Учреждения политической сферы: Примеры духовной сферы экономической сферы политической сферы и социальной сферы

Содержание

Политология

Направление подготовки: 030200.62 «Политология»

Квалификация (степень): Бакалавр политологии

Профиль: Российская политика

Целью подготовки бакалавров–политологов является формирование у обучающихся общекультурных и профессиональных компетенций в области организации управленческих процессов в органах власти и управления, в аппарате политических партий и общественно-политических движений, органах местного самоуправления, бизнес-структурах, СМИ. В задачи образовательной программы входит развитие у студентов навыков проектирования, организации и проведения эмпирических исследований политических процессов и институтов. В соответствии с реализуемым профилем подготовки бакалавров «Российская политика», Волгоградский государственный университет призван обеспечить усвоение студентами комплекса представлений об актуальных вопросах российского политического процесса, закономерностях политической модернизации и инновационного развития РФ, повышение уровня политической культуры и гражданского самосознания.

Область профессиональной деятельности бакалавров включает:

· образовательные учреждения и общеобразовательные учреждения начального профессионального и среднего профессионального образования в качестве учителей обществознания и политологии

· академические и научно-исследовательские организации. связанные с научно-исследовательской проблематикой в качестве научных сотрудников. способных к участию в коллективных исследовательских проектах

· органы власти и управления. редакции СМИ в качестве сотрудников, способных к участию и разработке и осуществлении. организуемых данными органами решений

· аппарат политических партий. коммерческих и общественных организаций, осуществляющих проектную .а также информационную деятельность в сфере политики в качестве сотрудников. способных к участию и разработке и осуществлении, организуемых данными органами решений

объектами профессиональной деятельности бакалавров являются:

· различные сферы общественно-политического, социокультурного и экономического пространства Российской федерации. в собственно политической сфере – это прежде всего структуры государственной власти и управления, политические движения и система международных отношений. В социокультурном плане политическая культура и самосознание, общественно-политические настроения. в экономическом аспекте – взаимодействие власти и бизнеса, политические интересы и устремления различных групп экономического сообщества.

Основные виды деятельности:

· научно-исследовательская

· педагогическая

· организационно-управленческая

· проектная

Направление подготовки: 030200.68 «Политология»

Квалификация (степень): Магистр политологии

Профиль: Политические отношения и политический процесс в современной России

Целью подготовки магистров–политологов является развитие и закрепление у обучающихся профессиональных компетенций и навыков в области организации процесса подготовки, принятия и контроля реализации управленческих решений в органах власти и управления, в аппарате политических партий и общественно-политических движений, органах местного самоуправления. В задачи образовательной программы входит практическое закрепление методов, способов и технологий организации и планирования контроля над деятельностью институтов государственной власти, местного самоуправления, общественных, профессиональных и коммерческих организаций. В соответствии с реализуемым профилем подготовки магистров, Волгоградский государственный университет стимулирует профессиональные компетенции обучающихся в сфере обработки эмпирической информации, политического анализа и прогнозирования.

Область профессиональной деятельности бакалавров включает:

· образовательные учреждения высшего профессионального образования в качестве преподавателей общепрофессиональных и социальных политологических дисциплин

· органы власти и управления, редакции СМИ в качестве сотрудников, способных к участию и разработке и осуществлении. организуемых данными органами решений

объектами профессиональной деятельности бакалавров являются:

· различные сферы общественно-политического, социокультурного и экономического пространства Российской федерации. В собственно политической сфере – это прежде всего структуры государственной власти и управления, политические движения и система международных отношений. В социокультурном плане – политическая-ультура и самосознание, общественно-политические настроения. в экономическом аспекте – взаимодействие власти и бизнеса, политические интересы и устремления различных групп экономического сообщества.

Основные виды деятельности:

· научно-исследовательская

· педагогическая

· организационно-управленческая

· проектная

Поддержание международного мира и безопасности

Совет Безопасности

Совет Безопасности играет ведущую роль в определении наличия угрозы миру или акта агрессии. Он призывает стороны в споре урегулировать его мирным путем и рекомендует методы или условия урегулирования. В соответствии с главой VII Устава, Совет Безопасности может принимать принудительные меры для поддержания или восстановления международного мира и безопасности. Такие меры варьируются от экономических санкций до международных военных действий. Совет также учреждает операции ООН по поддержанию мира и специальные политические миссии.

Генеральная Ассамблея

Генеральная Ассамблея является главным совещательным, директивным и представительным органом Организации Объединенных Наций. Ассамблея предлагает возможности для достижения консенсуса по трудным вопросам, являясь форумом для ведения дипломатических переговоров и высказывания претензий. Вопросами мира и безопасности занимаются Первый комитет (вопросы разоружения и международной безопасности) и Четвертый комитет (специальные политические вопросы и вопросы деколонизации).

Как ООН занимается поддержанием международного мира и безопасности?

Превентивная дипломатия и посредничество

Наиболее эффективный способ уменьшить человеческие страдания и колоссальные экономические издержки конфликтов и их последствий заключается в предотвращении конфликтов. Организация Объединенных Наций играет важную роль в предотвращении конфликтов, используя дипломатию, институт добрых услуг и посредничество. Также в распоряжении Организации находятся такие инструменты установления мира, как специальные посланники и политические миссии на местах.

Миротворческая деятельность

Миротворческая деятельность является одним из наиболее эффективных инструментов Организации Объединенных Наций по оказанию помощи странам, которые идут по непростому пути от конфликта к миру. Развернутые сегодня многопрофильные миротворческие операции призваны не только поддерживать мир и безопасность, но и содействовать политическим процессам, защищать гражданских лиц, оказывать помощь в разоружении, демобилизации и реинтеграции бывших комбатантов; поддерживать конституционные процессы и организацию выборов, защищать и поощрять соблюдение прав человека и помогать в восстановлении верховенства закона. Операции по поддержанию мира получают свои мандаты от Совета Безопасности ООН; их войска и полиция предоставляются государствами-членами; операции находятся в ведении Департамента миротворческих операций и получают поддержку от Департамента оперативной поддержки в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке. В настоящее время развернуты 14 операций ООН по поддержанию мира, всего же начиная с 1948 года была проведена 71 миротворческая операция.

Политические миссии ООН

В основе любого конфликта обычно лежат политические вопросы. Поэтому не должен вызывать удивления тот факт, что политические миссии занимают центральное место в усилиях Организации Объединенных Наций по поддержанию международного мира и безопасности с первых дней ее существования. Начиная с миссии графа Фольке Бернадота на Ближнем Востоке в 1948 году и вплоть до учреждения Миссии Организации Объединенных Наций по содействию Сомали в 2013 году, политические миссии, которые принимали самые различные формы, играли жизненно важную роль в предотвращении конфликтов.

Хотя специальные политические миссии сильно различаются между собой по своим задачам и характеристикам, их можно в целом охарактеризовать как гражданские миссии Организации Объединенных Наций, которые создаются на ограниченный период времени для того, чтобы своими добрыми услугами они поддерживали усилия государств-членов по предотвращению конфликтов, установлению мира и миростроительству. Эти миссии делятся на три основные категории или типа: специальные посланники; группы по санкциям и группы по наблюдению; миссии полевого базирования.

Миростроительство

Деятельность Организации Объединенных Наций по миростроительству направлена на оказание помощи странам, выходящим из конфликта, с тем чтобы снизить риск возобновления конфликта и заложить фундамент для устойчивого мира и развития. Архитектура миростроительства ООН включает в себя Комиссию по миростроительству, Фонд миростроительства и Управление по поддержке миростроительства. Управление по поддержке миростроительства оказывает помощь и поддержку Комиссии по миростроительству путем вынесения стратегических рекомендаций и руководящих указаний, управляет Фондом миростроительства и поддерживает деятельность Генерального секретаря по координации действий учреждений Организации Объединенных Наций в области миростроительства.

Борьба с терроризмом

Организацию Объединенных Наций все чаще призывают координировать глобальную борьбу с терроризмом. В рамках системы Организации Объединенных Наций были разработаны восемнадцать универсальных документов по борьбе с международным терроризмом, касающихся конкретных видов террористической деятельности. В сентябре 2006 года государства — члены ООН приняли Глобальную контртеррористическую стратегию Организации Объединенных Наций. Впервые государства — члены ООН согласовали общий стратегический и оперативный подход к борьбе с терроризмом. Узнать больше о борьбе с терроризмом можно на сайте, посвященном деятельности ООН в этой области.

Разоружение

Генеральная Ассамблея и другие органы ООН, при поддержке Управления по вопросам разоружения, работают во имя международного мира и безопасности, содействуя ликвидации ядерного и других видов оружия массового уничтожения, а также международно-правовому регулированию обычных вооружений.

Конкурс на лучшие научные проекты фундаментальных исследований в сфере общественно-политических наук

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский фонд фундаментальных исследований» и Автономная некоммерческая организация «Экспертный институт социальных исследований» объявляют о проведении совместного конкурса на лучшие научные проекты фундаментальных исследований в сфере общественно-политических наук, выполняемые талантливой молодежью под руководством ведущего ученого — наставника.

На конкурсный отбор могут быть представлены проекты фундаментальных исследований по следующим тематическим направлениям в сфере общественно-политических наук:

Государственная политика: новые вызовы, механизмы и тенденции формирования.
Социальная активность в современном обществе.
Политическая история России: закономерности и альтернативы.
Новые коммуникационные технологии в современном обществе: возможности и границы применения.
Образ будущего России: государство, человек, общество.
Современный мир: акторы и тренды мирового политического развития.
Современная политическая система России: тенденции и направления развития.
Формирование и реализация государственной молодежной политики.

Ценности и традиции в формировании политической идентичности.
Этнополитические процессы в России и мире.

Заявка для участия в конкурсе подается руководителем коллектива путем заполнения электронных форм в КИАС РФФИ с 01.02.2021 15:00 (МСК) по 15.03.2021 23:59 (МСК).

С более подробной информацией об условиях конкурса можно ознакомиться по адресу: https://www.rfbr.ru/rffi/ru/classifieds/o_2116806

Центр развития науки и инноваций

Социальная политика — Социальная политика

Социальная сфера – это совокупность отраслей, обслуживающих базовые социальные потребности городского сообщества: образование детей и взрослых, медицинское сопровождение, культурный и спортивный досуг, социализация молодежи и т.д. Отрасли социальной сферы оказывают непосредственное влияние на уровень благосостояния и качество жизни населения.

Работа органов и учреждений социальной сферы основана на интересах и потребностях населения нашего города. Социальные услуги красноярцам оказывают 502 муниципальных учреждения, в них работают почти 42,5 тысяч человек.

Деятельность департамента социальной политики направлена на обеспечение качественной работы учреждений социальной сферы: наших школ и детских садов, больниц и поликлиник, дворцов культуры, спортивных сооружений, центров социальной поддержки населения.

Основное направление работы департамента – осуществление координационных, организационных, аналитических функций в области здравоохранения, образования, культуры, молодежной политики, социальной защиты населения, физической культуры и спорта.

Департамент координирует и контролирует организацию летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, взаимодействует с учебными заведениями начального, среднего и высшего профессионального образования, координирует деятельность, связанную с вопросами семьи, материнства и детства, профилактикой безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.

Департамент обеспечивает взаимодействие администрации города с политическими партиями, религиозными организациями, национально-культурными объединениями, оказывает консультативную и иную помощь общественным организациям в их законной деятельности, осуществляет аналитическую и экспертную оценку деятельности общественных организаций.

Функцией департамента социальной политики является координация усилий муниципалитета, бизнеса и жителей города по созданию условий для здорового образа жизни, в реализации культурной политики, развитии креативных индустрий, патриотики, молодежной политики на основе активной работы учреждений социальной сферы, разработки и реализация городских социальных целевых программ.

Департамент организует работу городских межведомственных комиссий, комитетов, советов:

по делам несовершеннолетних и защите их прав;
по наименованию и переименованию внутригородских объектов;
по охране общественной нравственности;
по вопросам организации летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков;
по оценке последствий решений о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей;
по рассмотрению вопросов о направлении абитуриентов в вузы города на обучение по целевой контрактной подготовке;
муниципальной антинаркотичесой комиссии;
по военно-патриотическому воспитанию молодежи;
по вопросам, связанным с реабилитацией жертв политических репрессий;
по делам инвалидов;
по содействию занятости населения
по вопросам негосударственного пенсионного обеспечения работников муниципальных учреждений социальной сферы города Красноярска.

В Красноярске несколько лет успешно работает конкурс социально-значимых проектов на предоставление муниципального гранта. Он является продолжением политики городской администрации по вовлечению общественных организаций в процессы управления городом.

Департаментом социальной политики инициирован и успешно реализуется проект «Лекторий «День гражданского образования».

Его цели – становление гражданской компетентности и правовой культуры населения, повышение осведомленности горожан о социально-экономической и культурной жизни города.

Департаментом разработаны и успешно реализуются в городе проекты, направленные на объединение различных групп городского сообщества, создание условий для реального участия жителей, общественных, профессиональных и иных общественных объединений в жизни города.

Один из них – Красноярский городской форум. Основной целью проведения форума является создание условий для взаимодействия власти, бизнеса и общественно-активного населения. Его главным результатом стало формирование и развитие принципов духовного согласия и толерантности городского сообщества, совместная разработка форм, методов, механизмов и основных направлений эффективного развития города Красноярска. Работа Красноярского городского форума строится на основе диалога и активного включения населения в жизнедеятельность города, что способствует осознанию и реализации принципа распределенной социальной ответственности бизнеса, власти и общественности.

Второй проект – День города – стал традиционным и любимым праздником для красноярцев. Работа по подготовке и проведению этого мероприятия объединяет горожан. В канун праздника присваиваются звания «Почетный гражданин города Красноярска», вручается знак отличия «За заслуги перед городом Красноярском», «Лучший муниципальный служащий», тысячи горожан принимают активное участие в проведении карнавального шествия. Празднование Дня города – это цикл мероприятий, ориентированных на разные возрастные группы, в праздник активно включаются и дети, и молодежь и старшее поколение.

В 2008 году создан координационный Совет при администрации города по поддержке и развитию инновационного потенциала в научно-технической сфере города Красноярска, разрабатывающий и координирующий совместные действия всех заинтересованных сторон, направленные на развитие научно-технического, рационализаторского, изобретательского и инновационного потенциала города. В координационный Совет вошли представители органов местного самоуправления, научных и производственных объединений, образовательных учреждений, бизнеса и некоммерческих организаций.

Департаментом социальной политики совместно с координационным советом в апреле проводится общегородская ассамблея «Красноярск. Технологии будущего». Ассамблея призвана объединить для совместной деятельности всех, кто заинтересован в инновационном развитии Красноярска.

В 2011 году в пятый раз по инициативе департамента социальной политики в муниципальных учреждениях социальной сферы пройдет Неделя качества социальных услуг. В рамках недели качества в муниципальных учреждениях организуется ряд мероприятий, направленных на оценку качества услуг, предоставляемых населению города, в том числе анкетирование потребителей социальных услуг. Основная цель недели качества – мотивация и стимулирование работников социальной сферы города к результативному и эффективному труду, ориентированному на потребности и ожидания потребителя.

Девиз города «Красноярск — город инноваций, партнерства и согласия» реализуется через Красноярский городской форум, День города, молодежный форум, конкурс на предоставление муниципального гранта, социальный заказ, движение «Здоровый мир». Заинтересованное сотрудничество с общественными, национальными, профессиональными организациями позволяет ежедневно ощущать пульс города, выявлять истинные интересы жителей и учитывать их в повседневной работе.

В соответствии с пунктом 10 распоряжения администрации города от 04.04.2013 № 76-р «О создании комиссии по направлению кандидатов от администрации города Красноярска на целевые места в высшие учебные заведения» размещается на сайте администрации города перечень дефицитных специальностей в муниципальных учреждениях для ознакомления кандидатов, направляемых на целевые места в высшие учебные заведения от администрации города

Областное государственное автономное учреждение «Редакция газеты «Областная»

Распоряжение аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 28 февраля 2018 года № 15-ар Об утверждении Устава областного государственного автономного учреждения «Редакция газеты «Областная» (скачать)

Контакты:

Юридический адрес:	664025 г. Иркутск ул. Российская, д. 12
Почтовый адрес	664011, г. Иркутск, а\я 177
Телефон, факс:	(3952) 200-628
E-mail:	[email protected]

Главный редактор — Люстрицкий Дмитрий Георгиевич

Целями деятельности Учреждения являются выполнение работ, оказание услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Иркутской области, полномочий в сфере средств массовой информации.

Учреждением обеспечивается:

обнародование (официальное опубликование) правовых актов органов государственной власти Иркутской области и Губернатора Иркутской области, иной официальной информации;

удовлетворение потребности населения Иркутской области в получении информации о социально-экономической, политической, культурной и спортивной жизни в Иркутской области.

Предметом деятельности Учреждения является производство и выпуск средств массовой информации – общественно-политической газеты «Областная» (далее – газета «Областная»), сетевого издания «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (ogirk.ru) материально-техническое обеспечение производства продукции газеты «Областная» и Сетевого издания, а также распространение продукции указанных средств массовой информации.

Отчет по государственному заданию за 2020 год

Отчет по государственному заданию за 2019 год

Оценка потребности и фактические объемы оказания государственных услуг (выполнения работ)

Оценка потребности и фактические объемы оказания государственных услуг (выполнения работ) на 2021 год

Дата изменения: 27.04.2021 17:54

Молодёжная политика Портал органов государственной власти Ставрополького края

В соответствии с Положением, утвержденным постановлением Губернатора Ставропольского края от 12 июля 2001 года № 410, комитет Ставропольского края по делам молодежи (далее — комитет) является органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим государственное регулирование и межотраслевую координацию в сфере молодежной политики.

Государственная молодёжная политика является составной частью государственной политики в области социально-экономического, культурного и национального развития Ставропольского края и представляет собой целостную систему мер правового, организационно-управленческого, финансово-экономического, научного, информационного, кадрового характера, направленных на создание необходимых условий для выбора молодыми гражданами своего жизненного пути, для их ответственного участия в экономической и социальной жизни Ставрополья.

Комитет осуществляет возложенные на него задачи и функции непосредственно, а так же через подведомственные государственные учреждения: «Ставропольский краевой центр гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи», «Ставропольский краевой центр содействия занятости и информационного обеспечения молодежи» (далее — государственные учреждения).

Комитет и государственные учреждения в работе с молодежью осуществляют свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Ставропольского края, администрациями муниципальных районов и городских округов Ставропольского края, организациями и общественными объединениями Ставропольского края.

Молодежь рассматривается как социально-возрастная группа населения от 14 до 30 лет, совокупность молодых людей, которым общество предоставляет возможность социального становления, обеспечивая их льготами, но ограничивая в дееспособности по различным сферам участия в жизни социума.

Комитет и государственные учреждения гарантируют обеспечение конституционных прав и свобод молодежи, способствуют развитию созидательной, творческой деятельности, реализации ее инициатив во всех сферах жизнедеятельности при формировании ответственности за сегодняшний день общества и его будущее.

Правовую основу деятельности комитета и государственных учреждений составляют: Конституция Российской Федерации; Закон Ставропольского края от 28 июля 2005 года № 40-кз «О молодежной политике в Ставропольском крае»; от 30 декабря 2005 г. № 81-кз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области молодежной политики»; распоряжение Правительства Ставропольского края от 16 декабря 2005 г. № 658-рп «О мероприятиях по патриотическому воспитанию детей и молодежи в Ставропольском крае на 2006 — 2010 годы»; и иные нормативно-правовые акты Российской Федерации, Губернатора и Правительства Ставропольского края.

В соответствии с Законом Ставропольского края от 28 июля 2005 года № 40-кз «О молодежной политике в Ставропольском крае», стратегической целью деятельности комитета и государственных учреждений является защита прав и интересов молодежи в сфере образования, труда, отдыха, здоровья, предпринимательства и в других областях общественной жизни, а также поддержка молодежных и детских объединений.

Для достижения данной цели предусматривается решение взаимосвязанных тактических задач:

обеспечение гарантий в области образования и воспитания;
обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодежи,
информационное обеспечение молодежной политики;
обеспечение развития международных и региональных связей в сфере молодежной политики;
обеспечение гарантий в области культуры и искусства, поддержка талантливой молодежи;
формирование условий для гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания молодых граждан, обеспечение гарантий в области физической культуры, спорта и туризма;
поддержка деятельности молодежных и детских объединений.

На основе прогноза развития молодежной политики в Ставропольском крае в 2007-2009 годах предполагается позитивное воздействие на активность молодежи, расширение потенциальных возможностей в ее социальном становлении; реализацию потребностей и интересов каждой возрастной группы молодежи (17-19 лет, 20-24 года, 25-30 лет).

В планируемый период, наряду с решением традиционных задач, предусматривается дальнейшая разработка и комплексное осуществление мер по государственной поддержке молодежных и детских объединений, талантливой молодежи, осуществление международных связей по вопросам молодежной политики, создание и развитие инфраструктуры сети учреждений, занимающихся организацией досуга, трудоустройства, профессиональной подготовкой детей и молодежи, содействие духовному, нравственному и физическому развитию молодежи, воспитанию гражданственности и патриотизма, пропаганде здорового образа жизни, профилактики правонарушений и наркозависимости в молодежной среде.

Учреждения сферы молодежной политики

Автономная некоммерческая организация дополнительного образования детей Детский оздоровительно-образовательный центр «Спутник»	Суздальцева Неля Викторовна	(34550) 2-15-43
Автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей Упоровского муниципального района «Центр реализации молодежных программ»	Кудайбергенов Алексей Анатольевич	(34541) 3-15-44
Автономное учреждение дополнительного образования «Центр дополнительного образования детей и молодёжи Уватского муниципального района»	Попова Светлана Павловна
Автономное учреждение дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный центр «Березка»	Пиджакова Галина Анатольевна	(34553) 4-18-32
Автономное учреждение дополнительного образования муниципального образования Заводоуковский городской округ «Центр развития детей и молодежи»	Мылко Наталья Александровна	(34542) 2-78-73
АУ ДО «Юргинский центр спорта и работы с молодёжью «Лидер»	Сабитова Ирина Сулеймановна	(34543) 2-41-77
ГАУ ДО ТО «Дворец творчества и спорта «Пионер»	Тужик Николай Иванович	(3452) 68-93-91
МАУ ДО «Вагайский центр спорта и творчества»	Мингалёв Виктор Павлович	(34539) 2-32-72
Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования детей Ишимского района»	Рачева Людмила Васильевна	(34551) 4-03-72
Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования «Дом детского творчества»	Алферов Андрей Николаевич	(34545) 2-12-56
Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования «Дом творчества»	Пермякова Алена Альбертовна	(34547) 2-37-06
Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детско-юношеский центр «Гайдаровец»	и.о. Штоль Маргарита Юрьевна	(3452) 45-82-10
Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей Дом детского творчества «Созвездие»	Шарафутдинова Зита Фархатовна	(3452) 76-20-24
Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей Новотарманский центр детского творчества «Юный техник»	Машинова Татьяна Ивановна	(3452) 77-04-71
Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей Центр внешкольной работы «Дзержинец»	Селиванова Ольга Антиевна	(3452) 39-92-94
Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей Центр развития творчества детей и юношества «Ритм»	Рудакова Ольга Петровна	(3452) 35-72-51
Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей Центр эстетического воспитания детей «В доме Буркова» города Тюмени	Кудряшова Алевтина Романовна	(3452) 44-42-12, 44-40-87, 44-41-37
Муниципальное автономное учреждение «Молодежный информационно-деловой центр»	Сыроватских Наталья Владимировна
Муниципальное автономное учреждение «Молодежный центр» Ярковского района	Ившина Татьяна Павловна	(34531) 2-69-72
Муниципальное автономное учреждение «Спортивная школа Нижнетавдинского муниципального района»	Базадыров Евгений Владимирович	(34533) 2-43-29
Муниципальное автономное учреждение «Тобольский районный центр спорта и молодежи»	Кожевникова Наталья Николаевна	(3456) 22-33-99
Муниципальное автономное учреждение «Детский оздоровительно-образовательный центр «Русичи»	Журавлева Елена Анатольевна	(34557) 2-31-49
Муниципальное автономное учреждение «Ишимский городской молодежный «Центр развития»	и.о. Ермакова Елена Владимировна	(34551) 5-16-59
Муниципальное автономное учреждение «Тюменский городской многопрофильный центр»	Молчанов Юрий Юрьевич	(3452) 51-79-62
Муниципальное автономное учреждение «Центр дополнительного образования и развития детей»	Васильева Татьяна Юрьевна	(34557) 2-33-73
Муниципальное автономное учреждение «Центр реализации молодежных и профилактических программ г. Тобольска»	Фаттахова Любовь Петровна	(3456) 25-01-32, 24-16-24
Муниципальное автономное учреждение Бердюжского района «Молодежный центр»	Ерофеева Татьяна Александровна	(34554) 2-28-88
Муниципальное автономное учреждение города Ялуторовска «Молодёжный социально-деловой центр»	Коренева Ирина Георгиевна	(34535) 2-00-63
Муниципальное автономное учреждение Детско-юношеский центр «Пламя» города Тюмени	Ачкасова Надежда Николаевна	(3452) 36-65-65, 33-19-43
Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Дом детского творчества» г. Тобольска	Тарлап Елена Анатольевна	(3456) 22-08-97, 22-68-86
Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Фортуна» города Тюмени	Овсянникова Светлана Геннадьевна	(3452) 43-46-01 (факс), 43-19-74
Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Центр творчества»	Голяшкина Татьяна Александровна
Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования детей»	Копейкин Владимир Васильевич	(34546) 2-57-55
Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования детей «Голышмановский центр детского творчества»	Селезнева Татьяна Александровна	(34546) 2-50-33
Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования детей «Казанский центр развития детей»	Скарлыгина Татьяна Викторовна	(34553) 4-18-32
Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования детей «Сорокинский центр детского творчества»	Поздеева Мария Калиновна	(34550) 2-11-70
Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования детей города Ялуторовска «Центр творчества детей и молодежи»	Трифонова Татьяна Анатольевна	(34535) 2-01-93, 2-01-89
Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования детей Дом детского творчества «Галактика»	Райбер Татьяна Анатольевна	(34555) 2-45-86
Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования детей Нижнетавдинского муниципального района «Центр дополнительного образования для детей»	Федотова Светлана Геннадьевна	(34533) 2-36-32
Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования Детский морской центр «Алый парус» города Тюмени	Потреба Дмитрий Анатольевич	(3452) 22-29-49
Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования Детско-юношеский центр «Авангард» города Тюмени	Феоктистова Татьяна Викторовна	(3452) 41-54-70, 51-60-64
Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования Детско-юношеский центр «Вероника» города Тюмени	Заровнятых Наталья Владимировна	(3452) 31-87-49, 31-74-98, 34-03-30
Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования Детско-юношеский центр «Град» города Тюмени	Гиносян Эдвард Наполеонович	(3452) 32-88-90
Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования Детско-юношеский центр «Клуб детского творчества им. А.М. Кижеватова» города Тюмени	Пупов Олег Алексеевич	(3452) 51-71-94
Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования Детско-юношеский центр «Ровесник» города Тюмени	И.о. директора Фуникова Елена Владимировна	(34352) 36-57-85
Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования Детско-юношеский центр «Старт» города Тюмени	Лесникова Ольга Алимпьевна	(3452) 69-73-01, 69-72-73
Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования Центр развития творчества детей и юношества «Бригантина» города Тюмени	Русакова Татьяна Анатольевна	(3452) 47-74-30, 64-66-45
Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования Центр развития творчества детей и юношества «Грант» города Тюмени	Малинина Юлия Викторовна	3452) 68-54-76, 68-53-60
Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования Центр развития творчества детей и юношества «Контакт» города Тюмени	И.о. директора Лыскова Елена Ивановна	(3452) 26-20-89, 26-20-85
Муниципальное автономное учреждение Тюменского муниципального района Молодежный центр «Поколение»	Товескина Алена Ватильевна	(3452) 95-67-56

Политических институтов США: Конгресс, Президентство, Суды и Бюрократия

Неделя 1: Конгресс и Избирательный округ
На этой сессии мы рассмотрим, как их округа влияют на поведение членов Конгресса, включая их влияние на тип законопроектов, которые члены скорее всего поддержат. Закон о фермерских хозяйствах 2014 года будет использован для того, чтобы подчеркнуть влияние округа.

Неделя 2: Конгресс и партия
На этом заседании будет описана роль партий в Конгрессе и объяснены события, которые способствовали поляризации партий в Конгрессе.Мы рассмотрим остановку работы правительства в 2013 году на примере партийного конфликта. Сессия также объяснит, почему фрагментированная структура Конгресса мешает Конгрессу брать на себя ведущую роль по основным национальным вопросам, делая его идеально подходящим для одновременного решения множества более мелких вопросов.

Неделя 3: Президенты и внутренняя политика
На этом заседании будут рассмотрены факторы, влияющие на успех президента во внутренней политике. Будет упомянуто несколько факторов, но основное внимание будет уделено партийному составу Конгресса — независимо от того, принадлежат ли большинство его членов к партии президента.Законопроект о талонах на питание 1964 года и закон о социальном обеспечении 1996 года будут использованы для иллюстрации взаимосвязи между успехом президента и приверженностью Конгресса.

Неделя 4: Президенты и внешняя политика
На этом заседании мы рассмотрим сравнительные преимущества президента — например, контроль над информацией — в формировании внешней политики. Мы особенно рассмотрим военную власть президента и исполнительные соглашения — договоренности, санкционированные исключительно президентом.Решение президента Буша вторгнуться в Ирак в 2003 году послужит примером.

Неделя 5: Федеральная бюрократия
На этом заседании мы рассмотрим федеральную бюрократию — ее структуру, укомплектование персоналом и деятельность. Мы также рассмотрим проблему привлечения бюрократии к ответственности за свои действия. Программа истребителей F-22 ВВС будет служить примером бюрократической политики.

Неделя 6: Судебная власть и Верховный суд
На этом заседании будет изучена судебная власть и влияние политики на решения Верховного суда.Мы также рассмотрим нормативный вопрос о том, какой властью неизбираемая судебная власть должна обладать в демократической системе. Основным тематическим исследованием на этой сессии будет постановление Верховного суда по делу «Ситизенс Юнайтед против Федеральной избирательной комиссии» (2010 г.), которое отменило закон Конгресса, запрещающий независимые расходы на избирательную кампанию корпорациями и профсоюзами.

Учреждение | политология | Britannica

Институт , политология, набор формальных правил (включая конституции), неформальных норм или общих договоренностей, которые ограничивают и предписывают взаимодействие политических субъектов друг с другом.Учреждения создаются и поддерживаются как государственными, так и негосударственными субъектами, такими как профессиональные органы и органы по аккредитации. В институциональных рамках политические субъекты могут иметь большую или меньшую свободу преследовать и развивать свои индивидуальные предпочтения и вкусы.

Институты всегда были основным объектом исследований в области социальных наук, особенно в области политологии и социологии. Начиная с 1980-х годов их важность усилилась с появлением методологического подхода, известного как новый институционализм, и его интеллектуальных течений, включая институционализм рационального выбора, исторический институционализм, нормативный институционализм и социологический институционализм.

Почему политические деятели придерживаются институтов? С институциональной точки зрения рационального выбора люди следуют нормам, потому что хотят избежать санкций и максимизировать вознаграждение. Например, члены парламента в парламентском режиме с выборами по закрытым спискам с большей вероятностью будут придерживаться норм партийной дисциплины в надежде на вознаграждение в виде будущей исполнительной должности, чем члены Конгресса США, которые меньше зависит от партийных лидеров или президента США в своей будущей политической карьере.

Нормативный институционализм, однако, объясняет приверженность людей нормам со ссылкой на их восприятие некоторых действий как уместных или неуместных для людей в их роли. Например, министр может уйти в отставку в результате кризиса, связанного с министерским департаментом, следуя неформальной норме надлежащего поведения в таких обстоятельствах, независимо от того, считает ли министр это действие инструментом для будущих перспектив переизбрания.

Получите подписку Britannica Premium и получите доступ к эксклюзивному контенту.Подпишитесь сейчас

Социологические институционалисты утверждают, что сила некоторых институтов проистекает из их само собой разумеющейся природы: политические акторы придерживаются норм, потому что они не могут представить себе альтернативную форму действия. Например, премьер-министр может отреагировать на политический кризис, назначив независимое общественное расследование, возглавляемое судьей верховного суда, потому что это стало стандартной реакцией на кризисные ситуации.

Доказано, что институты имеют большое влияние на политические процессы и результаты.Опять же, разные теоретические подходы к институтам различаются по характеру этого воздействия. Институционалисты рационального выбора подчеркивают роль институтов в формировании степени стабильности и изменений в политической системе посредством определения числа людей, согласие которых необходимо для изменения статус-кво. Исторические институционалисты подчеркивают эффект зависимости институтов от траектории движения, когда случайный выбор одного института над другим — например, частное пенсионное обеспечение вместо государственного — приводит к инвестициям политических субъектов в адаптацию к выбранному институту и, следовательно, в его устойчивость и стабильность. расхождение институциональных форм стран.И наоборот, нормативные и социологические институционалисты объясняют конвергенцию режимов управления в разных странах — например, приватизацию и новые реформы государственного управления — результатом легитимности этих институциональных форм.

Политические институты | Политология

POLSCI 108	Введение в африканистику (DS3 или DS4)	CCI, ALP, CZ
ПОЛЬСКИ 110	Сравнительные подходы к глобальным проблемам	CCI, W, CZ, SS
ПОЛЬСКИ 114	От голосования к протестам: знакомство с политическими взглядами, группами и поведением	CCI, SS
ПОЛЬСКИ 115	Правила власти: как институты формируют, что дают политики	СС
POLSCI 116D	Американская политическая система	СС
ПОЛЬСКИ 125D	Введение в глобальное развитие: политика, политика и практика	CCI, SS
ПОЛЬСКИ 150FS	Гражданство, патриотизм и идентичность	EI, CZ, SS
ПОЛЬСКИ 159	Израиль / Палестина: сравнительные перспективы	CCI, EI, SS
ПОЛЬСКИ 171FS	Политическая поляризация в США: причины и последствия	СС
ПОЛЬСКИ 187FS	Американская демократия: два века создания институтов для достижения ее принципов	CZ, SS
ПОЛЬСКИ 189FS	Введение в машинное обучение и законодательное поведение	R, SS
ПОЛЬСКИ 205	Введение в расовые и этнические меньшинства в американской политике	CCI, SS
ПОЛЬСКИ 206	Американские ценности, институты и культура	CCI, SS
ПОЛЬСКИ 212	Американское президентство	EI, SS
ПОЛЬСКИ 213СА	Женщины и гендер на Ближнем Востоке	CCI, EI, CZ
ПОЛЬСКИ 214СА	СМИ и власть в Вашингтоне	СС
ПОЛЬСКИ 219	Сравнительное правительство и политика: отдельные страны	CCI, SS
ПОЛЬСКИ 222	Революция арабской молодежи	CCI, EI, SS
ПОЛЬСКИ 224	Неравенство и политика	СС
ПОЛЬСКИ 227	Этнический конфликт	CCI, R, СС
ПОЛЬСКИ 228	Политика авторитарных режимов	CCI, R, СС
ПОЛЬСКИ 229	Учреждения и органы самоуправления	CCI, Чехия, СС
ПОЛЬСКИ 231D	Введение в инструменты анализа политических рисков	СС
ПОЛЬСКИ 237	Религия и внешняя политика	CCI, EI, CZ, SS
ПОЛЬСКИ 240СА	Теория и практика: люди, места и политические примеры	СС
POLSCI 241SA	Чья демократия? Участие и государственная политика в США	СС
POLSCI 244S	Активизм и христианство в современной Америке	CCI, EI, W, CZ
ПОЛЬСКИ 245	Американское конституционное развитие и интерпретация I: конституционная структура	EI, SS
ПОЛЬСКИ 246	Американское конституционное развитие и толкование II: права личности	EI, SS
POLSCI 258D	От машинного обучения к этнографии: загадки и подходы к международному развитию	CCI, SS
ПОЛЬСКИ 262	Холокост	CCI, EI, STS, CZ
ПОЛЬСКИ 263	Политическая история современной архитектуры: от революции до неолиберализма	CCI, ALP, CZ
ПОЛЬСКИ 280A	Летняя программа Duke: Лондон	CCI, SS
ПОЛЬСКИ 291-2	Второкурсник / младший независимый исследовательский политический институт
POLSCI 293A	Независимое исследование современного Китая	R
POLSCI 295A	Экологическая политика в Европе: Герцог в Берлине	CCI, SS
POLSCI 296A	Германия сегодня: европейская сверхдержава? Герцог Берлинский	CCI, Флорида, SS
ПОЛЬСКИ 298А	Темы в китайской культуре и истории	CCI, Чехия, СС
POLSCI 305S	Черная Политика	СС
ПОЛЬСКИ 308	Ислам и государство: политическая экономия управления на Ближнем Востоке	CCI, R, CZ, SS
ПОЛЬСКИ 310	Политический анализ для разработки государственной политики	Вт, SS
POLSCI 311	Политическая поляризация в Америке: причины и последствия	СС
POLSCI 316	Американские политические партии	СС
POLSCI 317	Глобальная коррупция	CCI, SS
POLSCI 318	Конгресс и президент	Вт, SS
POLSCI 319S	Сравнительная государственная политика США	CCI, SS
ПОЛЬСКИ 321	Международное право и международные институты	CCI, R, W, СС
ПОЛЬСКИ 322	Введение в политику Ближнего Востока	CCI, EI, CZ, SS
POLSCI 324S	Китайская политика	CCI, SS
POLSCI 327S	Экономические и политические достижения цивилизаций	CCI, R, CZ, SS
POLSCI 333S	Демократия и социальный выбор	CCI, QS, SS
POLSCI 336S	Расовая справедливость в ХХ веке, США и Южная Африка	CCI, R, W, CZ, SS
POLSCI 337S	Апартеид в Южной Африке и борьба за демократию	CCI, EI, R, CZ, SS
ПОЛЬСКИ 338	Политическая экономия Юго-Восточной Азии	CCI, EI, SS
ПОЛЬСКИ 340D	Современное регулирующее государство	EI, R, CZ, SS
ПОЛЬСКИ 342	Стратегия и политика	QS, SS
POLSCI 343S	Граница США и приграничные районы	CCI, EI, W, CZ, SS
ПОЛЬСКИ 346	Бизнес, политика и экономический рост	CCI, SS
ПОЛЬСКИ 347	Глобализация и внутренняя политика	CCI, EI, R, SS
ПОЛЬСКИ 349	Политическая экономия Латинской Америки	CCI, SS
ПОЛЬСКИ 351	Экономическая история и модернизация исламского Ближнего Востока	CCI, W, CZ, SS
POLSCI 352S	U.С. Политика на Ближнем Востоке	CCI, EI, SS
ПОЛЬСКИ 353	Глобализация демократии	CCI, SS
ПОЛЬСКИ 354	Политика в развивающихся странах	CCI, R, СС
ПОЛЬСКИ 355	Сравнительные системы здравоохранения	CCI, EI, SS
POLSCI 357S	Политика и практика в отношении беженцев (DukeImmerse)	CCI, EI, QS, SS
ПОЛЬСКИ 358	Глобализация и государственная политика	R, SS
POLSCI 359S	Социальная инженерия и социальные движения в Восточной Европе и Азии	CCI, EI, CZ, SS
ПОЛЬСКИ 366	Международная политика в Восточной Азии	CCI, SS
ПОЛЬСКИ 373	Право и политика	СС
POLSCI 374S	Сторожевой пёс в политике	EI, W
ПОЛЬСКИ 381	Греческое и римское право	CCI, CZ
ПОЛЬСКИ 388	Информация, технологии, этика и политика	ЭИ, СТС, СС
ПОЛЬСКИ 390-2	Специальные темы в политических институтах
POLSCI 390S-2	Специальные темы в политических институтах
ПОЛЬСКИ 391-2	Старшее независимое исследование политических институтов
ПОЛЬСКИ 393-2	Второкурсник / младший исследователь Независимое исследование политических институтов	R
ПОЛЬСКИ 406S	Истории жизни Южной Африки	CCI, R, W, CZ
ПОЛЬСКИ 415	U.Отношения между Россией и Россией: 1991-2016 гг.	CCI, SS
POLSCI 428S	Разрешение международных конфликтов	Вт, SS
POLSCI 435S	Китайские СМИ и популярная культура: политика, идеология и социальные изменения	CCI, SS
POLSCI 445S	Заключительный семинар: Россия-СССР-Россия: история коммунизма	CCI, EI, R, CZ, SS
ПОЛЬСКИ 449	Политика, философия и экономика Capstone	R, SS
POLSCI 456S	Китайская культура и идеология в ХХ веке и сейчас	CCI, ALP, SS
POLSCI 468S	Богатство и бедность народов: процветание и распределение в долгосрочной перспективе	СС
ПОЛЬСКИ 493-2	Старший исследовательский независимый исследовательский центр Политические институты	R
POLSCI 497S	Capstone семинар: Латиноамериканские левые повороты: новая политика 21 века?	CCI, R, W, CZ, SS
POLSCI 502S	Понимание этического кризиса в организациях	EI, R, SS
POLSCI 503S	Кризис, выбор и перемены в развитых демократических государствах	CCI, SS
POLSCI 504S	Сравнительная этническая политика	CCI, Чехия, СС
POLSCI 515S	Послевоенная Европа, 1945-1968: политика, общество и культура	CCI, EI, STS, CZ, SS
POLSCI 516S	Верховенство закона	EI, SS
POLSCI 517S	Демократические институты	CCI, R, СС
ПОЛЬСКИ 518	Политика здравоохранения	EI, SS
ПОЛЬСКИ 519	Американская партийная система	СС
POLSCI 520S	Разработка политики Конгресса	СС
POLSCI 522S	Сравнительная партийная политика	CCI, R, СС
POLSCI 526S	Рынки и демократия в Латинской Америке	CCI, R, СС
POLSCI 527S	Глобальная Африка	CCI, EI, SS
ПОЛЬСКИ 544	11 сентября: причины, ответные меры и стратегия	EI, W, SS
ПОЛЬСКИ 545S	Международные экологические режимы	ЭИ, СТС, СС
ПОЛЬСКИ 546S	Содействие развитию	R, W, СС
ПОЛЬСКИ 547	Политика внешней политики США	EI, R, SS
ПОЛЬСКИ 549S	Коллективные действия, права собственности и окружающая среда	CCI, EI, SS
POLSCI 550S	Предсказание политики: борьба с повстанцами, выборы и стабильность	R, QS, SS
POLSCI 551S	Поведение при голосовании	R, QS, SS
POLSCI 575S	Древняя политическая философия	CCI, EI, SS
ПОЛЬСКИ 585S	Состязательная этика	EI, SS
ПОЛЬСКИ 586S	Политическая мысль в США	EI, SS
ПОЛЬСКИ 590-2	Промежуточные темы в политических институтах
POLSCI 590S-2	Промежуточные темы в политических институтах
POLSCI 616S	Устойчивость и изменение политических институтов	CCI, R, СС
POLSCI 617S	Нормативный процесс	Р, СТС, СС
POLSCI 618S	Политика институциональных изменений	R, SS
ПОЛЬСКИ 619	СМИ и социальные изменения	CCI, R, STS, SS
POLSCI 642S	Семинар по исследованию глобального неравенства	CCI, R, ALP, SS
ПОЛЬСКИ 646S	Политика европейской интеграции	CCI, R, СС
POLSCI 647S	Международная демократизация	EI, R, SS
ПОЛЬСКИ 661S	Суды, Войны, Наследие войн	R, SS
POLSCI 664S	Лидеры, нации и войны	CCI, R, W, СС
POLSCI 667S	Американские военно-гражданские отношения	R, SS
ПОЛЬСКИ 676S	Политическая философия Гегеля	EI, R, SS
ПОЛЬСКИ 679S	Прошлое и будущее капиталистической демократии I	EI, R, SS
POLSCI 680S	Прошлое и будущее капиталистической демократии II	EI, R, SS
POLSCI 681S	Право и философия	EI, CZ, SS
POLSCI 682S	Правовой анализ для управления развитием	CCI, EI, SS
ПОЛЬСКИ 690-2	Продвинутые темы в политических институтах
POLSCI 690S-2	Продвинутые темы в политических институтах
ПОЛЬСКИ 707А	Морская политика (A)
ПОЛЬСКИ 708	Демократия и верховенство закона
ПОЛЬСКИ 709S	Научно-исследовательский семинар по политике поведения, идентичности и институтов
ПОЛЬСКИ 710	Гражданская активность в меняющейся среде СМИ
ПОЛЬСКИ 713	Практикум по политическому поведению и идентичностям
ПОЛЬСКИ 715	Ядро политических институтов
ПОЛЬСКИ 716	Новый институционализм в политологии (C-E)
POLSCI 717S	Семинар в политических институтах
ПОЛЬСКИ 718	Основной курс американской политики (BI, PI)
POLSCI 719S	Сравнительный конституционный дизайн
ПОЛЬСКИ 720S	Капитализм
ПОЛЬСКИ 721	Авторитарные институты
ПОЛЬСКИ 722	Закон о выборах
POLSCI 725S	Исследование политики Китая: передовые позиции и основы
ПОЛЬСКИ 726S	Неформальные институты
ПОЛЬСКИ 728	Мастерская в политических институтах I
ПОЛЬСКИ 729	Мастерская в политических институтах II
POLSCI 750S	Политическая экономия развития
POLSCI 751S	Эмпирическое исследование управления
ПОЛЬСКИ 761	Ислам и государство: политическая экономия управления на Ближнем Востоке
ПОЛЬСКИ 762	Политическая экономия учреждений
POLSCI 764S	Политическая экономия коррупции и надлежащего управления
ПОЛЬСКИ 890-2	Политические институты

Сильные политические институты могут поддерживать демократию, даже если люди не могут договориться о политике

Как показывают опросы,

американцев за последние полвека неуклонно снижали доверие к федеральному правительству.

Президентские выборы 2020 года мало что сделали для восстановления этого доверия.

Хотя «демократия восторжествовала», как сказал президент Джо Байден во время своей инаугурации, недавний опрос Марист-колледжа показал, что треть страны считает президентские выборы «незаконными», в том числе 75% республиканцев и 33% независимых. .

Более того, восстание в Капитолии бунтовщиков, выступающих за Трампа, подчеркивает недовольство федеральным правительством, которое угрожает конституционному правительству страны.

Заманчиво обвинить в этом кризисе Дональда Трампа и его союзников.

Когда это служило их интересам, они неоднократно манипулировали институтами и стандартной практикой американской политики или игнорировали их.

Это включает в себя исполнение руководящих должностей временными назначенцами, такими как Чад Вольф в Министерстве внутренней безопасности, чтобы уклониться от «совета и согласия» Сената относительно того, кто должен занимать руководящие должности; издание распоряжений, таких как запрет на поездки из большинства мусульманских стран, без соблюдения законных процедур; и отказ вести официальные записи разговоров с иностранными лидерами.

Но политическая привлекательность Трампа была подкреплена существовавшим ранее недоверием к государственным институтам страны и политическому истеблишменту, который ими управляет.

Как политологи, изучающие суды и Конгресс, мы думаем, что обращение вспять отчуждения американцев от политической системы требует более глубокого понимания некоторых основных принципов.

Что побуждает людей быть лояльными к политическим институтам, даже если они не получают от них того, чего хотят?

В ноябре 2013 года Гарри Рид и демократы в Сенате снизили порог голосов при выдвижении кандидатур исполнительной властью и назначениях федеральных судей с 60 до 51.Алекс Вонг / Getty Images

Институциональная легитимность

Установленные правила и институты проектируют легитимность.

американцев обычно принимают результаты только институтов, даже если эти результаты не всегда совпадают с их предпочтениями.

Люди, например, могут подумать, что налоги слишком высоки, или ограничения скорости слишком низкие. Но если процедуры, используемые для установления этих законов, справедливы, исследования показывают, что люди склонны принимать эту политику.

Когда институты несправедливы, система рушится.

Граждане, которым несправедливо отказано в праве голоса, например, или подвергшиеся насилию со стороны полиции, могут выйти на улицы в знак протеста. Люди, которых убедили в том, что выборы были решены путем фальсификации, могут отвергнуть их выводы и напасть на официальных лиц за подтверждение их результатов.

В значительной степени снижающееся доверие к правительству возлагается на политические элиты, которые избегают правил или меняют их, когда они неудобны для их стороны.

Партизанская борьба за назначение федеральных судей во время последних трех президентских администраций — тому подтверждение.

Когда демократы в сенате воспрепятствовали выдвижению некоторых кандидатов в суды Джорджа Буша, республиканцы пригрозили положить конец пиратству — процедуре Конгресса, которая пытается заблокировать или отложить действия Сената по законопроекту или выдвижению кандидатуры путем подробного обсуждения.

Сенатские демократы реализовали эту угрозу — они избавились от пиратов для всех кандидатов в президенты, кроме Верховного суда, — когда республиканцы заблокировали кандидатуры судей Барака Обамы.

Республиканцы еще больше обострили конфликт из-за назначения судей, когда отказались провести голосование по утверждению Меррика Гарленда, избранного Обамой для заполнения вакансии в Верховном суде в год выборов, образовавшейся в результате смерти Антонина Скалиа.

Позже они подтвердили кандидатуру президента Трампа на место в Верховном суде, оставшееся открытым из-за смерти судьи Рут Бадер Гинзбург в течение нескольких дней после выборов 2020 года, что стало еще одним нарушением норм.

Американцы могут не доверять институтам и правилам, которые часто меняются по политическим соображениям. Это всего лишь небольшой шаг вперед, чтобы поверить в то, что вся конституционная система не имеет ценности.

Исцеление нации

Устранение этого ущерба предполагает восстановление беспристрастного сотрудничества, которое объединяет политические институты.

В здоровой политической системе правила согласованы и применяются последовательно. А политические лидеры защищают политические институты страны как в случае победы, так и в случае поражения.

Политики, приверженные восстановлению американской демократии, готовы к атакам на политические институты изнутри своих партий. Это способствует укреплению доверия к правительству.

Вот как это будет выглядеть в Конгрессе: призывы положить конец обструкции будут отвергнуты. Коллегам, которые используют флибустьера, чтобы срывать назначения исполнительной и судебной властей, упрекают.

Спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси и вице-президент Майк Пенс председательствуют на аттестации коллегии выборщиков за избранным президентом Джо Байденом 6 января 2021 года. Сотни республиканцев в Палате представителей отклоняют голоса выборщиков из Аризоны и Пенсильвании. Кевин Дитч-Пул / Getty Images

Значительные проблемы остаются.

Даже после нападения на Капитолий большинство республиканцев в Палате представителей и более чем горстка республиканцев в Сенате продолжали поддерживать ложные заявления Трампа о фальсифицированных выборах.

Эти абсолютные цифры предполагают, что существует группа лидеров, которые уклоняются от правил и институтов национального управления или подрывают их в своих собственных политических целях.

Однако ситуация не безнадежна.

Многие лидеры-республиканцы, включая бывшего вице-президента Майка Пенса, меньшинство республиканцев в Палате представителей и большинство республиканцев в Сенате, присоединились к спикеру Палаты представителей Нэнси Пелоси и ее коллегам-демократам, чтобы опровергнуть безосновательные возражения против принятия голосов коллегии выборщиков.

Порвав с Трампом и его сторонниками в Конгрессе, эти республиканцы сделали первый шаг к восстановлению легитимности основных политических институтов Америки.

Демократы также могут сделать шаг навстречу им, перестроив правила и институты, которые пренебрегали Трампом, вместо того, чтобы нанести им ущерб в соответствии с их политическими желаниями.

Эти шаги могут начать общий процесс повторной приверженности институтам, которые когда-то сделали американскую политическую систему предметом зависти всего мира.

[ Глубокие знания, ежедневно. Подпишитесь на рассылку новостей The Conversation.]

политических институтов | Добро пожаловать

Другие разделы LASA: — Выбирать — Амазония Отдел архивов, библиотек и электронных стипендий Азия и Америка Боливия Бразилия Центральная Америка Колумбия Колониальный Куба Культура, власть и политика Оборона, общественная безопасность и демократия Экономика и политика Эквадорские исследования Educación y Políticas Educativas en América Latina Среда Этническая принадлежность, раса и коренные народы Европа и Латинская Америка Киноведение Продовольствие, сельское хозяйство и сельские исследования Гендерные и феминистские исследования Гаити / Доминиканская Республика Здоровье, наука и технологии Historia Reciente y Memoria Международные миграции Исследования труда Латиноамериканские исследования СМИ и популярная культура Мексика Девятнадцатый век Отрос Саберес Перу Политические институты Пуэрто-Рико Исследования сексуальности Исследования Южного конуса Студенческая секция LASA Субнациональная политика и общество Венесуэльские исследования Визуальные исследования культуры

Добро пожаловать

Раздел «Политические институты» посвящен изучению политических институтов, понимаемых в широком смысле.Его члены интересуются широким кругом отечественных, международных и транснациональных организаций. Они стремятся понять, как политические субъекты формируют эти институты и как их сдерживают, используя широкий спектр теоретических и эмпирических подходов. Секция приветствует ученых, интересующихся сравнительной политикой, международными отношениями и другими дисциплинами, интересующимися изучением институтов. Он способствует всем типам сотрудничества, включая обмен идеями, коллективный сбор данных, формирование исследовательских групп и другие задачи, связанные с исследовательским предприятием.

Предстоящие события

В настоящее время нет сообщений о предстоящих событиях.

Новости из LASA

В настоящее время нет доступных новостей.

Популизм и наши политические институты

Майкл П. Цукерт

Весна 2019

В 1838 году, когда Авраам Линкольн был молодым человеком в возрасте около 20 лет, он произнес речь под названием «Сохранение наших политических институтов» в лицее для молодежи в Спрингфилде, штат Иллинойс.Это было сразу после окончания президентства Эндрю Джексона. Джексон, конечно, был неоднозначным президентом, известным своим активным использованием — а в то время многие говорили о злоупотреблении — президентскими полномочиями. Среди прочего, его помнят как президента, ответственного за насильственное перемещение коренных американцев из юго-востока Соединенных Штатов на Запад, которое стало известно как «След слез».

На момент своего выступления Линкольн был членом Партии вигов, созданной специально для противодействия президенту Джексону.В своем обращении Линкольн спросил, есть ли у нас причины для беспокойства по поводу «увековечения наших политических институтов». Несколько удивительно, учитывая всеобщий мир, которым наслаждается нация, он ответил утвердительно — есть основания беспокоиться о будущем американского конституционализма. Источником его беспокойства был не Эндрю Джексон как таковой, поскольку Джексон больше не занимал свой пост. И это не было внешней опасностью или даже проблемой рабства, которое еще не было источником волнений и конфликтов, которые возникнут вокруг него в течение следующих 10 лет.Что больше всего беспокоило Линкольна, так это растущее присутствие толпы и насилия толпы в американской жизни.

Как большой поклонник и ученик основателей — и, в конечном счете, великий защитник конституционной республики, которую они создали, — Линкольн знал, что созданный ими демократический порядок опирается на мораль его граждан и их веру в представительное правительство и верховенство закона. И из-за своего прямого и особенно косвенного воздействия эти толпы представляли наибольшую угрозу для республики.

Идеи Линкольна о законе о мафии и духе беззакония несут некоторые чрезвычайно важные уроки для нашей сегодняшней политической жизни. Они могут помочь нам задуматься, в частности, о нашем популистском моменте и о потенциальных опасностях, которые он представляет для конституционного строя. Но эти уроки непросты и не указывают только в одном направлении.

МОБ ПРАВОСУДИЕ

Толпа, которая беспокоила Линкольна, не была спровоцирована ни в каком конкретном регионе или части страны; и, по словам Линкольна, они не были особой чертой рабовладельческих или не рабовладельческих частей Америки.Несмотря на это утверждение, два основных случая насилия со стороны толпы, которые он обсуждал, произошли из рабовладельческих штатов: Миссисипи и Миссури. Он определил этих двоих как «возможно, наиболее опасный пример и отталкивающий человечество».

Один из видов беспокойства, который он испытывал, был особенно заметен в случае с Миссисипи, где толпы сначала взлетели после игроков, которые недавно получили лицензию от законодательного собрания штата на занятие своей торговлей. Затем толпа перешла к «неграм», которых «поймали и повесили во всех частях штата»; затем они пошли за белыми людьми, «предположительно связанными с неграми»; и, наконец, практически любой незнакомый человек, которого встретила толпа, «пока не стали замечать мертвых людей, буквально свисающих с веток деревьев со всех сторон дороги.»Насилие толпы порождает насилие толпы. Линкольна очень беспокоило такое заражение.

Другой пример, который он подробно развил, касался человека по имени Макинтош, человека смешанной расы, судьба которого была «самой трагичной из всех, что когда-либо видели в реальной жизни». Макинтоша схватила толпа, приковала цепью к дереву и сожгла заживо. Все это произошло «в течение одного часа с тех пор, как он был свободным человеком, занимался своими делами и находился в мире со всем миром.«Жестокость, произвол и несправедливость действий мафии — все это очень беспокоило Линкольна.

Но он не считал прямые последствия этого массового насилия главной опасностью для республики. Удивительно, а может быть, и шокирующе, но Линкольн почти не осознавал немедленных последствий. «Абстрактно, — сказал он, — повешение игроков … имело мало последствий. Они составляют часть населения, которая хуже, чем бесполезна в любом сообществе … [их потеря] никогда не вызывает разумного сожаления. с кем.«

«Тоже самое», — добавил он, — «является правильным рассуждением в отношении сожжения негра в Сент-Луисе. Он лишился своей жизни, совершив возмутительное убийство … и если бы он не умер, как он умер, он, должно быть, умер по приговору закона через очень короткое время после этого «.

Линкольн преуменьшил прямые последствия действий мафии, отчасти для того, чтобы выделить более опасные вторичные эффекты. Подобно тому, как насилие, совершаемое самой толпой, является своего рода заразой или расширяющей силой, также происходит распространение беззакония от первоначальной толпы к другим типам людей в сообществе.Толпа своим примером побуждает «беззаконников духом» стать «беззаконниками на практике». Эта группа, беззаконная по духу, сама по себе не привязана к закону или справедливости, но принимает ограничение закона только через «боязнь наказания». Видя, что мобы остаются безнаказанными, они теряют свой страх и действуют так, как их сердца всегда желали. Более того, они «ни о чем так не молятся», как о «полном уничтожении» правительства.

От «беззаконников духом» зараза распространяется на «хороших людей» — людей, «любящих спокойствие» и «желающих соблюдать законы и пользоваться их благами.«Испытывая нарушение закона, эти люди, являющиеся сильнейшим оплотом любого правительства, — сказал Линкольн, — устают от правительства, которое не предлагает им защиты, и испытывают отвращение к нему» и, таким образом, теряют свою привязанность к этому правительству. обычные, законопослушные граждане становятся открытыми для экспериментов в управлении со стороны сильных мира сего, которые обещают им больше мира и безопасности, чем то, что обеспечивается республиканскими формами.

Путь, по которому сохранение наших политических институтов находится под угрозой, теперь ясен: мафия поощряет «беззаконных по духу» нарушать закон, что, в свою очередь, приводит к недовольству «законных по духу» и их стремлению к порядку. и безопасность за счет более эффективного управления, чем обеспечивает республика.

Анализ Линкольна вполне правдоподобен и хорошо подходит для движений 20-го века от демократии к деспотизму, подобных тем, которые возникли, например, в Германии и Италии в 1930-х годах. Но один аспект его анализа должен заставить нас сесть и обратить внимание: настоящая толпа, о которой он говорил, — это не те люди, которых он называл «беззаконными по духу». Последние освобождены от беззакония насилием толпы, но они совсем не такие, как толпы. Мобы, о которых Линкольн в первую очередь заботился, — это не те мобы, которых мы сегодня отождествляем с бунтовщиками и другими людьми, которые становятся «беззаконниками на практике», когда грабят большие магазины и выходят с 75-дюймовыми телевизорами со светодиодными экранами.

Толпа Линкольна — это те, кто разделяет «растущую склонность подменять дикие и яростные страсти вместо трезвого суждения судов; и худшие, чем свирепые толпы, исполнительных министров юстиции». Это не обычные мародеры, а группы, которые действуют от имени или для осуществления правосудия . Это группы, которые берут закон в свои руки и полагают, что служат правосудию вместо и лучше, чем обычные служители закона. Его в первую очередь беспокоили действия, которые он назвал «законом мафии» — действия мафии, которые заменяют регулярные и надлежащие судебные решения, выносимые обычными и надлежащими государственными органами.

Это наблюдение не только дает представление о масштабах проблемы, которую Линкольн видел в поле зрения, но и подозревает, что он считал наиболее вероятной причиной этого явления. В Америке идея людей, обладающих политической властью, не так уж странна. В самом деле, можно сказать, что это даже официальная доктрина нации, поскольку в Америке мы думаем о нашей системе правления как о системе, основанной на народном суверенитете, то есть на идее, что источником правительственной легитимности является согласие народа. и что высшие обладатели политической власти — это люди.Разве не в этом заключается смысл Декларации независимости, когда она провозглашает, что все люди должны быть созданы равными, и источником законной государственной власти должно быть согласие управляемых? Но здесь возникает другой вопрос: если доминирующей частью американской концепции правительства со времен революции, если не до нее, был народный суверенитет, то почему популярная тенденция взять закон в свои руки стала столь недавним явлением в 1838 году? , более чем через 60 лет после принятия Декларации?

Линкольн не дал ответа на этот вопрос в своей речи, но есть ответ, вложенный в контекст времени.Джексоновская эпоха широко известна как период демократизации. Требования избирательного права стали более демократичными в штатах по всему Союзу; риторика обычного человека, его права и его достоинство стали обычным делом; участие в политической жизни через посредство политической партии становилось все более распространенным; и система привилегированной добычи укоренилась в национальной политике, так что простые люди, которые были активны в политических партиях, становились все более активными в самом управлении.Другими словами, в джексоновскую эпоху нация двигалась к более непосредственному расширению прав и возможностей людей посредством демократических реформ. Так же, как это была эпоха демократизации, это была эпоха восстания против элит, которые изображались узурпаторами права народа на самоуправление. Так называемая Республиканская или Демократично-республиканская партия из линии президентов Вирджинии от Томаса Джефферсона до Джеймса Монро стала просто Демократической партией. Партия вигов, в основном представляющая отвергнутую элиту, возникла в ответ на джексоновский момент.

По мере распространения джексоновского движения за демократизацию самооценка нации как основанной на народном суверенитете приобрела новую значимость, превосходящую то, что она имела в основную эпоху. Политический порядок, установленный основателями в своей новой Конституции, сочетал теоретическую идею народного суверенитета с особым видом элитарности. В «Федералисте № 39» Джеймс Мэдисон объяснил, что для того, чтобы Конституция была приемлемой, она должна соответствовать «республиканским принципам».«Он признал, что слово« республика »понималось по-разному на протяжении всей истории политической мысли, но он дал гораздо более демократическое определение, чем было принято в то время. его полномочия прямо или косвенно исходят от огромного количества людей и управляются лицами, занимающими свои должности во время удовольствия [т. е. удовольствия вышестоящего начальника], в течение ограниченного периода времени или во время хорошего поведения, «как в случае федеральные судьи, которые служат пожизненно, если в процессе импичмента не будут установлены доказательства ненадлежащего поведения.

Смысл этого несколько сложного определения состоит в том, чтобы настаивать на том, что в реальном управлении признается первичный суверенитет народа: все руководящие должностные лица должны избираться народом или самими людьми, выбранными народом. Таким образом, президента должны были избирать избиратели, которые сами избираются народом. Исполнительные органы низшего уровня затем назначаются президентом, иногда в сотрудничестве с Сенатом, и в этом случае выбор является довольно косвенным; тем не менее, окончательный источник власти для управления находится в руках народа.Точно так же все правящие лица ограничены в сроках полномочий, так что с людьми можно — а с ними и нужно — периодически консультироваться по поводу своих губернаторов. Таким образом, суверенитет народа имел прочное теоретическое и практическое значение в конституционном порядке.

КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМ И ПОПУЛИЗМ

Конституционная система была и остается в конечном итоге подотчетной народу. Но правят не сами люди. Конечно, у народа есть определенная и решающая роль в управлении, но он и народный суверенитет вместе с ними отходят на второй план, за исключением тех моментов, когда народ принимает непосредственное участие, как, например, во время выборов.

Такой порядок устроил далеко не всех, кто задумывался о демократии. Жан-Жак Руссо, политический философ, ставший учителем французских революционеров, не согласился бы на такое устройство, как американский конституционализм. Хотя британскую конституцию часто приветствовали как образец свободного правительства, Руссо сказал, что только британцев считали себя свободными ; в действительности они были свободны только в тот день, когда голосовали за своих представителей в парламенте.Представительство, краеугольный камень американской конституционной арки, было проклятием для Руссо, который считал правление представителей едва ли более свободным, чем правление королей и автократов. Поэтому Руссо стремился к политическому устройству, более похожему на то, что мы и американские основатели назвали бы прямой демократией, а не нашей конституционной демократией.

Наша конституционная система политических институтов была разработана для работы по двум основным направлениям. Во-первых, это будет процесс отбора, основанный на людях, в соответствии с которым они будут использовать свои лучшие суждения о том, кого следует назначить на должность.Система выборов заменила бы более старый, более чисто демократический метод выбора по жребию или случайному выбору. Этот метод, характерный для древних Афин, считался чистым и правильным выражением демократической идеи равенства: все граждане были признаны одинаково способными к управлению, и поэтому выбор офицеров путем случайной лотереи был наиболее подходящим способом выбора губернаторов. . Американская идея выборов заключалась в том, чтобы внести в процесс выбора соображения достоинства.

Во-вторых, правительственные чиновники будут работать в рамках должностей, строго определенных Конституцией, и в соответствии с дополнительными законами, которые будут как предоставлять, так и ограничивать полномочия этих должностных лиц. Кроме того, каждое должностное лицо будет помещено в более широкую структуру офисов, где ни один орган или лицо не имеет полномочий принимать, исполнять и выносить судебные решения. Таким образом, горячие и обширные действия, предпринимаемые мобами, были бы невозможны. Действуя в соответствии с установленными правилами и процедурами, государственные чиновники не будут действовать так жестоко, как толпа по отношению к Макинтошу, или так нерационально, как толпа в Миссисипи.

Основатели создали институты, основанные на людях и подотчетные им, но они решительно не управляются самими людьми, действующими независимо от конституционных форм и формальностей. Линкольн и большинство других американцев XIX века, глядя на очень разные результаты американской и французской революций, а также на очень разные результаты своих экспериментов по более прямой или более представительной демократии, не сомневались в том, какая модель — их собственная или французы — имели больший успех.

Таким образом, в то же время, когда нация осознавала себя республикой, основанной на народном суверенитете, она также обладала набором правительственных институтов, которые, хотя и происходили прямо или косвенно от народа, так же явно не были самими людьми. В одном месте в «Записках федералиста» Мэдисон подчеркивает, что люди в их коллективном качестве были полностью исключены из управления, за исключением системы присяжных, где обычные и неизбираемые граждане, более или менее составленные по жребию, напрямую обладали бы политической властью.Мэдисон и большинство других основателей занимали сложное положение, утверждая, что люди являются источником власти, но при этом отрицали, что люди как таковые являются подходящими инструментами для обладания этой принадлежащей им властью.

Учредители взяли на себя обязательство руководствоваться избранными должностными лицами, действующими в соответствии со структурами и полномочиями ведомств, установленными Конституцией. Вот что означал американский конституционализм: приверженность Конституции и формирование в ней политических должностей в соответствии с законом.Когда люди — в случае Линкольна, в форме толпы — вступают во владение, закон, как правило, подавляется страстями и гневом, праведным желанием вершить правосудие, но также и неспособностью трезво судить о том, чего требует справедливость. Структура конституционных должностей подавляет страсти, дает руководство к действию посредством положений закона и сдерживает склонность к импульсивным действиям.

Таким образом, прямое правительственное действие народа было анафемой американскому конституционализму, хотя источником правительственной власти был тот же самый народ.Для того чтобы такая конституционная система работала должным образом, люди должны принять как ограничения, наложенные на них, так и ответственность за подотчетность своих губернаторов. Для Линкольна, как стало очевидно позже в его карьере, это выразилось в устойчивом самоуправлении, но также и в признании людьми необходимости подчиняться закону, который осуществляется официальными лицами. Линкольн был свидетелем в конце 1830-х годов момента, когда природа этого различия между народным суверенитетом и конституционализмом исчезла.Такой вид распада называется популизмом — люди, пытающиеся осуществлять государственную власть более напрямую, чем обычно позволяет конституционализм системы.

СЛИТЬ БОЛОТО

Джексоновская эпоха была не единственным приступом популизма, который мы видели в Америке: в конце 19 века был крупный всплеск популизма, и сейчас мы переживаем такой популистский момент — по крайней мере, так говорят нам ученые мужи. Анализ Линкольна помогает привести нас к более точному определению популизма, чем обычно дают эти ученые мужи.Это также дает нам возможность понять периодические вспышки популизма в Америке и в других местах, «так задуманных и столь посвященных» — с политическим порядком, основанным, как и в Америке, на народном суверенитете в сочетании с конституционализмом.

Анализ Лицейского Послания позволяет нам понять, почему Линкольн беспокоился о том, сможет ли такая нация, как он позже выразился в Геттисбергском Послании, «долго выживать». С одной стороны, успех режима зависит от людей, которые будут оставаться на своем месте.Линкольн очень четко обозначил угрожающие последствия, если они этого не сделают. С другой стороны, соблазн популизма всегда будет присутствовать в режиме, основанном на суверенитете народа. С философской точки зрения, как и у Руссо, популизм — это просто люди, непосредственно берущие в свои руки то, что конституционализм ошибочно передал в другие руки, — власть, которая, в конце концов, действительно принадлежит им. Таким образом, у людей, живущих в демократической республике, существует естественная тенденция периодически склоняться к популизму.Так что то, что Линкольн наблюдал с тревогой и зловещими предчувствиями, можно также охарактеризовать как движение к большей демократии — к прямой демократии или демократии участия. Это положительный способ описания популистского колебания маятника.

Учитывая отношение популизма к народному суверенитету, неудивительно, что Линкольн, который в противном случае казался ошеломляющим разворотом, дает оправдание закону о мафии, который он так решительно осудил. Как упоминалось выше, он признал, что, «абстрактно рассмотрено, повешение игроков в Виксбурге имело лишь незначительные последствия.Что касается Макинтоша, он также предоставил шокирующее оправдание смертоносным действиям мафии: судя исключительно по намерениям мафии, взяв закон в свои руки, Линкольн предположил, что их действия были справедливыми и нацелены на общественное благо. Таким образом, , понятно, почему эти толпы не то же самое, что «беззаконные по духу», те, кто законопослушны только из страха наказания. Эти толпы действуют во имя справедливости, а не беззакония. Это жизненно важный момент: Толпы популистов движимы не стремлением к самообогащению, как мародерство, или стремлением к анархии и всеобщему беззаконию, а заботой о справедливости.

Линкольн в определенной степени реабилитирует и даже поддерживает активистов-популистов. Но только до некоторой степени: он придерживается своего мнения, что своим косвенным воздействием и освобождением политического действия от ограничений закона они угрожают несправедливости активизацией страсти и горячих суждений, а не более рациональным и холодным мышлением, поощряемым регулярные, законные и конституционалистские действия. Линкольн преувеличил свое одобрение прямых действий мафии, чтобы подчеркнуть тесную связь между популизмом и народным суверенитетом.

Анализ Линкольна до этого момента все еще оставляет нам один важный вопрос: почему популизм иногда вырывается за границы конституционализма? В ответ он предлагает набор причин на примере действий мафии в Миссисипи. Почему мафия вдруг взяла закон в свои руки и начала вешать игроков? Линкольн сказал, что это можно понимать как акцию, направленную на общественное благо. Но он добавил, что эти самые игроки и их занятия «настолько далеки от того, чтобы быть запрещенными законами, [что они были] лицензированы актом Законодательного собрания, принятым всего за год до этого.Линкольн использовал этот факт, чтобы подчеркнуть законный характер азартных игр, но в то же время он намекнул и на нечто совершенно иное. Демократический законодательный орган штата Миссисипи лицензировал игроков в самом недавнем прошлом, и при этом, похоже, законодатели быть вне связи со своими избирателями — теми самыми людьми, которые привели их к власти.

Чтобы лучше понять, к чему стремился Линкольн, мы должны снова принять во внимание контекст. Хотя на таком расстоянии мы не можем обладать детальным знанием фактов, мы можем быть уверены в трех важных моментах.Во-первых, жители Миссисипи, тогда даже больше, чем сейчас, в подавляющем большинстве были баптистами в своих религиозных обязательствах. Во-вторых, баптисты категорически против азартных игр как морального и богословского зла. Резолюция Южной баптистской конвенции еще в 1984 году гласит:

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ, что азартные игры — это безнравственное усилие, которое создает преднамеренные риски, которые не являются неотъемлемыми или необходимыми для функционирования общества … Поэтому ПРИНИМАЕМСЯ, что мы, посланники Южной баптистской конвенции…. воодушевляйте южных баптистов усердно работать с другими христианами и другими ответственными гражданами, которые выступают против распространения легализованных азартных игр, [и чтобы] мы выражали нашу молитвенную поддержку и сильную поддержку тем, кто обеспечивает мужественное лидерство в решительном противодействии легализации азартных игр в обеих странах. государства … и на национальном уровне.

Маловероятно, что баптисты из Миссисипи в 1838 году были менее настроены против азартных игр, чем баптисты в 1984 году.

В-третьих, когда действия законодателей противоречат явным предпочтениям и чувствам их избирателей, часто есть особое объяснение.В 19 веке это часто было прямым взяточничеством. (Версия 21-го века принимает форму пожертвований на избирательные кампании или других методов лоббирования, с помощью которых интересы, извлекающие выгоду из законодательных действий, пытаются предоставить законодателям особые льготы).

Таким образом, мафия, по-своему, пыталась восстановить порядок после того, как их законодатели подвели их. Эта оппозиция правящим элитам, которые, как считается, приносят пользу самим себе, а не своим избирателям, воплощена в современном лозунге: «Осушите болото».Иными словами, бывают моменты, когда люди желают вернуть свою суверенную власть — моменты, когда они считают, что их конституционные правители оторваны от них, их целей и их моральных устоев. Эти моменты особенно драматичны, когда народ подозревают, что их представители сбились с пути, чтобы вить свои собственные гнезда. Линкольн освещает, когда и почему периодические вспышки популизма, которые акцентировали американскую историю. Этот анализ должен заставить нас ожидать этого, пока нация «так задумана и» столь преданный делу «- основанный на равенстве людей и народном суверенитете — мы можем ожидать, что эти периодические всплески популизма будут продолжаться.

ЦЕННОСТЬ КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМА

Анализ Линкольна тесной связи между популизмом и народным суверенитетом, вероятно, является самым ценным уроком, который его популистский момент может преподнести нам. Одним из следствий этого анализа является то, что мы не должны рассматривать популистские извержения как новые или странные события. По сути, они вплетены в наш трехсторонний политический порядок, который сочетает в себе народный суверенитет, конституционную демократию и популизм. Анализ Линкольна одновременно обнадеживает и тревожит.С одной стороны, поскольку популизм присущ нашему типу режима, и поскольку мы пережили его прошлые приступы, мы можем быть в некоторой степени уверены, что сможем пережить и этот режим. Но какими бы обнадеживающими ни были выводы из анализа Линкольна, его предупреждения об опасностях, присущих популистскому движению, являются явными и гораздо более конкретными. Многие детали моментов Линкольна и нас различаются, но вызов, который популизм бросает конституционному правительству и верховенству закона, является общей опасностью для обоих.

Популистское недовольство обычного хорошего гражданина — результат, который всегда вызывает сожаление, но он может стать особенно серьезным вызовом для наших политических институтов, когда взаимодействует с другой опасностью, скрывающейся в американском политическом порядке: существуют люди, утверждал Линкольн, необычайные амбиции. Это не те люди, которых устраивает место в Конгрессе или даже президентство. Основатели мудро построили офисы Конституции, чтобы они были достаточно возвышенными, могущественными и важными, чтобы удовлетворить людей с обычными амбициями в рамках конституционного строя, то есть в рамках наших политических институтов.Такие люди не представляют угрозы для сохранения этих институтов.

Но более амбициозные люди, те, кого Линкольн утверждал, что « принадлежат … к роду льва или к племени орла », не удовлетворены положениями в порядке, созданном другими: «Высокий гений презирает побежденных. дорожка.» Эти люди видят « без различия в добавлении истории к истории на памятниках славы, воздвигнутых в память о других». Они не ищут славы в рамках конституционного строя, установленного Вашингтоном, Мэдисоном, Джефферсоном и остальными основателями, но стремятся вытеснить политический порядок основателей и создать новые режимы и собственные порядки — быть новым Вашингтоном, новый FDR или новый Рейган.Ничто не соответствует их целям лучше, чем появление популистов недовольных граждан, чьи обиды и чаяния они с радостью направляют на службу своим собственным амбициям.

Как сказал Линкольн, такой лев или орел «жаждет и жаждет отличия; и, если возможно, он получит это, будь то за счет освобождения рабов или порабощения свободных людей». В сочетании недовольных граждан с индивидуальными львиными амбициями кроется самая серьезная опасность для наших политических институтов, поскольку очень амбициозный человек желает свергнуть установленный порядок, а недовольные граждане готовы подписаться на пытаться.

По мере того, как мы продолжаем оценивать нынешний популистский момент, естественно возникает вопрос: является ли Дональд Трамп своего рода «выдающимся гением», о котором предупреждал Линкольн, типом человека, который может воспользоваться недовольством популистов и представлять реальную угрозу для нашей политической учреждения? Вначале мы должны отметить, что, когда Линкольн ссылался на «выдающегося гения», он имел в виду не то, что мы имели в виду, используя эту фразу. Он описывал не человека с выдающимся интеллектом, а человека с большим духом и амбициями.Судя по его собственным комментариям, возможно, у президента Трампа есть такие амбиции. Он уже объявляет себя величайшим президентом после Линкольна. Кажется, он стремится к большему. Означает ли это, что он стремится ввести новые режимы и порядки, чтобы полировать собственную славу за счет конституционного строя? Возможно, это так; возможно, это не так. Президент Трамп, безусловно, проводит политику, которая для многих является противоречивой и неприятной, хотя для других она приветствуется. Это разногласие, однако, является нормальной частью нашего политического порядка и не должно быть основанием для особого беспокойства, помимо компромиссов обычной политики.

Но есть определенные аспекты президентства Трампа, к которым анализ и рекомендации Линкольна предупреждают нас, чтобы мы относились к ним более серьезно. Например, он очень регулярно пытается дискредитировать прессу как врага народа. Но, как Томас Джефферсон сказал о прессе (которая, кстати, была весьма пристрастной и злобной по отношению к нему в его дни): «Там, где пресса свободна и каждый умеет читать, все в безопасности». Президент также регулярно пытается дискредитировать агентства, которые поддерживают верховенство закона в нашем обществе: Министерство юстиции, ФБР и разведывательное сообщество.Он регулярно говорит и действует так, как будто цель этих институтов — поддерживать и защищать его лично, и его раздражает, когда они действуют не так, как он хочет. Что больше всего беспокоит, помимо его явно полного непонимания своей должности, так это то, что его сторонники и его партия дают ему разрешение на эти тревожные действия — предположительно для того, чтобы дать ему защиту в проведении политики, которую они предпочитают.

Линкольн призывал нас отличать политику Трампа от его угроз Конституции и верховенству закона.Президент Трамп действительно временами выглядит как человек с большими амбициями, пытающийся подстегнуть свою популистскую базу, чтобы выйти за рамки конституционного строя. Я считаю, что Линкольн сказал бы нам согласиться не соглашаться с Трампом и его политикой, но в то же время согласиться с ценностью конституционного порядка, который, несмотря на все его недостатки, со временем обеспечил больше гражданской и религиозной свободы, чем любой другой. прочее в мировой истории. В этом отношении не позволяйте Трампу расслабляться; не оправдывайся за него; не стремятся к партийным преимуществам, поощряя его действия, которые угрожают Конституции и основам конституционного строя.

Если мы останемся верными Конституции и принципу верховенства закона, который она обеспечивает, мы прекрасно переживем этот момент, возможно, даже пожинаем некоторые плоды популизма. Но мы можем сделать это только в том случае, если мы не поддадимся полностью соблазну популизма и если мы будем держать перед собой необходимость найти баланс между верховенством народа и верховенством закона.

Майкл П. Цукерт — профессор политологии Нэнси Ривз Дре в Университете Нотр-Дам.Его следующая книга будет называться Нация, так задуманная: Авраам Линкольн и проблема демократического суверенитета .

политических институтов: обзор — стипендия Оксфорда

Страница из

НАПЕЧАТАНО ИЗ ОНЛАЙН-СТИПЕНДИИ ОКСФОРДА (oxford.universitypressscholarship.com). (c) Авторские права Oxford University Press, 2021. Все права защищены. Отдельный пользователь может распечатать одну главу монографии в формате PDF в OSO для личного использования.дата: 12 мая 2021 г.

Глава:: (стр.133) Глава 4 Политические институты: обзор
Источник:: Новое руководство по политологии
Автор (ы):: Bo Rothstein
Издатель:: Oxford University Press

DOI: 10.104793 / 0198. 0004

Предоставляет обзор институционального анализа, который включает все вопросы политологии. Обсуждает вопросы политической теории и нормативной роли институтов, а также отслеживает упадок и возрождение институтов в политической науке.Рассмотрены методологические и теоретические вопросы институционального анализа, такие как онтология институтов, агентность и причинно-следственная связь, их стабильность и изменение. Будущее институциональной политологии заключается в сочетании знаний и возможности их применения для достижения нормативных институциональных целей.

Ключевые слова: институциональный анализ, институциональные цели, институты, нормы, политология

Для получения доступа к полному тексту книг в рамках службы для стипендии

Oxford Online требуется подписка или покупка.Однако публичные пользователи могут свободно искать на сайте и просматривать аннотации и ключевые слова для каждой книги и главы.

Пожалуйста, подпишитесь или войдите для доступа к полному тексту.

Если вы считаете, что у вас должен быть доступ к этому заголовку, обратитесь к своему библиотекарю.

РубрикаРазное