законом.

Глава 9. ПРИНЯТИЕ КОНСТИТУЦИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И ВНЕСЕНИЕ В НЕЕ ИЗМЕНЕНИЙ

Статья 93

1. Конституция Республики Крым принимается Государственным Советом Республики Крым не менее чем двумя третями голосов от установленного депутатов.
2. Конституция Республики Крым вступает в силу со дня ее официального опубликования.

Статья 94

1. Предложения о внесении изменений в Конституцию Республики Крым могут вносить Глава Республики Крым, Государственный Совет Республики Крым, а также группа численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Государственного Совета Республики Крым.
2. Предложение о внесении изменений в Конституцию Республики Крым оформляется в виде проекта закона Республики Крым о внесении изменений в Конституцию Республики Крым.
3. Закон Республики Крым о внесении изменений в Конституцию Республики Крым принимается Государственным Советом Республики Крым не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов.
4. Закон Республики Крым о внесении изменений в Конституцию Республики Крым вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в самом законе.

Глава 10. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 95

До урегулирования вопросов интеграции Республики Крым в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации, а также принятия предусмотренных настоящей Конституцией законов и иных нормативных правовых актов Республики Крым, Конституция Республики Крым применяется с учетом положений Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов и положений Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Региональный портал государственных и муниципальных услуг

Вы можете изменить регион:

АбинскАбинский районАбрау-ДюрсоАгойскийАдагумскийАдлерскийАзовскийАлександровскийАлександровскийАлексее-ТенгинскийАлексеевскийАнапаАнапскийАнапский районАнастасиевскийАндрюковскийАпшеронскАпшеронский районАрмавирАрхангельскийАрхипо-ОсиповскийАтаманскийаул Агуй-Шапсугаул Большое Псеушхоаул Большой Кичмайаул Калежаул Коноковскийаул Кургоковскийаул Лыготхаул Малое Псеушхоаул Малый Кичмайаул Наджигоаул Псебеаул Тхагапшаул Урупскийаул ХаджикоАфипскийАхметовскийАхтанизовскийАхтарскийАхтырскийАчуевоАчуевскийБаговскийБакинскийБарановскийБатуринскийБезводныйБезымянныйБейсугскийБейсужекскийБелоглинскийБелоглинский районБелореченскБелореченский районБелохуторскойБеноковскийБерезанскийБерезовскийБесленеевскийБесскорбненскийБесстрашненскийБжедуховскийБлагодарненскийБойкопонурскийБольшебейсугскийБольшекозинскийБородинскийБратковскийБратскийБратскийБриньковскийБрюховецкийБрюховецкий районБузиновскийБураковскийВанновскийВарениковскийВарнавинскийВасюринскийВеликовечненскийВельяминовскийВенцы ЗаряВерхнебаканскийВерхнекубанскийВерхнелооскийВеселовскийВеселовскийВимовскийВиноградныйВладимирскийВоздвиженскийВознесенскийВолковскийВольненскийВоронежскийВоскресенскийВосточныйВосточныйВосточныйВыселковскийВыселковский районВышестеблиевскийГазырскийГайдукскийГайкодзорскийГеймановскийГеленджикГеоргиевскийГирейГлафировскийГлебовскийГолубая НиваГолубицкийГорькобалковскийГорячий КлючГостагаевскийГривенскийГригорьевскийГришковскийГубскийГулькевичиГулькевичский районДербентскийДжигинскийДжубга кпДжумайловскийДивноморскийДинскойДинской районДмитриевскийДнепровскийДолжанскийДружненскийДядьковскийЕйскЕйскийЕйский районЕйскоукрепленскийЕкатериновскийЕлизаветинскийЕремизино-БорисовскийЖелезныйЖуравскийЗабойскийЗаветныйЗападныйЗападныйЗапорожскийЗассовскийИвановскийИльинскийИльинскийИльскийим М ГорькогоИмеретинскийИрклиевскийКабардинскийКабардинскийКавказскийКавказский районКазанскийКаладжинскийКалининоКалининскийКалининскийКалининский районКалниболотскийКалужскийКамышеватскийКаневскийКаневский районКанеловскийКарасунскийКеслеровскийКиевскийКировскийКирпильскийКисляковскийКичмайскийКовалевскийКомсомольскийКоноковскийКонстантиновскийКопанскойКореновскКореновский районКоржевскийКоржовскийКостромскойКрасная ПолянаКрасноармейскийКрасноармейский районКрасногвардейскийКрасногвардейскийКраснодарКраснокутскийКрасносельскийКрасносельскийКрасносельскийКраснострельскийКропоткинКрупскийКрыловскийКрыловскийКрыловский районКрымскКрымский районКубанецКубанскийКубанскийКубанскостепнойКубаньКугоейскийКудепстинскийКуйбышевскийКуйбышевскийКуликовскийКурганинскКурганинский районКургоковскийКуринскийКурчанскийКутаисКутаисскийКухаривскийКущевскийКущевский районЛабинскЛабинский районЛадожскийЛазаревскийЛенинградскийЛенинградский районЛенинскийЛовлинскийЛосевскийЛучевойЛыготхскийЛьвовскийЛяпинскийМаевскийМаламинскийМалотенгинскийМарьинскийМарьянскийМахошевскийМаякскийМедведовскийМезмайскийМерчанскийМингрельскийМирскойМихайловскийМихайловскийМичуринскийМолдаванскийМолдовскийМоревскийМостовский районМостовскойМысхакскийНадежненскийНатухаевскийНезаймановскийНезамаевскийНезамаевскийНекрасовскийНефтегорскНижегородскийНижнебаканскийНижнебаканскийНиколаевскийНиколаевскийНиколенскийНовоалексеевскийНовобейсугскийНовоберезанскийНововеличковскийНововладимировскийНоводеревянковскийНоводжерелиевскийНоводмитриевскийНовоивановскийНовокорсунскийНовокубанскНовокубанский районНоволабинскийНоволенинскийНоволеушковскийНовомалороссийскийНовоминскийНовомихайловскийНовомихайловский кпНовомышастовскийНовониколаевскийНовопавловскийНовопашковскийНовопетровскийНовопластуновскийНовоплатнировскийНовопокровскийНовопокровскийНовопокровский районНовополянскийНоворежетскийНоворождественскийНовороссийскНовосельскийНовосельскийНовосергиевскийНовотаманскийНовотитаровскийНовоукраинскийНовоуманскийНовощербиновскийНовоясенскийОбразцовыйОктябрьскийОктябрьскийОктябрьскийОктябрьскийОльгинскийОтважненскийОтрадненскийОтрадненскийОтрадненский районОтрадо-КубанскийОтрадо-Ольгинскийп 8 Мартап Агрономп Андрее-Дмитриевскийп Артющенкоп Асфальтовая Горап Ахтарскийп Базы Отдыха «Ласточка»п Батарейкап Бейсугп Белозерныйп Береговойп Береговойп Березовыйп Бичевыйп Ближнеейскийп Ближнийп Большевикп Большелугскийп Ботаникап Братскийп Братскийп Бригадныйп Бугунжап Бурдатскийп Бурныйп Венцып Верхнебаканскийп Верхневеденеевскийп Верхнее Джеметеп Веселовкап Веселыйп Веселыйп Веселыйп Веселыйп Веселыйп Вимовецп Виноградныйп Виноградныйп Виноградныйп Вишневыйп Вишнякип Водныйп Водораздельныйп Возрождениеп Волнап Волна Революциип Восточныйп Восточныйп Восточныйп Восточныйп Восточныйп Восточныйп Восточныйп Восточныйп Восходп Восходп Впередп Встречныйп Высокийп Высотныйп Высотныйп Газырьп Ганжинскийп Гаркушап Глубокийп Голубая Нивап Горныйп Горскийп Горькийп Гражданскийп Грачевкап Дальнийп Дальнийп Дальнийп Дальнийп Двубратскийп Десятихаткап Десятихаткап Дивныйп Дома Отдыха «Кубань»п Донскойп Дорожныйп Дружелюбныйп Дружелюбныйп Дружныйп Дружныйп Дубравныйп Дунайскийп Ерикп ж/д Платформы Коцебуп ж/д рзд Ачкасовоп ж/д рзд Впередп ж/д рзд Кара-Джалгап ж/д рзд Меклетап ж/д рзд Редутскийп ж/д рзд Тихонькийп ж/д рзд Чеконп Ж/д ст Васюринскаяп Ж/д ст Порошинскаяп Жемчужныйп Животноводп За Родинуп Забойскийп Заветноеп Заветныйп Заветы Ильичап Заводскойп Закубанскийп Западныйп Западныйп Западныйп Западныйп Западныйп Запрудныйп Заречныйп Заречныйп Заречныйп Заречныйп Заречныйп Зарождениеп Заряп Заряп Заряп Заряп Заряп Звездап Зеленопольскийп Зеленопольскийп Зеленыйп Зерновойп Знаменскийп Знаменскийп Зональныйп Зональныйп Зорькап Известковыйп Изобильныйп Ильичп им М Горькогоп Индустриальныйп Индустриальныйп Казачий Ерикп Каменныйп Кировскийп Кирпичныйп Кирпичныйп Кирпичныйп Кисляковкап Ключевойп Ковалевкап Колосистыйп Коммунарп Комсомольскийп Комсомольскийп Комсомольскийп Комсомольскийп Комсомольскийп Комсомольскийп Комсомольскийп Комсомольскийп Коренная Балкап Кочетинскийп Красная Заряп Красноармейскийп Красноармейскийп Красноармейскийп Красноармейскийп Красногвардеецп Краснодарскийп Краснодарскийп Краснодарскийп Красное Полеп Краснолитп Краснополянскийп Краснофлотскийп Красныйп Красныйп Красныйп Красныйп Красный Борецп Красный Лесп Красный Октябрьп Крутойп Кубанецп Кубанская Степьп Кубанскийп Кубаньп Куйбышевап Кура-Промыселп Кура-Транспортныйп Кутаисп Кучугурып Лазурныйп Лазурныйп Лаштованныйп Лебяжий Островп Лесничествоп Лесничество Абрау-Дюрсоп Леснойп Леснойп Лесодачап Лесхозп Лиманскийп Луговойп Лучп Лучезарныйп Магистральныйп Майскийп Максима Горькогоп Малокубанскийп Малороссийскийп Малый Утришп Маякп Маякп Мезмайп Мирап Мирныйп Мирныйп Мирныйп Мирныйп Мирныйп Мирныйп Мирныйп Мирныйп Мирныйп Мирныйп Мирныйп Мирныйп Мирскойп Мирскойп Мичуринскийп Молодежныйп Морскойп Моторныйп МТФ N 1 клх им Ленинап МТФ N 2 клх им Ленинап МТФ N 8 клх «Путь к Коммунизму»п Набережныйп Набережныйп Найдорфп Незамаевскийп Нефтекачкап Нефтепромыселп Нефтепромысловыйп Нижневеденеевскийп Никитиноп Новоберезанскийп Новоивановскийп Новолабинскийп Новопетровскийп Новопокровскийп Новосадовыйп Новые Полянып Новыйп Новыйп Новыйп Новый Режетп Обильныйп Образцовыйп Овощной Отделения N 2 свх «Челбасский»п Огородныйп Озерныйп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Ордынскийп Орлово-Кубанскийп Отважныйп Отдаленныйп Отделения N 1 свх «Новосергиевский»п Отделения N 2 свх «Белоглинский»п Отделения N 2 свх «Новосергиевский»п Отделения N 2 СКЗНИИСиВп Отделения N 3 ОПХ КНИИСХп Отделения N 3 СКЗНИИСиВп Отделения N 4 свх «Пашковский»п Отделения N 4 свх «Пашковский»п Отделения N 5 свх «Новосергиевский»п Отделения N 6 свх «Новосергиевский»п Отрадо-Тенгинскийп Пансионата «Весна»п Пансионата «Гизельдере»п Пансионата «Небуг»п Пансионата «Ольгинка»п Пансионата «Южный»п Парковыйп Партизанскийп Пенькозаводп Первенецп Первомайскийп Первомайскийп Первомайскийп Первомайскийп Первомайскийп Первомайскийп Первомайскийп Первомайскийп Первомайскийп Первомайскийп Первомайскийп Первомайскийп Первомайского Лесничествап Перевалкап Передовойп Пересыпьп Песчаныйп Планческая Щельп Плодородныйп Плодородныйп Победительп Победительп Подбельскийп Подгорныйп Подлесныйп Подлесныйп Подлесныйп Подсобного Производственного Хозяйства Биофабрикип Подсобного Производственного Хозяйства Биофабрикип Полевойп Полтавскийп Предгорныйп Приазовскийп Прибрежныйп Привольныйп Пригородныйп Пригородныйп Придорожныйп Прикубанскийп Прилиманскийп Приморскийп Приморскийп Приозерныйп Приреченскийп Приречьеп Прогрессп Прогрессп Пролетарийп Пролетарскийп Пролетарскийп Промысловыйп Просторныйп Проточныйп Прохладныйп Пчелап Пятихаткип Раздольныйп Раздольныйп Разьездп Рассветп Расцветп Режетп Решетиловскийп Рисовыйп Рисоопытныйп Ровныйп Рогачевскийп Родникип Розовыйп Российскийп Российскийп Садовыйп Садовыйп Садовыйп Садовыйп Садовыйп Садовыйп Садовыйп Садовыйп Санатория «Агрия»п Санатория «Черноморье»п Саукдереп Светлыйп Светлыйп Светлый Путь Ленинап Свободныйп Свободныйп Северныйп Северныйп Северныйп Северныйп Северныйп Северныйп Северныйп Северо-Кавказской Зональной Опытной Станции ВНИИЛРп Селекционныйп Семеноводческийп Сеннойп Синегорскп Смелыйп Советскийп Советскийп Советскийп Советскийп Советскийп Совхозныйп Соленыйп Солнечныйп Сосновая Рощап Сосновыйп Соцгородокп Спортлагеря «Электрон»п Спутникп Станционныйп Степнойп Степнойп Степнойп Степнойп Степнойп Степнойп Степнойп Степнойп Степнойп Степнойп Стрелкап Суворов-Черкесскийп Таманскийп Темпп Теплыйп Терновыйп Транспортныйп Трудовойп Трудовойп Турбазы «Приморская»п Тюменскийп Узловойп Украинскийп Уманскийп Урожайныйп Урожайныйп Урожайныйп Урупскийп Уташп Утроп Целинныйп Центральной Усадьбы Опытной Станции ВНИИМКп Центральной Усадьбы свх «Восток»п Центральной Усадьбы свх «Юбилейный»п Центральныйп Центральныйп Челбасп Чибийп Чушкап Ширванская Водокачкап Широкая Балкап Широчанкап Шоссейныйп Щебенозаводскойп Щербиновскийп Элитныйп Юбилейныйп Южныйп Южныйп Южныйп Южныйп Южныйп Южныйп Южныйп Южныйп Южныйп Южныйп Южныйп Южный Склонп Янтарныйп ЯснопольскийПавловскийПавловский районПарковскийПашковскийПашковскийПервомайскийПервомайскийПервомайскийПервомайскийПервореченскийПервосинюхинскийПередовскийПереправненскийПереясловскийПесчаныйПетровскийПетропавловскийПластуновскийПлатнировскийПодгорненскийПодгорносинюхинскийПокровскийПолтавскийПолтавченскийПопутненскийПоселковыйПриазовскийПрибрежныйПривольненскийПривольныйПригородныйПридорожныйПрикубанскийПрикубанскийПрикубанскийПриморскийПриморскийПриморско-АхтарскПриморско-Ахтарский районПриреченскийПролетарскийПротичкинскийПротокскийПрочноокопскийПсебайПушкинскийПшадскийПшехскийРаевскийРаздольненскийРаздольненскийРаздольскийРассветовскийРисовыйРоговскийРодниковскийРодниковскийРудьевскийРязанскийс Абрау-Дюрсос Агойс Агойс Адербиевкас Аибгас Александровкас Александровкас Алексеевскоес Алексеевскоес Альтмецс Анастасиевкас Архипо-Осиповкас Архиповскоес Ахштырьс Ачуевос Барановкас Барановкас Баранцовскоес Безымянноес Бейсугскоес Белая Глинас Беноковос Берандас Береговоес Бестужевскоес Бжидс Бзогус Благодарноес Богушевкас Большие Хуторас Большой Бейсугс Большой Утришс Борисовкас Братковскоес Братскоес Бужорс Ванновскоес Варваровкас Варваровкас Вардане-Веринос Варнавинскоес Васильевкас Васильевкас Великовечноес Верхнеармянская Хобзас Верхнеармянское Лоос Верхневеселоес Верхнее Буус Верхнее Учдерес Верхнениколаевскоес Верхнерусское Лоос Верхнеякорная Щельс Верхний Юртс Верховскоес Веселоес Виноградноес Витязевос Владимировкас Возрождениес Волковкас Волконкас Вольноес Вольноес Воронцовкас Воскресенскоес Впередс Высокоес Гай-Кодзорс Гайдукс Галицынос Гвардейскоес Георгиевскоес Глебовскоес Гойтхс Горноес Горное Лоос Горскоес Горькая Балкас Гофицкоес Гришковскоес Грузскоес Гунайка Перваяс Гунайка Четвертаяс Гусаровскоес Дедеркойс Детляжкас Дефановкас Джигинкас Дзеберкойс Дивноморскоес Долиновскоес Ермоловкас Зареченскоес Заречноес Заречьес Заряс Зубова Щельс Ивано-Слюсаревскоес Измайловкас Изобильноес Илларионовкас Ильинскоес Индюкс Ириновкас Кабардинкас Казачий Бродс Калининос Калининос Калиновое Озерос Камышевахас Каткова Щельс Каштаныс Кепшас Кеслеровос Киевскоес Киевскоес Кирилловкас Кирпичноес Ковалевскоес Коноковос Краевско-Армянскоес Красная Воляс Красногоровкас Красноес Красноес Краснопартизанскоес Красносельскоес Кривенковскоес Криницас Кроянскоес Кулешовкас Леонтьевскоес Лермонтовос Лесноес Липникис Львовскоес Майкопскоес Маламинос Мамедова Щельс Марьина Рощас Марьинос Марьинос Медовеевкас Мерчанскоес Мессажайс Михайловский Перевалс Михайловскоес Молдавановкас Молдаванскоес Молдовкас Монастырьс Мысхакос Навагинскоес Небугс Нижнее Учдерес Нижняя Шиловкас Николаевкас Николенскоес Новоалексеевскоес Новое Селос Новоивановскоес Новомихайловскоес Новомихайловскоес Новопавловкас Новопокровскоес Новосельскоес Новосинюхинскоес Новоукраинскоес Новоурупскоес Новый Мирс Ольгинкас Ордынкас Орел-Изумрудс Осиновскоес Отрадноес Отрадо-Кубанскоес Отрадо-Ольгинскоес Пантелеймоновскоес Первомайскоес Первомайскоес Первореченскоес Петровскоес Пискуновскоес Пластункас Пляхос Погореловос Подхребтовоес Полтавченскоес Прасковеевкас Пригорноес Пригородноес Примакис Приозерноес Приречноес Прогрессс Пушкинскоес Пшадас Радищевос Разбитый Котелс Раздольноес Раздольноес Рудьс Русская Мамайкас Русскоес Садовоес Светлогорскоес Свободноес Северная Озереевкас Семеновкас Сергей-Полес Соколовскоес Соленоес Солохаулс Степноес Суворовскоес Суккос Супсехс Таврическоес Татьяновкас Текосс Тенгинкас Тешебсс Третья Ротас Трехсельскоес Тубыс Тхамахас Ударноес Украинскоес Унароковос Урмияс Успенскоес Фадеевос Фанагорийскоес Федотовкас Харциз Второйс Харциз Первыйс Харьково-Полтавскоес Хлеборобс Холодный Родникс Хребтовоес Цибанобалкас Цыпкас Чапаевос Чвижепсес Черешняс Черниговскоес Шабановскоес Шабельскоес Шаумянс Шевченковскоес Шедокс Шепсис Шереметьевскоес Широкая Балкас Школьноес Экономическоес Эстосадокс Южная Озереевкас Юровкас ЯгодноеСаратовскийСветлогорскийСвободненскийСвободныйСеверныйСеверскийСеверский районСеннойСергиевскийСкобелевскийСлавянск-на-КубаниСлавянский районСладковскийСмоленскийСоветскийСоколовскийСолохаульскийСочиСоюз Четырех ХуторовСпокойненскийСреднечелбасскийСреднечубуркскийст-ца Азовскаяст-ца Александровскаяст-ца Александроневскаяст-ца Алексее-Тенгинскаяст-ца Алексеевскаяст-ца Анапскаяст-ца Анастасиевскаяст-ца Андреевскаяст-ца Андрюкист-ца Архангельскаяст-ца Атаманскаяст-ца Ахметовскаяст-ца Ахтанизовскаяст-ца Баговскаяст-ца Бакинскаяст-ца Балковскаяст-ца Баракаевскаяст-ца Батуринскаяст-ца Березанскаяст-ца Бесленеевскаяст-ца Бесскорбнаяст-ца Бесстрашнаяст-ца Бжедуховскаяст-ца Благовещенскаяст-ца Бородинскаяст-ца Бриньковскаяст-ца Брюховецкаяст-ца Бузиновскаяст-ца Варениковскаяст-ца Васюринскаяст-ца Веселаяст-ца Владимирскаяст-ца Воздвиженскаяст-ца Вознесенскаяст-ца Воронежскаяст-ца Воронцовскаяст-ца Восточнаяст-ца Выселкист-ца Вышестеблиевскаяст-ца Геймановскаяст-ца Гладковскаяст-ца Голубицкаяст-ца Гостагаевскаяст-ца Гривенскаяст-ца Григорьевскаяст-ца Губскаяст-ца Гурийскаяст-ца Дербентскаяст-ца Динскаяст-ца Дмитриевскаяст-ца Днепровскаяст-ца Должанскаяст-ца Дядьковскаяст-ца Елизаветинскаяст-ца Еремизино-Борисовскаяст-ца Ереминскаяст-ца Журавскаяст-ца Запорожскаяст-ца Зассовскаяст-ца Ивановскаяст-ца Ильинскаяст-ца Имеретинскаяст-ца Ирклиевскаяст-ца Кабардинскаяст-ца Кавказскаяст-ца Казанскаяст-ца Каладжинскаяст-ца Калининскаяст-ца Калниболотскаяст-ца Калужскаяст-ца Каневскаяст-ца Канеловскаяст-ца Кирпильскаяст-ца Кисляковскаяст-ца Константиновскаяст-ца Костромскаяст-ца Косякинскаяст-ца Краснооктябрьскаяст-ца Крепостнаяст-ца Крупскаяст-ца Крыловскаяст-ца Крыловскаяст-ца Кубанскаяст-ца Кугоейскаяст-ца Куринскаяст-ца Курчанскаяст-ца Кутаисскаяст-ца Кущевскаяст-ца Кущевскаяст-ца Ладожскаяст-ца Ленинградскаяст-ца Лесогорскаяст-ца Линейнаяст-ца Ловлинскаяст-ца Малотенгинскаяст-ца Мартанскаяст-ца Марьянскаяст-ца Махошевскаяст-ца Медведовскаяст-ца Мингрельскаяст-ца Михайловскаяст-ца Надежнаяст-ца Натухаевскаяст-ца Неберджаевскаяст-ца Неберджаевскаяст-ца Незамаевскаяст-ца Некрасовскаяст-ца Нефтянаяст-ца Нижегородскаяст-ца Нижнебаканскаяст-ца Николаевскаяст-ца Новоалексеевскаяст-ца Новоархангельскаяст-ца Новобейсугскаяст-ца Новобекешевскаяст-ца Нововеличковскаяст-ца Нововладимировскаяст-ца Новогражданскаяст-ца Новодеревянковскаяст-ца Новоджерелиевскаяст-ца Новодмитриевскаяст-ца Новодонецкаяст-ца Новоивановскаяст-ца Новокорсунскаяст-ца Новолабинскаяст-ца Новолеушковскаяст-ца Новолокинскаяст-ца Новомалороссийскаяст-ца Новоминскаяст-ца Новомышастовскаяст-ца Новониколаевскаяст-ца Новопашковскаяст-ца Новопетровскаяст-ца Новопластуновскаяст-ца Новоплатнировскаяст-ца Новопокровскаяст-ца Новорождественскаяст-ца Новоромановскаяст-ца Новосергиевскаяст-ца Новотитаровскаяст-ца Новощербиновскаяст-ца Новоясенскаяст-ца Октябрьскаяст-ца Октябрьскаяст-ца Ольгинскаяст-ца Отважнаяст-ца Отраднаяст-ца Отраднаяст-ца Павловскаяст-ца Павловскаяст-ца Передоваяст-ца Переправнаяст-ца Переясловскаяст-ца Петровскаяст-ца Петропавловскаяст-ца Пластуновскаяст-ца Платнировскаяст-ца Плоскаяст-ца Подгорнаяст-ца Подгорная Синюхаст-ца Полтавскаяст-ца Попутнаяст-ца Приазовскаяст-ца Привольнаяст-ца Придорожнаяст-ца Прочноокопскаяст-ца Пшехскаяст-ца Пятигорскаяст-ца Раевскаяст-ца Раздольнаяст-ца Роговскаяст-ца Родниковскаяст-ца Рязанскаяст-ца Самурскаяст-ца Саратовскаяст-ца Северскаяст-ца Сергиевскаяст-ца Скобелевскаяст-ца Смоленскаяст-ца Советскаяст-ца Спокойнаяст-ца Спокойная Синюхаст-ца Ставропольскаяст-ца Старая Станицаст-ца Старовеличковскаяст-ца Стародеревянковскаяст-ца Староджерелиевскаяст-ца Старокорсунскаяст-ца Старолеушковскаяст-ца Староминскаяст-ца Старомышастовскаяст-ца Старонижестеблиевскаяст-ца Старотитаровскаяст-ца Старощербиновскаяст-ца Степнаяст-ца Суздальскаяст-ца Таманьст-ца Тбилисскаяст-ца Тверскаяст-ца Темижбекскаяст-ца Темиргоевскаяст-ца Темнолесскаяст-ца Тенгинскаяст-ца Терновскаяст-ца Троицкаяст-ца Убеженскаяст-ца Убинскаяст-ца Удобнаяст-ца Украинскаяст-ца Упорнаяст-ца Успенскаяст-ца Фастовецкаяст-ца Федоровскаяст-ца Фонталовскаяст-ца Хамкетинскаяст-ца Холмскаяст-ца Хоперскаяст-ца Чамлыкскаяст-ца Чебургольскаяст-ца Челбасскаяст-ца Чепигинскаяст-ца Черниговскаяст-ца Черноерковскаяст-ца Черноморскаяст-ца Чернореченскаяст-ца Шапсугскаяст-ца Ширванскаяст-ца Шкуринскаяст-ца Эриванскаяст-ца Эриванскаяст-ца Юго-Севернаяст-ца ЯрославскаяСтаровеличковскийСтародеревянковскийСтароджерелиевскийСтарокорсунскийСтаролеушковскийСтароминскийСтароминский районСтаромышастовскийСтаронижестеблиевскийСтаростаничныйСтаротитаровскийСтарощербиновскийСтепнойСтепнянскийСуворовскийСуздальскийСупсехскийТаманскийТбилисскийТбилисский районТверскойТемижбекскийТемиргоевскийТемрюкТемрюкский районТенгинскийТенгинскийТерновскийТимашевскТимашевский районТихорецкТихорецкий районТрехсельскийТроицкийТрудобеликовскийТрудовойТуапсеТуапсинский районТысячныйУбеженскийУдобненскийУманскийУнароковскийУпорненскийУпорненскийУрупскийУспенскийУспенскийУспенский районУсть-ЛабинскУсть-Лабинский районФастовецкийФедоровскийФонталовскийх Авиациях Адагумх Аджановках Аккерменках Акредасовх Албаших Александровскийх Александровскийх Алексеевскийх Алтубиналх Амосовх Ананьевскийх Анапскийх Анапскийх Ангелинскийх Андрющенкох Армянскийх Армянскийх Атаманках Аушедх Афанасьевский Постикх Афонках Бабиче-Кореновскийх Байбарисх Балка Грузскаях Балка Косатаях Бальчанскийх Бараниковскийх Барыбинскийх Батогах Беднягинах Безводныйх Безлесныйх Бейсугх Бейсужекх Бейсужек Второйх Белецкийх Беликовх Белыйх Белыйх Беляевскийх Бережиновскийх Бережнойх Бережнойх Березанскийх Беттах Благополучненскийх Богдасаровх Бойкопонурах Болговх Большая Лопатинах Большевикх Большевикх Большие Челбасых Большой Бродовойх Большой Разноколх Бондаренкох Бончковскийх Борвинокх Борец Трудах Борисовх Борисовскийх Бочаровх Братскийх Братскийх Братскийх Булгаковх Бураковскийх Бурсаких Васильевках Васильевскийх Вербинх Вербовыйх Веревкинх Верхнеадагумх Верхнеадагумх Верхние Тубых Верхнийх Верхнийх Верхнийх Верхний Ханчакракх Верхний Чеконх Верхняя Ставропольках Веселая Горах Веселая Жизньх Веселыйх Веселыйх Веселыйх Веселыйх Веселыйх Веселыйх Веселыйх Веселыйх Веселыйх Веселыйх Веселыйх Вестникх Вишневскийх Внуковскийх Водныйх Водокачках Водяная Балках Водяная Балках Водянскийх Воздвиженскийх Возрождениех Воликовх Вольностьх Вольныйх Воробьевх Воровскогох Воронежскийх Воскресенскийх Восточныйх Восточныйх Восточныйх Восточныйх Восточныйх Восточныйх Восточныйх Восточныйх Восточный Сосыкх Высокийх Гайх Галицынх Гапоновскийх Гапоновскийх Гарбузовая Балках Глебовках Гливенкох Гоголевскийх Годовниковх Головковх Горлачивках Горно-Веселыйх Горныйх Горныйх Горный Лучх Городокх Горькая Балках Гослесопитомникх Греблянскийх Греких Гречаная Балках Греческийх Грушевыйх Гуамках Губернаторскийх Гудко-Лиманскийх Дальнийх Даманках День Урожаях Дербентскийх Дербентскийх Деревянковках Державныйх Десятый Километрх Джанхотх Джумайловках Димитровах Добровольныйх Добровольныйх Долгогусевскийх Долгождановскийх Долиновх Домиких Дубовиковх Духовскойх Дюрсох Дюрсох Дятловх Евсеевскийх Ейскийх Екатериновскийх Екатеринославскийх Елинскийх Ереминх Еях Еях Жаркевичих Железныйх Желтые Копаних Журавлевх Журавлевках Журавскийх Зазулинх Зайчанскийх Занкох Западныйх Западныйх Западныйх Западный Сосыкх Заречныйх Зарьковх Зарях Зарях Заря Мирах Захаровх Звездочках Зеленая Рощах Зеленая Рощах Зеленскийх Зеленчукх Зеленчук Мостовойх Зиссермановскийх Знамя Коммунизмах Зозова Балках Зубовх Зуевох Ивановх Ивановках Ивановскийх Ивлевх Измайловх Ильичх им Тамаровскогох Имерницинх Иногородне-Малеваныйх Исаевскийх Кавказскийх Кадухинх Казаче-Борисовскийх Казаче-Малеваныйх Казачийх Казачийх Казачийх Калабатках Калининх Калининх Калининах Калининах Калининскийх Калининскийх Калиновка Втораях Калиновка Перваях Камчатках Каневецкийх Капустинх Капустинх Карасевх Карла Марксах Карла Марксах Карла Марксах Карсх Карскийх Карташовх Картушина Балках Каспаровскийх Киевках Кизинках Киновиях Кипячийх Кировах Кобловх Коваленкох Коваленкох Колесниковх Колосх Копанскойх Коржевскийх Коржевскийх Коржих Коробкинх Косовичих Кочергинх Кошарскийх Кравченкох Кравченкох Крайняя Щельх Красинх Красная Батареях Красная Горках Красная Горках Красная Звездах Красная Звездах Красная Звездах Красная Нивах Красная Полянах Красная Полянах Красная Полянах Красная Полянах Красная Скалах Красная Слободках Красноармейскийх Красноармейский Городокх Красноех Красное Знамях Краснооктябрьскийх Краснострелецкийх Красные Горых Красныйх Красныйх Красныйх Красныйх Красныйх Красныйх Красныйх Красныйх Красныйх Красныйх Красныйх Красныйх Красный Востокх Красный Гайх Красный Дагестанх Красный Зеленчукх Красный Курганх Красный Кутх Красный Октябрьх Красный Очагх Красный Партизанх Красный Партизанх Красный Поселокх Крижановскийх Крикунах Криницах Крупскийх Крупскойх Крупскойх Крупскойх Крутоярскийх Кубанская Колонках Кубанскийх Кубанскийх Кубанскийх Кубаньх Кубраньх Кувичинскийх Куликах Куликовскийх Культурах Куматырьх Кура-Цецех Курбацкийх Курчанскийх Кутокх Кушинках Лазарчукх Лантратовх Латыших Лебедевх Лебедих Лебяжийх Левченкох Ленинах Ленинах Ленинах Ленинах Ленинах Ленинодарх Ленинскийх Ленинскийх Ленинскийх Ленинскийх Ленинскийх Ленинскийх Ленинскийх Ленинскийх Ленинскийх Ленинский Путьх Ленинское Возрождениех Лиманскийх Лобова Балках Лободах Локх Лопатинах Лосевох Лотосх Лукашевх Лукинх Львовскийх Лютыхх Ляпинох Маевскийх Майоровскийх Майскийх Малаих Малеванныйх Малый Бродовойх Малый Дукмасовх Малый Разноколх Малый Чеконх Малькох Марьинскийх Марьинскийх Масенковскийх Машевскийх Мащенскийх Междуреченскийх Меккерстукх Меклетах Мигутых Милютинскийх Мирныйх Мирныйх Мирный Пахарьх Михайловх Михайловскийх Мовах Могукоровках Могукоровскийх Можарийскийх Молдаванскийх Молькинх Морозовскийх Москальчукх Мостовянскийх Набережныйх Нардегинх Науменковх Неелинскийх Незаймановскийх Некрасовх Некрасовах Некрасовскийх Непильх Несмашныйх Нехворощанскийх Нечаевскийх Нещадимовскийх Нижнеглебовках Нижнийх Нижний Ханчакракх Нижняя Гостагайках Нижняя Ставропольках Никитинскийх Николаенкох Новенькийх Новоалексеевскийх Новобатайскийх Нововладимировскиех Нововоскресенскийх Нововысоченскийх Новогурийскийх Новоекатериновках Новоивановскийх Новокалиновках Новокарскийх Новокрасныйх Новокрымскийх Новомихайловскийх Новонекрасовскийх Новониколаевках Новопавловскийх Новопеховский Первыйх Новопокровскийх Новоселовках Новоселовскийх Новостепнянскийх Новотроицкийх Новотроицкийх Новоукраинскийх Новоурупскийх Новые Лиманокирпилих Новыйх Новыйх Новыйх Новыйх Новыйх Новыйх Новый Мирх Новый Уралх Новый Урожайх Оазисх Об»ездная Балках Огонекх Октябрьскийх Октябрьскийх Октябрьскийх Ольгинскийх Ольховскийх Ольховскийх Орджоникидзех Орджоникидзех Орехов Кутх Орловх Осеннийх Осечких Островская Щельх Отрадо-Солдатскийх Отрубныех Павловскийх Память Ленинах Папоротныйх Папоротныйх Папоротныйх Партизанх Первая Синюхах Первокубанскийх Первомайскийх Первомайскийх Первомайскийх Первомайскийх Первомайскийх Первомайскийх Песчаныйх Песчаныйх Песчаныйх Петровскийх Пионерх Плавненскийх Плавних Победах Победах Подгорныйх Подгорныйх Подковскийх Подкугоейскийх Подлесныйх Подольскийх Подшкуринскийх Подых Покровскийх Покровскийх Полковничийх Полтавскийх Полтавскийх Полтавскийх Потаенныйх Потинх Прибрежныйх Привокзальныйх Привольныйх Привольныйх Привольныйх Привольныйх Привольныйх Пригибскийх Прикубанскийх Прикубанскийх Прикубанскийх Прикубанскийх Приречныйх Причтовыйх Причтовыйх Приютныйх Прогрессх Пролетарскийх Пролетарскийх Пролетарскийх Пролетарскийх Пролетарскийх Прорвенскийх Протичках Протоцкиех Прохладныйх Пушкинах Пятихатскийх Раздольныйх Раздольныйх Раковх Рассветх Рассветх Рашпильх Рашпильх Рашпылих Редантх Реконструкторх Рогачевх Рогачих Родниковх Родниковскийх Розановскийх Розы Люксембургх Розы Люксембургх Роккельх Романовскийх Романчуковх Ромашевках Ромашких Роте-Фанех Садких Садовыйх Садовыйх Садовыйх Садовыйх Садовыйх Садовыйх Садовыйх Самойловх Саньковх Саратовскийх Сборныйх Свердловскийх Светх Светлая Зарях Свободах Свободах Свободныйх Свободныйх Свободныйх Свободныйх Свободныйх Свободный Мирх Северинх Северныйх Северныйх Северныйх Северныйх Северныйх Северныйх Северокавказскийх Северокубанскийх Северскийх Сельский Пахарьх Семеновх Семеновках Семеновках Семенцовках Семигорскийх Семисводныйх Сербинх Сергеевскийх Серебрянках Серединскийх Сеятельх Синявках Сиротинох Славянскийх Сладкийх Сладкий Лиманх Слободках Соболевскийх Советскийх Согласныйх Соколихинх Соколовках Солдатская Балках Соленыйх Солодковскийх Сопова Балках Сорокинх Спасовх Спорныйх Средние Челбасых Средние Чубурких Среднийх Средний Дукмасовх Средний Челбасх Ставких Станциях Староармянскийх Старогермановскийх Старомавринскийх Старые Лиманокирпилих Старый Куринскийх Стебницкийх Степнойх Стефановскийх Столяровх Сторожи Вторыех Сторожи Первыех Стринскийх Стукановх Стукановскийх Суровох Сухие Челбасых Сухой Кутх Танцура Крамаренкох Тарусинх Тауруп Второйх Тауруп Первыйх Тверскойх Тегинх Телегинх Тельманх Тельманах Терзиянх Терновыйх Терско-Каламбетскийх Тетерятникх Тимашевках Тиховскийх Тихонькийх Тополих Травалевх Трактовыйх Троицкийх Троицкийх Трудх Трудобеликовскийх Трудовая Армениях Трудовойх Трудовойх Туркинскийх Турковскийх Тысячныйх Тыщенкох Убыхх Ударныйх Удобно-Зеленчукскийх Удобно-Покровскийх Украинках Украинскийх Украинскийх Улановскийх Ульяновох Ульяновскийх Ульяновскийх Упорныйх Урмах Урмах Усатова Балках Успенскийх Усть-Джигутинках Уташх Фадеевскийх Федоренкох Федоровскийх Федорянках Финогеновскийх Фокин Первыйх Фортштадтх Хабльх Ханьковх Харьковскийх Хачиваньх Херсонскийх Хлебодаровскийх Хлеборобх Хлопонинх Хоринх Хорошиловх Центральныйх Цукерова Балках Цуревскийх Чайкинх Чапаевх Чаплыгинх Чеконх Чекуновках Челбасх Челюскинецх Чембурках Черединовскийх Черкасскийх Черниговскийх Черниковх Чернобабовх Черноморскийх Черномуровскийх Черныйх Черный Ерикх Чехракх Чигринах Чкаловах Чкаловах Шапарскойх Шевченкох Шевченкох Шевченкох Шептальскийх Шефкоммунах Шибикх Широкая Пшадская Щельх Широкая Щельх Школьныйх Школьныйх Шубинках Шуваевх Щегловх Энгельсах Эрастовх Эриванскийх Южныйх Ясених ЯстребовскийХадыженскХарьковскийХолмскийХолмскийХоперскийХостинскийЦелинныйЦентральныйЦентральныйЦентральныйЧамлыкскийЧебургольскийЧелбасскийЧепигинскийЧерниговскийЧерниговскийЧерноерковскийЧерноморскийЧерноморскийШабановскийШабельскийШаумянскийШевченковскийШедокскийШепсинскийШирочанскийШкольныйШкуринскийЩербиновскийЩербиновский районЭриванскийЮго-СеверныйЮжно-КубанскийЮжныйЮжныйЯрославскийЯсенский

Конституция Российской Федерации | Российское агентство правовой и судебной информации

Конституция Российской Федерации

Мы, многонациональный народ Российской Федерации, соединенные общей судьбой на своей земле, утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, сохраняя исторически сложившееся государственное единство, исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость, возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократической основы, стремясь обеспечить благополучие и процветание России, исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями, сознавая себя частью мирового сообщества, принимаем Конституцию Российской Федерации.

Раздел первый

Глава 1. Основы конституционного строя

Статья 1

1. Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.
2. Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны.

Статья 2

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.

Статья 3

1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.
2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону.

Статья 4

1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.

2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.
3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.

Статья 5

1. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов — равноправных субъектов Российской Федерации.
2. Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство.
3. Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации.
4. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны.

Статья 6

1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.
2. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

Статья 7

1. Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статья 8

1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.
2. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Статья 9

1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Статья 10

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Статья 11

1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.
2. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти.
3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

Статья 12

В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Статья 13

1. В Российской Федерации признается идеологическое многообразие.
2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
3. В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность.
4. Общественные объединения равны перед законом.
5. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Статья 14

1. Российская Федерация — светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Статья 15

1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.
2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Статья 16

1. Положения настоящей главы Конституции составляют основы конституционного строя Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.
2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации.

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина

Статья 17

1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статья 18

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статья 19

1. Все равны перед законом и судом.
2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

Статья 20

1. Каждый имеет право на жизнь.
2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

Статья 21

1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.
2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Статья 22

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Статья 23

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Статья 24

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статья 25

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Статья 26

1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.
2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Статья 27

1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Статья 28

Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Статья 29

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.
2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Статья 30

1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Статья 31

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Статья 32

1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.
2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.
5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Статья 33

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Статья 34

1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Статья 35

1. Право частной собственности охраняется законом.
2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
4. Право наследования гарантируется.

Статья 36

1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Статья 37

1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
2. Принудительный труд запрещен.
3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Статья 38

1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
2. Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей.
3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Статья 39

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Статья 40

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статья 41

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Статья 42

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статья 43

1. Каждый имеет право на образование.
2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Статья 44

1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.
2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.
3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Статья 45

1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Статья 46

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Статья 47

1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
2. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статья 48

1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

Статья 49

1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.
3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Статья 50

1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.
2. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.
3. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.

Статья 51

1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.

Статья 52

Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Статья 53

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Статья 54

1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.
2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Статья 55

1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 56

1. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.
2. Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным законом.

3. Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46 — 54 Конституции Российской Федерации.

Статья 57

Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Статья 58

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статья 59

1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
2. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

3. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Статья 60

Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

Статья 61

1. Гражданин Российской Федерация не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству.
2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

Статья 62

1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 63

1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.
2. В Российской Федерации не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемые в Российской Федерации преступлением. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляются на основе федерального закона или международного договора Российской Федерации.

Статья 64

Положения настоящей главы составляют основы правового статуса личности в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.

Глава 3. Федеративное устройство

Статья 65

1. В составе Российской Федерации находятся субъекты Российской Федерации:

Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия — Алания, Республика Татарстан (Татарстан), Республика Тыва, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика — Чувашия;
Алтайский край, Краснодарский край, Красноярский край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край;
Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Камчатская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Пермская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Читинская область, Ярославская область;
Москва, Санкт-Петербург — города федерального значения;
Еврейская автономная область;
Агинский Бурятский автономный округ, Коми-Пермяцкий автономный округ, Корякский автономный округ, Ненецкий автономный округ, Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ, Чукотский автономный округ, Эвенкийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.
2. Принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта осуществляются в порядке, установленном федеральным конституционным законом.

Статья 66

1. Статус республики определяется Конституцией Российской Федерации и конституцией республики.
2. Статус края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа определяется Конституцией Российской Федерации и уставом края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, принимаемым законодательным (представительным) органом соответствующего субъекта Российской Федерации.
3. По представлению законодательных и исполнительных органов автономной области, автономного округа может быть принят федеральный закон об автономной области, автономном округе.

4. Отношения автономных округов, входящих в состав края или области, могут регулироваться федеральным законом и договором между органами государственной власти автономного округа и, соответственно, органами государственной власти края или области.
5. Статус субъекта Российской Федерации может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом.

Статья 67

1. Территория Российской Федерации включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними.

2. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права.

3. Границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены с их взаимного согласия.

Статья 68

1. Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык.
2. Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком Российской Федерации.
З. Российская Федерация гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.

Статья 69

Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Статья 70

1. Государственные флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.

2. Столицей Российской Федерации является город Москва. Статус столицы устанавливается федеральным законом.

Статья 71

В ведении Российской Федерации находятся:
а) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, контроль за их соблюдением;
б) федеративное устройство и территория Российской Федерации;
в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в Российской Федерации; регулирование и защита прав национальных меньшинств;

г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;
д) федеральная государственная собственность и управление ею;
е) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации;
ж) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;
з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;
и) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе;
к) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации; вопросы войны и мира;
л) внешнеэкономические отношения Российской Федерации;
м) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;
н) определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;
о) судоустройство; прокуратура; уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;
п) федеральное коллизионное право;
р) метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; официальный статистический и бухгалтерский учет;
с) государственные награды и почетные звания Российской Федерации;
т) федеральная государственная служба.

Статья 72

1. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся:
а) обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;
в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
г) разграничение государственной собственности;
д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;
е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;
з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
и) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;
к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;
м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;
н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;

о) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации.

2. Положения настоящей статьи в равной мере распространяются на республики, края, области, города федерального значения, автономную область, автономные округа.

Статья 7З

Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.

Статья 74

1. На территории Российской Федерации не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств.
2. Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

Статья 75

1. Денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации. Введение и эмиссия других денег в Российской Федерации не допускаются.
2. Защита и обеспечение устойчивости рубля — основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти.
3. Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.
4. Государственные займы выпускаются в порядке, определяемом федеральным законом, и размещаются на добровольной основе.

Статья 76

1. По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации.
2. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
3. Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам.
4. Вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.
5. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.
6. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, изданным в соответствии с частью четвертой настоящей статьи, действует нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации.

Статья 77

1. Система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом.

2. В пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

Статья 78

1. Федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.
2. Федеральные органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по соглашению с федеральными органами исполнительной власти могут передавать им осуществление части своих полномочий.
4. Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации обеспечивают в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации.

Статья 79

Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами, если это не влечет ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации.

Глава 4. Президент Российской Федерации

Статья 80

1. Президент Российской Федерации является главой государства.
2. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.
3. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.
4. Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Статья 81

1. Президент Российской Федерации избирается на четыре года гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.
3. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.
4. Порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.

Статья 82

1. При вступлении в должность Президент Российской Федерации приносит народу следующую присягу:
«Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу».
2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации.

Статья 83

Президент Российской Федерации:
а) назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации;
б) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;
в) принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;
г) представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;
д) по предложению Председателя Правительства Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров;
е) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также кандидатуру Генерального прокурора Российской Федерации; вносит в Совет Федерации предложение об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации; назначает судей других федеральных судов;
ж) формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;
з) утверждает военную доктрину Российской Федерации;
и) формирует Администрацию Президента Российской Федерации;
к) назначает и освобождает полномочных представителей Президента Российской Федерации;л) назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации;
м) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.

Статья 84

Президент Российской Федерации:
а) назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;
б) распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации;
в) назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;
г) вносит законопроекты в Государственную Думу;
д) подписывает и обнародует федеральные законы;
е) обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.

Статья 85

1. Президент Российской Федерации может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.
2. Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.

Статья 86

Президент Российской Федерации:
а) осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации;
б) ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;
в) подписывает ратификационные грамоты;
г) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей.

Статья 87

1. Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.
2. В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерация вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.
3. Режим военного положения определяется федеральным конституционным законом.

Статья 88

Президент Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.

Статья 89

Президент Российской Федерации:
а) решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;
б) награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания;
в) осуществляет помилование.

Статья 90

1. Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения.
2. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.
3. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

Статья 91

Президент Российской Федерации обладает неприкосновенностью.

Статья 92

1. Президент Российской Федерации приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом Российской Федерации.
2. Президент Российской Федерации прекращает исполнение полномочий досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности. При этом выборы Президента Российской Федерации должны состояться не позднее трех месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий.
3. Во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации.

Статья 93

1. Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента Российской Федерации признаков преступления и заключением Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.
2. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении Президента от должности должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой.
3. Решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента считается отклоненным.

Глава 5. Федеральное Собрание

Статья 94

Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации — является представительным и законодательным органом Российской Федерации.

Статья 95

1. Федеральное Собрание состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы.
2. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти.
3. Государственная Дума состоит из 450 депутатов.

Статья 96

1. Государственная Дума избирается сроком на четыре года.
2. Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливается федеральными законами.

Статья 97

1. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.
2. Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3. Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной постоянной основе. Депутаты Государственной Думы не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Статья 98

1. Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.
2. Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой Федерального Собрания.

Статья 99

1. Федеральное Собрание является постоянно действующим органом.
2. Государственная Дума собирается на первое заседание на тридцатый день после избрания. Президент Российской Федерации может созвать заседание Государственной Думы ранее этого срока.
3. Первое заседание Государственной Думы открывает старейший по возрасту депутат.
4. С момента начала работы Государственной Думы нового созыва полномочия Государственной Думы прежнего созыва прекращаются.

Статья 100

1. Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно.
2. Заседания Совета Федерации и Государственной Думы являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентом палаты, она вправе проводить закрытые заседания.
3. Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента Российской Федерации, посланий Конституционного Суда Российской Федерации, выступлений руководителей иностранных государств.

Статья 101

1. Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета Федерации и его заместителей. Государственная Дума избирает из своего состава Председателя Государственной Думы и его заместителей.
2. Председатель Совета Федерации и его заместители, Председатель Государственной Думы и его заместители ведут заседания и ведают внутренним распорядком палаты.
3. Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии, проводят по вопросам своего ведения парламентские слушания.
4. Каждая из палат принимает свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности.
5. Для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату, состав и порядок деятельности которой определяются федеральным законом.

Статья 102

1. К ведению Совета Федерации относятся:
а) утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;
б) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;
в) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;
г) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
д) назначение выборов Президента Российской Федерации;
е) отрешение Президента Российской Федерации от должности;
ж) назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
з) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации;
и) назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.
2. Совет Федерации принимает постановления по вопросам, отнесенным к его ведению Конституцией Российской Федерации.
3. Постановления Совета Федерации принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.

Статья 103

1. К ведению Государственной Думы относятся:
а) дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации;
б) решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;
в) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;
г) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;
д) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;
е) объявление амнистии;
ж) выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности.
2. Государственная Дума принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению Конституцией Российской Федерации.
3. Постановления Государственной Думы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.

Статья 104

1. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации, Верховному Суду Российской Федерации и Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения.
2. Законопроекты вносятся в Государственную Думу.
З. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства Российской Федерации.

Статья 105

1. Федеральные законы принимаются Государственной Думой.
2. Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.
3. Принятые Государственной Думой федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации.
4. Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации. В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой.
5. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы.

Статья 106

Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам:
а) федерального бюджета;
б) федеральных налогов и сборов;
в) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;
г) ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации;
д) статуса и защиты государственной границы Российской Федерации;
е) войны и мира.

Статья 107

1. Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования.
2. Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней подписывает федеральный закон и обнародует его.
3. Если Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная Дума и Совет Федерации в установленном Конституцией Российской Федерации порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом Российской Федерации в течение семи дней и обнародованию.

Статья 108

1. Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией Российской Федерации.
2. Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Принятый федеральный конституционный закон в течение четырнадцати дней подлежит подписанию Президентом Российской Федерации и обнародованию.

Статья 109

1. Государственная Дума может быть распущена Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьями 111 и 117 Конституции Российской Федерации.
2. В случае роспуска Государственной Думы Президент Российской Федерации назначает дату выборов с тем, чтобы вновь избранная Государственная Дума собралась не позднее чем через четыре месяца с момента роспуска.
3. Государственная Дума не может быть распущена по основаниям, предусмотренным статьей 117 Конституции Российской Федерации, в течение года после ее избрания.
4. Государственная Дума не может быть распущена с момента выдвижения ею обвинения против Президента Российской Федерации до принятия соответствующего решения Советом Федерации.
5. Государственная Дума не может быть распущена в период действия на всей территории Российской Федерации военного или чрезвычайного положения, а также в течение шести месяцев до окончания срока полномочий Президента Российской Федерации.

Глава 6. Правительство Российской Федерации

Статья 110

1. Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.
2. Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.

Статья 111

1. Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы.
2. Предложение о кандидатуре Председателя Правительства Российской Федерации вносится не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации или после отставки Правительства Российской Федерации либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Государственной Думой.
3. Государственная Дума рассматривает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре.
4. После трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы.

Статья 112

1. Председатель Правительства Российской Федерации не позднее недельного срока после назначения представляет Президенту Российской Федерации предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти.
2. Председатель Правительства Российской Федерации предлагает Президенту Российской Федерации кандидатуры на должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.

Статья 113

Председатель Правительства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации определяет основные направления деятельности Правительства Российской Федерации и организует его работу.

Статья 114

1. Правительство Российской Федерации:
а) разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета;
б) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики;
в) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;
г) осуществляет управление федеральной собственностью;
д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации;
е) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
ж) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации.
2. Порядок деятельности Правительства Российской Федерации определяется федеральным конституционным законом.

Статья 115

1. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.
2. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.
3. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указам Президента Российской Федерации могут быть отменены Президентом Российской Федерации.

Статья 116

Перед вновь избранным Президентом Российской Федерации Правительство Российской Федерации слагает свои полномочия.

Статья 117

1. Правительство Российской Федерации может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом Российской Федерации.
2. Президент Российской Федерации может принять решение об отставке Правительства Российской Федерации.
3. Государственная Дума может выразить недоверие Правительству Российской Федерации. Постановление о недоверии Правительству Российской Федерации принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. После выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации Президент Российской Федерации вправе объявить об отставке Правительства Российской Федерации либо не согласиться с решением Государственной Думы. В случае если Государственная Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству Российской Федерации, Президент Российской Федерации объявляет об отставке Правительства либо распускает Государственную Думу.
4. Председатель Правительства Российской Федерации может поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству Российской Федерации. Если Государственная Дума в доверии отказывает, Президент в течение семи дней принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов.
5. В случае отставки или сложения полномочий Правительство Российской Федерации по поручению Президента Российской Федерации продолжает действовать до сформирования нового Правительства Российской Федерации.

Глава 7. Судебная власть

Статья 118

1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.
2. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
3. Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается.

Статья 119

Судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации.

Статья 120

1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.
2. Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.

Статья 121

1. Судьи несменяемы.
2. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.

Статья 122

1. Судьи неприкосновенны.
2. Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как в порядке, определяемом федеральным законом.

Статья 123

1. Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.
2. Заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом.
3. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей.

Статья 124

Финансирование судов производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом.

Статья 125

1. Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей.
2. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:
а) федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;
б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
в) договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
г) не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации.
3. Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры о компетенции:
а) между федеральными органами государственной власти;
б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации.
4. Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом.
5. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации дает толкование Конституции Российской Федерации.
6. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; не соответствующие Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению.
7. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Совета Федерации дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

Статья 126

Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Статья 127

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Статья 128

1. Судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
2. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
3. Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и иных федеральных судов устанавливаются федеральным конституционным законом.

Статья 129

1. Прокуратура Российской Федерации составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации.
2. Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
3. Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с ее субъектами.
4. Иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации.
5. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.

Глава 8. Местное самоуправление

Статья 130

1. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

Статья 131

1. Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.
2. Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий.

Статья 132

1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
2. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.

Статья 133

Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции

Статья 134

Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации могут вносить Президент Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, а также группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.

Статья 135

1. Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием.
2. Если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание.
3. Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции Российской Федерации, либо разрабатывает проект новой Конституции Российской Федерации, который принимается Конституционным Собранием двумя третями голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование. При проведении всенародного голосования Конституция Российской Федерации считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей.

Статья 136

Поправки к главам 3 — 8 Конституции Российской Федерации принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации.

Статья 137

1. Изменения в статью 65 Конституции Российской Федерации, определяющую состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта Российской Федерации, об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации.
2. В случае изменения наименования республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа новое наименование субъекта Российской Федерации подлежит включению в статью 65 Конституции Российской Федерации.

Раздел второй

Заключительные и переходные положения

1. Конституция Российской Федерации вступает в силу со дня официального ее опубликования по результатам всенародного голосования.
День всенародного голосования 12 декабря 1993 г. считается днем принятия Конституции Российской Федерации.
Одновременно прекращается действие Конституции (Основного Закона) Российской Федерации — России, принятой 12 апреля 1978 года, с последующими изменениями и дополнениями.

В случае несоответствия положениям Конституции Российской Федерации положений Федеративного договора — Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти суверенных республик в составе Российской Федерации, Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации, Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации, а также других договоров между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации — действуют положения Конституции Российской Федерации.

2. Законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Российской Федерации до вступления в силу настоящей Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации.

3. Президент Российской Федерации, избранный в соответствии с Конституцией (Основным Законом) Российской Федерации — России, со дня вступления в силу настоящей Конституции осуществляет установленные ею полномочия до истечения срока, на который он был избран.

4. Совет Министров — Правительство Российской Федерации со дня вступления в силу настоящей Конституции приобретает права, обязанности и ответственность Правительства Российской Федерации, установленные Конституцией Российской Федерации, и впредь именуется — Правительство Российской Федерации.

5. Суды в Российской Федерации осуществляют правосудие в соответствии с их полномочиями, установленными настоящей Конституцией.
После вступления в силу Конституции судьи всех судов Российской Федерации сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны. Вакантные должности замещаются в порядке, установленном настоящей Конституцией.

6. Впредь до введения в действие федерального закона, устанавливающего порядок рассмотрения дел судом с участием присяжных заседателей, сохраняется прежний порядок судебного рассмотрения соответствующих дел.До приведения уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в соответствие с положениями настоящей Конституции сохраняется прежний порядок ареста, содержания под стражей и задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления.

7. Совет Федерации первого созыва и Государственная Дума первого созыва избираются сроком на два года.

8. Совет Федерации на свое первое заседание собирается на тридцатый день после избрания. Первое заседание Совета Федерации открывает Президент Российской Федерации.

9. Депутат Государственной Думы первого созыва может одновременно являться членом Правительства Российской Федерации. На депутатов Государственной Думы — членов Правительства Российской Федерации не распространяются положения настоящей Конституции о неприкосновенности депутатов в части ответственности за действия (или бездействие), связанные с выполнением служебных обязанностей.
Депутаты Совета Федерации первого созыва осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Защита данных 2021 | Законы и правила | Россия

1.

Соответствующее законодательство и компетентные органы

1.1 Каково основное законодательство о защите данных?

Федеральный закон № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27 июля 2006 г. (Закон о ПД) является основным законом, регулирующим защиту данных в России. Он был принят в 2005 году после ратификации Конвенции Совета Европы о защите частных лиц в отношении автоматической обработки персональных данных (Страсбургская конвенция).

Закон о ПД основан на международных документах о конфиденциальности и защите данных в определенных аспектах; в нем используются концепции, аналогичные положениям Общего регламента по защите данных (GDPR) (действует в ЕС с 25 мая 2018 г.).

1. 2 Есть ли какие-либо другие общие законы, влияющие на защиту данных?

В целом, Конституция России признает фундаментальное право на неприкосновенность частной жизни каждого отдельного человека (статьи 23 и 24).

В частности, основное национальное законодательство о конфиденциальности и защите данных содержится также в Федеральном законе № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите данных» (2006 г.) (Закон о защите данных).

Наконец, Страсбургская конвенция, ратифицированная Россией в 2005 году, защищает и обеспечивает защиту данных на международном уровне.

В российском законодательстве о защите данных особое внимание уделяется техническим мерам защиты данных.Многочисленные юридические и технические требования изложены в нормативных актах, издаваемых правительством России и специализированными государственными органами в сфере защиты данных.

1.3 Существует ли какое-либо отраслевое законодательство, влияющее на защиту данных?

Конкретные положения о защите данных можно найти в других законах, включая главу 14 Трудового кодекса Российской Федерации (2001 г. ), статью 85.1 Воздушного кодекса Российской Федерации (1997 г.), Федеральный закон № 395-1 «О банках и банковской деятельности» (1990 г.), Федеральный закон №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (2011 г.), Федеральный закон № 38-ФЗ «О рекламе» (2006 г.), Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (2001 г.) и др.

1.4 Какие органы отвечают за защиту данных?

Основным местным органом регулирования защиты данных является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ( Роскомнадзор, ).

К специализированным государственным органам в сфере защиты данных также относятся Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК) и Федеральная служба безопасности (ФСС).

2.

Определения

2. 1 Просьба предоставить ключевые определения, используемые в соответствующем законодательстве:

■ « Персональные данные »

Персональные данные определяются как любая информация, относящаяся прямо или косвенно к идентифицированному или идентифицируемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

■ « Обработка »

Обработка определяется как любое действие (операция) или набор действий (операций) в отношении персональных данных, выполняемых как автоматически, так и вручную, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (распространение, предоставление, доступ), анонимность, блокировка, удаление или уничтожение личных данных.

■ «Контроллер »

Российское законодательство не содержит понятия и термина «контролер».В российском Законе о ПД упоминается понятие «оператор данных», которым может быть государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, которое организует и / или осуществляет (самостоятельно или совместно с другими лицами) обработку персональных данных и которое также определяет цели обработки персональных данных, содержание персональных данных и действия (операции), связанные с персональными данными.

■ « Процессор »

Российское законодательство не содержит понятия или термина «переработчик»; тем не менее, он относится к понятию «оператор данных», к стороне, которая может действовать (обрабатывать персональные данные) с согласия субъекта данных, с разрешения оператора данных на основании соответствующего соглашения или на основании операции. специального государственного или муниципального закона.

■ « Субъект данных »

Субъект данных определяется как конкретное или идентифицируемое физическое лицо (физическое лицо).

■ « Конфиденциальные личные данные »

Вместо термина «конфиденциальные персональные данные» в Законе о ПД используется термин «особые категории персональных данных», который относится к любой информации, относящейся к расовому или этническому происхождению, национальности, политическим взглядам, религиозным или философским убеждениям, государственным здоровье или сексуальная жизнь.

■ « Data Breach »

Российское законодательство не определяет термин «утечка данных». Однако обработка данных с нарушением принципов и обязательств, предусмотренных Законом о ПД, может быть квалифицирована как нарушение данных.

■ Другие ключевые определения — укажите (например, «Псевдонимные данные», «Прямые персональные данные», «Косвенные персональные данные»)

• «Биометрическая информация о персональных данных» — это отдельный вид информации, относящейся к физиологическим и биологическим характеристикам человека, по которым его можно идентифицировать и которая используется оператором для установления личности субъекта персональных данных (статья 11 Закон о ПД).
• «Трансграничная передача персональных данных» означает любую передачу персональных данных иностранному государству, иностранному государственному агентству и / или иностранному физическому или юридическому лицу.

3.

Территориальный охват

3.1 Распространяются ли законы о защите данных на предприятия, учрежденные в других юрисдикциях? Если да, то при каких обстоятельствах бизнес, учрежденный в другой юрисдикции, будет подпадать под действие этих законов?

Как указано в п.1 статьи 12 Закона о ПД, трансграничная передача персональных данных на территории иностранных государств, которые являются участниками Совета Страсбургской конвенции, а также других иностранных государств, обеспечивающих надлежащую защиту прав субъектов данных, должна осуществляются в соответствии с Законом о ПД и могут быть запрещены или ограничены в целях защиты основ конституционного строя Российской Федерации, общественной нравственности и здоровья, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства. . Роскомнадзор утверждает список иностранных государств, не являющихся участниками Совета Страсбургской конвенции и обеспечивающих адекватную защиту прав субъектов данных.

Оператор должен получить разрешение своих клиентов на передачу их персональных данных третьим лицам и за границу.

Кроме того, согласно п. 5 статьи 18 Закона о ПД, при сборе персональных данных, в том числе через Интернет, оператор (как российский, так и иностранный) должен регистрировать, систематизировать, накапливать, хранить, уточнять (обновлять, изменять) или извлекать персональные данные российских граждане с использованием любых баз данных, находящихся на территории Российской Федерации, за исключением обработки данных в государственных целях или в средствах массовой информации.При этом оператору не нужно удалять аналогичные данные из каких-либо зарубежных баз данных, содержащих данные о гражданах России.

4.

Основные принципы

4.1 Каковы основные принципы обработки персональных данных?

■ Прозрачная пленка

Субъект персональных данных решает, предоставлять ли свои персональные данные для обработки.Он имеет право знать цели и методы обработки персональных данных, имя и местонахождение оператора данных, получателей персональных данных, лиц, имеющих доступ к персональным данным, срок обработки и хранения персональных данных. данные и любая другая информация, необходимая для обеспечения прозрачной обработки персональных данных. Таким образом, субъект персональных данных дает согласие оператору данных. Такое согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и осознанным.Обязанность предоставить доказательства получения согласия субъекта персональных данных возлагается на оператора.

■ Законное основание для обработки

Персональные данные обрабатываются на законной и справедливой основе. В частности, обработка персональных данных должна производиться с согласия субъекта данных (если не применяются определенные юридические исключения), которое предоставляется свободно, по собственной воле субъекта данных и в собственных интересах субъекта данных; Оператор данных или другое лицо (а), получившее доступ к персональным данным, не должны раскрывать или распространять такие персональные данные третьим лицам без согласия субъекта данных, если иное не предусмотрено законом.

■ Ограничение цели

Обработка персональных данных должна быть ограничена достижением целей (целей), которые должны быть конкретными, заранее определенными и законными. Обработка, не соответствующая целям такой обработки, запрещена.

■ Минимизация данных

Объем и содержание обрабатываемых персональных данных должны полностью соответствовать предполагаемым целям такой обработки данных. Обрабатываемые персональные данные не должны быть чрезмерными или не соответствовать заявленным целям обработки данных.

■ Пропорциональность

Обработка персональных данных должна гарантировать, что такие персональные данные являются точными, достаточными, адекватными и актуальными и, при необходимости, обновляются пропорционально целям обработки данных. Оператор данных должен принять все необходимые меры или обеспечить выполнение мер, связанных с удалением или исправлением неполных или неточных личных данных.

■ Удержание

Обрабатываемые персональные данные должны быть уничтожены или обезличены по достижении цели обработки данных, а также в случае, если достижение таких целей перестает быть эффективным, актуальным или необходимым, если иное не предусмотрено федеральным законом.

■ Прочие ключевые принципы — просьба указать

Любая интеграция баз данных, содержащих персональные данные, обрабатываемые в противоречивых целях, не допускается.

5.

Индивидуальные права

5.1 Каковы основные права физических лиц в отношении обработки их личных данных?

■ Право доступа к данным / копиям данных

В соответствии с п.1 статьи 14 Закона о ПД, физическое лицо имеет право доступа к своим данным, обрабатываемым оператором данных, включая информацию, содержащую: (1) подтверждение того, что его / ее персональные данные обрабатываются оператором данных; (2) правовые основания и цели обработки персональных данных; (3) цели и методы, используемые оператором данных для обработки персональных данных; (4) имя и местонахождение оператора данных и информация о лицах, которые имеют доступ к персональным данным или которым персональные данные могут быть раскрыты на основании соглашения с оператором данных или в соответствии с законом; (5) обработанные персональные данные, относящиеся к соответствующему субъекту персональных данных и источнику, из которого они были получены; (6) срок обработки персональных данных, в том числе срок хранения; (7) порядок реализации субъектом персональных данных прав, предусмотренных Законом о ПД; (8) информация о любой фактической или предполагаемой трансграничной передаче персональных данных; (9) имя (фамилия, имя, отчество) и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора, если применимо; и (10) любую другую информацию, предусмотренную Законом о ПД.

■ Право на исправление ошибок

Субъект персональных данных может потребовать от оператора данных исправить, заблокировать или удалить его / ее персональные данные в случае, если они являются неполными, неактуальными, неточными или незаконно полученными или не нужны для заявленной цели их обработки.

■ Право на удаление / право на забвение

Российское законодательство закрепляет право на забвение, обеспечивая досудебный механизм, ограничивающий распространение ссылок на веб-сайты, содержащие ложную, устаревшую или распространяемую с нарушением законодательства информацию о физических лицах (п.1 статьи 10.3 Закона о защите данных). Физическое лицо имеет право потребовать, отправив соответствующее заявление, чтобы оператор поисковой системы в Интернете прекратил предоставлять ссылки, позволяющие получить доступ к информации об этом человеке. В то же время этот механизм не ограничивает доступ к самим ресурсам, которые фактически распространяют информацию. Если физическое лицо не удовлетворено результатом досудебного урегулирования, он / она имеет право обратиться в суд с исковым заявлением об ограничении размещения ссылок на веб-сайты, содержащие информацию о человеке.

■ Право на возражение против обработки

По запросу субъекта данных, в том числе в случаях отзыва субъектом персональных данных своего согласия на обработку персональных данных, оператор данных обязан немедленно прекратить обработку своих персональных данных. За исключением случаев, когда обработка персональных данных не может быть прекращена или может привести к нарушению закона (например, трудового законодательства), оператор данных должен прекратить обработку данных или принять меры для ее прекращения.

■ Право на ограничение обработки

В российском законодательстве нет четкого разграничения между правом на ограничение и правом на возражение, как это предусмотрено в GDPR.

■ Право на переносимость данных

Субъект персональных данных имеет право доступа к своим персональным данным. Информация должна быть предоставлена ​​в доступной форме. Закон не запрещает передачу персональных данных другим операторам.

■ Право на отзыв согласия

В случае отзыва субъектом персональных данных своего согласия на обработку персональных данных оператор данных должен прекратить обработку персональных данных или принять меры для ее прекращения и, если персональные данные больше не нужны, хранятся для установленных целей их обработки, уничтожить личные данные или организовать их уничтожение в течение периода, не превышающего 30 дней с даты получения отзыва, если иное не предусмотрено контрактом (пункты 5 и 6 статьи 12 Закона о ПД).

■ Право на возражение против маркетинга

Обработка персональных данных для маркетинга / продвижения товаров, работ и услуг непосредственно потенциальным потребителям (по телефону, электронной почте или факсу) допускается только с предварительного согласия субъекта персональных данных. Бремя доказательства того, что согласие субъекта данных было получено должным образом, лежит на операторе данных. Федеральный закон о рекламе также запрещает электронные публикации и массовую рассылку без предварительного согласия адресата.Лицо вправе в любой момент отозвать согласие. По запросу субъекта персональных данных оператор данных должен немедленно прекратить обработку своих персональных данных.

■ Право на подачу жалобы в соответствующие органы по защите данных

Если субъект персональных данных считает, что оператор данных обрабатывает его персональные данные с нарушением законодательства о защите данных или иным образом ущемляющим его права и свободы, субъект персональных данных имеет право подать жалобу на действия или бездействие оператора данных в Роскомнадзор или подать гражданский иск в компетентный суд.Субъект данных может прибегать к различным средствам правовой защиты, включая возмещение убытков, в соответствии с законодательством.

■ Прочие ключевые права — укажите

Закон запрещает принимать какие-либо юридически значимые решения в отношении субъекта персональных данных исключительно на основе автоматизированной обработки данных. Исключение из этого правила — когда субъект персональных данных дал свое письменное согласие или в случаях, предусмотренных федеральными законами, также устанавливающих меры по обеспечению соблюдения прав и законных интересов субъекта персональных данных.Оператор данных обязан разъяснить субъекту персональных данных порядок принятия решения на основе исключительно автоматизированной обработки данных и возможные правовые последствия такого решения.

6.

Регистрационные формальности и предварительное одобрение

6.1 Есть ли у предприятий юридическое обязательство регистрироваться или уведомлять орган по защите данных (или любой другой правительственный орган) в отношении своей деятельности по обработке?

Оператор данных должен уведомить Роскомнадзор до начала обработки любых персональных данных, а данные оператора данных должны быть внесены в публичный реестр операторов персональных данных ((Гиперссылка) Уведомление может быть подано в электронном или бумажном виде. Уведомление не требуется в определенных случаях: когда обработка осуществляется исключительно в соответствии с трудовым законодательством; если обрабатываются только полные имена субъектов; когда обрабатываются общедоступные или общедоступные персональные данные; или когда обработка персональных данных выполняется для в целях предоставления субъекту персональных данных разового пропуска в охраняемые помещения.

6.2 Если требуется такая регистрация / уведомление, должно ли оно быть конкретным (например, перечислять все действия по обработке, категории данных и т. Д.) Или может быть общим (например, с подробным описанием соответствующих действий по обработке)?

Уведомление Роскомнадзора должно быть конкретным и подписываться уполномоченным лицом заявителя.

6.3 На каком основании производятся регистрации / уведомления (например,g., на юридическое лицо, на цель обработки, на категорию данных, на систему или базу данных)?

Уведомление должно быть сделано для каждой цели обработки.

6.4 Кто должен регистрироваться / уведомлять орган по защите данных (например, местные юридические лица, иностранные юридические лица, подпадающие под действие соответствующего законодательства о защите данных, представительства или филиалы иностранных юридических лиц, подпадающие под действие соответствующего законодательства о защите данных)?

Местные юридические лица, иностранные юридические лица или их представительства в соответствии с действующим законодательством о защите данных должны уведомить об этом орган по защите данных.

6.5 Какая информация должна быть включена в регистрацию / уведомление (например, сведения об уведомляющем субъекте, затронутые категории лиц, затронутые категории личных данных, цели обработки)?

В уведомлении Роскомнадзор необходимо указать: наименование и адрес оператора данных; имя и контактные данные ответственного за защиту данных; цель обработки персональных данных; категории данных, подлежащих обработке; категории предполагаемых субъектов данных, данные которых обрабатываются; источник данных; перерабатывающая деятельность; правовая основа обработки персональных данных; перечень действий, выполняемых в связи с обработкой персональных данных, и описание способов обработки персональных данных; описание ИТ-систем и мер безопасности; дата начала обработки данных; срок обработки или условие прекращения обработки персональных данных; местонахождение персональных баз данных; и намерение передать данные за границу.

6.6 Каковы санкции за отсутствие регистрации / уведомления в случае необходимости?

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в Роскомнадзор уведомления о деятельности по обработке данных (статья 19.7) со штрафом от 3000 до 5000 рублей для юридических лиц и от 300 до 500 рублей для их должностных лиц. .

6.7 Какова плата за регистрацию / уведомление (если применимо)?

Нет платы за регистрацию или уведомление.

6.8 Как часто нужно обновлять регистрации / уведомления (если применимо)?

Нет обязанности регулярно обновлять информацию; однако оператор данных должен уведомить Роскомнадзор о любых изменениях информации, представленной в реестр, в течение 10 рабочих дней с даты возникновения таких изменений.

6.9 Требуется ли предварительное одобрение регулирующего органа по защите данных?

Для выполнения операций по обработке данных не требуется предварительного разрешения регулирующего органа по защите данных.

6.10 Можно ли заполнить регистрацию / уведомление онлайн?

Уведомление можно заполнить в режиме онлайн на официальном сайте Роскомнадзора .

6.11 Есть ли общедоступный список выполненных регистраций / уведомлений?

Реестр операторов находится в открытом доступе на официальном сайте Роскомнадзора .

6.12 Сколько времени занимает типичный процесс регистрации / уведомления?

Роскомнадзор в течение 30 дней с даты подачи уведомления вносит данные заявителя в реестр операторов.

7.

Назначение сотрудника по защите данных

7.1 Является ли назначение сотрудника по защите данных обязательным или необязательным? Если назначение сотрудника по защите данных является обязательным только при определенных обстоятельствах, укажите эти обстоятельства.

Согласно российскому законодательству оператор данных, являющийся юридическим лицом, назначает лицо, ответственное за организацию обработки персональных данных (ст. 22.1 Закона о ПД), который в смысле выполняемой функции является сотрудником по защите данных.

7.2 Каковы санкции за неспособность назначить сотрудника по защите данных, если это необходимо?

Нет никаких конкретных санкций за неспособность назначить сотрудника по защите данных. В то же время Роскомнадзор имеет право проводить проверки применения операторами Закона о ПД. В случае нарушения законодательства Роскомнадзор имеет право издавать обязательные для исполнения приказы для устранения нарушения, а также может применять соответствующие штрафы.

7.3 Защищен ли сотрудник по защите данных от дисциплинарных мер или других последствий при приеме на работу в связи с его или ее ролью в качестве сотрудника по защите данных?

Сотрудник по защите данных не исключен и не защищен от дисциплинарных мер или других последствий при приеме на работу в отношении его / ее функций в качестве сотрудника по защите данных.

7.4 Может ли компания назначить одного сотрудника по защите данных для охвата нескольких организаций?

Да; один сотрудник по защите данных может быть назначен для охвата нескольких организаций.

7.5 Опишите, пожалуйста, любую квалификацию сотрудника по защите данных, требуемую законом.

Российское законодательство не устанавливает каких-либо конкретных требований к специалисту по защите данных. Однако сотрудник по защите данных должен хорошо разбираться в законодательстве о защите данных.

7.6 Каковы обязанности сотрудника по защите данных в соответствии с требованиями закона или передовой практики?

Сотрудник по защите данных обязан, в частности, осуществлять внутренний контроль за соблюдением оператором данных и его сотрудниками законодательства о защите данных, информировать сотрудников оператора данных о соответствующих положениях законодательства о защите данных, подзаконные акты, местные правила или акты по обработке персональных данных и любые требования по защите данных, а также для организации приема и обработки запросов субъектов данных или их представителей и для осуществления необходимого контроля над их обработкой.Другие функции и обязанности могут быть предусмотрены внутренними корпоративными или корпоративными правилами или актами оператора данных.

7.7 Должно ли быть зарегистрировано / уведомлено о назначении сотрудника по защите данных в соответствующие органы по защите данных?

Уполномоченный по защите данных должен быть указан в уведомлении Роскомнадзора и внесен в реестр операторов данных.

7.8 Должен ли сотрудник по защите данных быть указан в общедоступном уведомлении о конфиденциальности или аналогичном документе?

Нет, в этом нет необходимости, за исключением требования, которое должно быть указано в уведомлении Роскомнадзор .

8.

Назначение обработчиков

8.1 Если компания назначает обработчика для обработки персональных данных от своего имени, должна ли компания заключать какие-либо соглашения с этим процессором?

Оператор данных имеет право поручить обработку персональных данных другому лицу, которое может выполнять обработку персональных данных от имени и в соответствии с инструкциями оператора данных (третьих лиц, действующих по указанию оператора данных).Оператор данных и третье лицо, действующее по поручению оператора данных для обработки персональных данных, заключают договор об этом.

8.2 Если необходимо заключить соглашение, каковы формальности этого соглашения (например, в письменной форме, с подписью и т. Д.) И какие вопросы оно должно решать (например, обработка личных данных только в соответствии с соответствующими инструкциями, обеспечение безопасности личных данных и т. д.)?

Договор заключается в письменной форме и подписывается уполномоченными лицами сторон.В таком соглашении должен быть изложен список действий, которые необходимо выполнить при обработке персональных данных лицом, осуществляющим обработку, и цели обработки. Он также устанавливает обязанность лица, осуществляющего обработку данных, соблюдать принципы безопасности и конфиденциальности персональных данных, а также ответственность за их несоблюдение.

9.

Маркетинг

9.1 Опишите любые законодательные ограничения на отправку электронного прямого маркетинга (например, для маркетинга по электронной почте или SMS, требуется ли предварительное согласие получателя на подписку?).

Обработка персональных данных с целью маркетинга / продвижения товаров, работ и услуг напрямую с потенциальным потребителем (отправка по телефону, электронной почте или SMS) без предварительного согласия субъекта персональных данных или адресата рекламы, является несанкционированным и, следовательно, не разрешенным.Бремя доказательства того, что предварительное согласие субъекта персональных данных или адресата было получено должным образом, лежит на операторе данных. Согласие субъекта данных или адресата также может быть отозвано, и в этом случае оператор данных или распространитель рекламы должен немедленно прекратить любые маркетинговые коммуникации, чтобы избежать нарушения.

9.2 Применимы ли эти ограничения только к маркетингу «бизнес-потребитель» или они также применяются в контексте «бизнес-бизнес»?

Ограничения Закона о ПД распространяются только на маркетинг «бизнес-потребитель».Ограничения Федерального закона о рекламе (массовая рассылка) могут применяться также к маркетингу / продвижению между предприятиями.

9.3 Опишите любые законодательные ограничения на рассылку маркетинговых материалов другими способами (например, для маркетинга по телефону необходимо заранее проверить национальный реестр отказа; для маркетинга по почте нет требований о согласии или отказе от рассылки. , и т.д.).

Любое распространение рекламы через сети электронной связи, включая телефонную, факсимильную и мобильную телефонную связь, допустимо только в том случае, если адресат дал свое согласие на получение такой рекламы.Распространитель рекламы должен немедленно прекратить распространение рекламы лицу, обратившемуся с просьбой об этом. Запрещается торговать с использованием автоматического дозвона или автоматической рассылки (статья 18 Федерального закона «О рекламе»).

9.4 Распространяются ли указанные выше ограничения на маркетинговые материалы, отправленные из других юрисдикций?

Вышеупомянутое правило является общим и применяется без исключений к иностранным организациям.

9.5 Активны ли соответствующие органы по защите данных в обеспечении нарушений маркетинговых ограничений?

Федеральная антимонопольная служба — уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции в отношении рекламы. В соответствии с Законом о защите прав потребителей (1992 г.) Федеральная служба по защите прав потребителей и благополучия человека (также известная как « Роспотребнадзор ») также должна защищать потребителей от намеренно навязываемых услуг, отправляемых в электронном виде.

9.6 Законно ли покупать маркетинговые списки у третьих лиц? Если да, то есть ли какие-либо рекомендации по использованию таких списков?

Как правило, физические лица должны дать предварительное письменное согласие на внесение своего имени и других данных в маркетинговый список покупок или потребовать их удаления. Бремя доказательства того, что предварительное согласие адресата рекламы было должным образом выдано, лежит на юридическом или физическом лице, которое приобрело маркетинговые списки, содержащие персональные данные, у третьих лиц.

9.7 Каковы максимальные штрафы за отправку маркетинговых сообщений в нарушение действующих ограничений?

Штраф за электронный маркетинг / продвижение товаров, работ или услуг с нарушением соответствующего законодательства о защите прав потребителей, в частности, без предварительного согласия адресата, может привести к административному штрафу до 500000 рублей для юридических лиц и до 20 000 рублей для своих должностных лиц (ст. 14.3 КоАП).

10.

Файлы cookie

10.1 Опишите любые законодательные ограничения на использование файлов cookie (или аналогичных технологий).

Российское законодательство не содержит определения файлов cookie или каких-либо конкретных положений в отношении файлов cookie. Нет официальных инструкций от Роскомнадзора или другого государственного органа по использованию или распространению файлов cookie, за исключением краткой ссылки в Профессиональных стандартах Министерства труда для ИТ-специалистов в отношении объема знаний и использования файлов cookie.Если файлы cookie или аналогичные технологии используются оператором данных для аутентификации пользователя, хранения его / ее учетной записи, личных предпочтений и настроек или отслеживания статуса сеанса доступа клиента в маркетинговых целях, все эти виды использования могут быть квалифицированы как обработка персональных данных для целей маркетинга / продвижения товаров, работ или услуг, для чего требуется предварительное согласие клиента (статья 15 Закона о ПД).

10.2 Различают ли применяемые ограничения (если есть) разные типы файлов cookie? Если да, то каковы соответствующие факторы?

Нет ограничений, которые различают разные типы файлов cookie; релевантным фактором является возможность идентификации пользователя.

10.3 Были ли / приняты ли на сегодняшний день соответствующими органами по защите данных какие-либо принудительные меры в отношении файлов cookie?

В настоящее время развивается практика, когда Роскомнадзор возбуждает исполнительные действия в российских судах, в том числе в отношении файлов cookie.

10.4 Каковы максимальные штрафы за нарушение действующих ограничений файлов cookie?

Поскольку файлы cookie считаются маркетинговыми коммуникациями, любое нарушение соответствующих правил защиты данных и рекламы или телекоммуникаций влечет за собой административные санкции, применимые к нарушениям личных данных.

11.

Ограничения на международную передачу данных

11.1 Опишите любые ограничения на передачу персональных данных в другие юрисдикции.

Закон о ПД предусматривает требование о локальном хранилище, которое применяется к любому оператору данных, который обрабатывает персональные данные российских граждан, независимо от его юрисдикции, включая его деловую активность в Интернете.Таким образом, при сборе персональных данных, в том числе через Интернет, оператор должен записывать, систематизировать, накапливать, хранить, уточнять (обновлять, изменять) или извлекать персональные данные граждан Российской Федерации с использованием любых баз данных, физически расположенных на территории Российской Федерации. , за исключением: обработки данных для достижения целей международных договоров или выполнения установленных законом полномочий и обязанностей оператора; для государственных нужд; за профессиональную деятельность журналистов или законную деятельность СМИ; или научная, литературная или другая творческая деятельность, которая может осуществляться непосредственно в зарубежных базах данных (статья 18 (5) Закона о ПД).

В случае трансграничной передачи персональных данных оператор данных перед такой передачей должен обеспечить полную защиту прав и интересов соответствующего субъекта данных «надлежащим образом» в соответствующем зарубежном государстве (ст. 12 Закона о ПД). Все страны, подписавшие Страсбургскую конвенцию, считаются юрисдикциями, обеспечивающими «адекватную защиту» прав и интересов субъектов данных. Кроме того, Роскомнадзор утвердил официальный список стран, не подписавших Страсбургскую конвенцию, но обеспечивающих «адекватную защиту» для целей трансграничной передачи персональных данных.Международная передача данных в любую юрисдикцию с уровнем «адекватной защиты» не подлежит никаким ограничениям при условии, что оператором данных было получено предварительное согласие соответствующего субъекта данных. Кроме того, Закон о ПД устанавливает особые требования к трансграничной передаче персональных данных в страны, которые не обеспечивают уровень «адекватной защиты».

11.2 Опишите механизмы, которые предприятия обычно используют для передачи личных данных за границу в соответствии с применимыми ограничениями на передачу (например,g., согласие субъекта данных, выполнение договора с субъектом данных, утвержденные договорные положения, соблюдение юридических обязательств и т. д.).

На практике перед передачей персональных данных за границу оператор данных должен сначала проверить уровень защиты данных в соответствующей иностранной юрисдикции. Кроме того, для передачи персональных данных в другие юрисдикции требуется предварительное письменное согласие соответствующих субъектов данных. Оператор данных может также заключить с субъектом персональных данных договор о международной передаче данных.

11.3 Требуется ли для передачи персональных данных в другие юрисдикции регистрации / уведомления или предварительного разрешения соответствующих органов по защите данных? Пожалуйста, опишите, какие типы переводов требуют одобрения или уведомления, что включают в себя эти шаги и сколько времени они обычно занимают.

Трансграничная передача персональных данных не требует регистрации или предварительного согласования со стороны Роскомнадзора . Однако уведомление Роскомнадзора для целей регистрации статуса оператора данных должно содержать информацию о том, произойдет ли трансграничная передача персональных данных в процессе их обработки.

11.4 Какие инструкции (если таковые имеются) были изданы / имеют органы по защите данных после решения Суда ЕС по делу Schrems II (Дело C ‑ 311/18)?

Российские органы по защите данных не выпускают таких указаний.

11.5 Какие указания (если таковые имеются) имеют / изданы органами по защите данных в отношении пересмотренных Стандартных договорных условий Европейской комиссии?

Российские органы по защите данных не выпускают таких указаний.

12.

Горячие линии для информаторов

12.1 Каков допустимый объем корпоративных горячих линий для информаторов (например, ограничения по типам вопросов, о которых можно сообщать, лицам, которые могут подавать отчет, лицам, которых может касаться сообщение, и т. Д.)?

Российское законодательство не содержит каких-либо конкретных положений о горячих линиях для информаторов.Кроме того, нет обязательных инструкций, изданных Роскомнадзором в этом отношении. Применяются общие требования законодательства о персональных данных. В соответствии с внутренними корпоративными правилами или политикой работодателя как оператора данных, сотрудников также могут обязать «доносить до свистка».

12.2 Запрещено ли анонимное сообщение, категорически не рекомендуется или вообще разрешено? Если это запрещено или не рекомендуется, как предприятия обычно решают эту проблему?

Анонимное сообщение не запрещено или категорически не рекомендуется в соответствии с действующим законодательством.Обычно операторы данных решают эту проблему в своих внутренних корпоративных правилах или политиках.

13.

Видеонаблюдение

13.1 Требуется ли для использования видеонаблюдения отдельная регистрация / уведомление или предварительное разрешение соответствующих органов по защите данных и / или любая конкретная форма публичного уведомления (например,г., знак повышенной видимости)?

CCTV не требует отдельного уведомления / регистрации или предварительного согласования со стороны Роскомнадзора . При определенных обстоятельствах незаконный оборот или использование специальных технических средств, предназначенных для тайного получения информации, может стать основанием для привлечения к уголовной ответственности (ст. 138.1 УК РФ). Однако такое специальное техническое оборудование не включает элементы с функциями записи звука, видео или фотографий и / или геолокации для бытовых целей, которые имеют элементы управления, индикации и / или любые знаки, открыто указывающие их цель, функцию и / или режим работы.

13.2 Существуют ли ограничения на цели использования данных видеонаблюдения?

Конституция России гарантирует право на неприкосновенность частной жизни, а также на личную и семейную тайну. Таким образом, следует оценивать, было ли нарушено это право в каждом конкретном случае.

14.

Мониторинг сотрудников

14.1 Какие виды мониторинга сотрудников разрешены (если они есть) и при каких обстоятельствах?

На практике в соответствии с внутренними корпоративными правилами и политиками работодателей могут быть разрешены различные типы мониторинга сотрудников, включая видеонаблюдение, просмотр электронной почты / Интернета, мониторинг социальных сетей и прослушивание звука, а также иногда GPS-слежение. Однако при любом таком мониторинге работодатель (оператор данных) должен соблюдать конституционные права граждан и требования защиты данных (п.1 статьи 24 Конституции РФ). Работодатель может применять любой вид мониторинга сотрудников при условии, что это предусмотрено трудовым договором или регулируется внутренними корпоративными правилами или политиками, сотрудники знакомы с ними до подачи заявления и сотрудники дали свое согласие на такое наблюдение. Любой мониторинг сотрудников должен применяться разумно, и следует избегать любого раскрытия видеоконтента третьим лицам.

14.2 Требуется ли согласие или уведомление? Опишите, как работодатели обычно получают согласие или отправляют уведомление.

Для проведения законного мониторинга сотрудников требуется предварительное письменное согласие сотрудника. На практике письменное согласие всех сотрудников получается во время заключения трудового договора или является частью коллективного трудового договора. Все сотрудники должны быть должным образом ознакомлены с внутренними корпоративными правилами и политиками в отношении мер контроля за сотрудниками. Также должны соблюдаться законодательные положения, касающиеся обработки личных данных сотрудников.В частности, такая обработка персональных данных может осуществляться исключительно в целях обеспечения соблюдения законов и иных нормативных правовых актов, обеспечения личной безопасности сотрудников, оказания помощи сотрудникам в трудоустройстве, контроля количества и качества выполняемой работы и обеспечения безопасности. имущества и др. (статья 86 ТК РФ). Для этих конкретных целей дополнительное согласие не требуется. Письменное согласие работника требуется и должно быть получено работодателем заранее, если личные данные должны быть переданы работодателем третьим лицам.

14.3 В какой степени производственные советы / профсоюзы / представители работников должны быть уведомлены или проконсультированы?

Нет особых требований, согласно которым производственные советы / профсоюзы / представители работников должны быть уведомлены или проконсультированы по этому поводу.

15.

Безопасность данных и утечка данных

15.1 Есть ли общее обязательство по обеспечению безопасности личных данных? Если да, то какие объекты отвечают за обеспечение безопасности данных (например, контроллеры, процессоры и т. Д.)?

Оператор данных или иное лицо (лица), получившие доступ к персональным данным, обязаны воздерживаться от их раскрытия третьим лицам или распространения этих персональных данных без предварительного письменного согласия субъекта персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. .

15.2 Существует ли требование закона сообщать об утечках данных в соответствующие органы по защите данных? Если да, опишите, о каких деталях необходимо сообщить, кому и в какие сроки. Если требования закона отсутствуют, опишите, при каких обстоятельствах соответствующие органы по защите данных ожидают добровольного сообщения о нарушениях.

Как правило, нет никаких юридических требований сообщать об утечке данных в орган по защите данных. Роскомнадзор рассматривает добровольно предъявленные субъектом персональных данных претензии в отношении совместимости содержания персональных данных, наличия или отсутствия согласия субъекта персональных данных, способов обработки персональных данных и его соответствия заявленным целям, для которых они обрабатываются. Роскомнадзор принимает соответствующее решение, и в случае выявления нарушения оператор данных должен прекратить такую ​​несанкционированную обработку в течение трех рабочих дней. Если невозможно превратить несанкционированную обработку персональных данных в законный способ обработки, оператор данных должен уничтожить такие персональные данные в течение 10 рабочих дней (статья 21 (3) Закона о ПД). Оператор данных должен уведомить субъекта данных или его представителя о прекращении обработки или уничтожения персональных данных, и, если запрос на прекращение или уничтожение был сделан Роскомнадзором , такое уведомление должно быть отправлено в Роскомнадзор .

15.3 Существует ли требование закона сообщать о нарушениях данных затронутым субъектам данных? Если да, опишите, о каких деталях необходимо сообщить, кому и в какие сроки. Если требования закона отсутствуют, опишите, при каких обстоятельствах соответствующие органы по защите данных ожидают добровольного сообщения о нарушениях.

Не существует специального юридического требования сообщать о нарушениях данных затронутым субъектам данных. При этом субъект персональных данных, права которого были нарушены, имеет право подать иск в Роскомнадзор , который может провести соответствующую проверку и принять решение в отношении предполагаемого нарушителя и его несанкционированных действий с персональными данными.

15.4 Каковы максимальные штрафы за нарушение безопасности данных?

Оператор данных может нести ответственность за несколько нарушений обработки персональных данных, в том числе за обработку данных без письменного согласия субъекта данных, когда это необходимо, отказ от публикации политики обработки данных на веб-сайте или непредоставление информации субъекту данных. в связи с обработкой его персональных данных — со штрафом за правонарушение до 75000 рублей (ст. 13.11 (2) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Оператор данных может быть подвергнут штрафу в размере до 6 000 000 рублей за первое правонарушение и до 18 000 000 рублей за повторное нарушение требований к локальному хранению данных (статья 13.11 (8 и 9) Российского законодательства). Кодекс об административных правонарушениях).

Наконец, Уголовный кодекс России предусматривает уголовную ответственность за: незаконный сбор или распространение, в том числе публичное распространение, персональных данных, относящихся к личной или семейной тайне, без согласия этого лица, со штрафом до 200 000 рублей; и незаконный доступ к компьютерной информации, повлекший за собой уничтожение, блокировку, изменение или копирование персональных данных, с наложением штрафа до 500 000 рублей.Следует отметить, что по российскому законодательству уголовные наказания могут быть применены только к физическим лицам, но не к юридическим лицам.

16.

Правоприменение и санкции

16.1 Опишите правоприменительные полномочия органов по защите данных.

1. Следственные полномочия : Роскомнадзор имеет следующие следственные полномочия: запрашивать и получать информацию, необходимую для осуществления своих полномочий, и получать такую ​​информацию бесплатно; проверять информацию, содержащуюся в уведомлении об обработке персональных данных, и вносить эту информацию в реестр операторов данных; проводить соответствующие проверки; и направлять материалы в органы прокуратуры и другие правоохранительные органы.
2. Корректирующие полномочия : Роскомнадзор имеет следующие корректирующие полномочия: требовать исправления, блокирования или уничтожения ложных или незаконно полученных личных данных; ограничение доступа к данным, которые обрабатываются с нарушением законодательства о защите данных; и приостановка или прекращение обработки персональных данных, которая была инициирована в нарушение законодательства о защите данных.
3. Полномочия и консультативные полномочия : Роскомнадзор не имеет специальных разрешительных полномочий, за исключением внесения оператора данных в реестр операторов персональных данных, что является правовым основанием для реализации права на обработку персональных данных, хотя он может направить заявку в орган, лицензирующий деятельность оператора (например, в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю, Федеральную службу безопасности и другие государственные органы), для рассмотрения вопроса о принятии мер по приостановлению действия или аннулированию соответствующей лицензии в соответствии с предписаниями применимого законодательства, если одним из условий лицензии на осуществление такой деятельности является запрет на передачу персональных данных третьим лицам без письменного согласия субъекта персональных данных.При выполнении своих консультативных полномочий Роскомнадзор может выдавать пояснительные письма или подзаконные акты в пределах своей компетенции, а также вносить в Правительство Российской Федерации предложения по совершенствованию правового регулирования защиты прав на данные. предметы.
4. Наложение административных штрафов за нарушение указанных положений GDPR : Роскомнадзор имеет право принимать административные меры в отношении лиц, виновных в нарушении Закона о ПД, в частности, налагая административные штрафы за нарушение прав или нарушение прав субъекта персональных данных других соответствующих законодательных положений.
5. Несоблюдение требований органа по защите данных : В случае несоблюдения решений или обязательных приказов Роскомнадзора Роскомнадзор может подать гражданские иски в компетентные суды для защиты прав субъектов данных и представление интересов субъектов данных в суде или отправка материалов в прокуратуру и другие правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел за нарушение данных.

16.2 Имеет ли орган по защите данных право наложить запрет на конкретную обработку данных? Если да, то требует ли такой запрет постановления суда?

Роскомнадзор имеет право потребовать от оператора данных прекратить конкретное нарушение или нарушение, включая конкретную обработку, например блокировку его веб-сайта или определенных страниц в Интернете. Требуется решение суда для принятия таких мер.

16.3 Опишите подход органа по защите данных к осуществлению этих полномочий с примерами недавних дел.

В случае любого нарушения Роскомнадзор сначала отправляет предупреждение с соответствующими предписаниями о мерах, которые необходимо предпринять для пресечения такого нарушения. Прецедентное право в России в этом отношении все еще формируется. Например, в 2020 году российский суд оштрафовал Twitter и Facebook на сумму по 4 миллиона рублей каждый за отказ разместить на своей территории серверы, на которых хранятся данные о гражданах России.Есть также множество завершенных или невыясненных случаев, связанных с Telegram Messenger; в частности, использование Telegram-ботов для сбора персональных данных граждан России.

16.4 Исполняет ли орган по защите данных свои полномочия в отношении предприятий, учрежденных в других юрисдикциях? Если да, то как это обеспечивается?

Роскомнадзор может заблокировать доступ к информации, обрабатываемой с нарушением законодательства о персональных данных; Например, в 2016 году LinkedIn был заблокирован из-за невыполнения требования о локализации персональных данных.

17.

Электронное открытие / раскрытие информации иностранным правоохранительным органам

17.1 Как предприятия обычно отвечают на запросы о раскрытии информации из-за границы или запросы о раскрытии информации от иностранных правоохранительных органов?

Российское законодательство не содержит положений, касающихся иностранного электронного раскрытия информации или иностранной процедуры раскрытия информации.Таким образом, российские компании не обязаны отвечать на запросы о раскрытии или раскрытии информации из-за рубежа, за исключением случаев, когда отсутствуют императивные положения, предусмотренные соответствующими международными договорами о взаимной правовой поддержке (помощи) или аналогичными международными соглашениями, участником которых является Россия. Кроме того, существует практика, когда компании отвечают на запросы иностранных правоохранительных органов о раскрытии информации через компетентные российские органы.

17.2 Какие инструкции выпустили / выпустили органы по защите данных?

Роскомнадзор таких указаний не выдавал. .

18.

Тенденции и изменения

18.1 Какие правоприменительные тенденции проявились за последние 12 месяцев? Опишите любую соответствующую судебную практику.

Конфиденциальность и защита данных остается новой и актуальной областью развития законодательства в России.Наблюдается заметная тенденция к увеличению штрафов за нарушения защиты данных, чтобы привести их в соответствие с иностранным законодательством.

18.2 Какие «горячие темы» сейчас находятся в центре внимания регулирующего органа по защите данных?

В связи с недавней разработкой законодательства иностранным интернет-сайтам, веб-страницам, информационным системам и программам, ориентированным на российских пользователей, может потребоваться открытие местных офисов в соответствии с законопроектом, рассматриваемым в российском парламенте.В ближайшем будущем Роскомнадзор может предъявить новые требования к отдельным хостинг-провайдерам, организаторам распространения информации или операторам рекламных систем. Также существуют различные инициативы по внедрению и реализации концепции «больших данных» и установлению прав пользователей при использовании их личных данных таким образом.

Есть ли в России разделение властей?

Есть ли в России разделение властей?

9 января 2001 г. Томас Ремингтон, профессор политических Наука в Университете Эмори, рассказала в Фонде о взаимосвязи между исполнительная и законодательная ветви власти России.Ремингтон подробно обсудили, как Российская Дума ведет переговоры с президентом, который Конституция дает широкие полномочия. Мы приводим ниже резюме его замечаний и периода обсуждения.

«Разделение властей считается краеугольным камнем. Конституции России 1993 года «, — сказал Ремингтон. некоторые пути к Конституции США, Конституция России позволяет президенту еще более доминирующую роль в политической системе, дающую ему право издают указы.»Учитывая асимметрию в конституции, многие наблюдатели отклонили другие политические институты в этой структуре как неуместные «, — заявил Ремингтон. «Очевидно, что конституция никогда не является полным руководством по политическим вопросам. отношений, — добавил он, — особенно в России, учитывая ее традиции персонализированных властных отношений ».

Президент России: конституционная власть vs. Мощность
Ремингтон представил обзор широкого спектра президентских полномочий.Русский президент может вносить законы, издавать указы, если Дума не примет его закон, использовать дополнительный бюджет, если его бюджет не принят, наложить вето закон, принятый Думой, и угрожающий Думе роспуском. Какие существуют ограничения на полномочия президента при такой системе? Он иногда вынужден вести переговоры с Думой, чтобы получить желаемое?
Ремингтон утверждал, что политические ограничения, ограничивающие власть президента, действительно действительно существуют в российской системе.Отметив несметное количество указов, изданных Ельциным, находясь на своем посту, Ремингтон объяснил, что чрезмерное использование указов снижает их авторитет — многие из Ельцина просто игнорировались. Конституционный В конечном итоге суд решает, соответствует ли закон конституции. Кроме того, хотя президенту может быть выгодно пригрозить Думе роспуск, политическая цена такого действия и перспектива столкновения новая Дума, возможно, более враждебная, чем старая, обычно предотвращает такую ​​резкую мера от того, чтобы быть взятой.Ремингтон привел в пример Ельцина в 1996 году, который, столкнулся с плохими показателями в опросах, рассматривал вопрос о роспуске Думы и отмене президентские выборы. Анатолий Чубайс, его ближайший советник, уговорил Ельцина что политические последствия такой акции будут катастрофическими. Таким образом, в то время как президент наделен конституцией огромной властью, на практике он ограничивает его власть, основываясь на расчетах политических последствий его действия.Наконец, Дума приняла несколько законов, чтобы юридически усложнить ее роспуск, если президент попытается это сделать.

Дума и Президент
Ни одна политическая партия или движение никогда не пользовалось абсолютным большинством в Российская Дума, заметил Ремингтон. Вместо «договоренности о разделении власти» организовано, в котором «средние фракции колеблются в голосовании», он объяснил. В настоящее время среднюю роль играет группа Unity, которая сильно прокремлевский.По большинству вопросов политические фракции могут вести переговоры. принять данный законопроект. Срединная фракция может заблокировать Думу, решительно выступив против нее. законопроект, если внутри политической партии существует внутренняя сплоченность (Ремингтон отметил, что члены Unity голосуют одинаково в 92% случаев).
Если президент и Дума находятся на одной стороне вопроса, они будут сотрудничать. Ремингтон перечислил Налоговый кодекс, Уголовный кодекс, судебную реформу и бюджет. как области, в которых действующий президент и Дума вместе работали над созданием законодательство, представляющее собой компромисс между различными политическими фракциями в Думе.Если президент и Дума придут к согласию, президент сделает это. иногда издают постановление о принятии законопроекта, который Дума со временем пройти, как это было с решениями Путина по Чечне.
По вопросам, в которых Дума и президент находятся в оппозиции, найдется компромисс. обычно результат между Думой и президентом (обычно в пользу президент). Ремингтон заметил, что если президент издает указ по какому-либо вопросу, по которому Дума не согласна с ним, Дума со временем приблизится к позиция президента по сохранению влияния.Ремингтон предложил пример приватизации, которая прошла, несмотря на протесты коммунистов. Сегодня, некоторые коммунисты в Думе согласились с тем, что приватизация состоится, и вместо этого успешно провели переговоры, чтобы получить больше полномочий по надзору за процесс приватизации.
«В России мы видим доказательства соглашения о разделении властей», — заключил Ремингтон. Хотя президент наделен широким кругом полномочий, Дума и Конституционный суд действительно ограничивают степень, в которой президент может использовать эти полномочия.

Период обсуждения
На вопрос о том, в какой степени политические переговоры в Ремингтон указал, что Дума представляет собой торг между различными группами общества. из этого, хотя политические партии по-прежнему остаются фрагментированными и в значительной степени не имея возможности рассчитывать на постоянную общественную поддержку, заинтересованные группы гарантируют, что их потребности представлены в Думе. Группы по интересам участвуют на всех уровнях политической деятельности Думы, включая рабочие группы, и поддерживать постоянный лоббистские усилия.Ремингтон подчеркнул, что Дума — это площадка для торга. не только по социальным вопросам, и охарактеризовал вновь созданную Счетную палату как потенциально могущественное «создание парламента», которое Дума могла использовать, чтобы получить кредитное плечо.
Объясняя, почему либералы в Думе поддержали административные реформы Путина, который создал более централизованную политическую структуру, Ремингтон утверждал, что и консерваторы, и либералы считали реформы необходимыми.Кроме того, он отметил, что либералы понимают вероятность злоупотребления федеральной властью быть намного меньше, чем вероятность злоупотребления властью на региональном уровне. На вопрос, соответствуют ли эти административные реформы Конституции России, Ремингтон сказал, что, по его мнению, реформы к этому моменту «не были обязательно несовместим с конституцией ». Многие предложения по дальнейшему реформа все еще обсуждается, в том числе реформа Совета Федерации, и это нужно будет изучить.
Отвечая на вопрос о возможных спорах, с которыми вскоре может столкнуться Дума, Remington сказал, что вероятны столкновения из-за Земельного кодекса и Трудового кодекса. Это также Еще неизвестно, насколько жизнеспособным будет Unity как политическая фракция в лице спорного вопроса, такого как земельная реформа, поскольку «Единство» не имеет политические взгляды помимо оппортунизма «, — добавил Ремингтон.

Резюме Эрика Скотта, младшего научного сотрудника Российской и Евразийская программа.

Сенатор Круз: «Я более чем когда-либо привержен борьбе за народ Техаса и каждую американскую семью за лучшее завтра»

ХЬЮСТОН, Техас — сенатор США Тед Круз (штат Техас) в этом году возглавил борьбу с администрацией, которая создавала кризис за кризисом, в том числе: кризис инфляции, энергетический кризис, пограничный кризис, кризис цепочки поставок, кризис в Афганистане и кризис потолка долга.

Размышляя о прошедшем году, сенатор.Cruz сказал:

«Несмотря на серьезные проблемы, с которыми мы столкнулись в этом году, техасцы и американцы по всей стране встали на защиту своих соседей, своих общин и своей нации.

«Невозможно забыть катастрофические сцены, которые происходили в течение года — от трагедии эвакуации из Афганистана до наводнения торговли людьми на нашей южной границе. Тем не менее, несмотря на все сокрушительные неудачи в этом году, я никогда не был так уверен в решимости американского народа вернуть нашу страну и восстановить здравомыслие.Мы едины в общем деле по спасению страны, которую знаем и любим.

«Я встречал родителей, выступающих против идеологической обработки теории критической расы, храбрых военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, каждый день рискующих своей жизнью, чтобы защитить нас, и американцев из рабочего класса, взывающих о помощи от мелких авторитарных властителей, которые попирают нас. свои права. Именно благодаря им и их боевому духу я уверен, что впереди для штата Техас и для нашей страны впереди более яркие дни.

«Встречая Новый год, я более чем когда-либо привержен борьбе за народ Техаса и каждую американскую семью за лучшее завтра».

Подробнее о борьбе сенатора Круза с чрезмерным охватом федерального правительства, безрассудных, неконтролируемых расходах демократов, радикальных кандидатах на пост президента Байдена и политике администрации, направленной на то, чтобы сдаться нашим противникам и отказаться от своих союзников. Смотрите основные моменты сенатора Круза 2021 года здесь.

Сен.Основные достижения Круза в 2021 году:

Борьба с незаконными мандатами COVID-19

• ПРОШЕЛ СЕНАТ США: совместно с сенатором Майком Брауном (штат Индиана) выступил со спонсором официального оспаривания мандата Байдена на вакцинацию, что остановило действие мандата президента Байдена на вакцинацию частных сотрудников в соответствии с Законом Конгресса о пересмотре.
• Руководил своими коллегами по делу amicus по делу U.S. Navy Seals v. Biden, , в котором 26 морских котиков и другие военнослужащие ВМС, искренне возражающие против вакцинации COVID-19 на религиозной почве, оспаривают полномочия администрации на вакцинацию ВМС.
• Поддержал резолюцию о неодобрении, чтобы приостановить действие мандата на вакцинацию Центров Medicare и Medicaid при президенте Байдене практически для всех медицинских работников и предотвратить предложение каких-либо аналогичных правил в будущем.
• Введен «Закон о защите родительских прав», запрещающий федеральному правительству и любому субъекту федерального, государственного и местного уровня, получающему федеральное финансирование, включая школьные округа, требовать вакцины против COVID-19 для несовершеннолетних.
• Совместно с сенатором Роджером Маршаллом (республиканец от штата Канзас) выступил одним из спонсоров «Закона о предотвращении бесчестных выделений с помощью вакцины COVID-19», запрещающего Министерству обороны бесчестно увольнять военнослужащих за то, что они решили не получать вакцину от COVID-19.
• Введен «Закон о запрете на использование масок» и «Закон о запрете на вакцинацию», чтобы прекратить действие мандата Центров по контролю и профилактике заболеваний администрации Байдена на маски для всех американцев с номерами – независимо от статуса вакцинации.
• Внесен «Закон о запрете на вакцинацию паспортов», который является первым и наиболее радикальным законопроектом, внесенным в Сенат, запрещающим федеральные предписания в отношении вакцинации, отслеживание лиц на основе вакцинационного статуса и лишение основных свобод на основе статуса вакцины. Кроме того, это обеспечит защиту всех сотрудников от требований о вакцинации по месту работы за счет расширения действующих мер защиты гражданских прав.

СМОТРЕТЬ: Сенатор Круз призывает администратора Байдена за незаконные предписания COVID в отношении медицинских работников

СМОТРЕТЬ: Сен.Главный исполнительный директор Cruz Grills United по поводу вакцинации: «Ваши сотрудники подвергаются жестокому обращению»

СМОТРЕТЬ: Круз в зале Сената: Мандаты Маски Пелоси беспрецедентны, оскорбительны

Остановка трубопровода Путина

• Обеспечил долгожданное голосование по санкциям против Северного потока — 2 в обмен на снятие 32 удержаний в отношении кандидатов президента Байдена — кандидатов, которые сенатор Круз оставил в качестве части своего обязательства использовать все свои рычаги влияния и прерогативы в качестве U.Сенатор С., чтобы заставить администрацию соблюдать закон.
• Внес поправку к Закону о государственной обороне (NDAA) на 2022 финансовый год, чтобы остановить проект газопровода «Северный поток — 2». Поправка вводит обязательные санкции против Nord Stream 2 AG, компании, принадлежащей Кремлю, отвечающей за злонамеренный проект Путина.
• Стремился принять новый закон, вводящий санкции в отношении «Северного потока — 2», и возражал против предложения утвердить нескольких кандидатов президента Байдена по этому вопросу.
• Предлагаемый закон о немедленном введении санкций в отношении газопровода «Северный поток — 2» в ответ на отказ администрации Байдена ввести существующие санкции, санкционированные Конгрессом. После того, как демократы в Сенате заблокировали законопроект, сенатор Круз возобновил свои возражения против выдвинутых президентом Байденом кандидатур от Госдепартамента.
• Отправил письмо с призывом к президенту Байдену наложить санкции на Nord Stream 2 AG в соответствии с Законом о противодействии противникам Америки посредством санкций и изложил путь для проверки кандидатов, которых он удерживает, в обмен на выполнение администрацией своих юридических требований. и законодательные обязательства по наложению санкций.
• Возглавлял борьбу с ошибочным утверждением президента Байдена о том, что санкции не могут остановить строительство «Северного потока-2», потому что трубопровод почти завершен, и что санкции «контрпродуктивны» для международных отношений.
• ВЛИЯЛИ НА АДМИНИСТРАЦИЮ: В марте объявил, что он выполняет взятые на себя перед Государственным департаментом обязательства по снятию ограничений, связанных с Северным потоком-2, которые он наложил на двух кандидатов от администрации Байдена после того, как госсекретарь Энтони Блинкен выступил с заявлением, в котором предупреждали компании, строящие Северный поток — 2, с которым они столкнулись с разрушительным U.С. санкционирует и должен немедленно прекратить свою работу,

СМОТРЕТЬ: Сенатор Круз о трубопроводе Байдена-Путина: «Северный поток — 2» — многомиллиардный подарок России

СМОТРЕТЬ: Сенатор Круз предупреждает: если Nord Steam 2 выйдет в сеть, существует риск, что российские танки могут вкатиться в Украину

Борьба за безопасность нашей границы и защиту сообществ Южного Техаса

• Возглавил делегацию Конгресса (CODEL) с 18 коллегами из Сената, чтобы воочию увидеть продолжающийся кризис на границе в Миссии, штат Техас.Сенатор Круз и его коллеги совершили поездку по границе с Национальным советом пограничного патрулирования, присоединились к собранию с агентами пограничного патруля перед их ночным патрулированием и проинспектировали палаточный городок Донны.
• ВЛИЯЛИ НА АДМИНИСТРАЦИЮ: призвал президента Байдена и министра внутренней безопасности (DHS) Алехандро Майоркаса полностью выполнить постановление Верховного суда США, требующее от DHS повторного внедрения и обеспечения выполнения программы «Оставаться в Мексике», а также запросить информацию, чтобы гарантировать, что администрация предпринимает необходимые шаги.Позднее администрация Байдена возобновила политику «оставаться в Мексике».
• Введен «Закон о защите родины от иностранных участников с опасными для жизни заболеваниями» или Закон о SHIELD, кодифицирующий постановление предыдущей администрации в области общественного здравоохранения в соответствии с разделом 42, которое требовало от пограничных органов США незамедлительно высылать нелегальных иммигрантов для предотвращения распространения COVID- 19.
• Направлено письмо министру внутренней безопасности Алехандро Майоркасу, в котором выражается обеспокоенность по поводу каравана из более чем 3000 нелегальных иммигрантов, приближающегося к США.С. и призвал администрацию Байдена обеспечить соблюдение федеральных иммиграционных законов для решения пограничного кризиса на юго-западной границе.
• Требовал доступа прессы для посещения конференц-центра Кей Бейли Хатчинсон в Далласе, где размещаются нелегальные иммигранты, ожидающие обработки после того, как они привели CODEL к южной границе. Это письмо было отправлено после того, как администрация неоднократно препятствовала доступу прессы к приграничным объектам.
• Вернулся на границу в сентябре для брифинга временным начальником пограничного патруля сектора Дель-Рио Робертом Гарсией и командованием международного моста Дель-Рио, чтобы воочию увидеть рукотворный кризис президента Байдена, когда более 10 000 нелегальных иммигрантов наводнили Дель-Рио. из-за избытка мощностей в иммиграционных центрах.
• Жареный секретарь DHS Алехандро Майоркас на судебном слушании по поводу иммиграционной политики администрации Байдена, которая непосредственно привела к продолжающемуся гуманитарному кризису на южной границе.
• Введен «Закон о прекращении всплеска», чтобы оказать давление на президента Байдена, его администрацию и демократов в Конгрессе с целью разрешения беспрецедентного антропогенного кризиса на границе Южного Техаса и их политических решений, которые непосредственно его создали. Этот закон установит новые порты въезда в 13 населенных пунктах по всей стране и обяжет всех нелегальных иностранцев, обнаруженных в секторах пограничного патрулирования в Техасе, переводить в эти новые порты для обработки.
• Призвал Судебный комитет под руководством демократов провести слушания и пригласить мэра Макаллена, штат Техас, Хавьера Вильялобоса для дачи свидетельских показаний о продолжающемся кризисе в гуманитарной сфере, в сфере национальной безопасности и здравоохранения на нашей южной границе после того, как незаконные переходы в июле ударили по всем -время кайф.
• Выступил в поддержку апелляции губернатора Эбботта об отказе президента в объявлении чрезвычайного положения на федеральном уровне в результате беспрецедентного кризиса на южной границе.

СМОТРЕТЬ: Сен.Круз в зале Сената: Опасный отказ президента Байдена обеспечить соблюдение наших законов привел к гуманитарному кризису в Дель-Рио

СМОТРЕТЬ: Круз: Кризис на границе является прямым следствием Pres. Политические решения Байдена

СМОТРЕТЬ: Круз через Техас: храбрые мужчины и женщины пограничного патруля работают днем ​​и ночью для борьбы с пограничным кризисом

Борьба с перехватом правительства

• ВЛИЯЛИ НА АДМИНИСТРАЦИЮ: направил письмо уполномоченному Налоговой службы США (IRS) Чарльзу Реттигу, в котором выразил обеспокоенность по поводу отказа IRS в освобождении от налогов техасской некоммерческой организации Christians Engaged, решение, которое позже было отменено IRS.
• Возглавлял оппозицию «Закону о коррумпированных политиках» демократов, который не прошел в Сенате. Этот опасный закон приведет к федеральному захвату выборов.
• Внес поправку в Конституцию США, налагающую ограничения на срок полномочий членов Конгресса.
• Введен закон, отменяющий чрезмерно широкое и плохо составленное положение в законопроекте демократов об инфраструктуре, который налагает новые требования к отчетности для многих участников развивающейся индустрии блокчейнов.Сенатор Круз ранее внес поправку, чтобы исключить это предложение во время дебатов в Сенате, но демократы заблокировали его от голосования.
• Возглавил двухпартийное слушание, на котором он обсудил, как продолжающаяся консервативность Бритни Спирс подчеркивает необходимость того, чтобы государства обеспечивали защиту основных прав своих граждан.
• Вел двухпалатный amicus бриф со своими республиканскими коллегами по делу 303 Creative LLC против Элениса, , призывая Верховный суд пересмотреть решение окружного суда, которое запрещает владельцу бизнеса в Колорадо осуществлять свои права на свободу слова и свободу вероисповедания.
• Вёл amicus протокол по делу New York State Rifle & Pistol Association против Bruen , дело, которое в настоящее время находится на рассмотрении Верховного суда США. В записке утверждается, что законы Нью-Йорка, которые чрезвычайно затрудняют ношение огнестрельного оружия вне дома, нарушают гарантию права на ношение оружия Второй поправкой.
• Направлено письмо министру обороны Ллойду Остину с требованием встречи с комендантом морской пехоты для отчета в кампании по нападению на ведущего Fox News Такера Карлсона и плана по предотвращению аналогичной мобилизации других воинских частей против выступлений американских граждан.
• Соавтор законопроекта о предотвращении использования IRS в качестве политического оружия против консервативных некоммерческих групп.
• выступил соавтором закона о запрещении финансового надзора IRS, законопроекта, направленного на предотвращение реализации плана демократов по предоставлению IRS доступа к информации о банковских операциях практически каждого американца.

СМОТРЕТЬ: Сенатор Круз в зале Сената: Вашингтонские бюрократы пытаются убить криптовалюту

СМОТРЕТЬ: Сен.Круз: Победа над законом о коррумпированных политиках — победа американского народа

Противодействие радикальным кандидатам Байдена

• ВЛИЯЛИ НА АДМИНИСТРАЦИЮ: Возглавлял борьбу против выдвижения президентом Байденом Дэвида Чипмана на должность директора Бюро по алкоголю, огнестрельному оружию, табачным изделиям и взрывчатым веществам. После усилий сенатора Круза и его коллег президент Байден отозвал это ошибочное назначение.
• Голосовал против и выдвинул обвинение против утверждения Рэйчел Роллинз в качестве У.С. Прокурор штата Массачусетс из-за ее радикальной и опасной политики во время работы в качестве окружного прокурора округа Саффолк.
• Призвал своих коллег проголосовать против выдвинутой президентом Байдена кандидатуры на пост помощника госсекретаря по делам Ближнего Востока Барбары Лиф и критиковал госдепартамент Байдена и г-жу Лиф за сокрытие опасных политических решений от Конгресса и американского народа.
• Голосовал против Кристен Кларк на посту помощника генерального прокурора Отдела гражданских прав и возглавил обвинение против ее назначения из-за ее радикального послужного списка.
• Проголосовал против выдвинутого президентом Байденом кандидатуры на пост заместителя министра обороны по политике Колина Хала за его историю теорий заговора, яростную оппозицию Израилю и обвинения в использовании утечек в качестве оружия против оппонентов.
• Голосовал против выдвинутой президентом Байденом кандидатуры заместителя генерального прокурора Ваниты Гупта и возглавил обвинение против ее назначения из-за ее радикального прошлого.
• Голосовал против кандидата Ксавьера Бесерра, выдвинутого президентом Байденом на пост министра здравоохранения и социальных служб, и возглавил обвинение против его выдвижения из-за отсутствия у него квалификации.
• Проголосовал против утверждения судьи Меррика Гарленда на должность генерального прокурора.
• Голосовали против кандидата на пост министра торговли Джина Раймондо, рассказавшая о поддержке коммунистической партии Китая демократами во главе с президентом Байденом.
• Проголосовал против утверждения кандидатуры президента Байдена Алехандро Майоркаса на должность секретаря Министерства внутренней безопасности США. В письме уважаемому коллеге сенатор Круз изложил длинный список этических, юридических и политических ошибок, допущенных мистером Крузом.Срок пребывания на государственной службе Майоркаса.
• Проголосовал против утверждения Линды Томас-Гринфилд, кандидатуры президента Байдена на пост посла в Организации Объединенных Наций, из-за опасений по поводу ее прокитайской поддержки.

СМОТРЕТЬ: Вопросы и ответы сенатора Круза с кандидатом на должность министра торговли Джиной Раймондо на слушаниях в комитете Сената по торговле

СМОТРЕТЬ: Сенатор Круз Ваните Гупте: «Ваш рекорд — один из крайних партийных адвокатов»

СМОТРЕТЬ: Круз вызывает Байдена У.N. Номинант Линда Томас-Гринфилд за поддержку коммунистической партии Китая

Сражаемся за наших военнослужащих и военные сообщества Техаса

• ПОДПИСАНО В ЗАКОНЕ: обеспечено 16 побед в NDAA, которое защищает военные сообщества Техаса как опору национальной безопасности Америки и повышает обороноспособность Америки против наших противников, в том числе:

• Закон о CADET, который сенатор Круз ввел с целью положить конец нынешней политике, которая вынуждала студенток американских военных академий либо навсегда покидать эти академии, либо отказываться от своих детей в случае беременности.В соответствии с Законом о CADET военные академии будут лечить беременных наравне с остальными военными, без изменения льгот и обязанностей курсантов и гардемаринов;
• Запрещение дальнейшего сокращения до 2023 года бомбардировщиков B-1, многие из которых базируются на базе ВВС Дайс в Абилине;
• Предотвращение сокращения нашего ядерного арсенала;
• Полное финансирование программы B-21;
• Поддержка закупок для ВВС, ВМФ и Корпуса морской пехоты 85 самолетов F-35, которые производятся в Форт-Уэрте;
• Поддержка дополнительного финансирования БПЛА MQ-4, которые производятся в Ред-Оук, штат Техас;
• Полное финансирование армейской программы «Будущий вертикальный подъемник»;
• выражая мнение Сената о том, что дальнейшее развитие наземных средств стратегического сдерживания (GBSD) необходимо и в интересах национальной безопасности Соединенных Штатов;
• Разрешение на покупку «Железного купола», «Стрелы» и «Пращи Давида» для поддержки Израиля.

• Форт Худ получил два новых здания бараков.
• Обеспечение наличия на Объединенной базе Сан-Антонио двух новых общежитий для новобранцев, базы ВВС Лэкленд и Форт. Сэм получит два новых центра развития детей, в которых есть усовершенствования в медицинских учреждениях и средствах обслуживания автомобилей, а также в Келли Филд.
• База ВВС Шеппард получила новый Центр развития ребенка.
• Гарантировано, что окончательный NDAA НЕ включал:

• • Положение, призывающее к призыву женщин, усилие Сен.Круз вел борьбу против.
  • Положение, допускающее бесчестное увольнение военнослужащих за то, что они не получили вакцину от COVID-19, борьбу против которой возглавил сенатор Круз.
  • Положение, разрешающее законы о красных флагах, которые нарушили бы права американцев, в частности наших военнослужащих, согласно Второй поправке.
• Вместе с сенатором Кирстен Гиллибранд продолжил руководить «Законом о совершенствовании военной юстиции и усилении мер по предотвращению», согласно которому судебное преследование за сексуальные домогательства и домогательства переносится с подчиненных на независимых, обученных профессиональных военных прокуроров.Отдельные положения этого закона были приняты в NDAA.
• Введен «Закон VA AID» для упрощения обработки заявлений Департамента по делам ветеранов США и обеспечения своевременной отправки соответствующих льгот ветеранам с низким доходом и пожилым людям.

СМОТРЕТЬ: Сенатор Крус чествует павшего героя, младший капрал Дэвид Эспиноза в зале заседаний Сената

Борьба за финансовое благополучие

• Проголосовал против второго повышения потолка долга.
• Проголосовал против второй постоянной резолюции демократов.
• Проголосовал против первого повышения потолка долга и призвал демократов использовать самодельный кризис потолка долга в качестве политической пешки, чтобы избежать ответственности за более безрассудные, неконтролируемые расходы.
• Отправил письмо вместе с 45 своими коллегами, обещая, что они не будут голосовать за повышение потолка долга, «независимо от того, будет ли это увеличение за счет отдельного законопроекта, продолжающегося урегулирования или любого другого механизма.’
• Направлено двухпалатное письмо с членами делегации Техаса администрации Байдена, в котором выражается озабоченность по поводу положений Закона о непропорциональной доле больничных выплат и некомпенсированного медицинского обслуживания, а также отмены администрацией Байдена отказа штата Техас от 1115.
• Введен «Закон о смягчении инфляции прироста капитала» — законодательство, гарантирующее, что основа стоимости отдельного лица в капитальном активе получает такой же справедливый и равноправный режим, как и другие разделы налогового кодекса, путем индексации основы для инфляции.
• Проголосовали против продолжения постановления о финансировании правительства до 3 декабря.
• Проголосовал против расточительного законопроекта демократов об инфраструктуре «наживки и подмены».
• Возглавлял борьбу с коррумпированными целевыми расходами на республиканской конференции в Сенате и призвал коллег сохранить запрет на целевые расходы на свинину.
• Послал письмо руководству по ассигнованиям Палаты представителей, призывая их не возродить коррумпированную практику целевых ассигнований — практику расходования средств, которая была законно запрещена в соответствии с прошлым республиканским Конгрессом.
• Проголосовали против законопроекта демократов о расходах на COVID в размере 1,9 триллиона долларов.
• Проголосовал против бюджетного пакета демократов.

СМОТРЕТЬ: Сенатор Круз в зале заседаний Сената: «Почему мы разоряем наших детей и внуков?»

Борьба за устойчивость сообществ Техаса и производителей энергии Техаса

• ВЛИЯЛИ НА АДМИНИСТРАЦИЮ: Обеспечил 10 миллионов долларов федерального финансирования от Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям, которые будут выделены на проект восстановления Packery Channel в Корпус-Кристи, штат Техас.После разрушения ураганом Харви в 2017 году южная стена Пакери-Канала оставалась поврежденной, и местные лидеры боролись за необходимые средства для завершения полного восстановления.
• ПОДПИСАН В ЗАКОН: Обеспеченное принятие его двухпартийной поправки с сенатором Рафаэлем Варноком (Демократическая Республика) в законопроекте об инфраструктуре, определяющем межштатную автомагистраль 14 — межгосударственную автомагистраль, которая будет проходить от Пермского бассейна до Атлантического океана через Техас, штат Луизиана. , Миссисипи, Алабама и Джорджия.Это соединяет военные базы и упрощает перемещение товаров и услуг, включая продукцию сланцевой революции, вызванной районом Мидленд-Одесса.
• ВЛИЯЛ НА АДМИНИСТРАЦИЮ: обеспечил федеральное объявление о стихийном бедствии после письма президенту Байдену в поддержку запроса губернатора Эбботта во время сильных зимних штормов в штате Техас в феврале.
• Направлено письмо генеральному директору United Airlines Скотту Кирби в ответ на новости о том, что компания сокращает обслуживание аэропортов в Колледж-Стейшн и Киллин, штат Техас.В письме законодатели призывают компанию возобновить полеты в этот район из-за жизненно важной роли, которую города играют в партнерстве с американской национальной безопасностью и Министерством обороны, а также с растущей экономикой сообществ.
• Принято законодательство, отменяющее некоторые новые налоги на бытовую химию, чтобы снизить стоимость товаров для дома и повысить конкурентоспособность американского производства.
• Возглавлял двухпартийную двухпалатную инициативу, побуждающую президента Байдена обеспечить финансирование строительства шести санкционированных Конгрессом проектов глубоководного судоходства в Техасе, четыре из которых получили ранее финансирование и в настоящее время находятся в стадии строительства.
• Написал президенту Байдену, описывая действия, которые администрация может предпринять для снижения цен на энергию и сокращения дефицита энергии этой зимой. Решения, предложенные сенатором Крузом и его коллегами, включают снятие запрета на продажу нефти и газа в аренду на федеральных землях и акваториях, ускорение разрешений Федеральной комиссии по регулированию энергетики и армейского корпуса и межведомственную координацию для утверждения проектов трубопроводов, а также устранение нормативной неопределенности, которая удушение инвестиций в энергетику.
• Написал исполняющей обязанности директора Управления по управлению и бюджету Шаланде Янг, выражая озабоченность по поводу бюджета армейского корпуса на 22 финансовый год. Бюджет, похоже, нападает на отрасль ископаемого топлива в Соединенных Штатах и ​​запрещает финансирование портовых проектов, связанных с ископаемым топливом. Если язык будет реализован, это может остановить всю текущую работу над несколькими проектами портов, важными для Техаса и страны.
• Написал президенту Байдену в ответ на то, что его администрация остановила строительство пограничной стены в долине Рио-Гранде и тем самым остановила строительство важной дамбы, необходимой для обеспечения безопасности жителей округа Идальго перед напряженным сезоном ураганов.
• Принят закон, который обеспечит американцам и дальше доступ к сжиженному природному газу, транспортируемому по железной дороге. Законопроект фактически кодифицирует правило Администрации по безопасности трубопроводов и опасных материалов от июня 2020 года, разрешающее оптовую транспортировку сжиженного природного газа по железной дороге.
• Принял закон, способствующий обеспечению энергетической безопасности США путем сокращения бюрократизма и расширения экспорта чистого природного газа союзникам США.
• Направлено двухпартийное двухпалатное письмо с другими членами делегации Конгресса Техаса в США.Посол С. в Мексике Кен Салазар, обращая внимание на дискриминационные действия Мексики, которые нарушают Соглашение между США, Мексикой и Канадой, и призывает посла Салазара напрямую взаимодействовать с высокопоставленными мексиканскими официальными лицами, чтобы обеспечить справедливую торговлю для техасских производителей сельскохозяйственной продукции и энергии.
• Возглавлял двухпартийную коалицию по возобновлению инспекций цитрусовых Министерства сельского хозяйства США из-за рубежа, чтобы обеспечить фермерам Техаса равные условия.
• Написал статью для Fort Worth Star-Telegram , в которой подробно описывается дискриминация крупного бизнеса в отношении нефтегазовой отрасли Техаса во имя изменения климата и борьбы законодательного органа Техаса за защиту рабочих мест в энергетике от проснувшейся толпы с прохождением SB 13.

СМОТРЕТЬ: Круз на Fox: нам нужно убедиться, что сбои в электросети Техаса больше никогда не повторится

Борьба за продвижение интересов национальной безопасности США

Китай

• ПРИНЯЛ СЕНАТ США: Обеспечено принятие поправки к «Акту о бесконечных границах», который облегчает сотрудничество с нашими близкими друзьями и союзниками — Израилем, Тайванем и странами Five Eyes — и за исключением стран, которые участвуют в дискриминационном бойкоте, лишении прав, и санкционирование усилий против Израиля и евреев, живущих где угодно в Израиле.
• ПРОШЕЛ СЕНАТ США: обеспечил принятие двух его инициатив в «Законе о стратегической конкуренции» по привлечению к ответственности китайских чиновников, ответственных за геноцид уйгуров и других меньшинств в Синьцзяне.
• ПРИНЯЛ СЕНАТ США: Обеспечение принятия его поправки, требующей от государственного секретаря отмены запретов, которые ограничивают наших тайваньских союзников в отношении показа символов своего суверенитета, таких как тайваньский флаг или военные знаки отличия, при ведении дел с Соединенными Штатами, которые включает формулировку сенатора.«Закон о тайваньских символах суверенитета» или «Тайваньский закон SOS» Круза и его «Гарантии для официальных контактов» или Тайваньский закон о Китайской республике.
• Призвал Коммунистическую партию Китая к тому, чтобы заставить замолчать и исчезнуть звезду тенниса Пэн Шуай, и похвалил Женскую теннисную ассоциацию за угрозу в ответ разорвать связи с Китаем.
• Введен «Закон о сокращении непредвиденных последствий, наносящих ущерб альянсам и лидерству» 2021 года или «ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЙ закон», который предусматривает 10-летнее исключение для стран-участниц Четырехстороннего диалога по безопасности — Австралии, Японии и Индии — от U.Санкции, принятые в 2017 г., подорвали бы единство против Китая.
• Направлено письмо президенту Международного олимпийского комитета Томасу Баху против проведения зимних Олимпийских игр 2022 года в Пекине на фоне продолжающегося геноцида против уйгуров, повсеместной цензуры и шпионажа со стороны коммунистической партии Китая.
• Введен «Заверение для официальных контактов», или Закон о РПЦ, который запрещал администрации Байдена восстанавливать руководящие принципы политики администрации Обамы 2015 года, запрещавшие вывешивание тайваньского флага их военнослужащими и дипломатами.
• Внесен «Закон о защите военных объектов и полигонов от 2021 года» — закон, запрещающий противникам приобретать земли возле военных баз, которые они используют для финансирования своих режимов и создания рисков для военных объектов.

СМОТРЕТЬ: Команда Байдена спешит принять коммунистический Китай

Западное полушарие

• ПОДПИСАНО В ЗАКОНЕ: Обеспечил окончательное принятие Закона «Об усилении соблюдения Никарагуа условий избирательной реформы» или Закона RENACER, который он присоединился к Sens.Боб Менендес (DN.J.) и Марко Рубио (R-Fla.), Введя это, резко усилит реакцию Соединенных Штатов на продолжающееся использование репрессивной тактики Даниэлем Ортегой и его правительством для запугивания, подавления или ареста каждого честолюбивого человека. кандидат от оппозиции накануне намеченных на 7 ноября выборов в Никарагуа.
• ПРИНЯЛ СЕНАТ США: обеспечил принятие Сенатом его двухпартийного законопроекта о переименовании улицы у здания посольства Кубы в Вашингтоне, округ Колумбия, в «Oswaldo Payá Way» в честь кубинского диссидента.Законопроект был внесен в июне.
• ПРОШЕЛ СЕНАТ США: Обеспечено единодушное одобрение двухпартийной резолюции, которую поддержал сенатор Крус, которая осуждает прошлогодние фальсифицированные выборы в законодательные органы, проведенные режимом Мадуро. Двухпартийная резолюция также осуждает отсутствие свободных, справедливых и прозрачных выборов в Венесуэле, а также продолжающуюся эрозию национальной демократии и верховенства закона.
• Направлено двухпартийное письмо госсекретарю Энтони Блинкену, в котором содержится призыв к активизации усилий по обеспечению немедленного освобождения политических заключенных, преследуемых режимом Ортеги, с призывом к администрации Байдена расширить использование санкций, предоставленных в соответствии с Законом NICA и Законом РЕНАКЕРА, с целью назначают Ортегу, а также высшее военное начальство его режима.
• Введен «Закон о сохранении ответственности за национальные активы от 2021 года» или Закон PANA. Законопроект создает Венесуэльский фонд восстановления, состоящий из активов, конфискованных у лиц, признанных виновными в коррупции в связи с режимами Уго Чавеса и Николаса Мадуро. Эти средства будут использованы для укрепления венесуэльской демократии и гражданского общества.
• Введен «Закон о прозрачности для восстановления договоров США с Мексикой от 2021 года» или Закон о ДОВЕРИИ Мексике, чтобы привлечь Мексику к ответственности за возможные нарушения перед США.Южно-Мексиканский договор о взаимной правовой помощи. Законопроект также требует описания активов генерала Сальвадора Сьенфуэгоса, который был арестован в октябре 2020 года в Лос-Анджелесе властями США и обвинен в коррупции, связанной с его поддержкой картеля H-2, но в конечном итоге был освобожден мексиканскими властями.

СМОТРЕТЬ: Сенатор Круз в зале сената: «Мы поддерживаем вас народу Кубы — вы имеете право на свободу»

Ближний Восток

• Посетил Израиль после недавней эскалации насилия со стороны контролируемых Ираном террористических групп, включая ХАМАС, чтобы непосредственно увидеть и услышать, что израильтянам нужно для защиты, и показать международному сообществу, что Соединенные Штаты недвусмысленно поддерживают Израиль.Сенатор Круз осудил нападения и в первые дни конфликта объявил о своем намерении посетить Израиль, чтобы оценить потребности страны в национальной безопасности.
• ВЛИЯЛИ НА АДМИНИСТРАЦИЮ: внесла резолюцию, утверждающую две продажи оружия Израилю, о которых администрация Байдена уведомила Конгресс 5 мая, поскольку демократы выразили свое неодобрение.
• Направлено письмо государственному секретарю Энтони Блинкену в ответ на план президента Байдена направить, как сообщается, 75 миллионов долларов в виде общих выплат экономической поддержки от Агентства США по международному развитию и США.С.Госдепартамента на территории, контролируемые Палестинской автономией и поддерживаемой Ираном террористической группировкой ХАМАС.
• Введен «Закон о признании террористических организаций Братьев-мусульман» — законопроект, который призывает Государственный департамент США использовать свои установленные законом полномочия для обозначения «Братьев-мусульман» в качестве иностранной террористической организации.
• Принял закон о наложении санкций в отношении прав человека в отношении верховного лидера Ирана аятоллы Али Хаменеи и избранного президента режима Эбрахима Раиси.
• Соавтор законопроекта, призывающего президента Байдена пополнить запасы израильских ракет «Железный купол».
• Введен «Закон о подтверждении суверенитета Израиля 2021 года» или ISRA, закон, запрещающий Государственному департаменту отменять признание США суверенитета Израиля над Голанскими высотами.
• Направил письмо президенту Байдену и потребовал от государственного секретаря США Энтони Блинкена ответов на информацию о гуманитарном кризисе, вызванном поспешным и катастрофическим выводом войск из Афганистана.Затем госсекретарь Энтони Блинкен подтвердил перед комитетом сената по международным отношениям, что администрация Байдена способствовала перевозке афганских мужчин, занимающихся торговлей детьми-невестами и другими лицами, совершившими сексуальное насилие, в США в рамках неудачного ухода президента Байдена из Афганистана.

СМОТРЕТЬ: Сен. Круз Вопросы сек. Блинкен о катастрофическом выводе войск из Афганистана

СМОТРЕТЬ: Где взрослые?

Борьба за права родителей на образование и свободу образования для всех

• Обеспечил голосование по его поправке, запрещающей федеральное финансирование любого высшего учебного заведения, которое дискриминирует американцев азиатского происхождения при приеме, что было цинично заблокировано демократами.
• Требовал от Министерства юстиции (DOJ) не вмешиваться в собрания местных школьных советов и не угрожать использованием федеральных правоохранительных органов для ограничения свободы слова родителей, когда Министерство юстиции выпустило меморандум, в котором предполагалось, что федеральным правоохранительным органам может потребоваться помощь в обеспечении охраны общественного порядка на собраниях местных школьных советов.
• Направлено письмо генеральному прокурору (AG) Меррику Гарленду, в котором высказываются серьезные опасения и вопросы о возможном конфликте интересов между А. Г. Гарландом, чей зять, как сообщается, руководит образовательной организацией, которая продает теорию критической расы (CRT) школам, и Недавний меморандум Гарланда, предписывающий Федеральному бюро расследований преследовать родителей, выступающих против CRT.
• Введен «Закон END CRT», который запрещает федеральное финансирование любому агентству или получателю федерального финансирования для преподавания теории критической расы на рабочем месте.
• Направлено письмо секретарю Министерства образования США Мигелю Кардоне с требованием от агентства предоставить информацию о том, почему они начали расследование утверждений о расовой и гендерной дискриминации в Независимом школьном округе Кэрролла в Саутлейке, штат Техас.
• Введен «Закон о защите родительских прав», запрещающий федеральному правительству и любому субъекту федерального, государственного и местного уровня, получающему федеральное финансирование, включая школьные округа, требовать вакцины против COVID-19 для несовершеннолетних.
• Возглавил борьбу за полное открытие школ и призвал министра образования Мигеля Кардона и администрацию Байдена следить за наукой и полностью открыть школы Америки, чтобы учащиеся могли безопасно возобновить обучение в классе.
• Внес поправку в законопроект демократов о расходах на COVID, который предусматривает предоставление грантов детям в школах, которые не обязуются возобновлять занятия в классе 5 дней в неделю до конца текущего учебного года.Если бы школы предпочли не открываться вновь, поправка сенатора Круза гарантировала бы, что деньги пойдут родителям в виде программы семейных стипендий — до 10 000 долларов на ребенка, — чтобы гарантировать родителям выбор отправить своих детей в школу, которая является подходящей. открыть. К сожалению, демократы, как и ожидалось, встали на сторону своих либералов, вместо того чтобы принять меры, чтобы помочь детям вернуться в класс.
• Вновь ввел в действие «Закон о стипендиях и возможностях для свободы образования», чтобы расширить возможности начального, среднего и профессионального образования для студентов, предоставив федеральный налоговый кредит, чтобы побудить физических и юридических лиц делать пожертвования в некоммерческие стипендиальные фонды.
• Представил двухпартийную резолюцию вместе с сенатором Тимом Скоттом (RS.C.), объявив последнюю неделю января «Неделей национального выбора школы», и написал статью для FoxNews.com, подчеркнув свои усилия по расширению выбора школ и критику боссов профсоюзов учителей. для того, чтобы школы закрывались на фоне пандемии.

СМОТРЕТЬ: Сенатор Круз вводит поправку о предоставлении стипендий, чтобы помочь детям вернуться в класс

Борьба в поддержку правоохранительных органов

• ПРОШЕЛ U.С. СЕНАТЕ: Обеспечение соблюдения «Закона о памяти Донны М. Досс», который переименовывает станцию ​​пограничного патрулирования США в Рокспрингс, штат Техас, в честь агента Досс, прослужившего более пятнадцати лет в пограничном патруле, когда она была убита в очереди. дежурства 2 февраля 2019 года.
• ПРИНЯЛ СЕНАТ США: Обеспечено принятие резолюции Национальной недели полиции под руководством члена рейтинга Чака Грассли (R-Айова), чествующей мужчин и женщин из правоохранительных органов, и внесена единогласно принятая поправка к законопроекту о правоохранительных органах. выражая уважение к сотрудникам правоохранительных органов по всей стране, которые служат с «доблестью, достоинством и честностью».Сенатор Круз принял дружественную поправку сенатора Кори Букера (штат Нью-Джерси), слегка изменив формулировку, чтобы подчеркнуть, что офицеры, которые служат с доблестью, достоинством и честностью, «заслуживают признательности и уважения Конгресса».
• Выступил в сенате с речью в поддержку правоохранительных органов и призвал демократов в Конгресс и членов администрации Байдена возглавить обвинение в оправдании полиции по мере роста преступности в крупных городах.

СМОТРЕТЬ: Круз отмечает Неделю национальной полиции, обеспечивает принятие поправки к сотрудникам полиции

###

Ваш брифинг по средам — ​​The New York Times

Непрерывный марш Omicron

Высокоинфекционный вариант коронавируса Omicron, впервые обнаруженный в прошлом месяце, распространился по миру, заразив миллионы людей и оказавшись слишком быстро, чтобы заразиться даже в странах с высокими показателями вакцинации.

Это устрашающее мнение смягчается ранними доказательствами того, что этот вариант вызывает более легкие симптомы, а вакцинация и бустеры помогают предотвратить серьезные заболевания и смерть. В период с субботы по понедельник в Великобритании было зарегистрировано более 300 000 новых случаев Covid, однако количество госпитализаций оставалось намного ниже пикового уровня прошлой зимы.

Столь быстрое распространение и доминирование Omicron отражают то, что наблюдается во всем мире. Ожидается, что в Израиле этот вариант обгонит Delta как доминирующий в стране в считанные дни.Положительные результаты испытаний подрывают бизнес и наносят ущерб глобальным путешествиям, развлечениям и спортивным мероприятиям.

Анализ: Джон Белл, профессор медицины в Оксфорде и советник британского правительства, сказал, что Омикрон — это «не та болезнь, которую мы наблюдали год назад».

Российская правозащитная группа распорядилась о закрытии

Верховный суд России постановил закрыть «Мемориал», правозащитную группу, основанную более трех десятилетий назад, которая ведет хронику политических репрессий в стране, включая преследования в сталинских трудовых лагерях.Слушания привлекли десятки протестующих к зданию суда.

Решение было принято после года широкомасштабных репрессий против оппозиции в России, когда Кремль предпринял агрессивные действия по подавлению инакомыслия — в средствах массовой информации, в религиозных группах, в социальных сетях и особенно среди активистов и политических оппонентов, сотни из которых подверглись преследованиям. , заключили в тюрьму или отправили в ссылку.

Ликвидация Мемориала — это еще один шаг в попытке президента России Владимира Путина преобразовать наследие России в серию славных достижений и смягчить образ зачастую жестокого советского режима.Кремль, набирающий все большую смелость, агрессивно пытается устранить альтернативные интерпретации российской истории организациями, которые он не контролирует.

Еще впереди: На отдельном слушании, назначенном на сегодня, Московский городской суд вынесет решение о закрытии Правозащитного центра «Мемориал», который составляет список политических заключенных в России. Центр обвиняется в «оправдании террористической деятельности» включением в список членов запрещенных религиозных организаций.

Другие новости: По газопроводу «Северный поток — 2» из России в Германию может поступать много природного газа. Но напряженность в отношениях с Владимиром Путиным делает его недосягаемым.

---

Разрушительные наводнения в Бразилии

По меньшей мере 20 человек погибли и более 50 000 покинули свои дома в результате разрушительных наводнений, которые охватили северо-восток Бразилии и затопили целые кварталы, заявили вчера власти.

Спасательные команды использовали лодки и вертолеты, чтобы добраться до некоторых частей Ильеуса, Итабуны, Иреки и более чем 100 других городов в штате Баия.Соседние государства направили самолеты и пожарных, чтобы помочь полиции и военнослужащим, а волонтеры раздавали пожертвования еду, матрасы и одеяла для беднейших общин.

В течение пяти лет северо-восток Бразилии страдал от устойчивой засухи. Но в начале этого месяца небо открылось, обрушив на Баию самый сильный за декабрь дождь в штате за три десятилетия, согласно данным бразильского центра мониторинга стихийных бедствий. Сильный дождь привел к обрушению двух плотин, что еще больше усугубило ситуацию.

Цит. », — сказал Руй Коста, губернатор штата Баия.

ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ

Другие важные истории

Жители Порретта-Терме, городка на склоне холма в центральной Италии, обращаются к Ватикану с просьбой: признать Мадонну у моста, местную икону города, святым покровителем Итальянский баскетбол.

ИСКУССТВО И ИДЕИ

10 статей, которые понравились читателям Times

Из тысяч статей, опубликованных The Times в этом году, 10 ниже были среди тех, которые люди читали особенно долго. Налейте себе горячий напиток, устройтесь поудобнее и еще раз посетите эти замечательные книги.

Мартине Навратиловой есть что сказать. (6 июня)

В мемуарах Кэти Курик есть семейные скелеты. (14 октября)

На этом брифинг сегодня закончился.Спасибо, что присоединились ко мне. — Наташа

P.S. Джек Никас, который занимался технологиями Кремниевой долины, является новым руководителем нашего бюро в Бразилии.

В последнем выпуске «The Daily» рассказывается об офицере полиции Капитолия, который рассказал 6 января.

Вы можете связаться с Наташей и командой по телефону [email protected] .

Правосудие мафии попирает демократический дискурс

«В те дни от двери тюрьмы до рынка было не так уж много расстояния.Однако, судя по опыту заключенного, это путешествие можно было считать довольно длинным «.

Так начинается история Эстер Принн, изложенная в самом известном романе Натаниэля Хоторна, «Алая буква». Как известно читателям этого классического американского текста, история начинается после того, как Эстер рожает внебрачного ребенка и отказывается назвать имя отца. В результате она приговорена к насмешкам со стороны насмешливой толпы, испытывающей «агонию от каждого шага тех, кто толпился, чтобы увидеть ее, как если бы ее сердце было выброшено на улицу, чтобы они все отвергали и топтали ее.После этого она должна носить алый A — для прелюбодея — прикрепленный к ее платью на всю оставшуюся жизнь. На окраине Бостона она живет в изгнании. Никто не будет общаться с ней — даже те, кто тихо совершил аналогичные грехи, в том числе отец ее ребенка, святой деревенский проповедник. Алая буква имеет «эффект заклинания, выводя ее из обычных отношений с человечеством и заключая ее в сферу сама по себе».

Мы читаем эту историю с некоторым самодовольством: Такая старомодная сказка! Даже Хоторн насмехался над пуританами с их «одеждой печального цвета и серыми шляпами со шпилем», их строгим конформизмом, их ограниченным умом и их лицемерием.И сегодня мы не просто модные и современные; мы живем в стране, где правит закон; у нас есть процедуры, призванные предотвратить несправедливое наказание. Алые буквы ушли в прошлое.

Кроме, конечно, нет. Прямо здесь, в Америке, прямо сейчас можно встретить людей, которые потеряли все — работу, деньги, друзей, коллег — после того, как не нарушили никаких законов, а иногда и правил на рабочем месте. Вместо этого они нарушили (или обвиняются в нарушении) социальные коды, связанные с расой, полом, личным поведением или даже приемлемым юмором, которых, возможно, не существовало пять лет назад или, может быть, пять месяцев назад.Некоторые сделали вопиющие ошибки в суждениях. Некоторые вообще ничего не сделали. Это не всегда легко сказать.

Тем не менее, несмотря на спорный характер этих случаев, некоторым людям стало легко и полезно объединить их в более широкие повествования. Партизаны, особенно правые, теперь используют фразу , отмените культуру , когда хотят защитить себя от критики, какой бы законной она ни была. Но если окунуться в историю любого, кто был настоящей жертвой современного правосудия толпы, вы часто найдете не очевидный аргумент между перспективами «пробуждения» и «анти-пробуждение», а скорее инциденты, которые интерпретируются, описываются или запоминаются разными людьми. люди по-разному, даже если не учитывать политические или интеллектуальные проблемы, которые могут быть поставлены на карту.

Существует причина, по которой научному репортеру Дональду МакНилу после того, как его попросили уволиться из The New York Times , потребовалось 21000 слов, опубликованных в четырех частях, чтобы рассказать о серии разговоров, которые он имел со старшеклассниками. Перу, во время которого он мог или не мог сказать что-то оскорбительное в расовом отношении, в зависимости от того, чей рассказ вы найдете наиболее убедительным. Есть причина, по которой Лаура Кипнис, академик Северо-Западного университета, потребовала целую книгу « Нежелательные достижения: сексуальная паранойя приходит в кампус », чтобы описать последствия, в том числе для нее самой, двух обвинений в сексуальных домогательствах против одного человека в ее университете. ; после того, как она упомянула этот случай в статье о «сексуальной паранойе», студенты потребовали, чтобы университет провёл расследование и по ней.Полное объяснение личных, профессиональных и политических нюансов в обоих случаях требовало много места.

Не зря Хоторн посвятил целый роман сложным мотивам Эстер Принн, ее любовника и ее мужа. Нюансы и двусмысленность важны для хорошей художественной литературы. Они также важны для верховенства закона: у нас есть суды, присяжные, судьи и свидетели именно для того, чтобы государство могло узнать, было ли совершено преступление, до того, как оно назначит наказание.У нас есть презумпция невиновности обвиняемых. У нас есть право на самооборону. У нас есть срок давности.

Напротив, современная публичная онлайн-сфера, место быстрых выводов, жестких идеологических призм и аргументов из 280 знаков, не поощряет нюансов или двусмысленности. Однако ценности этой онлайн-сферы стали доминировать во многих американских культурных учреждениях: университетах, газетах, фондах, музеях. Прислушиваясь к общественным требованиям о быстром возмездии, они иногда навязывают эквивалент пожизненных алых букв людям, которых не обвиняли ни в чем, отдаленно напоминающем преступление.Вместо судов они используют секретную бюрократию. Вместо того, чтобы заслушивать показания и свидетелей, они выносят суждения за закрытыми дверями.

Яша Маунк: Прекратите увольнять невиновных

Я долго пытался понять эти истории, потому что я считаю, что принцип надлежащей правовой процедуры лежит в основе либеральной демократии, а также потому, что они напоминают мне о других временах и местах. Десять лет назад я написал книгу о советизации Центральной Европы в 1940-х годах и обнаружил, что большая часть политического конформизма раннего коммунистического периода была результатом не насилия или прямого государственного принуждения, а, скорее, интенсивного давления со стороны сверстников.Даже без явного риска для своей жизни люди чувствовали себя обязанными — не только ради своей карьеры, но и ради своих детей, друзей, супруга — повторять лозунги, которым они не верили, или проявлять общественное почтение перед ними. политическая партия, которую они в частном порядке презирали. В 1948 году известный польский композитор Анджей Пануфник прислал то, что он позже назвал «мусором», как свое участие в конкурсе на сочинение «Песни о единой партии». Польские композиторы могут потерять финансирование.К своему вечному унижению он победил. Лили Хайдю-Гимес, знаменитый венгерский психоаналитик той эпохи, диагностировала травму вынужденного подчинения у пациентов, а также у себя самой. «Я играю в игру, которую предлагает режим, — сказала она друзьям, — хотя, как только вы принимаете это правило, вы попадаете в ловушку».

Но вам даже не нужен сталинизм, чтобы создать такую ​​атмосферу. Во время поездки в Турцию в начале этого года я встретил писателя, который показал мне свою последнюю рукопись, хранившуюся в ящике стола.Его работа не была незаконной — ее просто нельзя было публиковать. Турецкие газеты, журналы и издательства подвергаются непредсказуемым судебным преследованиям и суровым приговорам за высказывания или письмо, которые могут быть произвольно истолкованы как оскорбление президента или турецкой нации. Боязнь этих санкций ведет к самоцензуре и молчанию.

В Америке, конечно, нет такого государственного принуждения. В настоящее время нет законов, определяющих то, что могут сказать ученые или журналисты; нет государственной цензуры, нет цензора правящей партии.Но страх перед интернет-мафией, офисной толпой или толпой сверстников приводит к схожим результатам. Сколько американских рукописей сейчас осталось в ящиках письменных столов — или вообще ненаписанных — потому что их авторы опасаются столь же произвольного суждения? Насколько интеллектуальная жизнь подавляется сейчас из-за страха перед тем, как будет выглядеть плохо сформулированный комментарий, если вырвать его из контекста и распространить в Твиттере?

Чтобы ответить на этот вопрос, я поговорил с более чем дюжиной людей, которые были либо жертвами, либо близкими наблюдателями внезапных изменений социальных кодексов в Америке.Цель здесь не в том, чтобы повторно расследовать или пересмотреть какое-либо из их дел. Некоторые из тех, с кем я беседовал, вели себя так, что я или читатели этой статьи могу счесть необоснованными или аморальными, даже если они не были незаконными. Я здесь не ставлю под сомнение все новые социальные кодексы, которые привели к их увольнению или их эффективной изоляции. Многие из этих социальных изменений явно положительны.

Насколько интеллектуальная жизнь подавлена ​​сейчас из-за страха перед тем, как будет выглядеть плохо сформулированный комментарий, если вырвать его из контекста и распространить в Твиттере?

Тем не менее, никому, процитированному здесь, анонимно или по имени, не было предъявлено обвинение в фактическом преступлении, не говоря уже о признании виновным в реальном суде.Все они оспаривают публичную версию своей истории. Некоторые говорят, что их обвинили ложно; другие считают, что их «грехи» были преувеличены или неверно истолкованы людьми со скрытыми намерениями. Все они, грешники или святые, были подвергнуты суровым, изменяющим жизнь, неопределенным наказаниям, часто не имея возможности аргументировать свои действия в свою пользу. Это — осуждение и вынесение приговора без надлежащей правовой процедуры или пощады — должно глубоко беспокоить американцев. В 1789 году Джеймс Мэдисон предложил, чтобы U.S. Конституция гарантирует, что «никто не может быть… лишен жизни, свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры». И пятая, и четырнадцатая поправки к Конституции предусматривают надлежащую правовую процедуру. Тем не менее, эти американцы были фактически лишены этого.

Многие из описанных здесь людей неизбежно остаются анонимными в этом эссе. Это связано с тем, что они вовлечены в сложные юридические баталии или за право собственности и не хотят говорить официально, или потому, что они опасаются новой волны атак в социальных сетях.Я попытался описать их текущее положение — объяснить, какую цену они заплатили, какое наказание им было вынесено, — не указывая тех, кто не хотел, чтобы их называли, и не называя их учреждения. Поэтому обязательно исключаются многие важные детали. Но для некоторых сейчас это единственный способ вообще высказаться.

Вот первое, что происходит, когда вас обвиняют в нарушении социального кода, когда вы оказываетесь в центре шторма в социальных сетях из-за того, что вы сказали или якобы сказали.Телефон перестает звонить. Люди перестают с тобой разговаривать. Вы становитесь токсичными. «В моем отделе работают десятки коллег — я думаю, что за последний год я не разговаривал ни с кем из них», — сказал мне один академик. «Один из моих коллег, с которым я обедал не реже одного раза в неделю на протяжении более десяти лет — он просто отказывался больше со мной разговаривать, не задавая вопросов». Другой подсчитал, что из 20 с лишним членов в его отделе «есть двое, один из которых не имеет власти, а другой собирается уйти в отставку, и они теперь будут говорить со мной.

Журналист рассказал мне, что после того, как его уволили, его знакомые разделились на три группы. Во-первых, очень малочисленные «герои», которые «настаивают на соблюдении надлежащих правовых процедур, прежде чем причинить вред жизни другого человека, и которые придерживаются своих друзей». Во-вторых, «злодеи», которые думают, что вы должны «немедленно лишиться средств к существованию, как только будет выдвинуто обвинение». Некоторые старые друзья или люди, которых он считал старыми друзьями, даже присоединились к публичной атаке. Но большинство относились к третьей категории: «хорошо, но бесполезно.Они не обязательно думают о вас худшее и хотели бы, чтобы вы соблюдали законные процедуры, но, знаете ли, они не вникали в это. У них, может быть, есть причины думать о вас снисходительно, но они слишком заняты, чтобы помочь. Или им есть что терять ». Одна подруга сказала ему, что она с радостью напишет в его защиту, но у нее в работе есть предложение по книге. «Я сказал:« Спасибо за вашу откровенность ».

Большинство людей уходят прочь, потому что жизнь продолжается; другие поступают так, потому что боятся, что эти бездоказательные обвинения могут означать нечто гораздо худшее.Один профессор, которого не обвиняли в каком-либо физическом контакте с кем-либо, был удивлен, обнаружив, что некоторые из его коллег полагали, что если его университет дисциплинирует его, то он, должно быть, насильник. Другой человек, отстраненный от работы, сказал об этом так: «Кто-то, кто знает меня, но, возможно, не знает мою душу или характер, может сказать себе, что благоразумие заставит их держаться на расстоянии, чтобы не стать побочным ущербом».

Вот второе, что происходит, тесно связанное с первым: даже если вы не были отстранены, наказаны или признаны виновным в чем-либо, вы не можете работать по своей профессии.Если вы профессор, никто не хочет, чтобы вы были учителем или наставником («аспиранты дали мне понять, что я не человек, и с ним нельзя мириться»). Вы не можете публиковаться в профессиональных журналах. Вы не можете бросить работу, потому что вас никто не возьмет на работу. Если вы журналист, то можете обнаружить, что вообще не можете публиковаться. Потеряв работу редактора The New York Review of Books в редакционном споре, связанном с # MeToo — его обвинили не в нападении, а только в том, что он напечатал статью кем-то, кто был … Ян Бурума обнаружил, что в нескольких журналах он писал три десятилетия, и больше не собирался его публиковать.Один редактор сказал что-то о «молодом коллективе» в своем журнале. Хотя группа из более чем 100 участников New York Review of Books , среди которых были Джойс Кэрол Оутс, Ян Макьюэн, Ариэль Дорфман, Кэрил Филлипс, Альфред Брендель (и я), подписали публичное письмо в защиту Бурумы, этот редактор, очевидно, боялся своих коллег больше, чем Джойс Кэрол Оутс.

Источник: Sepia Times / Getty

Для многих интеллектуальная и профессиональная жизнь замирает. «Я делал лучшую работу в своей жизни, когда услышал об этом расследовании», — сказал мне один академик.«Все прекратилось. С тех пор я не писал ни одной статьи ». Питер Ладлоу, профессор философии Северо-Западного университета (и автор книги Лауры Кипнис), потерял два книжных контракта после того, как университет вынудил его уволиться с работы за два предполагаемых случая сексуальных домогательств, которые он отрицает. Другие философы не позволили бы своим статьям выходить в том же томе, что и одна из его. После того, как Даниэль Элдер, композитор (и политический либерал), удостоенный награды, опубликовал в Instagram заявление, осуждающее поджог в своем родном городе Нэшвилле, где протестующие Black Lives Matter подожгли здание суда после убийства Джорджа Флойда, он обнаружил, что его издатель сделает это. не печатал его музыку, и хоры не пели ее.После того, как поэт Джозеф Мэсси был обвинен в «домогательствах и манипуляциях» со стороны женщин, с которыми он был связан романтическими отношениями, Академия американских поэтов удалила все его стихи со своего веб-сайта, а его издатели удалили его книги из своих. Стивен Эллиот, журналист и критик, которого обвинили в изнасиловании в анонимном списке «Shitty Media Men», распространенном в Интернете в разгар обсуждения #MeToo — теперь он подает в суд на создателя этого списка за клевету, — написал об этом в после этого опубликованный сборник его эссе бесследно исчез: рецензии были отменены; The Paris Review прервал запланированное интервью с ним; он был отстранен от книжных панелей, чтений и других мероприятий.

Джон Маквортер: Ученые очень, очень обеспокоены своей свободой

Для некоторых людей это может привести к катастрофической потере дохода. Ладлоу переехал в Мексику, потому что там ему было дешевле. Для других это может создать своего рода кризис идентичности. После описания различных должностей, которые он занимал в течение нескольких месяцев после отстранения от преподавательской работы, один из ученых, с которым я беседовал, казалось, задыхался. «Я действительно хорош только в одном, — сказал он мне, указывая на математические формулы на доске позади себя: — это.”

Иногда сторонники нового бандитского правосудия заявляют, что это мелкие наказания, что потеря работы несерьезна, что люди должны иметь возможность принять свою ситуацию и двигаться дальше. Но изоляция плюс публичное осуждение плюс потеря дохода — суровые санкции для взрослых с долгосрочными личными и психологическими последствиями, особенно потому, что «приговоры» в этих случаях имеют неопределенный срок. Эллиотт задумывался о самоубийстве и написал, что «каждый отчет из первых рук о публичном позоре, который я читал — а я читал больше, чем мне положено, — включает мысли о самоубийстве.Месси тоже: «У меня был план и средства для его выполнения; Затем у меня случился приступ паники, и я на такси отвезла в скорую ». Дэвид Буччи, бывший заведующий кафедрой наук о мозге Дартмута, имя которого было указано в судебном иске против колледжа, хотя его не обвиняли в каких-либо сексуальных проступках, покончил с собой после того, как понял, что, возможно, никогда не сможет восстановить свою репутацию.

Остальные изменили свое отношение к своей профессии. «Я просыпаюсь каждое утро и боюсь преподавать», — сказал мне один академик: университетский кампус, который он когда-то любил, превратился в опасные джунгли, полные ловушек.Николас Христакис, профессор медицины и социологии Йельского университета, который в 2015 году оказался в центре шторма в кампусе и социальных сетях, также является экспертом по функционированию человеческих социальных групп. Он напомнил мне, что остракизм «в древние времена считался огромной санкцией — быть изгнанным из своей группы было смертельно опасно». По его словам, неудивительно, что люди в таких ситуациях думают о самоубийстве.

Прочтите: Николас Христакис и новая нетерпимость к студенческой активности

Третье, что происходит, — это то, что вы пытаетесь извиниться, независимо от того, сделали ли вы что-нибудь неправильно.Роберт Джордж, философ из Принстона, который выступал в качестве защитника преподавателей для студентов и профессоров, попавших в юридические или административные трудности, описывает это явление следующим образом: «Они были популярны и успешны всю свою жизнь; именно так они поднялись по карьерной лестнице к своим академическим позициям, по крайней мере, в таких местах, как то, которое я преподаю. И тут внезапно возникает ужасное чувство: Все ненавидят меня, … Так что же они делают? Чаще всего они просто прогибаются.«Одного из людей, с которым я разговаривал, попросили извиниться за правонарушение, не нарушающее существующих правил. «Я сказал:« За что я извиняюсь? »И они ответили:« Ну, их чувства обиделись ». Поэтому я сформулировал свое извинение вокруг этого:« Если бы я сказал что-то, что вас расстроило, я не ожидал, что это расстроит вас. случиться ». Извинения сначала были приняты, но на этом его проблемы не закончились.

Это типично: чаще всего извинения анализируются, проверяются на «искренность», а затем отклоняются. Ховард Баухнер, редактор журнала Американской медицинской ассоциации , извинился за то, к чему не имел прямого отношения, после того, как один из его коллег сделал неоднозначные комментарии в подкасте и в Твиттере о том, поддерживаются ли цветные сообщества. в большей степени за счет «структурного расизма» или социально-экономических факторов.«Я по-прежнему глубоко разочарован в себе из-за упущений, которые привели к публикации твита и подкаста», — написал Баухнер. «Хотя я не писал и даже не видел твит и не создавал подкаст, как главный редактор, я в конечном итоге несу за них ответственность». Он ушел в отставку. Но это тоже сейчас типично: извинения стали ритуальными, и они неизменно кажутся неискренними. Веб-сайты теперь предлагают «образцы шаблонов» для людей, которым нужно извиниться; некоторые университеты предлагают советы, как извиниться перед студентами и сотрудниками, и даже включают списки хороших слов для употребления ( ошибка , неверное понимание , неверное толкование ).

Не то чтобы все действительно хотели извинений. Один бывший журналист сказал мне, что его бывшие коллеги «не хотят одобрять процесс ошибки / извинения / понимания / прощения — они не хотят прощать». Вместо этого, по его словам, они хотят «наказать и очистить». Но осознание того, что всего, что вы говорите, никогда не будет достаточно, изнуряет. «Если вы приносите извинения и заранее знаете, что ваши извинения не будут приняты — что это будет считаться ходом в психологической, культурной или политической игре, — тогда целостность вашего самоанализа подвергается насмешкам, и вы постоянно чувствуете себя «брошен в мир беспощадности», — сказал мне один человек.«И это действительно неэтичный мир». Музыкальные издатели Элдера просили его принести униженные извинения — они даже дошли до того, что написали их за него, — но он отказался.

Даже после извинений происходит четвертое: люди начинают вас расследовать. Один человек, с которым я разговаривал, сказал мне, что, по его мнению, в отношении него ведется расследование, потому что его работодатель не хотел предлагать выходное пособие и нуждался в дополнительных причинах, чтобы оправдать его увольнение. Другой считал, что в отношении него было начато расследование, потому что его увольнение за споры по поводу языка нарушило бы профсоюзный договор.Долгая карьера почти всегда включает эпизоды разногласий или двусмысленности. Неужели в тот раз он утешительно обнял коллегу? Была ли ее шутка шуткой или чем-то еще хуже? Никто не совершенен; никто не чист; и как только люди начинают интерпретировать неоднозначные инциденты определенным образом, нетрудно найти новые доказательства.

Иногда расследования проводятся, потому что кто-то в сообществе считает, что вы не заплатили достаточно высокую цену за то, что вы сделали или сказали.В прошлом году Джошуа Кац, популярный профессор классических наук в Принстоне, написал статью, критикующую письмо, опубликованное группой преподавателей Принстонского факультета по вопросам расы. В ответ The Daily Princetonian , студенческая газета, провела семь месяцев, исследуя его прошлые отношения со студентами, в конечном итоге убедив университетских чиновников пересмотреть инциденты, происшедшие много лет назад, которые уже были рассмотрены — классическое нарушение убежденности Джеймса Мэдисона в том, что никто не должен быть виноватым. наказан за одно и то же дважды.Расследование Daily Princetonian больше похоже на попытку изгнать профессора, виновного в неправильном мышлении, чем на попытку разрешить дело о предполагаемом проступке.

Майк Песка, подкастер Slate , вступил в дискуссию со своими коллегами на внутренней доске объявлений Slack своей компании о том, допустимо ли произносить расовые оскорбления вслух при сообщении об использовании расовых оскорблений — действие По его словам, в то время это не противоречило никаким правилам компании.После состоявшейся вскоре после этого встречи редакции для обсуждения инцидента, на которую сам Песку не был приглашен, компания начала расследование, чтобы выяснить, были ли другие вещи, которые он мог сделать неправильно. (Согласно заявлению представителя Slate , расследование было вызвано не просто «изолированным абстрактным аргументом в канале Slack».) Эми Чуа, профессор права Йельского университета и автор Battle Hymn of the Tiger Mother , сказала мне, что считает, что расследование ее отношений со студентами было инициировано ее личными связями с судьей Верховного суда Бреттом Кавано.

Многие из этих расследований связаны с анонимными сообщениями или жалобами, некоторые из которых могут стать полной неожиданностью для тех, о которых сообщают. По определению, мафия в социальных сетях включает анонимные аккаунты, которые дополняют непроверенные истории «лайками» и репостами. Список «Shitty Media Men» представлял собой анонимный сборник непроверенных обвинений, ставших достоянием общественности. Процедуры во многих университетах фактически требуют анонимности на ранних этапах расследования. Иногда даже обвиняемому не сообщается ни одной детали.Муж Чуа, профессор права Йельского университета Джед Рубенфельд, который был отстранен от преподавания из-за обвинений в сексуальных домогательствах (которые он отрицает), говорит, что не знал имен своих обвинителей или характера выдвинутых против него обвинений в течение года и половина.

Кипнис, которую обвиняли в сексуальных домогательствах из-за того, что она писала о сексуальных домогательствах, изначально не было разрешено узнать, кто ее обвинители, и никто не мог объяснить правила, регулирующие ее дело. Кроме того, правила не были ясны для людей, применяющих их, потому что, как она писала в Unwanted Advances , «не существует установленного или общенационального набора процедур.«Вдобавок ко всему Кипнис должен был хранить все в секрете:« Я был погружен в подземный мир тайных трибуналов и капризных средневековых правил, и я не должен был никому рассказывать об этом », она написала. Это перекликается с историей другого академика, который сказал мне, что его университет «даже не разговаривал со мной, прежде чем решил меня наказать. Они читали отчеты следователей, но никогда не приводили меня в комнату, никогда не звонили мне по телефону, чтобы я мог сказать что-нибудь о своей стороне истории.И они открыто сказали мне, что меня наказывают на основании обвинений. Они сказали мне, что то, что они не нашли доказательств этого, не означает, что этого не было «.

Источник: De Agostini Picture Library / Getty

Секретные процедуры, которые происходят вне закона и оставляют обвиняемых в беспомощности и изоляции, были элементом контроля авторитарных режимов на протяжении веков, от аргентинской хунты до франкистской Испании. Сталин создал «тройки» — бессудные внесудебные органы, которые рассматривали десятки дел в день.Во время Культурной революции в Китае Мао наделил студентов полномочиями создавать революционные комитеты, чтобы атаковать и быстро смещать профессоров. В обоих случаях люди использовали эти нерегулируемые формы «правосудия» для преследования личных обид или для получения профессионального преимущества. В своей книге о сталинской культуре «Шепчущиеся » историк Орландо Файджес приводит много таких случаев, в том числе Николая Сахарова, который попал в тюрьму из-за того, что кому-то понравилась его жена; Иван Малыгин, которого обвинили в зависти к его успеху; и Липа Каплан, отправленная в трудовой лагерь на 10 лет после того, как она отказалась от сексуальных домогательств своего босса.Социолог Эндрю Уолдер показал, как Культурная революция в Пекине была сформирована соперничеством за власть между соперничающими студенческими лидерами.

Эта модель сейчас повторяется в США. Многие из тех, с кем я разговаривал, рассказывали сложные истории о том, как анонимные процедуры использовались людьми, которые не любили их, чувствовали себя конкурентоспособными с ними или держали какую-то личную или профессиональную обиду. . Один описал интеллектуальное соперничество с администратором университета, начавшееся еще в аспирантуре, — тот самый администратор, который сыграл свою роль в его отстранении.Другой приписал ряд проблем бывшему студенту, а теперь коллеге, который долгое время считал его соперником. Третий подумал, что одному из его коллег не нравилось работать с ним, и он предпочел бы другую работу. Четвертый считает, что он недооценил профессиональное разочарование молодых коллег, которые чувствовали себя подавленными иерархией его организации. Все они считают, что личные обиды помогают объяснить, почему они были выделены.

Мотивы могут быть даже более мелкими.Писательница Чимаманда Нгози Адичи недавно рассказала, как двое молодых писателей, с которыми она подружилась, напали на нее в социальных сетях, отчасти, как она написала, потому, что они «ищут внимания и известности ради собственной выгоды». Как только становится ясно, что организация атаки на чью-то репутацию может привлечь внимание и похвалу, многие люди обнаруживают, что они заинтересованы в этом.

Америка остается на безопасном расстоянии от Китая Мао или сталинской России. Ни наши секретные университетские комитеты, ни толпа в социальных сетях не поддерживаются авторитарными режимами, угрожающими насилием.Несмотря на правую риторику, которая утверждает обратное, этими процедурами руководят не «единые левые» (нет «единых левых») или какое-либо объединенное движение, не говоря уже о правительстве. Это правда, что некоторые дела о сексуальных домогательствах в университетах были сформированы в соответствии с положениями раздела IX Департамента образования, которые шокирующе расплывчаты и могут быть истолкованы драконовскими способами. Но администраторы, которые проводят эти расследования и дисциплинарные процедуры, независимо от того, работают ли они в университетах или в отделах кадров журналов, делают это не потому, что боятся ГУЛАГа.Многие преследуют их, потому что верят, что делают свои учебные заведения лучше — они создают более гармоничную рабочую среду, продвигая причины расового или сексуального равенства, обеспечивая безопасность студентов. Некоторые хотят защитить репутацию своего учреждения. Неизменно некоторые хотят защитить свою репутацию. По крайней мере, двое из опрошенных мной людей считают, что они были наказаны, потому что белый, мужчина-босс чувствовал, что он должен публично принести в жертву другого белого человека, чтобы защитить свое положение.

Цензура, избегание, ритуальные извинения, публичные жертвы — вот типичные формы поведения в нелиберальных обществах с жесткими культурными кодами.

Но что вселяет в человека уверенность в необходимости такой меры? Или что «обеспечение безопасности учащихся» означает, что вы должны нарушать надлежащие процессуальные нормы? Это не закон. И, строго говоря, это не политика. Хотя некоторые пытались связать эту социальную трансформацию с президентом Джо Байденом или спикером палаты представителей Нэнси Пелоси, любой, кто пытается впихнуть эти истории в правые и левые политические рамки, должен объяснить, почему так мало жертв этого сдвига можно охарактеризовать как « правое крыло »или консервативное.Согласно одному недавнему опросу, 62 процента американцев, в том числе большинство называющих себя умеренными и либералами, боятся высказывать свое мнение о политике. Все, с кем я разговаривал, — центристские или левоцентристские либералы. Некоторые придерживаются нетрадиционных политических взглядов, а некоторые совсем не придерживаются твердых взглядов.

Конечно, ничто в академических текстах критической теории расы не требует такого поведения. Первоначальные теоретики критической расы выступали за использование новой линзы для интерпретации прошлого и настоящего.Вы можете оспорить, полезен ли этот объектив или хотите ли вы вообще смотреть сквозь него, но вы не можете винить авторов критически настроенных расовых теорий, скажем, за легкомысленное решение Йельской школы права исследовать, действительно ли Эми Чуа устроила званый обед в ее доме во время пандемии или для множества президентов университетов, которые отказались стоять рядом с преподавателями, когда на них нападают студенты.

Элизабет Брюниг: Эми Чуа, Йельская школа права, и проблема изобличения

Цензура, избегание, ритуализированные извинения, публичные жертвы — это довольно типичные модели поведения в нелиберальных обществах с жесткими культурными кодами, насаждаемыми сильными сверстниками. давление.Это история моральной паники, когда культурные учреждения контролируют или очищают себя перед лицом неодобрительной толпы. Толпы больше не являются буквальными, как когда-то в Салеме, а скорее онлайн-мобами, организованными через Twitter, Facebook или иногда внутренние каналы компании Slack. После того, как Алекси Маккаммонд была назначена главным редактором Teen Vogue , люди обнаружили и повторно разместили в Instagram старые антиазиатские и гомофобные твиты, которые она написала десятью годами ранее, еще будучи подростком.Маккаммонд, конечно, извинился, но этого было недостаточно, и она была вынуждена уйти с работы, прежде чем приступить к работе. У нее была более мягкая посадка, чем у некоторых — она ​​смогла вернуться к своей предыдущей работе политического репортера в Axios — но этот инцидент показывает, что никто не в безопасности. Это была 27-летняя цветная женщина, которую Национальная ассоциация чернокожих журналистов назвала «начинающим журналистом года», и тем не менее, в подростковом возрасте она вернулась, чтобы преследовать ее. Можно подумать, что для юных читателей Teen Vogue было бы хорошо научиться прощению и милосердию, но для новых пуритан не существует срока давности.

Эта цензура связана не только с недавними и часто позитивными изменениями в отношении к расе и полу и сопутствующими изменениями в языке, используемом для их обсуждения, но и с другими социальными изменениями, которые признаются реже. Хотя большинство из тех, кто теряет свои позиции, не являются «виновными» ни в каком юридическом смысле, их не избегают случайным образом. Подобно тому, как некогда странных старушек обвиняли в колдовстве, теперь определенные типы людей с большей вероятностью станут жертвами современного уголовного правосудия.Начнем с того, что главные герои большинства этих историй имеют тенденцию к успеху. Хотя они не миллиардеры или промышленные руководители, им удалось стать редакторами, профессорами, авторами публикаций или даже просто студентами конкурентоспособных университетов. Некоторые из них необычно общительны, даже чрезмерно общительны: это были профессора, которые любили болтать или выпить со своими учениками, начальники, которые ходили обедать со своими сотрудниками, люди, стирающие границы между общественной и институциональной жизнью.

«Если вы спросите у кого-нибудь список лучших учителей, лучших граждан, самых ответственных людей, я был бы в каждом из этих списков», — сказал мне один ныне опальный преподаватель.Эми Чуа была назначена во многие влиятельные комитеты Йельской школы права, в том числе в тот, который помогал готовить студентов к работе в канцелярии. По ее словам, это произошло потому, что ей удалось обеспечить студентов, особенно студентов из числа меньшинств, хорошими клерками. «Я делаю дополнительную работу; Я узнаю их », — сказала она мне. «Я пишу очень хорошие рекомендации». Многие очень социальные люди, которые хорошо разбираются в комитетах, также склонны сплетничать, рассказывать истории о своих коллегах. Некоторых, как мужчин, так и женщин, также можно охарактеризовать как кокетливых, наслаждающихся игрой слов и шутками, доходящими до предела того, что считается приемлемым.

Именно из-за этого у некоторых из этих людей возникли проблемы, потому что определение приемлемого радикально изменилось за последние несколько лет. Когда-то было не только хорошо, но и замечательно, что Чуа и Рубенфельд пригласили студентов юридических факультетов к себе домой на собрания. Этот момент прошел. Также есть время, когда студентка может обсудить свои личные проблемы со своим профессором или когда сотрудник может посплетничать со своим работодателем. Разговоры между людьми с разным статусом — работодатель-сотрудник, профессор-студент — теперь могут быть сосредоточены только на профессиональных вопросах или строго нейтральных темах.Все сексуальное, даже в академическом контексте — например, разговор о законах изнасилования — теперь рискованно. Профессор Гарвардской школы права Джинни Сук Герсен написала, что ее студенты «кажутся более озабоченными обсуждениями в классе и, в частности, подходом к закону сексуального насилия, чем когда-либо за восемь лет моей работы профессором права». Ахил Рид Амар, профессор Йельского университета, сказал мне, что он больше не упоминает конкретный исторический случай, который он когда-то использовал в своем обучении, потому что это заставит его учеников прочитать тематическое исследование, которое вращается вокруг использования расового оскорбления.

Изменились и социальные правила. Профессора встречались со своими учениками и даже женились на них. Коллеги после работы вместе выпивали, а иногда вместе уходили домой. Сегодня это может быть опасно. Один академический друг сказал мне, что в его аспирантуре люди, близкие к получению докторской степени, опасаются встречаться с людьми, которые только начинают учиться, потому что неписаные правила теперь диктуют, что вы не встречаетесь с коллегами, особенно если это возможно. разницы во власти (реальной или воображаемой) между вами и человеком, с которым вы встречаетесь.Этот культурный сдвиг во многих отношениях полезен: молодые люди теперь намного лучше защищены от хищных боссов. Но у этого есть затраты. Когда шутки и флирт полностью запрещены, часть спонтанности офисной жизни также исчезает.

Не только гиперсоциальные и кокетливые люди оказались жертвами нового пуританства. Проблемы возникают и у людей, которым не хватает точного слова, трудных, . Они высокомерны, нетерпеливы, агрессивны или недостаточно заинтересованы в людях, которых они считают менее талантливыми.Другие — отличники, которые, в свою очередь, устанавливают высокие стандарты для своих коллег или студентов. Когда эти высокие стандарты не соблюдаются, эти люди так говорят, и это не очень хорошо. Некоторым из них нравится раздвигать границы, особенно интеллектуальные, или ставить под сомнение ортодоксальность. Когда люди не согласны с ними, они с удовольствием возражают.

Такое поведение, которое когда-то принималось или хотя бы допускалось на многих рабочих местах, теперь также запрещено. Рабочие места, которые когда-то считались сложными, теперь считаются токсичными.Открытая критика, высказываемая перед другими людьми, которая когда-то была нормой в редакциях новостей и на академических семинарах, теперь так же неприемлема, как жевание с открытым ртом. Несолнечный нрав, недружелюбие — теперь это тоже может быть поводом для наказания или остракизма. Соответствующей критикой в ​​адрес Дональда МакНила оказалось то, что он был «своего рода сварливым старым парнем», как описал его один студент из той поездки в Перу.

Что общего у многих из этих людей — трудных, сплетников, чрезмерно общительных — так это то, что они доставляют людям дискомфорт.Здесь тоже произошла глубокая смена поколений. «Я думаю, что терпимость людей к дискомфорту — терпимость людей к диссонансу, к тому, что они не слышат в точности того, что они хотят слышать, — теперь упала до нуля», — сказал мне один человек. « Дискомфорт. — раньше хвалили педагогику — я имею в виду, что самым большим неудобством из всех был Сократ».

Взаимодействие между разъяренной толпой и нелиберальной бюрократией порождает жажду крови, чтобы принести жертвы набожным и беспощадным богам возмущения.

Нет ничего плохого в том, чтобы иметь более удобное рабочее место или меньше сварливых коллег. Сложность в том, что ощущение дискомфорта субъективно. Беззаботный комплимент одного человека — это микроагрессия другого человека. Критическое замечание одного человека может восприниматься другим как расистское или сексистское. Шутки, игра слов и все, что может иметь два значения, по определению открыты для интерпретации.

Но даже несмотря на то, что дискомфорт является субъективным, теперь он также понимается как нечто, что можно вылечить.Тот, кто чувствовал себя некомфортно, теперь имеет несколько путей, по которым можно требовать возмещения ущерба. Это породило новый аспект жизни в университетах, некоммерческих организациях и корпоративных офисах: комитеты, отделы кадров и администраторы Title IX, которые были назначены именно для рассмотрения таких жалоб. Каждому, кто испытывает дискомфорт, теперь есть куда пойти, с кем поговорить.

Некоторые из этого, я повторяю, положительные: сотрудники или студенты, которые считают, что с ними обошлись несправедливо, больше не должны барахтаться в одиночестве.Но за это приходится платить. Любой, кто случайно создает дискомфорт — будь то своими методами обучения, своими редакционными стандартами, своим мнением или своей личностью — может внезапно оказаться не на той стороне не только студента или коллеги, но и целой бюрократии, посвященной отсеиванию людей доставляющие неудобства другим людям. И эта бюрократия нелиберальна. Они не обязательно соблюдают правила расследования, основанного на фактах, рациональной аргументации или надлежащей правовой процедуры. Вместо этого формальные и неформальные административные органы, которые судят судьбу людей, нарушивших социальные кодексы, в значительной степени являются частью бурного эмоционального публичного разговора, который регулируется не правилами зала суда, логикой или Просвещением, а социальными сетями. алгоритмы, поощряющие гнев и эмоции, а также экономию лайков и репостов, которая подталкивает людей испытывать — и действовать — негодовать.Взаимодействие между разъяренной толпой и нелиберальной бюрократией порождает жажду крови, чтобы приносить жертвы благочестивым и беспощадным богам возмущения — историю, которую мы видим в другие эпохи истории, от инквизиции до недавнего прошлого.

Твиттер, как сказал мне президент одного крупного культурного учреждения, «это новая публичная сфера». Однако Twitter неумолим, беспощаден, не проверяет факты и не предоставляет контекст. Хуже того, как и старейшины колонии Массачусетского залива, которые не простят Эстер Принн, Интернет отслеживает прошлые поступки, гарантируя, что ни одна ошибка, ни одна ошибка, ни одна неверно сформулированная фраза или неуклюжие метафоры никогда не будут потеряны.«Не то чтобы все прославились на 15 минут», — сказала мне Тамар Гендлер, декан факультета искусств и наук Йельского университета. «Дело в том, что всех проклинают на 15 секунд». И если у вас есть несчастье поделиться с миром худшими 15 секундами вашей жизни, нет никаких гарантий, что кто-то будет сравнивать этот единственный, плохо сформулированный комментарий со всем остальным, что вы сделали в своей карьере. Инциденты «теряют нюанс», — сказал мне один сотрудник университета. «Итак, вы получаете самых разных людей с заранее определенными взглядами, которые приходят и используют этот инцидент для того или иного значения.”

Это может произойти очень быстро. В марте Сандра Селлерс, адъюнкт-профессор Юридического центра Джорджтаунского университета, была замечена камерой, разговаривая с другим профессором о некоторых неуспевающих чернокожих студентах в ее классе. По одной только записи невозможно узнать, представляли ли ее комментарии расистский уклон или искреннюю озабоченность ее учениками. Для Джорджтауна это не имело значения — ее уволили через несколько дней после того, как запись стала достоянием общественности. Никто также не мог знать, что на самом деле думал Дэвид Бэтсон, коллега, с которым она говорила по записи.Тем не менее его отправили в административный отпуск, потому что он, казалось, вежливо соглашался с ней. Он быстро ушел в отставку.

Этот разговор был записан случайно, но будущих разоблачений может и не быть. Этой весной Брейден Эллис, студент Сайпресс-колледжа в Калифорнии, поделился записью в классе Zoom, где его профессор ответил, когда Эллис защищал изображение полицейских как героев. Эллис сказал, что сделал это для того, чтобы выявить предполагаемое предвзятое отношение к консервативным взглядам в университетском городке.Несмотря на то, что запись сама по себе не доказывает наличие давней предвзятости, профессор — мусульманка, которая сказала на записи, что не доверяет полиции, — оказалась в центре внимания сегмента Fox News, буря в социальных сетях. , и угрозы смертью. То же самое сделали и другие профессора колледжа. То же самое сделали и администраторы. Через несколько дней профессора отстранили от преподавательской деятельности до завершения расследования.

В этом инциденте шторм пришел справа, как, безусловно, будет в будущем: инструменты правосудия толпы в социальных сетях доступны партизанам всех мастей.В мае молодой репортер Эмили Уайлдер была уволена с новой работы в Associated Press в Аризоне после того, как ряд консервативных публикаций и политиков опубликовали в Facebook посты с критикой Израиля, которые она написала во время учебы в колледже. Как и многим до нее, ей не сказали, почему ее уволили и правила какой компании нарушили ее старые должности.

Некоторые использовали случай Уайлдера, чтобы утверждать, что консервативная критика «культуры отмены» всегда была мошенничеством. Но настоящий и беспристрастный урок таков: никто — любого возраста и любой профессии — не в безопасности.В эпоху Zoom, камер мобильных телефонов, миниатюрных записывающих устройств и других видов дешевой техники наблюдения любые комментарии могут быть вырваны из контекста; любая история может стать сплоченным лозунгом для толпы Twitter слева или справа. Тогда любой может стать жертвой бюрократии, напуганной внезапной вспышкой гнева. И как только одна группа людей теряет право на надлежащую правовую процедуру, то же самое происходит и со всеми остальными. Не только профессора, но и студенты; не просто редакторы элитных изданий, а случайные представители общественности.Моменты Gotcha можно ставить. Project Veritas, хорошо финансируемая организация правого толка, занимается разведывательными операциями: она заставляет людей говорить смущающие вещи перед скрытыми камерами, а затем пытается их наказать за это либо со стороны социальных сетей, либо со стороны их собственной бюрократии.

Но в то время как эта форма массового правосудия может быть использована кем угодно, по любым политическим или личным причинам, институты, которые больше всего сделали для содействия этим изменениям, во многих случаях оказываются теми, кто когда-то считал себя защитниками либеральных и демократических принципов. идеалы.Роберт Джордж, профессор из Принстона, давний философский консерватор, однажды критиковавший либеральных ученых за их серьезный релятивизм, за их веру в то, что все идеи заслуживают равного внимания. Он не предвидел, сказал он мне, что либералы однажды «будут казаться такими же архаичными, как консерваторы», что идея создания пространства, в котором могут конкурировать различные идеи, покажется старомодной, что дух терпимости и любопытства будет заменено мировоззрением, «которое не является непредубежденным, не считает, что вовлечение различий — это великая вещь или что учащиеся должны быть представлены конкурирующим точкам зрения».

Из апрельского номера 1886 года: Сын Натаниэля Хоторна рассматривает The Scarlet Letter

Но такая система мышления не нова в Америке. В 19 веке роман Натаниэля Хоторна приводил доводы в пользу замены именно такой жесткости мировоззрением, которое ценило двусмысленность, нюансы, терпимость к различиям — либеральное мировоззрение — и которое простило бы Эстер Принн ее ошибки. Либеральный философ Джон Стюарт Милль, писавший примерно в то же время, что и Хоторн, высказал аналогичный аргумент.Большая часть его самой известной книги, О свободе , посвящена не государственным ограничениям свободы человека, а угрозе, исходящей от социального конформизма, «требования, чтобы все другие люди были похожи на нас». Алексис де Токвиль тоже писал об этой проблеме. Это было серьезной проблемой в Америке 19 века, и снова в 21 веке.

Студенты и профессора, помощники редакторов и главные редакторы — все знают, в каком обществе они сейчас живут.Вот почему они подвергают себя цензуре, почему они избегают определенных тем, почему они избегают обсуждать что-либо слишком деликатное из-за страха подвергнуться нападению, остракизму или увольнению без надлежащей правовой процедуры. Но такое мышление приводит нас в неудобную близость к Стамбулу, где историю и политику можно обсуждать только с большой осторожностью.

Многие люди говорили мне, что хотят изменить эту атмосферу, но не знают, как это сделать. Некоторые надеются пережить это, дождаться, пока эта моральная паника пройдет, или пока еще более молодое поколение восстанет против нее.Некоторых беспокоит стоимость участия. Один человек, который был в центре внимания негативной кампании в социальных сетях, сказал мне, что он не хочет, чтобы этот набор вопросов доминировал в его жизни и его карьере; он процитировал других людей, которые стали настолько одержимы борьбой с «пробуждением» или «отменой культуры», что теперь они больше ничего не делают.

Остальные решили высказаться. Стивен Эллиот долгое время размышлял, стоит ли описывать, что значит быть ошибочно обвиненным в изнасиловании — он что-то написал и отказался от этого, потому что «я решил, что не смогу справиться с ответным ударом», — прежде чем, наконец, описать его опыты в опубликованном эссе.Эми Чуа проигнорировала совет хранить молчание и вместо этого говорила как можно больше. Роберт Джордж создал Academic Freedom Alliance, группу, которая намеревается оказывать моральную и юридическую поддержку профессорам, которые подвергаются критике, и даже при необходимости оплачивать их юридические команды. Он сказал мне, что Джордж был вдохновлен программой природы, которая показала, как стаи слонов будут защищать каждого члена стада от мародерствующего льва, в то время как зебры убегают и позволяют убивать самых слабых. «Проблема с нами, академиками, в том, что мы сборище зебр», — сказал он.«Нам нужно стать слонами». Джон Маквортер, профессор лингвистики Колумбийского университета (и автор Atlantic ), имеющий сильные и не всегда популярные взгляды на расу, сказал мне, что если вас обвиняют в чем-то несправедливо, вы всегда должны сопротивляться, твердо, но вежливо: «Просто скажи «Нет, я не расист. И я не согласен с вами ». Если бы больше руководителей — президентов университетов, издателей журналов и газет, генеральных директоров фондов и компаний, директоров музыкальных обществ — заняли бы эту позицию, возможно, большему количеству их сверстников было бы легче противостоять своим коллегам. студенты, их коллеги или интернет-банда.

Альтернатива для наших культурных учреждений и демократического дискурса мрачна. Фонды будут проводить секретную проверку биографических данных своих потенциальных получателей грантов, чтобы убедиться, что они не совершали преступлений, которые не являются преступлениями, которые могут вызвать смущение в будущем. Анонимные сообщения и толпы в Твиттере, а не аргументированные суждения коллег будут определять судьбу людей. Писатели и журналисты будут опасаться публикации. Университеты больше не будут заниматься созданием и распространением знаний, а будут способствовать повышению комфорта студентов и предотвращению атак в социальных сетях.

Хуже того, если мы отгоним всех трудных людей, требовательных и эксцентричных людей от творческих профессий, в которых они раньше процветали, мы станем более плоским, унылым, менее интересным обществом, местом, где хранятся рукописи.