Состав административного проступка: Что включает в себя состав административного правонарушения

Содержание

Что включает в себя состав административного правонарушения

Административное правонарушение: понятие, признаки

Понятие, признаки и состав административного правонарушения закреплены в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ). Противоправные деяния граждан, организаций, должностных лиц, которые посягают на охраняемые государством интересы в сфере государственного управления, признаются административным правонарушением, если они подпадают под признаки, указанные в статьях особенной части КоАП РФ или иных нормах, устанавливающих административную ответственность. При этом нарушением может быть признано как действие (активный поступок), так и бездействие (пассивное поведение, например неисполнение возложенной на налогоплательщика обязанности по уплате налогов).

Для справки: наказание за административный проступок может определяться как КоАП РФ, так и КоАП субъектов Федерации, так как у регионов есть возможность принимать такого рода акты, если они не противоречат нормам КоАП РФ.

К основным признакам правонарушения в сфере административного права относятся:

Противоправность. Действие или бездействие должно нарушать норм закона для того, чтобы оно было признано правонарушением. В противном случае ответственность за него не будет наступать.
Наказуемость. Если деяние противоправно, то за него обязательно последует наказание. Несмотря на то что в положениях права встречаются обстоятельства, смягчающие наказание и даже освобождающие от него, для выяснения всех обстоятельств дела виновное лицо все равно предстает перед уполномоченными органами для проведения расследования.
Виновность. Этот признак предполагает наличие в действиях субъекта признаков умысла или неосторожности по отношению к совершаемому поступку.

Что относится к элементам, входящим в юридический состав административного правонарушения

Состав административного проступка включает в себя только 4 элемента, которые являются неизменными. Входящими в состав административного правонарушения элементами являются субъект, объект, объективная и субъективная стороны. Остальные составляющие, например отягчающие или смягчающие вину обстоятельства, являются факультативными.

Что собой представляют перечисленные элементы:

Объект. Это общественные отношения, которые защищаются государством и являются предметом посягательства лиц, виновных в совершении административного проступка.

Объективная сторона может быть выражена как в действии, так и в бездействии. При этом помимо самого действия/бездействия к объективной стороне относятся также обстоятельства его совершения (место, время, способ и т. д.). Также в статьях КоАП РФ могут содержаться и квалифицирующие признаки, определяющие, например, степень общественной опасности совершенного деяния.
К субъектам законодатель относит физических лиц при достижении им возраста 16 лет, организации, должностных лиц и предпринимателей. Причем в санкции конкретной статьи присутствует соотнесение размера наказания и конкретного правонарушителя. Ответственность ИП часто приравнивается к ответственности должностных лиц. Если лицо не является субъектом административной ответственности, то юридический состав административного правонарушения отсутствует.
Субъективная сторона характеризуется виновностью, которая проявляется либо в форме умысла, либо в неосторожности. При этом вина должна быть доказана лицом, проводящим расследование проступка, так как в ст. 1.5 КоАП РФ презюмируется невиновность гражданина, пока не будет доказано обратное.

***

Таким образом, административным проступком признается только то действие или бездействие субъекта, его совершившего, которое включает в себя все 4 элемента состава правонарушения. Состав устанавливается после проведения расследования уполномоченным органом и оформляется соответствующим актом.

Еще больше материалов по теме в рубрике: «Административные правонарушения и ответственность».

Признаки и состав административного проступка

Действия признают административным правонарушением при наличии четырех признаков:

общественной вредности;
противоправности;
вины;
административной наказуемости.

Признак противоправности административного правонарушения следует из того, что оно запрещено законом, так как может нанести вред или угрожать опасностью. Противоправность выделяет административных правонарушениях среди других, хотя и неправомерных действий, на совершение которых законом не установлено каких-либо правовых запретов. В таком случае речь может идти о нарушении моральных или иных социальных норм.

Противоправность охватывает проступки, которые наносят непосредственного вреда интересам лица, материальным вещам, а также те, которые не связаны с наступлением вредных последствий, а скрывают в себе только угрозу, опасность такого вреда.

Виновность означает, что административным проступком может быть только действие, совершенное лицом умышленно или по неосторожности, в пределах нарушенной нормы.

Административная наказуемость проступка, как его признак заключается в том, что за его совершение лицо должно нести только административную ответственность. Следствием совершение проступка должна быть отрицательная реакция со стороны государственных органов в виде применения к виновному лицу взыскания, предусмотренного административным законодательством.

Характерным признаком административных правонарушений является наказуемость

. Это означает, что за их совершение к лицу могут быть применены меры государственного принуждения. Однако в законе предусмотрено исключение из этого правила, когда устанавливается возможность освободить нарушителя от административной ответственности при малозначительности правонарушения или возможность ограничиться в отношении виновного устным замечанием со стороны органа (должностного лица), уполномоченного решать дело.

Юридические составы конкретных проступков имеют свои особые признаки, однако среди них есть такие, которые присущи каждому из них. Эти признаки обычно объединяются в четыре группы — признаки, которые характеризуют:

объект проступка ;
объективную сторону:
субъект проступка;
субъективную сторону.

Исходя из этого, состав административного проступка можно определить как совокупность установленных законом объективных и субъективных признаков, характеризующих деяние как административное правонарушение.

Административный проступок невозможен, если отсутствует объект, против которого он направлен.

Объектом административного проступка являются общественные отношения, то есть отношения, которые складываются в различных сферах деятельности людей.

Объективной стороной являются действия или бездействие лица, которые привели к правонарушению.

Субъектом проступка выступают физические, вменяемые лица — граждане Украины, иностранцы, лица без гражданства, совершивших те или иные проступки, и достигшие установленного законодательством возраста административной ответственности. Согласно ст.12 КоАП административной ответственности подлежат лица, достигшие к моменту совершения правонарушения 16-летнего возраста.

Следующим элементом состава административного проступка является субъективная сторона, под которой необходимо понимать психическую деятельность человека, связанную с совершением им общественно вредного воздействия.

Субъективная сторона – это внутренняя сторона проступка, это психические процессы, которые происходят в сознании субъекта, характеризующие его волю, разоблачают мысли, намерения.

Субъективная сторона включает с себя:

вину (основной признак)
цель совершения проступка;
мотив.

Вадим Ипатов о модернизации административного законодательства

В соответствии с поручением Главы государства по корректировке Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (КоАП) и Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (ПИКоАП) в декабре 2019 года была создана межведомственная экспертная комиссия во главе с Заместителем Главы Администрации Президента Республики Беларусь Ольгой Чуприс. В задачи этой комиссии входил детальный анализ действующего в стране административного законодательства, изучение соответствующего опыта других стран в целях восприятия эффективных инструментов регулирования названной сферы.

На Правовом форуме Беларуси проведены сбор предложений граждан и юридических лиц по данному вопросу, общественное обсуждение проектов обновленных кодексов.

Итогом масштабной работы стало принятие новых нормативных правовых актов, о которых Pravo.by рассказал директор Национального центра законодательства и правовых исследований Вадим Ипатов.

– Вадим Дмитриевич, новые кодексы подписаны Главой государства. Они являются системообразующими НПА, закрепляющими принципы и нормы правового регулирования административной ответственности и обеспечивающими наиболее полное правовое регулирование общественных отношений. Каковы особенности нового административного законодательства нашей страны?

– Главная особенность новых кодексов – закрепление приоритета профилактических мер воздействия перед наказанием. В этих целях в Общей части КоАП устанавливаются принципиально новые правила наложения административных взысканий и освобождения от ответственности. При этом структура норм Общей части КоАП в целом существенно модернизирована для упрощения восприятия участниками административного процесса.

Особенная часть КоАП переработана с целью исключения формальных, устаревших и не востребованных правоприменителем составов административных правонарушений, а также составов, по своей правовой природе относящихся к сферам гражданско-правовой или дисциплинарной ответственности. В частности, по этим критериям исключены порядка 110 статей об ответственности.

В свою очередь, административный процесс (ПИКоАП) изменяется не столь существенно. Он уже достаточно отработан и не вызывает серьезных нареканий у правоприменителей.

– Какие наиболее значимые итоги модернизации КоАП?

– Как я уже сказал, одна из наиболее существенных новаций КоАП – институт профилактических мер воздействия на правонарушителя. В их числе устное замечание, предупреждение, меры воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних. Эти меры будут применяться в рамках института освобождения от административной ответственности. Их ключевая особенность – отсутствие правовых последствий привлечения к административной ответственности. То есть лицо, к которому применены профилактические меры воздействия, не будет считаться подвергавшимся административному взысканию.

В рамках институализации профилактической составляющей административно-деликтного законодательства существенно переработаны положения об административном правонарушении.

Новый КоАП предусматривает категоризацию правонарушений в зависимости от степени общественной вредности и тяжести последствий. Все административные правонарушения разделены на три категории, а именно: административные проступки; значительные административные правонарушения; грубые административные правонарушения. От категории совершенного деяния будет зависеть характер применяемых мер воздействия.

При совершении впервые административного проступка вместо административного взыскания (как правило, штраф) лицо в обязательном порядке будет освобождаться от ответственности и только предупреждаться.

Предупреждение можно будет применить и по категории значительных административных правонарушений, но в этом случае возможно и наложение административного взыскания. Решение о выборе меры воздействия (профилактическая мера или взыскание) будет приниматься с учетом конкретных обстоятельств произошедшего, наступивших вредных последствий, личности правонарушителя.

При этом в целях обеспечения безопасности на дорогах предусмотрен ряд исключений из общего правила об освобождении от ответственности за впервые совершенный административный проступок. Законодатель выделил 17 наиболее серьезных и часто совершаемых административных проступков, за которые сразу может налагаться штраф. К примеру, это нарушение скоростного режима, проезд на красный свет, нарушение правил проезда перекрестков.

В то же время за грубые правонарушения, связанные с хулиганством, хищениями, насильственными действиями и т.п., сохраняются жесткие меры реагирования вплоть до ареста.

– Как на практике будет работать механизм освобождения от ответственности за административные проступки?

– Например, водитель во время движения использует мобильный телефон. Его остановит сотрудник ГАИ и установит, что данное лицо ранее не совершало такого правонарушения. Поскольку данное правонарушение отнесено к категории административных проступков, в этом случае будет проведена профилактическая беседа и вынесено предупреждение.

Если в течение года водитель вновь совершит аналогичное правонарушение, то к нему уже будет применено взыскание в виде штрафа. Если нарушитель признает вину на месте, то применяется ускоренный административный процесс и штраф составит не более 0,5 базовой величины. В случае несогласия нарушителя на ускоренную процедуру процесс ведется по общим правилам и штраф может достигать 2 базовых величин.

Таким образом, создается правовая основа для бесконфликтного и справедливого привлечения к административной ответственности.

– Какие еще важные изменения внесены в КоАП?

– Следующая важная новелла – изменение подходов в части сроков, в течение которых лицо считается подвергнутым административному взысканию. Сегодня лицо считается не подвергавшимся административному взысканию по истечении одного года после исполнения административного взыскания. То есть «клеймо» правонарушителя закрепляется за ним на длительный период за любое административное правонарушение.

В новом КоАП заложен дифференцированный подход. Годичный срок сохраняется только для лиц, совершивших грубое административное правонарушение. Лицо, совершившее административный проступок, не будет считаться подвергавшимся взысканию со дня исполнения наложенного взыскания (к примеру, уплаты штрафа), а значительное административное правонарушение – по истечении шести месяцев.

– При подготовке нового административного законодательства активно обсуждались вопросы по системному пересмотру и дифференциации административных взысканий. Что получилось в итоге?

В этом направлении КоАП претерпел весьма существенные изменения.

Во-первых, предупреждение уже не будет являться административным взысканием. Как я уже говорил, оно переводится в разряд профилактических мер и при вынесении предупреждения лицо не будет считаться привлеченным к административной ответственности. При этом важно подчеркнуть, что сегодня предупреждение применяется лишь за четвертую часть от общего количества предусмотренных законом административных правонарушений. Это те случаи, когда предупреждение прямо указано в санкции конкретной нормы об ответственности. В новом КоАП закреплено общее правило, согласно которому предупреждение можно будет применять практически за все административные проступки и значительные административные правонарушения. Это составляет более 90 % в общем количестве норм об ответственности. Таким образом, кардинально расширена сфера применения профилактических мер в качестве альтернативы административному взысканию.

В КоАП введено новое правило, допускающее наложение штрафа в размере, меньшем нижнего предела, предусмотренного санкцией нормы об ответственности.

В результате анализа правоприменительной практики смягчена ответственность, главным образом за счет снижения размеров штрафов, более чем по двустам (200) составам.

В то же время за отдельные грубые правонарушения ответственность ужесточается. За такое серьезное нарушение, как управление транспортным средством в нетрезвом виде (свыше 0,8 промилле), штраф возрастает вдвое и с трех до пяти лет увеличивается срок лишения водительских прав. При доработке в Парламенте законодатель также усилил ответственность за ряд нарушений, связанных с проведением массовых мероприятий, неповиновением законным требованиям должностных лиц государственных органов, публичными оскорблениями и незаконным распространением персональных данных.

– Вадим Дмитриевич, во многих странах применяется такая мера, как общественные работы. Использует ли ее новый КоАП?

– Да, действительно, законодателем введено новое административное взыскание – общественные работы. Отсутствие такого взыскания ограничивает выбор правоприменителя либо исключительно денежно-имущественными взысканиями, либо жесткой, граничащей по строгости с уголовным наказанием, мерой в виде ареста. Новый вид административного взыскания вводится в санкции норм об ответственности только за грубые административные правонарушения в качестве альтернативы административному аресту. Тем самым создается правовая база для минимизации применения ареста за счет использования менее сурового, не связанного с изоляцией от общества административного взыскания.

Общественные работы будут налагаться судом и только с согласия лица, совершившего административное правонарушение, и заключаться в выполнении бесплатных работ на срок от 8 до 60 часов. Вид этих работ будет определяться местными органами власти.

Такое взыскание, например, может быть применено к лицам, которые нигде не работают либо не могут оплатить штраф (например, каждый день в течение недели по несколько часов могут убирать улицу, обустраивать парки и т. п.).

– В нашей стране административная ответственность за ряд проступков наступает с 14-летнего возраста. Для несовершеннолетних предусмотрена такая же ответственность, как для взрослых?

– В КоАП включена новая глава, посвященная административной ответственности несовершеннолетних. В ней установлен в целом более гуманный, по сравнению со взрослыми, режим административной ответственности. В качестве новелл административно-деликтного закона отметим: расширение перечня обстоятельств, подлежащих учету при привлечении к ответственности; введение института мер воспитательного воздействия в качестве альтернативы административному взысканию; повышение возраста ответственности за ряд деяний, ответственность за которые сегодня наступает с 14 лет; сокращение срока, в течение которого подросток считается подвергавшимся административному взысканию; ограничение размера штрафных санкций в сравнении со взрослыми правонарушителями.

В качестве мер воспитательного воздействия определены: разъяснение законодательства, возложение обязанности принести извинение потерпевшему, возложение обязанности загладить причиненный вред, ограничение досуга. Эти меры будут применяться в зависимости от ситуации и личности несовершеннолетнего. При этом предусматривается возможность освобождения несовершеннолетнего от административной ответственности с применением предупреждения вне зависимости от категории совершенного правонарушения. И только когда все эти меры не дадут эффекта – несовершеннолетний будет подвергнут взысканию.

– А что касается ответственности субъектов хозяйствования?

– В последние десятилетие реализуется последовательная правовая политика в области административной ответственности субъектов хозяйствования.

Ее суть состоит в том, что за административные правонарушения в экономической сфере в первую очередь следует наказывать непосредственно виновных должностных лиц. Ответственность же организаций рассматривается как дополнительная. Она применяется в тех случаях, когда ответственность работника явно недостаточна в силу того, что нарушение приносит значительный вред интересам государства и общества, а также связано с получением субъектами хозяйствования существенных экономических преимуществ в результате незаконной деятельности.

Этот подход не только сохранен, но и получил дальнейшее развитие. В новом законе он непосредственно закреплен в качестве одного из базовых принципов административной ответственности. Существенно сужается субъектный состав административных правонарушений. В частности, из ряда норм исключены административные взыскания для субъектов хозяйствования, вводятся дополнительные ограничения по одновременному привлечению к административной ответственности юридических лиц и их работников. Обращаясь к цифрам, отметим, что в новом КоАП количество составов, предусматривающих ответственность юридического лица, сократилось в сравнении с действующим законом более чем на 15 %.

– Вадим Дмитриевич, в начале нашего разговора Вы сказали, что административный процесс концептуально не изменяется. Расскажите читателям Pravo.by о наиболее важных новеллах ПИКоАП.

– Теперь большинство административных правонарушений, относящихся к категориям административных проступков и значительных административных правонарушений, с согласия правонарушителя будут разрешаться в ускоренном порядке. В связи с этим, в отличие от действующего закона в новый ПИКоАП включена специальная глава с детальной регламентацией такого порядка. Положениями этой главы регулируются процессуальные вопросы применения профилактических мер воздействия, а также наложения взысканий при фиксации правонарушений автоматическими системами и в ходе судебного разбирательства. Здесь же установлен упрощенный порядок разбирательства на месте совершения правонарушения при признании физическим лицом своей вины.

Оптимизирована подведомственность административных дел с целью исключения у контролирующих органов дублирующих функций.

С целью сокращения излишнего документооборота урегулированы вопросы применения современных информационных технологий при ведении административного процесса.

В числе наиболее существенно изменяющих правовое регулирование новелл, реализованных на этапе доработки в Парламенте, – расширение перечня оснований для закрытого рассмотрения дела об административном правонарушении и мер обеспечения административного процесса. Так, суд сможет рассмотреть дело в закрытом порядке в целях обеспечения безопасности участников административного процесса, их близких родственников. Новые меры обеспечения административного процесса заключаются в возможности временного ограничения права на выезд из Республики Беларусь, на управление транспортными средствами, на охоту. Эти меры могут применяться судом на этапе рассмотрения дел об административных правонарушениях против порядка управления в целях обеспечения исполнения постановления о наложении штрафа.

– Спасибо, Вадим Дмитриевич, за проведенную совместно с иными разработчиками масштабную работу над новыми кодексами, а также за содержательную беседу. Правоотношения, которые регулируются данным законодательством, весьма актуальны, часто применимы и затрагивают практически все слои общества. Уверены, что принятие новых кодексов создаст основу дальнейшего совершенствования административного законодательства, в том числе в целях минимизации оснований привлечения к административной ответственности за правонарушения, не представляющие большой общественной опасности и не влекущие наступление существенных вредных последствий.

Другие новости Pravo.by.

По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!
(фото – НЦЗПИ)

Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и нажмите «Ctrl+Enter».

Состав административного правонарушения

Под составом административного правонарушения понимается установленная законодателем совокупность признаков, при наличии которых соответствующее деяние считается административным правонарушением.

Состав административного правонарушения включает в себя четыре обязательных элемента его характеристики: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона административного правонарушения.

Объект административного правонарушения — те общественные отношения, на которые посягает соответствующее деяние (действие или бездействие).

В науке административного права принято выделять и различать общие родовые, видовые и непосредственные объекты административных правонарушений, каждый из которых соотносится с предыдущим как часть с целым. Десять общих родовых объектов административных правонарушений, как уже указывалось, перечислены в ст. 1.2 КоАП РФ.

Видовые объекты сформулированы в главах особенной части КоАП РФ, которые составлены с учетом двух критериев: одна часть составов административных правонарушений сгруппирована в них в зависимости от содержания подвергающихся посягательствам общественных отношений, а другая часть — обозначением области, отрасли или сферы государственного управления. Непосредственные же объекты посягательства представлены в соответствующих конкретных статьях особенной части КоАП РФ.

Объективная сторона административного правонарушения представляет собой систему признаков, характеризующих содержательную сторону соответствующего деяния: направленность действия (бездействия), его вредоносные последствия и причинную связь между ними (в материальных составах), время, способ, орудия, средства, обстановку совершения административного правонарушения.

Субъектом административного правонарушения выступает физическое или юридическое лицо, его совершившее. Но элементом состава административного проступка является не сам правонарушитель, а характеризующие его административную правосубъектность признаки (возрастные, должностные, профессиональные и другие).

Понятие субъекта административного правонарушения не равнозначно понятию субъекта административной ответственности. Субъектами любого действия (бездействия) всегда являются какие-то конкретные физические лица, тогда как субъектами административной ответственности могут быть и организации (юридические лица).

Субъективная сторона административного правонарушения характеризует вину правонарушителя, а иногда также мотив и цель деяния. Вина может быть умышленной и неосторожной.

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если совершившее его лицо сознавало противоправный характер своего действия или бездействия, предвидело его вредные последствия и желало их или сознательно допускало наступление этих последствий либо относилось к ним безразлично.

Совершенным по неосторожности признается такое административное правонарушение, где совершившее его лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия либо бездействия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение, либо не предвидело наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (ст. 2.2 КоАП РФ).

Административное правонарушение. Что это? Разъясняет прокуратура Пригородного района

12.08.2020г.

Разъясняет помощник прокурора Пригородного района Каханова В.В.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение — это противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом административное правонарушение – это деяние, которое может проявляться только в двух формах: действие и бездействие.

Основными признаками административного правонарушения являются:

1. Противоправность и означает, что совершением данного деяния (действия или бездействия) обязательно нарушены нормы права. Никакое деяние не может быть признано административным правонарушением и за его совершение не может наступить административная ответственность, если при этом не были нарушены нормы права.

2. Виновность, то есть являющееся административным правонарушением деяние совершается при наличии вины. Отсутствие вины не позволяет считать данное деяние административным правонарушением. При этом, вина может выступать в двух формах: в форме умысла и в форме неосторожности.

3. Наказуемость — за совершение данного деяния предусмотрена административная ответственность. Иногда за совершение противоправного деяния законодательством предусмотрена иная ответственность (дисциплинарная, уголовная) либо не установлено никакой ответственности. В последнем случае деяние, несмотря на его противоправность, возможную виновность и общественную опасность, не может быть признано административным правонарушением

В то же время не за каждое деяние, даже содержащее все вышеназванные признаки, будет наступать административная ответственность. Например, отсутствие в деянии состава административного правонарушения (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона правонарушения) исключает возможность привлечения лица, его совершившего, к административной ответственности.

Konstitusiya Məhkəməsi

ИМЕНЕМ АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПЛЕНУМА КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА

АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О толковании статей 38. 1 и 430.4 Кодекса Азербайджанской Республики об административных проступках в их взаимосвязи

19 декабря 2019 года город Баку

Пленум Конституционного Суда Азербайджанской Республики в составе Фархада Абдуллаева (председатель), Соны Салмановой, Судабы Гасановой, Джейхуна Гараджаева (судья-докладчик), Рафаэля Гваладзе, Махира Мурадова, Исы Наджафова и Кямрана Шафиева,

с участием секретаря суда Фараида Алиева,

представителей заинтересованных субъектов – заместителя председателя Шекинского апелляционного суда Мирбахаддина Гусейнова и главного консультанта отдела Административного и военного законодательства Аппарата Милли Меджлиса Азербайджанской Республики Эльнура Нуриева,

эксперта – преподавателя кафедры конституционного права Бакинского Государственного Университета, доктора философии по праву Гюльшан Джаби,

специалистов – судьи Бакинского апелляционного суда Габиля Мамедова и ведущего специалиста управления административного производства Департамента права и лицензирования Палаты по надзору за финансовыми рынками Азербайджанской Республики Орхана Хасполадова,

в соответствии с частью VI статьи 130 Конституции Азербайджанской Республики на основании обращения Шекинского апелляционного суда рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке особого конституционного производства конституционное дело о толковании статьи 38. 1 Кодекса Азербайджанской Республики об административных проступках в отношении сроков наложения административного взыскания, предусмотренного статьей 430.4 данного Кодекса.

Заслушав доклад судьи Дж.Гараджаева по делу, выступления представителей заинтересованных субъектов и специалистов, выслушав мнение эксперта, изучив и обсудив материалы дела, Пленум Конституционного суда Азербайджанской Республики

УСТАНОВИЛ:

Шекинский апелляционный суд обратившись в Конституционный Суд Азербайджанской Республики (далее – Конституционный Суд), в целях устранения разногласий, возникших в судебной практике в связи с применением срока наложения административного взыскания в отношении административных проступков, предусмотренных статьей 430.4 Кодекса Азербайджанской Республики об административных проступках (далее – Кодекс об административных проступках) и обеспечения единства судебной практики просил дать толкование статьи 38. 1 Кодекса об административных проступках с точки зрения содержания критериев, определяющих сроки наложения административного взыскания.

В обращении отмечается, что на основании материалов об административном проступке, находящихся на производстве Шекинского апелляционного суда, частный предприниматель В.Мусаев заключил договор купли-продажи с компанией, функционирующей в Турецкой Республике, и неоднократно, в том числе 12 марта 2018 года, перечислял денежные средства на счет указанной компании. В.Мусаевым в установленный законодательством срок (в течение 270 дней) не были предоставлены какие-либо документы в связи с этой суммой (таможенная декларация, ордер на поступление и т.д.) о приобретении (импорте) соответствующих товаров или возврате из-за рубежа выплаченных путем аванса, валютных средств, поэтому на него в соответствии с решением Палаты по надзору за финансовыми рынками Азербайджанской Республики (далее – Палата по надзору за финансовыми рынками) о наложении административного взыскания от 21 января 2019 года был наложен административный штраф с применением административного взыскания по статье 430. 4 Кодекса об административных проступках.

В. Мусаев обжаловал данное решение Палаты по контролю над финансовыми рынками в Балакенском районном суде.

Балакенский районный суд решением по делу об административном проступке от 27 марта 2019 года удовлетворил жалобу В.Мусаева, производство по делу об административном проступке, предусмотренном статьей 430.4 Кодекса об административных проступках, в отношении его было прекращено по основаниям, предусмотренным статьей 53.0.1 данного Кодекса (отсутствие административного проступка).

Решением Шекинского апелляционного суда по делу об административном проступке от 10 мая 2019 года апелляционная жалоба Палаты по надзору за финансовыми рынками была удовлетворена, решение суда первой инстанции в отношении В.Мусаева отменено и решение Палаты по надзору за финансовыми рынками было признано законным.

Как видно из обращения, Шекинский апелляционный суд занял иную позицию в отношении сроков применения административных взысканий по делам об административных проступках, рассмотренных по статье 430. 4 Кодекса об административных проступках, то есть с точки зрения характера общественных отношений, на которые по сути посягают данные административные проступки, а не главы Кодекса об административных проступках где находится отмеченная статья.

Так, статья 430.4 Кодекса об административных проступках устанавливает административную ответственность за невозвращение из-за рубежа выплаченных валютных средств, в случаях, когда в обмен на выплаченные путем аванса валютные средства в установленные законодательством сроки не были импортированы соответствующие товары, не проделаны работы или не оказаны услуги.

Согласно статье 38.1 Кодекса об административных проступках, административное взыскание может быть наложено не позднее трех месяцев со дня совершения административного проступка. Административное взыскание за административные проступки против правил дорожного движения, таможенных правил, правил охраны окружающей среды, правил деятельности филиалов или представительств неправительственных организаций иностранных государств, правил регистрации договоров (решений) о гранте, в том числе о лекарственных средствах, а также правил оплаты налогов и сборов, финансовых правил, также за непредоставление, предоставление ошибочных сведений при государственной регистрации юридических лиц, необходимой информации для государственного реестра юридических лиц, нарушение законодательства о неправительственных организациях, о борьбе против легализации денежных средств или иного имущества, добытого преступным путем, и финансирования терроризма, мелкое хищение, а также правил пребывания и проживания иностранцев и лиц без гражданства в Азербайджанской Республике, может быть наложено не позднее одного года со дня совершения административного проступка.

По мнению Шекинского апелляционного суда, хотя статья 430.4 Кодекса об административных проступках находится в главе 34 под названием “Административные проступки, посягающие на правила экономической деятельности” данного Кодекса, тем не менее указанная статья по сути направлена на укрепление финансовой дисциплины в сфере экономической деятельности, поэтому она должна считаться составом административного проступка направленного против финансовых правил. Как видно из диспозиции данной статьи, эта статья предусматривает, в первую очередь, контроль за правильным (по назначению) использованием валютных средств, выплаченных (перечисленных) субъектами экономической деятельности Азербайджанской Республики путем аванса зарубежным странам (на банковские счета субъектов внешнеэкономической деятельности) за приобретение товаров, выполнение работ или оказание услуг, укрепление финансовой дисциплины в этой области и применение правовой ответственности за нарушение установленных финансовых правил.

На основании второго предложения статьи 38.1 Кодекса об административных проступках, срок наложения административного взыскания по нормам Кодекса об административных проступках, устанавливающим административную ответственность за нарушение, как финансовых правил, так и законодательства о борьбе с финансированием терроризма, предусмотрен в один год.

В связи с этим в обращении отмечается, что было бы целесообразнее установление срока наложения административного взыскания с точки зрения характера, содержания и сути соответствующего административного проступка.

Пленум Конституционного суда отмечает по вопросу, поднятому в обращении, следующее.

На основании статьи 2 Кодекса об административных проступках, законодательство Азербайджанской Республики об административных проступках имеет задачей охрану прав и свобод человека и гражданина, человеческого здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, общественной морали, собственности, экономических интересов лиц, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, правил управления, укрепление законности и предупреждение административных проступков.

Настоящий Кодекс основывается на принципах уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, равенства перед законом, презумпции невиновности, справедливости и предупреждения административных проступков. Настоящий Кодекс обеспечивает предупреждение государственными органами, структурами и должностными лицами нарушения прав и свобод человека и гражданина, и уважение к этим правам и свободам (статьи 4 и 5.2 Кодекса об административных проступках).

Осуществление задач законодательства об административных проступках возложено на соответствующие уполномоченные государственные органы (должностные лица).

Органы (должностные лица), уполномоченные рассматривать дела об административных проступках, указаны в статье 40 Кодекса об административных проступках. На основании данной нормы, дела об административных проступках рассматривают районные (городские) суды, комиссии по делам и охране прав несовершеннолетних (коллегиальный орган), соответствующие органы исполнительной власти, Центральный банк, структура, созданная соответствующим органом исполнительной власти (должностные лица).

Уполномоченный орган (должностное лицо) обладает полномочиями принуждающего характера при применении мер ответственности к субъекту, совершившему проступок. В соответствии со статьей 42.1 Кодекса об административных проступках должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных проступках, могут применять административные взыскания, предусмотренные Особенной частью настоящего Кодекса, только во время исполнения своих должностных обязанностей.

Статья 43.1 Кодекса об административных проступках определяет круг дел об административных проступках, рассматриваемых районными (городскими) судами.

Согласно статье 43.2 Кодекса список должностных лиц, уполномоченных составлять протокол по делам об административных проступках, рассматриваемых районными (городскими) судами, за исключением дел об административных проступках, предусмотренных статьями 43.2-1 и 54.2 настоящего Кодекса, определяется соответствующим органом исполнительной власти.

Следует отметить, что согласно требованиям законодательства об административных проступках, в отличие от органов и должностных лиц, применяющих административные санкции, районные (городские) суды рассматривают дела об административных проступках, влекущие за собой более строгие санкции (взыскания).

Круг субъектов, подлежащих к административной ответственности, указан в статьях 16, 17 и 18 Кодекса об административных проступках. К этим субъектам относятся физические, должностные лица, а также юридические лица.

Следует учитывать, что статья 18.5 данного Кодекса предусматривает возможность наложения административного взыскания в отношении юридического лица только судьей.

Как видно, законодательство об административных проступках, регулируя процессуальные правила осуществления производства по делам об административных проступках, четко определило круг органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных проступках, и субъектов, подлежащих применению административного взыскания.

Согласно статье 430.4 Кодекса об административных проступках, повлекшей за собой подачу заявления, за невозвращение из-за рубежа выплаченных валютных средств в случаях, когда в обмен на выплаченные путем аванса валютные средства в установленные законодательством сроки не были импортированы соответствующие товары, не проделаны работы или не оказаны услуги влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от десяти до двадцати процентов суммы валютных средств, ставших непосредственным объектом административного проступка, на юридических лиц в размере от двадцати до тридцати процентов суммы валютных средств, ставших объектом административного проступка (прежде дела об административных проступках по данной статье рассматривались согласно пункту 5.43 Указа Президента Азербайджанской Республики от 15 февраля 2016 года номер 795 о применении Закона Азербайджанской Республики “Об утверждении Кодекса об административных проступках” от 29 декабря 2015 года номер 96-VG Палатой по надзору за финансовыми рынками Азербайджанской Республики. ).

На основании статьи 5.0.4 Закона Азербайджанской Республики “О Центральном банке Азербайджанской Республики” (далее – Закон “О Центральном банке”) Центральный банк Азербайджанской Республики (далее – Центральный банк) в соответствии с Законом Азербайджанской Республики “О валютном регулировании” осуществляет валютное регулирование и контроль.

Соответственно, в целях сокращения валютного дефицита в платежном балансе страны и повышения эффективности валютного контроля на основании статей 22.0.4 и 22.0.17 Закона “О Центральном банке”, были приняты утвержденные решением Правления Центрального банка от 28 ноября 2016 года “Правила ведения операций резидентами Азербайджанской Республики в иностранной валюте, а также нерезидентами в национальной и иностранной валюте” (далее – Правила).

Пункт 4 данных Правил регулирует валютные операции, осуществляемые по банковским счетам. При предоплате в банк предъявляются документы, отражающие назначение, условия и сумму платежа. При этом в течение 270 (двухсот семидесяти) дней в банк должна быть представлена таможенная декларация, подтверждающая импорт товаров в страну, либо документ, подтверждающий оказание импортируемых услуг. Если в течении указанного периода товары не импортированы и услуги не оказаны, либо сумма предоплаты не возвращена (лицом, в чью пользу произведена предоплата, или третьим лицом), то банк в течении 5 (пяти) рабочих дней представляет все документы, касающиеся операции по предоплате, Палате по надзору за финансовыми рынками для принятия мер ответственности, предусмотренных в статье 430.4 Кодекса об административных поступках (пункт 4.3.1.3 Правил).

Таким образом, основание для возникновения административной ответственности, указанной в статье 430.4 Кодекса об административных проступках, обусловлено не моментом перечисления денежных средств юридическому лицу, осуществляющему деятельность за рубежом, а непредставлением банку таможенной декларации, подтверждающей импорт товаров в страну, или документа, подтверждающего оказание импортируемых услуг, в течение срока, установленного пунктом 4. 3.1.3 Правил со дня осуществления данного платежа.

При этом, если в течении установленного Правилами срока со дня внесения авансового платежа товары (услуги) не импортированы или валютные средства не возвращены, то очередной день следует считать днем совершения административного проступка.

Пленум Конституционного Суда отмечает в связи с освобождением от административной ответственности связанной с истечением срока, установленного для наложения административного взыскания следующее.

В статье 38.1 Кодекса об административных проступках указано, что административное взыскание может быть наложено не позднее трех месяцев со дня совершения административного проступка. Административное взыскание за административные проступки против правил дорожного движения, таможенных правил, правил охраны окружающей среды, правил деятельности филиалов или представительств неправительственных организаций иностранных государств, правил регистрации договоров (решений) о гранте, в том числе о лекарственных средствах, а также правил оплаты налогов и сборов, финансовых правил, также за не предоставление, предоставление ошибочных сведений при государственной регистрации юридических лиц, необходимой информации для государственного реестра юридических лиц, нарушение законодательства о неправительственных организациях, о борьбе против легализации денежных средств или иного имущества, добытого преступным путем, и финансирования терроризма, мелкое хищение, а также правил пребывания и проживания иностранцев и лиц без гражданства в Азербайджанской Республике, может быть наложено не позднее одного года со дня совершения административного проступка (статья 38. 1 Кодекса об административных проступках).

Перечисленные во втором предложении статьи 38.1 Кодекса об административных проступках административные проступки, отнесенные к наложению административного взыскания не позднее одного года, связаны с одноименными административными проступками, включенными в одноименные главы Особенной части Кодекса. Статья 430 Кодекса об административных проступках, отнесённая к главе “Административные проступки, посягающие на правила экономической деятельности”, то есть нарушение правил валютного регулирования, не указано во втором предложении статьи 38.1 данного Кодекса, поэтому административное взыскание к административным проступкам такого рода следует применять не позднее трех месяцев со дня его совершения.

Пленум Конституционного Суда считает необходимым указать еще на один заслуживающий внимания момент. При определении срока применения административного взыскания законодатель в первую очередь исходит из критериев выявления административного проступка и проведения соответствующего производства. С другой стороны, определение срока наложения административного взыскания в три месяца объясняется тем, что законодатель, основываясь на принципе “процессуальной экономии”, предотвращает необоснованное затягивание судебного процесса. Такой подход служит обеспечению принципа рассмотрения дел в разумные сроки и, в конечном итоге, справедливого судебного разбирательства. Это, в свою очередь, соответствует и принципам законодательства об административных проступках. Кроме того, в соответствии со статьей 111.1 Кодекса об административных проступках, дела об административных проступках рассматриваются в пятнадцатидневный срок с даты получения протоколов об административном проступке и других материалов дела судьей, органом (должностным лицом), уполномоченным на рассмотрение таких дел.

Пленум Конституционного суда, основываясь на своей прежней правовой позиции относительно рассмотрения судами дел об административных проступках, отмечает, что, учитывая упрощенный порядок рассмотрения дел об административных проступках, требование законодательства о возможности наложения административного взыскания в отношении лица, совершившего административный проступок лишь в течение трех месяцев, и отнесенность дополнения составленных материалов также к непосредственным обязанностям судов, суды обязаны рассматривать представленные материалы объективно и беспристрастно в рамках сроков, установленных в соответствии с требованиями законодательства.

Поэтому, поскольку определение деяния (действия) предусмотренного статьей 430.4 Кодекса об административных проступках, как административного проступка, направлено на повышение эффективности контроля за валютными операциями, предотвращение финансирования международной преступности, суды должны рассматривать обстоятельства таких дел всесторонне, полно и объективно.

В статье 8 Кодекса об административных проступках нашел отражение принцип презумпции невиновности. Так, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном проступке, признается невиновным, если его вина не доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и не установлена вступившим в силу решением судьи, полномочного органа (должностного лица), рассмотревшего производство по делу об административном проступке.

На основании статьи 9 данного Кодекса, взыскание, применяемое в отношении лица, совершившего административный проступок, должно быть справедливым, то есть соответствовать характеру административного проступка, обстоятельствам его совершения и личности лица, признанного виновным в совершении административного проступка.

Согласно статье 76.1 Кодекса об административных проступках, доказательствами по делу об административном проступке признаются любые фактические сведения, на основании которых судья, полномочный орган (должностное лицо) устанавливает наличие или отсутствие административного проступка, виновность лица, совершившего административный проступок и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти сведения устанавливаются по вещественным уликам, объяснениям лица, в отношении которого ведется производство об административном проступке, показаниям потерпевшего, свидетелей, иным документам, показаниям специальных технических средств, заключению эксперта, протоколу об административном проступке, иным протоколам, определенным в настоящем Кодексе.

Как видно, Кодекс об административных проступках установил к административной ответственности лица, признанного виновным в совершении административного проступка, предусмотренного лишь данным Кодексом и совершившего деяние (действие или бездействие), включающие все остальные элементы административного проступка.

Поэтому с точки зрения требований вышеперечисленных норм, суды должны четко определить виновность лица, в отношении которого уполномоченным органом составлен протокол, в совершении проступка, предусмотренного статьей 430.4 Кодекса об административных проступках.

Таким образом, изготовление и доставка определенных товаров могут занять больше времени, чем установлено Правилами, кроме того доставка товаров и оказание услуг могут быть задержаны по не зависящим от этого лица причинам (например, форс-мажор, авария, таможенный контроль и проведение досмотра и т. д.). Поэтому, суд с учетом всех обстоятельств дела может расценить их как основание, исключающее вину лица, в отношении которого составлен протокол.

Пленум Конституционного Суда считает необходимым еще раз отметить, что, орган, уполномоченный составлять административный протокол, должен строго соблюдать требования соответствующего законодательства при составлении данного протокола, суды должны устанавливать виновность лица, совершившего административный проступок в соответствии с требованиями Кодекса об административных проступках на основании протокола, составленного уполномоченным органом для осуществления мер ответственности, предусмотренных статьей 430. 4 Кодекса об административных проступках, рассматривать такие дела, строго соблюдая установленные законом сроки, не допуская волокиты.

Пленум Конституционного Суда также считает необходимым обратить внимание судов апелляционной инстанции на то, что им следует воздержаться от отмены лишь по формальным соображениям решения суда первой инстанции, являющегося законным и обоснованным с точки зрения фактов и правильным, по существу.

На основании вышеизложенного Пленум Конституционного суда приходит к следующим выводам:

– Суды при установлении совершении деяния, предусмотренного статьей 430.4 Кодекса Азербайджанской Республики об административных проступках, должны учитывать, что, в случае, если в сроки, установленные “Правилами ведения операций с резидентами Азербайджанской Республики в иностранной валюте, а также нерезидентами в национальной и иностранной валюте” не были импортированы товары, не проделаны работы или не оказаны услуги, а также не возвращены выплаченные средства, то очередной день считается днем совершения административного проступка. При этом на основании статьи 38.1 Кодекса об административных проступках административное взыскание может быть наложено не позднее трех месяцев со дня совершения административного проступка.

– При применении судами мер ответственности, предусмотренных статьей 430.4 Кодекса об административных проступках, виновность лица, совершившего административный проступок, должна быть установлена в соответствии с требованиями Кодекса об административных проступках, эти дела должны рассматриваться со строгим соблюдением сроков, предусмотренных статьей 111.1 данного Кодекса.

Руководствуясь частью VI статьи 130 Конституции Азербайджанской Республики, статьями 60, 62, 63, 65-67 и 69 Закона Азербайджанской Республики “О Конституционном Суде”, Пленум Конституционного Суда Азербайджанской Республики

ПОСТАНОВИЛ:

1. Суды при установлении совершении деяния, предусмотренного статьей 430. 4 Кодекса Азербайджанской Республики об административных проступках, должны учитывать, что, в случае, если в сроки, установленные “Правилами ведения операций с резидентами Азербайджанской Республики в иностранной валюте, а также нерезидентами в национальной и иностранной валюте” не были импортированы товары, не проделаны работы или не оказаны услуги, а также не возвращены выплаченные средства, то очередной день считается днем совершения административного проступка. При этом на основании статьи 38.1 Кодекса об административных проступках административное взыскание может быть наложено не позднее трех месяцев со дня совершения административного проступка.

2. При применении судами мер ответственности, предусмотренных статьей 430.4 Кодекса об административных проступках, виновность лица, совершившего административный проступок, должна быть установлена в соответствии с требованиями Кодекса об административных проступках, эти дела должны рассматриваться со строгим соблюдением сроков, предусмотренных статьей 111. 1 данного Кодекса.

3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

4. Постановление опубликовать в газетах “Азербайджан”, “Республика”, “Халг газети”, “Бакинский рабочий” и “Вестнике Конституционного Суда Азербайджанской Республики”.

5. Постановление является окончательным, и не может быть отменено, изменено либо официально истолковано ни одним органом или лицом.

Председатель Фархад Абдуллаев

Понятие административного правонарушения и состав административного проступка реферат по административному праву

0 0 8 C 0 0 8 5 0 0 8 6 0 0 8 4 0 0 9 3 0 0 8 D 0 0 8 0 0 0 9 0 0 0 8 E 0 0 8 4 0 0 8 D 0 0 9 B 0 0 8 9 0 0 9 2 0 0 8 0 0 0 8 2 0 0 9 0 0 0 8 8 0 0 9 7 0 0 8 5 0 0 9 1 0 0 8 A 0 0 8 8 0 0 8 9 0 0 9 D 0 0 8 A 0 0 8 E 0 0 8 B 0 0 8 E 0 0 8 3 0 0 8 E 0 0 8 F 0 0 8 E 0 0 8 B 0 0 8 8 0 0 9 2 0 0 8 E 0 0 8 B 0 0 8 E 0 0 8 3 0 0 8 8 0 0 9 7 0 0 8 5 — 0 0 9 1 0 0 8 A 0 0 8 8 0 0 8 9 0 0 9 3 0 0 8 D 0 0 8 8 0 0 8 2 0 0 8 5 0 0 9 0 0 0 9 1 0 0 8 8 0 0 9 2 0 0 8 5 0 0 9 2 0 0 9 E à¨¤¨ç¥áª¨© ä ªã«ìâ¥â 0 0 8 A 0 0 8 0 ä¥¤à : ¤¬¨ ̈áâà â¨¢ ®¥ ¯à ¢® 0 0 8 A 0 0 8 E 0 0 8 D 0 0 9 2 0 0 9 0 0 0 8 E 0 0 8 B 0 0 9 C 0 0 8 D 0 0 8 0 0 0 9 F 0 0 9 0 0 0 8 0 0 0 8 1 0 0 8 E 0 0 9 2 0 0 8 0 N 1 0 0 8 0 0 0 8 4 0 0 8 C 0 0 8 8 0 0 8 D 0 0 8 8 0 0 9 1 0 0 9 2 0 0 9 0 0 0 8 0 0 0 9 2 0 0 8 8 0 0 8 2 0 0 8 D 0 0 8 E 0 0 8 5 0 0 8 F 0 0 9 0 0 0 8 0 0 0 8 2 0 0 8 E ¯® ¤¨áæ¨¯«¨ ¥: 0 0 8 F 0 0 8 E 0 0 8 D 0 0 9 F 0 0 9 2 0 0 8 8 0 0 8 5 0 0 8 0 0 0 8 4 0 0 8 C 0 0 8 8 0 0 8 D 0 0 8 8 0 0 9 1 0 0 9 2 0 0 9 0 0 0 8 0 0 0 9 2 0 0 8 8 0 0 8 2 0 0 8 D 0 0 8 E 0 0 8 3 0 0 8 E 0 0 8 F 0 0 9 0 0 0 8 0 0 0 8 2 0 0 8 E 0 0 8 D 0 0 8 0 0 0 9 0 0 0 9 3 0 0 9 8 0 0 8 5 0 0 8 D 0 0 8 8 0 0 9 F â¥¬ : 0 0 8 8 0 0 9 1 0 0 8 E 0 0 9 1 0 0 9 2 0 0 8 2 0 0 8 4 0 0 8 C 0 0 8 8 0 0 8 D 0 0 8 8 0 0 9 1 0 0 9 2 0 0 9 0 0 0 9 2 0 0 8 8 0 0 8 2 0 0 8 D 0 0 8 E 0 0 8 3 0 0 8 E 0 0 8 F 0 0 9 0 0 0 8 E 0 0 9 1 0 0 9 2 0 0 9 3 0 0 8 F 0 0 8 A . — 3 — 0 0 9 2 0 0 8 5 0 0 8 C 0 0 8 0 0 0 8 F 0 0 8 E 0 0 8 D 0 0 9 F 0 0 9 2 0 0 8 8 0 0 8 5 0 0 8 0 0 0 8 4 0 0 8 C 0 0 8 8 0 0 8 D 0 0 8 8 0 0 9 1 0 0 9 2 0 0 9 0 0 0 8 0 0 0 9 2 0 0 8 8 0 0 8 2 0 0 8 D 0 0 8 E 0 0 8 3 0 0 8 E 0 0 8 F 0 0 9 0 0 0 8 0 0 0 8 2 0 0 8 E 0 0 8 D 0 0 8 0 0 0 9 0 0 0 9 3 0 0 9 8 0 0 8 5 0 0 8 D 0 0 8 8 0 0 9 F : 0 0 8 8 0 0 9 1 0 0 8 E 0 0 9 1 0 0 9 2 0 0 8 2 0 0 8 4 0 0 8 C 0 0 8 8 0 0 8 D 0 0 8 8 0 0 9 1 0 0 9 2 0 0 9 0 0 0 9 2 0 0 8 8 0 0 8 2 0 0 8 D 0 0 8 E 0 0 8 3 0 0 8 E 0 0 8 F 0 0 9 0 0 0 8 E 0 0 9 1 0 0 9 2 0 0 9 3 0 0 8 F 0 0 8 A 0 0 8 F 0 0 8 B 0 0 8 0 0 0 8 D 0 0 8 2 0 0 8 2 0 0 8 5 0 0 8 4 0 0 8 5 0 0 8 D 0 0 8 8 0 0 8 5 1. 0 0 8 F 0 0 8 E 0 0 8 D 0 0 9 F 0 0 9 2 0 0 8 8 0 0 8 5 0 0 8 8 0 0 8 F 0 0 9 0 0 0 8 8 0 0 8 7 0 0 8 D 0 0 8 0 0 0 8 A 0 0 8 8 0 0 8 0 0 0 8 4 0 0 8 C 0 0 8 8 0 0 8 D 0 0 8 8 0 0 9 1 0 0 9 2 0 0 9 0 0 0 8 0 0 0 9 2 0 0 8 8 0 0 8 2 0 0 8 D 0 0 8 E 0 0 8 3 0 0 8 E 0 0 8 F 0 0 9 0 0 0 8 0 0 0 8 2 0 0 8 E 0 0 8 D 0 0 8 0 0 0 9 0 0 0 9 3 0 0 9 8 0 0 8 5 2. 0 0 8 D 0 0 8 8 0 0 9 F 0 0 9 1 0 0 8 E 0 0 9 1 0 0 9 2 0 0 8 0 0 0 8 2 0 0 8 0 0 0 8 4 0 0 8 C 0 0 8 8 0 0 8 D 0 0 8 8 0 0 9 1 0 0 9 2 0 0 9 0 0 0 8 0 0 0 9 2 0 0 8 8 0 0 8 2 0 0 8 D 0 0 8 E 0 0 8 3 0 0 8 E 0 0 8 F 0 0 9 0 0 0 8 E 0 0 9 1 0 0 9 2 0 0 9 3 0 0 8 F 0 0 8 A 0 0 8 0 0 0 8 8 0 0 8 5 0 0 8 3 0 0 8 E 0 0 9 D 0 0 8 B 0 0 8 5 0 0 8 C 0 0 8 5 3ÿ1.ÿ0 0 0 8 D 0 0 9 2 0 0 9 B 0 0 8 7 0 0 8 0 0 0 8 A 0 0 8 B 0 0 9 E 0 0 9 7 0 0 8 5 0 0 8 D 0 0 8 8 0 0 8 5 4. 0 0 8 8 0 0 9 1 0 0 8 F 0 0 8 E 0 0 8 B 0 0 9 C 0 0 8 7 0 0 8 E 0 0 8 2 0 0 8 D 0 0 8 D 0 0 9 F 0 0 8 B 0 0 8 8 0 0 9 2 0 0 8 5 0 0 9 0 0 0 9 2 0 0 9 3 0 0 9 0 5. . — 6 — é¨å ã£®«®¢ ®¥ ¯à¥áâã¯«¥ ̈¥ ¨ ¤¢¥ £àã¯¯ë ¤¬¨ ̈áâà â¨¢ ëå ¯à®áâã¯ª®¢ ã 0 0 9 2 á ¥â. ª®¥ à §£à ̈ç¥ ̈¥ á«¥¤ã¥â ¯à®¢®¤¨âì ¯® ®¯à¥¤¥«¥ ë¬ ¯à¨§ — 0 0 8 Dª ¬, ãª § ë¬ ¢ § ª® ®¤ â¥«ìáâ¢¥. ¯à¨¬¥à, ¬¥«ª®¥ å¨é¥ ̈¥ ( áâ.51 0 0 8 A 0 0 8 0 0 0 8 F 0 0 9 3 0 0 8 A 0 0 9 3® ) ¨ ã£®«®¢ ®¥ å¨é¥ ̈¥ ( áâ. 84 ªà ¨ ë) à §«¨ç ¥¬ ¯® áâ®¨¬®áâ¨ 0 0 9 1¯®å¨é¥ ®£® ¨«¨ ¯® á¯®á®¡ã ¯®å¨é¥ ̈ï. â®çª¨ §à¥ ̈ï § ª® ®¤ â¥«ï â — ª®¥ à §£à ̈ç¥ ̈¥ ¤®«¦ ® ®áãé¥áâ¢«ïâìáï ¯à ¢®¯à¨¬¥ ïîé¨¬ «¨æ®¬ ( á 0 0 8 8ãç¥â®¬ å à ªâ¥à ¨ «¨ç ®áâ ëå ®á®¡¥ ®áâ¥© ¯à ¢® àãè¨â¥«ï). ª®- ¥æ, ¤¬¨ ̈áâà â¨¢ ë¬ áç¨â ¥âáï ¤¥©áâ¢¨¥ ¨«¨ ¡¥§¤¥©áâ¢¨¥ ( ¤¥ï ̈¥) á ¤®áâ¨¦¥ ̈¥¬ ®¯à¥¤¥«¥ ®£® à¥§ã«ìâ â . 0 0 9 2 ª¨¬ ®¡à §®¬, ¬®¦ ® ®¯à¥¤¥«¨âì ¯à¨§ ª¨ ¤¬¨ ̈áâà â¨¢ ®£® ¯à®á- âã¯ª : 0 0 8 F 1. à®â¨¢®¯à ¢ ®¥ ¤¥©áâ¢¨¥ ( ¥ ¬®¦¥â ¯à¨§ ¢ âìáï ¯à®â¨¢®¯à ¢ ë¬ ¤¥©áâ¢¨¥ ¨«¨ ¡¥§¤¥©áâ¢¨¥, ¥á«¨ â ª®¢®¥ ¥ ¯à¥¤ãá¬®âà¥ ® ®à¬®©). 0 0 9 F 2. ¢«ï¥âáï ¢¨ ®¢ ë¬ ¤¥©áâ¢¨¥¬ ¨«¨ ¡¥§¤¥©áâ¢¨¥¬ ( £¤¥ ¢¨ ¯à®å®- ¤¨â îà¨¤¨ç¥áªãî ®æ¥ ªã). 0 0 9 F 3. ¢«ï¥âáï ¤¥ï ̈¥¬ ®¡é¥áâ¢¥ ® ®¯ á ë¬, â® ¥áâì â ª¨¬ á®¢¥àè¥ ̈¥ 0 0 8 2ª®â®à®£® ¯à¨ç¨ ï¥â ãé¥à¡. îà¨¤¨ç¥áª®© «¨â¥à âãà¥ ¢ëáª §ë¢ «®áì ¬ ¥- ̈¥ ® â®¬, çâ® ®¡é¥áâ¢¥ ® ®¯ á ë «¨èì ¥ª®â®àë¥ ¤¬¨ ̈áâà â¨¢ ë¥ 0 0 8 5¯à®áâã¯ª¨, £à ̈ç é¨¥ á ¯à¥áâã¯«¥ ̈ï¬¨. áâì â®çª §à¥ ̈ï, á¢®¤ïé ïáï ª â®¬ã, çâ® ¢á¥ ¯à®áâã¯ª¨ ®¡é¥áâ¢¥ ® ®¯ á ë, ® ¢ ¬¥ ìè¥© áâ¥¯¥ ̈ ç¥¬ 0 0 8 2¯à¥áâã¯«¥ ̈¥. áâà¥ç îâáï ãâ¢¥à¦¤¥ ̈ï, ª â¥£®à¨ç¥áª¨ ®âà¨æ îé¨¥ ®¡- é¥áâ¢¥ ãî ®¯ á ®áâì ¤¬¨ ̈áâà â¨¢ ëå ¯à ¢® àãè¥ ̈©, ® ¯à¨§ îé¨¥ ¨å 0 0 8 2¢à¥¤ ®áâì. § ª® ¥ ®âáãâáâ¢ã¥â ã¯®¬¨ ̈¥ ®¡ ®¡é¥áâ¢¥ ®© ®¯ á ®áâ¨ 0 0 8 E¯à®áâã¯ª®¢ ª ª ¨å ã ̈¢¥àá «ì ®¬ á¢®©áâ¢¥. ¤ ª® ¤¬¨ ̈áâà â¨¢ ë¥ ¯à — ¢® àãè¥ ̈ï ¯®áï£ îâ ®¯à¥¤¥«¥ ë¥ ®â ®è¥ ̈ï, ®áïâ ãé¥à¡ ¯à ¢®¯®- àï¤ªã, ª ¢¨ ®¢ ë¬ ¢ ¨å á®¢¥àè¥ ̈¨ ¯à¨¬¥ ïîâáï ¬¥àë £®áã¤ àáâ¢¥ ®£® ¢®§¤¥©áâ¢¨ï. ¯à è¨¢ ¥âáï ¢ë¢®¤ ® â®¬, çâ® ¤¬¨ ̈áâà â¨¢ ë¬ ¯à®áâã¯- ª®¬ ¯à¨áãé¥ ®¡é¥áâ¢¥ ï ®¯ á ®áâì, ® áâ¥¯¥ ì ¥¥ ¬¥ ìè¥, ç¥¬ ã ¯à¥á- âã¯«¥ ̈©, ¨ ¢ á¢ï§¨ á íâ¨¬ àãè¨â¥«¥© « £ îâáï ¤¬¨ ̈áâà â¨¢ ë¥ 0 0 8 5¢§ëáª ̈ ï. á«¨ ãáâ ®¢«¥ ¬ «®§ ç¨â¥«ì ®áâì ¤¬¨ ̈áâà â¨¢ ®£® ¯à — ¢® àãè¥ ̈ï, ®à£ ( ¤®«¦ ®áâ ®¥ «¨æ®), ã¯®« ®¬®ç¥ ë© à¥è âì ¤¥«®, ¢¯à ¢¥ ®á¢®¡®¤¨âì àãè¨â¥«ï ®â ¤¬¨ ̈áâà â¨¢ ®© ®â¢¥âáâ¢¥ ®áâ¨, ®£- à ̈ç¨¢è¨áì ãáâ ë¬ § ¬¥ç ̈¥¬. 0 0 8 4 «ï ¯à¨§ ̈ ï ¤¬¨ ̈áâà â¨¢ ®£® ¯à ¢® àãè¥ ̈ï ¥ ã¦ ® ¨áá«¥¤®- ¢ âì áâ ¤¨¨ ¯à¨£®â®¢«¥ ̈ï ¨ ¯®ªãè¥ ̈ï ( â®«ìª® ¢ ®¯à¥¤¥«¥ ëå á«ãç ïå ¤¬¨ ̈áâà â¨¢ ë¬ ¯à®áâã¯ª®¬ ¡ã¤¥â áç¨â âìáï ¤¥ï ̈¥ áâ ¤¨¨ ¯à¨£®â®¢- 0 0 8 A 0 0 8 0 0 0 8 F 0 0 9 3«¥ ̈ï ¨«¨ ¯®ªãè¥ ̈ï, ¯à¨¬¥à, áâ. 188 ® ªà ¨ ë), â® ¥áâì ¢ ¥ª®- â®àëå á«ãç ïå § ª® ®¤ â¥«ì ãáâ ¢«¨¢ ¥â «¨ç¨¥ ¤¬¨ ̈áâà â¨¢ ®£® ¡®«¥¥ à ¥© áâ ¤¨¨ ç¥¬ ®ª® ç¥ ®¥ ¤¥ï ̈¥, ® ¥á«¨ íâ® ç¥âª® ãª §ë- ¢ ¥â ®à¬ ( «®£¨¨ ¥â). 0 0 8 A ¢ «¨ä¨ª æ¨ï â®£® ¨«¨ ¨ ®£® ¯à®áâã¯ª ¯à®¨áå®¤¨â ¯®áà¥¤áâ¢®¬ ®¯- à¥¤¥«¥ ̈ï ¥£® á®áâ ¢ ( íâ® íâ «® , á ¯®¬®éìî ª®â®à®£® ¯à®¨áå®¤¨â — 7 — 0 0 9 1″ ªà¨áâ ««¨§ æ¨ï» ¯à®áâã¯ª ). ®áâ ¢ ¯à®áâã¯ª — á®¢®ªã¯ ®áâì, ¯à¥¤ãá- ¬®âà¥ ëå § ª® ®¤ â¥«¥¬ ¯à¨§ ª®¢, ª®â®àë¥ å à ªâ¥à¨§ãîâ ¤ ®¥ ¤¥ï ̈¥ ª ª ¤¬¨ ̈áâà â¨¢ ë© ¯à®áâã¯®ª ¨ ®£à ̈ç¨¢ îâ ¥£® ®â ¨ ëå ¯à ¢® àãè¥- 0 0 8 8 ̈©. «¨ ¨ ë¬¨ á«®¢ ¬¨, á®áâ ¢ ¯à ¢® àãè¥ ̈ï — ãáâ ®¢«¥ ®¥ ¯à ¢®¬ á®¢®ªã¯ ®áâì ¯à¨§ ª®¢ ¯à¨ «¨ç¨¨ ª®â®àëå â¨®¡é¥áâ¢¥ ®¥ ¤¥ï ̈¥ áç¨â ¥âáï ¤¬¨ ̈áâà â¨¢ ë¬ ¯à ¢® àãè¥ ̈¥¬. 0 0 9 1 ãé¥áâ¢ãîâ îà¨¤¨ç¥áª¨ § ç¨¬ë¥ ¯à¨§ ª¨ á®áâ ¢ ¯à ¢® àãè¥ ̈ï ¨ 0 0 9 2îà¨¤¨ç¥áª¨ ¥¤¨ä¥à¥ â ë¥ ¯à¨§ ª¨. ª ¢®â, ¯à ¢®¢®¥ § ç¥ ̈¥ ¨¬¥¥â 0 0 9 1â®«ìª® ¯¥à¢ ï £àã¯¯ ¯à¨§ ª®¢. ®®â¢¥âáâ¢ãîé¨¥ áâ âì¨ ¬ â¥à¨ «ì ®© ç áâ¨ ¤¬¨ ̈áâà â¨¢ ®£® ¯à ¢ ¯à¨¬¥ ïîâáï ®á ®¢¥ ãáâ ®¢«¥ ëå ¯à — ¢®¬ ¯à¨§ ª®¢ ®â¤¥«ì ëå á®áâ ¢®¢ ¯à ¢® àãè¥ ̈© ¨¬¥îé¨å îà¨¤¨ç¥áª®¥ 0 0 8 E§ ç¥ ̈¥. ¯à¥¤¥«¥ ̈¥ á®áâ ¢ ¯à ¢® àãè¥ ̈ï ¥®¡å®¤¨¬® ¤«ï ¢ë¯®« ¥ ̈ï âà¥å äã ªæ¨© á®áâ ¢ : 0 0 9 4 1. ã ¤ ¬¥ â «ì ï äã ªæ¨ï, ®§ ç îé ï, çâ® á®áâ ¢ ¯à¥áâã¯«¥ ̈ï ¢ëáâã¯ ¥â ª ª ¥¤¨ áâ¢¥ ®¥ ä ªâ¨ç¥áª®¥ ®á ®¢ ̈¥ ¤¬¨ ̈áâà â¨¢ ®© ®â¢¥âáâ¢¥ ®áâ¨. 0 0 9 0 2. §£à ̈ç¨â¥«ì ï äã ªæ¨ï, ®§ ç îé ï, çâ® ¯à¨§ ª¨ á®áâ ¢ ®â£à ̈ç¨¢ îâ ®¤¨ á®áâ ¢ ®â ¤àã£®£®, â ª¦¥ ®â ¤¥ï ̈© ¥ ï¢«ïîé¨åáï ¤¬¨ ̈áâà â¨¢ ë¬¨ ¯à ¢® àãè¥ ̈ï¬¨, ¨«¨ ®â ¤¥ï ̈©, ®â¢¥âáâ¢¥ ®áâì § ª®â®àë¥ áâã¯ ¥â ¢ ¤àã£¨å ®âà á«ïå ¯à ¢ . 0 0 8 3 3. à â¨© ï äã ªæ¨ï, ª®â®à ï ®§ ç ¥â, çâ® ¯ãâ¥¬ ®¯¨á ̈ ï â®ç- ëå á®áâ ¢®¢ ¤¬¨ ̈áâà â¨¢ ëå ¯à ¢® àãè¥ ̈© ¨ ¨å ®¡ê¥ªâ¨¢ ëå ¯à¨§ — ª®¢, § ª® ®¤ â¥«ì £ à â¨àã¥â £à ¦¤ ̈ ®â ¥®¡®á ®¢ ®£® ¯à¨¢«¥ç¥- ̈ ï ª ¤¬¨ ̈áâà â¨¢ ®© ®â¢¥âáâ¢¥ ®áâ¨. 0 0 9 1 0 0 8 E 0 0 9 1 0 0 9 2 0 0 8 0 0 0 8 2 0 0 8 0 0 0 8 4 0 0 8 C 0 0 8 8 0 0 8 D 0 0 8 8 0 0 9 1 0 0 9 2 0 0 9 0 0 0 8 0 0 0 9 2 0 0 8 8 0 0 8 2 0 0 8 D 0 0 8 E 0 0 8 3 0 0 8 E 0 0 8 F 0 0 9 0 0 0 8 E 0 0 9 1 0 0 9 2 0 0 9 3 0 0 8 F 0 0 8 A 0 0 8 0 0 0 8 8 0 0 8 5 0 0 8 3 0 0 8 E 0 0 9 D 0 0 8 B 0 0 8 5 0 0 8 C 0 0 8 5 0 0 8 D 0 0 9 2 0 0 9 B 3. 0 0 8 F à ªâ¨ç¥áª®¥ § ç¥ ̈¥ á®áâ ¢ ¤¬¨ ̈áâà â¨¢ ®£® ¯à ¢® àãè¥ ̈ï á®áâ®¨â ¢ â®¬, çâ® ® ¯à¥¤áâ ¢«ï¥â á®¡®© § ª® ®¤ â¥«ì ãî ¬®¤¥«ì ª¢ «¨- ä¨ª æ¨¨ ª® ªà¥â ëå ¤¬¨ ̈áâà â¨¢ ëå ¯à ¢® àãè¥ ̈©, â® ¥áâì ¤¬¨ ̈áâ- à â¨¢ ®¥ ¯à ¢® àãè¥ ̈¥ ¤®«¦ ® ¡ëâì ª¢ «¨ä¨æ¨à®¢ ® ¢ â®ç ®¬ á®®â¢¥âá- â¢¨¨ á § ª® ®¬, ¯à¥¤ãá¬ âà¨¢ îé¨¬ ®â¢¥âáâ¢¥ ®áâì ¨¬¥ ® § íâ® ¤¥ï ̈¥ ¨ ̈ ª ª¨¥ ®âáâã¯«¥ ̈ï ®â íâ¨å âà¥¡®¢ ̈© ¥¤®¯ãáâ¨¬ë,â. ¥. ª¢ «¨ä¨ª æ¨ï ¤¬¨ ̈áâà â¨¢ ®£® ¯à®áâã¯ª ¯® «®£¨¨ ¥ ¤®¯ãáª ¥âáï ¨ ï¢«ï¥âáï £àã¡ë¬ àãè¥ ̈¥¬ § ª® . 0 0 8 F ® ®á®¡¥ ®áâï¬ ª® áâàãªæ¨¨ á®áâ ¢ ¤¬¨ ̈áâà â¨¢ ®£® ¯à ¢® àã- 0 0 8 Cè¥ ̈ï à §«¨ç îâáï ¬ â¥à¨ «ì ë¥ ¨ ä®à¬ «ì ë¥ á®áâ ¢ë. â¥à¨ «ì ë¬¨ — §ë¢ îâáï á®áâ ¢ë ¢ ª®â®àëå á®¤¥à¦¨âáï â ª®© ¯à¨§ ª, ª ª áâã¯«¥ ̈¥ ¢à¥¤ ëå ¬ â¥à¨ «ì ëå ¯®á«¥¤áâ¢¨© — ¤¥ï ̈¥, ¨«¨ ®¯¨áë¢ ¥âáï ¤¥©áâ¢¨¥ á ¬® ¯® á¥¡¥ ®¡ï§ â¥«ì ® ¢«¥ªãé¥¥ ¢à¥¤ ®¥ ¯®á«¥¤áâ¢¨¥. — 8 — 0 0 9 4 ®à¬ «ì ë¬¨ á®áâ ¢ ¬¨ §ë¢ îâáï â¥ ¢ ª®â®àëå ¥â ®¡ï§ â¥«ì ®£® ¯à¨§ ª áâã¯«¥ ̈ï ¢à¥¤ ëå ¬ â¥à¨ «ì ëå ¯®á«¥¤áâ¢¨© ( àãè¥ ̈¥ ¯ á- 0 0 8 F¯®àâ ®£® à¥¦¨¬ ). à¨§ ª¨ á®áâ ¢ ¯à ¢® àãè¥ ̈ï ®å¢ âë¢ îâ ¥£® ¯à ¢- «¥ ̈¥ ª ª ¢ ®¡ê¥ªâ¨¢ ®©, â ª ¨ ¢ áã¡ê¥ªâ¨¢ ®© áä¥à å ¨ ¯®¤à §¤¥«ïîâáï 4 í«¥¬¥ â : 0 0 8 E 1. ¡ê¥ªâ; 0 0 8 E 2. ¡ê¥ªâ¨¢ ï áâ®à® ; 0 0 9 1 3. ã¡ê¥ªâ; 0 0 9 1 4. ã¡ê¥ªâ¨¢ ï áâ®à® . 0 0 8 E ¡ê¥ªâ ¯à ¢® àãè¥ ̈ï — ®¡é¥áâ¢¥ ®¥ ®â ®è¥ ̈¥ ¨«¨ á®¢®ªã¯ ®áâì ®¡é¥áâ¢¥ ëå ®â ®è¥ ̈©, ®åà ï¥¬ëå § ª® ®¬ ª®â®àë¥ ¯®áï£ ¥â ¯à ¢®- àãè¥ ̈¥, ¯à¨ç¥¬ ¤«ï ¬ â¥à¨ «ì ëå á®áâ ¢®¢ ¥®¡å®¤¨¬® ¤«ï ¯à¨§ ̈ ï ®¡ê¥ªâ ä ªâ¨ç¥áª¨¬ «¨ç¨¥ ãé¥à¡ , ¯à¨ç¨ ¥ ®£® ®¡ê¥ªâ . 0 0 8 E ¡é¨© ®¡ê¥ªâ — â £àã¯¯ ®¡é¥áâ¢¥ ëå ®â ®è¥ ̈©, ª®â®àë¥ ¯®áï- 0 0 9 0£ îâ ¢á¥ ¤¬¨ ̈áâà â¨¢ ë¥ ¯à®áâã¯ª¨. ®¤®¢®© ( ¢¨¤®¢®©) á¯¥æ¨ «ì ë© ®¡ê¥ªâ — £àã¯¯ ®¡é¥áâ¢¥ ëå ®â ®è¥ ̈©, ª®â®àë¥ ¯®áï£ ¥â ®¤ ®à®¤ ï 0 0 8 A 0 0 8 0 0 0 8 F£àã¯¯ ¯à®áâã¯ª®¢ ( ¯à¨¬¥à,£« ¢ë ¢ ® ), íâ®â ªà¨â¥à¨© ¢ë¤¥à¦ ¥ 0 0 8 D¤® ª® æ , â® ¥áâì § ª® ®¤ â¥«ì ¢ ®â«¨ç¨¥ ®â ã£®«®¢ ®£® ¯à ¢ . ¥¯®á- à¥¤áâ¢¥ ë© ®¡ê¥ªâ — â¥ ®¡é¥áâ¢¥ ë¥ ®â ®è¥ ̈ï, ª®â®àë¥ ¯®áï£ ¥â ª® ªà¥â ë© ¤¬¨ ̈áâà â¨¢ ë© ¯à®áâã¯®ª ª® ªà¥â ë¥ ®¡é¥áâ¢¥ ë¥ ®â ®- è¥ ̈ï. 0 0 8 F à¥¤¬¥â ¯à ¢® àãè¥ ̈ï — ¢¥é¨ ¨«¨ ¢¥é¥áâ¢ ¬ â¥à¨ «ì ®£® ¬¨à à — ¤¨ ª®â®àëå ¨«¨ á ¯®¬®éìî ª®â®àëå, ¨«¨ ¯ãâ¥¬ ¯®¢à¥¦¤¥ ̈ï, ¨«¨ ãáâà ¥- 0 0 8 F ̈ ï ª®â®àëå á®¢¥àè ¥âáï ¯à ¢® àãè¥ ̈¥. à¥¤¬¥âë á ¯®¬®éìî ª®â®àëå á®- ¢¥àè îâáï ¯à ¢® àãè¥ ̈ï §ë¢ ¥âáï ®àã¤¨¥ ¯à ¢® àãè¥ ̈ï. 0 0 8 F à¨§ ª¨ áã¡ê¥ªâ¨¢ ®© áâ®à® ë — ¢ ãâà¥ ¥¥ ¯á¨å¨ç¥áª®¥ ®â ®è¥ ̈¥ 0 0 8 2«¨æ ª á®¤¥ï ®¬ã. ¨ — ®á®¡®¥ ¯á¨å¨ç¥áª®¥ á®áâ®ï ̈¥ «¨æ ,á®¢¥àè¨¢è¥- 0 0 9 1£® ¯à®â¨¢®¯à ¢ ®¥ ¤¥©áâ¢¨¥. ã¡ê¥ªâ¨¢ ï áâ®à® ¢ª«îç ¥â ¢ á¥¡ï ¯®¬¨- ¬® ¢¨ ë ª ª £« ¢ ®£® ¯à¨§ ª ¥é¥ ¨ ä ªã«ìâ â¨¢ ë¥ ¯à¨§ ª¨: æ¥«ì, — 0 0 8 5¬¥à¥ ̈¥,¦¥« ̈¥ ¨ ¤à. á«¨ ä ªã«ìâ â¨¢ ë© ¯à¨§ ª ãª § ¢ ®à¬¥,â® ® ®¡ï§ â¥«¥ . 0 0 9 1 ã¡ê¥ªâ ¯à®áâã¯ª — á®¢®ªã¯ ®áâì ¯à¨§ ª®¢,å à ªâ¥à¨§ãîé¨å ¯à ¢®- 0 0 9 1 0 0 9 7 àãè¥ ̈¥. ã¡ê¥ªâ®¬ ¢ëáâã¯ îâ ä¨§¨ç¥áª¨¥ ¨ ª®««¥ªâ¨¢ ë¥ «¨æ . â®¡ë ¡ëâì áã¡ê¥ªâ®¬ ¯à®áâã¯ª ä¨§¨ç¥áª®¥ «¨æ® ¤®«¦ ® ®¡« ¤ âì ¤¬¨ ̈áâà — â¨¢ ®© ¤¥«¨ªâ®á¯®á®¡ ®áâìî ( ¢®§à áâ 16 «¥â, «¨ç¨¥ ¢¬¥ ï¥¬®áâ¨ ã «¨- æ ). 0 0 8 B 0 0 8 A 0 0 8 0 0 0 8 F ¨æ á 16 ¤® 18 «¥â (áâ.13 ® ) à áá¬ âà¨¢ îâáï ¢ ª ç¥áâ¢¥ áã¡ê- ¥ªâ®¢ á ®£à ̈ç¥ ®© ¤¥ïâ¥«ì ®áâìî. 0 0 9 0 §«¨ç îâ ®¡é¨© ¨ á¯¥æ¨ «ì ë© áã¡ê¥ªâ ¤¬¨ ̈áâà â¨¢ ®© ®â¢¥âá- 0 0 8 Eâ¢¥ ®áâ¨. ¡é¨© áã¡ê¥ªâ — ¢á¥ «¨æ ¤®áâ¨£è¨¥ 16 «¥â (¢ª«îç ï «¨æ ¡¥§ 0 0 9 1£à ¦¤ áâ¢ ¨ ¨ ®áâà æ¥¢) ¯¥æ¨ «ì ë© áã¡ê¥ªâ — «¨æ , ª®â®àë¥ ®¡« ¤ — îâ ®á®¡ë¬¨ ¯à ¢ ¬¨, ®áãé¥áâ¢«ïîâ ®á®¡ë© ¢¨¤ ¤¥ïâ¥«ì ®áâ¨ ( ¤®«¦ ®áâ ë¥

Революционное сбитие курдскими повстанцами турецкого боевого вертолета ракетой российского производства может еще больше усилить продолжающиеся боевые действия между Анкарой и Москвой.

Спустя почти шесть месяцев после того, как турецкие самолеты сбили российский бомбардировщик, действовавший с сирийской авиабазы, инцидент 13 мая попал на первые полосы турецких газет. «Это был сигнал [правительству] и общественности», — прокомментировал Метехан Демир, независимый военный аналитик и бывший турецкий военный летчик.

Ракета, показанная Рабочей партией Курдистана (РПК) на видео нападения, «представляет собой SA18 или SA24 российского производства», отметил он, используя кодовые названия Организации Североатлантического договора для переносимых на плечо зенитных ракет 9К38 «Игла». («Игла») и 9К338 «Игла», выпускавшихся с советских времен в российском городе Коломне.

Два пилота погибли в результате крушения, которое Анкара изначально связывала с технической неисправностью.

19 мая турецкие военные заявили, что вертолет «вероятно был поражен неопознанной ракетой, выпущенной с земли террористами» (термин, используемый для РПК).

Хотя Анкара явно не указала пальцем на Россию за нападение, ее линии расследования, похоже, ведут в этом направлении. «Анкара проводит расследование, чтобы выяснить, как РПК получила такое оружие», — сказал Синан Улген, глава базирующегося в Стамбуле внешнеполитического аналитического центра EDAM. «Мы не знаем, было ли это доставлено непосредственно Москвой или получено каким-то другим путем. Но, безусловно, было бы очень важно, если бы оно было доставлено Москвой. Это положило бы конец любой затянувшейся надежде на исправление отношений.»

Не дожидаясь результатов этих расследований, президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган 17 мая обвинил международное сообщество. «Государства, контролирующие мировую военную промышленность, передают свое оружие террористам. Я призываю их отрицать это», — сказал он на встрече, сообщают местные СМИ. «К настоящему времени мы все знаем, какие страны поставляют оружие каким террористическим группировкам».

Многие турецкие СМИ, находящиеся под негласным президентским контролем, высказывались более прямолинейно, указывая на то, что использованная ракета была российского производства, или прямо обвиняя Москву.

Но другие турки призывают к осторожности. «Лично я бы не подумал, что русские сделают такой безумный поступок. Это не послужит их интересам», — заявил бригадный генерал в отставке Халдун Солмазтюрк, председатель базирующегося в Анкаре Института Турции 21-го века, политического аналитического центра. «Найти ПЗРК российского производства можно где угодно в мире, особенно на Ближнем Востоке. Если бы он был поставлен из России, то я был бы очень и очень удивлен».

Но ракета, сбившая турецкий вертолет «Супер Кобра», обошла все его системы защиты, и, судя по видео, ею управлял человек, хорошо обученный ее эксплуатации.«Это не обычная переносная ракета, — заявил аналитик Демир. «Вы должны обучать нормального солдата в течение нескольких недель, чтобы использовать его. Он очень чувствителен, он очень высокотехнологичен и хорошо управляется. Кто обучал РПК, кто сделал их настолько профессиональными, чтобы они могли так легко поразить вертолет [] первый раз?»

«Это могут быть какие-то российские источники — официальные или неофициальные — в отместку [русским] за [] сбитый [] турецкий самолет», — предположил он.

Президент России Владимир Путин не скрывал своего желания отомстить за роковое нападение Турции в ноябре 2015 года, но до сих пор Москва ограничивала свои ответы экономическими санкциями и воздушными нарушениями границы Турции с Сирией.

Кремль никак не прокомментировал сбитый вертолет. Но провластные российские СМИ сделали выводы, написав, что война на юго-востоке Турции «набирает обороты», поскольку Анкара «отказывается предоставить юго-восточным… местным курдам право на автономию…»

Тем временем в Анкаре многие задаются вопросом, сколько еще ракет у РПК. Для турецкой армии боевые вертолеты, как и в ходе российской кампании в Афганистане, имеют ключевое значение в ее усилиях по борьбе с повстанцами.

«Во время любой операции контроль над воздухом чрезвычайно важен», — сказал Солмазтюрк, ветеран десятилетней борьбы Анкары с курдскими повстанцами в 1990-х годах.«Если [] ударный вертолет не будет таким же ожидаемым, как в [] прошлом, это очень важно. В принципе, [это] меняет правила игры».

По преимущественно курдскому юго-востоку Турции ходят слухи о том, что РПК готовится применить «новое оружие». Конфликт разразился в июле прошлого года с почти беспрецедентной жестокостью после двух лет мирных переговоров.

На протяжении примерно 30 с лишним лет борьбы с РПК Анкара время от времени обвиняла Москву в поддержке повстанцев.Но теперь считается, что президент России Владимир Путин полон решимости свергнуть Эрдогана.

Анкара, по словам высокопоставленного турецкого чиновника, пожелавшего остаться неназванным, пыталась примириться с Москвой, но ее неоднократно отвергали. В апреле турецкая полиция, восприняв это как еще один жест в адрес Москвы, задержала сирийского туркмена Алпарслана Челика, которого Москва подозревала в убийстве одного из российских пилотов сбитого в ноябре самолета. Но на прошлой неделе он был освобожден после того, как прокуратура заявила, что у них нет дела против него.

После этого сообщения Москва еще больше ужесточила торговые санкции против Турции. Он ввел полный запрет на импорт всех овощей и фруктов из Турции. Но напряженность, похоже, выходит за рамки торговли.

Анкара усилила поддержку крымских татар, тюркского меньшинства, проживающего на оккупированном Россией украинском полуострове в Крыму. В то же время, отмечает аналитик Ульген, «Турция надеется получить поддержку НАТО и расширить свое влияние в Черном море, что является большим изменением в турецкой политике и направлено на ограничение влияния России.»»

Используются и другие тактики. Эрдоган поспешил поздравить украинскую победительницу конкурса песни «Евровидение» Джамалу с ее песней, посвященной массовому изгнанию татар из Крыма при советском лидере Иосифе Сталине в 1944 году.

В жестко сформулированном заявлении МИД Турции по случаю 72-й годовщины изгнания татар от 18 мая подчеркивалось, что «раны, которые открыло это зверство, еще свежи» как для крымских татар, так и для Турции, и подчеркивалась поддержка Турции для своих соплеменников в условиях «незаконной» российской аннексии Крыма.

Но как далеко на самом деле зайдет Анкара с разыгрыванием этой карты, неизвестно. Его общественная поддержка крымских татар часто носит сезонный характер.

Несомненно, Эрдоган захочет, чтобы его российский коллега продолжал гадать. Но турецкий президент в настоящее время обхаживает националистически настроенных избирателей в преддверии ожидаемого этой осенью референдума о расширении своих полномочий. Крымскотатарская тема хорошо играет среди националистов.

Но и Москва, скорее всего, продолжит держать Анкару в неведении относительно курдской карты.«Мы определенно вступили в новую эру», — предупредил аналитик Ульген. «Турецко-российские отношения стали гораздо более конфронтационными».

Примечание редактора: Дориан Джонс — независимый репортер из Стамбула.

DUI-Различия между уголовным и административным правонарушением, Отдел автотранспортных средств, Административный департамент, штат Аляска

Правонарушение, связанное с вождением в нетрезвом виде, включает в себя два отдельных процесса и разъясняется в письменной форме в уведомлении и приказе об отзыве , которые вы получили от полиции в день инцидента, связанного с вождением в нетрезвом виде.

Законы о вождении в нетрезвом виде имеют две отдельные области:

нарушение уголовного закона
поведение человека за рулем и безопасность дорожного движения

Это означает, что ваша лицензия может быть отозвана в административном порядке, даже если уголовное обвинение снято.

Административный процесс

Закон об аннулировании административных лицензий и процесс слушаний сосредоточены на вопросах поведения водителей и безопасности дорожного движения.Судебные должностные лица ограничены законом рассмотрением на этих слушаниях только определенных вопросов, таких как:

были ли у производившего арест офицера достаточные основания полагать, что вы управляли автомобилем в состоянии алкогольного опьянения
Результат теста дыхания был 0,08 или выше, или вы отказались сдать образец дыхания

Судебный процесс

Судебный иск – это судебное разбирательство, которое происходит в связи с нарушением лицом уголовного закона.Этим занимается государственный или муниципальный прокурор, в зависимости от юрисдикции, в которой произошел инцидент. Адвокат может рассмотреть множество вопросов при принятии решения о том, как действовать в конкретном случае.

Если у вас есть конкретные вопросы относительно отзыва административной лицензии , вы можете связаться с Отделом обслуживания водителей по телефону (907) 269-3770 или по электронной почте doa. [email protected].

Если у вас есть вопросы относительно того, что требуется для восстановления ваших водительских прав, обратитесь к сотрудникам отдела обслуживания водителей по телефону (907) 269-3770 или по электронной почте[email protected]

Административные правонарушения — Уголовное право Германии

1. Содержание и процедура

Закон об административных правонарушениях создан по образцу материального уголовного права, за исключением нескольких догматических тонкостей (например, концептуальное резюме преступления и участия, «Einheitstäterschaft», § 14 OWiG). Тем не менее, OWiG также содержит процессуальные положения, StPO как процессуальные правила применяются только в качестве дополнения (§ 46 OWiG). Следовательно, обыски или выемки также возможны в рамках производства по делу о штрафе.Если деяние представляет собой как уголовное, так и административное правонарушение, уголовный закон имеет преимущественную силу (§ 21 OWiG), а ответственность несет прокуратура (§ 40 OWiG).

Правовые последствия и вовлеченные субъекты разные. Штраф в соответствии с Законом об административных правонарушениях (§§ 65 и далее OWiG) как административная санкция не является реальным уголовным наказанием, поскольку он предназначен для судебной власти. Штраф обычно налагается органами государственной власти (§ 35 OWiG). В отличие от уголовного права, в котором преследование преступлений в порядке обязательного уголовного преследования является одной из функций прокуратуры, в отношении административных правонарушений применяется дискреционное уголовное преследование.Таким образом, уголовное преследование осуществляется на усмотрение административного органа.

Сам OWiG часто содержит соответствующие факты, такие как Указание ложных имен (§ 111 OWiG: особое значение также для заявлений в предварительном разбирательстве), Недопустимый шум (§ 117 OWiG, штраф до 5000 €), Нарушение общественного порядка (§ 118 OWiG ; не путать с «Нарушением общественного порядка», что влечет за собой наказуемость в соответствии с § 183a Уголовного кодекса), Содержанием опасных животных (§ 121 OWiG) и Полным опьянением (§ 122 OWiG).

Многие каталоги штрафов четко разграничивают правонарушителей, совершивших преступление впервые, и правонарушителей-рецидивистов, с тем чтобы налагать более строгие санкции в случае рецидива.

Штраф обычно составляет от пяти евро до одной тысячи евро, если законом не предусмотрено иное (§ 17 Abs. 1 OWiG).

На Facebook составлен протокол об административном правонарушении, которому теперь грозит штраф в размере до 1/10 годового дохода

5 окт 2021 19:04

Роскомнадзор: На Facebook составлен протокол об административном правонарушении, которому теперь грозит оборотный штраф до 1/10 годовой выручки

МОСКВА.5 окт. Интерфакс. Российский телекоммуникационный регулятор Роскомнадзор составил протокол об административном правонарушении на Facebook в связи с отказом интернет-компании удалять запрещенный в России контент, что означает, что фирме грозит оборотный штраф до 1/10 его годовой доход.

«Роскомнадзор в присутствии представителя Facebook Inc. составил административный протокол по ч. 5 ст. 13.41 КоАП РФ за повторное нарушение порядка ограничения доступа к материалам, содержащим запрещенную информацию в социальных сетях таких как Facebook и Instagram.Американской ИТ-компании грозит штраф в размере от 1/20 до 1/10 годовой выручки за такое повторное нарушение закона», — говорится в заявлении российского телекоммуникационного регулятора во вторник.

В ближайшее время протокол об административном правонарушении будет направлен в суд для дальнейшего рассмотрения, говорится в сообщении.

«В качестве доказательства правонарушения, совершенного Facebook Inc., в протоколе содержатся ссылки на девять материалов, по которым ведомство направило более 110 уведомлений (60 уведомлений о четырех материалах, опубликованных в Facebook, и 53 уведомления о пяти материалах в Instagram) с 2019 года. «, — говорится в нем.

После получения уведомления о вызове для составления протокола, предусматривающего наложение оборотного штрафа, служба модерации социальных сетей Facebook и Instagram заблокировала указанные в протоколе девять материалов, говорится в сообщении.

«Но по российскому законодательству компания должна сделать это в течение 24 часов с момента получения уведомления от Роскомнадзора. В случае нарушения порядка ограничения доступа статья 13.41 КоАП РФ предусматривает штрафные санкции за повторные правонарушения в виде оборотных штрафов», — говорится в сообщении.

Ранее в 2021 году Роскомнадзор составил 20 протоколов по статье 13.41 КоАП РФ за неограничение доступа к запрещенному в России контенту. Суд оштрафовал компанию на общую сумму 70 млн руб. Вступили в законную силу судебные решения по штрафам в размере 43 млн рублей. Facebook еще не выплатил штрафы.

Facebook также не локализовал базы данных с личными данными российских пользователей в России, как того требовал Роскомнадзор.Суд оштрафовал компанию на 15 млн рублей за повторное невыполнение требования о локализации персональных данных по ч. 9 ст. 3.11 КоАП РФ.

Новости — Принят Закон Украины «О внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях в части усиления ответственности за совершение бытового и гендерного насилия»

Закон №. № 3908-1 «О внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях в части усиления ответственности за совершение насилия в семье и насилия по признаку пола» направлен на совершенствование правового регулирования привлечения к ответственности за насилие в семье, насилие по признаку пола, невыполнение судебного запрета или неуведомления о месте его временного пребывания, а также практической реализации права потерпевшего на возмещение материального ущерба и морального вреда, причиненного насилием в семье.
Законом предлагается внести такие изменения в Кодекс Украины об административных правонарушениях:
— установить, что военнослужащие, призывники и военнообязанные во время собрания, а также рядовые сотрудники Государственной пенитенциарной службы Украины, Гражданской Службы охраны и Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины, сотрудники полиции несут административную ответственность за насилие в семье, насилие по половому признаку, неисполнение предписания о срочном порядке или неуведомление места своего временного пребывания на общих основаниях;
— об изменении срока наложения административного взыскания за совершение правонарушения;
— исключить необходимость участия лица, совершившего нарушение ст. 173-2 КоАП, при рассмотрении дел об административных правонарушениях.

Вернуться к сообщениям
Версия для печати
Законодательная линия
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ
О СУДЕБНОЙ СИСТЕМЕ
РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ

ГЛАВА 1.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство о судебной системе РА
Система и устройство судов РА устанавливаются Конституцией РА и настоящим Законом.
Статья 2. Осуществление правосудия только судом
Правосудие в РА осуществляется только судами. При его отправлении судьи независимы и подчиняются только закону.
Запрещается учреждение чрезвычайных судов.
Присвоение полномочий государственного суда карается по закону.
Статья 3. Отправление правосудия
В РА осуществляется правосудие
1. при рассмотрении и разрешении в судебном заседании дел по гражданским и хозяйственным спорам, связанным с правами и законными интересами человека и гражданина, а также с правами и законными интересами государства и юридических лиц,
2.по рассмотрению и разрешению дел об административных правонарушениях,
3. рассмотрением уголовных дел в судебном заседании, признанием вины лиц, совершивших преступление, назначением им установленного законом наказания, вынесением оправдательного приговора и оправданием невиновных.
Статья 4. Право на судебную защиту
Каждый человек имеет право на судебную защиту своих прав и свобод, подтвержденное Конституцией РА, международными договорами РА, законами и иными правовыми актами.
Статья 5. Равенство перед законом и судом
Все равны перед законом и судом и пользуются одинаковой защитой закона без какой-либо дискриминации.
Граждане независимо от национальности, расы, пола, языка, религии, политических и иных взглядов, социального происхождения, имущественного и иного положения имеют все права, свободы и обязанности, установленные Конституцией и законами РА.
Статья 6. Осуществление правосудия в соответствии с законом
Суды осуществляют правосудие в соответствии с Конституцией РА, международными договорами и законами РА.
Статья 7. Рассмотрение дел единолично или коллегией судей
Дела в судах первой инстанции рассматриваются только одним судьей. Разбирая дела единолично, судья действует как суд.
Дела в апелляционных судах рассматриваются тремя судьями.
Дела в Кассационном суде рассматриваются коллегиально большинством судей и председательствующим в палате.
Статья 8. Язык судопроизводства
Судопроизводство в РА ведется на армянском языке.В предусмотренных законом случаях лица, участвующие в деле и не владеющие армянским языком, вправе знакомиться с материалами и говорить в суде на другом языке с помощью переводчика.
Статья 9. Гласность рассмотрения дела
В судах РА дела рассматриваются в открытом заседании.
Судебное рассмотрение в закрытом режиме проводится только по решению суда в случаях и порядке, предусмотренных законом, в целях защиты интересов общественной нравственности, общественного порядка, безопасности государства, личной жизни оппонентов или интересов правосудия.
Во всех случаях судебные постановления, приговоры, а также иные окончательные решения (которые фактически разрешают дело) оглашаются в открытом заседании.
Статья 10. Судебная система РА
В РА действуют следующие суды:
Суды первой инстанции,
Апелляционные суды,
Кассационный суд.
Статья 11. Назначение судей
Председатели и судьи судов первой инстанции, председатели и судьи апелляционных судов, Председатель Кассационного суда и председатели и судьи его палат назначаются Президентом Республики в порядке, установленном статьей 55. , пункт 11 Конституции РА.
Статья 12. Обобщение результатов судебной статистики и судебной практики, исполнение судебных актов
Министерство юстиции РА:
обобщает результаты судебной статистики,
организует и осуществляет принудительное исполнение судебных решений, постановлений и приговоров,
проверяет и обобщает судебную практику.
ГЛАВА 2.
СУДЫ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ
Статья 13. Понятие и распределение судов первой инстанции
Суд первой инстанции по существу является судом, который рассматривает все дела о гражданских, хозяйственных, уголовных, военных и административных правонарушениях, а также решает вопросы, связанные с заключением под стражу, с разрешением обыска в квартирах, а также с ограничением права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных средств связи в порядке, установленном законодательством.
Суд первой инстанции осуществляет иные полномочия, предусмотренные законом.
В РА действует семнадцать судов первой инстанции
. В каждой области РА действует один суд первой инстанции, судебной территорией которого является административная территория данной области. В городе Ереване действует семь судов первой инстанции, судебная территория каждого из которых соответствует административной территории данной общины (общин).
Местонахождение суда первой инстанции находится на административной территории соответствующего региона (муниципалитета, общины).
Статья 14. Суды первой инстанции города Еревана и их состав
Судами первой инстанции в городе Ереване являются:
суд первой инстанции общин Эребуни и Нубарашен в составе председателя и 4 судей,
суд первой инстанции общин Центр и Норк-Мараш в составе председателя и 4-х судей,
суд первой инстанции общин Ачапняк и Давташен в составе председателя и 2 судей,
суд первой инстанции общин Аван и Нор Норк в составе председателя и 4 судей,
суд первой инстанции общин Арабкир и Канакер-Зейтун в составе председателя и 4 судей,
суд первой инстанции общины Шенгавит в составе председателя и 3-х судей,
суд первой инстанции общины Малатия-Себастия в составе председателя и 4 судей.
Статья 15. Суды первой инстанции в регионах и их состав
Судами первой инстанции в регионах являются:
Суд первой инстанции Котайкской области в составе председателя и 6 судей,
Суд первой инстанции Араратской области в составе председателя и 5 судей,
Суд первой инстанции Армавирской области в составе председателя и 5 судей,
Суд первой инстанции Аргацотнской области в составе председателя и 3 судей,
Суд первой инстанции Ширакской области в составе председателя и 9 судей,
Суд первой инстанции Лорийской области в составе председателя и 8 судей,
Суд первой инстанции Тавушской области в составе председателя и 3 судей,
Суд первой инстанции Гегаркуникской области в составе председателя и 5 судей,
Суд первой инстанции Вайоцдзорской области в составе председателя и 1 судьи,
Суд первой инстанции Сюникского района в составе председателя и 4 судей.
Статья 16. Председатель суда первой инстанции
Председатель суда первой инстанции:
осуществляет все полномочия, предусмотренные законом для судьи суда первой инстанции,
контролирует трудовую дисциплину судей,
разрешает судьям уйти в отпуск в установленном законодательством порядке,
организует изучение и обобщение судебной практики, ведение судебной статистики,
назначает и увольняет кадровых служащих суда в пределах штатной численности и фонда оплаты труда, установленных Правительством, осуществляет общее управление персоналом,
представляет суд в отношениях с другими органами,
управляет финансовыми средствами суда,
обеспечивает организацию нормальной работы суда,
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.
Статья 17. Аппарат суда первой инстанции
На каждого судью суда первой инстанции устанавливается одна должность секретаря заседания и одна должность помощника. В составе суда должны быть начальник отдела кадров, бухгалтер, архивариус и другие работники, количество которых должно соответствовать штатной численности, утвержденной Правительством.
ГЛАВА 3.
АПЕЛЛЯЦИОННЫЕ СУДЫ
Статья 19.Понятие апелляционного суда, его состав и устройство
Апелляционный суд — это суд, который фактически повторно рассматривает дела, рассмотренные в суде первой инстанции на основании апелляционной жалобы на новое рассмотрение.
Суд апелляционной инстанции не ограничивается доводами ходатайства о новом рассмотрении дела и рассматривает дело в полном объеме.
Решения, постановления и приговоры суда апелляционной инстанции вступают в законную силу с момента их обнародования.Приговоры апелляционного суда (и иные его окончательные постановления, фактически разрешающие дело) по уголовным и военным делам вступают в законную силу по истечении срока, установленного для подачи кассационной жалобы, если такие жалобы не поданы в установленном порядке. по уголовно-процессуальному кодексу.
В РА действуют три апелляционных суда:
по гражданским делам в составе председателя и 9 судей,
по экономическим делам в составе председателя и 6 судей,
№
по уголовным и военным делам в составе председателя и 12 судей.
Судебной территорией апелляционного суда является территория РА.
Местонахождением апелляционных судов является город Ереван.
Статья 19. Председатель апелляционного суда
Председатель апелляционного суда
осуществляет все полномочия, предусмотренные законом для судьи апелляционного суда,
контролирует трудовую дисциплину судей,
отпускать судей в отпуск в порядке, установленном законодательством,
организует изучение и обобщение судебной практики, ведение судебной статистики,
назначает и увольняет кадровых служащих суда в пределах штатной численности и фонда заработной платы, установленных Правительством, осуществляет общее управление персоналом,
представляет суд в отношениях с другими органами,
управляет финансовыми средствами суда,
обеспечивает организацию нормальной работы суда,
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.
Статья 20. Аппарат апелляционного суда
На каждого судью апелляционного суда устанавливается одна должность помощника.
Предусмотреть должности секретарей заседаний для апелляционного суда по одной на каждых трех судей.
Апелляционный суд должен иметь начальника отдела кадров, бухгалтера, архивариуса и других служащих, количество которых должно соответствовать штатной численности, утвержденной Правительством.
ГЛАВА 4.
КАССАЦИОННЫЙ СУД
Статья 21. Понятие Кассационного суда, его устройство и состав
Кассационный суд является судом, который пересматривает постановления, приговоры и другие окончательные решения, фактически разрешающие дело, вступившие в законную силу в судах первой и апелляционной инстанций, приговоры апелляционного суда (и другие его окончательные решения) фактически разрешающих дело) к уголовным и военным делам, не вступившим в законную силу на основании кассационных жалоб, поданных на эти акты.
Решение Кассационного суда вступает в законную силу с момента его вынесения и обжалованию не подлежит.
. В РА действует один Кассационный суд.
В состав Кассационного суда входят:
Председатель Кассационного суда,
палата по гражданским и хозяйственным делам,
камера по уголовным и военным делам.
Каждая палата Кассационного суда состоит из председателя и 5 судей.
. Судебной территорией Кассационного суда является территория РА.
Местонахождением Кассационного суда является город Ереван.
Статья 22. Основания для подачи кассационной жалобы
Основаниями для подачи кассационной жалобы являются:
нарушение материального или судопроизводственного права лица, участвующего в деле, в ходе гражданского судопроизводства,
нарушение материального или судебного права лиц, участвующих в уголовном процессе,
вновь возникшие обстоятельства.
Статья 23. Председатель Кассационного суда
Председатель Кассационного суда выступает в качестве судьи.
Председатель Кассационного суда
обеспечивает нормальную работу суда,
созывает и ведет заседание палаты Кассационного суда,
регистрирует союзы адвокатов,
регистрирует адвокатов, имеющих специальную лицензию,
контролирует трудовую дисциплину судей,
отпускать судей в отпуск в порядке, установленном законодательством,
назначает и увольняет кадровых служащих суда в пределах штатной численности и фонда заработной платы, установленных Правительством, осуществляет общее управление персоналом,
организует изучение и обобщение судебной практики,
ведет судебную статистику,
управляет финансовыми средствами суда,
представляет суд в отношениях с другими органами,
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.
Статья 24. Председатель Палаты Кассационного суда
Председатель палаты Кассационного суда выступает в качестве судьи.
Палата председателя Кассационного суда:
по поручению Председателя Кассационного суда проводит заседание палаты,
№
в отсутствие Председателя Кассационного суда временно осуществляет свои полномочия по его поручению.
Статья 25.Персонал Кассационного суда
Для каждого судьи Кассационного суда устанавливается одна должность помощника.
Каждой палате Кассационного суда назначаются два секретаря и один секретарь. Кассационный суд имеет начальника отдела кадров, бухгалтера, архивариуса и других служащих, число которых должно соответствовать штатной численности, утвержденной Правительством.
ГЛАВА 5.
СОВЕТ ПРЕДСЕДАТЕЛЕЙ СУДА
Статья 26.Структура Совета председателей судов
В состав Совета председателей судов входят председатель Кассационного суда, председатели его палат, председатели апелляционных судов и судов первой инстанции.
Председателем Совета председателей судов является председатель Кассационного суда.
В целях обеспечения деятельности Совета председателей судов в аппарате Кассационного суда создается специальный структурный орган, который осуществляет полномочия аппарата Совета председателей судов.
Статья 27. Полномочия Совета председателей судов
Совет председателей судов:
рассматривает вопросы, связанные с обеспечением нормальной деятельности судов первой, апелляционной и кассационной инстанций,
обобщает судебную практику и дает на ее основе консультативные толкования по применению закона,
вносит предложения в компетентные государственные органы по вопросам совершенствования законов и иных правовых актов,
в случаях, предусмотренных законом, обращается к Президенту РА с ходатайством о посредничестве в обращении в Конституционный Суд по вопросам соблюдения того или иного закона, постановления Национального Собрания, указа и распоряжения Президента РА, постановления Правительства. с Конституцией РА,
разрабатывает и утверждает порядок замещения председателя суда и судей при распределении дел в судах первой инстанции, назначении членов и председательствующих судей апелляционных судов, самоотводе судьи, самоотводе, отпуске или болезни,
разработать и утвердить «Кодекс поведения судьи»,
составляют и подают в установленном порядке в Правительство заявки на бюджетное финансирование по каждому суду,
утверждает штатное расписание аппарата Совета председателей судов,
назначает на должность и освобождает от должности Руководителя аппарата Совета председателей судов,
№
устанавливаются рамки должностных обязанностей Совета председателей судов и работников аппарата суда, а также инструкция о порядке рассмотрения дел в судах №
.
организует профессиональное обучение и переподготовку судей,
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.
Статья 28. Порядок деятельности Совета председателей судов
Совет председателей судов действует на основании установленного им положения.
. Заседания Совета председателей судов созываются и проводятся председателем Кассационного суда или по его представлению председателем другого суда.
Заседания Совета председателей судов созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Заседание Совета председателей судов считается правомочным, если на заседании присутствуют две трети членов совета. Решения принимаются голосованием большинством голосов членов, принимающих участие в заседании Совета.
На заседание Совета председателей судов могут быть приглашены судьи, ученые-правоведы, а также другие специалисты.
ГЛАВА 6.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 29.Финансирование судов
Суды финансируются за счет средств государственного бюджета каждый в отдельном пункте.
Статья 30. Печать суда
Каждый судья должен иметь номерную печать с изображением Герба РА и наименованием суда.
Для совершения финансовых операций председатель суда должен иметь печать с изображением герба РА и наименованием этого суда.
Статья 31. Символы органов судебной власти
Над зданием суда должен быть поднят флаг РА.
В зале суда должен присутствовать герб РА и вывешен флаг РА.
Статья 32. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу 12 января 1999 года.
Положение пункта второго статьи 12 настоящего Закона о полномочиях Министерства юстиции по назначению и исполнению наказаний вступает в силу с 1 мая 1999 года.
С момента вступления в силу настоящего закона утрачивает силу закон Армянской ССР от 4 декабря 1981 года «О судоустройстве Армянской ССР» с последующими изменениями и дополнениями, а также постановление № Постановление Совета Министров Армянской ССР от 13 октября 1988 года № 535 «Об установлении Устава Государственного арбитража Армянской ССР и Правил рассмотрения в государственном арбитраже экономических споров», закон от 25 июля 1992 года. «О создании военного суда в судебной системе РА», постановление Национального Собрания от 25 июля 1992 года «О применении Закона о создании военного суда в судебной системе РА» и постановление Президиума Национального Собрания от 12 сентября 1992 г. «Об утверждении Устава военных судов РА».
Статья 33. Переходное положение
Статьи 26-28 настоящего Закона вступают в силу с момента официального опубликования настоящего Закона. Более того:
Совет председателей судов действует до 12 января 1999 года в составе Председателя Кассационного суда, председателей его палат и районных (городских) народных судов,
При наличии состава, указанного в настоящей статье, Совет председателей не осуществляет полномочия, предусмотренные пунктами 2 и 4 статьи 27.
07.06.1998
Постоянная комиссия по государственно-правовым вопросам
3.03.1998
Постоянная комиссия по государственно-правовым вопросам
Со специальными ссылками на общественные интересы и права человека
Александр П. и Юлия Ю. & Ольга Е.
КВР
380
1. Введение
Юридическая ответственность за административные правонарушения является самостоятельным видом
правоприменительной меры в Китайской Народной Республике (КНР).Большинство
стран мира рассматривают административные правонарушения как вид преступления.
Между тем, КНР, а также Германия, Россия, Польша, Чехия и
Словакия выделяют административную ответственность как особый вид правонарушения. По нашему мнению, административные правонарушения и наказания были добавлены в законодательство
КНР в определенной мере под влиянием советского законодательства.
1
Однако
следует отметить, что в последнее время в странах, не выделяющих административную ответственность в качестве самостоятельного вида
правонарушений, формируется «скрытый» закон об
административных правонарушениях.В Великобритании, например, преступления, предусмотренные законом (нормативные
правонарушения), предусмотрены нормативными актами, установленными государственными органами.
2
В контексте современных социальных проблем многие страны стремятся к усилению административного контроля.
Ответственность за административные правонарушения, с одной стороны, позволяет Китаю
эффективно решать проблемы, вызванные бурным технологическим и
экономическим развитием страны.Например, в 2016 году на компанию Tetrapak был наложен крупный штраф в размере
667 724 176,88 юаней за нарушение антимонопольного законодательства.
3
Ухудшение состояния окружающей среды является серьезной проблемой для Китая. В связи с этим,
вопросы охраны окружающей среды также имеют большое значение.
4
Более того, несмотря на
повышение уровня жизни и качества медицинских услуг,
в 2020 году Китай столкнулся с эпидемией COVID-19, которая приостановила не только
развитие рынка и производства, но и нормальный ход жизни,
призыв к китайским властям принять чрезвычайные меры, в том числе
применение государственных мер принуждения.