Способ изложения нормы права – 3. Способы изложения правовых норм в статьях нормативных правовых актов.

§ 12. Способы изложения элементов правовых норм

Если обратиться к статьям нормативно-правовых актов (законам, актам исполнительной власти), то при анализе мы не всегда обнаружим все три элемента правовой нормы. Так, в статьях Конституции содер­жатся, как правило, только гипотеза и диспозиция, санкция же отсут­ствует. В ряде статей уголовного закона гипотеза и санкция излагаются в полном объеме, а диспозиция формулируется только в общем виде. Это говорит о том, что норма права и статья нормативно-правового акта не совпадают.

Фактически элементы правовой нормы (гипотеза, диспозиция, санкция) могут располагаться в различных статьях одного и того же нормативно-правового акта. А иногда и в статьях различных норма­тивно-правовых актов. Это обусловлено тем, что нормы имеют неоди­наковые формы, способы своего выражения, но при этом они сохраняют свою логическую структуру. Ведь норма права — это единое общеобя­зательное правило поведения, которое исходит от государства и нахо­дится под его защитой.

Что такое статья нормативно-правового акта? Это форма выра­жения, способ изложения правовой нормы.

Существуют следующие основные способы изложения правовых норм в статьях нормативно-правовых актов:

1. Прямой способ изложения. Суть этого способа состоит в том, что в статье нормативно-правового акта излагаются все три элемента правовой нормы (гипотеза, диспозиция и санкция). Здесь логическая структура нормы права совпадает со структурой статьи нормативно-правового акта. Можно найти множество примеров такого построения нормативного материала, когда бы оно идеально соответствовало трех­членной структуре нормы права. В действующих нормативных актах такое совпадение бывает не всегда. Главное состоит в том, чтобы лица, применяющие норму права, смогли бы обнаружить в статьях норматив­но-правового акта или актов все структурные элементы, так как только при их наличии норма может обеспечить государственно-властное регу­лирование общественных отношений.

2. Отсылочный способ изложения. При такой форме изложения правовой нормы в статьях нормативно-правовых актов содержатся не все ее структурные элементы, но имеется отсылка к другим родственным статьям этого же нормативно-правового акта, где находятся недо­стающие сведения. Например, статья 103 Уголовного кодекса Россий­ской Федерации «Умышленное убийство» гласит: «Умышленное убий­ство без отягчающих, обстоятельств, указанных в статье 102 настоящего кодекса, — наказывается лишением свободы на срок от 3 до 10 лет». В этой статье диспозиция нормы не раскрывается. Чтобы указать ее содержание, нужно обратиться к статье 102, где говорится, что умышлен­ным убийством при отягчающих обстоятельствах является убийство из корыстных побуждений, из хулиганских побуждений, совершенное с особой жестокостью, совершенное способом, опасным для жизни мно­гих людей и т. д. Следовательно, чтобы применить норму, которая со­держится в статье 103 Уголовного кодекса, необходимо убедиться, что при умышленном убийстве отсутствуют признаки, указанные в статье 102 этого же кодекса. Статья 103 отсылает нас к статье 102, поэтому называется отсылочной. Вот почему и такой способ изложения струк­турных элементов правовой нормы в статьях закона также называется отсылочным.

3. Бланкетный способ изложения. При таком способе в статье нормативно-правового акта устанавливается лишь ответственность за нарушение определенных правил. Однако самих правил, которые нару­шены, в ней не содержится и нет прямой отсылки к другой статье этого же закона. В таких статьях содержатся гипотеза и санкция, диспозиция же только называется, содержание ее не раскрывается. Так, статья 252 Уголовного кодекса России гласит: «Нарушение правил вождения или эксплуатации боевой, специальной или транспортной машины, повлек­шее несчастные случаи с людьми или другие тяжкие последствия, — наказывается лишением свободы на срок от 2 до 10 лет». В этой статье гипотеза подразумевается, четко излагается санкция, а сами правила (диспозиция), которые нарушены, только называются. Для того чтобы применить данную норму в каждом конкретном случае, следует выяс­нить, какие же правила вождения или эксплуатации машины нарушены. Для этого следователю, судье, эксперту необходимо обратиться к специ­альному правовому акту, где закреплены правила вождения или экс­плуатации машины.

Отличие бланкетного способа изложения элементов правовой нормы в статье закона от отсылочного выражается в следующем: при отсылочном способе указывается конкретная статья, к которой следует обращаться, чтобы добыть недостающие сведения об элементах право­вой нормы. Эта статья содержится в том же нормативно-правовом акте. При бланкетном способе отсылка к конкретной статье закона не дается, а недостающие сведения об элементах правовой нормы следует искать в другом или других нормативно-правовых актах.

Таким образом, норма права не тождественна статье закона. Норма права — это логически завершенное правило поведения, а статья закона — это форма его изложения. В статье закона, как видно, может содержаться часть нормы или даже часть ее элемента. Норма права по­этому может излагаться в ряде статей одного или даже нескольких нор­мативно-правовых актов. Данное обстоятельство необходимо иметь в виду всем, кто пользуется правовыми нормами или применяет их в юри­дической практике.

studfiles.net

25. Способы и формы изложения правовых норм

Если обратиться к статьям нормативно-правовых актов (законам, актам исполнительной власти) , то при анализе мы не всегда обнаружим все 3 элемента правовой нормы. Так, в статьях Конституции содержится, как правило, только гипотеза и испозиция, санкция же отсутствует. В ряде статей уголовного закона гипотеза и санкция излагаются в полном объеме, а диспозиция формулируется лишь в общем виде. Это говорит о том, что норма права и статья нормативно-правового акта не совпадают.

Фактически элементы правовой нормы (гипотеза, диспозиция, санкция) могут располагаться в различных статьях одного и того же нормативно-правового акта. А иногда и в статьях различных нормативно-правовых актов. Это обусловлено тем, что нормы имеют неодинаковые формы, способы своего выражения, но при этом они сохраняют свою логическую структуру. Ведь норма

права — это единое, общеобязательное правило поведения, которое исходит от государства и находится под его защитой.

Что такое статья нормативно-правового акта? Это форма выражения, способ изложения правовой нормы. Существуют следующие основные способы изложения правовых норм в статьях нормативно-правовых актов:

Прямой способ изложения.

Суть этого способа состоит в том, что в статье нормативно-правового акта излагаются все 3 элемента правовой нормы (гипотеза, диспозиция и санкция). Здесь логическая структура нормы права совпадает со структурой статьи нормативно-правового акта. В действующих нормативно-правовых актах такое совпадение бывает не всегда. Главное состоит в том, чтобы лица, применяющие норму права, смогли бы обнаружить в статьях нормативно-правового акта или актов все структурные элементы , так как только при их

наличии норма может обеспечить государственно-властное регулирование общественных отношений.

Отсылочный способ изложения.

При такой форме изложения правовой нормы в статьях нормативно-правового акта содержатся не все ее структурные элементы, но имеется отсылка к другим родственным статьям этого же нормативно-правового акта, где находятся недостающие сведения.

Бланкетный способ изложения

При таком способе в статье нормативно-правового акта устанавливается лишь ответственность за нарушение определенных правил. Однако самих правил, которые нарушены, в ней не содержится, и нет прямой отсылки к другой статье этого же закона. В таких статьях содержится гипотеза и санкция, диспозиция же только называется, содержание ее не раскрывается.

Отличие бланкетного способа изложения элементов правовой нормы в статье закона от отсылочного выражается в следующем: при отсылочном способе указывается конкретная статья, к которой следует обращаться, чтобы добыть недостающие сведения об элементах правовой нормы. Эта статья содержится в том же нормативно-правовом акте. При бланкетном способе отсылка к конкретной статье закона не дается, а недостающие сведения об

элементах правовой нормы следует искать в другом или других нормативно- правовых актах.

Абстрактный способ изложения

Нормы права по степени обобщения конкретных показателей могут быть изложены абстрактным способом, то есть таким способом формулирования, при котором фактические данные охватываются родовыми признаками. Абстрактный способ изложения соответствует более высокому уровню культуры и развития юридической техники. Он позволяет в кратких формулировках охватить все факты данного рода.

Казуальный способ изложения

Казуистический или казуальный способ — это такой способ формулирования норм в статьях нормативно правового акта, когда фактические данные указываются при помощи индивидуальных признаков. Казуальный способ еще называют описательным, так как при помощи этого способа в статьях подробно

описываются права и обязанности, или меры наказания, или правила поведения по которым должны следовать участники правоотношений.

По приему (способу) изложения элементов нормы права, они могут быть изложены прямым способом это значит, что законодатель прямо формулирует, перечисляет все элементы норм права в данной статье.

Ссылочный способ изложения

Также нормы права могут быть изложены ссылочным способом, при котором отдельные элементы нормы не формулируются в данной статье нормативно правового акта; в ней делается ссылка к другим нормам, где содержаться нужные предписания. Этот прием применяется для установления связи между

частями норм и для избежания повторений.

studfiles.net

13.5 Способы изложения норм права в статьях нормативных правовых актов

13.5

Способы изложения норм права в статьях нормативных правовых актов

Как известно, норма права получает закрепление и внешнее оформление в статьях нормативных правовых актов. При этом норма права чаще всего не совпадает со статьей акта. Иначе говоря, статья не всегда воспроизводит все элементы логической структуры. Это объясняется рядом причин:

1. Правилами юридической техники, требующими лаконичного, экономного изложения юридического текста. Если диспозиция ряда норм совпадает, различаясь лишь второстепенными признаками, происходит объединение таких норм в одной статье закона. Например, ст. 111 УК РФ — умышленное причинение тяжкого вреда здоровью — содержит во второй части перечисление способов такого причинения: с особой жестокостью, из хулиганских побуждений, в целях использования органов и тканей потерпевшего и др. Здесь диспозиция одна — причинение тяжкого вреда умышленно, а гипотезы — разные. Во избежание повторения диспозиции более экономно излагаются все составы в одной статье. То же относится к совпадению санкций, гипотез. В таких случаях совпадающие части структуры норм права или нормы, обслуживающие ряд правовых институтов, например гражданского права, формулируются в Общей части Гражданского кодекса РФ или Уголовного кодекса РФ. Например, ст. 12 ГК РФ — способы защиты гражданских прав или ст. 15 того же Кодекса — возмещение убытков. Положения этих статей относятся к нормам, содержащимся в Особенной части Кодекса.

2. Необходимостью совпадения духа и буквы закона, т. е. мысль законодателя и словесное ее выражение должны совпадать. Но со временем текст акта может устаревать, поэтому формулировки, содержащиеся в статьях акта, требуют толкования. И здесь используется анализ всех трех элементов нормы права. Отыскание этих элементов и позволяет правильно проанализировать и применить адекватное, распространительное или ограничительное толкование.

3. Удобство пользования актом также служит причиной, когда в статье акта содержится не одна норма, а несколько или, напротив, одна норма размещается в нескольких статьях.

Итак, существует несколько способов изложения норм права в статьях нормативного правового акта.

Выделяют три способа: прямой, отсылочный и бланкетный.

При прямом способе статья акта содержит одну норму, причем все ее элементы сразу. Это наиболее предпочтительный способ для правоприменителей, хотя на практике он используется не всегда.

Отсылочный способ состоит в том, что статья акта содержит не все структурные элементы нормы, но в тексте статьи имеется отсылка к другим статьям того же акта. Например, в ст. 455 ГК РФ (ч. 1) указывается: «Товаром по договору купли-продажи могут быть любые вещи с соблюдением правил, предусмотренных статьей 129 настоящего Кодекса». А в ст. 129 говорится о том, что объектами гражданских прав могут быть любые предметы, не изъятые из оборота или не ограниченные в гражданском обороте. Или ст. 518 ГК РФ (ч. 1), посвященная последствиям поставки товаров ненадлежащего качества, дает ссылку на ст. 475 того же Кодекса, которая перечисляет различные последствия передачи товара ненадлежащего качества. Это могут быть и уменьшение покупной цены, и безвозмездное устранение недостатков товаров в разумный срок, и возмещение другой стороне расходов на устранение выявленных недостатков.

При бланкетном способе в статье акта устанавливается ответственность за нарушение определенных правил, а те правила, которые нарушены, в статье не изложены. Примером могут служить ст. 143 УК РФ «Нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда», ст. 217 «Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах», ст. 218 «Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий» и др.

Как уже отмечалось, бланкетный способ отличается от отсылочного. При отсылочном способе указывается конкретная статья, к которой следует обращаться, и эта статья содержится в том же акте. При бланкетном способе отсылка к конкретной статье акта не дается, а недостающие сведения об элементах нормы права восполняются из другого акта.

Иногда в зависимости от уровня нормативной обобщенности выделяют абстрактный и казуистический способы изложения норм права.

При абстрактном способе норма моделирует те или иные действия в виде абстрактного понятия. Например, ч. 2 ст. 6 ГК РФ формулирует правила применения гражданского законодательства по аналогии: «При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости».

Казуистический способ состоит в том, что моделируемые действия излагаются путем перечисления или указания на их индивидуальные признаки. Например, ст. 16 СК РФ перечисляет препятствия к заключению брака: а) наличие другого нерасторгнутого брака; б) родственные отношения по прямой восходящей или нисходящей линии, а также между полнородными и неполнородными братьями и сестрами, между усыновителями и усыновленными; в) недееспособность хотя бы одного лица.

Можно выделить и другие способы изложения норм права в нормативных правовых актах, которые определяются правилами юридической техники. Однако во всех случаях правоприменитель должен получить ответ на вопросы: какие действия или какое поведение предусмотрены для субъектов правоотношения, при каких условиях или обстоятельствах требуется данное поведение и каковы последствия неисполнения нормы права.

Поделитесь на страничке

Следующая глава >

law.wikireading.ru

58. Способы изложения норм права и статьях нормативно-правового акта

Норма права — относится к содержанию права, это правило поведения, содержащее гипотезу, диспозицию, санкцию.

Статья законодательного акта — внешняя форма выражения права, средство воплощения нормы права. Соотношение нормы правки статьи нормативно-правового акта предполагает, что:

— все три элемента логической структуры нормы права могут быть включены в одну статью нормативного акта;

— в одной статье нормативного акта могут быть изложены несколько правовых норм;

— элементы нормы права изложены в нескольких статьях одного и того же нормативного акта;

— элементы нормы права изложены в нескольких статьях различных нормативных актов.

Способы изложения нормы права:

1) прямой способ — структурные элементы нормы права изложены в статье нормативного акта в полном объеме;

2) отсылочный способ — изложение в статье нормативного акта части нормы при конкретной отсылке к тексту, в котором содержится недостающая часть;

3) бланкетный способ — когда в статье нормативного акта указывается на наличие правила поведения и обозначается ответственность за его нарушение (санкция), при этом непосредственно в статье не содержится информации о сущности и о выходных данных документа, эти правила содержащего. Предполагается, что правоприменитель должен обладать данной информацией в силу собственной профессиональной компетенции.

59. Система права: понятие, признаки, элементы

Система права — это обусловленное объективными факторами внутреннее строение права, характеризующееся согласованностью, взаимообусловленностью и взаимодействием правовых норм, объединенных по соответствующим основаниям в обособленные группы (правовые общности).

Система права является абстрактной категорией, поэтому исследование «правоустройства» носит в достаточной степени условный характер. Кроме того, следует помнить, что на понимание системы права оказывают существенное влияние тип правопонимаиия, а также специфика правовой системы.

Система права выполняет определенные функции.

С ее помощью формируются устойчивые связи между элементами права — нормами, институтами, отраслями. Эти связи могут быть: причинно-следственными (когда одни нормы и институты прямо предусматривают принятие и существование других), функциональными (когда то или иное субъективное право или обязанность реализуются через взаимодействие нескольких норм либо институтов), внешними (когда определенные нормы образуют единый институт с нормами морали, обычаев и т. д.), внутренними, «обслуживающими» вертикальные (отрасль, подотрасль, правовой институт) и горизонтальные (между отраслями) структуры права. Внутренние системные связи права обеспечивают его единство и непротиворечивость.

Система права служит средством накопления социальной информации, исходящей, как от законодателя, так и иных нормативных систем. Поступающая информация (новые нормы) как бы сортируется и «хранится» в строго определенных местах системы права — в рамках соответствующего института и отрасли права. Иерархическое строение права и связи элементов его структуры — норм, отраслей, институтов — позволяют рассматривать право как определенную кибернетическую систему, которая способна в известной мере «самостоятельно» воспринимать, хранить и выдавать информацию в целях правового управления общественными отношениями. В этом смысле система права служит своеобразной внутренней «картой» права, пользуясь которой правоприменитель (либо иное заинтересованное лицо) может легко отыскать нужную ему норму-

Система права обеспечивает совокупный регулятивный эффект от реализации многочисленных правовых норм. Его суть в том, что право оказывает воздействие на поведение людей как на уровне отдельных норм, так и в большей степени как целостное образование. Именно благодаря системному действию достигается главный результат правового регулирования — упорядочение не только отдельных ситуаций, но и целого вида (системы) обще-ценных отношений.

Система права позволяет сохранять стабильность правового регулирования при различного рода преобразованиях (реформах) права. Дело в том, что система права — явление устойчивое, своего рода «генетическая программа» права, в известной мере не зависящая от воли и желаний законодателя. Правовые реформы, планируемые как изменения в содержании норм, осуществляются тем не менее сообразно схеме, заданной объективным, неподвластным законодателю строением права. Более того, жизнеспособность нового во многом зависит от его совместимости с уже сложившейся структурой права, его институтов, отраслей, их способностью оснастить замыслы реформаторов необходимым правовым инструментарием.

Будучи устойчивой к изменениям законодательства (совокупности нормативно-правовых актов), система права служит тем самым определенным механизмом преемственности правового прогресса, сохраняя для новых поколений выработанные многовековой практикой юридические феномены: нормы, институты, отрасли, которые становятся своеобразными «накоплениями» ценностей правовой культуры.

В качестве основных структурных элементов права в отечественной юридической науке традиционно выделяют отрасли права, подотрасли права, институты права и правовые нормы.

Отрасль права — это наиболее крупная, обособленная совокупность юридических норм, регулирующих качественно однородные группы общественных отношений.

В системе советского, а затем российского права традиционно принято выделять достаточно обширный перечень отраслей: государственное (конституционное) право, гражданское право, административное право, уголовное право, гражданско-процессуальное право, уголовно-процессуальное право, земельное право, трудовое право, семейное право, финансовое право, уголовно-исполнительное Право и др.

В рамках наиболее крупных отраслей выделяют обособленные группы норм, образующих правовые подотрасли.

Подотрасль права — обособленная в рамках отрасли совокупность юридических норм, регулирующих крупный, относительно самостоятельный блок общественных отношений, объединяемых по признаку видового сходства.

Например, в гражданском праве в качестве подотраслей выступают авторское, жилищное, наследственное право; в конституционном праве — избирательное право, право прав человека и т.п. При определенных обстоятельствах подотрасль может быть преобразована в самостоятельную отрасль права. Так из отрасли конституционного (государственного) права выделились в качестве самостоятельных отраслей муниципальное право и право социального обеспечения.

Наряду с отраслями и подотраслями права в систему права входят также институты права. Причем если подотрасль не является обязательным элементом структуры отрасли права (подотрасли выделяются лишь в наиболее крупных отраслях), то правовой институт — неизменная составляющая любой отрасли.

Институт права — это сравнительно небольшая устойчивая группа правовых норм, регулирующих определенную разновидность общественных отношений, которые представляют лишь отдельную сторону предмета регулирования отрасли.

В отличие от отраслей и подотраслей права, характеризуемых определенной степенью самостоятельности, нормы, включаемые в правовые институты, не обладают возможностью самостоятельного регулятивно-охранительного воздействия на общественные отношения. Однако это никоим образом не умаляет их правовой значимости, они являются необходимым звеном отрасли права. Если правовая норма — «исходный элемент, «живая» клеточка правовой материи, то правовой институт представляет собой первичную правовую общность».

Некоторые правовые институты состоят из субинститутов, т.е. являются сложными. Субинституты представляют собой группы норм права в рамках одного правового института, выражающих некоторые особенности правового регулирования отдельных видов общественных отношений (например, субинститутами являются: розничная купля-продажа в институте купли-продажи в гражданском праве, назначение наказания несовершеннолетним в институте назначения наказаний в уголовном праве, охрана труда женщин в институте охраны труда в трудовом праве и др.).

Первичным элементом системы права, как уже отмечалось, является юридическая норма — унифицированный стандарт поведенческого либо специализированного характера, устанавливаемый от имени государства, обеспечиваемый системой государственных гарантий и санкций.

studfiles.net

Способы изложения норм права.

Нормы права не существуют в абстрактном виде. Они находят свое реальное воплощение в конкретных статьях нормативно-правовых актов.

Юридическая норма, включающая в себя гипотезу, диспозицию и санкцию, может по-разному излагаться в статьях нормативно-правовых актов. Логический анализ всех указанных элементов, их отыскание в актах представляет определенные трудности. Это приводит к необходимости рассмотреть наиболее распространенные способы изложения норм права в статьях законов и подзаконных нормативно-правовых актов.

Различают следующие варианты изложения норм в статьях актов:

1. Статья нормативного акта содержит одну правовую норму, включающую все три структурных элемента. Как уже отмечалось, такой вариант изложения правовой нормы из-за сложности и многогранности правоотношений почти не встречается.

2. Статья нормативно-правового акта состоит из двух или более правовых норм. В качестве примера можно сослаться на ст. 67. Семейного кодекса РФ, где содержатся три нормы права, соответствующие пунктам статьи:

«1. Дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники имеют право на общение с ребенком.

2. В случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению.

3. Если родители (один из них) не подчиняются решению органа опеки и попечительства, близкие родственники ребенка либо орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.

В случае невыполнения решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством».[113]

3. Правовая норма располагается в разных статьях одного нормативного акта или в разных нормативных актах. Так, ст. 140 Трудового кодекса РФ устанавливает правила расчета с увольняемым работником (диспозиция) в случае возникновения спора о размере причитающихся ему сумм (гипотеза). Санкция за нарушение диспозиции данной нормы содержится в ст. 142 ТК РФ, где отмечается, что работодатели, допустившие нарушения в области оплаты труда, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством[114].

4. Бывают случаи, когда в статьях нормативного акта гипотеза или диспозиция могут опускаться. Это допустимо в тех случаях, когда из общего текста нормы ясен смысл опущенного элемента. Например, в статьях уголовного закона опускается диспозиция (правило поведения), поскольку содержащиеся в тексте запреты делают ее очевидной, она легко подразумевается, логически домысливается.

Например, в ч.1 ст.105 УК РФ сказано: «Убийство, т.е. умышленное причинение смерти другому человеку, наказывается лишением свободы, на срок от шести до пятнадцати лет».[115] Здесь диспозиция (правило поведения) является вполне понятной: нельзя совершать убийства. Для изложения полного текстуального содержания всех трех элементов следовало бы указать в письменной форме и этот очевидный факт: умышленное причинение смерти другому человеку (убийство) запрещается законом. Законодатель этого не делает, ибо суть запрета всем понятна, а закон должен быть ясным, кратким и лаконичным.

Виды норм права.

Для теории и практики применения правовых норм важно разделить их на определенные виды. Существует ряд способов классификации правовых норм.

1. В зависимости от видов общественных отношений, регулируемых нормами права, последние классифицируются по отраслям права. По этому основанию выделяются нормы конституционного права, финансового права, гражданского права, трудового права и т. д. Указанная классификация дает возможность представить тот круг общественных отношений, который регулируется нормами права.

2. В зависимости от юридической силы нормативно-правовых актов, в которых содержатся нормы. По этому основанию подразделяются нормы законов и нормы подзаконных нормативных актов (указы, постановления, распоряжения и т. д.). Такая классификация имеет большое значение для поддержания режима законности, дает возможность в случае коллизии (противоречия) норм выбрать ту, которая имеет большую юридическую силу.

3. По способам воздействия на поведение субъектов права (предоставление права, возложение обязанности, запрет). По данному основанию нормы права подразделяются на управомочивающие, обязывающие и запрещающие. Управомочивающие нормы предоставляют субъектам права возможность определенного поведения с целью удовлетворения законных интересов. К ним относятся нормы, закрепляющие право на труд, на образование, на отдых и другие.

Обязывающие нормы возлагают на субъекты права обязанности совершать какие-либо положительные действия. Например, к обязывающим относятся нормы, закрепляющие обязанность граждан и организаций платить установленные налоги и сборы. Данная норма, как и все другие обязывающие нормы, определяет активное поведение (действие) участников общественных отношений.

Запрещающие нормы указывают на такие действия, которые не должны совершать субъекты права. Например, запрещающие нормы содержатся в особенной части Уголовного кодекса РФ. В этом случае предусматривается пассивное поведение (воздержание от противоправных действий).

4. По кругу лиц, на которых распространяются правила поведения, нормы права подразделяются на общие и специальные. Общие нормы адресованы всем участникам общественных отношений, всем субъектам права. Специальные нормы охватывали своим воздействием значительно более узкий круг субъектов права. Так, например, нормы Трудового кодекса РФ распространяются на всех работников, а нормы, содержащиеся в правилах внутреннего трудового распорядка, действуют только на работников конкретного работодателя.

5. По характеру обязательности нормы права подразделяются на две группы: императивные и диспозитивные. Императивные нормы содержат властные, категорические предписания. Они не могут быть изменены участниками конкретных общественных отношений. Диспозитивные нормы предоставляют участникам общественных отношений определенную свободу выбора поведения, но только в рамках закона. В данных нормах содержатся такие правила поведения, которые подлежат конкретизации и уточнению по соглашению сторон. Стороны могут сами по взаимному соглашению установить свои права и обязанности.

6. По субъектам правотворчества нормы бывают: государственными, т.е. исходящими непосредственно от органов государственной власти (нормы Налогового, Уголовного, Таможенного кодекса и др. актов), и общественными, принятыми непосредственно гражданами либо различными формами их объединений (нормы, содержащиеся в Конституции РФ, принятой на референдуме, коллективных договорах, постановлениях органов местного самоуправления).

7. По социальному назначению и роли в правовой системе нормы права классифицируются на учредительные, регулятивные, охранительные, декларативные, дефинитивные, коллизионные, оперативные.

Учредительные (нормы-принципы) определяют основные начала идеи регулирования общественных отношений. Так, учредительные нормы в гражданском праве закрепляют равенство сторон, взаимосвязь и соответствие прав и обязанностей.

Регулятивные (нормы-правила) направлены на регулирование фактических общественных отношений. Например, ч.1 ст.56 Налогового кодекса РФ[116] регламентирует установление и использование льгот по налогам и сборам.

Охранительные (нормы-стражи) регулируют отношения, возникающие в связи с нарушением требований права, а также отношения, связанные с освобождением от ответственности.

Декларативные (нормы-объявления) нормы состоят из положений общего или программного характера, доводящихся до всеобщего сведения. Такая норма включена в п.2 ст. 1 Конституции РФ: «Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны».[117]

Дефинитивные (нормы-определения) содержат определения тех или иных правовых понятий, например, норма, содержащаяся в ст. 877 ГК РФ, раскрывает понятие чека: «Чеком признается ценная бумага, содержащая ничем не обусловленное распоряжение чекодателя банку произвести платеж указанной в нем суммы чекодержателю».[118]

Коллизионные (нормы-арбитры) призваны устранять противоречия между правовыми предписаниями. Типичным примером коллизионной нормы является ст. 6 Трудового кодекса РФ, в которой провозглашается следующее: «В случаях, если закон или иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации, содержащий нормы трудового права, противоречит настоящему Кодексу <…> применяется настоящий кодекс …».[119]

Оперативные (нормы-инструменты) нормы устанавливают порядок, место, время вступления нормативного акта в силу, например, такая норма присутствует в ч.1 ст. 19 ФЗ РФ «О бухгалтерском учете»: «Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования».[120]

Как видим, группировка правовых норм по различным основаниям не лишена известной условности. Однако, несмотря на это, различные классификации норм права позволяют юридической науке всесторонне познавать и совершенствовать последние, усиливать их регулирующий потенциал.

 

 

Тема № 12. ИСТОЧНИКИ ПРАВА.

1. Понятие и виды источников (форм) права.

2. Источники права Российской Федерации.

 



infopedia.su

Способы изложения норм права

В правовой теории и практике довольно часто возникает вопрос о том, как располагаются нормы права в текстах нормативно-правовых актов, и, в частности, как соотносится структура нормы права со структурой ее статей (пунктов).

Нормативно-правовые акты как внешняя форма выражения правовых норм имеют определенную структуру (разделы, главы, статьи, параграфы, пункты). Основным структурным элементом нормативного акта является статья. Соотношение нормы права и статьи закона многообразно и зависит от структуры фактических общественных отношений, уровня развития отрасли, института или всей правовой системы, замысла законодателя, степени развития юридической техники.

В первом варианте норма права и статья нормативно-правового акта полностью совпадают. В этом случае законодатель излагает структуру нормы права таким образом, что все ее составные части – гипотеза, диспозиция и санкция – полностью совпадают со структурой статьи или даже всего нормативно-правового акта. Этот вариант изложения правовых норм в статьях нормативно-правовых актов в юридической литературе называют прямым. Такое соотношение нормы права и статьи закона типично, и к этому должен постоянно стремиться законодатель.

В действующем законодательстве полное совпадение структуры нормы права и статьи имеет место далеко не всегда. При этом возможны самые различные варианты. Например, в одной статье нормативно-правового акта может содержаться несколько полных правовых норм или в одной статье может быть только одна или две составные части нормы или норм. Так, для конституционного права довольно типична ситуация, когда в статье содержатся только гипотеза и диспозиция нормы права, а санкция находится в актах, развивающих то или иное конституционное положение.

Для уголовного права довольно распространен способ изложения правового материала, при котором одни составные части нормы права формулируются в полном объеме, другие же – лишь в общем виде или вообще не раскрываются в данной статье, а содержат отсылку к другой или к другим родственным статьям. Такой способ изложения нормы права именуется отсылочным.

Отсылочный способ изложения нормы права следует отличать от бланкетного. Особенность последнего заключается в том, что в статье может содержаться лишь один из элементов структуры нормы права, а другой или другие могут только подразумеваться. Этот способ изложения предполагает получение сведений об остальных элементах нормы права в других нормативно-правовых актах, то есть других бланках.

Способы изложения правовых норм в разделах, статьях, главах, параграфах, пунктах, абзацах или частях нормативно-правовых актов также имеют информационную природу. Некоторые учёные вообще определяют результаты изложения норм права в актах как информационную структуру нормы права. Но дело, конечно, не в обозначениях, а в том, что информационная структура помогает в поисках элементов нормы права для её практической реализации. Поэтому конструкция «информационной структуры» также имеет важное научное и прикладное значение.

magref.ru

Какие бывают способы изложения правовых норм?

Способы изложения правовых норм – это обширный блок науки под названием «теория права». Учёные с давних пор классифицировали статьи в зависимости от метода формирования статей законодателем. Для того чтобы качественно усвоить первичные знания юриспруденции, важно обратить особое внимание на данную тему.

Свобода для законодателя

Для того чтобы лучше понять способы изложения правовых норм в нормативных актах, необходимо рассмотреть их внутреннюю структуру. Причём сделать это нужно не только в определённой части статьи, но и во всех пунктах, подпунктах и абзацах.

Не существует такого способа изложения правовой нормы, который обязывал бы законодателя излагать статью в чётком порядке. Нет. Однако учёные-правоведы всё же определили некоторую классификацию, благодаря которой один вид статей можно отличить от другого. Отсутствие чёткого механизма декларирования обусловлено тем, что законодатель первичным образом пытается донести до граждан смысл закона, а не облечь его в какую-либо определённую форму. В связи с этим многообразие способов изложения повлекло определённые классификации.

О прямом способе

Способы изложения правовых норм отличаются не только по структуре, но и по смыслу содержания. Если в одной статье вы наблюдаете три элемента: гипотеза, диспозиция и санкция, то перед вами прямой способ. При нем в законодательном акте просто перечисляются все элементы рассматриваемой нормы, дается конкретная формулировка.

В российском законодательстве существует огромное количество примеров, которые показывают прямой способ изложения. Так, например, ФЗ «О гарантиях избирательных прав» показывает статью, согласно которой граждане, достигшие совершеннолетия, могут избирать и быть избранными. Это прямой способ изложения нормы. Кроме того, в данной статье содержится ещё одно правило поведения, а именно то, что лица, которые препятствуют осуществлению данного права, будут привлечены к различного рода ответственности.

Элементы нормы

Способы изложения правовых норм классифицируются, как говорилось ранее, в зависимости от наличия в них внутренних структурных элементов. На примере вышеназванной статьи можно чётко определить основные элементы правовой нормы. Условиями, при которых норма действует, являются российское гражданство, а также достижение совершеннолетия. Только при наличии двух вышеназванных условий норма обладает юридической силой и предоставляет возможность участия в выборах. Такие условия называются гипотезой.

Непосредственное правило поведения, которое разрешено или запрещено нормой, называется диспозицией. В рассматриваемой статье данным элементом выступает возможность гражданина участвовать в голосовании при проведении выборов.

Что касается санкции, то данный элемент предусматривает последствия, которые могут быть как негативными, так и позитивными. В случае нарушения установленного правила поведения последует наказание, а в случае его выполнения – поощрение.

Так в целом выглядит структура норм права. Способы изложения правовых норм зависят от наличия или отсутствия отдельных элементов. Важно отметить, что наряду с прямыми нормами существуют бланкетные и отсылочные. Так, различные элементы нормы могут находиться не только в разных частях закона, но и в других нормативных документах.

Об отсылочном способе

Особенность отсылочного способа изложения правовых норм заключается в том, что части статьи изложены в одном нормативно-правовом акте, но в различных его главах. Если одна часть находится в основной статье, то обязательно присутствует указание на то, что заключительную можно найти в определённой статье данного НПА.

Пример отсылочного способа

Способы изложения правовых норм одинаковы как в российском государстве, так и в зарубежных странах. Ярким примером отсылочной статьи является 313-й пункт Уголовного кодекса Франции, который предусматривает дополнительную ответственность за мошеннические действия. В данной статье содержится диспозиция в виде определения деяний, которые предусмотрены статьями 313 прим. 1, 2, 4, 6 того же нормативно-правового документа. Далее следует санкция в виде перечня дополнительных наказаний за нарушение.

Отсылочный способ изложения нормы можно чётко увидеть в ч.1 ст. 227 УК РФ, которая носит название «Пиратство». В первой части описываются существенные признаки рассматриваемого деяния, во второй – санкция при неоднократном совершении либо с использованием оружия, в третьей – отсылочная к 1-й и 2-й частям нормы, которая дополняется наказанием за преступление, повлекшее смерть лица или иные тяжкие последствия.

Неоднократно в национальном законодательстве встречаются случаи, когда отсылка на конкретную статью нормативного документа отсутствует. В такой ситуации законодатель полагает, что правоприменитель сможет самостоятельно путём логического метода найти ту статью, которая даёт определение либо указывает на санкцию.

Статьи, делённые на 3

Бланкетный способ изложения правовых норм представляет собой деление статьи на несколько частей, которые, в свою очередь, поделены на несколько нормативных документов. Опять же в данном случае законодатель не всегда устанавливает конкретные нормы, где «затерялось» другое правило поведения либо санкция.

В качестве яркого примера можно обратить внимание на правила техники безопасности, ПДД и ГОСТы. Вышеперечисленные локальные нормативно-правовые документы предусматривают ответственность за нарушение какого-либо пункта согласно действующему законодательству. Так, водитель, нарушивший ПДД, в любом случае будет подвергнут наказанию согласно санкциям, предусмотренным в КоАПе либо УК РФ. Что касается диспозиции, то правила дорожного движения находятся в специально утверждённых нормативно-правовых актах. В связи с этим правоприменителю при рассмотрении правонарушения необходимо обращаться к нескольким нормативно-правовых документам.

fb.ru