Принудительные меры воспитательного воздействия несовершеннолетних: Виды и содержание принудительных мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних. Разъясняет аппарат прокуратуры области.

Содержание

Виды и содержание принудительных мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних. Разъясняет аппарат прокуратуры области.

11.02.2020г.

Разъясняет по обеспечению участия прокуроров в кассационной и надзорной стадиях уголовного судопроизводства прокуратуры области Манькова Я.С.

Принудительные меры воспитательного воздействия – это меры государственного принуждения, которые не являются наказанием и применяются к несовершеннолетним, совершившим преступление небольшой или средней тяжести, в целях их исправления. Указанные меры назначаются независимо от воли виновного или его законного представителя и обязательны для исполнения.

Уголовным законом предусмотрено несколько видов принудительных мер воспитательного воздействия:

— предупреждение — разъяснение несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, и последствий повторного совершения преступлений, объявляется судьей в зале судебного заседания;

— передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа заключается в возложении на указанных лиц обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением при условии, что они имеют положительное влияние на подростка, правильно оценивают содеянное им, могут обеспечить надлежащее поведение и повседневный контроль за несовершеннолетним;

— возложение обязанности загладить причиненный вред предполагает устранение несовершеннолетним негативных последствий совершенного им преступления, суд может возложить на несовершеннолетнего обязанность компенсировать как материальный, так и моральный вред;

— ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего может предусматривать запрет посещения определенных мест, использование определенных форм досуга, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток, выезда в другие местности без разрешения специализированного органа, требование возвратиться в образовательное учреждение либо трудоустроиться с помощью специального государственного органа.

Указанный в ч. 2 ст. 90 УК РФ перечень видов принудительных мер воспитательного воздействия является исчерпывающим. Выбор конкретной меры воспитательного воздействия осуществляется судом с учетом мотивов совершенного несовершеннолетним преступления, его поведения после содеянного, а также с учетом того, применялись ли к нему ранее вышеперечисленные меры и какие именно. Возможно применение к несовершеннолетнему нескольких мер одновременно.

Передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа и ограничения досуга и установления особых требований к поведению несовершеннолетних (п. п. «б» и «г» ч. 2 ст. 90 УК РФ) устанавливается на срок от 1 месяца до 2 лет — при совершении преступления небольшой тяжести и от 6 месяцев до 3 лет — при совершении преступления средней тяжести.

В случае систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия по представлению специализированного государственного органа она отменяется, материалы направляются для привлечения его к уголовной ответственности.

Наиболее строгим видом принудительных мер воспитательного воздействия является помещение несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа до достижения им восемнадцатилетнего возраста (ч. 2 ст. 92 УК РФ). Такая мера воздействия применяется в целях исправления несовершеннолетнего, нуждающегося в особых условиях воспитания, обучения и требующего специального педагогического подхода.

Помещение несовершеннолетнего в специальное учреждение может применяться как после применения принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных ч. 2 ст. 90 УК РФ, так и вместо названных мер, если суд придет к выводу о необходимости помещения несовершеннолетнего в специальное учреждение, о чем может свидетельствовать неоднократное совершение им преступных деяний до достижения возраста уголовной ответственности, отсутствие контроля со стороны родителей, игнорирование общепризнанных правил поведения, употребление алкогольных напитков или наркотических средств.

На длительность пребывания несовершеннолетнего в специальном заведении влияет его поведение. Пребывание может быть прекращено до истечения указанного в решении суда срока, если несовершеннолетний добросовестно относился к учебе и работе, не имел нарушений дисциплины и положительно характеризуется администрацией учреждения.

Перечисленные принудительные меры воспитательного воздействия не образуют судимости и применяются к лицам, не достигшим восемнадцатилетнего возраста на момент их назначения.

Применение принудительных мер воспитательного воздействия

Применение принудительных мер воспитательного воздействия (статья 90 Уголовного кодекса Российской Федерации).

/ Статья 90. Применение принудительных мер воспитательного воздействия

1. Несовершеннолетний, совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобожден от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.

2. Несовершеннолетнему могут быть назначены следующие принудительные меры воспитательного воздействия:

а) предупреждение;

б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;

в) возложение обязанности загладить причиненный вред;

г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

3. Несовершеннолетнему может быть назначено одновременно несколько принудительных мер воспитательного воздействия. Срок применения принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных пунктами «б» и «г» части второй настоящей статьи, устанавливается продолжительностью от одного месяца до двух лет при совершении преступления небольшой тяжести и от шести месяцев до трех лет — при совершении преступления средней тяжести.

4. В случае систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия эта мера по представлению специализированного государственного органа отменяется и материалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности. /

Принудительные меры не являются уголовным наказанием, однако существуют они и реализуются в рамках уголовно-правовых отношений и являются формой государственного реагирования на совершение преступления несовершеннолетними. Ст. 90 УК РФ предусматривает специальный вид освобождения от уголовной ответственности, который применяется в отношении несовершеннолетних, а в исключительных случаях в отношении лиц, совершивших преступления в возрасте от 18 до 20 лет (ст. 96 УК РФ). Пленум ВС РФ ориентирует суды не допускать случаев применения уголовного наказания к несовершеннолетним, совершившим преступления, не представляющие большой общественной опасности, если их исправление и перевоспитание может быть достигнуто путем применения ПМВВ (см. п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 года N 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних»).

При передаче несовершеннолетнего под надзор родителей или лиц, их заменяющих, суд должен убедиться в том, что указанные лица имеют положительное влияние на подростка, правильно оценивают содеянное им, могут обеспечить надлежащее поведение и повседневный контроль за несовершеннолетним.

Предупреждение и возложение обязанности загладить причиненный вред относятся к безусловным видам освобождения от уголовной ответственности, а передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа и ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего — к условным (т.е. освобождение может быть впоследствии отменено, а несовершеннолетний, соответственно, привлечен к уголовной ответственности). Субъектом освобождения от уголовной ответственности в данном случае может выступить только суд (ст. ст. 427, 431 УПК РФ).

Основанием освобождения от уголовной ответственности в связи с применением ПМВВ является совершение несовершеннолетним преступления небольшой или средней тяжести (независимо от того, совершено преступление впервые или нет), а условием — вывод суда о том, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения ПМВВ без применения уголовного наказания.

Закон (ч. 2 ст. 90 УК РФ) предусматривает возможность назначения четырех видов ПМВВ, специально оговаривая при этом, что несовершеннолетнему может быть назначено одновременно несколько ПМВВ.

Основанием отмены меры воспитательного воздействия, в соответствии с ч. 4 ст. 90 УК РФ, является систематическое неисполнение несовершеннолетним назначенной ему меры воздействия, за исключением предупреждения. Под систематическим неисполнением следует понимать неоднократное несоблюдение несовершеннолетним в течение года требований, предъявляемых к нему в связи с применением данной меры, если его поведение явно указывает на пренебрежение этими требованиями.

В случае отмены решения об освобождении несовершеннолетнего от уголовной ответственности он может быть привлечен к уголовной ответственности при условии, что не истекли сроки давности уголовного преследования, установленные ст. 78 УК РФ (с учетом положений ст. 94 УК РФ).

Применение в отношении несовершеннолетних принудительных мер воспитательного воздействия. Разъясняет аппарат прокуратуры области

12.03.2018г.

Разъясняет прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в кассационной и надзорной стадиях уголовного судопроизводства уголовно-судебного управления прокуратуры Свердловской области Манькова Я.С.

Российское уголовное законодательство наряду с общими видами освобождения от уголовной ответственности и наказания предусматривает в отношении несовершеннолетних специальные виды освобождения. К ним при совершении несовершеннолетним преступлений небольшой или средней тяжести относятся освобождение от уголовной ответственности, с назначением принудительных мер воспитательного воздействия (ст. 90 УК) и освобождение от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных в ч. 2 ст. 90 УК (ч. 1 ст. 92 УК). Кроме того, если несовершеннолетний осужден за совершение преступления средней тяжести, а также тяжкого преступления к наказанию в виде лишения свободы, суд вправе на основании ч. 2 ст. 92 УК РФ, за исключением лиц, перечисленных в ч. 5 ст. 92 УК РФ, освободить его от наказания с помещением в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образования.

Таким образом, разрешая уголовное дело в отношении несовершеннолетнего обвиняемого, суд может применить принудительные меры воспитательного воздействия в двух случаях: вынося постановление о прекращении уголовного преследования несовершеннолетнего и применении к нему принудительных мер воспитательного воздействия (ст. 427 УПК РФ) либо обвинительный приговор и назначая эти меры вместо наказания (ч. 1 ст. 432 УПК РФ).

Принудительные меры воспитательного воздействия отличаются от уголовного наказания, выступают альтернативой уголовному преследованию и являются ответом государства на нарушения норм уголовного закона. По своему содержанию они носят воспитательный характер. При их применении воздействие на несовершеннолетнего оказывается путем убеждения, доведения до сознания отрицательной оценки его поступка, недопустимости общественно опасного поведения, а цель исправления достигается без привлечения подростка к уголовной ответственности или без применения уголовного наказания. Принудительный характер мер воспитательного воздействия определяется тем, что назначаются они несовершеннолетним независимо от их воли либо воли родителей или законных представителей. Хотя принудительные меры воспитательного воздействия, назначаемые судом, и являются мерами государственного принуждения, они не ставят лицо в положение осужденного, не влекут судимость и не рассматриваются как наказание.

Несовершеннолетнему могут быть назначены следующие принудительные меры воспитательного воздействия: предупреждение; передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа; возложение обязанности загладить причиненный вред; ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

Предупреждение состоит в разъяснении несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, и последствий повторного совершения преступлений.

Передача несовершеннолетнего под надзор родителей или лиц, их заменяющих, осуществляется при условии, что указанные лица имеют положительное влияние на него, правильно оценивают содеянное им, могут обеспечить его надлежащее поведение и повседневный контроль за ним. При этом должно быть получено согласие родителей или лиц, их заменяющих, на передачу им несовершеннолетнего под надзор.

Обязанность загладить причиненный вред возлагается с учетом имущественного положения несовершеннолетнего и наличия у него соответствующих трудовых навыков. Её применение позволяет возместить причиненный преступным деянием ущерб, а у несовершеннолетнего выработать чувство уважения к чужим интересам.

Ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего могут предусматривать запрет посещения определенных мест, использования определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток, выезда в другие местности без разрешения специализированного органа. Несовершеннолетнему может быть предъявлено также требование возвратиться в образовательную организацию либо трудоустроиться. Настоящий перечень не является исчерпывающим.

Помещение в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа применяется как принудительная мера воспитательного воздействия в целях исправления несовершеннолетнего, нуждающегося в особых условиях воспитания, обучения и требующего специального педагогического подхода и не нуждающегося в применении наказания. Она отличается от других мер воспитательного воздействия своей особенной строгостью, поскольку связана с правоограничениями, более жесткими, чем содержание некоторых уголовных наказаний. По своей сути это самая строгая, «крайняя» мера воспитательного воздействия, означающая изоляцию несовершеннолетнего от общества без применения к нему наказания в виде лишения свободы за совершение преступлений средней тяжести, а также отнесенных уголовным законом к категории тяжких.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Томской области

Уголовное законодательство в нашей стране предусматривает более лояльное отношение к лицам, совершившим преступления, будучи несовершеннолетними. Указанное обусловлено тем, что в силу возраста и малого жизненного опыта подростки нуждаются, прежде всего, в воспитательной коррекции поведения, для чего не требуется их изоляция от общества.

Альтернативой уголовному наказанию являются предусмотренные статьей 90 Уголовного кодекса Российской Федерации принудительные меры воспитательного воздействия. По сути, они относятся к испытательным мерам уголовно-правового характера и заключаются в возложении на несовершеннолетнего предписаний, выполнение которых позволяет в дальнейшем убедиться в его способности вести законопослушный образ жизни.

Принудительные меры воспитательного воздействия могут быть применены к лицам, не достигшим возраста 18 лет, при наличии двух условий:

— если совершенное преступление относится к категории небольшой или средней тяжести,

— если данные о личности позволяют суду сделать вывод о том, что исправление виновного может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.

Виды принудительных мер воспитательного воздействия закреплены в части 2 статьи 90 Уголовного Кодекса Российской Федерации:

а) предупреждение;

б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;

в) возложение обязанности загладить причиненный вред;

г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

Срок применения таких мер, как передача под надзор, ограничение досуга и установление особых требований к поведению, зависит от тяжести совершенного преступления и устанавливается от одного месяца до двух лет (за преступления небольшой тяжести) и от шести месяцев до трех лет (за преступления средней тяжести).

При этом суд вправе одновременно назначить несколько принудительных мер воспитательного воздействия.

Предупреждение состоит в разъяснении несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, и последствий повторного совершения преступлений, предусмотренных уголовным законом. Эта мера рассчитана на разовое действие и имеет целью помочь несовершеннолетнему правонарушителю осознать неправильность своего поведения и необходимость в дальнейшем добровольно сознательно соблюдать закрепленные в законодательстве нормы.

Передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа состоит в возложении на указанных субъектов обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением. Предполагается, что родители или лица, их замещающие, будут обеспечивать тщательный и систематический контроль за поведением подростка, устранение условий, способствующих его антиобщественному поведению. Однако эта мера целесообразна только тогда, когда родители или лица, их заменяющие, способны оказать на несовершеннолетнего положительное воздействие.

Обязанность загладить причиненный вред возлагается с учетом имущественного положения несовершеннолетнего и наличия у него соответствующих трудовых навыков. Данная мера понуждает подростка к деятельному заглаживанию причиненного вреда. Это может быть денежная компенсация, передача предмета, аналогичного утраченному, устранение вреда своим трудом. При ее назначении необходимо убедиться, что несовершеннолетний имеет самостоятельный заработок либо стипендию, а также обладает соответствующими трудовыми навыками.

Ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего могут предусматривать запрет посещения определенных мест, использования определенных форм досуга. Например, запрет на управление механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома в вечернее и ночное время, требование возвратиться в образовательную организацию либо трудоустроиться с помощью специализированного государственного органа. Этот перечень не является исчерпывающим, суд вправе возложить на подростка и иные обязанности.

Вместе с тем, несовершеннолетнему и его законным представителям необходимо помнить, что в случае систематического неисполнения назначенных принудительных мер воспитательного воздействия они подлежат отмене, а несовершеннолетний — привлечению к уголовной ответственности.

Информация подготовлена Уголовно-судебным управлением прокуратуры области

«Какие меры воспитательного воздействия предусмотрены в отношении несовершеннолетних, совершивших преступления?»

СИМОНОВСКИЙ МЕЖРАЙОННЫЙ ПРОКУРОР Г. МОСКВЫ

ЦАБРИЯ ДАВИД ТАМАЗОВИЧ

РАЗЪЯСНЯЕТ

Вопрос гражданина: «Какие меры воспитательного воздействия предусмотрены в отношении несовершеннолетних, совершивших преступления?»

Ответ прокурора: «Статья 427 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает прекращение уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного воздействия.

Так, если в ходе предварительного расследования уголовного дела о преступлении небольшой или средней тяжести будет установлено, что исправление несовершеннолетнего обвиняемого может быть достигнуто без применения наказания, то следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора вправе вынести постановление о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия, предусмотренной частью второй статьи 90 Уголовного кодекса Российской Федерации, которое вместе с уголовным делом направляется руководителем следственного органа или прокурором в суд.

Суд рассматривает ходатайство и материалы уголовного дела в порядке, установленном частями четвертой, шестой, восьмой, девятой и одиннадцатой статьи 108 УПК РФ, за исключением правил, устанавливающих процессуальные сроки.

Суд, получив уголовное дело с обвинительным заключением или обвинительным актом, вправе прекратить его по основаниям, указанным в части первой настоящей статьи, и применить к несовершеннолетнему обвиняемому принудительную меру воспитательного воздействия.

Суд в постановлении о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия вправе возложить на специализированное учреждение для несовершеннолетних контроль за исполнением требований, предусмотренных принудительной мерой воспитательного воздействия.

В случае систематического неисполнения несовершеннолетним этих требований суд по ходатайству специализированного учреждения для несовершеннолетних отменяет постановление о прекращении уголовного преследования и применении принудительной меры воспитательного воздействия и направляет материалы уголовного дела руководителю следственного органа или начальнику органа дознания. Дальнейшее производство по уголовному делу продолжается в порядке, установленном частью второй настоящего Кодекса.

Прекращение уголовного преследования по основаниям, указанным в части первой настоящей статьи, не допускается, если несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый или его законный представитель против этого возражают.

Таким образом, меры воспитательного воздействия могут быть применены в отношении несовершеннолетнего лишь в случае совершения им преступлений небольшой или средней тяжести, если суд посчитает, что исправление несовершеннолетнего обвиняемого может быть достигнуто без применения наказания.

Согласно ст. 90 Уголовного кодекса Российской Федерации несовершеннолетний, совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобожден от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.

Несовершеннолетнему может быть назначено одновременно несколько принудительных мер воспитательного воздействия. Срок применения принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных «б» и «г» части второй данной статьи, устанавливается продолжительностью от одного месяца до двух лет при совершении преступления небольшой тяжести и от шести месяцев до трех лет — при совершении преступления средней тяжести.

В случае систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия эта мера по представлению специализированного государственного органа отменяется и материалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности.

Таким образом, законом установлено четыре меры воспитательного воздействия, которые могут быть назначены как в отдельности, так и в совокупности, однако могут быть судом отменены в случае их систематического неисполнения. В таком случае несовершеннолетний привлекается к уголовной ответственности в обычном порядке».

ПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ ВОСПИТАТЕЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ — информация на портале Энциклопедия Всемирная история

ПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ ВОСПИТАТЕЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ — альтернатива уголовной ответственности и наказанию в отношении несовершеннолетних, совершивших преступления.

В Российской Федерации несовершеннолетний, совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождён от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путём применения принудительных мер воспитательного характера.

Виды принудительных мер воспитательного воздействия: предупреждение; передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа; возложение обязанности загладить причинённый вред; ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего. Ему может быть назначено одновременно несколько принудительных мер воспитательного воздействия. Предупреждение состоит в разъяснении несовершеннолетнему вреда, причинённого его деянием, и последствий повторного совершения преступлений. Передача под надзор состоит в возложении на родителей или лиц, их заменяющих, либо на специализированный государственный орган обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением. Обязанность загладить причинённый вред возлагается с учётом имущественного положения несовершеннолетнего и наличия у него соответствующих трудовых навыков. Ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего могут предусматривать запрет посещения определённых мест, использования определённых форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома после определённого часа, выезда в другую местность без разрешения специализированного государственного органа. Несовершеннолетнему может быть предъявлено также требование возвратиться в образовательную организацию либо трудоустроиться.

Несовершеннолетний, осуждённый к лишению свободы за совершение преступления средней тяжести, а также тяжкого преступления, может быть освобождён судом от наказания и помещён в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

В случае систематического неисполнения несовершеннолетним требований, предусмотренных принудительные меры воспитательного воздействия, эта мера по представлению специализированного государственного органа отменяется и материалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности.

Институт принудительных мер воспитательного воздействия известен законодательству большинства стран мира. В большинстве из них принудительные меры воспитательного воздействия — одна из форм реализации уголовной ответственности, помимо наказания, однако в некоторых странах они являются альтернативой уголовной ответственности. В ряде стран применение принудительных мер воспитательного воздействия зависит от возраста правонарушителя (так, только воспитательные меры могут быть применены к лицам в возрасте от 14 до 16 лет — в Македонии, Хорватии; в возрасте от 14 до 18 лет — в Испании; от 7 до 15 лет — в Кувейте, Ливане, Сирии; от 7 до 14 лет — в Таиланде).

Новости — Прокуратура города Краснодара

Несовершеннолетний, совершивший преступление небольшой или средней тяжести, за которое предусмотрено максимальное наказание не более трех лет лишения свободы, может быть освобожден судом от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.

Законодателем определено, что несовершеннолетним могут быть назначены следующие принудительные меры воспитательного воздействия:

— предупреждение, которое состоит в разъяснении несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, и последствий повторного совершения преступлений;

— передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа; данное юридическое действие состоит в возложении на указанных лиц обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением;

— возложение обязанности загладить причиненный вред, при этом законодатель обязывает учитывать имущественное положение несовершеннолетнего и наличие у него соответствующих трудовых навыков;

— ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего; данная мера может предусматривать запрет на посещение определенных мест, использование определенных форм досуга, в том числе, связанных с управлением механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток, выезда в другие местности без разрешения специализированного государственного органа. Несовершеннолетнему может быть предъявлено также требование возвратиться в образовательную организацию либо трудоустроиться с помощью специализированного органа.

Несовершеннолетнему может быть назначено одновременно несколько принудительных мер воспитательного воздействия.

Срок применения принудительных мер, в частности передача под надзор родителей и ограничение досуга, установление особый требований к поведению несовершеннолетнего, устанавливается продолжительностью от одного месяца до двух лет при совершении преступления небольшой тяжести и от шести месяцев до трех лет – при совершении преступлений средней тяжести.

В случае систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия эта мера по представлению специализированного органа отменяется и материалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности.

IZA Мир труда — Насколько эффективно обязательное школьное образование как инструмент политики?

Законы об обязательном школьном образовании являются общей политикой инструмент для достижения большего участия в образовании, особенно из маргинальные группы. Повышение требований к обязательному школьному обучению ученики должны оставаться в школе, что, в конечном итоге, хорошо для них с точки зрения результаты рынка труда, такие как заработок.Но полезность такого подхода зависит от того, как законы влияют на распределение лет обучения, и более широкие выгоды от увеличения школьного образования. Есть также свидетельства того, что такая политика имеет влияние на поколения, что может помочь решить постоянство в бедности из поколения в поколение.

Плюсы

Альтернативные затраты на продолжение учебы в школе могут снизиться из-за реформы обязательного школьного образования.

Изменения в системе обязательного школьного образования являются важным инструментом для оценить экономическую отдачу от обучения.

Дети родителей, получивших большее образование в связи с обязательным реформы школьного образования сами по себе могут принести пользу.

Косвенные выгоды от реформы обязательного школьного образования включают: снижение уровня преступности и улучшение психического здоровья результаты.

Минусы

Несмотря на то, что реформы обязательного школьного образования политически удобны, дорого.

Большинство данных свидетельствует о том, что влияние образования обязательное школьное образование в первую очередь относится к наиболее «маргинальным» студенты.

Предполагаемая прибыль будет самой высокой при реформировании обязательного школьного образования охватывают важный уровень квалификации, что дает результаты трудно обобщить.

Имеется меньше свидетельств более широкого воздействия обязательных школьного образования по уровню физического здоровья или смертности.

Предполагаемое влияние изменения обязательного школьное образование в целом направлено на повышение уровня образования наиболее скорее всего, рано бросит школу; если это большая когорта и сильная соответствия, это также повысит средний уровень образования населения.Экономическая отдача — с точки зрения заработка — от этого обучения может быть значительной, которые также могут приносить отдачу от поколения к поколению для детей тех пострадали от реформ. Другие социальные льготы, такие как снижение преступности, повышение финансовой грамотности и улучшение умственных способностей в пожилой возраст также может быть весьма значительным. Менее очевидны длительные воздействия на другие частные результаты, такие как здоровье.

Изменения в законе об обязательном школьном образовании патерналистский характер. По сути, они основаны на предположении, что выбор школы (который делают ученики и родители) хуже, чем они оптимально было бы для некоторых детей. Политики рассматривают такие изменения как единое целое. способ решения постоянных экономических и социальных проблем, таких как улучшение уровень образования тех учащихся, которые больше всего «рискуют» бросить учебу.В политика также остается актуальной: например, Великобритания вводит вариант обязательного школьного образования, называемого «возрастом участия», который требует, чтобы учащиеся продолжали обучение или профессиональную подготовку до достижения ими возраста 18.

Любая оценка стоимости изменения для политики. требований обязательного школьного образования во многом зависит от того, изменение оказывает влияние на лежащий в его основе драйвер политики: увеличение минимального уровень образования населения.В качестве альтернативы изменение может просто иметь влияние на важную, но особую группу: тех, кто с наибольшей вероятностью уйдет рано в школу. Главный вопрос заключается в том, будет ли влияние реформы достаточно для получения значительной прибыли на рынке труда для тех, на кого это влияет. Также важно учитывать, есть ли другие преимущества (частные или частные). социальные), связанные с повышением уровня образования, такие как повышение финансовой грамотности, улучшение состояния здоровья или снижение вероятность причастности к преступлению.Однако в целом анализ влияние обязательного школьного образования не учитывает часто довольно существенные вопросы качества обучения, которые могут возникнуть, такие как одновременные изменения в стандартах учебных программ, которые меняют то, что фактически преподается студентам, или влияние студенческих когорт сохраняется в существующих школах без соразмерных изменений в количестве учителей или в зданиях / помещениях школьных городков.

Обязательное школьное образование и распределение по образованию

Если низкопроизводительный (и малообразованный) группа повышает свой образовательный уровень из-за политического вмешательства, такого по мере изменения закона об обязательном школьном образовании сигнальная модель предлагает что более продуктивные (и в настоящее время более образованные) группы могут также хочу инвестировать в дополнительное образование, чтобы и дальше выделять сами от менее продуктивных, и поэтому продолжают ограниченный резерв более высокооплачиваемых рабочих мест.Однако в модели человеческого капитала школьное образование считается вложением в человеческий капитал, поэтому обязательное изменение школьного обучения заставляет малообразованных быть более продуктивными, повышение их заработной платы без какого-либо влияния на школьные решения другие.

Различие между этими двумя исходами имеет решающее значение для понимания политического потенциала обязательного школьного образования. законы.В модели человеческого капитала законы об обязательном школьном образовании будут иметь только влияние на уровень образования самых низкообразованных в Население. Это важный политический результат — он создает «локальную» влияние на маргинальную группу, которая в некоторых странах является очень большой когорта. Это также может повлиять на вероятность ухода школа с формальной квалификацией, например аттестатом об окончании средней школы.В сигнализируя объяснение, изменение обязательного уровня повышает общая средняя численность населения.

Выяснение того, что происходит, когда обязательное введение школьного закона имеет решающее значение для понимания более широкого влияние изменения количества образования. Это можно проиллюстрировать используя опыт Англии и Уэльса, где было два повышение минимального возраста для окончания школы в 1947 и 1972 годах.Прежний к реформе 1972 года, которая повысила минимальный возраст окончания школы с 15 до 16, около 25% когорты осталось при преобладающем минимуме 15, в то время как сразу после реформы соблюдение требований было высоким и составляло менее 5%. были зарегистрированы как уходящие в возрасте 15 лет (см. иллюстрацию на стр. 1). В Помимо повышения посещаемости, реформа принесла обязательный уровень к тому, что обычно является экзаменационным годом, поэтому количество студентов классифицируется как «не имеющий квалификации» резко снизился, а последовательный рост числа тех, кто сообщает о получении официального образования в средней школе («О-уровень»).Повышение обязательного уровня перемещает один группа увеличила распределение примерно на год, но влияние за пределами этой точки распределение по образовательным вопросам более приглушено. Это подтверждено в ходе проверки различных изменений в системе обязательного школьного образования законы за период после Второй мировой войны в 12 европейских страны, где в среднем изменение обязательного школьного образования переводится в 0.От 3 до 0,4 лет дополнительного образования для физических лиц на нижнем конце распределения, и это падает до 0,1 года для остальное население [2].

Обязательное школьное образование и заработок

Оценка причинного воздействия обучения на заработать сложно из-за «одновременного» характера взаимосвязь между выбором образования и заработком.Ненаблюдаемый характеристики (например, мотивация), связанные с выбором образования также могут быть связаны с результатами доходов, делая отношения между двумя установить сложно. Законы об обязательном школьном обучении предоставить важный инструмент для оценки экономической отдачи от обучения, поскольку они действуют как своего рода «шок» для человека, находящегося за пределами их прямой контроль.

Как видно на рисунке на странице 1, те родился в Англии и Уэльсе в 1957 году. обязательное школьное образование, если они родились в последней трети года по сравнению с предыдущей частью года, в результате 1972 г. реформа. Лица, родившиеся во второй половине 1957 г., имели значительную дополнительный уровень принудительного обучения по причинам, которые, по сути, были случайный (т.е. определяется их датой рождения, которая находится за пределами их контроль). По этим изменения как средство оценки отдачи от обучения. В чрезмерно упрощенная характеристика эволюции этой литературы, критическая проблема заключается в том, что оценивается: скорость доходность для всех лиц или норма прибыли для этих лиц затронутые изменениями в школьном законодательстве (т.е. обычно те, кто наиболее маргинальные в выборе школы). Литература сейчас отдает предпочтение последнее — интерпретация «местного» среднего лечебного эффекта (или ПОЗДНЕГО). В изменение в обязательном школьном обучении меняет решение об обучении на конкретная когорта: образование тех, кто всегда будет продолжать (или, действительно, вероятно, никогда не останется) остается неизменным, но другие получают больше образование в результате.

Например, исследование было сосредоточено на Великобритании. эксплуатирует образовательный рынок, характеризующийся большими когортами ранних выпускники школ в период изменений в системе обязательного школьного образования. Этот может привести к более высокой оценке возврата к обязательному образование — часто вдвое больше по сравнению с простыми оценками [3]. Эти более высокие доходы могут толковаться как предполагающий, что те, кто меньше всего ценит образование, и так что уходите раньше, вы получите максимальную пользу от учебы в школе [4].Однако это не универсальный результат и разброс оценок, произведенных в этой литературе важно. Другие исследования, основанные на изменениях в системе обязательного школьного образования (в Скандинавских странах, Франции, и некоторый повторный анализ данных Великобритании и США) найти небольшую разницу в доходности или ее отсутствие по сравнению с простым регрессионные модели средней доходности.

Анализ данных Великобритании с упором исключительно на Реформа 1947 г. дает оценки доходов мужчин, которые в соответствии с простыми «средними» оценками и нулевой доходностью для женщины.С большей когортой рано бросивших школу, чем в конце 1972 г. реформа (потому что 1947 год задержался с ее введением — руководящий акт был принят в 1944 г.) оценки «местного» эффекта более точны. отражение «среднего» эффекта для населения в целом [5]. Одно объяснение, которое может потенциально согласовать противоречивые выводы о реформах Великобритании 1972 г. что, в отличие от реформ 1947 года, студенты вынуждены оставаться до конца академического семестра после реформ 1972 г. получить формальную квалификацию, что отражается в различиях в возвращается в школу после двух реформ.Подразумевается, что качество обучения — в данном случае отражается в аттестатах — такое же важно как количество.

Альтернативная перспектива, которая больше очень похож на сигнальный подход, заключается в том, что низкая частная прибыль в рынок труда может указывать на ограниченную отдачу от дополнительных образование, особенно когда речь идет о заработной плате, и о том, что окончание школы поэтому рано — это рациональный выбор.Фактически, люди затронутые изменениями в обязательном школьном образовании те, у кого изначально низкая доходность. Это похоже на аргументы, представленные для Германия, где предполагаемая отдача от обязательного школьного обучения равна нулю [6]. Это исследование сосредоточено на отслеживание учащихся в профессионально-технических или академических направлениях в раннем возрасте. Студенты академического потока приобрели относительно базовые навыки благодаря время, когда они достигают возраста обязательного школьного образования, тогда как их сверстники в профессионально-техническое направление (которое не затронуто реформами в их анализа) овладели навыками трудоустройства к тому же возрасту, что и соответствующая отдача на рынке труда.Ноль возвращается к дополнительному обязательное школьное обучение основывается на утверждении, что учащиеся в академической поток не обладает навыками, необходимыми для рынка труда, при увольнении школа.

Институциональные факторы чаще встречаются в Европейские рынки труда, такие как относительно высокая минимальная заработная плата и высокая объединение в профсоюзы, может также повлиять на возврат к обязательному школьному обучению (за Например, повышение заработка за счет относительно низкого уровня образования).Точно так же страны Северной Европы часто меняли минимальный уровень образования. уровень, чтобы отразить основные тенденции в их популяции (т. е. учащиеся уже оставались в школе после достижения минимального возраста), вместо того, чтобы навязывать какую-либо новую норму. В этом вопросе — роль основные системные и когортные тенденции в участии — недавнее исследование сравнивает реформы школьного возраста в Великобритании и Франции.Во многих европейских стран, школьные программы часто структурированы таким образом, чтобы каждый уровень исследования, чтобы привести к конкретному учету, а в авторском интерпретации, изменения 1972 года в Англии и Уэльсе дали положительные результаты. заработная плата возвращается, потому что они довели когорту до года, в котором учетные данные обычно брались — по сути, повышение качества от дополнительный год.Это контрастировало с делом Франции, которое в 1967 г. Реформа «Бертойна» не была явно направлена на сокращение доли учащиеся, оканчивающие школу без какой-либо академической квалификации [7].

Подводя итог этому важному вопросу — что такое норма прибыли от обязательного школьного образования? быть по крайней мере таким же большим, как средний доход от учебы в целом, но на самом деле может быть намного больше.Даже с учетом разницы в доходности в литературе отмечается, что доходы от обязательного школьного образования могут по-прежнему подразумевают неправильный выбор некоторыми людьми. Но оценка возврат к обязательному школьному обучению указывает на набор важных правил вопросов. Направленность политики на поощрение участия в образовании среди когорт с низким социально-экономическим статусом (СЭП) часто природа, с низким уровнем участия рассматривается как влияние финансового ограничение, действующее как преграда для дальнейшего участия.Однако один интерпретация высокой отдачи от обязательного школьного образования что он дает оценку ставки дисконтирования, применяемой рано выбывшие (это указывает на то, что ранние выпускники ценят подарок больше, чем будущее). Например, недавние доказательства со связанными административными данные для британской когорты в возрасте от 11 до 19 лет показывают, что низкий уровень успеваемости в средняя школа более важна для объяснения низкой посещаемости показатели высшего образования среди студентов из малообеспеченных фонов, чем ограничения дохода / кредита.

В этом контексте некоторая форма условного денежный перевод за участие может снизить «альтернативную стоимость» оставаться дома, поощряя тех, кто, скорее всего, уйдет раньше, остаться в школа. Платеж может изменить соотношение между доходностью и риском для молодежь с высокой учетной ставкой на время. В качестве примера такого политика Великобритании, пособия на содержание образования (EMAs) предусматривают значительные денежные пособия с проверкой нуждаемости при условии участия в послеобязательное (в данном случае возраст 16) образование.Оценки Испытания политики EMA показывают, что в семьях зачисление увеличилось на 6%. право на получение полных субсидий. Конечно, нельзя быть уверенным в степени для которых это дополнительное образование ценно для этих участников. Если немотивированным ученикам рекомендуется оставаться в школе, что является условным политика денежных переводов, такая как EMA, может быть неэффективным использованием Ресурсы.Но результаты показывают, что лучшее объяснение поведение отсева может заключаться в том, что ранние выпускники близоруки, и что есть ограниченный денежный потенциал для поощрения пост-обязательного участия [8].

Это создает очень интересную задачу. для политиков, чтобы изменить то, как рано бросившие оценивают варианты, которые они лицо. Поведенческий подход к поощрению участия может быть больше успешный.Например, в недавнем исследовании в США используется экспериментальный план. изучить влияние помощи на решение сложных проблем процесс финансовой помощи для поступления в колледж. При полном лечении группа, получившая помощь в процессе подачи заявки, а также персонализированная информация (например, предварительно заполненные формы на основе налоговой декларации информация), количество поступающих в колледж увеличилось на 24% для старших классов. пожилые люди; у них также было значительно больше времени в колледже при аудите через три года после поступления, чем контрольные группы.При относительно низком финансовые затраты (в районе 100 долларов США на участника), возврат от этого относительно простого «толчка» получаются большие. В духе этого исследование поведенческой экономики образования, обязательного школьного образования законы служат средством установления и изменения ожиданий учащихся.

Обязательное школьное образование: Воздействие между поколениями

Неравенство через социально-экономический градиент в ключевых результатах для детей, включая уровень образования, является в фокусе значительного политического внимания.В то время как межпоколенческие отношения между детьми и их родителями хорошо известны, установление причинно-следственных связей важно для политики таргетинга рекомендации. Например, важно определить, механизм передачи работает через унаследованные генетические факторы или факторов окружающей среды (так называемые дебаты о природе / воспитании) и насколько последнее, какова относительная важность образование и доход родителей?

Учитывая, что изменение обязательного школьного образования является экзогенным «шоком» для человека, он дает исследователям важный инструмент для изучения влияния родительского школьного образования (которое изменены в связи с реформами, затрагивающими их обязательный уровень) по результатам детей.Подразумевается, что рост школьного образования родителей положительно сказывается на доходах родителей, что сказывается на их успеваемость детей в школе через лучшие школы, лучший дом среды и так далее. Принимая во внимание оценки Великобритании в [1], один дополнительный год родительского школьное обучение (в данном случае отца) снижает вероятность отсева ребенка на 7%.Учитывая средний разрыв в образовании между отсевами и отсутствие отсева до двух лет, это означает увеличение примерно 0,14 года обучения ребенка. Если вернуться в школьного образования составляет 10%, увеличение обязательного школьного обучения родителей могло бы повысить заработную плату детям на 1,5%. На основе данных переписи населения США и изменения в законах об обязательном школьном образовании и их изменения от штата к штату, в одном исследовании изучается роль изменений в образовании родителей для их склонность детей к повторению оценок в средней школе.Авторы показывают, что увеличение школьного образования родителей на один год снижает вероятность повторных оценок в средней школе от двух до четырех процентов указывает на средний показатель повторения 15%. Этот основной результат устойчивы к другим спецификациям и критериям обучения, таким как процент отсева [9].

Обязательное школьное образование и выше исходы

Несмотря на широко наблюдаемую корреляцию между улучшением здоровья (включая конкретные биомаркеры, например, сердечно-сосудистые заболевания или диабет) и другое образование, причинная природа этого отношения сложнее определить.По этой причине экзогенный изменение закона об обязательном школьном образовании может предоставить полезные доказательства отношения здоровья и образования.

На основе анализа обязательного школьного образования изменения в семи европейских странах (Австрия, Чехия, Дания, Англия, Франция, Италия и Нидерланды), еще один год обучения снижает вероятность плохого состояния здоровья примерно на 5 процентных пунктов для мужчин и от 4 до 6 процентных пунктов.4 процентные пункты для женщин. Эти результаты несколько больше, чем простые обыкновенные оценки методом наименьших квадратов «возврата» здоровья к школьного образования, предполагая, что некоторая недооценка воздействия образование по вопросам здоровья проводилось ранее, но они также больше чем результаты, основанные на реформах Великобритании. Используя различные наборы данных Великобритании, одно исследование обнаруживает довольно скромную отдачу от реальных физиологических показателей результаты для здоровья (например, артериальное давление), уровень смертности, а также самооценка результатов в отношении здоровья и поведения в отношении здоровья.Авторы предлагают что дополнительное обучение может начаться слишком рано, чтобы иметь длительный влияние на выбор здоровья и результаты, создавая причинно-следственную связь невозможно определить [10]. Это в соответствии с точкой зрения, что реформы, которые произошли в начале века оказали большее влияние на показатели здоровья, такие как смертность потому что они снижали вероятность того, что дети будут заняты в физически интенсивная занятость, которая приведет к плохому физическому здоровье в более зрелом возрасте.

Родственная, но противоположная интерпретация опираясь на литературу по инвестициям в дошкольное образование, в школу на самом деле приходит слишком поздно. Возникающий синтез между экономические и биологические исследования предполагают, что ранние вмешательства будет эпигенетически «проложить» траектории здоровья, и как таковая изменение школьного обучения в подростковом возрасте не окажет никакого влияния.В целом есть представляется слабым доказательством для мотивации такой политики, как обязательное школьное обучение по причине длительного воздействия на физическое здоровье.

Несколько иной, но связанный результат душевное здоровье. С сильной поддержкой корреляции между образованием и смертность, включая специфическое воздействие дополнительных образование, вызванное изменениями в обязательном школьном обучении, здравоохранение затраты на старение населения могут быть компенсированы, если будет определенное воздействие школьного образования на отсрочку когнитивного спада, обусловленного выживанием (что гериатры иногда называют «успешным старением»).На основе исследований по Обзору здоровья, старения и выхода на пенсию в Европе (ПОДЕЛИТЬСЯ) база данных пожилых людей в Европе и реформы той же страны обсуждается в [2], исследует влияние обязательное обучение депрессии и познания (измеряется словом отзыв тест). Дополнительное обучение снижает вероятность страдает депрессией к 6.5 процентных пунктов, при этом также значительный влияние на познание [11]. Эти выводы поддержать более раннюю работу по английскому лонгитюдному исследованию старения (ELSA) который показывает положительный и значительный причинно-следственный эффект на память о старости менее образованных людей на основе результатов реформ 1947 года в Великобритании.

Многообещающее направление исследовательских целей обязательное школьное образование, чтобы определить роль, которую образование играет в ключевых познавательный выбор.Одно исследование демонстрирует, как у школьного образования есть причинно-следственная связь. влияние на финансовые результаты (например, доход): используя изменения в обязательного школьного образования авторы показывают, что каждый дополнительный год образование увеличивает инвестиционный доход на 1760 долларов США. Однако в нем также есть значительное влияние на финансовые решения — улучшение финансового грамотность. У более образованных людей меньше финансовых сложностей, более высокие кредитные рейтинги и более низкая вероятность рефинансирования ипотеки.Вероятность наличия при выходе на пенсию доход увеличивается на 5,9% за каждый дополнительный год обучения, в то время как снижение вероятности банкротства на 0,2 процентных пункта (небольшой но статистически значимый и надежный результат). Интересно, что эти результаты контролируют, изучал ли студент финансовые грамотность в школе через курсы по личным финансам, но это дополнительное обучение не оказывает существенного влияния на финансовые принимать решение.Это означает, что механизм улучшения финансового положения принятие решений зависит от изменений в навыках счета и основных способности к математике / статистике — дополнительное образование от изменений в обязательные уровни имеют влияние за счет улучшения навыков счета [12].

В другом заявлении обязательное школьное образование изменения обеспечивают потенциальную стратегию идентификации для изучения того, как образование и преступность связаны.Существует ряд каналов для образование, чтобы повлиять на результаты преступлений. Например, увеличение заработка повысить альтернативные издержки незаконного поведения. Образование может также ограничить время для преступной деятельности. Наконец, возвращаясь к предыдущее обсуждение ставок дисконтирования (или временных предпочтений), более образованные люди могут ценить будущее больше, чем настоящее, и могут быть более склонны к риску — ни то, ни другое не связано с преступное поведение.Использование реформ Великобритании для оценки причинно-следственных связей. взаимосвязь между образованием и преступностью, одно исследование показало, что почти 5% снижение уровня судимости в годы после реформы 1972 года, а в полной эконометрической модели — увеличение возраста окончания школы на 10%. снижает преступность на 2,1% [13].

Во многих исследованиях, посвященных здоровью, данные не дают четких доказательств механизма передачи этих эффектов.Исследование когорты пожилого населения само по себе ограничивает (хотя текущая работа, которая связывает наборы данных, такие как ELSA, с административными записями, открывают новые возможности для анализа). Данные SHARE очень богаты контроля, но, к сожалению, размеры выборки слишком ограничены, чтобы учесть влияние дополнительного образования необходимо оценить для различных субпопуляции.В конечном итоге не ясно, будет ли реформа школьного образования увеличение заработка, что, в свою очередь, обеспечило лучшую социальную среду через «когнитивную» активную деятельность (например, возможность позволить себе членство в социальных / спортивных клубов), или была ли когорта, на которую повлияла реформа, профессии, требующие более познавательного школьное обучение, которое помогло компенсировать снижение когнитивных способностей в более позднем возрасте.

В отношении доказательств на межпоколенческая отдача, реформы обязательного школьного образования повышают уровень образования слева (низкий уровень образования) хвоста распределения, но также вероятно что изменение политики, которое приведет к увеличению приема в высшие учебные заведения, имеют большее влияние на поколения, в том числе за счет увеличения родительский заработок. Кроме того, в этой литературе могут быть проблемы связанных с лежащими в основе социальными и образовательными структурами.США изучает имеют тенденцию демонстрировать более сильное влияние изменения в школьном обучении родителей на ребенка результаты по сравнению, скажем, с нордическими исследованиями. Одно из толкований состоит в том, что разница связана с более высокой средней отдачей от образования в США. (так что большее влияние на ребенка оказывает значительный родительский доход эффект). В Норвегии и Швеции большая доступность высококачественных образование, финансируемое государством (которое ослабляет дополнительное влияние родительского инвестиции) снижает отдачу от поколения к поколению.

Повышение уровня обязательного школьного образования является вариант политики, который использовался многими странами. По большому счету данные показывают, что это повышает уровень образования тех, кто, скорее всего, уедет рано, но с некоторым потенциалом положительного воздействия в дальнейшем образовательное распространение. Он также имеет большой потенциал для передачи из поколения в поколение. последствия, а также другие исходы, такие как здоровье и преступность.Влияние что повышение уровня образования за счет доходов отдельных лиц неоднозначно, но является самым большим когда изменения в обязательном школьном образовании влияют на большую когорту и / или снижают вероятность отсева без квалификации.

Однако это не бесплатная политика. Соединенное Королевство реформы 1970-х годов, например, потребовали большого (и в конечном итоге несколько случайно управляемый) предоставление дополнительных педагогических возможностей, включая физическое пространство, которое часто предоставлялось во временных зданиях которые оставались в употреблении еще долгое время после проведения реформ.Повышение обязательное школьное образование создает нагрузку на школьную систему, и, кроме того, может иметь некоторое влияние на качество образования (например, из-за больший размер класса или потому, что оставались потенциально менее мотивированные студенты в обязательной школе несут отрицательные внешние эффекты для школы в целом Население). Данные правительства штата Новый Южный Уэльс в Австралии разместить затраты на изменения 2010 г. в обязательном школьном образовании (с 15 лет до 17) примерно на дополнительные 100 миллионов австралийских долларов в год с зарплатой дополнительный преподавательский состав составляет 60% от этой цифры.Это представляет собой постоянное увеличение их общих годовых расходов на образование на 1%. В относительно низкая стоимость в этом случае отражает то, что реальная средняя школа уровень значительно превысил обязательный уровень в Новом Южном Уэльсе, поэтому когорта, затронутая реформой, вряд ли будет очень большой. Напротив, затраты на реформы, проведенные в Великобритании в 1970-е годы, когда размер пострадавшего населения был более значительным — вероятно, был намного больше.Недавние реформы, направленные на сокращение числа не в образовании, обучении или трудоустройстве, например, усилия Великобритании по расширению школьное образование в той или иной форме (включая ученичество) до 18 лет будет генерировать довольно существенные затраты для формального школьного сектора, а также секторы образования и обучения.

Основная проблема для политиков, которые сталкиваются с этим Затраты заключаются в том, является ли реформа обязательного школьного образования эффективным политическим выбором.Если люди не знают о преимуществах получения большего образования, аргументы в пользу вмешательство государственной политики сильнее. Частный возвращается в человек с точки зрения более высокого заработка и меньшей вероятности выхода школа без квалификации оказывает влияние на государственные финансы за счет снижения зависимость от социального обеспечения и более высокие налоги на прибыль, и это, вероятно, будет усилен поколениями.Кроме того, потенциал для других преимуществ существенно перевешивают прямые затраты на реформы, вероятно, будут больше. В виде отмечается в [13], социальные выгоды от преступности снижение, которое последовало бы за снижением на 1% процента лица без образования сократят количество преступлений против собственности на 45 000 человек, что дает социальные пособия в более 60 миллионов фунтов стерлингов против их предполагаемых затрат в 20 миллионов фунтов стерлингов на добиться снижения на 1%.

Акцент на расширение участия за счет повышение минимального уровня образования действительно могло бы быть более эффективной политикой направление, с меньшим «мертвым грузом» стратегий, основанных на субсидиях. Расширение обязательного школьного образования также принесет пользу будущим поколениям благодаря передача преимуществ более высокого уровня образования из поколения в поколение среди родителей своим детям.Это также подходит для более поведенческого подход к решению образовательного выбора. Данные свидетельствуют о том, что некоторые когорты делают неправильный выбор в отношении своего будущего и выбирают больше немедленная выгода по сравнению с более ценной долгосрочной отдачей от образования. Этот является проблемой, поскольку требует более целенаправленного подхода, чем политики, как правило, предпочитают, и уход от зависимости от благосостояния и другие финансовые субсидии для поощрения выбора лучшего школьного образования.

Законы об обязательном образовании: история вопроса — FindLaw

Законы об обязательном образовании требуют, чтобы дети посещали государственную или аккредитованную государством частную школу в течение определенного периода времени. Есть определенные исключения, в первую очередь домашнее обучение, но практически во всех штатах есть предписания относительно того, когда дети должны пойти в школу и сколько им должно быть лет, прежде чем бросить учебу. Как правило, дети должны пойти в школу к шести годам и оставаться в ней, пока им не исполнится 16 лет. Эти законы были приняты не только для повышения уровня грамотности, но и для предотвращения широко распространенной практики использования детского труда в XIX и начале XX веков.

В этой статье исследуется культурная и юридическая история законов об обязательном посещении школы. См. «Законы штата об обязательном образовании» и «Альтернативы домашнего обучения», чтобы узнать больше.

Истоки обязательного образования

В древней Иудее, еще до того, как Платон Республика популяризировал идею обязательного образования, еврейские лидеры требовали, чтобы родители обеспечивали хотя бы неформальное образование для своих детей. Фактически, раввины основали ряд школ по всему региону и поощряли родителей отправлять своих детей в школу, начиная с шести лет.Но Тройственный союз ацтеков (который правил современной центральной Мексикой в 15 и начале 16 веков) широко считается первой страной, сделавшей образование обязательным для всех детей.

С Реформацией (начавшейся в 1524 году) Мартин Лютер призвал к введению законов об обязательном школьном обучении, чтобы больше христиан могли читать Библию самостоятельно. По мере того как Реформация распространилась по Европе, то же самое произошло и с принятием законов об обязательном образовании. Но в то время как Шотландия установила мандат на образование для детей из привилегированных семей в 1496 году, этот мандат не включал простых людей до тех пор, пока страна не приняла Закон о школьном учреждении 1616 года.

Концепция обязательного посещения школы будет постепенно распространяться на другие части мира, в первую очередь на основе систем, установленных Пруссией в 1763 году.

Законы США о раннем обязательном образовании

Массачусетс стал первым штатом США, принявшим закон об обязательном образовании в 1852 году, уже приняв аналогичный закон в 1647 году, когда он еще был британской колонией. Закон 1852 года требовал, чтобы в каждом городе была начальная школа с упором на грамматику и основную арифметику.Родители, которые отказывались отправлять своих детей в школу, были оштрафованы и (в некоторых случаях) лишены родительских прав, а их дети отданы в ученики к другим.

До принятия закона Массачусетса и в других штатах без таких законов образование обычно предоставлялось в частных школах, находящихся в ведении церквей. Поскольку они также взимали плату за обучение, дети из более бедных семей исключались из школы или получали неформальное образование дома. Ситуация изменилась во время иммиграционного бума между 19 и 20 веками, поскольку образование считалось лучшим способом ассимилировать детей иммигрантов.

За это время во многих штатах были приняты законы об обязательном образовании, призванные вывести образование из рук приходских школ и в первую очередь в компетенцию государственных школ. Эти действия были предприняты в ответ на растущий страх перед «иммигрантскими» ценностями и самой католической церковью. Позднее Верховный суд отменил эти так называемые законы об «обязательном образовании», которые требовали, чтобы учащиеся посещали только государственные школы.

Еще одним побудительным мотивом была растущая обеспокоенность общества по поводу детского труда и вера в то, что обязательное посещение школы удержит заводчиков от эксплуатации детей.Фактически, Алабама временно отменила свой закон об обязательном образовании в ответ на давление со стороны крупной текстильной компании в штате.

Миссисипи был последним штатом, который принял закон, требующий посещения школы в 1917 году. Тем не менее, соблюдение этих государственных законов было в значительной степени неэффективным, пока штаты не начали осознавать ценность образованной рабочей силы.

Текущее состояние обязательного образования

Хотя обязательное школьное образование по-прежнему является нормой, было сделано несколько исключений для определенных групп людей, выступающих против закона.Например, Верховный суд США ( Wisconsin v. Yoder ) постановил в 1972 году, что родители амишей были освобождены от таких законов после восьми классов. Кроме того, штаты обычно предоставляют льготы тем, кто обучает своих детей на дому, при условии, что они соответствуют стандартам, предъявляемым к государственным и аккредитованным государством частным школам.

Кроме того, многие штаты предлагают разрешения на работу, которые позволяют учащимся работать ограниченное количество часов вне школы в обычное учебное время.

Если у вас есть дополнительные вопросы, см. Раздел «Обязательное образование» FindLaw или обратитесь к адвокату по вопросам образования.

АМЕРИКАНСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Раздел II — Американское образование Часть 4

Обязательное образование

Наш прогресс как нации не может быть быстрее, чем наш прогресс в образовании.
— Джон Фицджеральд Кеннеди

В период с 1865-1920 гг. В Соединенных Штатах наблюдался быстрый рост. Волны иммигрантов устремились к тому, что они считали страной возможностей.В то же время экспансия на запад и заселение западных территорий увеличили потребность в общей системе образования, объединяющей и обучающей все более разнообразное население. Законы об обязательной посещаемости помогли ускорить этот процесс и предоставили средства для реализации общей школьной программы.

Постепенная институционализация законов о детском труде вместе с ростом технологий сделали многие неквалифицированные рабочие места устаревшими и привели к росту безработицы среди молодежи из низших слоев общества.В высокоиндустриализованной восточной части Соединенных Штатов этот рост безработицы привел к тому, что большое количество детей стало мало или ничего не делать, кроме как бродить по улицам и, как следствие, создавать проблемы. Законодатели обратились к школам, чтобы решить эту проблему, и впоследствии разработали учебную программу, которая будет способствовать развитию нравственных ценностей и профессиональной подготовке.

Законы об обязательном посещении школы были впервые приняты в Массачусетсе в 1852 году и неизменно распространились на другие части страны.К 1900 году в 32 штатах были приняты законы об обязательном образовании, а к 1930 году во всех штатах был принят тот или иной вид этого закона. Впоследствии количество детей, получающих образование, резко увеличилось.

По мере того, как количество учеников росло, возрастала потребность в более эффективном методе управления, руководители школ обратились к крупному бизнесу с просьбой предоставить модель научного менеджмента для эффективного управления этими ресурсами. Используя модель «научного управления» Фредерика Тейлора, школы начали объединяться в централизованные районы и объединять свои существующие ресурсы.Учебная программа стала более стандартизированной, и правительства округов, штатов и городов стали все больше контролировать процесс. Суперинтенданты обычно назначались для управления каждым округом, который, в свою очередь, управлялся местным школьным советом, сформированным членами общины, избранными на их должность. В отдельных школах были директора. У учителей, которые раньше брали на себя ответственность почти за весь учебный процесс, были запрещены и разделены обязанности.

Примерно в начале 20 века во Франции Альфред Бине разработал тест для измерения умственных способностей отсталых людей. Основанный на «научных» принципах, этот тест предлагал несколько серий заданий, которые помогли определить, насколько умным был человек, на основе правильно выполненного числа. Позже Льюис Терман использовал тест Бине для разработки своей собственной версии под названием Стэнфорд-Бине, которую он использовал в своем исследовании одаренных детей. Стэнфорд-Бине в пересмотренной форме все еще используется сегодня.

Однако слишком часто результаты тестов IQ принимаются без вопросов. И классовые, и культурные ценности могут исказить результаты, поскольку задания отражают, какие типы опыта и знаний приобретает ребенок. Например, ребенок, живущий в Экваториальной Африке, вероятно, не узнает пару лыж, потому что в его культуре такие знания неуместны.

Think about It:
Как потребности Соединенных Штатов как развивающейся страны в XIX веке повлияли на принятие законов об обязательном посещении школы?
Почему американские школы использовали модель научного менеджмента Фредерика Тейлора? Как эта система повлияла на образовательную практику в Соединенных Штатах?
Какова была первоначальная цель тестирования интеллекта? Как это повлияло на развитие образовательной практики?

Детский труд и обязательное образование: влияние государственной политики в области образования на экономический рост и благосостояние

Baland, J.-М., Робинсон, Дж. А .: Детский труд неэффективен? J. Полит. Экон. 108 , 663–679 (2000)

Артикул Google Scholar

Басу, К., Ван, П.Х .: Экономика детского труда. Являюсь. Экон. Ред. 88 , 412–427 (1998)

Google Scholar

Бланкенау, В.Ф., Камера, Г .: Государственные расходы на образование и стимулы для успеваемости учащихся. Economica 76 , 505–527 (2009)

Статья Google Scholar

Бланкенау, В.Ф., Симпсон, Н. Б.: Государственные расходы на образование и рост. J. Dev. Экон. 73 , 583–605 (2004)

Артикул Google Scholar

Бланкенау В.Ф., Симпсон Н.Б., Томлянович М .: Государственные расходы на образование, налогообложение и рост: связь данных с теорией. Являюсь. Экон. Ред. 97 , 393–397 (2007)

Артикул Google Scholar

Cigna, A., Росати, Ф.К .: Экономика детского труда. Oxford University Press, Нью-Йорк (2005)

Книга Google Scholar

Cooley, T .: Frontiers of Business Cycle Research. Princeton University Press, Princeton (1995)

Google Scholar

де ла Круа, Д., Деопке, М .: Неравенство и рост: почему важна дифференцированная рождаемость. Являюсь. Экон. Ред. 93 , 1091–1113 (2003)

Артикул Google Scholar

Десси, С.Э .: Защита принудительных мер против детского труда. J. Dev. Экон. 62 , 261–275 (2000)

Артикул Google Scholar

Допке М., Зилиботти Ф .: Макроэкономика регулирования детского труда. Являюсь. Экон. Ред. 95 , 1492–1524 (2005)

Артикул Google Scholar

Эмерсон П.М., Соуза А.П .: Есть ли ловушка для детского труда? Сохранение детского труда в Бразилии из поколения в поколение.Экон. Dev. Культ. Изменить 51 , 375–398 (2003)

Статья Google Scholar

Галор О., Моав О. От физического к накоплению человеческого капитала: неравенство и процесс развития. Rev. Econ. Stud. 71 , 1001–1026 (2004)

Артикул Google Scholar

Галор О., Моав О.: Человеческий капитал: теория упадка классовой структуры.Rev. Econ. Stud. 73 , 85–117 (2006)

Статья Google Scholar

Галор О., Зейра Дж .: Распределение доходов и макроэкономика. Rev. Econ. Stud. 60 , 35–52 (1993)

Артикул Google Scholar

Галор О., Моав О., Воллрат Д. Неравенство в землевладении, появление институтов, способствующих развитию человеческого капитала, и большое расхождение.Rev. Econ. Stud. 76 , 143–179 (2009)

Статья Google Scholar

Гломм, Г., Равикумар, Б .: Государственные и частные инвестиции в человеческий капитал: эндогенный рост и неравенство доходов. J. Полит. Экон. 100 , 818–834 (1992)

Артикул Google Scholar

Гломм, Г., Равикумар, Б .: Производительные государственные расходы и долгосрочный рост.J. Econ. Дин. Контроль 21 , 183–204 (1997)

Артикул Google Scholar

Гломм Г., Равикумар Б .: Фиксированные налоги, государственные расходы на образование и экономический рост. Rev. Econ. Дин. 1 , 306–325 (1998)

Артикул Google Scholar

Ханушек Э.А. Экономика школьного образования: производство и эффективность в государственных школах. J. Econ.Лит. 24 , 1141–1177 (1986)

Google Scholar

Хазан, М., Бердуго, Б .: Детский труд, рождаемость и экономический рост. Экон. J. 112 , 810–828 (2002)

Статья Google Scholar

Международная организация труда: Глобальные оценки детского труда: результаты и тенденции, 2012–2016 гг. Международная организация труда (МОТ), Женева (2017)

Кендрик, Дж.W .: Формирование и запасы общего капитала. Издательство Колумбийского университета, Нью-Йорк (1976)

Google Scholar

Кидланд, Ф.Э., Прескотт, Е.К .: Время создавать и обобщать колебания. Econometrica 50 , 1345–1370 (1982)

Статья Google Scholar

Лори, Г.К .: Передача от поколения к поколению и распределение доходов. Econometrica 49 , 843–867 (1981)

Статья Google Scholar

Лукас Р.Э .: О механике экономического развития. Ж. Моне. Экон. 22 , 3–42 (1988)

Артикул Google Scholar

Лукас Р.Э .: Экономика предложения: аналитический обзор. Oxf. Экон. Пап. 42 , 293–316 (1990)

Артикул Google Scholar

Лукас Р.Э .: Творить чудо. Econometrica 61 , 251–272 (1993)

Статья Google Scholar

Моав, О.: Дешевые дети и постоянная нищета. Экон. J. 115 , 88–110 (2005)

Статья Google Scholar

Муртин, Ф., Виеренго, М .: Расширение и конвергенция обязательного школьного образования в Западной Европе, 1950–2000 гг. Economica 78 , 501–522 (2011)

Статья Google Scholar

Струлик, Х .: Детская смертность, детский труд и экономическое развитие.Экон. J. 114 , 547–568 (2004)

Статья Google Scholar

Сваминатан, М .: Экономический рост и сохранение детского труда: данные из индийского города. World Dev. 26 , 1513–1528 (1998)

Артикул Google Scholar

Обязательное посещение школы — Развитие философии и законов об обязательном посещении школы, исключения и альтернативы, вопросы, связанные с обязательным посещением

Термин обязательное посещение относится к законодательным предписаниям штата относительно посещения государственных школ (или разрешенных альтернатив) детьми в определенных возрастных пределах в течение определенных периодов времени в течение года.Компоненты законов об обязательной посещаемости включают возраст поступления и выхода, продолжительность учебного года, требования к зачислению, альтернативы, отказы и исключения, правоприменительные меры и положения о прогулах.

Обязательные возрастные требования зависят от штата. Данные, собранные Комиссией по образованию Штатов в марте 2000 года, показывают, что самый ранний возраст для обязательного посещения — пять, с диапазоном до семи, а верхний возрастной предел варьируется от шестнадцати до восемнадцати. В некоторых штатах допускается отказ от школы до достижения возрастного предела при соблюдении определенных условий.Государственная политика, устанавливающая продолжительность учебного года, также различается. Обзор политики и практики Совета директоров школ штата за 2000 год показывает, что требования штата к количеству учебных дней варьируются от 175 до 186, с вариациями в отношении исключений, минимальных часов и дат начала занятий.

Обеспечение соблюдения законов об обязательной посещаемости обычно осуществляется местными школьными инспекторами, суперинтендантами, сотрудниками правоохранительных органов, а также муниципальными судами или судами по семейным делам несовершеннолетних.Родители или лица, имеющие законную опеку, несут ответственность за посещение школы в каждом штате. Наказания за несоблюдение могут включать штрафы и тюремное заключение, но они обычно не налагаются до тех пор, пока административные меры не окажутся безуспешными. Последствия для студентов различаются, но включают исключение из обычных классов и размещение в альтернативных программах, а также отказ в водительских правах. В некоторых штатах существует уголовное наказание за прогулы.

Полномочия по законам об обязательной посещаемости были определены судами как правомерное использование полицейских полномочий штата, предоставленных U.С. Конституция. В заключении Верховного суда США по делу Meyer v. Nebraska (1923) полицейская власть штатов описывается как «основанная на праве государства защищать своих граждан, обеспечивать их благополучие и прогресс и обеспечивать благо общества». (Джи и Сперри, стр. C-19).

Развитие философии и законов об обязательном посещении школы

Право штата предписывать родителям отправлять детей в школу не всегда одобряется или признается в Соединенных Штатах.Обучение детей родителями происходит из-за английских законов о бедных шестнадцатого века, которые требовали профессиональной подготовки для обездоленной молодежи. При богадельнях и работных домах организовывались школы для обучения детей жителей.

В колониальной Америке самые ранние законы об образовании требовали обучения навыкам и ремеслам посредством ученичества для сирот и нуждающихся детей — большого населения из-за иммиграции молодежи в качестве наемных слуг.К середине восемнадцатого века законы были расширены и теперь включали обучение чтению и письму. Обучая детей основам чтения, стало возможным религиозное обучение и чтение Библии.

Первый закон об обязательном образовании в Америке был принят в 1642 году колонией Массачусетского залива. Этот закон требовал от родителей обеспечивать понимание принципов религии детям, находящимся на их попечении, а также обучение чтению, письму и торговле. Другие колонии Новой Англии приняли аналогичные законы между 1642 и 1671 годами, но южные колонии не принимали законы для учеников до 1705 года.

Ранние законы были продиктованы необходимостью для людей понимать религиозные принципы и моральные концепции и соответствовать ожиданиям своего положения как граждан. Они заложили основу для действий правительства, требующих образования, даже если оно рассматривалось как более частная, чем общественная ответственность. Концепция свободы детей от работы во время учебы в школе не включалась, и не будет до девятнадцатого века.

Интерес и поддержка обязательного образования снизились в течение семнадцатого и восемнадцатого веков из-за нескольких факторов, включая перемещение из городов в приграничные районы, необходимость для детей работать дома, трудности в обеспечении соблюдения и меньший упор на религию.После американской революции появились новые причины для интереса к образованным гражданам, основанные на демократических идеалах, религиозной терпимости и интеграции иммигрантов в основное русло американского общества.

В 1852 году штат Массачусетс принял слабый закон, требующий посещения школ. В Законе о посещаемости школ штата Массачусетс 1852 года указывалось, что дети в возрасте от восьми до четырнадцати лет должны посещать школу в течение двенадцати недель в году, шесть из которых должны проводиться подряд, если школа остается открытой в течение этого времени.Несмотря на нечеткость и нечеткость, исключения были включены в закон, как и штрафы за приведение в исполнение.

Законы об обязательном досрочном посещении школы предусматривали минимальное время, в течение которого дети должны были посещать школу, прежде чем они могли быть приняты на работу по закону, обычно три месяца, но их исполнение было слабым. Юг отставал, и многие законы южных штатов оставляли исполнение и практику местным местам. Первые законы были расплывчатыми, и родители, которым нужны были дети дома, чтобы зарабатывать на жизнь, сопротивлялись.

К 1900 году судебные дела подтвердили соблюдение государством законов об обязательной посещаемости, основанных на интересах ребенка, благополучии и безопасности государства и общества. В 1901 году право требовать посещения школы было выражено в решении Верховного суда Индианы по делу State v. Bailey. В заключении говорилось, что «благополучие ребенка и наилучшие интересы общества требуют, чтобы государство использовало свою суверенную власть, чтобы обеспечить ребенку возможность получить образование» (Hudgins and Vacca, p.275). В 1944 году в деле Prince v. Massachusetts, Верховный суд США заявил: «Действуя для защиты общего интереса к благополучию молодежи, государство as parens patriae может ограничить родительский контроль, требуя посещения школы, регулируя или запрещая детский труд и многие другие способы »(Джи и Сперри, стр. C-20).

Лоуренс Котин и Уильям Эйкен в своей книге « Правовые основы обязательного посещения школы» (1980) приводят несколько условий в сфере труда, которые усиливают стремление к обязательному посещению школ.Потребность в общем образовании для детей усиливалась необходимостью защищать детей от жестокого обращения на рабочем месте (как это выражено в законах о детском труде). Кроме того, потребность в квалифицированных и грамотных рабочих росла с наступлением индустриальной эпохи. Работающие дети создали конкуренцию за трудоустройство на неквалифицированной работе, в которой нуждались взрослые, что стало еще одним фактором, побуждающим детей учиться в школе. Объединение лидеров профсоюзов и сторонников самодостаточности и улучшения условий жизни людей создало потребность в более продолжительном школьном и школьном обучении.

Исследование Национального бюро экономических исследований показало, что посещаемость школ в 1900 году значительно выросла в тех штатах, где обязательное школьное обучение сочеталось с законами о детском труде. Ко второму десятилетию двадцатого века в большинстве штатов действовали особые законы о детском труде, которые устанавливали минимальный возраст для приема на работу на уровне четырнадцати лет и включали требования к окончанию школы и другие образовательные требования.

Исключения и альтернативы

Расширение возможностей обучения, признанных законодательством штата в качестве альтернативы посещению государственных школ, стало возможным благодаря прецедентному праву.Согласно Джи и Сперри, законы об обязательной посещаемости должны отвечать требованиям разумности. Этот термин был определен в деле Верховного суда США «Пирс против Общества сестер » (1925 г.). В этом случае штат Орегон требовал, чтобы дети в возрастных пределах, установленных законом об обязательном посещении, посещали только государственную школу, в противном случае их родители были бы виновны в правонарушении. Суд вынес решение в пользу операторов частной школы, которые оспорили закон штата, сочтя его неконституционным на основании нарушения прав родителей, внесенных в четырнадцатую поправку, и прав собственности школ.Суд поддержал обязательную посещаемость, но не идею о том, что соблюдение правил может быть достигнуто только в государственных школах. Альтернативой были частные школы.

Право родителей предоставлять альтернативу государственному или частному школьному обучению для уважения и сохранения религиозных убеждений было установлено в деле Wisconsin v. Yoder (1972). Члены религии амишей старого порядка возражали против формального государственного школьного образования после восьмого класса, потому что оно представляло и укрепляло ценности, которые противоречили верованиям общины амишей.Амиши на протяжении многих лет сталкивались с конфликтом с властями штата по поводу обязательного посещения школы, но вместо судебного разбирательства они платили штрафы, подвергались краткосрочному тюремному заключению или переезжали.

Родители амишей Джонас Йодер и Адин Ютзи обжаловали решение окружного суда штата Висконсин, в котором они были признаны виновными в нарушении требований штата Висконсин в отношении посещения школы до шестнадцати лет. Штат Висконсин обосновал приговор, основанный на необходимости сохранить политическую систему, обеспечить экономическое выживание и обеспечить социализацию детей.Государство объявило, что базовое образование включает умение читать и рассуждать, чтобы оценивать проблемы и осуществлять права граждан, такие как голосование. Однако Верховный суд штата Висконсин отменил решение суда низшей инстанции. Суд установил, что альтернатива амишей формальному среднему школьному образованию может передавать «социальные и политические обязанности гражданства без принудительного посещения после восьмого класса ценой подрыва их свободного исповедания религиозных убеждений» (Gee and Sperry, p.23).

Верховный суд Соединенных Штатов подтвердил это решение в 1972 году, постановив, что главный судья Уоррен Бургер заявил: «Заинтересованность государства во всеобщем образовании не полностью свободна от процесса уравновешивания, когда он затрагивает другие основные права и интересы, например те, которые особо охраняются пункт о бесплатных упражнениях Первой поправки и традиционный интерес родителей в отношении религиозного воспитания своих детей »(Кейм, стр. 98).

В закон об обязательной посещаемости были внесены поправки, предусматривающие предоставление учащимся альтернативных образовательных программ, а также различные исключения и льготы.Например, Кодекс Вирджинии гласит, что требования к обязательному посещению могут быть удовлетворены путем направления ребенка на альтернативную программу обучения или работу-учебу, предлагаемую в государственной, частной, конфессиональной или приходской школе, либо по государственной или частной степени — высшее учебное заведение. Местный школьный совет должен освободить от посещения школы любого ученика, который вместе со своими родителями сознательно возражает против посещения школы из-за религиозного образования или убеждений. Также местным школьным советом предписывается освобождение от посещения школы по подтвержденным медицинским показаниям или в целях личной безопасности, как это определено окружным судом по делам несовершеннолетних и по семейным делам.

Закон штата Вирджиния признает домашнее обучение родителей или обучение со стороны наставников при соблюдении определенных условий и при условии, что некоторые формы домашнего обучения предусмотрены в большинстве из пятидесяти штатов. Другие исключения и задержки в посещении делаются для детей с медицинскими, физическими или эмоциональными проблемами. Исключения из законов об обязательном посещении могут быть сделаны, если детям в определенном возрасте не предоставляется общественный транспорт в пределах определенного расстояния от их домов.Информация, предоставленная Комиссией по образованию Штатов в 2000 году, показывает, что в нескольких штатах учащиеся шестнадцати лет могут иметь право на исключение из обычного класса, если они полностью заняты или зачислены на альтернативные образовательные программы с одобрения родителей и директоров.

Проблемы, связанные с обязательной посещаемостью

Несмотря на изменения в законах штата, направленные на повышение гибкости, некоторые критики утверждают, что обязательное посещение школы должно быть прекращено.Национальный центр анализа политики приводит некоторые аргументы в пользу снижения верхнего предела возраста обязательного школьного образования или ограничения часов. Противники утверждают, что обязательное посещение школы не обязательно приводит к лучшему образованию учащихся, но может подвергнуть их социальной инженерии. Другие утверждают, что обязательное посещение приводит к затяжному подростковому возрасту, и предполагают, что принудительное посещение средней школы может способствовать насилию и проблемам с дисциплиной. Утверждается, что законы об обязательной посещаемости ограничивают инновации и являются обременительными для родителей, которые обучают своих детей на дому.Тем не менее, Национальный центр анализа политики приводит статистические данные, показывающие, что учащиеся, которые посещают школу больше времени, чем их сверстники с меньшими показателями посещаемости, получают более высокие оценки на государственных тестах на знания и навыки.

Респонденты тридцать третьего ежегодного опроса Phi Delta Kappa / Gallup, посвященного отношениям населения к государственным школам, проведенного в январе 2001 года, поддерживают реформирование существующей системы государственных школ почти в соотношении два к одному, вместо того, чтобы создавать альтернативы существующим. система.Семьдесят пять процентов респондентов предпочитают улучшить существующую систему государственных школ, а не предоставлять ваучеры на оплату частных или церковных школ.

Приводится аргумент не только в пользу посещения школы с целью подготовки детей к трудоустройству и экономическому успеху, но также и в пользу развития ценностей и черт характера, необходимых для получения гражданства. Центр политики в области образования утверждает, что государственное образование играет важную роль не только в обучении принципам демократии и роли правительства, но и в продвижении гражданских ценностей и философии терпимости к разнообразию и уважения различий в расе и религии.

Независимо от того, лежит ли в основе этого экономическая самодостаточность, реформа образования, подготовка к работе или дальнейшему обучению, развитие характера или содействие гражданам и демократическому образу жизни, причины для обязательного посещения в той или иной форме подкрепляют продолжающееся существование государственных статутов. . Однако меняющиеся обстоятельства, гибкость родителей и учащихся, а также потребности различных групп учащихся продолжают формировать эти законы и вносить вклад в их развитие.

БИБЛИОГРАФИЯ

C СОЕДИНЕНИЕ C HIEF S TATE S CHOOL O FFICERS .2000. Ключевая государственная образовательная политика в области образования до 12 лет: 2000. Вашингтон, округ Колумбия: Совет директоров школ штата.

D UCKWORTH , K ENNETH . 1992. «Политика посещаемости». В Encyclopedia of Educational Research, Vol. 1, изд. Марвин С. Алкин. Нью-Йорк: Макмиллан.

E NSIGN , F OREST C HESTER . 1921. Обязательное посещение школы и детский труд. Айова-Сити, Айова: Афины Пресс.

G EE , G ORDON E.и S PERRY , D AVID J. 1978. Закон об образовании и государственные школы: Сборник. Бостон: Аллин и Бэкон.

G OOD , H ARRY G EHMAN . 1956. История американского образования. Нью-Йорк: Макмиллан.

G OODLAD , J OHN I. и McM ANNON , T IMOTHY J., ред. 1997. Общественная цель образования и обучения. Сан-Франциско: Джосси-Басс.

H UDGINS , H. C., J R. и V ACCA , R ICHARD S. 1995. Право и образование, современные проблемы и судебные решения, 4-е издание. Шарлоттсвилль, Вирджиния: Мичи.

K EIM , A LBERT N. 1975. Обязательное образование и амиши: право не быть современным. Бостон: Beacon Press.

K OTIN , L AWRENCE и A IKMAN , W ILLIAM .1980. Правовые основы обязательного посещения школы. Нью-Йорк: публикации национального университета, Kennikat Press.

R OSE , L OWELL C. и G ALLUP , A LEC M. 2001. «Тридцать третий ежегодный опрос общественного мнения по отношению к государственным школам, проведенный Институтом Фи Дельта Каппа / Гэллапа». Дельта Фи Каппан 83 (1): 41–58.

V IRGINIA D ОТДЕЛЕНИЕ E КАНАЛ . 2000. Законодательство о школах Вирджинии. Шарлоттсвилль, Вирджиния: Мичи.

W HITE , P ATRICIA . 1996. Гражданские добродетели и государственное образование, образование граждан для демократического общества. Нью-Йорк: издательство Teachers College Press.

ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ

E DUCATION C ОТПУСК S TATES . 2000. «Посещаемость».

M ARGO , R OBERT A. и F INEGAN , A LDRICH T.1996. «Законодательство об обязательном школьном обучении и посещаемости школ в Америке на рубеже веков: подход« естественный эксперимент »». Национальное бюро экономических исследований. .

N НАЦИОНАЛЬНЫЙ C ВВЕДИТЕ ДЛЯ P OLICY A NALYSIS . «Заставить детей учиться». 1996. .

N НАЦИОНАЛЬНЫЙ C ВВЕДИТЕ ДЛЯ P OLICY A NALYSIS . 1998. «Закон об обязательном посещении школы пересмотрен.».

N НАЦИОНАЛЬНЫЙ C ВВЕДИТЕ ДЛЯ P OLICY A NALYSIS . 2000. «Второй взгляд на посещаемость школы». .

Действовали ли законы об обязательном посещении школы и детском труде? Анализ с 1915 по 1939 год на JSTOR

Abstract

Abstract Были ли законы об обязательном посещении и детском труде причиной невероятного роста среднего образования с 1915 по 1939 год? Используя данные переписи 1960 года, я обнаружил, что юридическое требование, согласно которому дети должны посещать школу еще в течение 1 года, путем увеличения возраста, необходимого для получения разрешения на работу, или снижения возраста поступления, повысило уровень образования примерно на 5 процентов.Эффект был одинаковым для белых мужчин и женщин, но не наблюдался для черных. Законы о продолжении обучения в школе, которые требовали, чтобы работающие дети посещали школу на неполный рабочий день, были эффективны только для белых мужчин. Эти законы повысили уровень образования только тех, кто находится в нижних процентилях распределения образования, тем самым уменьшив неравенство в образовании, возможно, на целых 15 процентов. Государства с более высоким уровнем благосостояния, более высоким процентом иммигрантов или более низким процентом чернокожих с большей вероятностью будут принимать строгие законы.Результаты также предполагают, что эти законы не были эндогенными.

Информация о журнале

Текущие выпуски теперь размещены на веб-сайте Chicago Journals. Прочтите последний выпуск. Основанный в 1958 году, The Journal of Law and Economics публикует исследования по широкому кругу тем, включая экономический анализ регулирования и поведения регулируемых фирм, политическую экономию законодательства и законодательных процессов, право и финансы, корпоративное право. финансы и управление, а также промышленная организация.Журнал опубликовал некоторые из наиболее влиятельных и широко цитируемых статей в этих областях.

Информация об издателе

С момента своего основания в 1890 году в качестве одного из трех основных подразделений Чикагского университета, University of Chicago Press взяла на себя обязательство распространять стипендии высочайшего стандарта и публиковать серьезные работы, способствующие образованию, содействию развитию общественное понимание и обогащение культурной жизни. Сегодня Отдел журналов издает более 70 журналов и сериалов в твердом переплете по широкому кругу академических дисциплин, включая социальные науки, гуманитарные науки, образование, биологические и медицинские науки, а также физические науки.

Как семейное происхождение влияет на успеваемость детей? Свидетельства из современного Китая | Журнал китайской социологии

Данные

Данные в этой статье взяты из данных базового исследования китайских семейных панельных исследований 2010 года (CFPS2010). CFPS2010 охватил 14 960 домашних хозяйств в 25 провинциях, муниципалитетах и автономных регионах Китая с использованием трех анкетных опросов для каждого домохозяйства: а именно семейных анкет, анкет для взрослых для лиц в возрасте 16 лет и старше и вопросников для детей для лиц в возрасте 16 лет и младше.Анкета для детей была разделена на части, о которых сообщили родители, и на части, составленные самими детьми (10–15 лет). Объектом исследования данной статьи являются дети 10–15 лет, получающие обязательное образование и заполнившие самостоятельные анкеты. Мы сопоставили данные, полученные из вопросника детей, с данными из вопросника семьи и родителей, удаляя образцы, содержащие отсутствующие переменные. В итоге мы получили 2750 случаев для анализа.

Измерение

Семейство SES — одна из ключевых объясняющих переменных в этой статье. Следующие три показателя использовались в анализе для измерения. Первый показатель — это чистый доход домохозяйств на душу населения в 2009 году; второй — годы образования отца; третий показатель — это годы образования матери.

Участие родителей в образовании своих детей является важным посредником в том, что семейная программа SES влияет на академическую успеваемость детей.В опросах было задействовано четыре вопроса для интервью, чтобы измерить участие родителей в образовании своих детей. Во-первых, «когда ребенок учится, вы всегда перестанете смотреть любимые телепрограммы?» Во-вторых, «часто ли вы обсуждали с ребенком, что происходит в школе с начала этого учебного года?» В-третьих, «Часто ли вы просите ребенка выполнить домашнее задание?» В-четвертых, «Часто ли вы проверяете домашнее задание ребенка?». Меры упорядочены от 1 до 5, указывая никогда, редко (один раз в месяц), иногда (1-2 раза в неделю), часто (2-3 раза в неделю) и очень часто (6-7 раз в неделю). .При множественном регрессионном анализе мы взяли среднее этих показателей в качестве ценности участия родителей в образовании для анализа.

Качество школы, которую посещают дети, имеет очень важное влияние на их поведение в учебе и успеваемость. Для измерения качества посещения школы детьми использовались четыре показателя: во-первых, удовлетворенность детей школой; во-вторых, удовлетворенность детей классным руководителем; в-третьих, удовлетворенность детей учителем китайского языка; в-четвертых, удовлетворенность детей учителем математики.Шкала этих показателей варьировалась от 1 до 5. Чем выше значение, тем выше уровень удовлетворенности. При множественном регрессионном анализе мы принимаем среднее из этих четырех значений в качестве значения качества школы. Хотя субъективная оценка детей может не полностью отражать качество школы, которую они посещают, она все же в значительной степени отражает их восприятие и оценку качества школы. Мы с нетерпением ждем дальнейших исследований, которые могут исправить недостатки в оценке качества в школе, представленной в этой статье.

Образовательные услуги, которые дети получили на рынке, измеряются следующими двумя показателями: во-первых, участвовали ли дети в коррекционных занятиях в предыдущем семестре, и, во-вторых, расходы детей на дополнительные уроки / дополнительные занятия в прошлом году.

Измерение обучающего поведения детей, включая их повседневные привычки к обучению, было опрошено с помощью следующих четырех вопросов интервью. Во-первых, «я очень много учусь»; во-вторых, «Я концентрируюсь на обучении в классе»; в-третьих, «Играю только после того, как сделаю домашнее задание»; и в-четвертых: «Я проверяю его несколько раз, чтобы убедиться, что он правильный, после того, как закончу домашнее задание.”Измерения переменной варьируются от 1 до 5, представляя, соответственно, очень не согласен, не согласен, нейтрален, согласен и очень согласен.

Для измерения успеваемости детей используются два типа показателей. Во-первых, родительские оценки результатов по языку и математике, которые были опрошены на тему «Что вы знаете об оценках вашего ребенка по языку / математике в прошлом семестре». Это порядковая переменная от 1 до 4, где 1 плохо, 2 средне, 3 хорошо и 4 отлично.Вторая категория включает в себя контрольные баллы CFPS2010 детей по словесным и математическим способностям, со степенью сложности, скорректированной в зависимости от уровня образования детей. Баллы были стандартизированы в соответствии с провинцией ребенка и классом зачисления в анализ.

В исследованиях взаимосвязи между успеваемостью детей и семейным положением рейтинг социально-экономического статуса семьи обычно измеряется на национальном уровне. Следует обратить особое внимание на то, что возможности получения среднего образования для детей в Китае являются скорее региональными, и выбор средних школ из начальных школ, средних школ из средних школ и колледжей из средних школ осуществляется на основе по региональным (уездным, городским и областным) процессам постепенно.Доступ к возможностям получения образования на более высоком уровне зависит не от рейтинга детей на национальном уровне, а от их относительного положения в регионе. Точно так же их конкурентами также являются не студенты странового уровня, а группа сверстников в этом конкретном регионе.

Следовательно, как влияние семейного происхождения, так и оценка успеваемости должны быть относительными и региональными. В рамках множественного регрессионного анализа мы контролировали региональные различия в успеваемости детей и социально-экономическом статусе семьи, добавляя провинциальные фиктивные переменные.В структурных уравнениях мы также стандартизировали такие показатели, как успеваемость детей, расходы на коррекционные занятия и социально-экономический статус семьи в соответствии с провинциями и классами, то есть с учетом различий в оценках и регионах в анализе. Для этого контрольные переменные также включают пол и этническую принадлежность.

Таблица 1 показывает распределение выборки и описательную статистику каждой из измеренных и скрытых переменных. В нашей выборке городских выборок взято 38.3%, сельские выборки 61,7%, мальчики — 50,6%, девочки — 49,4%; 63,7% детей посещали начальную школу и 36,3% — среднюю школу.

Таблица 1 Описательная статистика основных переменных ( N = 2750)

Метод

Для одновременной оценки взаимосвязи между наблюдаемыми показателями и скрытыми переменными и взаимосвязей внутри самих скрытых переменных используется модель структурных уравнений для оценки взаимосвязь между переменными семейного фона и успеваемостью детей.Основываясь на структуре анализа (рис. 1) и исследовательских гипотезах этой статьи, модель структурного уравнения была задана следующим образом (см. Рис. 2). Соответствующие отношения между латентными переменными и измеряемыми показателями см. В Таблице 1.

Рис. 2

Настройка модели структурного уравнения

Во-первых, социально-экономический статус экзогенных скрытых переменных оказывает прямое влияние на детей. качество посещения школы, образовательные услуги, получаемые детьми на рынке, участие родителей в обучении и академическое поведение детей, а также косвенно влияет на успеваемость детей.Мы устанавливаем социально-экономический статус семьи как единственную экзогенную переменную, кроме пола, этнической принадлежности и региона. Предыдущие исследования показывают, что на стиль воспитания родителей, качество обучения детей в школе, а также на собственные образовательные ожидания и поведение детей в значительной степени влияет социально-экономический статус семьи.

Во-вторых, в ключевых школах обычно есть отличные учителя и ученики, что не только напрямую влияет на академические достижения детей, но также влияет на их отношение к обучению и поведение через учителей и сверстников.Мы предполагаем, что качество школьного и родительского участия детей может напрямую влиять на успеваемость детей, а также может косвенно влиять на успеваемость детей через посредство академического поведения детей.

В-третьих, на рис. 2 нет прямого измерения латентной переменной успеваемости детей. Вместо этого в модели она рассматривается как латентная переменная высокого уровня, измеряемая с помощью контрольного теста детей (Test) и рейтинга успеваемости (Rank ).

В-четвертых, поскольку предположение о корреляции между членами ошибки измерения переменных, которые должны быть скорректированы в соответствии с LISREL, может быть произвольным, предполагается, что члены ошибки всех эндогенных переменных не имеют значения.

В-пятых, различия между городом и деревней в механизмах влияния семейного происхождения на успеваемость детей исследуются путем сравнения городской и сельской выборки.

РубрикаРазное

Виды и содержание принудительных мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних. Разъясняет аппарат прокуратуры области.

11.02.2020г.

Применение принудительных мер воспитательного воздействия

Применение в отношении несовершеннолетних принудительных мер воспитательного воздействия. Разъясняет аппарат прокуратуры области

12.03.2018г.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Томской области

«Какие меры воспитательного воздействия предусмотрены в отношении несовершеннолетних, совершивших преступления?»

ПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ ВОСПИТАТЕЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ — информация на портале Энциклопедия Всемирная история

Новости — Прокуратура города Краснодара

IZA Мир труда — Насколько эффективно обязательное школьное образование как инструмент политики?

Плюсы

Минусы

Обязательное школьное образование и распределение по образованию

Обязательное школьное образование и заработок

Обязательное школьное образование: Воздействие между поколениями

Обязательное школьное образование и выше исходы

Законы об обязательном образовании: история вопроса — FindLaw

Истоки обязательного образования

Законы США о раннем обязательном образовании

Текущее состояние обязательного образования

АМЕРИКАНСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Детский труд и обязательное образование: влияние государственной политики в области образования на экономический рост и благосостояние

Развитие философии и законов об обязательном посещении школы

Исключения и альтернативы

Проблемы, связанные с обязательной посещаемостью

Действовали ли законы об обязательном посещении школы и детском труде? Анализ с 1915 по 1939 год на JSTOR

Как семейное происхождение влияет на успеваемость детей? Свидетельства из современного Китая | Журнал китайской социологии

Данные

Измерение

Метод

Добавить комментарий Отменить ответ