Примеры государства с рыночной экономикой: Государство в рыночной экономике — Answr

Государство в рыночной экономике — Answr

Государство — основной институт отвечающий за разработку и реализацию стратегии социально-экономического развития страны.

В отношении рыночной экономики государство выполняет следующие функции:

• эмиссия денежных знаков и контроль их обращения;
• сбор налогов и других обязательных платежей;
• защита интересов частных собственников.

Государство регулируют рыночную экономику, посредством:

• создания правовой базы для всех субъектов экономических отношений;
• поддержания конкуренции за счет противодействия монополиям;
• перераспределения доходов между участниками экономических отношений;
• контроля рынка труда, ценообразования, темпов роста экономики;
• финансирования научной деятельности;
• принятия мер по охране окружающей среды;
• оптимизации процесса производства с целью более эффективного распределения ресурсов;
• субсидирования мало прибыльных секторов экономики либо организации производства общественных товаров и услуг.

Государство не только регулирует частный сектор экономики посредством различных инструментов, но и является участником экономических отношений, выступая в качестве производителя и покупателя товаров и услуг.

Государственный сектор в рыночной экономике

Государственный сектор включает социально значимые сферы производства, а также отрасли экономики, не интересующие частных инвесторов из-за низкой доходности. Государственный сектор включает следующих сферы экономики:

• добыча полезных ископаемых;
• энергетика;
• строительство автомобильных и железных дорог;
• водоснабжение;
• здравоохранение;
• образование и наука;
• аэрокосмическая промышленность.

Влияние государства на рыночную экономику

Регулирование экономики государством в условиях товарного хозяйства осуществляется с помощью системы типовых мер законодательного, контролирующего и исполнительного характера реализуемых уполномоченными госучреждениями. По объектам воздействия выделяют регулирование:

• ресурсов;
• производства;
• финансов.

Ориентируясь на территориальную структуру государственное управление делят на федеральное и региональное.

Влияние государства на рыночную экономику осуществляется с помощью прямых и косвенных методов.

Прямые методы реализуются посредством административно-правовых способов воздействия: меры ограничения, запрета, разрешения. Косвенное регулирование подразумевает использование кредитно-денежной политики государства.

Административно-правовые и кредитно-денежные методы воздействия — основные инструменты государственного регулирования экономики. Изменение одного элемента в экономической структуре государства оказывает влияние на другие элементы.

Страны с формирующейся рыночной экономикой и развивающиеся страны столкнутся с проблемами в случае усиления мировой инфляции

Согласно всестороннему исследованию, снижение инфляции в последние десятилетия было в значительной степени обусловлено действием глобальных факторов

ТОКИО, 7 ноября 2018 года – Дальнейшее ускорение роста глобальной инфляции с ее рекордно низких уровней может подорвать усилия стран с формирующимся рынком и развивающихся стран, направленные на поддержание низкоинфляционной среды, господствовавшей в последние десятилетия, отмечается в опубликованном Всемирным банком новаторском исследовании инфляции в странах с формирующимся рынком и развивающихся странах.

Отрицательные последствия роста инфляции могут в непропорционально большой степени затрагивать бедных, которые держат значительную часть своих активов в денежной форме и полагаются преимущественно на заработную плату, социальные пособия и пенсии в качестве основного источника дохода, указывается в докладе Всемирного банка «

Инфляция в странах с формирующейся рыночной экономикой и развивающихся странах: динамика, движущие силы и политика». Согласно Всемирному банку, высокая инфляция также традиционно ассоциируется с замедлением темпов экономического роста, из чего следует, что усилия по сохранению низких и стабильных уровней инфляции играют чрезвычайно важную роль в сокращении масштабов бедности и неравенства.

«Проведенные в последнее время исследования инфляции, ее причин и характеристик, как правило, оставляют без внимания вопросы воздействия инфляции на сраны с формирующимся рынком и развивающиеся страны. Настоящая работа позволяет заполнить этот пробел

, – утверждает исполняющий обязанности главного экономиста Всемирного банка и старший директор по экономике развития Шанта Девараджан. – Это новое исследование внесет очень ценный вклад в разработку мер политики, направленных на защиту наиболее уязвимых слоев населения и стран от регрессивных последствий высокой инфляции».

Для изучения воздействия инфляции на страны с формирующимся рынком и развивающиеся страны Группа по изучению перспектив развития Всемирного банка подготовила первый за многие годы обширный анализ инфляции и ее последствий для этих стран. В исследовании приводятся также данные о глобальной инфляции по более чем 175 странам в период 1970-2017 годов.

В нем рассматривается сочетание структурных и политических факторов, которые способствовали снижению инфляции в мировом масштабе в последние пять десятилетий. Главным из этих факторов была беспрецедентная интеграция международной торговли и финансовых рынков. Проведение более обоснованной денежно-кредитной, валютной и налогово-бюджетной политики в некоторых странах с формирующимся рынком и развивающихся странах способствовало усилению контроля над инфляцией.

Однако внешние факторы, сдерживавшие инфляцию в последние десятилетия, могут быть обращены вспять или утратить свое влияние.

«На протяжении последних пяти десятилетий во многих странах с формирующимся рынком и развивающихся странах наблюдалось беспрецедентное снижение инфляции. Это – огромное достижение, – заявил директор Группы по перспективам экономики развития Всемирного банка Айхан Косе, один из редакторов доклада. – Однако в условиях крайне интегрированной глобальной экономики удержание инфляции на низком уровне может стать столь же сложной задачей, как и достижение низкой инфляции. Страны должны быть готовы к внезапным изменениям динамики глобальной инфляции, что потребует от них усиления политики в валютной, бюджетно-налоговой и финансовой сферах».

Заостряя внимание на странах с формирующимся рынком и развивающихся странах, авторы исследования анализируют динамику инфляции и стоящие за ней глобальные и внутренние факторы; изучают воздействие инфляционных ожиданий на стабильность цен; рассматривают, каким образом колебания валютных курсов могут привести к возникновению инфляции. В исследовании отдельно рассматривается вопрос о влиянии на инфляцию денежно-кредитной политики и изменений цен на продукты питания в странах с низким уровнем дохода.

«Для того, чтобы смягчить последствия шоков, вызванных изменением мировых цен на продовольствие, для бедного населения и при этом избежать отрицательных побочных эффектов, необходим сбалансированный стратегический подход, – утверждает менеджер Группы по перспективам экономики развития Всемирного банка Франциска Онсорге, один из редакторов исследования. – Использование определенных мер торговой политики, с тем чтобы оградить внутренние рынки от воздействия шоков, вызванных изменением цен на продукты питания, может привести к повышению волатильности мировых цен и, в конечном счете, повредить усилиям по защите наиболее уязвимых слоев населения. Вместо этого можно прибегнуть к мерам по созданию запасов и предоставлению адресной социальной помощи, которые могут ослабить негативное воздействие шоков, позволяя при этом избежать более широких искажающих последствий применения других мер политики

».  

Ознакомьтесь с докладом «Инфляция в странах с формирующейся рыночной экономикой и развивающихся странах: динамика, движущие силы и политика»

Основные выводы исследования включают следующее:

• На протяжении 2000-х годов наблюдалось зарождение глобального инфляционного цикла. С 2001 года динамика внутренней инфляции в странах с развитой экономикой и странах с формирующимся рынком и развивающихся странах была в значительной мере обусловлена динамикой глобальной инфляции. Влияние этого цикла глобальной инфляции было наиболее заметным в относительно более развитых и более интегрированных в глобальную экономику странах.
• Этот глобальный инфляционный цикл реагировал на колебания мирового спроса и резкие перепады цен на нефть.
• В странах с формирующимся рынком и развивающихся странах инфляционные ожидания более чутко реагируют на глобальные и внутренние события, чем в странах с развитой экономикой. Более стабильные инфляционные ожидания, как правило, наблюдаются в странах с формирующимся рынком и развивающихся странах, для которых характерны более низкий уровень государственного долга и бóльшая открытость торговли.
• Колебания валютных курсов могут усиливать влияние глобальных факторов на внутреннюю инфляцию в странах с формирующимся рынком и развивающихся странах. Более высокая степень доверия к центральному банку и его независимости ассоциируются со значительно более слабым воздействием колебаний валютных курсов на инфляционное давление. Тенденция к снижению такого воздействия валютных курсов на инфляцию в последние 20 лет отчасти может объясняться улучшением политики центральных банков и более прочным закреплением инфляционных ожиданий.
• Представляется, что улучшение показателей внутренней инфляции в странах с низким уровнем дохода в значительной степени объясняется действием внешних факторов. В случае усиления глобальной инфляции рост инфляционного давления может затронуть также страны с низким уровнем дохода.

Путин: чистой рыночной экономики нет — Экономика и бизнес

МОСКВА, 20 июня. /ТАСС/. Чистой рыночной экономике нет нигде в мире, роль государства всегда повышается в период кризиса, а после стабилизации ситуации государство уходит из экономики. Об этом президент России заявил во время «Прямая линия с Владимиром Путиным».

«Чистой рыночной экономики, либо чистой административно-командной просто не существует. А вот смешенная — она во всем мире присутствует. Как только начинаются какие-то сбои в экономике, какие-то проблемы, тут же возрастает роль государства. Как только накопления возрастают, как только ситуация успокаивается, сразу государство из экономики уходит», — сказал Путин.

Он подчеркнул, что страны со смешенной экономикой, например Китай или Индия, развиваются быстрее.

По словам президента, в западных экономиках также никто не против участия государства. «Посмотрите, там никто ничего не имеет против, наоборот, подталкивают такую тему, как стратегическое планирование в отраслях. Это все есть, поэтому и нам нужно использовать все это», — сказал президент.

По его мнению, главное, на что нужно обратить внимание — это мотивация. «В какой бы системе человек не работал, в плановой или рыночной, мотивация должна быть обеспечена», — резюмировал он.

Экономика России

Экономика России сейчас существенно отличается от ситуации 1990-х годов: нет высокой инфляции, «зашкаливающих» долгов, зависимости от Международного валютного фонда (МВФ) и задолженностей по заработной плате, заявил президент.

«Нет экономической системы 90-х годов. Во-первых, у нас нет такой инфляции, которая была — 30 с лишним процентов. У нас нет таких долгов, которые зашкаливали. У нас нет зависимости от МВФ. Наоборот, наши золотовалютные резервы растут, они сейчас превысили планку в $500 млрд и продолжают расти», — сказал Путин.

Он также отметил, что задолженности по зарплате носят единичный характер. «Что было в 90-х, когда по полгода не платили зарплату, денежное довольствие военнослужащим не платили месяцами, единственным источником существования часто оставалась пенсия — ничего подобного сейчас нет», — подчеркнул президент.

По итогам 2018 года рост экономики РФ составил 2,3%. Согласно официальному прогнозу Минэкономразвития, объем ВВП страны в текущем году увеличится на 1,3%. Однако первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов и министр экономического развития Максим Орешкин неоднократно допускали, что рост российской экономики может превысить прогнозный уровень.

Типы экономических систем и их характеристики — обществознание

Статья находится на проверке у методистов Skysmart.
Если вы заметили ошибку, сообщите об этом в онлайн-чат (в правом нижнем углу экрана).

Понятие экономической системы

Экономическая система ― это действующая совокупность принципов, правил и связей, которые определяют форму и содержание основных экономических отношений, возникающих в процессе производства, обмена и потребления экономического продукта.

Цель экономической системы — организовать социально-экономические отношения между производителем и потребителем с максимальной эффективностью.

Тип экономической системы характеризует:

• формы собственности;
• способы распределения ограниченных ресурсов;
• способы регулирования экономики.

Перечислим основные типы экономических систем, которые рассматривают в школе на уроках обществознания.

Основные типы экономических систем

В современной экономической теории выделяют 4 вида экономических систем:

1. Традиционная экономика — самая ранняя экономическая система, в которой главную роль в создании, обмене и распределении играют традиции и обычаи. В ней же широко распространен ручной труд.

   Примеры стран с традиционной экономикой: Бурунди, Бангладеш, Афганистан.

2. Командно-административная (плановая, командная, государственная, директивная) экономика — система, в которой почти все экономические ресурсы находятся в собственности государства, а руководство экономикой происходит через государственный план.

   Примеры стран с командно-административной экономикой: Куба, Вьетнам, Северная Корея, СССР.

3. Рыночная экономика — система, которая основана на принципах свободного предпринимательства, конкуренции, а также на договорных отношениях между хозяйствующими субъектами. В рыночной экономике ограничено вмешательство государства в хозяйственную деятельность.

   Отметим, что в современном мире нет примеров с чисто выраженной рыночной экономикой, в современных государствах чаще всего преобладает смешанная экономическая система.

4. Смешанная экономика — система, в которой совмещены элементы из разных экономических систем. В ней государство и частный сектор играют важную роль в производстве, распределении, обмене и потреблении всех ресурсов и материальных благ.

   Примеры стран со смешанной экономикой: Россия, Китай, Франция, Япония.

Поможем закрепить новый материал на онлайн-уроках обществознания.

Факторы, влияющие на развитие всех типов экономических систем

К факторам, которые влияют на экономическое развитие, относят:

1. Месторасположение. Географическое положение, погодные условия и то, насколько местность обеспечена природными ресурсами, влияет на хозяйственную деятельность.

2. Взаимоотношения с соседними странами. Этот фактор тоже определяется географическим положением. С граничащим государством можно установить дружеские и/или торговые отношения или же, наоборот, конфликтовать, что повлияет на способ ведения хозяйственной деятельности.

3. Уровень развития экономики. Переход от одной системы к другой требует серьезных изменений во всех сферах деятельности. Если экономика не способна справиться с текущими проблемами, ее нужно реформировать.

4. Культурные особенности. Народности отличаются друг от друга укладом, традициями, менталитетом, религией. Эти различия влияют на отношение населения к трудовым обязанностям, распорядку дня и пониманию конечного результата.

Узнаем отличительные черты каждого вида экономических систем.

Отличительные черты экономических систем

Черты традиционной экономики

• Ручной труд преобладает во всех отраслях экономики.
• Характерно натуральное хозяйство.
• Медленное развитие техники и технологий производства или их отсутствие из-за противоречий с действующим укладом и традиционными религиозными и культурными особенностями.
• Широкое развитие обмена товарами и услугами (бартер).
• Незначительная роль предпринимательства.
• Преобладание традиций и обычаев. При этом главные экономические вопросы решаются в соответствии с ними.
• Активная роль государства.
• Объединенность членов экономических отношений.
• Религиозные и культурные особенности имеют первостепенную важность в экономической деятельности.

Особенности командно-административной экономики

• Все экономические решения принимают государственные органы через централизованное (директивное) планирование. То есть на каждом предприятии есть производственный план и исходя из него принимается решение, что и в каком объеме производить.
• Производители не могут решать, что им производить.
• У производителя нет интереса в повышении эффективности производства.
• Преобладает государственная форма собственности практически на все ресурсы.
• Управление всеми предприятиями из единого центра.
• Государство полностью контролирует производство и распределение продукции.

Черты рыночной экономики

• Свободное решение основных экономических вопросов на основе механизма спроса-предложения.
• Рынок ориентируется на покупателя.
• Экономические субъекты реализуют деятельность в соответствии с личными экономическими интересами.
• Государство почти не играет роли в распределении ресурсов, в том числе не производит общественные блага, не борется с безработицей и др.
• Преобладание частной собственности.
• Свободная конкуренция.
• Самостоятельный выбор поставщиков сырья и покупателей продукции.
• Рыночная экономика развивается, при этом является крайне нестабильной.
• Ограниченное вмешательство государства в хозяйственную деятельность.

Характерные черты смешанной экономики

У смешанной экономики нет уникальных отличительных черт, так как в ней присутствуют элементы других экономических систем. Вот что характерно для этой экономической системы:

• Сочетание двух механизмов регулирования: рыночного и государственного.
• Наличие частного и государственного сектора экономики.
• Сочетание мотиваций частных предпринимателей с социально-значимыми задачами в экономике. То есть участие государства в предоставлении социальных благ.
• Развитая инфраструктура.
• Роль государства в смешанной экономике: обеспечивает правовую базу экономики, поощряет конкуренцию, перераспределяет доходы, уменьшает безработицу, сокращает инфляцию, стимулирует развитие экономики, поддержка предприятий государственного сектора экономики, инвестирования в сферы образования, здравоохранения, науки, культуры и другие.

Таблица с различиями видов экономических систем

Почему большая доля государства в экономике тормозит развитие страны – Газета.uz

Данная статья написана на основе обзора, подготовленного автором для Министерства финансов Узбекистана.

Почти полвека назад экономисты установили, что благосостояние жителей страны, то есть, доходы населения, зависят целиком и полностью от производительности труда и производительности капитала. Эмпирические исследования показывают, что, различия в общефакторной (труд и капитал) производительности объясняют 50−70% различий в доходах между странами. Это означает, что 50−70% разницы между уровнем богатства разных стран соответствует разнице в производительности соответствующих экономик.

Роберт Лукас (1995) и Роберт Солоу (1987) заслуженно получили свои нобелевские премии: их работы достаточно сильно изменили ход экономической мысли и внесли ясность в не очень очевидный для их времени вопрос: отчего зависит экономический рост. Получается, для государства, заинтересованного в увеличении доходов граждан страны, чуть ли не единственным приоритетом является увеличение производительности.

Если уровень жизни людей так сильно зависит от производительности экономики, то как ее увеличить?

Производительностью называют эффективность использования трудовых и капитальных ресурсов. Например, производительность труда обычно измеряется отношением ВВП страны к количеству работников (или рабочих часов). Производительность труда и инвестиционных ресурсов может увеличиваться только в том случае, если предприятия заинтересованы в увеличении прибылей в конкурентной среде. То есть, конкуренция является необходимым условием для увеличения производительности.

Почему так важна конкуренция?

Фирмы заинтересованы в получении прибылей. Очевидно, что при высокой конкуренции прибыльность падает. В идеально конкурентной среде все фирмы зарабатывают очень мало, а в пределе доходность фирмы стремится к нулю. Но, так как предприниматели заинтересованы в получении прибылей, они вынуждены постоянно делать что-то лучше (быстрее, выше, сильней): либо производить товары (или услуги) с меньшими затратами, либо придумывать новые продукты, либо немного видоизменять существующие продукты, либо находить новые ниши. Предприниматели зарабатывают деньги, удовлетворяя, а иногда даже и предугадывая предпочтения людей. В целом, залогом прибыльности компании (в конкурентной среде) является ее возможность быть более производительной: зарабатывать как можно больше, тратя на это как можно меньше ресурсов. В погоне за конкурентоспособностью фирмы вкладываются в более эффективные средства производства и технологии, посему и растет спрос на инновации и науку.

Другими словами, инновации, технологическое развитие, эффективность пользования ресурсами, высокое качество товаров и услуг могут достигаться только на очень конкурентных рынках. Конкуренция обеспечивает увеличение производительности, а производительность, как говорилось выше, есть единственный способ увеличения качества жизни людей.

Чем больше конкуренции, тем богаче страна. Поэтому наличие монополий и низкая конкуренция гарантируют низкий рост доходов населения. Иначе говоря, чем меньше конкуренции внутри страны, тем бедней ее жители.

Чаще всего монополии возникают при частичном или полном участии государства.

А что у нас с производительностью?

Так как хорошей (не идеальной) мерой производительности могут служить доходы, дела у нас обстоят не очень хорошо. В Узбекистане доходы населения низки, в этом году подушевой ВВП будет в районе 1238 долларов в год. Для сравнения: среднемировая цифра составляет порядка 10714 долларов в год.

В принципе, начинать с низких показателей дохода не так уж и страшно. Главное, надо расти быстрее чтобы догнать. К сожалению, цифры не на нашей стороне. Если мы растем примерно на 5% в год, или всего на 62 доллара на душу населения в год, тогда как мировая экономика, в среднем, растет на 1,91%, что в долларах составляет примерно 204. Любопытный читатель легко может посчитать, сколько нужно лет при нынешних темпах роста, чтобы стать страной со средним уровнем доходов (рост населения у нас всего на 0,5% выше среднемирового).

Есть возможность роста

Но есть и хорошие новости: в Узбекистане есть потенциал для экономического роста, а именно: возможность увеличения производительности. Так как большинство отраслей экономики так или иначе являются государственными, то разгосударствление и есть тот самый неиспользуемый потенциал для роста конкуренции и производительности. А рост производительности, как известно, приведет к увеличению доходов населения.

У нас участие государства в экономике предельно высокое: существуют всего пара секторов, где роль государства относительно мала. В подавляющем большинстве отраслей, будь это сельское хозяйство, транспорт, строительство, фармацевтика, медицина, химическая промышленность, образование, добыча полезных ископаемых, энергетика, коммуникации или даже туризм, доля государственных предприятий либо очень значительна, либо абсолютно монопольная. Уменьшение роли государства, скорее всего, приведет к увеличению производительности.

В чем проблема, если государство — собственник предприятий?

При государственном владении предприятиями возникает сразу много проблем, которые не появляются (или появляются в меньших масштабах) при частном собственнике:

1. Будучи частью государства, предприятия преследуют различные цели, кроме увеличения прибылей: большинство государственных предприятий владеют непрофильными активами. Например, Национальный банк Узбекистана владеет гостиницами, залами торжеств или спортивными сооружениями, исходя не из соображений прибыльности, а по множеству других причин. Тем самым эффективность использования средств уменьшается, что ведет к тому, что производительность не увеличивается (соответственно, и благосостояние страны). Неправильное распределение средств, в данном случае, трата денег на цели, отличные от получения прибылей, и есть огромное препятствие для увеличения эффективности предприятия. Не нужно быть экономистом чтобы понимать, что, например, владение «Узбекнефтегазом» скотоводческих ферм или макаронных цехов не делается ради увеличение производительности нефтяной компании.

Отель «Бельдерсай». Фото: Otpusk.uz.

2. Стимулы внутри предприятий. Теоретические исследования и многолетняя практика показали, что руководство, принимающее решения, должно нести полную ответственность как за успех предприятий, так и за их провал. В частных компаниях, акционеры и владельцы, очень заинтересованы в получении прибылей, и соответственно, делают все, чтобы достичь этого через стимулы для руководства и сотрудников. В большинстве коммерческих компаний материальное вознаграждение руководителей напрямую зависит от рыночной капитализации, тем самым вынуждая руководство заботиться только об этом. В государственных же предприятиях, где владельцем технически является правительство, невозможность выстраивания правильных стимулов не позволяет достичь рыночного уровня эффективности.

Частный собственник имеет более сильные стимулы, чем государственный чиновник, для инвестиций в увеличение производительности компании и оптимизации расходов. В случае успеха собственник потребляет все плоды своего труда, если же он не будет сокращать расходы или повышать производительность, то за издержки собственной некомпетентности ему придется платить. Менеджер государственного предприятия имеет меньше стимулов, поскольку может быть уволен до получения всех выгод от успешного инвестирования. Равнозначно, в случае некомпетентности, менеджер госкомпании редко или почти никогда не берет на себя ответственность: ведь он рискует не своими деньгами!

Более того, учитывая относительные преимущества госкомпаний в лоббировании, за неэффективность менеджмента госпредприятий расплачиваются все граждане страны. При таком раскладе госкорпорации будут постоянно требовать помощи от государства для предупреждения банкротства. И поддерживая неэффективно работающие предприятия, государство сдерживает экономический рост и субсидирует неэффективность.

3. Когда государство является основным владельцем предприятий, зачастую прирожденная неэффективность данных компаний становится причиной перекосов и вмешательства (со стороны государства) в рыночные процессы и ценообразование. То есть, из-за вмешательства неэффективность даже одной компании приводит к большим экономическим потерям. Например, когда государство владеет автомобильным заводом, неэффективность производственных процессов и высокие издержки приводят к тому, что, компания с помощью административного ресурса вмешивается в рынок.

В случае с «Узавтосаноат»: вместо того, чтобы работать над эффективностью, такая компания создает (лоббирует) барьеры для своих конкурентов в виде таможенных пошлин и других нетарифных ограничений. Проблема, опять же, в стимулах: неэффективное частное предприятие может обанкротиться и выйти из рынка, а не эффективное государственное предприятие будет налогооблагать граждан за счет высоких цен (и низкого качества) не только на свою продукцию. Граждане платят за все автомобили, — не только местные — больше, чем в других странах. Это достаточно тяжелое бремя для экономики.

Таким образом, большая доля государственных предприятий ведет к сильной и неправильной зарегулированности рынков. Плохо то, что эти регуляторные барьеры ставятся во имя поддержания конкурентоспособности существующих госпредприятий. Это, естественно, мешает быстрой реаллокации ресурсов из малопроизводительных фирм и неэффективных секторов в высокопроизводительные фирмы, высокоэффективные секторы. Тем самым один из факторов повышения производительности у нас работает очень слабо, или в каких-то случаях вообще работает контрпродуктивно. Регулирование не есть зло, но сутью всякого регулирования должно быть увеличение конкуренции и снижения барьеров для входа новых игроков.

Когда на рынке есть государственное предприятие, смыслом регулирования становятся максимально высокие барьеры для выхода на рынок и, в целом, урон для индустрии. Такое регулирование не может не иметь плохих последствий для благосостояния населения.

4. Государственные предприятия не могут эффективно заниматься инновациями и увеличением производительности, так как не имеют возможности правильно выбирать направления развития и инвестиций. При частном владении предприятиями, собственнику, в погоне за прибылями, приходится искать новые методы развития и новые технологии, дабы быть более эффективным, чем конкуренты. А руководители государственных компаний не сильно заинтересованы в этом, так как их собственник (государство) не может поставить правильные стимулы и, тем более, контролировать их исполнение.

Более того, если госкомпания не работает над повышением эффективности — это не так уж и заметно собственнику, учитывая, что госкомпании редко работают в конкурентной среде. Если и есть какая-то конкуренция, и такое предприятие становится неэффективным, государство все равно придет на помощь.

Инновации и технологии — это в том числе работа с ограниченной информацией. Как государственные монополии, так и частные компании работают с ограниченной информацией. Но отличие в том, что если предприниматель принимает неправильное решение, то только он несет за это ответственность в виде потери прибылей: если же решение принимает государственный чиновник, он не несет финансовой ответственности, и в случае неуспеха рискует деньгами налогоплательщиков.

Пример. На протяжении почти 80 лет в Мексике добычей нефти занималось одно государственное предприятие, объединяющие все государственные активы нефтяной промышленности. Даже в конституцию внесли статью о том, что нефть должна быть государственной собственностью. В итоге, после стольких лет под государственным крылом цена добычи увеличилась настолько, что огромная компания с доступом к большим запасам углеводородов стала очень неэффективной, а конкуренты из других стран, конечно, все это время вкладывались в новые технологии, тем самым оставаясь рентабельными даже при низких мировых ценах. В 2017 году правительство наконец разрешило иностранным компаниям добывать нефть в Мексике.

Конечно, монополия «PEMEX» вкладывалась в развитие технологий, но делала это намного менее эффективно, чем ее конкуренты. В итоге рынок расставил все по местам: высокие издержки заставили правительство признать неэффективность государственного владения, но потерянное время и потерянные доходы, увы, не вернуть.

Такой же пример неэффективности национальной нефтяной компании можно наблюдать в России: государственная «Роснефть» в 2008 году имела капитализацию в $130,7 млрд (максимум). Сегодня компания стоит $67,7 млрд. Это несмотря на то, что, в 2013 году «Роснефть» выкупила ТНК-BP почти за $55 млрд.

Примеры России и Мексики иллюстрируют не просто проблемы этих компаний, конъюнктуры или выборочные истории провала. Проблема в форме собственности: эконометрический анализ всех нефтяных компаний наглядно показал, что государственные нефтяные компании намного хуже во всех измерениях производительности или рентабельности.

5. Когда управление предприятием находятся в руках государства, а точнее — в руках государственных чиновников, возникает проблема принципала-агента: есть конфликт интересов управленцев фирмы и акционеров. Принципал (т. е. акционер), в данном случае — государство, заинтересован в работе фирмы, но назначает агента (т. е. управляющего) для руководства ее деятельностью. Принципал (государство) не может полностью контролировать действия агента (руководства), что часто ведет к тому, что агент принимает решения не в пользу максимизации прибылей принципала. То есть, государство и руководство предприятий являются неравными акторами, имеющими разные степени информированности: лицо, дающее поручение (правительство) обычно находится в высшей иерархической позиции и ожидает решения поставленной задачи в своих интересах. С другой стороны, лицо, выполняющее поручение (агент, назначенный чиновник) находится в нижней иерархической позиции, но владеет большей информацией, чем принципал, и может пользоваться этой информацией в своих собственных интересах, что практически всегда приводит к неэффективности, зачастую — к коррупции. В частных компаниях такая проблема наблюдается реже, так как владельцы могут более эффективно контролировать менеджмент, а зачастую менеджеры и собственники — это одни и те же люди.

Последствия низкой производительности госпредприятий

История национализации промышленности Великобритании достаточно показательна: после Второй мировой войны правительство национализировало такие отрасли, как сталь, уголь, авиация, электричество, железнодорожный транспорт и другие промышленные предприятия. Несмотря на то, что, после войны Британия была богаче своих континентальных соседей, в результате национализации экономика перестала расти. В сферах промышленности и транспорта отставание было весьма заметным. Уже к 1979 году Франция и Италия были богаче в пересчете на душу населения.

Приход Маргарет Тэтчер к власти ознаменовал начало массовой приватизации госкомпаний. Конечно, Британии не суждено было стать промышленной державой, многие госкомпании пришлось просто закрыть. Но рост экономики ускорился, и к 1998 году Британия по доходам обогнала и Францию, и Италию.

Примерно такие же проблемы неэффективности госпредприятий можно отчетливо наблюдать в контексте современного Узбекистана. Конечно, не все финансовые данные частных или государственных компаний можно найти в открытом доступе. Но исходя из налоговых поступлений компаний, можно сделать определенные выводы по поводу их рентабельности.

Недавно в «Бюджете для граждан» были опубликованы доли налоговых поступлений от крупнейших компаний страны. Несмотря на то, что число крупных частных компаний не так велико, госкомпании определенно менее производительны. При наличии всего 1000 сотрудников, от АО «УзБат» поступает больше налогов в казну, чем от таких гигантов. как «Узбекистон темир йуллари» со штатом 75 тысяч человек.

Мы не видим всех данных всех компаний, и это не позволяет делать неоспоримые выводы. Но если производительность измерять отношением количества рабочих часов в год к уровню доходности, то частные компании имеют показатели, в разы превышающие государственные.

Источник: «Бюджет для граждан», 2018.

В отсутствие достаточных данных читателю, чтобы сделать вывод об эффективности госпредприятий в Узбекистане, потребуется больше цифр.

Предлагаю взглянуть на страну, где госкапитализм принято считать даже успешным — Норвегию. Но экономическая теория и тут правильно предсказывает очевидное. Ученые из Норвежской школы бизнеса провели исследование, затронувшее все фирмы страны, и пришли к неудивительному выводу: частные фирмы значительно более эффективны по всем меркам производительности, чем государственные. Даже в одной из богатейших стран мира, где отсутствуют коррупция и непотизм, где уровень образования является одним из самых высоких в мире, экономика относительно открыта и все госкомпании имеют практически идеальные стандарты корпоративного управления, все равночастные компании более эффективны.

Повторюсь, проблемы неэффективности государственных предприятий являются общемировым трендом. Многие экономисты, включая Стиглица (Нобелевская премия 2001 года), Шлейфера, Вишны не раз убедительно показывали, что компании с государственным участием работают менее эффективно, чем частные предприятия. По этой причине имеет смысл ограничить деятельность госкомпаний.

Конечно, в большинстве стран размер и влияние госпредприятий несопоставимо малы по сравнению с Узбекистаном. И, несмотря на моду с середины 2000-х, в некоторых странах в пользу огосударствления и поддержку правительствами так называемых «национальных чемпионов», такая стратегия потерпела фиаско. Госпредприятия, входящие 500 самых больших компаний в мире, с 2007 года потеряли 33−37% в своей капитализации.

Неэффективность госпредприятий не уникальная проблема Узбекистана. Наша уникальная проблема в том, что диспропорционально большая часть нашей экономики находится в руках госпредприятий, что является серьезным барьером для развития производительности и, следовательно, роста доходов населения.

Для роста производительности нужно, чтобы были предприниматели, которые заинтересованы в том, чтобы этот процесс шел. То есть люди, которые надеются на то, что, применив новые технологии, проведя обучение рабочей силы, внедрив новые управленческие практики, изучив ноу-хау, они получат за это достаточно высокую отдачу, и потому готовы нести связанные с этим риски.

Но в нашей стране сейчас из-за высокого государственного сектора и неимоверно большого вмешательства государства в экономику, получается так, что такие риски сильно увеличиваются, особенно если сравнивать с другими странами.

Другими словами, вложения в увеличение производительности — очень рискованное упражнение для многих фирм, а искусственное вмешательство государства увеличивает эти достаточно высокие риски в несколько раз. В итоге инвестиции в производительность даже частных фирм становятся невыгодными или даже опасными. К сожалению, при таком недружественном бизнес-климате (связанным прежде всего с огромной долей государства в экономике), наивно ожидать рост инвестиций и, следовательно, производительности в обозримом будущем.

Прежде чем говорить о способах решения проблемы, нужно обозначить плоскость решения. Часто у нас проблема производительности понимается как технико-экономическая: кажется, что если сделать изменения в руководстве компаний, внедрить принципы корпоративного управления, купить технологии или пригласить иностранных экспертов, то проблема решится. На самом деле эта проблема сугубо политэкономическая (проблема в форме собственности), и чтобы решить ее нужно отказаться от нынешней формы собственности в большинстве секторов экономики. Разгосударствление экономики и переход ее на рыночные рельсы есть важнейшая реформа для развития страны и повышения благосостояния населения.

Мнение автора может не совпадать с мнением редакции.

5. Взаимодействие государства, частного бизнеса и общества как субъектов инновационного развития / КонсультантПлюс

5. Взаимодействие государства, частного бизнеса и общества

как субъектов инновационного развития

Достижение целей развития, успешная модернизация экономики и социальной сферы предполагают выстраивание эффективных механизмов взаимодействия общества, бизнеса и государства, направленных на координацию усилий всех сторон, обеспечение учета интересов различных социальных групп общества и бизнеса при выработке и проведении социально-экономической политики.

Инновационный тип экономического развития требует создания максимально благоприятных условий для предпринимательской инициативы, повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности российских частных компаний, расширения их способности к работе на открытых глобальных рынках в условиях жесткой конкуренции, поскольку именно частный бизнес является основной движущей силой экономического развития. Государство может создать необходимые условия и стимулы для развития бизнеса, но не должно подменять бизнес собственной активностью.

В целях перехода к инновационному социально ориентированному развитию государство в отношениях с субъектами предпринимательской деятельности будет руководствоваться следующими принципами:

создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции, развитие механизмов саморегулирования предпринимательского сообщества;

снижение административных барьеров в экономике, превращение России в страну с низким уровнем коррупции;

формирование условий для массового создания новых частных компаний во всех отраслях экономики, совместная с бизнесом работа по повышению общественного статуса и значимости предпринимательства и собственности;

устранение избыточного государственного регулирования экономики и переход преимущественно к косвенным методам регулирования экономических процессов;

поэтапное сокращение участия государства в управлении собственностью в конкурентных отраслях экономики путем применения прозрачных и эффективных приватизационных процедур, основанных на принципах рыночной оценки, равного доступа к имуществу и открытости деятельности органов государственной власти;

концентрация государственного предпринимательства главным образом в отраслях, связанных с обеспечением обороноспособности и национальной безопасности, развитием инфраструктуры, безусловное обеспечение равных условий конкуренции в тех секторах, где наряду с государственными функционируют частные компании;

поддержание макроэкономической стабильности и предсказуемости изменения основных макроэкономических параметров, последовательное снижение уровня инфляции;

развитие частно-государственного партнерства, направленного на снижение предпринимательских и инвестиционных рисков, прежде всего в сферах исследований и разработок, распространения новых технологий, развития транспортной, энергетической и коммунальной инфраструктуры;

поддержка инициатив бизнеса по участию в развитии социальной сферы и человеческого капитала;

активная поддержка российских компаний на внешних рынках, в том числе прямых иностранных инвестиций российских компаний, при соблюдении норм международного права и обязательств Российской Федерации в данной области, защита интересов российского бизнеса в случае нарушения его прав в иностранных государствах;

расширение участия предпринимательского сообщества в подготовке решений органов государственной власти, связанных с регулированием экономики.

Основными субъектами, заинтересованными в переходе к инновационной социально ориентированной экономике, являются не только занятые в экономике знаний и высоких технологий (потенциально около трети занятых в экономике), но и более широкие слои работников и представителей бизнеса, которые сталкиваются с интенсивной глобальной конкуренцией и нуждаются в активном технологическом перевооружении, управленческих и социальных инновациях.

В целях эффективного вовлечения заинтересованных субъектов в формирование и реализацию социально-экономической политики необходимо выстраивание новой модели развития общества, обеспечивающей:

эффективность механизмов защиты прав и свобод граждан, без которых невозможно создать конкурентоспособные государственные институты;

функционирование механизмов вертикальной и горизонтальной социальной мобильности;

применение процедур и правил, гарантирующих выявление и учет интересов каждой социальной группы при принятии решений на всех уровнях государственной и муниципальной власти, ответственность за результаты и последствия принятых и реализованных решений;

равноправный диалог общественных организаций, бизнеса и государства по ключевым вопросам общественного развития, результаты которого становятся основой принимаемых нормативных решений;

высокое доверие граждан к государственным и общественным институтам;

широкий общественный консенсус по основным вопросам развития России.

Наиболее полно данным требованиям отвечает эффективно работающая демократическая система, которая обеспечивает не только свободу частных интересов и договорных отношений, но и создает предпосылки для активизации инновационных процессов. Только воплотив в повседневную практику жизни общества формулу развития «демократия — человек — технологии», Россия сможет реализовать свои потенциальные возможности и занять достойное место среди ведущих мировых держав.

В России оценили последствия попытки США лишить экономику статуса рыночной: Рынки: Экономика: Lenta.ru

Министерство торговли США поставило под сомнение рыночный статус российской экономики и решило провести расследование на предмет демпинга в сфере поставок азотного удобрения — карбамидо-аммиачной смеси (КАС). Опрошенные «Известиями» эксперты оценили последствия этой попытки. Они полагают, что в случае, если такой статус отберут, Соединенным Штатам станет проще вводить антидеминговые ограничения против российских экспортеров.

«Основным следствием признания экономики нерыночной будет возможность американских регуляторов использовать для расчета себестоимости продукции данные по себестоимости в других странах, где затраты на производство могут быть выше за счет более высокой стоимости рабочей силы, топлива, сырья или других элементов затрат», — отметил аналитик «КСП Капитал УА» Михаил Беспалов.

Материалы по теме:

Специалисты полагают, что изменения затронут поставки в таких секторах экономики, как производство удобрений, продуктов металлургии и нефтехимии. В этом случае упадет их конкурентное преимущество, поскольку поднимутся цены.

Президент Русско-Азиатского союза промышленников и предпринимателей Виталий Манкевич полагает, что под удар может попасть российский экспорт на суммы 3-4 миллиарда долларов в год. Также вероятны репутационные потери, поскольку государства придают большое значение статусу рыночной экономики, несмотря на то, что критерии оценки были приняты почти сто лет назад.

Руководитель ИАЦ «Альпари» Александр Разуваев отметил, что это фактически новый вид санкций. Он уточнил, что ключевыми партнерами России являются Евросоюз и Китай, который также не признан рыночной экономикой, с США проходит небольшое количество сделок. Председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков подчеркнул, что в России «привыкли к санкциям» и готовы преодолевать новые трудности, исходя из своих интересов.

Ранее стало известно, что Министерство торговли США изучит вопрос, продолжать ли считать Россию страной с рыночной экономикой. Обращение по поводу цен на продукцию ведомство получило от ряда американских предприятий. Американское министерство ссылается на закон 1930 года, который позволяет отнести ту или иную страну к перечню государств с рыночной экономикой. Там изложены шесть критериев, на основании которых принимается решение, и если страна им не соответствует, то статус страны может быть изменен.

Рынок

и экономика с государственным контролем — стенограмма видео и урока

Рыночная экономика

Поскольку экономика Соединенных Штатов и особенности покупок моего друга являются прекрасным примером рыночной экономики, мы начнем с нее. Проще говоря, рыночная экономика — это экономика, в которой экономические решения, такие как ценообразование и то, что производить, основываются на спросе и предложении.

В рыночной экономике именно покупательские привычки людей определяют производство и ценообразование товаров.Другими словами, рыночная экономика предоставляет много пальто зимой, потому что они знают, что люди хотят их и готовы за них платить, тогда как они предоставляют купальники в мае, потому что знают, что они являются самым популярным предметом сезона.

В рыночной экономике правительство не вмешивается и не говорит производителям, что нужно производить, и при этом оно не ходит с большим ценовым ружьем. Вместо этого цены и производство падают и падают по мере того, как люди решают, что они хотят видеть на полках магазинов и сколько они готовы за это платить.Имея это в виду, важно отметить, что рыночной экономикой движет прибыль. Чем больше производители и продавцы могут получить за товар, тем больше они возьмут.

Поскольку моя семья владеет продуктовым магазином, рыночная экономика очень важна для нас. Например, отпуск — прекрасный пример работы рыночной экономики. Каждый год, примерно в сентябре, наш магазин получает уведомление от нашего поставщика, в котором говорится, что пора заполнить наши полки консервированной тыквой, чтобы подготовиться к Дню Благодарения.Однако в прошлом году из-за аномально влажной и холодной осени нас предупредили о том, чтобы не откладывать, потому что количество используемых тыкв ограничено.

Так вот, это заставило нашего менеджера магазина встать и обратить внимание, потому что он знает, что маленькие старушки, заходящие в наш магазин за тыквой, могут стать довольно неприятными, когда наши полки пусты. Другими словами, поскольку предложение может быть меньше, спрос будет больше, поэтому ему лучше заказать пачку. Однако, поскольку он знает, что люди будут собираться за тыквой, а ее может не хватить, вам лучше поверить, что он и все другие продуктовые магазины в нашем районе подняли цены на тыкву. Конечно, в июне это было бы смешно, ведь летом тыквенный пирог никому не нужен. Однако, поскольку мы знаем, что кого-то, кто придет 21 ноября, не волнует, сколько это стоит, они просто хотят этого; наша рыночная экономика позволяет нам добавить несколько центов в банки с тыквой.

Командная экономика

В отличие от рыночной экономики, с которой большинство из нас знакомо, это экономика, контролируемая государством. Экономика, контролируемая государством, называется командной экономикой .В командной экономике всю экономическую деятельность контролирует правительство, а не свободный рынок.

Говоря о командной экономике, обычно в первую очередь упоминается коммунизм. Опять же, очень просто, коммунизм — это система управления, в которой вся собственность, ресурсы и производство находятся в государственной или государственной собственности. Другими словами, как марионеточный хозяин, правительство дергает за ниточки экономики, управляя решениями о том, что делается, кто что делает, кто что получает и кому за что платят.

Имея это в виду, товары в рамках командной экономики часто нормируются для того, что продвигается как благо людей. Другими словами, правительство будет решать, кто что получит и кому что и когда понадобится. Конкретно говоря, правительство, управляющее производством хлеба, может сказать, что несправедливо, когда один человек может покупать хлеб каждый день, в то время как другие могут покупать его только один раз в неделю. Таким образом, они распределяют хлеб по карточкам. Таким образом, знаменитые хлебные очереди бывшего Советского Союза, коммунистическая идеология которого заключалась в том, что мужчины, женщины и дети стояли извилистыми очередями в ожидании хлеба.

Смешанная экономика

Прежде чем мы закончим обсуждение рыночной и управляемой государством командной экономики, мы должны отметить еще одну вещь. Хотя на бумаге эти два термина выглядят как полярные противоположности, в реальном мире границы между ними обычно немного размыты. Имея это в виду, большинство экономистов и географов-культурологов оставляют место для так называемой системы смешанной экономики . Как следует из названия, эти экономики представляют собой сочетание рыночной и командной системы.

Чтобы придать этому некоторую силу, ранее в уроке мы говорили о продуктовом магазине моей семьи и о том, что наша практика продажи тыкв является прекрасным примером свободной рыночной экономики. Однако, если вы осмотритесь по всему нашему магазину, вы увидите, что работают и некоторые силы командной экономики. Например, правительство установило минимальную цену на сигареты и молоко, по которым нам запрещено продавать. Он также устанавливает ограничения на количество определенных безрецептурных лекарств, которые мы можем продать одному покупателю.Он даже контролирует, где нам разрешено размещать некоторые товары в нашем магазине. Другими словами, хотя в словах нашего гимна можно было бы сказать, что мы — земля свободных, когда дело доходит до нашей экономики, мы просто можем быть частью страны, контролируемой государством и управляемой.

Резюме урока

Рыночная экономика — это экономика, в которой экономические решения, такие как ценообразование и то, что производить, основываются на спросе и предложении. Именно покупательские привычки людей определяют, какие товары производятся и цены на них.В основе рыночной экономики лежит прибыль.

Командная экономика — это экономика, управляемая государством. Коммунизм , в котором вся собственность, ресурсы и производство находятся в государственной или государственной собственности, является прекрасным примером командной экономики. В рамках командной экономики товары часто нормируются.

Многие экономики можно отнести к смешанным системам. Смешанная экономика представляет собой сочетание рыночной и командной системы.

Результаты обучения

После этого урока вы должны уметь:

• Различать рыночную и административную экономику
• Объясните концепцию смешанной экономики

Государство против рынка: вечная борьба?

Мало кто не согласится с мнением, что с 2000 года в России государственная власть росла, изменив тенденцию 1990-х годов к доминирующему рынку. На это указывают многие признаки: растущий государственный бюджет, растущее число правительственных бюрократов, увеличивающаяся, а теперь и подавляющая государственная собственность на национальные нефтегазовые ресурсы, растущее участие правительства в управлении крупным частным бизнесом, торможение реформ, направленных на сокращение бюрократическая лента и проверки, а также контроль со стороны правительства над большей частью телевизионных СМИ и ключевых газет. Можно ли было ожидать этого поворота? Хорошо это или плохо для России? Это будет продолжаться? Чтобы ответить на эти вопросы, возможно, стоит заглянуть за пределы России.

Историки экономики говорят нам, что господство государства и рынка колебалось на много веков назад. Кажется, что за последние 200 лет эти колебания набирали обороты. Процесс индустриализации Запада в XIX веке характеризовался доминирующим рынком и небольшим государственным сектором. После Первой мировой войны государство взяло верх не только в Советском Союзе. Западные правительства также берут на себя растущую роль после Великой депрессии, а затем во время и после Второй мировой войны, с подъемом социалистической идеологии, экономической теории «сбоя рынка» и веры в планирование со стороны правительства как способ содействия укреплению экономики и лучшая жизнь для своих граждан.

К концу 1970-х годов модели социализма, централизованного планирования и государственности по всему миру исчерпали себя, поскольку реакция неолиберализма, основанная на идеях Милтона Фридмана и воплотившаяся в политике Рональда Рейгана и Маргарет Тэтчер, приняла сохранятся во многих частях мира, в том числе в России после 1990 года. «Неудача правительства», чрезмерный размер правительства и чрезмерное вмешательство государства были причиной многих мировых бед. Меньшее правительство и доминирующий рынок рассматривались как решение.

Возможно, нам не следовало удивляться, увидев к концу 20 века еще одну негативную реакцию, поскольку противодействие неолиберальному «Вашингтонскому консенсусу» и рыночному процессу глобализации стало лозунгом для лауреатов Нобелевской премии и уличных торговцев. протестующие одинаковы. И поэтому, вероятно, следовало ожидать перемены в России, когда президент Путин сменил президента Ельцина.

Но за последние несколько десятилетий произошло кое-что еще, помимо усиливающихся колебаний маятника государственного рынка: при более внимательном рассмотрении оказывается, что явно всемирные колебания противоположных взглядов и политик на самом деле растворяются во множестве колебаний в разных направлениях. направления в разные страны.Более того, четкая граница между публичным государством и частным рынком, кажется, исчезает при более внимательном рассмотрении. Давайте рассмотрим оба этих явления.

Рискуя чрезмерным упрощением, мы можем выделить по крайней мере четыре конкурирующих модели экономической организации в современном мире: рыночная экономическая модель Гонконга и США; социально-рыночная экономическая модель континентальной Европы; модель государственного капитализма в сегодняшних Китае и России; и модель централизованного планирования в Северной Корее и очень немногих других местах. Эти модели отличаются друг от друга тем, как рынок или государство доминируют в распределительной (или производственной) сфере и в распределительной (или социальной — образование, системы здравоохранения и социальной защиты) сфере экономической жизни. Каждая из моделей имеет свои сильные стороны и нагрузки, и каждая сталкивается со своими собственными динамическими нагрузками.

В рыночной экономике рынок преобладает как в производственной, так и в социальной сферах. Сила этой системы заключается в ее гибкости, конкурентоспособности и в целом высоких темпах роста.Но он страдает от высокого неравенства, серьезных очагов бедности, игнорирования экологических проблем и возможных финансовых кризисов. Большинство стран с рыночной экономикой сталкиваются с давлением в сторону более активного участия государства, особенно в социальной и экологической сфере.

Социальная рыночная экономика опирается на рынок для распределения производства и потребления, но при этом активно вовлекает государство в обеспечение социального благополучия граждан (и часто в защиту окружающей среды). Это обеспечивает более равноправные общества, большую социальную гармонию и лучшую способность смягчать экономические потрясения.Но фискальные издержки этих социальных программ высоки, а бремя высоких налогов приводит к неэффективным рынкам труда и сокращает деловое предпринимательство, тем самым подавляя экономический рост. По этой причине страны с социальной рыночной экономикой, как правило, сталкиваются с давлением, направленным на сокращение благ и, следовательно, бремени государства всеобщего благосостояния, а также на то, чтобы больше полагаться на рыночные силы в социальной сфере.

Государственный капитализм сочетает в себе пассивную роль правительства в социальной и экологической сферах с относительно активным участием государства в производственной сфере, особенно на «командных высотах» экономики — в секторах природных ресурсов (особенно.энергетика), крупномасштабные и высокотехнологичные отрасли (включая аэрокосмическую), военное снабжение и банковское дело. Государственный капитализм показал, что он может обеспечивать высокие и стабильные темпы экономического роста в течение длительных периодов времени при условии, что он охватывает ограниченное число предприятий, управляется эффективной бюрократией и направлен на достижение ясных национальных экономических целей (а не на пользу ограниченного круга лиц). частные интересы). Однако неравенство, очаги бедности и экологические проблемы, как правило, продолжают расти.Кроме того, всегда существует риск злоупотребления государственными субъектами своими полномочиями, когда коррумпированное государство служит особым интересам, а не общему благу. Давление в пользу изменений в государственном капитализме может идти в любом направлении — в сторону меньшего участия государства в делах бизнеса или в сторону большего вмешательства — в зависимости от того, подотчетно ли руководство широкой общественности или в основном оно подчиняется особым интересам. В это время Китай будет двигаться в первом направлении, а Россия — во втором.

При централизованном планировании государство играет доминирующую роль как в производственной, так и в социальной сферах. Хотя это может помочь создать более эгалитарное общество, болезненный опыт также показал, что система в долгосрочной перспективе не обеспечивает устойчивого экономического роста, даже если она хорошо адаптирована к военной экономике или для создания «большого толчка» для ограниченного время. Следовательно, обычно давление сводилось к отказу от централизованного планирования, если репрессивный режим не поддерживает систему в ее жестком режиме планирования.

При таком разнообразии моделей — фактически, для каждой модели мы могли выделить другие особые случаи — пришло время отказаться от поиска единого образца организации государственного рынка, обеспечивающего идеальный результат. Скорее, вопрос для каждой страны заключался в том, как наилучшим образом управлять сильными и слабыми сторонами существующей в настоящее время системы и как лучше всего управлять давлением, требующим изменений, присутствующим в каждой системе.

Более того, мы можем наблюдать, что государственные и частные субъекты все чаще вступают в партнерские отношения друг с другом и тем самым стирают границу между государственным и рыночным подходами.Одним из примеров является то, что крупные транснациональные компании все активнее занимаются социальной и экологической повесткой дня. Многие из них сейчас работают в партнерстве с правительственными организациями и организациями гражданского общества, определяя соответствующие социальные и экологические стандарты, создавая системы коллегиального обзора и финансируя корректирующие действия там, где это необходимо. Другой пример — это организации гражданского общества, такие как Medcin Sans Frontieres, Oxfam, Greenpeace, Фонд Гейтса и многие религиозные группы, которые взяли на себя гуманитарную, социальную и экологическую деятельность, которая традиционно была прерогативой национального правительства или международных организаций.Часто эти организации работают в партнерстве с государственными агентствами и частным бизнесом. Наконец, все чаще встречаются государственно-частные партнерства также в финансировании проектов и управлении ими для инфраструктуры, а также в отраслях передовых технологий (например, Airbus Industries).

Если нет никаких планов для оптимальных отношений между государством и рынком и если разделительная линия между государственным и частным секторами стирается из-за государственно-частного партнерства, какой подход является правильным для России? В конечном итоге ответить на этот вопрос могут только россияне.Но, возможно, стоит рассмотреть несколько принципов и уроков, извлеченных из других источников: во-первых, крайности в любом направлении — государственном или рыночном — скорее всего, будут ошибкой. Во-вторых, важны основные функции государства: защита прав собственности, справедливая и эффективная система правосудия, поддержание правопорядка, хорошая физическая инфраструктура и денежная стабильность. Им нужна небольшая, но честная и эффективная государственная служба. В-третьих, имея дело с рыночными сбоями, правительство должно сосредоточиться в первую очередь на крупных (серьезное социальное неравенство и проблема бедности, большие экологические риски и т. Д.), а не множество мелких недостатков, которые потребовали бы чрезмерного бюрократического вмешательства; и все вмешательства должны разрабатываться таким образом, чтобы свести к минимуму любые новые экономические перекосы и недостатки. В-четвертых, государственно-частное партнерство часто является отличным ответом на сложные экономические и социальные проблемы. Но они также нуждаются в осторожном и прозрачном обращении, чтобы избежать конфликта интересов, коррупции и особых услуг, предлагаемых избранным. Наконец, что наиболее важно, должна быть подотчетность для всех — руководителей правительства и государственных служащих, частных предприятий, организаций гражданского общества. Это требует прозрачности записей, обратной связи от заинтересованных сторон и конкуренции.

Глядя в будущее, куда движется Россия? Прошлые тенденции указывают на более широкое вмешательство государства в бизнес, существенно выходящее за рамки очевидных сбоев рыночного механизма, даже несмотря на то, что крупные социальные проблемы остаются без внимания и остаются серьезные недостатки в способах выполнения основных государственных функций. Коррупция, кажется, усугубляется. Механизмы подотчетности становятся все слабее. Но ни одна из этих тенденций еще не повлияла на возрождающуюся экономику России и, надеюсь, не является необратимой.Таким образом, в ближайшие годы перед Россией и российским руководством стоит двоякая задача: создать баланс между государством и рынком, который однозначно подходит для России — и который вполне может отличаться от баланса других успешных стран; но также избежать более крайних решений, улучшить способы функционирования российского государства, найти эффективное государственно-частное партнерство и обеспечить прозрачную и справедливую ответственность всех государственных и частных агентов за свои действия.

Посмотреть русскоязычную версию

Роль государства в создании рыночной экономики на JSTOR

Абстрактный

В этом документе подчеркивается решающая роль государства в создании рыночной экономики посредством анализа ранних этапов рыночных реформ в Китае.Китай придерживался эволюционного подхода к экономической реформе, который опирался на существовавшее ранее государство для надзора за построением рыночной экономики. Решение проблем методом проб и ошибок на начальных этапах перехода к рынку привело к тому, что центральное государство неумолимо наблюдало за институциональными изменениями, чтобы создать современную рационально-правовую бюрократию. Хотя государство остается структурно уязвимым для поиска ренты, оно получило организационную способность устанавливать и обеспечивать соблюдение правил, критически важных для возникновения гибридной рыночной экономики.

Информация о журнале

Журнал институциональной и теоретической экономики представляет собой специализированный форум для публикации исследований в области современной институциональной экономики. Он продолжает современные аналитические методы, традицию Zeitschrift für die gesamte Staatswissenschaft, одного из старейших обзоров в области политической экономии, основанного в 1844 году. http://www.mohr.de/en/journals/economics/journal-of-institutional-and-theoretical-economics-jite/journal.html

Информация об издателе

Издательство Mohr Siebeck, www.mohr.de, основанное в 1801 году, издает монографии, серии и журналы в области теологии, иудаики, религиоведения, философии, социологии, истории, права и экономики. В число авторов этого известного издательства входят ученые и исследователи, известные во всем мире. Самый старый журнал Мора Зибека — Archiv für die civilistische Praxis, основанный в 1821 году.В дополнение к преимущественно немецкоязычным журналам, Мор Зибек также издает два англоязычных журнала по экономике: FinanzArchiv / Public Finance Analysis (основанный как Finanzarchiv в 1884 году) и Journal of Institutional and Theoretical Economics (основан как Zeitschrift für die gesamte Staatswissenschaft в 1844 г. ). Другой англоязычный журнал — Jewish Studies Quarterly (основан в 1993 г.). Многие другие журналы содержат большое количество англоязычных статей, например Archiv des Völkerrechts (основан в 1948 году), Early Christianty (основан в 2010 году) и Rabels Zeitschrift für ausländisches und internationals Privatrecht (основан в 1927 году).

Институционалистский и реляционный взгляд

• * Статья опубликована в журнале RCCS 95 (декабрь 2011 г.).

Осмелюсь предположить, что современная экономическая жизнь видна гораздо яснее, когда [есть] попытка увидеть ее в целом.
Джон Кеннет Гэлбрейт, Новое индустриальное государство (1967: 7)

1Когда в книге The Theory of Moral Sentiments (1759) Адам Смит говорит об условиях, при которых мы одобряем действия других, он ссылается на определенные моральные качества, такие как сочувствие и солидарность, которые присущи им. согласный субъект.Но он также указывает, что действия, заслуживающие морального одобрения, должны соответствовать «общим правилам» и «системе поведения, которая имеет тенденцию способствовать счастью либо отдельного человека, либо общества». Затем Смит продолжает объяснять, что в этом случае перед нами находится «красота […], не похожая на ту, которую мы приписываем любой хорошо сконструированной машине» (Smith, 2011: 291).

2Тогда мы можем сказать, что наши отношения с другими включают как наши субъективные мотивы (назовем их идентичность ), так и обстоятельства, проистекающие из тех принципов, которые выходят за рамки нас как личностей (мы назовем их инаковостью ).Как и следовало ожидать, автор книги Богатство народов , в которой многие не нашли ничего, кроме холодной механики разделения труда и принципов личного интереса и мотивированных действий, рассматривая их как достаточно прочную основу. для рыночного общества — оказывается глубже и сложнее, чем некоторые из его интерпретаторов.

• 1 Настоящий текст в значительной степени основан на идеях, уже исследованных в Reis (2012).

3 Мое первоначальное упоминание классического произведения, неверно истолкованного либеральной вульгатой, не предназначено как буквальный аргумент для обсуждения современных проблем, порождаемых отношениями государства и рынка.1 Однако это аргумент, призванный сформулировать некоторые термины, которые никакое обсуждение сложности коллективной жизни не может позволить себе игнорировать. Прежде всего, это напоминание о том, что механизмы действия и решения не уникальны и что их следует рассматривать как множественные и разнообразные.

4 Вот почему я буду придерживаться мнения о том, что существуют проблемы, требующие целостного взгляда, поистине целостной философии коллективной жизни, которая может служить точкой отсчета для понимания и объединения процессов различного характера, которые могут оказаться сложно рассматривать сегментированно. Конечно, этого следует ожидать только тогда, когда мы имеем дело с государством, учитывая, что последнее по сути является политическим образованием, а также учитывая, что по той же самой причине оно выражает в самом широком смысле организацию общества и исторический курс.

5 На самом деле, чтобы понять основную матрицу государства, нам нужен нарратив взаимоотношений между материальной и реляционной динамикой общества, с одной стороны, и между этой динамикой и институциональной динамикой, с другой.В то же время нам необходимо понимание смысла коллективной жизни за пределами индивидуальной рациональности и строго эгоистичного поведения. Кроме того, мы должны рассматривать государство как наиболее сложную институциональную единицу из всех — я назову его институт-институтов — и как таковое оно обладает уникальной организационной плотностью, а также сильной способностью действовать в ответ на обстоятельства, которые в первую очередь сформировали его и придали смысл. Таким образом, можно быстро обнаружить внутреннюю взаимосвязь между государством и рынком, а не антиномию, которая часто встречается на нашем пути.

6 Усилия, направленные на выявление сложности, носят эпистемологический характер, поскольку они основаны на знании и условиях, в которых оно создается. Но они также являются онтологическими (или тематическими) в том смысле, что они отражают весь вопрос бытия, жизненный процесс и конкретные процессы организации. Позвольте мне подчеркнуть этот момент, потому что современные обстоятельства имеют тенденцию сильно усиливать взаимозависимости между эпистемологической дискуссией и онтологическим вниманием.Огромная сложность взаимодействия общества действительно противоречит сегментированному взгляду на социальную организацию, что слишком ясно показывает, насколько ненадежными могут быть частичные взгляды.

7 Я считаю, что онтологии состояния и рынка являются особенно четким указанием на эту сложность, и в то же время они вносят большой вклад в ее усиление, учитывая многие важные роли и функции государства в результате резкого ускорения истории в России. 20-е, ^-е, -е гг.

8 Хотя верно то, что тема государства и рынка — лишь одна из многих тем, имеющихся в нашем распоряжении для подхода, который позволяет нам преодолеть дихотомии, можно утверждать, что это уникальное начинание, поскольку оно также проистекает из уникального препятствия. : наличие в экономическом мышлении явно «сепаратистского» влияния, которое рассматривает государство, рынок и общество в целом как противоположные сущности. Чаще всего эта точка зрения граничит с тем, что я считаю в основном идеологическим предрассудком.В этой перспективе государство рассматривается как «проблема» по отношению к обществу , а рынок рассматривается как «решение». Как хорошо известно, такая позиция предоставляет обществу и рынку статус привилегированных или даже эксклюзивных участков для предпринимательской деятельности, динамизма и свободы, в то время как все, чего оно ожидает от государства, — это нормализующая роль, другими словами, что оно действует как ограничение для творческий дух. Такое мышление является мощным препятствием для реляционной концепции государства, поэтому аргумент, выдвинутый в настоящей статье, двоякий.Проще говоря, можно сказать, что одна часть аргументов сосредоточена на социальной эволюции, при этом больше внимания уделяется отношениям между социальной и экономической эволюцией, с одной стороны, и формой, местом и ролью государства, с другой. Другая часть делает акцент на природе государства как института, связывая эти дебаты с ролью институтов как формирователей экономической и социальной динамики. Моя конечная цель, конечно, состоит в том, чтобы осветить относительную перспективу, предложенную в этой статье.

9 Само собой разумеется, что данная концепция государства всегда влечет за собой соответствующую симметричную концепцию рынков — и наоборот . Сведение дискуссии к простой двойственности, возможно, является первой проблемой, с которой мы сталкиваемся, потому что такая диада определенно не способна привести к адекватному анализу сложности форм управления в современных обществах, где существуют государство и рынок. наряду с другими механизмами координации, такими как сети, сообщества, бизнес-иерархии и ассоциации.Но для настоящих целей мы можем просто предположить, что это второстепенная проблема.

10 Давайте тогда начнем с этой двойственности, чтобы перейти к основным спорам и критике сепаратистских представлений о государственно-рыночных отношениях. Фактически это тот контекст, в котором обычно встречаются две основные — и довольно спорные — позиции относительно места и роли рынков. Первая из этих позиций предполагает, что рынки морально нейтральны и, следовательно, они представляют собой общий механизм распределения ресурсов, эффективность которого следует оценивать в соответствии с существующими обстоятельствами.Второе основано на представлении о том, что рынки — это нечто большее: они представляют собой важный, выдающийся социальный механизм, многие достоинства которого проявились в ходе истории с цивилизационными эффектами и в настоящее время служат основой для автономии и свободы общества. частные лица.

11 Учитывая свой квази--натуралистический характер, рынки (синоним экономики в целом, согласно этой редукционистской точке зрения) являются локусом деполитизированных отношений.Таким образом, они определяют экономику. То, что лежит за их пределами, — это область политики, совершенно отдельная сфера. Тем не менее, значительное изменение первоначального аргумента превратило рынок в площадку, откуда все должно происходить, включая политику, с последующим пониманием того, что его «законы» должны определять социальное поведение, а также поведение государств. По этой причине мы в настоящее время живем во время, когда мощная риторика убеждения такого рода, которая сейчас, кажется, достигла своего пика, стремится заразить каждый отдельный человеческий выбор и продвигать идею о том, что это социальные и политические варианты, а также формы организаций, которые вынуждены подчиняться непреодолимым ограничениям, устанавливаемым рынками, а не наоборот.

• 2 Другими словами, социальные, политические или нормативные меры, необходимые для достижения желаемой цели (…)

12 Тем не менее, в основе наиболее широко распространенных взглядов на отношения государства и рынка, которые можно найти в основной экономической науке, лежит договорная концепция, которая принимает естественные достоинства рынка как должное и рассматривает государство как неестественную сущность, проистекающую из строгой строгости. делегирование полномочий гражданами.Это либеральный подход, основанный на теории государства, основанной на понятиях прав собственности и транзакционных издержек. Согласно этой точке зрения, государство по сути является продуктом договора между законодателем и избирателем. Следовательно, конституция должна ограничиваться определением рамок прав собственности, а роль государства заключается в обеспечении соблюдения этих прав при минимизации транзакционных издержек2. Сами граждане не в состоянии обеспечить выполнение этой цели, поскольку они осознают радикальная неуверенность, охватившая их как личностей.В результате институциональный выбор основан на контрактности, которая, в свою очередь, вытекает из оценки неопределенности и необходимости противодействовать ей. Таким образом, граждане устанавливают конституционные полномочия, т. Е. Они предоставляют полномочия, в соответствии с которыми учреждения берут на себя надзорную или профилактическую роль от имени тех, кто не уверен в контроле своей будущей ситуации. Затем, вначале, есть основополагающий акт со стороны граждан, которые решают делегировать полномочия верховному законодателю, при этом свобода и безопасность являются их наградой (поскольку они извлекают выгоду из эффекта масштаба, возникающего в результате коллективного делегирования): решение со стороны граждан, которые «воздерживаются от всякого внимания к […] личному богатству», как сказал Гумбольдт в 1792 г. (qtd.Furubotn and Richter, 2001). Таким образом, государство является продуктом добровольного соглашения, направленного на освобождение добродетелей рынка и общества, а также путем строгого сдерживания политики в рамках государства на защиту деполитизированной природы самого рынка. Предположительно тогда разделение двух сфер завершится.

13 Этот первоначальный либеральный взгляд, однако, был вскоре «пересмотрен», чтобы уступить место другому, более приземленному, который рассматривал отношения государства и рынка как отношения между «добром» (или добродетелью) и «извращенностью» (или злом).В этом свете государство, которое было рождено в чистоте благодаря первоначальному контракту, вскоре должно было стать субъектом, присвоенным корыстными политиками и бюрократами, ищущими ренты. Как следствие, оно начало действовать и восприниматься как сильно «политизированное» пространство, а не как изначальный законодатель. Согласно такой точке зрения, современные государства оказались заметно склонными к нелегитимности и превышению своей роли и принадлежности. Таким образом, государство выступает как конструкт, сформированный индивидами, осознающими ограничения, налагаемые на них их собственной неопределенностью, и как агент, который явно осознает свои собственные интересы, которые он стремится воспроизвести вопреки своим создателям.Таким образом, состояние, с которым мы в конечном итоге сталкиваемся в теориях, не является ни государством-евнухом, ни доброжелательным, терпимым лицом, принимающим решения. Это скорее злое или извращенное состояние, которое вскоре ускользнуло от понимания тех, кто его создал. Извращенность государства — извращенность его агентов, функционеров и политиков, которые быстро обнаруживают, что они могут стать соискателями ренты .

• 3 «Самый последний источник теории общественного выбора можно найти в шести уже ставших классическими исследованиях, написанных (…)
• 4 См. Reis and Nunes (1993).

14 Теории бюрократии мы обязаны исследованию общественного выбора4. Обращаясь к основному вопросу о том, как индивидуальные предпочтения, которые обязательно различны, согласовываются в политических институтах, исследование сместило акцент на предложение общественных благ, чтобы сформулировать теорию, повторяя ad nauseam аргументы об автономии государства, его обособленность от общества и совокупное расхождение между социальными и государственными предпочтениями.Механизм этого расхождения основан на том простом факте, что чиновники и политики превращают свои собственные предпочтения (свой личный интерес к власти, который они стремятся самовоспроизвести) в политику, поэтому государство является не чем иным, как «параллелограммом» своего государства. интересы агентов. В этом свете, например, социальная политика представляет собой извращенный механизм, который существует потому, что он дает бюрократам, отвечающим за управление ими, уверенность в том, что их должности и их статус останутся нетронутыми. В таком случае внутренние цели этой политики не имеют большого значения. Для начала может быть хорошая основная идея, которая, однако, вскоре будет опровергнута и превращена в извращенные решения. Это понятие было удачно проанализировано в критике А. Хиршманом «риторики реакции» (1991) 4.

• 5 Иначе говоря, все дело в «закрытии» систем, в которых происходит поведение (Neves, 2004) (…)

15 Более широкая область, чем только что описанная, — это конституционная экономика (см. Reis, 2009: 95–117).Построенный на прочной теоретической основе, он представляет собой видение с интересом к политике (точнее, к политическим процессам, если быть точным), к государству и к тому факту, что общества организованы вокруг сложной сложной институциональной структуры. Но в центре внимания конституционной экономики находятся люди и их совершенно субъективное поведение. Здесь также ни государство, ни политика не рассматриваются как сущности или обстоятельства, которые необходимо понимать коллективно, исторически или связанно с процессами. Интерпретация сложных взаимоотношений между сложностью жизни и институциональными формами не является проблемой, с которой сталкивается конституционная экономика. Экономическая теория конституций, на которой она основана, должна пониматься как простая процедура для понимания того, как индивидуальные предпочтения могут быть «объединены» для получения коллективных результатов. На кону, опять же, стоит договорная концепция, которая ищет «основания для норм». Это представление, построенное в разгар ожесточенных дебатов одновременно против кейнсианства, против парадигмы максимизации и против идеи о том, что существуют внешние шкалы ценностей, экзогенные для индивидов, которые составляют ранее существовавший социальный паттерн, по которому индивидуальные решения принимаются. подлежат измерению ( e.г. функция социальной полезности). Индивидуалистическая вера, присущая конституционному чтению , явно проявляется в предположении, что «по крайней мере до определенного момента и в определенных пределах» люди фактически выбирают свои собственные ограничения5.

• 6 Этот консервативный экономист, который еще в 1950-х годах начал яростную антикейнсианскую позицию, открыто (…)

16 Джеймс М.Бьюкенен является эталоном в этой конкретной области6. Основоположник теории общественного выбора, он изложил в Конституционная экономика элегантную и сложную конструкцию экономического конституционализма. Здесь полностью объясняются основные философские причины его аргументации о согласии или уходе, но элегантность предложения не теряется для тех, кто его отвергает. Больше, чем кто-либо другой, Бьюкенен заявил о твердом убеждении, которое позже превратилось в доктрину, что «автономный индивид не только предполагается существующим; Предполагается также, что этот человек способен выбирать среди альтернатив достаточно упорядоченным образом, чтобы можно было приписать качество рациональности наблюдаемому поведению »(Buchanan, 1991: 15).

• 7 Предложение Бьюкенена относительно «демонтажа» государства всеобщего благосостояния также вызывает крайнее недоумение, (…)

17 Но эта точка зрения вскоре превратилась в банальную политическую экономию государства всеобщего благосостояния. 7 Это связано с тем, что до самых сложных разработок теории государства мы находим аргумент о том, что на практике любая форма государства, которому было выдано разрешение, в конечном итоге может нарушать и злоупотреблять это, поскольку учреждения, ответственные за управление трансфертами гражданам, страдают от «естественной» тенденции к росту.Такой аргумент сводится в основном к предубеждению. Вера в то, что институты неспособны уважать границы, потому что это противоречит стимулам политической активности, на самом деле является одним из основных понятий контрактников, когда они намереваются размышлять об институциональной сфере. Истина состоит в том, что политика благосостояния проводится нормальными, обычными политиками, чьи автономные интересы не соответствуют и фактически подрывают цель индивидуальной автономии, лежащую в основе взаимодействий, которые формируют экономику как порядок (которая в в свою очередь, приводит к противоречию, что не все люди … в конце концов, действительно личности).

18Это были причины, по которым либеральная программа вскоре перешла от понятия контракта к необходимости пересмотра и ограничения самого первоначального контракта. В этом, как хорошо известно, и заключаются все попытки сжать и разрушить государство, в основном в отношении социального государства и его приверженности разработке политики, направленной на укрепление отношений между государством и обществом.

19 Предположение, что государство является исключительным центром политики, в то время как рынок и экономика — деполитизированные образования, было объектом суровой критики. Одна из таких критических замечаний и альтернативная точка зрения принадлежит Ха-Джун Чангу (2001), который утверждает, что политический подход должен применяться как к государству, так и к рынку. Политический аспект наверняка окажется более актуальным в отношениях между ними.

20 Опираясь на новаторскую работу, в частности, Карла Поланьи, согласно которому «путь к свободному рынку был открыт и оставался открытым за счет огромного роста непрерывного, централизованно организованного и контролируемого интервенционизма» (1957: 140), Чанг указывает к подходу, основанному на институциональной политической экономии, способной пролить свет на институциональную сложность рынка и особенно на тот факт, что рынки определенно являются политическими конструкциями, в отличие от естественных состояний или данностей, на которых строятся жизни людей и сообществ.Они являются политическими конструкциями, потому что права собственности, наряду с другими правами, определяющими условия участия в рынке, становятся артефактами, которые устанавливаются посредством властных отношений, форм легитимации и правовых, политических и институциональных механизмов, без которых они не существовали бы. От примитивного капиталистического накопления до современных форм приватизации, они действительно являются результатом «в высшей степени политического упражнения» (Chang, 2001: 11).

21 Институциональная сложность также подтверждается «институциональным разнообразием капитализма», то есть различными формами взаимодействия между государством, рынком и другими институтами.Исторически отсутствие общего правила или модели демонстрируется различными формами политического посредничества, лежащими в основе ряда различных моделей, таких как Бисмарковское государство всеобщего благосостояния в Германии, послевоенное индустриальное государство Франции или развивающиеся государства Азии. Поэтому либеральные предложения по деполитизации рынка и экономики «в лучшем случае противоречивы сами по себе, а в худшем — нечестны» ( там же, ). К тому же посткоммунистический переходный период полностью обнажил границы упрощенного взгляда на рынок.В отсутствие структурированного, а также структурирующего государства рынок не мог работать спонтанно, в то время как имелись явные доказательства того, что оборот товаров и услуг и обеспечение прав собственности приняли извращенный поворот, связанный с насилием, коррупцией и черный рынок (Чанг и Нолан, 1995; Стиглиц, 1999).

22 Таким образом, когда исследования «разновидностей капитализма» подчеркивают различия и особенности определенных моделей развития, они подчеркивают тот факт, что такие различия проистекают из определенных институциональных схем, которые и определяют особенности, скажем, «рыночных». скоординированная »или« централизованно скоординированная »экономика (Hall and Soskice, 2001).Фактически, экономики — это институциональные производственные системы (Hollingsworth and Boyer, 1997), что означает, что столпы, на которых зиждется работа каждой из ее конкретных форм (финансовая система, преобладающий способ корпоративного управления, отношения между бизнесом, производственные отношения, системы образования и обучения, организация работы, государство или инновационные системы) приобретают определенные особенности, которые распространяются на отношения между ними (Jackson and Deeg, 2006).Отсюда представление о том, что путь к развитию требует выбора соответствующих институциональных механизмов (Родрик, 2008). Первоначально это может включать правильное сочетание государства и рынка, или, точнее, институциональные механизмы, которые могут быть постепенно углублены, что приведет к оживлению экономики и общества и которые могут даже «отклонить» силы, которые подталкивают к простому разбавление мировой экономики.

23 Таким образом, институты, которые составляют рынок и окружают его, столь же многочисленны, сколь и разнообразны.Они могут быть формальными, как закон или государственное регулирование, или неформальными, как в случае социальных условностей или культурных практик, но они также могут быть нормами, налагаемыми самими собой, как это видно на примере ассоциаций и сетей. Следовательно, ограничения (или даже искажения) либерального взгляда можно преодолеть, только отказавшись от их «наиболее важного допущения», а именно индивидуалистической самодостаточности, и заменив его «более сложным взглядом на взаимосвязь между мотивацией, поведением и институтами». ”(Чанг, 2001: 18).

24 Чтобы полностью понять смысл этого утверждения, достаточно рассмотреть две важнейшие переменные всей экономики: заработную плату и процентные ставки. Оба «в значительной степени политически настроены». Заработная плата политически видоизменяется не только законодательством о минимальной заработной плате, но и различными положениями, касающимися профсоюзной деятельности, трудовых стандартов, социальных прав и, что наиболее важно, иммиграционного контроля »( там же, : 12).

25Такое фундаментальное разделение между политикой и экономикой не имеет большого смысла для анализа структуры, в которой действуют современные общества.Ни государство не является цитаделью политики (и социальных разработок), ни экономика не состоит исключительно из рынка или деполитизированной сущности, которую можно объективировать в наборе «естественных» отношений, соответствующих обменам и сделкам, которые ее делают. возможный. Таким образом, государство не обязательно является препятствием для рынка, но, скорее, и, прежде всего, одним из субъектов, делающих его осуществимым.

26 В этом свете исторический опыт развития, а именно в отношении сегодняшних более богатых стран, показывает широкое распространение различных форм интервенционизма, тем самым опровергая либеральный нарратив, согласно которому вмешательство должно быть сведено к минимуму, поскольку «система ценообразования является эффективным механизмом распределения ресурсов »и« развитие будет происходить естественным образом, пока существуют адекватные условия для частных инвестиций »(Мамеде, 2009: 179-180).Напротив, существуют проблемы, связанные с крупномасштабным производством, которые необходимы, чтобы сделать возможной статическую экономию на масштабе, и которые требуют больших первоначальных инвестиций. Также необходимы более крупные рынки или процессы для того, чтобы сделать «эффект масштаба более динамичным» либо за счет экономии на обучении, либо за счет «преодоления сбоев в координации производства» — одним словом, почти все требует государственного вмешательства ( там же : 182-184 ).

27 Таким образом, социальное использование государства не ограничивается абстрактным договорным понятием, установленным самодостаточными индивидами, стремящимися ограничить свои действия деполитизированным резервом, будь то рынок или экономика.Сам факт, что рынок является конструкцией, влечет за собой существование плотной институциональной сложности, которая генетически связывает его с государством. Кроме того, роль государства заключается не только в преодолении «провалов рынка», как это понимается в неоклассической теории. Вопреки тому, что в известном смысле предлагает Чанг, также кажется справедливым сказать, что современные государства развитых или развивающихся капиталистических обществ не должны рассматриваться как строго институциональные единицы, то есть как сущности, которые определяют важные политические отношения, а именно те которые создают рынок и делают его возможным.По общему признанию, Чанг видит государство, прежде всего, как участника построения индивидуальных мотиваций: в соответствии с институциональным мышлением он «не видит эти мотивации как данность, но как фундаментально сформированные институтами, окружающими индивидов» (Чанг , 2001: 17). Следовательно, его цель — к тому же очень полезная — показать, «как« институциональный »анализ взаимосвязи между мотивацией, поведением и институтами может улучшить наши представления о роли государства» ( там же, ).Тем не менее, следует согласиться с тем, что государство — это нечто большее: это полноценный, материально плотный институт, который дает ощутить свое присутствие не только в политическом плане или в плане формирования индивидуального поведения, но также в экономическом и социальном плане. уровень. Он не просто определяет возможность взаимоотношений в обществе, он является их неотъемлемой частью.

28 Поэтому я предлагаю, чтобы для правильной интерпретации процесса рыночного конструирования было проведено различие между понятием институциональной политической конструкции (мое представление о предложении Чанга) и понятием материального и реляционного политического института, основанного на плотной паутине. роли государства как в экономике, так и в обществе. Цель моего предложения — зафиксировать взаимосвязь между социальной динамикой и институциональными механизмами. В то же время он призван подчеркнуть тот факт, что институты сами играют материально активную роль и, следовательно, не являются просто средством политической оценки того, что спонтанно генерируется обществом.

29 Как мы видим, роль государства в экономике и обществе, вместе с его институциональным значением, имеет сильную материальную плотность и является продуктом исторической эволюции.Более того, эта роль в основном является результатом социальной напряженности, которую необходимо разрешить либо путем соглашения, либо компромисса, и как только решение достигнуто, оно становится новой основой для последующей социальной динамики. Кроме того, хотя это продукт исторической динамики, роль государства формирует иерархические отношения. Таким образом, государство не просто присутствует в социальных или договорных взаимодействиях, оно также формирует коллективную динамику, а также определяет определенный порядок отношений посредством приобретаемой легитимности и определяющей его власти.

30 Истина состоит в том, что современное государство выполняет сложный комплекс действий, и по этой причине его материальную роль как формирователя экономики нельзя понять, просто подчеркивая, как рынки являются институциональными политическими конструкциями, зависящими от правовой базы государства. Социальное использование государства в таком обществе показывает существование узкой сети форм действия. Государство устанавливает и санкционирует определенные иерархические модели коллективных действий (в соответствии с тем, что было сказано выше в отношении экономии от масштаба и обучения, а также координации производства), а также определяет и переопределяет государственную и частную сферы.Это делается с привлечением различных ролей, не ограничиваясь законом, регулирующими инструментами или его политической ролью, но также с помощью существенных политик, как давно консолидированных, таких как политика, структурирующая предоставление образования, здравоохранения и услуги социальной помощи — и те, которые относятся к современной структуре общества — например, в таких областях, как городское пространство, мобильность, наука, пространственное планирование и развитие. Но учитывая их размер и форму, рынки связаны и зависят от существенной роли, которую играет государство, а не только от его строго политической функции.Здесь мы могли бы возобновить наш диалог с Чангом, чтобы принять к сведению его анализ — хотя и в другом контексте, чем тот, о котором говорилось выше — роли государственных предприятий в устранении недостатков рынка и построении долгосрочных отношений в области развития. особенно в менее развитых странах (Chang, 2007).

31 Хотя верно то, что функции государства с точки зрения власти и господства исторически динамичны и развиваются, есть, возможно, три аспекта, которые иллюстрируют плотность публичных действий, помимо и за пределами строго политической арены, в которой отношения государства и рынка были описано выше.Прежде всего, государство определяет и консолидирует коллективных инфраструктур для обеспечения надлежащего социального функционирования и инноваций. Возможно, это фундамент , на котором растут общества, экономики и рынки. Во-вторых — и на уровне, который больше не является принципиально материальным по своей природе — государство в силу принципов, которые оно само продвигает (таких как выбор между государственными или частными решениями проблем общества), оказывает влияние на коллективные модели социальной жизни. и экономические показатели .Это само по себе свидетельствует о присутствии государства или его взаимоотношениях с реальной работой общества и экономики. И, наконец, в-третьих, государство (даже в своих исторических попытках сжаться до минимального состояния) воплощает стратегических ориентаций , т.е. играет активную роль в формировании траекторий . Короче говоря, государство можно рассматривать как существенного участника в формировании определенного порядка отношений , а также как основного агента в создании внешних эффектов в экономике.Хотя последняя роль общепризнана, также кажется очевидным, что первая, находящаяся где-то между материальными и политическими функциями государства, не менее важна.

32 Центральное место государства в экономике особенно важно, когда оно играет важную роль в структурировании поведения социальных акторов и взаимоотношений между ними. По правде говоря, бремя государственных расходов на ВВП и весь спектр экономических средств, принадлежащих государству, не являются единственными показателями его важности, поскольку роль государства также включает установление контекстов для действий, определение смыслов и достижение консенсуса ( Рейс, 2001).Таким образом, в отношениях между государством и экономикой существует подразумеваемая договорность, но этот конкретный тип договорности, который я называю реляционным порядком, радикально отличается от того, который лежит в основе критикованных выше либеральных взглядов. Доказательства этой роли государства нельзя найти ни в статистике, ни вывести арифметически, поскольку они тесно связаны с интерпретацией динамики отношений. Так, например, когда возникает необходимость в создании структуры социальных прав (таких как права профсоюзов, права на занятость, права на заработную плату, права на благосостояние и здоровье) или для повышения квалификации будущих поколений (а именно, в отношении образования и обучения) , можно сделать вывод, что государство играет стимулирующую роль, которая служит основой для процессов развития. Стабилизация макроэкономических переменных, когда это необходимо, в основном является исключительным атрибутом государства, потому что, когда дело доходит до регулирования внешних денежных отношений, обеспечения возможностей обмена, принятия мер по повышению кредитного качества, создания основы для производства и потребления и даже для сохранения производственного потенциала, все это чаще всего происходит в отсутствие сильных — не говоря уже об автономных и конструктивных — социальных партнерах.

• 8 С экономической точки зрения положительный внешний эффект описывает создание преимуществ таким образом, что транс (…)

33 Государство, таким образом, является генератором внешних эффектов8 Производство основного социального капитала, современной инфраструктуры, развитие навыков и квалификации среди населения — довольно обширная область, в которой государство выполняет свои функции. . Понятно только то, что это имеет место в периоды и при обстоятельствах, когда существуют препятствия для процессов социальной и политической демократизации, когда не только социальные права и человеческие навыки, но и модернизация инфраструктуры делает этот основной социальный капитал насущной потребностью.Первые включают инфраструктуры здравоохранения, образования и профессиональной подготовки. К последним относятся мобильность, городское благополучие и структуры личного благополучия, а также материальные условия для функционирования предприятий. Можно только представить, насколько решающей была эта роль государства в такие периоды.

34 Что делает отношения между государством и обществом преимущественно реляционной проблемой, так это то, что наряду с «автономной» ролью государства существует также расплывчатая социальная динамика, требующая участия со стороны государства.Эта взаимосвязь между относительно размытой динамической эволюцией и формальным структурированием кажется мне решающей для понимания отношений между государством и обществом. Дж. К. Гэлбрейт оригинально выразил направления, по которым действует эта диалектика. В The Affluent Society (1958) он обсуждает процессы и способы «получения, а затем поддержания баланса в огромном потоке товаров и услуг, которым наше богатство каждый год вознаграждает нас» (1998: 223). Ссылаясь на прогресс и социальную эволюцию как на разрозненный процесс, Гэлбрейт имеет дело в основном с частным производственным сектором.Но он отмечает, что «Между тем, существуют большие готовые потребности в школах, больницах, очистке трущоб и реконструкции городов, санитарии, парках, детских площадках, полиции и других неотложных общественных услугах. В этих потребностях почти никого не нужно убеждать »( там же, ). Основной постулат здесь состоит в том, что «[f] стремление поддерживать общественные услуги в минимальном соотношении с частным производством и использованием товаров является причиной социальных беспорядков или ухудшает экономические показатели» ( там же, : 193).

• 9 В этом контексте Гэлбрейт проблематизирует либеральное понятие «потребительский суверенитет».

35 Тем не менее, можно сказать, что вклад Гэлбрейта служит для установления двух полюсов динамики отношений. Вот почему, вопреки тем взглядам, которые предоставляют полный суверенитет человеку 9, он предпочитает — как он выражается в The New Industrial State — анализировать «грозный аппарат метода и мотивации, вызывающий его изменение» (1968: 264). ).С этой целью он обращает свое внимание на «техноструктуру», которая окружает и управляет крупными корпорациями, чьи «потребности и удобства» рынки «далеки от того, чтобы быть контролирующей силой в экономике, все больше и больше приспособлялись» ( ibidem : vii). Ясно, что это «индустриальное государство» представляет собой нечто большее, чем просто политическое тело: это комплекс тесных взаимоотношений между государственной и частной сферами. По своему размеру и содержанию частная экономика радикально отделяется от индивида и нормативной концепции рынка, приобретая институциональный характер.Как в процессе создания возможностей, лежащих в основе этих обстоятельств, так и в процессе подтверждения их последующих действий, границы, разделяющие государство и рынок, имеют тенденцию размываться и становиться пористыми.

36 Вышеупомянутые соображения тем более актуальны перед лицом текущего кризиса, который, учитывая характер разрыва между экономическими сферами и экономическими агрегатами, я предпочитаю называть фундаментальным кризисом .На самом деле теоретические представления и онтологии государства и рынка — не единственные темы, заслуживающие обсуждения и размышлений. Мощный процесс, посредством которого были переконфигурированы существенные отношения экономики, сделал больше, чем просто отводил рынкам непропорциональную роль: он высветил переопределение ряда категорий, которые имеют жизненно важное значение для любого обсуждения отношений между государством и рынком. На самом деле необходимо глубоко понять понятие экономики или экономической системы. Так было всегда, но не будет ошибкой сказать, что это стало более актуальным, учитывая неспокойные обстоятельства, с которыми мир сталкивается, по крайней мере, с 2008 года, когда серьезность кризиса стала слишком очевидной.Наши вопросы о том, что составляет экономику и о ее целях, должны привести нас к идее, что экономика — это система для предоставления и использования товаров и услуг, направленная на инициирование процессов, способствующих созданию благополучия и улучшению человеческого навыки как на индивидуальном, так и на коллективном уровне. Таким образом, ни рынки, ни экономика не являются простой игрой без правил, включающей отстаивание интересов, интерпретацию мотивов или беспорядочную раздачу стимулов или санкций.Если у вас есть индивидуалистическое понимание экономики и вы видите ее в терминах конкурентных отношений, основанных на эгоизме и личных интересах, вы, вероятно, хорошо справитесь с теми узкими определениями экономических систем и даже экономики, которые сосредоточены на максимизирующей нормативной концепции. индивидуальной рациональности и сведения всего набора социальных механизмов распределения ресурсов и экономической координации к одному — а именно к рыночной игре.

37Мы слишком хорошо знакомы с бурными обстоятельствами нашего времени, вызванными финансированием мировой экономики: передача международного финансирования и кредита либерализованным рынкам и спекуляциям вызвала финансовый кризис, который превратился в глубокий и глубокий кризис. предсказуемо затяжной экономический кризис, как только турбулентность ударит по вольной банковской системе.Тем не менее стоит напомнить, хотя бы вкратце, что на более глубоком уровне мы были — и все еще сталкиваемся — с двумя неизбежными явлениями. Один из них заключается в том, что социальная функция кредита и финансирования была радикально отделена от экономики и целей создания богатства и развития индивидуальных и коллективных навыков, вместо этого отдавая предпочтение автономизации неконтролируемого финансового посредничества и спекуляций. То, что должно было быть инструментом, стало источником правил и приняло власть править.

38 Второе, возможно более глубокое, явление было следствием фактического разъединения экономики и общества . Экономика, как определено выше, должна рассматриваться как тесно связанная с обществом. Другими словами, экономика не может игнорировать множественность людей и организаций, а также установленные ими культурные и институциональные модели, а также не может игнорировать компромиссы и цели, возникающие в результате конфликтов и соглашений, порожденных человеческими сообществами.Но мы знаем, что это отношение изменилось, когда нормативный, редуктивный взгляд на экономику — в отличие от того, где экономика и общество сосуществуют в позитивных отношениях — начал брать верх.

39 Этот двойной процесс «разъединения» был причиной широко распространенных примеров неустойчивости, которые больше не ограничиваются финансовым сектором, поскольку затрагивают также экономические и социальные, не говоря уже об окружающей среде, области. Кажется очевидным, что вся структура движения и доступности капитала уклоняется как от адекватных форм регулирования, так и от разумного наличия различных механизмов распределения ресурсов, что приводит к ослаблению общественной сферы.Вместо этого мы перешли к единому, тотализирующему и, безусловно, тоталитарному решению — «бесконечным рынкам». Как говорит Жоао Родригеш (2009: 57 и сл.), Преобразование того, что Поланьи назвал фиктивными товарами (труд, природа, земля и денежно-финансовая система), в простых товаров следует рассматривать как глубочайший, наиболее существенный процесс переопределения рамок современных экономических отношений в том смысле, что он подорвал понятие экономики, которое я описал выше, и вызвал фундаментальный кризис в отношениях, который привел к стабилизации капитализма как производственной системы над последние шесть десятилетий.Наиболее заметным результатом всего этого было распространение неспокойных ситуаций, в которых прорывались иррациональности, усиливалось неравенство, периферии укреплялись и асимметрии усиливались. Все это, конечно, было ожидаемо, учитывая социальную и экономическую «деконструкцию», о которой я уже упоминал. Короче говоря, нынешний кризис является кульминацией этих процессов и, следовательно, вырисовывается как главный фактор социальной и политической неустойчивости. В центре этого сценария мы находим огромные диспропорции, вызванные финансированием экономики и навязыванием экономических моделей поведения и логики, которые мало или не имеют ничего общего с производством, с созданием богатства и его справедливым распределением и, прежде всего, с инклюзивная логика развития.

40 Таким образом, если мы говорим, что экономика — это социальная система обеспечения и использования, основными целями которой являются создание богатства и индивидуальные и коллективные полномочия, тогда набор проблем, связанных с экономикой, обязательно будет отличаться от проблем, вызванных дерегулированная финансовая рациональность. Также требуется адекватная интерпретация всех явлений и процессов, с которыми мы сталкиваемся, а также глубокое понимание государственно-рыночных отношений. Вот почему, кстати, кажется очевидным, что проблема создания и распределения богатства должна быть возвращена на передний план в приоритетах экономики и экономической организации.Здесь мы говорим о стратегиях развития, и под стратегиями я подразумеваю решительный выбор, согласование действий и средств и ставку общих интересов на первое место. Я имею в виду социальные процессы одновременно сложные, составные, согласованные, короче говоря, требующие всестороннего подхода.

41 Одно кажется несомненным: в настоящее время чисто рыночных механизмов («рынки!» Эта непонятная, квази--божественная сущность, которую постоянно слышат, когда к ней прибегают на повседневном экономическом языке) недостаточно для восстановления роста и благополучия.Достаточно вспомнить радикальный способ, которым происходило жестокое, спекулятивное и финансовое присвоение так называемой рыночной логики, а также, как справедливо отмечает Мировски (2010), главную причину, по которой рынки страдают от «врожденного порока»: склонность к самоуничижению.

42 Это означает, что я считаю целесообразным, особенно в случае периферийных экономик, взять темы, которые иллюстрируют необходимость изменения многих взаимоотношений между государством и обществом, которые я назвал важными для настоящей дискуссии, и включил их. повестка дня.

43 Кажется очевидным, что подобные опасения указывают на аналогичные опасения в отношении видов экономических знаний, которые так широко распространялись и воспроизводились в последние десятилетия. Я принадлежу к числу тех, кто считает, что основная экономическая теория была одним из основных активных факторов, лежащих в основе нынешнего кризиса, а именно по причине рыночной теории, которую она продвигала. Это равносильно заявлению о том, что кризис несет с собой непреодолимое приглашение к возвращению к плюрализму экономических концепций, что не может не сопровождаться разумным взглядом на экономическую организацию и имеющиеся в нашем распоряжении механизмы для содействия координации между ее агентами.

44 Вот почему важно учитывать, что экономика в этом смысле слова не имеет ничего общего с материальными и реляционными структурами рынков, производства и потребления, поскольку она также включает институты, культуры принятия решений, модели поведения и т. Д. управление и отношения экономических и социальных субъектов (Reis, 2010: 227-232). Чтобы увидеть, как экономические субъекты координируются и как формируется плотность рынков, государства и сообщества, нам нужна более широкая экономическая парадигма, чем парадигма, основанная на рыночной рациональности.Государство «калибрует» слабые стороны рынка, одновременно определяя его объем: например, когда была создана международная система на базе ЕС, государство начало действовать как агент географического сдерживания реляционной емкости рынка.

45 Для того, чтобы полностью понять роль государства, безусловно, необходимо, чтобы мы молчаливо предполагали эволюционный характер его деятельности. Либеральное государство, государство всеобщего благосостояния, неолиберальное государство и новое социальное государство — это эволюционные формы, матрица и причина существования которых можно найти в напряжениях (состоящих из конфликта и консенсуса), определяющих различные уровни коллективной динамики.Нам также необходим сравнительный институциональный анализ, основанный на подходе «разновидностей капитализма». Оба подхода, несомненно, помогут прояснить необходимую взаимосвязь между исторической материализацией каждой государственной формы и конкретными условиями каждой страны. В центре институциональной точки зрения находится представление о том, что институты наделяют людей полномочиями посредством контекстов, ссылок и стандартов, предоставляемых им упомянутыми институтами.

46 В то время как историческая природа государства и роли, которые оно играет как в экономике, так и в обществе, вряд ли нуждаются в подчеркивании, наше восприятие онтологии государства особенно зависит от того, что мы получаем с эволюционной точки зрения. Я считаю, что важно осознавать тот факт, что существует четкая параллель между совокупными процессами материального развития, с одной стороны, и формированием государства как структурирующего агента этих процессов, с другой. Таким образом, например, конфигурацию государства всеобщего благосостояния нельзя не рассматривать как прочно связанную с основными явлениями, которые привели к трансформации капиталистических обществ, следовавших динамичным путем. Индустриализация, отношения заработной платы, урбанизация или развитие механизмов перераспределения, стимулируемых растущей коллективной способностью генерировать богатство, консолидировали определенные неизбежные модели «прогресса» и определили необратимые социальные стандарты.Можно сказать, что все это опирается на механизмы социального или экономического характера, которые отличаются от механизмов политического характера и обладают большей силой. В этом смысле можно также признать, что природа государства или то, что оно называется социальным государством или государством всеобщего благосостояния, определяется самой материальной и коллективной эволюцией, то есть динамикой структур, которые формируют общество и его взаимодействия.

47 Но также кажется очевидным — и это то, что делает отношения государства с экономикой и обществом сложными и проливает свет на разнообразие явлений, вовлеченных в эти отношения, — что такое развитие материальной жизни и социальных отношений в корне необходимо. подтверждены, консолидированы и «формализованы» с институциональной точки зрения.Это, в свою очередь, предполагает роль, которую может выполнять только структурированное, относительно автономное образование, такое как государство, с его легитимизирующей властью и возможностями. Именно здесь эволюционная природа государства показывает, что это институт, который подтверждает, узаконивает и придает совокупный смысл тому, что общество и экономика сделали возможным благодаря их собственной материальной и относительной динамике. Таким образом, взаимосвязь и взаимозависимость имеют большое значение.

48 Любой междисциплинарный анализ должен уделять особое внимание социальному использованию государства, а не его трансцендентной природе. Роль государства в выработке норм и правил, вместе с его легитимизирующей функцией и самим фактом, что это организация, то есть локус , , где накапливаются знания и навыки, — все это свидетельствует о том, что государство определяет контексты. для действий, а также форм коллективного поведения и индивидуального благополучия, что он устанавливает тесные, сложные сети и имеет большое влияние с точки зрения негосударственных решений и определения социальных целей. Фактически, состояние , , , , , учреждение, , , , , , , , , учреждение, .Это делает его очень материальным и реляционным объектом, играющим активную роль в процессах, границы которых далеки от четкости.

49 Как было сказано вначале, подчеркивание взгляда на государство как на политическое, автономное и изолированное от общества кажется малопригодным для наших нынешних целей. Фактически, будет легче понять природу государства, если мы рассмотрим его социальное использование и его глубокую взаимосвязь с рядом областей, которые не следует неправильно истолковывать как автономные. Мы увидели, что подтверждение эволюционных форм, порождаемых обществом, является одним из таких применений, и при этом особенно актуальным, когда мы признаем, что сталкиваемся с процессами прогрессивного характера, как в материальном, так и в социальном плане. Таким образом, функция государства как производителя правил и норм — это не просто абстрактная определяющая черта. Напротив, актуальность институтов по отношению к обществам измеряется их ролью в структурировании социальных взаимодействий.

50Правила и нормы, а также неявные правила и, прежде всего, социальные нормы являются ярким свидетельством институциональной роли государства.Ходжсон (2006: 2) рассматривает институты как «системы установленных и преобладающих социальных правил, которые структурируют социальные взаимодействия», в то время как, согласно Норту (2005: 1), институты — это «институциональные ограничения», которые «накапливаются во времени» таким образом, что « культура общества — это совокупная структура правил и норм (и убеждений), которые мы унаследовали от прошлого, которые формируют наше настоящее и влияют на наше будущее ».

51 Таким образом, институциональное измерение или структура требует понимания следующих трех критических аспектов: накопление ценностей в течение длительных процессов, их подтверждение легитимным и легитимизирующим образом, а также разнообразный характер этих ценностей, который, в свою очередь, делает их не только в нормы, но и в культуру.В таком контексте восприятие государства может только выиграть от концептуализации институтов в только что описанных терминах.

52 Нормативное измерение, описанное выше, подтверждает и устанавливает ценности, идеи, культуры — что, в первую очередь, и составляет суть институциональной системы. Вот почему я определил институты как «коллективные консолидации способов понимания, действий и организации действий в обществе» (Reis, 2009: 20).В широком, динамическом смысле определенные институты следует также рассматривать как сущности, наделенные определенной плотностью , а также существенным весом и ролью в обществе, то есть как действующие субъекты. В дополнение к своей консолидирующей и подтверждающей роли как легитимизирующего института государство также является местом коллективного накопления знаний и навыков, и это то, что отличает и характеризует его как организацию. Технические и организационные аспекты становятся особенно важными в таких функциях, как администрирование, регулирование, планирование и снабжение.Аппарат технического состояния показывает, что еще есть в государстве, помимо его политической природы. Такие функции связаны с процессами вмешательства в коллективную организацию.

53 Одним из аспектов исторической динамики, который может лучше всего проиллюстрировать институциональную природу экономического и социального развития и, следовательно, отношения между государством и экономикой, является возникновение общества заработной платы. Будет справедливо сказать, что критическим моментом здесь был переход заработной платы из категории, связанной с отношениями личной зависимости, в категорию «экономической» переменной. Хотя на той ранней стадии рынки труда функционировали как очень асимметричный «частный» контекст, с приходом индустриального общества природа этой переменной должна была радикально измениться. В этом случае заработная плата больше не рассматривается как простая компенсация за работу, а начинает рассматриваться как ключевой фактор, как в экономическом, так и в политическом плане. Двойственная природа заработной платы — одновременно затрат и дохода — вскоре будет связана с другим измерением — прямой и косвенной заработной платой. Тот факт, что это затраты, свидетельствует об усилении взаимосвязи между заработной платой и производительностью.Последнее напрямую связано не только с микроэкономическими и организационными условиями на фирме, но и с компетенциями и навыками ( например, образование, здоровье, мобильность, принадлежность к сети социальных отношений), которые работник не получил от своего работодателя, но скорее зависят от предыдущих общественных решений и от уверенности в том, что существуют коллективно доступные формы предоставления услуг. Помимо этой взаимосвязи, которая может быть измерена в микроэкономических терминах, способность предприятий оплачивать определенные затраты также зависит от контекстуальной ценности товаров или услуг, которые они предоставляют.Это, в свою очередь, связано с положительными внешними эффектами, от которых они могут извлекать выгоду — будь то инфраструктура, информация, знания или просто контекстные внешние эффекты.

54Но что действительно подчеркивает экономический, общественный и коллективный характер отношений, на которых основана заработная плата, так это тот факт, что они также являются доходом, посредством которого большинство граждан формируют свой собственный спрос и подтверждают свою принадлежность к обществу в целом. Их влияние и общее влияние становятся макроэкономическими и макросоциальными, и, конечно же, политическими.Это в первую очередь потому, что заработная плата связана с глобальной динамикой общества, от роста до благосостояния. Это связано с тем фактом, что в таких обществах соотношение заработной платы не ограничивается только прямой заработной платой, то есть непосредственными денежными отношениями между работником и работодателем. Помимо того факта, что эти отношения включают договорное измерение, включающее права и обязанности (которые сами по себе также определяют уровни косвенной заработной платы), косвенную заработную плату в конечном итоге определяют государственная политика и вмешательство государства в отношении доходов граждан, вмешательство, основанное на предположении, что рынок труда является мощным механизмом социальной интеграции.

55 По этим причинам отношения заработной платы превратились из частных производственных экономических отношений в социальные отношения общественного характера, на которых, кроме того, была основана новая историческая фаза, отмеченная не только индустриализацией и отношениями заработной платы, но и урбанизацией, развитием знаний и центральной ролью коллективной организации.

56 Экономические конституции промышленно развитых стран и трудовые демократии, которые развивались в их среде до резкого снижения заработной платы, вызванного кризисом, разразившимся в 2008 году, являются лишь конкретными проявлениями того, что только что было сказано. Если мы рассмотрим взаимосвязь между прямой и косвенной заработной платой, а также каждую форму государственной политики, относящуюся к условиям труда, мы можем справедливо спросить: какова государственная политика в возмездии, выплачиваемом наемным работникам? Переход заработной платы от простых индивидуальных отношений к отраслевым соглашениям и к общим нормам заработной платы и минимальным трудовым стандартам показывает наличие ряда различных, если они взаимосвязаны, процессов.

57 Несмотря на национальные различия, роль государства в современных обществах является результатом длительного процесса взаимоотношений.Этот процесс отмечен соответствующими социальными явлениями и ключевыми проблемами, касающимися коллективной организации, а также влиянием фактических институциональных решений, которые устанавливают и разграничивают роль государства в каждом обществе. Политическая природа государства и связанная с ним институциональная консолидация тесно связаны с логикой конфликта и компромисса, присущей социальным явлениям и социальной динамике.

58 Обе области — относительная феноменология и институциональная проверка решений и форм вмешательства — указывают на вопросы, которые по своей сути связаны с процессами и являются историческими.Вернемся к приведенным выше примерам в отношении урбанизации и индустриализации. У нас есть коллективные обстоятельства для построения социальных процессов, которые выражают измерения материальной жизни, которые порождают институциональные конфигурации — в данном случае государственного типа. Место коллективных процессов в общей социальной организации можно реконструировать, исходя из самых разных отправных точек. Однако важно правильно интерпретировать обстоятельства, с которыми мы сталкиваемся в реальном мире.Редуктивные решения неизбежно приведут к проблемам с дисциплинарной согласованностью, как сегодня показывает экономика. В самом деле, сведя себя к дисциплине, посвященной изучению рынков, экономика критически подорвала свою научную природу, а также ее способность интерпретировать социальную эволюцию, а также была ответственна за «колонизацию» публичной сферы противоречивыми идеями. Отсюда полезность «недисциплинарного» взгляда, который приближает нас к социальным процессам и явлениям во всей их сложности и целостности.

Что такое свободная рыночная экономика?

Многие капиталистические экономики, включая США, часто называют экономикой свободного рынка. Деловой и потребительский спрос считаются основными движущими силами экономических систем этих стран. Однако недавно были заданы вопросы о том, соответствуют ли их системы точному определению и характеристикам свободной рыночной экономики. В этом руководстве будут рассмотрены преимущества и недостатки свободного рынка, их качества и то, как они влияют на бизнес внутри них, начиная с определения свободной рыночной экономики.

Определение свободной рыночной экономики

Как в плановой, так и в командной экономике, правительства имеют высокий уровень контроля над производством и распределением богатства. Они создают законодательство о ценах на товары и услуги, устанавливают заработную плату сотрудников и контролируют, сколько каждая корпорация или бизнес может владеть и производить.

Напротив, в странах со свободной рыночной экономикой способ работы предприятий и методы, используемые для производства товаров и оказания услуг, определяются потребительским спросом, а не центральным правительством.Товары продаются по максимально возможной цене, и отдельные корпорации и предприятия устанавливают заработную плату своих сотрудников и уровень предложения. Определение свободной рыночной экономики также известно как истинная форма капитализма, поскольку прибыль — это то, что движет всем производством, предложением и спросом, что заставляет предприятия быть максимально эффективными.

Каковы характеристики свободной рыночной экономики?

Считается экономической системой, наиболее близкой к «истинному» капитализму, свободная рыночная экономика определяется частной собственностью и потребительским спросом и предложением.Есть много других характеристик, которые отличают свободную рыночную экономику от других типов систем, в том числе:

• Отсутствие государственного вмешательства в экономическую систему, включая отсутствие законодательного контроля за занятостью, производством или ценообразованием. Вместо этого предприятиям и организационным группам, таким как торгово-промышленные палаты, предоставляется полный законодательный контроль.

• Спрос и предложение стимулируют производство, использование ресурсов и устанавливают цены.

• Все товары и услуги производятся в частном секторе.

• Все объекты недвижимости находятся в частной собственности физических или юридических лиц.

• Покупатели и продавцы обменивают любые товары или услуги добровольно, при этом продавцы устанавливают любую цену, которую они считают подходящей.

• Полная свобода для финансовых организаций и частных лиц.

Полная экономическая свобода является ключевой особенностью данной системы. Это также одна из основных причин, почему в мире мало примеров истинной рыночной экономики.

Каковы преимущества свободной рыночной экономики?

Итак, кому выгодна свободная рыночная экономика и каковы выгоды для частных лиц, предприятий и правительств? Вот некоторые из основных преимуществ свободной рыночной экономики:

• Потребители продвигают продукты и услуги, пользующиеся успехом в условиях свободной рыночной экономики, и помогают устанавливать их цену.

• Для того, чтобы эффективно конкурировать на рынке, предприятиям необходимо действовать эффективно и сохранять новаторские товары и услуги.В условиях свободной рыночной экономики у них также больше свободы делать это с небольшими правительственными ограничениями или законодательством.

• Предпринимательство и новые технологии вознаграждаются, поскольку они помогают экономике более эффективно удовлетворять потребности потребителей.

• Прибыль определяет прибыль. Если бизнес будет успешным, другие компании будут инвестировать в него, обеспечивая больший успех и рост.

Каковы недостатки свободной рыночной экономики?

Хотя свободная рыночная экономика имеет много преимуществ для предприятий, есть и некоторые недостатки для небольших организаций и частных лиц:

• Чтобы функционировать, эта экономическая система зависит от конкуренции в частном секторе.Это означает, что неэффективно работающие предприятия или уязвимые лица, такие как пожилые люди, дети или люди с ограниченными возможностями, получают очень небольшую поддержку.

• Лица, которым поручено заботиться о наиболее уязвимых, не могут в полной мере вносить вклад в экономику или инновации. Например, молодой человек, которому приходится ухаживать за своим братом или сестрой-инвалидом, должен найти низкооплачиваемую гибкую работу, чтобы поддерживать его, и не может изобрести следующий крупный технологический продукт.

• Успех поддерживает успех. Вместо того, чтобы обеспечивать тех, кто находится в уязвимом положении, отдельные лица и компании, добившиеся успеха в условиях свободной рыночной экономики, сосредоточены на получении собственной прибыли. Есть много этических вопросов относительно того, кому выгодна свободная рыночная экономика, и это должно быть осознанное решение заботиться о наиболее уязвимых слоях общества в условиях свободной рыночной экономики.

Примеры свободной рыночной экономики

Среди примеров свободной рыночной экономики во всем мире США часто считаются крупнейшими.Американская демократия и общество, зависящие от законов капитализма и движения спроса и предложения, также отстаивают предпринимательский дух и успех. Ценообразование и распределение богатства определяются потребительским спросом, при этом финансовые учреждения имеют значительный контроль в обществе США.

Однако это не полная история экономической системы США. Хотя банки, корпорации, отдельные потребители и предприятия имеют значительный контроль в экономике и обществе США, Конституция США позволяет правительству использовать централизованный контроль для ускорения роста страны, в том числе в сфере обороны и транспорта.В последнее время правительство усилило контроль над финансовыми учреждениями и финансовую поддержку отдельных лиц, чтобы помочь американской системе преодолеть экономические кризисы.

Это вмешательство означает, что США в настоящее время считаются смешанной экономикой наряду со многими преимущественно капиталистическими странами мира, в том числе в Европе. Итак, когда дело доходит до вопроса «что такое свободная рыночная экономика», становится ясно, что других истинных примеров в рамках глобальной системы нет. Однако есть некоторые системы командной экономики, которые находятся под коммунистическим контролем и являются полной противоположностью свободного рынка.

Мы можем помочь

GoCardless поможет вам автоматизировать сбор платежей, сократив количество администраторов, с которыми ваша команда должна иметь дело при поиске счетов. Узнайте, как GoCardless может помочь вам со специальными или регулярными платежами.

Свободный рынок — обзор, характеристики, преимущества и недостатки

Что такое свободный рынок?

Свободный рынок — это тип экономической системы, которая контролируется рыночными силами спроса и предложения, спроса и предложения Законы спроса и предложения — это микроэкономические концепции, которые утверждают, что на эффективных рынках количество поставляемого товара и количество как в отличие от регулируемого государством.Это противоположно спектру командной экономики, когда центральное правительственное учреждение планирует факторы производства и использования ресурсов и устанавливает цены. На свободном рынке компании и ресурсы принадлежат частным лицам или организациям, которые могут заключать контракты друг с другом.

Понимание свободной рыночной экономики

Экономисты определяют свободный рынок как рынок, на котором товары обмениваются добровольными покупателем и продавцом. Покупка продуктов по определенной цене, установленной фермером, является хорошим примером экономического обмена.Выплата работнику ежемесячной заработной платы Он включает в себя любую базовую зарплату, которую получает сотрудник, а также другие виды оплаты, которые накапливаются в ходе их работы, что является еще одним случаем, когда происходит экономический обмен.

В условиях свободной или чистой рыночной экономики продавцы различных товаров не сталкиваются с какими-либо препятствиями.По сути, можно продать любой товар, который он хочет продать, и по любой цене. Однако в реальном мире такая экономическая система существует редко. Тарифы Тариф — это форма налога, взимаемого с импортируемых товаров или услуг. Тарифы являются обычным элементом международной торговли. Основные цели введения наложенных на импорт и экспорт юридических ограничений, таких как возрастное ограничение на алкогольные напитки, являются препятствиями на пути к свободному рынку.

В целом капиталистическая экономика Капитализм Капитализм — это экономическая система, которая допускает и поощряет частную собственность на предприятия, которые работают для получения прибыли.К тому же, которые установлены большинством демократий, включая Соединенные Штаты, представляют собой смешанные системы, состоящие как из компонентов свободного рынка, так и из компонентов командной экономики.

Характеристики свободного рынка

Свободная рыночная экономика характеризуется следующим:

1. Частная собственность на ресурсы

Свободная экономика существует потому, что значительная часть ресурсов принадлежит отдельным лицам или компаниям в частный сектор, а не агентство центрального правительства.Таким образом, владельцы полностью контролируют средства производства, распределения и обмена продуктов. Они также контролируют предложение рабочей силы.

2. Процветающие финансовые рынки

Одним из ключевых факторов, помогающих свободной рыночной экономике быть успешной, является присутствие финансовых институтов. Банки и брокерские конторы существуют для того, чтобы предоставлять частным лицам и компаниям средства для обмена товарами и услугами, а также для предоставления инвестиционных услуг. Затем финансовые учреждения получают прибыль, взимая проценты или комиссию за транзакции.

3. Свобода участия

Еще одной характеристикой свободной рыночной экономики является то, что в ней может принимать участие любой человек. Решение производить или потреблять тот или иной продукт является полностью добровольным. Это означает, что компании или частные лица могут производить или покупать столько продукции, сколько они хотят.

Преимущества свободного рынка

Отсутствие государственного влияния дает как компаниям, так и частным лицам широкую свободу.

1. Свобода инноваций

В условиях свободной рыночной экономики владельцы бизнеса могут свободно придумывать новые идеи, основанные на потребностях потребителей. Они могут создавать новые продукты и предлагать новые услуги в любое время, когда захотят. Таким образом, предприниматели редко полагаются на государственные органы, чтобы уведомить их о потребностях потребителей.

Предприниматели проводят собственные исследования и выявляют популярные тенденции. Инновации между различными частными компаниями могут привести к конкуренции, поскольку каждая компания пытается улучшить характеристики своей продукции, чтобы сделать ее лучше.

2. Покупатели делают выбор

В условиях свободной рыночной экономической системы именно потребители решают, какие продукты станут успешными, а какие — нет. При представлении двух вариантов продуктов покупатель оценивает особенности каждого из них и выбирает тот, который им нравится, в идеале выбирая тот, который предлагает лучшее соотношение цены и качества.

В значительной степени покупатель также влияет на цену, установленную на продукт. Таким образом, производителям необходимо найти баланс между ценой, которая приносит им прибыль, но остается доступной для среднего потребителя.

Недостатки свободного рынка

Несмотря на свои преимущества, свободная экономика также имеет несколько недостатков:

1. Опасности, связанные с мотивами прибыли

Одним из недостатков свободной рыночной экономики является то, что некоторые производители исключительно из соображений выгоды. Несмотря на то, что основной целью любого бизнеса является получение прибыли, такая цель не должна иметь приоритет над потребностями работников и потребителей. Проще говоря, компания никогда не должна ставить под угрозу безопасность своих работников или игнорировать экологические стандарты и этическое поведение только для того, чтобы получить сверхнормальную прибыль.

Пример произошел в начале 2000-х, когда неэтичное поведение стало преобладать среди таких компаний, как WorldCom и Enron. В 2010 году разлив нефти Deepwater Horizon, который является одной из крупнейших экологических катастроф в Соединенных Штатах, произошел из-за того, что компания использовала некачественный цемент и другие меры по снижению затрат.

2. Провалы рынка

Иногда свободная рыночная экономика может выйти из-под контроля, что приведет к ужасным последствиям. Хорошие примеры сбоев рыночного механизма включают Великую депрессию, Великую депрессию, Великую депрессию, мировую экономическую депрессию, которая имела место с конца 1920-х по 1930-е годы.На протяжении десятилетий продолжались споры о том, что стало причиной экономической катастрофы, и экономисты по-прежнему разделяют различные точки зрения. 1930-х годов и крах рынка недвижимости, случившийся в 2008 году. Сбои рынка могут привести к разрушительным последствиям, таким как безработица, бездомность и потерянный доход.

Резюме

Свободный рынок — это саморегулируемая экономика, работающая по законам спроса и предложения. На действительно свободном рынке центральное правительственное агентство не регулирует ни один аспект экономики.Благодаря отмене государственного регулирования природа свободного рынка вынуждает предприятия предоставлять продукты и услуги высшего качества, отвечающие потребностям потребителей. Экономическая система свободного рынка также помогает продавцам устанавливать доступные цены для всех.

Дополнительные ресурсы

CFI является официальным поставщиком услуг глобального финансового моделирования и оценки аналитиков (FMVA) ® Стать сертифицированным аналитиком финансового моделирования и оценки (FMVA) ® Сертификация CFI по финансовому моделированию и оценке (FMVA) ® поможет вы обретете необходимую уверенность в своей финансовой карьере.Запишитесь сегодня! программа сертификации, призванная помочь любому стать финансовым аналитиком мирового уровня. Чтобы продолжить продвижение по карьерной лестнице, вам будут полезны следующие дополнительные ресурсы CFI:

• Кейнсианский множитель Кейнсианский множитель Кейнсианский множитель — это экономическая теория, которая утверждает, что увеличение расходов на частное потребление, инвестиционных расходов или
• Laissez-faireLaissez-faireLaissez-faire — французское словосочетание, которое переводится как «позволять делать». Это относится к политической идеологии, которая отвергает практику правительства.Политики были
• Социализм против капитализма Социализм против капитализма В исследовании экономики социализм против капитализма представляют собой противоположные школы мысли, и их центральные аргументы касаются роли

Что такое рыночная экономика? — Определение | Значение

Определение: Рыночная экономика — это экономика, которая допускает свободный поток товаров и услуг на основе взаимодействия спроса и предложения.

Что означает рыночная экономика?

Что такое рыночная экономика? Рыночная экономика — это открытая экономика, которая обеспечивает свободный поток товаров и услуг между производителями и потребителями на основе спроса и предложения.Основная характеристика рыночной экономики состоит в том, что экономические решения регулируются самим рынком, который всегда находит способ восстановить баланс.

Например, поскольку цены в одной отрасли могут вырасти из-за более высокого потребительского спроса, рабочая сила, необходимая для производства более высокой продукции, увеличивается пропорционально. Таким образом, производители выпускают продукцию, которая удовлетворяет потребительский спрос, в то время как конкурентные силы удерживают цены на умеренном уровне, так что потребление увеличивается в долгосрочной перспективе.

Давайте посмотрим на пример.

Пример

Соединенные Штаты являются лучшим примером рыночной экономики, в которой свободный поток товаров и услуг облегчает и защищает как производителей, так и потребителей.

Во-первых, отсутствует государственный контроль, а обмен товарами и услугами определяется рыночными механизмами спроса и предложения.

Во-вторых, предложение товаров и услуг может удовлетворить потребительский спрос. В то же время потребители готовы платить более высокую цену за товар или услугу, от которых они могут получить удовлетворение.

В-третьих, фирмы заинтересованы в производстве товаров, удовлетворяющих потребительский спрос. Тем самым они увеличивают свою прибыльность и, следовательно, нанимают больше рабочих для удовлетворения возросших производственных потребностей.