Проблемы центральной россии: «ПРОБЛЕМЫ НАСЕЛЕНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ РОССИИ ПРОБЛЕМЫ НАСЕЛЕНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ РОССИИ Презентация Каниной Алены.». Скачать бесплатно и без регистрации.

Учитель объявляет тему урока. (плакат крепится на магнитную доску)

Учащиеся самостоятельно формулируют цель работы, исходя из темы урока и предварительного задания (социализация).

Каждая исследовательская группа получает задание-карточку и в течение 10 минут сотрудники решают проблемы, затем начинается обсуждение.

Учитель (предлагаемые варианты вступлений для направления работы исследовательских групп):

«… Город многогранен. Его называют моделью общества, зеркалом окружающего района, двигателем прогресса. Это и точка на карте. И целый мир с большими внутренними различиями… Город уподобляют живому организму, сложной системе со сложной динамикой: разные его составные части показывают разные темпы роста….»

Георгий Лаппо

О, город! О сборник задач без ответов,
О ширь без решения и шифр без ключа.
Борис Пастернак

Учитель: По прогнозам Госкомстата, население России за 2001-2016 гг. может уменьшиться на 10,5 млн чел. На начало января 2001 г. оценочная численность населения России упала до 144 840 тыс. человек. К началу 2006 г. она уменьшится до 141 209 тыс., к началу 2011 г. – до 137 914 тыс. Это по так называемому «среднему варианту». А к 2050 г. население сократится до 90-100 млн. человек.

Демографическая проблема регулярно обсуждается на заседаниях Правительства России. Уже в 2001 г. были сформулированы первоочередные задачи по выходу из демографического кризиса:

1. Увеличение продолжительности жизни населения за счет улучшения качества жизни.
2. Снижение преждевременной смертности, в первую очередь, младенческой.
3. Сокращение заболеваемости, травматизма и инвалидности.
4. Стимулирование желания семьи иметь детей, развитие трехдетной семьи.
5. Всесторонняя поддержка семейно-брачных отношений.

В истории страны бывают периоды, когда естественный прирост снижается столь сильно или даже сменяется естественной убылью, что численность населения начинает сокращаться. Особенно быстро происходит сокращение при сочетании естественной убыли и отрицательного сальдо миграции. Это свидетельство демографического кризиса.

Задание 1. Какие причины вызвали демографический кризис в районах Центральной России? (используйте статистические данные) Назовите возможные пути его преодоления.

Задание 2. Какие проблемы демографии существуют в сельской местности? С чем они связаны? Предложите пути их решения.

Задание 3

Учитель:

Мы выступаем здесь не зря.
Тут вся надежда на тебя,
Мы начали, ты продолжай,
Ни перед чем не отступай.
Прекрасной быть должна Земля,
Она у всех у нас одна,
А мы – хозяева Земли,
Мы охранять ее должны.

Задание 1. КМА – ядро Центральной металлургической базы страны. В некоторых местах железная руда залегает на глубине всего нескольких десятков метров, ее добыча ведется в карьерах экскаваторами. Какие экологические проблемы возникают при добыче полезных ископаемых открытым способом?

Задание 2. Известно, что АЭС нельзя возводить на плодородных землях, в густонаселенных районах, в верховьях крупных речных экологических систем, в геологически опасных структурах, в условиях опасного сброса тепла (мощности АЭС выбрасываются в тепло) и при наличии достаточного количества экологически безопасных энергетических ресурсов. Удовлетворяют ли этим требованиям построенные в Центральной России АЭС?

Задание 3. Рост населения и развитие хозяйства в городах привело к увеличению потребления воды. Был подготовлен проект использования воды Верхней Волги благодаря созданию водохранилища в районе Ржева. Жители приволжских берегов выступили против этого. Подумайте, что бы вы могли предложить в качестве разумного варианта водообеспечения.

Учитель: Существует притча об одном бедняке, который всю свою жизнь подсчитывал потери, возникшие из-за непредвиденных обстоятельств. Скажем, когда он, заболев, не мог сплести некоторое число пар лаптей, а следовательно, и продать их; или когда ему не удавалось приобрести еду и керосин по минимальным ценам; или когда он не мог получить максимальный урожай в том или ином неблагоприятном году и т. д. Его расчеты показали, что, избежав этих потерь, он неминуемо к концу жизни стал бы миллионером. Не спешите улыбаться! Кроме юмора, в этой притче заложен большой смысл. Суть его и в том, что всякие потери в экономике невосполнимы. И в том, что большие потери складываются из малых. Но еще одна менее видимая основа — не всякие потери и рублем измеришь.

К чему весь разговор? Наша страна; огромна: где-то теряем, где-то находим. Но логика экономической жизни такова: то, что теряем, уже больше не находим. Напротив же, только приобретенное, созданное делает нас всех все более крупными совладельцами средств в производстве.

Задание 1. Потери земель в результате сооружения 14 водохранилищ составили 3,5-4,8 млн га. За счет водохранилищ потеряли свою продуктивность 6-8 млн га земли. Целесообразны ли, по-вашему, такие затраты и какие пути решения этой проблемы вы видите?

Задание 2. Назовите наиболее экономичные решения электроэнергетической проблемы.

Задание 3 Какой вид топлива выгодно (газ или уголь) использовать в Центральной России? При этом известно, что теплота сгорания 1 кг газа 10,4 тыс. ккал; каменного угля – 7,0 тыс. ккал; бурого угля – 3,0 тыс. ккал.

Все ученые-исследователи принимают участие в обсуждении данной проблемы. Начиная с демографов.

Предложения и проекты. представленные исследователями фиксируются Научным Советом.

Результат урока – обобщенный проект решения проблемы и основных направлений развития Центральной России (приложение 1

Тестовый контроль на закрепление материала (приложение 2).

Творческое задание кафедрам «Послание потомкам» (в произвольной форме: рисунок, текст, логотип, стих и т.д.)

Работу каждого научного сотрудника оценивает Научный Совет и кафедра.

Завершается урок рефлексией.

Демография на селе: практика и проблемы усыновления детей — ЭкспертРУ

«Мама, ты меня будешь любить, когда контракт закончится?» — такой вопрос нередко задают дети своим приемным родителям, как рассказывают авторы полевого социологического исследования «Экономика усыновления как стратегия выживания малых сел» (Фонд поддержки социальных исследований «Хамовники»), научные сотрудники Института социологии ФНИСЦ РАН Вера Галиндабаева и Николай Карбаинов. В большинстве случаев приемные родители отвечают «да», несмотря на то что главным мотивом взять детей из детдома было стремление сохранить свое село и образ жизни.

Ребенок по договору

В этой работе исследовались малые (до 500 жителей) села в Бурятии и Центральной России, в которых жители взяли детей из детдома через механизм приемной семьи. Приемная семья — самый популярный наряду с усыновлением (удочерением) и опекой (попечительством) способ найти семью для ребенка, который по тем или иным причинам остался без родителей. В отличие от усыновления этот механизм основан на срочном договоре, действие которого истекает, когда ребенку исполняется 18 лет, отсюда и детский вопрос в начале.

Договорную форму усыновления часто выбирают и те приемные родители, чей мотив очевидно неэкономический, и в реальности семья настоящая, не договорная. Дело не только в выплатах и пособиях, которые получают приемные родители, но и в том, что получает сам ребенок от государства по достижении совершеннолетия — например, ему положена квартира (если ее у него нет; когда ребенок усыновлен, он владеет частью квартиры родителей).

Откуда бум усыновлений

Процесс усыновления в России был сильно ускорен в 2014 году благодаря постановлению правительства № 481, которое преобразовало детские дома в центры содействия семейному устройству — государство прямо начало процесс сокращения числа детдомов, приняв ключевой тезис благотворителей в сфере борьбы с сиротством о том, что ребенок должен жить в семье. Это, в свою очередь, было ускорено общественным конфликтом вокруг принятого в 2013 году запрета на иностранное усыновление — если уж запретили чужое, понадобились идеи, как развивать свое.

«Возникло окно возможностей реформирования системы детских домов, — говорит ведущий научный сотрудник Института социологии РАН Жанна Чернова, автор важнейших работ по социологии сиротства. — Специалисты, конечно, еще с девяностых говорили о необходимости вытащить детей из казенных детдомов и интернатов, было президентское послание 2010 года, которое прозвано на профессиональном языке “Медведев и дети”, но перелом произошел после 481-го постановления».

Читать материалы из печатного выпуска журнала в полном объеме могут только те, кто оформил платную подписку на ONLINE-версию журнала.

Потепление до плюс 26 градусов ожидается в регионах Центральной России в ближайшие дни — Общество

МОСКВА, 11 мая. /ТАСС/. Повышение температуры воздуха на 3-7 градусов до плюс 21-26 градусов, по данным синоптиков, ожидается в регионах Центрального федерального округа (ЦФО) 12-14 мая, при этом в большинстве областей, в том числе во Владимирской, Курской, Тамбовской, Ярославской, пройдут дожди, возможны грозы. Об этом ТАСС сообщили в местных центрах по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (ЦГМС).

Как рассказала ТАСС дежурный синоптик гидрометцентра по Воронежской области Светлана Перова, в регионе днем в среду ожидается до плюс 19 градусов, пройдут кратковременные дожди с грозами, 13 мая потеплеет до плюс 24 градусов. «В последующие дни еще сохранятся небольшие кратковременные дожди, но температурный режим будет повышаться: в среду — 14-19 градусов тепла, в четверг и пятницу — плюс 19-24 градуса, а в субботу и воскресенье — 24-29 градусов», — сказала Перова.

Потепление до плюс 24-26 градусов к 14 мая прогнозируется также в Белгородской, Владимирской, Ивановской, Костромской, Липецкой, Рязанской, Ярославской областях. Дожди различной интенсивности в этих регионах наиболее вероятны в среду и четверг. «12 мая — переменная облачность, днем без существенных осадков, температура воздуха днем — плюс 21-26 градусов. 14 мая — местами кратковременный дождь, гроза, днем — плюс 20-25 градусов», — сообщили в ЦГМС по Владимирской области.

В Брянской, Калужской, Курской, Орловской, Смоленской, Тамбовской, Тверской, Тульской областях 12-14 мая столбики термометров в дневные часы покажут около плюс 18-22 градусов, также пройдут дожди, местам с грозами. «Атмосферный фронт, принесший в регион осадки, переместится на восток, небо продолжит проясняться, в регионе днем потеплеет до плюс 20 градусов, ночью — до плюс 9 градусов. Однако дожди задержатся в регионе, местами с грозами, порывы ветра могут достигать 18 м/с», — отметили в ЦГМС по Тамбовской области.

Десинов Сергей Львович | Институт географии РАН

Основные направления научной деятельности

Участник программы мониторинга природной среды и катастроф на Российском сегменте МКС «программа «Ураган»,
Исследование динамики ледников Памира и Анд

Район работ

Вся территория Земли в пределах 60 градуса северной и южной широты

Избранные публикации

1. Десинов Л.В., Беляев М.Ю., Десинов С.Л., Ивонин И.Л., Рудаков В.А. Экологические проблемы в программе «Ураган» в 2017 г. Сборник трудов Первого международного экологического форума в Рязани «Здоровая окружающая среда – основа безопасности регионов». Том I. 2017. С.73-78.
2. Десинов Л.В., Десинов С.Л., Листошенкова Н.С., Рудаков В.А. География и спортивный туризм. Проблемы взаимодействия. Сборник трудов Первого международного экологического форума в Рязани «Здоровая окружающая среда – основа безопасности регионов». Том I. 2017. С.264 – 270.
3. Десинов Л.В., Десинов С.Л., Ивонин И.Л. Географическое образование с участием космонавтов МКС. Сборник трудов Первого международного экологического форума в г. Рязани «Здоровая окружающая среда – основа безопасности регионов». Том I. 2017. С.344 – 347.
4. Десинов Л.В., Десинов С.Л., Ивонин И.Л., Рудаков В.А. Содержание исследований по программе «Ураган» на МКС в 2017 г. Материалы I Всероссийской научно-практической конференции. Казань, 2017. С.43 – 50.
5. Десинов Л.В., Десинов С.Л., Добрянский А.С., Ивонин И.Л., Новикова Е.А., Рудаков В.А. Участие космонавтов в географическом образовании. Материалы I Всероссийской научно-практической конференции. Казань, 2017. С 139 – 143.
6. Десинов Л.В., Десинов С.Л., Ивонин И.Л., Рудаков В.А., Беляев М.Ю. Экологические проблемы Центральной России, Крыма и Кавказа в программе «Ураган» в 2017 г. Материалы I Международного экологического форума в Крыму. Севастополь. 2017. С.117 – 121.
7. Десинов Л.В., Десинов С.Л., Рудаков В.А., Козлова М.И. Проблемы взаимодействия географии и спортивного туризма. Материалы I Международного экологического форума в Крыму Севастополь. 2017. С.383 – 387.
8. Десинов Л.В., Десинов С.Л., Ивонин И.Л., Козлова М.И. Географическое образование с участием космонавтов МКС. Материалы I Международного экологического форума в Крыму. Севастополь. 2017. С.495 – 498.
9. Десинов Л.В., Десинов С.Л., Юрина О.А., Козлова М.И. Географическое образование в программе «Ураган» с участием космонавтов МКС. Озера Евразии проблемы и пути их решения. Петрозаводск. 2017. С.188- 192.
10. Десинов Л.В., Десинов С.Л., Листошенкова Н.С., Кудякова С.Т. Экологические проблемы в программе «Ураган» в 2018 г. Сб. Инновационные подходы к обеспечению устойчивого развития социально-экономических систем. Материалы Пятой Международной конференции. Институт экологии Волжского бассейна РАН. Саратовский государственный экономический университет. 2018. С.58-63.
11. Десинов Л.В., Десинов С.Л., Кудякова С.Т. Географическое образование и космонавты МКС. Проект 2018 г. Сб. Современное ландшафтно-экологическое состояние и проблемы оптимизации природной среды регионов. Материалы XIII Международной ландшафтной конференции, посвященной столетию со дня рождения Ф.Н.Милькова. В 2-х томах. 2018. С.185-187.

Журнал «Агропромышленные технологии Центральной России»

Выпуск №3 (13) (2019) 95 стр.

Оглавление выпуска журнала

УДК 631.452:631.51:631.582
DOI 10.24888/2541-7835-2019-13-63-71

Несмеянова М.А., Дедов А.В.

ПРОБЛЕМЫ ДЕГРАДАЦИИ ПОЧВ В АГРОЦЕНОЗАХ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

Nesmeyanova M., Dedov A.

PROBLEMS OF SOIL DEGRADATION IN AGROCENOSES AND WAYS OF THEIR SOLUTION

Ключевые слова:

подсолнечник; плодородие; детрит; сидерат; бобовые травы; обработка почвы

Key words:

sunflower; fertility; detritus; green manure; legumes; tillage

Аннотация:

В настоящее время сельское хозяйство плотно столкнулось с такой проблемой, как деградация почвенного плодородия. В связи с этим перед наукой была поставлена важная задача: поиск путей снижения или полного устранения развития деградационных процессов и воспроизводство плодородия почв. Основное направление при решении поставленной задачи ориентировано на биологизацию земледелия — совершенствование систем земледелия на основе широкого применения биологических приемов и средств для воспроизводства плодородия почв и защиты растений. Вопросами биологизации земледелия длительное время занимаются исследователи Воронежского аграрного университета. Так, одним из актуальных направлений является изучение совместных посевов подсолнечника с бобовыми травами (по фону пожнивной сидерации) с последующим их включением в севообороты. Результаты длительных исследований (2010-2016 гг.) показали, что возделывание подсолнечника с люцерной синей по фону пожнивной сидерации редьки масличной обеспечивает рациональный расход доступной влаги, поддержание оптимальной для культуры плотности почвы (1,1-1,2 г/см3), увеличение водопрочности почвы (на 1,59 абс.%) и содержания в ней детрита (на 0,051 абс.%), повышение урожайности подсолнечника (на 0,16 т/га). Кроме того, включение данного вида посева в севооборот обеспечило за годы исследований увеличение содержания в почве гумуса на 0,3 абс.%. Расчет почвозащитной способности показал, что севооборот с люцерной синей характеризуется более высокими показателями коэффициента противоэрозионной и противодефляционной способности (соответственно 0,42 и 0,45). Таким образом, применение люцерны синей в качестве бинарного компонента, а также ее использование в паровом поле обеспечивает повышение плодородия почвы и снижение риска развития деградационных процессов.

Annotation:

Currently, agriculture is faced with such a problem as the degradation of soil fertility. In this regard, science was given an important task: to find ways to reduce or completely eliminate the development of degradation processes and the reproduction of soil fertility. The main direction in solving this problem is focused on the biologization of agriculture — the improvement of farming systems based on the widespread use of biological methods and means for the reproduction of soil fertility and plant protection. Researchers of the Voronezh agrarian University have been dealing with the issues of agriculture biologization for a long time. Thus, one of the topical areas is the study of joint crops of sunflower with legumes (on the background of crop sideration) with their subsequent inclusion in crop rotations. The results of long-term studies (2010-2016) showed that the cultivation of sunflower with alfalfa blue on the background of crop sideration of oilseed radish provides a rational consumption of available moisture, maintaining optimal soil density for the crop (1,1-1,2 g/cm3), increasing soil water resistance (for 1,59 abs.%) and detritus content (for 0,051 abs.%), increase of sunflower yield (by 0,16 t/ha). In addition, the inclusion of this type of sowing in the crop rotation provided for an increase in the content of humus in the soil by 0,3 abs.% over the years of research. The calculation of soil protection capacity showed that crop rotation with Lucerne blue is characterized by higher indicators of the coefficient of anti-erosion and anti-deflation ability (0,42 and 0,45, respectively). Thus, the use of alfalfa blue as a binary component, as well as its use in the steam field provides an increase in soil fertility and reduce the risk of degradation processes.

Список литературы:

1. Воробьев С.А., Каштанов А.Н., Лыков А.М., Макаров И.П. Земледелие. — М.: Агропромиздат, 1991. — 527 с.

2. Дедов А.В., Трофимова Т.А., Коржов С.И. Оценка севооборотов. — Воронеж, 2016. — 102 с.

3. Дедов А.В., Несмеянова М.А., Кузнецова Т.Г. Бинарные посевы ЦЧР: Монография. — Воронеж: ВГАУ, 2015. — 139 с.

4. Доспехов Б.А. Методика полевого опыта (с основами статистической обработки результатов исследования). — М.: Агропромиздат, 1985. — 351 с.

5. Коржов С.И., Трофимова Т.А., Котов Г.В. Влияние полевых культур и приемов биологизации на сохранение почвенного плодородия // Плодородие. — 2017. — № 6 (99). — С. 25-28.

6. Луганцев Е.П., Авдеенко А.П., Зеленский Н.А., Шестов И.Н. Бинарные посевы подсолнечника и бобовых трав и сохранение плодородия почвы // Земледелие. — 2008. — № 4. — С. 22-23.

7. Несмеянова М.А., Коротких Е.В., Дедов А.В. Органическое вещество почвы и его качество в севооборотах с биологической направленностью // Агропромышленные технологии Центральной России. — 2017. — № 1 (3). — С. 52-61.

8. Никитин В.В., Соловиченко В.Д., Навальнев В.В., Карабутов А.П. Влияние севооборотов, способов обработки почв и удобрений на изменение органического вещества в черноземе типичном // Агрохимия. — 2017. — № 2. — С. 3-10.

9. Трофимова Т.А., Коржов С.И., Гулевский В.А., Образцов В.Н. Оценка степени физической деградации и пригодности черноземов к минимизации основной обработки почвы // Почвоведение. — 2018. — № 9. — С. 1125-1131.

10. Турусов В.И. Биологизация как фактор роста экологичности и наукоемкости адаптивно-ландшафтных систем земледелия // Биологизация адаптивно-ландшафтной системы земледелия — основа повышения плодородия почвы, роста продуктивности сельскохозяйственных культур и сохранения окружающей среды: матер. Всеросс. науч.-практ. конф. — Белгород, 2012. — С. 13-20.

11. Черкасов Г.Н. Основные направления биологизации в адаптивно-ландшафтном земледелии // Биологизация адаптивно-ландшафтной системы земледелия — основа повышения плодородия почвы, роста продуктивности сельскохозяйственных культур и сохранения окружающей среды: матер. Всероссийской науч.-практ. конф. — Белгород, 2012. — С. 21-27.

12. Щербаков А.П., Васенев И.И. Экологические проблемы плодородия почв Центрально-Черноземной области // Почвоведение. — 1994. — № 4. — С. 88-96.

2. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ КРИЗИСНЫХ ГОРОДОВ

Какие проблемы характерны для кризисных городов? На 1-е место следует поставить состояние экономической базы городов, падение производства, что, в свою очередь, непосредственно затрагивает такие важные социально-экономические аспекты, как занятость населения, уровень его жизни, состояние социальной и инженерной инфраструктуры, морально-психологический климат.

Наиболее сложная ситуация складывается в значительной части небольших городов и поселков городского типа с узкой, нередко односторонней специализацией хозяйства, представленной 1-3 предприятиями, на которых занята преобладающая часть трудоспособного населения. Падение производства на таких предприятиях или их остановка приводят практически к параличу жизни города. Здесь высокий уровень безработицы, в т.ч. и скрытой, отсутствие или крайняя ограниченность иных сфер приложения труда, что в сочетании с неразвитостью рынка жилья и невозможностью смены места жительства усугубляет ситуацию с получением работы.

Низкий уровень доходов части населения не позволяет поддерживать даже минимальный уровень жизни, существенно ухудшается ситуация с пенсионерами и другими нетрудоспособными категориями населения, которым ранее предприятия оказывали реальную помощь. Кроме того, предприятия не в состоянии содержать принадлежащее им жилищно-коммунальное хозяйство и объекты социальной инфраструктуры (а им принадлежала преобладающая часть объектов в городе и рабочих поселках), а городская администрация, в связи с сужением доходной части и дефицитности своего бюджета (из-за непоступления средств с предприятий), как правило, не в состоянии обеспечить надлежащее функционирование “сбрасываемых” ей объектов. Обнищание части населения и в целом сокращающаяся платежеспособность жителей приводят к сокращению занятости в сфере обслуживания.

В результате указанных негативных процессов ухудшается морально-психологический климат: для взрослого населения теряется устойчивая жизненная перспектива, для молодежи — сужаются условия трудоустройства, получения профессионального образования, а для детей и подростков — возможность рационального использования свободного времени. И как следствие — все более широкое распространение получают антиобщественные проявления, растет молодежная преступность, наркомания.

Наиболее сложная экономическая и социальная ситуация характерна для “текстильных” городов Центральной части России, значительной части “угольных” городов, для поселений, связанных с лесозаготовкой и деревообработкой, для преобладающей части городов, расположенных на Севере. Для последней категории ситуация, как указывалось выше, осложнилась в связи с утратой высоких заработков, потерей накоплений, а также в связи с ростом транспортных тарифов, лишивших северян возможности регулярных контактов с “большой землей” и т.д.

Особое беспокойство вызывают города, с преобладанием или со значительной долей объектов ВПК, и города науки. Следствием кризиса в таких поселениях стала деградация квалифицированных кадров и нередко уникальных научно-производственных коллективов, восстановить которые будет крайне трудно.

Следующая по значимости проблема — экологическое состояние городов, о чем было сказано выше.

Как указывается в Генеральной схеме расселения, каждый десятый город России имеет высокий уровень загрязнения природных сред (здесь в общей сложности проживает более 50 млн. человек), из них 56 городов имеют высокий, а 43 — наиболее высокий уровень загрязнения. Наиболее сильно загрязнены промышленные районы Урала и Кузбасса и отдельные районы Заполярья.

Оценка городских источников питьевого водоснабжения показала, что не менее 10% их не соответствует бактериологическим стандартам и 20% — химическим.

За последние годы в связи с падением объемов производства произошло некоторое сокращение объемов вредных выбросов и стоков. Вместе с тем одновременно выявляется и ряд негативных процессов. В связи с сокращением финансирования в значительной мере свернуты работы по строительству новых и нормальной эксплуатации действующих природоохранных объектов. Важно обратить внимание на другой аспект: свертывание работ по профилактическому ремонту, старение оборудования и ослабление производственной дисциплины и требований техники безопасности приводят (и будут приводить в еще больших объемах) к производственным и другим техногенным авариям с существенными масштабами поражения окружающей среды, что особенно опасно для городов с высокой плотностью населения.

Решению проблем экологической реабилитации городов и других территорий страны будет способствовать принятие в 1996 г. “Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию”, а также Постановление Правительства РФ “О разработке проекта государственной стратегии устойчивого развития Российской Федерации”.

Выше уже говорилось о состоянии городской среды, социальной и инженерной инфраструктуры в кризисных городах, их сохранение и поддержание также является одной из актуальных проблем.

Дело в том, что и в прошлые годы нарушались сроки ремонта жилых домов, объектов коммунального хозяйства, культурно-бытового обслуживания. В современной ситуации в связи с резким сокращением финансовых возможностей состояние указанных объектов постоянно ухудшается, в ряде городов из-за износа существенно возросла аварийность инженерных коммуникаций и сооружений, часть жилых домов находятся в критическом состоянии. Дальнейшее промедление с ремонтом, увеличение “недоремон-та” может привести к ситуации, когда преждевременное выбытие жилого фонда будет существенно превышать масштабы ввода новых зданий.

Одной из наиболее значимой в социальном и патриотическом отношении является проблема сохранения и возрождения ценного историко-культурного наследия, расположенного в российских городах.

В настоящее время насчитывается более 400 городов, получивших официальный статус “исторических населенных мест”. Находящиеся в этих городах объекты историко-культурного наследия, а также и сами города нередко с их уникальной планировочной структурой нуждаются в большой помощи со стороны государства, региональных и местных органов. Многие памятники находятся в аварийном состоянии, а часть — безвозвратно утеряна. Следует иметь в виду, что цивилизованность страны во многом определяется именно отношением к своему прошлому, к его материальным памятникам и символам, иной подход — преступление не только перед нынешним, но в еще большей степени перед будущими поколениями. И еще — историко-культурное наследие во всем мире рассматривается как бесценный капитал, разумное использование которого, и прежде всего, в рекреационных целях служит одним из важных факторов привлечения в страну интуристов и соответственно капитала. Достаточно вспомнить насколько эффективно используют свои возможности в этом отношении Италия, Греция, Испания. А наше богатейшее историко-культурное наследие, во многом не уступающее этим странам, еще во многом остается невостребованным.

Перечисленные проблемы характерны и для других городов Российской Федерации, но применительно к кризисным они приобретают особую остроту, в связи с системным, взаимообусловливающим характером проблем при крайне ограниченных возможностях их своевременного разрешения.

Каковы основные причины кризисной ситуации в городах? Естественно, что главная причина — это общероссийский социально-экономичес-кий кризис.

Падение производства обусловило, как говорилось выше, рост безработицы, в т.ч. и скрытой, “сброс” предприятиями объектов социальной и инженерной инфраструктуры, снижение социальной защиты населения, дефицитность городского бюджета.

Вместе с тем применительно к кризисным городам эти процессы протекают наиболее тяжело, что объясняется спецификой города: здесь в условиях ограниченных территориальных и других ресурсов возможности маневра крайне невелики; жесткая “привязка” жителей к месту проживания (даже в условиях отмены прописки) в связи с отсутствием реального рынка жилья и возможности переезда не позволяет им искать возможности трудоустройства за пределами своего города, а в самом городе, особенно, если он не велик, сфера приложения труда крайне ограничена.

Есть и еще один аспект, крайне обостряющий ситуацию в городах и связанный с переходом к новым экономическим отношениям. В городах “свободная конкуренция” способна лишить его жителей традиционных мест приложения труда. Подобная ситуация возникла в одном из городов Алтайского края. Здесь руководство относительно стабильно работающего самого крупного предприятия города (коксохимического завода) создало у себя параллельно с недавно построенными и действующими предприятиями пищевой и других отраслей промышленности аналогичные производства. В результате существующие предприятия (молокозавод и др.) в значительной мере лишились своей сырьевой базы, рынков сбыта продукции, вынуждены были существенно сократить кадры. Мощности, например, молокозавода используются только на 30%. Тем самым во многом из-за субъективных факторов в городе один из самых высоких уровней безработицы в крае.

Негативное влияние на деятельность предприятий в кризисных городах оказали такие естественные монополисты, как транспорт и энергетика. И дело не только в росте цен и тарифов на их продукцию и услуги. Энергетики в одностороннем порядке устанавливают режим отпуска электроэнергии, в результате чего предприятия с непрерывным процессом производства могут оказаться отключенными от сети. Что же касается транспорта, то, например, речники готовы предоставлять только для полностью загружаемого судно (лесом и др.), в то же время как конкретный потребитель нуждается лишь в отправке небольшой партии груза. Тем самым относительно дешевый водный транспорт становится недоступным для большинства хозяйствующих субъектов, а предприятия простаивают, в т.ч. из-за отсутствия сырья. Естественно, что речники поступают подобным образом также из-за ряда причин (рост цен на топливо и т.д.).

Среди других причин следует назвать роль директорского корпуса. Можно выделить два типа директоров — те, кто ждет помощи извне, и те, кто в трудных условиях проявляет инициативу, умело использует далеко не самые цивилизованные методы хозяйствования (многозвенный бартер, неформальные связи и т.д.).

Многое, естественно, зависит и от территориальных органов управления. Достаточно характерной является ситуация, когда городские органы считают, что проблемы хозяйствующих субъектов — это их “собственные” проблемы, а роль городских структур — скорее заключается в констатации процессов, в сборе и анализе информации, а не в оказании необходимой помощи, не в координации усилий и т.д. Практически в городах руководители хозяйствующих субъектов предоставлены сами себе и далеко не каждый из них в состоянии ориентироваться в новых условиях.

Значительная часть городов попала в кризисную ситуацию в связи с резким сокращением производства на предприятиях ВПК, которые являлись основным местом приложения труда горожан. Федеральная и региональные программы конверсии в значительной мере оказались не реализованными, прежде всего, из-за дефицита финансовых ресурсов. Положение усугубляется и неопределенностью в масштабах сохранения традиционной специализации таких предприятий, а следовательно, с занятостью населения, выбором альтернативных путей развития городов.

Сложная ситуация в кризисных городах, естественно, остается не без внимания со стороны федеральных и региональных органов управления. Однако предпринимаемые усилия носят достаточно эпизодический и далеко не целенаправленный характер.

Так, на федеральном уровне принят ряд целевых программ отраслевого и регионального характера, которые в той или иной степени затрагивают вопросы развития кризисных городов, в частности, программы по возрождению исторических городов, по конверсии, связанные с топливно-энергетическим комплексом, по отдельным регионам и т.д.

Важное значение имеют решения Правительства РФ по экологической реабилитации отдельных регионов и конкретных городов (Чапаевск, Нижний Тагил, Череповец). Следует также отметить комплекс документов, принятых по закрытым административно-территориальным образованиям. На уровне субъектов Федерации в ряде регионов выделены города, нуждающиеся в приоритетном внимании и помощи, прежде всего, имеющие высокий уровень безработицы.

Примером достаточно активной позиции может служить Самарская область, где в качестве первоочередных городов выделены Чапаевск и Октябрьск. По этим городам разработаны программные мероприятия по выводу их из кризисного состояния, городам оказывается серьезная финансовая поддержка, по Чапаевску по инициативе администрации области и города приняты решения федеральных органов, часть мероприятий финансируется из государственного бюджета (самостоятельной “строкой”), а к решению экологических проблем подключились и международные организации.

Учитывая особую актуальность проблемы кризисных городов России и невозможность ее решить без участия федеральных и региональных органов, представляется необходимым придать этой работе системный и целенаправленный характер. При этом важно обеспечить максимальное сочетание первоочередных мер по реабилитации кризисных городов с долгосрочной стратегией их развития, тесно увязанной, в свою очередь, с регионами, где они находятся, и страной в целом.

ПОЛИТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ВОДНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ | Хуррамов

1. Современный мир и геополитика /Отв. ред. Неймарк М.А. 2015. М. Канон+. — 448 с.

2. Жильцов С.С., Зонн И.С. Борьба за воду /Индекс безопасности. 2008. Т. 14, №3. С. 49-62

3. Жильцов С.С., Бименова А. Политика стран Центральной Азии в области использования водных ресурсов трансграничных рек /Центральная Азия и Кавказ. 2015. Т.18. №1. С. 90-100

4. Мишук Е. С., Махин А.С. Актуальные проблемы электроэнергетики Центральной Азии и возможные пути их решения. Доклад на семинаре РСМД «Ситуация в Центральной Азии и перспективы интеграции электроэнергетических сетей в регионе», 17 апреля 2012 г.

5. Суздальцев А. «Водно-энергетическая проблема в ЦА» http://www.wehse.ru/cgi-bin/wpg/wehse_wpg_show_text_print.pl?term1302078508

6. Гусев Л. «Водно-энергетическая проблемы в Центральной Азии и возможные пути их разрешения»// Вестник МГИМО Университета. №6 (33). С.34-41.

7. «Central Asia and Human Development», UNDP 2005, p. 91.

8. Парамонов В. «Водно-энергетическая проблема ЦА и политика России» http://structure.sfu-kras.ru/files/structure/vodno-energeticheskaya_problema_centralnoy_azii_i_politika_rossii.pdf

9. Казанцев А. Эксперты МГИМО обсудили энергетическую политику в Центральной Азии.// http://www.mgimo.ru/about/structure/3496/3727/news/n224046.phtml

10. Водные проблемы Центральной Азии. См. URL: //http://library.fes.de/pdf-files/bueros/zentralasian/50115.pdf

11. Экспертный доклад Фонда стратегических исследований Центрально-Азиатского региона. СМ. URL: //http: www.ia-centr.ru/archive/public_detailsac0b.html?id=213

12. Куртов А.А Страшнее Афганской угрозы: Вода как источник конфликтов в Центральной Азии // Ежегодник института международных исследований, МГИМО МИД РФ. № 1 (7) 2014. С 96-115

13. Аманжолов Ж.М Многосторонние договоры в обеспечении водной безопасности в Центральной Азии// Московский журнал международного права. №4. 2007 г.

14. Искандарханова Б.А. Правовое регулирование использования трансграничных рек в Центральной Азии // Московский журнал международного права. 2007. № 3.

15. Косарева М.А. Международно-правовой статус трансграничных природных ресурсов //Вестник МГУ. Сер.11.Право.2007.№4.

16. Косарева М.А. Международно-правовой статус трансграничных природных ресурсов //Вестник МГУ. Сер.11.Право.2007.№6.

17. Данилов-Данильян В.Неизбежны ли водные войны ? // Мировая энергетика.2007.№3.

18. Касымова В.М., Карасаева А.Х., Родина Е.М. Об устойчивом природопользовании в бассейне Аральского моря. Бишкек, 2001.

19. Сарсенбеков Т., Мироненков А. Два в одном: можно ли «разделить» воду и гидроэнергию? // Мировая энергетика. 2007. №8. С.50-51

20. Боришполец.К.П. Водно-энергетические проблемы Центральной Азии: Возможные пути решения // Вестник МГИМО Университета.2013.№3 (30). С.25-28.

21. Жильцов С.С., Воробъев В.П., Шутов А.Д. Эволюция политики России на постсоветском пространстве. М. 2010. Восток-Запад. — 168 с.

22. Жильцов С.С., Зонн И.С. Стратегия США в Каспийском регионе. М. 2003. Эдель-М. — 200 с.

И другие рассказы Виктора Пелевина

Все истории, наконец, связаны со «смыслом жизни», который может показаться претенциозным, но они коренят квест

Все истории, наконец, связаны со «смыслом жизни», который может показаться претенциозным, но они коренят вопрос в конкретных обстоятельствах в том, что я бы назвал сюрреалистической сатирой, и указывают на то, что обычным людям их существование бесконечно расстраивает. В первом (заглавном) и последнем, «Принц Госплана» есть персонаж по имени Саша.В последнем рассказе Саша, кажется, работает в кафкианском офисе, где его жизнь и жизнь компьютерных игр, в которые он играет, сливаются, так что одна становится неотличимой от другой. Он пытается достичь более высоких уровней своего игрового существования, но всегда оказывается в ловушке, и, в конце концов, ему снится суфийская фигура, Аббас, и встреча с ним всегда приводит к смерти.

Первая история, которая так же легко может быть последней, касается автостопщика из отдаленной центральноазиатской провинции, который натыкается на группу оборотней, которые ночью кажутся воплощениями обычных людей, которые спят — буквально ночью, и политически в течение дня.Но по ночам они превращаются в оборотней и удовлетворяют свою кровожадность, безумно бегая и нападая на домашний скот, а также сражаясь друг с другом. Они чувствуют себя полностью живыми, и сам Саша становится одним из них, «постоянно и ясно ощущая смысл жизни». Сатирический смысл кажется ясным — люди в этом обществе настолько ослаблены ограничениями жизни вокруг них, что становятся «живыми» только благодаря более примитивному и иррациональному образу жизни. Если это так, то будущее российского общества не внушает оптимизма.

Еще одна история «Сон» возвращает к этой идее. Все постоянно ходят во сне по своей жизни, но, поскольку они не осознают, что не осознают, как вы можете заставить их «проснуться»? Я думаю, что решение Пелевина состоит в том, чтобы писать эти странно абсурдные сатиры, которые пытаются встряхнуть читателя. из его нормального восприятия.

К преимуществам правителей этого общества также относится то, что они не позволяют людям увидеть истину, держать их в состоянии душевного сна. В «Дне бульдозера» детей ведут в «Музей славы», где их кормят ложью, напоминающей министерство пропаганды в романе Оруэлла «1984», где война — это мир, свобода — это рабство, а невежество — сила.

Подводя итог, немного этой сатиры имеет большое значение, и после нескольких рассказов я понял суть. Но некоторым читателям, несомненно, понравится все больше и больше примеров непрекращающегося ума и воображения Пелевина, когда он атакует безумие российского общества.

Проблема оборотней в Центральной России

Проблема оборотней в Центральной России
И другие истории

Прочитать обзор

Проблема оборотней в Центральной России

На мгновение Саше показалось, что потрепанный Зил останавливался за него: он был такой старый и так громко грохотал и был так явно готов к свалке, что его следовало бы прекратить — если бы только закон, по которому старики, бывшие в прошлом, всю свою жизнь грубы и невнимательны. вдруг, внезапно стать услужливым и услужливым незадолго до смерти применимо к миру автомобилей, но этого не произошло.С пьяной старческой наглостью звенело ведро рядом с бензобаком, Зил пролетел мимо него, с трудом преодолев небольшой подъем. холм, издающий неприличный торжествующий возглас и струю серого дыма на вершине, молча исчез за асфальтовым подъемом. Саша сошел с дороги, бросил свой маленький рюкзак на траву и сел на него. Что-нибудь в нем он согнулся и потрескался, и Саша ощутил злобное удовлетворение человека, попавшего в беду, который узнает, что кому-то другому тоже нелегко.Он только начинал понимать, насколько серьезным было его собственное положение.

У него было только два варианта действий: либо он мог дождаться лифта, либо вернуться в деревню — три мили пешком. Что касается лифта, вопрос казался уже решенным. Очевидно, что в стране были определенные районы или, по крайней мере, определенные дороги, где все водители принадлежали к некоему тайному братству злодеев с черным сердцем.Автостоп стал невозможен, и нужно было очень осторожно проезжать мимо. машины не забрызгали вас грязью из луж, когда вы шли по обочине дороги. Дорога от Коньково до ближайшего оазиса на железнодорожной линии — прямой участок в 15 миль — была одной из таких очаровательных магистралей. Ни один из пять машин, проехавших мимо него, остановились, и если бы не одна стареющая дама с фиолетовой помадой и прической «Я все еще люблю тебя», которая высунула свою длинную руку из окна красной «Нивы», чтобы показать ему палец, Саша мог бы верили, что он стал невидимым.Он все еще надеялся на того мифического водителя, какого можно встретить в газетных статьях и фильмах, который молча смотрел бы сквозь пыльное лобовое стекло своего грузовика на дорогу впереди. на всю поездку, а затем откажитесь от оплаты, коротко покачав головой (в этот момент вы внезапно замечаете фотографию, висящую над рулем, на которой изображена группа молодых людей в форме парашютистов на заднем фоне далеких гор) — но когда пролетел Зил, даже эта надежда умерла.

Саша взглянул на часы — было двадцать минут десятого. Скоро стемнеет. Он огляделся. За пределами сотни ярдов или около того пересеченной земли (крошечные бугорки, разбросанные кусты и трава, которая была слишком высокой и сочной по его вкусу, потому что предполагалось, что он растет на болоте) там была опушка леса, тонкая и нездоровая на вид, как болезненное потомство алкоголика. Вся растительность по соседству выглядела странно, как будто что-то больше, чем цветы и трава, пришлось напрягаться и бороться, чтобы вырасти, и даже когда в конечном итоге он достиг нормального размера, он все еще производил впечатление, что вырос только под угрозой насилия — иначе он бы сплющился против земли, как лишайник.Это было неприятное место, гнетущее и безлюдное, как будто оно было готово к снятию с лица земли — но ведь, подумал Саша, если у земли есть лицо, то оно должно быть где-то в другом месте, не здесь.

Из трех деревень, которые он видел в тот день, только одно показалось более или менее убедительным — последнее, Коньково; другие были заброшены, оставалось лишь несколько домиков, в которых жили люди, ожидающие смерти. Заброшенный хижины больше напоминали ему этнографическую выставку, чем человеческие жилища.Даже Коньково, отличавшееся гипсовым часовым у дороги и вывеской «Колхоз имени Мичурина», только казалось человеческим. поселение по сравнению с запустением других безымянных деревень поблизости. В Конькове был магазин, и плакат деревенского клуба с названием авангардного французского фильма, начерченным зеленой акварелью, развевался в воздухе. ветер, а где-то за домами скулит трактор — но и там он чувствовал себя неуютно.На улице никого не было — только одна женщина в черном прошла мимо него, поспешно перекрестившись при виде Сашины. Гавайская рубашка с разноцветными волшебными символами и мужчина в очках, проезжающий на велосипеде с сумкой для покупок, свисающей с руля. Велосипед был для него слишком велик, поэтому он не мог сидеть в седло и вместо этого встал на педали, как будто он летел в воздухе над тяжелой ржавой рамой.Все остальные жители деревни, если таковые были, должно быть, оставались дома.

Он представлял, что его путешествие будет совсем другим. Он выходил из небольшого плоскодонного речного трамвая, шел пешком в деревню, а там по завалинкас — Саша понятия не имел, что такое завалинка, но представлял ее себе удобной. деревянная скамейка, поставленная вдоль бревенчатой ​​стены крестьянской избы — там были бы полусумасшедшие старушки, мирно сидящие среди подсолнухов, и гладко выбритые старики, тихо играющие в шахматы под широкими желтыми дисками цветов.В другом Словом, Саша представил себе Тверской бульвар в Москве, заросший подсолнухами — с коровой, изредка мычащей вдалеке. После этого он пробирался на окраину деревни, чтобы найти лес, греющийся на солнце, реку. с проплывшей по ней лодкой или какой-нибудь проселочной дорогой, пересекающей открытое поле, и каким бы путем он ни шел, все было бы просто замечательно: он мог разжечь огонь, он мог вспомнить свое детство и лазить по деревьям — если, то есть, его воспоминания говорили ему, что он делал это раньше.Вечером он прицепил к поезду лифт.

То, что произошло на самом деле, было совсем другим. Это была цветная фотография в толстой потрепанной книге, виноватой во всем, иллюстрация с названием «Старинное русское село Коньково, ныне главный центр колхоза миллионера ». Саша нашел место, с которого была сделана фотография, которая привлекла его внимание, резко проклял американское слово« миллионер »и поразился тому, насколько отличается то же самое вид может появиться на фотографии и в реальной жизни.

Пообещав себе больше никогда не отправляться в бессмысленное путешествие чисто импульсивно, Саша решил, что хотя бы посмотрит фильм в деревенском клубе. После покупки билета у женщины-невидимки — ему пришлось провести его разговор с пухлой веснушчатой ​​рукой в ​​окне, которая оторвала синий клочок бумаги и отсчитала сдачу — он пробился в полупустой холл, провел там полтора часа скучно, изредка поворачиваясь, чтобы посмотреть на старика, который сидел в своем кресле прямо, как шомпол, и свистел в определенные моменты действия — его критерии свиста были совершенно непонятны, но в его свистке звучал дикий бандитский звон, затяжная нота из России уходящее прошлое.

Потом, когда фильм закончился, он посмотрел на прямую спину свистуна, удалявшегося из клуба, на уличный фонарь под его конической оловянной крышкой, на идентичные заборы, окружавшие домики, и он стряхнул коньковскую пыль со своих ног, покосившись на истерзанную руку и поднятую гипсовую ногу Ленин в гипсовой шляпе, обреченный на вечность шагать навстречу своему забвенному брату, стоявшему, словно ожидая ему, у шоссе.Саша так долго ждал грузовик, который окончательно развеял его иллюзии, что почти забыл, чего он ждал. Встав, он перекинул рюкзак через плечо и двинулся обратно, как раньше. пришел, гадая, где и как он проведет ночь. Ему не хотелось пытаться стучать в дверь какой-то женщины — большинство женщин, которые пускают людей на ночь, живут в тех же мифических местах, что и соловьиные бандиты. и ходячих скелетов, а это был «Колхоз имени Мичурина» (идея, на самом деле была не менее волшебной, если вдуматься, но с другой магией, не та, которая давала надежду на ночную жизнь). ночлег в чужом доме).Единственный разумный выход, который мог придумать Саша, — это купить билет на последний спектакль в клубе, спрятаться за тяжелой зеленой занавеской после фильма и переночевать там. Если бы это было чтобы работать, ему пришлось бы покинуть свое место до того, как они включили свет, чтобы его не заметила женщина в самодельной черной форме, которая проводила посетителей к выходу. Ему пришлось бы смотреть в ту же темноту, снова удручающий фильм, но ему просто придется с этим смириться.

Обдумывая все это, Саша дошел до развилки. Проходя этим путем двадцать минут назад, он подумал, что к дороге, по которой он шел, перешел небольшой переулок, но теперь, когда он стоял на перекресток, он не мог решить, по какой дороге он шел — они оба выглядели совершенно одинаково. Наверное, это было то, что было справа — там было то большое дерево у дороги. Да, это должно быть так — он должен был пойти направо. И конечно там перед деревом стоял серый телефонный столб.Где это было сейчас? Вот оно, но оно было слева, а рядом росло небольшое деревце. Это не имело смысла. Саша посмотрел на телефонный столб, который когда-то поддерживал провода, но теперь выглядел как огромная грабля, угрожающая небу. Он пошел налево.

Пройдя двадцать шагов, он остановился и оглянулся. На фоне темных полос заката отчетливо видна птица, которую он ранее принял за изолятор, покрытый слоем многолетней грязи. в воздухе.Он пошел дальше — надо было спешить, чтобы успеть в Коньково, а дорога его лежала через лес.

Ему пришло в голову, насколько он невероятно невнимателен. По дороге из Коньково он не заметил этого широкого проема на поляну. Когда вы поглощены собственными мыслями, мир вокруг вас исчезает. Он, вероятно, не заметил бы этого и в этот раз, если бы кто-нибудь его не окликнул.

«Эй, — крикнул пьяный голос, — ты кто?»

Несколько других голосов разразились грубым смехом.Среди деревьев на опушке леса, прямо у выреза, Саша мельком мельком увидел людей и бутылки — он отказывался поворачивать голову и видел только молодых местные жители краем глаза. Он пошел быстрее, полагая, что его не будут преследовать, но все равно был неприятно встревожен.

«Эй, какой волк!» кто-то крикнул ему вслед.

«Может я ошибаюсь?» Саша подумал, когда дорога сделала зигзагообразный зигзаг, которого он не помнил.Но нет, это казалось правильным — на дорожном покрытии была длинная трещина, похожая на букву «W»; он видел нечто подобное в последний раз. Постепенно темнело, а ему предстояло пройти еще долгий путь. Чтобы занять свой разум, он начал думать о том, как попасть в клуб, как только фильм начался — с объяснения, что он Вернись за шапкой, которую он оставил, чтобы спуститься по трубе (если она была).

Через полчаса выяснилось, что он пошел не по той дороге — воздух уже был голубым, и первые звезды пробились по небу.Что сделало это очевидным, так это появление высокого металлического пилона, поддерживающего три толстые кабели на обочине дороги и тихое потрескивание электричества: таких пилонов на дороге из Коньково точно не было. Теперь все было совершенно ясно, но Саша продолжал идти автоматически, пока он достиг пилона. Он пристально смотрел на металлическую доску с любовно выполненным изображением черепа и угрожающей надписью, затем огляделся и с удивлением подумал, что он только что прошел через этот темный, ужасающий лес.Возвращение к развилке означало бы еще одну встречу с молодыми парнями, сидящими у дороги, и обнаружение того, в каком состоянии они оказались под воздействием крепленого вина и вечерних сумерек. Идущий Вперед означало идти в неизвестность — но тогда дорога должна куда-то вести, не так ли?

Жужжание силовых кабелей служило напоминанием о том, что где-то в мире живут нормальные люди, производящие электричество днем ​​и смотрящие с его помощью телевизор ночью.Если бы дело дошло до ночевки в лесу, подумал Саша, лучше всего спать под пилоном — это как спать в коридоре, и это было хорошо опробованным ходом, абсолютно безопасным. Вдалеке он услышал рев, который, казалось, быть наполненным какой-то давней тоской — сначала он с трудом мог ее разобрать, и только когда она стала невероятно громкой, Саша понял, что это самолет. Он с облегчением поднял взор к небу и вскоре увидел над головой треугольник, очерченный тремя разноцветными огнями: пока он видел самолет, Саша действительно чувствовал себя комфортно, стоя на темной лесной дороге.Когда он скрылся из виду, он пошел дальше, глядя прямо перед собой. по дороге, которая постепенно становилась самым ярким в его окружении.

Дорога была освещена слабым светом, и он мог идти, не боясь споткнуться. Почему-то, наверное, по привычке горожанина, Саша был уверен, что свет идет с широко разнесенной улицы. лампы, но когда он попытался разглядеть одну, его поразила правда — конечно, уличные фонари не было, это была луна, и когда Саша взглянул вверх, он увидел в небе ее хрустящий белый полумесяц.Посмотрев некоторое время вверх, он заметил, что звезды были разных цветов — он никогда этого раньше не замечал, а если и замечал, то забыл об этом давным-давно.

В конце концов тьма стала полной — то есть стало ясно, что темнеть не будет. Саша достал из рюкзака куртку, надел ее и застегнул все молнии — от этого он почувствовал себя более подготовленным. для любых дальнейших сюрпризов, которые может приготовить ночь.Он съел два смятых клиновидных кусочка плавленого сыра «Дружба» — обертка из фольги с напечатанным на ней словом «Дружба» тускло поблескивала в лунном свете, смутно напоминающие ему вымпелы, которые человечество постоянно запускает в космос.

Несколько раз он слышал рев двигателей, когда вдали проезжали машины или грузовики. В какой-то момент дорога выходила из леса и пролегала через открытое поле около пятисот ярдов, затем переходила в другой. лес, где деревья были старше и выше.В то же время он сузился, как и полоса неба над его головой. У него было ощущение, что он все глубже и глубже погружается в какую-то бездну, из которой дорога никогда не выведет его — это заберет его в какую-нибудь темную чащу и закончит там в царстве зла, среди огромных дубов, размахивающих своими ветвями, как руками — прямо как в тех детских фильмах ужасов, где победа героя в красной рубашке заставляет почувствовать жаль злую ведьму и ходячий скелет, ставшие жертвами его триумфа.

Он снова услышал впереди звук двигателя, но на этот раз ближе, и Саша подумал, что его действительно могут поднять где-нибудь, где он будет окружен стенами, с электрической лампочкой над головой, где он мог заснуть, не боясь. Звук двигателя становился все ближе и ближе, затем внезапно стих — машина остановилась. Он пошел быстрее и вскоре снова услышал звук двигателя, но на этот раз он был далеко, как будто машина бесшумно подпрыгнула на милю назад и возвращалась назад, пройдя путь, который она уже совершила.Он понял, что слышит другой автомобиль, который также едет в его направлении. В лесу тяжело сказать, как далеко слышен звук, но когда остановилась вторая машина, Саша подумал, что это должно быть ярдов в сотне: он не видел никаких фар, но впереди был поворот.

Это было действительно очень странно — две машины одна за другой внезапно остановились в лесу посреди ночи. На всякий случай Саша подошел к краю дороги, готовый нырнуть в лес, если обстоятельства требовали этого, и затем осторожно двинулся дальше, пристально глядя в темноту.Его страх постепенно улетучился, и он был уверен, что либо скоро сядет в машину, либо просто продолжит идти своей дорогой. Просто перед поворотом дороги он увидел слабые красные отблески на листьях и услышал голоса, говорящие и смеющиеся. Подъехала другая машина и остановилась где-то рядом, хлопнув дверьми. Поскольку тот, кто был впереди, смеялся, ничего страшного не происходит. «Или, может быть, как раз наоборот, — подумал он внезапно.Он свернул в лес и двинулся дальше, ощупывая руками темноту, пока не достиг места, откуда он мог видеть то, что было. происходит за поворотом. Он спрятался за деревом и подождал, пока его глаза приспособятся к новому уровню темноты, затем осторожно взглянул.

Впереди была большая поляна: около шести машин было беспорядочно припарковано на одном краю, и всю территорию освещал небольшой костер, вокруг которого стояли люди разного возраста, одетые в разные одежды. пути, некоторые из них держат бутерброды и сжимают бутылки.Они разговаривали друг с другом и вообще разговаривали, как любая группа, собравшаяся у костра ночью, — единственное, чего не хватало, — это музыки магнитофонной деки, наталкивающейся на тишина. Как будто он услышал, о чем думает Саша, коренастый мужчина подошел к машине и просунул руку в ее окно, и вдруг заиграла громкая музыка — только не та музыка для пикника: это был вой хриплых темных рогов. Группа не сделала никакого протеста — фактически, когда человек, который включил музыку, вернулся к остальным, он получил несколько поздравительных шлепков по плечу.Ищу ближе Саша стал замечать и другие странные вещи.

В одиночестве у костра стоял военный, он выглядел как полковник. Все держались от него на расстоянии, и иногда он поднимал руку в направлении луны. Еще несколько мужчин были одеты в костюмы и галстуки, как будто они пришли в офис, а не в лес. Человек в свободном черном пиджаке с кожаной повязкой на лбу подошел к ближнему краю поляны, и Саша крепко прижался к своему дереву.Кто-то еще повернул лицо, искаженное танцующим огнем, в сторону Саши. Но нет, его никто не видел. Он подумал, как легко все это можно объяснить: они, вероятно, были на каком-то официальном приеме и направились в лес от скуки. Полковник был там, чтобы защищать их, а может, он продавал танки. Но тогда почему именно эта музыка?

«Эй!» сказал тихий голос позади него. Саша похолодел. Медленно обернувшись, он увидел девушку в спортивном костюме с лилией Adidas на груди.»Что ты здесь делаешь?» — спросила она тем же низким голосом. Он заставил рот открыть рот, чтобы ответить:

«Я … просто случайно оказался.»

«Как у вас дела?»

«Я просто шел по дороге и оказался здесь».

«Только что оказались здесь?» сказала девушка в изумлении. «Вы имеете в виду, что не пошли с нами?»

«№»

Она сделала движение, как будто собиралась отскочить от него, но осталась на месте.

«Вы имеете в виду, что пришли сами? Вы просто гуляли здесь?»

«Что в этом такого странного?» — спросил Саша.

Он на мгновение подумал, что она дразнит его, но девушка покачала головой в таком искреннем изумлении, что он отказался от этой идеи и начал чувствовать, что действительно, должно быть, допустил диковинную оплошность.Она думала о минуту, ничего не сказав, потом спросил:

«Так что ты собираешься делать?»

Саша решил, что она, должно быть, говорит о его статусе одинокого пешехода, застрявшего в ночи, и сказал:

«Что я собираюсь делать? Попроси кого-нибудь отвезти меня на ту или иную станцию. Когда ты собираешься вернуться?»

Она не ответила.Он повторил свой вопрос, и она неопределенно махнула рукой.

«Или я пойду дальше», — выпалила Саша.

Девушка с жалостью посмотрела на него.

«Послушай меня: даже не пытайся бежать. Я серьезно. Тебе лучше подождать минут пять, а затем подойти к огню, как будто ты здесь. И сделай дикие глаза. Они спросят тебя, кто ты и что ты делать здесь.Вы говорите им, что слышали звонок. И звучите так, как будто вы это серьезно. Все в порядке?»

«Какой звонок?»

«Просто звонок. Я даю совет здесь».

Девушка еще раз оглядела Сашу, обошла его и пошла на поляну. Когда она подошла к огню, мужчина в кроссовках похлопал ее по голове и дал бутерброд.

«Она издевается надо мной», — подумал Саша.Но потом он внимательно посмотрел на мужчину с кожаной повязкой на лбу, который все еще стоял на краю поляны, и решил, что девушка, должно быть, серьезна: было что-то очень странное в том, как этот человек смотрел в ночь. А в центре поляны он вдруг заметил череп на деревянном коле, воткнутом в землю — череп был длинный и узкий, с мощными челюстями. А собака может быть? Нет, больше похоже на волка.

Он собрался, вышел из-за дерева и пошел к оранжево-красному пятну костра.Он покачивался на ходу, не понимая почему, и его глаза были прикованы к огню. Голоса на поляне мгновенно замолкли.

«Стой», — сказал хриплый голос у кола с черепом.

Он не остановился — к нему подбежали и его схватили большие мужские руки.

«Что ты здесь делаешь?» — спросил голос, приказавший ему остановиться.

«Я слышал звонок», — глухим невыразительным голосом ответила Саша, глядя в землю.

«Ага, звонок …» повторили несколько голосов. Его отпустили, остальные вдруг засмеялись и кто-то сказал. «Новый мальчик».

Саше подали бутерброд и стакан воды, и о нем сразу забыли. Он вспомнил рюкзак, который оставил за деревом. «Очень жаль», — подумал он и начал есть бутерброд. Девушка в спортивный костюм прошел мимо него.

«Эй!» он сказал: «Что здесь происходит? Пикник?»

«Подождите, и вы узнаете.»

Она погнула его мизинцем жестом, который загадочно выглядел по-китайски, и вернулась к группе, стоявшей у столба. Кто-то потянул Сашу за рукав. Он обернулся и вздрогнул: это армия офицер.

«Вот так, новенький, — сказал он, — заполните это».

В руках у Саши появился лист с линиями печати и ручка. Огонь осветил высокие скулы офицера и надпись на листе бумаги: это была стандартная форма.Саша присел на корточки корчится и неловко пишет на коленях, начал заполнять ответы — где родился, когда, почему и так далее. Конечно, было странно заполнять анкету в лесу посреди ночи, но присутствие человека в возвышающаяся над ним форма как-то уравновешивала ситуацию. Офицер ждал, изредка нюхал воздух и поглядывал через плечо Саши. Когда последняя строка была заполнена, он схватил ручку и форму, оскалив зубы. в улыбке и побежал к машине странным пружинящим бегом.

Пока Саша заполнял анкету, огонь заметил явные изменения. Люди все еще говорили, но теперь их голоса, казалось, лаяли, а их движения и жесты стали плавными и ловкими. А Мужчина в вечернем костюме проворно корчился в траве, поворачивая голову, пытаясь освободить ее от болтающегося галстука. Другой застыл неподвижно на одной ноге, как аист, и молитвенно смотрел на луну, и сквозь языки пламени Саша увидел, что кто-то еще стоит на четвереньках.Сам Саша слышал звон в ушах и пересыхало в горле. Все это определенно было вызвано каким-то странным образом музыкой: теперь она была быстрее, а хриплые ноты гудки становились все более и более резкими, все больше напоминая автомобильную сигнализацию. Рога внезапно оборвались на резкой ноте, за которой последовал вой гонга.

«Эликсир!» — приказал полковник.

Саша увидел тощую старуху в длинной куртке и красных бусах.Она несла банку, покрытую бумагой — из тех, в которых продают майонез. Внезапно кол с черепом слегка зашевелился.

«Ну вот, посмотрите!» кто-то восхищенно сказал: «Без эликсира …»

Саша глянул в ту сторону и увидел девушку в спортивном костюме, стоящую на коленях на земле. Она выглядела очень странно — ее ноги, казалось, стали короче, а лицо вытянулось в невероятную, почти устрашающую морду. как у волка.

«Великолепно», — сказал полковник, оглядываясь вокруг и приглашая всех полюбоваться происходящим. «Нет другого слова для этого! Совершенно великолепно! И они говорят, что сегодня молодые люди ни на что не годны!»

По телу ужасного существа пробежала дрожь, затем еще и еще, пока оно не задрожало. Через минуту среди людей на поляне стояла молодая волчица.

«Это Лена из Тамбова, — сказал кто-то на ухо Саше, — она ​​действительно талантливая.»

Разговор стих, и все выстроились в бурный ряд. Женщина и полковник шли по нему, давая всем по очереди глотнуть из кувшина. Саша, совершенно ошеломленный увиденным, обнаружил, что в середине строки. Несколько минут он ничего не мог понять, а потом увидел женщину с бусами, стоящую перед ним и протягивающую банку. Саша почувствовал что-то знакомое — например, запах листьев, если вы потрите их ладонью.Он попятился, но рука женщины протянулась дальше и поднесла край банки к его губам. Саша сделал небольшой глоток, одновременно чувствуя, что его держат сзади. Женщина гуляла на. Он открыл глаза. Пока он держал жидкость во рту, вкус действительно казался довольно приятным, но когда он ее проглотил, его чуть не тошнило.

Резкий запах растительности поднялся и заполнил пустую голову Саши, как будто кто-то внезапно накачал струю газа в воздушный шар.Воздушный шар рос и растягивался, стремясь вверх со все большей силой, пока внезапно он порвал тонкую нить, связывающую его с землей, и взлетел вверх — оставив лес и поляну с огнем и людьми далеко внизу, и рассеянные облака устремились к нему, сопровождаемые звездами. Вскоре он под ним ничего не было видно. Он начал смотреть вверх и увидел, что приближается к небу, которое оказалось каменной сферой с блестящими металлическими шипами, торчащими из его внутренней поверхности.Снизу смотрели шипы как звезды, и одна из блестящих точек неслась прямо на Сашу, и он ничего не мог сделать, чтобы предотвратить столкновение — он взлетал все быстрее и быстрее. Наконец он ударил по шипу и с громким грохотом лопнул. Все это От него осталась натянутая кожа, покачиваясь в воздухе, которая начала медленно опускаться на землю. Он падал долго, долго, тысячу лет, пока наконец не почувствовал твердую землю под ногами.Было так хорошо, что Саша энергично завилял хвостом от удовольствия и благодарности, встал с живота на четыре лапы и тихонько завыл.

Рядом с ним стояло несколько волков. Он сразу узнал среди них Лену, хотя и не мог понять, как именно. Человеческие черты, поразившие его раньше, конечно, исчезли, и теперь у нее были волчьи. Он никогда бы не подумал, что выражение волчьей морды может быть одновременно таким насмешливым и мечтательным, если бы он не видел его собственными глазами.Лена заметила его взгляд.

«Нравится то, что вы видите?» она спросила.

Она не говорила словами. Она тихонько скулила — это не было похоже на человеческую речь, но Саша не только понял ее вопрос, он даже уловил знакомый тон, который она придавала своему вою. Он хотел ответить «Большой!» Раздался короткий лай, но он выразил именно то, что он хотел сказать. Лена легла в траву и опустила морду между лап.

«Отдыхай, — скулила она, — мы еще долго будем бежать».

Саша огляделась. У кола полковник катался по земле, а мех рос прямо над шинелью: толстый пушистый хвост вырывался из его брюк со скоростью травинки в школьной биологии. фильм.

На поляне стояла стая волков, и только женщина с бусами, которая раздавала эликсир, все еще была в человеческом обличье.Она довольно опасливо обошла двух крупных волков-самцов и села в машину. Саша повернулся к Лене и заскулил:

«Разве она не одна из нас?»

«Она просто помогает нам. Она превращается в кобру».

«Она сейчас это сделает?»

«Ей сейчас холодно. Она уезжает в Среднюю Азию».

Волки бродили по поляне, подходили друг к другу и тихо лаяли.Саша сидел на корточках и старался оценить все аспекты своего нового состояния.

Он мог почувствовать многочисленные запахи, пропитывающие воздух, что казалось вторым даром зрения — например, он сразу почувствовал запах своего собственного рюкзака за деревом, которое было довольно далеко, а также запаха дерева. сидящая в машине женщина, запах суслика, недавно пробежавшего по краю поляны, надежный, храбрый запах старых волков и нежная аура запаха Лены — пожалуй, самая свежая и чистая нота во всей невообразимо широкой гамме ароматов.

Он почувствовал аналогичное изменение в своем восприятии звуков: они стали гораздо более значимыми, а их разнообразие значительно увеличилось. Он мог различить скрип ветки на ветру в сотне ярдов от берега. прояснение и щебетание сверчка, доносящегося точно с противоположной стороны. Он мог следить за колебаниями обоих звуков одновременно, не отвлекая внимания.

Но самая большая трансформация, которую ощутил Саша, была в его собственном осознании себя.Это было то, что было очень трудно выразить человеческим языком, и он начал лаять, ныть и выть себе под нос точно так же. что он привык мыслить словами. Изменение в его самосознании повлияло на смысл жизни, и он понял, что люди могут говорить об этом, но они не могут чувствовать смысл жизни так же, как они чувствовали ветер или ветер. холод. Но теперь Саша мог это чувствовать, он постоянно и ясно ощущал смысл жизни как вечное качество самого мира, и это было величайшим очарованием его нынешнего состояния.Не успел он это понять, как также осознал, что вряд ли когда-нибудь вернется к прежнему существованию по собственной воле — жизнь без этого чувства казалась долгим, мучительным сном, смутным и непонятным.

«Готовы?» — рявкнул полковник со стороны столба.

«Готово!» дюжина глоток выла в ответ.

«Подожди …» — прохрипел кто-то позади него.»Я не могу закончить переодеваться …»

Саша попытался осмотреться, но не смог. Оказалось, что его шея не очень хорошо сгибалась, и ему пришлось повернуть все тело. Лена подошла, ткнула его холодным носом в бок и тихонько заскулила:

«Прекратите пытаться повернуться, просто пошевелите глазами. Вот так». Когда она повернула глаз, он вспыхнул красным. Саша попытался сделать то же самое, и он обнаружил, что, повернув глаза, он мог видеть свою спину, свой хвост и умирающий костер.

«Куда мы будем бежать?» он спросил.

«В Коньково, — ответила Лена, — там в поле две коровы».

«Но разве они не заперты сейчас?»

«Все налажено. Иван Сергеевич устроил звонок сверху, — Лена кивнула мордочкой вверх, — чтобы сказать, что они изучают влияние ночного выпаса на удои или что-то в этом роде.»

«То есть у нас там есть люди, — повторила Саша свой жест, — тоже?»

«Что ты думаешь?»

Иван Сергеевич, который раньше был человеком в черной куртке с кожаной лентой на лбу — она ​​превратилась в полосу темного меха, — многозначительно кивнул мордой. Саша покосился на Лену. Вдруг она казался невероятно красивым — ее гладкая блестящая шерсть, изящный изгиб позвоночника, ее стройные, мощные задние лапы, пушистый молодой хвост и лопатки, так трогательно движущиеся под ее кожей — в ней он одновременно ощущал силу , слегка сдержанная жажда крови и то особое очарование, присущее молодым волчонкам, которое совершенно невозможно выразить в волчьем вое.

Заметив его взгляд, Лена смутилась и отошла в сторону, опуская хвост так, чтобы он лежал на траве. Саше тоже стало неловко, и он сделал вид, что выкусывает заусенцы из шерсти на лапе.

«Еще раз, все готовы?» — рявкнул лидер низким голосом, который заполнил всю поляну.

«Готово!» они все вместе взвыли.

«Тогда вперед!»

Вожак подбежал к опушке леса — казалось, он намеренно двигался медленно и свободно, как спринтер, разминающийся перед тем, как остановиться на стартовых блоках, чтобы еще больше подчеркнуть скорость и концентрацию. он продемонстрирует после стартового выстрела.На краю поляны вожак прижал морду к земле, принюхался, взвыл и внезапно прыгнул вперед, в темноту. Остальные бросились за ним, лая и скуля. В первые несколько секунд этой безумной погони в ночи, усеянной острыми ветвями и шипами, Саша чувствовал себя так, словно нырнул в воду, не зная, насколько она глубока — он боялся расколоть себе голову. Но оказалось выяснилось, что он мог чувствовать приближение препятствий и довольно легко их избегать.Осознав это, он расслабился, и бег стал легким и приятным — его тело, казалось, неслось само по себе, просто высвобождая силу, скрытую внутри. Это.

Пакет растянулся и принял форму ромба. Могучие взрослые волки неслись по краям, а волчицы и детеныши оставались в центре. Детёныши как-то умудрялись играть на бегу, хватаясь друг за друга за хвост и совершая всевозможные невообразимые прыжки и прыжки.Место Саши было на переднем углу алмаза, сразу за лидером, каким-то образом он знал, что это почетное место, которое ему было предоставлено. сегодня как новичок. Лес кончился, и они двинулись через большое безлюдное поле к дороге — стая помчалась по асфальту, набирая скорость и растягиваясь серой лентой вдоль края шоссе. Саша узнал дорогу. На пути к поляне было темно и пусто, но теперь он мог видеть жизнь повсюду: полевые мыши метались через дорогу и исчезали в своих норах, как только появлялись волки; на плече ежик свернулся клубком из колючек и отскочил в траву, когда его легко ударила волчья лапа, два зайца пронеслись, как реактивный самолет, оставив густой след запаха, который давал понять, что они испугались до смерти и что один из них тоже был полным идиотом.Рядом с Сашей бежала Лена.

«Будь осторожен», — завыла она, указывая вверх мордой.

Он поднял глаза, позволяя своему телу найти свой собственный путь. Несколько сов летели над дорогой с той же скоростью, что и волки. Совы угрожающе ухали, а волки зарычали в ответ. Саша почувствовал странную связь между совами и стаей. Они были враждебны друг другу, но в чем-то похожи.

«Кто они?» — спросил он Лену.

«Совы-оборотни. Они крутые покупатели, если поймают тебя одну».

Лена что-то зарычала и посмотрела вверх с ненавистью в глазах. Совы начали удаляться от дороги и подниматься выше — они летели, не махая крыльями, просто вытягивая их в воздух. Один раз кружась, они повернулись к восходящей луне.

«Идут на птицефабрику, — проворчала Лена, — днем ​​они там спонсоры.»

Они достигли развилки дороги. Впереди был знакомый телефонный столб и высокое дерево. Саша почувствовал ароматный след, который он оставил, когда был еще человеком, и даже отголосок мыслей, которые приходили ему в голову. его голова была на дороге несколько часов назад — в запахе сохранялось эхо. Стая плавно обогнула поворот и помчалась в сторону Коньково. Лена немного попятилась, и теперь рядом с Сашей бежал полковник — он был большой рыжий волк с мордой, похожей на опаленную.Было что-то странное в том, как он двигался — приглядевшись, Саша заметил, что полковник иногда впадал в галоп.

«Товарищ полковник!» — завыл он. Фактический звук был что-то вроде «Рррр-ууу-вии», но полковник прекрасно понял и дружелюбно огляделся.

«Много ли в армии оборотней?» — спросил Саша, не зная почему.

«Да», — ответил полковник.

«Давно они там пробыли?»

Они прыгнули высоко, перелетели через длинную лужу и продолжили гонку.

«С самого начала, — рявкнул полковник, — как вы думаете, мы гнали белых через всю Сибирь?»

Он издал серию коротких рычаний, похожих на хихиканье, и двинулся вперед, высоко подняв хвост, как флаг на корме корабля.Мимо промчался штукатурный сторож, за ним — вывеска «Коллектив Мичурина». Ферма », а вдали виднелись рассеянные огни Коньково. Деревня хорошо подготовилась к встрече. Это было похоже на корабль, состоящий из нескольких водонепроницаемых отсеков. Когда наступила ночь, на улицы их было всего три, опустилась непроглядная тьма, люки в домах были надежно задраены, каждый поддерживал желтый электрический свет разумной жизни в изоляции от других.Коньково встретил оборотней с желтым светом за занавешенными окнами, тишиной, пустыми улицами и чередой полностью автономных человеческих жилищ: деревни больше не было — только несколько пятен света посреди тьмы, покрывающей мир. Долго серые тени неслись по главной улице и кружили перед клубом, теряя импульс бега. Два волка отделились от стаи и скрылись среди домов, а остальные остались сидеть на площади.Саша остался в их кругу и уставился на здание клуба, где еще недавно собирался переночевать. Он обратился к Лене:

«Лена, где они …»

«Они вернутся через минуту», — прервала она. «Замолчи.»

Луна скрылась за длинным рваным облаком, и теперь площадь освещалась только единственной лампой под оловянным конусом, колышущимся на ветру.Оглядевшись, Саша нашел сцену зловещей и красивой: серо-стальные тела. неподвижно сидели вокруг пустого пространства, похожего на арену, пыль, поднятая волками, оседала, их глаза и клыки блестели. Человеческие раскрашенные домики с прилепленными к ним телевизионными антеннами и курятниками, а Парфенон здания клуба казался не столько декорацией к реальности, которая сосредоточилась в центре площади, сколько пародией на сцену.

Прошло несколько минут в неподвижной тишине, потом что-то двинулось из переулка на главную улицу, и Саша увидел силуэты трех волков, бегущих к площади. Он знал двоих из них — Ивана Сергеевича. и полковник — но третий был ему неизвестен. Саша вдыхал его запах, полный гнилого самодовольства и в то же время страха, и гадал, кто это мог быть.

Когда волки приблизились, полковник немного отступил, а затем подбежал и швырнул третьего волка в кольцо грудью.Потом они с Иваном Сергеевичем заняли оставленные им места. Круг было завершено, и незнакомец остался в центре. Саша хорошенько обнюхал его. Он произвел впечатление человека лет пятидесяти с телом в форме конуса с широким основанием и жирным дерзким лицом — но каким-то образом при этом очень легкий, словно наполненный воздухом. Пришедший посмотрел на толкнувшего его сзади волка и сказал с неуверенным юмором:

«Итак, рюкзак полковника Лебеденко присутствует и учтен.Но в чем же вся драма? Почему этот круг в ночи? »

«Мы хотим поговорить с тобой, Николай», — ответил их полковник.

«Рад услужить», — завопил Николай. «В любое время — например, мы могли бы поговорить о моем последнем изобретении. Я называю это игрой в мыльный пузырь. Вы знаете, я всегда любил игры, а совсем недавно …»

Саша внезапно понял, что следит не за тем, что сказал Николай, а как он это сказал — говорил быстро, так что его слова натыкались друг на друга, и он, казалось, использовал слова, чтобы от чего-то защищаться. что ему было крайне неприятно — как будто тварь карабкалась по лестнице, а Николай (почему-то Саша представлял его в человеческом обличье), стоя на площадке, бросал на нее все, что попадалось под руку.

«… для создания гладкой и блестящей модели происходящего».

«В чем смысл игры?» — спросил лидер стаи. «Расскажи нам. Мы тоже любим игры».

«Это очень просто. Берете мысль и превращаете ее в мыльный пузырь. Могу я вам показать?»

«Да, покажите».

«Например …» Николай на мгновение задумался.«Например, возьмем что-нибудь под рукой: ты и я».

«Мы и вы», — повторил лидер.

«Верно. Вы сидите вокруг меня, а я стою в центре. Вот что я собираюсь взорвать в пузырь. И так …»

Николай лег на живот и принял расслабленную позу.

«Итак, вот вы стоите, а я лежу в центре.Что это обозначает? Это означает, что определенные аспекты проплывающей мимо меня реальности могут быть истолкованы таким образом, что я, будучи увлеченным из моего дома в несколько грубой форме, кажется, привезли сюда и поместили в центре круга, состоящего, по-видимому, из волков. Возможно, это мне снится, а может быть, это вам снится, но одно можно сказать наверняка: что-то продолжается. Теперь мы скользили по поверхности, и пузырь начал надуваться. Обратимся к более тонким фракциям текущего события, и вы увидите, какие восхитительные краски заиграют на его истончающихся стенах.я вижу из морды, что вы пришли с обычным набором язвительных упреков. Мне не нужно тебя слушать, я знаю, что ты собираешься сказать. Что я не волк, а свинья — ем с помойки, живу с дворняга и тд. Вы думаете, что это унизительно. И вы думаете, что ваша безумная навязчивая деятельность превозносится. Но теперь стены моего пузыря отражают серые тела, которые абсолютно идентичны — любые ваши и мои — и они отражают небо — и, честно говоря, глядя оттуда вниз, волк и дворняга и все, что они делают, выглядят почти одинаково.Ты бежишь куда-то, а я лежу среди стопки старых газет на своей свалке — какая мелочь разница в сущность! Более того, если мы возьмем ваше состояние движения за отправную точку — обратите внимание на это сейчас! — оказывается, что на самом деле я бегу, а вы просто подпрыгиваете на месте ». Он облизнул губы и продолжение:

«Теперь пузырь наполовину готов. Далее мы переходим к вашей основной жалобе на меня: я нарушаю ваши законы. Обратите внимание: ваши законы, а не мои.Но если я связан законами, они созданы мной, и я считаю, что это мое право — выбрать, какому органу подчиняться и каким образом. Вы недостаточно сильны, чтобы себе это позволить, но чтобы не казаться идиотами в собственных глазах, вы убеждаете себя, что существование таких людей, как я, может навредить ты.»

«Вы попали в точку», — заметил вождь.

«Ну, я не отрицаю, что, гипотетически говоря, я мог доставить вам определенное неудобство.Но если это произойдет, почему бы вам не рассматривать это как стихийное бедствие? Если начнется град, конечно, вместо того, чтобы возражать, вы пытаетесь укрыться. И разве я — с абстрактной точки зрения — не природное явление? На самом деле, оказывается, что в моем свинстве, как вы это называете, я сильнее вас, потому что я не приходите к вам, но вы приходите ко мне. Это еще одна данность. Посмотрите, как растет пузырь. Нам просто нужно сделать последний глоток воздуха.Мне надоели эти ночные визиты. Было не так уж плохо, когда ты пришел время, но на этот раз появилась вся стая. Но теперь, когда это произошло, давайте проясним отношения между нами раз и навсегда. Что ты на самом деле можешь сделать, чтобы меня остановить? Ничего такого. Вы не можете убить меня — сами знаете почему. Что до того, что передумал — у вас просто не хватило мозгов на это. Так что осталось только ваше слово и мое, и на стенках пузыря они равны. Только мой изящнее — хотя, в конечном счете, это дело вкуса.На мой взгляд, моя жизнь — это волшебный танец, а ваша — бессмысленный рывок сквозь тьму. Так что не лучше ли нам как можно быстрее разойтись? Вот, теперь мыльный пузырь отделился, это летающий. Как вам это нравится?»

Пока Николай выл, жестикулируя хвостом и левой передней лапой, вождь слушал его, не говоря ни слова, глядя в пыль и время от времени кивая. Выслушав Николая, он медленно поднял морда, и в этот самый момент из-за облака показалась луна, и Саша увидел, как ее свет блеснул на клыках вождя.

«Николай, ты, очевидно, думаешь, что выступаешь для бродячих собак на свалке. Я лично не собираюсь спорить с тобой о жизни. Я не знаю, кто к тебе был в гости», — глянул вожак. вокруг других волков — «это для меня новость. Мы здесь по делу».

«По какому делу?»

Вождь обратился к кругу.

«У кого письмо?»

Молодая волчица вышла из круга и выронила свернутый лист бумаги из пасти.Вожак поправил лапу, которая на мгновение превратилась в человеческую руку, и прочитал:

«Уважаемый редактор …»

Николай, который вилял хвостом, теперь бросил его в пыль.

«` Это письмо пришло к вам от одной из женщин Коньково. Наше село недалеко от Москвы, и полный адрес указан на этом конверте. Я не называю свое имя по причинам, из которых будет понятно из чего следует.В последнее время в прессе появилась серия статей о явлениях, которые ранее наука сразу игнорировала. Хочу сообщить вам об одном замечательном явлении, которое с научной точки зрения гораздо интереснее. чем явления, привлекающие столько внимания, такие как рентгеновское зрение или ассирийский массаж. Вы можете принять то, что я вам говорю, как шутку, поэтому позвольте мне сразу сказать вам, что это не так. Вы наверняка сталкивались слово «оборотень» более одного раза, в смысле человека, который может превратиться в волка.Дело в том, что за этим словом стоит реальное природное явление. Можно назвать это одной из древнейших традиций нашей Родины, тот, который чудом пережил все испытания лет угнетения. Наше село — дом Николая Петровича Вахромеева, человека большой скромности и доброты, обладающего этими древними знаниями. Наверное только он может сказать вам, в чем суть явления. Сам я бы никогда не поверил, что такое возможно, если бы случайно не стал свидетелем того, как Николай Петрович превратился в волка и спас девочку из стаи. диких собак…. ‘»

«Это все ложь, или вы сговорились со своими старыми приятелями?» — спросил лидер, прерывая себя.

Николай ничего не сказал, и вожак продолжил чтение:

«Я дал Николаю Петровичу слово, что никому не расскажу об увиденном, но нарушаю свое обещание, потому что считаю, что это замечательное природное явление необходимо изучать. Из-за обещания Я не могу назвать вам свое имя и прошу вас никому не рассказывать о моем письме.Сам Николай Петрович никогда в жизни не лгал, и я не знаю, как я когда-нибудь посмотрю ему в глаза, если он узнает. Признаюсь, что отдельно у меня есть еще один мотив из желания способствовать развитию нашей науки. Николай Петрович живет в очень бедных условиях, у него нет дохода, кроме мизерной пенсии, которой он щедро делится со всеми желающими. Хотя Николай Петрович сам считает эту сторону жизни совершенно неважной, я осмеливаюсь утверждать, что ценность его знаний для всего человечества настолько велика, что ему должны быть предоставлены совсем другие условия.Николай Петрович такой такой и внимательный человек, который, я уверен, не откажется от сотрудничества с учеными и журналистами. Могу сказать вам тот небольшой объем информации, который мне дал Николай Петрович в наших беседах — в частности, несколько исторических факты …. ‘»

Вождь перевернул письмо.

«Вот … тут ничего интересного … чушь … при чем тут Стенька Разин ?… где это сейчас … а, вот оно: `Кстати, это оскорбление, что иностранное слово до сих пор используется для принципиально Русская концепция. Я бы предпочел слово оборотень — русский корень указывает на происхождение явления, а приставка романс устанавливает его в общеевропейский культурный контекст ».

«Этот заключительный этап, — сказал вождь, — дает понять, что добрый и внимательный Николай Петрович и безымянный житель Коньково — одно и то же.»

Несколько секунд воцарилась тишина. Вожак отбросил листок бумаги и посмотрел на Николая.

«Они придут сюда», — грустно сказал он. «Они достаточно глупы, чтобы сделать это. Они могли бы уже быть здесь, если бы Иван не видел письмо. Но вы отправили его и в другие журналы, не ты?»

Николай хлопнул лапой по пыли.

«Послушайте, в чем смысл всего этого горячего воздуха? Я делаю то, что считаю правильным, нет смысла пытаться изменить свое мнение, и я должен признаться, что меня не очень волнует ваша компания.Так что давай оставим это в том. «Он поднял живот с земли, как если бы стоять.

«Подождите! Не торопитесь. Это печально, но похоже, что ваш волшебный танец на свалке подходит к концу».

«Что это значит?» — спросил Николай, насторожившись.

«Просто эти мыльные пузыри имеют обыкновение лопаться. Мы не можем убить вас, это правда. Но взгляните на него.»

«Я его не знаю», — вскричал Николай. Он посмотрел на тень Саши. Саша тоже посмотрел вниз, и его голова закружилась от шока: у всех были тени людей, а у него тень волка.

«Он новенький. Он может занять ваше номинальное место в стае, если победит вас. Что вы думаете об этом?» Последний вопрос вождя был сформулирован с явной имитацией типичного лая Николая.

«Похоже, вы хорошо разбираетесь в древних законах», — ответил Николай, пытаясь иронично зарычать.

«Как и вы. Разве это не тот товар, которым вы собираетесь торговать? Но вы не настолько умны. Кто будет вам платить? Большая часть того, что мы знаем, никому не нужна».

«Остается кое-что», — пробормотал Николай, исследуя круг взглядом. Выхода не было — круг замкнулся. Саша окончательно понял смысл происходящего: ему придется драться. с этим толстым старым волком.

«Но я попал сюда случайно», — подумал он.«Я не слышал ни одного звонка — даже не знаю, что это!»

Он огляделся — все взгляды были прикованы к нему. «Может, я им все расскажу? Могут отпустить …»

Он вспомнил свое превращение, а затем то, как они мчались через темный лес и по дороге: это было самое прекрасное, что он когда-либо испытывал. «Ты всего лишь самозванец. есть шанс, — раздался знакомый голос в его голове.Но в тот же момент другой голос — вождь — сказал:

«Саша, это твой шанс».

Он собирался во всем признаться, но его лапы сами собой шагнули вперед, и он услышал хриплый от волнения голос:

«Я готов».

Он понял, что сказал это, и сразу почувствовал себя спокойно. Волк в нем взял под свой контроль его действия — у него больше не было сомнений.Стая одобрительно зарычала. Николай медленно поднял свои тускло-желтые глаза и посмотрел на Саша.

«Помни, мой юный друг, что это очень маленький шанс», — сказал он. «Действительно, очень маленький. Похоже, это будет твоя последняя ночь».

Саша не ответил. Старый волк лежал на земле в том же положении.

«Ждем тебя, Николай», — тихо сказал вождь.

Николай лениво зевнул — и вдруг подпрыгнул. Его ноги, быстро выпрямляясь, подбрасывали его вверх, как пружина, и когда он снова ударился о землю, в нем не осталось ничего от старой усталой собаки — это был настоящий волк, исполненный спокойной свирепости: его шея была напряжена, а глаза смотрели прямо сквозь Сашу. И снова стая взорвалась одобрительным рычанием. Волки что-то быстро обсуждали: один из них подбежал к вождю и поставил его морда близко к уху.

«Да, — сказал лидер, — определенно». Он повернулся к Саше. «Перед боем следует обменяться оскорблениями. Этого желает стая».

Саша нервно зевнул и взглянул на Николая, который двинулся по кругу, не сводя глаз с какого-то объекта, находящегося сразу за Сашей — потом Саша тоже двинулся вдоль живой стены, вслед за своим противником. Они гуляли несколько раз обошла круг, а потом остановилась.

«Николай Петрович, ты мне противен», — выдавил Саша.

«Ты можешь сказать это своему папе», — охотно ответил Николай. Саша почувствовал, как напряжение ускользает.

«Почему бы и нет, — сказал он, — по крайней мере, я знаю, кто он».

Он подумал, что это фраза из старинного французского романа — это было бы более подходящим, если бы залитый лунным светом массив Нотр-Дама возвышался за ним, но он не мог придумать ничего лучшего.

«Я должен сделать это попроще», — подумал он и спросил:

«Что это за мокрое пятно у тебя под хвостом?»

«Вот где я разбил мозги парню по имени Саша», — прорычал Николай. Они снова двинулись в путь по медленно сужающейся спирали, все время глядя друг на друга.

«Полагаю, на свалке происходит всякое», — сказал Саша.»Тебя не раздражают запахи там?»

«Я нахожу твой запах раздражающим.»

«Потерпи. Пройдет — скоро ты умрешь».

Николай остановился. Саша тоже остановился и зажмурился от болезненного сияния уличного фонаря.

«Твое чучело, — мягко сказал Николай, — будет стоять в местной средней школе рядом с земным шаром, и они будут использовать его для церемонии, когда дети присоединятся к пионерам.»

«Хватит, — сказал Саша, — давайте закончим на более интимной ноте. Тебе нравится Есенин, Ник?» Николай ответил непристойной вариацией имени умершего поэта.

«Это неправильно с вашей стороны. Я могу вспомнить весьма примечательную строчку: Вы ноете, как сука, в лунном свете . Хорошо, правда, лаконично, но выразительно …»

Николай Петрович набросился.

(Продолжение…)

(C) 1998 Эндрю Бромфилд Все права защищены. ISBN: 0-8112-1394-3

Россия и Центральная Азия: проблемы и перспективы

Стратегический анализ:
Ежемесячный журнал IDSA

Россия и Центральная Азия: проблемы и перспективы
Мина Сингх Рой _*

Абстрактный

Новые республики Центральной Азии имеют большое значение для Москвы, и российская политика придает первостепенное значение этому региону.Нестабильность в Центральной Азии широко распространена и может легко воспламениться на границе с Россией. Кроме того, Россия также обеспокоена негативными последствиями развития событий в Афганистане и важностью помощи талибов чеченским повстанцам. Для России экономическое значение этого региона обусловлено его богатыми природными ресурсами и торговыми отношениями с этим регионом. Именно в этом контексте в данной статье рассматривается роль Москвы в Центральной Азии. Учитывая историческое наследие контроля России над регионом, ее подавляющее превосходство в военной мощи и географической близости, вместе они создают устойчивые условия, при которых роль России в Центральной Азии не может быть подорвана на долгие годы.

Неожиданный распад Советского Союза, бесспорно, был одним из самых удивительных геополитических событий столетия, сравнимым только с крахом Османской и Габсбургской империй во время Первой мировой войны. Азия изменила карту Азии в прямом и переносном смысле. Влияние новой стратегической реальности только начинает ощущаться в прилегающих регионах. Полное влияние этих событий на политику в Азии еще предстоит определить.Нет сомнений в том, что развитие (положительное или отрицательное) в Центральной Азии будет в значительной степени обусловлено:

1. событиями в Российской Федерации и политическим выбором ее новых лидеров;
2. стратегическая доктрина и последующие политические и военные решения новой администрации Буша в США; ₁
3. роль Китая, Ирана, Турции, Пакистана и Индии;
4. событий в Афганистане;
5. политика европейских стран в Центральной Азии;
6. и роль таких стран, как Япония и Корея, которые окажут значительное влияние на события в Центральной Азии.

Геостратегическое расположение и наличие богатых природных ресурсов ₂ привлекают в этот регион такие страны, как Иран, Турция, Саудовская Аравия, Пакистан, Индия, Япония, Корея и другие. Запад, в частности США, существенно усилил свое влияние на эти государства. Это явно ставит под угрозу позиции России в этом стратегически важном регионе. Учитывая географическую близость, исторические связи и присутствие в этом регионе многомиллионной русской диаспоры, Россия считает Центральную Азию жизненно важной для своих интересов.Андраник Миграман, видный политический обозреватель и советник Ельцина, утверждал, что бывшие советские республики являются «сферой … [российских] жизненно важных интересов» и что им нельзя позволять создавать союзы »ни друг с другом, ни с другим. с третьими странами, имеющими антироссийскую ориентацию ». ₃ Таким образом, в ближайшие годы нельзя недооценивать роль России в этом регионе. Лидеры региона и академические эксперты по иностранным делам также разделяют мнение о том, что в обозримом будущем ни у одного другого государства нет такого сочетания интересов, власти и доступа, чтобы иметь возможность противостоять России в Центральной Азии. ₄ Несмотря на утрату статуса сверхдержавы, Россия остается крупным игроком в мировой политике. Таким образом, он не может позволить себе оставаться в стороне, пассивно наблюдая за изменениями военно-стратегического баланса сил. Он заинтересован в совместной разработке новой концепции мироустройства в 21 веке.

После избрания Владимира Путина президентом России в Москве, безусловно, возросло чувство реализма в отношении будущего и места страны в мире.Россия не может оставаться равнодушной к тому факту, что бывшие советские республики Средней Азии стали сферами конкуренции. Правление России в этом регионе длилось более 100 лет, и она всегда считала его продолжением своей территории. Во времена царя Средняя Азия имела не только экономическое, но и политическое значение. С военной точки зрения регион использовался как буферная зона. Сегодня, потеряв прямой контроль над этими государствами, Россия по-прежнему считает этот регион важным для своей безопасности.Центральноазиатские республики (ЦАР) составляют слабое место Российской Федерации. Однако важно отметить, что прежде чем рассматривать роль России в Центральной Азии, необходимо подчеркнуть преобладающие условия в этом регионе. Любое развитие событий (позитивное или негативное) будет иметь последствия для России.

Преобладающие условия в Центральной Азии

На протяжении холодной войны государства Центральной Азии, не имевшие выхода к морю, оставались изолированными подданными Советской Империи.Их становление в качестве независимых государств положило конец долгому периоду российского господства и положило начало травматическому переходному периоду, характеризующемуся серьезными проблемами в новых государствах. Государства Центральной Азии борются с наследием советской эпохи. Эти государства (Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан, Туркменистан и Таджикистан) обрели независимость гораздо раньше, чем можно было ожидать, и, вероятно, быстрее, чем хотелось бы большинству, вынудив их — без политической, экономической или психологической подготовки — столкнуться с совершенно новым миром.Таким образом, государства Центральной Азии сейчас пытаются понять самые фундаментальные элементы государственности. Каковы их государственные границы и что они означают? Каков культурный характер нового государства? Кто его жители и кто должен быть его гражданами? Насколько постоянна этническая смесь в государстве? Кто вероятные союзники и соперники? Будет ли будущее государства лучше всего реализовано в рамках независимой национальной политики или в виде федерации, конфедерации или союза? Как государства выживут экономически? Каковы намерения и отношения окружающих их государств? Каковы самые непосредственные внешние и внутренние угрозы их национальному существованию? На эти чрезвычайно сложные вопросы нужны хотя бы предварительные ответы, если мы хотим учесть новые геополитические реалии региона.Проблем в Центральной Азии много. ₅ За последние шесть-десять лет страны Центральной Азии кардинально изменились, продвигаясь в одних областях и снижаясь в других. Этот процесс еще больше осложняется поляризацией различных этнических групп региона. Хотя ЦАР имеют общую историю, у каждого государства есть своя модель своего будущего развития. ₆ 55 миллионов человек, проживающих в этом регионе, сейчас сталкиваются с несколькими проблемами: ₇ , которые могут угрожать региональной безопасности.Действительно, с развитием экспорта нефти и газа или без него в обозримом будущем регион останется нестабильным. Проблемы, с которыми сталкивается регион, требуют немедленного решения:

• Исламский экстремизм: В ЦАР население состоит в основном из мусульман, поэтому молодежь склонна к радикальным действиям. Соседняя страна Афганистан — это исламская теократия, откуда экспортируется исламская идеология. В данном случае радикальные проповедники из некоторых мусульманских стран прокладывают ему путь в идеологическом вакууме.Узбекистан, Кыргызстан и Таджикистан стали рассадниками исламского экстремизма. По некоторым данным, чеченский полевой командир из Иордании Хатлаб и соратник из Центральной Азии Джумабай Намогани заявили, что их целью является создание новых исламских государств в Содружестве Независимых Государств (СНГ). Они предлагают сделать это при поддержке фундаменталистских движений в Афганистане, Пакистане и Западной Азии. ₈ Исламское движение Узбекистана (ИДУ), финансируемое Усамой бен Ладеном, и экстремистские группировки ваххабитов, как сообщается, действуют в Ферганской долине, создавая нестабильность в регионе. ₉
• Незаконный оборот наркотиков и контрабанда оружия: Сегодня Центральная Азия стала бесценным регионом для глобальной торговли наркотиками, особенно с открытием границ между новыми независимыми государствами. ЦАР используются как рынки для отгрузки лекарств. Афганистан производит 75 процентов ₁₀ мировых поставок героина, более 65 процентов которого в настоящее время транспортируется через Центральную Азию. ₁₁ Появление преступности и терроризма в Центральной Азии показывает, что мощные преступные организации работают вместе, чтобы дестабилизировать районы, где сосредоточена большая часть контрабанды.Нестабильная Ферганская долина и Кавказ гарантируют бесперебойный поток наркотиков из Афганистана на Запад. Прибыльная торговля наркотиками в Центральной Азии представляет серьезную угрозу для ее стабильности. Экономическая нестабильность и бедность в регионе делают его более уязвимым перед этой проблемой. Только в южной части Кыргызстана четыре миллиона человек вовлечены в торговлю, перевозку, выращивание или переработку опиума-сырца. ₁₂
• Угроза, исходящая от организованной преступности и коррупции: в ЦАР массы бедны, в то время как элитные слои стали богатыми из-за своей близости к коридорам власти, невыполнения обязательств по кредитам, а затем финансовой коррупции и монополии на основные экспортные товары.Элита не уверена в будущем и поэтому предпочитает переводить свои деньги в западные банки, что приводит к оттоку капитала из ЦАР. В обществе полное отсутствие моральных норм, процветают организованная преступность и коррупция.
• Демографическое давление. Перенаселение, наряду с ограниченными земельными ресурсами, бедностью и традиционными многодетными семьями, представляет собой ряд проблем, особенно в Узбекистане.
• Конфликты между элитами (клановая борьба). В Таджикистане это привело к гражданской войне.Кризис идентичности привел к клановой борьбе. Люди идентифицируют себя не со страной, а со своей территорией, племенем или центром власти. ₁₃
• Этническое и религиозное разнообразие в этих штатах стало поводом для беспокойства.
• Военизированные конфликты у границ имеют серьезные последствия для безопасности этих новых государств. Страны Центральной Азии имеют друг с другом территориальные споры. Границы, установленные в советский период, в основном условны; некоторые районы переходили из одной республики в другую по несколько раз.
• Проблема массовой миграции и беженцев. Из-за нестабильных условий внутри этих государств и Афганистана приток беженцев стал серьезной проблемой для ЦАР.
• Управление водными ресурсами. Для региона пустынь и степей конфликты из-за распределения ограниченных водных ресурсов неизбежны и представляют собой единственную величайшую внутреннюю угрозу региональной безопасности. В ближайшие годы воды будет становиться все более дефицитным. Соленость в Хорозенской области Узбекистана и Туркменистана привела к тому, что преобладающие западно-восточные ветры подняли тонны соли и унесли ее в горы Тимен-Шань и на Памир.Отложенная на высоких горах, эта соль постепенно тает массивные ледники, которые являются источником воды для всего региона. ₁₄
• Вопросы экологической безопасности. Надвигается экологическая катастрофа из-за высыхания Аральского моря и озера Балхаш. В некоторых штатах наблюдается спад промышленного производства и нехватка продуктов питания. Это, в свою очередь, увеличивает зависимость от иностранных источников пищи, особенно в случае Кыргызстана.
• Хроническое снижение уровня жизни.Предполагается, что в 2025 году население региона достигнет 90,8 миллиона человек, а ситуация с ресурсами весьма проблематична. ₁₅
• Отсутствие информации. Это еще один важный фактор, который мешает государствам Центральной Азии наладить тесное партнерство в различных экономических, культурных и политических сферах. В некоторых штатах этого региона пресса относительно свободна, в то время как другие осуществляют жесткий контроль над прессой. На самом деле коммуникативное пространство тоже фрагментируется.Большая часть информации о государствах Центральной Азии поступает в основном из Москвы. Государства Центральной Азии страдают от недостатка информации о регионе.
• Ухудшение в образовательной сфере. Произошла сильная деградация образования, грамотности и квалификации рабочих.
• Структурный кризис государства и политической системы. Государства не в состоянии выполнять свои административные функции и выполнять социальные обязанности в сферах образования и здравоохранения.Наблюдается открытая коррупция и непрофессионализм, отказ государства от социальных обязательств. Политические институты слабы.
• Транзит и распространение оружия массового уничтожения (ОМУ): Центральноазиатский регион также остается очень уязвимым для контрабанды расщепляющихся материалов для ОМУ. В советский период Центральная Азия была сырьевой базой для его ядерной программы. После обретения независимости Казахстан закрыл свой ядерный полигон и взял на себя обязательство оставаться государством, не обладающим ядерным оружием, в соответствии с Договором о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), но он не утратил своего потенциала ядерной державы.Узбекистан занимает третье место в мире по запасам урана. Таджикистан также имеет запасы урана, а также возможности его обогащения. Между тем в Кыргызстане осталось много ядерных отходов, оставшихся в наследство от бывшего Советского Союза. Таким образом, существует серьезная угроза распространения ОМУ. ₁₆

Экономическая, политическая и общественная жизнь ЦАР сильно зависит от Москвы. Нынешний хаос этничности и идентичности — наследие советской эпохи. С распадом Советского Союза государства Центральной Азии впервые столкнулись с необходимостью реального сотрудничества друг с другом, выходящего за рамки опеки Москвы.Однако их связи друг с другом остаются фрагментированными. Географическая взаимозависимость государств Центральной Азии требует сотрудничества для разрешения водных и земельных споров, внутренней миграции и многих других проблем. Согласно официальным источникам, отношения между государствами Центральной Азии процветают. Однако такие совместные усилия находятся в компетенции высших должностных лиц, в то время как остальные государственные учреждения, а также экономические и культурные объекты не участвуют. В результате попытки регионального сотрудничества обычно имеют официальный фасад, скрывающий изоляционистские идеологии на высших уровнях принятия государственных решений и, как следствие, растущую дезинтеграцию.Как правильно подытожила Табышалиена, ₁₇ государства Центральной Азии пытаются стать все более независимыми друг от друга в то время, когда многочисленные общие проблемы усиливают необходимость интеграции и сотрудничества в регионе. В нынешней ситуации динамика центральноазиатских государств подразумевает общее согласие, переговоры и согласие.

Поиск национальной идентичности и нестабильная социальная среда в Центральной Азии могут привести к конфликтным ситуациям.Если эти потенциальные источники напряженности не будут определены заранее, они могут легко перерасти в деструктивные и жестокие конфликты, значительно уменьшив потенциал политических, социальных и экономических реформ. Содействие демократии и мирному разрешению конфликтов в регионе имеет первостепенное значение; ущерб от конфликта будет намного дороже, чем его предотвращение. Сегодня, несмотря на различия, стали проявляться многообещающие признаки регионального сотрудничества. Перспективы стабильного будущего в постсоветской Центральной Азии лежат в мирном сотрудничестве и региональных инициативах, направленных на ослабление напряженности и решение множества общих проблем.Поэтому международное сообщество должно продвигать шаги в направлении регионального сотрудничества, предотвращая любые попытки политической гегемонии со стороны различных игроков в Центральной Азии. В этом контексте Россия может сыграть важную балансирующую роль.

Угрозы безопасности России

Любая попытка понять меняющуюся роль России в Центральной Азии была бы тщетной без определения основных угроз безопасности, с которыми сегодня сталкивается Россия. Традиционное военно-политическое измерение безопасности в значительной степени утратило свою доминирующую роль в современных представлениях России о безопасности.В Концепции национальной безопасности, разработанной Советом Безопасности Российской Федерации и утвержденной указом Президента 17 декабря 1997 г., указывается, например, что «анализ угроз национальной безопасности Российской Федерации показывает, что большинство из них В настоящее время и в обозримом будущем угрозы носят невоенный характер, исходят преимущественно изнутри страны и концентрируются в политической, экономической, социальной, экологической, информационной и духовной областях.«Хотя концепция признает отсутствие какой-либо угрозы крупномасштабной агрессии против России в обозримом будущем, она перечисляет ряд рисков и угроз, связанных с традиционными измерениями безопасности, включая следующие:

1. Попытки других государств принизить роль России как мощного центра в формирующемся многополярном мире, проявляющиеся в поддержке деятельности, направленной на нарушение территориальной целостности России с использованием межэтнических, религиозных и других внутренних споров или территориальных претензий к России.
2. Существующие и потенциальные локальные войны или вооруженные конфликты вблизи российских границ (такие конфликты считаются «наиболее вероятной угрозой для России»).
3. Распространение ядерного и другого ОМУ и связанных с ним технологий и средств доставки, особенно в странах, близких к России (рассматривается как «серьезная» угроза).
4. Сохранение или размещение великими державами или их коалициями вооруженных сил в регионах, близких к границам России, даже если эти державы не имеют агрессивных намерений по отношению к России (считается «потенциальной» военной угрозой).
5. Перспективы развития военных технологий и новых поколений оружия. ₁₈

Помимо вышеупомянутых угроз, существуют некоторые нетрадиционные угрозы, которые играют все более важную роль в планировании безопасности России. К ним относятся угрозы, связанные с незаконным оборотом наркотиков, терроризмом, организованной преступностью, ухудшением состояния окружающей среды, вызовами массовой миграции и исламским экстремизмом. Анализ представлений об угрозах со стороны России и позиции Центральной Азии в них показывает, что ЦАР занимают центральное место в этих представлениях.Эти новые государства из-за присущих им слабостей сталкиваются с такими проблемами, как этнические и религиозные споры, торговля наркотиками, контрабанда оружия и исламский экстремизм. Эти проблемы также представляют угрозу для России. Более того, борьба между различными странами за больший контроль над огромными энергетическими ресурсами Центральной Азии еще больше ставит под угрозу роль России в этом регионе. Поэтому ни при каких обстоятельствах Россия не допустит ослабления своего положения в этом регионе. Чтобы защитить свои интересы в ЦАР, Москва делает все возможное, чтобы сохранить центральную роль в постсоветскую эпоху.

Роль России в Центральной Азии

Уже указывалось, что Россия в силу своих прошлых связей и географической близости считает Центральную Азию жизненно важной для своих интересов. Поначалу казалось, что российские политики почти игнорируют Центральную Азию. Озабоченность собственными политическими и экономическими потрясениями не позволяла России уделять много внимания другим бывшим советским республикам. В то время внешнеполитические стратеги России были слишком заняты перестройкой отношений с Западом.Считалось, что Запад откроет свою казну, чтобы помочь России предотвратить экономический кризис и осуществить плавный переход от централизованно управляемой экономики к рыночной. Некоторое время Москва не имела внятной политики в отношении ЦАР. Центральная Азия оставалась на периферии внимания Москвы, а ЦАР не рассматривались как «важные объекты внешнеполитической деятельности России». ₁₉ Но позже ЦАР стали признавать неотъемлемой частью зоны особых интересов России. ₂₀ Новые напористые настроения Москвы наиболее заметны в «ближнем зарубежье», как в России называют новые республики. В мае 1992 года Евгений Амбарцумов, тогдашний председатель парламентского комитета по международным делам, заметил, что «Россия — это нечто большее, чем Российская Федерация в ее нынешних границах. Следовательно, нужно рассматривать ее геополитические интересы шире, чем то, что в настоящее время определяется карты. Это наша отправная точка, поскольку мы развиваем нашу концепцию взаимоотношений с нашими «собственными зарубежными странами» ». ₂₁ Необходимость активного развития отношений между Россией и государствами Центральной Азии была подчеркнута в документе «Концепция внешней политики России», представленном МИД России в конце 1992 года. В декабре того же года бывший заместитель министра иностранных дел Ф. Шелов-Коведяев в докладе, представленном на конференции российских экспертов, сказал: «Чтобы не потерять свои позиции, Российская Федерация должна была изменить свою тактику к июлю или августу. , он должен был активно использовать различные средства воздействия на ситуацию в «новых иностранных государствах», в том числе дифференцированные подходы к развитию экономических отношений.» ₂₂ В своем выступлении в конце февраля 1993 г. президент Ельцин заявил, что Россия «по-прежнему жизненно заинтересована в прекращении всех вооруженных конфликтов на территории бывшего СССР». Он призвал к международному разрешению миротворческой роли России в область, край. ₂₃ Впоследствии, в апреле 1993 года, Совет Безопасности России уделял первостепенное внимание отношениям со странами СНГ. ₂₄ Российская военная доктрина, провозглашенная 2 ноября 1993 года, рассматривала размещение в соседних странах войск из третьих стран как одну из угроз безопасности России. ₂₅

В июле 2000 г. в документе, известном как «Концепция внешней политики Российской Федерации», еще раз уточнялось: «Приоритетным направлением политики России является обеспечение соответствия многостороннего и двустороннего сотрудничества с государствами — участниками Содружества Независимых Государств национальным стандартам. Задачи безопасности страны. Акцент будет сделан на развитие добрососедских отношений и стратегического партнерства со всеми государствами-участниками СНГ ».

Далее говорилось: «Мы придаем приоритетное значение совместным усилиям по урегулированию конфликтов в государствах-членах СНГ, а также развитию сотрудничества в военно-политической сфере и в сфере безопасности, особенно в борьбе с международным терроризмом и экстремизмом.Серьезный упор будет сделан на развитие экономического сотрудничества, включая создание зоны свободной торговли и реализацию программ совместного рационального использования природных ресурсов. В частности, Россия будет работать над выработкой такого статуса Каспийского моря, который позволил бы прибрежным государствам начать взаимовыгодное сотрудничество в использовании ресурсов региона на справедливой основе и с учетом законных интересов друг друга ». ₂₆ Сейчас под руководством Путина Россия предпринимает шаги по развитию и дальнейшему укреплению отношений с ЦАР.Прилагаются усилия по дальнейшему укреплению и расширению двусторонних связей с бывшими советскими республиками.

И Южный Кавказ, и Центральная Азия прямо упоминаются в Концепции национальной безопасности как регионы, где влиянию России бросают вызов региональные и внерегиональные игроки. Эти вызовы включают политическую, экономическую, культурную и даже религиозную и языковую активность и, в некоторой степени, военно-политическую активность ряда стран, особенно Турции, Ирана, США, Китая, Саудовской Аравии, Пакистана и Афганистана.Участие хотя бы некоторых из этих стран может привести к размыванию южного «буфера безопасности» России на Южном Кавказе и в Средней Азии. Поэтому для преодоления вызовов, исходящих с юга, обычно обсуждаются два основных варианта политики: во-первых, Россия, оказывая давление на страны региона, должна стремиться минимизировать влияние третьих стран. По мере постепенного восстановления экономики Россия сможет восстановить гегемонистское правление в регионе.Второй вариант подчеркивает необходимость обеспечения экономических интересов России и, таким образом, фокусируется в основном на возможностях сотрудничества, а не на вызовах. В своей недавней политике в отношении ЦАР Россия, похоже, придерживается второго варианта сотрудничества с этими государствами. Большинство государств-правопреемников СССР являются участниками договоренности о коллективной обороне в рамках Ташкентского договора о коллективной безопасности. Россия также имеет двусторонние соглашения о взаимопомощи и военном сотрудничестве с рядом стран СНГ в регионе. ₂₇ 201-я дивизия ВС РФ дислоцируется в Таджикистане. В соглашении о коллективной безопасности определены основные источники военных опасностей и факторы, которые могут способствовать превращению военных опасностей в прямую военную угрозу. ₂₈ Участие государств Центральной Азии в Объединенной системе противовоздушной обороны, созданной Россией в рамках СНГ, еще больше укрепило это сотрудничество. ₂₉ Россия и четыре бывших советских государства договорились о создании новой экономической организации — Евразийского экономического сообщества.10 октября 2000 года этот новый орган был учрежден лидерами России, Казахстана, Кыргызстана, Беларуси и Таджикистана на встрече в Астане. Пять стран договорились постепенно устранять экономические барьеры и поощрять свободное перемещение товаров, капитала и рабочей силы. Россия проявила готовность мириться с определенными экономическими потерями, связанными с открытием внутреннего рынка для своих партнеров. Он также лишился права доминировать в группировке, хотя и будет контролировать 40 процентов голосов в новом профсоюзе.По словам Путина, основными задачами, стоящими перед пятью государствами-членами Евразийского экономического сообщества, будут борьба с международным терроризмом, экстремизмом, незаконным оборотом наркотиков и незаконным оборотом оружия. ₃₀ Через день после образования Евразийского экономического сообщества пять бывших советских республик, к которым присоединилась Армения, встретились в Бишкеке, чтобы реанимировать Договор о коллективной безопасности 1992 года. Шесть стран приняли решение создать вооруженные силы быстрого развертывания для отражения как внешней агрессии, так и внутреннего мятежа.Москва также согласилась поставлять оружие своим союзникам с той же скидкой, что и российская армия, или почти за половину цены, которую они получают на международном рынке. Новая попытка Москвы по экономической и военной интеграции вызвана, прежде всего, общими опасениями по поводу растущей угрозы исламского фундаментализма в Центральной Азии. Недавние военные успехи талибов в Афганистане и вторжения исламистов в постсоветскую Среднюю Азию убедили Москву в том, что будет дешевле сделать государства в регионе достаточно сильными, чтобы противостоять угрозе религиозного экстремизма и терроризма, чем бороться с ними на территории России. территория. ₃₁

Принимая во внимание роль России в ЦАР, ее долгосрочные интересы в регионе можно определить как:

• Во-первых, поддержание политической и экономической стабильности в регионе. В интересах России не допустить эскалации межгосударственных и внутренних конфликтов.
• Во-вторых, защита экономических интересов России в регионе. Разнообразие промежуточных продуктов и промышленных товаров делает Центральную Азию важным торговым партнером России.Промышленный и сельскохозяйственный потенциал Центральной Азии остается важным элементом бывшего советского интегрированного экономического комплекса. Это традиционный поставщик многих видов сырья (хлопок, кожа, шерсть) для легкой промышленности России, а также традиционный и относительно большой рынок для экспорта российской промышленной продукции. ₃₂ С экономической и политической точек зрения Казахстан, пожалуй, самое важное центральноазиатское государство для России, главным образом потому, что он был второй по величине республикой бывшего Советского Союза.Это единственное центральноазиатское государство, граничащее с Россией, и его русское население, по имеющимся данным, превышает шесть миллионов. Здесь расположены важные бывшие советские оборонные промышленные объекты, в том числе космический стартовый комплекс и полигоны для испытаний ядерного оружия. Его обширные сельскохозяйственные угодья, освоенные во время кампании «целинных земель» в 1950-х годах, имеют стратегическое значение для голодной России. Его также называют «вторым Кувейтом» на основании запасов бензина. В СНГ Казахстан является вторым по величине производителем нефти после России. ₃₃ Если взять Узбекистан, то в Российской Федерации есть крупные предприятия, которые зависят от импорта хлопка из Узбекистана, даже через десять лет после распада Советского Союза. Глядя на чистую статистику, можно прийти к выводу, что экономические отношения между россиянами и этими странами близки к нулю, но это еще не вся картина.
• В-третьих, сохранение различных контактов между Россией и странами Центральной Азии и предотвращение вакуума, который, возможно, может быть заполнен силами, враждебными России.
• В-четвертых, обеспечение экологической безопасности Центральной Азии. Страны Центральной Азии были свидетелями некоторых из самых серьезных экологических катастроф, особенно в Аральском и Каспийском морях. Загрязнение воздуха также является серьезной и растущей проблемой в этом регионе. Эти экологические проблемы усиливают напряженность в этом регионе и вызывают беспокойство в России. ₃₄
• В-пятых, предотвращение распространения исламского экстремизма. Война в Афганистане, отмеченная в последние два года растущим доминированием поддерживаемого Пакистаном движения Талибан на большей части страны, стала серьезным источником беспокойства для России, а также ряда региональных игроков, особенно Индии и Китая. , Иран, Таджикистан, Узбекистан и Кыргызстан.16 января 2001 г. Кабул признал правительство самопровозглашенной Чеченской Республики и разрешил чеченцам открыть посольство в Кабуле. В течение следующих нескольких недель поступали сообщения о том, что 200 боевиков талибов уехали воевать в Чечню, а чеченские беженцы, особенно молодые парни и семьи ведущих чеченских командиров, начали прибывать в Кабул и Кандагар. В Мазари-Шарифе создан совместный тренировочный лагерь для обучения исламских диссидентов со всей Центральной Азии. ₃₅ Эти события явно угрожают безопасности России.Посол Москвы в Душанбе Максим Пешков заявил журналистам в таджикской столице, что «ситуация в Афганистане — проблема номер один для Центральной Азии и России». ₃₆
• В-шестых, предотвращение незаконного оборота наркотиков и контрабанды оружия.
• В-седьмых, предотвращение нарушения коммуникаций, пересекающих Россию, и доступ к новым транспортным артериям и нефте- и газопроводам, ориентированным на «дальнее зарубежье». Россия заинтересована в выходе транспортных маршрутов через Среднюю Азию на мировой рынок.Он хочет сохранить контроль над поставками металлов, а также стратегических и сырьевых материалов из региона. Россия жизненно заинтересована в нефтегазовом комплексе Центральной Азии, что важно для России по нескольким причинам. Во-первых, этот комплекс бурно развивается по сравнению с другими отраслями и успешно преодолевает свой прежний «анклавный» характер путем интеграции в мировую энергетическую экономику. Во-вторых, он обладает огромными ресурсами. В-третьих, успешно сформирована акционерная система, что способствует созданию мощного лобби.В-четвертых, преследуя экономические преимущества, он одновременно выполняет стратегическую роль по обеспечению российского контроля над добычей и транспортировкой нефти и газа в «ближнем зарубежье» и предотвращению изоляции России путем строительства новых трубопроводов через ее территорию. Активность российских нефтегазодобывающих компаний и ассоциаций в Центральной Азии растет, прежде всего в Казахстане, где уже началась борьба за контроль над экспортом нефти. То же самое в меньшей степени относится к Туркменистану и Узбекистану. ₃₇
• Последнее, обеспечение безопасности русского населения, проживающего в этом регионе. Из 25-26 миллионов россиян, проживающих в нерусских республиках, около 10 миллионов проживают в Средней Азии. Ни одно российское правительство не может позволить себе оставаться равнодушным к благополучию россиян, проживающих в Средней Азии, или рассматривать этот вопрос как внутреннее дело ЦАР. ₃₈ Географические интересы России не ограничены. В нем проживает многочисленное мусульманское население, восемь процентов от общей численности населения или 14 миллионов человек. ₃₉ Ислам будет расти как проблема из-за центробежных сил в самой России. Поэтому для России очень важно принять превентивные меры, чтобы радикальные элементы не проникли в российское общество

Комментируя интерес России, Андре Кортунов, президент Московского общественного научного фонда и директор Института «Открытое общество», сказал: «Россия — это держава статус-кво в Центральной Азии. Она предпочитает видеть только постепенные изменения и если это выбор даже между быстрым переходом к демократии, с одной стороны, и сохранением стабильности, с другой, я предполагаю, что сейчас в России преобладает точка зрения: «давайте сохраним стабильность, давайте будем очень осторожны, давайте не будем подтолкнуть их к либеральной демократии западного типа, потому что если цена утратит стабильность, то это слишком высокая цена ».» ₄₀ Поэтому для России основной задачей в этом регионе является сохранение стабильности. В то же время Россия из-за своей географической близости и военной мощи хотела бы оставаться главенствующей державой в регионе. В ближайшие годы Россия будет играть значительную роль в Центральной Азии. Любой уход России из Центральной Азии подорвет ее интересы безопасности в долгосрочной перспективе в основном по следующим причинам:

• Это будет способствовать политической дестабилизации в регионе и создать различные зоны конфликта.
• Это резко снизит эффективность безопасности границ России, которая уже находится под угрозой проникновения оружия из Афганистана через Среднюю Азию.
• Это автоматически предоставит Центральной Азии усиленное влияние геополитических соперников Москвы.
• Это будет символизировать дальнейший упадок государственной власти и окажет сильное негативное влияние на целостность Российской Федерации. Это проявится, прежде всего, в усилении центробежных тенденций среди тюрков и в росте сепаратизма среди русских сибирских территорий.
• В Средней Азии проживает 12 миллионов славян. Политическая нестабильность там вызовет приток беженцев в Россию, а это вызовет гуманитарную катастрофу, учитывая плохое состояние экономики России.
• Если оставить в покое, Центральная Азия станет угрозой безопасности из-за незаконного оборота наркотиков. Наплыв центральноазиатских наркотиков в Россию может создать угрозу безопасности.
• Это также может нарушить отношения России с Казахстаном, который имеет большое стратегическое и экономическое значение для России.
• Это побудит Запад использовать слабость России для подрыва ее позиций в жизненно важных областях Центральной Азии.

Историческое наследие контроля России над Центральной Азией, подавляющее превосходство ее силы в этом регионе и географическая близость вместе создают устойчивые условия, благодаря которым роль России в этом регионе в ближайшие годы не может быть подорвана. Любое российское правительство будет стремиться утвердить и сохранить свое превосходство в Центральной Азии, как это делали другие великие державы (США в Центральной и Южной Америке, Франция в своих бывших африканских колониях) в областях, которые они считали жизненно важными.Это произойдет, несмотря на многочисленные проблемы России и ее ослабление. Фактически, Центральная Азия — это регион, в котором у России есть особый интерес и преимущества. Вообще говоря, есть пять основных областей интересов для русских в ЦАР: локальные войны и вооруженные конфликты; политический ислам; энергетическая безопасность; будущее русскоязычного населения; и предотвращение влияния любой недружественной страны в ЦАР, что определит будущую политику правительства России в Центральной Азии.Связи между Россией и Центральной Азией больше связаны с их взаимозависимостью. Правительству России следует воспользоваться этой возможностью, чтобы способствовать долгосрочной стабильности и позитивным изменениям в новой Центральной Азии.

Сноски

Примечание *: Мина Сингх Рой, научный сотрудник, IDSABack

Note 1: Здесь следует подчеркнуть, что Соединенные Штаты сегодня представляют собой бесспорную силу и реальность. Это абсолютная власть не только с точки зрения военной мощи, но и ее политической, финансовой и экономической мощи.Следовательно, его роль в ЦАР не следует игнорировать. США в своей стратегической доктрине для Азии 1999 г. подчеркнули приоритет, отдаваемый этому континенту в том, что касается американских национальных интересов. Доклад о стратегии Соединенных Штатов в Восточной Азии основан на «превентивной безопасности», которая должна быть достигнута либо путем прямого вмешательства, либо, предпочтительно, косвенно с помощью внешних элементов, действующих при политико-дипломатической, финансовой и военно-технической поддержке Соединенных Штатов (« двусторонний альянс, «присутствие в регионе США» и «всеобъемлющие обязательства».») Назад

Примечание 2: Елена Калюзимова и Дов Линч, ред., Евроазиатский мир: переходный период (Лондон: MacMillan Press, 2000), стр. 29-30. Назад

Примечание 3: Александр Дж. Мотыль, Дилеммы независимости: Украина после тоталитаризма (Нью-Йорк: Совет по международным связям Press, 1993), стр. 122-123. Назад

Примечание 4: Раджан Менон, «После империи: Россия и южное ближнее зарубежье» в издании Майкла Мандельбаума, Новая российская внешняя политика (Нью-Йорк: Совет по международным отношениям), 1998, с.101. Назад

Примечание 5: Али Бануазизи и Майрон Вайнер, Новая геополитика Центральной Азии и ее окраин (Лондон: И. Б. Таурис, 1994), стр. 20. Назад

Примечание 6: Майк Коллетт Уайт, «Беспорядки в Азии показывают уязвимость региона», The Almaty Herald, 17-23 августа 2000 г. Назад

Примечание 7: Раджан Менон, Юрий Е. Федоров и Гиа Нойда, ред., Россия, Кавказ и Центральная Азия: среда безопасности 21-го века (Нью-Йорк: Институт Востока и Запада, 1999), стр.226-246; и Гэри К. Берч, Кэссиди Крафт, Скотт А. Джонс и Майкл Беч, ред., Перекресток и конфликт: безопасность и внешняя политика на Кавказе и в Центральной Азии (Нью-Йорк: Рутледж, 2000), стр. 240-269. Назад

Примечание 8: Дадан Упадхьяй, «Страны Центральной Азии поддерживают Россию в борьбе с терроризмом», Indian Express, 27 сентября 1999 г. Назад

Примечание 9: «Рост фундаментальной угрозы в Центральной Азии», http://www.stratfor.com2000. Назад

Примечание 10: Тамара Макаренко, «Преступность и терроризм в Центральной Азии», Jane’s Intelligence Review, т.12, вып. 7 июля 2000 г. Назад

Примечание 11: Крика Дейли, «Действия правительства и международного сообщества в связи с нарушениями прав человека в Таджикистане», http://www.eurasanet.com. 4 ноября 2000 г. Назад

Примечание 12: Макаренко, п. 10. Назад

Примечание 13: Леонид Бакаев, «Феномен талибов: региональные последствия для Центральной Азии в контексте геополитических тенденций», доклад, представленный на международном семинаре в IIC, Нью-Дели, 19-21 ноября 2000 года.Назад

Примечание 14: С. Фредерик Старр, «Среда безопасности в Центральной Азии», серия лекций Эмирейтс, 22, Абу-Даби, Центр стратегических исследований и исследований Эмирейтс, 1999, с. q. Назад

Примечание 15: Анара Табышалиева, «Постсоветская Центральная Азия: субрегиональное сотрудничество и мир», в книге «Мир и безопасность в Центральной Азии», периодическая серия статей, Нью-Дели, IDSA, сентябрь 2000 г., с. 78, 94. Назад

Примечание 16: A.У. Джуамабаев, «Новые вызовы региональной безопасности», доклад, представленный на семинаре Индия-Центральная Азия в Нью-Дели, 11-12 сентября 2000 г. Назад

Примечание 17: Табышалиева, п. 15. Назад

Примечание 18: Бакаеев Аскер, «Международная безопасность и стратегическая среда в контексте проблем Южной и Центральной Азии», доклад, представленный на международном семинаре в IIC, Нью-Дели, 11-12 сентября 2000 г., с. 4. Назад

Примечание 19: Уве Халбак и Генрих Тиллер, «Россия и ее южный фланг», Aussenpolitik (англ. Ред.), т. 45, нет. 2, 1994, стр. 156–157, 162; и Борис З. Слух, «Надвигающаяся буря в Центральной Азии», Orbis, vol. 3 (1), зима 1993 г., стр. 90. Назад

Примечание 20: Ирина Звягельская, «Российские политические дебаты по Центральной Азии», бывший советский проект «Юг», Королевский институт международных отношений, Лондон, 1995, с. 1. Назад

Примечание 21: Румер, н. 19, зима 1993 г., стр. 91. Назад

Примечание 22: Виталий Наумкин, «Россия и центральноазиатская пятерка: общие или разные пути?» Доклад, представленный на семинаре по России, Центральной Азии и арабам, состоявшемся в Карио 26-29 апреля 1993 г., стр.301-303. Назад

Примечание 23: Ханнес Адомей ит, «Россия как великая держава в мировых делах: образы и реальность», Международная жизнь (RIIA), т. 71, нет. 1, январь 1995 г., стр. 46-47. Назад

Примечание 24: Андрей Загерский, «Реинтеграция в бывшем СССР?», Aussenpolitik, vol. 45, 3 квартал, 1994 г., стр. 267. Назад

Примечание 25: Отчет Кизинга о мировых событиях, т. 39, нет. 11, Дайджест новостей за ноябрь 1993 г., стр. 39748. Назад

Примечание 26: «Концепция внешней политики Российской Федерации, одобренная Президентом Российской Федерации», 28 июня 2000 г. в Назад

Примечание 27: Джотсна Бакши, «Российская политика в отношении Центральной Азии-I», Стратегический анализ, т. XXII, вып. 10, январь 1999 г., стр. 1577-88. Назад

Примечание 28: Asker, n. 18, стр. 4. Назад

Примечание 29: Николай Новичков, «Пакт укрепляет Россию в Центральной Азии», Jane’s Defense Weekly, 22 марта 2000 г. Назад

Примечание 30: Владимир Радюбин, «Москва выковывает тело 5-наций», The Hindu, 11 октября 2000 г.Назад

Примечание 31: Владимир Радюбин, «Закрытие рядов», The Hindu, 22 октября 2000 г. Назад

Примечание 32: Михаил Александров, Непростой союз: отношения между Россией и Казахстаном в постсоветскую эпоху, 1992–1997 гг. (Лондон: Greenwood Press, 1999), с. 62. Назад

Примечание 33: Глампаоло Р. Капизани, Справочник по Центральной Азии (Лондон: И. Б. Таурис, 2000), стр. 39 и Михаил Александров, Непростой союз: отношения между Россией и Казахстаном в постсоветскую эпоху (Лондон: Greenwood Press, 1999).п. ix; и Джед. К. Снайдер, редактор, После империи: новая геополитика Центральной Азии (Вашингтон, округ Колумбия: National Defense University Press, 1995), стр. 57-59. Назад

Примечание 34: Подробнее см. Нэнси Любин, «Новые угрозы в Центральной Азии и на Кавказе» в Menon et al, eds., N. 7, стр. 216-219. Назад

Примечание 35: «2000 год в Афганистане», «Тенденции общественного мнения», в дальнейшем POT (серия «Афганистан»), том. xxvi, (4), 1 февраля 2001 г. Назад

Примечание 36: «Афганские преступники угрожают Центральной Азии», POT (Afghansitan Series), vol.xxvi, (3), 19 января 2001 г. Назад

Примечание 37: Звягельская, п. 20, стр. 26. Назад

Примечание 38: Энтони Хайман, «Выход из орбиты Москвы: перспективы для Центральной Азии», Международная жизнь (RIIA), т. 69 (2), апрель 1993 г., стр. 303-304. См. Также подробности: Стивен Уайт, Новая политика России: управление посткоммунистическим обществом (Нью-Йорк: Cambridge University Press, 2000), стр. 252-253. Назад

Примечание 39: Snyder, n.33, стр. 188. Назад

Примечание 40: «Андрей Кортунов исследует позицию России по вопросам безопасности в Центральной Азии» http://www.eurasianet.org., 14 ноября 2000 г. Назад

Вызовы российской экономики: обзор

Российская экономика смогла выйти из нисходящего цикла после 2014 года, вызванного, прежде всего, санкциями и падением цен на нефть , что значительно повлияло на российскую экономику, все еще страдающую от голландской болезни с ее чрезмерным зависимость от экспорта природных ресурсов.Экономика имеет тенденцию к положительному торговому сальдо и положительному счету текущих операций, дефицит бюджета низкий и близок к 0% ВВП, низкий уровень безработицы (4,5%) и относительно низкая инфляция (прогноз 4% за 2019 год) по сравнению с предыдущими периодами. Центральному банку удается увеличивать свои валютные резервы, покупая валюту в рамках бюджетного правила.

Тем не менее, экономический рост в России на слабее ожиданий . Было 0.3% в 2016 году, 1,6% в 2017 году и 2,2% в 2018 году. В июле опережающий показатель ВВП, рассчитываемый Минэкономразвития, вырос и показал рост на 1,7% в годовом исчислении. Прогнозы на 2019 год все еще ниже 2% роста. Потребление как движущая сила экономического роста (доля потребления составляет около 70% российского ВВП) находится в состоянии стагнации, на грани стагнации или сокращения располагаемых доходов. Более 15% россиян живут на человек ниже черты бедности человек.

Доля экономики России в мировой экономике все еще мала.При СССР доля Союза варьировалась от 5% до 12% в мировой экономике; сегодня доля России ниже 2%, на том же уровне, что и Южная Корея, тогда как Китай, Индия и Бразилия значительно опережают Россию , несмотря на ее богатство природными ресурсами и землей.

Якутяне (жители российского региона, который примерно в 5 раз больше Франции) часто шутят: «У нас на земле вся таблица Менделеева», имея в виду богатство этой земли природными ресурсами .Однако по-прежнему в 2019 году Якутия испытывает дефицит. Это рассказ не о Якутии, а о распределении доходов, о принципах бюджетного федерализма как системы формирования и распределения налогов и системы управления экономикой.

Первой системной проблемой является отсутствие экономических стимулов со стороны региональных властей для стимулирования регионального экономического роста. Россия по-прежнему в основном полагается на принцип, согласно которому налоги собираются на местном уровне, но расходуются и распределяются на федеральном уровне.Налоги, которые остаются на региональном уровне, вряд ли могут обеспечить достаточную финансовую подушку для финансирования роста. В то же время НДС составлял 37% всех доходов бюджета в 2018 году, что делает его основным источником доходов федерального бюджета, более важным, чем поступления от налогов на добычу ресурсов, на прибыль или акцизов. НДС как налог на развитие формируется на региональном уровне, но полностью передается федеральному правительству . Предполагается, что НДС будет мотивирующим налогом для региональных властей для привлечения инвестиций, но регионы не хотят этого делать, потому что налог продолжает покидать их регионы.

С другой стороны, расходы на социальную политику, здравоохранение и культуру составляют 36% всех расходов, большая часть которых приходится на регионы . Это приводит к особой ситуации, когда относительно дефицитные регионы вместо того, чтобы создавать новое богатство, пытаются получить свое дополнительное богатство от федерального правительства за счет бюджетных трансфертов, субсидий и других ассигнований. В настоящее время правительство использует этот дисбаланс в системе региональных стимулов для экономического развития, предоставляя губернаторам ключевых показателей эффективности (KPI), которые включают привлечение инвестиций и другие инструменты.

Тем не менее, межрегиональный дисбаланс не намного лучше, чем был за последние 20 лет: 5-10 регионов из 85 остаются донорами, а остальные получают пожертвования.

Вторая проблема — это инфляционная политика . Центральный банк России, который международные экономисты часто считают одним из самых успешных регулирующих органов в мире, проводит политику высоких процентных ставок . Одна из причин — сдерживание потенциального инфляционного давления. Таким образом, политика процентных ставок центрального банка часто находится между Сциллой инфляции, если ключевая ставка слишком низкая, и Харибдой низких расходов, если ключевая ставка слишком высока.В 2015 году центральный банк повысил ключевую ставку почти до 17%, чтобы ограничить инфляционное давление, постепенно снижая ее в последующие годы , чтобы стимулировать потребление . Несмотря на очередное снижение ключевой ставки в конце октября 2019 года, она все еще составляет 6,5%, что создает препятствие для стимулирования новых инвестиций, расходов и частного потребления. У россиян на депозитах более 18 триллионов рублей, тогда как весь ВВП в ценах 2016 года составляет 89 триллионов рублей.Отток капитала по-прежнему высок — 60 миллиардов долларов в 2018 году.

Герман Греф, президент ведущего российского банка, Сбербанка, предполагает, что нынешнее состояние российской экономики в значительной степени является результатом управленческих проблем , особенно на бюрократическом уровне. Фактически, последняя инициатива по внедрению национальных проектов для стимулирования экономического роста и социальной стабильности имеет тенденцию демонстрировать относительно консервативные результаты, несмотря на большое внимание и ключевые показатели эффективности. Во-первых, потому что такие расходы по-прежнему составляют лишь незначительную часть всех расходов, во-вторых, потому что национальные проекты долго запускаются из-за бюрократии, и в-третьих, потому что переход к цифровизации происходит недостаточно быстро .Неэффективность управления связана с размером административного аппарата, но также и с частым перераспределением функций. Тем не менее, национальные проекты могут привести к положительным результатам, поскольку правительство декларирует, устанавливает и обеспечивает выполнение системы КПЭ министров и губернаторов регионов.

В-третьих, Россия продолжает политику низких международных заимствований . Вместо массового роста внешнего долга правительство стремится разработать механизмы для привлечения национальных денег.С тех пор, как Россия выплатила свои долги Лондонскому клубу и Парижскому клубу (в 2010 и 2006 годах соответственно), она старалась избегать общеевропейской и американской модели использования внешнего долга для стимулирования развития.

В-четвертых, существующие экономические и финансовые возможности в России, как правило, недостаточное покрытие за рубежом . Однако Россия может предложить инструменты, уникальные для данной территории или доказавшие свою глобальную эффективность, такие как особые экономические зоны, особые зоны развития, особые административные районы для репатриации иностранного капитала и другие.

Будущее российской экономики также во многом зависит от ее способности использовать участие России в Инициативе «Один пояс, один путь» и использовать свой географический потенциал в качестве моста между Европой и Азией . В рамках этой инициативы Москва работает и конкурирует с Нур-Султаном (столицей Казахстана), который открыл свой международный финансовый центр, предоставляя специальные налоговые и визовые режимы, но особенно правовые режимы, совершенно новые для СНГ, такие как английский и Принципы валлийского общего права, которые иностранные инвесторы, знакомые с передовой международной практикой, могут найти особенно привлекательными .Россия должна предложить инструменты и необходимое освещение в СМИ, чтобы быть конкурентоспособной для прямых иностранных инвестиций. Действительно, в 2011-2019 годах Россия совершила серьезный скачок в международном рейтинге Doing Business с 100-го на 28-е место в 2019 году, превзойдя Францию, Нидерланды, Японию, Польшу или Швейцарию.

Одна из самых серьезных проблем, стоящих перед Россией — утечка мозгов . Десятки тысяч рабочих, особенно высококвалифицированных, ежегодно уезжают из страны: сегодня 1.5 миллионов россиян живут за границей с российскими паспортами. Неспособность разработать эффективные механизмы сохранения рабочей силы ограничивает среднесрочный и долгосрочный потенциал экономического роста . Кроме того, хотя Россия является одной из ведущих стран мира по развитию человеческого капитала, она демонстрирует низкие результаты в плане своей международной конкурентоспособности, что особенно очевидно, если мы нанесем две переменные на диаграмму.

Несмотря на существующие проблемы, Россия остается интригующей и многообещающей страной для международного бизнеса и инвесторов, имея потенциал развития очень продуктивных отношений с другими крупными странами мира.

Это самая большая проблема России

Протестующие держат плакат с портретами президента России Владимира Путина (справа), премьер-министра России … [+] Министр Дмитрий Медведев (в центре) и региональный лидер Чечни Рамзан Кадыров проходят мимо вечного огня во время митинга, посвященного Первомайскому празднику, в центре Санкт-Петербурга. Санкт-Петербург, Россия, понедельник, 1 мая 2017 г. (AP Photo / Дмитрий Ловецкий)

Никто не идеален.

Если бы вы выбрали, какая проблема является самым большим препятствием в России, последующим вопросом было бы: «Самое большое препятствие для чего?». Для политической прессы и экспертов CNN самым большим препятствием на пути к демократии является «Единая Россия», партия большинства, возглавляемая президентом Владимиром Путиным.Это в основном точка зрения экспатов и жителей Запада. Если бы вы случайно спросили человека на улице в Москве, он бы не согласился. Большинству людей (51%, 80%, кому вы доверяете?) На самом деле нравится Путин. Считается, что его партия «Единая Россия» сплотила страну после неспокойных лет Бориса Ельцина, который за бесценок помогал продать страну богатым местным жителям и иностранным инвесторам из постсоветского пространства.

Самая большая проблема в России, с которой все согласны, — это коррупция. Но это открывает целую банку червей, например, какие коррупционные схемы существуют в структуре власти в Москве? По данным Transparency International, Россия более коррумпирована, чем Китай и Бразилия, но разница между богатыми и бедными меньше.Бразилия коррумпирована, и одна крупная схема коррупции была раскрыта благодаря независимой полиции и судебной системе.

С точки зрения рынка, самая большая проблема России — это геополитика.

См .: На удивление удачная неделя для России — Forbes

Что-то гнилое в России? — Mauldin Economics

Российский фондовый рынок весь год увяз в политических сериалах.В прошлом году он сплотился после того, как в 2015 году был разбит из-за слабой нефти и санкций, а после победы Трампа в ноябре вырос еще больше. Люди думали, что Трамп может действовать быстрее, снимая санкции с российских компаний. Но после трех месяцев непрерывных нападок на Путина оппозиция разрядке по разным причинам на данный момент успешно вбила клин между Трампом и Путиным. Мы не знаем, как долго это продлится, но ключевым барометром этого станет встреча двух президентов в кулуарах саммита G20 в июле в Гамбурге, Германия.

Если Россия не поклонится Вашингтону и Брюсселю по вопросам, связанным с Сирией и Украиной, то это будет стрессовым моментом, который в значительной степени не в руках России. Ненавистники будут ненавидеть. А некоторые получают время на телевидении, заказы на книги и новых подписчиков в Твиттере, тем более напыщенными они становятся. (Привет, Визи!)

Стоит отметить, что на недавней встрече G7 отказались поддержать ужесточение санкций в отношении России из-за ее поддержки сирийского лидера Башара Асада. Они придерживаются статус-кво. Российские нефтегазовые компании и банки подверглись санкциям со стороны США.С. и Э.

После авиаудара 7 апреля по сирийской авиабазе комментарии Трампа о том, что «мы не идем в Сирию», привели к мини-митингу после недельной паузы. Министр обороны США Джеймс Мэттис также заявил, что «удар не был предвестником каких-то изменений в нашей военной кампании». Все это помогает сохранять разрядку, но большая часть этого находится вне рук России. Повествование из официальной Москвы всегда звучит так: нам не нравится то, что вы делаете или говорите, но мы здесь, чтобы слушать вас, если вы тоже нас слушаете.«

Некоторые известные российские инвестиционные компании говорят, что Уолл-стрит слишком нервничает по поводу России. «Американцы были в стороне от России из-за геополитических рисков», — говорит Дэниел Солтер, глава отдела исследований рынка ценных бумаг Евразии в «Ренессанс Капитал» в Лондоне. «Европейцы почти все имеют избыточный вес».

Владимир Путин беседует с жителями села Усть-Бюр на юго-востоке Сибири. Люди забывают, насколько огромна … [+] эта страна. Разрозненный экономический рост и социальная стабильность за пределами Москвы и Санкт-Петербурга.По мнению исследователей Mauldin Economics, Петербург станет самой большой внутренней проблемой России, над решением которой потребуется поколение. (Алексей Дружинин / РИА-Новости, Кремлевский бассейн Фото через AP)

Однажды Путина не станет. Трампа не будет. И все же у России по-прежнему будет одна серьезная проблема: регионализация. Экономика России сильно регионализирована, но более одной пятой ее богатства генерируется в Москве и ее окрестностях. Центральное правительство сохраняет единство России, перераспределяя богатство во внутренние регионы, говорят исследователи Mauldin Economics Джордж Фридман и Джейкоб Шапиро в февральском отчете, в котором обсуждаются просроченные платежи, причитающиеся российским рабочим.Они видят, что ситуация ухудшается в течение жизни одного поколения и, возможно, достигнет критической точки в течение 20 лет. Россия уже стала свидетелем некоторых из этих беспорядков в забастовке профсоюзов водителей грузовиков, редкой забастовке рабочих. Может ли это быть предвестником грядущих событий?

Молдин так думает.

В первую очередь экономические проблемы ждут порты и внутренние районы. Согласно докладу Маулдина, портовые регионы будут испытывать трудности, потому что торговля — это кислород, которым должны дышать портовые города, а основной экспортной продукцией России, нефтью, постоянно низкие цены.Внутренняя часть России будет бороться, потому что у центрального правительства будет меньше денег для размещения в условиях более низкой цены на нефть. Это вынуждает российских бюджетников сделать беспроигрышный выбор, требуя от них выбора между перераспределением и сокращением обороны. В марте бюджет России показал условное сокращение расходов на оборону на 7%.

Президентские выборы назначены на март 2018 года. Подобно президенту Си Цзиньпину в Китае, который использует «борьбу с коррупцией» как предлог для устранения соперников перед его повторным назначением на съезде Коммунистической партии этой осенью, Путин закрепляет свою политическую позицию во имя борьбы с коррупцией.Недавно он запретил «Открытой России» проводить митинг с призывом к местным жителям выступить против Путина в следующем году. Открытая Россия была основана Михаилом Ходорковским, бывшим олигархом, арестованным по обвинениям в налоговом мошенничестве, которые, как он утверждает, были фальшивыми. Ходорковскому запретили заниматься российской политикой. Он больше не живет в России и, возможно, является самым громким рупором антипутинского нарратива, когда две неправительственные организации в Европе и США помогают подпитывать антироссийскую новостную машину. Излишне говорить, что Путин считает его персоной нон-грата, , включая его суррогатов.

Путин также уволил генералов из Министерства внутренних дел, а также из Министерства гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий национальных катастроф. Эти министерства несут ответственность за силы, которые используются для контроля внутреннего общественного порядка и подавления протестов. Похоже, Путин пытается гарантировать лояльность перед всеобщими выборами 2018 года. По данным РИА Новости, в общей сложности 16 генералов были сняты с должности, двое из них также были сняты с военной службы.

«Российской Федерации не грозит неминуемый крах», — говорит Фридман. Эти данные «просто подчеркивают глубинную слабость России. Важные вещи нужно делать дома. Это то, на чем Москва сейчас фокусируется».

Самая большая проблема России — это Россия. И на этой территории поддерживать зарплату сибирякам и дальневосточникам и расширять региональную экономику будет задачей независимо от того, кто находится в Кремле.

Галерея: 20 мультфильмов Хиллари Клинтон, которые «вместе сильнее»

21 фото

Управление и коррупция Проект американской безопасности

Когда дело доходит до России и других постсоветских государств, коррупция является предметом постоянных научных, политических и массовых дискуссий.По мнению многих, стойкая коррупция является основным фактором, мешающим постсоветским государствам добиться широкого политического, экономического и социального развития в соответствии с либерально-демократическими принципами. Тем не менее, большинство анализов коррупции в России и других постсоветских государствах на самом деле не детализируют, что это за коррупция, как она ставит под угрозу их развитие или как они могут это исправить.

Коррупция лишает многих граждан постсоветских государств возможности пользоваться благами экономического развития и защиты своих политических и социальных свобод, отчуждая их от существующих институтов и структур.Следовательно, граждане государств с высоким уровнем коррупции с большей вероятностью обратятся к потенциально экстремистским группам, чья борьба с режимом способствует дальнейшей нестабильности и часто перерастает в транснациональные конфликты. Наконец, коррупция мешает американским гражданам и корпорациям вести бизнес в постсоветских государствах и налаживать взаимовыгодные экономические и социальные партнерства.

Президент России Владимир Путин и премьер-министр Дмитрий Медведев (Юрг Фоллмер)

Оценка типа и масштабов коррупции дает американским политикам и гражданам инструменты, необходимые им для конструктивного взаимодействия со своими партнерами в постсоветских государствах и выработки эффективных решений.В этом отчете анализируются тенденции коррупции в постсоветских государствах, показывая различия и сходства между отдельными государствами, регионами и периодами времени.

Для изучения политических, экономических и социальных аспектов коррупции в этом отчете используются новейшие данные Transparency International и Global Financial Integrity (GFI)

Этот многоуровневый анализ выявляет различные, но интерактивные переменные, которые определяют типы и масштабы коррупции в государствах, особенно среди тех, которые обладают общим наследием советского коммунизма.

Прибалтика | Восточная Европа | Кавказ | Центральная Азия | Россия

Постсоветские регионы и государства

Следующие две темы — «Восприятие коррупции» и «Незаконные финансовые потоки» — лежат в основе задачи бывшего Советского Союза по обеспечению надлежащего управления и искоренению коррупции. Если вы хотите ознакомиться с нашими общими выводами, обратитесь к «Заключениям и резюме».

Одним из наиболее заметных показателей коррупции является индекс восприятия коррупции (ИПЦ) Transparency International.

ИПЦ — это «наиболее широко используемый индикатор коррупции во всем мире». Методология ИПЦ «оценивает и ранжирует страны / территории в зависимости от того, насколько коррумпирован государственный сектор страны», используя «комбинацию опросов и оценок коррупции, собранных различными авторитетными учреждениями» с оценками от 100 ( очень чистый) до 0 (очень коррумпированный).

Статуя бывшего президента Туркменистана Сапармурата Ниязова (Дан Лундберг)

ИПЦ фокусируется на восприятии коррупции в государственном секторе, а не на «абсолютных уровнях коррупции в странах или территориях» из-за отсутствия «достоверных эмпирических данных».Таким образом, хотя оценка, которую дает ИПЦ, является ценным, поскольку коррупцию в государственном секторе практически невозможно измерить напрямую, у нее есть некоторые ограничения, которые необходимо признать.

На следующих двух диаграммах показан текущий Индекс восприятия коррупции (ИПЦ) для постсоветских государств, сгруппированный по регионам и индивидуально.

Интерактивное: щелкните / наведите указатель мыши для получения дополнительных сведений

Основные выводы: Согласно ИПЦ 2014 года, Балтия — это регион постсоветских государств, который считается наименее коррумпированным, а Центральная Азия — наиболее.

Как показано на этой диаграмме, постсоветские регионы с наиболее высоким уровнем восприятия коррупции в порядке убывания: страны Балтии, Кавказ, Восточная Европа, Россия и Центральная Азия.

В целом, по всей видимости, наблюдается общая картина увеличения воспринимаемой коррупции с запада на восток, с основным отклонением в том, что Кавказ воспринимается как менее коррумпированный, чем Восточная Европа.

Интерактивное: щелкните / наведите указатель мыши для получения дополнительных сведений

Основные выводы: Согласно ИПЦ 2014, Эстония — это постсоветское государство, которое считается наименее коррумпированным, а Туркменистан — наиболее коррумпированным.

Как показано на этой диаграмме, постсоветские государства с наименьшим уровнем воспринимаемой коррупции: Эстония, Литва, Латвия; самые высокие — Туркменистан, Узбекистан и Таджикистан.

Важно отметить, что при сортировке от наименее коррумпированной к наиболее коррумпированной по-прежнему присутствует сильная региональная модель. Кроме того, хотя международные наблюдатели часто указывают на Россию как на модель коррумпированного репрессивного государства, в приличном числе других постсоветских государств, особенно в государствах Центральной Азии, в настоящее время дела обстоят хуже с точки зрения коррупции в государственном секторе.

Следующие две диаграммы показывают изменение индекса восприятия коррупции (ИПЦ) в постсоветских странах с течением времени, сгруппированные по регионам и индивидуально.

Интерактивное: щелкните / наведите указатель мыши для получения дополнительных сведений

Основные выводы: Согласно ИПЦ, с 2012 по 2014 год страны Балтии были постсоветским регионом, в котором наблюдалось наибольшее улучшение восприятия коррупции, в то время как Россия и Восточная Европа были регионами, которые испытали наименьшее влияние.

Как показано на этой диаграмме, с 2012 по 2014 годы постсоветскими регионами, которые испытали наибольшее улучшение восприятия коррупции в порядке убывания, были: Прибалтика, Центральная Азия, Кавказ, Восточная Европа и Россия.

Хотя уровень воспринимаемой коррупции в Центральной Азии остается высоким, за последние несколько лет произошли некоторые улучшения, и страны Балтии достигли новых высот в воспринимаемой прозрачности и подотчетности. Однако в Восточной Европе, на Кавказе и в России произошли очень небольшие улучшения и общий спад.Эти тенденции, как правило, соответствуют все более авторитарной политике России и ее усилению вмешательства в соседние государства.

Интерактивное: щелкните / наведите указатель мыши для получения дополнительных сведений

Основные выводы: Согласно ИПЦ, в период с 2012 по 2014 год Латвия была постсоветским государством, в котором наблюдалось наибольшее улучшение восприятия коррупции, а в России, Молдове и Азербайджане — меньше всего.

Как показано на этой диаграмме, с 2012 по 2014 годы постсоветские государства, которые испытали наибольшее улучшение восприятия коррупции, это: Латвия, Эстония, Литва; с наименьшим улучшением оказались: Молдова, Азербайджан и Россия.

Фантомные фирмы и слабые требования к финансовой прозрачности, особенно в государствах, где отсутствуют независимые институты, основанные на участии, позволяют отдельным лицам и группам присваивать богатство страны и потенциально могут вызвать массовый отток капитала. Источником незаконных финансовых потоков (IFF) часто является неправильное выставление счетов-фактур или процесс намеренного совершения отдельными лицами мошенничества путем неверного указания количества, качества и стоимости товаров.

ММДЦ (Винокуров Кирилл)

Основными типами неправильного выставления счетов-фактур являются: занижение счетов при экспорте, завышение счетов при экспорте, занижение счетов при импорте и завышение счетов при импорте.

Экспортное занижение счетов-фактур позволяет организациям переводить разницу между рыночной и заявленной стоимостью на офшорные счета, избегая при этом налогов. Занижение экспортных счетов-фактур позволяет организациям получать дополнительные экспортные кредиты и избегать как контроля за движением капитала, так и контроля со стороны государства. Занижение импортных счетов-фактур позволяет предприятиям избежать уплаты пошлин и налогов на НДС. Наконец, завышение счетов-фактур при импорте позволяет организациям скрыть движение капитала из страны, избегая контроля за движением капитала и, возможно, сокращая количество налогов, которые они должны платить правительству.

Центр города Минск (Марко Фибер)

Значительная часть незаконных финансовых потоков (МКФ) попадает на офшорные банковские счета государственной элиты, увеличивая ее личное богатство и лишая внутренний рынок капитала для дальнейшего развития. В результате высокие IFF обычно соответствуют усилению неравенства, экономической стагнации, нестабильности и вооруженным конфликтам. Хотя периоды экстраординарного экономического процветания, такие как беспрецедентный рост цен на нефть в 2000-х годах, могут предотвратить неизбежную негативную реакцию маргинализированных слоев населения в государствах со слабыми институтами, они редко предотвращают негативные последствия, связанные с высокими КМФ.

На следующих двух диаграммах показаны годовые незаконные финансовые потоки (IFFS) для постсоветских государств, сгруппированные по регионам и индивидуально.

Интерактивное: щелкните / наведите указатель мыши для получения дополнительных сведений

Основные выводы: По данным GFI, с 2003 по 2012 год Россия была постсоветским регионом, испытавшим самые высокие МКФ, а в Центральной Азии — меньше всего.

Как показано на этой диаграмме, с 2003 по 2012 годы регионами с наибольшим объемом незаконных финансовых потоков (МКФ) в порядке убывания являются: Россия, Восточная Европа, Прибалтика, Кавказ и Центральная Азия.

Интересно, что в то время как Центральная Азия имеет самый высокий средний уровень коррупции в государственном секторе, измеряемый с помощью Индекса восприятия коррупции (ИПЦ), в ней самый низкий уровень незаконных финансовых потоков (IFF), что является показателем явно экономического характера коррупции. . В Прибалтике и на Кавказе, хотя и там, и там самый низкий уровень коррупции в государственном секторе среди постсоветских регионов, МКФ умеренные. Восточная Европа и Россия схожи в том, что в них высокий уровень коррупции в государственном секторе и высокий уровень IFF.

В соответствии с этими данными, высокие уровни незаконных финансовых потоков (IFF), похоже, соответствуют более развитым экономикам, которые имеют авторитарные, недоступные институты. В то время как государства Центральной Азии обладают наиболее ограничивающими и репрессивными институтами, отсутствие у них обширных экономических отношений с внешними организациями, особенно по сравнению с другими постсоветскими регионами, означает, что их уровни МФС остаются ограниченными. Аналогичным образом, хотя государства Балтии и Кавказа обладают наиболее доступными, представительными и прозрачными институтами, их более высокий уровень экономического взаимодействия с внешними организациями означает, что они испытывают умеренные МКФ.

Интерактивное: щелкните / наведите указатель мыши для получения дополнительных сведений

Основные выводы: По данным GFI, с 2003 по 2012 год Россия испытала самые высокие средние незаконные финансовые потоки, а Таджикистан — меньше всего.

Как показано на этой диаграмме, с 2003 по 2012 годы постсоветскими государствами, которые испытали самые высокие средние незаконные финансовые потоки (МКФ), были: Россия, Беларусь и Казахстан; самые низкие — это Молдова, Таджикистан и Грузия.

Как отмечалось в предыдущем анализе, похоже, существует корреляция между государствами, которые имеют как более широкое взаимодействие с мировой экономикой, так и более слабые институты с более высокими незаконными финансовыми потоками (IFF).Однако, даже с учетом этой общей картины, МКФ, выходящие из России, кажутся непропорционально высокими и занимают второе место в мире.

Хотя номинальные незаконные финансовые потоки (IFF) полезны для различных видов анализа, скорректированные незаконные финансовые потоки (IFF) могут дополнительно продемонстрировать масштабы экономической коррупции в данном регионе или штате.

В то время как на предыдущих двух диаграммах незаконные финансовые потоки (МКП) представлены в номинальном выражении, как на региональном, так и на индивидуальном уровне, следующие две диаграммы представляют их в скорректированном выражении.В частности, среднегодовые IFF за 2003-2012 годы скорректированы с учетом их процента от среднего годового ВВП за 2003-2012 годы, чтобы можно было сравнить размер IFF с размером экономики в целом. В результате, исходя из скорректированных цифр, можно лучше судить о том, насколько проблематичными могут быть МКФ в данном штате или регионе, особенно в том, что касается их более широких экономических последствий.

Интерактивное: щелкните / наведите указатель мыши для получения дополнительных сведений

Основные выводы: Согласно GFI и Wolfram | Alpha, с 2003 по 2012 год Кавказ был постсоветским регионом, в котором среднегодовые IFF составляли самый высокий процент от среднегодового ВВП, а Центральная Азия была регионом, в котором они составляли по меньшей мере.

Как показано на этой диаграмме, с 2003 по 2012 годы постсоветскими регионами, которые испытали самые высокие скорректированные среднегодовые незаконные финансовые потоки (МКФ) в порядке убывания, были: Кавказ, страны Балтии, Россия, Восточная Европа и Центральная Азия. .

Скорректировав номинальные среднегодовые незаконные финансовые потоки (IFF) на их процент от среднегодового ВВП, тенденции, которые были частично очевидны при первоначальном анализе, стали намного яснее. В то время как Россия остается на высоком уровне, Кавказ и страны Балтии стремительно развиваются из-за их высокого уровня взаимодействия с внешними организациями и общего размера их экономик, которые намного меньше, чем у России.Напротив, Центральная Азия с ее низким уровнем взаимодействия с внешними организациями имеет низкие IFF, особенно по сравнению с общим размером региональной экономики.

Интерактивное: щелкните / наведите указатель мыши для получения дополнительных сведений

Основные выводы: Согласно GFI и Wolfram | Alpha, с 2003 по 2012 год Беларусь была постсоветским государством, в котором среднегодовые IFF составляли самый высокий процент от среднегодового ВВП, а Украина была государством, в котором они составляли меньше всего. .

Как показано на этой диаграмме, с 2003 по 2012 гг. Постсоветскими странами, которые испытали самые высокие скорректированные среднегодовые незаконные финансовые потоки (МКФ), были: Беларусь, Латвия и Армения; самые низкие — Украина, Кыргызстан и Казахстан.

Как и на региональном уровне, на индивидуальном уровне, после корректировки номинальных среднегодовых незаконных финансовых потоков (IFF) на их процент от среднегодового ВВП, тенденции, которые были частично очевидны в первоначальном анализе, становятся намного более ясными.Беларусь, которая пережила второе место по величине номинальных среднегодовых МКФ, поднимается на первое место в скорректированных среднегодовых МКФ, которые составляют почти одну пятую среднегодового ВВП. Интересно, что в Восточной Европе наблюдается наибольшее расхождение в скорректированных МКФ, потому что у Беларуси больше всего, а у Украины меньше всего.

Важно отметить, что незаконные финансовые потоки (IFF) не отражают весь размер теневой экономики. Россия, в которой существует высокий уровень номинальных МФП и умеренный уровень скорректированных потоков, и другие государства могут выражать различные тенденции в экономической коррупции, которые подтверждают или оспаривают тенденции, представленные здесь.

Прибалтика

С момента обретения независимости страны Балтии были наиболее эффективными из постсоветских регионов в борьбе с коррупцией. В странах Балтии относительно низкий уровень воспринимаемой коррупции, их восприятие коррупции со временем улучшается, а уровень незаконных финансовых потоков в них низкий — умеренный, особенно с учетом высокого уровня экономического развития.

Многие связывают положительные результаты стран Балтии в создании подотчетных, прозрачных и основанных на широком участии институтов их взаимодействию с западными государствами и членству в таких западных институтах, как НАТО и Европейский Союз.Помимо оказания положительного влияния на страны Балтии, взаимодействие с Западом могло защитить страны Балтии от России в большей степени, чем многие другие регионы в этом анализе, что, возможно, позволило улучшить ситуацию и предотвратить откат.

День памяти Балтийского пути, Рига (Пабло Андрес Риверо)

Однако в последние месяцы, в рамках своей более конфронтационной позиции по отношению к Европе в целом, Россия, похоже, угрожает будущему суверенитету стран Балтии.Есть опасения, что Россия попытается сделать это, основываясь на предлагаемом ею попечительстве русскоязычных и их способности отделиться вместе с территориями, которые они оккупируют, под защитой Российской Федерации. Угроза особенно заметна для Эстонии из-за сравнительно большей численности русскоязычного населения. Однако до тех пор, пока страны Балтии пользуются защитой западных институтов, кажется, что существует небольшой потенциал для отката в антикоррупционных мерах.

Восточная Европа

В последние годы Восточная Европа разразилась конфликтом, что наиболее очевидно в продолжающейся борьбе за контроль над восточными, сепаратистскими провинциями Украины.

Восточная Европа характеризуется умеренно-высоким уровнем воспринимаемой коррупции, и ее воспринимаемая коррупция со временем ухудшается / стагнирует, возможно, из-за дестабилизации, охватившей регион, и усиления вмешательства России во внутренние дела региона.С экономической точки зрения уровни незаконных финансовых потоков (IFF) в Восточной Европе являются умеренными — высокими, но в основном потому, что Беларусь занимает второе место среди всех постсоветских государств. Тесная связь Беларуси с Россией, которая сама обладает вторым по величине МКФ в мире, могла бы стать важным фактором.

Дом правительства, Минск (Марко Фибер)

До революции Евромайдана Украина страдала от высокого уровня коррупции при бывшем пророссийском президенте Януковиче.После революции правительство, в частности, ослабило контроль над гражданскими свободами, но все еще испытывает высокий уровень предполагаемой коррупции. Застой, возможно, является результатом сомнений в способности президента Порошенко искоренить те же стимулы к коррупции, которые существовали во время дореволюционной администрации. Также неясно, какое влияние российские институты и нормы окажут на сепаратистские республики востока Украины, такие как Донецк. В соответствии с вышеизложенным анализом, если влияние России действительно возрастет, результаты для прозрачности и подотчетности, вероятно, будут отрицательными.

Кавказ
С момента обретения независимости Кавказ добился умеренных успехов в повышении прозрачности и подотчетности.

Пламенные Башни, Баку (Виль)

В настоящее время уровень воспринимаемой коррупции в регионе низкий-средний, уровень воспринимаемой коррупции со временем улучшается, а уровни незаконных финансовых потоков находятся на низком-среднем уровне. Однако, как и многие другие постсоветские регионы, в последнее время он стал местом усиления российского вмешательства, которое может помешать ее попыткам консолидировать и построить подотчетные и прозрачные институты.

Центральная Азия

С момента обретения независимости государства Центральной Азии, вероятно, испытали наихудшие политические и социальные репрессии по сравнению с другими постсоветскими регионами. Туркменистан и Узбекистан разделяют сомнительную разницу в рейтинге «Худший из худших» по версии Freedom House’s Freedom in the World 2015, два из девяти государств в мире, которые в настоящее время обладают им.

В Центральной Азии уровень воспринимаемой коррупции от среднего до высокого, но есть и некоторые яркие моменты.Воспринимаемая коррупция в регионе со временем снижается, а уровень незаконных финансовых потоков (IFF) остается довольно низким.

Ислам Каримов, Президент Узбекистана (Александра (Саша) Лерман)

Однако по мере того, как регион продолжает экономический рост, отсутствие прозрачных, подотчетных институтов может привести к увеличению числа IFF, когда государственные элиты будут присваивать добычу, полученную от развития. Опасность особенно остро стоит в Центральной Азии, потому что многие государства региона приближаются к России как в институциональном, так и в идеологическом плане и обладают огромными запасами природного газа и других ресурсов.Отрасль экспорта ресурсов особенно уязвима для воровства из-за неправильного выставления счетов-фактур и использования анонимных подставных корпораций для отмывания и сокрытия незаконно полученных доходов в таких юрисдикциях, как Кипр.

Россия

В течение последних нескольких лет в России наблюдалась стагнация или регресс по многим показателям коррупции. Например, свобода прессы, похоже, значительно сократилась вместе с расширенной поддержкой государственных СМИ, таких как RT, которые поддерживают антизападный, конфронтационный нарратив Путина и его союзников.

Центр Москвы (Чеширский Кот)

Как показал предыдущий анализ, в России по-прежнему наблюдается средний-высокий уровень воспринимаемой коррупции, и ее воспринимаемая коррупция со временем увеличивается. Уровень незаконных финансовых потоков (МКФ) в России является самым высоким среди постсоветских государств и вторым по величине в мире. Вероятно, что высокая зависимость России от экспорта ресурсов в сочетании со слабыми институтами приводит к высокому уровню захвата доходов элитой, что ведет к очень высоким IFF.Несмотря на то, что цена на нефть упала, в карманы критикуемых российских олигархов по-прежнему текут большие деньги.

Коррупция в ее различных формах оказывает негативное влияние на постсоветские государства и отношения США с ними. Хотя причины тенденций в коррупции и способы их устранения все еще обсуждаются, сами тенденции довольно ясны. По крайней мере, этот отчет помогает заложить основу для более информированного и конструктивного диалога.

Транспортные контейнеры, общая цель торговли — неправильное выставление счетов (Тристан Тоссак)

Для достижения более высокого уровня подотчетности и прозрачности постсоветские правительства должны сосредоточиться как на искоренении коррупции в ее источниках, а не просто на борьбе с ее последствиями, так и на предоставлении гражданскому обществу возможности играть активную роль.

Например, Казахстан недавно инициировал десятилетний план, направленный на искоренение коррупции путем «создания условий, при которых использование официальных полномочий для личной выгоды будет невыгодным и невозможным», и подчеркивает, что «успешная борьба с коррупцией» требует « возможность граждан напрямую участвовать в решении вопросов местного значения.«Постсоветские государства должны проводить такую ​​политику как по собственной инициативе, так и в координации с более крупными международными организациями, такими как ОЭСР, и соглашениями, такими как Конвенция ООН против коррупции (UNCAC).

В отношении коррупции в постсоветских государствах Соединенные Штаты могут проводить ряд мер политики: поддержка мер по борьбе с отмыванием денег; требование ко всем юридическим лицам, таким как подставные корпорации, указывать своих бенефициарных владельцев, а не кандидатов, которые защищают бенефициарных владельцев от судебного преследования; давление на налоговые убежища и секретные юрисдикции с целью предоставления информации сотрудникам правоохранительных органов; и помощь постсоветским государствам в наращивании потенциала, чтобы они могли бороться с неправильным выставлением счетов-фактур и уклонением от уплаты налогов.

Осуществляя эти меры, местные органы власти и Соединенные Штаты могут работать вместе, поддерживая постсоветские государства в их переходе к более подотчетным, прозрачным, совместным и справедливым обществам.

Отчет об экономике России

Экономическое развитие

Пандемия COVID-19 погрузила мировую экономику в самую глубокую рецессию со времен Второй мировой войны. Несмотря на существенную политическую поддержку, прогнозируется сокращение мирового ВВП в 2020 году в 5 раз.2 процента с последующим восстановлением на 4,2 процента в 2021 году.

Пандемия серьезно подорвала источники средств к существованию: сокращение рабочего времени, по оценкам, эквивалентно потере почти 500 миллионов рабочих мест с полной занятостью только во втором квартале 2020 года. Ожидается, что к 2021 году от 110 до 150 миллионов человек окажутся в крайней нищете. Возрождение COVID-19 бросает тень на восстановление мировой экономики, поскольку страны вынуждены вновь ужесточить меры социального дистанцирования, но уверенность повысилась благодаря новостям. что несколько вакцин против COVID-19 показали высокую эффективность в клинических испытаниях.

случаев COVID-19 резко возросло в еврозоне — крупнейшем торговом партнере России — в четвертом квартале и поставили под угрозу зарождающееся восстановление экономики, поскольку власти нескольких стран поддерживают, вновь вводят или ужесточают меры по борьбе с пандемией.

Российская экономика сократилась во втором квартале на 8 процентов, а в третьем — на 3,4 процента: ожидается, что эта негативная динамика сохранится в четвертом квартале на фоне возобновления пандемии.

Однако антициклическая фискальная политика, адаптивная денежно-кредитная политика, предкризисные, значительные макрофискальные резервы и адресная социальная политика, введенная для смягчения воздействия кризиса на бедность, помогли сдержать его влияние.

Социальные меры, принятые ранее в этом году, такие как увеличение максимального уровня пособий по безработице и ряда семейных пособий и пенсионных пособий, компенсируют серьезное влияние кризиса на занятость и располагаемые доходы. Тем не менее, кризис увеличил безработицу во всех регионах, но большая часть потерь рабочих мест сосредоточена только в нескольких сферах экономической деятельности (производство, строительство и розничная торговля / гостиничный бизнес).

Учитывая относительно низкий государственный долг России, значительные макрофискальные резервы и ожидаемый сохраняющийся отрицательный разрыв выпуска, мы утверждаем, что у России есть определенное фискальное пространство для более постепенной консолидации.Российские регионы пострадали в различной степени в зависимости от их подверженности пандемии, ранее существовавших условий и типа региональной активности.

Тем не менее, при нынешних темпах фискальной консолидации региональные трансферты должны упасть более чем на 10% в реальном выражении в 2021–2022 годах по сравнению со средним показателем до пандемии 2017–2019 годов. Более спокойный темп консолидации позволит увеличить расходы на социальную поддержку и сохранить поддержку регионов в реальном выражении до конца кризиса.

Экономический прогноз

Прогнозируется, что рост российской экономики в 2020 году составит -4 процента, что будет менее серьезным спадом, чем сентябрьский прогноз. Пересмотр отражает лучшие, чем ожидалось, экономические показатели в третьем квартале. Ожидается, что доверие потребителей и бизнеса улучшится, если вакцина будет считаться безопасной и эффективной; это проложит путь к постепенному восстановлению на 2,6 и 3,0 процента в 2021 и 2022 годах соответственно.

Однако более неблагоприятный сценарий, предполагающий резкий рост числа новых случаев COVID-19, продолжающийся во второй половине 2021 года, может оказать дополнительное давление на экономическую активность.В таком случае прогнозируется, что в 2021 году ВВП вырастет на 0,6 процента, при этом потребительский и инвестиционный спрос затронет более серьезно, и вырастет на 2,8 процента в 2022 году.

Специальный фокус: углубленный анализ участия России в глобальных и региональных цепочках создания стоимости

Ключевые стратегические рекомендации делятся на три области: реформы торговой политики для снижения торговых издержек и содействия участию и обновлению в глобальных цепочках создания стоимости; меры по повышению роли бытовых и коммерческих услуг в экономике; а также содействие ПИИ и вторичным эффектам за счет улучшения институционального и нормативного качества и снижения ограничений.

Существуют возможности для стимулирования долгосрочного экономического роста России за счет углубления и расширения участия России в глобальных цепочках добавленной стоимости в обрабатывающей промышленности и сфере услуг. В свою очередь, эти возможности могут помочь продвижению национальных целей России, направленных на развитие экспорта высокотехнологичных промышленных и сельскохозяйственных товаров, создание рабочих мест в этих секторах и ускорение технологического развития России.

Скачать полный отчет (PDF)