Рост уровня жизни – Уровень жизни — Википедия

Содержание

Уровень жизни — Википедия

Материал из Википедии — свободной энциклопедии

Уровень жизни, также уровень благосостояния, уровень потребления — степень удовлетворения материальных и духовных потребностей людей массой товаров и услуг, используемых в единицу времени[1].

Уровень жизни базируется на объёме реальных доходов на душу населения и соответствующем объёме потребления.

Ряд авторов считают, что понятие уровня благосостояния не тождественно понятию уровня жизни. Уровень жизни является понятием более широким и характеризуется не только объёмом реальных доходов в расчёте на душу населения, но и степенью обеспеченности людей материальными и духовными благами[2].

Понятие «качество жизни» является более широким, чем уровень жизни (материальная обеспеченность), и включает также такие объективные и субъективные факторы, как состояние здоровья, продолжительность жизни, условия окружающей среды, питание, бытовой комфорт, социальное окружение, удовлетворение культурных и духовных потребностей, психологический комфорт и т. п.[3]

Организацией Объединенных Наций рекомендован перечень условий жизнедеятельности, которые в совокупности составляют понятие «уровень жизни»:

[2]

  • Рождаемость, смертность, продолжительность жизни.
  • Санитарно-гигиенические условия жизни.
  • Уровень потребления продовольствия.
  • Жилищные условия.
  • Возможности образования и культуры.
  • Условия труда и уровень занятости.
  • Баланс доходов и расходов.
  • Потребительские цены.
  • Обеспеченность транспортом.
  • Возможности для отдыха.
  • Система социального обеспечения.
  • Обеспечение прав и свобод человека.

Не все из этих условий можно представить в количественном виде. Зачастую для оценки уровня жизни применяют показатели, охватывающие не все, а лишь несколько параметров.

Одним из основных показателей рассматривают размер дохода на душу населения.[2] Этот показатель позволяет сравнивать уровень жизни как групп населения в одной стране, так и между странами. Например, в России для оценки уровня материальной обеспеченности обычно используют два показателя: бюджет прожиточного минимума (БПМ) и минимальный потребительский бюджет (МПБ).

Часто также рассматриваются:

Реже можно встретить:

ru.wikipedia.org

Из чего складывается и как определяется уровень жизни

Автор: Валерий Якoвлeвич Райцин, доктор экономических наук, профессор, проректор Российской экономической академии имени Г.В. Плexaнoвa.

 

Уровень жизни (благосостояние) населения — сложное социально-экономическое понятие. Знания об уровне жизни прежде всего дает анализ условий (потребностей), удовлетворение которых необходимо для жизнедеятельности. Важнейшие среди них (первая группа потребностей) — питание, потребление одежды, обуви и других предметов, составляющих физические (физиологические) элементы уровня жизни.

Вторую группу потребностей образуют духовные (интеллектуальные) условия жизни и, наконец, третью — социальные потребности, удовлетворяемые в процессе общественной деятельности. Все три группы потребностей порождены не только естественными, но и историческими условиями жизни.

Недаром говорят, что уровень жизни — зеркало экономики. Экономистов, в том числе специализирующихся на экономико-математическом моделировании уровня жизни, в первую очередь интересует та грань потребностей, формирование и удовлетворение которой зависит от производства. Поэтому в экономической литературе наиболее распространено

представление об уровне жизни как о количестве потребляемых материальных, культурно-бытовых и социальных благ и степени удовлетворения потребностей в них на достигнутой стадии развития производительных сил.

Все три группы потребностей в своих главных чертах определяются социально-экономическими условиями. Вместе с тем они зависят и от естественных, и от физиологических факторов. Поэтому наряду с уровнем развития производства при изучении потребностей нельзя не учитывать особенности внешней среды, в первую очередь природно-климатические условия, а также особенности структуры населения (по возрасту, полу, характеру трудовой деятельности).

Наконец, определенную роль в формировании потребностей играют социальная принадлежность и место проживания (город, село), а также связанные с этим особенности культуры. Складывающиеся таким образом потребности становятся основой формирования непроизводственного потребления, определяемого как процесс удовлетворения потребностей.

В определении уровня жизни подчеркивается, во-первых, тесная связь благосостояния с уровнем развития производительных сил — производством, потреблением, потребностями. Во-вторых, данное определение учитывает сопоставимые и поддающиеся количественной оценке стороны жизни. Но в широком смысле благосостояние ими не исчерпывается. Оно зависит и от таких, например, факторов, как условия труда, отдыха, состояние окружающей среды и др., влияние которых на уровень жизни измерить пока не удается. Эти и подобные им признаки чаще учитываются в характеристиках образа и качества жизни, хотя в отличие от уровня жизни данные понятия еще не устоялись. В-третьих, в определении обращается внимание на исторический характер потребностей, их изменчивость во времени.

Со временем роль отдельных факторов в формировании потребностей меняется. По мере развития производительных сил способы удовлетворения потребностей населения становятся все более многообразными, растет роль внешней среды. Правда, рост производительных сил позволяет сглаживать влияние последней на потребности. Тем не менее все отчетливее проявляется специфическая проблема взаимоотношений человека с внешней средой. Решение экологических проблем (обеспечение чистого воздуха, тишины и т.д.) становится не менее важной задачей, чем удовлетворение материальных и духовных потребностей человека.

Вместе с тем сохраняют свое влияние и физиологические факторы формирования потребностей, поскольку остается их первооснова — свойства, имманентные человеку как высшей форме саморазвивающегося организма, который для своего воспроизводства должен питаться, одеваться, общаться с людьми и природой и т.д. И хотя значение этих факторов со временем относительно уменьшается, их влияние никогда не исчезнет, так как никогда не исчезнут названные свойства.

Потребности составляют важнейшую сторону уровня жизни. Они удовлетворяются в процессе потребления, т.е. использования человеком тех или иных благ.

Если брать непосредственно личные потребности людей, то данное определение будет характеризовать личное потребление. От него следует отличать производственное потребление, т.е. использование средств производства и предметов труда для создания материальных благ. Хотя в процессе производственного потребления люди сами по себе ничего не потребляют, оно в конечном счете осуществляется ради удовлетворения личных потребностей, поэтому данное выше определение справедливо и для производственного потребления.

Следует отметить, что пути и методы повышения уровня жизни людей в разные периоды развития страны неодинаковы, прежде всего, в силу меняющихся экономических возможностей. Если в первые годы существования советской власти они позволяли лишь частично регулировать материальное положение путем перераспределения благ в пользу трудящихся классов, то в годы довоенных пятилеток рост уровня жизни был связан с плановыми мероприятиями, направленными на ликвидацию безработицы, увеличение фонда заработной платы, доходов населения и производства товаров народного потребления.

Восстановление экономического потенциала страны в послевоенные годы и его дальнейший рост позволили вначале осуществить меры по повышению уровня жизни всего населения (путем, например, неоднократных снижений розничных цен), а затем перейти к дифференцированному росту благосостояния.

Уровень жизни можно рассматривать в трех аспектах: применительно ко всему населению, его социальным группам и в отношении семей с разной величиной дохода. Последние две категории особенно важны для характеристики степени расслоения населения по имущественному состоянию. Они активно изучаются, поскольку сближение благосостояния различных групп населения и сокращение дифференциации доходов семей являются приоритетными целями социальной политики развитых стран.

 

Сводные показатели благосостояния делят на три группы. Первую группу составляют синтетические показатели, к которым относятся национальный доход, фонд потребления национального дохода, общий фонд потребления населением материальных благ и услуг, реальные доходы населения, в том числе в расчете на душу населения, реальные доходы в расчете на члена семьи в разных социальных группах, средняя и минимальная заработная плата работников разных отраслей производства, соотношение душевых реальных доходов, минимальной и средней заработной платы работников разных отраслей производства, соотношение минимальной заработной платы и минимальной пенсии, доля общественных фондов потребления в реальных доходах населения, доля общественных фондов потребления в общем объеме потребления материальных благ и услуг, минимальная пенсия, общественные фонды потребления. (

Общественными фондами потребления называют ту часть общего фонда потребления, которая формируется государством для удовлетворения нужд слоев населения, в силу объективных причин материально незащищенных или слабо защищенных (детей, стариков, инвалидов и др.) Из общественных фондов эти слои населения получают пенсии, стипендии, пособия и прочие, непосредственно не связанные с результатами труда, выплаты.)

Во вторую группу входят показатели потребления населением конкретных видов материальных благ и услуг, а также опосредствующие это потребление стоимостные показатели как основные элементы реальных доходов населения. В частности, в плане повышения уровня жизни учитывается потребление населением продовольственных и непродовольственных товаров, предметов длительного пользования и обеспеченность жильем, расходы на оплату услуг, потребление продовольственных и непродовольственных товаров в расчете на душу населения, потребление предметов длительного пользования в расчете на 100 семей, количество жилья, приходящееся на одного городского жителя, потребление услуг в расчете на душу населения, общая структура потребления.

Реальные доходы населения представлены в виде следующих элементов: фонда заработной платы работников разных социальных групп, натуральных поступлений из личного подсобного хозяйства, материальных затрат в сфере услуг, денежных доходов из общественных фондов потребления, валовой продукции жилищного строительства, сбережений населения и задолженности по товарам, купленным в кредит, изменения цен и денежных доходов, не реализуемых на приобретение товаров.

Третью группу составляют показатели обеспеченности

населения детскими учреждениями, телевизионным вещанием, различного рода услугами здравоохранения, коммунального хозяйства и др.

Основой для исчисления всех показателей уровня жизни служит национальный доход — источник потребления населением материальных благ. Он имеет прямые и обратные связи с фондом потребления, который, в свою очередь, характеризует общую величину реальных доходов; последняя может быть получена и путем сложения их отдельных элементов.

Реальным доходам соответствует также и определенная материально-вещественная структура потребления, корреспондирующая и с фондом потребления национального дохода. Наконец, показатели обеспеченности населения услугами зависят и от реальных доходов (и, следовательно, от фонда потребления национального дохода), и от показателей потребления в натуральном выражении.

Важнейший внешний корреспондент показателей уровня жизни — материальное производство. От него прежде всего зависит доход, формирующийся в материальном производстве и по стоимости, и по натурально-вещественному составу. Естественно поэтому, что потребление материальных благ непосредственно связано с материальным производством.

Кроме того, со многими показателями уровня жизни материальное производство имеет опосредованные связи. Так, например, оно определяет показатели, характеризующие товарооборот, труд и кадры, развитие народного образования и культуры, развитие здравоохранения и финансы, которые, в свою очередь, связаны с показателями потребления населением материальных благ, с показателями обеспеченности детскими учреждениями, телевизионным вещанием и медицинским обслуживанием. От финансов зависит и обеспеченность населения коммунальными услугами, а также реальные доходы в виде пенсий, стипендий, пособий.

Показатели уровня жизни оказывают влияние на все остальные показатели народного хозяйства, перечисленные выше. И материальное производство, и трудовые, и финансовые, и прочие показатели формируются с учетом тех задач, которые решаются в области повышения благосостояния.

Сложившаяся система показателей уровня жизни, как видим, характеризует его с разных сторон: потребления (по натурально-вещественной структуре и по стоимости), обеспеченности населения разного рода услугами и, наконец, с помощью синтетических показателей — со стороны потребления населением определенной совокупности материальных благ и услуг. Ряд показателей позволяет оценить социальные сдвиги в структуре доходов и потребления, поскольку некоторые из них рассчитываются отдельно для разных категорий населения.

Структура населения учитывается в расчетах таких важных показателей уровня жизни, как общественные фонды потребления и обеспеченность населения разного рода услугами, а также показателей потребления отдельных видов материальных благ. В них же находит отражение и учет влияния на благосостояние внешней среды, от которой зависят и ассортимент потребляемых товаров и услуг, и развитие тех общественных фондов, которые используются для организации отдыха. При этом все показатели благосостояния связаны с материальным производством, так что сформулированные выше требования к анализу и прогнозированию уровня жизни в принятой системе его показателей в основном выполняются.

 

Только практические современные знания и навыки. Учитесь чему хотите по абонементу, со скидкой.

www.elitarium.ru

повышение уровня жизни населения

ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ СУБЪЕКТОВ РФ КАК ПРИОРИТЕТ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО МЕНЕДЖМЕНТА

Приоритетной целью любого государства во многих сферах государственной и общественной жизни является решение неотложных социально-экономических проблем и, как следствие, повышение качества жизни граждан через создание условий для достойного труда и продуктивной занятости, улучшение здоровья населения, повышение реальных доходов.

В сложившихся условиях повышение качества жизни населения является приоритетным направлением национального развития на долгосрочную перспективу. Основными методами решения вопросов качества жизни являются повышение общего уровня социально-экономического развития страны и региона, а также разработка и реализация соответствующих программ.

В Конституции РФ – основном документе страны, и в Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ (на период с 2008 по 2020 гг.), имеющей статус государственной программы, в качестве одной из приоритетных целей выступает создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Качество жизни населения является важнейшим критерием оценки эффективности реализации обозначенной цели. Сегодня, несмотря на некоторое улучшение ситуации в социальной сфере на уровне государства, актуальной и острой остается проблема территориальной неравномерности социально-экономического развития. Поэтому не случайно в России удовлетворение материальных, духовных, культурных и социальных потребностей отдельно взятого человека (или семьи) во многом зависит от территории проживания [8].

Результативный рост качества жизни населения субъекта РФ во многом зависит от повышения качества регионального управления. В значительной степени социально-экономическое благополучие конкретного субъекта РФ в среднесрочной и долгосрочной перспективе зависит от качества управления, эффективного применения современного инструментария государственного менеджмента.

Государственный менеджмент возник вместе с развитием школы государственной политики и представляет собой организацию процесса эффективного управления в рамках государственных учреждений. Его основополагающим принципом является переориентация работы госструктур на достижение конкретных результатов и качественное удовлетворение потребностей населения. Государственный менеджмент направлен на повышение организационной эффективности, что подразумевает налаживание обратной связи с населением, позволяющей вовремя получать актуальную информацию и вносить инновационные изменения в процесс работы в соответствии с нуждами потребителей госуслуг. Также обратная связь является формой контроля работы чиновников.

Задача повышения качества жизни населения – это общегосударственная задача, решаемая только совместными усилиями всех уровней власти (федерального, регионального, муниципального). Приоритет деятельности органов власти заключается в последовательном повышении качества жизни населения, сокращении бедности, обеспечении достойных условий для жизни людей и развития социального государства.

С практической точки зрения каждый человек положительно оценивает качество своей жизни, если есть интересная работа, достойная зарплата, комфортное и удобное жилье, а также полноценная социальная инфраструктура окружающей среды проживания.

На рис. 1 представлены основные ориентиры деятельности органов государственной и муниципальной власти в области повышения качества жизни населения субъекта РФ. 

 

Рис. 1. Основные ориентиры деятельности органов государственной и муниципальной власти в области повышения качества жизни населения субъекта РФ Источник: сост. авт.

Качество жизни является интегральным показателем организации жизни в субъекте РФ и во многом зависит от полноты и качества услуг, предоставляемых гражданам федеральными и муниципальными службами, от непосредственной деятельности органов государственной власти и муниципального управления, направленной на удовлетворение повседневных жизненных потребностей жителей и их семей, от эффективности «обратной связи» общества и государства. Следует отметить, что качество жизни населения зависит не только от уровня материального благополучия и благоустройства населенных пунктов, но и от создания органами системы публичной власти возможности для населения (делового сообщества и отдельных граждан) участвовать в совместном принятии жизненно важных решений (например, по вопросам разработки, принятия и реализации программ развития территорий, обеспечения общественного порядка), что в свою очередь повышает уровень доверия населения к органами системы публичной власти, степень удовлетворенности условиями своей жизни, социальную значимость граждан и в целом улучшает морально-психологический климат в обществе [2].

В настоящее время на федеральном уровне отсутствует утвержденная федеральная программа или концепция повышения качества жизни с четкой постановкой задач и критериями оценки эффективности реализации. На уровне субъектов РФ предпринимаются отдельные попытки и уже имеется опыт разработки и реализации региональных программ и концепций улучшения (повышения) качества жизни населения (табл. 1).

 Таблица 1

Краткая характеристика принятых в субъектах РФ программных документов по повышению (улучшению) качества жизни населения

  

Во многих субъектах РФ принимаются целевые программы по повышению качества жизни граждан пожилого возраста (например, Санкт-Петербург, Астраханская, Волгоградская, Новосибирская, Ростовская, Челябинская области, Республика Адыгея, Удмуртская Республика и др.), а также создаются специальные структуры, призванные следить за качеством жизни населения региона и предпринимать оперативные действия по его повышению. Так, при Администрации Кемеровской области функционирует координационно-аналитический совет по качеству жизни населения региона [14]. В 2011 г. в Волгоградской области по инициативе депутатов регионального парламента был образован Общественный экспертный совет по вопросам качества жизни населения Волгоградской области, состоящий из государственных служащих, специалистов надзорных органов, общественников [1]. Однако на практике данные структуры лишь рассматривают актуальные проблемы жилищно-коммунальной политики, системы здравоохранения, образования и др., не предпринимая никаких действий по их решению.

Качество жизни населения является показателем эффективности государственного управления. Стремление к повышению эффективности государственного управления является одной из стратегических задач современного общества, связанной с проводимыми в последние годы в России государственными реформами, направленными на улучшение качества и уровня жизни населения.

В России в настоящее время повышение качества жизни населения является одной из основных стратегических целей государства, определенных Президентом РФ. Президент РФ неоднократно подчеркивал, что повышение уровня жизни граждан России должно достигаться за счет увеличения эффективности и качества работы государственного аппарата [9]. В мае 2012 г. был принят ряд указов, направленных, в том числе, на совершенствование государственного управления. Среди основных направлений данного совершенствования, интересных авторам в контексте данной статьи, выделим следующие:

1. Совершенствование процесса предоставления государственных и муниципальных услуг.

2. Функционирование системы раскрытия информации о разрабатываемых проектах нормативных правовых актов, результатах их общественного обсуждения.

3. Создание условий для эффективного заинтересованного диалога и взаимодействия между властью и общественностью (в т.ч. по вопросам улучшения качества жизни граждан, эффективности текущей политики и перспективам социально-экономического развития страны) через функционирование концепции «Российской общественной инициативы».

4. Обеспечение доступа в сети Интернет к открытым данным, содержащимся в информационных системах органов государственной власти РФ.

5. Совершенствование и развитие института оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов.

6. Разработка и внедрение механизма общественного мониторинга, оценки и оказания реального влияния граждан на действия властей в интересах соблюдения положений Конституции через установление критериев и порядка оценки гражданами эффективности деятельности руководителей: территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений; органов местного самоуправления. Результаты данной оценки могут применяться в качестве основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей.

7. Разработка новых механизмов формирования общественных советов при органах государственной власти РФ

Рассмотрим более подробно реализацию вышеперечисленных направлений совершенствования государственного управления и характер их влияния на качество жизни населения. 

Создание и развитие сети МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг, функционирующих по принципу «одного окна», облегчает жизнь гражданам и бизнесу так как способствует сокращению сроков предоставления услуг, снижению риска возникновения коррупции, временных и финансовых затрат при получении услуг и, в конечном итоге, повышению уровня удовлетворенности граждан работой органов государственной власти.

Переход на предоставление госуслуг в электронном виде существенно повысил их доступность, снизил коррупционные риски, сократил временные и финансовые затраты государства и граждан. Единый портал госуслуг gosuslugi.ru функционирует с 15 декабря 2009 г.

Для обеспечения повышения качества и доступности массовых и общественно значимых государственных услуг гражданам Минэкономразвития России проводится ежегодный мониторинг качества и доступности государственных услуг, а также исследования степени удовлетворенности граждан качеством деятельности государственной власти и органов местного самоуправления в части предоставления государственных, муниципальных услуг и осуществления контрольно-надзорных функций. Данный мониторинг является одним из инструментов получения объективной информации о степени удовлетворенности граждан качеством деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в части предоставления государственных и муниципальных услуг. В том числе мониторинг позволяет определить уровень доверия граждан к тем преобразованиям, которые проводятся на государственном уровне по улучшению обслуживания населения.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.12.2012 №1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решения о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей» на специализированном ресурсе в сети Интернет vashkontrol.ru – проводится сбор мнений о качестве наиболее массовых и социально значимых государственных услуг. Оценка осуществляется непосредственно получателями услуг в инициативном порядке в анкетах, которые заполняются на сайте vashkontrol.ru. Оценка качества государственных услуг проводится по таким критериям, как время ожидания в очереди, вежливость сотрудника, комфортность условий, доступность информации о порядке получения услуги и т.д.

Результаты, полученные в ходе сбора мнений граждан о качестве услуг, участвуют в расчете показателей и рейтингов ведомств и услуг сразу после заполнения анкеты заявителем, а также могут быть сопоставлены с результатами других видов мониторингов (мониторинг качества электронных услуг, мониторинг удовлетворенности качеством услуг по итогам социологических опросов и т.п.) по показателям удовлетворенности и качества предоставления государственных муниципальных услуг. Результаты указанной оценки могут быть использованы в качестве основания для применения в отношении соответствующего руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти (его структурного подразделения) мер дисциплинарного взыскания, предусмотренных законодательством РФ о государственной гражданской службе.

В настоящее время в РФ продолжается работа по повышению информационной транспарентности государственного менеджмента. Так, в соответствии с Постановлением Правительства РФ 2012 г. № 851, в РФ создана система раскрытия информации о разрабатываемых проектах нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения [13]. В июне 2013 г. Президент В.В. Путин подписал федеральный закон №112-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственныхорганов и органов местного самоуправления», направленный на дальнейшую реализацию политики по обеспечению открытости информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления [17].

Указом Президента РФ №183 «О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами РФ с использованием Интернет-ресурса «Российская общественная инициатива» утверждены Правила рассмотрения общественных инициатив граждан РФ. Специализированный сайт в сети Интернет, на котором граждане РФ могут выдвигать свои общественные инициативы (предложения по вопросам социально-экономического развития страны, совершенствования государственного и муниципального управления) с использованием специального Интернет-ресурса www.roi.ru, реализуемые на федеральном уровне, работает с 15 апреля 2013 г. На региональном и муниципальном уровнях должен заработать с 1 ноября 2013 г.

В соответствии с Указом Президента РФ №183 во многих субъектах РФ созданы региональные экспертные рабочие группы по рассмотрению общественных инициатив и утверждены Положения об этих группах (например, Астраханская, Калужская, Мурманская, Ростовская, Сахалинская, Тюменская, Ульяновская, Челябинская области, Республики Адыгея, Калмыкия, Коми).

По сравнению с федеральными органами власти, государственные органы субъектов РФ и муниципалитеты должны быть максимально доступны для граждан. Поэтому проводится активная работа по внедрению «Открытого правительства» на региональном уровне в виде модуля «Открытый регион», основными целями которого определены повышение эффективности государственного и муниципального управления, обеспечение открытости власти, вовлечение в государственное и муниципальное управление гражданского общества. Результаты рейтинга открытости правительства регионов России, опубликованного Институтом развития информационного общества в 2012 г., свидетельствуют о максимальной открытости (по сравнению с другими субъектами РФ) правительств Ульяновской области, Москвы, Пензенской области, Республики Бурятия и Ивановской области [5].

Одним из актуальных направлений реализации информационной транспарентности государственного менеджмента на уровне регионов является раскрытие информации о государственных (муниципальных) расходах (представление бюджетов и отчетов об их исполнении) в понятной для неподготовленного пользователя информативной и компактной форме. В настоящее время данное направление реализуется в виде раскрытия бюджета города Москвы (budget.mos.ru), Волгоградской области (budget.volganet.ru/budget/), Ленинградской области (budget.lenobl.ru/), Саратовской области (saratov.ifinmon.ru/), Тульской области (dfto.ru/www/open/) и др.

В январе 2013 г. Правительством Москвы был запущен собственный портал открытых данных (data.mos.ru/), на основе которого были созданы мобильные приложения: для записи на прием к врачу, для вызова такси и др. Кроме того, функционируют некоммерческие проекты, посвященные доступности информации, раскрываемой государством для граждан, такие как OpenGovData.ru (проект И. Бегтина) и GisLab.info (открытые данные по границам особо охраняемых природных территорий федерального подчинения РФ).

Институт оценки регулирующего воздействия, активно развивающийся в РФ с2010 г., ориентирован на повышение качества правотворчества, создание прозрачных и понятных механизмов принятия обоснованных регулятивных решений. С помощью процедуры публичных консультаций на стадии законодательной инициативы создается барьер продвижению недостаточно проработанных решений, которые впоследствии могут повлечь неоправданные расходы для предпринимателей и государственного бюджета, т.е. принимаются меры по нивелированию возможного отрицательного влияния принимаемых актов на инвестиционный и предпринимательский климат. Окончательное принятие нормативно-правовых документов осуществляется при достижении консенсуса заинтересованных сторон.

Для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения разработан и функционирует специально созданный Единый портал regulation.gov.ru, работающий в штатном режиме с 15 апреля 2013 г. С 1 января 2013 г. на региональном уровне процедура оценки регулирующего воздействиявведена в 20 пилотных регионах, в т.ч. в Краснодарском крае, Астраханской области, Волгоградской области.

По факту субъектом РФ ЮФО, полностью внедрившим оценку регулирующего воздействия, является Краснодарский край. Астраханская, Волгоградская и Ростовская области входят в число субъектов РФ ЮФО, активно занимающихся продвижением института оценки регулирующего воздействия, республика Калмыкия – в число регионов с низкой активностью. В республике Адыгея никаких действий к внедрению процедуры оценки регулирующего воздействия не предпринимается [6].

Согласно итогам третьего раунда мониторинга внедрения института оценки регулирующего воздействия в механизм принятия решений в субъектах РФ (апрель2013 г.), проводимого Национальным институтом системных исследований проблем предпринимательства, в Топ-10 субъектов РФ вошли: Свердловская, Ульяновская, Вологодская, Ярославская, Волгоградская, Липецкая и Калужская области, Чувашская и Удмуртская Республики, Республика Татарстан и Краснодарский край [7].

Повышение эффективности деятельности государственных структур является одним из основных направлений совершенствования системы государственного управления РФ. Постановление Правительства РФ №1284 предусматривает проведение оценки гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) путем сбора мнений о качестве наиболее массовых и социально значимых госуслуг. Граждане могут оценивать качество госуслуг по таким критериям как: время ожидания в очереди, вежливость сотрудника, комфортность условий, доступность информации о порядке получения услуги и т.д. При этом результаты указанной оценки могут быть использованы в качестве основания для применения в отношении соответствующего руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти (его структурного подразделения) мер дисциплинарного взыскания, предусмотренных законодательством РФ о государственной гражданской службе.

Федеральным законом №32-ФЗ «Об Общественной палате РФ» органам исполнительной власти предоставлена возможность образовывать общественные советы. Так, при каждом Министерстве (Комитете) региона, в соответствии с Постановлением Губернатора Волгоградской области от 12.05.2012 №317 «Об образовании Общественных советов при органах исполнительной власти Волгоградской области», организованы Общественные советы. Также создан Общественный совет при Губернаторе Волгоградской области. Данная форма взаимодействия власти и гражданского общества применяется при высшем руководстве страны и практически во всех субъектах РФ. Практика показывает: это одна из эффективных форм взаимодействия власти и гражданского общества.

Главной задачей Общественных советов является содействие исполнительной власти в оперативном решении первоочередных задач отрасли. Общественный советявляется постоянно действующим экспертно-консультативным органом и обеспечивает взаимодействие населения области с Министерством (Комитетом) в целях учета их потребностей и интересов при осуществлении Министерством (Комитетом) возложенных на него функций и в целях осуществления общественного контроля за его деятельностью. 

Для повышения качества жизни населения субъектов РФ, на наш взгляд,необходимо:

1. Изучить и обобщить:

– зарубежный опыт в области разработки социальных стандартов качества и уровня жизни и социальной защиты населения, государственной социальной стандартизации;

– отечественный опыт регионов, обладающих наилучшими достижениями по определенным направлениям повышения качества жизни населения, использовать полученные результаты при решении проблем в социально-экономическом развитии субъекта РФ.

2. Принять федеральный закон о разработке стандартов уровня и качества жизни населения в России, обеспечивающий (в соответствии со ст. 19 Конституции РФ) социальное равенство всех граждан страны независимо от места их проживания.

3. Разработать комплексную, научно обоснованную долгосрочную федеральную концепцию устойчивого повышения качества жизни граждан РФ.

4. Утвердить единую систему индексов – параметров, по которым должна осуществляться оценка и планирование качества жизни населения.

5. Организовать общественно-научный экспертный совет по вопросам качества жизни населения России (состоящий из специалистов в области управления качеством жизни) для:

– осуществления постоянного мониторинга качества жизни граждан РФ и предоставления на основе его результатов предложений и рекомендаций органам системы публичной власти для принятия оперативных решений;

– оценки эффективности и результативности деятельности органов системы публичной власти всех уровней на основе анализа динамики показателей качества жизни на конкретных территориях;

– проведения информационной работы (форумов, выставок, научно-практических конференций, круглых столов) по актуальным проблемам качества жизни населения, имеющей своей целью обмен опытом и разработку конкретных мер и механизмов их решения;

– разработки основной федеральной концепции повышения качества жизни на среднесрочную и долгосрочную перспективы.

6. Усилить работу органов государственного регулирования по сохранению существующих и созданию новых рабочих мест, поощрению работодателей к выполнению социальных обязательств перед нанимаемыми работниками.

7. Постоянно повышать качество подготовки специалистов, осуществляющих процесс предоставления госуслуг населению.

8. Организовать горячие линии по возникающим у населения вопросам (образование, здравоохранение, ЖКХ и т.д.), действительно функционирующих, а не тех, на которые невозможно дозвониться или абонент не может быть вызван или никто не берет трубку.

Итак, сегодня государственный менеджмент имеет несколько приоритетных направлений, основной из которых – повышение качества жизни населения. Существенное повышение качества жизни является наиважнейшей социально-экономической задачей, стоящей в повестке дня. Для ее достижения осуществляетсясовершенствование системы государственного управления, приоритетно направленное на улучшение информационной транспарентности деятельности органов системы публичной власти, расширение масштабов их взаимодействия с населением в рамках партисипативных отношений, повышению эффективности и результативности государственного управления.

studfiles.net

причины, отзывы. Города России с низким уровнем жизни населения

В чем заключается экономическая стабильность страны? Конечно, в качестве жизни ее граждан. Почему низкий уровень жизни в России, по мнению специалистов, абсолютно закономерен? Действительно ли в России не всем живётся хорошо? Следует разобраться в этом вопросе.

О чем говорит показатель уровня жизни населения?

Уровень жизни народа – это количество материальных благ на душу населения. Охарактеризовать этот показатель можно, приняв к сведению множество параметров, отражающих различные признаки. Это одна из главных задач в нашей стране и для определения успешности государства в целом нужно проанализировать его показатели по отдельным регионам. Этим занимаются рейтинговые компании, которых в России немало. Они подробно исследуют данную сферу, учитывая все возможные аспекты как в совокупности, так и по отдельности, пытаясь выяснить, почему низкий уровень жизни в России.

Для отслеживания этого показателя, графика взлетов и падений специалистами разработано много разных методик, инструментов и технологий, с помощью которых профессионалы делают соответствующие выводы, а также прогнозируют перспективы в отдельно взятых регионах нашей страны.

Исследовательские центры и научная деятельность

Проблема низкого уровня жизни в России нашла своё отражение в деятельности научно-исследовательских и социологических сообществ. Работа по оценке качества проживания народа проводится Всероссийским центром уровня жизни, созданным в 1990 году на государственной основе. Именно это учреждение способно ответить на вопрос, почему в России низкий уровень жизни населения. Основные акции упомянутой организации – государственные. Сферами деятельности ВЦУЖ можно назвать:

  1. Издательскую сферу – центр самостоятельно выпустил научный журнал под названием «Уровень жизни населения страны», который в каждом выпуске предоставляет подробную и доходчивую информацию для граждан, включающую новые сведения об уровне жизни в регионах, популярные социальные опросы, показатели жизнеобеспечения в отдельно взятых областях, научно обоснованные прогнозы, а также прогрессивные разработки по улучшению экономической стабильности в стране.
  2. Образовательную деятельность.
  3. Проведение научно-исследовательских работ.

Значение мнения граждан РФ по поводу низкого уровня жизни

В ходе неоднократного проведения социологических опросов среди российского населения, целью которых было получение ответов на вопрос, почему в России низкий уровень жизни, отзывы граждан имели основополагающее значение. Уровень материального достатка всегда был той отправной точкой, позволяющей определить состояние общества в целом. Развитие социально-демографической составляющей находится в пропорциональной зависимости от отношения жителей страны к конкретным событиям в жизни государства.

Работа для обеспечения базовых потребностей

В частности, результаты одного из последних социологических тестирований продемонстрировали ошеломительную картину, позволяющую прочувствовать всю сложность ситуации. Предметом исследования стала покупательная способность граждан.

Судя по высказываниям и отзывам большинства людей, участвовавших в эксперименте, каждый пятый россиянин встречается с трудностями, когда появляется необходимость даже частичной смены гардероба. Купить новую одежду не могут себе позволить около 20 % населения, поскольку практически полностью их доходы покрывают только затраты на продовольствие. Кроме того, 5 % жителей страны неспособны обеспечить себе здоровое полноценное питание, не говоря об оплате коммунальных услуг, образовании, досуге и т. д.

По каким показателям оценивается уровень жизни в нашей стране?

Только комплексный адекватный подход к проблеме поможет проанализировать факторы, вызвавшие низкий уровень жизни в России. Причины этого явления представляют собой целую систему моментов, присутствующих в той или иной мере в каждом отдельном субъекте государства. Важно, чтобы показатели были максимально достоверными. В учет берутся только официальные сведения, поступающие из государственных учреждений. Например, таких организаций, как Росстат, Минфин, Минюст, Минздрав, органов власти по территориальным округам.

Оценивается уровень жизни нашего населения на территории страны по следующим показателям:

  • доходам на душу населения;
  • показателям безопасности здоровья граждан;
  • условиям проживания;
  • демографическим показателям;
  • развитию структур, занимающихся мелким предпринимательством;
  • экономическому состоянию граждан.

Невысокие доходы и мизерные зарплаты

Определить низкий уровень жизни населения России — значит изучить его неудовлетворенность и степень разного рода недостающих потребностей: духовных, материальных, человеческих. Показатели уровня жизни будут более объективными, если брать во внимание количество населения, проживающего в конкретном регионе, соотношение доходов и расходов, черту бедности с учетом прожиточного минимума на душу населения, размер зарплаты и соизмеримость ее с ценами на продукты первой, второй необходимости.

Сразу определить причины и понять, почему в России такой низкий уровень жизни, непросто. К сожалению, нельзя назвать этот показатель в нашей стране даже средним в некоторых регионах, несмотря на множество успешно развивающихся крупных компаний, обеспечивающих рабочими местами и зарплатой тысячи граждан. Процент бедности в среднем по стране составляет 20 % и не индексируется.

Причем 50 % от общего числа составляют трудоспособные граждане. Причина – низкий уровень зарплат. Даже при регулярно оплачиваемой работе в нашей стране живут с малым достатком 30 % граждан.

Эмиграция – негативный фактор, влияющий на качество жизни граждан

Одним из факторов, определяющих, почему в России низкий уровень жизни, является активный миграционный процесс. Многие граждане вынуждены покидать страну, эмигрируя в другие, более благополучные в финансовом плане государства, а значит, что трудовой и интеллектуальный потенциал России сокращается. Согласно многочисленным исследованиям, в плане стабильности и надежности лидирует Норвегия, а кроме нее, в пятерке лидеров Швеция, Новая Зеландия, Канада, Швейцария.

Печально, но число эмигрантов ежегодно растет, несмотря на разработку многочисленных программ в нашей стране, созданных с целью поддержки граждан. Властями было сделано многое для стабилизации благополучия народа, повышения уровня жизни, улучшения показателей по условиям проживания, социального обеспечения, уравновешивания числа приезжающих в страну на ПМЖ и тех, кто уезжает.

Положительные изменения в социальном секторе

Другие социальные показатели, такие как смертность, качество здравоохранения, продолжительность жизни находятся в еще худшем состоянии и в комплексе формируют низкий уровень жизни в России. При этом государство упорно пытается изменить сценарий сложившейся ситуации, выделяя немало бюджетных средств на поддержание и развитие следующих отраслей:

  • здравоохранения – отремонтировано множество больниц, поликлиник;
  • фармацевтики – налажено производство отечественных лекарств по доступным ценам;
  • современных технологий – открыто множество центров с новейшим высокотехнологичным оборудованием.

Низкий уровень жизни населения России предопределяет проблемы в демографической сфере. Но, как показывают многие исследования, за последнее десятилетие уровень смертности существенно снизился, что не могло не отразиться на состоянии демографической обстановки в государстве.

Демографический подъём в России

Рост рождаемости в нашей стране начался с 2004 года, и успехов в этом плане достичь всё-таки удалось. С 2004 по 2009 год прирост родившегося населения увеличился на 2 % на фоне сокращения смертности. В период с 2000 по 2005 год страна переживала мощный подъем в экономике, что позитивно отразилось на качестве и продолжительности жизни многих граждан. В 2010 году были построены новые перинатальные центры в большинстве регионов страны.

Как обстоят дела за рубежом?

Но и другие развитые страны продвинулись вперед в этой сфере. За последние годы по социальным и экономическим показателям многие государства обогнали Россию в несколько раз.

Экономисты, изучающие обстановку в динамике, в состоянии ответить, почему низкий уровень жизни в России. Развитие хозяйства в государстве, по их мнению, движется довольно слабо, неэффективно и бесперспективно. Кроме того, уровень доходов в нашей стране во много раз ниже, чем в странах Евросоюза и в таких государствах, как, например, Япония.

Наиболее комфортные города для проживания в России

Санкт-Петербург и Москва – самые крупные и современные мегаполисы российского государства. Несмотря на сравнительно высокий уровень жизни местного населения, проблемы здесь всё равно присутствуют. На качестве жизни граждан негативно сказывается экология: воздух загрязнен, на экологический фон влияют промышленные предприятия, которых и в Москве, и в бывшем Ленинграде предостаточно.

Стоит ли говорить о многочисленном транспорте, снующем по дорогам городов круглосуточно, выделяя в атмосферу выхлопные газы. Это проблема, конечно, не только городов России, но и множества других крупных населенных пунктов в мире. Урегулировать транспортную сеть, улучшить экологическую обстановку в густонаселенных городах правительство, конечно, пытается. Но данный вопрос по сей день остается актуальным, обстановка неидеальна, особенно в столице РФ – Москве. Сказанное выше даёт чёткое объяснение тому факту, почему низкий уровень жизни в России можно наблюдать даже в мегаполисах.

Города в РФ, которые имеют низкие показатели уровня жизни

Нелегко приходится крымчанам. В Севастополе и Симферополе средней зарплаты едва хватает на два прожиточных минимума. Конечно, во многом это можно объяснить и невысокими украинскими доходами, ведь до недавнего времени полуостров являлся территорией Украины. Но к началу 2016 года, уже в составе России, ситуация в корне не изменилась.

Не лучше обстоят дела в Смоленске и Иваново. В данных областных центрах за период существования российского государства промышленное производство сократилось в 1,5 раза, что нашло своё отражение в показателях уровня жизни. Значительная безработица, культурное безличие граждан, множество асоциальных элементов – явления, которые становятся все более частыми.

Рассматривая положение дел в отдельных городах, пальму первенства за худший уровень жизни населения следует вручить городу Верхоянску. Учитывая суровые климатические условия, там проживают не более тысячи человек. Дополняют список небогатых населенных пунктов и другие города России с низким уровнем жизни: кстати, всё в той же небогатой Смоленской области – Рудня и Демидов, пензенский Сурск и Ворсма Нижегородского региона. Доходы местного населения на этих территориях не превышают 1,7 прожиточного минимума. Кроме того, небольшие местечки в европейской части государства, немногим превышающие количество населения в 10 тыс. человек также можно смело называть бедными. Заработные платы там с трудом достигают отметки в 2-2,5 прожиточного минимума.

Наличие позитивных сдвигов

Но в некоторых регионах за последние годы показатели уровня доходов значительно выросли. В Мордовии, например, увеличились показатели сразу на 11 пунктов. В Ивановской области – на 8 позиций. В Ульяновской области – на 7. Например, в Мордовии была урегулирована экономическая обстановка, стабилизировалась и окрепла сфера малого бизнеса. В Ивановской области местные власти усилили меры безопасности, заметно сократилась смертность. Улучшилась экономическая составляющая в Ульяновской области, увеличилась и стала более развитой социальная инфраструктура.

Прогресс заметен. По показателям качества жизни отличилась и Рязань. Всего за год город поднялся на 5 позиций в общем рейтинге по России и занимает сегодня 30 строчку.

Государство делает все возможное по снижению уровня бедности, поддержанию темпов роста в экономике, обеспечению макроэкономической стабильности в стране.

fb.ru

Экономический рост — основной фактор роста уровня жизни населения

Важной составной частью экономического потенциала является национальное богатство, кото­рое представляет собой совокупность материальных ресурсов, накопленных продуктов прошлого труда и учтенных и вовлеченных в экономический оборот природных ресурсов, которыми обладает общество [1].

Остающаяся за вычетом потребленных в процессе производства средств труда и материальных затрат часть совокупного общественного продукта является национальным доходом, рост которого позволяет государству повышать минимальный размер оплаты труда и пенсии, размеры социальных пособий, осуществлять различные социальные программы и тому подобное, уровень и динамика производительности труда также являются важным фактором роста ВВП и национального дохода, а значит, и уровень жизни изменяется в зависимости от динамики производительности труда.

Уровень и динамика производительности труда также являются важным фактором роста ВВП и национального дохода, а значит, и уровень жизни изменяется в зависимости от динамики производи­тельности труда.

В свою очередь производительность труда зависит от развития НТП, совершенствования орга­низации труда, производства и управления, социально-экономических факторов.

Развитие социальной сферы (науки, образования, здравоохранения, культуры) обусловливает удовлетворение социальных потребностей населения, способствует развитию интеллекта нации, влияет на экономическое здоровье общества и т.д.

В мировой практике уровень и динамика здоровья населения ставятся на первое место среди компонентов уровня жизни, поскольку рассматриваются как базисная потребность человека и глав­ное условие его деятельности. Основными измерителями здоровья общеприняты показатели средней ожидаемой продолжительности жизни при рождении и коэффициент смертности. Кризис последних лет привел к все большему сокращению продолжительности жизни казахстанцев, а смертность все больше возрастала. Динамика смертности в значительной мере определяется ослаблением здоровья, ухудшением здравоохранения и питания людей.

Характеризуя условия здравоохранения, необходимо иметь в виду как его результаты, так и ис­пользуемые средства, а именно не только число больничных коек, но и все медицинское оборудова­ние — все основные фонды здравоохранения, и не только численность врачей, но и всего медицин­ского персонала, включая средний и младший.

Кроме рассмотренных выше, к факторам, определяющим уровень жизни относятся: условия труда, условия отдыха, социальное обеспечение, социально-бытовая обстановка (в том числе эколо­гические условия, уровень преступности и т.п.), личные сбережения. Как показывает опыт, какие- либо количественные оценки по каждому из этих факторов и по ним в целом практически невозмож­ны. Эти условия жизни находятся в прямой зависимости от наличия в стране общих ресурсов для по­требления и накопления, наиболее полно измеряемых ВВП.

Понятия «качество жизни» и «уровень жизни» нередко переплетаются и подменяют друг друга, что не вполне корректно. Уровень жизни является неотъемлемой частью качества жизни и должен рассматриваться как экономическая и расчетно-статистическая категория. Уровень жизни определя­ется как показатель, характеризующий количество и качество товаров и услуг, потребляемых в стра­не.

В.М.Жеребин и А.Н.Романов дают следующую трактовку уровня жизни: отношение уровня до­ходов к стоимости жизни вместе с определяемыми этим отношением характеристиками потребления и обеспеченности жизненными благами [2].

Мы согласны с исследователями, которые, определяя термин «уровень жизни», больше ориенти­руются на экономическую, материальную сторону жизни населения.

Резюмируя вышесказанное, можно сделать вывод: уровень жизни — социально-экономический срез качества жизни, предполагающий удовлетворение материальных потребностей человека. Уро­вень жизни является базой для формирования и удовлетворения человеческих надобностей более вы­сокого уровня.

Уровень жизни человека оказывает значительное влияние на качество его жизни, так как зачас­тую именно материальное благополучие является тем фактором, который позволяет человеку пользо­ваться другими благами, добиваться поставленных целей [3].

В свою очередь основой роста уровня жизни выступает экономический рост, причем рост опре­деленного качества. Как показывает анализ литературных источников и наше собственное исследо­вание, сам экономический рост с точки зрения количества при некоторых условиях может оказать негативное влияние. К. Хубиев в статье «Противоречия экономического роста» отмечает, что «…при некоторых условиях высокие темпы роста могут оказаться даже вредными с социально­экономической точки зрения. Дело не только в часто упоминаемых проблемах, сопровождающих рост выпуска благ. Например, если растет социально-экономическая дифференциация, существуют глубоко эшелонированная коррупция, вывоз капитала и другие социально-негативные процессы, то все это ставит под сомнение полезность роста производства» [4].

Теории экономического роста усиленно ищут ответ на вопрос: какова доля каждого фактора в увеличении выпуска продукции, в росте получаемых доходов? Решение этой проблемы важно для поиска оптимального сочетания факторов производства, обеспечивающего увеличение темпов эко­номического роста.

В процессе проводимого исследования выявлено взаимовлияние между повышением качества жизни населения и экономическим ростом, вернее, его качественным проявлением, которое отражено на рисунке 1.

Разработанная схема характеристики качества жизни основывается на ведущей роли уровня жизни как социально-экономического среза вышеуказанной категории. В основу схемы легло уточ­ненное нами определение качества жизни как междисциплинарной категории, имеющей различные аспекты, которые дают характеристику различных сторон бытия человека (географический, экологи­ческий, медицинский, экономический, социальный, психологический, философский). Данные срезы составляют первый уровень (круг) качества жизни.

Перед правительствами разных стран с различным уровнем доходов населения стоят и разные задачи.

Ведь проблемы нового качества экономического роста могут ставить перед собой страны, ре­шившие для себя количественную проблему, удовлетворив первичные потребности населения, т.е. обеспечившие минимально достаточный уровень жизни для дальнейшего развития государства. 

 Рис. 2. Влияние качества экономического роста на уровень жизни (разработано автором)

По нашему мнению, речь может идти об экономическом росте нового качества, составляющие которого (круг 2) одновременно являются факторами срезов качества жизни. Влияние качества эко­номического роста на уровень жизни более развернуто показано на рисунке 2, за основу которого взято мнение К.Хубиева о решении проблемы качества роста: «…на трех уровнях: факторно­экономическом — преобладание в структуре факторов роста научно-технического прогресса, инве­стиций в основной и человеческий капитал, инноваций; структурно-экономическом — опережающее развитие наукоемких отраслей с высокой добавленной стоимостью, отраслей, производящих совре­менные технологии; социально-экономическом — преодоление высокой дифференциации доходов, справедливое распределение национального дохода, в особенности за счет природных ресурсов, ал­коголя, табака и т. д. Казахстан, выбравший в качестве ориентира наиболее высокоразвитые страны, должен стремиться к тому, чтобы выровняться с ними по доле заработной платы в ВВП (или нацио­нальном доходе)» [4].

Доходы населения являются одним из наиболее обобщающих показателей экономического рос­та, экономического развития территорий и роста благосостояния людей. В Казахстане в 2006 г. про­должался рост номинальных доходов населения (на 25,5 % по сравнению с 2005 г.) и в целом по рес­публике среднедушевые доходы в месяц (по оценке) составили 19760 тенге. Реальные доходы насе­ления возросли на 15,6 %.

Рост доходов отмечается во всех регионах республики, хотя и в разной степени. Наибольшее увеличение доходов в анализируемом периоде отмечено в Кызылординской (на 32,3 %), Южно­Казахстанской (29,7 %) областях и в городе Алматы (29,2 %), а наименьшее — в Мангыстауской и Карагандинской областях (на 12,2 и на 13,7 % соответственно).

В то же время сохраняется уровень региональной дифференциации номинальных денежных до­ходов. Размах значений в величине доходов по регионам в анализируемом периоде составил 4,6 раза. В Жамбылской и Южно-Казахстанской областях наблюдаются самые низкие размеры денежных до­ходов по стране. А наиболее высокие — в Атырауской, Мангыстауской областях и городах Астана и Алматы (табл. 1).

Таблица 1

Оценка номинальных денежных доходов населения по регионам

 

В среднем на душу в месяц, тенге

2006 г. в процентах к предыдущему году

2005

2006

номинальный

реальный

Республика

Казахстан

15741

19760

125,5

115,6

Акмолинская обл.

11332

14443

127,5

117,7

Актюбинская обл.

16914

21545

127,4

119,2

Алматинская обл.

9498

11104

116,9

108,1

Атырауская обл.

38401

47030

122,5

111,9

Восточно-Казахстанская обл.

12754

16081

126,1

117,3

Жамбылская обл.

8631

10253

118,8

111,1

Западно-Казахстанская обл.

17983

20504

114,0

105,4

Карагандинская обл.

16726

19026

113,7

105,5

Костанайская обл.

12488

15415

123,4

113,8

Кызылординская обл.

11885

15718

132,3

122,6

Мангыстауская обл.

35816

40176

112,2

104,0

Павлодарская обл.

15330

19260

125,6

116,8

Северо-Казахстанская обл.

11274

14245

126,4

116,2

Южно-Казахстанская обл.

8124

10536

129,7

119,2

г. Астана

32688

37979

116,2

105,7

г. Алматы

29323

37872

129,2

115,2

 В структуре доходов доля денежных доходов в 2006 г. составляла 91,8 % всей суммы доходов (в 2005 г. — 90,2 %), удельный вес стоимостной оценки потребления продукции из личного подсобного хозяйства, включая стоимость предоставленных в натуральном выражении дотаций и льгот, — 8,2 % (в 2005 г. — 9,8 %). Наличие личного подсобного хозяйства для сельчан продолжает оставаться важ­ным фактором, влияющим на их уровень потребления. Доля стоимости потребления продукции, про­изведенной в личном хозяйстве, на селе значительно больше, чем в городе (17,4 и 3,5 % соответст­венно).

 

Всего

В том числе

городская

местность

сельская

местность

2005 г.

2006 г.

2005 г.

2006 г.

2005 г.

2006 г.

Доход, использованный на потребление

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Денежный доход, использо­ванный на потребление

90,2

91,8

95,5

96,4

80,4

82,6

Стоимость потребления про­дукции, произведенной в лич­ном хозяйстве

9,8

8,2

4,5

3,6

19,6

17,4

В 2006 г. по сравнению с предыдущим годом среднедушевые доходы увеличились во всех 10 группах децильного распределения. Отмечено незначительное увеличение долей доходов во втором, третьем децильных интервалах и заметное увеличение в последней группе (с наибольшими дохода­ми). Но уровень среднедушевых доходов членов домохозяйств невысок и только в четвертой дециль- ной группе достигает величины прожиточного минимума (8410 тенге). Немногим более четверти (25,9 %) от совокупного объема доходов домохозяйств находится в последнем интервале с наиболь­шими доходами, где средняя величина его составила 33368 тенге.

Децили

Среднемесячный доход на душу населения в интервале, тенге

Доля дохода населения по децильным группам, в процентах

2005

2006

2005

2006

1

3552

4516

3,60

3,50

2

4777

6380

4,85

4,94

3

5688

7523

5,77

5,83

4

6592

8601

6,68

6,67

5

7677

9828

7,79

7,62

6

8901

11293

9,02

8,75

7

10301

13008

10,45

10,08

8

12190

15401

12,36

11,93

9

14927

19117

15,14

14,82

10

24007

33368

24,34

25,86

 

* Без шкалы эквивалентности, по сложившимся доходам, использованным на потребление.

 

Среднемесячный доход на душу населения в интервале, тенге

Доля дохода населения по квинтильным группам, в процентах

первая

вторая

третья

четвер­

тая

пятая

первая

вторая

третья

четвер­

тая

пятая

2005

4164

6139

8288

11244

19462

8,45

12,45

16,81

22,81

39,48

2006

5448

8061

10560

14202

26235

8,44

12,50

16,37

22,01

40,68

 

 

* Без шкалы эквивалентности, по сложившимся доходам, использованным на потребление.

Традиционно сравнивают уровень неравномерности распределения доходов среди населения по более укрупненным квинтильным (20 %) группам населения. В 2006 г. отмечено некоторое усиление дифференциации доходов по квинтильному распределению. Заметно увеличилась доля доходов в группе с наибольшими доходами, уменьшилась — у среднеобеспеченного населения (3-й и 4-й квин­тили). Самая большая доля доходов (более 40 % от всех доходов) сконцентрирована у населения в пятом квинтиле.

Список литературы

  1. Абакумова Н.Н., Подовалова Р.Я. Политика доходов и заработной платы: Учеб. пособие. — Новосибирск: НГАЭиУ, 1999. — С. 31.
  2. Жеребин В.М., Романов А.Н. Уровень жизни населения. — М.: ЮНИТИ — ДАНА, 2002.
  3. Гаврилова Т.В. Принципы и методы исследования качества жизни населения // Технологии качества жизни. — 2004. — Т. 4. № 2. — С. 1 — 11.
  4. Хубиев К. Противоречия экономического роста // Экономист. — 2005. — № 8. — С. 46-54.

articlekz.com

Основные направления повышения уровня и качества жизни в России

red0;;

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

3

1 Уровень и качество жизни населения

5

1.1 Понятие уровня жизни и система показателей

5

1.2 Качество жизни

12

2 Анализ уровня жизни населения

15

2.1 Динамика уровня жизни России в 2000-2013 гг.

15

2.2 Международные сравнения по ИРЧП

20

3 Основные направления повышения уровня и качества жизни в России

23

Заключение

32

Список литературы

34

ВВЕДЕНИЕ

Тема уровня и качества жизни привлекает внимание широкого круга исследователей, является предметом научных дискуссий, что говорит об ее несомненной актуальности. Особенно важен этот вопрос для нашей экономики, в которой уровень жизни населения существенно ниже, чем в развитых странах. Поэтому на современном этапе развития экономики России проблемы уровня жизни населения и факторы, определяющие его динамику становятся очень важными. От их решения во многом зависит направленность и темпы дальнейших преобразований в стране и, в конечном счете, политическая, а, следовательно, и экономическая стабильность в обществе. Решение этих проблем требует определенной политики, выработанной государством, центральным моментом которой был бы человек, его благосостояние, физическое и социальное здоровье. Именно поэтому все преобразования, которые так или иначе могут повлечь изменение уровня жизни, вызывают большой интерес у самых разнообразных слоев населения.

Таким образом, изучение динамики и качества уровня жизни населения, его прогнозирование чрезвычайно важно для устойчивого, сбалансированного и поступательного развития общества в целом. Проблема повышения уровня и качества жизни для современной России наиболее актуальна. Поэтому уровень жизни населения играет роль важнейшей интегральной характеристики социально-экономической системы в условиях ее трансформации и развития, показывает, как те или иные изменения в обществе влияют на различные группы населения.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, поставлена цель данной курсовой работы — изучить уровень жизни населения России. 

Из цели работы вытекают следующие задачи: 

— рассмотреть текущий уровень жизни, проследить за его динамикой; 

— сравнить российские показатели с уровнем жизни развитых стран и предложить пути повышения уровня и качества жизни населения России. 

В Главе 1 рассмотрены теоретические аспекты данной темы, в частности понятие уровня и качества жизни, представлены различные системы показателей и подходы к измерению уровня жизни населения. В Главе 2 приведен анализ уровня жизни населения, включающий в себя динамику уровня жизни населения в России, а также международные сравнения по ИРЧП. В Главе 3 рассмотрены основные пути и направления повышения уровня и качества жизни населения.


1 УРОВЕНЬ И КАЧЕСТВО ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

1.1 Понятие уровня жизни и система показателей

Прежде чем характеризовать систему показателей уровня жизни, необходимо определить само понятие «уровень жизни населения».

Уровень и качество жизни –сложные и многоаспектные категории. Существует широкое многообразие теоретических подходов и толкований этих понятий. Приведем для сравнения несколько определений:

«Уровень жизни населения –обеспеченность населения необходимыми для нормальной цивилизованной жизни материальными и духовными благами и степень удовлетворённости этими благами». 

«Уровень жизни –совокупные условия жизни (труда, быта, досуга) населения страны, соответствующие достигнутому уровню её экономического развития». (Новая экономическая энциклопедия).

«Уровень жизни — степень удовлетворения физических, духовных и социальных потребностей людей, обеспеченность населения потребительскими благами». (Большая Советская Энциклопедия).

«Уровень жизни —уровень благосостояния населения, потребления благ и услуг, совокупность условий и показателей, характеризующих меру удовлетворения основных жизненных потребностей людей, обычно определяется величиной ВВП или ВНП на душу населения, средними доходами семьи, человека в сравнении с прожиточным минимумом в данной стране и в других странах, с потребительским бюджетом семьи». (Современный экономический словарь).

Таким образом, понятие уровня жизни населения в широком смысле характеризует уровень и структуру потребления, условия труда, структура и степень удовлетворения социально-культурных потребностей, степень развития сферы услуг, величину и структуру внерабочего и свободного времени, уровень экологической безопасности и т.п. В узком смысле уровень жизни понимают как объем реальных доходов, определяющих объем и структуру фактического потребления конечных товаров и услуг. Уровень жизни населения выражается рядом количественных и качественных показателей и является обобщающей характеристикой экономического положения населения. Используется в маркетинговой работе при выявлении потенциального спроса. Оценка уровня жизни относится к категории, которая изменяется во времени и пространстве. Анализ уровня жизни населения обычно сопровождается анализом двух взаимосвязанных показателей: потребительской корзины и прожиточного минимума.

Потребительская корзина –это минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Размер потребительской корзины зависит от достигнутого уровня и качества жизни и сильно различается по странам. В развитых странах она насчитывает несколько сотен наименований товаров и услуг. Например, в США потребительская корзина включает 250 различных наименований товаров и услуг. В странах с переходной экономикой эти показатели ниже. В России подсчитывается стоимость набора из 19 основных продуктов питания, исходя из годовых норм потребления, необходимых для мужчины трудоспособного возраста. Принято, что перерасчет потребительской корзины необходимо проводить не реже, чем раз в 5 лет.

Потребительская корзина обеспечивает определённый уровень потребления. Уровень потребления –это особенность потребления, которая зависит от количества потребителей. Выделяют индивидуальный, коллективный и общественный уровни потребления.

Также выделяют «минимальный уровень потребления», «рациональный уровень потребления» и «физиологический уровень потребления».

«Минимальный уровень потребления» — это потребительский набор, рассчитываемый исходя из минимального уровня потребностей. Его величина определяется набором товаров и услуг для воспроизводства рабочей силы неквалифицированного работника и его иждивенцев. При исчислении потребительской корзины для минимального уровня потребления берутся наиболее низкие цены, не учитываются деликатесы, предметы роскоши, алкогольные напитки.

«Физиологический уровень потребления» означает уровень потребления, ниже которого человек не может существовать физически. В этой связи вводится так называемая «черта бедности». Доля населения, находящаяся за «чертой бедности», характеризует общий уровень жизни населения в стране. Для определения этой доли введен показатель «уровень бедности».

«Уровень бедности» — это доля населения, которая получает доход ниже установленного правительством официального уровня, граничащего с бедностью. По мировым стандартам доля населения, находящегося на уровне прожиточного минимума, не должна превышать 10%. По данным ООН, бедность определяется доходом в 2 доллара в день на человека, нищета –доллар в день.

«Рациональный уровень потребления» определяется исходя из удовлетворения разумных потребностей человека. Входящий в него набор товаров и услуг обеспечивает полное и гармоничное физиологическое и социальное развитие индивида. При определении наборов потребительской корзины используются данные различных наук, изучающих физические и социальные потребности человека.

Прожиточный минимум –это стоимостная оценка минимального набора важнейших продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Прожиточный минимум должен обеспечивать условия поддержания активного физического состояния взрослых, социального и физического развития детей и подростков на минимально допустимом уровне. Понятие «прожиточный минимум» стало официально применяться в РФ с 1 января 1998 года. Прожиточный минимум используется в качестве обоснования минимальной заработной платы. В социальном законодательстве развитых стран при помощи этого показателя измеряется бедность: население, имеющее доходы ниже прожиточного минимума, признается бедным и имеет право на поддержку со стороны государства.

К прожиточному минимуму привязываются многие социальные гарантии: минимальная заработная плата, минимальная пенсия, стипендии учащихся, некоторые пособия. В России он пока не выполняет такой функции, однако в новом Трудовом Кодексе записано положение о том, что минимальная заработная плата должна обеспечивать прожиточный минимум. Рассчитывается несколько показателей прожиточного минимума в зависимости от размеров и предназначения потребительской корзины. Отдельно рассчитываются показатели прожиточного минимума для работоспособных мужчин и женщин, детей, пенсионеров. Прожиточный минимум и его динамика являются важными, но не единственными показателями, применяемыми при оценке уровня жизни населения.

Следует четко разграничивать понятия уровня жизни и прожиточного минимума, т.к. потребности человека много шире того, что предусматривает прожиточный минимум. И речь идет даже не столько о физических потребностях, сколько о духовных. Для удовлетворения последних нужны средства, причем немалые. Они не отражены в прожиточном минимуме, но составляют существенную характеристику уровня жизни. Замечено, что чем богаче, состоятельнее страна, тем чаще в ней говорят об уровне жизни, и наоборот, чем она беднее и неблагополучнее, тем меньше в ней упоминают об уровне жизни и чаще обсуждают (да и то обтекаемо), что собой представляет прожиточный минимум.

Социально-экономические показатели уровня жизни населения формируются на основе статистических данных. Они характеризуют объем, состав, основные направления использования и распределения между отдельными группами денежных доходов, а также отражают конечный результат экономической и социальной политики в областях, затрагивающих различные аспекты благосостояния населения.

Росстат регулярно разрабатывает и публикует систему основных параметров уровня жизни населения, которая включает следующие показатели:

. Индикаторы уровня жизни населения

• Среднедушевые денежные доходы в месяц

• Реальные располагаемые денежные доходы в процентах к предыдущему периоду

• Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих в экономике

• Средний размер назначенных месячных пенсий

• Величина прожиточного минимума

• Численность населения с денежным доходом ниже ПМ

• Соотношение с величиной ПМ, процентов:

— среднедушевых денежных доходов;

— среднемесячной номинальной начисленной заработной платы;

— среднего размера назначенных пенсий.

• Коэффициент фондов (денежных доходов)

• Структура располагаемого дохода домашних хозяйств: оплата труда наемных работников, смешанный доход, сальдо доходов от собственности, сальдо текущих трансфертов

• Фактическое конечное потребление домохозяйств, в т.ч. за счет расходов домохозяйств

. Доходы, расходы и сбережения населения

• Среднедушевые денежные доходы населения

• Реальные располагаемые денежные доходы населения

• Объем и структура денежных доходов населения по источникам поступления

• Объем и структура использования денежных доходов населения

• Покупательная способность среднедушевых денежных доходов населения

• Объем и состав денежных накоплений населения

• Баланс денежных доходов и расходов населения

. Распределение доходов населения и социально-экономическая дифференциация населения

• Распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов

• Распределение общего объема денежных доходов по 20-процентным группам населения и основные показатели социально-экономической дифференциации

. Показатели социальной защиты населения

• Основные показатели пенсионного обеспечения

• Реализация мер социальной поддержки и социальной защиты населения

• Основные показатели деятельности государственных внебюджетных фондов

. Жилищный фонд

• Жилищный фонд

• Благоустройство жилищного фонда

• Предоставление жилых помещений

• Предоставление социальной поддержки и субсидий по оплате жилого помещения и коммунальных услуг

• Коммунальное хозяйство

Приведенный перечень официальных статистических показателей не может обеспечить всестороннюю оценку уровня жизни. Для более полной и достоверной характеристики уровня жизни необходимо привлечение широкого круга показателей, охватывающих различные стороны жизни населения:

. Демографические –продолжительность жизни, смертность и т.д.

. Здравоохранения –показатели лечебно-профилактической помощи, заболеваемости, инвалидности и т.д.

. Образования –дошкольное и среднее образование, среднее и высшее профессиональное образование и т.д.

. Занятости –показатели занятости и безработицы, затрат на рабочую силу и заработной платы, условий труда

. Потребления –соотношение ПМ, минимального потребительского бюджета и потребительской корзины с уровнем денежных доходов населения, потребление продуктов питания на душу населения, доля расходов на продовольствие в структуре потребления.

. Показателей экологической и общественной безопасности.

Также существует система показателей уровня жизни, рекомендованная ООН, включающая широкий круг характеристик условий жизни. Выделяют 12 групп показателей:

. рождаемость, смертность и другие демографические характеристики населения;

. санитарно-гигиенические условия жизни;

. потребление продовольственных товаров;

. жилищные условия;

. образование и культура;

. условия труда и занятость;

. доходы и расходы населения;

. стоимость жизни и потребительские цены;

. транспортные средства;

. организация отдыха;

. социальное обеспечение;

. свобода человека.

С 1990 г. ООН подсчитывает агрегированный показатель, по которому в определенной мере можно оценить качество жизни в различных странах, дать его сравнение. Этот показатель первоначально получил название «индекса развития человека». В настоящее время он называется «индексом развития человеческого потенциала». Он рассчитывается как средневзвешенная из трех показателей:

•национального дохода на душу населения;

•образовательного уровня взрослого населения;

•ожидаемой продолжительности жизни.

Уровень жизни можно рассматривать не только при анализе благосостояния отдельных групп населения, но и на национальном уровне. Это позволяет сравнивать уровни жизни населения в различных странах.

Представления об уровне жизни меняются со временем и связаны не только с уровнем доходов населения, но и с уровнем его культуры, другими составляющими. Поэтому его уровень не может быть исследован раз и навсегда, ему свойственно меняться, причем иногда кардинально и в короткие сроки.

Таким образом, уровень жизни –сложное и многогранное понятие, которое выражает степень удовлетворенности жизненных потребностей граждан. Существует целый спектр различных теоретических подходов к определению уровня жизни и толкований этого понятия, а также при измерении уровня жизни населения используются различные системы показателей. Специалисты ООН рекомендуют учитывать 12 групп показателей, а с 1990 года используют Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП).

1.2 Качество жизни 

Качество жизни –совокупность характеристик, отражающих условия жизни человека. Качество жизни зависит от двух параметров –уровня благосостояния человека (уровня его доходов и доставшейся по наследству собственности) и уровня его культуры.

Качество жизни включает в себя уровень потребления материальных благ и услуг, удовлетворение духовных потребностей, здоровье, продолжительность жизни, условия окружающей среды, безопасность граждан, свободу личности. Проблема заключается в том, что многие из этих параметров не поддаются статистическому измерению. Некоторые экономисты в понятие «качество жизни» включают и такие показатели:

— условия труда и его безопасность;

— экологическая безопасность;

— наличие и возможность рационального использования свободного времени;

— культурный уровень населения;

— состояние и уровень физической культуры.

Уровень и качество жизни –весьма схожие понятия, но всё-таки различные. Качество жизни носит более абстрактный характер. Безусловно, оно зависит от уровня социально-экономического развития страны, в которой проживает человек, но в то же время во многом каждый человек сам обеспечивает свое качество жизни. Поэтому качество жизни –это и философское понятие, связанное с мировоззрением человека. И небогатый человек может обеспечить своим трудом более высокое качество жизни за счет чистоты, порядка, бережного отношения к своим вещам, рационального ведения домашнего хозяйства, постоянного повышения своей квалификации, знания своих прав и обязанностей и умения выгодно продать свою рабочую силу. Стоит также отметить, что население выступает в двух ролях: как субъект социальной стратификации и как эксперт, оценивающий эту стратификацию. Т.е. человек оценивает социальные неравенства в обществе, находит свое место в экономической иерархии (чаще всего он пользуется критерием справедливости). Таким образом, разные люди воспринимают одни и те же условия существования по-разному. Для большинства европейских и американских рабочих жизнь владельца супермаркета, обладающего состоянием в несколько миллионов долларов, кажется пределом мечтаний. Однако для православных или буддийских монахов жизнь этого человека представляется крайне неблагополучной. Причины этих различий в конечном счете определяются различным пониманием смысла и целей жизни.

Все большая часть жителей развитых стран осознает негативные тенденции развития экономики и соответственно меняет жизненные ориентиры. Растет понимание того, что качество жизни не может определяться количеством потребляемых благ. Основное внимание будет уделяться характеристикам здравоохранения, образования, безопасности, социальных отношений и природной среды.

Уровень жизни населения определяется не только трудовыми усилиями и экономической активностью индивидуумов, домохозяйств или социальных групп, но и эффективностью экономики, и национальным богатством в целом. Естественно, что страны с более эффективной экономикой и значительным национальным богатством способны обеспечить своим гражданам более высокие жизненные стандарты и социальные гарантии, чем экономически отсталые государства.

Таким образом, качество жизни населения является более абстрактным понятием, чем уровень жизни, и сложнее поддается измерению. Также уровень качества жизни может подниматься от внеэкономической деятельности граждан и зависит от субъективной оценки самих граждан.

2 АНАЛИЗ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

2.1 Динамика уровня жизни в России в 2000-2013 гг.

ООН рекомендует измерять уровень жизни по 12 группам показателей. Т.к. многие из показателей достаточно трудно измерить (а, следовательно, и найти достоверные данные), я попробую провести анализ лишь по нескольким группам показателей. Основой для анализа послужили данные Федеральной Службы Государственной Статистики .

  1.  Занятость:

Занятость –первое и основное условие обеспечения нормального уровня жизни населения, т.к. занятость обеспечивает населению доход, который направляется на удовлетворение личных потребностей.

Рост экономической активности населения в связи с повышением его уровня жизни приводит не к увеличению численности занятых, а скорее к увеличению инициативности, предприимчивости, занятости в своем деле основных работников семей.

Безработица носит не общеэкономический, а отраслевой характер, и зависит от местных условий;

  1.  Доходы и расходы населения:

По уровню доходов населения страны можно сказать о многом. Заработная плата для большинства населения –основной источник дохода, поэтому повышение заработной платы приведет к повышению уровня жизни.

Денежные доходы населения включают оплату по труду всех категорий населения, премии, постоянные надбавки к заработной плате и средства на командировочные расходы, пенсии, пособия и стипендии, поступления от продажи продуктов сельского хозяйства, поступления из финансовой системы и прочие. Денежные расходы населения включают расходы населения на покупку товаров и оплату услуг, обязательные платежи и разнообразные взносы, прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах.

В экономико-статистическом анализе данного графика можно отметить следующее. Как расходы, так и доходы населения с каждым годом продолжают расти. Как правило, это ни о чем не говорит, потому что принципиальным является не само по себе увеличение зарплаты, а рост ее покупательной способности, и рост общего уровня доходов населения может быть достигнут за счет увеличения доходов самого богатого слоя населения.

С 2002 года рост реальных доходов приводит к усилению зависимости российской экономики от внешних факторов (прежде всего, от конъюнктуры мирового рынка сырья). Но следует отметить положительную тенденцию роста превышения доходов над расходами –это значит, что население не «сводит концы с концами». Но, не смотря на рост зарплаты россиян, ее уровень остается намного ниже, чем в Европе и США; низкие официальные заработки способствуют развитию недекларированных «черных» доходов, взяток и прочих скрытых доходов, препятствующих нормальной оплате труда и развитию легальных доходов, повышению уровня жизни населения, развитию экономики.

Также растут доходы от сравнительно новых для российских граждан видов деятельности –предпринимательства, операций с собственностью и др. Статистика показывает, что также растут различные социальные трансферты. «Монетизация» льгот положила начало системным изменениям в составе и структуре денежных доходов населения.

Еще одна удивительная особенность для России –в нашей стране минимальный размер оплаты труда и прожиточный минимум не столь тесно взаимосвязаны, как должно быть. МРОТ –формальная основа для определения минимальных социальных гарантий, во многом представляет собой символический и даже технический показатель (используемый, в частности, для расчета штрафов). В нашей стране так же МРОТ меньше прожиточного минимума (ПМ). В настоящее время МРОТ (с 1 января 2009 г.) составляет 4330 р., а ПМ на душу населения –р. Например, в единой тарифной сетке, состоящей из 18 разрядов, 15 разрядов ниже ПМ.

Таким образом, МРОТ и ПМ остаются величинами номинальными и весьма условными, хотя и определяют уровень дохода значительной массы населения России. Для повышения уровня жизни это недоразумение необходимо неотложно устранить.

Коэффициент Джини свидетельствует о степени расслоения общества по уровню годового дохода: чем ниже коэффициент, тем распределение доходов равномернее (но не значит, что справедливее). Видно, что российское общество сильно расслоено, и разрыв между богатыми и бедными продолжает увеличиваться, хотя в последние годы значительно снизив темпы. Дополнительно стоит отметить, что дифференциация по доходам усиливается за счет теневой экономики (некоторые специалисты утверждают, что в России теневая экономика составляет около 40% от ВВП).

Такое сильное расслоение общества довольно опасно, т.к. подобное явление большинство населения России находит несправедливым и поэтому дальнейшее углубление этого расслоение грозит ростом социальной напряженности и, возможно, социальным взрывом.

Уровень жизни во многом зависит от общего объема ВВП и его душевых значений.

Рост ВВП с 2000 года –следствие выхода из затяжного социально-экономического кризиса и оживление деловой активности. Если ВВП на душу населения будет продолжать расти такими темпами, то для России это может означать повышение уровня жизни. Но не стоит забывать, что ВВП в других странах до сих пор продолжает расти, поэтому для того, чтобы России по уровню жизни выйти на мировой уровень, необходимо практически удвоить ВВП. Так же важно учитывать темп инфляции.

В начале нового тысячелетия высокий уровень инфляции можно объяснить эхом перехода к рыночной экономике и кризиса 1998 года (после деноминации рубля в 1999 году инфляция составила 36,5%). Постепенное снижение продолжалось до 2006 года, затем инфляция вновь превысила 10%. Специалисты отмечают, что существует оптимальный уровень инфляции, который безопасен для экономического роста: для развитых стран он находится в пределах 8%, а для переходных — 13%.

Успехи многих стран в развитии экономики и повышении уровня жизни не привели к устранению бедности и нищеты в менее развитых странах. В России к населению за чертой бедности принадлежат лица со среднедушевым доходом ниже установленной величины прожиточного минимума.

В ряде других стран основным критерием отнесения к бедным является недостаточный (относительно среднего, достигнутого в данном обществе уровня благосостояния) размера потребления (дохода). Поэтому бедный в развитых странах в развивающихся государствах может быть отнесен к среднему классу или даже к обеспеченной группе населения. Мировой стандарт в определении бедности — это % населения, живущий менее чем на 1 или 2$ в день (оценка Всемирного банка).

  1.  Демографические показатели:

Демографические показатели являются базовыми при анализе уровня жизни, т.к. общая численность населения –тот показатель, который используется при расчете среднедушевых показателей. Население страны –это огромный потенциал (человеческий капитал), с помощью которого наша страна может прийти к процветанию.

Из Рисунка 1 — Численность населения России 1990-2013 гг., в млн. ч.  видно, что, несмотря на все усилия со стороны государства, численность населения России продолжает убывать, но уже не столь стремительно, как на рубеже 21-ого столетия. Убыль населения не всегда свидетельствует о низком уровне жизни. Известно, что все развитые страны столкнулись с проблемой спада рождаемости –супружеские пары чаще всего просто не хотят иметь детей. В нашей же стране убыль населения связана с высокой смертностью и низкой рождаемостью.

Рисунок 1 — Численность населения России 1990-2013 гг., в млн. ч.  

Браки и разводы также имею определенные тенденции. Браки заключаются все чаще –пары предпочитают иметь официальный статус супругов. Число разводов за последние год-два сильно сократилось, что нельзя не отметить как плюс.

Таким образом, в целом по динамике уровня жизни населения в России можно сказать следующее:

• в целом наметилась тенденция к повышению уровня жизни населения;

• государство все больше внимания уделяет этому вопросу, принимает конкретные меры по повышению уровня жизни, и в этом направлении достигнуты определенные положительные результаты;

• социальная политика государства становится более эффективной, но не всегда с ее помощью достигаются поставленные цели;

• экономический рост российской экономики позволяет повысить реальные доходы населения;

• рост потребительских цен по-прежнему опережает рост заработной платы –с этим нужно бороться с помощью индексации доходов населения;

• не решены некоторые демографические проблемы.

2.2 Международные сравнения по Индексу развития человеческого потенциала

Как уже отмечалось, специалисты ООН используют Индекс развития человеческого потенциала (далее ИРЧП) для сопоставления стран по ряду групп показателей (бедность, грамотность, образование, продолжительность жизни). Но этот показатель не представляет собой комплексного показателя человеческого развития –например, он не включает в себя такого важного показателя, как гендерное неравенство в доходах или понятие, не поддающееся измерению, как уважение прав человека и соблюдение политических свобод.

Российская Федерация в рейтинге  2013 года занимает 55 место с ИЧР 0.788 и находится в середине списка высокоразвитых, по оценке ПРООН, государств. Основные показатели России таковы: средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении —,1 лет; средняя продолжительность получения образования —,7 лет; валовой национальный доход на душу населения —$ 14 461 в год. В целом, на показатели России негативно влияют социальное неравенство, экологические проблемы, а также низкая продолжительность жизни, свойственная скорее неблагополучным странам. Например, по этому показателю Россию уже обогнали такие государства как Ирак и Бангладеш. Авторы исследования указывают, что в России (и других странах-экспортерах нефти и газа на постсоветском пространстве) делается очень сильный акцент на использование природных ресурсов, а не на диверсификацию экономики, что может серьезно повлиять на устойчивость и стабильность человеческого развития в последующие годы. Следует отметить, что Россия, тем не менее, пока опережает в рейтинге своих соседей по БРИК. Среди крупнейших государств с быстрорастущей экономикой Бразилия занимает в рейтинге 85 место, Китай —, а Индия —.

Обращая внимание на некоторые из наиболее фундаментальных аспектов жизни людей и их возможности, ИРЧП предоставляет гораздо более полную картину развития страны, чем другие показатели, такие как ВВП на душу населения, поэтому у стран, находящиеся на том же уровне ИРЧП может быть очень различны по уровню дохода или страны с аналогичным уровнем доходов могут иметь весьма различные ИРЧП.

ИРЧП измеряет средний прогресс страны в развитии человека. Индекс нищеты населения (ИНН-1), фокусируется на доле людей, живущих ниже пороговых уровней в каждом из ИРЧП — прожить долгую и здоровую жизнь, иметь доступ к образованию и достойный уровень жизни. Рассматривая недостаточные доходы, ИНН-1 представляет собой многомерные альтернативы $ 1,25 в день (ППС долл. США) как показатель бедности.

ИРЧП измеряет общие достижения в стране, но не включает в себя степень гендерного дисбаланса в этих достижениях. Индекс гендерного развития (GDI), введенный в Докладе о развитии человека 1995, измеряет достижения с использованием тех же показателей, что и ИРЧП, но отражает неравенство в достижениях между мужчинами и женщинами. Таким образом ИРЧП просто скорректирован в сторону уменьшения гендерного неравенства. Чем больше неравенство между полами в основе развития человеческого потенциала, тем меньше GDI страны по отношению к его развитию человеческого потенциала. GDI значение России — 0.312.

Степень реализации прав женщин (GEM), показывает, принимают ли женщины активное участие в экономической и политической жизни. Он отслеживает долю мест в парламенте, занимаемых женщинами, количество женщин-законодателей, старших должностных лиц и руководителей, а также женщин специалистов и технических работников, и неравенство между полами в доходах, отражающее экономическую независимость. В отличие от GDI, GEM показывает неравенство в возможностях в отдельных областях. Россия занимает 61 место из 109 стран.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать несложный вывод, что нам есть к чему стремиться. Россия наиболее отстает по средней продолжительности жизни 66 лет, в то время как лучшие показатели имеют Андорра (82.51), Япония (82.12) и Сингапур (81.98). В конце списка находятся отсталые страны Африки (со средней продолжительностью жизни менее 40 лет). По показателям ВВП и уровню образования наша страна занимает ведущие позиции –-е место по ВВП (по ППС), впереди нас –США, Китай, Япония, Индия и Германия соответственно. Но не смотря на высокие экономические показатели, по уровню жизни Россия существенно отстает от мировых держав. Это еще раз подтверждает тот факт, что экономические успехи страны не означают повышение уровня жизни населения.

 3 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ В РОССИИ

Для существенного повышения уровня жизни в России необходимым условием является формирование высокой доли среднего класса. При этом недостаточно просто высоких среднедушевых доходов, необходимы эффективные «социальные лифты»: доступ к качественному профессиональному образованию, укрепление малого и среднего бизнеса (во всех регионах страны). Только при таких условиях средний класс будет действительно устойчивым и станет социальной опорой для стабильного государства.

Важную роль в формировании мощного среднего класса играет территориальная мобильность. На данный момент в России она низка из-за неразвитости рынка жилья и политических установок (в частности, стремление любой ценой удержать экономически избыточную рабочую силу в депрессивных регионах — субсидии и поблажки нежизнеспособным предприятиям). Плюс к этому –неэффективный бюджетный сектор с многочисленными рабочими местами и низкой заработной платой. Недостаток пенсионной системы, заключающийся в низком соотношении пенсии и заработной платы, приводит к тому, что пенсионеры выпадают из среднего класса. Чтобы подобного не происходило, нужен пенсионный капитал (крупные накопления на старость).

Специалисты предлагают следующие решения: территориальная миграция, реструктуризация нежизнеспособных производств, оптимизация бюджетной сферы, стимулирование пенсионных накоплений для включения десятков миллионов россиян в состав процветающего среднего класса.

Только после того, как будет создан устойчивый средний класс, можно говорить о существенном повышении уровня жизни, т.к. средний класс –это честные налогоплательщики со стабильным высоким доходом, а следовательно и регулярный доход в бюджет страны. С помощью выделения значительных средств из федерального бюджета возможна реализация различных социальных программ, направленных на повышение уровня жизни.

Эффективная социальная политика должна включать в себя четкую формулировку нижних и верхних ориентиров (уровень бедности и благополучие) индикаторы или стандарты уровня жизни населения с помощью системы генеральных или иных соглашений и коллективных договоров, законов и других нормативных актов, бюджетов и экономических рычагов.

Общество также беспокоит тот факт, что низкие темпы роста минимальных социально-экономических стандартов в России значительно отстают от темпов инфляции и темпов возвышения потребностей. Эта несправедливость должна быть исправлена.

Федеративное устройство страны требует особого внимания к выработке социальной политики (особенно региональной), направленной на выравнивание возможностей обеспечения высокого качества и уровня жизни населения на всей территории. Поэтому при разработке социальных программ необходимо учитывать особенности страны в территориальном срезе.

Повышение качества жизни граждан России –ключевой вопрос государственной политики. Эта цель реализуется с помощью национальных проектов, из которых в

refleader.ru

ЕГЭ. Экономика. Тема 25. Уровень жизни |

Важным показателем и результатом экономической деятельности страны является уровень жизни  народа. Многие столетия правители считали, что богатство страны связано с присоединением захваченных территорий, наличием природных ископаемых. Сегодня же не это не является решающим. А уровень жизни людей- именно для его повышения и развивается экономика.

Уровень жизни – обеспеченность населения необходимыми для жизни материальными и духовными благами, степень удовлетворения потребностей людей этими благами.

Уровень жизни зависит:

  • От социально-экономического развития государства в целом
  • От индивидуальных и семейных доходов
  • От участия правительства в реализации социальных программ

Качество жизни – более широкое понятие. Оно включает в себя : материальную обеспеченность +состояние здоровья +продолжительность жизни +условия окружающей среды + комфорт +удовлетворение духовных потребностей и др.Таким образом, качество жизни – это удовлетворение материальных, духовных и социальных потребностей.

ООН рекомендовала следующие критерии уровня жизни:

  • Рождаемость, смертность, продолжительность жизни.
  • Санитарно-гигиенические условия жизни.
  • Уровень потребления продовольствия.
  • Жилищные условия.
  • Возможности образования и культуры.
  • Условия труда и уровень занятости.
  • Баланс доходов и расходов.
  • Потребительские цены.
  • Обеспеченность транспортом.
  • Возможности для отдыха.
  • Система социального обеспечения.
  • Обеспечение прав и свобод человека.

Важнейшие показатели уровня жизни в РФ:

  • Доход на душу населения
  • Бюджет прожиточного минимума
  • Минимальный потребительский бюджет
  • Уровень заработной платы
  • Состояние потребительской корзины, минимальной зарплаты
  • Развитие сферы услуг
  • Обеспеченность жильём
  • Состояние окружающей среды
  • Продолжительность жизни и др.

Основные направления

повышения уровня жизни в РФ

  • Проведение мер по снижению безработицы, повышению уровня занятости людей
  • Повышение покупательной способности населения путём увеличения заработной планы на более высокий уровень, чем происходит рост цен
  • Ускорение темпов экономического развития
  • Поддержка и развитие общественного производства
  • Эффективная антимонопольная политика
  • Решение квартирного вопроса, создание условий для ипотечного кредитования
  • Обеспечение доступных тарифов на ЖКХ и общественный транспорт
  • Повышение уровня медицинского обслуживания
  • Дальнейшее совершенствование системы образования
  • Проведение мер по повышению рождаемости и сокращению уровня смертности
  • Сохранение чистоты окружающей природы

 

Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна

 

 

 

obschestvoznanie-ege.ru