Примеры территориальные чс: ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ — На букву Ч — Термины МЧС России
Режим чрезвычайной ситуации введен в Новосибирской области
Как пояснил и.о. министра сельского хозяйства Новосибирской области Евгений Лещенко, на территории региона в мае 2018 года отмечен комплекс неблагоприятных агрометеорологических явлений, который привел к переувлажнению верхнего слоя почвы и замедлению темпов весенне-полевых работ.
В соответствии с постановлением Правительства области, в регионе с 7 июня введен режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил территориальной подсистемы Новосибирской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).
Министерству сельского хозяйства Новосибирской области поручено до 9 июня 2018 года подготовить предложения по созданию межведомственного штаба по оценке экономических потерь сельскохозяйственных товаропроизводителей, возникших в результате воздействия неблагоприятных агрометеорологических условий, оценке рисков увеличения ущерба и выработке мер по их оптимизации. Также необходимо ввести соответствующий режим функционирования в период проведения весенне-полевых работ, обеспечив дежурство из числа ответственных специалистов министерства и органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, провести комплекс других мероприятий.
Межведомственному штабу поручено оценить сложившуюся ситуацию в агропромышленном комплексе Новосибирской области, экономический ущерб от неблагоприятных агрометеорологических условий и во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области выработать комплекс мероприятий по снижению экономических потерь. Необходимо подготовить и направить в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации предложения об изменении условий выполнения целевых показателей.
Органам местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области рекомендовано создать штаб по координации действий и сбору оперативной информации об обстановке на подведомственной территории, обеспечить взаимодействие с руководителями сельскохозяйственных организаций, главами крестьянско-фермерских хозяйств, индивидуальными предпринимателями, ведущими сельскохозяйственную деятельность, для привлечения дополнительных сил и средств на посевные работы 2018 года. Необходимо разработать и направить в министерство сельского хозяйства Новосибирской области предложения в комплекс мероприятий по снижению экономических потерь от воздействия неблагоприятных агрометеорологических условий. Постановлением предусмотрены и иные мероприятия.
Кроме того, глава региона Андрей Травников отдельным постановлением Губернатора Новосибирской области с 7 июня 2018 года установил региональный уровень реагирования на чрезвычайную ситуацию для органов управления и сил территориальной подсистемы Новосибирской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Напомним, что решение о необходимости введения режима ЧС в сельском хозяйстве было принято по инициативе главы области Андрея Травникова 1 июня на заседании комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС Правительства Новосибирской области.
Поиск по сайту |
МЧС России Главное управление МЧС России по Ульяновской области Азбука безопасности Документы по ГО
21 декабря 1994 года N 68-ФЗРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГОИ ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРАПринятГосударственной Думой11 ноября 1994 года(в ред. Федеральных законов от 28.10.2002 N 129-ФЗ,от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 04.12.2006 N 206-ФЗ,от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 30.10.2007 N 241-ФЗ,от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 07.05.2009 N 84-ФЗ,от 25.11.2009 N 267-ФЗ)Настоящий Федеральный закон определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (далее — население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды (далее — территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее — чрезвычайные ситуации).(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее — организации) и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯСтатья 1. Основные понятияЧрезвычайная ситуация — это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)Предупреждение чрезвычайных ситуаций — это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)Зона чрезвычайной ситуации — это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.Специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей — это специально созданные технические устройства, осуществляющие прием, обработку и передачу аудио- и (или) аудиовизуальных, а также иных сообщений об угрозе возникновения, о возникновении чрезвычайных ситуаций и правилах поведения населения.(часть пятая введена Федеральным законом от 04.12.2006 N 206-ФЗ)Статья 2. Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций(в ред. Федерального закона от 07.05.2009 N 84-ФЗ)Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется настоящим Федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.Статья 3. Цели настоящего Федерального законаЦелями настоящего Федерального закона являются:предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;ликвидация чрезвычайных ситуаций;разграничение полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.(абзац введен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ)Не связанные с перечисленными в части первой настоящей статьи целями отношения по восстановлению территорий, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, настоящим Федеральным законом не регулируются.
(в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 206-ФЗ)Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.Основными задачами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются:разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях;обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;организация своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях в местах массового пребывания людей;прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;ликвидация чрезвычайных ситуаций;осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.Принципы построения, состав сил и средств, порядок выполнения задач и взаимодействия основных элементов, а также иные вопросы функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций определяются законодательством Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации.Статья 5. Определение границ зон чрезвычайных ситуацийГраницы зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации руководителями работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством Российской Федерации, и по согласованию с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, на территориях которых сложились чрезвычайные ситуации.Статья 6. Гласность и информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийИнформацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций составляют сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, их последствиях, а также сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях.Информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в этой области является гласной и открытой, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и администрация организаций обязаны оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.(в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 206-ФЗ)Сокрытие, несвоевременное представление либо представление должностными лицами заведомо ложной информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.Порядок обеспечения населения, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций устанавливается законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.Статья 7. Основные принципы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийМероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций.Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств, включая силы и средства гражданской обороны.(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.Силы и средства гражданской обороны привлекаются к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и регионального характера в порядке, установленном федеральным законом.(часть пятая введена Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ)Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНОВМЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯИ ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙСтатья 8. Полномочия Президента Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийПрезидент Российской Федерации:а) определяет в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;б) вносит на рассмотрение Совета Безопасности Российской Федерации и принимает с учетом его предложений решения по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по вопросам преодоления их последствий;в) вводит при чрезвычайных ситуациях в соответствии со статьями 56 и 88 Конституции Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение;г) принимает решение о привлечении при необходимости к ликвидации чрезвычайных ситуаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований.Статья 9. Полномочия Федерального Собрания Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийФедеральное Собрание Российской Федерации:а) обеспечивает единообразие в законодательном регулировании в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;б) утверждает бюджетные ассигнования на финансирование деятельности и мероприятий в указанной области;в) проводит парламентские слушания по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.Статья 10. Полномочия Правительства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийПравительство Российской Федерации:а) издает на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и нормативных актов Президента Российской Федерации постановления и распоряжения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечивает их исполнение;б) организует проведение научных исследований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;в) организует разработку и обеспечивает выполнение специальных федеральных программ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций федерального характера;(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)г) определяет задачи, функции, порядок деятельности, права и обязанности федеральных органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществляет руководство единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;д) обеспечивает создание федеральных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального характера, а также определяет порядок использования указанных резервов;(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)е) устанавливает и контролирует процесс производства, режим хранения, условия перевозки и порядок использования радиоактивных и других особо опасных веществ, соблюдение при этом необходимых мер безопасности;ж) устанавливает классификацию чрезвычайных ситуаций и полномочия исполнительных органов государственной власти по их ликвидации;з) обеспечивает защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций федерального характера, определяет порядок оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации при возникновении чрезвычайных ситуаций регионального характера;(пп. «з» в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)и) определяет порядок привлечения Войск гражданской обороны Российской Федерации к ликвидации чрезвычайных ситуаций;к) определяет порядок сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, порядок обмена указанной информацией между исполнительными органами государственной власти, а также органами управления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;л) определяет порядок предоставления участков для установки и (или) установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.(пп. «л» введен Федеральным законом от 04.12.2006 N 206-ФЗ)Статья 11. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций1. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации:а) принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)б) осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях;в) принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и обеспечивают их проведение;(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)г) осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 04.12.2006 N 206-ФЗ)д) организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддерживают общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращаются к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи;(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)е) осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;ж) создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)з) содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)и) утратил силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;к) содействуют федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.(пп. «к» введен Федеральным законом от 04.12.2006 N 206-ФЗ)2. Органы местного самоуправления самостоятельно:а) осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;б) принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;в) осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;(в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 206-ФЗ)г) осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;д) создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;е) организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации;ж) содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;з) создают при органах местного самоуправления постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.2.1. Органы местного самоуправления содействуют федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.(п. 2.1 введен Федеральным законом от 04.12.2006 N 206-ФЗ)3. В субъектах Российской Федерации — городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге полномочия органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяются законами субъектов Российской Федерации — городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.(п. 3 введен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ)Глава III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫНАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙСтатья 12. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)Для осуществления государственного управления и координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций создается уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Указанный федеральный орган вправе создавать подведомственные ему территориальные органы.(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)Статья 13. Обязанности федеральных органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций1. Федеральные органы исполнительной власти организуют работу в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в своей сфере деятельности и порученных им отраслях экономики в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.2. Федеральные органы исполнительной власти:а) по отношению к подведомственным организациям:разрабатывают и осуществляют организационные и инженерно-технические мероприятия по повышению устойчивости функционирования отрасли в чрезвычайных ситуациях;утверждают и издают в соответствии с федеральными требованиями отраслевые нормы и правила безопасности производства, технологических процессов, продукции, а также правила защиты работников организаций от чрезвычайных ситуаций;обеспечивают разработку и реализацию мероприятий по укреплению радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной, экологической безопасности, а также соблюдение норм и правил инженерно-технических мероприятий гражданской обороны при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов производственного и социального назначения;финансируют и обеспечивают мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях;организуют и обеспечивают проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, испытательных и проектных работ по проблемам безопасности;б) по отношению к иным организациям, входящим в состав отрасли:осуществляют методическое руководство при решении вопросов защиты работников организаций от чрезвычайных ситуаций, повышения устойчивости и безопасности функционирования организаций;разрабатывают и доводят до сведения организаций отраслевые требования, нормативные документы по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты от них работников организаций и населения.3. Руководители федеральных органов исполнительной власти несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за ненадлежащее выполнение указанными органами возложенных на них задач и осуществление своих функций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.4. Федеральные органы исполнительной власти принимают решения об образовании в пределах выделенных им ассигнований и штатной численности подразделений для решения задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.5. Федеральные органы исполнительной власти, имеющие специально подготовленные и аттестованные в установленном порядке силы и средства для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, используют их в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.Статья 14. Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийОрганизации обязаны:а) планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;б) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях;в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;(пп. «в» в ред. Федерального закона от 28.10.2002 N 129-ФЗ)г) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях;д) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;е) финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;ж) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;з) предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;и) предоставлять в установленном порядке федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участки для установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, осуществлять в установленном порядке распространение информации в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций путем предоставления и (или) использования имеющихся у организаций технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, а также каналов связи, выделения эфирного времени и иными способами.(пп. «и» введен Федеральным законом от 04.12.2006 N 206-ФЗ)Статья 15. Участие общественных объединений в ликвидации чрезвычайных ситуацийОбщественные объединения могут участвовать в мероприятиях в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и со своими уставами.Общественные объединения, участвующие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, действуют под руководством соответствующих органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. На органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций возлагается ответственность за решение вопросов, связанных с перевозкой членов общественных объединений к зоне чрезвычайной ситуации и обратно, организацией размещения, питания, оплаты труда, материально-технического, медицинского и других видов обеспечения их деятельности в этих условиях.Участники ликвидации чрезвычайных ситуаций от общественных объединений должны иметь соответствующую подготовку, подтвержденную в аттестационном порядке.Статья 16. Привлечение Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований для ликвидации чрезвычайных ситуацийДля ликвидации чрезвычайных ситуаций могут привлекаться специально подготовленные силы и средства Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований. Порядок их привлечения определяется Президентом Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.Статья 17. Применение сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации при ликвидации чрезвычайных ситуаций(в ред. Федерального закона от 30.10.2007 N 241-ФЗ)При ликвидации чрезвычайных ситуаций силы и средства органов внутренних дел Российской Федерации применяются в соответствии с задачами, возложенными на органы внутренних дел законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.(в ред. Федерального закона от 30.10.2007 N 241-ФЗ)Глава IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И СОЦИАЛЬНАЯЗАЩИТА ПОСТРАДАВШИХСтатья 18. Права граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций1. Граждане Российской Федерации имеют право:на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;в соответствии с планами ликвидации чрезвычайных ситуаций использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории страны, и о мерах необходимой безопасности;обращаться лично, а также направлять в государственные органы и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;участвовать в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций;на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций;(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций;(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученным при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья;на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для семей граждан, погибших или умерших от увечья, полученного при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка.2. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)Статья 19. Обязанности граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийГраждане Российской Федерации обязаны:соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области;(в ред. Федерального закона от 25.11.2009 N 267-ФЗ)выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.Глава V. ПОДГОТОВКА НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙСтатья 20. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций(в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 206-ФЗ)Порядок подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций определяется Правительством Российской Федерации.Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется в организациях, в том числе в образовательных учреждениях, по месту жительства, а также с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.Методическое руководство при решении вопросов защиты населения от чрезвычайных ситуаций и контроль за подготовкой населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, своевременным оповещением и информированием населения о чрезвычайных ситуациях, размещением специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.Руководители и другие работники органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях в учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, в образовательных учреждениях дополнительного образования (в учреждениях повышения квалификации, на курсах, в центрах профессиональной ориентации и в иных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию) и непосредственно по месту работы.Статья 21. Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийПропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обеспечивается органами управления, входящими в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, совместно с общественными объединениями, осуществляющими свою деятельность в области защиты и спасения людей, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями.Для пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций могут использоваться средства массовой информации, а также специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.(в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 206-ФЗ)Глава VI. ПОРЯДОК ФИНАНСОВОГО И МАТЕРИАЛЬНОГООБЕСПЕЧЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯИ ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙСтатья 22. Финансирование целевых программФинансирование целевых программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивости функционирования организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.Статья 23. Финансовое обеспечение деятельности органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)Финансовое обеспечение деятельности федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с настоящим Федеральным законом, является расходным обязательством соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципального образования.Статья 24. Финансовое обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)1. Финансовое обеспечение установленных настоящим Федеральным законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций:федерального и межрегионального характера — является расходным обязательством Российской Федерации;регионального и межмуниципального характера — является расходным обязательством субъектов Российской Федерации;в границах (на территории) муниципального образования — является расходным обязательством муниципального образования.2. Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.Статья 25. Создание и использование резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуацийРезервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Указанные резервы создаются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления.Порядок создания и использования указанных в части первой настоящей статьи резервов (резервных фондов) и порядок восполнения использованных средств этих резервов определяются соответственно Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.(часть вторая в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)Глава VII. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА, НАДЗОРИ КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ИТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙСтатья 26. Государственная экспертиза проектной документации особо опасных, технически сложных, уникальных объектов, объектов обороны и безопасности(в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)Проектная документация особо опасных, технически сложных, уникальных объектов, объектов обороны и безопасности подлежит государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.Статья 27. Надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийГосударственный надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводятся в соответствии с задачами, возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в целях проверки полноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения.Государственный надзор и контроль в указанной области осуществляются федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.Статья 28. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийВиновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации — административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.Глава VIII. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯИ ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙСтатья 29. Международные договоры Российской ФедерацииЕсли международными договорами Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, то применяются правила международных договоров Российской Федерации.Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯСтатья 30. Вступление настоящего Федерального закона в силуНастоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.Статья 31. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным закономНормативные акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, ведомственные нормативные правовые акты, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов местного самоуправления приводятся в соответствие с настоящим Федеральным законом в течение двух месяцев со дня его вступления в силу.Правительство Российской Федерации в трехмесячный срок в установленном порядке вносит в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации предложения о приведении законодательства Российской Федерации в соответствие с настоящим Федеральным законом.ПрезидентРоссийской ФедерацииБ.ЕЛЬЦИНМосква, Кремль21 декабря 1994 годаN 68-ФЗ |
Прогнозируемые и возникшие ЧС
Прогнозируемые и возникшие чрезвычайные ситуации
Прогнозируемые (возможные) чрезвычайные ситуации в Комитете
1. Наибольшую угрозу Комитету представляют возможные аварии на химически опасных объектах города с выбросом химически опасных веществ (далее — АХОВ) в атмосферу в ходе производственной деятельности. В случае возникновения ЧС с выбросом АХОВ и попадание объекта в зону химического заражения потребуется проведение специальных мероприятий по экстренной эвакуации в безопасные места или защиты работников Комитета (с учетом особенностей АХОВ).
2. В случае возникновения аварии на ближайшей АЭС и неблагоприятных метеоусловиях — на территории района и объекта возможно выпадение радиоактивных осадков, с повышением уровня радиации и заражением радиоактивными веществами почвы, воды, зданий. В этих обстоятельствах работниками Комитета предстоит проведение специальных мероприятий (герметизация помещений, обеспечение, изготовление СИЗ), введение режимов защиты и возможного отселения (эвакуации) из зоны поражения и др.3. Возможное возникновение пожара в Комитете может привести к значительным материальным потерям, большим финансовым затратам на восстановительные работы и длительная продолжительность их проведения. Недопущение этого требует от всего личного состава Комитета соблюдения Правил пожарной безопасности, обеспечения первичными средствами пожаротушения и проведение профилактических противопожарных мероприятий.
4. При авариях на коммунально-энергетических сетях возможно нарушение тепло-, водо- и электроснабжения Комитета, что повлияет на организацию работы Комитета.
5. В результате стихийных бедствий могут возникнуть перерывы в подаче электроэнергии, воды, тепла, нарушение работы систем связи, перебои в движении городского транспорта. Это отрицательно скажется на функционировании Комитета.
6. Для обеспечения непрерывного функционирования работы Комитета необходимо проведение комплекса организационных и инженерно-технических мероприятий, направленных на обеспечение предупреждения чрезвычайных ситуаций, постоянной готовности органов управления и средств формирований к действиям в чрезвычайных ситуациях, а также устойчивое функционирование Комитета в этих условиях.
Возникшие чрезвычайные ситуации в Комитете
Чрезвычайных ситуаций в Комитете не возникало.
Информация о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях на территории Волгоградской области
С подробной информацией о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях на территории Волгоградской области можно ознакомиться перейдя по ссылке.
Защита населения от чрезвычайных ситуаций
Чрезвычайная ситуация — это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей, сообщается в тексте Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Согласно статистике МЧС России о чрезвычайных ситуациях, происшедших на территории Российской Федерации за три месяца 2017 года, чаще всего случались ЧС техногенного характера и ДТП с тяжкими последствиями.
Источник: Фотобанк Московской области Источник: Фотобанк Московской области
Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московской области при Губернаторе Московской области является координационным органом Московской областной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (МОСЧС). Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется Главным управлением МЧС России по Московской области.
Положение о Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московской области при Губернаторе Московской области
Состав комиссии
Информация о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях указана на сайте Главного управления МЧС России по Московской области в разделе «Оперативная информация».
Как сообщается на сайте областного управления МЧС, наиболее распространенными источниками возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера являются пожары и взрывы. Реагировать на пожар необходимо как можно скорее, используя все доступные способы для тушения огня (песок, воду, огнетушители и т.д.). Необходимо сразу же вызвать спасателей. Проходить горящие и задымленные помещения рекомендуется быстро, задержав дыхание, защитив рот и нос влажной тканью, ползком или пригнувшись. При угрозе взрыва нужно лечь на живот, защищая голову руками, подальше от окон, застекленных дверей, проходов, лестниц.
Подробная информация для населения о приемах и способах защиты от возникших чрезвычайных ситуаций указана на сайте Главного управления МЧС России по Московской области в разделе «Рекомендации населению».
112 — Единый номер вызова экстренных оперативных служб.
01 — Единый номер пожарных и спасателей.
02 — Полиция.
03 — Скорая помощь.
04 — Аварийная газовая служба.
8 (499) 216-79-01 — Справочная МЧС России
8 (498) 505-42-70 — Телефон доверия Главного управления МЧС России по Московской области.
Необходимые номера телефонов также указаны на сайте Главного управления МЧС России по Московской области в разделе «Контакты».
Единая дежурно-диспетчерская служба — Информация для граждан — Главная — Министерство общественной безопасности Свердловской области официальный сайт
Существуют службы, работа которых не заметна, но значима. Единая дежурно-диспетчерская служба (ЕДДС) — прямой тому пример. Серьезность объясняется высокой степенью ответственности:
от команды ЕДДС порой зависят жизнь людей и безопасность населения.
Одним из важных элементов обеспечения безопасности в Свердловской области и устойчивого социально-экономического развития региона является повышение защиты населения, территорий и потенциально опасных объектов.
Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам возникновения чрезвычайных ситуаций и актам терроризма диктуют необходимость повышения готовности органов местного самоуправления и служб муниципального образования к реагированию на угрозы возникновения или возникновение чрезвычайных ситуаций (происшествий), оперативности реагирования и эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств постоянной готовности и слаженности их совместных действий.
Для прием сообщений о несущих угрозу происшествиях, анализа поступившей информации, оповещение соответствующих служб и населения о сложившейся обстановке, возможных способах самозащиты и координировании их действий и предусмотрена ЕДДС.
Основная ее цель — осуществление сбора и обмена информацией, оповещения и информирования руководства муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС, органов управления, сил и средств на территории муниципального образования, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации ЧС (происшествий), населения и дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб и организаций (объектов) о ЧС (происшествиях).
Руководствуясь постановлениемПравительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», на основании постановления Правительства Свердловской области от 07.12.2011 № 1658-ПП «О создании и функционировании единых дежурно-диспетчерских служб и системы оперативно-диспетчерского управления в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, на территории области создано и функционирует 73 ЕДДС в 73 муниципальных образованиях.
ЕДДС является органом повседневного управления муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). Свою деятельность ЕДДС осуществляет во взаимодействии с органами повседневного управления Свердловской областной подсистемы РСЧС, органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, со всеми дежурно-диспетчерскими службами экстренных оперативных служб и организаций (объектов) муниципального образования независимо от форм собственности по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и совместных действий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных происшествий.
На базе ЕДДС создаются аппаратно-программный комплекс «Безопасный город», система оповещения и система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».
Порядок оповещения населения
Оповестить население — значит предупредить его о надвигающемся наводнении, лесном пожаре, землетрясении или другом стихийном бедствии, передать информацию о случившейся аварии или катастрофе.Для этого используются все средства проводной, радио- и телевизионной связи.
Время — главный фактор. В экстремальных ситуациях терять его никак нельзя. Часто это решает судьбу людей.
Хотелось бы напомнить, что в Великую Отечественную войну для оповещения населения об опасности нападения с воздуха использовались главным образом городская радиотрансляционная сеть и сирены. В целом такая система оповещения удовлетворяла требованиям того времени. Сигналы воздушной тревоги и ее отбоя подавались своевременно, население слышало их отчетливо.
Для уверенного получения сигналов и другой информации жители Ленинграда на протяжении 900 дней блокады держали репродукторы постоянно включенными в сеть. Метроном круглые сутки мерно постукивал в черных тарелках репродукторов, и когда появлялась необходимость, звучал голос диктора. Люди узнавали о налетах вражеской авиации, артиллерийских обстрелах, об изменениях обстановки в той или иной части города. Были дни, как, например, 9 октября 1941 г., когда «Воздушная тревога» в течение суток подавалась шесть раз и общая продолжительность нахождения людей в убежищах составляла 9 и более часов. За весь период блокады было передано 3091 оповещение. Это сохранило жизнь многим тысячам ленинградцев.
В бытность местной противовоздушной обороны (МПВО) и затем, когда появилась гражданская оборона (1961 г.), людей учили, если звучит сирена—это сигнал «Воздушная тревога». Он предупреждал о непосредственной угрозе нападения с воздуха. Население должно было немедленно покинуть свои дома, квартиры, рабочие места, транспортные средства и укрыться в защитных сооружениях (убежищах, подвалах, погребах, укрытиях простейшего типа).
Шло время, менялась международная обстановка, появлялись новые потребности. Нужно было не только изменить, но и расширить систему оповещения.
Буйство стихии не сокращается, количество аварий и катастроф не уменьшается, а население надо предупреждать о всех чрезвычайных ситуациях. А как? До недавнего времени не было сигналов, которые предупреждали бы о приближающемся стихийном бедствии, об аварии или катастрофе. Но всем было ясно: нельзя оставлять людей в неведении, они должны знать обстановку. Только тогда можно рассчитывать на разумные и осознанные действия, бороться с паникой и другими негативными явлениями. Поэтому в конце 1988 г. был пересмотрен и изменен порядок оповещения.
В случае опасности людей надо быстро предупредить, где бы они ни находились. Для этого было решено использовать сирены. Поэтому с тех пор завывание сирен, прерывистые гудки предприятий означают новый сигнал «Внимание всем!».
Услышав вой сирен, надо немедленно включить телевизор, радиоприемник и слушать сообщение местных органов власти или управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
Отсутствие информации или ее недостаток способствуют возникновению слухов, кривотолков, появляются рассказы «очевидцев». Все это — среда для возникновения панических настроений. А паника может принести значительно больше негативных последствий, чем само стихийное бедствие или авария.
Еще очень важно, чтобы информация, данная населению, была правильно понята и из нее сделаны разумные выводы. Например, 12 января 1970 г. почти 90% населения береговой зоны Бенгальского залива было оповещено о приближении урагана, вызвавшего затем наводнение. Однако к этой информации люди отнеслись беспечно, мер защиты не приняли и в результате — стихия унесла полмиллиона человеческих жизней.
Есть, конечно, примеры и иного рода. Так, 4 июня 1989 г. в 9.30 на железнодорожной станции Арзамас-1 взорвался вагон с взрывчатыми веществами. Взрыв потряс весь город. Но уже через 17 мин (в 9.47) по распоряжению начальника ГО — председателя горисполкома И.Склярова по местному радио передали первую информацию о случившемся. В городе без паники, без суеты приступили к спасательным работам. Действовали арзамасцы спокойно и самоотверженно. По радио постоянно шла не только информация о ходе работ, передавались обращения и просьбы к населению об оказании той или иной помощи.
Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)
Основной целью создания РСЧС являлось объединение усилий федеральных органов исполнительной власти и организаций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и объектов, их сил и средств в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защиты населения и территорий при их возникновении.
В качестве основных задач РСЧС определены:
разработка и реализация правовых и экономических норм, связанных с обеспечением защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
разработка и осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм, а также подведомственных им объектов производственного и социального назначения в чрезвычайных ситуациях;
обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;
создание резервов финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
ликвидация чрезвычайных ситуаций;
осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;
реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;
международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
РСЧС включает в себя функциональные и территориальные подсистемы и имеет пять уровней: федеральный, межрегиональный, региональный, муниципальный и объектовый.
Функциональные подсистемы РСЧС создаются федеральными органами исполнительной власти для организации работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности этих органов.
Территориальные подсистемы единой системы создаются в субъектах Российской Федерации для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий.
На каждом уровне РСЧС создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.
Постоянно действующими органами управления РСЧС являются:
на федеральном уровне — Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, подразделения федеральных органов исполнительной власти для решения задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;
на межрегиональном уровне — территориальные органы МЧС России — региональные центры МЧС России;
на региональном уровне — территориальные органы МЧС России — главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации;
на муниципальном уровне — органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны при органах местного самоуправления;
на объектовом уровне — структурные подразделения объектов, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.
Решения руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Готовность к чрезвычайным ситуациям в сельской местности и реагирование на них Введение
Посмотреть большеКогда в сельских общинах случаются чрезвычайные ситуации, особенно серьезные или продолжительные бедствия, требования к местные агентства реагирования и медицинские учреждения могут быстро потреблять доступные ресурсы. Бедствия сложные эффекты, будь они естественными или искусственными, и могут возникать без предупреждения.
Сельские общины могут более эффективно справляться с крупномасштабными чрезвычайными ситуациями, планируя и готовясь к чрезвычайные ситуации до того, как они произойдут.Сельские жители, общины, органы местного самоуправления и другие лица, участвующие в Готовность к чрезвычайным ситуациям и реагирование сталкиваются с проблемами, которые могут включать:
- Ограничения ресурсов, таких как оборудование и расходные материалы, обучение и инфраструктура
- Доступ к медицинскому обслуживанию для более высокого уровня обслуживания
- Удаленность и география
- Низкая плотность населения
- Проблемы со связью
Как указано в документе Федерального управления политики здравоохранения в сельских районах. Сообщества и готовность к чрезвычайным ситуациям, сельские сообщества, готовящиеся к чрезвычайным ситуациям и реагирующие на них зависят от помощи со стороны медицинских учреждений, местных органов здравоохранения, правоохранительных органов, пожарных отделения и службы неотложной медицинской помощи (EMS).В некоторых сельских районах отсутствуют местные отделы общественного здравоохранения и вместо этого полагайтесь на государственные органы здравоохранения. Там, где существуют сельские местные департаменты здравоохранения, работают многие с небольшими бюджетами и ограниченным персоналом. Точно так же многие сельские больницы сталкиваются с собственными финансовыми проблемами и ограниченность ресурсов. В результате местные отделы здравоохранения и больницы в сельской местности могут не иметь возможности адекватно реагировать на чрезвычайные ситуации, делая общины уязвимыми. Сельские жители могут коллективно принять решение о применении подхода всего сообщества к готовности к чрезвычайным ситуациям и назначить сообщество задачи и обязанности членов, основанные на знаниях, сильных сторонах и способностях.Для получения дополнительной информации и ресурсы об агентствах общественного здравоохранения в сельской местности и проблемах, с которыми они сталкиваются, см. тему RHIhub «Сельские агентства здравоохранения» гид.
Часто задаваемые вопросы
В чем разница между аварийной готовностью и аварийным реагированием?
Готовность к чрезвычайным ситуациям относится к действиям, выполненным до возникновения чрезвычайной ситуации. Примеры могут включать плановые и координационные встречи; письменное сообщение или стандартные рабочие процедуры; обучающий персонал, волонтеры и члены сообщества; проведение аварийных тренировок и учений; и обеспечение того, чтобы оборудование в наличии, в хорошем ремонте, готово к эксплуатации.
Экстренное реагирование относится к действиям, предпринятым после чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия, чтобы помочь минимизировать негативные эффекты. Примеры могут включать экстренную связь; координация в первую очередь респонденты и волонтеры; оказание неотложной медицинской помощи пострадавшим; координирование временного убежища для эвакуированные или перемещенные выжившие; и организация поставок и оборудования для тех, кто оказывает помощь и пострадал от чрезвычайная ситуация или бедствие.
Какие проблемы возникают при управлении чрезвычайными ситуациями в сельской местности?
Специалисты по обеспечению готовности к чрезвычайным ситуациям в сельской местности могут столкнуться со многими препятствиями или проблемами, связанными с работой, которую они делать, в том числе:
- Ограниченное финансирование сельских агентств реагирования, таких как EMS, пожарные депо или местное здравоохранение. отделов, которые могут повлиять на доступность персонала, оборудования, обучения, работы с общественностью и образование и другие действия по обеспечению готовности к чрезвычайным ситуациям и реагированию на них
- Большие географические зоны покрытия, что может привести к увеличению времени реагирования во время чрезвычайной ситуации.
- Демографические проблемы, такие как сельские районы с концентрацией пожилых людей, инвалидов и бедных жителей
- Инфраструктура для систем связи и оповещения может быть некачественной или отсутствовать.
- Координация и сотрудничество между сложной сетью местных, государственных и федеральных агентств во время инцидент
Прочные отношения между людьми и организациями в сообществе, а также желание работать волонтером могут помочь компенсировать некоторые проблемы, с которыми сельские общины сталкиваются во время чрезвычайных ситуаций.Институт сельского Управление в чрезвычайных ситуациях (IREM) предоставляет техническую помощь сельским общинам и может помочь с обучение, проведение семинаров и многое другое. IREM проводит исследования и обменивается передовым опытом между сельскими менеджеры и специалисты по обеспечению готовности к чрезвычайным ситуациям и реагированию на местные сообщества.
Кто должен участвовать в обеспечении готовности к чрезвычайным ситуациям и реагирования на них в сельских общинах?
Многие члены сообщества несут ответственность и должны участвовать в обеспечении готовности к чрезвычайным ситуациям и реагирования на них. сельская община.Партнерство для обеспечения готовности села к чрезвычайным ситуациям: рабочая тетрадь для медицинских работников в сельских общинах описывает эффективное планирование готовности к чрезвычайным ситуациям и реагирования как координацию и взаимодействие между регионы и многочисленные типы организаций, в том числе медицинские и обслуживающие организации.
Сельские поставщики медицинских услуг и организации должны быть знакомы с местным, региональным и государственным уровнями. системы управления чрезвычайными ситуациями.Построение профессиональных отношений с ключевыми специалистами в различных сферах, связанных со здоровьем. или общественные организации и государственные учреждения улучшат положение поставщиков медицинских услуг в сельской местности для работы эффективно и действенно в случае бедствия. Примеры этих групп могут включать местные и государственные отделы здравоохранения, ассоциации первичной медико-санитарной помощи, учреждения и агентства по охране психического здоровья, клиники, долгосрочные учреждения по уходу, исправительные учреждения, сотрудники правоохранительных органов, службы быстрого реагирования и помощь при стихийных бедствиях агентства.
Консорциум внутренней готовности сельских районов (RDPC) предлагает сельские специальная подготовка и ресурсы для аварийно-спасательных служб. Бесплатные курсы доступны как лично, так и онлайн, а также сертифицированы Министерством внутренней безопасности. Вы можете просмотреть расписание тренировок и каталог курсов онлайн. RDPC использует подход ко всем опасностям для подготовки к чрезвычайным ситуациям и обучения реагированию, чтобы подготовить спасателей ко многим типам чрезвычайные ситуации, угрозы, бедствия и опасности.Фонд общественного здравоохранения координирует учебную сеть TRAIN, которая обеспечивает образование, обучение и ресурсы для профессионалов за небольшую плату или бесплатно. Вы можете сузить поиск доступных курсов по сельской местности, формату курсов, дату, избранные компетенции и возможности общественного здравоохранения и многое другое.
Чтобы быть хорошо подготовленным, важно связаться с чиновниками управления чрезвычайными ситуациями как в округе, так и в штате. уровень. Чтобы найти ваше государственное агентство по чрезвычайным ситуациям, обратитесь к Федеральному агентству по чрезвычайным ситуациям (FEMA). список агентств по управлению чрезвычайными ситуациями.Ваш Агентство штата может направить вас в окружные, племенные или местные агентства по чрезвычайным ситуациям. Ready.gov предлагает информацию о готовности к чрезвычайным ситуациям и реагировании для те, кто живет в индийской стране. Для получения дополнительной информации о Здоровье и благополучие коренных американцев, см. RHIhub’s Rural Tribal Health руководство по теме.
Как члены сообщества могут быть вовлечены и обучены вопросам готовности к стихийным бедствиям и реагированию на них?
Члены сообщества могут играть важную роль в способности сообщества планировать, реагировать и восстанавливаться после чрезвычайные ситуации и стихийные бедствия.Члены сообщества могут участвовать в планировании, проходить обучение, а также служить волонтерами, которые поддерживают усилия по реагированию и восстановлению.
Программа FEMA Community Emergency Response Team (CERT) предлагает образование и обучение добровольцев из числа местных жителей по вопросам реагирования на стихийные бедствия:
- Базовая техника поиска и спасания
- Пожарная безопасность
- Операции при чрезвычайных ситуациях
- Порядок действий в отношении опасных материалов и террористических актов
Волонтеры, обученные CERT, могут оказать немедленную помощь и поддержку, если профессиональные специалисты по реагированию недоступны сразу.Они также могут помочь агентствам по реагированию на чрезвычайные ситуации, поддерживая местные проекты готовности к чрезвычайным ситуациям. и планирование.
Корпус медицинского резерва (MRC) — это национальная сеть местных группы волонтеров, которые привлекают сообщества для поддержки общественного здравоохранения, снижения уязвимости, повышения устойчивости и улучшить готовность, реагирование и возможности восстановления. Волонтеры MRC играют большую роль в построении устойчивость сообщества и подготовка к стихийным бедствиям и реагирование на них.MRC обучение бесплатное, но требуется регистрация. Доступен каталог курсов MRC TRAIN и руководство для новых участников. онлайн для членов сообщества, чтобы подготовиться и подготовиться к стихийным бедствиям.
Еще одна программа, предлагающая обучение для волонтеров из сообщества, заинтересованных в оказании помощи в обеспечении готовности к чрезвычайным ситуациям. и ответ предоставляется через веб-сайт Министерства внутренней безопасности Ready.gov. Эта платформа предоставляет образовательные и учебные ресурсы по готовности к чрезвычайным ситуациям и реагированию для различных чрезвычайные ситуации и стихийные бедствия, такие как наводнения, перебои в подаче электроэнергии, пожары, аварийные оповещения, активные стрелковые ситуации, и больше.Ready.gov также включает информацию и ресурсы о Citizen Corps, национальной сети для государственных, местных и члены племени работают над подготовкой своих местных сообществ к чрезвычайным ситуациям.
Центр продовольственной безопасности и общественного здравоохранения (CFSPH) при Университете штата Айова разработал и поддерживает веб-сайт, Все опасности: ресурсы, которые помогут сельским сообществам подготовиться к Бедствия и другие опасности, который предлагает руководство, ресурсы и помощь для сельского хозяйства. сообщества для подготовки и восстановления после стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, включая опасности, связанные с агрохимикатами.В 2016 году CFSPH опубликовал руководство All-Hazard Готовность для сельских сообществ, для частных лиц, фермеров и предприятий в сельском хозяйстве сообщества, готовящиеся к подходу, основанному на учете всех опасностей, для своих сообществ и товаров.
Некоторые государственные департаменты здравоохранения предлагают курсы по обеспечению готовности к чрезвычайным ситуациям в сельской местности и реагированию на них. Найти ваш, см. список штата Отделы здравоохранения. FEMA ведет список государственных агентств по чрезвычайным ситуациям.Эти государства агентства предоставляют программы в области внутренней безопасности, управления чрезвычайными ситуациями, чрезвычайных операций, проведения готовность учения и учения, планирование опасностей, стратегическое планирование и обеспечение готовности сообщества, а также восстановление после бедствий.
Как бедствия в городских районах влияют на сельские сообщества? Как сельские общины могут подготовиться?
Планирование готовности к чрезвычайным ситуациям и реагирования на них, как правило, сосредоточено на насущных потребностях сообщества.Тем не мение, Специалисты по планированию действий в чрезвычайных ситуациях в сельской местности должны учитывать последствия городских бедствий для их сообщества. Если жители крупных городов эвакуируются во время чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия, они, вероятно, поедут в или через сельскую местность.
По словам Урбана в сельскую эвакуацию: планирование резкого увеличения численности сельского населения:
- Прогнозируемое поведение городских жителей будет зависеть от сообщений и языка, используемых средствами массовой информации и правительство, чтобы описать событие и дать рекомендации; городские жители могли выбрать укрытие на месте или эвакуироваться в другой город или сельскую общину
- Увеличение трафика в сельской местности приведет к необходимости дополнительных ресурсов в сельской местности, таких как продукты питания, топливо, вода и средства санитарии
- Сельские медицинские работники, оказывающие неотложную помощь, скорее всего, будут перегружены, и, как следствие, сельские обычные потребности жителей в медицинском обслуживании могут быть не удовлетворены
Отчет NACCHO за 2014 г., Ответы «Медицинский всплеск в сельских общинах: Практика немедленного обеспечения койко-мест», предлагает руководство для обеспечение оперативного предоставления 20% больничных коек в рамках медицинской коалиции для удовлетворения высоких потребностей пациенты после катастрофы.
Планирование готовности сельских районов к чрезвычайным ситуациям для решения проблемы резкого роста населения и связанных с этим проблем должно включать:
- Оценка количества эвакуированных, которые могут прибыть во время бедствия, в том числе с особыми потребностями, например, дети, пожилые люди, люди с домашними животными, люди с ограниченным знанием английского языка или отдельные лица с заболеваниями
- Смягчение последствий роста численности населения для систем здравоохранения в сельской местности, включая потенциал дальнейшее распространение болезней
- Планирование обмена ресурсами с городскими коллегами
- Планирование жилья для тех, кто путешествует или не может найти жилье
- Составление плана связи с городскими агентствами по обеспечению готовности к чрезвычайным ситуациям и реагированию на них.
- Изучение альтернативных методов связи для информирования эвакуированных о местах укрытия и доступе к ним. медицинские услуги
- Мобилизация волонтеров и перераспределение ресурсов
Планирование готовности села Руководство: Планирование роста численности населения после городских бедствий, руководство по обеспечению готовности сельских районов от NORC Центр Уолша по анализу состояния здоровья в сельских районах предлагает тематические исследования и рабочие листы для руководства перед мероприятием, событием и планирование резкого увеличения численности населения в сельских общинах после события.
Какие ресурсы доступны для планирования коммуникации в сельской местности?
Важно определить стратегии связи и взаимодействия с сельскими сообществами во время чрезвычайных ситуаций. готовность и планирование реагирования. Обмен ключевой информацией устно или письменно важен для запланированное, скоординированное и надлежащее реагирование на чрезвычайную ситуацию или бедствие. Ресурсы на случай чрезвычайной ситуации коммуникация:
- Руководство по обеспечению готовности к чрезвычайным ситуациям и реагированию на них, кризисным ситуациям и рискам чрезвычайных ситуаций (CERC), а также инструменты и шаблоны предлагаются Центры по контролю и профилактике заболеваний, Центр готовности и реагирования
- Технические ресурсы ASPR, Центр поддержки и Обмен информацией (TRACIE) предлагает множество ресурсов, инструментов, шаблонов и вебинаров, чтобы помочь сельские общины создают коалиции готовности к чрезвычайным ситуациям
- Кризис и Комплект инструментов для оповещения о рисках в чрезвычайных ситуациях был создан Министерством здравоохранения Калифорнии. Услуги
- Коммуникации в области общественного здравоохранения доступен в U.S. Министерство здравоохранения и социальных служб, канцелярия помощника секретаря по Готовность и ответ
- Инструментарий для информирования о сельских рисках предлагает заполняемые шаблоны и печатных материалов и был разработан Юго-восточным медицинским округом в Джорджии.
- Текстовые сообщения для общественного здравоохранения: чрезвычайная ситуация Коммуникация, укрепление здоровья и другие аспекты были созданы Северо-западным центром общественного здравоохранения. Практика в Вашингтонском университете
- Наборы инструментов для обеспечения готовности в социальных сетях и видеоролики о готовности представляют собой рекламу общественных услуг от Готовый.правительство
Как сельские больницы и другие медицинские организации подготовиться к стихийным бедствиям и масштабным чрезвычайным ситуациям?
Сельские поставщики, специалисты и сотрудники медицинских учреждений и организаций могут подготовиться к стихийные бедствия и чрезвычайные ситуации различными способами, в том числе:
- Проведение тренировок, тренировок и учений по обеспечению готовности к чрезвычайным ситуациям в медицинском учреждении и с его партнеры по реагированию на чрезвычайные ситуации, такие как местный департамент общественного здравоохранения, скорая помощь и правоохранительные органы
- Анализ и обновление планов реагирования на чрезвычайные ситуации в медицинском учреждении.
- Обсуждение гипотетических проблем и потенциальных решений, таких как ограничения безопасности и поставок.
- Перекрестное обучение сотрудников, чтобы любой сотрудник мог оказывать вспомогательные услуги и знал порядок действий при аварийной ситуации
- Проведение регулярных мероприятий по региональному планированию со своими городскими коллегами
- Распределение задач и обязанностей между сотрудниками во время стихийного бедствия
Общественные Готовность к чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения и возможности реагирования: национальные стандарты для государственных, местных, племенных и Территориальное общественное здравоохранение, опубликованное в октябре 2018 г. Центрами по контролю и профилактике заболеваний. (CDC), описывает возможности и функции стандартов аварийной готовности и реагирования.CDC 2018 в отчете подчеркивается важность работы с партнерами и заинтересованными сторонами при проведении чрезвычайных ситуаций. планирование готовности и реагирования, например, в больницах и других медицинских организациях.
В 2016 году CDC опубликовал руководство по планированию Long-Term, Home Руководство по планированию медицинской помощи и хосписной помощи в чрезвычайных ситуациях в области общественного здравоохранения, в котором обсуждается важность поддержка медицинских информационных технологий (HIT) в организациях здравоохранения и предлагает предложения по подготовке на случай возможных перерывов в обслуживании во время и после аварийной ситуации:
- Решите, как поддерживать доступ к компьютеру и хранение данных во время чрезвычайной ситуации
- Определите услуги резервного копирования или альтернативные услуги HIT
- Позволяет сотрудникам работать удаленно при выполнении основных обязанностей
- Провести испытания систем и процедур до того, как они потребуются
В отчете CDC за 2016 год предлагаются идеи по обеспечению наличия плана на случай повреждения инфраструктуры:
- Определить участки объекта, подверженные наибольшему риску поломки или нуждающиеся в ремонте
- Назначьте персонал, который будет производить ремонт по мере необходимости
- Найдите альтернативные или резервные коммунальные услуги, такие как электричество, водопровод и связь
Далее в отчете предлагаются предложения по разработке политики в отношении волонтеров, которые могут помогать и работать в медицинское учреждение после стихийного бедствия:
- Ознакомьтесь с законами и постановлениями, касающимися добровольцев-медиков и немедицинских работников.
- Определите, какие ресурсы могут понадобиться волонтерам
- Разработайте планы скрининга и обучения, которые могут включать проверку криминального прошлого и инфекционных заболеваний. показы
- Разберитесь в вопросах ответственности и убедитесь, что страхование объекта распространяется на волонтеров.
Сельские больницы должны иметь планы действий в чрезвычайных ситуациях (EOP) в соответствии с требованиями CMS.Это объясняется далее ниже в разделе Что такое требования к готовности сельских медицинских учреждений к чрезвычайным ситуациям? Более 90% больниц в Соединенных Штатах используют какую-либо форму инцидента в больнице Командная система (HICS). HICS помогает больницам и медицинским работникам подготовиться и отреагировать на стихийных бедствий путем установления четкой системы подчинения. HICS можно использовать в больницах любого размера.
Отчет Ассоциации больниц Миссури, Готовность и «Партнерство: уроки, извлеченные из стихийных бедствий в Миссури 2011 года». организации, разрабатывающие планы аварийной готовности и реагирования.Министерство здравоохранения Миннесоты опубликовало бюллетень, Информация и руководящие принципы для Медицинские учреждения и поставщики медицинских услуг в случае весеннего наводнения или других стихийных бедствий, изложение руководящих принципов, которые медицинские организации и специалисты могут использовать для ответа на вопросы, касающиеся стандартных порядок действий во время чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия.
Еще один вариант для сотрудников сельских организаций здравоохранения, готовящихся к стихийным бедствиям и масштабным чрезвычайным ситуациям. должен пройти бесплатные онлайн-курсы Института управления в чрезвычайных ситуациях (EMI) FEMA.Список EMI курсы независимого обучения доступны в Интернете.
Как сельские сообщества могут планировать решение проблем психического здоровья жителей после стихийного бедствия?
Согласно исследованию и аналитической записке Исследовательского центра сельского здравоохранения штата Мэн, Encouraging Сельские клиники для оказания психиатрических услуг: каковы варианты?, Многие сельские районы испытывают нехватку психиатрических услуг, и эти недостатки могут стать более выраженными после катастрофа.
A 2014 Public Health Reports article, An Партнерство академических кругов, правительства и веры для обеспечения готовности к стихийным бедствиям в области психического здоровья и сообщества «Устойчивость» отмечает, что большинство травм и травм, связанных со стихийными бедствиями, являются психологическими, а не физическими. Для по этой причине важно, чтобы сельские общины планировали и готовились до того, как произойдет стихийное бедствие, поэтому уместно Услуги по охране психического здоровья могут быть предоставлены тем, кто испытывает проблемы с психическим здоровьем после стихийного бедствия.Деревенский поставщики медицинских услуг могут обнаружить, что они должны адаптировать услуги психического здоровья к конкретному типу бедствия, пациенты испытали. Повесть о двух этюдах двух Катастрофы: сравнение психосоциальной реакции на стихийное бедствие среди выживших после взрыва бомб в Оклахома-Сити и урагана Katrina Evacuees., Статья, опубликованная в журнале «« Психология реабилитации », , обнаружила, что выжившие событие с массовыми жертвами чаще страдает посттравматическим стрессовым расстройством, тогда как ураган эвакуированные, как правило, нуждались в лечении серьезных, стойких ранее существовавших психических расстройств.Информационный бюллетень из Центр стихийных бедствий и общественных кризисов Университета Миссури, Департамент психического здоровья Бедствия в общинах: информационный бюллетень для специалистов по планированию психического здоровья в случае стихийных бедствий, служб реагирования и поставщиков медицинских услуг, рассматривает последствия стихийных бедствий для психического здоровья и предлагает рекомендации по вмешательствам в области психического здоровья.
Как упоминалось ранее, MRC и CERT могут помочь сельским общинам в планировании удовлетворения потребностей в области психического здоровья. после катастрофы.Еще одним вариантом для некоторых сельских поселений может стать Красный Команды Cross Disaster Services, в которые входят независимо лицензированные специалисты в области психического здоровья, которые развернуть работу на местном уровне, поддерживая людей, пострадавших от стихийного бедствия, а также волонтеров, работающих в качестве часть операции по оказанию помощи. Эти специалисты в области психического здоровья имеют степень магистра или выпускник более высокого уровня. степени и могут включать:
- Психиатры
- Психологи
- Клинические социальные работники и консультанты
- Брачно-семейные терапевты
- Медсестры с дипломом медсестер по психиатрическому и психиатрическому здоровью или по другой специальности сертификация
- Школьные психологи и вожатые
Управление по борьбе с наркозависимостью и психическим здоровьем (SAMHSA) предоставляет ресурсы на случай чрезвычайной ситуации. готовность, реакция и восстановление.В частности, катастрофа SAMHSA Центр технической помощи (DTAC) помогает штатам, территориям, племенам и местным организациям подготовиться к предоставлять эффективные услуги в области психического здоровья. SAMHSA также предлагает помощь в кризисном консультировании и обучение. Программа, которая предоставляет гранты и техническую помощь, чтобы помочь отдельным лицам и сообществам оправиться от стихийные бедствия и антропогенные катастрофы благодаря работе с населением и доступу к службам психического здоровья.
Публикация SAMHSA 2014 г., Советы по ликвидации последствий стихийных бедствий Респонденты: Культурная осведомленность при работе в Индии после стихийного бедствия предлагает предложения по помощь жертвам стихийных бедствий коренных американцев с учетом культурных особенностей.
Наше сообщество пережило катастрофу. Где мы можем получить помощь?
Американский Красный Крест может оказать помощь при стихийных бедствиях и услуги по восстановлению сельских сообществ, которые могут включать:
- Предоставление продуктов питания, временного жилья и предметов первой необходимости
- Проведение аутрич-работы и визитов на дом
- Организация центров обработки волонтеров
- Волонтеры, занимающиеся вопросами здоровья и психического здоровья, которые могут оказать первую помощь или оказать эмоциональную поддержку
Департаменты общественного здравоохранения могут оказать некоторую помощь после стихийного бедствия.Чтобы найти свое общественное здоровье или узнайте об услугах, которые они могут предоставить после стихийного бедствия, обратитесь в свой штат или территориальный отдел здравоохранения. Кроме того, помощь может быть предоставлена в Медицинском центре. Резервный корпус (MRC). MRC — это национальная сеть волонтеров, созданная для оказания поддержки при приеме на работу, обучение и активизация медицинских специалистов, работников общественного здравоохранения и должностных лиц, а также членов сообщества, которые готовы стать волонтерами после стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций.
FEMA предлагает программу помощи выжившим после стихийных бедствий и предоставляет список агентств и офисов управления чрезвычайными ситуациями.
См. Раздел «Финансирование и возможности» в в этом руководстве по теме представлен список программ финансирования, связанных с готовность к чрезвычайным ситуациям в сельской местности и реагирование на них. Другие программы капитального финансирования можно найти на сайте RHIhub Capital Funding for Rural. Финансирование и возможности здравоохранения.
В отчете Национальной академии наук, инженерии и медицины за 2015 г. Устойчивые сообщества после стихийных бедствий: стратегии, возможности и планирование восстановления, предлагает руководство по улучшению инфраструктуры и систем доставки в сообществе после стихийного бедствия и может помочь сельским сообщества с процессом восстановления.
Какие бедствия с большей вероятностью повлияют на сельские районы?
Хотя вспышки болезней и стихийные бедствия могут произойти где угодно, некоторые риски могут быть выше в сельской местности.Учреждения и структуры, которые могут быть уязвимы к стихийным бедствиям и чрезвычайным ситуациям и обычно расположены в сельские районы, включают:
- Электростанции, в том числе атомные.
- Военные базы и ракетные стартовые комплексы
- Плотины
- Инфраструктура агрохимии
- Объекты производства пищевых продуктов и водоносные горизонты
- Компании и люди, занимающиеся транспортировкой опасных материалов
- Горнодобывающая промышленность, бурение на нефть и газ, а также добыча, транспортировка, хранение и переработка других природных ресурсов виды деятельности
- Железные и автомобильные дороги
- Зоны отдыха, которые могут привлечь большое количество посетителей, незнакомых с местными опасностями.
Каковы требования к готовности к чрезвычайным ситуациям для сельских медицинских учреждений?
В 2016 году, стремясь обеспечить адекватную подготовку медицинских учреждений к стихийным бедствиям, Центры медицинской помощи и Службы Medicaid (CMS) создали экстренную правило готовности: Требования к готовности к чрезвычайным ситуациям для участников программ Medicare и Medicaid Провайдеры и поставщики .Все затронутые объекты и агентства должны соответствовать и соответствовать требования. Всего 17 типы поставщиков, поставщиков и объектов, на которые распространяется действие правила готовности к чрезвычайным ситуациям, включая медицинские учреждения, расположенные в сельской местности, такие как:
- Больницы критического доступа (CAH)
- Сельские поликлиники (СРЗ)
- Федерально сертифицированные медицинские центры (FQHC)
- Услуги хосписа
- Пункты длительного ухода
- Агентства здоровья на дому
Для выполнения CMS требования, планы готовности к чрезвычайным ситуациям должны:
- Задокументировать усилия по сотрудничеству и взаимодействию с должностными лицами агентства готовности к чрезвычайным ситуациям
- Определите план действий, а не перечисляйте оперативные инструкции по устранению четырех факторов чрезвычайной ситуации.
готовность, в том числе:
- Оценка рисков и планирование действий в чрезвычайных ситуациях
- Коммуникационный план
- Политики и процедуры
- Обучение и тестирование
Представители объекта должны быть в состоянии предоставить документацию по политике и плану аварийной готовности. процедуры по запросу, и иметь возможность показать, где они находятся.CMS требует готовности к чрезвычайным ситуациям план пересматривается и обновляется ежегодно.
CMS обеспечивает экстренную руководство по регулированию готовности, содержащее контрольные списки и другие ресурсы, чтобы помочь геодезистам, поставщикам услуг, объекты и поставщики соблюдают новое правило CMS. Этот банк ресурсов содержит часто задаваемые вопросы (Часто задаваемые вопросы), названия медицинских коалиций по штатам, требования по типам поставщиков и образец перевода учреждения соглашение.
3 Система управления в чрезвычайных ситуациях | Успешное реагирование начинается с карты: улучшение геопространственной поддержки для управления операциями в случае стихийных бедствий
На этапе реагирования сразу после события, но до того, как достоверная информация станет доступной либо из источников дистанционного зондирования, либо из наземных сообщений, геопространственные модели могут использоваться для получения оценок ущерба (например, сразу после землетрясения). В качестве альтернативы, данные мониторинга на месте могут использоваться с геопространственными моделями для определения условий во время события, например, использование данных измерителя потока в реальном времени для выдачи предупреждений о наводнении или использование данных доплеровского радара, что приводит к выпуск публичных предупреждений о сильных грозах и торнадо.Хотя как изображения, так и проверенные отчеты о зоне падения в конечном итоге заменят и уточнят информацию, предоставляемую моделями, последние могут быть лучшим источником информации в течение нескольких дней после начала стихийного бедствия. Использование динамических моделей может помочь направить и улучшить реакцию; например, сообщество лесных пожаров широко использует геопространственное моделирование поведения лесных пожаров в реальном времени и почти в реальном времени для материально-технической поддержки. Функции отображения остаются важными в настоящее время, показывая место повреждения определенных компонентов инфраструктуры (например,g., транспортная и энергетическая инфраструктура), а также серьезность повреждений и другую конкретную информацию (например, повреждение крыш, временный ремонт и восстановление энергосистемы, запланированное в течение следующих 24 часов).
Выполнение всех этих задач, по общему признанию, является серьезной проблемой на самых ранних этапах реагирования на бедствия, когда запросы являются срочными, а запросы объемными. Однако некачественные продукты могут иметь серьезные негативные последствия для операций по реагированию и восстановлению.Чтобы геопространственные специалисты могли хорошо работать в этой среде, они должны иметь возможность полагаться на хорошую подготовку, соответствующий опыт выполнения упражнений и надежные стандартные рабочие процедуры.
3.1.3Восстановление
Восстановление включает краткосрочные и долгосрочные действия, предпринимаемые после стихийного бедствия, которые призваны вернуть людей и имущество в пострадавшем сообществе, по крайней мере, в их состояние благополучия до стихийного бедствия. В ближайшей перспективе мероприятия включают предоставление временного жилья, временной кровли, финансовую помощь, а также первоначальное восстановление услуг и ремонт инфраструктуры.Долгосрочные мероприятия включают восстановление и реконструкцию физической, экономической и социальной инфраструктуры и, в конечном итоге, увековечение памяти о потерях, понесенных в результате этого события.
Геопространственные действия во время восстановления включают использование геопространственной информации и анализа, чтобы помочь менеджерам управлять процессом восстановления, включая городскую поисково-спасательную сетку и статус, отслеживание хода ремонта, временное снабжение водой и льдом, определение местоположения населения,
Реагирование на стихийные бедствия и восстановление
Когда объявляется стихийное бедствие, федеральное правительство во главе с Федеральным агентством по чрезвычайным ситуациям (FEMA) отвечает по запросу и в поддержку штатов, племен, территорий и островных территорий и местные юрисдикции, пострадавшие от стихийного бедствия.Действия реагирования организованы в соответствии с Национальной рамочной программой реагирования . FEMA назначает Федерального координатора (FCO) для создания Объединенного полевого офиса (JFO) и руководства реагированием. Краткосрочные и долгосрочные мероприятия по восстановлению организованы в рамках Национальной программы восстановления после стихийных бедствий (NDRF). FEMA назначает Федерального координатора по восстановлению после стихийных бедствий (FDRC) в качестве заместителя FCO, который возглавит усилия по восстановлению из JFO.
Восстановление часто начинается, когда еще не завершены действия по реагированию на чрезвычайные ситуации.Процесс аварийного восстановления направлен на восстановление, реконструкцию и оживление сообществ, пострадавших в результате стихийного бедствия. NDRF учредила шесть функций поддержки восстановления (RSF) для оказания технической помощи и поддержки восстановления в соответствии с приоритетами пострадавших сообществ. RSF включают в себя: общественное планирование и наращивание потенциала, жилищное строительство, экономику, инфраструктурные системы, здравоохранение, а также природные и культурные ресурсы (например, NCR RSF). Каждая RSF возглавляется Федеральным координационным агентством и имеет основную группу из основных агентств вместе с кадрами организаций поддержки.Цель RSF — объединить межучрежденческие ресурсы для поддержки восстановления путем облегчения решения проблем, улучшения доступа к ресурсам и содействия координации между местными, государственными, племенными, территориальными и островными партнерами, неправительственными партнерами, частным сектором и заинтересованными сторонами.
В соответствии с Федеральным межведомственным оперативным планом NDRF по восстановлению операции полевой поддержки NCR RSF структурированы вокруг шести ключевых этапов, чтобы гарантировать, что партнеры по восстановлению и заинтересованные стороны на всех уровнях имеют общее понимание последовательности и синхронизации действий, вокруг которых может работать.Перечисленные ниже этапы обеспечивают гибкость, необходимую для решения уникальных задач восстановления после каждой аварии, а также обеспечивают последовательную, своевременную и эффективную федеральную поддержку восстановления. NCR RSF может быть активирован FEMA для всех или некоторых из шести этапов аварийного восстановления в зависимости от потребностей NCR для конкретной аварии. Эти этапы включают:
- Мониторинг и ситуационная осведомленность.
- Предварительная оценка.
- Активация / развертывание FDRC и RSF. Разработка отчета о стратегии поддержки восстановления (RSS)
- .
- Реализация отчета RSS.
- Переход и возврат к работе в устойчивом состоянии.
Для получения дополнительной информации об этих этапах см. NCR RSF Concept of Operations Plan .
План действий в чрезвычайных ситуациях и готовность — город Йеллоунайф
Неделя готовности к чрезвычайным ситуациям — это ежегодная национальная информационная инициатива, спонсируемая Министерством общественной безопасности Канады и провинциальными и территориальными организациями по управлению чрезвычайными ситуациями и проводимая в течение первой недели мая.Эта инициатива побуждает канадцев предпринять три простых шага, чтобы лучше подготовиться к ряду чрезвычайных ситуаций:
- Знайте риски
- Составьте план
- Получить аптечку
Принимая активное участие в жизни своего сообщества, вы помогаете формировать культуру готовности в Канаде. Для получения дополнительной информации посетите:
План управления в чрезвычайных ситуациях
Город Йеллоунайф имеет план действий в чрезвычайных ситуациях, который координирует его действия в случае любой серьезной чрезвычайной ситуации.Роль города зависит от типа чрезвычайной ситуации. Во многих случаях городские власти будут транслировать важную информацию для общественности через доступные каналы связи. В других случаях городские власти возглавят группу планирования реагирования из Оперативного центра в чрезвычайных ситуациях, в обязанности которой входит:
- Помогать персоналу службы спасения быстро реагировать на потенциальные бедствия, такие как лесные пожары, сильные штормы, разливы химикатов, авиакатастрофы или отключения электроэнергии
- Обеспечьте центральную руководящую группу для принятия решения о том, как наилучшим образом использовать имеющиеся ресурсы и, при необходимости, ресурсы от территориального и / или федерального правительства
- Дайте инструкции по восстановлению после чрезвычайной ситуации
Что такое экстренная ситуация? |
|
Готовность к чрезвычайным ситуациям |
|
Скорая помощь: часто задаваемые вопросы
Каковы основные риски для города Йеллоунайф? |
Основной риск для города Йеллоунайф — длительное отключение электроэнергии при -30 ° C или ниже.Другие риски включают лесные пожары, разливы топлива, взрывы или серьезные аварии, такие как авиакатастрофа . |
Когда и как активируется городской план действий в чрезвычайных ситуациях? |
Как только город объявляет чрезвычайное положение, он предоставляет городу дополнительные полномочия в соответствии с Законом о чрезвычайных гражданских мерах .После этого городские власти могут обратиться за помощью к предприятиям или использовать их персонал или оборудование для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в пределах нашего сообщества. Городские власти включают органы GNWT в наш план действий в чрезвычайных ситуациях, чтобы обеспечить надлежащую связь с теми агентствами, которые могут предоставить дополнительную помощь. Если город истощает наши ресурсы и запрашивает дополнительную помощь от GNWT, GNWT вводит в действие свой аварийный операционный центр (который, возможно, уже был задействован в режиме ожидания) и / или предоставляет любую дополнительную помощь по требованию местных властей. Связь между агентствами является неотъемлемой частью любого эффективного плана действий в чрезвычайных ситуациях. Это похоже на обсуждение вашего плана с членами семьи о том, где встретиться в чрезвычайной ситуации или к кому обратиться в случае чрезвычайной ситуации в семье, только немного в большем масштабе. |
Как город объявляет чрезвычайное положение? |
|
Кто сообщает общественности о чрезвычайной ситуации? |
|
Кто является контактным лицом и представителем общественности? |
|
Сообщит ли город людям, если НЕ будет чрезвычайной ситуации? |
|
Есть ли укрытия на случай чрезвычайной ситуации? |
|
Будет ли город эвакуирован из-за чрезвычайной ситуации? |
В случае возникновения чрезвычайной ситуации, которая потребовала бы частичной или полной эвакуации из Йеллоунайфа, городские власти координировали бы планирование и действия с GNWT и другими партнерами по реагированию на чрезвычайные ситуации для активизации операций по эвакуации.Городские власти и GNWT активизируют свои соответствующие планы управления в чрезвычайных ситуациях, чтобы организовать и осуществить полную или частичную эвакуацию из Йеллоунайфа. Будет разработан конкретный план действий для выполнения требований по активизации эвакуации, определяемых условиями, связанными с реальной угрозой (например, направление распространения лесного пожара, погодные условия и прогнозы, воздействие дыма на жителей, безопасность воздушного и наземного транспорта. маршруты, наличие зон приема аварийных ситуаций и способность смягчить угрозу).При полномасштабной эвакуации, скорее всего, будут использоваться как воздушные, так и наземные методы транспортировки, если текущие условия не препятствуют любому из этих вариантов. Стратегия «укрытие на месте» будет использоваться в ситуациях, когда только часть населения подвергается риску и считается возможным оставаться в непосредственной близости, или если крупномасштабная эвакуация невозможна. Эта стратегия предполагает перемещение жителей из пострадавших районов города в районы, где условия безопасны, или, по крайней мере, в районы, где они могут быть не идеальными, но представляют улучшенные условия для людей, чтобы они могли ожидать снижения угрозы пожара. |
Как я могу помочь? |
Неотложная консультация | Служба рыболовства и дикой природы США
Иногда федеральные агентства должны реагировать на чрезвычайные ситуации, когда жизнь и имущество людей находятся в опасности. Примеры включают разливы нефти, лесные пожары и погодные явления, такие как ураган Майкл, Ирма и Мария. В Законе об исчезающих видах (ESA) и подзаконных актах признается необходимость незамедлительного реагирования на чрезвычайные ситуации и предусмотрены специальные процедуры, которые позволяют федеральным агентствам безотлагательно завершить свои действия в чрезвычайных ситуациях, чтобы обезопасить человеческую жизнь и имущество, при этом обеспечивая им защиты, которые им предоставило бы нормальное соблюдение ЕКА.
Политика Службы охраны рыбных ресурсов и диких животных США заключается в том, чтобы помогать федеральным агентствам решать вопросы, связанные с соблюдением требований ЕКА во время чрезвычайных ситуаций, но никогда не откладывать необходимые меры для защиты жизни людей и имущества.
Понимание аварийных положений в соответствии с ESA
Ссылки ниже предоставлены, чтобы помочь вам понять положения о чрезвычайных ситуациях в рамках ESA, предоставить доступ к уже существующим политикам и руководствам по реагированию на чрезвычайные ситуации и проиллюстрировать типичные меры реагирования на чрезвычайные ситуации, которые Юго-Восточный регион предоставлял в прошлом:
Процедуры
Реакция на ураган
Роберто Тринкадо снимает ставни на улице Св.Croix, USVI. Фото USFWS.Пожарное реагирование
Пожарный в кустах на северо-западе Окефеноки борется с огнем Западного Мима. Фото Марка Дэвиса, USFWS.Разливы нефти и других опасных материалов
В целом, мы призываем агентства и общественность связываться с местным офисом в штате, где находится их проект. Список государственных учреждений и их контактную информацию можно найти в Интернете. Если ваш проект связан с морской средой, обратитесь в Национальную службу морского рыболовства.
По всем остальным вопросам, включая общие вопросы, консультации по проектам с участием нескольких штатов, или если вам просто нужна дополнительная информация, обращайтесь в Отдел экологической экспертизы Юго-Восточного региона.
Кристин Уиллис, региональный координатор по энергетике
[email protected], (404) 679-7310
Д-р Хит Раушенбергер, региональный координатор консультаций
[email protected], 904-731-3203)
Роб Тавес, начальник отдела, руководитель отдела экологической экспертизы
robert_tawes @ fws.правительство, (404) 679-7142
Инструментарий Недели готовности к чрезвычайным ситуациям
2-8 мая 2021 г.
Спасибо за ваш интерес к обеспечению готовности к чрезвычайным ситуациям!
Принимая активное участие в жизни своего сообщества, вы помогаете формировать в Канаде культуру готовности. Хотя правительства на всех уровнях прилагают все усилия, чтобы обеспечить безопасность Канады, каждый должен сыграть свою роль в подготовке к чрезвычайной ситуации.
Повышение осведомленности — отличный первый шаг.С вашей помощью мы вместе сможем донести до всех канадцев важность готовности к чрезвычайным ситуациям.
Неделя готовности к чрезвычайным ситуациям
В этом году Неделя готовности к чрезвычайным ситуациям (EP Week) пройдет 2-8 мая 2021 года.
Неделя готовности к чрезвычайным ситуациям — это национальная инициатива по повышению осведомленности, которая проводится ежегодно с 1996 года. Это совместное мероприятие, проводимое провинциальными и территориальными организациями по управлению чрезвычайными ситуациями, поддерживающими деятельность на местном уровне, совместно с Службой общественной безопасности Канады и партнерами.EP Week призывает канадцев сделать три простых шага, чтобы лучше подготовиться к ряду чрезвычайных ситуаций:
- Знайте риски
- Составьте план
- Получить аптечку
Добро пожаловать в набор инструментов EP Week
Этот инструментарий был разработан Службой общественной безопасности Канады в сотрудничестве с партнерами. Он включает в себя советы и идеи, которые помогут продвинуть Неделю EP.
Введение
Советы и идеи для продвижения EP Week
В этом году узнайте, как продвигать EP Week, сохраняя физическую дистанцию.
- Проверьте планы действий в чрезвычайных ситуациях с помощью учений или обсудите, что бы вы сделали, если бы произошло отключение электроэнергии, наводнение или другая чрезвычайная ситуация, или если бы вам пришлось эвакуироваться.
- Представить прокламацию муниципального совета / провинции о Неделе EP.
- Обратитесь к местным радиостанциям и станциям кабельного телевидения , чтобы они давали ежедневные советы по оказанию чрезвычайной помощи в течение недели EP.
- Создайте аптечку и заполните семейный план действий на случай чрезвычайной ситуации онлайн на сайте getprepared.ca и просмотрите его со своей семьей.
Ресурсы
Загружаемая графика
Социальные сети
Справочная информация о командах Microsoft
Инструкции по изменению фона можно найти здесь.
Плакат
Веб-баннер
Статический баннер для Word
Видео
Посмотрите и поделитесь этими короткими видеороликами, в которых объясняется, как подготовить семейную аптечку на случай чрезвычайной ситуации и как подготовить семейный план действий на случай чрезвычайной ситуации.Два видеоролика продолжаются менее 4 минут и на простом языке объясняют, что входит в комплект для оказания неотложной помощи и почему он должен быть у всех.
Публикации
www.GetPrepared.ca предоставляет ряд бесплатных онлайн-публикаций о готовности к чрезвычайным ситуациям.
Использование социальных сетей
Социальные сети
Идеи использования социальных сетей для Недели готовности к чрезвычайным ситуациям (или в любое время!):
- Подпишитесь на @Get_Prepared в Twitter и Emergency Ready в Канаде на Facebook и побудите других сделать то же самое.
- Делитесь контентом с GetPrepared.ca на своей странице в Facebook или в Twitter (см. Образец содержания микроблогов ниже).
- Поделитесь соответствующей информацией с блоггером, который может быть заинтересован в готовности к чрезвычайным ситуациям.
- Размещайте контент с www.getprepared.ca в своем блоге. Доступны видео и несколько руководств, которые можно легко опубликовать или связать с вашим сайтом.
- Отправьте в GetPrepared историю или фотографии аварийной ситуации.ca (электронное письмо по адресу [email protected]).
Примеры твитов
Обратите внимание: все ссылки относятся к содержимому GetPrepared.ca; они также могут быть сокращены с помощью такой службы, как goo.gl. При необходимости добавьте ссылки на веб-сайт вашей организации.
- Подпишитесь на @Get_Prepared, чтобы получить полезные советы и информацию о том, что делать до, во время и после чрезвычайной ситуации.
- Знаете ли вы, что в вашем районе может быть больше риска одного вида стихийных бедствий, чем другого — узнайте, какие из них (www.GetPrepared.ca — страница «Знайте о рисках»).
- Знание рисков, характерных для вашего региона, может помочь вам подготовиться к чрезвычайным ситуациям — узнайте, как это сделать, здесь: (www.GetPrepared.ca — страница «Знайте о рисках»).
- Каждому дому нужен план действий в чрезвычайных ситуациях. Заполните свой здесь: (www.GetPrepared.ca — страница «Составьте план»).
- Знает ли ваша семья, что делать в случае бедствия? Начните планирование прямо сейчас: (www.GetPrepared.ca — страница «Составьте план»).
- Будьте готовы к любой чрезвычайной ситуации.Получите комплект. Узнайте, как это сделать: (www.GetPrepared.ca — страница «Получить комплект»).
Помните, вы также можете ретвитить твиты @ Get_Prepared!
Использование хэштегов в Twitter
Хэштег — это слово или фраза (без пробелов) после символа решетки (#), используемая для пометки твита по определенной интересующей теме.
Добавьте хэштег # EPWeek2021 в свои твиты, чтобы присоединиться к онлайн-дискуссии о готовности к чрезвычайным ситуациям. Использование хэштега упростит пользователям поиск ваших твитов при поиске сообщений по теме Недели готовности к чрезвычайным ситуациям.
Образцы статей / Электронное сообщение
Эти статьи могут быть использованы на вашем веб-сайте, в информационном бюллетене, блоге и т. Д. Или отправлены в газету вашего сообщества.
Использование технологий во время бедствия
Мы все больше и больше полагаемся на технологии, чтобы поддерживать связь с семьей, друзьями и коллегами одним нажатием кнопки. Но что происходит в случае серьезной аварии? Внезапно эти инструменты могут стать жизненно важными для того, чтобы помочь вам и вашей семье связаться и оставаться в курсе.Итак, вот несколько советов по использованию техники в чрезвычайных ситуациях:
- Если возможно, используйте неголосовые каналы, такие как обмен текстовыми сообщениями, электронная почта или социальные сети . Они используют меньшую полосу пропускания, чем голосовая связь, и могут работать даже при отсутствии телефонной связи.
- Если вам необходимо использовать телефон, держите ваш разговор кратким и передавайте только жизненно важную информацию персоналу службы экстренной помощи и / или семье. Это также сэкономит заряд батареи вашего телефона.
- Не удается совершить звонок? Подождите 10 секунд перед повторным набором номера , чтобы уменьшить перегрузку сети.Учтите, что беспроводные телефоны потребляют электричество и не будут работать во время отключения электроэнергии. Если у вас есть стационарный телефон, держите дома хотя бы один проводной телефон.
- Держите запасные аккумуляторы или зарядное устройство для мобильного устройства в своем аварийном комплекте. Подумайте о том, чтобы приобрести зарядное устройство на солнечной батарее, ручку или автомобильное зарядное устройство для телефона. Если у вас нет мобильного телефона, держите предоплаченную телефонную карту в своей аптечке.
- Своевременно обновляйте контакты по телефону, электронной почте и другим каналам.Это упростит установление контактов с важными контактами, такими как друзья, семья, соседи, детская школа или страховой агент.
- Если у вас есть смартфон, сохранит безопасные места встречи в своем картографическом приложении.
- Экономьте аккумулятор вашего смартфона , уменьшив яркость экрана, переключив телефон в режим полета и закрыв приложения, которые вы не используете. Никогда не знаешь, как долго продлится отключение электричества!
Помните, что в экстренной ситуации или для спасения жизни звоните 9-1-1 за помощью.В настоящее время вы не можете писать 9-1-1. Если у вас нет экстренной ситуации, не звоните 9-1-1. Если в вашем районе предлагается услуга 3-1-1 или другая информационная система, звоните по этому номеру в неэкстренных случаях.
Факты о готовности к чрезвычайным ситуациям
- Ежегодно в Канаде регистрируется около 5000 землетрясений.
- Стоимость стихийных бедствий во всем мире резко возросла с 2 миллиардов долларов в 1980-х годах до 27 миллиардов долларов за последнее десятилетие.
- Первая катастрофа в Канаде стоимостью миллиард долларов, наводнение в Сагеней в 1996 году, вызвало волну воды, камней, деревьев и грязи, которая вынудила 12 000 жителей покинуть свои дома.
- Некоторые градины размером с горошину, а другие могут быть размером с бейсбольный мяч.
- Примерно 85% канадцев согласны с тем, что наличие аварийного комплекта важно для обеспечения их безопасности и безопасности их семьи, но только 40% подготовили или купили аварийный комплект. Заполните свою онлайн-версию на сайте www.GetPrepared.ca.
- В 2011 году наводнение в Манитобе и Саскачеване показало самые высокие уровни и потоки воды в современной истории. Более 11 000 жителей были вынуждены покинуть свои дома.
- Лед, ответвления или линии электропередач могут продолжать ломаться и падать в течение нескольких часов после окончания ледяной бури.
- Самая смертоносная волна жары в истории Канады привела к тому, что в Манитобе и Онтарио в 1936 году температура превысила 44ºC. Железнодорожные пути и балки мостов перекосились, тротуары прогнулись, посевы увяли, а фрукты запеклись на деревьях.
- В 2007 году в Прериях произошло 410 суровых погодных явлений, включая торнадо, проливной дождь, ветер и град, что почти вдвое больше, чем в среднем за год (221 случай).
- Самая низкая температура, достигнутая в Северной Америке, была –63ºC и была зафиксирована в 1947 году в Снаге, Юкон.
- Самый крупный оползень в Канаде затронул 185 миллионов м3 материала и создал рубец глубиной 40 метров, который в 1894 году покрывал размер 80 городских кварталов в Сен-Альбане, Квебек.
- Ураганы больше по размеру и наносят более обширный ущерб, чем торнадо (очень большая система может иметь ширину до 1000 километров).
- Одним из самых разрушительных и разрушительных ураганов в истории Канады был ледяной шторм 1998 года в Восточной Канаде, который вызвал страдания 4 миллионов человек и обошелся в 3 миллиарда долларов.Отключение электроэнергии длилось до 4 недель.
- Землетрясение 23 июня 2010 года в Валь-де-Буа, Квебек, вызвало сильнейшее сотрясение, когда-либо испытанное в Оттаве, и ощущалось даже в Кентукки в Соединенных Штатах.
- Использование неголосовых коммуникационных технологий, таких как обмен текстовыми сообщениями, электронная почта или социальные сети, вместо телефонов, требует меньшей пропускной способности и помогает уменьшить перегрузку сети после чрезвычайной ситуации.
- В конце октября 2012 года ураган «Сэнди» опустошил части Карибского бассейна и северо-восток североамериканского континента.Когда ураган обрушился на сушу в Соединенных Штатах, он смешался с континентальным холодным фронтом, образуя шторм, который в средствах массовой информации называют «чудовищным ураганом».
Управление чрезвычайными ситуациями в Канаде: как это работает?
В стране, которая граничит с тремя океанами и охватывает шесть часовых поясов, создание системы реагирования на чрезвычайные ситуации, которая работает для каждого региона, является огромной проблемой. Вот почему управление чрезвычайными ситуациями в Канаде — это общая ответственность. Это означает, что каждый должен играть важную роль, включая отдельных лиц, сообщества, правительства, частный сектор и волонтерские организации.
Базовая готовность к чрезвычайным ситуациям начинается с каждого человека. Если кто-то не может справиться, ему помогут службы экстренной помощи, такие как полиция, пожарные и скорая помощь.
Если муниципалитету требуется дополнительная помощь или ресурсы, они могут обратиться в провинциальные / территориальные организации по управлению чрезвычайными ситуациями, которые могут обратиться за помощью к федеральному правительству, если чрезвычайная ситуация выходит за рамки их возможностей. В зависимости от ситуации, федеральная помощь может включать в себя охрану полиции, национальную оборону и безопасность границ, а также охрану окружающей среды и здоровья.
Запросы о помощи от провинциальных / территориальных властей обрабатываются через Службу общественной безопасности Канады, которая поддерживает тесные рабочие связи с провинциями и территориями. Для того чтобы реакция перешла с местного на национальный уровень, может потребоваться всего несколько минут, что обеспечит выявление и задействование необходимых ресурсов и опыта.
Все, кто отвечает за систему управления чрезвычайными ситуациями Канады, разделяют общую цель предотвращения бедствий или управления ими.Служба общественной безопасности Канады отвечает за координацию действий по реагированию на чрезвычайные ситуации от имени федерального правительства. Более подробная информация доступна на веб-сайте общественной безопасности www.publicsafety.gc.ca (щелкните «Управление в чрезвычайных ситуациях»).
Рекомендуемый адрес электронной почты для сотрудников
EP Неделя 2021 г. — 2-8 мая 2021 г.
Готовность к чрезвычайным ситуациям: будьте готовы ко всемуСтихийные бедствия могут быть вне нашего контроля, но есть способы уменьшить риск и последствия любой чрезвычайной ситуации, с которой мы можем столкнуться — будь то природные или антропогенные.
Неделя готовности к чрезвычайным ситуациям (2-8 мая 2021 г.) побуждает канадцев предпринять конкретные действия, чтобы лучше подготовиться к защите себя и своих семей во время чрезвычайных ситуаций. Эта специальная неделя проводится национальными усилиями провинциальных и территориальных организаций по управлению чрезвычайными ситуациями и Службы общественной безопасности Канады.
Я рекомендую вам связаться (имя и номер координатора по чрезвычайным ситуациям ), нашему координатору по чрезвычайным ситуациям в отделении, чтобы узнать о нашей роли в реагировании на чрезвычайные ситуации.
Сделав несколько простых шагов, вы сможете лучше подготовиться к ряду чрезвычайных ситуаций — в любое время и в любом месте. Важно:
- Знайте риски. Хотя последствия стихийных бедствий могут быть схожими, знание рисков, характерных для нашего сообщества и нашего региона, может помочь вам лучше подготовиться.
- Составьте план — он поможет вам и вашей семье узнать, что делать
- Приобретите комплект для оказания экстренной помощи. Во время чрезвычайной ситуации нам всем понадобятся некоторые предметы первой необходимости.Возможно, нам придется обойтись без электричества или водопроводной воды. Будьте готовы быть самодостаточными как минимум 72 часа в чрезвычайной ситуации.
Посетите www.getprepared.ca ( или ваш EMO или местный веб-сайт ) для получения дополнительных ресурсов, которые помогут вам и вашей семье подготовиться ко всем типам чрезвычайных ситуаций.
В этом году глобальная пандемия COVID-19 продолжает оказывать беспрецедентное влияние на канадцев. В то время как правительства на всех уровнях прилагают все усилия, чтобы обеспечить безопасность Канады; сейчас, более чем когда-либо, мы понимаем, что все мы должны сыграть свою роль в обеспечении готовности к чрезвычайным ситуациям.Вы можете помочь защитить себя и других от COVID-19, оставаясь в курсе. Мы призываем всех канадцев посетить Canada.ca/coronavirus, чтобы получить самую свежую информацию о мерах реагирования на COVID-19 и дополнительные советы о том, как и дальше предотвращать распространение вируса.
На этой неделе я призываю вас предпринять конкретные действия, чтобы лучше подготовиться. Пожалуйста, внесите свой вклад! Опыт показал, что индивидуальная готовность имеет большое значение для того, чтобы помочь людям лучше справляться как во время, так и после серьезного бедствия.Купите аптечку сейчас — она может иметь огромное значение.
Образец теста
1. Что из перечисленного НЕ должно включать в план действий в чрезвычайной ситуации для семьи?
- Информация о школе (ах) вашего ребенка
- ФИО и телефон загородного контактного лица
- Список важных телефонов, в том числе телефонов врачей и служб экстренной помощи
- Условия для каждого члена семьи быть на определенном стационарном телефоне в определенное время
- Место встречи за пределами вашего дома и одно за пределами вашего района на случай, если вам нужно покинуть территорию
Ответ: D .Привязка каждого члена семьи к определенному стационарному телефону в определенное время может оказаться невозможной или полезной при многих условиях, поскольку людям, возможно, придется полностью переехать или полностью эвакуироваться во время стихийного бедствия. Семьи должны составить план действий на случай чрезвычайной ситуации и иметь при себе важную информацию, чтобы они знали, как связаться и снова собраться во время чрезвычайной ситуации. Наконец, как наземные телефонные линии, так и сотовые телефоны могут быть перегружены или отключены во время или после чрезвычайной ситуации, поэтому важно заранее знать, где встретиться.
2. Сколько литров воды в день на человека должно быть в вашем основном аварийном комплекте?
- 1 литр в день на человека
- 3 литра в сутки на человека
- 2 литра в сутки на человека
- 4 литра в сутки на человека
Ответ: C . На человека рекомендуется выпивать не менее двух литров воды в день. Не забудьте взять с собой небольшие бутылки, которые можно будет легко перенести в случае эвакуации.
3. Какой инструмент позволяет узнать историческую информацию о бедствиях, которые непосредственно затронули канадцев в стране и за рубежом за последнее столетие?
- Погода радио
- Канадская база данных о стихийных бедствиях
- Стихийные бедствия и реагирование на чрезвычайные ситуации
- Управление стихийными бедствиями, Канада
Ответ: B . Канадская база данных о бедствиях содержит ссылки на все типы канадских бедствий, в том числе вызванные стихийными бедствиями, технологическими опасностями или конфликтами (не включая войны).База данных описывает, где и когда произошло стихийное бедствие, кто пострадал, и дает приблизительную оценку прямых затрат.
4. Когда проводится Неделя готовности к чрезвычайным ситуациям (Неделя EP)?
- Первая полная неделя февраля
- Первая полная неделя сентября
- Последняя полная неделя февраля
- Последняя полная неделя мая
- Первая полная неделя мая
Ответ: E .EP Week — это ежегодное мероприятие, которое проводится каждый год в течение первой полной недели мая. В этом году он проходит со 2 по 8 мая 2021 года. Неделя EP — это национальная информационная кампания, координируемая Службой общественной безопасности Канады. Ее цель — повысить индивидуальную готовность — зная риски, составив план и подготовив набор, к которому вы можете лучше подготовиться. чрезвычайная ситуация.
5. Какие из перечисленных ниже предметов НЕ должны входить в базовый комплект аварийного снабжения?
- Вода (два литра воды на человека в день)
- Еда
- Ручной консервный нож
- Наличные
- Комфортная обувь
Ответ: E .Хотя прочная защитная обувь важна во время и после стихийного бедствия, она не нужна для выживания. Вы можете узнать больше об основах выживания, посетив GetPrepared.ca.
Факт или вымысел: верны ли следующие утверждения?
Q1 — Воду можно очистить с помощью мыла.
Неверно — Кипятите воду в течение 10 минут или продезинфицируйте воду, добавив отбеливатель без запаха. Добавьте пипеткой 3-4 капли отбеливателя на литр воды (не используйте пипетку повторно для каких-либо других целей).Хорошо перемешайте и дайте постоять 30 минут. Вода должна пахнуть хлором. Если этого не произошло, повторите шаги и оставьте еще на 30 минут.
Q2 — Вы можете ходить через движущиеся воды паводка, если уровень воды не превышает вашу талию.
Неверно — Одно из самых сильных наводнений в истории Канады произошло в июле 1996 года в долине реки Сагеней в Квебеке. Десять человек погибли и 15 825 человек были эвакуированы, когда наводнение прокатило тысячи домов, предприятий, дорог и мостов.Наводнение было вызвано проливными дождями в течение 36 часов подряд, общая сумма которых составила 290 мм (примерно до колен). Предполагаемый ущерб: 1,5 миллиарда долларов.
Q3 — Лента предотвращает разбивание оконных стекол во время урагана.
Ложь — Штормовые ставни можно ставить в окна и открытые стекла. Это самый простой и экономичный способ защитить свой дом.
Q4 — Ежегодно в Канаде регистрируется около 5000 землетрясений.
True — Хотя самые сильные землетрясения происходят около Тихоокеанского побережья, есть ряд канадских городов, которые уязвимы для землетрясений, в частности Ванкувер, Монреаль, Оттава, Виктория и Квебек. Большинство травм в результате землетрясения вызвано падающими предметами. Используйте проушины и железную проволоку, чтобы повесить рамы и зеркала на стены.
Q5 — Торнадо случаются только весной.
Ложь — Торнадо чаще всего случаются весной и летом, но они могут образовываться в любое время года.
Q6 — Разрушительный град чаще всего случается поздней весной и летом.
True — В июне наибольшее количество ливней с градом происходит на юге Канады и на севере центральной части Соединенных Штатов. Сильные штормы могут выпустить достаточно града, чтобы полностью покрыть землю, повредить посевы или заблокировать ливневую канализацию. Ежегодно градом уничтожается до 2% стоимости урожая.
Q7 … Добавьте к этому тесту, задав вопросы о потенциальных чрезвычайных ситуациях, которые имеют отношение к вашему региону.
Приложение 1 — «Можете ли вы собрать комплект?» Игра
Эта забавная игра предназначена для повышения осведомленности о готовности к чрезвычайным ситуациям и, в частности, проверки знаний игрока о наборах для обеспечения готовности к чрезвычайным ситуациям.
Что нужно?
- Стол
- Фактическое количество базовых комплектов аварийного снаряжения (см. Пункты ниже)
- Несвязанные / забавные предметы (например: зубная щетка, измерительная лента, жевательная резинка и т. Д.))
- Таймер
- Блокнот
Как это работает
Положите предметы первой необходимости на стол. Добавьте и перемешайте на столе другие предметы, которые обычно не входят в комплект для оказания первой помощи.
Попросите участников выбрать предметы, которые, по их мнению, должны входить в набор, и записать их в блокнот. Дайте каждому участнику одну (1) минуту на выполнение этого задания.
После отметки в одну минуту покажите им результаты и предложите им оставить свое имя и контактную информацию, чтобы получить шанс выиграть приз!
- Наличные
- Дополнительные ключи
- Вода
- Аптечка
- Фонарик и батарейки
- Еда
- Ручной консервный нож
- План действий в чрезвычайных ситуациях
- Радиоприемник с батарейным питанием или заводной головкой
Приложение 2 — Информационная презентация EP
Бесплатная программа Scouts Canada «Готовность к чрезвычайным ситуациям» при поддержке Hydro One предлагает молодежи и семьям советы, контрольные списки и навыки для подготовки к безопасному реагированию на потенциальные опасности и условия дома или в обществе.
Благодаря программе Emergency Ready приобретите уверенность и навыки для подготовки, принятия мер и обеспечения безопасности в различных чрезвычайных и неожиданных ситуациях, от экстремальных погодных условий до бытовых несчастных случаев, до защиты себя и других во время глобальной пандемии.
Благодаря привлечению онлайн-ресурсов и практических занятий молодежь и их семьи узнают, как создавать планы действий в чрезвычайных ситуациях и комплекты для различных сценариев, определять опасности, какие действия приоритезировать в кризисной ситуации, как безопасно помогать другим, основные первая помощь, распознавание и лечение шоковых симптомов и многое другое.
Дополнительную информацию можно найти на сайте Scouts.ca/EmergencyReady, где вы найдете:
- Контрольный список для создания аптечки,
- Контрольный список для связи в экстренных случаях,
- Совет по безопасности на случай чрезвычайных ситуаций и
- другие соответствующие ресурсы, готовые к чрезвычайным ситуациям
- Дата изменения:
О нас — PHE
Система экстренной регистрации добровольцев-медиков (ESAR-VHP) — это федеральная программа, созданная для поддержки штатов и территорий в создании стандартизированных программ регистрации добровольцев на случай стихийных бедствий и оказания неотложной медицинской помощи.
Программа, управляемая на уровне штата, проверяет идентификационные данные и учетные данные медицинских работников, чтобы они могли быстрее реагировать на стихийные бедствия. При регистрации через ESAR-VHP личности добровольцев, лицензии, учетные данные, аккредитации и привилегии больниц проверяются заранее, что позволяет сэкономить драгоценное время в экстренных ситуациях.
Зачем нам ESAR-VHP?
После стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения и здравоохранения многие специалисты в области здравоохранения нашей страны с нетерпением ждут и хотят оказывать свои услуги на добровольных началах.И в эти времена кризиса больницы, клиники и временные приюты зависят от услуг профессиональных волонтеров в области здравоохранения. Однако в такой короткий срок использование времени и возможностей добровольцев представляет собой серьезную проблему для сотрудников больниц, органов здравоохранения и служб экстренного реагирования.
Например, сразу после терактов 11 сентября 2001 года десятки тысяч людей отправились в эпицентр Нью-Йорка, чтобы стать волонтером и оказать медицинскую помощь.В большинстве случаев власти были не в состоянии отличить тех, кто имел квалификацию, от тех, кто не соответствовал им, независимо от того, насколько благие намерения были у них.
Существуют серьезные проблемы, связанные с регистрацией и проверкой полномочий профессиональных добровольцев в области здравоохранения сразу же после крупных бедствий или чрезвычайных ситуаций. В частности, больницы и другие учреждения могут быть не в состоянии проверить базовую информацию о лицензировании или аттестации, включая обучение, навыки, компетенции и занятость.Кроме того, потеря связи может помешать контакту с источниками, которые предоставляют учетные данные или информацию о привилегиях.
Целью программы ESAR-VHP является устранение ряда проблем, возникающих при мобилизации профессиональных добровольцев в области здравоохранения в чрезвычайных ситуациях.
ESAR-VHP Mission
ESAR-VHP работает со штатами над созданием национальной сети государственных программ для предварительной регистрации добровольных медицинских работников. Работая в этой сети проверенных учетных данных и актуальной информации, волонтеры могут в любой момент, в пределах своего штата или за пределами штата, оказать необходимую помощь во время чрезвычайной ситуации.
ESAR-VHP стремится к:
1. Помощь медицинским работникам
Хотя волонтеры сосредоточены на неотложной ситуации, также важно, чтобы медицинские работники защищали себя, прежде чем помогать другим.
При регистрации в ESAR-VHP информация о добровольцах-медиках вносится в реестр штата, который ведется и используется в соответствии со всеми федеральными, государственными и местными законами, регулирующими безопасность и конфиденциальность.
2. Помощь работодателям в сфере здравоохранения
Больницы и отделения неотложной помощи вынуждены изо всех сил пытаться найти квалифицированную медицинскую помощь во время кризиса.С помощью программы ESAR-VHP медицинские учреждения и службы экстренной помощи могут запрашивать помощь и особые навыки, которые им необходимы, чтобы помочь им и лучше служить людям в их сообществе. В этом случае государственные программы ESAR-VHP могут подобрать лучшего кандидата на должность волонтера. Специально уполномоченный персонал сможет проверить:
- Личность и контактная информация
- Информация о лицензировании
- Полномочия (обучение, уровень квалификации, компетенции)
3.Координаторы штата помощи
Большинство стихийных бедствий, а также чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения и оказания неотложной медицинской помощи носят локальный характер. Программа ESAR-VHP предоставляет каждому штату возможность быстро выявлять, связываться и направлять профессиональных волонтеров в области здравоохранения во время стихийных бедствий, а также при чрезвычайных ситуациях в области общественного здравоохранения и медицины. Используя общий набор стандартов в реестре ESAR-VHP, координаторы штата способствуют привлечению желающих, необходимых и квалифицированных профессиональных волонтеров в области здравоохранения для любой чрезвычайной ситуации.