Предмет отрасли трудового права: ПОНЯТИЕ И ПРЕДМЕТ ТРУДОВОГО ПРАВА. Трудовое право России. Шпаргалка

Содержание

ПОНЯТИЕ И ПРЕДМЕТ ТРУДОВОГО ПРАВА. Трудовое право России. Шпаргалка

ПОНЯТИЕ И ПРЕДМЕТ ТРУДОВОГО ПРАВА

Отрасль трудового права – совокупность правовых норм, направленных на регулирование отношений, возникающих в процессе трудовой деятельности работников с определенными работодателем функциональными обязанностями, реализация которых обеспечивается особыми способами, которые входят в метод данной отрасли.

Определение отрасли трудового права должно указывать на особенности предмета и метода данной отрасли законодательства. Предметом любой отрасли права являются отношения, на регулирование которых направлены правовые нормы.

Отношения, для регулирования которых предназначены нормы трудового права, имеют свои особенности:

1) возникновени е этих отношений при выполнении человеком работы в интересах другого лица. В связи с чем одним из юридически значимых обстоятельств, позволяющих включить возникающие в процессе труда отношения в предмет трудового права, является участие в них двух или более субъектов;

2) возникновение данных отношений в процессе ивсвязи с трудовой деятельностью работников с определенными функциональными обязанностями;

3) отсутствие равноправия между участниками отношений, входящих в предмет трудового права.

Предмет отрасли трудового права представляет собой те отношения, которые регулируют нормы данной отрасли. В Трудовом кодексе зафиксированы следующие отношения.

1. Отношения по организации труда и управлению трудом.

2. Отношения по трудоустройству у данного работодателя.

3. Отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя.

4. Отношения по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений.

5. Отношения по участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях.

6. Отношения по материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда.

7. Отношения по надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства, включая законодательство об охране труда.

8. Отношения по разрешению индивидуальных и коллективных трудовых споров.

9. Трудовые отношения в узком понимании.

В ст. 1 ТК РФ дан неисчерпывающий перечень отношений, составляющих предмет трудового права. В ней не указаны непосредственно трудовые отношения, о которых говорится во второй главе первого раздела Трудового кодекса РФ (ТК РФ). Также нормы трудового права могут быть применены по аналогии и к другим отношениям.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Продолжение на ЛитРес

1.2. Предмет правового регулирования трудового права

1.2. Предмет правового регулирования трудового права

 

Трудовое право, как и любая другая отрасль права, имеет свой пред­мет и своеобразный метод правового регулирования. Хотелось бы отме­тить, что в СССР в 1937 — 1938 и в 1956 — 1957 гг. прошли общесоюзные дискуссии ученых, на которых совокупность общественных норм, объе­диненных в соответствующих правовых институтах, признавалась само­стоятельной отраслью права.

Ученые пришли к выводу о том, что каждая отрасль права должна иметь свой (своеобразный, специфический) предмет правового регулиро­вания и свой метод воздействия государства через правовые нормы на общественные отношения.

Исходя из этого, попытаемся определить предмет правового регули­рования трудового права как самостоятельной отрасли права. При этом вопрос: какие общественные отношения урегулированы нормами этой отрасли права?

Само название трудового права как отрасли права свидетельствует о его сложной структуре, которая отражена в системе институтов и норм, составляющих эту отрасль права. Поэтому можно говорить о двух основ­ных блоках общественных отношений (связей): материальные и процес­суально-процедурные.

Материальные трудовые отношения — это отношения между нанима­телем и работниками по использованию их способности к труду. Трудовые материальные отношения отражают волевой характер производственных отношений, которые состоят как из отношений собственности на орудие труда и средства производства, так из отношений по распределению, обме­ну, управлению самими трудовыми отношениями. В зависимости от форм собственности и организационно-правового вида учреждений — государ­ственные, смешанные, частные, общества с ограниченной ответственнос­тью, акционерные, кооперативные и т.д. — они подразделяются на группы и подгруппы, т.е. трудовые отношения в государственных учреждениях, коо­перативных, частных, арендных, акционерных и др. форм собственности. Наиболее отчетливо выделяются две группы материальных трудовых отно­шений — отношения работников по найму и отношения, в которые вступают собственники имущества (акционерные общества, общества с ограничен­ной ответственностью, частные, арендные и др.). Правовое положение этих работников отражается на трудовых отношениях, имеющих некоторые раз­личия (порядок возникновения и изменения, прекращения), а также влияет на порядок распределения доходов. К числу материальных трудовых отно­шений, урегулированных нормами трудового права как отрасли права и составляющих ее предмет правового регулирования, следует отнести сле­дующие 4 группы анализируемых отношений.

Когда речь идет о предмете трудового права, то возникает вопрос: какие общественные отношения урегулированы нормами этой отрасли права?

Первую группу составляют предшествующие трудовым отношения, которые возникают между будущими работниками и органами трудоуст­ройства по оказанию им услуг в поиске работы, в обучении их соответству­ющей профессии или переобучению новой. Существует несколько видов трудоустройства. Это трудоустройство молодежи после окончания непол­ной средней школы; обучение на производстве на рабочих местах путем ученичества; распределение и перераспределение молодых специалистов после окончания средних специальных учебных заведений и др., а также распределение студентов высших учебных заведений. Сюда относятся и отношения по трудоустройству инвалидов по зрению, слуху и др. через от­делы трудоустройства инвалидов по зрению и по слуху в обществах слепых и глухих, через отделы социальной защиты; оказание помощи военнослу­жащим военным комиссариатами после окончания сроков военной службы и отделами внутренних дел лицам, отбывшим наказание.

Вторую группу общественных отношений составляют сами трудо­вые отношения, связанные с заключением трудового договора (контрак­та) и определением трудовой функции работнику, включением его в спи­сочный состав учреждения, отношения по переводам и перемещениям по должности, а также отношениям, связанным с прекращением трудового договора по различным основаниям.

Третью группу материальных трудовых отношений, урегулирован­ных нормами трудового права, составляют отношения, вытекающие из трудовых.

Четвертую группу составляют материальные последующие трудовые отношения, урегулированные нормами трудового права, последующие отношения, связанные с повышением квалификации работников, с обуче­нием и переобучением, по рационализаторской и изобретательской дея­тельности, по контролю и надзору за соблюдением трудового законода­тельства, по управлению учреждением и др.

Второй блок общественных отношений, составляющих правовой предмет регулирования трудовых отношений трудового права как отрас­ли права, составляют трудовые процессуально-процедурные отношения, число которых значительно.

Процессуальными считаются отношения, связанные с рассмотрени­ем и разрешением индивидуальных и коллективных трудовых споров спе­циализированными органами и с их предусмотренной законодательством деятельностью по исполнению принятых решений. 

Процедурными называются отношения между субъектами трудового права, возникающие (существующие) в связи с установлением и функцио­нированием порядка нормотворческой, организационной, исполнительской деятельности в сфере несамостоятельного труда, а также при рассмотрении трудовых споров неспециализированными органами или отдельными дол­жностными лицами. В предмет трудового права как отрасли права включа­ются и смешанные общественные отношения, которые регулируются импе­ративными нормами государства и локальными нормами учреждений раз­личных форм собственности и видов. Таким образом, предмет правового регулирования трудового права как отрасли права составляют различные виды общественных отношений, сумма которых и составляет предмет пра­вового регулирования этой важнейшей отрасли права Республики Беларусь. При этом следует подчеркнуть, что процессуально-процедурный блок об­щественных отношений, составляющих предмет правового регулирования трудового права как отрасли права, значительно расширен. Это вызвано тем обстоятельством, что в условиях перехода Республики Беларусь к ры­ночной экономике возникла острая необходимость более детально и эффек­тивно урегулировать не только предшествующие трудовым, трудовые, вы­текающие из трудовых и последующие за трудовыми общественные отно­шения, но и защитить трудовые права и свободы работников через соответ­ствующие процессуально-процедурные отношения. Это обстоятельство дало основание отдельным ученым, включая и автора этой главы, полагать, что в современный период от трудового права как отрасли права обособилась группа общественных процессуально-процедурных отношений, составля­ющих новую самостоятельную отрасль белорусского права — трудовое про­цессуальное право

2. По мнению автора этой главы, трудовое процессуаль­ное право как самостоятельная отрасль права призвана обеспечить реали­зацию и защиту трудовых прав работников и исполнение обязанностей субъектов не только собственно трудовых, но и трудовых процессуально-процедурных отношений. Нормы новой отрасли белорусского права — тру­дового процессуально-процедурного права — обеспечивают особенности до­судебного и судебного порядка, рассмотрение трудовых споров работников с нанимателями, а также порядок рассмотрения коллективных трудовых споров и конфликтов. При этом нормы новой отрасли права регулируют не только примирительный порядок разрешения коллективных трудовых спо­ров и конфликтов в примирительных комиссиях, в трудовых арбитражах, участие посредников и третьих лиц в разрешении этих споров и их роль, но и порядок разрешения коллективных трудовых споров и конфликтов в Рес­публиканском трудовом арбитраже и путем предупредительных и настоя­щих забастовок.

Представляется, что в предмет правового регулирования обоих от­раслей права Республики Беларусь — трудового права и трудового процес­суального права — включаются те общественные отношения, урегулиро­ванные указанными отраслями трудового права, формой социального парт­нерства и сотрудничества в сфере трудовых отношений. Нормы права ука­занных двух отраслей трудового права раскрывают компетенцию субъек­тов партнерских трудовых правовых отношений, регулируют порядок и процедуру проведения переговоров между ними этими же нормами уре­гулирован порядок и условия обсуждения проектов коллективных догово­ров, соглашений и многих локальных правовых актов. Материальные тру­довые и процессуально-процедурные нормы, принимаемые внутри трудо­вых коллективов нанимателями с участием профсоюзов, регулируют по­рядок принятия нормативных актов непосредственно нанимателями, кол­лективными органами управления учреждений, а также представитель­ными общественными органами. Эти нормы представляют процедуру принятия нормативных актов с участием профсоюзных и иных обществен­ных представительных органов, создаваемых работниками, а также на­нимателями с участием трудовых коллективов разных уровней.

Предмет трудового права как отрасли права и предмет трудового процессуального права как отрасли права составляют и отношения по ре­гулированию материальных трудовых отношений и процессуально-про­цедурных трудовых отношений в зарубежных странах. При этом часть этих норм предусматривает регулирование указанных трудовых и про­цессуально-трудовых отношений в странах СНГ, а другая часть регулиру­ет анализируемые отношения в странах ближнего и дальнего зарубежья. Все указанные общественные отношения, урегулированные нормами тру­дового права как отрасли права и трудового процессуального права как отрасли права, и составляют предмет правого регулирования названных отраслей права.

В последние годы значительно увеличилось количество источников, полностью или в значительной части содержащих нормы процессуально­го и процедурного характера. Их основное назначение — обеспечить реа­лизацию и защиту от нарушений норм материального трудового права. Вследствие этого возникает настоятельная необходимость объединить эти нормы, которые обособились от норм материальной отрасли — трудового права Республики Беларусь, в одну самостоятельную отрасль — трудовое процессуальное право. Это будет не простое объединение двух групп норм в разные отрасли права, а глубинное научно обоснованное действо, выте­кающее из материальных условий жизни нашего народа.

В юридической литературе справедливо отмечено, что каждая само­стоятельная отрасль права должна пройти в своем развитии ряд стадий -нормативное предписание как первичную правовую общность, правовой институт, состоящий из общности норм-предписаний, и затем — отрасль права. В.Д. Сорокин отрасль права рассматривает как систему юридичес­ких институтов, объединенных общностью предмета правового регулиро­вания, которая по своему уровню может выступать в качестве элемента системы права в целом. С.С. Алексеев под отраслью права понимает глав­ные относительно замкнутые структуры подразделения, состоящие из ком­пактной системы распределенных по институтам нормативных предписа­ний, регулирующих специфический вид общественных отношений. В ре­зультате активной законодательной деятельности высших и других ком­петентных государственных органов Республики Беларусь происходит фактическое формирование конкретной отрасли права.

Трудовое право следует рассматривать как отрасль права, как от­расль науки и как учебную дисциплину. Трудовое право как отрасль права представляет собой систему установленных и принимаемых государством и учреждениями правовых норм, которые регулируют трудовые отноше­ния. Нормы трудового права регулируют отношения, возникающие при разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров, устанав­ливают ответственность субъектов отношений и др. Именно поэтому нор­мы трудового права — это регуляторы трудовых отношений. Они устанав­ливают способы защиты трудовых прав и свобод работников, а также меры воздействия к тем из них, кто не исполняет надлежащим образом свои трудовые обязанности.

Трудовое право как отрасль науки представляет собой учение о трудо­вом праве как области знания, праве как области знания об основных ин­ститутах этой отрасли права, о ее предмете и методе правового регулирова­ния. Наука о трудовом праве вырабатывает соответствующие правовые ка­тегории и термины, дает возможность определить эффективность норм трудового права и их воздействие на эффективность общественного произ­водства, а также решать вопросы защиты трудовых прав и свобод работни­ков. Поэтому предметом науки о трудовом праве считается определенный комплекс общественных отношений и общественных явлений, которые слу­жат объектом изучения и познавательной деятельности не только ученых-юристов, но и студентов и аспирантов, обучающихся на юридических фа­культетах и в юридических институтах. К предмету науки трудового права относятся не только сами нормы трудового права, но и их природа и сущ­ность, а также предпосылки возникновения, изменения и прекращения тру­довых отношений, сравнительные характеристики трудового права нашего государства с трудовым правом других стран как ближнего, так и дальнего зарубежья, а также учения об основных институтах трудового права, в ко­торых объединены близкие по своему кругу нормы.

Трудовое право как учебная дисциплина представляет собой сумму знаний о трудовом праве как отрасли права и как отрасли науки, которую должны получить студенты юридических вузов и факультетов, изучаю­щих курс трудового права.

Общая теория права выделяет ряд системообразующих факторов, детерминирующих согласованность и внутреннее единство юридических норм, которые позволяют классифицировать их в определенные группы, элементы, составные части системы. Эти элементы определены как от­расли (подотрасли) и институты права.

Предметом права, как известно, являются волевые общественные отношения, которые, будучи урегулированы правом, становятся правовы­ми. Независимое, суверенное государство Республика Беларусь заинтере­совано в том, чтобы возникающие волевые общественные отношения были оптимально урегулированы правовыми нормами, а сами нормы способ­ствовали отграничению одних волевых общественных отношений от дру­гих, их развитию и совершенствованию. Поэтому предмет правового ре­гулирования является главным неправовым основанием разграничения общественных отношений, так как в нем заложена объективная необхо­димость обособленной нормативно-правовой регламентации данных от­ношений. Следовательно, предмет правового регулирования составляют волевые общественные отношения, опосредованные нормами права с це­лью их правовой регламентации, в которые вступают все члены обще­ства, сообразуя соответственно свое поведение. Поэтому предмет право­вого регулирования является основанием для выделения адекватных норм права и правовых институтов, регулирующих группу общественных от­ношений, складывающихся в обществе под воздействием экономичес­ких и политических факторов в предмет регулирования конкретной от­расли права.

Юридические нормы, регулируя поведение людей и других субъектов права, воздействуют, естественно, и на связанные с этим поведением отно­шения. Предмет регулирования имеет две составляющие: первичную — по­ведение субъектов и вторичную — возникающие в связи с ним отношения.

Кроме того, юридические нормы закрепляют правовое положение различных категорий субъектов, т.е. определяют их правоспособность и дееспособность, устанавливают компетенцию, сферу взаимодействия с другими субъектами и др. Все это можно включить в предмет правового регулирования.

Действительно, нормы права регулируют не только отношения, но в ряде случаев и правоотношения. Можно считать это «вторичным регули­рованием».

Таким образом, есть основания считать, что правоотношения не вхо­дят в состав предмета отрасли права, но являются одним из элементов предмета правового регулирования.  

Трудовое право и трудовое процессуальное право следует рассмат­ривать как две отрасли права, отрасли науки и учебные дисциплины. Как отрасли права трудовое право и трудовое процессуальное право представ­ляют собой систему установленных и принимаемых правовых норм, ко­торые регулируют трудовые и трудовые процессуальные отношения. Имен­но нормы трудового и трудового процессуального права выступают регу­ляторами трудовых и процессуально-трудовых отношений. Они устанав­ливают способы защиты трудовых прав и свобод работников, а также меры воздействия к ним.

Как отрасли науки трудовое и трудовое процессуальное право пред­ставляют собой учение о трудовом и трудовом процессуальном праве как области знания об основных институтах этих отраслей права, о их пред­мете и методе правового регулирования.

Наука о трудовом и трудовом процессуальном праве вырабатывает соответствующие правовые категории и термины, дает возможность опре­делить эффективность норм трудового и трудового процессуального права и их взаимодействия на эффективность общественного производства, а также решать вопросы защиты трудовых прав и свобод работников.

Предметом науки о трудовом и трудовом процессуальном праве счи­таются комплексы общественных отношений и общественных явлений, которые служат объектом изучения и познавательной деятельности не толь­ко ученых-юристов, но и студентов, аспирантов.

К предмету науки трудового и трудового процессуального права отно­сятся не только сами нормы трудового и трудового процессуального права, но и их природа и сущность, а также предпосылки возникновения, измене­ния и прекращения трудовых и трудовых процессуальных отношений, срав­нительные характеристики трудового процессуального права нашего госу­дарства с трудовым процессуальным правом других стран, а также учения об основных институтах трудового и трудового процессуального права, в которых объединены нормы, близкие по своему значению.

Как учебные дисциплины трудовое и трудовое процессуальное пра­во представляют собой сумму знаний о трудовом и трудовом процессу­альном праве как отраслях науки, которую должны получить студенты юридических вузов и факультетов, изучающих курсы трудового и трудо­вого процессуального права.

Общая теория права выделяет ряд системообразующих факторов, определяющих согласованность и внутреннее единство юридических норм.

Юридические нормы, регулируя поведение субъектов права, воздей­ствуют и на связанные с этим поведением отношения. Предмет регулиро­вания имеет две составляющие: первичную — поведение субъектов и вторичную — возникающие в связи с этим отношения.

Кроме того, юридические нормы закрепляют правовое положение различных категорий субъектов, т.е. определяют их правоспособность и дееспособность, устанавливают компетенцию, сферу взаимодействия с другими субъектами и т.д. Все это можно включить в предмет правового регулирования.

Действительно, нормы права регулируют не только отношения, но в ряде случаев и правоотношения. Можно считать это «вторичным регули­рованием».

Таким образом, есть основания считать, что правоотношения не вхо­дят в состав предмета отрасли права, но являются одним из элементов предмета правового регулирования.

_______________________________

2 Трудовое процессуальное право: учеб. / И.В. Гущин [и др.]; под общ. ред. И.В. Гущи­на. — Минск: Тесей, 2008. — 468 с.

 

Лекция 1 Предмет, цели, признаки и функции трудового права.

Предмет, цели, признаки и функции трудового права.

Основной целью российского трудового права является установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан.

Основными задачами трудового права выступают создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений, а также отношений предшествующих трудовым отношениям, сопутствующих и вытекающих из них (ст.1 ТК РФ). 
Трудовое право исполняет роль ведущего регулятора общественных отношений в сфере труда.
Для реализации поставленных перед ним задач трудовое право выполняет определенные функции.

Функции трудового права это основные направления воздействия на участников трудовых отношений.

Ведущими функциями трудового права являются:

1) Социальная функция направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие работников, и проявляется в нормах, регулирующих вопросы профессиональной подготовки, заработной платы, охраны труда женщин, лиц моложе 18 лет, с семейными обязанностями, инвалидов.
2) Защитная функция направлена на защиту прав работников в трудовых отношениях и отражается в нормах о занятости населения, о трудовом договоре, рабочем времени, времени отдыха, заработной плате, гарантийных и компенсационных выплатах, об охране труда, о трудовых спорах.
3) Производственная функция направлена на эффективность производственного процесса, повышение производительности труда, качества производимой продукции и отражается в нормах о заработной плате, нормировании, дисциплине труда, трудовом договоре.
4) Воспитательная функция направлена на формирование у работника сознательного отношения к труду и отражается в нормах о трудовом договоре, трудовой дисциплине, материальной ответственности. 

Понятие, предмет, метод и система трудового прав/

Трудовое право – отрасль российского права, регулирующая трудовые отношения работников с работодателями и другие непосредственно с ними связанные, производные от трудовых отношения и устанавливающая права и обязанности субъектов трудового права и ответственность за их нарушение, сочетая интересы субъектов трудового права и всего общества, государства.
Предмет трудового права:
1) отношения по содействию занятости и трудоустройству у данного работодателя;
2)трудовые отношения работника с работодателем по использованию и условиям его труда.
3) отношения по организации труда и управлению трудом, участию в управлении организацией;
4) отношения по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и социально-партнерских соглашений;
5) отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;
6) отношения надзорных и контрольных органов с работодателем, администрацией производства по вопросам соблюдения трудового законодательства и охраны труда;
7) отношения по участию работников и профсоюзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;
8) отношения по материальной ответственности сторон трудового отношения за вред (ущерб), причиненный по вине одной стороны другой.

9) отношения по разрешению индивидуальных или коллективных трудовых споров, возникающие лишь у некоторых работников и отдельных рабочих коллективов. Когда появляется такой трудовой спор, второй стороной этих отношений является орган, решающий данный спор (комиссия по трудовым спорам, суд и т.п.

Метод трудового права- комплекс способов правового регулирования, т.е. воздействия законодателя через нормы права на волю людей, их поведение в труде на производстве в нужном для общества направлении:

1) сочетание централизованного и локального (местного) регулирования, нормативного (трудовым законодательством) и договорного.
2) договорный характер труда и установление его условий. 
3) равноправие сторон трудовых отношений при заключении и расторжении трудовых договоров и подчинение их в процессе труда трудовому законодательству и правилам внутреннего трудового распорядка данной организации;
4) участие трудящихся через своих представителей, профсоюзы, трудовые коллективы в правовом регулировании труда, контроле за соблюдением трудового законодательства;
5) специфичный способ защиты трудовых прав, сочетающий действие органа трудового коллектива (комиссии по трудовым спорам) с судебной защитой по индивидуальным правам и паритетного органа (примирительной комиссии) и третейского (трудовой арбитраж или посредник) по коллективным трудовым правам, вплоть до забастовки;
6) единство и дифференциация (различие) правового регулирования труда. основные трудовые их права и обязанности.

Система отрасли трудового права  структура данной отрасли.

Вся система отрасли делится на две части: общую и особенную.

     В общую часть отрасли трудового права входят нормы, распространяющиеся на все отношения этой отрасли, а также нормы о разграничении компетенции Федерации и ее субъектов по регулированию труда.
Особенная часть отрасли трудового права строится по институтам:

-институт обеспечения занятости и трудоустройства, т.е. в котором сгруппированы нормы о понятии, видах трудового договора, порядке его заключения, изменения и прекращения.

— рабочее время и время отдыха, оплату труда, гарантийные и компенсационные выплаты, трудовую дисциплину и охрану труда.

— охрана труда/

Принципы трудового права

     Под правовым принципом принято понимать выраженные в законодательстве исходные начала, руководящие идеи, характеризующие основное содержанке и внутреннее единство правового регулирования общественных отношений. 

К принципам трудового права относятся:

1.     свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности. Свобода труда означает, что только гражданин определяет, где ему проявить свои знания и способности. Он может вступить в трудовое отношение с работодателем или заняться предпринимательской либо иной не запрещенной законом экономической деятельностью. Свобода труда означает и право вообще не заниматься трудом. Свобода труда несовместима с дискриминацией и принудительным трудом. Только способности человека, его деловые качества, знания и опыт должны учитываться как при заключении трудового договора, так и при продвижении по работе.
Так, согласно ст. 3 ТК РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

2.     запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда.      В соответствии со ст. 4 Трудового кодекса РФ принудительный труд запрещен.

 

науки, отрасли и законодательства о труде – тема научной статьи по праву читайте бесплатно текст научно-исследовательской работы в электронной библиотеке КиберЛенинка

198

2014. Вып. 1

ВЕСТНИК УДМУРТСКОГО УНИВЕРСИТЕТА

ЭКОНОМИКА И ПРАВО

УДК 349.2 С.А. Соболев

СИСТЕМА ТРУДОВОГО ПРАВА РОССИИ: НАУКИ, ОТРАСЛИ И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ТРУДЕ

Проблемы современного понимания системы трудового права приводят к неоправданному расширению, дублированию, а подчас и к смешению относительно самостоятельных правовых явлений и категорий. В учебной литературе традиционно сложилось мнение, согласно которому трудовое право как отрасль сформировалась в советский период (после 1917 г.). Тем не менее имеются все основания для того, чтобы признать существование отрасли (учебного курса) или самостоятельной правовой дисциплины уже во второй половине XIX — начале XX в. Данная дисциплина называлась фабричным законодательством, промышленным, или рабочим правом Российской империи. Опираясь на работы М.В. Молодцова, Б.К. Бегичева, система трудового права раскрывается как отрасль (учебная дисциплина), наука трудового права и система трудового законодательства.

Ключевые слова: система трудового права, отрасль, наука трудового права, система трудового законодательства, история промышленного права России.

Фундаментальное научно-теоретическое изучение системы трудового права России не получило достаточно подробного освещения в современной монографической литературе. И все же, в учебной литературе можно обнаружить, с одной стороны, вполне однообразную характеристику этой важнейшей правовой категории, например, как системы трудового законодательства и системы отрасли, науки трудового права1. При этом в отдельных случаях можно встретить дополнение вышеперечисленных и наряду с системой науки излагается и система учебного курса2. По мнению других авторов, система трудового права ограничивается рассмотрением системы отрасли и системы трудового законодательства. Но встречается сравнительный анализ трудового права в системе российского права или соотношение данной дисциплины с иными отраслями права3. Нельзя обойти вниманием и тот факт, что некоторые учебно-научные издания вообще не рассматривают отдельным материалом систему трудового права, а приводят соотношение трудового права в системе российского права или в системе смежных отраслей права4. Этим не заканчивается все многообразие современного понимания системы трудового права России и говорить о некотором единообразии в учебно-научной литературе преждевременно.

Несомненный интерес заслуживает коллективная работа юристов-трудовиков Томского государственного университета, в которой характеризуются отличия системы трудового права от структуры трудового права. В частности, по мнению В.М. Лебедева, система трудового права — это явление объективное и вести речь о ее создании, конструировании нет достаточных оснований. Тогда как структура -это внутренняя характеристика системы. Такое строение касается нормы трудового права (гипотеза, диспозиция, санкция), порядка (последовательности) расположения норм в составе института, взаимной связи и компоновки институтов и других правовых категорий в системе отрасли, которые обеспечивают единство, целостность5. Если уйти от теоретического сравнения терминов «система», «структура» трудового права и попытаться понять научный подход В.М. Лебедева при оценке «сущностного

1 См.: Смирнов О.В. Система трудового права // Трудовое право: учебник / под ред. О.В. Смирнова, И.О. Сни-гиревой. М., 2009. С. 18-21; Молодцов М.В. Система трудового права // Молодцов М.В., Крапивин О.М., Власов В.И. Трудовое право: учебник / под ред. М.В. Молодцова. М., 2001. С. 21-25.

2 См.: Молодцов М.В. Система трудового права// Молодцов М.В., Головина С.Ю. Трудовое право России: учебник. М., 2004. С. 21-25; Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: учебник. М., 2003. С. 31-36.

3 См.: Кузьменко А.В. Система трудового права // Трудовое право России: учебник для вузов / под общ. ред. Е.Б. Хохлова, В.А. Сафонова. М., 2009. С. 29-31.

4 См.: Маврин С.П. Трудовое право в системе российского права // Маврин С.П., Филиппова М.В., Хохлов Е.Б. Трудовое право России: учебник. СПб., 2005. С. 23-31; Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права: учебник: в 2 т. Т. 1: Сущность трудового права и история его развития. Трудовые права в системе прав человека. Общая часть. М., 2009. С. 448-478.

5 См.: Лебедев В.М. Понятие, система и структура трудового права // Современное трудовое право (Опыт тру-доправового компаративизма). Кн. 1 / В.М. Лебедев, Е.Р. Воронкова, В.Г. Мельникова; под ред. В.М. Лебедева. М., 2007. С. 99-105.

ЭКОНОМИКА И ПРАВО

2014. Вып. 1

наполнения» «парадигмы советского и постсоветского (российского) трудового права», тогда все становится несколько понятнее. Так, признавая совпадение понятийного аппарата, ученый считает, что эти парадигмы различаются по своей идеологической направленности, формам и средствам осуществления6. Как представляется, нет необходимости спорить с тем, что современный государственно-правовой механизм регулирования социально-трудовых отношений в сфере труда отличается не только от советского, но и от дореволюционного (царского) периода. Хотя это не повод сожалеть о форме реализации политики государства на том или ином историческом этапе.

Очевидно, что на различных этапах развития российского государства и права, особенности целей и решаемых задач в сфере труда предопределяли своеобразие организационно-административных методов, способов урегулирования многочисленных интересов в сфере социально-трудовых правоотношений. Прямо или косвенно это было связано с уровнем развития техники и технологии производства, условиями труда и рынком труда, формами собственности и международным сотрудничеством. Это далеко не полный перечень внешних и внутренних факторов условий жизни людей, влияющих на проводимую политику государства и трудоправовую мотивацию субъектов в сфере труда, позволяющих характеризовать трудовое (до 1917 г. — промышленное или рабочее) право как социальное явление.

Следует отметить монографическую работу А.В. Кузьменко, в которой исследуется категория «предмет трудового права» с точки зрения системной методологии. Он признает правовую систему в качестве метасистемы по отношению к системе права и системе законодательства, то есть системы более высокого уровня, элементы которой, в свою очередь, рассматриваются в качестве подсистем. «Системный взгляд» на предмет трудового права позволил А.В. Кузьменко прийти к заключению о том, что понятие «система» является лишь некоей абстрактной моделью в научно-познавательных целях, отражающей определенный фрагмент объективной реальности, обладающей бесконечной сложностью.

Некоторым итогом стало предложение в понимании системы права, согласно которому следует отказаться от двухзвенной схемы «право — общественные отношения» и перейти к трехзвенной схеме «система права — система законодательства — система общественных отношений». Опираясь на рассмотренную схему, А.В. Кузьменко приходит к заключению, что таковая «может быть распространена на отдельные аналогично взаимодействующие элементы указанных систем: отрасль права, отрасль законодательства, и группу общественных отношений, являющуюся предметом правового регулирования конкретной отрасли7. Интересно отметить тот факт, что используя так называемый системный взгляд, в предложенные схемы он систему науки трудового права так и не включает.

Судя по всему, в предложенной схеме А.В. Кузьменко все же ведет речь не о системе трудового права России, а о некоей абстрактной правовой системе. Тем более что история и современность предмета трудового права рассматривалась вполне традиционно, а именно, предмета отрасли и его системного представления в науке трудового права.

По признанию ученого, становление и развитие трудового права как самостоятельной отрасли происходило в советский период, во многом с опорой на научную и нормативно-правовую основу регулирования трудовых отношений в дореволюционный период8. Данное суждение основано на уже имеющихся выводах ученых-трудовиков советского времени на историю отрасли трудового права (В.М. Догадов, Л.Я. Гинцбург) и понимание учеными современного периода истории науки и истории правового регулирования труда (Е.Б. Хохлов). Если же исследовать историю предмета трудового права, опираясь на труды дореволюционных ученых (Л.С. Таль, В.П. Литвинов-Фалинский, А.Н. Быков), то начало формирования отрасли промышленного (рабочего, фабричного, трудового) права относится ко времени до 1917 г. (т.е. до советского периода). Этот вывод, к сожалению, не признается среди ученых-трудовиков, с чем вряд ли можно согласиться.

Не ставя цели подробно обосновать данное положение в настоящем исследовании, тем не менее обратим внимание на следующее: во-первых, история законодательства о труде (до 1917 г. — горного или горнозаводского, заводско-фабричного или фабричного) напрямую связана с появлением в России крупного промышленного производства, то есть с XVIII в., а его закрепление в Своде законов Россий-

6 См.: Лебедев В.М. Указ. соч. С. 12-13.

7 См.: Кузьменко А.В. Предмет трудового права России: опыт системно-юридического исследования. СПб., 2005. С. 23-27.

8 См.: Кузьменко А.В. Указ. соч. С. 54.

2014. Вып. 1 ЭКОНОМИКА И ПРАВО

ской империи в виде «Уставов» — в первой половине XIX в. — это вполне устойчивая система законодательства о труде; во-вторых, горное и фабричное законодательство включается со второй половины XIX в. в курсы изучения полицейского права, а договор найма (личного найма) — в курс гражданского права. К началу ХХ в. появляется курс промышленного права, сочетающий в себе анализ положений фабричного (рабочего) законодательства и договора личного найма (трудового договора).

В рамках настоящей статьи предпринимается попытка охарактеризовать современную систему трудового права России, прежде всего, как систему науки, отрасли и законодательства о труде. Принципиальных отличий во взглядах ученых — трудовиков советского и современного периода в определении понятия и содержания системы трудового права нет.

До настоящего времени сохраняет актуальность монография профессора М.В. Молодцова, в которой с общетеоретических позиций было исследовано соотношение системы права и системы законодательства о труде. Практически все современные определения системы трудового права в основе своей выстроены на понятии, которое приводится в этой работе. Кроме того, М.В. Молодцов не согласился с позицией Ц.А. Ямпольской и Р.З. Лившица, согласно которой предлагалось отказаться от деления права на отрасли и рассматривать его как систему прочно взаимосвязанных правовых норм, которые можно классифицировать внутри системы в зависимости от конкретных научных и практических задач. М.В. Молодцов критически оценивал предложение о существовании только отраслей законодательства как наиболее крупного членения правовых норм. Вместе с этим ученый считал, что это проблема системы законодательства, которая должна строиться на основе функционального критерия9. Несколько забегая вперед, отметим, что уже в постсоветский период М.В. Молодцов приводит определение трудового права как самостоятельной отрасли российского права через совокупность взаимосвязанных правовых норм со сложной внутренней структурой и в своих основных чертах обусловливаемых системой регулируемых данной отраслью общественных отношений, составляющих ее предмет (трудовые отношения и отношения, непосредственно связанные с ними). Система трудового права, приходит к заключению ученый, имеет предпосылки для ее развития на основе формирования новых институтов и подинститутов в соответствии с действующими международными нормами по этим вопросам10.

Дальнейшее развитие и обоснование система трудового права получает в изложении профессора Б.К. Бегичева. В учебнике по трудовому праву система советского трудового права, по мнению ученого, в своих основных чертах обусловливается системой регулируемых данной отраслью права общественных отношений. При этом обосновывается необходимость отличать от системы собственно трудового права (отрасли) систему его источников (систему трудового законодательства) и систему науки трудового права11. Это очень важная черта или классификация элементов системы трудового права, которая охватывает собой или, можно сказать, включает в себя относительно самостоятельные аспекты в изучении. Трудно переоценить значение такой характеристики направлений в изучении как общих, так и частных вопросов прошлого и современного трудового права.

Система отрасли трудового права, по мнению Б.К. Бегичева, строится прежде всего, на основе разбивки норм трудового права по институтам в зависимости от особенностей регулируемых ими отдельных видов общественных отношений либо регулируемого участка (элемента) данного вида отношения.

По мнению ученого, в результате группировки трудоправовых норм по указанным признакам образуются две разновидности институтов трудового права. При этом внутри некоторых институтов трудового права существуют относительно самостоятельные структурные образования, именуемые подинститутами. Разбивка трудоправовых норм по отдельным институтам является первым шагом к их систематизации, а последующий — связан с распределением самих правовых институтов в зависи-

9 См.: Молодцов М.В. Система советского трудового права и система законодательства о труде: монография. М., 1985. С. 13.

10 См.: Молодцов М.В. Система трудового права // Молодцов М.В., Головина С.Ю. Трудовое право: учебник для вузов. М., 2003. С. 20-23.

11 См.: Бегичев Б.К. Система советского трудового права // Советское трудовое право: учебник / под ред. Б.К. Бегичева, А.Д. Зайкина. М., 1985. С. 30-36.

ЭКОНОМИКА И ПРАВО

2014. Вып. 1

мости от степени общности объединяемых ими норм по двум основным частям трудового права -Общей и Особенной12.

Можно лишь отчасти согласиться с Б.К. Бегичевым в том, что наука трудового права имеет целью изучение трудового права как отрасли советского права. Представляется, что наука в полной мере может быть направлена и на критический анализ действующего законодательства с вполне конкретными предложениями по его совершенствованию, но, несомненно, важным является вывод Б.К. Бегичева о том, что наука решает поставленные задачи путем формирования совокупности определенных правовых взглядов, выводов и суждений13. Система науки включает в себя как отдельные научные взгляды ученых, которые могут соответствовать или нет общепринятой концепции действующего законодательства о труде, так и коллективные выводы, суждения, которые можно характеризовать как научную школу.

Система законодательства может быть в полной мере раскрыта в теме «Источники (формы) трудового права» и включать характеристику правовых актов по юридической силе, по сфере действия и другим критериям.

Предложенное разграничение позволяет избежать смешения законодательного, научного и учебного материала при изучении самого широкого спектра трудоправовых вопросов, при том что соотношение трудового права с другими социальными (юридическими и неюридическими) дисциплинами, несомненно, позволяет полнее характеризовать трудовое право как социальное явление, но может породить и некоторую путаницу, что можно увидеть в работах некоторых современных авторов.

Схожий подход можно найти у О.В. Смирнова, который определяет систему трудового права России через совокупность юридических норм, образующих единое предметное целое (отрасль) с разбивкой на относительно самостоятельные структурные образования (институты), а также на иные устойчивые общности норм, имеющие более дробную структурную определенность (подинституты). По мнению ученого, наука трудового права изучает нормы права и нормативные акты в их взаимосвязи и взаимообусловленности с развитием экономики, политики и социальной жизни общества. Она исследует и оценивает систему норм трудового права и нормативных актов с точки зрения их демократичности, социальной справедливости, сравнивает систему трудового права России с системой трудового права других стран. Система науки трудового права России, отмечает О.В. Смирнов, по своему предмету и по своему содержанию значительно шире системы трудового права как отрасли, шире системы трудового законодательства. Учитывая всеобъемлющий и универсальный характер системы науки трудового права, ее обычно кладут в основу системы соответствующих учебных курсов 14

Термин «парадигма» (от греч. — пример, образец) не изменялся при толковании учеными до и после 1917 г.15, но данное понятие в современных справочно-энциклопедических изданиях по философии используется не только «для характеристики взаимоотношений духовного и реального», но и как «совокупность предпосылок, определяющих конкретное научное исследование (знание) и признанных на данном этапе»16. В данном случае пояснение термина обусловлено введением в трудопра-вовой науке понятия «парадигма трудового права». По мнению В.М. Лебедева, это означает систему основополагающих понятий, которые позволяют его трактовать как отрасль права. Изучение, толкование парадигмы трудового права, считает ученый, позволяет уяснить возможные направления его дальнейшего развития, программировать правотворческую и правоприменительную деятельность в этой области17. Как представляется, в этом случае происходит смешение таких относительно самостоятельных и взаимосвязанных образований, как система отрасли трудового права и система законодательства. В частности, материал, составляющий содержание отрасли и (или) учебной дисциплины, в обязательном порядке включает в себя изучение нормативно-правовых положений. Тогда как

12 См.: Бегичев Б.К. Система советского трудового права // Советское трудовое право: учебник / под ред. Б.К. Бегичева, А.Д. Зайкина. М., 1985. С. 30-36.

13 Там же.

14 См.: Смирнов О.В. Система трудового права // Трудовое право: учебник / под ред. О.В. Смирнова, И.О. Сни-гиревой. М., 2007. С. 18-21.

15 См.: Дубровский Н. Полный толковый словарь всех общеупотребительных иностранных слов, вошедших в русский язык с указанием их корней. Настольная справочная книга. М., 1907. С. 492.

16 См.: Краткая философская энциклопедия / сост. Е.Ф. Губский, Г.В. Кораблева, В.А. Лутченко. М., 1994. С. 332.

17 См.: Современное трудовое право (Опыт трудоправового компаративизма). Кн. 1 / В.М. Лебедев, Е.Р. Ворон-кова, В.Г. Мельникова; под ред. В.М. Лебедева. М., 2007. С. 33.

2014. Вып. 1 ЭКОНОМИКА И ПРАВО

прогнозировать возможный путь или направления в развитии отдельных институтов или законодательства о труде в целом представляется делом малоперспективным, если не принимать во внимание изменения, которые начинают происходить или возможно будут происходить в экономике, в методах государственного регулирования в социально-трудовых правоотношениях и др. В настоящее время, по мнению В.М. Лебедева, не предпринимается попыток классифицировать элементы системы трудового права по какому-то одному критерию. В качестве научно обоснованного критерия классификации норм трудового права он называет предметный признак18. Представляется, что когда идет речь о классификации норм трудового права, то происходит вольное или невольное отождествление трудового права как системы отрасли (или системы науки) с системой законодательства о труде. Завершая, следует признать, что понятие «система трудового права» — категория многоплановая и поэтому в рамках журнальной статьи не ставится цель решить все существующие проблемы современного понимания, а предпринимается попытка некоторого сравнительного анализа с позиции недалекой (советской) истории.

Поступила в редакцию 03.12.13

S.A. Sobolev

RUSSIAN SYSTEM OF LABOUR LAW: SCIENCE, INDUSTRY AND LABOUR LEGISLATION

Problems of modern understanding of the system of labor law lead to the unjustified expansion, duplication, and sometimes to the mixture of rather independent legal phenomena and categories. In educational literature traditionally there was an opinion, according to which the labor law as a branch developed during the Soviet period (after 1917). Nevertheless, there is every reason to recognize the existence of this branch (as a training course or an independent legal discipline) already in the second half of 19th — the beginning of the 20th century. This discipline was called as factory legislation which was an industrial or working right of the Russian Empire. Relying on M.V. Molodtsov’s works, the system of labour legislation by B.K. Begichev is presented as a branch (a subject matter), a science of labor law and a system of labor legislation.

Keywords: system of labor law, industry, science, labor law, labor law system, the history of Russian industrial rights.

Соболев Сергей Анатольевич, Sobolev S.A.,

кандидат юридических наук, доцент candidate of law, associate professor

ФГБОУ ВПО «Удмуртский государственный университет» Udmurt State University

426034, Россия, г. Ижевск, ул. Университетская, 1 (корп. 4) 426034, Russia, Izhevsk, Universitetskaya st., 1/4

18 Указ. соч. С. 106.

Предмет и метод трудового права

Фрагмент работы Введение Содержание Список литературы


Заключение
На сегодняшний день трудовое право РФ признается самостоятельной отраслью российского права, которая характеризуется наличием особого предмета, метода и принципов правового регулирования.
Метод трудового права представляет собой совокупность способов правового регулирования труда. Он, главным образом, отвечает на вопрос, как, какими способами и приемами может осуществляться правовое регулирование труда.
Определяя содержание предмета трудового права в условиях действия Трудового кодекса РФ, большая часть авторов исходит из того, что в предмет трудового права включаются группы отношений, указанные в ст. 1 Трудового кодекса. Так, предметом трудового права считаются следующие общественные отношения: трудовые отношения работника с работодателем, основанные на трудовом договоре; по Показать все организации труда и управлению трудом; по обеспечению занятости и трудоустройству у данного работодателя; по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя; по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений; по участию работников и профессиональных союзов в обеспечении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях; по материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда; по надзору и контролю (в том числе профсоюзному) за соблюдением трудового законодательства, включая законодательство об охране труда; по разрешению индивидуальных и коллективных трудовых споров; по обязательному социальному страхованию.
Общественные отношения, которые составляют предмет отрасли, являются основой для ее отграничения от прочих отраслей права, и, следовательно, для юридически правильного применения правовых норм и принципов при возникновении потребности разрешения ситуаций, не урегулированных специальными нормами права.
Заметим, что трудовое право РФ регулирует не все отношения по применению труда в обществе. Это вытекает из предмета трудового права. На практике возникают вопросы отграничения отношений по труду, которые регулируются гражданским правом. Трудовое право имеет черты сходства и с административным правом. Это проявляется в предмете регулирования. Трудовое право соприкасается и с правом социального обеспечения, их связывают общие исторические корни.
Таким образом, трудовое право Российской Федерации – самостоятельная отрасль права, обладающая специфическим предметом и методом регулирования, находящаяся в тесных отношениях с другими отраслями российского права, отграничиваясь от них посредством своего предмета и метода правового регулирования.
Скрыть

Введение
Трудовое право РФ — одна из наиболее развивающихся отраслей права России, которая призвана своевременно отражать экономические, политические, социальные реалии государства и общества. Отечественное трудовое законодательство находится в тесной взаимосвязи с проблемой социальной справедливости, оно ориентировано на интересы как работников, так и работодателей.
Актуальность темы исследования можно подчеркнуть тем, что на сегодняшний день работники как участники трудовых отношений незащищены и уязвимы, и социальная значимость трудового права для общества увеличивается. Кроме того, роль трудового законодательства в регулировании отношений с физическими лицами при использовании их труда именно в рамках этой отрасли, несомненно, велика.
Учитывая переход России к рыночной экономике, тру Показать все довое законодательство начало изменяться, выстраивая правовое регулирование применительно к новым реалиям использования рабочей силы. Вследствие этого одной из основных задач трудового законодательства стало обеспечение оптимального правового и социального баланса с целью защиты интересов работников в жестких рыночных условиях и предоставления им определенного уровня правовых гарантий в качестве преодоления существующих противоречий между работниками и работодателями.
Ввиду этого особенно важно обеспечить отраслевую самостоятельность трудового права, учитывая четкие критерии его отграничения от других отраслей права и понимание его предмета и метода.
Отметим, что проблема отраслевой самостоятельности трудового права, его предмета, метода, критериев отграничения от других отраслей права затрагивалась такими исследователями, как Н.Г.Александров, М.И. Брагинский, К.М. Варшавский, В.В. Витрянский, И.Я. Киселев, А.М. Куренной, В.М. Лебедев, М.Н. Марченко, А.Р. Мацюк, С.В. Поленина, Е.Б.Хохлов и другие.
Цель работы – рассмотрение трудового права как самостоятельной отрасли права в российской правовой системе. Исходя из этого, были определены следующие задачи:
1. Описать сущность трудового права и определить его место в системе права России.
2. Охарактеризовать предмет трудового права и круг общественных отношений, входящих в него.
3. Проанализировать метод трудового права РФ и способы регулирования общественных отношений посредством этого метода.
4. Выявить критерии отграничения трудового права от смежных отраслей российского права, связанных с трудом.
Объект исследования – отрасль трудового права России.
Предмет исследования – такие категории и явления как предмет и метод отрасли трудового права; критерии разграничения отраслей трудового и гражданского права, трудового и административного права, трудового права и права социального обеспечения.
Методологической основой исследования выступают труды отечественных правоведов. В работе были использованы различные нормативные правовые акты, пособия юридической направленности, научные статьи, электронные ресурсы. Скрыть Введение 3
Глава 1. Трудовое право как самостоятельная отрасль российского права 5
1.1. Понятие трудового права и его место в системе российского права 5
1.2. Предмет трудового права. Общая характеристика общественных отношений, входящих в предмет трудового права 11
Глава 2. Определение метода трудового права и его соотношения со смежными отраслями российской правовой системы 17
2.1. Метод трудового права. Анализ отдельных способов регулирования общественных отношений в трудовом праве 17
2.2. Отграничение трудового права от смежных отраслей права, связанных с трудом (гражданского, административного, права социального обеспечения) 21
Заключение 26
Список литературы 28

Список литературы
Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 « 7-ФКЗ) // СПС КонсультантПлюс.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // СПС КонсультантПлюс.
3. Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ (ред. от 21.12.2013) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» // СПС КонсультантПлюс.
4. Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 25.11.2013) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» // СПС КонсультантПлюс.
5. Постановление Пленума Верхов Показать все ного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (ред. от 28.09.2010) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.
6. Постановление Конституционного Суда РФ от 06.02.2009 № 3-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 5 Федерального закона «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» в связи с запросом Автозаводского районного суда города Тольятти Самарской области» // СПС КонсультантПлюс.
7. Определение Конституционного Суда РФ от 07.02.2013 № 135-О «По жалобе гражданина Силантьева Петра Иосифовича на нарушение его конституционных прав статьей 117 Трудового кодекса Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.
Основная литература:
8. Анисимов, А.П., Рыженков, А.Я., Чикильдина, А.Ю. Правоведение / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, А. Ю. Чикильдина. – М.: Юрайт, 2013. – 367 с.
9. Бабина, И. Понятие трудового права // Электронный журнал Fb.ru. – 2012. — № 9.
10. Власов, А.А. Трудовое право: Краткий курс лекций / А.А. Власов. — 5-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт, 2013. — 191 с.
11. Воробьев, В.В. Трудовое право: курс лекций / В.В. Воробьев. – М.: ИНФРА-М, 2012. – 304 с.
12. Дзгоева-Сулейманова, Ф.О. Трудовое право. Краткий курс / Ф.О. Дзгоева-Сулейманова. – М.: Проспект, 2013. – 194 с.
13. Ерохина, Ю.В. Правоведение / Ю.В. Ерохина. – М.: КноРус, 2013. – 198 с.
14. Ершова, Е.А. Правовая природа постановлений и определений Конституционного Суда Российской Федерации // Журнал «Трудовое право». – 2009. — № 3.
15. Некрасов, С.И. Правоведение / С.И. Некрасов. – М.: Юрайт, 2012. – 693 с.
16. Петренко, А.В. Трудовое право / А.В. Петренко. – М.: АСТ, 2012. – 159 с.
17. Потапова, А.А. Трудовое право. Конспект лекций / А.А. Потапова. – М.: Проспект, 2012. – 160 с.
18. Харитонова, С.В. Трудовое право / С.В. Харитонова. – М.: Академия, 2013. — 320 с.
19. Шумилов, В.М. Правоведение / В.М. Шумилов. — 2-е изд., испр. и доп. – М.: Юрайт, 2012. – 423 с.
Электронные ресурсы:
20. Все о трудовом кодексе: [Электронный ресурс] // 2013. URL: http://www.trudovoikodeks.ru/praktika/praktika_priznaniye_trud_otnosheniy_resh20.shtml (дата обращения 05.01.2014).
21. О трудовом праве: [Электронный ресурс]. 2013. URL: http://trudowoeprawo.blogspot.ru/2009/07/6-2009.html (дата обращения 05.01.2014).
22. Понятие трудового права (предмет, метод правового регулирования, система): [Электронный ресурс] // Юрком74. — 2013. URL: http://jurkom74.ru/trudovoe-pravo/1-ponyatie-trudovogo-prava-predmet-metod-pravovogo-regulirovaniya-sistema (дата обращения 05.01.2014).
Скрыть

1. Понятия труда, его общественной организации, предмета и отрасли трудового права

Ответ1

Труд – это целенаправленная деятельность человека, реализация его физических и умственных способностей для получения определенных материальных или духовных благ. Труд может быть индивидуальным (на своем садово-огородном участке или кустаря-одиночки и т.д.) и в общественной кооперации труда (на производстве). Нормы трудового права регулируют труд только в общественной кооперации труда и не регулируют индивидуальный труд.

Трудовым правом называется одна из важнейших отраслей российского права, регулирующая при активном участии ее субъектов трудовые отношения работников с работодателями и другие непосредственно с ними связанные, производные от трудовых отношения (т. е. все отношения по труду на производстве) и устанавливающая права и обязанности субъектов трудового права и ответственность за их нарушение, сочетая интересы субъектов трудового права и всего общества, государства.

Предметом трудового права являются следующие девять общественных отношений, связанных с трудом на производстве:

1) отношения по содействию занятости и трудоустройству у данного работодателя;

2) трудовые отношения работника с работодателем по использованию и условиям его труда.

Основной предмет трудовых отношений – работа работника по оговоренной с ним его трудовой функции при подчинении дисциплине данной организации. Трудовые отношения имеются у всех работников, повседневно выполняющих лично работу в общем процессе труда на данном производстве и являющихся членами его трудового коллектива. Эти отношения выражают волевую часть производственных отношений, поскольку возникают и прекращаются по воле работника и работодателя.

В новом Трудовом кодексе есть глава 2 о трудовом отношении. В ней дается не только само понятие и основания его возникновения, но и указаны основные права и обязанности сторон, что является содержанием трудового правоотношения как уже урегулированного правом трудового отношения. Поэтому здесь надо различать предмет права – отношение и уже урегулированное правом отношение (т. е. правоотношение). Конечно, в действительной жизни нет не урегулированного правом трудового отношения. Оно всегда выступает уже как трудовое правоотношение. В ст. 1 Трудового кодекса перечислены 8 непосредственно связанных с трудовым иных отношений, которые тоже являются предметом регулирования законодательства о труде;

3) отношения по организации труда и управлению трудом, участию в управлении организацией;

4) отношения по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и социально-партнерских соглашений;

5) отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;

6) отношения надзорных и контрольных органов (Рострудинспекции, государственных специализированных и профсоюзных инспекций и т.д.) с работодателем, администрацией производства по вопросам соблюдения трудового законодательства и охраны труда;

7) отношения по участию работников и профсоюзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;

8) отношения по материальной ответственности сторон трудового отношения за вред (ущерб), причиненный по вине одной стороны другой. Данные отношения могут быть двух видов в зависимости от того, какая сторона причинила вред: а) по материальной ответственности работодателя за вред, нанесенный работнику трудовым увечьем или нарушением его права на труд, в том числе за моральный вред и б) по материальной ответственности работника, причинившего ущерб имуществу работодателя. Данные отношения возникают только у тех работников, которые нанесли ущерб или которым причинен вред. Большинство же работников их не имеют;

9) отношения по разрешению индивидуальных или коллективных трудовых споров, возникающие лишь у некоторых работников и отдельных рабочих коллективов. Когда появляется такой трудовой спор, второй стороной этих отношений является орган, решающий данный спор (комиссия по трудовым спорам, суд и т.п.).

Ведущими из перечисленных отношений являются трудовые отношения работника с работодателем (предприятием, организацией). Остальные восемь или предшествуют трудовым (по обеспечению занятости) или всегда им сопутствуют, а некоторые могут последовать (например, по трудовым спорам об увольнении). По своему характеру отношения, указанные в п. 3, 4, 5, – организационно-управленческие, они всегда сопутствуют трудовому отношению, а указанные в п. 6, 8, 9, – охранительные, направленные на обеспечение соблюдения трудового законодательства, охраны труда и ответственности за их нарушение. В Трудовом кодексе они определяются как непосредственно связанные с трудовыми отношениями.

Все отношения предмета трудового права возникают у работ-пиков в связи с их трудовыми отношениями, и поэтому мы говорим, что предметом трудового права являются трудовые отношения работников производства и остальные восемь – непосредственно с ними связанные общественные отношения.

Отношения по государственному социальному страхованию ранее входили в предмет отрасли трудового права. Ныне же они выделены в предмет самостоятельной новой отрасли права – права социального обеспечения.

Предмет отрасли трудового права как системы отношений, регулируемых нормами трудового права (выше перечисленные девять общественных отношений по труду работника на производстве), надо отличать от предмета науки трудового права, учебного курса. Их предметом является изучение самих норм трудового законодательства, не только российского, но и международного, а также их истории и учений о правоотношениях сферы трудового права.

Ответ3 Метод трудового права

Понятие трудового права как отрасли и учебной дисциплины требует четкого уяснения не только их предмета, но и метода. Под отраслью трудового права понимается вся система норм трудового законодательства, регулирующего специфичным ей методом трудовые и тесно с ними связанные отношения. Поскольку предметом науки и учебной дисциплины является изучение самих норм, их связей, правоотношений сферы трудового права, истории трудового законодательства, как российского, так и зарубежного, то в них применяются разные научные методы: исторический, сравнительный и др. Метод же каждой отрасли права, в том числе и трудового, имеет (как и ее предмет) свои особенности, т.е. присущий только ей комплекс способов правового регулирования труда. Специфика метода трудового права отличает (вслед за предметом) эту отрасль от других отраслей права.

Методом трудового права называется комплекс следующих / шести способов правового регулирования, т.е. воздействия законодателя через нормы права на волю людей, их поведение в труде на производстве в нужном для общества направлении:

1) сочетание централизованного и локального (местного) регулирования, нормативного (трудовым законодательством) и договорного. Соотношение ныне изменяется все больше в сторону расширения локального и договорного способов, а централизованное нормативное устанавливает минимальный уровень гарантий трудовых прав, который не может снижаться;

2) договорный характер труда и установление его условий. Статья 9 ТК “Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в договорном порядке” предусматривает, что это регулирование осуществляется путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров;

3) равноправие сторон трудовых отношений при заключении и расторжении трудовых договоров и подчинение их в процессе труда трудовому законодательству и правилам внутреннего трудового распорядка данной организации;

4) участие трудящихся через своих представителей, профсоюзы, трудовые коллективы в правовом регулировании труда (в установлении и применении норм трудового права), контроле за соблюдением трудового законодательства;

5) специфичный способ защиты трудовых прав, сочетающий действие органа трудового коллектива (комиссии по трудовым спорам) с судебной защитой по индивидуальным правам и паритетного органа (примирительной комиссии) и третейского (трудовой арбитраж или посредник) по коллективным трудовым правам, вплоть до забастовки;

6) единство и дифференциация (различие) правового регулирования труда. Единство выражается в общих для всех производств на всей территории страны, закрепленных в ст. 2 ТК, принципах правового регулирования труда и в единых для всех работников основных трудовых правах и отражается в общих нормах трудового законодательства (общая норма означает распространение ее на всех работников).

Дифференциация правового регулирования труда (т. е. различие) выражается в специальных нормах, применяемых лишь к определенным работникам, и проводится законодателем, учитывающим в нормах права ее основания. Такими основаниями дифференциации, создающей специальные нормы (льготы, ограничения, приспособления), являются следующие:

– вредность и тяжесть условий труда;

– климатические условия Крайнего Севера и приравненных к нему мест;

– субъектные основания: физиологические особенности женского организма (его материнская роль), а также социальную роль одинокой матери (одинокого отца), психофизиологические особенности неокрепшего организма и характера подростка, ограниченную трудоспособность инвалидов;

– специфика краткой трудовой связи временных и сезонных работников, особенность трудовой связи членов производственных кооперативов;

– особенности труда в данной отрасли (отраслевая дифференциация), сочетание труда с обучением;

– специфика содержания труда и ответственный характер труда государственных служащих, судей, прокуроров, специфика и ответственность труда работников транспортных отраслей, значение и роль труда в руководстве производством руководителей организаций.

Специальные нормы дифференциации трудового права – трудовые льготы (их большая часть), нормы приспособления (в отраслевой дифференциации) и нормы-изъятия (по специфике трудовой связи) – позволяют с учетом указанных ее оснований для всех работников равно с другими осуществлять основные трудовые их права и обязанности.

В Трудовом кодексе дифференциации трудового права посвящен специальный раздел XII “Особенности регулирования труда отдельных категорий работников”. В ст. 249 гл. 39 “Общие положения” указывается, что “Особенности регулирования труда – это нормы, частично ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам, либо предусматривающие дополнительные правила для отдельных категорий работников”, следовательно, эти особенности создают специальные нормы-изъятия (у госслужащих, судей и др.) или нормы-льготы (для женщин, несовершеннолетних, инвалидов и др.). В то же время в статье не указаны специальные нормы-приспособления (учет специфики труда, отраслевая дифференциация норм).

Надо также учитывать, что ТК в разделе XII указал не всех работников с особенностями правового регулирования их труда. Например, такие особенности предусматривают специальные федеральные законы о государственных служащих, статусе судей, Положение о прокуратуре. Дифференциация отражается также в различных видах трудовых договоров, о чем будет сказано далее.

Ответ 2 Сфера действия трудового права

Сферой действия трудового права называется очертание предела распространения трудового законодательства, его действия. Статья 11 Трудового кодекса указывает, что Трудовой кодекс и иные нормативно-правовые акты о труде распространяются на всех работников, занятых по трудовому договору с работодателем независимо от его организационно-правовой формы. Нормы Кодекса и всего трудового законодательства, указывает ч. 2 этой статьи, обязательны для применения на всей территории Российской Федерации для всех работодателей (юридических или физических лиц) независимо от их форм собственности. А это означает, что трудовое законодательство распространяется на все производства независимо от их формы собственности (государственная, муниципальная, общественная или частная (коллективная или индивидуальная) и от организационно-правовых форм производства, следовательно, распространяется на всех работников и их работодателей (предприятия, учреждения, организации), а также на администрацию работодателей на всей территории страны. Если есть отношения работника и работодателя, то независимо от того, кто эти субъекты, трудовое право регулирует их трудовые отношения. Таким образом, трудовое право в настоящее время имеет широкую сферу действия (сравним, например, с 1959 г., когда трудовое право распространялось только на рабочих и служащих).

Широкая сфера действия трудового права была у нас и ранее, до 1959 г., что нашло отражение во всех советских учебниках, имевших разделы о регулировании труда в колхозах, в промысловых и инвалидных артелях. Сейчас тенденция возврата к широкой сфере действия трудового права усилилась. Все производства (а не только производственные кооперативы) имеют свои уставы, содержащие и локальные нормы трудового права.

На практике к труду членов производственных кооперативов давно применяют трудовое законодательство, если в уставе не предусмотрено регулирование соответствующих вопросов труда. Но оплата и ответственность работника – члена кооператива-сособственника регулируются еще и гражданским правом как собственника.

Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. “О сельскохозяйственной кооперации” (СЗ РФ, 1996, №20, ст. 2321) в п. 4 ст. 40 не допускает установление условий, ухудшающих положение работников и членов производственного кооператива по сравнению с нормами трудового законодательства. Указанная ранее ст. 11 ТК предусматривает также в части четвертой, что Кодекс и другое трудовое законодательство распространяется на территории Российской Федерации и на трудовые отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, работников международных организаций и иностранных юридических лиц, а также организаций, созданных или учрежденных ими, либо с их участием, если иное не предусмотрено Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Федеральный закон от 10 апреля 1996 г. “О производственных кооперативах” (ст. 19) устанавливает, что трудовое законодательство регулирует труд наемных работников, с которыми правление кооператива заключает коллективный договор; численность наемных работников не должна превышать 30% членов кооператива (кроме сезонных работ). Трудовые отношения членов кооператива регулируются указанным Законом и уставом кооператива. На них распространяются все льготы по труду женщин и подростков и нормы по охране труда, установленные трудовым законодательством. Кооператив самостоятельно устанавливает для своих членов виды дисциплинарной ответственности: наравне с работниками по трудовому договору они также подлежат социальному и обязательному медицинскому страхованию и социальному обеспечению. Условия труда в кооперативе для всех определяют правила внутреннего трудового распорядка кооператива. При этом не должно допускаться ухудшение положения работников и членов производственного кооператива по сравнению с нормами трудового законодательства (минимальный размер оплаты труда, отпусков и др.). Из данного Федерального закона следует, что на работающих членов кооператива (акционерного общества), называемых сособственниками, распространяется установленный трудовым законодательством минимум гарантий по условиям труда. А кооператив, устанавливая их самостоятельно, может только повышать, а не снижать гарантии трудового законодательства.

Трудовое законодательство России распространяется на труд работников российских совместных предприятий с участием иностранных партнеров и иностранцев на территории России и в российских зарубежных организациях, если иное не предусмотрено договором с соответствующей страной. Труд штатных работников общественных организаций (профсоюзов, партий, фондов и т.д.) также регулируется трудовым законодательством.

Трудовое право распространяется и на трудовые отношения работников религиозных организаций с учетом особенностей, указанных в гл. 54 Трудового кодекса.

Трудовое право не распространяется на военнослужащих и работников внутренних дел, государственной безопасности и приравненных к ним лицам. Их труд регулируется воинскими уставами, а также соответствующим специальным законодательством (ныне по содержанию норм, регламентирующих их труд, оно очень близко к трудовому законодательству).

В Уголовно-исправительном кодексе РФ используются основные конституционные трудовые права и обязанности в регулировании труда заключенных (право на труд, на ограничение рабочего времени, на оплачиваемый отпуск и др.).

Тенденция развития российского трудового права такова, что постепенно все виды общественно-трудовых отношений в обществе перейдут в сферу действия трудового права при расширении дифференциации правового регулирования труда отдельных категорий граждан.

Ответ5

Отграничение трудового права России от смежных отраслей права

Важнейшие положения, относящиеся к предмету, методу и системе трудового права России, рассмотренные в предыдущих параграфах, дают возможность отграничить эту отрасль права от других, смежных отраслей права Российской Федерации. К числу смежных относятся такие отрасли права, которые имеют сходные предметы и методы регулирования, в силу чего на практике нередко возникают трудности определения отраслевой принадлежности норм права и отдельных институтов.

Применительно к трудовому праву России смежными отраслями права выступают: гражданское право, сельскохозяйственное право, административное право, право социального обеспечения.

Как известно, в предмет гражданского права входят общественные отношения, которые близко примыкают к трудовым отношениям, базирующимся на трудовом договоре (контракте). Это отношения по выполнению договоров бытового подряда, поручения, литературного заказа и т.п. Указанным отношениям присущи общие черты: они связаны с трудом, основаны на договорных началах, носят возмездный характер. Однако между ними имеются и существенные различия, обусловливающие их разную отраслевую принадлежность.

Каковы же эти различия? Во-первых, предметом и основным содержанием трудовых отношений выступает процесс труда, живой труд, в то время как предметом отношений по бытовому подряду, поручению, литературному заказу выступает овеществленный труд, продукт труда. Во-вторых, по трудовому отношению работник обязуется выполнять работу определенного рода (по определенной специальности, квалификации, должности), в то время как в указанных гражданских отношениях труд связан с выполнением индивидуально-конкретного задания. В-третьих, трудовые отношения предполагают включение работника в личный состав трудового коллектива организации, где он обязан выполнять меру труда, соблюдать режим рабочего времени, подчиняться имеющимся правилам внутреннего трудового распорядка. Выполнение трудовых заданий по указанным выше гражданско-правовым договорам всех этих атрибутов не предусматривает, то есть гражданин не включается в состав трудового коллектива организации, на него не распространяется обязанность выполнять меру труда, соблюдать режим работы организации, подчиняться установленным в ней правилам внутреннего трудового распорядка. Иначе говоря, трудовое задание он выполняет по своему усмотрению и на свой риск.

Наряду с гражданским смежной с трудовым правом отраслью выступает сельскохозяйственное право. Трудовое и сельскохозяйственное право имеют немало общего: они регулируют совместный труд, основанный на единых принципах общественной организации труда; и той и другой отрасли присуща функция охраны труда и трудовых прав работников. Однако между ними имеются и существенные различия. Трудовое право регулирует трудовые отношения, базирующиеся на несамостоятельном (наемном) труде; сельскохозяйственное же право регулирует трудовые отношения работников-кооператоров, которые являются сособственниками орудий труда и средств производства и

потому не являются субъектами наемного труда’. Далее, нельзя не отметить и специфику в методах правового регулирования рассматриваемых трудовых отношений. В сельскохозяйственном праве метод базируется главным образом на внутрикооперативной демократии. Государственное нормирование здесь (в отличие от регулирования трудовых отношений рабочих и служащих) имеет вспомогательное значение и применяется обычно в виде издания рекомендательных норм, которые приобретают юридическую силу лишь после того, как будут одобрены общим собранием или собранием уполномоченных колхоза, товарищества.

Смежный характер по отношению к трудовому праву имеет и административное право. Это проявляется, во-первых, в сходстве предмета регулирования (в трудовом праве — организационно-управленческие отношения в сфере труда; в административном праве — отношения в сфере государственного управления) и, во-вторых, в сходстве метода регулирования (использование в обеих отраслях права способа государственно-властных предписаний).

Государственно-управленческая деятельность Российской Федерации, составляющая предмет административного права, носит универсально-властный характер. Для нее типично то, что субъекты административных отношений всегда находятся в соподчиненном (неравном) положении, то есть один обладает властью давать предписания и распоряжения, а другой обязан их выполнять. Так, например, строятся отношения между Президентом РФ и Правительством, между Правительством РФ и министерствами, между прокурором области (края) и прокурором района. В отличие от них организационно-управленческие отношения, составляющие предмет трудового права, основаны на действиях равноправных субъектов, строящих свои взаимоотношения на договорных началах. Именно таков, например, характер отношений между работодателем и трудовым коллективом, между администрацией государственного предприятия и профкомом при осуществлении деятельности по организации труда и управлению производством.

Наибольшую сложность представляет отграничение трудового и административного права в части регулирования отношений государственной службы . Государственный служащий, как известно, может быть субъектом трудовых и государственно-управленческих отношений. При этом первые касаются его работы в государственном органе, где он служит, а вторые — государственно-управленческих функций за пределами коллектива того органа, где он служит. Так, например, государственные служащие (должностные лица) из числа администрации государственного учреждения (предприятия) наделены правом давать обязательные указания работнику в процессе его трудовой деятельности. И в этом смысле он находится в подчиненном положении. Однако здесь связь должностных лиц с работниками — государственными служащими строится по линии организации и управления совместным трудом, в силу чего такие связи всегда выступают как внутриколлективные и носят характер производственного, а не административного управления. Такой характер связи предопределил их место в качестве элемента сложных трудовых отношений и принадлежность к предмету трудового права, а не административного.

В заключение, говоря о смежных отраслях права, следует рассмотреть соотношение трудового права с правом социального обеспечения. Как самостоятельное структурное образование (отрасль) право социального обеспечения сформировалось сравнительно недавно (60 — 70-е годы). До этого большинство юридических норм, регулирующих отношения по социальному обеспечению, входило в отрасль трудового права. Таким образом, право социального обеспечения с трудовым правом связывают общие исторические корни. Но не только это. Их связывают, как и большинство смежных отраслей права, общие черты предмета и метода правового регулирования.

Если главным предметом трудового права выступают трудовые отношения между работником и работодателем, то право социального обеспечения регулирует общественные отношения, складывающиеся в процессе материального обеспечения граждан, когда они по тем или иным причинам утрачивают (временно или постоянно) трудоспособность или достигают пенсионного возраста. Эти отношения, как правило, тесно связаны с трудовыми. Более того, размер материального обеспечения граждан в этом случае соизмеряется обычно с заработком, который они получали, находясь в трудовых отношениях с организациями, а также с их трудовым стажем.

Вместе с тем, как уже отмечалось ранее, между трудовым правом и правом социального обеспечения существуют существенные различия, определяющие их как самостоятельные отрасли российского права. Такие различия заключаются в следующем: во-первых, в отличие от трудового права предмет регулирования права социального обеспечения составляют общественные отношения, возникающие в результате реализации гражданами права на материальное обеспечение, а не права на труд; во-вторых, право социального обеспечения предусматривает выплату денежных сумм гражданам в виде пенсий и пособий из централизованных фондов (фонда социального страхования, Пенсионного фонда), в то время как трудовое право регулирует оплату труда из фондов, существующих на конкретных предприятиях.

Между указанными отраслями существуют различия и в методах правового регулирования. В отличие от трудового права для метода права социального обеспечения не характерны договорный порядок возникновения правоотношений и сочетание централизованного и локального регулирования отношений. Граждане получают материальное обеспечение на основании директивных норм права, принимаемых компетентными государственными органами, в силу чего они не могут изменяться и конкретизироваться соглашением сторон. Исключение составляют случаи, когда локальными нормативными актами (обычно коллективными договорами) предусматривается улучшение материального положения работников и членов их семей за счет средств самой организации.

Отьвет6

Система отрасли и система науки трудового права

Системой отрасли трудового права называется структура данной отрасли. В ней нормы классифицируются по предмету отрасли в однородные группы (институты, пединституты) и последовательно располагаются по динамике возникновения и развития трудового отношения. Вся система отрасли делится на две части: общую и особенную. Система пауки, учебного курса трудового права состоит из тех же двух частей. Но общая часть ее шире общей части отрасли, поскольку в научно-учебных целях в нее включаются и изучение норм по организационно-управленческим отношениям, по организации труда и управлению трудом, а также нормы по отношениям социального партнерства в сфере труда, в том числе по коллективным договорам и социально-партнерским соглашениям, которые в отрасли права находятся в особенной части. Кроме тою, в систему науки включается изучение предмета, метода, правоотношений, отраслевых принципов трудового права, его субъектов, а также истории трудового законодательства. Поскольку наука изучает нормы не только российского трудового права, но и зарубежного, а также международно-правовое регулирование труда, которое составляет третью специальную часть системы науки, учебного курса, то, следовательно, система науки, как и ее предмет, шире, чем система отрасли трудового права России.

В общую часть отрасли трудового права входят нормы, распространяющиеся на все отношения этой отрасли, а также нормы о разграничении компетенции Федерации и ее субъектов по регулированию труда. Она не имеет институтов, так как в ней сгруппированы нормы, имеющие общий характер по регулированию труда: конституционные основы труда (ст. 2, 7, 19, 32, 34, 37, 38, 41, 43, 45, 46 и 47 Конституции РФ), раздел I “Общие положения” (ст. 1–22) Трудового кодекса и раздел II “Социальное партнерство в сфере труда” (ст. 23–55).

Особенная часть отрасли трудового права строится по институтам: институт обеспечения занятости и трудоустройства, центральный институт трудового договора, в котором сгруппированы нормы о понятии, видах трудового договора, порядке его заключения, изменения и прекращения (т. е. приема, перевода и увольнения). Далее следуют шесть институтов, регулирующих важнейшие аспекты трудовых отношений: рабочее время и время отдыха, оплату труда, гарантийные и компенсационные выплаты, трудовую дисциплину и охрану труда. За ними – институты, регулирующие производные от трудового, непосредственно с ним связанные отношения: материальной ответственности сторон трудовых отношений за вред, причиненный друг другу, подготовки кадров и повышения квалификации на производстве, институт порядка разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и охраны труда.

“Система отрасли трудового права”, “система науки учебного курса” и “система трудового законодательства, структура кодификационных актов” – взаимосвязанные, но не идентичные понятия.

Структура Трудового кодекса РФ в основном строится по системе отрасли трудового права, но есть некоторые отличия. Так, в Кодексе имеется специальный раздел XII об особенностях правового регулирования труда некоторых работников. Но он не является самостоятельным институтом отрасли, так как отражает ее дифференциацию специальными нормами, которые в отрыве от общих норм не могут являться самостоятельными институтами (хотя в науке есть и иные мнения).

Систематизация трудового законодательства для создания ныне Свода законов о труде Российской Федерации предполагает отбор в него важнейших актов и при этом – отмену устаревших норм.

Как предмет трудового права, так и система данной отрасли не являются раз и навсегда данными. Они изменяются с развитием общества, трудовых отношений.

Ответ 4

Правоотношения в сфере труда

Результатом воздействия трудового права, как совокупности правовых норм, на предмет правового регулирования являются трудовые и производные от них (тесно связанные с трудовыми) общественные отношения. Иными словами, общественные отношения, возникшие при применении труда граждан ипо поводу этого труда и урегулированные правовыми нормами о труде, называются правоотношениями в сфере труда. Данные правоотношения определяют должное, а следовательно, и возможное поведение субъектов трудового права в сфере труда, вместе с тем позволяя им свободно реализовать предоставленные им права и возложенные на них обязанности.

Нормы трудового права действуют лишь в правоотношениях по труду работников. Эти правоотношения в трудовой жизни выступают как результат правового регулирования труда.

Правоотношения в сфере трудового права возникают потому, что нормы трудового законодательства предусматривают определенную правовую связь между участниками отношений по труду. Воздействуя (регулируя) на эти отношения, они порождают заложенную в норме трудового права юридическую связь, т.е. правоотношения в сфере трудового права.

Участники общественных отношений по труду, вступая в эти отношения, уже действуют на основании норм трудового права. Таким образом, само вступление в отношения трудового права, а затем и их действие во времени облекаются самими участниками в правовую форму, а их связь становится соответствующим правоотношением в сфере трудового права.

В жизни все общественные отношения, являющиеся предметом трудового права, всегда выступают в форме правоотношений сферы трудового права, т.е. в них уже реализованы нормы трудового законодательства.

Следует отметить, что само понятие «правоотношения в сфере трудового права — это научная абстракция, так как на практике мы сталкиваемся с правоотношениями, каждое из которых имеет конкретных субъектов, свое содержание, свои основания возникновения и прекращения. Поэтому, чтобы раскрыть каждый вид правоотношения в сфере трудового права, надо уяснить эти его элементы.

В соответствии с видами общественных отношений, являющихся предметом трудового права, существуют следующие виды правоотношений в сфере трудового права:

1) правоотношения по содействию занятости и трудоустройству гражданина на данное производство. Эти правоотношения возникают при нуждаемости гражданина в помощи со стороны государственных органов в подыскании ему подходящей работы и трудоустройстве, а может быть, и в получении новой специальности, в переквалификации. Поэтому правоотношения по обеспечению занятости и трудоустройства предшествуют трудовым правоотношениям, а при высвобождении работников могут и последовать за прежними трудовыми правоотношениями или же изменить их при трудоустройстве в той же организации.

2) Организационно-управленческие правоотношения в сфере труда. Организационно-управленческие правоотношения в сфере труда существуют трех видов:

— правоотношения работника, трудового коллектива с работодателем, его администрацией по организации труда и управлению трудом;

— правоотношения профсоюзного органа с работодателем, его администрацией по защите трудовых прав работников;

— социально-партнерские правоотношения по коллективным переговорам и заключению коллективного договора и соглашений на федеральном, отраслевом, региональном и территориальном уровнях и в организации;

Указанные виды организационно-управленческих правоотношений направлены на улучшение условий труда, развитие производственной демократии в управлении организациями, защиту трудовых прав трудящихся и консенсус в этих вопросах представителей трудящихся с работодателями, администрацией.

3) правоотношения по профессиональной подготовке кадров на производстве, в том числе и по повышению квалификации, ученическому договору. Правоотношения по профессиональной подготовке кадров непосредственно на производстве могут быть двух видов: по ученическому договору работника для повышения его квалификации, переобучения, обучению смежным профессиям; по руководству обучением на производстве;

4) правоотношения по государственному надзору и контролю за трудовым законодательством, охраной труда органов надзора и контроля и по профсоюзному контролю с работодателем, должностными лицами его администрации. Субъектами данных правоотношений являются, с одной стороны, Федеральная инспекция труда и специализированные государственные или профсоюзные инспекции, осуществляющие надзор и профсоюзный контроль за охраной труда, за соблюдением трудового законодательства, а с другой — должностные лица администрации, работодатели, которые обязаны обеспечить охрану труда и соблюдать трудовое законодательство;

5) правоотношения по материальной ответственности сторон трудового договора за вред, причиненный друг другу. Эти правоотношения возможны двух видов в зависимости от того, какая сторона нанесла вред другой стороне трудового договора: правоотношения по ответственности работодателя за вред, причиненный работнику; правоотношения по материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю;

6) процессуальные правоотношения по разрешению индивидуальных и коллективных трудовых споров и объявлению забастовки. Правоотношения по разрешению трудовых споров — это процессуальные правоотношения охранительного характера в отличие от иных, материальных. Но в них применяются для решения спора нормы материального трудового права. Между их субъектами возникает процессуальная связь, т.е. по процессу разрешения индивидуального или коллективного трудового спора. При обращении с трудовым спором в соответствующий юрисдикционный орган у этого органа возникают процессуальные правоотношения с каждой из спорящих сторон, а также с другими возможными участниками разрешения трудового спора (свидетелями, экспертами и др.).

Однако это вовсе не означает, что все без исключения отношения в области труда регулируются нормами трудового права. Сферой действия трудового законодательства охвачены лишь наиболее значимые и существенные для процесса применения труда граждан трудовые отношения и иные взаимосвязанные сними общественные отношения. Другие отношения, остающиеся вне рамок правового регулирования нормами трудового права, могут определяться, например, нормами морали либо, более того, правовыми нормами других отраслей права (например, гражданского права).

В сложившейся системе правоотношений в сфере труда трудовые правоотношения являются ее основным звеном, поскольку само их существование обусловливает наличие в этой системе иных видов правоотношений. В тоже время все эти правоотношения объединяет их единая трудовая природа.

В сложившейся системе правоотношений в сфере труда трудовые правоотношения являются ее основным звеном, поскольку само их существование обусловливает наличие в этой системе иных видов правоотношений. В тоже время все эти правоотношения объединяет их единая трудовая природа.

В статье 15 Трудового Кодекса РФ (далее ТК РФ) дается понятие трудового отношения. Оно всегда двустороннее, носит волевой характер, основано на добровольном согласии. Трудовое отношение возникает между работником и работодателем. Трудовое отношение обладает рядом характерных признаков, которые позволяют показать его отличие от гражданско-правовых отношений.

Одним из основных признаков трудового отношения, вытекающего из содержания этой статьи, является личное выполнение за плату конкретной трудовой функции. Под трудовой функцией законодатель подразумевает работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретного вида поручаемой работнику работы.

Важным признаком является и то, что работник лично выполняет возложенную на него трудовую функцию, чего может не быть в гражданско-правовом отношении.

Вступив в трудовое соглашение, работник выполняет свою трудовую функцию, подчиняясь внутреннему трудовому распорядку данной организации. В отношениях гражданско-правового характера такого подчинения нет.

Трудовое отношение всегда носит возмездный характер. Выполняя работу, работник имеет право на выплату заработной платы. Оплата производится за непосредственный труд, затраченный работником. Заработная плата выплачивается по трудовому отношению ежемесячно, не ниже установленного государством минимального размера, а по гражданско-правовому договору — за конечный результат труда.

Из содержания статьи 15 ТК также следует, что работодатель должен обеспечить работнику условия труда, которые предусмотрены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, индивидуальным трудовым договором.

Ответ7

Понятие источников трудового права и их особенности

Источники трудового права — это нормативно-правовые акты и отдельные нормы, которые призваны регулировать отношения, входящие в предмет трудового права.

Основным Федеральным законом, регулирующим отношения, составляющие предмет трудового права, с 1 февраля 2002 года является Трудовой кодекс РФ (ТК РФ). Другие федеральные законы и подзаконные акты федерального уровня не могут ухудшать положение работников по сравнению с нормами ТК РФ. Подобные ограничения должны появляться лишь с соблюдением требований ч. 3 ст. 55 Конституции РФ и только после внесения соответствующих изменений в ТК РФ. До внесения изменений в ТК РФ нормы, ограничивающие гарантированные им права и свободы, не должны применяться.

Классификация источников трудового права

Классификацию источников трудового права можно проводить по юридической силе. По этому критерию источники трудового права могут быть распределены следующим образом:

1. Конституция РФ.

2. Международно-правовые акты о труде.

3. Федеральные конституционные законы, федеральные законы, подзаконные акты нормативного характера федерального уровня.

4. Постановления Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ.

5. Законы и подзаконные акты субъектов Российской Федерации.

6. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления.

7. Соглашения и коллективные договоры.

Единство и дифференциация правового регулирования трудовых отношений

Единство правового регулирования труда проявляется в том, что в содержании трудового законодательства имеются общие нормы, закрепляющие общие принципы правового регулирования труда всех без исключения работников и работодателей. К числу названных прежде всего относятся нормы-принципы, вытекающие из содержания ст. 2 ТК РФ. Основные права и обязанности работников и работодателей определены в ст. ст. 21, 22 ТК РФ. Данные нормы носят общий характер, применимы во всех ситуациях, связанных с реализацией источников трудового права. В силу чего они обеспечивают единство при регулировании отношений, составляющих предмет трудового права.

Факторы дифференциации Общее и специальное законодательство о труде

Дифференциация в правовом регулировании труда происходит по определенным направлениям. Данные направления принято называть факторами дифференциации. Факторы дифференциации можно подразделить на объективные и субъективные. Объективные факторы дифференциации проявляются независимо от того, кем выполняется тот или иной вид трудовой деятельности.

К числу объективных могут быть отнесены следующие факторы, которые проявляются при правовом регулировании труда. Во-первых, к их числу следует относить условия труда в организации.

Соглашения, коллективные договоры, иные локальные акты организации как источники трудового права

В соответствии со ст. 45 ТК РФ соглашения, регулирующие трудовые отношения, могут заключаться на федеральном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях. Заключенные между полномочными представителями работников и работодателей соглашения являются источником трудового права, поскольку они рассчитаны на неоднократное применение к неопределенному кругу лиц.

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления

В соответствии со ст. 7 ТК РФ органы местного самоуправления вправе принимать акты, содержащие нормы трудового права, в пределах имеющейся у них компетенции.

Законы и подзаконные акты субъектов Российской Федерации в системе источников трудового права

В соответствии со ст. 72 Конституции РФ трудовое законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. В силу чего субъекты Российской Федерации вправе осуществлять в пределах имеющихся у них полномочий собственное регулирование отношений, входящих в предмет трудового права. Разграничения полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами в области регламентации отношений по труду проводится не только на основании ст. 6 ТК РФ, но и на основании Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 20 июня 2003 года.

Ответ 10

Предмет трудового права

Понятие предмета трудового права

Поскольку трудовое право позиционируется в качестве самостоятельной отрасли российского права, ему обязательно должен быть присущ свой предмет правового регулирования.

Определение 1

Предмет трудового права – это общественные отношения определенных видов, которые регулируются нормами рассматриваемой отрасли.

Замечание 1

В Российской Федерации в качестве предмета трудового права выступают отношения, складывающиеся между гражданами в ходе осуществления ими трудовой деятельности. Эти отношения носят название трудовых отношений. Они имеют однородный характер, социальную и экономическую общность и т.д. Значимость предмета трудового права состоит, прежде всего, в том, что именно он определяет специфику самой отрасли, ее функций и принципов.

Виды общественных отношений как предмета трудового права

Как уже было отмечено ранее, предмет трудового права – это трудовые отношения. Однако стоит отметить тот факт, что в предмет трудового права входят и другие общественные отношения, которые не являются по соей правовой природе трудовыми, но непосредственно с ними связаны.

Таким образом, предмет трудового права составляют две группы общественных отношений:

  • трудовые;
  • непосредственно связанные с трудовыми.

Трудовые отношения

Данная группа общественных отношений основывается на заключении между работодателем и работником соглашения о том, что работник будет лично выполнять за соответствующую плату свою трудовую функцию. В этом случае идет речь о работе в какой-либо должности, профессии. При этом работник обязан подчиняться правилам внутреннего распорядка, которые устанавливает работодатель. Работодатель же, в свою очередь, обеспечивает необходимые условия труда. Отношения между ними регулируются трудовым законодательством, договорами, соглашениями, а также локальными актами.

Из данной группы трудовых отношений можно выделить несколько видов, которые проявляются наиболее часто:

  • связанные с основным местом работы;
  • касающиеся работы по совместительству;
  • вытекающие из временной работы;
  • связанные с сезонной работой;
  • на работе, где работодатель – физическое лицо;
  • относящиеся к выполнению работы на дому;
  • касающиеся государственной службы и др.

Отношения, которые непосредственно связаны с трудовыми

Данный вид отношений характеризуется тем, что они вытекают из трудовых и не могут функционировать отдельно. Их можно назвать также производными от трудовых отношений.

Данную группу общественных отношений содержит ст. 1 Трудового кодекса Российской Федерации, относя к ним отношения, связанные с:

  • организацией туда и управлением трудом;
  • трудоустройством у конкретного работодателя;
  • профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации;
  • социальным партнерством, ведением переговоров в коллективе, заключением соглашений и договоров;
  • участием работников и профсоюзов в собраниях по установлению условий труда и применению законов;
  • материальной ответственностью работодателя и работника;
  • государственным контролем (надзором), контролем профсоюзов за тем, чтобы соблюдалось законодательство в сфере труда и нормативно-правовые акты, которые содержат нормы трудового права;
  • разрешением трудовых споров;
  • обязательным социальным страхованием в тех случаях, когда это предусмотрено в законе.

Данная группа общественных отношений имеет и общие черты, и существенные различия, которые делают их самостоятельными. Но, так или иначе, эти отношения имеют непосредственную связь с применением труда работников по найму.

«Сотрудники» и другие рабочие Гая Давыдова, Марка Р. Фридленда, Никола Кунтурис :: SSRN

20 стр. Размещено: 10 фев 2015 Последняя редакция: 3 сентября 2015 г.

См. Все статьи Гая Давыдова