Прекращение права бессрочного постоянного пользования земельным участком: Статья 1 / КонсультантПлюс
Статья 1 / КонсультантПлюс
Внести в Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2006, N 52, ст. 5498; 2008, N 30, ст. 3616; 2011, N 30, ст. 4590) следующие изменения:
1) статью 45 изложить в следующей редакции:
«Статья 45. Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком
1. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.
2. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно:
1) при ненадлежащем использовании земельного участка, а именно при:
использовании земельного участка с грубым нарушением правил рационального использования земли, в том числе если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;
порче земель;
невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;
невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.
2) при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 55 настоящего Кодекса;
3) утратил силу с 1 апреля 2015 года. — Федеральный закон от 31.12.2014 N 499-ФЗ.
3. Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 54 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных федеральными законами.»;
2) в статье 46:
а) пункт 2 статьи 46 изложить в следующей редакции:
«2. Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.
б) в пункте 3 слова «в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи,» заменить словами «в абзаце втором подпункта 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса,»;
3) статью 54 изложить в следующей редакции:
«Статья 54. Порядок изъятия земельного участка, предоставленного на праве пожизненного наследуемого владения, праве постоянного (бессрочного) пользования, ввиду ненадлежащего использования земельного участка
1. Принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящей статьи.
2. Принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленным государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию (за исключением государственных академий наук, созданных такими академиями наук и (или) подведомственных им учреждений), по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, осуществляется по решению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, об изъятии земельного участка (при условии неустранения ненадлежащего использования земельного участка).
3. Порядок принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.
4 — 5. Утратили силу с 1 января 2015 года. — Федеральный закон от 21.07.2014 N 234-ФЗ.
6. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, после получения материалов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, направляет в суд требование об изъятии земельного участка или в случае, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, принимает решение об изъятии земельного участка самостоятельно.
7. В случае наличия в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком, праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, обязан обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о государственной регистрации прекращения такого права на земельный участок с приложением копии решения об изъятии земельного участка или копии вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии земельного участка либо со дня вступления в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка.
8. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, обязан сообщить о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, записи о которых не внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в налоговый орган по месту нахождения указанного земельного участка и в орган, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, в течение семи дней со дня принятия решения об изъятии земельного участка или со дня вступления в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка.
9. Решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, об изъятии земельного участка ввиду ненадлежащего использования земельного участка может быть обжаловано в судебном порядке.»;
4) статью 76 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4. Принудительное прекращение прав на земельный участок не освобождает от предусмотренной настоящей статьей обязанности по возмещению причиненного земельными правонарушениями вреда.».
ЗК РФ Статья 45. Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком / КонсультантПлюс
ЗК РФ Статья 45. Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком
(в ред. Федерального закона от 07.06.2013 N 123-ФЗ)
Перспективы и риски арбитражных споров и споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 45 ЗК РФ
1. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.
(в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 499-ФЗ)
2. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно:
1) при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при:
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 354-ФЗ)
использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде;
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 354-ФЗ)
порче земель;
невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;
невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 354-ФЗ)
КонсультантПлюс: примечание.
П. 2 ст. 45 (в ред. ФЗ от 03.08.2018 N 340-ФЗ) применяется также в случаях, если решение о сносе самовольной постройки принято в соответствии с ГК РФ до 04.08.2018 и самовольная постройка не была снесена в установленный этим решением срок.
создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;
(абзац введен Федеральным законом от 03. 08.2018 N 340-ФЗ)
2) при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными настоящим Кодексом;
(в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 499-ФЗ)
3) утратил силу с 1 апреля 2015 года. — Федеральный закон от 31.12.2014 N 499-ФЗ.
3. Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 54 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Открыть полный текст документа
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком по заявлению правообладателя» (в ред. постановлений Администрации города Иванова от 03.

Администрации города Иванова
от 10.12.2012 № 2811
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком по заявлению правообладателя» (далее — Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
1.2. Цель разработки Регламента — реализация права физических и юридических лиц на обращение в органы местного самоуправления и повышение качества рассмотрения таких обращений в Администрации города Иванова и ее структурных подразделениях, создание комфортных условий для получения муниципальной услуги, снижение административных барьеров, достижения открытости и прозрачности работы органов власти.
1.3. Настоящий Регламент устанавливает требования к предоставлению муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры)
при рассмотрении обращений физических и юридических лиц.
1.4. Правом на получение муниципальной услуги, указанной в настоящем Регламенте, обладают физические и юридические лица, которым земельные участки предоставлены
на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, заинтересованные в прекращении указанного права в порядке статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги, порядок предоставления которой определяется настоящим Регламентом — «Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком по заявлению правообладателя» (далее – муниципальная услуга).
2.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Иванова в лице Ивановского городского комитета по управлению имуществом (далее — Комитет). Административные действия выполняются муниципальными служащими (далее — специалисты) отдела землепользования Комитета по адресу: 153000, г. Иваново, пл.Революции, д. 4.
График приема: консультации по оказанию муниципальной услуги: понедельник — с 13.00 до 16.00, четверг — с 9.00 до 12.00; прием заявлений: четверг — с 9.00 до 12.00.
Почтовый адрес для направления письменных обращений и документов: 153000, город Иваново, площадь Революции, дом 4.
Телефон для справок: (4932) 32-64-77.
Адрес сайта Комитета в сети Интернет: www.gkui.ivgoradm.ru, адрес электронной почты: [email protected].
Участником предоставления муниципальной услуги является муниципальное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Иванове» (далее — многофункциональный центр).
Места нахождения и почтовые адреса офисов многофункционального центра:
— отдел приема и выдачи документов «Центральный»: 153012, город Иваново,
улица Советская, дом 25;
— отдел приема и выдачи документов «Октябрьский»: 153002, город Иваново,
проспект Ленина, дом 108;
— отдел приема и выдачи документов «Ленинский»: 153013, город Иваново,
улица Куконковых, дом 144А;
— отдел приема и выдачи документов «Фрунзенский»: 153003, город Иваново,
улица Красных Зорь, дом 10.
График работы отделов многофункционального центра:
понедельник, вторник — с 9.00 до 17.00; среда — с 9.00 до 20.00; четверг — с 9.00 до 17.00; пятница — с 9.00 до 16.00; суббота — с 9.00 до 17.00.
Телефоны для справок: 8 (4932) 30-03-20, 41-60-85.
Адрес сайта многофункционального центра в сети Интернет: mfcivanovo.ru.
Адрес электронной почты: [email protected].
2.3. Получателями услуги являются физические или юридические лица
(далее — Заявители), заинтересованные в прекращении права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком.
2.4. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, является оформление документа о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги составляет один месяц.
В случае подачи Заявителем документов через многофункциональный центр срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня передачи многофункциональным центром полного пакета документов, необходимых для оказания муниципальной услуги,
в Комитет.
2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно- правовыми актами:
— Конституцией Российской Федерации;
— Земельным кодексом Российской Федерации;
— Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
— Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
— Уставом города Иванова;
— постановлением Главы города Иванова от 04.11.2002 № 979 «О порядке оформления документов на земельные участки на территории города Иванова»;
— Положением об Ивановском городском комитете по управлению имуществом, утвержденным решением Ивановской городской Думы от 26. 04.2006 № 132.
2.7. Муниципальная услуга предоставляется на основании поступившего в Комитет письменного заявления, поданного через многофункциональный центр, на приеме или направленного по почте или заявления, поданного в электронном форме через единый портал и (или) региональный порталы государственных и муниципальных услуг, по адресу www.gosuslugi.ru и (или) www.pgu.ivanovoobl.ru (далее — Порталы). Рекомендуемая форма заявления приведена в приложении №1 к настоящему Регламенту.
Заявитель может воспользоваться размещенными на Порталах формами заявлений
и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, с обеспечением возможности их копирования и заполнения в электронном виде.
2.8. Заявители имеют право на неоднократное обращение за предоставлением муниципальной услуги.
2.9. Для получения муниципальной услуги Заявителю необходимо представить следующие документы:
2.9.1. Заявление правообладателя земельного участка о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком.
2.9.2. Копию документа, удостоверяющего личность Заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.
2.9.3. Копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель Заявителя.
2.9.4. Документ, подтверждающий согласие органа, создавшего юридическое лицо,
или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного
(бессрочного) пользования земельным участком – при обращении государственных
и муниципальных учреждений и предприятий, казенных предприятий, центров исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органов местного самоуправления.
2.9.5. Документ, удостоверяющий (устанавливающий) права на земельный участок
(в случае, если они не находятся в распоряжении органов государственной власти, органов
местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций).
2.10. Для предоставления муниципальной услуги Заявитель вправе предоставлять вместе с заявлением о приобретении прав на земельный участок нижеперечисленные документы, при этом указанные документы не могут быть затребованы у Заявителя:
2.10.1. Копию свидетельства о государственной регистрации физического лица
в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписку из государственных реестров о юридическом лице
или индивидуальном предпринимателе.
2.10.2. Выписку из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке) или уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений.
2.11. Основания для отказа в приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги:
2.11.1. Не предоставлены или предоставлены не в полном объеме документы, предусмотренные пунктом 2. 9. настоящего Регламента.
2.11.2. Представлены незаверенные копии документов или копии документов, которые должны быть представлены в подлиннике.
2.11.3. Документы имеют подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованные сокращения, исправления, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного должностного лица.
2.11.4. Текст заявления не поддается прочтению или не подписан уполномоченным лицом.
2.11.5. С заявлением о предоставлении муниципальной услуги обратилось ненадлежащее лицо.
2.11.6. Письменное обращение или запрос анонимного характера.
2.11.7. Заявление, поданное в электронном виде, не подписано электронной подписью
в соответствии с требованиями действующего законодательства, либо не подтверждена
ее подлинность.
2.12. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.12.1. Основания, перечисленные в пункте 2.11. настоящего Регламента.
2.12.2. Наличие противоречий в представленных документах.
2.12.3. Распоряжение земельным участком не относится к компетенции Администрации города Иванова.
2.13. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.13.1. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.13.2. Отказ в приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги либо отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению заявителя после устранения причины, послужившей основанием для отказа в приеме документов либо в предоставлении муниципальной услуги, указанной в уведомлении об отказе, при этом специалист не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, работника многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при обращении о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги – 15 минут.
2.15. Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в Комитете либо в многофункциональном центре в порядке и сроки, указанные в пункте 3.2.3. и 3.2.4 настоящего Регламента.
2.16. Требования к месту предоставления муниципальной услуги.
Прием Заявителя для предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Комитета либо специалистами многофункционального центра согласно графику приема граждан, указанному в пункте 2.2. настоящего Регламента.
Рабочее место специалиста Комитета оборудуется необходимой функциональной мебелью, оргтехникой и телефонной связью.
Рядом с помещением для предоставления муниципальной услуги предусматривается размещение места для ожидания, оборудованное стульями и информационным стендом. Места для заполнения заявлений (и иных документов) расположены в помещении,
в котором предоставляется муниципальная услуга. Места для заполнения заявлений должны соответствовать комфортным условиям для Заявителей, оборудованы столами, стульями, канцелярскими принадлежностями для написания письменных заявлений.
На информационном стенде, расположенном рядом со входом в помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, размещается следующая информация:
— образцы заполнения заявлений;
— перечень документов для получения муниципальной услуги.
Инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) обеспечивается:
1) условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется муниципальная услуга;
2) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
3) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется муниципальная услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;
4) допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
5) допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга;
6) оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
7) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположен объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
8) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации,
а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
2.17. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
— посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Администрации города Иванова;
— путем размещения на едином и (или) региональном порталах государственных и муниципальных услуг по адресу www.gosuslugi.ru и (или) www.pgu.ivanovoobl.ru;
— на информационном стенде, расположенном в непосредственной близости от помещения, где предоставляется муниципальная услуга;
— в Комитете: 153000, г. Иваново, площадь Революции, д. 4, с использованием средств телефонной связи:(4932) 32-64-81
— в отделах приема и выдачи документов многофункционального центра: г. Иваново, ул. Советская, д. 25; г. Иваново, пр. Ленина, д. 108; г. Иваново, ул. Куконковых, д. 144А, г. Иваново, ул. Красных Зорь, д. 10, с использованием средств телефонной связи: 8(4932) 30-03-20, 8(4932) 41-60-85.
На официальном сайте Администрации города Иванова в сети Интернет размещается следующая информация:
— наименование и процедура предоставления муниципальной услуги;
— место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов, график работы специалистов Комитета;
— образцы заявлений;
— извлечения из нормативных правовых актов по вопросам предоставления муниципальной услуги;
— полный текст Регламента.
Информирование Заявителя (Заявителей) о процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться в устной (на личном приеме и по телефону) и письменной формах. Информацию о ходе рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги, поданного при личном обращении или почтовым обращением, Заявитель может получить по телефону или на личном приеме. При подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде через Порталы Заявитель может получить информацию о ходе рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги на Порталах в разделе «Мониторинг хода предоставления муниципальной услуги».
При обращении Заявителя по телефону ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратился гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста Комитета, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту или же обратившемуся лицу сообщается номер телефона, по которому можно получить интересующую его информацию.
Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать:
— сведения о порядке получения муниципальной услуги;
— адрес места и график приема заявлений для предоставления муниципальной услуги;
— перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
— сведения о результате оказания услуги и порядке передачи результата Заявителю.
Информирование Заявителя (Заявителей) устно на личном приеме ведется в порядке живой очереди. Максимальный срок ожидания в очереди – 15 минут. Длительность устного информирования при личном обращении не может превышать 20 минут.
Письменное информирование осуществляется на основании поступившего в Комитет обращения Заявителя (Заявителей) о процедуре предоставления муниципальной услуги.
Ответы на письменные обращения, связанные с разъяснением процедуры предоставления муниципальной услуги, направляются почтой в адрес Заявителя
в соответствии с реквизитами, указанными в обращении, в срок, не превышающий 30 дней
с момента регистрации таких обращений, либо выдаются на руки Заявителю или
его представителю в Комитете с соблюдением вышеуказанного срока в соответствии с графиком приема граждан, указанным в пункте 2. 2 настоящего Регламента.
2.18. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.18.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
— простота и ясность изложения информационных документов;
— наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;
— короткое время ожидания услуги;
— удобный график работы органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
— удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.18.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
— точность исполнения муниципальной услуги;
— профессиональная подготовка специалистов Комитета;
— высокая культура обслуживания Заявителей;
— строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
— количество обоснованных обжалований решений органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.19. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Заявитель может получить информацию о порядке предоставления муниципальной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг по адресу: www.gosuslugi.ru, а также на региональном портале государственных и муниципальных услуг по адресу: www.pgu.ivanovoobl.ru.
2.19.1. Заявитель может воспользоваться размещёнными на Порталах формами заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, с обеспечением возможности их копирования и заполнения в электронном виде.
2.19.2. Заявитель также может подать заявление о получении муниципальной услуги с приложенными документами в электронном виде, через Порталы. В указанном случае заявление и необходимые для получения муниципальной услуги документы, предоставленные Заявителем в электронном виде, удостоверяются электронной подписью:
— заявление удостоверяется простой электронной подписью Заявителя.
— доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом, — усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса;
— иные документы, прилагаемые к заявлению в форме электронных образов бумажных документов (сканированных копий), удостоверяются электронной подписью в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении
за получением государственных и муниципальных услуг.
2.19.3. В случае, если заявление о получении муниципальной услуги в электронном виде не подписано электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства, данное заявление не подлежит регистрации.
2.19.4. В случае, если документы, прилагаемые к заявлению о получении муниципальной услуги в электронном виде, не подписаны электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства либо подлинность данной подписи не подтверждена, данные документы считаются не приложенными к заявлению.
2.20. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре.
В целях организации предоставления муниципальной услуги в МФЦ осуществляются следующие полномочия:
— консультирование заявителей по процедуре получения муниципальной услуги;
— представление интересов Заявителя при взаимодействии с Комитетом;
— представление интересов Комитета при взаимодействии с Заявителем;
— прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Последовательность и сроки выполнения административных действий (процедур).
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
— прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги
и документов – 1 день;
— рассмотрение заявления и документов, предоставляемых для получения муниципальной услуги, направление межведомственных запросов – 10 дней;
— принятие решения о прекращении (отказ в прекращении) права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком – 16 дней;
— направление Заявителю документа о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком, либо отказа в предоставлении услуги в соответствии с пунктом 2. 12 настоящего Регламента – 3 дня;
— обращение в орган регистрации прав, для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения земельным участком — недельный срок со дня принятия решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения земельным участком, если право на земельный участок было ранее зарегистрировано в ЕГРН;
— направление сообщения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения земельным участком в налоговый орган
по месту нахождения земельного участка и в орган, осуществляющий деятельность
по ведению государственного кадастра недвижимости — недельный срок со дня принятия решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения земельным участком, если право на земельный участок не было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
3.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги
и документов, поступивших от Заявителя при личном обращении в Комитет.
3.2.1. 3.2.1. Прием Заявителя (Заявителей) ведется согласно графику, указанному в пункте 2.2 настоящего Регламента.
Заявитель или его представитель представляет в Комитет либо в многофункциональный центр заявление о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком. Рекомендуемая форма заявления приведена в приложении №1 к настоящему Регламенту.
Специалист Комитета, либо специалист многофункционального центра, осуществляющий прием, выполняет следующие административные действия:
а) дает устные консультации на поставленные вопросы;
б) в случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Комитета предлагает Заявителю направить в Комитет обращение о предоставлении письменной консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги либо назначает другое время для консультации;
в) осуществляет прием заявлений и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
г) проверяет принадлежность документа, удостоверяющего личность, лицу, подающему запрос, проверяет правильность заполнения заявления, наличие всех документов, предусмотренных пунктом 2. 9. настоящего Регламента;
д) определяет наличие (либо отсутствие) оснований для отказа в приеме документов, установленных пунктом 2.11. настоящего Регламента.
3.2.2. При наличии оснований для отказа в приеме документов специалист Комитета либо специалист многофункционального центра письменно информирует Заявителя
об отказе в приеме заявления.
3.2.3. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов предусмотренных пунктом 2.11. настоящего Регламента, заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в Комитете либо в многофункциональном центре:
поступившее до 15.00 — в день поступления;
поступившее позднее 15.00 – на следующий рабочий день.
3.2.4. Регистрация заявлений о предоставлении муниципальной услуги, поданных до 15.00 рабочего дня Комитета в многофункциональный центр, осуществляется многофункциональным центром в день их поступления, после 15.00 – в рабочей день Комитета, следующий за днем подачи такого заявления. Заявление о предоставлении муниципальной услуги, поданное в многофункциональный центр, направляется для рассмотрения в Комитет на следующий день после его регистрации.
3.2.5. При поступлении заявления о получении муниципальной услуги в электронном виде, специалист Комитета выполняет следующие административные действия:
а) проверяет, подписано ли заявление о получении муниципальной услуги в электронном виде и прилагаемые к нему документы электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства;
б) проверяет подлинность усиленной квалифицированной электронной подписи через установленный федеральный информационный ресурс;
в) в случае, если заявление о получении муниципальной услуги в электронном виде и прилагаемые к нему документы не подписаны электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства либо электронная подпись не подтверждена, специалист Комитета направляет Заявителю уведомление об отказе в приеме документов по основаниям, предусмотренным пунктом 2. 11. настоящего Регламента;
г) в случае, если заявление о получении муниципальной услуги в электронном виде и прилагаемые к нему документы подписаны электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства и электронная подпись подтверждена, документы распечатываются, регистрируются в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.4. настоящего Регламента, и передаются для работы специалисту Комитета, уполномоченному на рассмотрение документов.
3.3. Рассмотрение заявления и документов, предоставляемых для получения муниципальной услуги, направление межведомственных запросов.
3.3.1. Руководитель структурного подразделения Комитета в течение 1 рабочего дня
со дня регистрации заявления назначает исполнителя для рассмотрения поступившего заявления.
3.3.2. Специалист Комитета в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления проверяет правильность заполнения заявления и комплектность документов.
3.3.3. В случае, если заявление о получении муниципальной услуги в электронном виде подписано электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства и подтверждена ее подлинность, но не подписаны электронной подписью документы, прилагаемые к заявлению, специалист Комитета в течение пяти рабочих дней
со дня регистрации заявления уведомляет Заявителя по электронной почте (только в случае, если указанное заявление содержит адрес электронной почты) о необходимости явки
на личный прием в Комитет не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем направления уведомления, для предоставления оригиналов документов. Если Заявителем представлен не полный комплект документов, специалист Комитета вместе с уведомлением о явке на личный прием в Комитет информирует Заявителя о недостающих и (или) неверно оформленных документах.
Если Заявитель не представил оригиналы документов либо не представил недостающие и (или) верно оформленные документы, предусмотренные пунктом 2.9. настоящего Регламента, в течение пяти рабочих дней после направления уведомления, специалист Комитета направляет письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги
по основаниям, предусмотренным пунктом 2.12. настоящего Регламента.
3.3.4. Если Заявителем не представлены документы, предусмотренные пунктом 2.10. настоящего Регламента, специалист Комитета направляет в порядке межведомственного взаимодействия запросы в органы, уполномоченные на предоставление соответствующих сведений.
3.3.5. В случае, если в порядке межведомственного взаимодействия получена информация из органов, уполномоченных на предоставление соответствующих сведений,
об отсутствии запрашиваемых сведений, предусмотренных подпункта 2. 10.1. пункта 2.10. настоящего Регламента, специалист Комитета готовит письменное уведомление
в адрес Заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, предусмотренным пунктом 2.12. настоящего Регламента.
3.4. Принятие решения о прекращении (отказ в прекращении) права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком.
3.4.1. После получения необходимых для оказания муниципальной услуги сведений
в порядке межведомственного взаимодействия или в случае самостоятельного предоставления Заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.10. настоящего Регламента, специалист Комитета осуществляет подготовку проекта постановления (распоряжения) о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования
или пожизненного наследуемого владения земельным участком.
3.4.2. При наличии оснований, установленных пунктом 2.12. настоящего Регламента, для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист Комитета готовит письменное уведомление в адрес Заявителя с обоснованием причин отказа в предоставлении муниципальной услуги, подписанное лицом, уполномоченным Администрацией города Иванова по доверенности.
3.5. 3.5. Направление Заявителю документа о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком либо отказа в предоставлении услуги.
Направление документа о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком либо отказа в предоставлении услуги осуществляется по почте по адресу, содержащемуся в заявлении об оказании муниципальной услуги, не позднее 3 рабочих дней с момента подготовки документов о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком либо отказа в предоставлении услуги.
4. Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными специалистами Комитета и специалистами многофункционального центра, в рамках предоставленных полномочий, требований настоящего Регламента осуществляется председателем Комитета
и руководителем многофункционального центра.
4.2. Специалисты Комитета, принимающие участие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за полноту и доступность предоставляемой при консультировании информации, соблюдение установленного срока рассмотрения обращений, правильность выполнения процедур, установленных настоящим Регламентом.
4.3. Специалисты многофункционального центра несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, предоставляемых Заявителями,
за правильность выполнения процедур, установленных настоящим Регламентом.
4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений, подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.
4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к административной, дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на решение и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц и муниципальных служащих, задействованных в предоставлении муниципальной услуги, многофункционального центра, работника многофункционального центра, в том числе в следующих случаях:
— нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
— нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
— требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено настоящим Регламентом для предоставления муниципальной услуги;
— отказ в приеме документов у заявителя, предоставление которых предусмотрено настоящим Регламентом для предоставления муниципальной услуги;
— отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим Регламентом;
— затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной настоящим Регламентом;
— отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
— нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
— приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области, муниципальными правовыми актами;
— требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2. 13.2 настоящего Регламента.
5.2. Жалоба на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба на решения и действия (бездействие) многофункционального центра, работника многофункционального центра может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта многофункционального центра, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Обращение к председателю Комитета может быть осуществлено:
— в письменном виде по адресу: 153000, г. Иваново, Революции пл., д. 6;
— в электронной форме на имя председателя Комитета: [email protected];
— на личном приеме в соответствии с графиком: первая среда месяца — с 10.00 до 12.00; третья среда месяца — с 15.30 до 17.30, телефон для предварительной записи: 41-23-08.
Обращение к заместителю главы Администрации города Иванова, курирующему работу Комитета, может быть осуществлено:
— в письменном виде по адресу: 153000, г. Иваново, Революции пл., д. 6;
— в электронной форме: http://priem.ivgoradm.ru, раздел «Электронная приемная», подраздел «Досудебное обжалование»;
— на личном приеме в соответствии с графиком: второй вторник месяца — с 15.00 до 17.30, телефон для предварительной записи: 59-45-13.
Обращение к руководителю многофункционального центра может быть осуществлено:
— в письменном виде по адресу: 153012, г. Иваново, ул. Советская, д. 25;
— в электронной форме: [email protected].
Обращение в Администрацию города Иваново может быть направлено:
— в письменном виде по адресу: 153000, г. Иваново, пл. Революции, д. 6;
— в электронной форме: http://priem.ivgoradm.ru, раздел «Электронная приемная», подраздел «Досудебное обжалование».
5.4. Жалоба должна содержать:
5.4.1. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, многофункционального центра, его руководителя и (или) работника, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
5.4.2. Фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица, индивидуального предпринимателя либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
5.4.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра.
5.4.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в предоставлении муниципальной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. 5.6. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим Регламентом, а также в иных формах;
2) в удовлетворении жалобы отказывается, в том числе при наличии вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям; при подаче жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; при наличии решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
1) В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
2) В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5. 9. При наличии в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, органы, указанные в пункте 5.2 настоящего Регламента, вправе принять решение об оставлении такой жалобы без рассмотрения и ответа по существу поставленных в ней вопросов, сообщив в течение пяти рабочих дней со дня регистрации такой жалобы заявителю о принятом решении и о недопустимости злоупотребления правом.
5.10. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на такую жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается Заявителю, направившему такую жалобу, если его фамилия (наименование организации) и почтовый адрес поддаются прочтению.
Образец заявления о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком
Прекращение права пользования земельным участком в 2019 году, основания возникновения и прекращения права, ограничение и запрещение пользования землей
3240Основания прекращения права постоянного пользования земельным участком
Согласно ст.
45 Земельного кодекса РФ земельные участки могут находиться у граждан на постоянном бессрочном пользовании, а также на праве пожизненного наследуемого владения. Данное понятие в некоторых случаях подменяет термин «частная собственность«.
Прекратиться данные права могут в нескольких случаях:
- Добровольно, путем предоставления официальной заявки в административный орган.
- Принудительно, на основании положений земельного кодекса и федеральных актов.
В первом случае, пользователь земельного массива собирает пакет документов, составляет обязательное заявление стандартной формы и обращается в орган местного самоуправления. Права заявителя на участок прекращаются в день регистрации данного документа.
Внимание, если у вас возникли вопросы вы можете их задать юристу по социальным вопросам по телефону 8 804 333 16 88 или задать свой вопрос в чате дежурному юристу. Звонки принимаются круглосуточно. Звонок бесплатный! Позвоните и решите свой вопрос!
Принудительный порядок подразумевает законное изъятие площади у пользователя, но только если для этого имеются законные основания, подтвержденные официальными документами.
В случае нарушения порядка изъятия и предъявления претензий, гражданин имеет полное право оспорить данное решение в судебном порядке.
Таким образом, можно отметить, что прекращение права постоянного бессрочного пользования земельным участком осуществляется лишь двумя способами, в строгом соответствии с законодательными нормами и с соблюдением интересов всех участников.
Принудительное прекращение права постоянного пользования земельным участком
Прекращение права бессрочного пользования на земельный участок может быть осуществлено в принудительном порядке без согласия пользователя. В земельном кодексе указаны следующие ситуации:
- В случае ненадлежащей эксплуатации земельного надела, а именно иррационального, нецелевого (в соответствии с классификацией земель), а также приведшего к нарушению экологического баланса использования. В этот же пункт входят: порча территории, неисполнение обязательных агрономических процедур, отсутствие землепользования на участке более трех лет.
- В результате изъятия земельной зоны для нужд муниципалитета и государства.
- Другие случаи, предусмотренные законом.
Каждый из случаев должен быть подтвержден соответствующими документами.
Порядок прекращения права постоянного пользования земельным участком
Законодательством определены правила, согласно которым производится прекращение прав постоянного (бессрочного) пользования землей.
Порядок устанавливается следующий:
- Административные органы в процессе надзора или на основании жалоб соседей устанавливают факт нарушения норм закона в отношении конкретного участка земли.
- Владельцу территории направляется уведомление о необходимости приведения территории в порядок и устранения подтвержденных нарушений.
- Если распорядитель площади не производит никаких действий, то администрация направляет ему постановление о прекращении прав на территорию и устранение имеющихся нарушений в конкретные сроки.
- В том случае, когда и данное послание не возымело необходимого действия, представители администрации формируют дело о прекращении прав и направляют его в суд.
- Судебное решение выносится на основании имеющихся фактов, подтвержденных документальным путем.
- Изъятие осуществляется принудительно на основании судебного решения.
Вся процедура может занять порядка месяца, в зависимости от конкретной ситуации.
Список документов
Поскольку прекращение прав может быть добровольным и принудительным, для осуществления данной процедуры могут потребоваться следующие документы:
- паспорт землепользователя и его личные данные;
- техническая документация на участок: кадастровый план, описание границ, наличие коммуникаций;
- справки и выписки об отсутствии задолженности по налогам и коммунальным платежам;
- бумаги, подтверждающие права землепользователя на земельную площадь;
- заключения экспертов о состоянии участка, его пригодности для эксплуатации, а также о рациональности использования в конкретный период.
Каждый документ должен быть оформлен соответственно требованиям закона, скопирован и заверен.
Последствия прекращения права постоянного пользования землей
В случае добровольного отказа от земли, пользователь лишается права эксплуатации участка по своему усмотрению, а также прекращаются обязательства, взятые им по содержанию территории, а именно – уплата налогов и коммунальных платежей, выполнение агрономических процедур, поддержание экологического баланса и другие, указанные в земельном законодательстве. Никаких обременений, связанных с участком у гражданина не возникает.
Если землевладение было изъято в принудительном порядке, то гражданин теряет все свои права на распоряжение земельным наделом, включая его эксплуатацию с целью извлечения выгоды, предоставления территории в качестве залога, возможности постройки на нем здания или сооружения.
Что касается обязательств, то в том случае, если земля была изъята у человека по причине приведения ее в негодное состояние, он обязан привести ее в начальный вид за собственный счет.
Восстановить свое право может любой землевладелец. Для этого потребуется обратиться в суд и подать исковое заявление на оспаривание решения о прекращении прав пользования землей.
Если гражданин сможет доказать неправомерность прекращения прав путем предоставления официальных документов: справок, экспертиз, выписок и этого будет достаточно для отмены начального решения, то его полномочия в распоряжении земельным наделом будут полностью восстановлены.
Пример по прекращению права постоянного пользования земельным участком
У гражданки Семеновой в постоянном использовании имелся земельный участок, который по общим характеристикам и правовому режиму эксплуатации являлся сельскохозяйственной территорией, предназначенной для посадки злаковых культур.
Не имея возможности и времени полноценно использовать территорию, Семенова обратилась к брату и поручила ему обрабатывать территорию. Сама она уехала в длительную командировку.По возвращении женщина получила уведомление о том, что на участке, принадлежащем ей, не производятся необходимые агрономические работы, в результате чего площадь приходит в упадок. Также в уведомлении сообщалось, что если в ближайшее время Семенова не устранит проблему, то земельный участок будет у нее изъят.
Женщина обратилась к брату, и выяснилось, что тот вообще никаких работ на площади не делал, и это привело к упадку. В результате Семенова вынуждена была нанять специалистов, занимающихся земледелием, которые привели площадь в нормальное состояние.
Заключение
В завершение следует сделать несколько выводов:
- Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования выполняется добровольно и принудительно.
- В случае добровольного отказа от площади, гражданин обращается в местный орган власти и подает заявку на прекращение своих полномочий.
- Если изъятие происходит в принудительном порядке, то для этого должны существовать законные основания, включая неправильную эксплуатацию, отсутствие проведения необходимых агрономических процедур, нарушение норм целевого использования.
- Порядок прекращения прав устанавливается в зависимости от ситуации и формы отказа. Для проведения процедуры требуются обязательные документы в виде копий и оригиналов.
- В результате прекращения полномочий землепользователя, гражданин теряет все свои права в отношении земельного участка, а обязательства прекращаются автоматически, за исключением случаев, когда от гражданина требуется восстановление земельной площади.
- Права на земельный массив могут быть восстановлены в судебном порядке при наличии соответствующих доказательств и заключений экспертов.
Наиболее популярные вопросы и ответы на них по прекращению права постоянного пользования земельным участком
Вопрос: Добрый день. Меня зовут Юлия, и я имею в своем распоряжении земельный участок. Распоряжаться я ей могу по праву пожизненного наследуемого владения. Изначально площадь предполагалась под разбивку сада, но потом я решила построить на ней дачный домик.
Согласовав данный вопрос с администрацией, и, получив необходимое разрешение, я заказала проект и начала застройку.
Неделю назад мне по почте пришло постановление о прекращении моего права на пользование землей в связи с тем, что я нарушила закон и использовала площадь нецелевым образом, хотя назначение земли именно ИЖС. В документе стояла ссылка на ст. 46 ЗК РФ.Подскажите, законен ли данный акт и что мне следует делать в такой ситуации?
Ответ: Здравствуйте, Юлия. Прежде всего, сразу ответим на ваш вопрос – действие местного муниципалитета абсолютно не законно, потому, что вы не нарушили целевого назначения участка ИЖС построив на нем дом. Более того, поскольку вы официально согласовали свое строительство с этим же органом, то он был заранее извещен о намечающейся стройке и мог вынести решение о ее запрете намного раньше.
Что касается ст. 46 ЗК РФ, то она указывает лишь на то, что изъять территорию принудительно местный орган самоуправления может только при наличии законного основания – нецелевой эксплуатации, чего в вашем случае нет.
Чтобы решить проблемы, вам следует собрать все документы и обратиться в администрацию. Скорей всего в отношении вашего участка была допущена ошибка и в ближайшее время все разъяснится. Если этого не произойдет, то от Вас потребуется обращение в суд.
Список законов
Внимание, если у вас возникли вопросы вы можете их задать юристу по социальным вопросам по телефону 8 804 333 16 88 или задать свой вопрос в чате дежурному юристу. Звонки принимаются круглосуточно. Звонок бесплатный! Позвоните и решите свой вопрос!
Прекращение права пользования земельными участками (кроме ГО Воронеж) — Услуга
ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, ОРГАНИЗАЦИЙ, УКАЗАННЫХ В ЧАСТИ 1.1 СТАТЬИ 16 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 27.07.2010 N 210-ФЗ «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ», А ТАКЖЕ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ, РАБОТНИКОВ (в ред. приказа департамента имущественных и земельных
отношений Воронежской области от 18.06.2019 N 1509)
1. Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления государственной услуги:
Заявители имеют право:
— на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке;
— на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы) в досудебном (внесудебном) порядке.
2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования:
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
— нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, запроса, указанного в статье 15. 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг;
— нарушение срока предоставления государственной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) Автономного учреждения, работника Автономного учреждения возможно в случае, если на Автономное учреждение, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующей государственной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
— требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области для предоставления государственной услуги;
— отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
— отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) Автономного учреждения, работника Автономного учреждения возможно в случае, если на Автономное учреждение, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
— затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области;
— отказ Департамента, должностного лица Департамента, Автономного учреждения, работника Автономного учреждения, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) Автономного учреждения, работника Автономного учреждения возможно в случае, если на Автономное учреждение, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующей государственной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
— нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
— приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) Автономного учреждения, работника Автономного учреждения возможно в случае, если на Автономное учреждение, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующей государственной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1. 3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг;
— требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) Автономного учреждения, работника Автономного учреждения возможно в случае, если на Автономное учреждение, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению государственной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27. 07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы:
Оснований для отказа в рассмотрении жалобы нет.
4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Департамент, Автономное учреждение, в департамент цифрового развития Воронежской области, правительство Воронежской области, а также в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
4.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Департамент, Автономное учреждение либо в департамент цифрового развития Воронежской области, а также в организации, предусмотренные частью 1. 1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя Департамента подаются в правительство Воронежской области. Жалобы на решения и действия (бездействие) работника Автономного учреждения подаются руководителю этого Автономного учреждения. Жалобы на решения и действия (бездействие) Автономного учреждения подаются в департамент цифрового развития Воронежской области или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом Воронежской области. Жалобы на решения и действия (бездействие) работников организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», подаются руководителям этих организаций.
4.3. Жалоба на решения и действия (бездействие) Департамента, должностного лица Департамента, государственного служащего, руководителя Департамента, может быть направлена по почте, через Автономное учреждение, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Департамента, федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» либо информационной системы Воронежской области «Портал Воронежской области в сети Интернет», а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба на решения и действия (бездействие) Автономного учреждения, работника Автономного учреждения может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Автономного учреждения, федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» либо информационной системы Воронежской области «Портал Воронежской области в сети Интернет», а также может быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также их работников может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальных сайтов этих организаций, федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» либо информационной системы Воронежской области «Портал Воронежской области в сети Интернет», а также может быть принята при личном приеме заявителя.
4.4. Жалоба должна содержать:
— наименование органа, предоставляющего государственную услугу (Департамент), должностного лица Департамента либо государственного служащего, Автономного учреждения, его руководителя и (или) работника, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», их руководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
— фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
— сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, должностного лица Департамента либо государственного служащего, Автономного учреждения, работника Автономного учреждения, организаций, предусмотренных частью 1. 1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», их работников;
— доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, должностного лица Департамента либо государственного служащего, Автономного учреждения, работника Автономного учреждения, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», их работников. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
5.1. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.2. Гражданин вправе получить любую информацию и сведения о ходе рассмотрения жалобы.
6. Исполнительные органы государственной власти Воронежской области и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
В досудебном порядке заявители могут обжаловать решение, действие (бездействие) Департамента, его должностных лиц:
— у руководителя Департамента;
— в правительстве Воронежской области на решение, действие (бездействие) руководителя Департамента.
7. Сроки рассмотрения жалобы:
Жалоба, поступившая в Департамент, Автономное учреждение, департамент цифрового развития Воронежской области, в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», либо в правительство Воронежской области, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента, Автономного учреждения, организаций, предусмотренных частью 1. 1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования:
8.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
8.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.8.1 административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых Департаментом, Автономным учреждением либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
8.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с подпунктом 5.4.2 административного регламента, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
8.4. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в вышестоящий орган (должностному лицу). Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Информация, указанная в данном разделе, подлежит размещению в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», в информационной системе Воронежской области «Портал Воронежской области в сети Интернет».
Право постоянного (бессрочного) пользования и проблемы при оформлении права собственности
На практике столкнулся с проблемой, которой, вроде бы, и не должно было быть. Ситуация следующая: наследница по завещанию (доверитель) получила в наследство определенное движимое имущество, денежные средства и жилой дом, однако с получением в наследство земельного участка и признанием на него права собственности возникли сложности (на данном земельном участке расположен жилой дом).
Существуют следующие способы признать и зарегистрировать право собственности на земельный участок, который был передан в постоянное (бессрочное) пользование — в досудебном порядке и в судебном порядке.
В досудебном порядке можно выкупить земельный участок у местной администрации, но данный способ я отношу к крайнему варианту и не буду на нем останавливаться. А остановлюсь на упрощенном порядке, который предусмотрен в статье 25.2 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее — закон).
Согласно п. 1 ст. 25.2 закона государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно п. 7 ст. 25.2 закона государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи.
Пункт 2 статьи 25.2 закона закрепляет перечень необходимых документов, пункт 7 статьи 25.2 закона дополнительно закрепляет перечень документов для наследников.
Особенно следует обратить внимание на п. 6 ст. 25.2 закона, согласно которому истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок не допускается. Более того, представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Именно данный пункт закона и был нарушен регистратором управления Росреестра, в который обратился доверитель, предоставивший необходимый перечень документов согласно ст. 25.2 закона.
Сначала регистрация была приостановлена, затем в регистрации было отказано со ссылкой на ст. 20 закона. При этом в уведомлении из Росреестра не было указано на статью 25.2 закона, будто бы данной нормы не существует!
Теперь переходим к судебным способам признания и последующей регистрации права собственности.
Вариантом решения возникшей проблемы является обжалование действий государственного регистратора в порядке главы 25 ГПК РФ в соответствии с разъяснениями, данными в абзаце 2 пункта 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».
Другим вариантом является подача иска о включении земельного участка в наследственную массу и признание на него права собственности с обязанием управления Росреестра зарегистрировать право собственности. Однако данный вариант является весьма спорным в судебной практике, однако интересным для исследователей-цивилистов.
Я обнаружил два диаметрально противоположных подхода в судебной практике по разрешению споров, инициированных подачей таких исков. Однако нотариусы отказывают включать земельные участки, полученные в пользование на праве постоянного (бессрочного) пользования, ссылаясь на ст. 1181 ГК РФ, что весьма спорно, исходя из противоположных подходов в судебной практике.
Так, в практике Челябинского областного суда интересно следующее дело:
«Х.И., Х.Б. обратились в суд с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки — договора купли-продажи садового земельного участка и расположенного на нем садового дома. В обоснование указали, что спорный земельный участок был предоставлен их отцу на праве постоянного (бессрочного) пользования и вместе с расположенным на нем садовым домом подлежал включению в состав наследства, открывшегося с его смертью. Между тем незаконные действия ответчиков привели к оформлению прав на земельный участок и садовый дом только за Х.А., которая произвела отчуждение объектов недвижимости.
Суд первой инстанции принял решение, которым в удовлетворении иска отказал. При этом исходил из того обстоятельства, что поскольку право собственности на садовый дом и земельный участок не было зарегистрировано наследодателем при его жизни в установленном законом порядке, то указанное имущество не может быть включено в наследственную массу после его смерти.
Отменяя судебные постановления, суд кассационной инстанции указал следующее.
Положения о том, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства, а получение свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью наследника (п. 4 ст. 1152, ст. 1162 Гражданского кодекса РФ), действует и в отношении недвижимого имущества и является исключением из общего правила, определяющего возникновение права на недвижимое имущество с момента государственной регистрации.
Отсутствие предусмотренной статьей 131 Гражданского кодекса РФ обязательной регистрации прав на недвижимое имущество, перешедшее по наследству, ограничивает возможности распоряжаться этим имуществом (продавать, дарить и т.п.), но никак не влияет, согласно названным выше требованиям закона, на факт принадлежности этого имущества на праве собственности лицу, получившему его в порядке наследования.
Граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Спорный садовый участок принадлежал наследодателю, который являлся членом кооператива с 1981 года и которому земля передана в постоянное пользование, в связи с чем данное недвижимое имущество подлежало включению в состав наследства в соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса РФ.
То обстоятельство, что регистрация права собственности наследодателя произведена не была, не является, с учетом указанных выше требований закона, основанием для отказа в удовлетворении иска и не может рассматриваться как основание для исключения земельного участка и дома из состава наследственного имущества», Постановление N 44г-34/2013.
Таким образом, по мнению Челябинского областного суда если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ на праве постоянного (бессрочного) пользования, но не оформлен им при жизни в свою собственность, имущественное право на приобретение такого участка в собственность подлежит включению в состав наследства, открывшегося с его смертью (Обзор судебной практики Челябинского областного суда за второй квартал 2013 года (утв. президиумом Челябинского областного суда от 4 сентября 2013 г.)
Диаметрально противоположный подход можно обнаружить в практике Калининградского областного суда. «При рассмотрении споров о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок, принадлежавший наследодателю на праве постоянного (бессрочного) пользования, суды не во всех случаях принимают во внимание, что в отличие от земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования не являются объектом наследования (ст.ст. 266, 267 ГК РФ).
На практике довольно распространены дела о признании права на земельный участок в связи с тем, что утрачены правоустанавливающие документы на землю либо наследодателем не были зарегистрированы свои права на объект недвижимости.
В этой связи следует отметить, что в каждом конкретном случае необходимо проверять, действительно ли возник спор о праве на земельный участок, нарушены ли ответчиком права истца и отсутствует ли возможность к регистрации права собственности истца в порядке, установленном ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»».
Обзор практики рассмотрения гражданских дел по спорам, возникающим из земельных правоотношений, рассмотренных судами за 2007 год и первое полугодие 2008 года
Текст обзора размещен на официальном сайте Калининградского областного суда (http://www.kaliningrad-court.ru)
Итак, вывод следующий: проще воспользоваться упрощенным порядком регистрации согласно ст. 25.2 закона; если возникнут трудности, обжаловать действия регистратора в порядке главы 25 ГПК РФ.
Более сложный и непредсказуемый способ — подать иск о включении земельного участка в наследственную массу и признании на него права собственности.
Ну, и наконец, третий способ — это выкуп земельного участка у местной администрации. Полагаю, что если окажутся безрезультатными предыдущие два способа, то только в этом случае нужно прибегать к выкупу.
В случае с моим доверителем стоит обратить внимание на еще один нюанс проблемного характера, в связи с чем хочу услышать совет уважаемых коллег: в настоящий момент жилому дому присвоен адрес ул. Центральная, дом 2 квартира 3, в свидетельстве о государственной регистрации права собственности на жилой дом указан именно такой адрес.
Однако земельный участок, на котором расположен жилой дом, в кадастровом паспорте «расположен» по ул. Центральная, дом 2 квартира 2, поскольку в акте передачи земельного участка от 1992 года, выданном администрацией наследодателю, указано ул. Центральная, дом 2 квартира 2. Вопрос: как быть в такой ситуации? Признавать и регистрировать право собственности на земельный участок по адресу ул. Центральная, дом 2 квартира 3 или по адресу ул. Центральная, дом 2 квартира 2 ? Какой вариант предпочтительней и правильней?
Нужно ли обращаться в суд в порядке главы 27 ГПК РФ (Особое производство) или/и администрацию с целью исправить ту запись в акте передачи от 1992 года?
Признание права на земельный участок осуществляется, основания
При получении участка земли в наследство вы должны убедиться, что имеете на него все права. Иногда случается так, что вы не можете пользоваться наследством в полной мере. Чаще всего происходит так, что найти документы, подтверждающие ваши права, сложно. Если это случилось и с вами, то необходимо сделать все возможное для доказательства обратного. Собрав максимум доказательств, вы сможете это сделать.
Какие основания необходимы для подтверждения права?
Необходимо знать основания, которые сбудет иметь в виду, чтобы признать ваше право на земельный участок.
- Если участок не считается наделом, который был национализирован до срока в 1 января 1991 года.
- Если территория была на законных основаниях закреплена за каким-то человеком. Вся процедура регистрации должна проходить по регламенту ЗК РФ.
- Участок был во владении на протяжении нескольких поколений родственников, то есть участок использовался бессрочно.
- Участок эксплуатировался больше 15 лет. Но при этом нужно, чтобы не было прекращения прав на землю и участок не был национализирован.
- Фактически участок должен был использоваться истцом путем владения помещения, который был приобретен до 6 марта 1990 года.
На видео-признание права на земельный участок:
Как проходит процедура
Чтобы вы смогли начать дело, вам необходимо предоставить необходимые документы.
- свидетельство о том, что вы являетесь наследником, и право собственности переходит в ваши руки;
- свидетельство о рождении преемника;
- свидетельство о браке, если оно имеется;
- если вы вышли замуж или женились, то потребуется справка о том, что вы меняли фамилию;
- договор купли-продажи, дарственная, то есть документы, которые восстанавливают право на строение.
Все собранные бумаги и документы необходимо отнести в местный муниципалитет. Если и здесь ваше право на владение собственностью не признают, то нужно будет идти в суд. В суд нужно отнести тот же комплект документов плюс отказ, полученный в муниципалитете и исковое заявление.
С каждого документа делают ксерокопии, лучше в трех экземплярах. Один комплект копий должен сохраниться у вас на руках, то есть у истца. Второй комплект нужно отдать ответчику. И третий комплект отдают лицу, которое в дальнейшем будет выносить решение и, в общем, рассматривать дело.
Когда вы будете отдавать документы, вы должны быть уверены, что там поставлена дата приема бумаг. Исковые заявления о праве на землю нужно подать в суд, который будет находиться в том же районе, что и участок земли. К какой категории налогов относится земельный налог узнайте тут.
Очень важно правильно составить заявление. Как это сделать? Само заявление принимается как в машинописной форме, так и в письменном виде. Вносить поправки от руки нельзя. Заявление ваше примут только тогда, когда в заявлении все точно указано. Все имена, фамилии и реквизиты нужно указать в полном виде. Сокращать нельзя. В верхней строчке искового заявления нужно указать:
- адрес учреждения в полном виде;
- номер паспорта, полные личные данные истца;
- известные данные об ответчика, желательно с адресом;
- сумму, в которую вы оцениваете иск;
- размер государственной пошлины.
После этих данных вам следует указать, когда участок был введен в эксплуатацию, кем и на каких основаниях было разрешено эксплуатировать, а также для каких целей. Что еще нужно перечислить в заявлении:
- адрес организации, куда до этого поступало заявление о предоставлении права;
- номер кадастрового паспорта;
- площадь земли, которая должна быть измерена точно;
- организация, которая разрешила пользоваться участком;
- на каких основаниях был передан участок, например, договор продажи, дарственная или еще что-либо;
- копии разрешений на право пользоваться участком;
- важно указать дату, когда вы получили отказ от муниципальной власти, а также причины и основания, на которые они опирались.
Как осуществляется право пожизненного наследуемого владения земельным участком, подробно указано в данной статье.
Подробно узнать всё про земельное право как отрасль права, поможет данная статья.
В чём заключается предмет и метод земельного права, можно разобраться из содержания в статье здесь: https://ruleconsult.ru/zemelnoe/principy/predmet-metod-zemelnogo-prava.html
После всех этих данных пишут сам текст просьбы. В ней должно быть написано, что вы просите признать право собственности участка, расположенного по такому-то адресу. Также нужно написать, что вы просите провести официальную проверку по всем документам.
В конце заявления вы должны указать список документов, которые прилагаете к рассмотрению:
- Копии исков.
- Ксерокопия документа, которая подтверждает, что участок передается вам.
- Копия документа, где руководитель разрешает пользоваться территорией.
- Копия правоустанавливающего документа.
Одним из важных пунктов является то, что вы оплатили государственную пошлину и приложили квитанцию к заявлению. Внизу справа ставится дата от руки и роспись. Облагается ли налогом дарение недвижимости между родственниками расскажет этот материал.
Суд обязуется рассмотреть заявление, которое вы подадите, в установленный срок в 2 месяца.
Без внимания суд может оставить иск только, если при написании заявления вы допустили ошибку. Также если нет документов, которые истец указал в перечне в заявлении.
Если были допущены ошибки, то заявителя об этом должны оповестить. Затем в течение 5 дней все ошибки должны быть исправлены. Если в этот срок вы исправите все ошибки, то ваше заявление поступит на рассмотрение. При этом срок рассмотрения будет отсчитываться от того времени, когда вы в первый раз подали иск.
Когда суд рассмотрит ваше исковое заявление, он назначит дату и время слушания дела.
При этом и ответчика, и истца об этом уведомят. На заседании или выносится решение, или назначается еще одно заседание. Заседание не могут назначить позже, чем через 2 месяца. Последнее решение после рассмотрения всех предоставленных бумаг по требованию судьи производится в пятидневный срок от даты последнего заседания. Через 10 дней после того, как приговор будет оглашен, он вступает в силу. Но все эти сроки могут меняться под влиянием суда, если есть для этого веские основания.
Очень часто требуется признать право на собственность участка, который находится прямо рядом с вашим домом. В этом случае представляются все документы для рассмотрения вашего вопроса в органы муниципальной власти. Чаще всего получить положительный ответ можно на этом уровне. Если этого не произошло, то на определенного чиновника можно подать заявление, которое рассмотрят в течение 30 дней. Если же вы получите второй отказ, то лучше всего обратиться в судебные органы.
Также распространенным случаем подтверждения права на земельный участок становится то, что у истца отсутствуют нужные документы. В этом случае только суд может вынести окончательное решение.
В каких еще ситуациях лучше всего обращаться сразу в суд:
- Передача земли по наследству, но завещание при этом недействительно. Ответчик получил землю незаконным путем.
- Права на участок были получены до 191 года, когда вступил в силу закон «О собственности».
- Наследственное дело потерялось и восстановить его невозможно, поэтому местная администрация такой вопрос не решит.
В этих ситуациях очень важно собрать правильный набор документов. Тогда суд будет рассматривать вопрос от 3 до 4 месяцев. Документы, которые могут восстанавливать право собственности любого временного отрезка, тоже нужно приложить.
Узнать больше про источники земельного права, поможет содержание данной статьи.
Так же будет интересно, какие основания прекращения права собственности на земельный участок могут быть, подробно указано в данной статье здесь.
Не мало важно при изучении вопроса о земельном законодательстве, будет знать про право постоянного бессрочного пользования земельным участком. Вся информация указана в данной статье.
В вопросе признания права на земельный участок часто вызывает массу споров и недоразумений. Поэтому здесь важно собрать все документы и запастись терпением. Если вы являетесь действительно владельцем земельного участка, то суд поможет вам это доказать.
Бессрочное пользование землей: перерегистрация права собственности
В конце прошлого года срок переоформления бессрочного пользования земельными участками вновь продлен с 1 января 2010 года на 1 января 2012 года. Но хотя срок несколько раз продлевался, многие правообладатели до сих пор не переоформили свое право постоянного, бессрочного пользования землей или все еще осуществляют эти формальности.
В конце прошлого года Федеральным законом М42-ФЗ от 12.12.2017 г.№ 27 2009 г. «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и статью 7 Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части определение условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной и городской собственности».
Новая редакция статьи 3 абз. 2 Федерального закона (J137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 г. гласит:
«Юридические лица, за исключением указанных в статье 3, абз.1 Закона, преобразовать свое право постоянного, бессрочного пользования земельными участками в право аренды земли или вступить во владение этой землей. Религиозным органам также преобразовать свое право в право безвозмездного ограниченного пользования, если они того пожелают, до 1 января 2012 года в соответствии с правилами, указанными в статье 36 настоящего документа.»
С 1 января 2013 года Кодекс РФ об административных правонарушениях будет дополнен статьей 7.34, предусматривающей ответственность за несоблюдение срока и установленного порядка переоформления права постоянного, бессрочного пользования земельными участками на право земельного участка аренду или дату и порядок вступления во владение земельными участками (штраф для юридических лиц составляет от 20 000 до 100 000 рублей).Но даже обещанное административное преследование не ускоряет процесс перерегистрации.
Но хотя тема не нова, есть несколько вопросов, которые прямо не урегулированы законом, несмотря на устоявшуюся судебную практику:
I. Переоформление права постоянного, бессрочного пользования земельным участком при отсутствии объектов недвижимости
Ознакомление с данным вопросом вызвано большим количеством отказов в переоформлении права постоянного, бессрочного пользования земельным участком.Основной причиной компетентные органы называют отсутствие объектов недвижимости на земельном участке. Однако необходимо разобраться, правомерны ли такие отказы.
В соответствии со статьей 3 абз. 2 Федерального закона фУ37-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 г. юридические лица обязаны преобразовать право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в право аренды или вступить во владение земельные участки при желании до 01 января 2012 г. в соответствии с предписаниями, предусмотренными статьей 36 Земельного кодекса РФ.
Упоминание в данной статье о необходимости перерегистрации прав на землю в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ, породило некоторую неопределенность в отношении того, какие именно земельные участки подлежат перерегистрации. Так, статья 36 посвящена приобретению в собственность земельных участков, находящихся в государственной или городской собственности, на которых расположены здания, строения и сооружения.
А как стать правообладателем тех земельных участков (право постоянного, бессрочного пользования), на которых нет объектов недвижимости? Каковы рекомендации для этих случаев?
Для ответа на этот вопрос следует обратиться к существующей судебно-медицинской практике
При рассмотрении споров, связанных с преобразованием юридическими лицами их права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в право их аренды или приобретения земельных участков, судам рекомендуется учитывать, что в соответствии со статьей 3, пунктом 2 Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» лица, за которыми земельные участки были закреплены до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, имеют право выбора между арендой земли или приобретением земли в порядке, установленном правилами. статьи 36 Земельного кодекса РФ независимо от того, для каких целей им были предоставлены указанные земельные участки (пункт 1 Постановления №11 «О некоторых вопросах применения Земельного законодательства» Пленума ВАС РФ с мар.24, 2005).
Идентичность административно-процессуальных прав на соответствующие земельные участки не означает, что статья 3, абз. 2 Закона № 137 ФЗ и статья 36 Земельного кодекса РФ регулируют те же отношения по приобретению земли, что и частное владение имущественными правами.
Статья 36 Земельного кодекса РФ устанавливает следующие условия приобретения земли: наличие права собственности на здание, сооружение или сооружение, исключительный характер права приватизации или приобретения права аренды, необходимого для пользования недвижимым имуществом.
Статья 3, пар. 2 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ предусмотрены особые условия приобретения земельных участков в частную собственность — постоянное (бессрочное) землепользование, сроки, установленные для землепользователя по выбору будущего режима землепользования.
Отсутствие объекта недвижимости на спорном земельном участке, принадлежащем заявителю, не может служить препятствием для обращения им права постоянной (бессрочной) собственности (постановление № А19-4880/08-55-Ф02-3740/08 от ФАС БСО от 11.08.2008 по делу № А19-4880/08-55).
Аналогичные заключения содержатся в:
1. Постановление Президиума ВАС РФ № 14711/05 от 21 марта 2006 г.
2. Постановление НАПК (19 арбитражный апелляционный суд) № А41-К2-087/08 от 18 июля 2008 г.;
3. Постановление ФАС Волги по делу № А65-8180/2008 от 17.12.2008;
4. Постановление ФАС Волга по делу № А55-7789/2008 от 03.02.2009
5. Постановление ФАС Волга по делу № А65-8169/2008 от янв.28, 2009
6. Постановление ФАС Волга по делу № А55-7788/2008 от 27 января 2009 г.
7. Постановление Центра ФАС по делу № А14-624-2008/16-13 от 10.11.2008;
8. Постановление ФАС Северо-Запада по делу «А56-2593/2006 от 22.01.2007»
9. Постановление ФАС Северо-Запада по делу № А56-28207/2005 от 28.08.2006;
10. Постановление ФАС Северный Кавказ по делу Ш5-1042/2008 от 03.04.2009
11.Постановление ФАС Северный Кавказ 8Ф08-4873/2008 от 21.08.2008 по делу «А25-1553/07-14
12. Постановление ФАС Северного Кавказа по делу № Ф08-1562/2007 от 03.04.2007
Таким образом, существует однозначная позиция судов по первому вопросу о том, что правообладатели земельных участков вправе преобразовать свое право постоянного бессрочного землепользования в право аренды или выкупить земельные участки независимо от наличия на данном участке объектов недвижимости. участки.
Еще один вопрос на повестке дня – как установить цену выкупа земли? Будет ли это рыночной ценой или она будет определяться аналогично цене земельных участков с находящимися на них объектами недвижимости?
II. Выкупная стоимость земли без объекта недвижимости
Так в соответствии со статьей 3, абз. 2 Федерального закона К137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с 01 января 2001 г. юридические лица обязаны преобразовать свое право постоянного (бессрочного) землепользования в право аренды или, по их желанию, в завладеть участками до января.OX 2012 в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 36 Земельного кодекса РФ.
В соответствии со статьей 36 земельные участки, находящиеся в государственной или городской собственности, продаются собственникам расположенных на них зданий, строений или сооружений по цене, установленной органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены данного земельного участка и его оплаты установлен относительно:
1) земельные участки, находящиеся в государственной собственности уполномоченным федеральным органом Правительства Российской Федерации;
2) Земельные участки, находящиеся в собственности субъектов (регионов) РФ или земельные участки, в собственности которых не установлено, — территориальные органы государственной власти РФ;
3) Земельные участки, находящиеся в собственности города, — органы местного самоуправления.
Цена земельных участков не может превышать их кадастровую стоимость. До момента установления цены земельного участка уполномоченным органом исполнительной власти Российской Федерации, территориальным органом государственной власти Российской Федерации или органом местного самоуправления цена земли считается эквивалентной ее кадастровой стоимости.
В том же ст. 2 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлен порядок ценообразования при приобретении земельных участков, находящихся в государственной или городской собственности. Могут ли положения указанных статей распространяться на выкупную стоимость относительно земельных участков без наличия на них объектов недвижимости?
Для ответа на этот вопрос также необходимо обратиться к имеющейся судебно-медицинской практике.
Пункт 9 Постановления Пленума ВАС РФ «11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» от 24 марта 2005 г. разъясняет, что при определении цены земельного участка в договоре купли-продажи, заключенном в соответствии со статьей 36 Земельный кодекс РФ стороны должны руководствоваться Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», устанавливающим определенные императивы в отношении конкретных условий определения стоимости земли.
В соответствии со статьей 2, абз. 1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», при реализации земельных участков, находящихся в государственной или городской собственности, собственникам расположенных на них зданий, строений и сооружений в соответствии с правилами, установленными статьей 36 настоящего Закона. Земельный кодекс РФ, стоимость таких земельных участков устанавливается в порядке, предусмотренном абз.2 и 3 указанной статьи.
Таким образом, наличие здания, сооружения или сооружения на земельном участке является существенным условием применения порядка ценообразования, указанного в абз. 2 и 3 статьи 2 указанного закона (постановление ФАС Московской области по делу № КГ-А4л/3044-08 и делу № А41-К2-10493/07 от 28.04.2008). Указанная позиция была поддержана ВАС РФ по делу «6545/08 от 30 июня 2008 г. (определение суда об отказе от передачи дела в Президиум ВАС РФ).
Письмом Минэкономразвития РФ от 19.05.2009 №№ Д23-1462 полностью разъяснен данный вопрос в части выкупной стоимости земельного участка, находящегося в бессрочном пользовании.
В соответствии с Федеральным законом 8137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 г. (далее — вводный закон) юридические лица конвертируют право постоянного (бессрочного) пользования земельных участков на праве аренды или иного оформления права собственности на земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ.
Выкупная цена земельных участков в размере, не превышающем кадастровую стоимость земли, распространяется непосредственно на собственников расположенных на них зданий и сооружений (п.1, 1 и 1.2 статьи 36 Земельного кодекса).
Цена выкупа иных земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании, устанавливается на основании оценочных материалов (статья 8 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).
Таким образом, можно сделать вывод, что правообладатели земельных участков без объектов недвижимости в дальнейшем будут вынуждены выкупать их по рыночной цене.
Тем не менее, это не все вопросы, волнующие владельцев прав на землю.Продление переоформления прав на землю, безусловно, стало хорошей новостью для всех. Однако сама процедура не стала быстрее. Кроме того, сохраняются административные барьеры, бюрократия и бездействие компетентных органов. Сроки, установленные законодательством, в регионах не соблюдаются, что удлиняет процедуру перерегистрации до 18 месяцев и более.
Обладатели титула должны противостоять бездействию государственных служащих и отстаивать свои интересы в правоохранительных и судебных органах.Чиновники продолжают удивлять законных правообладателей своей неиссякаемой фантазией, предпринимая все возможные меры для увеличения выкупной стоимости земли (например, оперативно меняют категорию земельных участков, обращаются в правоохранительные органы с многочисленными проверками относительно правомерности присвоения земельному участку той или иной категории и др.).
Это, несомненно, затягивает процесс переоформления права постоянного, бессрочного землепользования. И многие обладатели титулов не спешат обращаться за переоформлением своего титула, так как их «российская ментальность» подсказывает им (и не напрасно, как можно судить по практике), что сроки переоформления будут откладывали еще много раз.
загрузить
Прекращение сервитутов: определение и методы — видео и расшифровка урока
Порядок расторжения
Сервитут может быть аннулирован путем слияния. Поскольку сервитут представляет собой право собственности на землю, принадлежащую другому лицу, если господствующая недвижимость (т. е. имущество, пользующееся сервитутом) и служебное имущество (т. е. имущество, обремененное сервитутом) переходят в собственность одного и того же лица. лица, нет господствующего или служебного сословия, потому что они слились в одно (т.е., термин слияние ). Тот же результат имеет место с валовым сервитутом, поскольку владелец личного права не нуждается в сервитуте, если он владеет имуществом, на которое был установлен сервитут.
Сервитут можно не только получить по рецепту, но и отменить его по рецепту. Сервитут аннулируется по предписанию , если собственник служебного имущества или другое лицо использует имущество, на которое распространяется сервитут, способом, не соответствующим использованию сервитута.Например, если у вас есть сервитут на использование тропы на участке соседа, вы можете лишиться сервитута, если собственник земли заблокирует тропу забором на установленный законом срок.
Справедливая доктрина эстоппеля может также привести к аннулированию сервитута. Estoppel — это принцип справедливости, основанный на идеях справедливости и недопущения несправедливости. Эстоппель может применяться, если обладатель права сервитута совершает действия, в результате которых владелец служебного имущества обоснованно полагает, что сервитут был отменен, и владелец действовал в ущерб себе на основании этого убеждения.
Например, у вас есть право на строительство, техническое обслуживание и использование дока на чьем-то участке на берегу озера. Вы не используете и не обслуживаете док в течение десяти лет и не отвечаете на запросы о доке от владельца собственности. В 11 году владелец тратит много времени и денег на удаление ветхого причала и замену его собственным. Вы можете быть лишены возможности претендовать на право сервитута в 12 году на основании вашего поведения, даже если вы никогда не собирались отказываться от сервитута.
Сервитут редко может быть аннулирован отказом или полным отказом от сервитута. Однако суд может принять решение об отказе, если будет доказано, что обладатель сервитута намеревался отказаться от сервитута и совершал действия, которые поддерживали такое намерение. Важно подчеркнуть, что должны присутствовать как намерение, так и поведение, подтверждающее намерение. Иногда для установления умысела на отказ достаточно неиспользования права в течение достаточно длительного периода времени, но это зависит от обстоятельств.Например, если вы имеете валовой сервитут на охоту на земельном участке, пропуск одного или двух сезонов охоты на участке, вероятно, не означает отказа от использования охотничьих угодий в течение десяти непрерывных охотничьих сезонов и разрешения стойло оленей разваливается в течение этого времени может быть достаточно долго, чтобы сделать вывод о намерении бросить.
Уничтожение служебного имущества может прекратить действие сервитута. Помните, что служебное имущество — это имущество, обремененное сервитутом, и иногда оно включает в себя сервитут на здание или какое-либо другое сооружение на участке.Если строение разрушено каким-либо стихийным бедствием или каким-либо третьим лицом (т. е. не владельцем служебного имущества), действие сервитута может быть прекращено (т. е. уничтожение служебного имущества ). Например, если у вас есть сервитут на использование моста, а мост разрушен торнадо, вы можете потерять право перейти по этому мосту.
Иногда ваш сервитут может подлежать конфискации , что может произойти, если бремя, возложенное на служащее имущество, существенно увеличилось и нет никакой возможности снизить бремя до исходного уровня.Помните, сервитут налагает определенный тип и степень бремени на собственность, и держателю сервитута, как правило, не разрешается пользоваться инфляцией бремени. Если вы сможете сократить использование до исходного уровня, сервитут не будет утрачен. Например, владелец ранчо, имеющий право проезда не более чем по 100 голов крупного рогатого скота через чужую землю для достижения пастбищ, рискует быть конфискованным, если он увеличит количество выше 100 голов. Пока он может сократить перегон скота до 100, он может избежать конфискации.
Вы можете отменить сервитут путем освобождения. Выпуск — это отказ от права или гарантии, например сервитута в данном случае. Только лицо, имеющее право, может освободить его, например, владелец доминирующего имущества в сервитуте или владелец сервитута в целом. Разрешение должно быть в письменной форме подписано лицом, его выпускающим.
Наконец, сервитут может прекратиться по истечении срока его действия. Хотя большинство сервитутов создаются для бессрочного использования (или на всю жизнь владельца в случае валового сервитута), они могут быть созданы с естественным истечением срока действия в определенную дату.По наступлении даты сервитут естественным образом прекращается (т. е. процесс истечения ).
Итоги урока
Хорошо, давайте повторим то, что мы узнали. Сначала мы вспомнили, что сервитут представляет собой интерес в недвижимом имуществе, который позволяет его владельцу входить в землю другого лица и использовать ее по назначению. Мы узнали, что два из ключевых терминов были доминирующим и служебным, когда речь шла о сервитутах: доминирующее поместье — это имущество, извлекающее выгоду из сервитута, а служебное поместье — это имущество, обремененное сервитутом.
Затем мы узнали, что сервитуты могут быть прекращены разными способами, в том числе:
- Слияние , при котором сервитуты объединяются в один.
- Предписание , которое имеет место, если владелец служебного имущества или кто-либо другой использует имущество, на которое распространяется сервитут, таким образом, который не соответствует использованию сервитута.
- Estoppel , который представляет собой принцип справедливости, основанный на идеях справедливости и недопущения несправедливости, и может применяться, если обладатель права сервитута совершает действия, в результате которых владелец служебного имущества разумно полагает, что сервитут был отменен, и владелец действовал ей во вред, основываясь на этом убеждении.
- Отказ от , который (как это звучит) полностью отказывается от сервитута.
- Разрушение служебного имущества , которое может произойти, если строение будет разрушено каким-либо стихийным бедствием или какой-либо третьей стороной.
- Конфискация , что может произойти, если бремя, возложенное на служащее сословие, существенно увеличилось и нет возможности уменьшить бремя до исходного уровня.
- Выпуск , который представляет собой просто отказ от прав или интересов.
- Истечение срока действия , когда сервитут естественным образом прекращает свое действие после определенной даты.
Следующее предложение может помочь вам запомнить каждый метод, если вы сможете связать каждое слово с методом: «Слияние имущественных предприятий не должно прекращать, уничтожать, конфисковывать или освобождать сервитуты».
Основы сервитутов — FindLaw
Содержание
Сервитут — это право собственности, которое дает его владельцу долю в земле, которая принадлежит кому-то другому.Люди часто не имеют четкого представления о сервитутах и многочисленных юридических проблемах, которые могут возникнуть при их создании, толковании и реализации.
К счастью, вы пришли в нужное место. В этой статье содержится основная информация о сервитутах, в том числе о том, как создаются и переносятся сервитуты. В этой статье вы также можете узнать о правах и средствах правовой защиты, предоставляемых сервитутами, и о юридических вопросах, которые следует учитывать, когда речь идет о сервитутах.
Краткий обзор сервитутов
Сервитут – это «невладельческий» имущественный интерес, который позволяет держателю сервитута иметь право прохода или использовать имущество, которым он не владеет или не владеет.Сервитут не позволяет держателю сервитута занимать землю или исключать других из земли, если они не мешают использованию держателя сервитута. Напротив, владелец собственности может продолжать использовать сервитут и может исключить из земли всех, кроме держателя сервитута.
Земля, затронутая или «обремененная» сервитутом, называется «служебным поместьем», а земля или лицо, пользующееся сервитутом, известно как «господствующее поместье». Если сервитут распространяется на определенный участок земли, говорят, что он «принадлежит» земле.Если сервитут приносит пользу только человеку лично, а не как владельцу определенного участка земли, сервитут известен как «валовой».
Большинство типов сервитутов являются утвердительными, что означает, что они позволяют использовать чужую землю. Менее распространены отрицательные сервитуты, которые обычно предусматривают сохранение доступа человека к свету или обзору путем ограничения того, что можно делать на соседней или близлежащей территории.
Создание сервитута
Сервитуты обычно создаются путем передачи по делу или другому письменному документу, например, завещанию или контракту.Для создания сервитута требуются те же формальности, что и для передачи или создания других прав на землю. Обычно для этого требуется письменный документ, подпись и надлежащая доставка документа.
В некоторых случаях суд создаст сервитут, подразумевая его существование исходя из обстоятельств. Два распространенных сервитута, созданных импликативно, — это сервитуты по необходимости и сервитуты, подразумеваемые из квази-сервитутов. Сервитуты по необходимости обычно подразумевают предоставление доступа к собственности, не имеющей выхода к морю.Сервитуты вытекающие из квази-сервитутов основаны на предшествующем использовании землевладельцем части своей собственности в пользу другой части своей земли.
Другие методы установления сервитутов включают предписывающее использование (обычное, ненадлежащее использование чужой земли), эстоппель, обычай, общественное доверие и осуждение.
Права и средства правовой защиты в соответствии с сервитутом
Как правило, держатель сервитута имеет право делать «все, что разумно удобно или необходимо для того, чтобы в полной мере пользоваться целями, для которых предоставлен сервитут», до тех пор, пока он не возлагает необоснованное бремя на служебную землю. .С другой стороны, владелец служебной земли может использовать эту землю любым способом, который не препятствует неправомерному использованию сервитута держателем сервитута. Что представляет собой неоправданное бремя, зависит от фактов каждой отдельной ситуации.
Если суд определит, что служебное имущество чрезмерно обременено неразумным использованием сервитута, у владельца есть несколько потенциальных средств правовой защиты. К ним относятся судебные постановления, ограничивающие доминирующего владельца в надлежащем пользовании сервитутом, денежный ущерб, когда владелец сервитута превышает объем своих прав и наносит ущерб обслуживаемому имуществу, а в некоторых случаях — прекращение сервитута.
Аналогичным образом, существуют средства правовой защиты от вмешательства служащего владельца. Вмешательство в сервитут – это форма нарушения владения, и суды часто распоряжаются об устранении препятствия для сервитута. Если вмешательство в сервитут приводит к уменьшению стоимости доминирующего имущества, суды также могут присудить компенсацию убытков держателю сервитута.
Возможность передачи
Как правило, сервитут передается вместе с доминирующим имуществом, даже если это не упоминается в документе о передаче.Но в документе о передаче господствующей недвижимости может быть прямо указано, что сервитут не переходит вместе с землей.
Поскольку сервитуты в целом рассматриваются как право личного пользования для первоначального владельца, они, как правило, не подлежат передаче. Однако в нескольких штатах были приняты законы, призванные облегчить передачу сервитутов в целом. Передача сервитутов в целом для коммерческих целей, таких как телефоны, трубопроводы, линии электропередачи и железные дороги, часто разрешается.
Другие юридические вопросы для рассмотрения
. Суды обычно исходят из того, что сервитуты создаются навечно, если иное не указано в документе, учреждающем сервитут. Несмотря на это, лицо, предоставляющее сервитут, должно избегать любых потенциальных проблем, прямо указав, что сервитут является постоянным.
Прекращение сервитутов
Хотя постоянные сервитуты являются нормой, их можно прекратить несколькими способами. Вот некоторые из способов прекращения действия сервитутов
- Окончание строительных работ.Сервитуты ограниченного срока, обычно используемые для предоставления временного доступа к доминирующему поместью, будут прекращены после завершения строительных работ.
- Один собственник выкупает другого. Действие сервитута может быть прекращено, когда физическое лицо, владеющее доминирующим имуществом, покупает служебное имущество или когда держатель сервитута отказывается от своего права на сервитут (в письменной форме) владельцу служебного имущества.
- Отказ от сервитута также может погасить проценты, но, как правило, простое неиспользование сервитута не является отказом.
- При некоторых обстоятельствах неправомерное использование или продажа служебного имущества может привести к прекращению сервитута.
- Наконец, осуждение сервитута органом государственной власти или осуждение служебного имущества с целью, противоречащей сервитуту, прекращает действие существующего сервитута.
Позвольте адвокату решить ваши проблемы с сервитутом
Преобладание сервитутов и их непосессорный характер создают уникальный набор соображений при создании, интерпретации и реализации сервитутов.Крайне важно иметь общее представление о том, как они создаются, каковы их масштабы и возможности передачи, а также как они прекращаются. Адвокат по недвижимости с опытом сервитута может помочь вам направить вас на правильный путь.
Дело об установлении факта владения земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования и признании права долевой собственности на земельный участок
По наименованию Российская Федерация
Промышленный районный суд. Ставрополь в составе:
Председательствующий Бондаренко А.№
при секретаре Черныш Т.Н.
с участием заявительницы Веховой С.В., заявительницы Баевой В.Н.
рассмотрено в открытом судебном заседании в зале судебного заседания гражданское дело по ходатайству Веховой ФИО5, Баевой ФИО6 об установлении юридического факта владения и пользования земельным участком,
УСТАНОВЛЕНО:
Вехова С.В., Баев В.Н. Они обратились в суд, указав в дальнейшем на установление факта владения и пользования земельным участком общей площадью 478 кв.м., с кадастровым номером 26:12:014101:1, по адресу: х Груша, на праве долевой собственности? разделить на каждого.
В судебном заседании заявительница Вехова С.В. Требования поддержал в полном объеме и пояснил, что квартира №, расположенная по адресу: Грушевое хозяйство, и земельный участок площадью 478 кв.м. принадлежит на праве общей собственности: ей, ФИО1 — 1/2 доли в праве, Баеву ФИО7 — 1/2 доли в праве. Квартира расположена на земельном участке общей площадью 478 кв.м., с кадастровым номером 26:12:014101:1 по адресу: ; Кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ они обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по с заявлением о государственной регистрации общей долевой собственности на объект недвижимого имущества: земельный участок общей площадью 478 кв.м., с Кадастровый номер 26:12Л) 14101:1 с адресом: х Груша, . ДД.ММ.ГГГГ им было отказано в государственной регистрации прав в связи с наличием расхождений в адресах объекта недвижимости между правоустанавливающими документами и кадастровым паспортом земельного участка.Имеют правоустанавливающие документы, подтверждающие право на земельный участок, расположенный по адресу: х Груша, (свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ), а в документе, необходимом для государственной регистрации прав на земельный участок, — кадастровый план земельного участка не соответствует наименованию адреса этого земельного участка адресу, указанному в иных документах, что приводит к несоответствию документов, необходимых для государственной регистрации прав на земельный участок. При таких обстоятельствах они не могут установить факт владения и пользования земельным участком по адресу: х Груша, кроме как в судебном порядке.Просили удовлетворить заявленные требования.
Заявитель Баев В.Н. поддержал пояснения заявителя Веховой С.В. в полном объеме, просил удовлетворить заявленные требования.
Представитель заинтересованного лица — администрации в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Суд, заслушав заявителей, исследовав материалы дела, считает заявление удовлетворенным по следующим основаниям.
Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, при отсутствии спора о праве.
Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только в случае невозможности получения заявителем иным способом надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или невозможности восстановления утраченных документов.
Как следует из материалов дела, квартира №, расположенная по адресу: Грушевый хутор, и земельный участок площадью 478 кв.м. принадлежит на праве общей долевой собственности: Веховой ФИО8 — 1/2 доли в праве на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, учетный регистрационный номер (л.д. 6)
Баеву ФИО9 — 1/2 доли в праве на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер записи (л.д. 9).
Как видно из сообщения об отказе в государственной регистрации прав, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии в Великобританию, заявителям было отказано в государственной регистрации прав в связи с тем, что имеются расхождения адресов объекта недвижимости между правоустанавливающими документами и кадастровым паспортом земельного участка (л.де 13-15).
На основании ст. 17 Федерального закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:
акта, издаваемого органами государственной власти или органами местного самоуправления; самоуправление в пределах своей компетенции и в порядке, предусмотренном законодательством, действующим по месту издания таких актов на момент их опубликования;
договоры и иные сделки в отношении недвижимого имущества, совершаемые в соответствии с законодательством, действующим по месту нахождения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;
Решение суда станет основанием для реализации Веховой С.В., Баевым В.Н., о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный в г. Груша, в порядке, установленном законодательством.
На основании изложенного и по решению суда
Я РЕШИЛ:
Веха Заявление ФИО10, Баева ФИО11 об установлении юридического факта владения и пользования земельным участком удовлетворить.
Установить факт владения и пользования земельным участком общей площадью 478 кв.м, с кадастровым номером №по адресу: х Груша, на праве общей собственности за Веховой ФИО12 -? доли в праве и Баев ФИО13 — 1\2 доли в праве.
Решение может быть обжаловано в волевом суде через в течение 10 дней со дня его принятия.
Подпись судьи А.Н. Бондаренко
Клиенты обратились с просьбой оказать юридическую помощь по оформлению в собственность на безвозмездной основе земельного участка, расположенного в Раменском муниципальном районе Московской области площадью 3357 кв.М.
Обстоятельства дела
Граждане «А», «Б», «Б» являлись совладельцами жилого дома, унаследовав свои доли после смерти своих предшественников. На консультации юриста граждане пояснили, что в течение нескольких лет пытались оформить в общую долевую собственность земельный участок площадью 3357 квадратных метров, расположенный в жилом доме, которым наследодатели владели на праве постоянного (бессрочного) пользования. С этим вопросом граждане обратились в Администрацию Раменского муниципального района Московской области, которая в свою очередь предложила выкупить земельный участок по рыночной стоимости и не признала права заявителей на безвозмездное предоставление земельного участка.
Подготовка претензии
Юрист Поляк М.И., проанализировав ситуацию, посоветовал клиентам обратиться в суд с иском об установлении факта владения земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования и признании права общей собственности на земельный участок . Граждане «А», «Б», «Б» обратились к адвокату Поляк М.И. с просьбой составить исковое заявление к Администрации Раменского муниципального района Московской области и представить интересы в Раменском городском суде Московской области.
Юрист Поляк М.И. подготовила исковое заявление, в котором указала, что согласно п. 3, п. 4 Федерального закона от 25 января 2001 г. № 137-ФЗ (в редакции от 23 июля 2013 г.) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в случаях, предусмотренных земельным законодательством, а также возобновление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) использование государственных или муниципальных унитарных предприятий не ограничено.Поскольку право собственности на долю дома, расположенного на указанном земельном участке, было приобретено истцами в установленном законом порядке (в порядке универсального правопреемства), а их наследники владели этим земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования , в силу прямого указания закона к ним также было передано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Исходя из этого обстоятельства, адвокат в исковом заявлении указал, что истцы имеют право на безвозмездную приватизацию земельного участка, находящегося при доме, в соответствии с долями в собственности на дом, в чем им необоснованно отказано.
Судебное разбирательство в суде первой инстанции
В Раменском городском суде Московской области адвокат поддержал требования, изложенные в исковом заявлении. Адвокат Поляк М.И. приобщил к делу документы, подтверждающие правопреемство истцов с начала ХХ века. Адвокат также представил документы, подтверждающие изменение размера земельного участка в сторону уменьшения до размеров, существующих на сегодняшний день, и доказал, что спорный земельный участок площадью 3357 кв.М. поставлен на кадастровый учет в границах межевого плана, которые соответствуют размерам и конфигурации участка после изъятия части земельного участка.
Раменский городской суд Московской области, рассмотрев представленные материалы, вынес решение, согласно которому иск удовлетворен полностью: признан факт права собственности на земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования, признано право общая долевая собственность на земельный участок.
Апелляционное дело
Ответчик, Администрация Раменского муниципального района МО, не согласившись с решением суда, подала апелляционную жалобу, считая, что у истцов нет оснований для предоставления спорного земельного участка в собственность на безвозмездной основе.
Истцы не согласились с доводами, представленными ответчиком в апелляционной жалобе. Адвокат Поляк М.И. указал, что ответчик необоснованно сделал вывод о том, что в представленных истцами документах (свидетельство о государственной регистрации права от 2008 года) не усматривается оснований для безвозмездного предоставления в собственность испрашиваемого земельного участка. В частности, ответчик не учел, что в соответствии с законодательством Российской Федерации граждане, перешедшие в порядке наследования права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках и находящиеся в государственной или муниципальной собственники имеют право зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.Юрист указал, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, совершенных до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 «Об имуществе в СССР», но которые не были оформлены и зарегистрированы надлежащим образом, имеют право безвозмездно выкупить право собственности на указанные земельные участки. Истцами представлены доказательства того, что все истцы, имеющие спорное Земельный участок с расположенным на нем жилым домом фактически приобрел доли в этом жилом доме в результате сделок, совершенных до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года.№ 1305-1 «О собственности в СССР».
Таким образом, ответчик необоснованно принял дату возникновения права на получение свидетельства о государственной регистрации, а именно 2008 год, в то время как право возникло в результате сделок, совершенных до 1990 года.
Кроме того, адвокат Поляк М.И. отметила, что довод ответчика об отсутствии в материалах дела доказательств того, что истцам была выделена площадь 3 357 кв.м. не правда. Юрист представил доказательства (архивные выписки из хозяйственной книги, квитанции, подтверждающие земельный налог для истцов и т.д.) подтверждающие, что спорный земельный участок с 1917 года оставлен за жилым домом, с указанием того, что истец передал право не только на жилье, но и на земельный участок.
Судебная коллегия по гражданским делам Московский областной суд, рассмотрев материалы дела, признал доводы апелляционной жалобы необоснованными и определил решение Раменского городского суда Московской области оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Московской области Раменский муниципальный район Московской области — без удовлетворения.
Заявление об установлении права собственности на земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования отклонено правомерно, поскольку акт, свидетельство или иной документ, выданный компетентным органом, устанавливающий или удостоверяющий право постоянного (бессрочного) пользования истец на спорный земельный участок не представлен.
Апелляционное определение Омского областного суда от 25.06.2014 по делу N 33-3832/2014
Председательствующий: Бесчетнова Е.Л.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующей Масленкиной С.Ю.,
судьи Емельяновой Е.В., Ланцовой М.В.,
на время секретаря П., в судебном заседании 25.06.2014 дело по апелляционной жалобе представителя Ш. В. на решение Омского районного суда Омской области от 1 апреля 2014 года, которым в соответствии с заявленными требованиями Ш.В. В установлении факта права собственности на земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования отказано.
Заслушав доклад судьи областного суда Ланцовой М.В., Судебная коллегия
создано:
Ш.В. Обратился в суд с заявлением об установлении факта владения земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, указав, что с года, как работник совхоза «Усть-Заостровский» в Омском районе Омской области, земельный участок был предоставлен под жилищный соток. В году на указанном земельном участке он построил собственный объект недвижимости – жилой дом, в котором проживает в настоящее время. Согласно выписке из похозяйственной книги земельный участок у принадлежит ему на праве пользования с.Жилой дом как собственность поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер. Администрация Омского муниципального района Омской области отказала в предоставлении земельного участка, так как право собственности на имущество не было оформлено и установить, на каком праве был предоставлен земельный участок, не представлялось возможным. Считал, что положения ст. 264 ГПК РФ не исключает возможности установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом, в том числе права собственности, права постоянного бессрочного владения.Споров по границе земельного участка не имеется. Установление факта постоянного бессрочного пользования земельным участком необходимо для дальнейшей регистрации права собственности на земельный участок. Просили установить факт владения Ш.В. с летним земельным участком, расположенным на праве постоянного (бессрочного) пользования.
В судебном заседании Ш.В., его представители Ш.А., В. требования поддержали.
Представители заинтересованных лиц от администрации Омского муниципального района Омской области К., администрация Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области Павловских О.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.
Суд принял вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель Ш.В. В. просит решение суда отменить. Ссылается на то, что в период с по года администрация совхозов имела право выделять земельные участки работникам совхозов и местным жителям и выдавать свидетельства о праве собственности и постоянном (бессрочном) пользовании землей.Решения и первичные документы в отношении земельного участка Ш.В. не сохранились. Считает, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком возникло у заявителя в установленном законом порядке в соответствии с ранее действовавшим законодательством и перешло к нему в силу п. 9.1 ст. 3 Закона Российской Федерации «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 N 137-ФЗ. Применение судом норм ЖК РФ об образовании земельных участков необоснованно.Установление факта использования земли необходимо для оформления прав на землю.
Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте обращения надлежащим образом.
После проверки материалов дела, заслушав пояснения представителя Ш.В. Ш. А., поддержавший указанные доводы апелляционной жалобы, представитель Администрации Омского муниципального района Омской области С., возражавший против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудил доводы апелляционной жалобы, коллегия судей не не найти оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных ст.330 ГПК РФ.
Решением суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ подлежит проверке судебной коллегией в пределах доводов апелляционной жалобы.
Согласно ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. Суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только в случае невозможности получения заявителем иным способом соответствующих документов, удостоверяющих эти факты, или невозможности восстановления утраченных документов.
Таким образом, по смыслу названных норм закона факт постоянного (бессрочного) пользования земельным участком может быть установлен, если гражданин владел земельным участком на таком праве, но документы, подтверждающие это право, утеряны.
В соответствии со ст.20 Земельного кодекса Российской Федерации сохраняется право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, находящимися в государственной или государственной собственности, возникшее у граждан или юридических лиц до вступления в силу настоящего Кодекса.
В силу ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации; права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».»
В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и иные документы, удостоверяющие права на землю и выдаваемые гражданам или юридические лица до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Как следует из материалов дела, Ш.В. Он обратился в суд с заявлением об установлении факта владения земельным участком, расположенным по адресу, площадь га на праве постоянного (бессрочного) пользования, ссылаясь на то, что на указанном праве земельный участок предоставляется ему в течение года в качестве работник колхоза «Усть-Заостровский».
Установление факта постоянного (бессрочного) пользования земельным участком необходимо заявителю для дальнейшей регистрации права собственности на земельный участок в соответствии со ст.9.1 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 N ФЗ-137.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что не доказан факт предоставления земельного участка истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования; Земля как собственность не образуется, в ГКН не учитывается.
Судебная коллегия согласна с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, требованиям закона не противоречат.
В ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок ().
В соответствии со ст. 31 Земельного кодекса РСФСР, утвержденной Верховным Советом РСФСР от 25 апреля 1991 г. N 1103-1 (действовал до принятия Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ Земельного кодекса Российской Федерации). Российской Федерации), право бессрочного (бессрочного) пользования земельным участком удостоверено и зарегистрировано соответствующим Советом народных депутатов.
В обоснование своих требований истец представил копию заявления на имя директора совхоза Усть-Заостровский от (), копию выписки из протокола N от Координационного совещания А.О. «Усть-Заостровское» от N (), выписка из похозяйственной книги ().
Вместе с тем из приведенных доказательств не следует, что испрашиваемый земельный участок был предоставлен заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Из заявления следует, что Ш.В. просил предоставить ему жилье для постоянного проживания его семьи. Согласно протоколу, на заседании координационного совета было принято решение о выделении Ш.В. Земельный участок под жилье соток, правильный тип не указан. Выписка из похозяйственной книги о факте предоставления Ш.В. Земельный участок на год его нахождения на праве постоянного (бессрочного) пользования не подтверждает. Из этого документа следует, что земля принадлежит Ш.В. на праве пользования с.
По сведениям архивного отдела Администрации Омского муниципального района Омской области совхоз Усть-Заостровский зарегистрирован в соответствии с приказом Облагропрома Н и на основании решения Президиума Омский районный Совет народных депутатов от Н.АТ реорганизовано в АОЗТ Усть-Заостровское, через год — в СПК «Усть-Заостровский». Решением Арбитражного суда Омской области от 23.07.2002 СПК «Усть-Заостровский» признан банкротом ().
По сообщению отдела организационно-кадрового управления Администрации Омского муниципального района Омской области предоставить архивную справку о предоставлении земельного участка под строительство жилья Ш.В. Невозможно, так как документы координационного совета Усть-Заостровского АО Омской области не были заархивированы ().
В такой ситуации с момента выдачи компетентным органом акта, свидетельства или иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право постоянного (бессрочного) пользования Ш.В. на спорный земельный участок, не представленный, из приведенных доказательств заявитель такого права не имеет, у суда первой инстанции не было законных оснований для удовлетворения заявленных требований.
Из пояснений представителя администрации Усть-Заостровского сельского поселения следует, что право заявителя на пользование указанным земельным участком не оспаривается, однако доказательств по делу Ш.V. права постоянного (бессрочного) пользования данным земельным участком ().
В связи с этим показания свидетелей и , подтвердивших в суде первой инстанции факт использования заявителем земельного участка, при изложенных выше обстоятельствах не могут являться достаточными основаниями для удовлетворения заявленных требований .
Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ Земля — часть земной поверхности, границы которой определяются в соответствии с федеральными законами.
В связи с отсутствием признаков образования спорного земельного участка его границы определены в порядке, установленном законодательством; из постановления филиала ФГБУ «Росреестр» по Омской области из Нет наоборот, следует, что в ГКН земельный участок не учитывается (), коллегия судей согласна с выводом суда о том, что Земельный участок площадью кв. м находится в собственности, отсутствует.
Вместе с тем судом установлено и не оспаривается сторонами, что на спорном земельном участке Ш.В. построил жилой дом. Из технического паспорта жилого дома следует, что заявителем не оформлены правоустанавливающие документы на недвижимость в установленном законодательством порядке ().
В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, находящиеся в собственности, безвозмездном, хозяйственном или оперативном управлении зданиями, строениями, сооружениями, расположенными на государственных или муниципальных земельных участках, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
В связи с этим, принимая во внимание мотивацию Ш.В. с данным заявлением в суд (установление юридического факта необходимо для получения истцом права собственности на земельный участок) судебная коллегия считает необходимым отметить, что Ш.В. не лишены возможности защитить свои права на землю иным способом при надлежащем оформлении права собственности на жилой дом.
Как следует из пояснений представителя Администрации Омского муниципального района Омской области С. в суде апелляционной инстанции решение суда о признании права собственности на жилой дом за Ш.В. в настоящее время принято, однако в юридическую силу не вступило.
В изложенном судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, дал им надлежащую правовую оценку и вынес законное и мотивированное решение, выводы суда соответствуют представленным доказательствам и требования закона.
Доводы апелляционной жалобы со ссылкой на постановление Совета Министров РСФСР от 17.N 493 от 09.1991 о том, что за годы существования администрации совхозов имели право выделять земельные участки работникам совхозов, выдавать свидетельства о праве собственности и постоянном (бессрочном) землепользовании, несостоятельны, поскольку из указанного постановления такой вывод не следует.
Ссылки на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловными основаниями для отмены верного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что решение суда соответствует требованиям закона; оснований для его отмены по жалобе нет.
Руководствуясь ст. Искусство. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
идентифицировано:
решение Омского районного суда Омской области от 1 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу — без удовлетворения.
Все, что вы не хотели знать, но должны были знать
август 2018 г.
ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ СЕРИЯ BARNES WALKER
с гордостью представляет:
Большинство риелторов®, владельцев и управляющих землей знают о передаче права собственности на недвижимость по документам.Однако есть еще один очень важный интерес к земле, который, хотя и не включает право собственности или титул на землю, дает важные права. Этот интерес к земле называется сервитутом.
A. Что такое сервитут?
Сервитут — это законное право лица, не являющегося собственником, использовать определенную часть чужой земли для определенной цели.
B. Каковы цели и преимущества сервитутов?
Сервитуты используются для предоставления лицам, не являющимся собственниками, права входа, выхода, коммунальных услуг и дренажа на определенной части чужой земли.Въезд и выезд — это условия сервитута для проезда к собственности и от нее по землям другого — они обеспечивают пешеходный и / или автомобильный доступ. Коммунальные услуги включают электроэнергию, телефон, кабельное телевидение, интернет, природный газ, воду, сточные воды, регенерированную воду и канализацию. Покупка права сервитута может быть дешевле, чем покупка титула или права собственности на саму землю. Поскольку вся Флорида является относительно низкой землей и имеет значительный сезон дождей, дренажные сервитуты также важны для контроля воды.В дополнение к преимуществам этих услуг, обладатели сервитутов не должны платить налоги на недвижимость за сервитуты.
В микрорайонах сервитуты в декларации охранных соглашений микрорайона предоставляют домовладельцам права пользования общими территориями микрорайона – парками, клубами, бассейнами, детскими площадками, теннисными кортами, прогулочными дорожками, конными тропами, частными дорогами и т. д.
C. Зачем нужны сервитуты?
Часто сервитуты создаются для всех предыдущих целей — входа, выхода, коммунальных услуг и дренажа, — но часто их наиболее важной целью является вход и выход.Необходимость въезда и выезда возникает, когда земельный участок не примыкает к государственной, государственной проезжей части, т. е. между рассматриваемым участком и дорогой находится другое имущество, принадлежащее другому лицу. Таким образом, покупатели домов и другой земли всегда должны обусловливать свою покупку тем, что недвижимость имеет въезд и выезд на дорогу общего пользования, будь то в силу собственности, примыкающей к дороге общего пользования, или в силу сервитута, соединяющего собственность с дорогой общего пользования. (Все контракты, созданные Florida Realtors® — ассоциацией агентов по недвижимости Флориды — и The Florida Bar — ассоциацией юристов Флориды — содержат это требование заранее.)
Как покупатель может быть уверен в наличии такого доступа? Покупатель всегда должен осматривать приобретаемую недвижимость до закрытия этой покупки. Чтобы иметь доступ без сервитута, по крайней мере одна граница собственности должна точно совпадать, без зазоров или отклонений, с краем проезжей части, известной как полоса отчуждения. Другими словами, одна граница участка и полоса отвода должны лежать друг над другом, по крайней мере, на части расстояний между границей и полосой отчуждения.Если граница приобретаемой собственности и линия проезда не совпадают, покупатель должен быть уверен, что приобретаемая собственность имеет сервитут, дающий покупателю законное право пересечь любую собственность, лежащую между собственностью. покупается и дорога общего пользования. В противном случае владелец промежуточного имущества может возвести забор, чтобы помешать покупателю получить доступ к имуществу покупателя. Конечно, если покупатель, как обычно, планирует жить в приобретаемом имуществе, этот сервитут на въезде и выезде должен также включать в себя право на наличие инженерных сетей и труб и, возможно, дренажных канав (канав), пересекающих землю, на которой сервитут лежит.
Без документально оформленного сервитута земля, не имеющая доступа к дороге общего пользования, теряет огромную часть своей стоимости, так как будучи недоступной, она непригодна для использования. Даже если у собственности есть доступ к дороге общего пользования, может быть очень важно иметь другой тип доступа. Например, недвижимость через дорогу от частного пляжа, у которого поблизости нет общего доступа, будет иметь гораздо меньшую ценность, чем недвижимость, у которой есть сервитут для доступа через частную пляжную собственность на другой стороне дороги. .
Сервитуты также могут быть использованы для устранения посягательств, т. е. когда строение или другое улучшение одного объекта выходит за границу на территорию другого лица. Собственник собственности, на которую вторгается соседское здание, забор, карниз здания и т. д., может не желать продавать своему соседу часть своей собственности, на которую посягает, но может быть готов продать им сервитут, позволяющий им использовать эту часть собственности для вторгающейся структуры.На самом деле, иногда из-за требований зонирования или строительных норм и правил владелец посягаемой собственности не может продать какую-либо часть своей собственности, потому что это сделает его или ее собственность недостаточной для целей строительства, поэтому сервитут является единственным решением. посягательство, кроме сноса вторгающейся конструкции. (В этой ситуации, как правило, также необходимо было бы получить отклонение по неудаче, чтобы исправить вторжение.)
D. Каковы два основных типа сервитутов?
Двумя основными типами сервитутов являются сопутствующие сервитуты и сервитуты на общую сумму.Оба типа сервитутов могут использоваться для всех вышеупомянутых целей — входа, выхода, коммунальных услуг и дренажа.
1. Дополнительные сервитуты.
Эти сервитуты существуют в интересах прилегающих земель — прекрасным примером этого является сервитут на въезде, выезде, коммунальных услугах и дренаже, который пересекает участок земли, отделяющий собственность, на которую распространяется сервитут, от дороги общего пользования. Дополнительные сервитуты, если прямо не указано иное, автоматически передаются вместе с землей, которой они пользуются, когда земля продается или иным образом передается.Говорят, что они «бегут вместе с землей». Таким образом, сопутствующие сервитуты не нужно упоминать в акте передачи земель, которыми они пользуются, хотя это лучше делать. Имущество, на которое распространяется сервитут и для которого создан сервитут, называется «господствующим имуществом». Участок, на который распространяется сервитут, известен как «служебное имение». Продажа служебного имущества не прекращает действия соответствующего сервитута, несмотря на то, что в акте о передаче служебного имущества сервитут не упоминается.
2. Сервитуты в гросс.
Эти сервитуты предназначены для использования конкретным лицом, которым может быть физическое лицо или компания. Прекрасным примером валового сервитута является сервитут, предоставленный коммунальной компании округом или штатом для запуска электрических, телефонных или интернет-линий передачи. Такой сервитут не предназначен для использования объекта недвижимости — коммунальное предприятие не может владеть близлежащими землями. Вместо этого сервитут призван принести пользу коммунальной компании.Полные сервитуты могут быть предоставлены конкретному лицу, которое нравится землевладельцу или которому он желает помочь (но землевладелец не хочет приносить пользу незнакомому наследнику или неизвестному покупателю этого лица). Сервитут в целом используется, а не сопутствующий сервитут, потому что, когда лицо, пользующееся сервитутом, умирает, уезжает или иным образом не нуждается в сервитуте, землевладелец хочет, чтобы сервитут прекратился. Следовательно, валовые сервитуты не связаны с землей, даже если лицо, пользующееся валовым сервитутом, владеет прилегающей землей к землевладельцу, предоставившему сервитут.Таким образом, сервитуты в целом имеют служебные поместья, т. Е. Участок, на который распространяется сервитут, но не господствующие поместья, поскольку они не предназначены для использования в интересах конкретных свойств. Подобно сопутствующим сервитутам, продажа служебного имущества не прекращает действие сервитута в целом, несмотря на то, что в акте о передаче служебного имущества сервитут не упоминается.
E. Как обычно создаются сервитуты?
Чаще всего сервитуты создаются в документах. Они могут быть созданы в документах, соглашениях о сервитуте, декларациях о подразделении и декларациях кондоминиума, все из которых регистрируются в земельных книгах («Государственные записи»), точно так же, как документы и ипотечные кредиты.Лучшей практикой является создание сервитута с использованием соглашения или декларации, а не акта, потому что сервитуты, созданные в актах, обычно не решают должным образом все вопросы, относящиеся к сервитутам. Какой бы документ ни использовался, он должен быть оформлен в присутствии двух свидетелей и нотариуса.
Еще одной распространенной ошибкой при создании сервитутов в делах является неправильное использование термина «при условии». Один и тот же собственник может владеть двумя участками земли: один перед дорогой, примыкающей к дороге, и другой участок позади участка, примыкающего к дороге, следовательно, последний участок не примыкает к дороге.Если собственник продает передний участок, примыкающий к дороге, собственник должен «зарезервировать» за покупателем в акте въезд, выезд, водоотвод и инженерные коммуникации в пользу оставшегося земельного участка собственника, не примыкающего к общественному. Дорога. Часто, однако, составитель акта следует формулировке «при условии» в опросе (что является правильным в отношении опроса) и передает передний участок, примыкающий к дороге, «при условии» сервитута для заднего участка. Суды Флориды постановили, что термин «подлежит» не создает сервитута.Сервитут должен быть создан путем «резервирования» сервитута для заднего участка в акте на передний участок. Эта проблема не возникает, если землевладелец случайно продает задний участок сначала с документом, который описывает участок, а затем заявляет, что участок «вместе» с сервитутом над передним участком. Если этот акт на задний участок зарегистрирован первым, создается сервитут, и когда передний участок, примыкающий к дороге, продается, его юридическое описание «при условии» сервитута заднего участка является правильным.
Как упоминалось выше, когда объекты недвижимости примыкают друг к другу, сервитуты часто создаются, когда смежные объекты недвижимости продаются отдельным покупателям в рамках сделок купли-продажи, независимо от того, являются ли смежные объекты двумя объектами недвижимости или большим участком земли, который подразделяется на лоты или кондоминимизированы и проданы разным покупателям. Однако во всех других случаях, когда сервитут испрашивается у землевладельца, сервитут, как правило, должен быть приобретен у владельца участка, который должен стать служебным имуществом, т.е.д., земельный участок, на который будет распространяться сервитут.
F. Каковы различные характеристики сервитутов?
1. Особые цели и особые места.
Как указывалось выше, сервитут предоставляется для определенной цели — права входа, выхода, коммунальных услуг, дренажа и т. д. Кроме того, почти все соглашения о сервитутах, акты и декларации требуют, чтобы эти права осуществлялись только в определенном месте поместье прислуги – например, «северные 50 футов» или «южные 25 футов» поместья прислуги.Права сервитута не могут быть реализованы в отношении всей служебной недвижимости, а только в той части, которая указана в сервитуте.
2. Права держателя сервитута против прав владельца служебного имущества.
До сих пор речь шла о правах сервитута использовать для различных целей сервитут на служебное имущество. А как быть с правами собственника служебного имения, на которое распространяется сервитут? Владелец имеет право использовать зону сервитута так же, как и любую другую часть собственности владельца, до тех пор, пока владелец не будет существенно вмешиваться в использование сервитута держателем сервитута.Например, если в сервитуте на въезд и выезд не указано, что владелец сервитута имеет беспрепятственный доступ или «открытый путь», владелец служебного имущества может поставить заборы и ворота на территории сервитута. Однако владельцу, вероятно, придется установить автоматические открыватели, управляемые держателем сервитута, чтобы не обременять, не мешать и не задерживать проезд держателя сервитута, поскольку запертые ворота, даже если у держателя сервитута есть ключи, часто Суды считают, что это чрезмерно обременяет и задерживает проход держателя сервитута.
С другой стороны, держатель сервитута не может «увеличить бремя» или увеличить или расширить использование сервитута в отношении служебного имущества сверх того, что предполагалось во время создания сервитута. Например, если владелец земель, используемых в сельскохозяйственных целях, получил от соседнего землевладельца сервитут на въезд и выезд на дорогу общего пользования, но затем собственник этого господствующего имения (льготных сельскохозяйственных угодий) решил разделить земли на крупные подразделение, это подразделение значительно увеличило бы использование или бремя сервитута въезда и выезда на служебное поместье, над которым оно действовало, и владелец служебного поместья мог бы получить судебный запрет для предотвращения такого увеличения использования.
Кроме того, держатель сервитута не может распространять право на других соседних землевладельцев «прицепляться» и использовать сервитут держателя сервитута. Эти соседние землевладельцы должны были бы получить за свой счет свои сервитуты от собственника служебного имения, на которое распространяется сервитут.
3. Техническое обслуживание и ремонт.
Право на строительство, обслуживание и ремонт сервитута в сочетании с предоставленными правами пользования подразумевается и не должно быть прямо указано в договоре сервитута.Таким образом, держатель сервитута может построить и улучшить проезд в районе въезда и выезда сервитута, а также может проложить линии электропередач, водопроводные и канализационные трубы в районе инженерного сервитута, если сервитут не имеет конкретных ограничений или ограничений в этом отношении. . Кроме того, если в сервитуте не указано иное, держатель сервитута несет ответственность за оплату всех расходов на строительство, техническое обслуживание и ремонт улучшений сервитута, даже если владелец служебного имущества использует подъездную дорожку или подключается к инженерным коммуникациям (как пока владелец платит коммунальной компании за коммунальные услуги, используемые владельцем).Собственник служебного имущества, на которое распространяется сервитут, не имеет обязанности или обязанности содержать или ремонтировать улучшения сервитута.
4. Прочие характеристики.
Большинство сопутствующих сервитутов являются бессрочными и действуют вечно. Однако валовые сервитуты, если они не являются сервитутами, предоставляемыми компаниям, предоставляющим такие услуги, обычно действуют только до тех пор, пока лицо, пользующееся ими, живо или иным образом использует сервитут. Однако все сервитуты могут быть ограничены определенным периодом времени, согласно их условиям.
. Почти все сервитуты являются неисключительными, т. е. собственник служебного имения, которым они управляют, оставляет за собой право предоставлять другим лицам сервитуты для тех же или иных целей на ту же территорию в то же время. Другими словами, вы можете думать о неисключительных сервитутах как о «накладывающихся» друг на друга, при этом разные держатели сервитутов могут использовать одну и ту же площадь одновременно для разных или сходных целей.
5. Утвердительные и отрицательные сервитуты.
До сих пор все сервитуты, которые мы обсуждали, были утвердительными сервитутами.Они дают держателю сервитута утвердительное право — право путешествовать по сервитуту или право пользоваться коммунальными услугами или канавами на сервитуте. В районах страны с высокой плотностью высотных зданий или дорогой недвижимостью на берегу моря есть сервитуты, которые дают владельцу сервитута права на вид, солнце, свет и воздух на чужие владения. В этих районах эстетический вид на городской пейзаж или пляж имеет большую внутреннюю и внешнюю ценность, поэтому продавец прилегающей недвижимости в этих районах может пожелать защитить свой обзор от нового здания, которое будет построено. построенный покупателем продаваемого имущества.Точно так же в центральных районах крупных мегаполисов небоскребы могут значительно препятствовать солнечному свету или свободному потоку воздуха, и в эту эпоху, когда солнечная энергия все более востребована и используется, ищутся и предоставляются солнечные, солнечные и воздушные сервитуты. Видовые, солнечные, солнечные и воздушные сервитуты часто называют «негативными сервитутами», поскольку они мешают владельцам служебных владений, над которыми проходят сервитуты, строить здания или другие сооружения, которые будут заслонять вид, солнечный свет или движение людей. воздуха.Учитывая расположение районов, в которых находятся эти сервитуты, их покупка может быть чрезвычайно дорогой.
Г. А что делать, если нужен, но нет письменного сервитута?
Если кто-то нуждается в сервитуте, но не имеет документально оформленного, письменного сервитута, и он не может себе его позволить, или владелец служебного имущества не хочет его давать, есть три типа сервитутов, которые можно получить. Эти сервитуты известны как средства общего права по необходимости, предусмотренные законом способы по необходимости и предписывающие сервитуты.Лицо, добивающееся любого из этих сервитутов, должно подать иск в суд, и на него возлагается бремя доказывания того, что требования для установления такого сервитута были выполнены.
1. Общие правовые нормы. Способ необходимости общего права — это сервитут, который возникает, когда владелец продает часть своей земли, и либо (а) проданная часть не имеет практического доступа к дороге общего пользования, кроме как через оставшиеся земли продавца, или (b ) остальные земли, оставшиеся за продавцом, не имеют практического доступа к дороге общего пользования, кроме как через проданную землю.Говорят, что участок, к которому нет доступа, «не имеет выхода к морю». Даже при наличии физического доступа участок считается не имеющим выхода к морю, если такой доступ нецелесообразен и нецелесообразен. Например, если доступ недоступен в течение большей части года из-за наводнения, участок считается не имеющим выхода к морю. Либо первый, либо любой последующий владелец земельного участка, не имеющего выхода к морю, может обратиться в суд с заявлением о признании общего права в случае необходимости. Мало того, что эта доктрина является частью «общего права» (закона, который Соединенные Штаты приняли или унаследовали от Великобритании, когда они провозгласили свою независимость), но теперь эта доктрина кодифицирована как раздел 704.01(1) Устава Флориды. Сервитут по необходимости общего права предоставляется собственнику участка, не имеющего выхода к морю, всегда над другим участком, имеющим доступ к дороге общего пользования и ранее имевшим общего владельца с участком, не имеющим выхода к морю. Способ вынужденного сервитута признается в пользу участка, не имеющего выхода к морю, только в том случае, если (а) владелец участка, не имеющего выхода к морю, не владеет никаким другим разумным и осуществимым путем въезда и выезда, и (б) это разумно необходимо для полезного использования или пользования земельным участком. участок, не имеющий выхода к морю.Получатель общего права в силу необходимости не должен платить за сервитут.
2. Уставные способы необходимости. В соответствии с разделом 704.01 (2) Устава Флориды существует предусмотренный законом сервитут, если участок не имеет выхода к морю и не может быть найден предыдущий общий владелец этого участка и прилегающего участка с доступом к дороге общего пользования. Однако предусмотренный законом способ принудительного сервитута признается судом только в том случае, если участок, не имеющий выхода к морю, используется или желательно использовать для одной из следующих целей: (а) в качестве жилища, (б) для ведения сельского хозяйства, скотоводства, или для других сельскохозяйственных целей, или (c) для выращивания или рубки леса.Суд может в установленном законом порядке установить сервитут на любое прилегающее имущество, если это ближайший возможный путь к дороге общего пользования. Как и в случае необходимости сервитута по общему праву, даже если есть физический доступ, участок считается не имеющим выхода к морю, если доступ не является разумным и практически неосуществимым. В отличие от общего права сервитута по необходимости, собственник служебного имущества, на которое распространяется установленный законом порядок сервитута по необходимости, должен получить компенсацию за сервитут, обременяющий его или ее имущество.Кроме того, в отличие от общего права по необходимости, предусмотренные законом способы по необходимости могут быть и в служебных целях (опять же, однако, это право должно быть куплено).
3. Предписывающие сервитуты. Давние сервитуты признаются судом, когда лицо и его предшественники (а) фактически, непрерывно без перерыва пользовались, (б) определенным участком земли, принадлежащим другому лицу, (в) в течение 20 лет, с (г) фактическое знание этого владельца или таким открытым, общеизвестным и видимым образом, что владелец должен был или должен был знать об использовании, плюс (e) что использование было неблагоприятным для владельца, т.е.д., без разрешения владельца или, по крайней мере, в нарушение прав владельца, и (f) владелец не предпринял никаких юридических действий для предотвращения использования. Собственнику служебного имения, над которым признан давностной сервитут, сервитут не возмещается, равно как и собственнику, земля которого находится в противоправном владении другим.
H. Как обычно прекращаются сервитуты?
1. Владельцем сервитута. Владелец сервитута может в одностороннем порядке прекратить действие сервитута, составив, вручив и зарегистрировав письменное разрешение на сервитут или акт об отказе от права требования, возвращающий сервитут владельцу служебного имущества.
2. По взаимному согласию. Если и держатель сервитута, и владелец служебного имущества согласны, они могут оформить и зафиксировать прекращение сервитута, но, опять же, оно должно содержать письменное освобождение от сервитута или акт об отказе от требования держателя сервитута, передающий сервитут. обратно к владельцу служебного имения.
3. По доктрине слияния. Когда один из владельцев господствующего поместья, на которое распространяется сервитут, или служебного поместья, на которое распространяется сервитут, становится владельцем обоих владений, тогда возникает «единство двух титулов», и поскольку владелец не нуждается в сервитут на собственное имущество владельца, согласно закону Флориды, сервитут исчезает и переходит в право собственности владельца.Последующая продажа одного из двух участков не восстанавливает прекративший существование сервитут.
Если у вас есть какие-либо вопросы о сервитутах, звоните нам по телефону 941-741-8224 или пишите нам по электронной почте (просто используйте первую букву нашего имени, а затем нашу фамилию на BarnesWalker.com). Как всегда, мы бесплатно ответим на ваши вопросы.
Важное примечание. Информация, содержащаяся в предыдущей статье из серии образовательных программ Barnes Walker, носит краткий характер, не охватывает все аспекты закона, касающегося общественных пляжей, и предназначена только для образовательных целей вам как клиенту или участнику. Ассоциации риэлторов® Сарасоты и Манати, Инк., членом которой мы гордимся. Эта статья не должна рассматриваться как юридическая консультация для вашей ситуации или ситуации клиента, если таковая имеется, и не предназначена как конкретная или подробная консультация, поскольку у нас нет никакой информации, относящейся к вашим обстоятельствам или обстоятельствам клиента. Кроме того, предыдущая статья не предназначена для всестороннего обсуждения общественных пляжей, а является руководством к тому же, и могут быть другие вопросы, не описанные в статье, которые могут повлиять на вашу конкретную ситуацию или конкретную ситуацию клиента.Поэтому всегда обращайтесь за юридической консультацией в отношении ваших уникальных обстоятельств или обстоятельств клиента. Наконец, эта статья предназначена для общественного пользования и не является предложением о легальном трудоустройстве в нашу фирму вами или любыми клиентами.
сервитут | право собственности | Britannica
сервитут , в англо-американском праве собственности, устройство, которое связывает права и обязанности с владением или владением землей, так что они переходят вместе с землей к последующим владельцам и арендаторам.
В современном имущественном праве сервитуты позволяют людям создавать стабильные долгосрочные отношения для самых разных целей, включая совместное землепользование; сохранение характера жилого квартала, коммерческой застройки или исторической собственности; и финансирование инфраструктуры и объектов общего пользования. Собственник имущества, обремененного сервитутом, не может в одностороннем порядке прекратить сервитут или передать свободное от сервитута имущество без согласия всех приобретателей.Таким образом, независимо от того, согласны ли они прямо с его условиями, последующие владельцы и арендаторы обязаны соблюдать сервитут. Механизмы землепользования, реализуемые сервитутами, варьируются от простых сервитутов и соглашений, запрещающих нежилое использование земельных участков, до сложных деклараций, которые предусматривают физическую и государственную инфраструктуру для кондоминиумов, запланированных застроек или частных городов.
Подробнее по этой теме
вещное право: частное управление землепользованием: сервитуты
И римское право, и английское общее право признавали, что землевладелец может добровольно расстаться с правами или привилегиями в отношении его…
В Соединенных Штатах существует три основных типа сервитутов: сервитуты, соглашения и прибыль. Сервитуты дают право входить и использовать для определенной цели землю, которая принадлежит другому лицу (например, право прокладывать и обслуживать линию электропередач на чужой земле). Заветы обязывают землевладельца что-то делать или дают землевладельцу право что-то получать от кого-то другого. Примерами ковенантов являются соглашения между владельцами участка земли о том, что они будут платить взносы ассоциации домовладельцев, и соглашения с владельцем бизнеса на участке земли о том, что другой участок земли в этом районе не будет использоваться конкурирующим предприятием. .Прибыль дает кому-то право входить и вывозить природные ресурсы (например, песок и гравий) с чужой земли. Сервитуты обычно возникают из соглашений между владельцами и пользователями, но могут также создаваться по давности (т. е. путем открытого использования чужой собственности в течение определенного периода времени) или выдающимся владением (т. е. присвоением государством частной собственности для общественного пользования). . Соглашения о создании сервитутов подпадают под требование закона (Статут о мошенничестве), которое требует, чтобы они были заключены в письменном виде.
Сервитуты обычно, но не всегда, связаны с двумя или более земельными участками, один из которых обременен, а другой пользуется сервитутом. Отягощенный участок называется «подчиненным поместьем», а привилегированный участок — «господствующим поместьем». Выгоды и обременения, связанные с землей, являются «сопутствующими» (т. е. они должны использоваться для конкретной собственности) и, как правило, не могут быть отделены от земли, с которой они связаны. Поскольку сопутствующие блага и бремена не могут быть назначены (переданы) или делегированы другим, они остаются у собственника или владельца господствующего и служебного имения.Если стороны не намеревались создать более широкие права, сопутствующий сервитут не может использоваться в интересах имущества, отличного от доминирующего имущества, а идентичность и максимальный размер доминирующего имущества фиксируются в момент создания сервитута.
Выгоды и бремя, не связанные с правом собственности или владением конкретным участком земли, называются «валовыми». Выгоды, получаемые государственными органами, организациями по охране и сохранению, владельцами трубопроводов, железными дорогами и коммунальными предприятиями, часто выражены в валовом выражении.Бремя сервитута никогда не выражается в валовом выражении, но обязательства по поставке воды, коммунальных услуг или других услуг на участок земли часто включают бремя в валовом выражении. Эти заветы классифицируются как сервитуты, когда выгода связана с землей и связана с ней. Исторически сложилось так, что возможность создавать сервитуты с валовыми выплатами была сильно ограничена, но потребность в транспортных и коммунальных услугах, которые обслуживают отдельных лиц и предприятия, а также потребность в соглашениях, которые служат сохранению, сохранению и государственным целям, привели к смягчению ограничений. в 19 и 20 веках.Хотя возможность создания и передачи валовых пособий все еще может быть ограничена в некоторых штатах США, современная точка зрения такова, что валовые пособия могут создаваться и распределяться свободно.
В подразделениях и запланированных застройках бремя и выгоды часто взаимны. Каждый лот или единица обременены сервитутами в пользу всех остальных. В большинстве штатов США, если разработчик проекта прямо или косвенно заявляет потенциальным покупателям, что все имущество в проекте будет передано в сервитуты для выполнения плана развития, план становится обязательным, когда первый лот продается с учетом сервитуты.Если застройщик прямо не зарезервировал за собой право вывести непроданную собственность из плана, вся оставшаяся у застройщика земля в проекте обременена подразумеваемыми взаимными сервитутами. В подразделениях или других проектах, разработанных в соответствии с генеральным планом, все собственники участков имеют право применять взаимные сервитуты, если только это право не было предоставлено исключительно объединению собственников или иным образом прямо не отказано отдельным собственникам.
Сервитуты позволяют физическим лицам приобретать права на использование земли без необходимости приобретения доли владения.Владелец сервитута приобретает право на определенные виды использования имущества, а собственник сохраняет за собой право на любые другие виды использования имущества, которые не препятствуют необоснованным образом разрешенному сервитутом использованию. Сервитуты обычно используются для обеспечения подъездных путей, частных дорог, парковок, инженерных сетей, арыков и трубопроводов. Исторически сервитуты использовались для создания полосы отвода для железных дорог, улиц и автомагистралей, но чаще всего для таких объектов приобретаются полные права собственности.Сервитуты по-прежнему используются для разрешения посягательств, сезонных наводнений и рекреационных мероприятий. Поскольку сервитут предоставляет только ограниченные права пользования, а служащий владелец восстанавливает полные права на использование собственности после прекращения действия сервитута, покупка сервитута обычно обходится дешевле, чем покупка права собственности на землю. Например, если железная дорога покупает сервитут для своей полосы отвода, она не может использовать сервитут для других целей, если она покидает железнодорожные пути, но если она покупает долю собственности, она может использовать право проезда. для любых законных целей.
Сервитуты могут быть исключительными и неисключительными. Если сервитут является исключительным, служащий владелец лишается возможности использовать имущество в некоторых случаях, которые в противном случае были бы разрешены. Степень исключения зависит от намерения сторон, создавших сервитут, но обычно распространяется на предоставление сервитутов или лицензий другим лицам для аналогичных целей. Служебный собственник также может быть лишен права пользования частью земли, на которой расположен сервитут, или объектов, построенных для использования сервитута.Если сервитут не является исключительным, служащий собственник может предоставить аналогичные права использования другим лицам и осуществлять любое другое использование имущества, на которое распространяется сервитут, при условии отсутствия необоснованного вмешательства в права использования, разрешенные сервитутом. Как правило, сервитуты на подъездных дорожках не являются исключительными, что позволяет использовать их как доминирующим, так и подчиненным владельцам. Сервитуты трубопровода обычно являются исключительными, поскольку служащий владелец не имеет права использовать трубопровод, но также может быть неисключительным, поскольку служащий владелец сохраняет за собой право предоставлять сервитуты другим для запуска трубопроводов в той же области.Сервитуты для подземных трубопроводов и воздушных линий электропередачи, как правило, не являются исключительными, поскольку служащий собственник сохраняет за собой право использовать поверхность, которая не препятствует разумному использованию трубопроводов и линий электропередачи.
Ковенанты используются в современном землеустройстве для самых разных целей. К ним относятся утвердительные заветы, которые требуют от землевладельца уплаты, оказания услуг или выполнения каких-либо других действий, и отрицательные заветы, которые требуют от землевладельца воздерживаться от каких-либо действий.Негативные соглашения, которые ограничивают использование участка земли, называются ограничительными соглашениями. Типичные утвердительные соглашения требуют, чтобы землевладельцы вносили взносы на содержание мест общего пользования и в целях обеспечения соблюдения соглашений. Ограничительные соглашения обычно используются для ограничения использования собственности жилыми помещениями и для запрета строительства без одобрения комитета по архитектурному контролю. Примером отрицательного соглашения, не являющегося ограничительным соглашением, является соглашение, ограничивающее право землевладельца и его преемников предъявлять иск соседнему землевладельцу за неудобства.
Законы большинства штатов США разрешают создание так называемых «природоохранных сервитутов», которыми должны владеть природоохранные организации и государственные органы. Однако название вводит в заблуждение, потому что основная функция этих соглашений состоит в том, чтобы ограничить развитие служебной недвижимости, а не разрешить бенефициару сервитута войти и использовать землю. Большинство природоохранных сервитутов более точно описываются как «природоохранные сервитуты», поскольку они сочетают в себе элементы сервитутов и соглашений, таких как предоставление прав доступа держателю сервитута для целей мониторинга, образования или сбора средств и наложение как утвердительных, так и отрицательных обязательств на слугу. владелец, чтобы гарантировать, что цель сохранения выполнена.
Прибыль, которая разрешает вывоз древесины, полезных ископаемых, нефти, газа, дичи или других веществ с участка земли, используется в основном в добывающих отраслях, в лесной промышленности, а также для любительской охоты и рыболовства. Право брать воду из родника или колодца в одних штатах характеризуется как сервитут, а в других — как прибыль. Прибыль не всегда используется для создания прав невладельцев на изъятие природных ресурсов из земли. Аренда, а не прибыль, часто используется для создания прав на добычу нефти и газа и рубку леса.В некоторых штатах признаются участки полезных ископаемых, которые позволяют владеть твердыми полезными ископаемыми независимо от права собственности на остальную часть земли. Владельцы участков полезных ископаемых, как правило, имеют право пройти через земельный участок, чтобы получить доступ к полезным ископаемым.
Современное европейское гражданское право происходит от римского права, которое делит реальные сервитуты на сельские и городские сервитуты. Термины сельский и городской относятся к характеру обязательства, а не к местонахождению сервитута.Сельские сервитуты (т. Е. Принадлежащие одному сословию другому) включают различные права проезда; городские сервитуты (т. е. установленные для удобства) включают права на строительство в соседних владениях, такие как права на дренаж и вторжение, а также права на свет, опору и обзор.
Самое важное, что нужно знать о правах сервитута в Висконсине — Новости и образование
Права сервитута штата ВисконсинМайкл МакГуайрНа мою собственность наложен сервитут, что мне делать?
Вы нашли идеальный участок земли, но узнали, что на него распространяется сервитут.Просматривая свой документ, вы узнаете, что сосед, благодаря праву сервитута, имеет доступ к определенной части вашего участка. Этот сервитут может помешать вам строить и препятствовать их доступу. Что это значит для тебя? Если вы покупаете недвижимость, остается ли сервитут? Может ли он когда-нибудь быть прекращен? Каковы ограничения или ограничения строительства и улучшения вашей земли?
Мы собрали наиболее важных фактов, которые вам необходимо знать о правах сервитута в Висконсине.
Что такое сервитут?
Сервитут дает законное право кому-либо использовать вашу землю для определенной цели.
Какие существуют распространенные виды сервитутов?
- Коммунальный сервитут — позволяет коммунальной компании или местному муниципалитету получить доступ к вашей собственности для таких вещей, как линии электропередач, водопровод, коммунальные ящики и т. д.
- Частный сервитут — право частного сервитута предоставляется физическому лицу. Владелец собственности может предоставить соседу доступ к водоему через свою собственность.При рассмотрении вопроса о покупке недвижимости с этим типом сервитута потенциальный покупатель должен внимательно изучить документ, содержащий формулировку сервитута, поскольку иногда могут быть ограничения на то, что землевладелец может делать рядом с сервитутом.
- Сервитут по необходимости. Если владелец собственности не имеет выхода к морю, ему не может быть отказано в доступе к его собственности.
- Предписывающий сервитут — это сервитут на использование имущества в течение определенного периода времени. Это зависит от штата, но могут быть правила, касающиеся продолжительности времени, в течение которого человек может использовать сервитут, и возможных требований по уплате части налогов на недвижимость.
- Публичный сервитут – Публичный сервитут предоставляет право использования участка собственности для общественного пользования.
В чем разница между сопутствующим сервитутом и валовым сервитутом?
К земле применяется сопутствующий сервитут, означающий, что если землевладелец продает землю, сервитут остается у него.
В то время как общий сервитут дает права физическому лицу до тех пор, пока владелец владеет собственностью. Сервитут принадлежит человеку, а не земле, поэтому, если владелец земли продает землю или владелец сервитута умирает, срок действия сервитута истекает.
Утвердительный сервитут против отрицательного сервитута
Утвердительный сервитут, также известный как положительный сервитут, дает разрешение на использование земли для определенной цели. Без этого типа сервитута действие может считаться вторжением или неприятностью.
Примеры утвердительных сервитутов могут включать:
- Доступ к водопроводу, линиям электропередач, канализационным системам
- Доступ к полосе отвода к соседнему участку
- Доступ для охоты, рыбалки или другого рекреационного использования
A отрицательный сервитут – это ограничение, накладываемое на землю.С этим типом сервитута существует соглашение о том, что что-то не будет сделано на/с землей.
Примеры отрицательных сервитутов:
- Ограничение строительства или сооружения (чаще всего для того, чтобы сохранить вид владельца сервитута)
- Подобный сервитут может быть нужен для сохранения вида на озеро или горы
Какие ограничения сервитут может иметь?
К сожалению, права сервитута могут сопровождаться ограничениями в отношении требований к строительству, ограждению или отступам здания, выходящих за рамки конкретных местных постановлений.
Можно ли прекратить действие права сервитута?
В сервитуте может быть указано, что срок его действия истекает в связи с определенным событием. Это обычное дело для личных сервитутов, срок действия которых истекает после смерти землевладельца или держателя сервитута. Права сервитута также могут быть недействительными, если в них больше нет необходимости. Типичным примером является давно установленный сервитут для доступа к колодцу. Если колодец больше не используется, сервитут будет недействителен, так как доступ к этому колодцу не нужен.
Срок действия сервитутов истекает?
Это распространенное заблуждение, что сервитуты являются бессрочными, но Wis. Stat. § 893.33(6) ограничивает правоприменительную силу сервитутов в течение 40 лет после регистрации документа, в котором упоминается сервитут.
Влияют ли сервитуты на стоимость имущества?
Сервитут обычно не оказывает отрицательного влияния на стоимость имущества, если только он не ограничивает использование имущества.
Если у вас есть опасения по поводу перепродажной стоимости имущества с сервитутом, было бы неплохо провести небольшое исследование о том, по какой цене были проданы аналогичные объекты с правом сервитута и без него.
В ходе исследования вы сможете сразу определить, повлияло ли сервитут на стоимость при перепродаже. Например, сервитут может не влиять на стоимость в подразделении, где многие свойства имеют один и тот же тип сервитутов.
Где я могу найти подробную информацию о своих правах сервитута?
Права сервитута будут подробно описаны в вашем документе о праве собственности в закрывающих документах. Если вы еще не закрыли сделку по своей собственности, ваш риелтор может запросить копию отчета о праве собственности, в котором будет описан сервитут на вашу собственность.
Вы также можете обратиться в местный офис клерка округа , чтобы получить копию документа о собственности. За получение этих документов будет взиматься соответствующая плата.
Нужен ли мне адвокат, чтобы помочь с сервитутом?
Если вы покупаете недвижимость, обязательно посмотрите, есть ли какие-либо сервитуты, влияющие на недвижимость. Если вы не уверены в каком-либо языке или самом сервитуте, юристы DeWitt по недвижимости будут рады просмотреть документы для вас.
Если вы хотите установить сервитут на собственность в Висконсине, лучше всего, чтобы юрист подготовил или рассмотрел ваши документы перед их подачей.
Если у вас есть дополнительные вопросы о правах сервитута в Висконсине , свяжитесь с одним из наших юристов DeWitt.
Об авторе
Майкл МакГуайр — юрист по недвижимости и планированию недвижимости в Грин-Бей, штат Висконсин. Майкл представляет интересы компаний и частных лиц по различным вопросам и областям практики, включая планирование недвижимости, банковское дело, коммерческое право и недвижимость.У него есть лицензия на практику в судах штатов Висконсин и Флорида.