Сравните правовые и нравственные нормы: сравните правовые и нравственные нормы. Приведите их общие черты и охарактеризуйте

Содержание

Правовые и нравственные нормы.

Общие черты норм права и норм морали:

  1. Охватывают всю совокупность общественных отношений, выражающих волю тех или иных социальных групп, слоев и общества в целом, а также в определенной мере некоторые общечеловеческие представления о справедливом и должном.

  2. имеют всеобщий характер, распространяются на всех членов общества.

  3. выполняют общую социальную функцию, они являются важнейшими средствами регулирования поведения людей в обществе,

  4. носят нормативный характер, и граждане соблюдают эти нормы и принципы, как правило, добровольно и сознательно,

  5. развиваются на едином для них фундаменте общечеловеческих ценностей.

  6. Проникают во все сферы общественных отношений

  7. формируют эталон и стандарты, включаемые в ценностно-нормативную организацию общества.

  8. вырастают из деятельности людей, из форм их общения, приобретающих в результате многократной повторяемости нормативный характер и выступающих регулятором поведения людей.

Различия:

  1. Нормы права носят писанный характер, т.е. официально провозглашаются государством, а нормы морали, в основном, живут в общественном сознании.

Право ориентировано на общество, а мораль на отдельного человека

  1. Мораль задает идеальные нормы, а право исходит из соображений реальной ситуации вы обществе.

  2. Юридическая ответственность в отличие от моральной всегда конкретно определена, и нарушение правовой обязанности влечет за собой применение санкций, четко зафиксированных в законодательстве.

  3. мораль носит в принципе ненасильственный характер и в отличие от права исключает прямое принуждение

  4. Специфика права определяется его связью с государством через законодательство. Моральные нормы, возникающие в процессе жизнедеятельности людей, не имеют специальной «законополагающей инстанции».

  5. Правовые нормы строго определены законом. Моральная регламентация опирается на силу общественного мнения, власть общественных обычаев или на личную убежденность индивида.

  6. Нравственные нормы, включают оценку действующего права.

При характеристике права и морали нельзя забывать о встречном влиянии права на мораль. Фактическое воплощение морали в жизненных отношениях в немалой степени зависят от того, насколько действенными в данном обществе являются нормы права.

Мораль и право являются единым целым. Юридические решения, основанные только на формальном применении «буквы закона» и принятые в отрыве от морально-психологического климата в обществе, не могут быть верными и справедливыми. В подавляющем большинстве случаев правовые нормы соблюдаются добровольно, поскольку они соответствуют нравственным представлениям граждан о справедливом и несправедливом.

  1. Идеологический контекст истины: истина и справедливость. Гегемонный и контргегемонный дискурсы.

1 Синкретизм — сочетание или слияние несовместимых и несопоставимых образов мышления и взглядов.

2 Модерн – это историческая эпоха, начинающаяся со Средневековья, когда формируется индустриальный (современный) тип общества. По Бодлеру, современность – умонастроение, противостоящее академизму, продолжающему классическую традицию. По Хабермасу, современность характеризуется индивидуализмом нравов, правом на критику и автономией поведения (то, кем я являюсь, зависит от того, что я делаю, а не от того, кем были мои предки).

3 Понятия «методы» и «приемы» часто употребляются как синонимы, но они имеют различия: методами называют более сложные познавательные процедуры, которые включают в себя целый набор разных приемов исследования.

От Кодекса чести к Кодексу этики

От Кодекса чести к Кодексу этики

В.Н. Ткачев,
председатель Ростовского областного суда,
член Совета при Президенте РФ по
вопросам совершенствования правосудия,
член Президиума Совета судей РФ,
Заслуженный юрист РФ>

Проблемы статуса судей и, в частности, судейской этики в настоящее время имеют особую актуальность.
Эти проблемы актуальны не только для России. Международное сообщество уделяет им не меньшее внимание. Об этом можно судить хотя бы по основным международным правовым актам последних лет.
В 1985 году Генеральная Ассамблея ООН одобряет «Основные принципы независимости судебных органов».
В 1993 году Европейская Ассоциация судей принимает «Статус европейского судьи».

В 1994 году Комитет министров государств-членов Совета Европы принимает рекомендацию № R (94) 12 по независимости, эффективности и роли судей.
В 1998 году участниками многостороннего семинара по закону о статусе судей в Европе, организованного Советом Европы 8-10 июля, принимается «Европейская хартия о статусе судей».
В 2002 году в Гааге Правозащитной группой принимается Кодекс поведения судей (Бангалорский проект).
В 2001-2003 годах над проблемами выработки и формулирования этических принципов и правил для судей активно работал Консультативный Совет европейских судей.
Однако при всей важности международного внимания к проблемам судейской этики считаю, что судейская этика по существу является все-таки национальным делом. Общие требования, предъявляемые к судейской этике и регулируемые упомянутыми международными документами, должны дополняться и дополняются особенными детальными требованиями, которые обусловлены национальными факторами и оценками.
Исторический опыт того или иного народа, его менталитет безусловно приводят к тому, что та или иная обязанность, налагаемая на судью, подчеркивается и конкретизируется в одном государстве сильнее, чем в другом.
Этика судьи не является для России, чем-то новым, необычным, внесенным в наше общество западными ветрами перемен в последнее десятилетие.
Вопросы профессиональной этики судьи со времени судебной реформы 1864 года постоянно привлекали внимание отечественных правоведов, философов и социологов.
Прежде всего, в этой связи отмечу вдохновителей и творцов судебной реформы С.И. Зарудного, Д.А. Равинского, Н.А. Буцковского.
Ведущие юристы России конца XIX — начала XX веков А.Ф. Кони, И.Я. Фойницкий, М.С. Строгович неоднократно обращались к проблемам судебной этики.
Заметный вклад в развитие данной темы внесли также современные ученые — юристы Бойков А.Д., Букреев В.И., Закомлистов А.Ф., Кобликов А.С., Кокарев Л.Д., Котов В.П., Лукашева Е.А., Москалькова Т.Н., Радутная Н. В., Римская И.Н.
Первые кодифицированные правила судебной этики были сформированы в России Законом от 20 мая 1885 года, и они были включены в Уголовный кодекс. В отличие от наполеоновского Закона 1810 года «Об организации судоустройства и отправления правосудия»,который восприняли многие государства континентальной Европы, российский закон положил начало новой модели деятельности судьи. (Наполеоновская модель в организационном плане характеризуется высокой степенью подчинения судейского корпуса политической власти.) Российским Законом 1885 года были впервые объявлены недостойными звания судьи все предосудительные и несогласные с нравственностью поступки. Нравственные условия, указанные в Законе, слагались из нравственных качеств личности, необходимых для поступления на судебную службу и исполнения судебной должности.
Основной вехой в развитии судейской этики в современной России стало принятие 24 октября 1991 года концепции судебной реформы, провозгласившей создание независимой и влиятельной судейской корпорации. (Предшествующий Закон СССР от 4 августа 1989 года «О статусе судей в СССР» при всей важности самого факта его принятия носил явно декларативный характер и не имел решающего значения в становлении независимого судейского корпуса в нашем государстве.)
21 октября 1993 года Советом судей Российской Федерации был принят одобренный II Всероссийским съездом судей Кодекс чести судьи Российской Федерации. Кодекс чести наряду с Законом Российской Федерации от 1992 года «О статусе судей в Российской Федерации» коренными образом изменили ситуацию в российской судейской корпорации. При этом, если Закон «О статусе судей» определил правовой статус, то Кодекс чести определил нравственный статус российских судей.
Вобрав в себя многие положения профессиональной этики судей в государствах с развитыми правовыми системами, Кодекс чести, вместе с тем, учел национальную специфику, отечественные общественно-политические реалии развития независимой судебной власти в начале 90-х годов.
Прошедшие годы показали, что он стал одним из основных нормативных актов, определяющих статус российских судей и правила их поведения в профессиональной и во внеслужебной деятельности.

Практическая ценность Кодекса чести неоднократно подтверждалась при его применении советами судей и квалификационными коллегиями судей России.

Какова же была необходимость принимать Кодекс судейской этики?
Прежде всего, отмечу, что 10 лет активных преобразований судебной власти не могли не внести коррективы в действующее законодательство о статусе судей и в непосредственно связанный с этим законодательством Кодекс чести.
В 2001 году заметно активизировалась законодательная деятельность, связанная с нормативным регулированием статуса судей. Вступили в силу Федеральные законы «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» (17 декабря 2001 года) и «Об органах судейского сообщества» (19 марта 2002 года). В связи с этим возникла необходимость привести в соответствие с новыми реалиями и Кодекс чести.
Статья 12.1 («Дисциплинарная ответственность судей») Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» (в редакции от 15 декабря 2001 года) имеет ссылку не на Кодекс чести, а на Кодекс судейской этики.

Именно поэтому 26 июля 2002 года Президиум Совета судей Российской Федерации принял постановление о подготовке проекта Кодекса судейской этики.
Новый кодекс нуждался в приведении в соответствие и с Конституцией Российской Федерации, которая была принята позже Кодекса чести. Следовало учесть также другие федеральные законы, регламентирующие схожие отношения. В частности, нельзя было оставить без внимания утвержденные Указом Президента Российской Федерации 12 августа 2002 года «Общие принципы служебного поведения государственных служащих».

Помимо изменений законодательства вторым важным обстоятельством, обусловившим необходимость разработки нового кодекса, стала естественная эволюция правовых и моральных норм, которая в России последнего десятилетия происходила в наиболее активных формах.

Третье обстоятельство заключалось в необходимости учета нового международного законодательства о статусе судей и судейской этики и опыта наших зарубежных коллег.
Это важно потому, что полномочия, предоставляемые судье, подчинены действию не только национального, но и международного права, признанного в современных демократических обществах.
Подготовка проекта Кодекса судейской этики была поручена комиссии Совета судей по вопросам совершенствования Закона «О статусе судей в Российской Федерации».
В работу над ним уже в июле 2002 года включились органы судейского сообщества практически всех субъектов Российской Федерации. Заметный вклад внесли руководители высших органов судейского сообщества России. Активное участие приняли многие российские судьи: одни из них разрабатывали собственные проекты, другие направляли в Совет судей свои предложения и поправки к действующему Кодексу чести.
В журнале «Российская юстиция» была открыта рубрика «Этика судьи».
Проект кодекса неоднократно обсуждался на заседаниях Президиума Совета Судей РФ и комиссии Совета Судей по вопросам совершенствования Закона «О статусе судей».
В итоге проект стал результатом работы большого круга лиц, действительно заинтересованных в совершенствовании законодательства о статусе судей.

Кодекс судейской этики структурно включает в себя четыре основные главы.
Первая глава содержит общие требования, предъявляемые к поведению судьи.
Статья 1 указывает на обязанность судьи руководствоваться не только Конституцией Российской Федерации и другими законами, но и общепринятыми нормами морали и правилами поведения, установленными Кодексом судейской этики.
Это положение исходит из российского Закона от 20 мая 1885 года, а в редакции, изложенной в проекте, было закреплено в Кодексе чести судьи Российской Федерации от 1993 года.
Статья 1 в целом ориентирована на создание у граждан образа судьи, осуществляющего правосудие в соответствии с общечеловеческими нравственными ценностями.
Статья 2 содержит общее требование относительно соотношения профессиональной деятельности судьи с иной его деятельностью, отмечает приоритетное значение исполнения судьей своих профессиональных обязанностей. Совмещение судьей нескольких видов занятий может оказать существенное влияние на качество выполнения им своих профессиональных обязанностей, поэтому судья должен правильно определить приоритеты в своих занятиях.
Положение статьи 2 развивается в статье 3 требованием поддержания авторитета судебной власти и высокого звания судьи.
Вторая глава кодекса определяет правила поведения судьи при осуществлении профессиональной деятельности.
Статья 4 содержит изложение общих обязанностей при осуществлении правосудия, а статьи 5,6 и 7 — ряд специальных норм. Так, статья 5 устанавливает правила поведения судьи при исполнении им служебных обязанностей, прямо не связанных с осуществлением правосудия. Статья 6 определяет правила поведения судьи при отношениях с представителями средств массовой информации. Статья 7 указывает на обязанность судьи поддерживать свою квалификацию на высоком уровне, необходимом для надлежащего исполнения обязанностей по осуществлению правосудия.

Третья глава определяет правила поведения во внеслужебной деятельности. Статья 8 содержит общие требования, а последующие статьи и 9 и 10 определяют особенные правила поведения, а именно: статья 9 — особенности поведения судьи при реализации права на объединение, свободу мысли и слова; статья 10 — особенности поведения судьи при осуществлении научной, преподавательской и иной творческой деятельности.
Четвертая глава посвящена вопросам ответственности судей за нарушение требований Кодекса судейской этики. Часть первая статьи 11 констатирует возможность понести ответственность в случаях нарушения не только норм Закона «О статусе судей», но и положений Кодекса судейской этики. Часть вторая статьи 11 содержит общие формулировки относительно обстоятельств, которые подлежат учету при решении вопроса о мере дисциплинарной ответственности судьи.
Несмотря на отдельные возражения против включения в Кодекс судейской этики статей об ответственности судей, высказанные в ходе обсуждения проекта, Съезд судей признал обоснованным наличие соответствующих положений в Кодексе судейской этики, как это имело место и в Кодексе чести.
Глава пятая определяет пределы действия «Кодекса судейской этики» и порядок вступления его в силу.

Чем же отличается новый кодекс от прежнего?

Название нового кодекса дано, как уже отмечалось, в соответствии с новой редакцией Закона «О статусе судей».
В соответствие с новой редакцией Закона «О статусе судей» приведены все те нормы Кодекса чести, которые в той или иной степени корреспондировались с данным Законом.
Новые нормы Закона «О статусе судей» включены в новый Кодекс в качестве дополнений.
В частности, именно положения новой статьи 12.1 Закона «О статусе судей» были использованы при подготовке статьи 11 Кодекса судейской этики — «Дисциплинарная ответственность судей».
Кодекс судейской этики в некоторых случаях имеет ссылки на Конституцию РФ, а в других — положения Кодекса сформулированы, исходя из соответствующих конкретных норм Конституции.
В частности, часть первая статьи 4 содержит норму, которой не было в Кодексе чести — «Судья при исполнении своих обязанностей по осуществлению правосудия должен исходить из того, что защита прав и свобод человека и гражданина определяет смысл и содержание деятельности органов судебной власти». Это требование к судье основано на соответствующем положении, закрепленном в статье 2 Конституции.
Эволюция нравов и норм, применяемых в отношении поведения судьи, отразилась во многих изменениях и дополнениях, внесенных в новый кодекс.
Например, в нем большее значение придается регулированию отношений судей и СМИ. Нормы, определяющие правила поведения при отношениях с представителями средств массовой информации, в отличие от Кодекса чести, выделены в отдельную статью 6.
При этом была учтена общая тенденция к возрастанию влияния СМИ на деятельность судебной власти, в особенности в сфере уголовного судопроизводства.
С учетом связей, которые могут устанавливаться между судьями и СМИ, существует риск того, что судья поддастся влиянию журналиста. Консультативный Совет европейских судей полагает что, если свобода печати является важнейшим принципом, необходимо также защищать судопроизводство от любого ненадлежащего внешнего влияния. В этих условиях важно, чтобы судья проявлял сдержанность в своих отношениях с прессой, чтобы он умел охранять свою независимость и беспристрастность, воздерживаясь от любого использования в личных целях
своих возможных связей с журналистами, от необоснованных комментариев по делам, находящимся на его рассмотрении.
Право публики на информацию является основным принципом, вытекающим из статьи 10 Европейской конвенции по правам человека. Необходимо, чтобы судья отвечал законным ожиданиям граждан ясно мотивированными решениями. Судья должен также обладать правом подготовки резюме или коммюнике, разъясняющих существо или уточняющих смысл его решения для публики.
Именно в условиях юридически грамотного свободного и корректного общения судья должен и может выполнять свои задачи, не опасаясь давления, которое могут оказывать на него СМИ.
Новой по сравнению с Кодексом чести является статья Кодекса судейской этики, посвященная особенностям поведения судьи при реализации права на объединение, свободу мысли и слова.
С учетом значимости общепризнанных принципов и норм международного права при подготовке проекта были использованы международные акты, зарубежный опыт и, прежде всего, опыт работы Американской Ассоциации Юристов.
В частности, часть пятая статьи 4 Кодекса судейской этики закрепляет положение, содержащееся в части пятой статьи 2 Кодекса чести, но в редакции, изложенной в принципе 15 «Основных принципов, касающихся независимости судебных органов», принятых седьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями от 6 сентября 1985 года.
Часть первая статьи 9 Кодекса судейской этики воспроизводит принцип 8 «Основных принципов, касающихся независимости судебных органов» с незначительными редакционными поправками. Часть вторая статьи 9 воспроизводит принцип 9 того же международного акта.
При подготовке части первой статьи 4 Кодекса судейской этики принималось во внимание указание на обязанность судей защищать в ходе процессов права и свободы всех лиц, изложенное в «Рекомендации № R (94) 12 Комитета министров государств — членов Совета Европы по независимости, эффективности и роли судей» (принцип V, пункт 1).
Несколько положений было заимствовано из Модельного Кодекса Американской Ассоциации Юристов 1990 года и из «Профессионального кодекса американского судьи».
Так, например, текст второго абзаца части второй статьи 4 Кодекса судейской этики, гласящий, что при исполнении своих обязанностей судья не должен проявлять предубеждения расового, полового, религиозного или национального характера, заимствован из Модельного Кодекса Американской Ассоциации Юристов (Правило 3В (5). Данное положение Кодекс чести не имел.
Статья 5 Кодекса судейской этики по сравнению с Кодексом чести расширена теми нормами, которые регулируют правила поведения судьи, связанные с исполнением им административных обязанностей. Она содержит текст, заимствованный с внесением редакционных изменений из «Профессионального кодекса американского судьи» (канон 3, раздел «Б»).
Положение части третьей статьи 9 Кодекса (О приостановлении полномочий судьи в случае выдвижения его кандидатом на выборную должность) заимствовано из того же Кодекса американских судей (канон 7 В).
Статья 10 Кодекса судейской этики — «Особенности поведения судьи при осуществлении научной, преподавательской и иной творческой деятельности» — является дополнением к Кодексу чести. При подготовке ее текста использованы положения, содержащиеся в аннотации к канону 4 «Профессионального кодекса американского судьи».

С принятием Кодекса судейской этики не заканчивается работа по формированию свода правил этического поведения судей. Ни один кодекс, сколь бы совершенен он ни был, не способен на абсолютную полноту. Кодекс судейской этики требует постоянного развития. Очевидно, полезно и даже необходимо начать издавать Комментарии к Кодексу судейской этики. Они могли бы включать решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и квалификационных коллегий судей субъектов РФ, которые принимаются по фактам дисциплинарных проступков судей и нарушений ими судейской этики, а также — мнения ведущих ученых- юристов и авторитетных, опытных судей.
Кодекс чести судьи в свое время определил основные нравственные установки и ориентиры для судей. Кодексу судейской этики только предстоит стать инструментом профессионального и нравственно-этического укрепления нынешнего состава судейского корпуса. Как он послужит всем нам, от нас же и зависит.

Дисциплинарная ответственность обучающихся образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в соответствии с новым Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации»

Федеральным законом № 273-ФЗ комплексно регулируются вопросы правовых отношений в сфере образования в РФ. В частности, данный закон регулирует статус участников образовательного процесса, и, в том числе, обучающихся в образовательных организациях и иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность. В сравнении с ранее действовавшим законодательством об образовании, новый федеральный закон можно охарактеризовать как более системно и детально регулирующий вопросы статуса обучающихся. Систематизируются, в том числе, и вопросы дисциплинарной ответственности обучающихся за допущенные нарушения.

Развитие законодательства об образовании в отношении дисциплинарных нарушений со стороны обучающегося во многом вытекает из сути образовательных отношений организации, осуществляющей образовательную деятельность, и физического лица, обучающегося в ней, зачастую, несовершеннолетнего. Сопоставление возможностей указанных лиц, в частности, в рамках защиты собственных прав и интересов, показывает на неравновесный характер отношений между обучающимся и организацией, осуществляющей образовательную деятельность. Обучающийся является более слабой стороной в этих отношениях, в связи с чем законодательство подробно регулирует права обучающегося, а также устанавливает пределы его ответственности. Во многом подобное сходство в неравенстве сторон правовых отношений предопределило сходство правовых решений с такой отраслью законодательства, как трудовое законодательство. Использование моделей правового регулирования, выработанных в рамках трудового права, в ходе разработки Федерального закона № 273-ФЗ, представляется в этом смысле предсказуемым и обоснованным сутью правовых отношений.

Вопросам дисциплинарной ответственности обучающихся посвящена ст. 43 Федерального закона № 273-ФЗ. При этом, согласно указанной статье, порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Ряд важных норм, касающихся дисциплинарной ответственности обучающихся, таким образом, предусмотрены на подзаконном уровне. Данные вопросы регулируются приказом Министерства образования и науки РФ от 15 марта 2013 года № 185 «Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания» (далее – Приказ Минобрнауки России), проект которого был размещен на официальном сайте в сети Интернет и прошел предварительное общественное обсуждение в феврале 2013 года.

Ч. 3 ст. 43 Закона устанавливает, что дисциплина в организации, осуществляющей образовательную деятельность, поддерживается на основе уважения человеческого достоинства обучающихся, педагогических работников. Применение физического и (или) психического насилия по отношению к обучающимся не допускается. Указанный запрет воспроизводит нормы ранее действовавшего законодательства. Данная норма коррелирует также со ст. 336 Трудового кодекса РФ, которая предусматривает в качестве дополнительного основания прекращения трудового договора с педагогическим работником применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника.

Указанные нормы в целом ограничивают рамки педагогического воздействия на обучающегося. Вместе с тем, в ст. 2 Федерального закона № 273-ФЗ образование определяется как единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, что фактически включает воспитательный компонент, а, значит, и меры воспитательного воздействия на обучающихся, в качестве неотъемлемой части образовательного процесса. Меры педагогического воздействия, в отличие от мер дисциплинарных взысканий, не имеют какого-либо существенного правового регулирования, за исключением указанного выше запрета применения насилия к обучающимся, а также закрепленных в  ст. 48 Федерального закона № 273-ФЗ обязанностей педагогических работников, в частности, соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, следовать требованиям профессиональной этики;  уважать честь и достоинство обучающихся и других участников образовательных отношений. За исключением данных ограничений общего плана, воспитательная деятельность осуществляется организацией, осуществляющей образовательную деятельность, свободно, в том числе свободно выбираются меры воспитательного воздействия на обучающихся.

Законодательное регулирование дисциплинарной ответственности отличается коренным образом – понятие дисциплинарной ответственности вводится через строго ограниченное число установленных законом видов дисциплинарных взысканий, вводится целый ряд ограничений в ходе применения мер дисциплинарного взыскания, требования к процедуре их применения.

Основанием для наступления дисциплинарной ответственности обучающихся является совершение обучающимися дисциплинарного проступка. Дисциплинарный проступок не определяется в законодательстве об образовании, хотя сам термин «дисциплинарный проступок» использован в ст. 43 Федерального закона № 273-ФЗ. Анализ норм данного Закона позволяет сделать некоторые выводы о характере дисциплинарного проступка обучающегося.

Дисциплинарный проступок обучающегося понимается как неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности. Таким образом, далеко не любые нарушения со стороны обучающегося могут рассматриваться в качестве дисциплинарного проступка, закон четко ограничивает основания для применения дисциплинарных взысканий посредством перечисления локальных нормативных актов, закрепляющих правила, нарушение которых рассматривается как дисциплинарный проступок.

Вопросы субъективной стороны дисциплинарного проступка законодательством прямо не регулируются. Вместе с тем, некоторые нормы позволяют сделать вывод о том, что дисциплинарный проступок должен быть совершен обучающимся виновно, т.е. обучающийся должен осознавать как запрещенный характер своих действий, так и предвидеть возможность наступления негативных последствий этих действий, если таковые последствия предусмотрены нормами соответствующих локальных актов организации,  осуществляющей образовательную деятельность.

Подобный вывод вытекает из ряда ограничений в применении мер дисциплинарного взыскания. В частности, меры дисциплинарного взыскания не применяются к обучающимся по образовательным программам дошкольного, начального общего образования, а также к обучающимся с ограниченными возможностями здоровья (с задержкой психического развития и различными формами умственной отсталости). Фактически эта норма исключает возможность дисциплинарной ответственности для обучающихся, в силу своего возраста либо психического развития не способных осознавать характер своих действий.

Кроме того, требования к выбору и порядку применения мер дисциплинарного воздействия также соответствуют концепции виновного, осознанного отношения обучающегося к нарушению, являющемуся дисциплинарным проступком. Приказом Минобрнауки России предусмотрено обязательное затребование объяснения обучающегося, что также говорит о необходимости оценки вины обучающегося в совершенном проступке. Вина в совершении проступка также соответствует общим принципам права в отношении юридической ответственности, и принципам государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования.

Согласно ч. 4 ст. 43 рассматриваемого Федерального закона, за неисполнение или нарушение требований, установленных локальными нормативными актами по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания — замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность. Перечень видов дисциплинарных взысканий четким и исчерпывающим образом перечислен в Федеральном законе № 273-ФЗ. Данный перечень является закрытым, что позволяет сделать вывод о том, что иные меры дисциплинарных взысканий не могут быть установлены нормативными правовыми документами с юридической силой ниже, чем федеральный закон, в том числе, локальными актами образовательной организации.

Федеральный закон № 273-ФЗ вводит ряд основополагающих требований к порядку применения дисциплинарных взысканий. Согласно ч. 6 ст. 43 данного Закона, не допускается применение мер дисциплинарного взыскания к обучающимся во время их болезни, каникул, академического отпуска, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком. Указанная гарантия во многом копирует гарантии, установленные на случай применения дисциплинарных взысканий к работникам трудовым законодательством.

Согласно ч. 7 ст. 43 Федерального закона № 273-ФЗ, при выборе меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предыдущее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, советов родителей. Запрет произвольного выбора меры дисциплинарного взыскания, фактически, сложился на основе конституционных принципов права в рамках судебной практики судов общей юрисдикции по трудовым делам, и был впоследствии закреплен в Трудовом кодексе РФ в ст. 192. В Федеральном законе № 273-ФЗ данный запрет также воспроизводится, что обеспечивает гарантии соотносимости тяжести дисциплинарного проступка и выбранной меры дисциплинарного взыскания. Есть основания полагать, что судебная практика, как и в случае с оспариванием применения дисциплинарных взысканий к работникам, пойдет по пути признания незаконным и недопустимым применения такой жесткой меры, как отчисление обучающегося, за формальное нарушение требований локальных актов, не являющееся существенным нарушением.

При выборе меры дисциплинарного взыскания администрацией образовательных организаций должны учитываться не только особенности дисциплинарного проступка и личности обучающегося, но и мнение органов, представляющих интересы обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в частности, должно быть учтено мнение советов обучающихся, советов родителей. Подобные органы создаются по инициативе обучающихся, родителей (законных представителей) в соответствии со ст. 26 Федерального закона № 273-ФЗ.

Применение такой меры дисциплинарного взыскания как отчисление к несовершеннолетним крайне затруднительно и требует соблюдения ряда дополнительных условий. В частности, частями 8-9 ст. 43 Федерального закона № 273-ФЗ установлены следующие нормы:

«8. По решению организации, осуществляющей образовательную деятельность, за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, допускается применение отчисления несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, из организации, осуществляющей образовательную деятельность, как меры дисциплинарного взыскания. Отчисление несовершеннолетнего обучающегося применяется, если иные меры дисциплинарного взыскания и меры педагогического воздействия не дали результата и дальнейшее его пребывание в организации, осуществляющей образовательную деятельность, оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также нормальное функционирование организации, осуществляющей образовательную деятельность.

9. Решение об отчислении несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет и не получившего основного общего образования, как мера дисциплинарного взыскания принимается с учетом мнения его родителей (законных представителей) и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Решение об отчислении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства.»

Таким образом, для обучающегося возрастом младше 15 лет применение такой меры дисциплинарного взыскания, как отчисление, невозможно. Отчисление лиц младше 15 лет не может быть произведено в качестве меры дисциплинарного взыскания, даже в случае неисполнения ими таких предусмотренных ч. 1 ст. 43 обязанностей, как:

  • добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы;

  • выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности;

  • уважать честь и достоинство других обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, не создавать препятствий для получения образования другими обучающимися.

В случае, если обучающийся уже достиг возраста 15 лет, отчисление возможно одновременно при соблюдении следующих условий:

  • дисциплинарные проступки были совершены неоднократно,

  • ранее применялись меры дисциплинарного взыскания и меры педагогического воздействия,

  • данные меры не дали результата, был совершен новый дисциплинарный проступок,

  • дальнейшее пребывание обучающегося в организации оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также нормальное функционирование организации.

При этом Приказом Минобрнауки России в пункте 10 конкретизируется условие о совершенном ранее дисциплинарном проступке дополнительно. Отчисление несовершеннолетнего обучающегося как мера дисциплинарного взыскания не применяется, если сроки ранее примененных к обучающемуся мер дисциплинарного взыскания истекли и (или) меры дисциплинарного взыскания сняты в установленном порядке.

В случае, если обучающийся еще не получил основного общего образования, порядок применения отчисления как меры дисциплинарного взыскания требует также соблюдения дополнительных требований к процедуре. Такое решение принимается с учетом мнения его родителей (законных представителей) и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Решение об отчислении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства.

Ч. 10 ст. 43 Федерального закона № 273-ФЗ закрепляется обязанность организации, осуществляющей образовательную деятельность, незамедлительно проинформировать об отчислении несовершеннолетнего обучающегося в качестве меры дисциплинарного взыскания орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования. Вторым предложением данной части установлена обязанность органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, и родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, отчисленного из организации, осуществляющей образовательную деятельность, не позднее чем в месячный срок принять меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним обучающимся общего образования.

Приказом Минобрнауки России также закрепляется важная гарантия, вытекающая из принципов правового  регулирования ответственности за совершенные  нарушения, однако не закрепленная на уровне федерального закона. В частности, п. 6 Приказа Минобрнауки России предусматривается, что за каждый дисциплинарный проступок может быть применена одна мера дисциплинарного взыскания.

Приказ Минобрнауки России устанавливает также ряд дополнительных, по сравнению с Федеральным законом № 273-ФЗ, требований к порядку применения дисциплинарного взыскания к обучающемуся. Данные требования в большинстве своем коррелируют соответствующим требованиям трудового законодательства к применению дисциплинарных взысканий к работникам, и в этом смысле используются проработанные текстовые формулировки, в отношении которых накоплена судебная практика применения аналогичных норм в рамках трудового законодательства.

В частности, п. 8 Приказа Минобрнауки России устанавливает, что до применения меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна затребовать от обучающегося письменное объяснение. Если по истечении трех учебных дней указанное объяснение обучающимся не представлено, то составляется соответствующий акт. Отказ или уклонение обучающегося от предоставления им письменного объяснения не является основанием для освобождения его от дисциплинарного взыскания. Представляется рациональным распространение на аналогичные правовые отношения с обучающимися практики, сложившейся в рамках  трудовых отношений, а именно: фиксация актом факта запроса письменных объяснений. Также представляется весьма вероятным, что судебная практика пойдет по пути жесткого толкования необходимости затребовать объяснение «до применения» дисциплинарного взыскания, и будет признавать получение такого объяснения после применения меры взыскания нарушением порядка применения дисциплинарных взысканий, влекущим отмену соответствующего дисциплинарного взыскания.

Пунктом 9 Приказа Минобрнауки России установлены также следующие требования к порядку применения мер дисциплинарных взысканий: «Мера дисциплинарного взыскания применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени отсутствия обучающегося, указанного в пункте 7 настоящего Порядка, а также времени, необходимого на учет мнения советов обучающихся, представительных органов обучающихся, советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся организации, осуществляющей образовательную деятельность, но не более семи учебных дней со дня представления руководителю организации, осуществляющей образовательную деятельность, мотивированного мнения указанных советов и органов в письменной форме». (п. 7 Приказа Минобрнауки России предусматривается отсутствие обучающихся во время их болезни, каникул, академического отпуска, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком).

Таким образом, вводится фактически два требования к срокам применения дисциплинарных взысканий. С одной стороны, это время, отсчитанное от момента обнаружения дисциплинарного проступка, которое не может быть более месяца, за вычетом болезни, каникул, отпусков, а также за вычетом времени, необходимого на учет мнения советов обучающихся и их родителей. Время, необходимое на учет мнения, нормативно никак не определяется, и устанавливаться будет непосредственно для каждой образовательной организации, в зависимости от ее устава и иных локальных нормативных актов, определяющих порядок учета такого мнения. При этом, руководитель образовательной организации, получив мотивированное мнение указанных советов, должен принять решение о применении дисциплинарного взыскания не позднее семи учебных дней. Оба эти требования являются параллельно действующими и оба должны быть выдержаны образовательной организацией. Соответственно, если мнение было представлено существенно ранее, чем истекал бы месячный срок со дня обнаружения проступка (например, через 5 учебных дней после даты его обнаружения), администрация образовательной организации будет ограничена во времени применения взыскания семью учебными днями (несмотря на то, что эти семь дней стекут ранее месячного срока со дня обнаружения проступка).

Пунктом 13 Приказа Минобрнауки России предусмотрено, что применение к обучающемуся меры дисциплинарного взыскания оформляется в виде приказа руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность, который доводится до обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося под роспись в течение трех учебных дней со дня его издания, не считая времени отсутствия обучающегося в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Отказ обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося ознакомиться с указанным приказом под роспись оформляется соответствующим актом.

Есть основания полагать, что данные нормы, во многом воспроизводящие нормы трудового законодательства в отношении дисциплинарных взысканий к работникам, будут применяться аналогичным трудовым  нормам образом, в частности, их несоблюдение будет рассматриваться как нарушение порядка применения дисциплинарного взыскания.

Согласно ч. 11 ст. 43 Федерального закона № 273-ФЗ, обучающийся, родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося вправе обжаловать в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений меры дисциплинарного взыскания и их применение к обучающемуся. Исходя из общих принципов права, применение дисциплинарного взыскания может быть также обжаловано и в судебном порядке.

Ст. 45 Федерального закона № 273-ФЗ предусматривается формирование в организации, осуществляющей образовательную деятельность, нового органа — комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений. Указанная комиссия частично похожа на предусмотренную трудовым правом комиссию по трудовым спорам, и создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случае обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания. Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность. Решение комиссии является обязательным для всех участников образовательных отношений, и подлежит исполнению в сроки, предусмотренные указанным решением, а также может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Приказом Минобрнауки России предусматривается также срок действия дисциплинарного взыскания и возможность досрочного снятия дисциплинарного взыскания. Данные вопросы урегулированы по аналогии с трудовым законодательством. Согласно п. 17 Приказа Минобрнауки России, если в течение года со дня применения меры дисциплинарного взыскания к обучающемуся не будет применена новая мера дисциплинарного взыскания, то он считается не имеющим меры дисциплинарного взыскания. Руководитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, до истечения года со дня применения меры дисциплинарного взыскания имеет право снять ее с обучающегося по собственной инициативе, просьбе самого обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, ходатайству советов обучающихся или советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся.

Таким образом, новое законодательство об образовании и подзаконные акты содержат ключевые нормы, касающиеся дисциплинарной ответственности обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. Данные нормы содержат гарантии для обучающихся, направленные на необходимость обеспечить справедливое и адекватное применение мер дисциплинарных взысканий к лицам, зачастую неспособным эффективно защищать свои права и интересы. Анализ норм Федерального закона № 273-ФЗ и соответствующего Приказа Минобрнауки России показывает, что во многом используются проверенные и проработанные в рамках судебной и иной правоприменительной практики конструкции трудового права в отношении дисциплинарной ответственности. Данный подход представляется оправданным, учитывая некоторое сходство правовых отношений между работодателем и работником, с одной стороны, и организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и обучающимся, с другой стороны, в частности, неравновесный характер этих отношений, длительность и значимость отношений для работника и обучающегося, как «слабой» стороны правоотношений.

 

 

Контрольная работа по праву

Контрольная работа по теме «Из истории государства и права»

ВАРИАНТ № 1

  1. Дайте определения следующих понятий:

  1. Тройка 2) СМЕРШ 3)присяжные заседатели 4) вира

  1. Используя свои обществоведческие знания, сравните правовые и нравственные нормы.

  2. Ниже приведен ряд терминов. Все они, за исключением двух, относятся к теориям происхождения государства. Найдите два термина, выпадающие из общего ряда и запишите цифры, под которыми они указаны.

1)материалистическая теория,2) расовая теория, 3)европейская теория, 4)патриархальная теория,5) теория поглощения, 6)теория насилия.

4. Установите соответствие между документами и датами

ДОКУМЕНТЫ ДАТЫ

А) «Слово о полку Игореве» 1) 1072

Б)Русская правда 2)1649

В)Судебник Ивана Третьего 3) 1185

Г) Соборное уложение 4)1809

Д) Введение к уложению гос. законов 5)1497

А

Б

В

Г

Д

5.Назовите важнейший правовой документ, принятый в 11 веке. Используя свои знания дайте ему характеристику.

6. Составьте таблицу: Великие реформы Александра Второго.

Дата

Реформа

Содержание

7. Когда была принята последняя Конституция СССР.

1)1965 2)1977 3)1986 4)1991

8. Верны ли следующие суждения о конституциях СССР?.

А. Первая Конституция СССР была принята в 1925 году, после образования СССР.

Б. В СССР было принято три конституции.

1)верно только А 2)верно только Б 3)верны оба суждения 4) оба суждения неверны

9.Перечислите важнейшие правовые акты, принятые в РФ в 1990-2000-е годы, определившее дальнейшее развитие страны.

10. Дайте развернутую характеристику права в 1964 – 1985 годах.

Контрольная работа по теме «Из истории государства и права»

ВАРИАНТ № 2

  1. Дайте определения следующих понятий:

  1. вервь 2) закуп 3)присяжный поверенный 4) поток и разграбление

2.Впишите в правую часть таблицы названия важных правовых документов Российского государства.

Годы

Документы

1497

1649

1830

1832

1905

3.Сравните взгляды славянофилов и западников на развитие российского государства.

Западники

Славянофилы

4. Установите соответствие между представителями теорий происхождения государства и названиями этих теорий.

ПРЕДСТАВИТЕЛИ ТЕОРИИ

А) Г.Спенсер 1)материалистическая

Б)Ф. Энгельс 2)психологическая

В)Б.Спиноза 3)органическая

Г)З.Фрейд 4)патриархальная

Д) Аристотель 5)теория договора

А

Б

В

Г

Д

5.Раскройте основные положения Манифеста 1905 года.

6.Верны ли следующие суждения о Конституции РФ?

А. Поскольку Конституция РФ принята была тогда, когда система прав человека уже была сформирована, то ее источником явились международные правовые акты.

Б. Право на частную собственность, закрепленное в Конституции РФ, изменило не только экономику, но и в целом общественный строй страны.

1) верно только А 2)верно только Б 3) верны оба суждения 4) оба неверны

7.Найдите в приведенном списке функции государства, требовавшие правового регулирования.

1)поддержание общего порядка 2)ведение домашнего хозяйства

3)руководство территориями 4)развитие ремесленничества

5)защита государства от внешних врагов 6)собирание налогов

8. Охарактеризуйте судебную реформу второй половины 19 века: год создания, основные положения реформы.

9.Когда была принята первая конституция СССР?

1) 1918 2)1924 3)1936 4) 1977

10. Дайте развернутую характеристику права в 1917-1954 годах.

Контрольная работа по теме «Из истории государства и права»

ВАРИАНТ № 3

1.Ниже приведен ряд терминов. Все они, за исключением двух, относятся к теориям происхождения государства. Найдите два термина, выпадающие из общего ряда и запишите цифры, под которыми они указаны.

1)материалистическая теория,2) расовая теория, 3)европейская теория, 4)патриархальная теория,5) теория поглощения, 6)теория насилия.

2. Установите соответствие между документами и датами

ДОКУМЕНТЫ ДАТЫ

А) «Слово о полку Игореве» 1) 1072

Б)Русская правда 2)1649

В)Судебник Ивана Третьего 3) 1185

Г) Соборное уложение 4)1809

Д) Введение к уложению гос. законов 5)1497

А

Б

В

Г

Д

3. Когда была принята последняя Конституция СССР.

1)1965 2)1977 3)1986 4)1991

4. Верны ли следующие суждения о конституциях СССР?.

А. Первая Конституция СССР была принята в 1925 году, после образования СССР.

Б. В СССР было принято три конституции.

1)верно только А 2)верно только Б 3)верны оба суждения 4) оба суждения неверны

5. Установите соответствие между правовыми актами и объектами регулирования:

ОБЪЕКТЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ АКТЫ

А)гражданство 1)Конституция РФ

Б)взаимоотношения Федерации и субъекта РФ 2)Гражданский кодекс РФ

В) договоры

Г)наследование

Д) права и свободы граждан

А

Б

В

Г

Д

6.Дайте определения следующих понятий:

Тройка 2) СМЕРШ 3)присяжные заседатели 4) вира

7.Назовите важнейший правовой документ, принятый в 11 веке. Используя свои знания дайте ему характеристику.

8. Составьте таблицу: Великие реформы Александра Второго.

Дата

Реформа

Содержание

9.Перечислите важнейшие правовые акты, принятые в РФ в 1990-2000-е годы, определившее дальнейшее развитие страны.

10. Дайте развернутую характеристику права в 1964 – 1985 годах.

Контрольная работа по теме «Из истории государства и права»

ВАРИАНТ № 4

1.Верны ли следующие суждения о Конституции РФ?

А. Поскольку Конституция РФ принята была тогда, когда система прав человека уже была сформирована, то ее источником явились международные правовые акты.

Б. Право на частную собственность, закрепленное в Конституции РФ, изменило не только экономику, но и в целом общественный строй страны.

1) верно только А 2)верно только Б 3) верны оба суждения 4) оба неверны

2. Установите соответствие между представителями теорий происхождения государства и названиями этих теорий.

ПРЕДСТАВИТЕЛИ ТЕОРИИ

А) Г.Спенсер 1)материалистическая

Б)Ф. Энгельс 2)психологическая

В)Б.Спиноза 3)органическая

Г)З.Фрейд 4)патриархальная

Д) Аристотель 5)теория договора

А

Б

В

Г

Д

3.Найдите в приведенном списке функции государства, требовавшие правового регулирования.

1)поддержание общего порядка 2)ведение домашнего хозяйства

3)руководство территориями 4)развитие ремесленничества

5)защита государства от внешних врагов 6)собирание налогов

4.Когда была принята первая конституция СССР?

1) 1918 2)1924 3)1936 4) 1977

5.Впишите в правую часть таблицы названия важных правовых документов Российского государства.

Годы

Документы

1497

1649

1830

1832

1905

6.Дайте определения следующих понятий:

вервь 2) закуп 3)присяжный поверенный 4) поток и разграбление

7. Охарактеризуйте судебную реформу второй половины 19 века: год создания, основные положения реформы.

8.Раскройте основные положения Манифеста 1905 года.

9. Сравните взгляды славянофилов и западников на развитие российского государства.

Западники

Славянофилы

10. Дайте развернутую характеристику права в 1917-1954 годах.

Деятельность ОВЦС можно сравнить со служением пограничников / Интервью / Патриархия.ru

20 мая 2021 г. 20:31

75 лет назад, в 1946 году, у Русской Православной Церкви появился свой МИД. После трех десятилетий страшных лет гонений Церковь получила возможность устанавливать новые общественные контакты и начать миротворческую деятельность. Для этого и был организован старейший синодальный отдел внешних церковных сношений. Как прошли эти годы и какие важнейшие события истории этой эпохи отражены в церковных анналах, «Российской газете» рассказал председатель Отдела внешних церковных связей Московского Патриархата митрополит Волоколамский Иларион.

— Владыка Иларион, во время Великой Отечественной войны Церковь, несмотря на многолетние довоенные репрессии, была рядом с воюющим народом. Всем известна телеграмма Сталина митрополиту Сергию от января 1943 года, где вождь благодарит за патриотическую позицию, возвращает Церкви статус юрлица и разрешает открывать счета для сбора денег на помощь фронту. Возникновение отдела, который Вы сейчас возглавляете, было необходимо, чтобы окончательно сломать изоляцию Русской Православной Церкви?

— Отдел внешних церковных связей Московского Патриархата (до 2000 года он назывался Отделом внешних церковных сношений) был образован вскоре после Великой Отечественной войны, в 1946 году. В тот период особенно актуальными стали поддержка развивающейся миротворческой активности Церкви, ее первых за три десятилетия непрерывных гонений контактов с общественными организациями. Даже в тех тяжелейших условиях Церковь начала постепенно выходить из изоляции, навела первые мосты с христианами иных конфессий, с представителями других религий, с русским церковным зарубежьем.

— Но тут подоспела так называемая хрущевская реформа, которая предполагала, по сути, откат к самым страшным временам в отношениях советского государства и Церкви…

— Во время нового обострения борьбы против Церкви внешние церковные контакты (особенно это касается международной деятельности) в немалой степени помогали сдерживать преследования, а порой затрудняли для властей закрытие и разрушение монастырей и храмов.

Ставшему вторым руководителем ОВЦС после митрополита Николая (Ярушевича) митрополиту Никодиму (Ротову) удалось добиваться назначения молодых епископов на зарубежные кафедры с тем, чтобы впоследствии они могли служить уже на Родине. Благодаря этому, несмотря на противодействие властей, удалось значительно увеличить численность епископата, пополнив его молодыми архиереями.

— Когда, с Вашей точки зрения, началось новое возрождение России верующей и духовной, в котором принимал участие возглавляемый Вами Отдел?

— Событием, которое ознаменовало коренной поворот в положении Русской Православной Церкви и начало духовного возрождения народов, населявших территорию тогдашнего СССР, можно назвать празднование в 1988 году 1000-летия Крещения Руси. В подготовку этого торжества, ставшего событием не только общегосударственного, но и международного, межцерковного значения, исключительный по сложности и важности вклад внес ОВЦС.

В 1989 году во главе Отдела стал архиепископ Смоленский и Калининградский Кирилл, ныне Патриарх Московский и всея Руси. Это совершенно особый период истории ОВЦС, он ознаменован не только выходом на новый уровень уже имевшихся отношений с государством и обществом, но и появлением новых направлений работы — социального служения, взаимоотношений с армией и правоохранительными органами… Кроме того, Отдел стал играть роль центра, координирующего интеллектуальную работу по выработке важных церковных документов. Особо хотел бы упомянуть принятые в 2000 году Архиерейским Собором «Основы социальной концепции Русской Православной Церкви».

К числу эпохальных событий, готовившихся при деятельном участии ОВЦС, относится подписание в 2007 году подписание Акта о каноническом общении Московского Патриархата и Русской Зарубежной Церкви, ознаменовавшего восстановление канонического единства внутри Поместной Русской Православной Церкви.

Особым попечением Отдела внешних церковных связей всегда была забота о православных соотечественниках, оказавшихся за рубежами Родины.

— Какие самые значимые для межцерковных отношений задачи стоят перед Отделом сегодня?

— Остановлюсь лишь на некоторых.

Деятельность ОВЦС можно сравнить со служением пограничников: мы призваны охранять внешние рубежи нашей Церкви. Тяжелейшим вызовом, перед которым в настоящее время стоят как Русская Православная Церковь, так и весь православный мир, стали антиканонические действия Константинопольского Патриарха, который своим признанием раскольников на Украине и претензиями на некую особую власть над другими Церквами не только разрушил отношения с Московским Патриархатом, но и спровоцировал разделения в мировом Православии. ОВЦС способствует выработке возможных путей выхода из этой тяжелейшей ситуации.

При этом мы продолжаем работу по расширению двусторонних братских связей с различными Поместными Православными Церквами.

Огромной проблемой нашего времени являются гонения на христиан на Ближнем Востоке, в Северной Африке и ряде других регионов мира. Именно Русская Православная Церковь одной из первых указала на огромный масштаб направленных против христиан преследований, в результате которых в некоторых странах численность христианского населения уменьшилась за считаные годы в десять и более раз. Мы способствовали выводу обсуждения этой проблемы на международный уровень, старались обратить внимание мирового сообщества на опасность уничтожения христианского присутствия в ближневосточном регионе. В этой сфере у Русской Православной Церкви развито сотрудничество с другими христианскими конфессиями, в частности с Римско-Католической Церковью.

— Какие еще дела вас связывают с другими конфессиями?

— Это, например, ответ на вызовы секуляризма, когда из жизни современного общества, особенно западного, вытесняются христианские и просто традиционные нравственные и семейные ценности.

В области сохранения религиозных и нравственных ценностей мы единомысленны с представителями традиционных религий нашей страны. Данная тема неоднократно поднималась в заявлениях Межрелигиозного совета России, в котором представлены православные христиане, мусульмане, приверженцы иудаизма и буддисты.

В последние годы актуальной темой работы ОВЦС стало участие в оказании помощи жителям пострадавшей от войны Сирии и восстановлении там мирной жизни. Мы активно участвуем в деятельности Межрелигиозной рабочей группы по оказанию гуманитарной помощи населению Сирии Совета по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте России. В рамках этой работы было доставлено и распределено как между христианами, так и между мусульманами несколько крупных партий гуманитарной помощи. При участии российских религиозных организаций была восстановлена практически уничтоженная в ходе боев общеобразовательная школа в одном из районов Дамаска. И я, и сотрудники ОВЦС неоднократно посещали эту страну, страдающую от последствий войны. Мы также стараемся оказывать содействие Антиохийскому Патриархату в восстановлении порушенных террористическими формированиями православных святынь.

Кроме того, Отдел внешних церковных связей курирует проект, в рамках которого сирийским детям, потерявшим конечности из-за взрывов, оказывается помощь в протезировании. Некоторые из них прошли реабилитацию в Москве, но еще большему числу детей удастся помочь в рамках деятельности созданного при подворье Русской Православной Церкви в Дамаске реабилитационного центра.

Служба коммуникации ОВЦС/Патриархия.ru

Основные отличия старого и нового закона «Об образовании в РФ»

Закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Управление системой образования

Отсутствуют положения, обязывающие Правительство РФ представлять Федеральному Собранию Российской Федерации доклад о реализации государственной политики в сфере образования

Согласно ч. 2 ст. 3 Правительство РФ ежегодно представляет Федеральному Собранию Российской Федерации доклад о реализации государственной политики в сфере образования и публикует его на своем официальном сайте в сети «Интернет»

В феврале 2012 г. в ст. 5 был введен п. 3.1, в соответствии с которым государство должно оказывать гражданам содействие в получении дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях, а также в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ

Принцип равного доступа государственных и частных образовательных организаций к финансированию за счет средств бюджета использован как базовый при подготовке текста закона. В частности, согласно п. 6 ч. 1 ст. 8 к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в сфере образования относится финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий и т. д.

Отсутствуют положения, регулирующие инновационную и экспериментальную деятельность в сфере образования

Ст. 20 посвящена вопросам инновационной и экспериментальной деятельности в сфере образования. В частности, согласно ч. 2 данной статьи экспериментальная деятельность в образовании направлена на разработку, апробацию и внедрение новых образовательных технологий, образовательных ресурсов и осуществляется в форме экспериментов, порядок и условия проведения которых определяются Правительством РФ

Последовательно проводится принцип светскости в образовании

Ст. 87 посвящена особенностям изучения основ духовно-нравственной культуры народов РФ и получения теологического и религиозного образования. Согласно ч. 3 данной статьи примерные основные образовательные программы в части учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), направленных на получение обучающимися знаний об основах духовно-нравственной культуры народов РФ, о нравственных принципах, об исторических и культурных традициях мировой религии (мировых религий), проходят экспертизу в централизованной религиозной организации на предмет соответствия их содержания вероучению, историческим и культурным традициям данной организации

Организация образовательного процесса

Отсутствуют положения, детально регламентирующие разработку и утверждение примерных образовательных программ

Согласно ст. 12 примерные основные образовательные программы разрабатываются с учетом их уровня и направленности на основе федеральных государственных образовательных стандартов (ч. 9) и включаются по результатам экспертизы в реестр примерных основных образовательных программ, являющийся государственной информационной системой (ч. 10). Порядок разработки таких программ, проведения их экспертизы и ведения реестра примерных основных образовательных программ, а также организации, которым предоставляется право ведения реестра, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования (ч. 11)

Отсутствуют положения, регулирующие использование сетевой формы реализации образовательных программ, технологий электронного обучения и дистанционных образовательных технологий

Ст. 15 посвящена использованию сетевой формы реализации образовательных программ, ст. 16 – вопросам реализации образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий

Отсутствуют положения, регулирующие проведение независимой оценки качества образования

Закон регламентирует функционирование независимых институтов оценки качества образования (общественная, профессионально-общественная аккредитация, образовательные и профессиональные стандарты). Ст. 95 посвящена проведению независимой оценки качества образования

Отсутствуют положения, детально регламентирующие обеспечение образовательного процесса учебниками и учебными пособиями

Ст. 18 регламентирует использование в образовательном процессе печатных и электронных ресурсов, формирование библиотечных фондов, отбор организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий

Отсутствуют положения, детально регламентирующие возникновение, изменение и прекращение образовательных отношений

Гл. 6. регламентирует возникновение, изменение и прекращение образовательных отношений. В частности, в ст. 54 данной главы установлены требованиям к договору об образовании, в т. ч. введен запрет увеличения стоимости платных образовательных услуг после заключения такого договора, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, в ст. 58 подробно рассматриваются вопросы проведения промежуточной аттестации обучающихся, а в ст. 59 – вопросы проведения итоговой аттестации обучающихся

Правовой статус образовательных учреждений и организаций

В законе говорится об образовательных учреждениях и образовательных организациях. Согласно п. 1 ст. 12 образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т. е. реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Понятие образовательной организации не раскрывается

В законе говорится об образовательных организациях и организациях, осуществляющих обучение. Согласно п. 18 ст. 2 образовательная организация – это некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана. Согласно п. 19 ст. 2 организация, осуществляющая обучение, – это юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности

Нормы закона о внутренней структуре образовательного учреждения не имеют регулятивного значения

Нормы ст. 27устанавливают требования к формированию структуры образовательной организации

Нормы закона о локальных актах образовательного учреждения не имеют регулятивного значения

Нормы ст. 30 устанавливают требования к содержанию и порядку принятия локальных актов образовательной организации. В частности, согласно ч. 3 данной статьи при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации, должно учитываться мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся, а также в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством, представительных органов работников

В законе содержатся отдельные положения об органах самоуправления образовательного учреждения. Так, в п. 2 ст. 35 говорится о том, что формами самоуправления образовательного учреждения являются совет образовательного учреждения, попечительский совет, общее собрание, педагогический совет и другие формы. Порядок выборов органов самоуправления образовательного учреждения и их компетенция определяются уставом образовательного учреждения

Ст. 26 подробно регламентирует создание в образовательной организации органов управления: единоличных (руководитель) и коллегиальных (общее собрание (конференция) работников, педагогический совет, попечительский совет, управляющий совет, наблюдательный совет и др.). Структура, порядок формирования, срок полномочий и компетенция таких органов устанавливаются уставом образовательной организации (ч. 5). В целях учета мнения обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и педагогических работников по вопросам управления организацией и при принятии организацией локальных нормативных актов в организации могут создаваться советы обучающихся, советы родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся или иные органы, а также действуют профессиональные союзы обучающихся и (или) работников (ч. 6)

Закон содержит положение, согласно которому ликвидация сельского дошкольного образовательного или общеобразовательного учреждения допускается только с согласия схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых данным учреждением (п. 5 ст. 4)

Закон содержит положение, согласно которому принятие федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления решения о реорганизации или ликвидации государственной и (или) муниципальной образовательной организации допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения (ч. 11 ст. 22), а также положение, согласно которому принятие решения о реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении, не допускается без учета мнения жителей данного сельского поселения (ч. 12 ст. 22)

Правовой статус обучающихся и их родителей (законных представителей)

Правам обучающихся посвящены отдельные положения закона

В ст. 34 детально прописаны права и гарантии для обучающихся, указаны меры их социальной поддержки и стимулирования

Ответственности и обязанностям обучающихся посвящены отдельные положения закона

В ст. 43 детально прописаны ответственность и обязанности обучающихся. В частности, согласно п. 1 ч. 1 данной статьи обучающиеся обязаны добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в т. ч. посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, а также выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы

Отсутствуют положения, детально регламентирующие получение образования лицами особых категорий

Ст. 77. регламентирует получение образования лицами, проявившими выдающиеся способности, ст. 78. – получение образования иностранными гражданами и лицами без гражданства в российских образовательных организациях, ст. 79 – получение образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья

Отсутствуют положения, регулирующие оказание психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ

Ст. 42 посвящена вопросам оказания психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации, в т. ч. несовершеннолетним обучающимся, признанным в случаях и в порядке, которые предусмотрены уголовно-процессуальным законодательством, подозреваемыми, обвиняемыми или подсудимыми по уголовному делу либо являющимся потерпевшими или свидетелями преступления

Не закреплено право родителей (законных представителей) обучающихся получать информацию о всех видах планируемых обследований (психологических, психолого-педагогических) обучающихся

Согласно п. 6 ч. 3 ст. 44 обучающихся родители (законные представители) обучающихся имеют право получать информацию о всех видах планируемых обследований (психологических, психолого-педагогических) обучающихся, давать согласие на проведение таких обследований или участие в таких обследованиях, отказаться от их проведения или участия в них, получать информацию о результатах проведенных обследований обучающихся

Не предусматривается создание комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений

Ст. 45 установлен порядок создания комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в т. ч. в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения локальных нормативных актов, обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания. Согласно ч. 3 данной статьи такая комиссия создается из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и работников организации

Правовой статус педагогических работников

Отсутствуют положения, раскрывающие академические права, свободы, ответственность и обязанности педагогических работников

В ст. 47 подробно прописаны академические права и свободы педагогических работников, а в ст. 48 – их ответственность и обязанности

В законе нет положения, устанавливающего обязанность педагогических работников соблюдать этические нормы

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 48 педагогические работники обязаны соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, следовать требованиям профессиональной этики

Закон не устанавливает гарантии уровня заработной платы педагогических работников

В закон включена фактическая гарантия уровня заработной платы педагогических работников – в привязке к средней зарплате по экономике субъекта РФ. Так, согласно ч. 3 ст. 99 расходы на оплату труда педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций не могут быть ниже уровня, соответствующего средней заработной плате в субъекте РФ, на территории которого расположены данные общеобразовательные организации

Отсутствуют положения, регулирующие рабочее время педагогических работников

Согласно ч. 5 ст. 47 педагогические работники имеют право на сокращенную продолжительность рабочего времени, а согласно ч. 6 той же статьи в рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается учебная (преподавательская), воспитательная работа, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом. Соотношение учебной (преподавательской) и другой педагогической работы в пределах рабочей недели или учебного года определяется соответствующим локальным нормативным актом организации

Особенности дошкольного образования

Дошкольное образование финансируется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов

Дошкольное образование финансируется по аналогии со школьным – органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и органами государственной власти субъектов РФ

Согласно п. 2 ст. 52.1 размер родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, не может превышать 20% затрат на содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в соответствующем учреждении, а с родителей (законных представителей), имеющих трех и более несовершеннолетних детей, – 10% указанных затрат

Согласно ч. 2 ст. 65 за присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей (законных представителей). При этом в соответствии с ч. 5 этой же статьи родителям (законным представителям) выплачивается компенсация в размере, устанавливаемом нормативными правовыми актами субъектов РФ, но не менее 20% среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории соответствующего субъекта РФ, на первого ребенка, не менее 50% – на второго ребенка и не менее 70% – на третьего ребенка и последующих детей

Освоение образовательных программ дошкольного образования регламентируется федеральными государственными требованиями

Освоение образовательных программ дошкольного образования регламентируется федеральными государственными образовательными стандартами, но не сопровождается проведением промежуточных аттестаций и итоговой аттестации обучающихся

Особенности школьного образования

Закон предусматривает наличие лицеев и гимназий

В законе нет упоминания о лицеях и гимназиях, но говорится о том, что образовательные организации вправе реализовывать программы повышенного уровня, которые могут финансироваться в повышенном объеме (повышенный объем финансирования в данном случае будет связан не со статусом субъекта, а с полученным заданием)

Организация общего образования относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и органов государственной власти субъектов РФ

Согласно ч. 2 ст. 6 федеральные государственные органы вправе обеспечивать в федеральных государственных образовательных организациях организацию предоставления общедоступного и бесплатного общего и среднего профессионального образования

Закон не предусматривает проведение отбора обучающихся при приеме в образовательное учреждение для получения основного общего и среднего общего образования

Согласно ч. 5 ст. 67 при приеме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения допускается индивидуальный отбор в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством субъекта РФ

Особенности дополнительного и профессионального образования

Организация дополнительного образования детей относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов

Организация дополнительного образования детей относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и органов государственной власти субъектов РФ

Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов не является общедоступным

Согласно ч. 4 ст. 68 прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов является общедоступным. Вступительные испытания могут проводиться при приеме на обучение по профессиям и специальностям, требующим у поступающих наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств

 

«В отдельных особо зверских случаях можно разово отменять мораторий на смертную казнь»

Известный политолог о том, как остановить в России эпидемию кровавых «колумбайнов»

«Этот мальчик из Татарстана говорил: «Я бог». А другие, начиная от Греты Тунберг и заканчивая «навальнистами», выходят и говорят: «Мы здесь власть!» Это все растет примерно из одного и того же корня. Что касается любой традиционной религии, то первое, что она говорит: «Бог есть, и это точно не ты», — констатирует телеведущий и политический эксперт Сергей Михеев. О том, чем опасен «укус вампира» из подростковой культуры, почему через одно-два поколения могут вырасти люди, которые «сдадут все, что им скажут сдать», можно ли считать минпросвещения РФ иностранной резидентурой и как обезопасить школы от новых массовых убийств, Михеев рассказал в интервью «БИЗНЕС Online».

Сергей Михеев: «История успеха, тщеславия, гордости и при этом безразличия к окружающим «я» — это все составляющие поп-культуры. Моя история успеха, собственно, и есть центр Вселенной» Фото: «БИЗНЕС Online»

«Идет массированное давление на российскую молодежь, и не только по каналам «групп смерти»

— Сергей Александрович, трагедия в казанской гимназии №175 вызывает множество вопросов по так называемому феномену «скулшутинга» (школьной стрельбы), или «колумбайна», как принято именовать на Западе это явление. Почему сотни случаев «скулшутинга» ежегодно регистрируются именно в США, а в Европе — лишь единицы? Почему с 2014 года эпидемия «колумбайнов» охватила и Россию и с каждым разом массовые убийства приобретают у нас все более жестокий характер? Неужели наша страна представляет такую уж благоприятную почву для подобных маниакальных преступлений? И достаточно ли нам просто поднять возрастной ценз для владельцев огнестрельного оружия, чтобы не допустить повторения стрельбы?

— Я думаю, что истоки любого преступления коренятся в духовной сфере. Что у человека в душе и в голове происходит, то и является определяющим. Поэтому все законопроекты и накладываемые ограничения, которые активно обсуждаются после таких громких событий, как недавняя стрельба в казанской гимназии №175, — это борьба со следствиями, а не с причинами. А причина любого преступления, как мне думается, всегда носит духовный характер. Почему в той же Америке больше «школьных стрельб», чем где бы то ни было (согласно статистике, в США начиная с 2010 года происходит в среднем 143 «скулшутинга» в год — прим. ред.)? Помимо того что там оборот оружия крайне свободен, Штаты на сегодняшний день являются самым главным центром массовой культуры на нашей планете, и этот центр изобретает смыслы (в том числе и саморазрушительные) и транслирует их по всем остальным странам. Понятно, что при этом Америка и сама становится жертвой этих смыслов — ведь невозможно производить какой-то яд и находиться от него в полной безопасности.

Квинтэссенция этой массовой культуры простая: личное эго — превыше всего. История успеха, тщеславия, гордости и при этом безразличия к окружающим «я» — это все составляющие поп-культуры. Моя история успеха, собственно, и есть центр Вселенной. Это индивидуализм такого условного англо-саксонского типа, доведенный до абсолюта. «Я решаю, что есть добро и что зло, кому жить и кому не жить» и так далее. Такова идеологическая подкладка явления.

Это во-первых. Во-вторых, мы видим совершенно очевидную коррозию всех традиционных религиозных ценностей. Это откровенная, системная и, как я понимаю, вполне осознанная борьба с любым традиционным обществом и с любой традиционной религией. В рамках такой борьбы и возникает тенденция культа себя самого. «Я есть бог», — говорит себе человек массовой культуры. Да, в его сознании Бога нет, но ведь должно же вокруг чего-то все крутиться! «Так пусть крутится вокруг меня», — решает человек. Что касается любой традиционной религии, то первое, что она говорит: «Бог есть, и это точно не ты». К тому же любая традиционная религия и традиционное общество создают свою систему табу — ограничений, границ, за которые нельзя переходить, потому что они обусловлены некими высшими законами. Но один из главных смыслов современной массовой культуры состоит в том, что нет никакого высшего закона. Есть только ты и еще, может быть, некие темные силы, с которыми ты можешь вступить во временный союз, и они одарят тебя новыми возможностями.

Взгляните на все содержание детской и подростковой массовой культуры! Это перманентный культ супергероя — молодого человека, которого укусил паук или который что-то там съел, но через это возвысился над окружающими и стал вершителем судеб так называемых простых людей. Такой культ везде — в подростковом кинематографе, комиксах, компьютерных играх, молодежных субкультурах. Вот тебя укусил вампир, и после этого ты стал всесильным — вполне распространенный бредовый сюжет.

Чем еще переполнена американская массовая культура, так это культом насилия. Все решается с помощью грубой силы. В принципе, уже нет такого насилия, которое не легитимизировано, условно говоря, Голливудом. Убийство, изнасилование, расчленение, издевательство, пытки и прочее. Если, как в Америке, всем этим пичкают тебя с детства — сначала через комиксы, потом через мультфильмы и кино, — происходит как минимум расстройство психики, а как максимум — полное разрушение и изменение личности. У кого-то это выражается в самоагрессии, и подобное приводит к высокому уровню самоубийств, а у кого-то — во внешней агрессии, то есть в попытке убить других.

Кстати, вот вы упомянули о Европе. Возможно, в ЕС и не так широко распространены такие вещи, как школьная стрельба, «скулшутинг» (широко известны лишь два случая в Финляндии — в школе города Йокела и в колледже города Каухайоки — прим. ред.). Но зато в той же Северной Европе зашкаливает уровень самоубийств, а это, как я считаю, другая сторона одного и того же явления. Человек, отравленный массовой культурой, просто делает выбор между саморазрушением и разрушением как таковым. Убить себя, или других, или сделать то и другое в некоей дурной последовательности, как это принято у большинства лжегероев различных «колумбайнов» (известно, что со времен расстрела в американской школе «Колумбайн», чье имя стало нарицательным и начало использоваться как синоним явления», «школьные стрелки» после серии убийств обычно стрелялись сами, как сделали это Харрис и Клиболд в 1999 году, но есть и исключения — прим. ред.).

Мне кажется, это одно из главных отличительных свойств массовой культуры, которая для меня как для человека верующего является однозначно сатанинской. Посмотрите на эти компьютерные игры, которые переполнены убийствами и насилием как средством для решения всех проблем. Тот, кто сильнее, в конечном итоге оказывается прав. Особенно это соблазнительно для людей внутренне неуравновешенных и слабых. Отсюда и культ оружия, ибо что еще может придать силу слабому человеку? Если ты физически не способен победить других, то оружие — это та волшебная пилюля, тот «укус вампира», который делает тебя всесильным, сообщает тебе чувство могущества и беспредельного куража.

— Но мы говорим преимущественно о США. Почему же Россия потеряла всякую прививку от этого «заморского влияния»?

— Если мы говорим о себе и своей стране, надо понять, что это бездумное 30-летнее пичканье себя чужой массовой культурой, легкомысленное открытие всех дверей, окон и форточек для воздействия на наше сознание дают в России такие нехорошие всходы. И положение будет только ухудшаться, если мы не начнем активно ему противодействовать.

Еще одна важная деталь: как мне кажется, наша страна — вследствие того, что мы находимся в условиях очевидной геополитической конкуренции, — прежде многих других подвергается особому информационному давлению. России уделяют в этом плане особое внимание. Помимо той массовой культуры, которая растекается по всему миру из Соединенных Штатов, в отношении нас действует еще и масса всевозможных спецпрограмм. В первую очередь в интернете по «выносу мозга» молодому поколению. Это очевидно и даже статистически доказано. Абсолютное большинство детских «групп смерти» и самоубийств зарегистрировало свои аккаунты и домены за пределами России — на той же Украине, в Европе, Прибалтике, Польше, Штатах, Великобритании и так далее. Таким образом, маскируясь под российские аккаунты, в реальности они ведутся из-за рубежа, и, разумеется, делают это не просто так. Наверняка подобным кто-то целенаправленно занимается, и не одиночки, а целые организации, которые за это получают деньги. Идет массированное давление на российское молодое поколение, и не только по каналам так называемых групп смерти.

Что касается американской массовой культуры как таковой, то за последние 30 лет она тоже претерпела серьезные изменения, причем в самую негативную сторону. Если взять Голливуд 1960-х годов (а уже не говорю про 40-е) и сравнить с тем, что «фабрика грез» производит сейчас, то будет казаться, что это две разные планеты. Вообще, саморазрушение западной цивилизации с духовной точки зрения не вызывает никаких сомнений. Это я говорю a proposal — то, что называется «заметки на полях». Однако все вышесказанное и есть главные причины «скулшутингов» и других уродливых явлений, и бороться с ними можно только через изменение морально-нравственного климата, духовного и информационного содержания нашей жизни.

Что же мы имеем сейчас? Первое: сведение нашей жизни к постоянному повышению уровня благосостояния как к единственному смыслу. Второе: непрерывный поиск развлечений как еще один «единственный смысл». И третье — постоянная попытка всем рассказать: «Смотрите, у нас здесь не хуже, чем там. У нас может быть еще и лучше, чем там. У них вот такая порнография, а у нас еще жестче в 10 раз!» Такие вещи носят совершенно разрушительный характер, и они не могут быть легитимными целями развития общества, тем более такого большого, как наше, претендующего местами на особый цивилизационный феномен. Следует в исторические задачи государства поместить какие-то цели морально-нравственного целеполагания. Невозможно постоянно говорить о том, что главной задачей нашего государственного аппарата является рост материального благосостояния (себя или своих граждан — тут уж кому как больше нравится).

Кстати, насколько я понимаю, у «казанского стрелка» с материальным благосостоянием все обстояло нормально — он не был нищим или из какой-нибудь социально уязвимой семьи, где доедают последние крошки. Он не спал под забором. Это означает, что само по себе благосостояние ничего не гарантирует. Думаю, вот это самое важное, а остальные факторы тоже значимы, но уже вторичны. Сначала идут цели и задачи, а потом — инструменты. Законы — это инструменты. А у нас хватаются за инструменты, не понимая, что предстоит строить. Вот, к примеру, у вас под рукой молоток, стамеска, пила и ящик с гвоздями. Вы за них схватились и носитесь с ними. Но вы не знаете, что строите: сарай, свинарник, теремок, детскую площадку или дворец. У вас этого в голове нет. Вы просто носитесь как сумасшедший и поглядываете на участки соседей, как у них там устроено. «Ну-ка я здесь отпилю, тут выкопаю, здесь дерево посажу, чтобы было похоже, как там», — говорит себе человек. Но разве он сможет построить что-нибудь вразумительное? То же самое — в масштабах всего государства. Окончательное целеполагание такой страны, как наша, отсутствует. А есть просто лихорадочное хватание за пилу или что-то иное. «Так, в прошлый раз я за пилу хватался, а теперь — за топор. Или ладно — обойдемся без топора и все скотчем замотаем». Вот то, что у нас происходит.

Законопроекты и все эти ограничения, безусловно, нужны, но это инструменты или борьба со следствиями. Когда призывают: «Давайте Росгвардию во все школы поставим», — звучит как бред. Это невозможно технически, а если бы и было возможно, то только усугубило бы ситуацию.

«Давайте вспомним шведскую школьницу Грету Тунберг! Вот вам феномен: девочка не в себе, она даже плохо говорит, но ее сделали мировым «гуру», и она указывает всей планете, как жить» Фото: © Dogwoof Pictures/Keystone Press Agency/globallookpress.com

«В центр современной школьной системы помещен этакий обалдуй, вокруг которого все должны плясать»

— Между прочим поднять возрастной ценз до 21 года для приобретения огнестрельного оружия предлагал еще Госсовет Татарстана в 2018 году, вскоре после «колумбайна» в Керченском политехническом колледже. Теперь о том же, а также еще о трех действенных мерах, которые должны предотвратить «скулшутинги», говорит глава Росгвардии Виктор Золотов.

— Виктор Золотов озвучил четыре меры, и, по крайней мере, с тремя из них я согласен. Наверное, имеет смысл повысить возраст для покупки гражданского оружия до 21 года. Даже люди, которые являются, так скажем, заядлыми стрелками и фанатами вооружения, не против этого. Известно, что у нас повышен до 35 лет возраст, позволяющий относить себя к молодому поколению. Соответственно, было бы логично поднять планку и там, где речь идет о закупке оружия. То, что медицинские справки должны выдаваться только в государственных, а не в частных клиниках, также звучит разумно. Если честно, эти справки сегодня просто продаются, и на их происхождение никто не смотрит. При этом я бы повысил ответственность врачей — пусть они ставят на свои справки именную печать. Чтобы такой медик понимал: если ты поставил своему визитеру печать, а он через неделю кого-то убил или ранил, с тебя тоже спросят.

Однако простое повышение возраста не решит проблемы. Хотите или не хотите, но с политическими вопросами эта проблема перекликается. Политические технологи, в том числе глобальные западные, давно перешагнули всякую грань приличия. Получила распространение какая-то политическая педофилия, а именно — использование детей и подростков в различных грязных целях.

— Видимо, начиная от молодых участников митингов в защиту Навального и заканчивая «группами смерти». Это, в принципе, очень схожая аудитория.

— Да что там Навальный! Давайте вспомним шведскую школьницу Грету Тунберг! Вот вам феномен: девочка не в себе, она даже плохо говорит, но ее сделали мировым «гуру», и она указывает всей планете, как жить. Это же результат очевидных технологий, которые распространяются на различные проекты, в том числе на российском направлении. Этот мальчик из Татарстана говорил: «Я бог». А другие, начиная от Тунберг и заканчивая «навальнистами», выходят и говорят: «Мы здесь власть!» Это все растет примерно от одного и того же корня.

— Колыбелью, где растут эти молодые люди, так или иначе является средняя школа. За нее несет ответственность минобр, который теперь именуется министерством просвещения, но по-прежнему не устает внедрять западные стандарты образования. В какой-то степени это министерство выглядит своего рода иностранной резидентурой внутри Российского государства. Именно они разрушили все, что еще оставалось в РФ от советской школы. Кстати, советская школа хоть и была безрелигиозной, но задействовала в своей практике мощные системы табу, не позволяющие нарушать дистанцию между старшим и младшим, учеником и учителем. Да, там были двоечники и хулиганы, шпана, но даже им в голову не могло прийти что-нибудь, похожее на «скулшутинг».

— Я сейчас дойду в нашей беседе до школы, но сначала мне хочется закончить разговор об уничтожении иерархии. Демонтаж традиционного общества с его иерархиями и системой запретов стало, насколько я понимаю, магистральным направлением глобалистского проекта. Чтобы все перемешать в этом мире, надлежит в том числе уничтожить иерархию. Поскольку иерархия это: а) способ передачи знаний от более старшего поколения к более младшему, а следовательно, попытка минимизировать ошибки; б) уважение младших к старшим, а значит, сохранение фундамента общества и более эффективное управление им. Далее идет целый кодекс культурных табу, что можно, а что нельзя, «что такое хорошо и что такое плохо». Эти табу и иерархии сегодня целенаправленно разрушаются западной цивилизацией, и в центр, как я уже говорил, ставится эго.

В этом смысле эгоизм молодого человека возводится просто в культ. Почему? Во-первых, потому что молодой человек — активный потребитель. Во-вторых, им легче манипулировать. В-третьих, перспективный избиратель. Исходя из этого, все меняется местами. Если в традиционном обществе на вершине иерархии — тот, кто старше и опытнее, то современная массовая культура все переворачивает с ног на голову. Важен тот, кто глупее и моложе. Им легче управлять, и к тому же он дольше проживет — значит, он интереснее с точки зрения использования. Данные установки в полной мере проникли и в российскую действительность, образовательную и воспитательную системы. К сожалению, этот глубинный комплекс неполноценности, который навязывается обществу нашей так называемой интеллектуальной элитой уже 30 лет, и приводит к печальным результатам. К отказу от собственного цивилизационного кода, понимания традиции и добра и зла. При этом маниакальное стремление подражать какому-то стандарту, который все время меняется в худшую сторону.

Разрушение традиционной иерархии происходит везде, не только в школе. Если раньше даже на улице или в общественном транспорте подросток или молодой человек понимал, что можно делать, а что нельзя, то сейчас это остается лишь в исчезающих масштабах. Всячески поощряется и поддерживается законами культ вседозволенности. «Я имею право, а если вам что-то не нравится, подавайте в суд, и пусть ваш адвокат за вас заступается». Наша попытка копировать западную систему, основанную на «юридизме» и адвокатах, разрушает понимание здравого смысла. Квалифицированный адвокат с легкостью докажет вам, что черное — это белое, а белое — черное.

Поэтому я не устаю повторять, что цель нашей настоящей элиты — это нахождение такой модели (и правовой, и этической, и управленческой, и политической, и даже избирательной), которая коррелировалась бы с понятием, что правильно, а что нет у нашего обычного нормального человека, еще сохраняющего прежний архетип. Это неправильно, когда-то какой-то сопляк оскорбляет более старших людей или даже применяет к ним насилие, а все вокруг молчат, потому что неизвестно, что с ними будет, если они вступятся. То, что так происходит в Америке, или в Англии, или в Германии — нам наплевать! Потому что это противоречит всему, что накоплено нашим цивилизационным кодом, и тому простому здравому смыслу, умению различать добро и зло, которое есть у нас в душе. Если закон это разрешает, надо изменить такой закон. Но над этим у нас думать никто не хочет. Между тем кто-то вполне умышленно перекраивает наш цивилизационный код, чтобы через одно-два поколения вырастить совершенно других людей. И эти люди, кстати, больше не будут ассоциировать себя со страной, отождествлять себя с традицией, и они сдадут все, что им скажут сдать! За долю малую или просто потому, что на их тщеславии искусно сыграют.

Таким образом, то, что произошло в казанской гимназии 11 мая, — это следствие перечисленных мною подходов на всех этажах жизни общества. Известно, что и в самой школьной системе все поменялось: в ее центр помещен этакий обалдуй, вокруг которого все должны плясать. Воспитательная составляющая из российских школ полностью исключена. Речь идет только об одном — предоставление образовательных услуг и натаскивание по сомнительным иностранным программам на сдачу ЕГЭ. Это первое. А второе: учитель для нынешнего обалдуя — это что-то вроде наемного слуги или репетитора. Ты его как бы нанял на определенное время, но вообще он никто, пустое место. Его можно оскорбить, даже ударить, над ним можно издеваться, и тебе ничего за это не будет. Ведь это не учитель, а просто обслуживающий персонал.

Почему в советское время такого не было? Потому что тогда — по крайней мере, в тот период, который мы помним (а это с 1960-х по 1980-е годы), — были во многом воспроизведены традиционные основы российской жизни. Вот если мы возьмем с вами ситуацию 1920-х, когда в головах еще бродила мировая революция и ставились педагогические эксперименты, то мы увидим нечто созвучное сегодняшнему дню. Или давайте вспомним китайских хунвейбинов эпохи Мао Цзэдуна, одной из целей которых было оскорбление, а иногда и убийство профессоров университета — тоже очень похоже. Но Советский Союз после 1945 года, прошедший через горнило войны, предпочел вернуться к ранее демонтированному традиционному фундаменту, в том числе через реабилитацию основных для нашей страны религий, через патриотические кинофильмы про старину, рассказывающие про Александра Невского, Ивана Грозного и прочих. Сталинское руководство тогда осознало, что хотя бы частичная реабилитация традиционного общества необходима для выживания. Если быть точным, возврат начал происходить еще в 1930-е и 1940-е годы, но приобрел лавинообразный характер уже после Великой Победы. Просто жизнь заставила Сталина и других руководителей СССР понять, что существование в том режиме саморазрушения, который был задан 1920-ми, приведет к нулю, полному исчезновению себя как нации и государства.

Однако в современной России похожего процесса все еще не наблюдается. Мы сейчас снова столкнулись с перманентным революционным разрушением: хотя на дворе революции вроде никакой нет, но в мозгах она есть. А в российских средних школах все это приобретает концентрированное выражение — просто потому, что там соответствующая среда, та молодежь, которая и является основным объектом и целью эксперимента.

Что касается минпросвещения, минкультуры и прочих, то здесь я полностью с вами согласен. Они долгие годы представляют из себя основной рассадник этого не ими инспирированного разрушения. Поскольку разрушение осуществляется через воспитание и образование, то туда и направлены основные силы. Посмотрите на нашу высшую школу: практически везде мы наблюдаем засилье определенного типа преподавателей, выходцев из 90-х годов, которые стали всем в этот короткий временной промежуток, хотя до того были ничем. Каждый год на каждом выпуске такие наставники просто штампуют молодых людей, которые осознанно ненавидят собственную страну. Если мы не возьмемся за российскую сферу образования и воспитания, то никакие повышения возраста для владения огнестрельным оружием и прочие механические вещи нам не помогут. Как человек верующий я могу добавить, что через осознание надвигающейся национальной катастрофы сам Бог дает нам какие-то знаки. Если мы этого не понимаем — ну что ж, значит, быть нам битыми.

«Мы именно отправляем наших детей в интернет — та же самая школа постоянно запихивает своих учеников во всемирную сеть. Домашнее задание — скачайте с сайта! Картинки, будьте добры, найдите в интернете» Фото: © Daniel Reinhardt/dpa/globallookpress.com

«Почему мы отправляем детей в интернет и не требуем, чтобы там было безопасно?»

— Что же получается: чтобы не допустить новых «колумбайнов» и спасти российскую молодежь, нам надо осуществить возврат к модели классической русской гимназии, которая превалировала до революции?

— Я думаю, нам возвращаться никуда не надо, потому что это невозможно. Немыслимо в свои 50 лет стать опять 20-летним, хотя иногда хочется. Нам надо очень здраво, честно и при этом однозначно суверенно, без всяких оглядок на запады и востоки, проанализировать все то лучшее, что было и в советской, и в досоветской школе, и вообще в системе просвещения, и приспособить это к современным технологическим вызовам. Создать новую модель, причем во всем — в политике, управлении, образовании, культуре, чтобы это: а) соответствовало нынешней динамике развития; б) находило отклик в душе так называемого простого человека, не утратившего преемственности по отношению к своим отцам и дедам.

«Порвалась нить времен», как писал когда-то поэт Александр Блок. Но сегодня мы можем сказать, что традиционная система ценностей никуда не исчезала и у советского человека. Гражданин СССР мог сказать, что он не верит в Бога, но, когда его спрашивали, «что такое хорошо и что такое плохо», он процентов на 90 воспроизводил Нагорную проповедь, просто убирая оттуда непосредственный отсыл к божественному началу. Как правило, атеистически настроенные люди зачастую не понимают, что их система ценностей сформирована религиозными истинами. Вот, например, убивать плохо — это мы знаем и по заповеди «не убий», и по светской этике. Однако 19-летний Галявиев уже не считает, что убивать плохо, — вот в чем дело.

Как мне кажется, одна из самых вредных иллюзий, связанных с нашей системой образования, — это насыщение школы техническими средствами. Нам говорят: «Да, есть проблемы с ЕГЭ, но сейчас мы все цифровизируем, установим везде компьютеры, и все будет хорошо». Но что такое хорошо? Много компьютеров — хорошо или плохо? Я думаю, не хорошо и не плохо, а оценки плюса или минуса мы можем ставить лишь тогда, когда поймем, что с помощью этих компьютеров делается. Что толку, если вы всех учеников снабдите планшетами? А что через эти планшеты попадает в детские головы? Вот что важно, а не планшеты. Сами же планшеты важны для тех, кто занимается их закупкой и получает от этого прибыль. Так у нас повсеместно происходит подмена: «Да-да, мы занимаемся образованием, помогаем школе — смотрите, сколько компьютеров мы закупили! Смотрите, мы проложили во все школы широкополосный интернет! Смотрите, у нас теперь электронная доска и интерактивные занятия!» А зачем все это? Само по себе такое никакой ценности для системы образования не имеет. Ценность имеет лишь то, что вы закладываете в головы людей, и то, какими они после этого становятся. А все остальное — просто средства.

По поводу интернета часто говорят: «Нет, его нельзя ограничивать, это невозможно!» Но тогда почему в Китае его ограничили, и у них получилось (проект называется «Золотой щит» — прим. ред.)? Вот вы сказали, что в Европе «скулшутингов» практически нет. А в Китае вы можете что-нибудь подобное вспомнить?

— Нет, конечно. И в Северной Корее, где вместо интернета — интранет, я не могу ничего похожего припомнить.

— Это означает, что ограничить интернет технически возможно. Нам не надо для этого жить, как в Китае или тем более как в Северной Корее, но надо учитывать подобные вещи. Вот все сейчас обсуждают безопасность детей в школах: «Мы отводим ребенка в класс или детский садик и хотим, чтобы там было безопасно! Мы отправляем ребенка в детский лагерь и требуем, чтобы там было безопасно!» Так почему же мы отправляем детей в интернет и не требуем, чтобы там было безопасно? Но это же абсурд, какое-то раздвоение сознания! А мы именно отправляем наших детей в интернет — та же самая школа постоянно запихивает своих учеников во всемирную сеть. Домашнее задание — скачайте с сайта! Картинки, будьте добры, найдите в интернете. Исторические факты, примеры презентаций — все там. Современная школа постоянно запихивает ребенка в интернет. Так если вы это делаете, то должны позаботиться, чтобы там было безопасно, или нет?

Модель по созданию в России безопасного интернета, безусловно, не должна быть китайской, над ней надо думать. Но в том, что такое должно быть предпринято, у меня никаких сомнений нет.

— Кстати, моя супруга работает в школе, и многие интернет-каналы, связанные с этим учебным заведением, расположены в «Телеграме». Причем это делается по приказу свыше, и директор школы настаивает на таком способе ведения дел.

— Я абсолютно уверен, что есть люди, которые делают такие вещи абсолютно осознанно, а есть те, которым либо мозгов не хватает, либо они тупо, как любой чиновник, выполняют задание. Иногда там присутствует чисто коммерческий фактор — к примеру: «А давайте закупим иностранного оборудования как можно больше!» Но ведь это закупается за бюджетные деньги через фирмы-посредники. Тот, кто в данных фирмах сидит, на этом и зарабатывает. Выдается подобное за якобы технический прогресс. А в чем здесь прогресс? Если бы вы закупали отечественное «железо», тогда еще ладно. А если вы закупаете импортную технику на иностранном программном обеспечении и платформах, то считайте, что вы за государственные деньги создаете на десятки лет вперед зависимость от зарубежных центров влияния. По всем этим вопросам — и безопасного интернета, и новой школьной модели — в обществе давно назрела честная и глубокая дискуссия.

«Сейчас «казанскому стрелку» «клеют», что он якобы сумасшедший. Однако сумасшедшему очень трудно подготовить такой план захвата школы, и он вряд ли будет выходить сдаваться с поднятыми руками» Фото: «БИЗНЕС Online»

«В России долго не могли ужесточить ответственность за педофилию. Видимо, существует педофилическое лобби — здесь, внутри страны»

— Хочу спросить ваше мнение о мере ответственности самих «школьных стрелков». Интересно взглянуть на судьбы тех из них, кто не застрелился и не погиб при штурме. Вот, скажем, ученик 10-го «А» класса московской средней школы №263 Сергей Гордеев, убивший учителя и сотрудника полиции в феврале 2014 года. Он был приговорен к 6 месяцам принудительного психиатрического лечения, в то время как его адвокаты успешно отбивали иски от потерпевших, через какое-то время вышел на свободу и вернулся в обычную жизнь. И это тот человек, который открыл эпидемию «колумбайнов» в России. «Казанский стрелок» Галявиев, судя по всему, может пойти по той же дорожке: выкрики «Я бог!» — это прямой билет в психиатрию. Так где же тут справедливость?

— Сразу что касается психиатрии. Я, конечно, не психиатр, но неоднократно слышал, что степень либеральности в данной сфере сейчас просто зашкаливает. Как это могло произойти? Да очень просто: под разговоры о страшной советской карательной психиатрии и про бедных диссидентов, которые становились ее жертвами. В связи с этим, судя по всему, и была проведена такая совершенно безумная либерализация в психиатрической области. Под предлогом отказа от «проклятого прошлого» была дана отмашка на полный беспредел. Многие люди, которые раньше были бы изолированы от общества, сейчас запросто ходят по улицам. Я опять-таки не призываю возвращаться к советской практике — она была разной, на нее понавесили ярлыков, но в реальности все выглядело гораздо сложнее. Но это отдельная тема, и здесь нужен специалист, который отважится рассказать о состоянии дел в российской психиатрии.

Со своей стороны я могу предположить, что этот беспредел вызван все тем же всеохватывающим рыночным подходом. У нас государство после распада СССР от многих функций отказывалось по одной и той же причине: чтобы деньги не тратить. Ликвидировали вытрезвители и детские комнаты милиции — все ради пресловутой оптимизации бюджета. Также и в сфере психиатрии: чтобы не содержать душевнобольных за госсчет, взяли и либерализовали все, что было возможно. Единицы наверняка осознавали, что они делают, и шли на это как на идеологическую диверсию. Но большое количество медиков и чиновников делали подобное во имя экономии денег и открытия частной психиатрической практики. То есть опять бабки, бабки, бабки…

Теперь что касается адекватности наказания. Огромное количество людей в России сейчас требуют отмены моратория на смертную казнь, хотя это, как известно, напрямую связано с нашим членством в Совете Европы. Вступая в этот Совет, мы взяли на себя обязательство моратория. Разумеется, к смертной казни нужно относиться очень осторожно. Известен феномен Андрея Чикатило, вместо которого расстреляли двоих совершенно не причастных к его делу, прежде чем нашли настоящего маньяка. Поэтому, повторюсь, смертная казнь — опасное оружие, и с ним надо обращаться очень внимательно. Но я не исключаю, что в отдельных особо зверских случаях можно разово отменять взятый на себя мораторий. Знаете, как разово вводится режим контртеррористической операции — с такого-то по такое-то число на определенном участке? Обнаружили бандитов в доме, и на прилегающей территории вводится режим КТО. Я не исключаю, что в конкретных случаях, не вызывающих сомнения в личности преступника и степени его опасности для общества, можно выработать такой правовой режим и в отношении смертной казни. Разово отменять мораторий. Это можно было бы прописать в законе.

Я предвижу разговоры, что единичная отмена моратория на смертную казнь никого не остановит. Знаете, кого-нибудь да остановит. Разумеется, полностью проблемы это не решит, но все же может повлиять на статистику. Если конченые уроды будут знать, что их может ждать смерть, это способно стать ограничительным фактором. Вот, скажем, «казанский стрелок» Галявиев и тот первый, Гордеев, они ведь не покончили жизнь самоубийством? Значит, боятся и хотят жить!

— Более того, Галявиев даже сам сдался Росгвардии. Чтобы не быть застреленным при штурме, он вышел на крыльцо школы с поднятыми руками.

— Следовательно, такие люди, как этот Галявиев, тоже боятся смерти. Сейчас «казанскому стрелку» «клеют», что он якобы сумасшедший. Однако сумасшедшему очень трудно подготовить такой план захвата школы, и он вряд ли будет выходить сдаваться с поднятыми руками. Настоящий сумасшедший вообще плохо понимает, что с ним происходит. А здесь мы имеем дело с несколько иной нервной организацией. Теперь пытаются выдать казанскую трагедию за отдельный случай помешательства отдельного человека, но все, о чем мы с вами говорили в этой беседе, свидетельствует, что это не так. И не факт, что на Галявиева никто не влиял. Таких людей с пограничной психикой как раз легче всего использовать — очень часто их подлавливают, вычисляют и начинают с ними работать.

Что до смертной казни, то, повторюсь, я считаю, что можно было бы очень ответственно и тщательно обсудить отмену моратория — не в целом, а по каким-то отдельным случаям. Это во-первых. Во-вторых, надо ужесточить ответственность за любые преступления, направленные против детей. Я бы лично к детям приравнял и стариков — условно, после 80 лет. Потому что преступления против детей и стариков всегда отдают каким-то особым цинизмом. В Российской Федерации, кстати, очень долго не могли ужесточить ответственность за педофилию. Почему? Очень просто: видимо, существует педофилическое лобби — здесь, внутри страны. Это раз. И второе: вероятно, существует связь этого лобби с некими международными нелегальными институциями, которые «выносят мозги» своим «связным». А за рубежом педофилия с каждым годом все больше и больше продвигается к полной легализации.

Ведь смотрите, что происходит: в результате слепого копирования западной юридической казуистики люди перестают понимать, как себя вести. Вот Галявиев, прежде чем совершить массовое убийство, шел по улице в полной амуниции, и его якобы даже кто-то снимал, помимо камер наблюдения. Первое, что хочется сказать людям: «Опомнитесь! Хватит бесконечно друг друга снимать и фотографировать!» Второе: если бы те, кто его видел по пути к школе, кому он кивнул или помахал рукой, позвонили бы в полицию — может, и жертв было бы меньше. Но люди это не делают, они уже переместились в другую реальность.

Или представим себе такую ситуацию: «казанского стрелка», помахивающего демонстративно ружьем, встречает какой-нибудь взрослый мужчина и пытается его задержать. И при этом, скажем, ломает нос этому мальчику. Так вот, мужчину, скорее всего, посадят — исходя из нынешнего законодательства и нынешних подходов. Как уже посадили в начале этого года уфимца Владимира Санкина, который забил насмерть педофила (Санкину дали 8 лет колонии строгого режима. Погибший Зайцев ранее отсидел 11 лет за изнасилование мальчика и был застигнут Санкиным за попыткой совершить новое преступление — прим. ред.). То, что он забил педофила насмерть, — это, конечно, плохо, но он пытался предотвратить очевидное насилие в отношении несовершеннолетних. И получается, что Санкина за такое посадили! А это значит, что в следующий раз какой-то другой человек, который увидит что-то похожее, лучше пройдет мимо!

Это я все к тому, что нам не подходят кальки американских, европейских и прочих законов. Я не знаю, как они работают за бугром, — может, и работают. Но в России подобные законопроекты и судебные решения противоречат элементарному чувству справедливости! И внутреннему чувству правды, которое еще не утрачено в людях и опирается на наши культурные корни. Ведь это нормально: если ты идешь и видишь, как какой-то урод бьет ребенка или домогается до него, то первый порыв — остановить это! А нас между тем хотят переделать. Нам говорят: «Нет, это ненормально. Вы должны в первую очередь позвонить в орган полиции, дальше будет суд, адвокат станет разбираться, и вот тогда….» А может, к этому «тогда» уже случится что-то непоправимое? Это ненормально, а нас пытаются убедить, что нормально.

— Значит, надо выстраивать систему самозащиты общества, начиная от школы и заканчивая нормами повседневности, где правда и справедливость выше, чем очередной штампованный законопроект.

— Самозащита — все-таки немного из другой сферы. Получается, что общество должно само себя защищать непонятно от чего, в том числе от государства. Я бы так сказал: государство вместе с обществом должно выстроить такую систему, которое общество будет воспринимать как наиболее гармоничную, соответствующую здравому смыслу и тем духовным традиционным ценностям, которые для нас привычны. Если же общество займется самоорганизацией, тогда путь только один, как в Америке: покупка оружия. Дескать, давайте собьемся в кучу, купим стволы и станем всяких уродов отстреливать. Но это приведет к войне всех против всех.

А с покупкой оружия почему у нас такой бардак происходит? Потому что у нас огромное количество людей приобретают оружие как охотники. При этом никакими охотниками они не являются, и все это понимают. Всем ясно, что люди хотят иметь оружие для самообороны, но им все равно нужно оформиться как охотникам. Все знают, что это вранье, но все друг другу продолжают лгать.

Конечно, закон с чувством правды никогда не совпадет — это невозможно. Как невозможна всеобщая справедливость — это утопия. Но пытаться сближать закон и правду — задача настоящей элиты.

В чем разница между юридическими и этическими стандартами? — Видео и стенограмма урока

Этические стандарты

Этические стандарты , с другой стороны, не обязательно имеют правовую основу. Они основаны на человеческих принципах правильного и неправильного. Например, когда вы пытаетесь припарковать свой автомобиль на стоянке, а осталось только одно парковочное место, единственный юридический стандарт, которому вы должны следовать, — это запрет не превышать ограничение скорости и не врезаться в другую машину.Однако, если вы видите, что другая машина собирается врезаться в это место, этические стандарты говорят вам не бороться за место, а уступить место той машине, которая была там первой. Это правильный поступок. Это этический стандарт. Представьте, что вы собирались попасть на это место, а кто-то быстро проехал и припарковался на этом месте. Вы бы чувствовали себя обиженными, и да, с этической точки зрения, с вами поступили несправедливо.

Различия

Это приводит нас к самому большому различию между правовыми и этическими стандартами.Этические стандарты основаны на правах человека и заблуждении, в то время как юридические стандарты основаны строго на том, что написано в законе. Вполне возможно, что действие может быть законным, но не этичным. Как и в примере с одиноким местом для парковки, обе машины подчиняются правовым нормам, но тот, который отнимает место у другого водителя, который был там первым, не подчиняется этическим стандартам.

Еще одно отличие состоит в том, что юридические стандарты пишутся руководителями правительства, а этические стандарты — общественными нормами.Например, в США общественная норма — стоять в очереди. Человек нарушил бы этические стандарты, нарушив границы. Однако в другой стране это не так. Социальной нормой в этой стране может быть то, что тот, кто первым доберется до двери, первым войдет в нее. В таком обществе совершенно этично резать очередь, чтобы первым добраться до двери.

Сходства

Как правовые, так и этические стандарты — это правила и принципы, с которыми знакомы люди одного и того же общества.Например, если вы живете в США, вы должны ознакомиться с законами страны. Вы также познакомитесь с этическими стандартами общества США.

Еще одно сходство заключается в том, что и правовые, и этические стандарты призваны помочь обществу в целом. Существуют правовые стандарты, позволяющие властям наказывать нарушителей закона, чтобы у людей была какая-то безопасность. Этические стандарты существуют по той же причине. И то, и другое призвано помочь людям чувствовать себя в безопасности и уберечь их от причинения вреда другим.

Итоги урока

Давайте рассмотрим. Юридические стандарты — это стандарты, установленные государственными законами. Этические стандарты основаны на человеческих принципах правильного и неправильного.

Различия между ними заключаются в следующем:

  • Юридические стандарты основаны на писаных законах, а этические стандарты основаны на правах человека и заблуждении. Что-то может быть законным, но не этичным.
  • Юридические стандарты разрабатываются государственными служащими, а этические стандарты — общественными нормами.

Сходства таковы:

  • Люди одного и того же общества знакомы с одним и тем же набором правовых и этических стандартов.
  • И юридические, и этические стандарты призваны помочь людям.

Разница между юридическим и этическим (с таблицей) — спросите любую разницу

Человек — это не просто живое существо, которое дышит, ест и размножается, это нечто большее. Они думают, имеют ценности, этикет и т. Д.Человек — это не только личность, но и часть сообщества или общества, в силу чего он придерживается какой-то власти.

Закон — это свод правил, которые созданы для того, чтобы дать людям их права и защитить эти права. Правительство устанавливает законы, регулирующие их поведение.

Юридические и этические нормы

Разница между юридическим и этичным состоит в том, что несоблюдение одного из них наказуемо, а другого — нет. Юридические и этические имеют много различий, хотя иногда они используются как синонимы, но это разные термины.

Одна моральная ценность человека может быть или не может быть ценностью другого человека, потому что это полностью зависит от процесса их мышления.

Ценностям не всегда учат, поскольку дети люди получают то, что видят, например, если ребенок видел, как его отец убивает людей или предавался ограблению, чтобы заработать на жизнь, тогда ребенок не будет бояться кого-то убить, для него это будет нормально. и правильно.

Сравнительная таблица юридических и этических норм (в табличной форме)

Параметры сравнения Юридические Этичные
Основа На основании закона На основе принципов
Последствия несоблюдения Несоблюдение наказуемо. Несоблюдение не наказуемо.
Объем выбора Законодательно Добровольно
Форма Имеют письменные записи Абсолютно абстрактная форма.
Удар, видимый на Обычно наблюдается в больших сферах или нерегулярно. Видно и в более мелких сферах.

Что-то является законным, когда действие или процедура осуществляется в соответствии с законом, человек должен соблюдать закон.Эти законы должны быть государственными.

Правовой аспект необходим для нормального функционирования общества, так как он обеспечивает права людей и содержит пункты для защиты этих прав, что еще более необходимо.

Термин «юридический» происходит от закона. Происхождение слова «юридический» можно проследить от англо-французского слова «legalis». Это был 1562 год, когда использовался термин «юридический».

Судебный процесс или акт включает правительственные понятия до принятия или заключения. Например, если кто-то хочет купить недвижимость, он должен ее купить на законных основаниях.Под термином «юридический» здесь подразумевается оформление документов. При покупке любой недвижимости важно сделать письменную запись.

«Юридический» — это прилагательное и существительное, используемое для описания всего, что касается права. Существуют и другие родственные формы «легального», такие как: пост-юридический, псевдозаконный, квази-правовой, досудебный и т. Д.

Все, что является законным, напрямую связано с процедурой, оборудованием, практикой, языками, культурой и т. Д. понятия, относящиеся к системе государственного права.

Юридические аспекты более объективны.Они не ограничиваются отдельным человеком, а влияют на все общество.

Несоблюдение закона считается «незаконным». Незаконные действия или совершение каких-либо противоправных действий могут привести к тюремному заключению или штрафу.

Этичность — это выбор каждого человека. Этические действия или поведение основаны на принципах и ценностях людей. Это больше похоже на то, чтобы быть правым или неправильным с точки зрения характера.

Этический стандарт — это абстрактная форма по своей природе. Это кодекс поведения для общества, согласованный обществом, но не правительственный.

Этический стандарт в первую очередь основан на личностях, а затем на уровне общества. Никто не может навязывать кому-либо этику, скорее, это исходит из самоанализа.

Этичный — прилагательное и существительное, употребляемые в связи с этикой. Его происхождение можно проследить от среднеанглийского слова «etik» и латинского «eticus». Он был официально принят в 1588 году.

Пример этических стандартов; когда авария происходит на дороге, с этической точки зрения другие люди должны помогать нуждающимся, но иногда люди склонны игнорировать сценарий.Что неэтично. Хотя за такое незнание никто не может наказывать или требовать штрафа, но это морально некорректно.

Этические ценности — это способность различать добро и зло. Если человеку не удается провести различие или выбрать другой путь (возможно, неправильный путь), это называется неэтичным.


Основные различия между Юридические и этические
  • Правовые нормы основаны на законе, в то время как этические стандарты основаны на моральных ценностях.
  • Действия, которые не являются законными (незаконными), наказуемы, с другой стороны, неэтичное (неэтичное) наказание не подлежит наказанию.
  • Существуют письменные записи о том, что является законным, а что нет, тогда как этические стандарты представляют собой абстрактную форму.
  • В правовых актах соблюдение закона обязательно, в этических актах — добровольно.
  • Этические действия можно наблюдать ежедневно и в более мелких сферах (даже в отношении детей), но правовые акты не наблюдаются в повседневной жизни.

Правовые и этические аспекты являются обязательными для нормального функционирования общества. Обычно, когда человек этически корректен, ожидается, что он будет также прав с юридической точки зрения.

Оба эти термина взаимосвязаны, например, если человек что-то делает на законных основаниях, то это этично. Этика преподается в абстрактной форме, тогда как правовые нормы имеют письменную форму.

Этические и юридические аспекты имеют моральные и правовые аспекты соответственно. Они взаимосвязаны, но не могут использоваться взаимозаменяемо.


В чем разница между юридическими и этическими вопросами?

Правовые и этические вопросы возникают часто и обычно встречаются в определенных областях, таких как медицина, здравоохранение и политика. В некоторых случаях правовые нормы запрещают людям выполнять определенные задачи, такие как оказание помощи по спасению жизни, которые считаются морально допустимыми действиями.

Суть юридических и этических вопросов
В то время как этические вопросы основаны на различии между добром и злом, юридические вопросы основаны на законах.Многие законы создаются с учетом этических проблем с целью защиты прав и свобод человека. С другой стороны, есть законы, которые можно использовать неэтично.

Большинство законов вызывают положительную реакцию, поскольку их намерение защищать и способствовать безопасности и благополучию населения практически неоспоримо. Однако другие законы вызывают разногласия среди граждан, особенно по таким чувствительным вопросам, как уход в конце жизни и лечение определенных состояний.Хотя правовые и моральные вопросы иногда сосуществуют в гармонии, они также могут вызывать вопросы и вызывать противоречивые мнения.

Один из примеров — реанимация. Предоставление медицинской помощи или отказ от нее — это противоречие в вопросах права и этики. Пожилой пациент в доме престарелых может иметь в своем завещании заявление, разрешающее отказ от реанимации в определенных ситуациях. Если пациент внезапно падает в обморок, многие люди сочтут его реанимацию морально правильным курсом действий, в то время как закон запрещает такие действия.

В случае противоречия законности и этики
То, что что-то законно, не означает, что это этично. Например, медицинская компания Turing Pharmaceuticals увеличила стоимость лекарства на 5000 процентов, чтобы увеличить свою прибыль, сообщает CNN Money. Это было законно, но этика увеличения стоимости лекарств, от которых зависят люди, сомнительна. Кроме того, некоторые утверждают, что только то, что алкоголь легален, не делает его употребление этически правильным.Эти различия во мнениях основаны на воспитании, системах убеждений и опыте человека.

Чтобы помочь обычным гражданам найти путь между законным и этичным, существуют такие организации, как Американский союз гражданских свобод. По словам организации, ACLU проводит кампании от имени людей и групп за достижение справедливости, особенно когда этические нормы нарушаются во имя закона. Например, ACLU, а также государственные организации, такие как Союз гражданских свобод Нью-Йорка, использовали суды для борьбы с законами, которые, по их мнению, неэтичны и нарушают права граждан.

Правовые и этические вопросы научных исследований
Существуют законы и этические правила, регулирующие процесс научных исследований. Эти законы и руководящие принципы строго соблюдаются, особенно когда в исследованиях участвуют люди. Согласно Министерству здравоохранения и социальных служб США, всякий раз, когда кто-то проводит исследования, необходимо соблюдать все законы, чтобы гарантировать безопасность и благополучие людей.Кроме того, многие из этих законов основаны на элементарных этических соображениях. В этих случаях нарушение законов также является нарушением этических принципов, что, в свою очередь, обесценивает исследование.

Юридические и этические — разница

Автор: Редакция | Обновлено: 7 декабря 2017 г.

Люди часто используют эти слова так, как будто они означают одно и то же. Хотя эти термины тесно связаны, можно выделить многие отличительные характеристики, чтобы определить, что является законным, а что этичным.

Сводная таблица

Юридическая информация Этика
На основе законов, созданных и соблюдаемых правительством На основе кодексов поведения или морали, соблюдаемых определенным населением
Соблюдение законов обязательно Соблюдение этических стандартов является добровольным
Несоблюдение наказуемо Несоблюдение обычно не наказуемо

Определения

Регулируемая заготовка деревьев является законной, но многими считается неэтичной .

Акт является законным , когда он совершается в рамках законов, регулирующих определенный штат, страну или территорию. Сам термин «юридический» — это термин, используемый для определения всего, что связано с законом и множеством лежащих в его основе концепций. Законность акта всегда будет основываться на правилах и постановлениях, созданных и соблюдаемых правительством страны, чтобы каждый гражданин мог жить и соблюдать.

Законы создаются судебной системой страны для обеспечения мира, общественного порядка и справедливости во всех уголках ее юрисдикции.Более того, законы защищают широкую публику и ее интересы. Законы страны обычно основаны на моральных ценностях и этических принципах.

В древних цивилизациях законы соблюдались так, как писали их лидеры. В современных обществах есть выборные должностные лица или политики, сидящие в конгрессе или парламенте, которые создают законы и голосуют по ним. Суды и полиция обеспечивают соблюдение этих законов и соответствующее наказание лиц, нарушающих эти законы. Наказание может включать штрафы, пени или тюремное заключение.

Этический акт основан на наборе фундаментальных принципов и концепций желательного человеческого характера. Эти принципы помогают конкретному обществу проводить грань между добром и злом, добром и злом, моралью и аморальностью. Этические стандарты, даже если они абстрактны по своей природе, представляют собой кодексы поведения, которые люди обычно принимают и согласовывают. Именно с их помощью людям показывают, как действовать в определенных ситуациях.

Нарушение этических стандартов не обязательно требует наказания, если только эти стандарты не навязываются определенными профессиональными организациями своим членам.Именно здесь за нарушение этических стандартов организации могут применяться санкции, которые могут различаться по степени строгости в зависимости от организации.

Юридические и этические нормы

Итак, в чем разница между законными и этическими? Это неоспоримый факт — сегодня многие вопросы тщательно изучаются, чтобы выяснить, являются ли они законными или этическими. Связь между этими терминами очевидна, поскольку многие законы были созданы на основе этических стандартов. Более того, бывают случаи, когда правовой акт считается неэтичным, а этический акт — незаконным.

Иск считается законным, если он не нарушает какие-либо существующие законы, применяемые в определенной юрисдикции. Напротив, действие является этичным, если оно не противоречит морали или кодексу поведения, воспринимаемым обществом или организацией. Правовой акт применяется ко всем членам общества, в котором применяются определенные законы; таким образом, соблюдение этих законов обязательно. Соблюдение этических стандартов часто бывает добровольным, поскольку обычно основывается на индивидуальном восприятии того, что правильно, а что неправильно.Кроме того, кодифицируются законы, обычно содержащиеся в конституции страны. Напротив, этические стандарты часто абстрактны и не имеют письменного или юридического основания.

Различия между юридическими и этическими вопросами

Автор: Джей

Юридические и этические вопросы

Проблемы по своей природе многочисленны, и сегодня многие проблемы поднимаются и ставятся под сомнение по поводу их различной природы. Этические и юридические вопросы — это два типа вопросов, которые часто поднимаются, особенно в организациях, — это два термина, которые часто противоречат друг другу и в то же время работают друг с другом в разных случаях.Но каковы отличительные особенности, которые их отличают?

Каковы этические вопросы?

Этическая проблема коренится в морали, которая требует от человека или компании выбора между альтернативами, которые могут быть оценены как неправильные (неэтичные) или правильные (этические). Он основан на восприятии правильности или неправильности действия или ситуации и тем самым влияет на общество или других людей. Этический вопрос также поднимает вопросы о добродетели и часто определяется чувством правильного и неправильного.

В основном распространенная в бизнесе, одним из примеров этической проблемы может быть прием на работу и увольнение сотрудников, независимо от того, сможет ли сотрудник поддерживать себя после увольнения с должности.

Какие проблемы с законом?

Правовой вопрос можно определить как вопрос или ситуацию, которая в первую очередь связана с применением принципов права. Правовые вопросы возникают из-за несоблюдения или несоблюдения принципов закона, что может рассматриваться как нарушение закона.Такие проблемы обычно преследуются по закону и влекут за собой последствия, налагаемые действующим законодательством страны. У организации, занимающейся незаконным бизнесом, возникнут юридические вопросы, которые будут означать наказание компании по закону за ее незаконное поведение.

В чем разница между этическими и юридическими вопросами?

Это известный факт, что большинство законов основано на этических принципах. Именно по этой причине этические и юридические вопросы часто накладываются друг на друга, что затрудняет проведение различия между ними.Однако необходимо четко указать, что этические и юридические вопросы — это два разных типа проблем, которые необходимо решать по-разному.

• Этические вопросы не регулируются набором правил и, следовательно, не подлежат наказанию по закону. Правовые вопросы имеют набор правил, на которых они основаны, и преследуются по закону, если эти правила не соблюдаются.

• То, что законно, может быть неэтичным. Например, увольнение сотрудника компанией не является незаконным, но может быть неэтичным.

• Этичное может быть незаконным. Например, эвтаназия может рассматриваться как этическая, но в большинстве юрисдикций она является незаконной.

Различие между «законным» и «этическим» поведением

11 декабря 2017 г. от Джим Доэрти
Категория: Этика и конфликт интересов

За прошедшие годы MRSC получил множество вопросов, в которых спрашивали, являются ли определенные действия законными или этичными — и то, как задаются вопросы, указывает на то, что часто возникает путаница в использовании слов «законный» и «этический».Различие важно.

Действия являются «законными», если они не нарушают законы или кодексы местного правительства, штата или федерального правительства. Действия являются «этическими» или «моральными» (в этой статье я буду рассматривать эти слова как синонимы), если они соответствуют личному кодексу поведения человека, который может основываться на определенных социальных, религиозных или других групповых нормах. К сожалению, слово «этика» часто используется более широко — например, когда «этический кодекс» официально принят в законодательных актах штата (см., Например, главу 42.23. RCW) или местным правительством в соответствии с местным этическим кодексом. Официально принятый этический кодекс — требование закона; нарушение этического кодекса правительства штата или местного самоуправления влечет за собой определенные последствия.

Так к чему вся эта возня над словами? Что ж, некоторые люди считают, что если вы соблюдаете закон, который устанавливает минимальные стандарты для нашего общества, это все, что требуется. И это нормально, если их цель — соответствовать минимальным стандартам, принятым для нашего общества, чтобы не подвергаться уголовному или гражданскому наказанию.

Однако большинство людей стремятся к большему — и именно здесь мораль и этика (в ее широком смысле) вступают в игру. По отдельности никто из нас не обязан помогать нашим соседям, бездомным, потерянному ребенку или раненому пешеходу на улице — но все мы надеемся, что большинство наших соседей будут помогать нам и другим людям, выходя за рамки минимальных требований, установленных законом.

Уважительное отношение к другим, будь то в наших социальных группах или на рабочем месте, является основным клеем, который поддерживает позитивную работу групп для решения проблем.Хотя мы можем не соглашаться с другими по различным вопросам, мы должны найти время, чтобы выслушать противоположные точки зрения и понять, почему у кого-то может быть другая точка зрения. Вы заметили слово «должен» в последнем предложении? Современные демократии не предписывают, чтобы мы относились друг к другу с уважением, они могут только указать путь и принять законы относительно минимальных «юридических» требований.

Я начал писать свой первый черновик этой статьи до недавней волны огласки и обвинений в серьезном неуважении к женщинам, что во многих случаях представляло собой незаконное поведение.Множество описаний, представленных в СМИ, указывают на серьезную проблему, и проблема не будет устранена, когда мы все будем вести себя «законно» по отношению друг к другу. Есть больше. Нам необходимо изучить свое поведение, чтобы увидеть, уважаем ли мы других во многих отношениях.

В конечном итоге вопрос сводится к тому, кто, по нашему мнению, достоин уважения. Распространяем ли мы базовое уважение на всех людей — мужчин и женщин, людей другой расы или религии, или придерживающихся разных политических взглядов и т.- или мы подводим черту под этим? Гобелен нашего общества разрывается из-за нежелания по-настоящему слушать друг друга.

Это возвращает нас к местным органам власти здесь, в наших общинах, и к моему новогоднему пожеланию на 2018 год: чтобы все мы уважали друг друга. В частности, все те, кто работает в законодательных органах или советах местных органов власти, прилагают усилия, чтобы действительно прислушиваться к другим членам и пытаться понять важные аспекты взглядов других.Во время обсуждения вместо того, чтобы постоянно думать о том, как вы можете опровергнуть или оспорить мнение другого человека, найдите время, чтобы внимательно выслушать и найти точки соприкосновения. Мы лучше всего обслуживаем наши сообщества, когда политические решения включают широкий спектр точек зрения.

Вопросы? Комментарии?

Если у вас есть вопросы по этому или другим вопросам местного самоуправления, воспользуйтесь нашей формой «Спросите MRSC» или позвоните нам по телефону (206) 625-1300 или (800) 933-6772 .Если у вас есть комментарии по поводу этого сообщения в блоге или других тем, о которых вы хотели бы, чтобы мы писали, напишите мне по адресу [email protected]


MRSC — это частная некоммерческая организация, обслуживающая органы местного самоуправления в штате Вашингтон. Правомочные государственные учреждения в штате Вашингтон могут использовать нашу бесплатную индивидуальную службу Ask MRSC для получения ответов на юридические, политические или финансовые вопросы.

О Джиме Доэрти

У Джима более 24 лет опыта исследования и ответов на различные юридические вопросы в MRSC.У него был особый опыт в вопросах планирования трубопроводов, а также в вопросах, связанных с медицинской и рекреационной марихуаной. Сейчас он на пенсии.

ПОСМОТРЕТЬ ВСЕ ЗАПИСИ Джима Доэрти

Этические и правовые стандарты в финансах

Этические и правовые стандарты в финансах: в чем разница?

Этические и юридические стандарты: в чем разница? Принятие этичных и уважительных к законам решений — это то, о чем постоянно помнят профессионалы в области инвестиций во всем мире.Такие решения основаны на знании правовой системы, с учетом интересов всех сторон и собственного профессионального суждения. Тем не менее, существуют ситуации, когда возможные действия нарушают профессиональную этику или закон. В этой статье мы исследуем различия между ними и примем решения в таких сценариях.

Определение этических стандартов

Этика относится к моральному образу действий, который учитывает и стремится принести пользу всем заинтересованным сторонам в данной ситуации.Перед принятием этического решения человек должен уметь идентифицировать возможный неэтичный образ действий и обозначать его как таковой. Этичное поведение также предполагает стремление к достижению наилучших результатов для инвестиционного профессионала, клиента и фирмы.

Например, инвестиционный фонд может объяснить риски инвестирования в различные классы активов до создания портфеля или обещания клиентам определенной ожидаемой доходности Ожидаемая доходность Ожидаемая доходность инвестиций — это ожидаемое значение распределения вероятностей возможных прибылей, которые оно может обеспечить. инвесторам.Рентабельность инвестиций — это неизвестная переменная, которая имеет разные значения, связанные с разными вероятностями. Хотя такое раскрытие информации может отговорить некоторых потенциальных новых клиентов, оно улучшит долгосрочную прибыльность фирмы, поскольку это действие может снизить вероятность того, что недовольные клиенты продолжат судебный иск против фирмы. Инвестиционная компания не обязательно обязана раскрывать такую ​​информацию, но может сделать это, чтобы она воспринималась как этичная.

Определение юридических стандартов

В инвестиционной отрасли определить юридические стандарты намного проще, чем этические.Действовать на законных основаниях означает уважать применимые нормы права в юрисдикции фирмы. Например, от компании может потребоваться практика бухгалтерского учета, соответствующая GAAPGAAPGAAP, Общепринятым принципам бухгалтерского учета, представляет собой признанный набор правил и процедур, регулирующих корпоративный бухгалтерский учет и финансовые стандарты или стандарты МСФО (IFRS) Стандарты МСФО — это Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО), которые состоят из набора правил бухгалтерского учета, которые определяют, как транзакции и другие бухгалтерские события должны отражаться в финансовой отчетности.Они предназначены для поддержания доверия и прозрачности мировых финансовых стандартов.

Такие законы были приняты регулирующими органами после рассмотрения всех последствий, которые окажет новое законодательство. Законы обычно являются реактивными, что означает, что они применяются после крупных скандалов и направлены на исправление нездоровой окружающей среды; Закон Сарбейнса-Оксли Закон Сарбейнса-Оксли Закон Сарбейнса-Оксли — это федеральный закон США, направленный на защиту инвесторов путем повышения надежности и точности раскрываемой корпоративной информации.. Лучшие законы являются проактивными и нацелены на предотвращение скандалов, требуя превентивных, передовых действий.

Этично, но незаконно

Возвращаясь к дилемме этических и юридических стандартов, решение может быть этичным, но нарушать определенные законы. Распространенным примером этого является «изобличение» или раскрытие отдельным лицом нечестной, коррупционной или незаконной деятельности. Хотя осуждение такой деятельности может быть этичным, это может нарушать политику организации и, таким образом, считаться незаконным.

Столкнувшись с подобной дилеммой, инвестиционный профессионал должен подумать о последствиях своих действий, прежде чем действовать. Могут быть введены альтернативные системы для исправления такой деятельности, такие как внутренние обсуждения или использование анонимной службы чаевых. Дело в том, что не существует установленных рамок, которые бы направляли поведение человека в таких ситуациях. Специалист по инвестициям должен будет руководствоваться своим здравым смыслом и следовать такому порядку действий, который принесет наибольшую пользу клиентам, семье, коллегам, работодателям и участникам рынка.

Неэтично, но законно

И наоборот, решение может соответствовать определенным нормам права, но считаться неэтичным. Например, в некоторых странах нет законов, запрещающих торговлю при наличии инсайдерской информации. Таким образом, хотя торговля в этих обстоятельствах может быть законной, многие считают ее крайне неэтичной.

И здесь инвестиционный профессионал должен учитывать все последствия своих действий. Например, профессионал может спросить себя, почему он вообще обладает такой информацией, и предпринять действия, чтобы избежать повторения подобных ситуаций в будущем.В качестве альтернативы профессионал может проигнорировать эту информацию и продолжить торговлю в обычном режиме.

Заключение

Когда инвестиционный профессионал оказывается в ситуации, когда единственные очевидные действия нарушают этические или правовые принципы, он должен оценить ситуацию и рассмотреть новые варианты действий, которые этого не делают. Что еще более важно, фирмы и частные лица должны постоянно предпринимать активные действия для снижения вероятности возникновения таких ситуаций.

Дополнительные ресурсы

CFI предлагает программу финансового моделирования и оценки (FMVA) ™ Стать сертифицированным аналитиком финансового моделирования и оценки (FMVA) ® для тех, кто хочет вывести свою карьеру на новый уровень. Чтобы продолжать учиться и продвигаться по карьерной лестнице, вам будут полезны следующие ресурсы:

  • Профессиональный Профессиональный Термин «профессиональный» относится к любому, кто зарабатывает себе на жизнь деятельностью, требующей определенного уровня образования, навыков или подготовки.
  • Бухгалтерская этика Бухгалтерская этика Бухгалтерская этика — важная тема, потому что, как бухгалтеры, мы являемся ключевым персоналом, имеющим доступ к финансовой информации физических лиц.
  • Стандарты МСФО Стандарты МСФО Стандарты МСФО — это Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО), которые состоят из набора правил бухгалтерского учета, которые определяют, как операции и другие бухгалтерские события должны отражаться в финансовой отчетности.Они предназначены для поддержания доверия и прозрачности в финансовом мире.
  • Закон Сарбейнса-Оксли Закон Сарбейнса-Оксли Закон Сарбейнса-Оксли — это федеральный закон США, направленный на защиту инвесторов путем повышения надежности и точности раскрытия корпоративной информации.