Ст 43 ч 1 ук рф: Статья 43 УК РФ. Понятие и цели наказания

Содержание

Статья 43 УК РФ. Понятие и цели наказания

Статья 43 УК РФ. Понятие и цели наказания

Актуально на:

26 декабря 2021 г.

Уголовный кодекс, N 63-ФЗ | ст. 43 УК РФ

1. Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица.

2. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

Постоянная ссылка на документ

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

URL документа [скопировать]

<a href=»»></a>

HTML-код ссылки для вставки на страницу сайта [скопировать]

[url=][/url]

BB-код ссылки для форумов и блогов [скопировать]

в виде обычного текста для соцсетей и пр. [скопировать]

Скачать документ в формате

Судебная практика по статье 43 УК РФ:

  • Решение Верховного суда: Определение N 47-АПУ17-4, Судебная коллегия по уголовным делам, апелляция

    Таким образом, назначенное Радаеву Е.И. наказание соответствует требованиям закона и отвечает целям, предусмотренным ч. 2 ст. 43 УК РФ оснований к удовлетворению доводов жалобы и отмене приговора в связи с мягкостью назначенного ему наказания не имеется. Нарушений норм уголовно-процессуального закона, влекущих отмену или изменение приговора, не имеется.

    ..

  • Решение Верховного суда: Определение N 78-АПУ14-28, Судебная коллегия по уголовным делам, апелляция

    Выводы суда об этом подробно мотивированы в приговоре. Указывая о нарушении судом ст. 6 УК РФ, определяющей принцип справедливости, и ст. 43 ч. 2 УК РФ, определяющей понятие и цели наказания, государственный обвинитель в апелляционном представлении не приводит никаких конкретных данных, которые, по его мнению, свидетельствуют об этом…

  • Решение Верховного суда: Определение N 9-О13-2, Судебная коллегия по уголовным делам, кассация

    Следовательно, указанное преступление по своему характеру не предопределялось деятельностью осужденного, которая запрещена судом. Кроме того, мотивируя необходимость дополнительного наказания, суд в нарушение ч.1 ст. 43, 60 УК РФ, согласно которой наказание применяется за совершенное преступление, с учетом обстоятельств, перечисленных в ч.З ст. 60 УК РФ, одним из мотивов применения ч.З ст. 47 УК РФ указал поведение обвиняемого в суде, что не предусмотрено законом, а конкретизируя данное поведение, в нарушение ч.1 ст. 14, 252 УПК РФ сделал вывод о совершении им нового оскорбления, то есть действий которые не были предметом судебного разбирательства…

+Еще…

Изменения документа

Постоянная ссылка на документ

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

URL документа [скопировать]

<a href=»»></a>

HTML-код ссылки для вставки на страницу сайта [скопировать]

[url=][/url]

BB-код ссылки для форумов и блогов [скопировать]

в виде обычного текста для соцсетей и пр. [скопировать]

Скачать документ в формате

Составить подборку

Анализ текста

Идет загрузка…

Статья 43 УК РФ с комментариями

Полный текст ст. 43 УК РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2021 год. Консультации юристов по статье 43 УК РФ.

1. Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица.

2. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

Комментарий к статье 43 УК РФ

1. В ч.1 комментируемой статьи дается определение наказанию. Наказание — межотраслевой институт для уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного права и может рассматриваться в разных аспектах.

Следует сказать, что уголовное наказание отличается от иных мер принуждения, например от наказания за административные правонарушения. Уголовное наказание отличается следующим:
— включает больше ограничений;
— назначается только за совершение преступлений;
— назначение влечет последствие в виде судимости.

Основные признаки уголовного наказания будут рассмотрены ниже.

Наказание — мера государственного принуждения. Его назначение и исполнение осуществляются вопреки воле осужденного, от имени государства. Носит публичный характер и выражает официальное порицание преступника и его деяния. Назначение и исполнение уголовного наказания являются исключительной прерогативой уполномоченных на то государственных органов.

Наказание — особая мера государственного принуждения, назначаемая только судом. Суд является единственным государственным органом, который постановляет обвинительный приговор и назначает уголовное наказание. Освобождение от наказания также осуществляется только судом (см. ч.1 ст. 49 и ч.1 ст. 118 Конституции РФ). Внесудебный порядок освобождения от наказания возможен только в силу актов амнистии или помилования (см. ст. 84 и 85 УК РФ соответственно и комментарии к ним).

Наказание имеет личный (индивидуальный) характер. Может применяться только к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и ни к кому другому.

Наказание заключается в лишении или ограничении прав и свобод виновного лица. Содержание наказания заключается в лишении субъекта предусмотренных уголовным законом каких-либо материальных или духовных благ или их ограничении.

К признакам наказания можно отнести и судимость (см. ст. 86 УК РФ и комментарий к ней). Однако судимость возникает и при условном осуждении (в период испытательного срока), а также у лиц, освобожденных от отбывания наказания.

2. В ч.2 комментируемой статьи перечислены цели наказания, а именно:
— восстановление социальной справедливости;
— исправление осужденного;
— предупреждение совершения новых преступлений.

Преступление есть деяние, которое отрицает справедливое устройство общественной жизни и дезорганизует ее. Назначая наказание виновному лицу, суд от имени государства принимает меры к восстановлению социальной справедливости. Восстановление социальной справедливости означает и возмещение ущерба применительно как к отдельному потерпевшему, так и к обществу в целом. Реализуя свое право наказать преступника и тем самым восстановить нарушенную им социальную справедливость, государство одновременно поддерживает авторитет уголовного закона и воспитывает уважение к нему.

Цель исправления осужденного предполагает нейтрализацию антиобщественных взглядов и установок осужденного, формирование у него уважительного отношения к человеку, обществу, труду, правилам человеческого общежития. Исправление осужденного реализуется путем исправительного воздействия на него и представляет собой вид воспитательного процесса. Он включает в себя комплекс разнообразных средств и методов их применения, основанием применения которых служат либо приговор суда, вступивший в законную силу, либо изменяющее его определение или постановление после их вступления в законную силу. Основные средства исправления осужденных определены в ч.2 ст. 9 УИК РФ. В полном объеме эти средства применяются только при исполнении лишения свободы. Однако и при применении, например, условного осуждения, цель наказания в виде исправления осужденного достигается уже фактом постановления обвинительного приговора, возложением на осужденного определенных обязанностей и ограничений, контролем со стороны соответствующих органов и др.

Цель предупреждения (превенции) совершения новых преступлений, как правило, подразделяют на две — специальное (частное) предупреждение (предупреждение преступлений со стороны осужденных) и общее предупреждение (со стороны иных лиц). Большинство граждан не склонны совершать преступления в силу своих убеждений. Однако постановление обвинительных приговоров и наказание лиц, совершивших преступления, обладает определенным сдерживающим фактором против совершения таких же деяний со стороны неустойчивых лиц, склонных к совершению преступлений.

О применении комментируемой статьи см. также п.1 постановления ВС РФ от 11.01.2007 N 2 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания», определение КС РФ от 15.01.2009 N 283-О-О.

Консультации и комментарии юристов по ст 43 УК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 43 УК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

В РТ возбудили дело о невыплате зарплаты строителям трассы М12 — РБК

В Татарстане рабочим, привлеченным к строительству трассы М12, не платят заработную плату с октября, сообщили в Следкоме. Возбуждено уголовное дело

Уголовное дело возбудили по ч. 2 ст. ст. 145.1 УК РФ (невыплата заработной платы), сообщил старший помощник главы СУ СКР по РТ Андрей Шептицкий.

«В ходе мониторинга средств массовой информации выявлено сообщение, согласно которому, рабочим, привлеченным субподрядной организацией к строительству трассы М12, с октября не выплачивают заработную плату», — рассказал он.  

Сейчас проводятся следственные действия, направленные на установление всех обстоятельств произошедшего.

21 декабря телеканал «Татарстан-24» сообщил, что рабочие на строительстве трассы М12 начали забастовку из-за невыплаты зарплаты. Также водители большегрузной техники возмущались условиями труда. Отмечалось, что они намерены обращаться в трудовую инспекцию по защите своих прав.

Понятие и цели наказания. Уголовный кодекс Российской Федерации (УКРФ) с комментариями. Новая редакция.

Статья 43 УК РФ: Понятие и цели наказания. Уголовный кодекс Российской Федерации (УКРФ) с комментариями. Новая редакция.

Уголовный кодекс Российской Федерации

Статья 43. Понятие и цели наказания


1. Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица.
2. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

Комментарий к статье 43 УК РФ.


1. Уголовное наказание есть мера государственного принуждения, особенность которой состоит в том, что при исполнении наказания осуществляется специфическое воздействие на осужденного. Исполнение наказания, как правило, изменяет привычный режим жизни осужденного, его отношения с окружающими людьми, имеет определенные морально-психологические последствия.
Уголовное наказание в УК характеризуется мерой принуждения, которая назначается от имени государства и только по приговору суда, и тем, что оно может быть применено только к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и выражается в лишении или ограничении прав и свобод этого лица, предусмотренных только УК.
Действовавший до 1 января 1997 г. УК РСФСР определял наказание как кару за совершенное преступление и как меру исправления, перевоспитания осужденного и предупреждения новых преступлений.
2. УК подчеркивает, что наказание применяется в первую очередь в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений. При назначении наказания судам следует соблюдать требование закона о строго индивидуальном подходе к назначению наказания.
В соответствии со ст. 6 УК наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливы, т.е. соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.
В ст. 10 УИК указано, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исполнения, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

На правах рукописи

%PDF-1.5 % 1 0 obj /MarkInfo > /Metadata 2 0 R /PageLayout /OneColumn /Pages 3 0 R /StructTreeRoot 4 0 R /Type /Catalog >> endobj 5 0 obj /Keywords () /ModDate (D:20151014140612+03’00’) /Producer (Adobe PDF Library 11. 0) /SourceModified (D:20031125113356) /Subject () /Title >> endobj 2 0 obj > stream 2015-10-14T14:06:12+03:002015-10-14T14:06:11+03:002015-10-14T14:06:12+03:00Acrobat PDFMaker 11 для Worduuid:885ca567-b420-4a66-a3d6-0f376e25ba20uuid:b683fdc4-1a61-45d3-975d-fdd041b8b3c1

  • 74
  • application/pdf
  • На правах рукописи
  • privsud
  • Adobe PDF Library 11.0D:20031125113356privsud endstream endobj 3 0 obj > endobj 4 0 obj > endobj 6 0 obj > endobj 7 0 obj > endobj 8 0 obj > endobj 9 0 obj > endobj 10 0 obj > endobj 11 0 obj > endobj 12 0 obj > endobj 13 0 obj > /Font > /XObject > >> /Rotate 0 /StructParents 0 /Tabs /S /Type /Page /Annots [260 0 R] >> endobj 14 0 obj > /Font > >> /Rotate 0 /StructParents 1 /Tabs /S /Type /Page >> endobj 15 0 obj > /Font > >> /Rotate 0 /StructParents 2 /Tabs /S /Type /Page >> endobj 16 0 obj > /Font > >> /Rotate 0 /StructParents 3 /Tabs /S /Type /Page >> endobj 17 0 obj > /Font > >> /Rotate 0 /StructParents 4 /Tabs /S /Type /Page >> endobj 18 0 obj > /Font > >> /Rotate 0 /StructParents 5 /Tabs /S /Type /Page >> endobj 19 0 obj > /Font > >> /Rotate 0 /StructParents 6 /Tabs /S /Type /Page >> endobj 20 0 obj > /Font > >> /Rotate 0 /StructParents 7 /Tabs /S /Type /Page >> endobj 21 0 obj > /Font > >> /Rotate 0 /StructParents 8 /Tabs /S /Type /Page >> endobj 22 0 obj > /Font > >> /Rotate 0 /StructParents 9 /Tabs /S /Type /Page >> endobj 23 0 obj > /Font > >> /Rotate 0 /StructParents 10 /Tabs /S /Type /Page >> endobj 24 0 obj > /Font > >> /Rotate 0 /StructParents 11 /Tabs /S /Type /Page >> endobj 25 0 obj > /Font > >> /Rotate 0 /StructParents 12 /Tabs /S /Type /Page >> endobj 26 0 obj > /Font > >> /Rotate 0 /StructParents 13 /Tabs /S /Type /Page >> endobj 27 0 obj > /Font > >> /Rotate 0 /StructParents 14 /Tabs /S /Type /Page >> endobj 28 0 obj > /Font > >> /Rotate 0 /StructParents 15 /Tabs /S /Type /Page >> endobj 29 0 obj > /Font > >> /Rotate 0 /StructParents 16 /Tabs /S /Type /Page >> endobj 30 0 obj > /Font > >> /Rotate 0 /StructParents 17 /Tabs /S /Type /Page >> endobj 31 0 obj > /Font > >> /Rotate 0 /StructParents 18 /Tabs /S /Type /Page >> endobj 32 0 obj > /Font > >> /Rotate 0 /StructParents 19 /Tabs /S /Type /Page >> endobj 33 0 obj > /Font > >> /Rotate 0 /StructParents 20 /Tabs /S /Type /Page >> endobj 34 0 obj > /Font > >> /Rotate 0 /StructParents 21 /Tabs /S /Type /Page >> endobj 35 0 obj > /Font > >> /Rotate 0 /StructParents 22 /Tabs /S /Type /Page >> endobj 36 0 obj > /Font > >> /Rotate 0 /StructParents 23 /Tabs /S /Type /Page >> endobj 37 0 obj > /Font > >> /Rotate 0 /StructParents 24 /Tabs /S /Type /Page >> endobj 38 0 obj > endobj 39 0 obj > endobj 40 0 obj > endobj 41 0 obj > endobj 42 0 obj > endobj 43 0 obj > endobj 44 0 obj > endobj 45 0 obj > endobj 46 0 obj > endobj 47 0 obj > endobj 48 0 obj > endobj 49 0 obj > endobj 50 0 obj > endobj 51 0 obj > endobj 52 0 obj > endobj 53 0 obj > endobj 54 0 obj > endobj 55 0 obj > endobj 56 0 obj > endobj 57 0 obj > endobj 58 0 obj > endobj 59 0 obj > endobj 60 0 obj > endobj 61 0 obj > endobj 62 0 obj > endobj 63 0 obj > endobj 64 0 obj > endobj 65 0 obj > endobj 66 0 obj > endobj 67 0 obj > endobj 68 0 obj > endobj 69 0 obj > endobj 70 0 obj > endobj 71 0 obj > endobj 72 0 obj > endobj 73 0 obj > endobj 74 0 obj > endobj 75 0 obj > endobj 76 0 obj > endobj 77 0 obj > endobj 78 0 obj > endobj 79 0 obj > endobj 80 0 obj > endobj 81 0 obj > endobj 82 0 obj > endobj 83 0 obj > endobj 84 0 obj > endobj 85 0 obj > endobj 86 0 obj > endobj 87 0 obj > endobj 88 0 obj > endobj 89 0 obj > endobj 90 0 obj > endobj 91 0 obj > endobj 92 0 obj > endobj 93 0 obj > endobj 94 0 obj > endobj 95 0 obj > endobj 96 0 obj > endobj 97 0 obj > endobj 98 0 obj > endobj 99 0 obj > endobj 100 0 obj > endobj 101 0 obj > endobj 102 0 obj > endobj 103 0 obj > endobj 104 0 obj > endobj 105 0 obj > endobj 106 0 obj > endobj 107 0 obj > endobj 108 0 obj > endobj 109 0 obj > endobj 110 0 obj > endobj 111 0 obj > endobj 112 0 obj > endobj 113 0 obj > endobj 114 0 obj > endobj 115 0 obj > endobj 116 0 obj > endobj 117 0 obj > endobj 118 0 obj > endobj 119 0 obj > endobj 120 0 obj > endobj 121 0 obj > endobj 122 0 obj > endobj 123 0 obj > endobj 124 0 obj > endobj 125 0 obj > endobj 126 0 obj > endobj 127 0 obj > endobj 128 0 obj > endobj 129 0 obj > endobj 130 0 obj > endobj 131 0 obj > endobj 132 0 obj > endobj 133 0 obj > endobj 134 0 obj > endobj 135 0 obj > endobj 136 0 obj > endobj 137 0 obj > endobj 138 0 obj > endobj 139 0 obj > endobj 140 0 obj > endobj 141 0 obj > endobj 142 0 obj > endobj 143 0 obj > endobj 144 0 obj > endobj 145 0 obj > endobj 146 0 obj > endobj 147 0 obj > endobj 148 0 obj > endobj 149 0 obj > endobj 150 0 obj > endobj 151 0 obj > endobj 152 0 obj > endobj 153 0 obj > endobj 154 0 obj > endobj 155 0 obj > endobj 156 0 obj > endobj 157 0 obj > endobj 158 0 obj > endobj 159 0 obj > endobj 160 0 obj > endobj 161 0 obj > endobj 162 0 obj > endobj 163 0 obj > endobj 164 0 obj > endobj 165 0 obj > endobj 166 0 obj > endobj 167 0 obj > endobj 168 0 obj > endobj 169 0 obj > endobj 170 0 obj > endobj 171 0 obj > endobj 172 0 obj > endobj 173 0 obj > endobj 174 0 obj > endobj 175 0 obj > endobj 176 0 obj > endobj 177 0 obj > endobj 178 0 obj > endobj 179 0 obj > endobj 180 0 obj > endobj 181 0 obj > endobj 182 0 obj > endobj 183 0 obj > endobj 184 0 obj > endobj 185 0 obj > endobj 186 0 obj > endobj 187 0 obj > endobj 188 0 obj > endobj 189 0 obj > endobj 190 0 obj > endobj 191 0 obj > endobj 192 0 obj > endobj 193 0 obj > endobj 194 0 obj > endobj 195 0 obj > endobj 196 0 obj > endobj 197 0 obj > endobj 198 0 obj > endobj 199 0 obj > endobj 200 0 obj > endobj 201 0 obj > endobj 202 0 obj > endobj 203 0 obj > endobj 204 0 obj > endobj 205 0 obj > endobj 206 0 obj > endobj 207 0 obj > endobj 208 0 obj > endobj 209 0 obj > endobj 210 0 obj > endobj 211 0 obj > endobj 212 0 obj > endobj 213 0 obj > endobj 214 0 obj > endobj 215 0 obj > endobj 216 0 obj > endobj 217 0 obj > endobj 218 0 obj > endobj 219 0 obj > endobj 220 0 obj > endobj 221 0 obj > endobj 222 0 obj > endobj 223 0 obj > endobj 224 0 obj > endobj 225 0 obj > endobj 226 0 obj > endobj 227 0 obj > endobj 228 0 obj > endobj 229 0 obj > endobj 230 0 obj > endobj 231 0 obj > endobj 232 0 obj > endobj 233 0 obj > endobj 234 0 obj > endobj 235 0 obj > endobj 236 0 obj > endobj 237 0 obj > endobj 238 0 obj > endobj 239 0 obj > endobj 240 0 obj > endobj 241 0 obj > endobj 242 0 obj > endobj 243 0 obj > endobj 244 0 obj > endobj 245 0 obj > endobj 246 0 obj > endobj 247 0 obj > endobj 248 0 obj > stream HWI6_-@maBE6m{ޡZ*I|_U:^~m. ex)WRpʔ1I >{OFqT»XLiM v1ۋr2″|HyQ`Lj’&xX04 cah*Q5N鐄9

    Сравнительное уголовное право и правоприменение: Россия

    Россия принадлежит к континентальной европейской традиции гражданского права, хотя ее долгая история автократии и советского тоталитаризма наложила отчетливый отпечаток на ее систему уголовного правосудия. Три великих исторических водораздела наложили свой отпечаток на российское право: (1) правовые реформы царя Александра II в 1864 году; (2) большевистская революция 1917 года; и (3) распад Советского Союза в 1991 году и последовавший за ним период правовой реформы, направленной на переход к капиталистической рыночной экономике, плюралистической демократии и правовому государству, а также на устранение самых серьезных злоупотреблений советской системы уголовного правосудия. .

    Современное движение за реформы началось во время перестройки , попытки преобразовать Советский Союз под руководством Михаила Горбачева (1985–1991). Его цели получили наиболее четкое выражение в документе, озаглавленном «Концепция судебной реформы», который был одобрен Верховным Советом Российской Федерации 21 октября 1991 года и вдохновлялся реформами 1864 года. Наиболее важными из этих целей были: (1) создание независимой судебной системы путем уменьшения ее зависимости от местных чиновников и обеспечения самоуправления; (2) введение состязательности и суда присяжных; (3) лишение прокуратуры или прокуратуры ( prokuratura ) надзора за судами и ее квазисудебных полномочий по пресечению посягательств на конституционно защищенные права граждан; и (4) усиление права на адвоката и прав обвиняемых на защиту от злоупотреблений со стороны правоохранительных органов.

    Закон о важных реформах был принят Верховным Советом Российской Федерации в 1992 и 1993 годах во время президентства Бориса Ельцина. Это включало поправки к Конституции Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР) 1978 года и, в первую очередь, Закон о статусе судей, принятый 26 июня 1992 года, и закон, вводящий суд присяжных, принятый 16 июля 1993 года. (Закон присяжных). После насильственного роспуска Ельциным Верховного Совета в октябре 1993 года и принятия референдумом Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года, когда президентские полномочия были усилены за счет ослабления двухпалатного законодательного органа, темпы реформ замедлились, но вновь снизились. Государственная Дума продолжала принимать важные законодательные акты, в частности, Закон об оперативно-розыскной деятельности, принятый 12 августа 1995 г., Уголовный кодекс Российской Федерации, вступивший в силу 13 июня 1996 г., и Федеральный конституционный закон «Об оперативно-розыскной деятельности», принятый 12 августа 1995 г. Судебная система Российской Федерации, подписанная 31 декабря 1996 года.Долгожданный новый проект Уголовно-процессуального кодекса, который был внесен в Думу 3 июля 1995 года (проект УПК 1995 года) и прошел первое чтение, по состоянию на начало 2000 года все еще не прошел из нижней палаты, оставив действующий Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР (УПК) 1960 года с внесенными в него поправками.

    Еще одним важным импульсом для реформы уголовного правосудия в России, как и в других постсоциалистических государствах Европы, было ее прошение и последующий прием в Совет Европы, условием чего было подписание Европейской конвенции о защите прав человека. Права человека, который состоялся 28 февраля 1996 года. Статья 15 (4) Конституции дает этому договору и другому наиболее важному договору о правах человека, Международному пакту Организации Объединенных Наций о гражданских и политических правах, который Советский Союз подписал в 1976 году, приоритет над внутренним законодательством и делает их непосредственно применимыми Суды.

    Уголовный процесс

    Принцип состязательности имеет конституционные корни с 1992 года и был закреплен в Законе о присяжных 1993 года. Хотя новая система присяжных была предварительно ограничена лишь девятью из восьмидесяти девяти политических подразделений России, новые положения начали применяться в делах, не относящихся к суду присяжных.Три основных аспекта обращения к состязательной процедуре, которые лежали в основе движения за реформы, заключались в следующем: (1) сокращение роли прокуратуры до роли прокурора по уголовным делам с полномочиями, равными роли защиты; (2) преобразование судьи из инквизитора, обязанного устанавливать истину и уполномоченного выполнять квазипрокурорские функции, в беспристрастного арбитра, который гарантирует равноправие сторон во время судебного разбирательства; и (3) усиление прав на защиту, включая право на адвоката.

    Уголовное расследование

    Уголовное расследование по серьезным делам делится на два этапа: неформальное дознание ( дознание ), проводимое полицией ( милиция ), и формальное предварительное расследование ( предварительное следствие ). ), как правило, проводится следователем, прошедшим юридическую подготовку ( следователь ), который работает в Министерстве внутренних дел, но подчиняется прокуратуре. Менее серьезные дела расследуются полицией, и их отчеты в письменном виде передаются непосредственно в суд, минуя формальное предварительное расследование.Роль следователя аналогична роли следователей во Франции или Испании, которые, однако, являются частью судебной системы. Однако современная европейская тенденция заключается в том, чтобы поручить прокурору официальное уголовное расследование, это изменение было внесено в Германии в 1974 году и в Италии в 1988 году.

    Предполагается, что деятельность полиции во время дознания ограничится арестом подозреваемых, обеспечение безопасности на месте преступления и получение предварительных показаний от имеющихся подозреваемых и свидетелей. Полиция должна проинформировать прокуратуру в течение суток с момента задержания подозреваемого, после чего дело должно быть передано следователю, который решает, возбуждать ли уголовное дело. Действия следователя ограничиваются строгими правилами сбора доказательств, установленными УПК. Все следственные действия тщательно документируются в письменной форме и собираются в следственное досье, которое сопровождает дело до суда и служит хранилищем важных доказательств во время судебного разбирательства и апелляции.У прокурора есть 48 часов после уведомления для вынесения постановления о превентивном заключении или освобождения подозреваемого.

    Большинство подозреваемых, в отношении которых возбуждено предварительное следствие, остаются под стражей в следственных изоляторах до суда. Хотя максимальный срок содержания под стражей до суда установлен на уровне двух месяцев, многие продления могут быть продлены до восемнадцати месяцев. Задержание разрешается, если есть опасения, что обвиняемый не явится в суд, уничтожит доказательства, совершит больше преступлений или просто из-за серьезности преступления. Специальный докладчик ООН обнаружил, что 18-месячный лимит досудебного содержания под стражей в России нарушает статью 9 (3) Международного пакта о гражданских и политических правах и что уровень задержания чрезмерен (от 30 до 50 процентов лиц, которым грозит задержание до суда). лишение свободы на срок не менее одного года). Для сравнения, во Франции этот показатель составляет около 10 процентов. Население российских следственных изоляторов увеличилось с 238 000 в 1994 году до примерно 300 000 в 1999 году.

    Статья 22 (2) Конституции гласит, что лишение свободы, включая превентивное заключение, возможно только на основании «судебного решения» и что такое Решение должно быть принято в течение 48 часов с момента ареста.К сожалению, российский законодательный орган так и не принял закон, обеспечивающий эту конституционную защиту. Половина меры была принята 23 мая 1992 года, которая впервые в современной российской истории предоставила механизм обжалования решения прокуратуры о превентивном заключении в суд. Ходатайство задержанного об освобождении должно быть доставлено в суд и прокуратуру в течение суток. Документы, имеющие значение для решения дела, должны быть переданы в суд в течение дополнительных суток (ст.220.1 ЦКА). Затем судья должен решить вопрос в течение трех дней после получения вышеупомянутых документов (статья 220.2 УПК). Хотя судьи начали удовлетворять такие ходатайства об освобождении, должностные лица прокуратуры и Министерства внутренних дел, которое контролирует полицию и транспорт заключенных, нарушили закон и часто отказывались предъявить заключенного или документы, необходимые для решения вопроса в установленные законом сроки. предел. Они также часто повторно арестовывали освобожденных судьями лиц, прежде чем они могли покинуть зал суда.14 июня 1994 года президент Ельцин сам нарушил Конституцию, издав указ о «немедленных мерах по защите населения от бандитизма и других проявлений организованной преступности». преступление «, которое позволяло задерживать подозреваемых на срок до тридцати дней без предъявления обвинений.

    Для защиты подозреваемых от принуждения к признанию вины, повторяющейся проблемы в советские времена, было введено конституционное право на помощь адвоката с момента ареста или задержания ( Статья 48 (2) Конституции РФ). Кроме того, статья 51 Конституции гарантирует право не свидетельствовать против самого себя, и Верховный суд истолковал это как означающее, что полиция, прокуратура или следователь должны сообщить подозреваемому право хранить молчание и право на адвоката до начала допроса.Адвокат будет назначен для неимущих. К сожалению, полиция обычно принуждает подозреваемых «отказаться» от права на помощь адвоката. Даже в тех случаях, когда следователи пытаются предоставить подозреваемому назначенного адвоката, адвокаты иногда отказываются представлять неимущих обвиняемых из-за низкой оплаты труда назначенных судом адвокатов. Если подозреваемые отказываются давать показания, их часто подвергают пыткам. По некоторым оценкам, около 40% или более подозреваемых подвергаются пыткам, как правило, с помощью избиений, а также удушья или поражения электрическим током. Полиция предоставляет другим заключенным в следственных изоляторах особые привилегии избивать, изнасиловать или иным образом принуждать подозреваемых к признанию. Просто завуалированная угроза пыток побуждает подозреваемых признаться, даже иногда в преступлениях, которых они не совершали.

    Статья 23 (2) Конституции требует судебного решения в случае любого посягательства на право на неприкосновенность частной жизни в письменной форме, телефонных разговорах, почтовых или телеграфных сообщениях, а статья 24 требует судебного решения в отношении вторжений в жилище.Несмотря на это и аналогичные положения Европейской конвенции о правах человека, такие обыски и выемки могут быть санкционированы только прокурором. Для предотвращения преступлений Закон об оперативной следственной деятельности 1995 года также наделил полицию более широкими полномочиями, чем те, которые перечислены в УПК, в отношении как открытых, так и секретных следственных действий. Закон включает положения, касающиеся прослушивания телефонных разговоров, электронного перехвата разговоров, контролируемых поставок и использования тайных информаторов, но не содержит надлежащих руководящих принципов для выдачи ордеров или уведомления объектов о мерах после того, как они были приняты. Неспособность России отменить полномочия прокуратуры санкционировать посягательства на конституционно защищенные права граждан, полномочия, признаваемые исключительно судьей в современных документах по правам человека, можно объяснить решительным сопротивлением прокуратуры всем реформам, направленным на подрыв ее власти.

    Созданная Петром Великим в 1722 году прокуратура стала известна как «глаз императора» из-за осуществления надзора за всеми судебными и административными органами.Хотя прокуратура была лишена этих «надзорных» функций в соответствии с реформами 1864 года и ограничена по большей части уголовным преследованием, большевики возродили модель прокуратуры до 1864 года в 1922 году, снова наделив ее общими полномочиями. полномочия по надзору за законностью действий административных должностных лиц и судов. Советская прокуратура, несомненно, была самым мощным институтом отправления правосудия. Когда граждане жаловались на нарушение их прав, их средством правовой защиты, по иронии судьбы, было обращение в прокуратуру, а не в суд, в то время как сама прокуратура тесно сотрудничала с Комитетом государственной безопасности (КГБ) в расследовании и аресте, и преследование диссидентов. Единственным успехом, которого добились реформаторы в ограничении институциональной власти прокуратуры, было устранение ее надзора за судами, что было достигнуто Законом о прокуратуре, принятым Верховным Советом 17 января 1992 года.

    Когда следователь установит, что имеется достаточно доказательств для привлечения обвиняемого к ответу в суде, он готовит обвинительное заключение и направляет его прокурору для рассмотрения. На этом этапе обвиняемый и его защитник имеют право на полное ознакомление со всем содержанием следственного досье.Прокурор может прекратить дело, изменить состязательные бумаги или направить дело в суд.

    Справедливое судебное разбирательство и независимая судебная власть

    Статья 120 Конституции провозглашает, что «судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону». Статья 6 Европейской конвенции по правам человека также гарантирует право каждого обвиняемого по уголовному делу на независимого судью. До 1864 года суды подчинялись заведомо коррумпированным губернаторам провинций. Реформы 1864 года заложили основу для действительно независимой судебной системы с пожизненным сроком полномочий и представили суд присяжных, чтобы еще больше освободить судей от влияния местного чиновничества. Однако большевистский указ о судах от 7 декабря 1917 г. положил конец независимой судебной системе, и суд присяжных был в конечном итоге заменен смешанным судом, состоящим из один кадровый судья, избираемый на пятилетний срок местными партийными должностными лицами, и два «народных заседателя», также избранных контролируемыми партией коллективами.Хотя советский смешанный суд внешне был похож на немецкий Schöffengericht , суд стал зависеть от местных чиновников (правительства и партии), как и суды до 1864 года. Народных заседателей прозвали «кивающими», потому что они практически никогда не превосходили профессионального судью. С другой стороны, профессиональный судья полагался на местных чиновников при назначении, удержании в должности и получении жилья, а также технической и материальной поддержки для функционирования суда. В спорных случаях преобладал «телефонный закон», то есть местные чиновники звонили судье и указывали способ разрешения дела.

    Закон о статусе судей 1992 года усилил социальную и правовую защиту судей и, с внесенными в него поправками, гарантировал их пребывание в должности до пенсионного возраста шестидесяти пяти лет после трехлетнего испытательного срока. Как и в 1864 году, суд присяжных был введен в 1993 году как средство обеспечения участия граждан в отправлении правосудия, а также для защиты судей от внешнего влияния.Реформы пока не дали желаемых результатов. В 1999 году в России было всего 14 352 судьи, что примерно вдвое меньше, чем в Нидерландах, и намного меньше запланированного числа в 35 742 человека. Российское правительство также отказалось выделить судебной системе достаточные бюджетные ресурсы, чтобы она могла нормально функционировать. Ситуация была особенно критической в ​​1998 году; когда многие суды были не в состоянии оплачивать свои счета и отключили электричество, телефон и другие услуги. Многие суды перестали рассматривать уголовные и гражданские дела, и вновь всплыла древняя российская угроза судебного подчинения местным чиновникам.Почти половина всех окружных судов первой инстанции получают деньги и другую поддержку от региональных или местных органов власти или даже от частных компаний, что обычно сопровождается требованиями спонсирующих сторон. Подкуп судей широко распространен. Чтобы облегчить чрезмерную нагрузку на суды, которая влияет на качество отправления правосудия, Закон о судебной системе 1996 года предусматривал восстановление местных мировых судей ( мировые судьи, ), систему, введенную реформами 1864 года. как самый низкий уровень судебной иерархии.Мировые судьи будут компетентны рассматривать незначительные гражданские и уголовные дела и нарушения административного законодательства. Однако в марте 1998 года президент Ельцин наложил вето на законопроект о мировых судьях по финансовым причинам.

    Большинство уголовных дел рассматривается в районных ( районных ) судах. Дела, наказуемые лишением свободы на срок до пяти лет, рассматриваются единоличным профессиональным судьей. Большинство дел, караемых лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет, и все дела несовершеннолетних рассматриваются смешанным судом советской эпохи, состоящим из одного профессионального судьи и двух «народных заседателей».«Народных заседателей», конечно, больше не назначают подконтрольные коммунистам коллективы, и становится все труднее заставить их явиться в суд из-за скудной заработной платы, которую они получают. Суды второй инстанции (по одному в каждом из восемьдесят девять административных единиц страны) рассматривают дела об убийствах при отягчающих обстоятельствах (тяжких преступлениях) и избранных других тяжких преступлениях. Дела обычно рассматриваются смешанным судом. На территориях, где функционирует суд присяжных (по состоянию на 2000 год только в Москве (Ивановская, Рязанская, Саратовская, Ростовская-на-Дону, Ульяновская области, а также Алтайский, Краснодарский и Ставропольский края), у ответчика есть выбор между судом присяжных из двенадцати человек под председательством одного профессионального судьи. коллегией из трех профессиональных судей или смешанным судом с народными заседателями.Эти суды также рассматривают апелляции районных судов. Специальная система военных судов осуществляет юрисдикцию в отношении преступлений, совершенных военнослужащими.

    Согласно Закону о присяжных заседатели выбираются случайным образом из числа граждан России не моложе двадцати пяти лет, которые являются зарегистрированными избирателями в регионе, в котором было совершено преступление. Присяжные заседают только один раз в год не более десяти дней или по одному делу. Им платят половину пропорциональной заработной платы судьи, что значительно выше, чем у присяжных заседателей, и это помогло гарантировать их присутствие в суде.Россия и Испания (1995 г.) были единственными странами на европейском континенте, которые вернулись к суду присяжных после того, как это учреждение было фактически ликвидировано тоталитарными режимами первой половины двадцатого века. Хотя новые конституции Беларуси (статья 114) и Казахстана (статья 75 (2)) предусматривают суд присяжных, никаких имплементирующих законов принято не было.

    Решения и решения судов второй инстанции (действующих как суды первой или апелляционной инстанции) могут быть обжалованы в Верховном суде Российской Федерации, высшем нормальном апелляционном суде по гражданским и уголовным делам.Апелляции всех уровней рассматриваются тремя профессиональными судьями без участия непрофессионалов. Верховный суд также рассматривает определенное количество дел в качестве суда первой инстанции, состоящего из одного судьи и двух народных заседателей. Верховный суд состоит из 115 человек. судьи, разделенные на уголовную, гражданскую, военную и кассационную коллегии. У него есть руководящий орган, называемый Президиумом, состоящий из президента и двенадцати других судей, который имеет право пересматривать решения комиссий.

    Конституционный суд Российской Федерации по образцу Федеративной Республики Германии был создан в 1991 году, приостановлен после нападения Ельцина на парламент в октябре 1993 года и воссоздан после принятия Конституции 1993 года. В настоящее время он состоит из девятнадцати судей, избираемых Советом Федерации, верхней палатой нового парламента, по представлению президента. Конституционный суд может вынести решение о конституционности применения уголовного закона в конкретных случаях по ходатайству гражданина или нижестоящего суда, в котором рассматривается конкретное дело. 31 октября 1995 года Верховный суд сформулировал политику, согласно которой обычные суды имеют право определять, соответствуют ли законы или их применение в конкретном случае Конституции и международным конвенциям по правам человека.Это право было закреплено в Законе о судебной системе 1996 года. Подсудимый по уголовным делам, исчерпавший все средства правовой защиты в российских судах, может подать жалобу в Европейский суд по правам человека в Страсбурге, Франция, если имеется жалоба о том, что власти нарушили право, защищаемое Европейской конвенцией о правах человека. В 1999 году Европейский суд по правам человека получил больше жалоб от граждан России, чем из любой другой страны, 972 из 8 396 жалоб.

    Допустимость доказательств

    По получении дела судья рассматривает обвинительное заключение и, в зависимости от достаточности доказательств, может передать дело в суд, вернуть дело следователю для дальнейшего расследования или прекратить все или некоторые из обвинений.Это досудебное слушание часто является площадкой для ходатайств о сокрытии доказательств из-за нарушений закона, совершенных следователями. Запрет на использование незаконно изъятых доказательств был конституционно основан с 1992 года (ст. 50 (2) Конституции РФ) и был кодифицирован как часть Закона о присяжных 1993 года (ст. 69 (пара. 3) УПК). В делах с участием присяжных заседателей перед судом проводится специальное предварительное слушание, на котором ходатайства о сокрытии незаконно изъятых доказательств могут быть внесены на основании документов следственного досье (ст.433 (пункт 3) УПК). Ходатайства о сокрытии доказательств были обычным явлением в судах присяжных и начинают подаваться в судах, не относящихся к суду присяжных. Верховный суд постановил, например, что заявление, сделанное подозреваемым без уведомления о праве хранить молчание или без отказа от права на помощь адвоката, должно быть исключено из судебного разбирательства, и это решение очень похоже на известное решение Верховный суд США в деле Миранда против Аризоны . Суды также обычно исключают доказательства, изъятые после незаконных обысков или других процессуальных нарушений.Российское правило исключения применяется к доказательствам, собранным с нарушением закона, даже если нарушение не имело конституционного значения.

    Исключительное правило не применялось эффективно, особенно в отношении предполагаемого применения пыток или другого принуждения для получения признательных показаний подозреваемыми. Обвинения в использовании ненадлежащих методов обычно отклоняются судьей первой инстанции после самого поверхностного расследования, проведенного прокуратурой. Верховный суд также постановил, что решение судьи первой инстанции о том, что признание было добровольным, не позволит обвиняемому или другим свидетелям свидетельствовать перед присяжными о том, что признание было результатом пыток, угроз, насилия, обещаний или других побуждений и должно поэтому не поверить.

    Уголовный процесс и презумпция невиновности

    В российских уголовных процессах потерпевший ( потерпевший ) имеет равные с обвиняемым и прокурором права присутствовать на судебном заседании, делать заявления, вызывать свидетелей, допрашивать свидетелей, выступать против время вынесения приговора и даже возбуждать дело (в суде присяжных), если он не согласен с ходатайством прокурора об отказе. Как и в других европейских странах, потерпевший или кто-либо другой, понесший убытки в результате предположительно преступных действий ответчика, имеет право подать гражданский иск о возмещении денежного ущерба или реституции, который будет рассматриваться вместе с уголовным делом.Затем гражданская сторона может присоединиться к гражданским ответчикам, не являющимся обвиняемым, для ответа на иск, например, к страховой компании или опекуну обвиняемого.

    При рассмотрении дел с участием присяжных судья вызывает двадцать потенциальных присяжных, выбранных случайным образом из списков присяжных, чтобы они явились в суд в день судебного разбирательства. Судья опрашивает присяжных, чтобы убедиться, что они соответствуют требованиям, и стороны (включая потерпевшего) могут задавать вопросы в письменной форме, которые будут заданы судьей, чтобы определить, являются ли присяжные необъективными и, следовательно, подлежат ли они отводу.У обвинения и защиты есть два безапелляционных отвода, которые могут быть использованы для исключения присяжных. без причины. В итоге жюри состоит из двенадцати присяжных с двумя заместителями.

    После оглашения обвинительного заключения подсудимого просят заявить о признании вины. Если подсудимый признает себя виновным, дело не заканчивается, как в США. Признание вины считается лишь доказательством, и прокурор должен представить другие доказательства, подтверждающие признание вины.Однако в судах присяжных, после признания вины обвиняемым, суд может перейти к заключительным аргументам, если нет разногласий по поводу доказательств и защита и обвинение согласны. В 1998 году был предложен закон о распространении этой процедуры на обычные судебные процессы, но он был отклонен Государственной Думой. В конце 1990-х годов был проявлен большой интерес к введению какого-либо вида переговоров, чтобы уменьшить нагрузку на суды.

    После внесения заявления о признании вины ответчику предоставляется возможность сделать заявление.Перед тем как это сделать, судья сообщает ответчику о конституционном праве хранить молчание. Хотя обвиняемые обычно дают показания в начале судебного разбирательства (это обычная практика в странах континентальной Европы), некоторые судьи присяжных разрешают обвиняемому давать показания позже в ходе разбирательства. После того, как подсудимый дает показания (они редко хранят молчание), дают показания свидетели и эксперты. В стандартной следственной манере обычно судья вызывает свидетелей и просит их рассказать, что им известно о фактах, являющихся предметом уголовного обвинения.Это сильно отличается от формата вопросов и ответов, который используется при прямом рассмотрении в судебных процессах по общему праву. Только после того, как судья закончит задавать свидетелям дополнительные вопросы, другие стороны могут сформулировать вопросы. В смешанных российских судах народные заседатели также могут задавать вопросы подсудимому и свидетелям, но редко. В судах присяжных заседатели могут подавать письменные вопросы, которые формулирует председательствующий. Новый принцип состязательной процедуры привел, особенно в судах присяжных, к тому, что судья стал играть более пассивную роль и позволил сторонам вызывать свидетелей и проводить основную часть допроса.Проект УПК 1995 года также предусматривает партийный контроль за вызовом и допросом свидетелей.

    В советское время презумпция невиновности считалась «буржуазной чепухой», несовместимой с следственным характером советского уголовного судопроизводства. Хотя статья 49 Конституции теперь гарантирует презумпцию невиновности в уголовных делах, сохраняется определенная старая практика, которая, похоже, противоречит такой презумпции. Один — обвиняемый говорит первым. Другим является положение, требующее, чтобы судья рассмотрел все следственное досье до суда, чтобы определить, имеются ли достаточные доказательства для осуждения обвиняемого. В делах, не относящихся к суду, это гарантирует, что судья, независимо от того, решает ли он дело в одиночку или в качестве доминирующей силы в смешанном суде, будет практически не в состоянии предоставить обвиняемому презумпцию невиновности в начале судебного разбирательства. По этой причине итальянским судьям не разрешается читать следственное досье. Однако наиболее проблематичным процессуальным правилом является право судьи первой инстанции возвращать дело следователю для проведения дополнительных следственных действий после начала судебного разбирательства в случае с участием присяжных, требующих роспуска присяжных.В советские времена это правило позволяло судьям в случаях, когда не было достаточных доказательств для вынесения обвинительного приговора, избежать необходимости оправдывать обвиняемого и тем самым ставить под сомнение честность следственных органов. 20 апреля 1999 г. Конституционный суд постановил, что такая практика нарушает конституционную презумпцию невиновности и право на обжалование процедуры. Конституционный суд указал, что суды должны оправдать ответчика в таких ситуациях.

    После представления всех доказательств стороны дают заключительные итоги.Последнее слово в судебном процессе всегда остается за подсудимым. В судах присяжных судья также инструктирует присяжных относительно закона, который должен применяться в деле, и должен обобщить все доказательства, которые подтверждают теории обвинения и защиты по делу. Если судья каким-либо образом выразить свое мнение о виновности или невиновности подсудимого, является обратимой ошибкой.

    В делах, рассматриваемых смешанным судом, профессиональный судья и два народных заседателя удаляются для совместного обсуждения, где они должны коллегиально решить все вопросы права и фактов, касающиеся вины и приговора.Достаточно большинства голосов, после чего профессиональный судья формулирует письменное решение, включающее причины своих выводов о вине и приговоре. Перед рассмотрением дел присяжных судья формулирует список вопросов, на которые присяжные должны ответить. Список должен как минимум содержать вопросы, касающиеся того, были ли совершены действия, составляющие преступление, был ли обвиняемый лицом, совершившим их, и виновен ли обвиняемый в их совершении. Вопросы задаются отдельно по каждому обвиняемому, и некоторые судьи формулируют отдельные вопросы, касающиеся на все соответствующие действия, предъявленные обвиняемому, а также на все отговорки или оправдания, выдвинутые защитой, и все отягчающие или смягчающие обстоятельства.В одном случае жюри было задано более тысячи вопросов. Такие «списки вопросов» были типичными для систем присяжных в континентальной Европе в девятнадцатом и начале двадцатого веков и предназначались для того, чтобы дать профессиональному судье возможность сформулировать мотивированное суждение после вердикта присяжных. Для вынесения обвинительного приговора или отрицательного ответа подсудимому требуется семь голосов; Для вынесения оправдательного приговора или ответа в пользу подсудимого требуется шесть голосов. После того, как присяжные выносят вердикт, председательствующий оценивает юридическую достаточность ответов присяжных на вопросы и выносит решение о виновности или невиновности по каждому пункту обвинения. Верховный суд постановил, что присяжные должны решать только вопросы факта, и отменил многие дела, потому что судья сформулировал вопросы, требующие юридических выводов.

    Неустойчивость презумпции невиновности в российских уголовных процессах отражается в том факте, что оправдательных приговоров практически не существует. Они имели место лишь в 0,36% всех случаев в 1998 году. В течение года перестройки лет советская общественность была шокирована множеством историй о невиновных людях, которые были осуждены из-за признаний, подвергшихся принуждению или пыткам, и это была одна из причин, по которой проводились реформы, в том числе , что о возвращении к суду присяжных.Действительно, присяжные оправдывали значительно больше, чем суды без присяжных, где-то в 18–22 процентах случаев. Вызывает тревогу отказ правоохранительных органов признать оправдательный приговор. Например, в ноябре 1999 года в Москве сотрудники Федеральной службы безопасности, преемницы КГБ, вошли в зал суда в камуфляжной форме и черных масках и повторно арестовали двух обвиняемых, оправданных военным трибуналом. Такие случаи не редкость.

    Пересмотр приговоров

    Подсудимый, прокурор и потерпевший могут обжаловать приговоры на всех уровнях судебной структуры.Апелляционные суды уполномочены рассматривать как вопросы фактов, так и права. Если обвиняемый подает апелляцию, суд апелляционной инстанции не может признать подсудимого виновным в совершении более тяжкого преступления или назначить более строгое наказание. Однако прокурор или потерпевший могут подать апелляцию и добиваться отмены приговора, и при повторном рассмотрении дела может быть применено более суровое наказание. В отличие от США прокурор или потерпевший могут обжаловать оправдательный приговор. (Это также разрешено во многих странах континентальной Европы.)

    Прокуратура быстро обжалует почти каждый оправдательный приговор, и Верховный суд не менее быстро отменяет их. Например, в 1997 году Верховный суд отменил 33,1 процента всех оправдательных приговоров и лишь 2,5 процента обвинительных приговоров. Кассационная коллегия Верховного суда, отвечающая за рассмотрение апелляций по делам присяжных, отменила 66 процентов всех оправдательных приговоров присяжных в 1998 году. В нескольких случаях присяжных оправдывали два или три раза только для того, чтобы их оправдательные приговоры были отменены и новые судебные процессы, назначенные Верховным судом.Основаниями для отмены оправдательных приговоров присяжных были неправильная подготовка списка вопросов, показаний защиты, касающихся незаконных методов, используемых полицией для получения признательных показаний, и ошибочное исключение уличающих доказательств (например, признания), что лишило государство права на справедливое судебное разбирательство. Хотя многие оправдательные приговоры были вынесены за зверские убийства, Верховный суд, похоже, отменяет оправдательные приговоры как послушный воин в борьбе с преступностью, а не как беспристрастный институт верховенства закона, каким он должен был стать в результате демократических реформы.

    Апелляционные суды могут также отменить решение суда низшей инстанции по причинам, не заявленным сторонами. Наконец, окончательные судебные решения могут еще подлежать «пересмотру» ( надзор ). В соответствии с этой процедурой вышестоящие суды могут по собственной инициативе или по ходатайству прокурора (но не защиты) пересматривать окончательные решения нижестоящих судов, а президиумы судов могут пересматривать решения своих коллегий и отменять их, если они не приняты. по своему вкусу. Этот следственный способ проверки подвергся критике как нарушающий конституционное право на состязательную процедуру и равенство сторон в судебном процессе.Это также инструмент, используемый вышестоящими судами для обеспечения соответствия при принятии решений в нижестоящих судах и для дисциплинарного воздействия на судей, которые стремятся быть независимыми при разрешении дел. По крайней мере, одно из государств-правопреемников Советского Союза, Грузия, отменило этот тип «проверки» в своем новом Уголовно-процессуальном кодексе.

    Десоветизация уголовного права началась в последние годы перестройки , когда в Уголовный кодекс 1960 года были внесены серьезные поправки, исключающие такие правонарушения, как антисоветская агитация, клевета на Советское государство и паразитизм, за предполагаемые нарушения которого были отправлены сотни тысяч советских граждан в ГУЛАГ. Но кодекс также устарел, особенно из-за глубоких экономических изменений, вызванных массовой приватизацией государственной собственности и переходом к капиталистической рыночной экономике. Уголовный кодекс 1996 года разделен на Общую часть, содержащую общие принципы, касающиеся уголовной ответственности и оценки наказания, и Особую часть, в которой перечисляются различные правонарушения и наказания, которые грозят за их совершение. Хотя россияне продолжают определять преступление, как и в советские времена, как «социально опасное деяние», «цели» кодекса и интересы, которые он защищает, больше не связаны с «социалистическим правопорядком», как это было при прежних временах. код.В большинстве западных стран не приводится ни содержательного общего определения преступления, ни перечня защищаемых интересов. Преобладает чисто формальное понятие, согласно которому любое деяние, наказуемое уголовным кодексом, является преступлением. Новый российский кодекс включает в себя общепризнанные принципы уголовного права, такие как недопустимость наказания без писаного закона, запрета обратной силы и т. Д.

    Общая часть. Лица подлежат уголовному преследованию по достижении шестнадцатилетнего возраста за обычные преступления и четырнадцати лет за убийства и другие тяжкие преступления.Лица, находящиеся в невменяемом состоянии на момент совершения преступления, не могут быть осуждены за него. В соответствии с Уголовным кодексом РФ человек считается невменяемым, если он «не может понять фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) или контролировать их в результате хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или другого болезненного состояния». психики »(ст. 21 УК). Хотя советское уголовное законодательство не признавало какой-либо формы ограниченной уголовной ответственности для лиц, страдающих психическим заболеванием, но не являвшихся психически невменяемыми, это было включено в новый кодекс, но только как смягчающий фактор при вынесении приговора.Из-за ошеломляющего числа насильственных преступлений, связанных с употреблением алкоголя, на протяжении всей истории России, алкогольное опьянение никогда не было допустимым для уменьшения уголовной ответственности или смягчения наказания. Хотя это остается верным и в новом кодексе, пьянство больше не является отягчающим обстоятельством при вынесении приговора, как это было при старом кодексе.

    Новый Уголовный кодекс вводит некоторые новые факторы, исключающие вину, наряду с традиционными оправданиями, такими как самооборона или необходимость, или такими оправданиями, как принуждение.К ним относятся «невиновное причинение вреда» лицами, которые в силу объективных или субъективных (психических) обстоятельств не могли оценить опасность своих действий или предотвратить вред (статья 28 УК), или которые причинили вред, принимая общественно полезный оправданный риск (ст. 41 УК). Другие нововведения заключаются в том, что лица, впервые совершившие менее тяжкие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности, если они проявят «активное раскаяние» в форме сдачи себя, помощи в раскрытии преступления или возмещения ущерба (ст.75 CC). Примирение с потерпевшим (ст. 76 УК) или изменение условий, в результате которых правонарушитель или преступление перестали быть общественно опасными (ст. 77 УК), также влекут за собой освобождение от уголовной ответственности. Прокуроры использовали эти положения для заключения сделок с правонарушителями для работы с властями в обмен на увольнение, практики, которая компенсирует отсутствие признанных законом переговоров о признании вины и относительное отсутствие дискреционных полномочий прокуратуры.

    Целью наказания по новому кодексу является восстановление социальной справедливости, реабилитация осужденного и предотвращение совершения новых преступлений (ст.43 ГК). Широко распространенное в советское время наказание в виде изгнания было отменено к концу периода перестройки , но Уголовный кодекс 1996 года по-прежнему включает смертную казнь и другие распространенные формы наказания: штраф, запрет заниматься профессиональной деятельностью, конфискация имущества и т. Д. лишение свободы среди других. Смертная казнь может быть назначена только за особо тяжкие преступления против жизни и не может применяться к женщинам, мужчинам моложе восемнадцати лет на момент совершения преступления или мужчинам старше шестидесяти лет на момент вынесения приговора ( Искусство. 59 Великобритания). В то время как пятнадцать лет были максимальным сроком тюремного заключения по старому кодексу, кодекс 1996 года вводит пожизненное заключение в качестве альтернативы смертной казни и максимальное тюремное заключение сроком на двадцать лет за преступления, не связанные с капиталом, и тридцать лет, если лицо осуждено за несколько преступлений.

    Смертная казнь. Хотя императрица Елизавета была одной из первых монархов, отменивших смертную казнь в 1753 году, запрет оставался в силе лишь в течение короткого времени. Помимо внесудебных убийств миллионов советских властей во время его правления, советские суды часто выносили смертные приговоры, и не только в качестве наказания за убийство.Поскольку Советский Союз не публиковал статистику уголовного правосудия, трудно узнать, сколько человек было казнено в судебном порядке. до года гласности реформ, введенных при Михаиле Горбачеве. Количество казней сократилось в течение перестройки лет с 770 в 1985 году до 195 в 1990 году. Только в 1991 году смертная казнь была отменена за экономические преступления, такие как кража социалистической собственности, взяточничество и незаконные валютные операции, и только в 1994 году. что он был отменен в качестве наказания за подделку.Количество казней во время президентства Ельцина колебалось в зависимости от президентской политики. В 1992 году президент учредил Комиссию по помилованию, которая заменила 337 из 378 вынесенных ей смертных приговоров. Однако внезапно Ельцин провозгласил более жесткую политику в борьбе с преступностью, и только пять из 129 смертных приговоров были заменены, а 56 человек были казнены в 1996 году после того, как Россия объявила мораторий на казни в качестве условия своего вступления в Совет. Европы.Совет Европы резко критиковал Россию, и с августа 1996 года казни, по всей видимости, не проводились. Шестой протокол Европейской конвенции о правах человека объявляет смертную казнь нарушением права на жизнь.

    В период с 1989 по 1992 год в большинстве бывших социалистических стран несоветской Европы смертная казнь была отменена. Что касается государств-правопреемников Советского Союза, Латвия объявила мораторий на казни в 1996 году и окончательно отменила смертную казнь в 1999 году.Конституционный суд Литвы отменил смертную казнь в 1998 году и исключил ее из своего Уголовного кодекса в 1999 году. Обе страны, а также Эстония, объявившая мораторий на смертную казнь, являются полноправными членами Совета Европы. Как и Россия, Украина согласилась на мораторий на казни в качестве условия вступления в Совет Европы, но возмутила этот орган, тайно казнив тринадцать человек в 1997 году. Украинский парламент окончательно отменил смертную казнь в феврале 2000 года.Членство в Совете Европы также подтолкнуло Молдавию (1995 г.), Грузию (1997 г.) и Азербайджан (1998 г.) к отмене смертной казни, а Армению — к соблюдению неофициального моратория. Беларусь, которая до сих пор не принята в Совет Европы, казнила 30 человек в 1997 году и до сих пор применяет смертную казнь. В советской Азии Кыргызстан объявил мораторий (декабрь 1998 года), хотя суды продолжали выносить смертные приговоры с января 2000 года. В Туркменистане казнили около четырехсот человек в 1996 году и семьсот приговорили к смертной казни в 1997 году, в основном за преступления, связанные с наркотиками.Однако в 1999 году был объявлен официальный мораторий. В 1996 году в Казахстане казнили 42 человека, а в новом Уголовном кодексе, который вступил в силу с 1 января 1998 года, сокращено количество преступлений, караемых смертной казнью. Смертные приговоры продолжают выноситься и приводиться в исполнение в Таджикистане и Узбекистане, шесть из которых были приговорены к смертной казни. казнен в последней республике в январе 2000 года. Все советские азиатские государства, за исключением Кыргызстана, по-прежнему применяют смертную казнь за незаконный оборот наркотиков.

    Даже после того, как в августе 1996 года казни в России прекратились, суды продолжали приговаривать людей к смертной казни по делам об убийствах при отягчающих обстоятельствах, и эти приговоры часто подтверждались Верховным судом.Однако 2 февраля 1999 года Конституционный суд постановил, что смертная казнь больше не может выноситься на основании равной защиты. Поскольку статья 20 Конституции гарантирует право на суд присяжных для любого, кому грозит смертная казнь, а система присяжных действует только в девяти регионах и территориях России, Суд постановил, что смертные приговоры не могут быть вынесены где-либо до тех пор, пока не будет проведено судебное разбирательство с участием присяжных. по всей России.

    Особенная часть УК РФ. Уголовный кодекс содержит типичный список преступлений против личности (убийство, сексуальные преступления, нападение), но также включает правонарушения, предусматривающие наказание за передачу венерических заболеваний или вируса ВИЧ (статьи 121–122 Великобритании). Глава 19 Уголовного кодекса предусматривает наказание за нарушения «конституционных прав и свобод человека и гражданина», в том числе за действия, посягающие на неприкосновенность частной жизни, переписки и жилища или на свободу исповедания или собраний, права, которые были нарушены. незащищенный в советское время.

    Среди наиболее радикальных изменений Уголовного кодекса 1996 года — изменения, внесенные в Раздел VIII, касающийся «Преступлений в экономической сфере». По советским законам все виды частного предпринимательства были незаконны и иногда строго наказывались. Кража государственного имущества считалась более тяжким преступлением, чем кража частной собственности. Предпринимательская деятельность теперь защищена Конституцией и регулируется уголовным законодательством, за правонарушения, предусматривающие наказание за воспрепятствование законной предпринимательской деятельности, а также за участие в незаконных деловых операциях, таких как отмывание денег, ограничение конкуренции, ложная реклама, мошенничество с ценными бумагами или кредитами, мошенническое банкротство. , уклонение от уплаты налогов и мошенничество со стороны потребителей.Разработчики этих положений использовали Типовой американский уголовный кодекс в качестве модели. Новые положения предусматривают наказание за «экологические преступления» и «преступления в сфере компьютера». информации », включая взлом и создание вирусов (статьи 272, 273 УК). Россия пострадала от катастрофических экологических последствий из-за почти полного отсутствия законов, регулирующих оборону и тяжелую промышленность в советские времена. Новый кодекс предусматривает наказание за семнадцать отдельных экологических преступлений, некоторые из которых касаются на общее нарушение правил, другие на неправильное обращение с опасными веществами, такими как биологические агенты или токсины, третьи на защиту отдельных ресурсов, таких как вода, атмосфера, море, континентальный шельф, почва, недра, а также флора и фауна ( Искусство.248, 250–262 УК).

    Новый кодекс предусматривает наказание за разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти (статья 282 УК), что является важным положением в стране, разнородной в расовом, этническом и религиозном отношении и имеющей историю конфликтов между различными группами. Глава 30 предусматривает наказание за злоупотребление служебным положением, взяточничество и т. Д. (Статьи 285–293 Великобритании). Несмотря на безудержную коррупцию на всех уровнях российского правительства, в годы правления Ельцина правящая политическая элита не подвергалась преследованиям, связанным с коррумпированной приватизацией советской промышленности и предоставлением милых экспортных и таможенных льгот. Не были соблюдены и положения главы 31, касающиеся «преступлений против отправления правосудия» (статьи 294–316 УК), несмотря на открытый отказ исполнительных органов отправления правосудия подчиняться судебным решениям и рост насильственных действий. нападения на судей.

    Наконец, Кодекс 1996 года был направлен на усиление положений, направленных на борьбу с организованной преступностью. Общая часть кодекса предусматривает ужесточение наказания, если преступление совершено группой лиц по сговору, организованной группой или преступной организацией (ст.35 ГК). Глава 24 предусматривает наказание за отдельные «преступления против социального обеспечения», такие как терроризм, захват заложников, организация незаконного вооруженного формирования и создание преступной организации. В 1998 году организованными группами или преступными организациями было совершено 28 633 преступления (в том числе 152 заказных убийства).

    Приговоры и пенитенциарная система

    1 июля 1997 г. был принят «Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации». В свете печально известных жестоких условий содержания в лагерях для заключенных в советское время в новом Кодексе четко излагаются права и обязанности заключенных.За некоторым исключением осужденные к лишению свободы обязаны отбывать наказание в исправительных учреждениях на территории Российской Федерации, в которых они проживали или были осуждены. Большинство осужденных отбывают свое время на каторжных работах в «исправительных колониях» с различным режимом в зависимости от тяжести совершенного преступления.

    В 1998 году в России было заключено 700 человек на 100 000 населения, что является вторым по величине показателем в мире после Руанды, немного выше, чем в Соединенных Штатах (668 на 100 000) и примерно в пятнадцать раз выше, чем в большинстве европейских стран.По состоянию на 1 июля 1997 г. общее количество заключенных в России составляло 1 017 848 человек, из которых 275 567 человек находились в следственных изоляторах, рассчитанных максимум на 182 358 заключенных. Чтобы уменьшить переполненность российских тюрем, Государственная Дума 18 июня 1999 г. приняла закон об амнистии, чтобы добиться освобождения около 100 000 задержанных и заключенных. Туберкулез стал причиной смерти 178 заключенных из каждых 100 000 в 1995 году. В 1998 году почти 100 000 заключенных были диагностированы как инфицированные этим заболеванием, 10 процентов от общего числа заключенных и 30 тысяч имеют неизлечимую и смертельную форму.В целом в 1995 году 720 из каждых 100 000 заключенных умерли в заключении, в основном от туберкулеза, удушья и самоубийств.

    Преступность в постсоветской России

    Согласно советской идеологии, преступность была «буржуазным» явлением, наростом капиталистического общества, которое исчезнет в зрелой коммунистической системе. Статистика преступности не публиковалась до реформ Горбачева , гласность , поэтому у человека нет четкого представления об уровне преступности в советском обществе.Но нет никаких сомнений в том, что преступность резко возросла после демонтажа советской административно-командной экономики. Не только коррупция процветает на всех уровнях местного и национального правительства, но и новая капиталистическая экономика широко контролируется либо организованной преступностью, либо так называемыми олигархами, которые получили большие куски бывшей государственной экономики за небольшую часть их стоимости в обмен на душевные отношения с государственными чиновниками на всех уровнях. Огромные богатства России разграбляются путем распродажи бывших государственных активов и природных ресурсов, а также путем трансфертного ценообразования и манипуляций с акциями, а вырученные средства вкладываются за границу, а не в Россию.Организованные преступные группировки, численность которых в середине 1990-х годов составляла около трех тысяч (примерно в пятидесяти всеобъемлющих синдикатах), действуют по всей России. Катастрофическое падение валового национального продукта, неспособность собирать налоги и две разрушительные и дорогостоящие войны в сепаратистской Чеченской Республике оставили российское правительство в непрекращающемся финансовом кризисе. Количество зарегистрированных преступлений в 1999 году было на 16,3 процента больше, чем в 1998 году, и с начала 1990-х годов ежегодно возрастало. Жестокие преступления, и особенно убийства, достигли шокирующих размеров.Число умышленных убийств, зарегистрированных в 1999 году, составило 31 140 (при населении около 147 миллионов), по сравнению с «всего» 16 910 в США в 1998 году (при населении около 270 миллионов). Правительство Владимира Путина, избранного сменившим Бориса Ельцина на посту президента Российской Федерации 26 марта 2000 г., должно перенаправить исполнительную ветвь власти на борьбу с преступностью, вместо участия в ней, на укрепление судебной ветви власти, а не на саботаж. соблюдение презумпции невиновности и права на справедливое судебное разбирательство, а также стремление к совершенствованию реформ вместо того, чтобы препятствовать им на каждом этапе.

    Стивен К. Тэман

    См. Также Система противоборства; Сравнительное уголовное право и правоприменение: Китай; Реформа уголовного права: континентальная Европа; Уголовный процесс: сравнительные аспекты; Обвинение: сравнительные аспекты.

    БИБЛИОГРАФИЯ

    Барри, Дональд Д., изд. К «верховенству закона» в России? Политико-правовая реформа в переходный период. Армонк, Нью-Йорк: М. Э. Шарп, 1992.

    Берман, Гарольд Дж. Правосудие в США.S.S.R. Интерпретация советского права. Кембридж, Массачусетс: издательство Гарвардского университета, 1963.

    Батлер, Уильям Э., и Хендерсон, Джейн Э. Russian Legal Texts. Основы правового государства и рыночной экономики. Гаага: Kluwer Law International, 1998.

    Фельдбрюгге, Ф. Дж. М. Российское право: конец советской системы и роль закона. Boston: Martinus Nijhoff Publishers, 1993.

    Феофанов, Юрий и Барри, Дональд Д. Политика и справедливость в России: основные испытания постсталинской эпохи. Армонк, Нью-Йорк: М. Э. Шарп, 1996.

    Туманная песня, Тодд. «Хабеас корпус или у кого есть тело? Судебный надзор над арестом и предварительным заключением в России». Wisconsin International Law Journal 14 (1996): 541–578.

    Хьюман Райтс Вотч. Признаний любой ценой. Полицейские пытки в России. Нью-Йорк: Хьюман Райтс Вотч, 1999.

    Хаски, Юджин. Российские юристы и советское государство: истоки и развитие советской адвокатуры. Принстон, Н.J .: Princeton University Press, 1986.

    Kaiser, Friedhelm B. Die russische Justizreform von 1864. Leiden, Netherlands: E. J. Brill, 1972.

    Krug, Peter. «Отход от централизованной модели. Верховный суд России и конституционный контроль над законодательством». Вирджинский журнал международного права 37 (1997): 725–787.

    Кучеров Самуэль. Суды, адвокаты и процессы при последних трех царях. Нью-Йорк: Фредерик А. Прегер, 1953.

    ——. Органы советской юстиции: их история и деятельность. Лейден, Нидерланды: E. J. Brill, 1970.

    Lupinskaia, P. A. Уголовно-простессуальное право Российской Федерации. Москва: Юрист, 1997.

    Маршунов М.Н. Комментарий к законодательству о судоустройстве Российской Федерации. Москва: Торговый Дом (Герда), 1998.

    Наумов Анатолий В. «Новый Уголовный кодекс России как отражение текущих реформ. Уголовно-правовой форум 8 (1997): 191–230.

    Петрухин, ИЛ Личные тайны (человек и власть) .

    Сборник кодексов Российской Федерации. II. Книга. 1999. ос Москва. i prava, 1998.

    Schittenhelm, Ulrike. Strafe und Sanktionen-system im sowjetischen Recht. Freiburg im Breisgau, Германия: Институт международного и международного уголовного права Макса Планка, 1994.

    Schroeder, FC., ed. Die neuen Kodifikationen in Rußland », 2-е изд.Berlin: Berlin Verlag A. Spitz, 1999.

    Скуратов Ю.И., Лебедев В.М. Комментарии к Уголовному кодексу Российской Федерации, 2-е изд. М .: Норма-Инфра, 1998.

    Смит, Гордон Б. Реформирование российской правовой системы. Нью-Йорк: Издательство Кембриджского университета, 1996.

    Соломон, Питер Х., младший Советское уголовное правосудие при Сталине. Нью-Йорк: Издательство Кембриджского университета, 1996.

    ——, изд. Реформирование правосудия в России, 1864–1996 гг. Армонк, Нью-Йорк: M.E. Sharpe, 1997.

    Судебная и правоохранительная система, 2-е изд. Москва: Бек, 1998.

    Тэман, Стивен К. «Воскрешение суда присяжных в России». Стэнфордский журнал международного права 31 (1995): 61–274.

    ——. «Реформа прокуратуры и адвокатуры в России». Parker School Journal of East European Law 3 (1996): 1–29.

    ——. «Новые европейские системы жюри: примеры Испании и России». Право и современные проблемы 62 (1999): 233–259.

    Топорнин, Б. Н .; Батурин, Ю. М .; и Орехов Р.Г., ред. Конституция Российской Федерации. Коментарий. Москва: Юридическая литература, 1994.

    (PDF) Некоторые проблемы уголовно-правового регулирования экономических отношений в Российской Федерации

    Helix Vol. 8 (1): 2218-2222

    2220 Copyright © 2018 Helix ISSN 2319-5592 (Online)

    Кодекс Российской Федерации), но полностью выплатили

    суммы задолженности и соответствующих штрафов, так как

    а также Сумма штрафа в размере

    , определенном в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации

    [12], подлежит освобождению от уголовной ответственности

    .

    На наш взгляд, такой взвешенный и рациональный подход в

    сфере регулирования экономических отношений должен быть использован и при разработке других норм уголовного права

    , предусматривающих ответственность за преступления в экономической сфере.

    Применение правил стимулирования при условии полной

    компенсации причиненного вреда в этих случаях

    будет иметь гораздо больший экономический и социально значимый эффект

    , чем меры уголовно-правового воздействия

    , предусмотренные санкциями указанные статьи Уголовного кодекса

    .

    3. Одним из условий освобождения от уголовной

    ответственности по закону является возмещение причиненного

    ущерба или возмещение вреда, причиненного преступлением. Такое

    законодательное решение вполне справедливо не только в отношении

    к Правило

    содержит не только положения Особого, но и Общей части Уголовного кодекса Российской Федерации

    (статьи 75, 76, 76. 1, 76,2).

    Статья 76.1, внесенная законодателем в Уголовный кодекс РФ

    , содержит особые нормы

    , отражающие особенности освобождения от уголовной

    ответственности в связи с активным раскаянием по делам

    преступлений в сфере экономической деятельности Согласно

    части первой настоящей статьи, лицо, первым

    совершившее преступление, предусмотренное статьями 198-199.1 Уголовного кодекса Российской Федерации

    (налоговые преступления)

    , освобождается от уголовной ответственности, если причинен ущерб

    .

    в бюджетную систему Российской Федерации как

    результата преступления возмещены полностью.Указанная позиция

    , как уже отмечалось, дублируется законодателем в примечаниях

    к этим статьям. Это ни в коем случае не случайность, так как

    правонарушения при отягчающих обстоятельствах, предусмотренных в части 2 статьи 199

    и части 2 статьи 199.1 Закона.

    Уголовного кодекса РФ

    , классифицируются как

    особо тяжким. Таким образом, общее правило освобождения от

    уголовной ответственности, сформулированное в части 2 статьи 75

    УК РФ

    , соблюдается; Согласно правилу, освобождение от уголовной

    ответственности лица, совершившего тяжкое преступление

    , возможно только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями

    Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации

    .

    Возмещение вреда в уголовном праве — это не только одно

    условий освобождения от ответственности, но и

    условие применения целой серии

    мер поощрения уголовно-правового характера.

    Возмещение вреда учитывается судом

    при принятии решения об отмене условного осуждения

    и снятии судимости с осужденного

    (ч. 1 ст. 74 УК РФ

    Федерация), об условно-досрочном освобождении (часть 1 статьи

    УК РФ

    Федерация), заменив часть наказания, в которой

    не отбыто другим наказанием (часть 1,

    , статья 80 Уголовного кодекса Российской Федерации). Код Российской Федерации

    ).Все эти нормы, как условие применения соответствующей меры

    , предусматривают полную или частичную (курсив автора) компенсацию

    ущерба

    . Насколько данная формулировка

    соответствует интересам потерпевшего собственника или другой правообладатель

    собственности или другие жертвы экономического преступления?

    Размер такой компенсации должен зависеть не

    от усмотрения суда, как следует из формул законодательства

    , а только от воли самого потерпевшего

    .

    4. Состав уничтожения или повреждения

    чужого имущества признается завершенным

    преступлений при наступлении преступного результата, наличия

    имущественного ущерба. В частности, часть 1 статьи 167 от

    УК РФ

    указывает причину причинения значительного ущерба потерпевшему как необходимое условие привлечения

    к уголовной ответственности.Однако понятие значительного

    ущерба за преступления против собственности определено в законе

    только в отношении гражданина. С учетом его имущественного статуса

    такой ущерб не может быть менее пяти тысяч

    рублей (п. 2 ст. 158 УК РФ

    ). Такое законодательное решение

    вызывает затруднения в судебной практике, поскольку в нем

    указывается значительный ущерб юридическим лицам, как

    , так и индивидуальным предпринимателям.Вопрос о возможности вменения

    данного отягчающего признака в отношении

    к индивидуальному предпринимателю более чем

    обоснованно рассмотрен в работе П.С. Яни [13, с.

    43-44]. Что касается вопроса об ущербе, причиненном

    умышленным уничтожением или повреждением чужого

    имущества, то, на наш взгляд, он должен быть значительным не только для гражданина

    , но и для юридического лица.

    Краткое содержание

    1. В целях усиления уголовной ответственности за

    экономических преступлений предлагаем дополнить отягчающим признаком

    «совершение преступления группой лиц

    по сговору» и «совершение преступления

    преступление организованной преступной группой «в целях дифференциации уголовной ответственности

    по статье

    172 (Незаконная банковская деятельность), статье 172. 2

    (Организация деятельности по привлечению денежных средств и (или)

    иного имущества), Статья 178 (Ограничение конкуренции

    ), 179 (Принуждение к совершению сделки или

    к отказу от ее совершения), Статья 186 ( Производство,

    хранение, транспортировка или сбыт поддельных денег или

    ценных бумаг), статьи 187 (Незаконный оборот платежных средств

    ) и ряда других статей главы 22

    Уголовного кодекса Российской Федерации.При этом совершение этих преступлений организованной преступной группой

    следует рассматривать как особо отягчающий признак

    составного состава преступления

    .

    По составным частям преступлений в сфере экономики

    (как и в большинстве других глав и

    разделов УК РФ

    Уголовного кодекса (СК, 1985, п. С-46)

    Уголовный кодекс

    Поиск и меню

    Искать

    Вы здесь:

    Содержание

    Ссылка на поправку Дата изменения
    2021, г. 20 2021-08-27
    2021, г. 8 2021-05-06
    2021, г. 2 2021-03-17
    2020, г. 1 2020-07-01
    2019, г. 25 2019-12-18
    2019, г. 25 2019-09-19
    2018, г. 26, с. 23 2019-09-01
    2019, г. 25 2019-07-21
    2015, г.16, с. 4 2019-06-21
    2018, г. 16, с. 225 2019-06-21

    • Альберта для целей положений Уголовного кодекса о процентной ставке в уголовном порядке, Обозначение приказа (SOR / 2010-21)
    • Практические правила Альберты, касающиеся сокращения количества лет лишения свободы без права на условно-досрочное освобождение (SOR / 88 -599)
    • Период амнистии (2006 г.), Приказ об объявлении периода амнистии (SOR / 2006-95)
    • Период амнистии (2014 г.), Приказ об объявлении периода амнистии (SOR / 2014-56)
    • Период амнистии (2015 г. ), Приказ об объявлении периода амнистии (SOR / 2015-105)
    • Период амнистии (2020), Приказ об объявлении периода амнистии (SOR / 2020-97)
    • Срок амнистии, Приказ об объявлении (SOR / 98-467)
    • Антикварное огнестрельное оружие, предписания (SOR / 98-464)
    • Заявки на рассмотрение на уровне министерства — судебные ошибки, соблюдение правил (SOR / 2002-416)
    • Утвержденный приказ по приборам для анализа дыхания (SI / 85-201)
    • Утвержденный приказ об оборудовании для скрининга на наркотики (SOR / 2018- 179)
    • Приказ об утвержденных устройствах для досмотра (SI / 85-200) 905 93
    • Положения о концентрации лекарств в крови (SOR / 2018-148)
    • Контейнеры для образцов крови, утверждение приказа (SOR / 2005-37)
    • Правила апелляционного апелляционного суда Апелляционного суда Британской Колумбии, 1986 (SI / 86-137)
    • Британский Колумбия для целей положений Уголовного кодекса о процентной ставке по уголовным делам, Приказ об определении (SOR / 2009-278)
    • Практические правила Британской Колумбии, касающиеся сокращения количества лет лишения свободы без права на условно-досрочное освобождение (SOR / 97-569 )
    • Апелляционный суд Квебека по уголовным делам, Правила (SI / 2018-96)
    • Апелляционный суд Северо-Западных территорий в отношении А. Обжалование по уголовным делам B. Залог по апелляциям, Регламент (SOR / 78-68)
    • Суда Квебека, Регламент (SI / 2015-114)
    • Суд Королевской скамьи для Регламента обжалования упрощенного приговора Саскачевана (SI / 2011 -20)
    • Правила уголовно-процессуального права Королевской скамьи Альберты (SI / 2017-76)
    • Уголовно-процессуальные правила (SI / 93-169)
    • Уголовно-процессуальные правила Суда Королевской скамьи Нью-Брансуика (SI / 2015-81)
    • Правила уголовного судопроизводства Верховного суда Северо-Западных территорий (SI / 98-78)
    • Правила уголовного судопроизводства для Высшего суда правосудия (Онтарио) (SI / 2012-7)
    • Правила уголовного судопроизводства Королевского суда Манитобы (SI / 2016-34)
    • Правила уголовного судопроизводства Верховного суда Ньюфаундленда и Лабрадора (SI / 2018-43)
    • Уголовные правила Суда Онтарио (SI / 2012-30 )
    • Уголовные правила Верховного суда Британской Колумбии (SI / 97-140) 9059 3
    • Приказ об огнестрельном оружии в специально отведенных местах (C. R.C., c. 430)
    • Положения об оценке нарушений функционирования (наркотики и алкоголь) (SOR / 2008-196)
    • Исключение некоторых преступлений, подлежащих обвинению, из определения «назначенного преступления», Положения (SOR / 2002-63)
    • Исключения из некоторых определений Уголовного кодекса (Пистолеты для международных спортивных соревнований), Положения, предписывающие (SOR / 98-465)
    • Огнестрельное и другое оружие, компоненты и части оружия, аксессуары, патронные магазины, боеприпасы и снаряды, запрещенные или ограниченные, Положения, устанавливающие определенные ( SOR / 98-462)
    • Список юридических лиц, правила, устанавливающие (SOR / 2002-284)
    • Список юридических лиц, правила, устанавливающие (SI / 2008-143)
    • Правила Манитобы по обжалованию уголовных дел (SI / 92-106 )
    • Манитоба для целей положений Уголовного кодекса о процентной ставке в уголовном порядке, Указание (SOR / 2008-212)
    • Мониторинг медицинской помощи при смерти, Положения для (SOR / 2018-166)
    • Муниципальные суды, Регламент (SI / 2005-127)
    • Регламент упрощенного апелляционного осуждения Королевской скамьи Нью-Брансуика (SI / 80-117)
    • Правило 63 обжалования уголовных дел Нью-Брансуика в отношении уголовных Апелляции в апелляционный суд (SI / 82-13)
    • Нью-Брансуик для целей положений Уголовного кодекса о процентной ставке в уголовном порядке, Указание (SOR / 2017-40)
    • Практические правила Нью-Брансуика, касающиеся сокращения Количество лет лишения свободы без права на условно-досрочное освобождение (SOR / 2004-264)
    • Правило 64 обжалования суммарного обвинительного приговора в Нью-Брансуике в отношении апелляций суммарного обвинительного приговора в суд Королевской скамьи (SI / 92-2)
    • Нью-Брансуик Переведено Положения о документах (SOR / 93-9)
    • Ньюфаундленд и Лабрадор для целей раздела 347. 1 Уголовного кодекса, Порядок определения (SOR / 2018-257)
    • Практические правила Ньюфаундленда в отношении сокращения количества лет лишения свободы без права на условно-досрочное освобождение (SOR / 89-297)
    • Практические правила Северо-Западных территорий в отношении заявлений и Слушания относительно сокращения количества лет лишения свободы без права на условно-досрочное освобождение (SOR / 98-392)
    • Новая Шотландия для целей положений Уголовного кодекса о процентной ставке по уголовным делам, определение порядка (SOR / 2009-177)
    • Практические правила Новой Шотландии в отношении заявлений и слушаний, касающихся сокращения количества лет лишения свободы без права на условно-досрочное освобождение (SOR / 2005-10)
    • Правонарушения, квалифицируемые как серьезные правонарушения, правила, предписывающие определенные (SOR / 2010-161)
    • Онтарио для целей положений Уголовного кодекса о процентной ставке в уголовном порядке, Указание (SOR / 2009-277)
    • Онтарио, пересмотр условно-досрочного освобождения Инелигиби Правила об освобождении от ответственности (Правило 50) (SOR / 2013-249)
    • Приказ об объявлении периода амнистии (2017) (SOR / 2017-87)
    • Приказ
    • об объявлении периода амнистии (2018) (SOR / 2018-46)
    • Приказ Рекомендуя, чтобы каждая организация, включенная в список по состоянию на 23 июля 2004 г. , в Правилах, устанавливающих список организаций, оставалась зарегистрированной организацией (SI / 2004-155)
    • Приказ, рекомендующий, чтобы каждая организация, включенная в список по состоянию на 23 июля 2006 г., в Правилах, устанавливающих Список организаций, остающихся зарегистрированными на бирже (SI / 2006-133)
    • Положения о надзоре за ставками Pari-Mutuel (SOR / 91-365)
    • Приказ о выплатах Pari-Mutuel (SI / 83-72)
    • Остров Принца Эдуарда — Апелляционный регламент суда по уголовным делам (SI / 2011-109)
    • Нормы уголовной практики острова Принца Эдуарда в отношении сокращения количества лет лишения свободы без права на условно-досрочное освобождение (SOR / 92-383)
    • Остров Принца Эдуарда для целей Положения Уголовного кодекса об уголовной процентной ставке, Порядок определения [Не вступил в силу] (SOR / 2014-277)
    • Положение о защите конфиденциальности (C.R.C., c. 440. SOR / 98-466)
    • Практические правила Квебека, касающиеся сокращения количества лет лишения свободы без права на условно-досрочное освобождение (SOR / 2002-75)
    • Рекомендация министра общественной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям относительно двухлетнего обзора Списка организаций, приказ о принятии (SI / 2012-103)
    • Рекомендации министра общественной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям относительно двухлетнего пересмотра списка, изложенного в Положении, устанавливающем список организаций, принятие приказа (SI / 2015-24)
    • Рекомендация министра общественной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям, которую каждое юридическое лицо включило по состоянию на 23 июля 2010 г. в Правила, устанавливающие список Организации остаются зарегистрированной организацией, приказ о принятии (SI / 2010-90)
    • Рекомендация министра общественной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям, чтобы каждая зарегистрированная организация оставалась зарегистрированной организацией, приказ о принятии (SI / 2021-5)
    • Рекомендация Министра общественной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям о том, чтобы каждое зарегистрированное лицо оставалось зарегистрированным лицом, приказ о принятии (SI / 2021-38)
    • Резолюции, предусматривающей расширение применения статей 83.28, 83.29 и 83.3 Уголовного кодекса, Приказ об установлении текста (SOR / 2007-25)
    • Правило 63 — Обжалование обвинительного приговора в упрощенном порядке (SI / 2009-23)
    • Правило 64 — Прерогативное письмо (SI / 2009- 22)
    • Правило 91 — Апелляция по уголовным делам (SI / 2009-3)
    • Положения о безопасных пищевых продуктах для канадцев (SOR / 2018-108)
    • Положения об образцах телесных веществ (SOR / 2014-304)
    • Королевский суд Саскачевана Судебные правила в отношении досудебных конференций (SI / 86-158)
    • Саскачеван для целей положений Уголовного кодекса об уголовной процентной ставке, Указание (SOR / 2011-204) / 2005-99)
    • Высший суд провинции Квебек, Уголовный отдел, 2002, Правила практики (SI / 2002-46)
    • Верховный суд Ньюфаундленда и Лабрадора — Правила апелляционного апелляционного суда по уголовным делам (2002) (SI / 2002-96)
    • Верховный суд Ньюфаундленда, Правило судебной палаты s для приказов о характере Certiorari, Habeas Corpus, Mandamus и запрета (SI / 2000-33)
    • Правила обжалования упрощенного приговора Верховного суда Юкона, 2009 г. (SI / 2012-64)
    • Правила апелляционного апелляционного суда по уголовным делам (Саскачеван) (SI / 2011-9)
    • Апелляционный суд Альберты Правила апелляции по уголовным делам (SI / 2018-34)
    • Правила апелляции по уголовным делам Верховного суда Ньюфаундленда, Судебное отделение (SI / 87-28)
    • Правила апелляционного производства по уголовным делам Апелляционного суда территории Юкон, 1993 (SI / 93-53)
    • Правила Верховного суда территории Юкон для предварительных заседаний по уголовным делам (SOR / 88-427)

    Дата изменения:

    Меню раздела

    Правительство Канады, нижний колонтитул

    Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных мер по противодействию терроризму и обеспечению общественной безопасности»

    Перевод. 2016 © ICNL. Все права защищены. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 6 июля 2016 г. N 375-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по установлению дополнительных мер по противодействию терроризму и обеспечению общественной безопасности» Принят Государственной Думой 24 июня 2016 г. Утвержден Постановление Совета Федерации от 29 июня 2016 г. Статья 1 Внесение изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996 г., № 25, с.2954; 1998, №22, с. 2332; # 26, стр. 3012; 1999, № 7, с. 873; 2001, №11, с. 1002; # 26, стр. 2587, 2588; 2002, №19, с. 1793; # 30, стр. 3020, 3029; 2003, № 28, с. 2880; # 50, с. 4848; 2004, № 30, с. 3091, 3092; 2005, №1, с. 13; 2006, № 31, с. 3452; 2007, №1, с. 46; # 21, с. 2456; # 31, стр. 4008; 2008, №52, с. 6235; 2009, №1, с. 29; # 31, стр. 3921; №45, с. 5263, 5265; # 52, с. 6453; 2010, №8, с. 780; # 14, с. 1553; # 19, стр. 2289; # 30, стр. 3986; # 31, стр. 4166; # 41, с. 5199; # 50, с. 6610; 2011, №1, с. 10, 39; # 11, с. 1495; # 19, стр.2714; # 30, стр. 4598, 4605; # 50, с. 7362; 2012, №10, с. 1162, 1166; # 43, с. 5785; # 47, с. 6401; # 53, с. 7631, 7633; 2013, №26, с. 3207; # 27, стр. 3442, 3477, 3478; # 30, стр. 4054, 4078; # 43, с. 5440; # 44, стр. 5641; # 51, с. 6685; # 52, с. 6997; 2014, №6, с. 556; # 19, стр. 2303, 2309, 2333, 2335; # 26, стр. 3376, 3385; # 30, стр. 4228, 4259, 4278; # 48, стр. 6651; 2015, №1, с. 83, 85; # 27, стр. 3983; 2016, №1, с. 61) следующего содержания: 1) в части третьей статьи 12 после слов «международный договор Российской Федерации» следует добавить слова «или иной документ международного характера, содержащий признанные Российской Федерацией обязательства в сфере отношения, регулируемые настоящим Кодексом »; 2) часть вторая статьи 20 изложить в следующей редакции: «2.Лица, достигшие к моменту совершения преступления

    2 четырнадцатилетнего возраста, могут быть привлечены к уголовной ответственности за убийство (статья 105), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (статья 111), умышленное нанесение телесных повреждений средней степени тяжести (статья 112), похищение человека. (Статья 126), изнасилование (статья 131), сексуальное насилие (статья 132), кража (статья 158), грабеж (статья 161), нападение и грабеж (статья 162), вымогательство (статья 163), незаконное владение автомобилем или иное транспортное средство без намерения кражи (статья 166), умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 167), террористический акт (статья 205), прохождение подготовки для участия в террористической деятельности (статья 2053), участие в террористическом сообществе (статья 2054), участие в деятельности террористической организации (статья 2055), несообщение о преступлении (статья 2056), захват заложников (статья 206), заведомо ложное сообщение об акте совершения преступления. террор см (статья 207), участие в незаконном вооруженном формировании (статья 208), угон воздушного, водного или железнодорожного подвижного состава (статья 211), участие в массовых беспорядках (часть вторая статьи 212), хулиганство при отягчающих обстоятельствах (части вторая и третья статьи 213), вандализм (статья 214), незаконная покупка, передача, продажа, хранение, транспортировка или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств (статья 2221), незаконное изготовление взрывчатых веществ или взрывных устройств (статья 2231), кража или вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (статья 226), кража или вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (статья 229), уничтожение транспорта или средств связи (статья 267), посягательство на жизнь государственный или общественный деятель (статья 277), нападение на лиц или учреждения, пользующиеся международной защитой (статья 360), и акт международного терроризма (статья 361). »; 3) в части пятой статьи 56 цифры «358 и 360» заменить на «358, 360 и 361»; 4) абзац «л» части первой статьи 63 дополнить словами «в контексте вооруженного конфликта или военных действий»; 5) в части третьей статьи 64 после слов «части четвертой статьи 211» вставить слова «, статьи 361»; 6) в абзаце «а1» части первой статьи 73 слова «части первой статьи 205» и слова «части второй статьи 2055» исключить; 7) части пятой статьи 78 после числа «358» ставится «, 361»; 8) в абзаце «г» части третьей статьи 79 слова «2055 и 210» заменить на «2055, 210 и 361»; 9) в части первой статьи 82 после слов «части четвертой статьи 211» следовать «, статьи 361»; 10) в части четвертой статьи 83 слова «357 и 358» заменить на «357, 358 и 361»; 11) часть пятую статьи 92 изложить в следующей редакции: «5.Несовершеннолетние, совершившие преступления, предусмотренные частями первой и второй статьи 111, частью второй статьи 117, частью третьей статьи 122, частью первой статьи 126, частью третьей статьи 127, частью второй статьи 131, часть вторая статьи 132, часть четвертая статьи 158, часть вторая статьи 161, части первая и вторая статьи 162, часть вторая статьи

    3 163, часть первая статьи 2051, статья 2052, часть вторая статьи 2054, часть первая статьи 206, часть вторая статьи 208, часть вторая статьи 210, часть первая статьи 211, части вторую и третью статьи 223, первую и вторую Части статьи 226, часть первая статьи 2281, части первая и вторая статьи 229 и статья 360 настоящего Кодекса не освобождаются от наказания в порядке, предусмотренном частью второй настоящей статьи. »; 12) в абзаце «а» части первой статьи 1041 после слов «части третьей статьи 359» вставить слова «, статьи 361»; 13) в статье 205: а) в абзаце втором части первой слово «восемь» заменить словом «десять»; б) в абзаце пятом части второй слово «десять» заменить словом «двенадцать»; 14) в статье 2051: а) в абзаце первом части первой слова «статьи 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360» заменить словами «статьи 205, 2052, 2053. , 2054, 2055, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 »; б) абзац первый части третьей изложить в следующей редакции: «3.Соучастие в совершении хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьей 205, частью третьей статьи 206, частью первой статьи 208 настоящего Кодекса, — »; в) пункт 1 примечаний изложить в следующей редакции: «1. Под финансированием терроризма настоящий Кодекс понимает предоставление или сбор средств или оказание финансовых услуг, зная, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения как минимум одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 2051, 2052, 2053, 2054, 2055, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279 и 360 настоящего Кодекса, либо для финансирования или иной материальной поддержки лица для совершения им хотя бы одного из этих преступлений или для обеспечения организованная группа, незаконная вооруженная группа или преступное сообщество (преступная организация), созданная или создаваемая для совершения хотя бы одного из этих преступлений. »; 15) в статье 2052: а) в абзаце втором части первой слова «в размере до пятисот тысяч» заменить словами «в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей». , а слова «или исправительными работами на срок до четырех лет» исключить; б) часть вторая изложить в следующей редакции: «2. Те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации или электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, — наказываются штрафом от трехсот тысяч до одного миллиона рублей либо в размере заработной платы или иного дохода правонарушителя в размере сроком от трех до пяти лет или лишением свободы на срок от пяти до семи лет с запретом занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.»;

    4 в) векселя признать недействительной; г) и другие примечания дополнить следующим образом: «Примечания. 1. В настоящей статье под публичным оправданием терроризма понимается публичное заявление о признании идеологии и практики терроризма правильными и нуждающимися в поддержке и подражании. В настоящей статье под террористической деятельностью понимается совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205-206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360, 361 настоящего Кодекса. »; 16) в статье 2053: а) в абзаце первом слова «279 и 360» заменить словами «279, 360 и 361»; б) в примечании слова «279 и 360» заменить на «279, 360 и 361»; 17) в абзаце первом части первой статьи 2054 слова «279 и 360» заменить на «279, 360 и 361»; 18) в статье 2055: а) в абзаце втором части второй слова «от пяти до десяти» заменить словами «от десяти до двадцати»; б) в примечании слова «лицо, прекратившее добровольно» заменить словами «лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, и прекратившее добровольно»; 19) статью 2056 изложить в следующей редакции: «Статья 2056.Неспособность сообщить о преступлении Неспособность информировать органы, компетентные рассматривать сообщения о преступлении, о лице (лицах), которые готовят или совершают или совершили, согласно достоверной информации, по крайней мере одно из преступлений, предусмотренных статьями 205, 2051, 2052, 2053 , 2054, 2055, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 настоящего Кодекса, —наказываются штрафом до ста тысяч рублей или в размере заработной платы правонарушителя. или другой доход на срок до шести месяцев, или исправительные работы на срок до одного года, или тюремное заключение на тот же срок.Примечание. Никто не может быть привлечен к уголовной ответственности за несообщение о подготовке или совершении преступления его супругой или близким родственником. »; 20) в статье 208: а) в абзаце втором части первой слова «с восьми до пятнадцати» заменить словами «с десяти до двадцати»; б) в абзаце втором части второй слова «с пяти до десяти» заменить словами «с восьми до пятнадцати»; в) в примечании слова «лицо, прекратившее добровольно» заменить словами «лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, и прекратившее добровольно»; 21) статьи 212 дополнить частью 1 следующего содержания: «11.Подстрекательство, вербовка или иное вовлечение лица в совершение какого-либо из действий, указанных в части первой настоящей статьи —

    5, -наказываются штрафом от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере правонарушителя. заработная плата или иной доход за период от двух до четырех лет или без такового, либо исправительными работами на срок от двух до пяти лет, либо лишением свободы на срок от пяти до десяти лет »; 22) в статье 282: а) абзац второй части первой изложить в следующей редакции: «влечет наложение штрафа в размере трехсот тысяч пятисот тысяч рублей либо в размере заработной платы правонарушителя или иного дохода за период от двух до трех лет, либо исправительные работы на срок от одного года до четырех лет с запретом занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишение свободы на срок от двух до пяти лет.»; б) абзац пятый части второй изложить в следующей редакции: «наказывается штрафом в размере трехсот тысяч шестьсот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода правонарушителя за период от двух до трех лет, либо исправительные работы на срок от двух до пяти лет с запретом занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишение свободы на срок от трех до шести лет »; 23) в статье 2821: а) абзац второй части первой изложить в следующей редакции: «наказывается штрафом от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо в размере заработной платы правонарушителя или иных доходов за период. от двух до четырех лет или лишения свободы на срок от шести до десяти лет с запретом занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет и с ограничением свободы на срок от одного до двух лет.»; б) абзац второй части первой1 изложить в следующей редакции: «наказывается штрафом в размере трехсот тысяч семьсот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода правонарушителя за период от двух до четырех лет, либо исправительные работы на срок от двух до пяти лет с запретом занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или лишением свободы на срок от одного года до двух лет. срок от четырех до восьми лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.»; в) абзац второй части второй изложить в следующей редакции: «наказывается штрафом в размере трехсот тысяч шестьсот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода правонарушителя за период от двух до трех лет, либо исправительные работы на срок от одного года до четырех лет с запретом занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без него и с ограничением свободы на срок до одного года, либо лишением свободы на срок от двух до шесть лет с запретом занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года. »; г) абзац второй части третьей изложить в следующей редакции: «наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или без такового либо в размере

    6 долларов США. заработная плата или другой доход правонарушителя за период от двух до трех лет с запретом занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок от одного до двух лет.»; г) пункт 1 примечаний изложить в следующей редакции: «1. Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, и добровольно прекратившее участие в деятельности экстремистского сообщества, освобождается от уголовной ответственности, если его действия не содержат иного состава преступления. »; 24) в статье 2822: а) абзац второй части первой изложить в следующей редакции: «наказывается штрафом от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо в размере заработной платы правонарушителя или иных доходов за период. от двух до четырех лет либо лишением свободы на срок от шести до десяти лет с запретом занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет и с ограничением свободы на срок от одного до двух лет.»; б) абзац второй части первой1 изложить в следующей редакции: «наказывается штрафом от трехсот тысяч до семисот тысяч тысяч рублей либо в размере заработной платы правонарушителя или иного дохода за период от двух до четырех лет. , либо исправительные работы на срок от двух до пяти лет, с запретом занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок от одного до двух лет, или лишением свободы на срок от одного года до двух лет. срок от четырех до восьми лет с ограничением свободы на срок от одного до двух лет.»; в) абзац второй части второй изложить в следующей редакции: «наказывается штрафом от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей либо в размере заработной платы правонарушителя или иного дохода за период от двух до трех лет, исправительные работы на срок от одного года до четырех лет с запретом занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года, или лишение свободы на срок до двух лет до шести лет с запретом занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года. »; г) абзац второй части третьей изложить в следующей редакции: «наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или без такового либо в размере заработной платы правонарушителя. или другой доход в течение периода от двух до трех лет, с запретом занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.»; д) в примечании слова «Лицо, прекратившее добровольно» заменить словами «Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, и прекратившее добровольно»;

    7 25) в статье 2823: а) абзац второй части первой изложить в следующей редакции: «наказывается штрафом от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей либо в размере заработной платы правонарушителя или иного дохода. на срок от двух до четырех лет или исправительные работы на срок от одного года до четырех лет с запретом занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового и с ограничением свободы на срок до один год или лишение свободы на срок от трех до восьми лет. »; б) абзац второй части второй изложить в следующей редакции: «наказывается штрафом от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей либо в размере заработной платы правонарушителя или иного дохода за период от двух до четырех лет или без такового или исправительными работами на срок от двух до пяти лет с запретом занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок от одного до двух лет, или лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.»; в) в примечании слова «Лицо, совершившее преступление» заменить словами «Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей»; 26) в статье 3221: а) абзац второй части первой изложить в следующей редакции: «наказываются лишением свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового»; б) пункт «а» части второй изложить в следующей редакции: «а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;»; 27) главу 34 дополнить статьей 361 следующего содержания: «Статья 361. Акт международного терроризма 1. Совершение за пределами территории Российской Федерации взрыва, поджога или иных действий, угрожающих жизни, здоровью, свободе или неприкосновенности граждан Российской Федерации и направленных на нарушение мирного сосуществования наций и народов. либо против интересов Российской Федерации, а также за угрозу совершения таких действий, —наказываются лишением свободы от десяти до двадцати лет или пожизненным лишением свободы. 2. Финансирование действий, указанных в части первой настоящей статьи, или вовлечение в их совершение [другого лица или лиц] —наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом до пятисот лет или без такового. тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода правонарушителя за период до трех лет.3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлекшие смерть человека, -наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного до двух лет или лишением свободы на всю жизнь. ». Статья 2

    8 Внести изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52, стр. 4921; 2002, № 22, стр. 2027; № 30, стр. 3020, 3029). ; # 44, с. 4298; 2003, # 27, с. 2700, 2706, # 50, с.4847, 2004, № 17, с. 1585; # 27, стр. 2711; 2005, №1, с. 13; # 23, с. 2200; 2006, № 28, поз. 2975, 2976 .; # 31, стр. 3452; 2007, №1, с. 46; №24, ст. 2830, 2833; # 31, стр. 4011; №49, ст. 6033; №50, ст. 6235, 6248; 2008, №12, ст. 1074; 2009, №1, с. 29; №11, ст. 1267; # 44, стр. 5170; №45, с. 5263; # 52, с. 6422; 2010, №1, с. 4; # 15, стр. 1756; # 19, стр. 2284; # 21, с. 2525; # 27, стр. 3427, 3431; # 30, стр. 3986, 4003; # 31, стр. 4164, 4193; # 49, с. 6412; 2011, №1, с. 16, 45; # 15, стр. 2039; # 23, с. 3259; # 25, стр. 3533; # 29, стр.4286; # 30, стр. 4598, 4605; №45, с. 6322, 6334; # 48, стр. 6730; # 50, с. 7361, 7362; 2012, №10, с. 1162, 1166; # 24, с. 3071; # 30, стр. 4172; # 31, стр. 4330, 4331; # 47, с. 6401; # 49, с. 6752; # 53, с. 7637; 2013, №9, с. 875; # 26, стр. 3207; # 27, стр. 3442, 3478; # 30, стр. 4031, 4050, 4078; # 44, стр. 5641; # 51, с. 6685; # 52, с. 6945, 6997; 2014, №6, с. 556; # 11, с. 1094; # 19, стр. 2303, 2310, 2333, 2335; # 23, с. 2927; # 26, стр. 3385; # 30, стр. 4219, 4246, 4259, 4278; # 48, стр. 6651; 2015, №1, с. 47, 81, 83, 85; # 6, с. 885; # 10, с.1417; # 21, с. 2981; # 29, стр. 4354, 4391; 2016, №1, с. 61; # 14, с. 1908; # 18, стр. 2515) изложить в следующей редакции: 1) статью 2 дополнить частью третьей следующего содержания: «3. В случаях, предусмотренных статьей 12 Уголовного кодекса Российской Федерации, раздельное производство может проводиться за пределами территории Российской Федерации в соответствии с требованиями настоящего Кодекса. »; 2) статью 3 дополнить частью первой1 следующего содержания: «11. В случаях, предусмотренных частью третьей статьи 12 Уголовного кодекса Российской Федерации, раздельное производство может проводиться за пределами территории Российской Федерации в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства в соответствии с требованиями настоящего Кодекса. »; 3) пункт 3 части второй статьи 30 изложить в следующей редакции: «3) коллегия из трех судей федерального суда общей юрисдикции — уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 205, 2051, 2052, 2053, 2054, 2055 и 206, ст. 211, часть четвертая, ст. 212, часть первая, статьи 275, 276, 278 и 279, а также ст. 281, части вторая и третья Уголовного кодекса Российской Федерации, а также другие уголовные дела, подсудные Московскому окружному военному суду, Северо-Кавказскому окружному военному суду и Приволжскому окружному военному суду в соответствии с пунктами 2- 4 части шестой статьи 31 настоящего Кодекса, а если обвиняемый подал ходатайство до назначения судебного заседания, в соответствии со статьей 231 настоящего Кодекса — уголовные дела по преступлениям, предусмотренным ст.105, часть вторая, ст. 126, часть третья, ст. 131, части третью — пятую, ст. 132, части третью — пятую, ст. 134, части с четвертой по шестую, ст. 208, часть первая, ст. 209, ст. 210, части первая, третья и четвертая, ст. 211, части с первой по третью, ст. 227, ст. 2281, часть пятая, ст. 2291, часть четвертая, ст. 277, ст. 281, часть первая, статьи 295, 317, 353–358, ст. 359, части первая и вторая, и ст. 360 УК РФ; »; 4) в статье 31:

    9 а) в части первой после слов «202, часть первая» поставить «2056», а слова «2823, часть первая» исключить; б) в части шестой1: абзац первый изложить в следующей редакции: «61.Подведомственность Московского окружного военного суда, Северо-Кавказского окружного военного суда и Приволжского окружного военного суда: »; пункт 2 после слов «211, часть четвертая» дополнить цифрой «, 361»; 5) в части 1 статьи 35 слова «Московский окружной военный суд и Северо-Кавказский окружной военный суд» заменить словами «Московский окружной военный суд, Северо-Кавказский окружной военный суд и Приволжский окружной военный суд». Суд»; во второй части статьи 100 слова «281 и 360» заменить на «281, 360 и 361», а слова «не позднее 30 дней» заменить на «не позднее 45 дней»; 7) в статье 151: а) во второй части: в подпункте «а» пункта 1 цифры «356 — 360» заменить на «356 — 361»; в пункте 2 слова «355 и 359» заменить на «355, 359 и 361»; б) в части шестой после слов «Статья 150» поставить цифру «2056»; 8) в части пятой статьи 165 слова «в течение 24 часов» заменить словами «не позднее 3 дней»; 9) статью 185 дополнить частью седьмой следующего содержания: «7. Если есть достаточные основания полагать, что электронные письма или другие сообщения, передаваемые по телекоммуникационным сетям, могут содержать информацию, имеющую отношение к уголовному делу, следователь может провести их проверку и изъятие по решению суда ». Статья 3 Признать утратившим силу абзац седьмой пункта 9 статьи 4 Федерального закона № 153-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации от 27 июля 2006 года в связи с принятием Федерального закона« О ратификации Совета ». Европейской конвенции о предупреждении терроризма и Федерального закона «О противодействии терроризму» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, с.3452). Статья 4 Настоящий Федеральный закон вступает в силу 20 июля 2016 года. [ПЕЧАТЬ Администрации Президента Российской Федерации]

    10 Президент Российской Федерации В. Путин Москва, 6 июля 2016 г., Кремль, № 375- FZ

    Обычное МГП — Раздел B. Убийство, ранение или захват противника путем вероломства

    Германия

    Практика, относящаяся к Правилу 65. Вероломство

    Раздел B. Убийство, ранение или захват противника путем вероломства

    Закон Германии о введении Международного уголовного кодекса (2002 г.) наказывает любого, кто в связи с международным или не международный вооруженный конфликт, «вероломное убийство или ранение члена вооруженных сил противника или комбатанта противной стороны».

    В 2010 году в деле о чеченских беженцах Федеральный административный суд Германии был призван решить, нужно ли исключать российского заявителя-беженца из Чечни из-под защиты беженцев, поскольку имелись серьезные основания полагать, что он совершил военное преступление в Чечня в 2002 году, убив двух российских солдат и взяв в заложники российского офицера. Суд постановил:

    36

    bb) Вероломное убийство двух российских солдат по ст.9 п. 2 подпункт е нет. IX Статута МУС [1998 г.] требует более внимательного изучения.

    38

    Для более конкретного определения требований «вероломного убийства» можно использовать запрет на вероломство в международном вооруженном конфликте согласно ст. 37 п. 1 Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г. о защите жертв международных вооруженных конфликтов от 8 июня 1977 г.…, который также имеет отношение к немеждународным вооруженным конфликтам.

    40

    Однако, что касается немеждународного вооруженного конфликта, необходимо учитывать, что партизаны или бойцы сопротивления не обязаны носить униформу. Таким образом, преступление, имитирующее статус гражданского или некомбатанта, совершается только в особых условиях. Однако бойцы сопротивления в немеждународном вооруженном конфликте обязаны открыто носить свое оружие, чтобы облегчить различие между боевиками и гражданскими лицами. Это следует из положения ст.44 п. 3 [Дополнительного протокола I 1977 года], согласно которому комбатанты не нарушают запрет на вероломство, если они открыто носят свое оружие во время каждой военной операции, включая подготовку нападений. Эта оценка также должна учитываться при применении запрета на вероломство в немеждународном вооруженном конфликте…

    41

    … Предполагая, что заявитель принимал непосредственное участие в боевых действиях (по этому вопросу см. Статью 13, пункт 3, Дополнительный протокол II… ), возможно, что истец действовал вероломно, потому что он не указал на свое прямое участие в боевых действиях, открыто или каким-либо иным образом нося оружие.В этом случае он бы скрыл, что в соответствующий момент времени он не имел права на защиту и мог подвергнуться нападению (см. Руководство Международного комитета Красного Креста по толкованию понятия прямого участия в военных действиях …) спрятав оружие, нападавшие вводят российских солдат в заблуждение, заставляя их поверить в то, что им не нужно было ожидать атаки со стороны сопротивляющегося бойца и истца, и поэтому им не разрешили атаковать их.

    отчетов об инвестиционном климате: выдержки из пользовательских отчетов

    Краткое содержание

    Экономика Алжира, в которой доминируют государственные предприятия, является сложной задачей для предприятий США, но множество секторов предлагают возможности для долгосрочного роста. Правительство уделяет приоритетное внимание инвестициям в сельское хозяйство, информационные и коммуникационные технологии, добычу полезных ископаемых, углеводороды (как добывающие, так и перерабатывающие), возобновляемые источники энергии и здравоохранение.

    После своего избрания в декабре 2019 года президент Абдельмаджид Теббун пообещал экономические и политические реформы, хотя прогресс был медленным из-за COVID-19, его собственных длительных отсутствий по медицинским причинам и отсутствия поддержки населения. Алжир принял новую конституцию в декабре 2020 года, и после роспуска парламента в феврале 2021 года президент Теббун объявил, что выборы в законодательные органы состоятся в июне 2021 года.

    В 2020 году правительство отменило так называемое ограничение «51/49», которое требовало, чтобы алжирцы владели большинством всех новых предприятий, хотя сохранило требование в отношении «стратегических секторов», определяемых как энергетика, горнодобывающая промышленность, оборона, транспортная инфраструктура и производство фармацевтических препаратов (за исключением инновационных продуктов). В Законе о финансах 2021 года правительство восстановило требование владения 51/49 — с обратной силой — для любой компании, импортирующей товары в Алжир с намерением перепродать. В 2019 году правительство приняло новый закон об углеводородах, улучшив налоговые условия и гибкость контрактов, чтобы привлечь новых международных инвесторов. Новый закон побудил крупные международные нефтяные компании подписать меморандумы о взаимопонимании с национальной углеводородной компанией Sonatrach. Правительство не выполнило свою задачу по изданию всех 43 нормативных документов, вводящих в действие законодательство к 31 марта 2021 года; на данный момент выпущено только 10.Правительство Алжира предприняло несколько шагов, в том числе создало отдельное министерство, занимающееся фармацевтической промышленностью, и выпустило нормативные акты для решения нескольких давних проблем, чтобы улучшить доступ к рынкам для фармацевтических компаний США.

    Экономика Алжира основана на добыче углеводородов, на которую исторически приходилось 95 процентов экспортных доходов и примерно 60 процентов государственных доходов. После значительного падения цен на нефть в марте 2020 года правительство сократило бюджетные расходы на 50 процентов и значительно сократило инвестиции в энергетический сектор.Хотя бюджет на 2021 год увеличил государственные расходы на 10 процентов на фоне умеренного восстановления мировых цен на углеводороды, Алжир по-прежнему испытывает постоянный бюджетный дефицит. Несмотря на значительное сокращение доходов, правительство, исторически не склонное к долгам, продолжало сопротивляться поиску внешнего финансирования, предпочитая привлекать прямые иностранные инвестиции (ПИИ) для увеличения занятости и замещения импорта местным производством. Алжир традиционно проводил протекционистскую политику, чтобы стимулировать развитие местной промышленности.Применяемая им политика импортозамещения, как правило, порождает неопределенность регулирования, дефицит предложения, рост цен и ограниченный выбор потребительских товаров. Правительство обесценило алжирский динар примерно на 15% за последний год, пытаясь сохранить свои валютные резервы, что привело к значительной продовольственной инфляции.

    Правительство приняло меры для минимизации экономического воздействия пандемии COVID-19, включая отсрочку налоговых платежей для малых предприятий, предоставление кредитов и реструктуризацию выплат по кредитам, а также снижение требований к резервам банков.

    Экономические операторы сталкиваются с рядом проблем, включая сложные таможенные процедуры, громоздкую бюрократию, трудности с денежными переводами и ценовую конкуренцию со стороны международных конкурентов, особенно Китая, Франции и Турции. Международные фирмы, работающие в Алжире, жалуются, что законы и постановления постоянно меняются и применяются неравномерно, что увеличивает коммерческий риск для иностранных инвесторов. Продолжающаяся антикоррупционная кампания усилила усталость от масштабных инвестиционных проектов.Деловые контракты подвержены изменению толкования и пересмотра правил, что оказалось сложной задачей для американских и международных компаний. Другие недостатки включают ограниченную региональную интеграцию, которая ограничивает возможности полагаться на международные цепочки поставок.

    Таблица 1 : Ключевые показатели и рейтинги

    1. Открытость и ограничения для иностранных инвестиций

    Политика в отношении прямых иностранных инвестиций

    Алжирская экономика является одновременно сложной и потенциально очень прибыльной.Хотя правительство Алжира публично приветствует прямые иностранные инвестиции, сложный деловой климат, непоследовательная нормативная база, а иногда и противоречивая государственная политика затрудняют иностранные инвестиции. Возможности для бизнеса есть почти в каждом секторе, включая агробизнес, потребительские товары, энергетику, здравоохранение, горнодобывающую промышленность, фармацевтику, энергетику, переработку отходов, телекоммуникации и транспорт.

    Актуальность Алжира по диверсификации своей экономики, не зависящей от углеводородов, усилилась на фоне низких и колеблющихся цен на нефть с середины 2014 года, резкого увеличения численности молодежи и увеличения внутреннего потребления энергоресурсов. Правительство подтвердило свое намерение диверсифицировать свой план восстановления после кризиса COVID-19 в августе 2020 года. Правительство стремилось сократить постоянный торговый дефицит страны за счет политики импортозамещения, снижения курса валюты и импортных тарифов, пытаясь сохранить быстро уменьшающиеся валютные резервы. 29 января 2019 года правительство ввело тарифы в размере от 30 до 200 процентов на более тысячи товаров, которые, по его оценке, предназначались для прямой продажи потребителям.Компании, которые открывают местные производственные предприятия, могут получить разрешение на импорт материалов, которые в противном случае правительство не одобрило бы для импорта, если импортер сможет доказать, что материалы будут использоваться в местном производстве. Некоторые нормативные акты явно благоприятствуют местным фирмам за счет иностранных конкурентов, в первую очередь в фармацевтическом секторе, где введенный в 2009 году запрет на импорт остается в силе для более чем 360 лекарств и медицинских устройств. Частые, непредсказуемые изменения в правилах ведения бизнеса увеличивают неопределенность на рынке.

    Алжир отменил «право преимущественной покупки» государственных предприятий при передаче большинства иностранных активов иностранным акционерам, за исключением определенных «стратегических» секторов. Хотя Закон о дополнительном финансировании 2020 года устранил требование 51/49 в отношении внутреннего владения, за исключением «стратегических секторов», Закон о финансах 2021 года восстановил требование для импортеров продукции для внутренней перепродажи, а правила, регулирующие автомобильную промышленность, выпущенные в сентябре 2020 года, требовали импортеры должны находиться в полной собственности внутри страны.

    Есть два основных агентства, ответственных за привлечение иностранных инвестиций: Национальное агентство инвестиционного развития (ANDI) и Национальное агентство по оценке углеводородов (ALNAFT).

    ANDI является основным правительственным агентством Алжира, которому поручено привлекать и удерживать иностранные инвестиции. ANDI имеет филиалы в 58 штатах Алжира ( вилай, ), которым поручено облегчить регистрацию бизнеса, уплату налогов и другие административные процедуры как для местных, так и для иностранных инвесторов.Американские компании сообщают, что агентство недоукомплектовано и неэффективно. Его «универсальные магазины» работают только из физических офисов и не поддерживают диалог с инвесторами после того, как они инициировали инвестиции. Эффективность агентства подрывается отсутствием у него полномочий по принятию решений, особенно в отношении промышленных проектов, которые осуществляются министерством промышленности, самим министром промышленности и во многих случаях премьер-министром.

    АЛНАФТ занимается привлечением иностранных инвестиций в нефтегазовый сектор Алжира.Помимо организации мероприятий по маркетингу потенциальных инвесторов, агентство ведет платную цифровую базу данных с обширной технической информацией о углеводородных ресурсах Алжира.

    Ограничения иностранного контроля и права частной собственности и учреждения

    Создание представительства в Алжире может принимать любую из трех основных форм: 1) офис связи без требований к местному партнеру и без полномочий на выполнение коммерческих операций, 2) филиал для выполнения конкретного контракта, без обязательства иметь местный партнер. партнер, позволяющий материнской компании вести коммерческую деятельность (считается резидентом Алжира без полных юридических полномочий), или 3) местная компания, 51 процент капитала которой принадлежит местной компании или акционерам.Бизнес может быть зарегистрирован в форме акционерного общества (АО), общества с ограниченной ответственностью (LLC), товарищества с ограниченной ответственностью (LP), товарищества с ограниченной ответственностью с акциями (LPS) или незаявленного товарищества. Группы и консорциумы также используются иностранными компаниями при установлении партнерских отношений с другими иностранными компаниями или с местными фирмами.

    Иностранные и отечественные частные лица имеют право создавать и владеть коммерческими предприятиями и заниматься всеми формами прибыльной деятельности. Однако правило 51/49 требует, чтобы алжирцы владели большинством во всех проектах с иностранными инвестициями в «стратегических секторах» энергетики, горнодобывающей промышленности, обороны, транспортной инфраструктуры и фармацевтики (за исключением инновационных продуктов), а также для импортеров товары для перепродажи в Алжире.

    Инвестиционное правило 51/49 создает проблемы для различных типов инвесторов. Например, это требование затрудняет доступ на рынок для иностранных малых и средних предприятий (МСП), поскольку у них часто нет человеческих ресурсов или финансового капитала для выполнения сложных юридических и нормативных требований. Крупные компании могут найти творческие способы работы в рамках закона, иногда в сотрудничестве с местными властями, которые более гибки с крупными инвестициями, которые обещают создание значительных рабочих мест и передачу технологий и оборудования.МСП обычно не получают такого же внимания. Также есть утверждения о том, что алжирские партнеры иногда отказываются инвестировать необходимые средства в бизнес компании, требуют внеконтрактных средств для заключения контрактов и отправляют неквалифицированных рабочих на рабочие места. Производители также обеспокоены правами интеллектуальной собственности (ПИС), поскольку иностранные компании не хотят отказываться от контроля над своими разработками и патентами. Несколько американских компаний сообщили, что у них есть политика, которая не позволяет им инвестировать за рубежом без сохранения контрольной доли из-за опасений, касающихся как прав интеллектуальной собственности, так и финансового контроля над местным предприятием, что, таким образом, не позволяет им создавать предприятия в Алжире.

    Официальные лица правительства Алжира отстаивали требование 51/49, поскольку это необходимо для предотвращения бегства капитала, защиты алжирских предприятий и предоставления иностранным предприятиям опыта работы с местными специалистами. Официальные лица утверждают, что в секторах, где это требование сохраняется, ряд специальных мер может смягчить эффект правила 51/49 и позволить миноритарному иностранному акционеру использовать другие средства контроля. Некоторые иностранные инвесторы используют нескольких местных партнеров в одном предприятии, эффективно сокращая долю собственности каждого отдельного местного партнера, чтобы иностранный партнер мог владеть наибольшей долей.

    Правительство Алжира официально не проверяет ПИИ, хотя государственные предприятия Алжира имеют «право преимущественной покупки» на передачу иностранных активов иностранным акционерам в определенных стратегических отраслях. Компании должны уведомить Совет по государственному участию (CPE) об этих переводах. Кроме того, первоначальные иностранные инвестиции по-прежнему подлежат утверждению множеством министерств, которые занимаются предлагаемым проектом, чаще всего министерствами торговли, здравоохранения, фармацевтической промышленности, энергетики, телекоммуникаций и почты, промышленности и горнодобывающей промышленности.Американские компании сообщают, что некоторые громкие промышленные предложения, такие как сборка автомобилей, подлежат неофициальному одобрению премьер-министром. В 2017 году правительство учредило Совет по анализу инвестиций под председательством премьер-министра с целью «контроля» за инвестициями; на практике создание совета означает, что предложения по ПИИ подлежат дополнительной проверке со стороны правительства. Согласно Закону об инвестициях 2016 года, проекты, зарегистрированные через ANDI, которые считаются представляющими особый интерес для национальной экономики или высокий потенциал создания рабочих мест, могут иметь право на значительные инвестиционные преимущества.Чтобы воспользоваться этими преимуществами для любого проекта стоимостью более 5 миллиардов динаров (примерно 38 миллионов долларов США), он должен быть одобрен Национальным советом по инвестициям (CNI) под председательством премьер-министра. Ранее CNI собиралась регулярно, хотя неясно, как определяется повестка дня проектов, рассматриваемых на каждой встрече. Критики утверждают, что CNI — это непрозрачный механизм, который может быть захвачен корыстными интересами. В 2020 году деятельность CNI и CPE была временно приостановлена ​​до рассмотрения бывшим Министерством промышленности, но окончательного решения относительно их статуса не было принято.

    Обзоры политики в отношении других инвестиций

    Алжир не проводил обзор инвестиционной политики через Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) или Всемирную торговую организацию (ВТО). Последний обзор инвестиционной политики третьей стороной был проведен Конференцией Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД) в 2003 году и опубликован в 2004 году.

    Содействие бизнесу

    Информационный онлайн-портал Алжира, посвященный созданию бизнеса www.jecreemonentreprise.dz и веб-сайт регистрации предприятий www.cnrc.org.dz находятся на техническом обслуживании уже более года. Министерство торговли в настоящее время разрабатывает новый электронный портал по адресу https://cnrcinfo.cnrc.dz/qui-somme-nous/. На веб-сайтах представлена ​​информация о нескольких этапах регистрации бизнеса, применимых для регистрации определенных видов бизнеса. Предприниматели сообщают, что дополнительная информация о требованиях или обновлениях правил для регистрации бизнеса доступна только лично в различных офисах, участвующих в процессе создания и регистрации.Министерство иностранных дел также недавно создало Информационное бюро по содействию инвестициям и экспорту (BIPIE) для поддержки алжирских дипломатов, работающих по экономическим вопросам за рубежом, а также для обеспечения местных контактных лиц для алжирских компаний, работающих за рубежом.

    В отчете Всемирного банка «Ведение бизнеса за 2020 год» рейтинг Алжира по открытию бизнеса не изменился — 157 из 190 стран (http://www.doingbusiness.org/en/data/exploreeconomies/algeria).

    Улучшения в этом году были скромными и касались только трех из десяти категорий показателей.В отчете Всемирного банка перечислено 12 процедур, которые в совокупности занимают в среднем 18 дней для регистрации нового бизнеса. Новые владельцы бизнеса, стремящиеся создать свои предприятия, иногда сообщают, что этот процесс занимает больше времени, отмечая, что самая последняя версия нормативных актов и требуемые формы доступны только лично в нескольких офисах, что требует многократных посещений.

    Внешние инвестиции

    Алжир не ограничивает отечественных инвесторов в инвестировании за рубежом при условии, что они имеют доступ к иностранной валюте для таких инвестиций.Обмен алжирских динаров за пределами территории Алжира является незаконным, как и одновременный вывоз за границу более 10 000 динаров наличными (примерно 76 долларов США; дополнительную информацию об ограничениях по обмену валюты см. В разделе 7).

    Национальное агентство Алжира по содействию внешней торговле (ALGEX) при Министерстве торговли является агентством, ответственным за поддержку алжирских предприятий, не связанных с углеводородным сектором, которые хотят экспортировать за границу. ALGEX контролирует специальный рекламный фонд для продвижения экспорта, но доступ к этим фондам возможен только для ограниченных целей.Например, средства могут быть предоставлены для оплаты строительства стенда на торговой ярмарке, но не будут покрываться дорожные расходы, связанные с тем, чтобы добраться до ярмарки — что может оказаться дорогостоящим для зарубежных выставок. Алжирская компания страхования и гарантий для экспортеров (CAGEX), также находящаяся в ведении Министерства торговли, обеспечивает страхование экспортеров. В 2003 году Алжир учредил Национальный консультативный совет по продвижению экспорта (CCNCPE), который должен собираться ежегодно. Алжирские экспортеры заявляют о трудностях работы с ALGEX, включая длительные задержки с получением средств поддержки, и отсутствие офисов ALGEX за рубежом, несмотря на закон 2003 года об их создании.Закон о деньгах и кредитах Банка Алжира 2002 года позволяет алжирцам запрашивать конвертацию динаров в иностранную валюту для финансирования своей экспортной деятельности, но экспортеры должны репатриировать эквивалентную сумму на любые средства, потраченные за границей, например, деньги, потраченные на маркетинг или другой бизнес. понесенные рассходы.

    3. Правовой режим

    Прозрачность системы регулирования

    Национальное правительство управляет всеми процессами регулирования.Юридические и нормативные процедуры в том виде, в котором они изложены, считаются соответствующими международным нормам, хотя процесс принятия решений иногда бывает непрозрачным.

    Алжир внедрил Систему финансового учета (FAS) в 2010 году. Хотя в законодательстве нет прямых ссылок, FAS, похоже, основан на Международном совете по стандартам финансовой отчетности и Международных стандартах финансовой отчетности (IFRS). Операторы обычно считают, что стандарты бухгалтерского учета соответствуют международным нормам, хотя они отмечают, что некоторые особенно сложные процессы в МСФО имеют подробные объяснения и инструкции, но относительно кратко объясняются в FAS.

    Отсутствует механизм общественного обсуждения законопроектов, постановлений или нормативных процедур. Копии законопроектов, как правило, не публикуются до принятия, хотя Министерство финансов опубликовало проект Закона о финансах 2021 года в октябре до его рассмотрения парламентом. Правительственные чиновники часто дают показания в парламенте по законопроектам, и эти показания обычно освещаются в прессе. Время от времени копии счетов просачиваются в средства массовой информации.Все законы и некоторые нормативные акты публикуются в Официальном вестнике (www.joradp.dz) на арабском и французском языках, но база данных имеет лишь ограниченные возможности онлайн-поиска, и никакие резюме не публикуются. Вторичное законодательство и / или административные акты (известные как « обращений » или « директив ») часто содержат важные детали о том, как применять законы и процедуры. Административные акты обычно пишутся на уровне министерства и не публикуются, хотя могут быть доступны по личному запросу в конкретном агентстве или министерстве.К публичным торгам часто прилагается книга спецификаций, предоставляемая только после оплаты.

    В некоторых случаях власть над вопросом может принадлежать нескольким министерствам, что может потребовать дополнительных бюрократических шагов и вероятности бездействия или издания противоречащих друг другу постановлений. Разработка правил происходит в основном вне поля зрения общественности; внутренние обсуждения в министерствах или между министерствами обычно не предаются гласности. В некоторых случаях единственным публичным взаимодействием по вопросам разработки нормативных положений является пресс-релиз официальной государственной пресс-службы по завершении процесса; в остальных случаях пресс-релиз выпускается раньше.В некоторых министерствах существуют механизмы и агентства по обеспечению соблюдения нормативных требований, но они, как правило, недоукомплектованы кадрами, а меры по обеспечению соблюдения остаются слабыми.

    Национальный экономический, социальный и экологический совет (CNESE) изучает влияние политики и постановлений правительства Алжира в экономической, социальной и экологической сферах. CNESE предоставляет отзывы о предлагаемом законодательстве, но ни отзывы, ни законодательство не обязательно публикуются.

    Информация о внешних долговых обязательствах до 2019 финансового года находится в открытом доступе в режиме онлайн через ежеквартальный статистический бюллетень Центрального банка.Статистический бюллетень описывает внешний долг, а не государственный долг, но сводные данные об исполнении бюджета Министерства финансов отражают итоговые суммы объединенного долга. Министерство финансов планирует создать электронную консолидированную базу данных с информацией о внутреннем и внешнем долге, а в 2019 году опубликовало дополнительную информацию о государственном долге на своем веб-сайте. Поправка 2017 года к закону 2003 года о валюте и кредите, касающаяся нетрадиционного финансирования, разрешает Центральному банку покупать облигации непосредственно у Казначейства на срок до пяти лет.Министерство финансов указало, что это будет включать в себя покупку долга у государственных предприятий, что позволит Центральному банку переводить деньги в казначейство, которое затем предоставит денежные средства, например, государственным предприятиям в обмен на их долг. В сентябре 2019 года премьер-министр объявил, что Алжир больше не будет использовать нетрадиционное финансирование, хотя Министерство финансов подчеркнуло, что программа остается доступной до 2022 года.

    Международные нормативные требования

    Алжир не является членом какого-либо регионального экономического блока или ВТО.Структура нормативных актов Алжира в значительной степени соответствует европейским, особенно французским, стандартам.

    Правовая система и независимость судебной системы

    Правовая система Алжира основана на традициях французского гражданского права. Коммерческое право было введено в 1975 году и последнее обновление было внесено в 2007 году (www.joradp.dz/TRV/FCom.pdf). Судебная власть номинально независима от исполнительной власти, но американские компании сообщали об обвинениях в политическом давлении, оказываемом исполнительной властью на суды.В течение последнего года организации, представляющие адвокатов и судей, протестовали против предполагаемого вмешательства исполнительной власти в независимость судебной системы. Действия по обеспечению соблюдения нормативных требований рассматриваются в национальной судебной системе и могут быть обжалованы. В Алжире существует система административных трибуналов для разрешения споров с правительством, отличных от судов, которые рассматривают гражданские споры и уголовные дела. Решения, принятые в соответствии с договорами или конвенциями, подписанными Алжиром, являются обязательными и подлежат исполнению в соответствии с законодательством Алжира.

    Законы и правила о прямых иностранных инвестициях

    Инвестиционное правило 51/49 требует, чтобы алжирцы владели контрольным пакетом акций в «стратегических секторах», как это предписано в Законе о дополнительных финансах 2020 года (см. Раздел 2). Есть несколько других законов, ограничивающих иностранные инвестиции. На практике многочисленные нормативные и бюрократические требования к ведению бизнеса предоставляют чиновникам возможности неформально продвигать политическую или протекционистскую политику. Закон об инвестициях, принятый в 2016 году, поручил ANDI создать четыре новых филиала для оказания помощи в создании бизнеса и управлении инвестиционными стимулами.На веб-сайте ANDI (www.andi.dz/index.php/en/investir-en-algerie) перечислены соответствующие законы, правила, процедуры и требования к отчетности для инвесторов. Большая часть информации лишена подробностей — особенно в отношении новых стимулов, предусмотренных в законе об инвестициях 2016 года — и отсылает потенциальных инвесторов к физическим «универсальным магазинам» ANDI, расположенным по всей стране. Сайт не работал несколько месяцев.

    Таможенная служба при Министерстве финансов постоянно работает над созданием новой цифровой платформы, предлагающей единое окно для импортеров и экспортеров, чтобы упростить бюрократические процессы.Министерство ожидает, что обслуживание начнется в 2021 году.

    6. Финансовый сектор

    Рынки капитала и портфельные инвестиции

    На фондовой бирже Алжира котируются пять акций, каждая из которых составляет не более 35 процентов капитала. Существует обмен малых и средних предприятий с одной листинговой компанией. Общая рыночная капитализация биржи составляет менее 0,1 процента ВВП Алжира.Ежедневный объем торгов на бирже составляет около 2000 долларов США. Несмотря на небольшой размер, рынок регулируется независимой надзорной комиссией, которая обеспечивает соблюдение требований к зарегистрированным на бирже компаниям и трейдерам.

    Государственные чиновники выразили желание достичь капитализации в 7,8 млрд долларов США и привлечь до 50 новых компаний. Попытки перечислить дополнительные компании были заблокированы из-за недостаточной осведомленности общественности и отсутствия аппетита к портфельным инвестициям, а также из-за неготовности частных и государственных компаний выполнить требования должной осмотрительности, которые могли бы привлечь инвесторов.Предлагаемая приватизация государственных компаний также вызвала возражения общественности. Алжирское общество обычно предпочитает материальные средства инвестирования сбережений, а именно наличные деньги. Государственные банки, которые доминируют в банковском секторе (см. Ниже), обязаны покупать государственные ценные бумаги, когда они предлагаются, что означает, что у них мало остаточной ликвидности для осуществления других инвестиций. Иностранные портфельные инвестиции запрещены — покупка любого инвестиционного продукта в Алжире, будь то государственные или корпоративные облигации или акции, разрешена только резидентам Алжира.

    Деньги и банковская система

    Банковский сектор примерно на 85 процентов является государственным, а на 15 процентов — частным, если судить по стоимости имеющихся активов, и он регулируется независимым центральным банком. Общедоступные данные частных организаций и экономические данные Федеральной резервной системы США показывают, что совокупные активы коммерческого банковского сектора в 2017 году составили примерно 13,9 триллиона динаров (116,7 миллиарда долларов США) против 9,2 триллиона динаров (77,2 миллиарда долларов США) по обязательствам.Центральный банк установил 12-процентное обязательное требование к резервированию до середины 2016 года, когда в ответ на падение ликвидности банк снизил пороговое значение до восьми процентов. В августе 2017 года коэффициент был дополнительно снижен до 4 процентов, чтобы влить дополнительную ликвидность в банковскую систему. Снижение ликвидности было результатом покупки всеми государственными банками государственных облигаций при первом выпуске государственных облигаций более чем за 10 лет; Покупка не менее пяти процентов предлагаемых облигаций необходима банкам для участия в качестве первичных дилеров на рынке государственных ценных бумаг.Выпуск облигаций, по сути, вернул государству средства, которые оно депонировало в местных банках в течение многих лет высоких прибылей от углеводородов. В январе 2018 года банк увеличил коэффициент удержания с 4 до 8 процентов, после чего в феврале 2019 года последовал дальнейший рост до 12 процентов в ожидании роста банковской ликвидности в связи с нетрадиционной политикой финансирования правительства, которая позволяет Казначейству нужно брать займы напрямую у центрального банка для оплаты государственных долгов. В ответ на опасения по поводу ликвидности, вызванные падением цен на нефть и кризисом COVID-19, банк постепенно снизил обязательные резервы с 12 процентов до 3 процентов в период с марта по сентябрь 2020 года.

    МВФ и Банк Алжира отметили умеренный рост неработающих активов с 2015 года, которые в настоящее время оцениваются между 12 и 13 процентами общих активов. Качество обслуживания в государственных банках обычно считается низким, поскольку поколения руководителей государственных банков и рабочих, обученных работе в государственном секторе экономики, не знакомы с современной банковской практикой. Большинство транзакций материализованы (не в электронном виде). Многие районы страны страдают от нехватки отделений, в результате чего большое количество населения лишено доступа к банковским услугам.Банкоматы не так широко распространены, особенно за пределами крупных городов, и лишь немногие из них принимают иностранные банковские карты. За исключением крупных отелей с международной клиентурой, едва ли какие-либо торговые заведения принимают кредитные карты. Алжирские банки выпускают дебетовые карты, но эта система отличается от любой международной платежной системы. Министр торговли объявил о плане потребовать от предприятий использовать электронные платежи для всех коммерческих и служебных транзакций, хотя правительственный крайний срок для всех магазинов для развертывания электронных платежных терминалов был отложен в третий раз до конца 2021 года.Кроме того, примерно 6,1 триллиона динаров (46 миллиардов долларов США), или одна треть денежной массы, по оценкам, обращаются в неформальной экономике.

    Иностранцы могут открывать счета в иностранной валюте без ограничений, но для открытия счета в алжирских динарах требуется подтверждение разрешения на работу или места жительства. Иностранным банкам разрешено проводить операции в стране, но они должны быть юридически отделены от своих зарубежных головных офисов.

    В 2015 году Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF) исключила Алжир из своего публичного заявления, а в 2016 году исключила Алжир из «серого списка».«ФАТФ признала значительный прогресс Алжира и улучшение режима борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма (ПОД / ФТ). ФАТФ также указала, что Алжир существенно выполнил свой план действий с момента выявления стратегических недостатков в 2011 году.

    Валюта и денежные переводы

    Иностранная валюта

    По словам руководителей банков, существует несколько законодательных ограничений на конвертацию, перевод или репатриацию денежных средств иностранными инвесторами.Деньги не могут быть экспатриированы для выплаты роялти или оплаты услуг, предоставляемых иностранными компаниями-резидентами. Трудности с преобразованием и переводом связаны в основном с процедурами переводов, а не с установленными законом ограничениями: процесс бюрократический и требует почти 30 различных шагов от начала до конца. Ошибки на любом этапе могут замедлить или полностью остановить процесс. Перевод должен занять примерно один месяц, но часто это занимает от трех до шести месяцев. Кроме того, известно, что правительство Алжира откладывает процесс в качестве рычага воздействия в коммерческих и финансовых спорах с иностранными компаниями.

    Средства экспатриантов можно конвертировать в любую мировую валюту. МВФ классифицирует режим обменного курса как «другой регулируемый механизм», при этом центральный банк привязывает стоимость алжирского динара (DZD) к «корзине», состоящей из 64 процентов стоимости доллара США и 36 процентов стоимости доллара США. стоимость евро. Стоимость валюты не контролируется никакими рыночными механизмами и устанавливается исключительно центральным банком. Поскольку Центральный банк контролирует официальный обменный курс динара, любое изменение его стоимости можно рассматривать как манипуляцию с валютой.Когда в середине 2014 года долларовая прибыль от углеводородов упала, центральный банк допустил медленное снижение курса динара по отношению к доллару в течение 24 месяцев, что привело к падению его стоимости примерно на 30 процентов, а затем стабилизировалось примерно на 110 динаров по отношению к доллару США в течение 24 месяцев. конец 2016 года. Закон о финансах 2020 года прогнозирует снижение курса динара по отношению к доллару на 10 процентов в течение трех лет. Однако правительство разрешило динару обесцениться на одиннадцать процентов по отношению к доллару в 2020 году и прогнозировало снижение курса динара на 18 процентов до 2023 года в Законе о финансах 2021 года.Несмотря на девальвацию официального курса, дисбаланс в предложении и спросе на иностранную валюту, вызванный вспышкой COVID-19 и ограничениями на поездки, начавшимися в марте 2020 года, привел к резкому снижению стоимости евро и доллара на черном валютном рынке.

    Закон о финансах 2021 года включает положения, ограничивающие импортную деятельность, требующие от импортеров большинства товаров производить платеж через 30 дней после даты отгрузки товаров, за исключением стратегических товаров, продуктов питания или других предметов «чрезвычайного характера».«Поскольку импортеры должны запрашивать разрешения на импорт задолго до отгрузки товаров, новая мера подвергает импортеров значительной неопределенности обменного курса.

    Политика денежных переводов

    В политике денежных переводов в последнее время не было изменений. Алжирский закон о валютном контроле остается строгим и сложным. Нет никаких конкретных ограничений по времени, хотя бюрократия, связанная с денежными переводами, часто может замедлить процесс до шести месяцев.Персональные переводы иностранной валюты в страну должны быть обоснованы и декларированы как не предназначенные для деловых целей. Не существует параллельного юридического рынка, через который инвесторы могли бы переводить деньги; однако существует значительный черный рынок иностранной валюты, на котором доллар и евро торгуются со значительной премией по сравнению с официальными курсами, хотя экономические сбои, связанные со вспышкой COVID-19 в марте 2020 года, привели к перебоям в функционировании черного рынка. . Местные источники сообщают, что при более выгодных неофициальных курсах денежные переводы в большинстве случаев осуществляются в иностранной валюте, которую везут вручную в страну.В соответствии с правилами центрального банка, пересмотренными в сентябре 2016 года, путешественникам в Алжир разрешается въезжать в страну на сумму до 1000 евро или эквивалентную сумму без декларирования средств на таможне. Однако любой нерезидент может обменять динары на иностранную валюту только при наличии подтверждения первоначальной конвертации из иностранной валюты. Те же правила запрещают перевод более 10 000 динаров (75 долларов США) за пределы Алжира.

    Частные лица могут конвертировать до 15 000 динаров (118 долларов США) в год для поездки за границу и должны предъявить доказательство своего намерения выехать за границу посредством билетов на самолет или других официальных документов.

    В апреле 2019 года Минфин объявил о создании комитета по бдительности для мониторинга и контроля финансовых операций с зарубежными странами. Он разделил операции на три категории: 1) импорт, 2) инвестиции за границу и 3) перевод прибыли за границу.

    Суверенные фонды благосостояния

    Фонд национального благосостояния Алжира (SWF) — это «Fonds de Regulation des Recettes (FRR)». На сайте Минфина видно, что фонд уменьшился с 4408.2 млрд динаров (37,36 млрд долларов США) в 2014 году до 784,5 млрд динаров (6,65 млрд долларов США) в 2016 году. Данные не обновлялись с 2016 года. Алжирские СМИ сообщили, что FRR был израсходован до нуля по состоянию на февраль 2017 года. Алжир не известен участие в Международной рабочей группе по ФНБ, организованной МВФ.

    7. Государственные предприятия

    Государственные предприятия (ГП) составляют более половины формальной экономики Алжира.ГП объединены в единую строку государственного бюджета и внесены в официальный реестр предприятий. Чтобы быть определенным как госпредприятие, компания должна принадлежать государству как минимум на 51 процент.

    Алжирские госпредприятия бюрократизированы и могут подвергаться политическому влиянию. На средних уровнях существуют конкурирующие линии власти, и контакты сообщают, что менеджеры среднего и высшего звена неохотно принимают решения, поскольку внутренние обвинения в фаворитизме или коррупции часто используются для сведения политических и личных счетов.Группы высшего руководства на предприятиях с государственным участием подчиняются своему соответствующему министерству; Руководители крупных компаний, таких как национальная углеводородная компания Sonatrach, национальная электроэнергетическая компания Sonelgaz и авиакомпания Air Algerie, подчиняются непосредственно министрам. Советы директоров назначаются государством, и распределение этих мест считается политическим. Известно, что госпредприятия не соблюдают Руководящие принципы корпоративного управления ОЭСР.

    Юридически государственные и частные компании конкурируют на одинаковых условиях в отношении доли рынка, продуктов и услуг, а также стимулов.На самом деле частные предприятия утверждают, что государственные компании иногда получают более благоприятный режим. Частные предприятия имеют такой же доступ к финансированию, что и госпредприятия, но они работают с частными банками и менее бюрократизированы, чем их государственные коллеги. Публичные компании обычно воздерживаются от ведения дел с частными банками, а постановление правительства от 2008 года предписало публичным компаниям работать только с государственными банками. Позднее директива была официально отменена, но публичные компании продолжили эту практику.Однако главы двух крупнейших государственных предприятий Алжира, Sonatrach и Sonelgaz, в 2020 году указали, что с учетом нынешнего бюджетного давления они изучают возможность обращения за иностранным финансированием, в том числе от частных банков. ГП подчиняются той же политике налогового бремени и налоговых льгот, что и их конкуренты из частного сектора, но деловые контакты сообщают, что правительство отдает предпочтение ГП компаниям частного сектора с точки зрения доступа к земле.

    На

    ГП накладываются бюджетные ограничения.Аудит публичных компаний может проводиться Счетной палатой, финансово автономным учреждением. Конституция прямо поручает ему «проверку ex post финансов государства, коллективов, общественных услуг и коммерческого капитала государства», а также подготовку и представление ежегодного отчета Президенту, главам обеих палат Парламента, и премьер-министр. Суд публикует результаты своих аудитов на своем веб-сайте бесплатно, но с задержкой по времени, что не соответствует международным нормам.

    Суд проводит аудит одновременно, но независимо от отчетов Министерства финансов на конец года. Суд делает свои отчеты доступными в Интернете после их завершения и представления в парламент, тогда как министерство не публикует отчеты на конец года до тех пор, пока парламент и президент не утвердят их. Аудиторские отчеты Суда охватывают весь исполненный национальный бюджет за финансовый год и проверяют каждый годовой плановый бюджет, принятый парламентом.

    Генеральная инспекция финансов (IGF), государственный аудиторский орган, находящийся под надзором Министерства финансов, может проводить аудит публичных компаний без уведомления.Результаты этих проверок направляются непосредственно министру финансов, а также в канцелярии президента и премьер-министра. Они не публикуются. Счетная палата и IGF ранее несли совместную ответственность за аудит определенных счетов, но сейчас они находятся в процессе устранения этой избыточности. Дальнейшие законодательные акты, уточняющие, должно ли разграничение ответственности за конкретные счета, которые могут возлагаться на Счетную палату или подразделение Генеральной инспекции финансов (IGF) Министерства финансов, еще не принято.

    Программа приватизации

    Была проведена ограниченная приватизация некоторых проектов, ранее управляемых государственными предприятиями, и пока ограничивалась водным сектором и, возможно, несколькими другими секторами. Однако приватизация госпредприятий остается уязвимой для общества и в значительной степени приостановлена.

    10. Политическая обстановка и безопасность

    После почти двух месяцев массовых протестов, известных как хираков , бывший президент Абдельазиз Бутефлика ушел в отставку 2 апреля 2019 года после 20 лет пребывания у власти.Его отставка положила начало восьмимесячному переходному периоду, в результате которого в декабре 2019 года президентом был избран Абдельмаджид Теббон. Явка избирателей составила примерно 40 процентов, и новая администрация продолжает уделять внимание восстановлению государственной власти и легитимности. После исторически низкой явки в 24 процента на конституционном референдуме в ноябре 2020 года и длительного отсутствия президента Теббуна по медицинским показаниям в конце 2020 и начале 2021 года в феврале 2021 года возобновились протесты хираков .Демонстрации прошли в основных вилайях Алжира, (штаты) и были сосредоточены в основном на политической реформе, поскольку протестующие продолжают призывать к перестройке правительства Алжира. Президент Теббун распустил парламент в феврале, а в июне в Алжире пройдут новые парламентские выборы.

    До хираков , который начался в 2019 году, демонстрации в Алжире, как правило, касались жилищных и других социальных программ и обычно составляли менее нескольких сотен участников.Хотя большинство протестов носили мирный характер, время от времени случались вспышки насилия, в результате которых были ранены, иногда в результате усилий сил безопасности по разгону протестов. Hirak Протесты остаются относительно мирными, хотя силы безопасности иногда используют жесткую тактику для подавления протестующих. Небольшие протесты из-за социально-экономических условий по-прежнему происходят спорадически по всей стране, но в основном в маргинализированных районах юга.

    Реакция правительства на общественные беспорядки обычно включает более жесткий контроль безопасности передвижений между городами и внутри городов для предотвращения дальнейших столкновений, значительное присутствие службы безопасности в ожидаемых зонах протеста и обещания либо увеличения государственных расходов на местную инфраструктуру, либо увеличения найма местных сотрудников для государственных компаний.В течение первых нескольких месяцев 2015 года в нескольких городах на юге Алжира прошла серия протестов против правительственной программы по бурению испытательных скважин на сланцевый газ. Эти протесты были в основном мирными, но иногда приводили к столкновениям, травмам и, в редких случаях, к повреждению имущества. Заявление правительства в 2017 году о возобновлении разведки сланцевого газа не вызвало протестов.

    27 апреля 2020 года алжирский суд приговорил иностранного менеджера и алжирского сотрудника крупного отеля к шести месяцам тюремного заключения по обвинению в «подрыве целостности национальной территории» за якобы обмен общедоступной информацией по безопасности с головным офисом корпорации за пределами Алжира.

    Правительство Алжира требует, чтобы все иностранные сотрудники иностранных компаний или организаций, базирующихся в Алжире, связывались с Управлением по делам иностранцев Министерства внутренних дел перед поездкой во внутренние районы страны, чтобы правительство могло оценить условия безопасности. Правительство Алжира также требует, чтобы сотрудники посольства США запрашивали разрешение и сопровождение полиции для посещения Касбы в Алжире и согласовывали поездки с правительством во время любой поездки за пределы Алжирской вилайя (штат).В ответ на вспышку COVID-19 правительство Алжира ввело постоянные блокировки или комендантский час по всей стране, отменило мероприятия и собрания, приостановило работу общественного транспорта, внутренних и международных рейсов и потребовало, чтобы 50 процентов всех второстепенных сотрудников оставались дома. Хотя ограничения на поездки внутри страны были сняты, ограничения на поездки за границу сохранятся до 2021 года. Эти ограничения могут повлиять на то, где и когда могут предоставляться определенные консульские услуги США.

    В феврале 2020 года ИГИЛ взяло на себя ответственность за террориста-смертника, который атаковал военную казарму на юге Алжира, убив солдата. Это было встречено службами безопасности Алжира незамедлительно в ответ на действия боевиков, ответственных за нападения, и алжирская армия продолжает проводить контртеррористические операции по всей стране.

    Согласно официальным сообщениям Министерства обороны, в 2020 году силы безопасности Алжира «нейтрализовали» 37 террористов (21 убит, 9 арестованы и 7 сдались) и арестовали еще 108 «сторонников» терроризма.Армейские подразделения также уничтожили 251 укрытие террористов и захватили большое количество боеприпасов и взрывчатых веществ в течение

    года.

    граждан США, проживающих или путешествующих в Алжире, могут зарегистрироваться в программе регистрации Smart Traveler Enrollment Program (STEP) через веб-сайт регистрации поездок Государственного департамента https://step.state.gov/step, чтобы получать сообщения безопасности и упростить процедуру регистрации. находиться в аварийной ситуации. 11. Политика и практика в сфере труда

    13. Статистика прямых иностранных инвестиций и иностранных портфельных инвестиций

    Таблица 2 : Ключевые макроэкономические данные, U.С. ПИИ в принимающей стране / экономике

    Данные
    Принимающая страна Источник статистики * USG или международный статистический источник USG или международный источник данных: BEA; МВФ; Евростат; ЮНКТАД, прочие
    Экономические данные Год Сумма Год Сумма
    Валовой внутренний продукт (ВВП) принимающей страны (млн долларов США) НЕТ НЕТ 2020 144 доллара.9 миллиардов www.worldbank.org/en/country
    Прямые иностранные инвестиции Принимающая страна Источник статистики * USG или международный статистический источник USG или международный Источник данных: BEA; МВФ; Евростат; ЮНКТАД, прочие
    ПИИ США в стране-партнере (млн долл. США, товарные позиции) НЕТ НЕТ 2019 $ 2 749 BEA доступны по адресу https: // apps.bea.gov/international/factsheet/
    ПИИ принимающей страны в США (млн долл. США, товарные позиции) НЕТ НЕТ НЕТ НЕТ Данные BEA доступны по адресу https://www.bea.gov/international/direct-investment-and-multinational-enterprises-comprehensive-data
    Общий объем входящих прямых иностранных инвестиций в% от ВВП принимающей страны НЕТ НЕТ 2019 18,9% Данные ЮНКТАД доступны по адресу https://unctad.com.org / topic / investment / world-investment-report

    * Источник данных о принимающей стране: данные о принимающей стране отсутствуют.

    Таблица 3: Источники и назначение ПИИ

    Прямые инвестиции из / в партнерскую экономику
    Из пяти основных источников / в пять основных пунктов назначения (в долларах США, в миллионах)
    Входящие прямые инвестиции Вывоз прямых инвестиций
    Итого внутрь 20 743 90 531 100% Итого исходящий 2,511 100%
    США 5,609 27% Италия 999 40%
    Франция 2,215 11% Испания 368 15%
    Италия 2 143 10% Швейцария 278 11%
    Испания 1,458 7% Перу 234 9%
    Соединенное Королевство 1,377 7% Ливия 126 5%
    «0» означает округление сумм до +/- 500 000 долларов США.