Субъектами рф не являются: Статья 5 / КонсультантПлюс

НДС обычно применяется к стоимости товаров, работ, услуг или имущественных прав, поставляемых в Россию. Стандартная ставка НДС составляет 20% (18% до 2019 г.) в России (с более низкой ставкой 10% для некоторых основных продуктов питания, детской одежды, лекарств и изделий медицинского назначения, печатных изданий и т. д.). Те же ставки НДС (как и при поставках на внутренний рынок) применяются к импорту товаров в Россию.

Экспорт товаров, международные перевозки и иные услуги, связанные с вывозом товаров из России, международными пассажирскими перевозками и некоторыми другими поставками, облагаются нулевой ставкой с правом вычета входного НДС.Применение ставки НДС 0 % и возмещение соответствующих сумм входного НДС подтверждается представлением ряда документов в налоговые органы в определенные сроки. Восстановление входного НДС при экспорте товаров (кроме экспорта сырья) производится по общим правилам восстановления (т.е. до подачи подтверждающих документов в налоговые органы). Для документального подтверждения права облагать экспортные поставки в страны Таможенного союза действуют специальные правила по ставке НДС 0%.С 1 января 2018 года возможен отказ от применения ставки НДС 0% в отношении экспорта товаров, международных перевозок и иных услуг, связанных с вывозом товаров из России, и применение стандартной ставки НДС.

Перечень товаров и услуг, освобожденных от НДС, включает основные банковские и страховые услуги, услуги финансовых компаний (депозитарии, брокеры и некоторые другие), образовательные услуги, предоставляемые сертифицированными учреждениями, продажу определенного необходимого медицинского оборудования, пассажирские перевозки и т.д. некоторые другие социально значимые услуги.Большинство аккредитованных офисов FLE (а также их аккредитованных сотрудников) могут быть освобождены от уплаты НДС на арендные платежи.

С 1 января 2021 года освобождение от НДС, применимое к передаче программного обеспечения и баз данных, включая лицензирование, будет значительно сужено. В результате иностранные производители программного обеспечения на российском рынке, скорее всего, потеряют право на применение данной льготы, а такие поставки будут облагаться российским НДС по ставке 20%.

Предоставление освобожденных от НДС поставок не влечет за собой права на возмещение входящего НДС.Вместо этого затраты, связанные с невозмещаемым входным НДС, в большинстве случаев подлежат вычету для целей КПН.

НДС к удержанию

Российское законодательство по НДС устанавливает правила определения мест оказания услуг с точки зрения НДС. Эти правила делят все услуги на различные категории, чтобы определить, где они считаются оказанными для целей НДС. Например, некоторые услуги считаются оказанными там, где они оказываются, в то время как некоторые считаются оказанными там, где «покупатель» услуг осуществляет свою деятельность, некоторые — там, где находится соответствующее движимое или недвижимое имущество, и все же другие, где «продавец» имеет место деятельности и т. д.

В соответствии с механизмом реверсивного начисления российский покупатель должен учитывать НДС по любому платежу, который он производит в пользу иностранной компании, не зарегистрированной в налоговых органах, если платеж связан с поставкой товаров или услуг, которые считаются поставленными в России, на основании правила НДС по месту поставки и не подпадают под какие-либо освобождения от НДС на основании внутреннего законодательства об НДС. При таких обстоятельствах в соответствии с законодательством российский покупатель выступает в качестве налогового агента для целей налогообложения НДС в РФ путем удержания НДС в РФ по ставке 20/120 (до 2019 г. — 18/118) из платежей иностранному поставщику и перечисляет такой НДС в пользу Российский бюджет.Удержанный НДС может быть возмещен российскими плательщиками в соответствии со стандартными правилами возмещения входящего НДС, установленными законодательством.

Восстановление входного НДС

Налогоплательщики, как правило, имеют право на возмещение входящего НДС, связанного с приобретением товаров, работ, услуг или имущественных прав, при условии, что они придерживаются свода правил, установленных законодательством по НДС. Входной НДС потенциально может быть возмещен налогоплательщиком в следующих случаях:

• НДС, относящийся к товарам, услугам или работам, приобретенным с целью проведения операций, облагаемых НДС.
• Входной НДС по авансовым платежам, перечисляемым российским поставщикам товаров (работ, услуг), при условии, что такие приобретенные товары (работы, услуги) предназначены для использования в облагаемой НДС деятельности. Обратите внимание, что налогоплательщики имеют право (а не обязаны) применять это правило, и они могут выбирать, использовать это право или нет.

Существует ряд случаев, когда входной НДС подлежит восстановлению.

С 1 января 2018 года в России вводится система Tax Free.Иностранные физические лица имеют право на возврат НДС, уплаченного при розничной покупке товаров. Возврат возможен, если сумма покупки превышает 10 000 российских рублей (RUB) и место, где был приобретен товар, включено в специальный список, установленный правительством.

С 1 июля 2019 года налогоплательщики-корпорации получают право на вычет входящего НДС в отношении экспорта многих видов услуг, включая разработку программного обеспечения, консультационные, юридические и маркетинговые услуги (несмотря на то, что они не уплачивают исходящий НДС при оказании таких услуг). Сервисы).Однако новые положения не будут распространяться на экспорт освобожденных от НДС услуг, перечисленных в статье 149 НК РФ. Например, налогоплательщики, передающие/лицензирующие права на программные продукты, изобретения, ноу-хау и некоторые другие объекты интеллектуальной собственности (ИС) иностранным заказчикам или оказывающие отдельные виды услуг в области исследований и разработок (НИОКР), по-прежнему не будут право на возмещение входного НДС.

Требования по соблюдению НДС

Каждый налогоплательщик, осуществляющий облагаемые НДС поставки товаров, работ, услуг или имущественных прав, должен выставлять счета-фактуры и предоставлять их покупателям.Налогоплательщик, поставляющий облагаемые НДС товары, работы или услуги покупателю, не являющемуся плательщиком НДС, может отказаться от выставления счета-фактуры по договору с покупателем в письменной форме. Счета-фактуры должны быть выставлены в течение пяти дней после осуществления поставки. Счет-фактура НДС представляет собой стандартную форму, установленную правительством. Соблюдение требований по выставлению счетов имеет решающее значение для способности покупателя возместить входящий НДС.

Входящие и исходящие счета-фактуры обычно регистрируются налогоплательщиками в специальных книгах покупок и продаж по НДС.

Декларации по НДС должны представляться в налоговые органы в электронном виде ежеквартально. НДС подлежит уплате после окончания каждого квартала тремя частями, не позднее 25-го числа каждого из трех последовательных месяцев, следующих за кварталом, за исключением перечисления НДС, удержанного российскими покупателями по механизму реверсивного начисления, который быть переведены в дату внешнего платежа.

НДС на импорт

НДС на импорт подлежит уплате таможне при ввозе товаров.Налоговой базой для импортного НДС обычно является таможенная стоимость ввозимых товаров, включая акцизы. При ввозе товаров в Россию может применяться ставка НДС 20% (18% до 2019 г.) или 10%, в зависимости от специфики товаров. Импортный НДС, как правило, может быть затребован импортером для возмещения при условии соблюдения установленных требований для такого возмещения.

Ограниченный набор товаров подлежит освобождению от НДС на импорт. В перечень таких товаров входят, например, некоторые медицинские изделия и товары, предназначенные для дипломатического корпуса.Освобождение от ввозного НДС распространяется на определенное технологическое оборудование (включая его комплектующие и запасные части), аналоги которого в России не производятся. Перечень такого оборудования установлен Правительством РФ.

Импортные пошлины

Товары, ввозимые в Российскую Федерацию, облагаются таможенными пошлинами. Ставка зависит от типа актива и страны его происхождения (как правило, от 0% до 20% от таможенной стоимости). В отношении товаров, вносимых в уставный капитал российских компаний с иностранными инвестициями, действуют специальные льготы по уплате таможенных пошлин.

Россия была принята во Всемирную торговую организацию (ВТО) в 2012 году.

Россия также является членом Евразийского экономического союза (ЕАЭС) (вместе с Беларусью, Казахстаном, Арменией и Киргизией). Союз имеет единую таможенную территорию, и продажи между государствами-членами освобождены от формальностей оформления. Члены ЕАЭС применяют единые таможенные тарифы и методологию таможенной оценки.

Сбор за таможенное оформление

В отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, взимается сбор за таможенное оформление по фиксированной ставке.Плата зависит от таможенной стоимости перевозимых товаров. Плата обычно невелика.

Акцизный сбор

Акцизы, как правило, уплачиваются производителями подакцизных товаров при поставках на внутренний рынок. Акцизы также взимаются при ввозе подакцизных товаров. Экспорт подакцизных товаров, как правило, освобождается от акцизов. К подакцизным товарам относятся автомобили, табак, алкоголь и некоторые нефтепродукты. Специальные ставки акцизов по каждому виду подакцизных товаров устанавливаются в НК РФ.Ставки варьируются в широких пределах и зависят от различных факторов.

Налог на имущество

Максимальная ставка налога на имущество составляет 2,2%, и региональные законодательные органы имеют право ее снижать.

Движимое имущество не облагается налогом. Нет четкого определения, какое имущество следует считать движимым, а какое явно недвижимым. На практике налоговые органы склонны применять расширительное толкование понятия недвижимого имущества.

Начиная с 2020 года налог рассчитывается следующим образом:

• Недвижимое имущество, учитываемое в составе основных средств, облагается налогом исходя из среднегодовой стоимости в соответствии с ОПБУ России.
• Отдельные объекты облагаются налогом исходя из кадастровой стоимости (строка баланса значения не имеет). В перечень таких объектов входят: торгово-деловые центры, офисы (перечень объектов недвижимости утверждается соответствующим субъектом Российской Федерации), жилые помещения, объекты незавершенного строительства, гаражи, парковочные места, а также жилые дома, садовые домики. , хозяйственные постройки (строения), расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства (если это установлено в уставе субъекта Российской Федерации, в котором находится имущество).Ставка налога на такое имущество не может превышать 2%.

С 2015 по 2034 год нулевая ставка применяется к магистральным газопроводам и сооружениям, составляющим их неотъемлемую часть, а также объектам газодобычи и объектам производства и хранения гелия при соблюдении определенных условий (например, ввод в эксплуатацию после 1 января 2015 г.). ).

Налоги на передачу

В России нет трансфертных налогов.

Транспортный налог

Транспортным налогом облагаются отдельные виды наземного, водного и воздушного транспорта, зарегистрированные в России.Применяются фиксированные ставки (за единицу лошадиных сил, брутто-тоннажа или единицы транспорта), которые могут различаться в зависимости от мощности двигателя, брутто-тоннажа и типа транспорта. Фактические ставки в субъектах Российской Федерации могут быть увеличены/снижены законодательными органами отдельных субъектов Российской Федерации не более чем в десять раз. Правила отчетности и оплаты установлены региональными законодательными органами.

Множитель (до трех) зависит от возраста и стоимости автомобиля.

Налоги на заработную плату

В дополнение к социальным отчислениям, за которые несет ответственность работодатель, отсутствуют налоги с заработной платы.

Социальные отчисления

Годовая заработная плата всех сотрудников облагается налогом в 2021 году по следующим правилам:

• Взносы в ФСС: Облагаются налогом только первые 966 000 рублей заработной платы (по ставке 2,9%).
• Взносы в Пенсионный фонд: Первые 1 465 000 рублей облагаются налогом по ставке 22%, а превышение — по ставке 10%.
• Взносы в Фонд медицинского страхования: К общей заработной плате применяется ставка 5,1%.

Вознаграждение иностранных граждан, временно пребывающих в России, покрывается за счет (i) взносов на пенсионное страхование по ставке 22% в пределах порога 1 465 000 рублей и надбавки в размере 10% к вознаграждению, выплаченному сверх порога, и (ii ) взносы на социальное страхование в размере 1. 8% в пределах порога 966 000 руб. Исключение составляют только высококвалифицированные специалисты, имеющие соответствующее разрешение на работу.

С 1 апреля 2020 года и в дальнейшем социальные отчисления для МСП снижены почти до 15%.

С 1 января 2021 года для ИТ-компаний и технологических компаний будут доступны следующие социальные выплаты при условии соблюдения определенных критериев:

Работодатели также обязаны платить страховые взносы от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Ставка этого взноса варьируется от 0,2% до 8,5% от фонда оплаты труда в зависимости от вида деятельности работодателя.

Налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ)

Расчет НДПИ зависит от типа полезных ископаемых.

НДПИ для угля, нефти, газа и газового конденсата рассчитывается с использованием объема добычи соответствующего ресурса. Ставка налога устанавливается как фиксированная ставка, умноженная на различные коэффициенты, привязанные к мировым ценам и характеристикам месторождений.Нулевая ставка НДПИ применяется к нефти, добываемой из новых месторождений в отдельных регионах России (например, Восточная Сибирь, внутренние и территориальные воды в северной полярной зоне, Азовском и Каспийском морях, Ненецком и Ямальском регионах) на начальной стадии их добычи.

НДПИ на прочие природные ресурсы зависит от стоимости добытых ресурсов. Ставка налога варьируется от 3,8% до 8%. Например, на калийную соль — 3,8%, на черные металлы — 4,8%, на изделия, содержащие золото, — 6%, на цветные металлы и алмазы — 8%.

Льготные ставки НДПИ применяются к инвесторам на Дальнем Востоке России ( подробнее см. Региональные льготы в разделе Налоговые льготы и льготы ).

Экологический сбор

Экологический сбор должен уплачиваться производителями и импортерами товаров, утилизируемых после того, как они перестали быть пригодными для использования или потребления по причине износа, с разбивкой по определенным группам товаров. К ним относятся бумага и бумажные изделия, резиновые и пластмассовые изделия, текстиль и кожа, металлы и электроника.

Следует отметить, что плата технически не является налогом и устанавливается специальным законом, не являющимся частью НК РФ. Он взимается с организаций, работающих в определенных отраслях, продукция которых, как установлено, оказывает воздействие на окружающую среду, требующее компенсации.

Плата рассчитывается путем умножения трех величин: (масса/количество товара, подлежащего утилизации [или масса упаковки]) * (ставка сбора) * (норма утилизации в относительных единицах).

Наибольшие размеры экологического сбора облагаются следующими группами товаров: аккумуляторные батареи, компьютерная техника, бытовая электроника, некоторые виды промышленного оборудования.

Торговый сбор

Региональные власти могут ввести торговый сбор в своих муниципальных образованиях (или городах федерального значения). Применяется к активам, используемым в розничной и оптовой торговле.

На сегодняшний день сбор введен только в Москве.

Библиотека прав человека Университета Миннесоты

р-н. ОГРАНИЧЕН*

CCPR/C/69/D/770/1997

18 июля 2000 г.

КОМИТЕТ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

Шестьдесят девятая сессия

10–28 июля 2000 г.

ПРОСМОТРОВ

Представлено : г-ном Дмитрием Л. Гридиным (представлен г-ном А. Мановым из Центр содействия международной защите)

Предполагаемая жертва : Автор

Государство-участник : Российская Федерация

Дата сообщения : 27 июня 1996 года

18 июля 2000 г. Комитет по правам человека принял свои соображения в соответствии со статьей 5, пункт 4, Факультативного протокола в отношении сообщения №770/1997. Текст Соображений прилагается к настоящему документу.

[ПРИЛОЖЕНИЕ]

ПРИЛОЖЕНИЕ*

МНЕНИЯ КОМИТЕТА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В СООТВЕТСТВИИ С ПУНКТОМ 4 СТАТЬИ 5 ФАКУЛЬТАТИВНЫЙ ПРОТОКОЛ К МЕЖДУНАРОДНОМУ ПАКТУ О ГРАЖДАНСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРАВАХ

-Шестьдесят девятая сессия —

относительно

Сообщение № 770/1997

Представлено : Mr.Дмитрий Л. Гридин (в лице г-на А. Манова из Центр содействия международной защите)

Предполагаемая жертва : Автор

Государство-участник : Российская Федерация

Дата сообщения : 27 июня 1996 года

Комитет по правам человека, , учрежденный в соответствии со статьей 28 Международного Пакт о гражданских и политических правах,

Встреча по телефону 20 июля 2000 г.

Завершив рассмотрение сообщения №770/1997 представлен в Комитет по правам человека г-ном Дмитрием Л. Гридиным в соответствии с Факультативным протоколом к Международному пакту о гражданских и политических правах,

Принимая во внимание всю письменную информацию, предоставленную его автором сообщения и государством-участником,

Принимает следующие :

Соображения в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Факультативного протокола

1.Автором сообщения является г-н Дмитрий Леонодович Гридин, российский студент, 4 марта 1968 года рождения. Утверждает, что стал жертвой нарушения со стороны России пунктов 1, 2, 3(b),(e) и (g) статьи 14. Дело также представляется поднимать вопросы по статьям 9 и 10 Пакта. Его представляет г. А. Манов из Центра содействия международной защите.

Факты в изложении автора

2. Автор был арестован 25 ноября 1989 года по обвинению в попытке изнасилования. и убийство одной мисс.Зыкина. Находясь под стражей, ему также было предъявлено обвинение в шести другие нападения. 3 октября 1990 года Челябинский областной суд признал его виновным в предъявленных обвинениях и приговорил его к смертной казни. Его обращение к Верховному Суд был отклонен 21 июня 1991 г. Дальнейшие апелляции были отклонены 21 октября. 1991 г. и 1 июля 1992 г. Жалобы в прокуратуру также были отклонены, соответственно 12 декабря 1991 г., 16 января и 11 марта 1992 г. 3 декабря В 1993 году смертный приговор автору был заменен пожизненным заключением.

Жалоба

3.1 Автор утверждает, что ордер на его арест был выдан только 29 ноября 1989 г., более чем через три дня после его задержания. Далее он заявляет что ему было отказано в доступе к адвокату, несмотря на его просьбы, до 6 декабря 1989.

3.2 Он утверждает, что его допрашивали в течение 48 часов, не дав любую пищу и не давая спать. Его очки также были изъяты далеко от него, и он мало что мог видеть из-за своей близорукости. В течение на допросе его избили (1) . Он заявляет, что ему сказали, что его семья подводит его и что единственный способ избежать смертная казнь будет заключаться в признании. Затем он признался в шести пунктах обвинения. а также по трем другим обвинениям.

3.3 Утверждается, что адвокат автора не был проинформирован следователем запланированных судебных действий. В частности, в январе 1990 г. автор был направлен на медицинскую экспертизу, а его адвокат не был проинформирован.

3.4 Автор утверждает, что обращение с доказательствами нарушило Российский Уголовно-процессуальный кодекс. Говорят, что одежду автора перевозили в лабораторию в той же сумке, что и потерпевшие, и поэтому никакой ценности можно приложить к результатам экспертизы, что волокна его одежды были обнаружены у потерпевших». Также утверждается, что были нарушения в процессе идентификации. Автор утверждает, что его провели через зал, где сидели потерпевшие в день опознания. Когда один из потерпевших не указал на него как на виновного, якобы следователь взял ее за руку и указал на автора. Далее утверждается, что описание жертвами нападавшего на них совершенно отличается от авторской внешности.

3.5 Автор утверждает, что его право на презумпцию невиновности было нарушено. В период с 26 по 30 ноября 1989 г. радиостанции и газеты сообщили, что автор был внушающим страх убийцей-лифтером, изнасиловавшим несколько девочек и убил трех из них.Также 9 декабря 1989 г. начальник полиция заявила, что уверена, что автор был убийцей, и это транслировалось по телевидению. Кроме того, автор утверждает, что следователь признал автора виновным на публичных собраниях до судебного заседания и призвал общественность прислать прокуроров. Вследствие этого автор констатирует что на суде над ним присутствовало десять социальных обвинителей, а он защищался одним социальным защитником (2) , , который позже был вынужден выйти из зала суда (3) . По мнению автора, зал суда был переполнен людьми, которые кричали, что автор должен быть приговоренным к смертной казни. Он также заявляет, что социальные прокуроры и потерпевшие угрожали свидетелям и защите и что судья не сделал что-нибудь, чтобы остановить это. Из-за этого не было надлежащей возможности изучить основные свидетели в суде.

3.6 В первый день слушаний автор не признал себя виновным (4) . Затем его поместили в изолятор.Он жалуется, что ему никогда не позволяли обсуждать дела со своим адвокатом наедине.

3.7 Он также жалуется, что свидетели, которые могли подтвердить его алиби, не были рассмотрены в суде. Более того, некоторые заявления, сделанные в ходе предварительного экспертиза исчезла из протокола.

3.8 Далее утверждается, что в нарушение российского законодательства учетные записи судебный процесс был составлен и подписан только 25 февраля 1991 г., тогда как слушание завершено 3 октября 1990 г.Трое свидетелей подали жалобы в Верховный Суд, из-за расхождений между записью и тем, что у них было на самом деле свидетельствовал.

3.9 Утверждается, что вышеизложенное представляет собой нарушение пункта 1 статьи 14, 2, 3(b),(e) и (g).

Представление государства-участника и комментарии автора к нему:

4.1 В представлении от 16 февраля 1998 года государство-участник утверждает, что сообщение должно быть объявлено неприемлемым, поскольку оно не было представлено самого автора, но через адвоката от его имени.

4.2 В другом представлении от 26 февраля 1999 года государство-участник обращается к достоинства сообщения. В этой связи оно утверждает, что для того, чтобы ответить на запрос Комитета Прокуратура Российской Федерации рассмотрел дело автора. Он проверил показания потерпевших и свидетелей, осмотр места, где произошли инциденты, и условия под которым был идентифицирован автор. В этом отношении государство-участник утверждает что аргумент о невиновности автора в предъявленных обвинениях и о том, что расследование применяемые методы нарушили его право на защиту, а также вопрос публичного все требования были рассмотрены Верховным судом в качестве апелляционной инстанции. суда, который счел их необоснованными.

4.3 Государство-участник утверждает, что ни автор, ни его адвокат никогда не поднимали вопрос о принуждении полиции в судах. Далее оно утверждает, что на протяжении всего предварительного следствия автор был представлен адвокатом, в ходе которых автор представил подробную информацию о преступлениях. По мнению государства-участника, автор лишь отказался от этих заявлений. в суде из-за давления на него со стороны членов его семьи.

4.4 Что касается утверждения о том, что автор не смог прочитать заявления поскольку ему было отказано в очках для чтения, государство-участник отмечает, что суд записи автор заявил, что мог читать на расстоянии от 10 до 15 сантиметров без очков и, кроме того, следователи предоставили автору очки. Следовательно, государство-участник отвергает любое нарушение Пакта. в этом отношении.

4.5 Наконец, государство-участник заявляет, что г-н Гридин был допрошен в присутствии защитника, назначенного ему в соответствии с законом. То Государство-участник отмечает, что г-н Гридин был арестован 25 ноября 1989 года и 1 В декабре 1989 года его мать В.В. Гридина, обратилась с просьбой к защитнику должны быть приглашены для участия в следственных действиях. 5 декабря 1989 г. соглашение было заключено между родственниками Гридина и адвокатом, который из то время, было разрешено участвовать.

5. Адвокат автора в письме от 14 сентября 1999 года повторяет претензии первоначального представления и указывает, что государство-участник признания автор не был представлен с 25 ноября по 1 декабря 1989 года.

Вопросы и разбирательства в Комитете:

6.1 Перед рассмотрением любой претензии, содержащейся в сообщении, Управление по правам человека Комитет должен в соответствии с правилом 87 своих правил процедуры принять решение допустимо ли это в соответствии с Факультативным протоколом к ​​Пакту.

6.2 Комитет установил в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 5, (а) Факультативного протокола о том, что этот же вопрос не рассматривается в соответствии с иная процедура международного расследования или урегулирования.

6.3 Комитет отмечает, что государство-участник возражает против приемлемости сообщения, поскольку сообщение было представлено адвокатом а не самим автором. Комитет отмечает, что, согласно его правил и практики автор может быть представлен адвокатом, и поэтому он не исключена форма рассмотрения сообщения по существу. Комитет отклоняет утверждение государства-участника о том, что сообщение следует объявить неприемлемым в этом отношении.

6.4 В отношении заявлений о жестоком обращении и полицейском принуждении во время период расследования, включая отказ автору в использовании очков для чтения, из представленных материалов следует, что большинство этих утверждений не поднятые перед судом первой инстанции. Все доводы были выдвинуты в апелляции, но Верховный суд признал их необоснованными. В этих обстоятельствах Комитет считает, что автор не обосновал утверждение по смыслу статьи 2 Факультативного протокола.

6.5 Что касается утверждения о том, что его адвокат не был проинформирован о датах судебных исков по медицинским вопросам Комитет отмечает, что этот вопрос был рассмотрен Верховным судом, который признал его соответствующим с законом и, следовательно, считает, что это требование остается необоснованным для целей приемлемости.

7. Комитет объявляет остальные претензии приемлемыми и приступает к рассмотрению рассмотрение существа всех допустимых требований в свете информация, предоставленная ему сторонами, как того требует пункт статьи 5 1 Факультативного протокола.

8.1 В отношении утверждения о том, что автор был арестован без ордера и что это было выпущено только более чем через три дня после ареста, в нарушение национального законодательства, которое предусматривает, что ордер должен быть выдан в течение 72 часа ареста, Комитет отмечает, что этот вопрос не рассматривался государством-участником. В этой связи Комитет считает, что в сложившихся обстоятельствах настоящего дела автор был лишен свободы в нарушение порядке, установленном законом, и, следовательно, он находит, что факты до это свидетельствует о нарушении пункта 1 статьи 9.

8.2 В отношении утверждения автора о том, что ему было отказано в справедливом судебном разбирательстве в нарушение пункта 1 статьи 14, в частности из-за того, что судебный процесс не суд для контроля за враждебной атмосферой и давлением, создаваемым общественностью в зал суда, из-за чего защитник не мог должным образом провести перекрестный допрос свидетелей и представляет свою защиту, Комитет отмечает, что Верховный Суд упомянул этот вопрос, но не рассмотрел его конкретно, когда услышал апелляцию автора. Комитет считает, что проведение судебного разбирательства, как указано выше, нарушили право автора на справедливое судебное разбирательство по смыслу пункта 1 статьи 14.

8.3 По заявлению о нарушении презумпции невиновности, в том числе публичные заявления, сделанные высокопоставленными правоохранительными органами должностные лица, изображающие автора виновным, которые широко освещались в средствах массовой информации, Комитет отмечает, что Верховный суд обращался к этому вопросу, но не специально рассмотреть его, когда он заслушает апелляцию автора.Комитет ссылается на свой Замечание общего порядка № 13 по статье 14, в котором говорится, что: «Поэтому долг всех органов государственной власти воздерживаться от предвзятого решения исход судебного разбирательства». В данном случае Комитет считает, что власти не проявили сдержанность в отношении того, что пункт статьи 14 2, требует от них и что таким образом были нарушены права автора.

8.4 В отношении остальных утверждений, содержащихся в пунктах 3. 4 и 3.7 выше, Комитет отмечает, что Верховный суд обратился к конкретные утверждения автора о том, что доказательства были подделаны, что свидетели не опознали его должным образом и что были расхождения между судебным процессом и его протоколами. Однако отклонение судом этих конкретные утверждения не касались справедливости судебного разбирательства в целом и поэтому не влияет на вывод Комитета о том, что пункт статьи 14 1 Пакта была нарушена.

8.5 В отношении утверждения о том, что у автора не было адвоката ему в течение первых 5 дней после его ареста, Комитет отмечает, что государство-участник ответило, что автор был представлен в соответствии с с законом. Однако оно не опровергло утверждения автора о том, что он просил адвоката вскоре после его задержания и что его просьба была проигнорирована. Ни один опровергло ли оно утверждение автора о том, что он был допрошен без консультации с адвокатом после того, как он неоднократно просил о такой консультации. То Комитет считает, что отказ автору в доступе к адвокату после того, как он запросил такой доступ, и допрос его в это время является нарушением прав автора в соответствии с пунктом 3 (b) статьи 14. Кроме того, Комитет считает, что тот факт, что автор не смог проконсультироваться со своим адвокатом в частном порядке утверждение, которое не было опровергнуто государством-участником, также представляет собой нарушение пункта 3 b) статьи 14 Пакта .

9. Комитет по правам человека, действуя в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, считает, что представленные ему факты свидетельствуют о нарушении статьи 14, пункты 2 и 3(b) Пакта.

10 В соответствии с пунктом 3 а) статьи 2 Пакта государство сторона обязана предоставить г-ну Гридину эффективное средство правовой защиты, влекущий за собой компенсацию и его немедленное освобождение.Государство-участник находится под обязанность обеспечить недопущение подобных нарушений в будущем.

11. Принимая во внимание, что, став участником Факультативного протокола, Государство-участник признало компетенцию Комитета определять, имело место нарушение Пакта или нет, и что в соответствии со статьей 2 Пакта, государство-участник обязалось обеспечить всем лицам на его территории и в соответствии с его юрисдикцией права, признанные в Пакта, а также предоставить эффективное и имеющее исковую силу средство правовой защиты в случае нарушения была создана, Комитет желает получить от государства-участника, в течение 90 дней информация о принятых мерах по реализации постановления Комитета Взгляды.

*Обнародовано решением Комитета по правам человека.

Посмотреть 770

* Участвовали следующие члены Комитета при рассмотрении настоящего сообщения: г-н Абдельфаттах Амор, г-н Нисуке Андо, г-н П.Н. Бхагвати, лорд Колвилл, мисс Элизабет Эватт, мисс Пилар Гайтан де Помбо, г-н Луи Хенкин, г-н Дэвид Крецмер, г-жа Сесилия Медина Кирога, Г-н Мартин Шейнин, г-н Иполито Солари Иригойен, г-н Роман Верушевски и Мистер. Абдалла Захия.

[Принято на английском, испанском и французском языках, причем языком оригинала является английский версия. Впоследствии будет издан также на арабском, китайском и русском языках как часть годового доклада Комитета Генеральной Ассамблее.]

Примечания

1. Сообщается, что медицинские заключения от 18 января и 30 августа подтверждают это.

2. Автор обращается к социальным прокурорам и социальным защитникам в порядке, предусмотренном российской системой, которые выступают в дополнение к государственным прокурор и защитник.

3. Из дела следует, что двое социальных защитников были доступны автору и что именно один из них был вынужден покинуть зал суда.

4. Из дела следует, что автор не признал себя виновным по всем пунктам обвинения, кроме нападения на г-жу Зыкину.

Российская Федерация — Министерство иностранных дел

Состояние безопасности

Высокая степень осторожности

Любой, кто планирует поездку, должен знать, что ограничения могут быть изменены в короткие сроки, и все пассажиры должны провести надлежащее исследование и тщательно обдумать необходимость своей поездки в это время. Граждане должны знать о возможных ограничениях любой консульской помощи, которая может быть предоставлена. Также важно перед поездкой проконсультироваться со своим поставщиком туристических страховок о страховом покрытии.

Если вы планируете поездку за границу, вам рекомендуется следить за официальными рекомендациями и информацией, предоставляемой властями в пункте назначения. Дополнительные ограничения могут быть наложены страной вашего назначения, в том числе во время вашего визита.

Правительство России ввело ряд профилактических мер и ограничений на поездки, чтобы ограничить распространение COVID-19 в пределах своих границ.Эти меры регулярно обновляются и могут быть изменены в кратчайшие сроки. Мы рекомендуем всем прибывающим пассажирам регулярно связываться со своим турагентом и/или авиакомпанией, а также проверять веб-сайт посольства России в Дублине, чтобы убедиться, что у них есть самая свежая информация.

Имейте в виду, что в настоящее время ограничения Covid-19 принимаются и применяются на региональной и муниципальной основе. Эти ограничения значительно различаются по стране и могут быть изменены в короткие сроки.Любой прибывающий должен тесно связаться со своим отелем и/или турагентом, чтобы убедиться, что они знают о местных ограничениях, которые могут включать закрытие большинства общественных мест и транспорта.

Все иностранные граждане, прибывающие в Россию в настоящее время (в том числе транзитные пассажиры), обязаны предъявить медицинскую справку о том, что в течение последних 72 часов у них был отрицательный результат теста на COVID-19. Тест должен представлять собой тест на полимеразную цепную реакцию (ПЦР), а сертификат должен быть на английском или русском языке с четко указанными временем и датой теста.Иностранные граждане также должны заполнить специальную форму для поиска пассажиров во время полета в качестве условия въезда. Иностранным гражданам также может быть предложено пройти выборочное тестирование на COVID-19 в аэропорту по прибытии в Россию.

COVID-19

Российский парламент отложил принятие общенационального законопроекта об обязательном использовании QR-кодов для входа в магазины, транспорт и другие общественные места. Пока неясно, когда этот закон может вступить в силу. но когда это произойдет, это может сильно повлиять на прибывающих путешественников без сертификата о прививках, признанного в России.В настоящее время прививки, сделанные в ЕС, не признаются в России для целей QR-кодов и других мер, связанных со здоровьем.

По мере развития эпидемиологической ситуации гражданам Ирландии, проживающим в России, рекомендуется следить за последними советами и информацией в местных СМИ и соблюдать все ограничения, связанные с COVID-19. Гражданам Ирландии рекомендуется всегда иметь при себе удостоверение личности, если они выходят на улицу.

Заблаговременно перед поездкой проконсультируйтесь со своим врачом, нужны ли вам какие-либо прививки для России.

Министерство здравоохранения Российской Федерации  

гражданам Ирландии, направляющимся в Россию, рекомендуется соблюдать срок действия их российской визы. Превышение срока действия визы даже на несколько часов может иметь серьезные последствия, включая явку в суд, штраф и запрет на въезд на срок до 5 лет.

Введена краткосрочная электронная виза (максимум 8 дней) для граждан 53 стран, включая Ирландию, желающих посетить Санкт-Петербург и его области https://electronic-visa.kdmid.ru/spb_home_en.html . Граждане Ирландии должны принять к сведению, что эти визы действительны только для поездок в Санкт-Петербург (Ленинградскую область) и в пределах него и не действительны для поездок в остальную часть России.

Аналогичная система электронных виз введена для Калининградской области http://electronic-visa.kdmid.ru/klgd_home_en.html .

На эти дополнительные визовые программы может повлиять общий подход российского правительства к профилактике COVID-19.

Граждане Ирландии должны убедиться, что имя в их визе точно совпадает с именем в паспорте. Даже незначительное отличие в написании приведет к отказу во въезде в Россию. Посольство не имеет возможности помочь в таких случаях.

Информацию о текущей ситуации с безопасностью в Украине можно найти на сайте Посольства Ирландии в Украине.

Учитывая нестабильную ситуацию с безопасностью на Северном Кавказе, мы настоятельно рекомендуем воздержаться от любых поездок в Чечню, Ингушетию, Дагестан, а также в восточную и южную части Ставропольского края, граничащие с Чечней и Дагестаном, включая Буденновский, Левкумский, Нефтекумский, Степновский и Курский районы. .

Мы также советуем воздержаться от любых поездок, кроме необходимых, в Северную Осетию, Карачаево-Черкесию и Кабардино-Балкарию (включая Приэльбрусье). Терроризм и похищение людей представляют опасность в этих областях.

Вы можете связаться со службами экстренной помощи в Российской Федерации по телефону 112.

Любой ирландский гражданин, обычно проживающий в Ирландии и нуждающийся в помощи в поездке домой, должен связаться с посольством.

Гражданам Ирландии, проживающим в России, которые еще не сделали этого, рекомендуется зарегистрироваться в посольстве, используя отдел регистрации поездок Департамента .

Путешествие в Ирландию

Пн, 17 января 2022 г. 12:16:46 GMT

ВИЧ и СПИД в России

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ  

• В отличие от большинства стран, эпидемия ВИЧ в России растет, при этом уровень новых случаев заражения увеличивается на 10–15% каждый год. Подсчитано, что более 250 человек заражаются ВИЧ каждый день.
• Продолжающийся переход от прогрессивной политики к социально консервативному законодательству является препятствием для внедрения профилактики и лечения ВИЧ.
• Россия занимает первое место в регионе по количеству потребителей инъекционных наркотиков (1,8 млн) – около 2,3% взрослого населения.
• Запрет на «пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних» блокирует информацию о ВИЧ и службы поддержки.
• Профилактика передачи инфекции от матери ребенку (ППМР) — одна из историй успеха России в области ВИЧ. В 2016 году правительство объявило, что достигло 98% успеха.

Изучите эту страницу, чтобы узнать больше о людях, наиболее пострадавших от ВИЧ в России, тестировании и консультировании, профилактических программах, доступности антиретровирусного лечения, роли гражданского общества, сочетанной инфекции ВИЧ и ТБ, препятствиях на пути к ответным мерам, финансировании и будущем ВИЧ в России.

Российская Федерация (Россия) имеет крупнейшую эпидемию ВИЧ в Восточной Европе и Центральной Азии. В отличие от большинства стран, эпидемия ВИЧ в России растет, при этом число новых случаев инфицирования увеличивается на 10–15% каждый год.

К середине 2017 года в России ВИЧ был диагностирован у 1,16 млн человек. Однако это не соответствует количеству людей, живущих с ВИЧ в настоящее время, поскольку не учитывает смертей, связанных со СПИДом, или людей, инфицированных ВИЧ, но не диагностированных. Хотя Россия собирала обширные данные о ВИЧ с 1987 года, официальные оценки этих показателей остаются заниженными и непоследовательными.

В 2016 году Россия взяла на себя обязательства по ускорению выполнения задач ЮНЭЙДС 90-90-90, но из-за отсутствия данных трудно измерить прогресс страны.

По оценкам Российского федерального центра СПИД, в 2013 г. диагноз был поставлен только половине (51%) людей, живущих с ВИЧ. Если это действительно так, то предполагаемое совокупное число ВИЧ-инфицированных в России превысит 2 миллиона человек.

Анализ данных за 2017 год показывает, что число смертей, связанных со СПИДом, растет. С января по июнь 2017 года было зарегистрировано 14 630 смертей, связанных со СПИДом, т. е. 13 человек.5% больше по сравнению с предыдущим шестимесячным периодом. ВИЧ входит в десятку основных причин преждевременной смерти в России. Тот же анализ показал, что распространенность ВИЧ значительно различается по стране: от 229 новых диагнозов на каждые 100 000 человек в Кемеровской области в Юго-Западной Сибири до менее 5 на каждые 100 000 человек в южной области Калмыкии. Республика Тыва. Среди 10 провинций с наибольшим числом новых диагнозов ВИЧ шесть находятся в Сибири, расположенной к северу от одного из основных наземных маршрутов незаконного оборота героина и опиоидов из Афганистана, крупнейшего в мире производителя незаконных опиоидов в 2016 году.

Эпидемия ВИЧ в России в настоящее время сконцентрирована среди определенных групп населения. В 2016 г. на долю потребителей инъекционных наркотиков приходилось наибольшая доля новых диагнозов среди всех ключевых групп населения – 48,8%; затем следует гетеросексуальная передача половым путем в 48,7% случаев; гомосексуальный секс — 1,5%; и 0,8% из-за передачи от матери к ребенку.

Некоторые эксперты предсказывают, что гетеросексуальный секс вскоре может превзойти употребление инъекционных наркотиков в качестве основного способа передачи ВИЧ. Это означает, что эпидемия ВИЧ может переместиться с основного воздействия на ключевые группы населения на население в целом.Если это произойдет, распространенность ВИЧ может расти значительно более быстрыми темпами.

Продолжающийся переход от прогрессивной политики к социально консервативному законодательству, поддерживаемый все более могущественной Русской православной церковью, препятствует внедрению эффективных программ профилактики и лечения ВИЧ.

Потребители инъекционных наркотиков (ЛУИН)

Россия занимает первое место в регионе по количеству потребителей инъекционных наркотиков (1,8 млн) – около 2,3% взрослого населения.Считается, что от 18% до 31% людей, употребляющих инъекционные наркотики, живут с ВИЧ.

Агрессивная криминализация и крайняя маргинализация людей, употребляющих инъекционные наркотики, в России означает, что многие из них лишены доступа к информации о ВИЧ и вряд ли получат доступ к услугам тестирования, профилактики или лечения. Одно исследование среди людей, употребляющих инъекционные наркотики, живущих с ВИЧ в Санкт-Петербурге, показало, что только 10% обращаются за лечением.

Женщины, употребляющие инъекционные наркотики, маргинализованы и особенно уязвимы для насилия. Опубликованное в 2016 году исследование группы ВИЧ-позитивных женщин, употребляющих инъекционные наркотики в Санкт-Петербурге, показало, что почти четверть (24,1%) были вынуждены вступить в половую связь с сотрудником полиции. Это в значительной степени способствовало нежеланию этих женщин обращаться за услугами по снижению вреда.

Половые партнеры ключевых затронутых групп населения

По оценкам, 48,7% новых инфекций связаны с гетеросексуальным сексом, с партнерами секс-работников и потребителями инъекционных наркотиков, подверженными повышенному риску.Передача ВИЧ половым путем от мужчины женщине более эффективна, чем передача ВИЧ от женщины мужчине, а в сочетании с тем фактом, что гендерное неравенство, насилие со стороны интимного партнера и сексуальное насилие широко распространены в российском обществе, это означает, что эпидемия ВИЧ затрагивает все большее число женщины.

Правительство сообщает, что более 38% всех новых случаев ВИЧ в 2015 году были среди женщин. Молодые женщины (в возрасте от 15 до 24 лет) подвергаются особенно высокому риску, и вероятность того, что они будут жить с ВИЧ, в два раза выше, чем у их сверстников-мужчин.

Ежедневно среди женщин регистрируется 80-100 случаев ВИЧ-инфекции. Это не шутки — в день . В основном это молодые женщины в возрасте от 25 до 35 лет, которые составляют основную новую группу риска.

— Вадим Покровский, руководитель Федерального центра помощи

Женщины, живущие с ВИЧ, особенно молодые женщины, сталкиваются с многочисленными проблемами и препятствиями при доступе к услугам в связи с ВИЧ, такими как стигматизация, дискриминация, гендерные стереотипы, насилие и препятствия на пути к сексуальному и репродуктивному здоровью.

Заключенные

В 2015 году в тюрьмах России находилось около 656 600 человек. Это эквивалентно 446 заключенным на каждые 100 000 человек в стране, что является вторым по величине показателем в регионе после Туркменистана (583 на 100 000 человек) и намного превышает среднемировой показатель в 146 заключенных на 100 000 человек. Жесткая политика криминализации наркотиков привела к заключению большого числа людей, употребляющих наркотики. Почти все приговоры, связанные с наркотиками, связаны с употреблением наркотиков, а не с их незаконным оборотом.

По оценкам, в России 6,5% заключенных живут с ВИЧ, но только 5% из них получают антиретровирусное лечение (АРТ). По оценкам, 84 из каждых 100 000 заключенных больны туберкулезом (ТБ), а также зарегистрированы высокие уровни туберкулеза с множественной лекарственной устойчивостью (МЛУ-ТБ). Систематический обзор 2010 года показал, что от 5 до 17% случаев заболевания туберкулезом в России могут быть связаны с воздействием в местах лишения свободы.

ПИШ, которые снижают риск передачи ВИЧ и легальны в России, недоступны в российских тюрьмах.

Меня отправили в специализированную туберкулёзную колонию. Казалось, что у всех больных туберкулезом также был ВИЧ. Я выжил в самом страшном месте, где я когда-либо был. Нас было 36 человек в камере всего на 12 коек. Мы стояли, кашляли друг на друга, а другие спали посменно. Большинство парней, в том числе и я, отказывались от наших противотуберкулезных препаратов или избавлялись от них, чтобы мы могли заболеть и переехать из камеры в лазарет, где у нас была собственная койка. Многие из тех, кто попал в лазарет, никуда не уходили, кроме как в сосновом ящике, потому что их лекарства больше не действовали.

— Саша, инъекционный наркоман из России

Мужчины, практикующие секс с мужчинами (МСМ)

В России данные о мужчинах, имеющих половые контакты с мужчинами (иногда их называют МСМ), крайне ограничены. Вадим Покровский, руководитель Федерального центра по борьбе со СПИДом в России, подсчитал, что около 10% проживающих в России мужчин, имеющих половые контакты с мужчинами, живут с ВИЧ, при этом на эту группу населения приходится около 1,5% ежегодных новых случаев заражения ВИЧ.

Российский запрет 2013 года на «пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних» был использован для блокировки поддержки информации о ВИЧ и услуг поддержки для мужчин, имеющих половые контакты с мужчинами, а также для лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров и интерсексуалов (ЛГБТИ). .Одно исследование, проведенное в Санкт-Петербурге в период с 2012 по 2015 год российской правозащитной организацией «Феникс Плюс», показало, что распространенность ВИЧ среди мужчин, имеющих половые контакты с мужчинами, увеличилась с 10% в год, предшествовавший принятию закона, до 22% в 2015 году.

В результате такой репрессивной среды охват лечением ВИЧ для мужчин, имеющих половые контакты с мужчинами, низок. Исследование, в котором приняли участие около 1300 московских мужчин, имеющих половые контакты с мужчинами, показало, что распространенность ВИЧ составляет 15,6%. Только 13% людей, живущих с ВИЧ, знали о своем статусе, и только 36% из них получали лечение.Из тех, кто проходил лечение, 64% были подавлены вирусом.

Секс-работники

Данные о секс-работниках также ограничены. Городские данные за 2012 год показывают, что распространенность ВИЧ среди секс-работников составляет от 3,8% до 11,6%, в зависимости от местоположения. По оценкам, в 2015 году около 15% секс-работников, работающих в закрытых помещениях, и более 60% секс-работников на открытом воздухе в Санкт-Петербурге были инфицированы ВИЧ. Хотя покупка секса не является незаконной, его продажа и организация коммерческого секса в любом месте являются незаконными.Эта криминализация ставит секс-работников в уязвимое положение, и они часто подвергаются насилию, жестокому обращению, домогательствам и эксплуатации со стороны клиентов, сотрудников полиции, медицинских работников и других лиц, наделенных властью.

В исследовании почти 900 работниц секс-бизнеса, проведенном в Санкт-Петербурге и Оренбурге, об изнасиловании во время секс-работы сообщили 64% респондентов. Те, кто пережил изнасилование, чаще употребляли инъекционные наркотики и злоупотребляли алкоголем, что повышает уязвимость к ВИЧ.

Работники секс-бизнеса, ранее употреблявшие инъекционные наркотики и/или подвергшиеся физическому и сексуальному насилию, с наибольшей вероятностью могут быть инфицированы ВИЧ. Хотя данные об этой популяции ограничены, по оценкам исследования 2011 года, почти треть секс-работников в России в какой-то момент своей жизни употребляли инъекционные наркотики.

Хотя данные ограничены, по оценкам, около 500 000 человек в России не знают, что они ВИЧ-позитивны. Тестирование на ВИЧ доступно, но охват 19 лет низкий.3% (около 30 млн человек). Важно отметить, что тестирование на ВИЧ проводится без разбора, а не для групп, наиболее пострадавших от ВИЧ. В результате на ключевые группы населения пришлось менее 1% из 24 млн тестов на ВИЧ, проведенных в России в 2011 г.

Даже там, где доступно тестирование, у людей часто диагностируют ВИЧ на поздней стадии инфекции. В 2014 г. у 40,3% людей с впервые выявленным ВИЧ в России число клеток CD4 было ниже 350.

Обзор фактических данных около 40 исследований по тестированию и лечению ВИЧ в России, проведенный в 2015 году, показал, что наиболее распространенными препятствиями для тестирования были неудобное расположение центров тестирования, которые не распространены в городах или районах, а также мнение о том, что результаты не останутся конфиденциальными.

В России нет официальной политики самотестирования на ВИЧ. По состоянию на ноябрь 2016 года наборы для самотестирования были доступны в Интернете для частной покупки и в некоторых местных аптеках. В результате самотестирование на ВИЧ не получило широкого распространения в стране.

Подсчитано, что около 200 человек заражаются ВИЧ каждый день. В связи с тем, что количество новых инфекций растет из года в год, для сдерживания эпидемии необходима целенаправленная стратегия комбинированной профилактики.

В 2016 году премьер-министр России утвердил российскую стратегию по ВИЧ на 2017–2020 годы, которая стала первым официальным документом по ВИЧ, разработанным после российской стратегии на 2002–2006 годы.Стратегия направлена ​​на снижение скорости передачи путем сосредоточения внимания на профилактических программах и снижении числа смертей, связанных со СПИДом. Однако, несмотря на то, что «реабилитация, социальная адаптация и социальная поддержка» ключевых затронутых групп населения обсуждаются, национальные программы не определены.

Несмотря на то, что презервативы широко доступны для покупки, государственных схем бесплатной раздачи нет, и считается, что презервативы используются редко. Практика использования презервативов также вызывает споры.Например, национальная кампания общественного здравоохранения 2015 года по профилактике ВИЧ была сосредоточена на верности, а не на использовании презервативов.

Аналогичным образом в 2016 году эксперты Российского института стратегических разработок (РИСИ) опубликовали отчет об эпидемии. Это выдвинуло аргумент о том, что доступность презервативов и их использование побуждают молодых людей заниматься сексом и тем самым повышают риск заражения ВИЧ. Вместо этого RISR призывает усилия по профилактике сосредоточиться на «традиционных российских ценностях» как на способе остановить распространение ВИЧ.

Финансирование сексуального образования в школах минимально. Социально-консервативные силы выступают за преподавание «нравственного воспитания», которое фокусируется на таких предметах, как целомудрие и верность в гетеросексуальных, супружеских отношениях, в отличие от всестороннего сексуального образования, которое включает научно точную информацию о развитии человека, анатомии и репродуктивном здоровье, а также а также информацию о контрацепции, родах, ИППП, гендерных отношениях, сексуальности и гендерной идентичности.

Кроме того, некоторые законы регулируют уместность и предоставление информации лицам моложе 18 лет, что фактически запрещает многие всесторонние материалы по половому просвещению для лиц моложе 18 лет.

В результате в школах для детей и подростков не реализуются всесторонние программы полового воспитания и обучения жизненно важным навыкам.

В России церковь и государство идут рука об руку… Они говорят о том, что половое воспитание только усугубит проблему [ВИЧ].Это волна — вы действительно это чувствуете.

— Иванова, ВИЧ-положительная активистка в России.

Несмотря на это, в некоторых слоях общества широко распространена поддержка введения сексуального образования в школьные программы. Опрос 10 000 женщин со всей России, проведенный в 2013 году, показал, что 90% сказали, что хотели бы, чтобы молодые люди узнавали о репродуктивном здоровье и сексуальности в классе.

Ежегодно в мае в России проводится национальная неделя #СТОФИВИСПИД, ориентированная на молодежь, с участием студентов, медицинских работников, знаменитостей, артистов, спортсменов и религиозных деятелей, которые повышают осведомленность о ВИЧ и пропагандируют тестирование на ВИЧ.

Профилактика передачи инфекции от матери ребенку (ППМР) — один из примеров успеха в России в связи с ВИЧ. В 2016 году правительство объявило, что ему удалось остановить передачу вируса от матери к ребенку в 98% случаев.

Во многом это связано с высоким уровнем охвата дородовой помощью. Опрос 10 000 российских женщин, проведенный в 2013 г., показал, что 99% беременных пользовались дородовыми услугами, а 90% из них посещали врача в первом триместре беременности.

Снижение вреда 

Россия предоставляет доступ к определенным услугам снижения вреда. Однако охват чрезвычайно низок, а там, где услуги существуют, они не являются всеобъемлющими.

Программы обмена игл и шприцев (ПИШ)

Глобальный фонд для борьбы со СПИДом, малярией и туберкулезом отозвал грант России в 2010 году, в значительной степени потому, что страна получила статус страны с высоким уровнем дохода. Ранее Глобальный фонд финансировал большую часть работы ПОШ; когда он вышел, российское правительство не заменило финансирование, и количество пунктов обмена игл в стране сократилось с 80 до 10.

В 2016 году Фонд Андрея Рылькова, единственная неправительственная организация (НПО), предлагающая ПОШ в Москве, был объявлен российским правительством «иностранным агентом». Это клеймит организацию как угрозу национальной безопасности и затрудняет работу Фонда с другими российскими организациями и поставщиками.

Опиоидная заместительная терапия (ОЗТ)

Российское правительство рассматривает ОЗТ как замену одной зависимости на другую. Его использование является незаконным и наказывается лишением свободы на срок до 20 лет.И это несмотря на то, что ЮНЭЙДС, Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) и другие международные организации рекомендуют ОЗТ и другие основанные на фактических данных формы лечения наркозависимости в качестве проверенных методов ограничения употребления наркотиков, снижения уязвимости перед инфекционными заболеваниями, включая ВИЧ, и улучшения восприятия людьми здравоохранения и социальных услуг.

Из-за отсутствия ОЗТ многие люди с ВИЧ, больные туберкулезом (ТБ), не получают лечения, так как для этого требуется длительное пребывание в больнице. Без доступа к опиоидам или ОЗТ в больницах люди, употребляющие инъекционные наркотики, скорее всего, выпишутся сами или будут выписаны по дисциплинарным причинам до того, как их лечение от туберкулеза станет эффективным.

Доконтактная профилактика (ДКП) — курс препаратов от ВИЧ, принимаемых ВИЧ-отрицательными людьми для снижения риска заражения, — в настоящее время недоступна в России. Однако в 2018 году Московский областной центр помощи при ВИЧ-инфекции и Фонд «Российский СПИД-центр» объявили, что проведут испытание ДКП со 100 мужчинами, имеющими половые контакты с мужчинами, и трансгендерными женщинами, чтобы «создать российский протокол» ДКП на будущие годы.

В 2016 г. Россия заявила о своей цели внедрить рекомендации ВОЗ по лечению 2015 г., предусматривающие предоставление АРТ всем людям, живущим с ВИЧ, независимо от количества клеток CD4.

По данным Российского Федерального центра СПИД, около 180 000 человек получают антиретровирусное лечение (АРТ). По оценкам, число людей, живущих с ВИЧ, варьируется от 800 000 до 2 миллионов, поэтому охват лечением должен быстро расширяться, если мы хотим взять эпидемию под контроль. Однако по состоянию на 2018 год число новых случаев ВИЧ-инфекции по-прежнему опережает число зачисленных на АРТ, и наиболее вероятно, что основные пострадавшие группы населения пропустят лечение.

Например, по оценкам исследования 2013 года, 80% людей, живущих с ВИЧ в России, ранее употребляли инъекционные наркотики, однако менее 20% получающих АРТ относятся к этой группе населения.По данным Фонда Андрея Рылькова, врачи часто отказываются лечить людей, живущих с ВИЧ, которые употребляют инъекционные наркотики, на том основании, что они не смогут соблюдать режим лечения.

Для тех, кто проходит лечение, подавление вируса — одна из историй относительного успеха в России. Около 85% людей, получающих АРТ, имеют подавленную вирусную нагрузку, что означает, что у них хорошее здоровье и они не могут передавать ВИЧ другим. Это самая высокая доля людей с вирусной супрессией в любой стране региона.Однако, поскольку подавляющее большинство людей, живущих с ВИЧ, не получают лечения, его влияние на уровень новых случаев заражения ВИЧ будет минимальным.

Россия является одной из растущего числа стран мира, где лекарственно-устойчивый ВИЧ становится серьезной проблемой для здоровья. По оценке ВОЗ в 2017 г., более 10% пациентов, начинающих АРТ в России, имели тип ВИЧ, устойчивый к наиболее часто используемым антиретровирусным препаратам.

Гражданское общество сыграло важную роль в борьбе с эпидемией ВИЧ, особенно среди ключевых групп населения.Однако в последние годы был принят ряд законов, которые прервали работу многих организаций гражданского общества, в том числе тех, которые предоставляют информацию и услуги в связи с ВИЧ и защищают права людей, наиболее пострадавших от ВИЧ.

Одно из самых значительных изменений произошло в 2012 году, когда в России был принят Закон об иностранных агентах. Это требует от всех организаций гражданского общества (ОГО), которые получают иностранное финансирование и ведут «политическую деятельность», зарегистрировать свою организацию и публично назвать себя «иностранным агентом» — термин, который широко интерпретируется как шпион или предатель. В 2014 году в закон были внесены поправки, позволяющие российским властям принимать решения о том, кого добавлять в «патриотический стоп-лист». Штрафы могут быть выписаны любому, кто занимается организацией деятельности или получением средств от любой нежелательной иностранной организации, а за повторные нарушения могут быть назначены тюремные сроки.

Помимо перечня иностранных агентов, российское правительство создало список «нежелательных организаций», то есть иностранных или международных организаций, деятельность которых угрожает «основам конституционного строя, обороны или безопасности» России.Это означает, что организации, которые ранее предоставляли финансирование для борьбы с ВИЧ российским ОГО, могут быть вынуждены прекратить это делать.

Кроме того, закон 2013 г., запрещающий распространение «пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних», привел к арестам и преследованию организаций гражданского общества, возглавляемых и работающих с мужчинами, имеющими половые контакты с мужчинами, и ЛГБТИ, что имело серьезные последствия для предоставление информации о ВИЧ и услуг для этих групп. Под влиянием России волна подобных репрессивных законов была принята или обсуждается в странах бывшего Советского Союза.

Несмотря на то, что число новых случаев заражения туберкулезом и число смертей от туберкулеза в России снижается, коинфекция ВИЧ/ТБ остается серьезной проблемой. В 2016 г. 94 000 человек болели туберкулезом, 19% из которых также жили с ВИЧ. В Сибирском регионе самые высокие показатели заболеваемости туберкулезом: новые случаи заражения в 1,6 раза превышают общероссийский показатель.

Туберкулез с множественной лекарственной устойчивостью (МЛУ-ТБ) увеличивается по всей стране, что еще более осложняется увеличением уровня ВИЧ-инфекции. В 2016 г. у 27% людей с впервые выявленным ТБ был МЛУ-ТБ, что в два раза больше, чем в предыдущие годы.Однако этот рост в основном связан с внедрением в России более точных систем наблюдения и отчетности.

Все пациенты, зарегистрированные с коинфекцией ВИЧ/ТБ, имеют право на АРТ и химиотерапию ТБ. Однако в 2011 г. только 68% всех людей, зарегистрированных как больные ВИЧ/ТБ, проходили такое лечение из-за отсутствия интеграции между службами. В том же году лечение прошли менее 40% больных туберкулезом с поздней стадией ВИЧ.

смертей от туберкулеза в России по-прежнему относительно высоки.Страна занимает второе место в регионе — 8,2 случая смерти на 100 000 человек, что чуть ниже Украины, где 9,5 случая смерти на 100 000 человек. Кроме того, распространенность ВГС среди людей, живущих с ВИЧ, в России чрезвычайно высока и, по оценкам, превышает 90%.

ПОМОГИТЕ НАМ ПОМОГИТЕ ДРУГИМ

Avert.org помогает предотвратить распространение ВИЧ и улучшить сексуальное здоровье, предоставляя людям достоверную и актуальную информацию.

Все это мы предоставляем БЕСПЛАТНО, но для содержания Avert требуется время и деньги.орг собирается.

Можете ли вы поддержать нас и защитить наше будущее?

Каждый вклад помогает, каким бы маленьким он ни был.

Правовые, культурные и социально-экономические барьеры

Переход к более консервативному законодательству накладывает значительные ограничения на однополые отношения, гендерные права, секс-работу и употребление наркотиков, что может еще больше помешать ключевым группам населения получить доступ к информации о ВИЧ, профилактике, тестированию и лечению.

Несмотря на то, что Россия декриминализовала однополые отношения в 1993 году, а трансгендерным россиянам с 1997 года разрешили менять свой юридический пол в документах, удостоверяющих личность, среда по отношению к мужчинам, практикующим секс с мужчинами, и другим представителям ЛГБТИ в последние годы становится все более враждебной по отношению к мужчинам, которые занимается сексом с мужчинами и представителями ЛГБТИ, сталкиваясь с насилием, жестоким обращением, стигматизацией и домогательствами.ILGA-Europe, европейское отделение Международной ассоциации ЛГБТИ, поставило Россию на 45-е место из 49 европейских стран по уровню равенства ЛГБТИ в 2017 году.

Карательные законы о наркотиках также препятствуют доступу к тестированию и лечению ВИЧ. Сообщалось, что полиция будет арестовывать людей, когда они входят или выходят из ПИШ, конфискуя наркотики и шприцы и вымогая взятки за их хранение. Согласно исследованию, проведенному в 2014 году в Санкт-Петербурге, 60,5% потребителей инъекционных наркотиков были арестованы за хранение игл или наркотики, подброшенные полицией, и впоследствии арестованы.

Также существуют административные барьеры, связанные со снижением вреда. В России, как и во многих других странах региона, для получения лечения требуется официальная поименная регистрация людей, употребляющих инъекционные наркотики. Однако регистрация часто приводит к ограничениям в трудоустройстве, потере привилегий (например, водительских прав) и преследованию со стороны полиции.

В январе 2017 года в России был запущен национальный регистр людей, живущих с ВИЧ. Регистрация не является обязательной, однако официальный представитель Минздрава Олег Салагай заявил российскому информационному агентству ТАСС: «Любой человек, у которого диагностирован ВИЧ, должен быть заинтересован в том, чтобы его включили в этот реестр, поскольку он или она будет получать лекарства на этом основании.Есть опасения, что реестр может быть использован для дальнейшего запугивания и полицейского контроля ключевых затронутых групп населения, в частности мужчин, имеющих половые контакты с мужчинами, и людей, употребляющих инъекционные наркотики.

Несмотря на прогрессивную гендерную политику, существовавшую в России советской эпохи, переход страны к консерватизму привел к сужению этих прав. Например, в феврале 2018 года Россия приняла поддержанный церковью противоречивый закон о декриминализации некоторых форм домашнего насилия.

Стигма и дискриминация

Стигма и дискриминация в отношении людей, живущих с ВИЧ, и ключевых групп населения остаются высокими.Это препятствует доступу людей, наиболее пострадавших от ВИЧ, к необходимым им услугам по профилактике и лечению ВИЧ.

Опрос, проведенный Российской ЛГБТ-сетью в 2015 году, показал, что уровень насилия, с которым сталкиваются респонденты, вырос впервые за четыре года; 60% подверглись психологическому насилию, 17% — физическому насилию и 7% — сексуальному насилию. Из 8% респондентов, столкнувшихся с дискриминацией при доступе к здравоохранению или медицинским услугам, 41% были трансгендерными людьми.

В октябре 2015 года Аналитический центр Юрия Левады обнародовал результаты опроса общественного мнения, в ходе которого 37% опрошенных россиян заявили, что хотят, чтобы ЛГБТ жили отдельно от остального российского общества, а 21% заявили, что хотят, чтобы ЛГБТ были «ликвидированы». ‘.

Опрос, проведенный в 2010 году «Индексом стигматизации людей, живущих с ВИЧ в России», показал, что 72% респондентов стали жертвами сплетен из-за своего ВИЧ-статуса. Около половины (49%) сталкивались с оскорблениями, виктимизацией или словесными угрозами, и чуть менее половины (46%) подвергались физическому насилию.

Проблемы с данными

Доступность данных о ВИЧ в России, которые представляются и публикуются за пределами страны, ограничена, а международное сотрудничество в области исследований ВИЧ при нынешней администрации практически отсутствует.

Когда существуют официальные данные, они часто противоречивы. Кроме того, ключевые группы населения часто не учитываются, а это означает, что официальная статистика, вероятно, недооценивает эпидемию.

Например, доля инфекций, вызванных «неустановленными диагнозами», в данных Федеральной научной службы по профилактике и борьбе со СПИДом высока и увеличивается в течение последних 10 лет.В 2014 г. 55% новых случаев заражения были зарегистрированы как «нет данных» в отношении источника инфекции.

Структурные вопросы

В российской системе здравоохранения может быть сложно ориентироваться из-за длительных ожиданий приема специалистов и нехватки лекарств от многих заболеваний. Когда к этой смеси добавляется стигматизация ВИЧ или принадлежность к ключевой группе населения, доступ к медицинским услугам может быть особенно затруднен.

Россия также сталкивается с высокими затратами на антиретровирусные препараты, отчасти потому, что они импортируются, а не производятся внутри страны.Усилия правительства по снижению стоимости антиретровирусных препаратов за счет большей концентрации закупок на федеральном уровне привели к скидкам со стороны фармацевтических компаний.

Отсутствие финансирования остается серьезным препятствием для расширения масштабов программ профилактики и лечения ВИЧ для эффективной борьбы с эпидемией. В июле 2013 года Всемирный банк реклассифицировал Россию как страну с высоким уровнем дохода. В результате международная поддержка программ по ВИЧ уменьшилась, а внутреннее финансирование профилактики ВИЧ не покрывает дефицит финансирования.Например, 30 проектов, обслуживающих около 27 000 человек, употребляющих инъекционные наркотики, остались без финансовой поддержки после того, как в 2014 году закончился грант Глобального фонда. Хотя проекты в 16 городах все еще существуют, их масштаб недостаточен.

Глава Российского Федерального центра по борьбе со СПИДом Вадим Покровский заявил, что государственный бюджет на 2016 год в размере 21 млрд рублей (325 млн долларов США) составляет примерно пятую часть того, что необходимо для решения проблемы. В марте 2016 года министр здравоохранения России Вероника Скворцова пообещала дополнительно выделить 315 миллионов долларов США на лечение и профилактику ВИЧ в 2017 году.Будет ли реализовано это обещание о финансировании, пока неясно. Однако в январе 2017 года запрос Министерства здравоохранения о выделении 1,2 млрд долларов США в течение четырех лет на реализацию Национальной стратегии по СПИДу на 2017–2020 годы был отклонен. По состоянию на 2018 год данные о текущих расходах на ВИЧ не публиковались на международном уровне.

Уровень новых случаев заражения ВИЧ продолжает расти. Глава Федерального центра СПИД предупредил, что к 2020 году у 2 миллионов человек будет диагностирован ВИЧ, если не будут реализованы эффективные программы.Тем не менее, без удовлетворения потребностей ключевых затронутых групп населения всплеск эпидемии ВИЧ, скорее всего, только усугубится.

Необходим фундаментальный сдвиг в политике для продвижения эффективных профилактических программ, основанных на фактических данных, нацеленных на ключевые затронутые группы населения. Политика, которая снижает социальную маргинализацию, стигматизацию и дискриминацию, а не усугубляет их, необходима, если Россия хочет справиться с этой растущей эпидемией.

Масштабы профилактических программ для ключевых групп крайне недостаточны.Крайне необходимо расширение комплексных вмешательств по снижению вреда, равно как и других профилактических программ, отвечающих потребностям ключевых затронутых групп населения, в частности сексуальных партнеров людей, употребляющих инъекционные наркотики, молодых женщин, работников секс-бизнеса и мужчин, имеющих половые контакты с мужчинами.

Резкое расширение масштабов тестирования и консультирования на ВИЧ, а также числа людей, живущих с ВИЧ, получающих АРТ для снижения вирусной нагрузки, в сочетании с расширением программ использования презервативов как для населения в целом, так и для ключевых затронутых передачи ВИЧ-инфекции в России.

Несмотря на возможное увеличение внутренних расходов, дефицит финансирования, вызванный сокращением финансирования со стороны международных доноров, остается проблемой для программ профилактики и лечения, особенно с учетом важности расширения услуг для тех, кто больше всего пострадал от ВИЧ.

Приоритет также должен быть отдан сбору и распространению прозрачных национальных данных, особенно по ключевым затронутым группам населения.

Инструменты и ресурсы:

www.about-hiv.info: На этом веб-сайте представлена ​​серия информационных бюллетеней по ключевым темам ВИЧ, которые в настоящее время доступны на армянском, английском, грузинском, казахском, русском и украинском языках.