Правовое регулирование общественных отношений это: Правовое регулирование
Решетов Нормативное и индивидуальное правовое регулирование
УДК 340:34.03:340.132
Нормативное и индивидуальное правовое регулирование
Ю.С. Решетов
Доктор юридических наук, профессор, зав. кафедрой теории и истории государства и права
Казанский (Приволжский) федеральный университет
420008, г. Казань, ул. Кремлевская, 18
E-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
-
Правовое регулирование – категория общей теории права, позволяющая понять важные аспекты государственно-правовой действительности. Решать эту задачу можно по-разному. Здесь не может быть единого подхода. В данной статье познание правового регулирования базируется на исследовании нормативного и индивидуального правового регулирования. При этом основное внимание уделяется вопросам их соотношения.
Ключевые слова: право; индивидуальное правовое регулирование; нормативное правовое регулирование
Нормативность – один из признаков права.
Содержанием права являются веления общего характера, выраженные в виде государственно-властных предписаний. Нормы права позволяют ввести в жизнь людей организованность, упорядоченность, безопасность. Достигается же это когда право действует. Правовое регулирование тесно связано с действием права. Место правового регулирования в механизме действия права определяется социальной ролью права. Предназначение права состоит в регулировании общественных отношений. Поэтому определяющей функцией права является регулятивная. Это направление воздействия права на сознание и поступки людей отличается от информационного, воспитательного и ценностно-ориентационного действия права. Правовое регулирование выступает в качестве специально-юридической составляющей механизма действия права. Такая трактовка правового регулирования, несомненно, значима. Однако она не дает ответа на вопрос, из чего складывается правовое регулирование. Один из возможных ответов на данный вопрос – выделение в правовом регулировании соответствующей деятельности и непосредственно связанных с ней правовых средств.
Правовое регулирование складывается из целенаправленных действий людей. В нем нет места для пассивного юридически значимого поведения, бездействия. Деятельность, которая «входит» в механизм правового регулирования, отличается специальной, юридической направленностью. Поэтому ее нельзя верно понять без учета соответствующих правовых средств – норм права, правовых отношений, нормативных и индивидуальных юридических актов. Все они играют свою роль в системе правового регулирования общественных отношений.
Важный аспект изучения правового регулирования – его связь с действием права во времени, в пространстве и по кругу лиц. Право всегда действует во времени, в пространстве и по кругу лиц. Эти параметры действия права устанавливаются в ходе правотворческой деятельности, являющейся нормативным правовым регулированием общественных отношений. Действие норм права во времени, в пространстве и по кругу лиц целесообразно соотнести с пределами правового регулирования.
Правовое регулирование нужно осуществлять с учетом его целесообразности. Отнюдь не всегда, хотя, возможно, и стоит, нужно прибегать к правовому регулированию. Исторический опыт свидетельствует, что чрезмерная правовая заорганизованность поступков людей приводит к отрицательным результатам.
Нормативное и индивидуальное правовое регулирование может быть как односторонне-властным, вертикальным, так и договорным, горизонтальным. Обладая относительной самостоятельностью, эти виды правового регулирования не исключают, а дополняют друг друга. Первое связано с прямым властным регулированием общественных отношений. Взаимообусловленность функционирования государственной, муниципальной власти и права воплощается здесь довольно последовательно.
Анализ нормативного и индивидуального правового регулирования предполагает освещение вопроса о месте правового регулирования в системе общественных отношений, уяснение диалектики сфер жизни общества и правового регулирования. А для этого нужно рассмотреть предмет правового регулирования. Предметом правового регулирования является то, на что оно направлено. Поэтому можно предположить, что предмет находится вне правового регулирования, отделен от него. Однако такой вывод можно принять применительно к общественным отношениям, которые в ходе правового регулирования лишь становятся правовыми, оставаясь фактически экономическими, семейными, управленческими, трудовыми и т.д. Иное происходит с общественными отношениями (налоговыми, пенсионными, процессуальными и др.), которые не существуют без права. Порождаемые государственно-правовой действительностью, эти отношения предстают как чисто юридические. В данном случае правовое регулирование осуществляется изнутри. При этом индивидуальное (правоприменительное) правовое регулирование здесь становится более распространенным, сложным, требующим правового профессионализма.
При познании нормативного и индивидуального правового регулирования важно соотнести правовое регулирование с реализацией права. Реализация прав и обязанностей нередко рассматривается в качестве элемента, стадии правового регулирования [5, c. 439; 10, с. 626]. В соответствии с другим мнением, сводить реализацию права к элементу правового регулирования будет ошибкой, так как этот механизм в целом и есть реализация права [9, c. 250]. А это побуждает рассмотреть названную проблему, конкретизировать наши представления о соотношении правового регулирования и правореализации, нормативного и индивидуального правового регулирования.
Вначале подчеркнем следующее. Рассмотрение норм права и правоотношений в качестве элементов механизма правового регулирования не исключило их самостоятельного исследования.
В отечественной юриспруденции продолжают разрабатываться научные представления о правовых нормах и правовых отношениях. Не в меньшей мере нужны самостоятельные исследования и реализации права. Правовая абстракция «осуществление права» имеет самостоятельное значение. Она, как отмечал А.М. Васильев, имеет свои понятийные ряды. При этом категории «законность», «правоотношение» выступают в понятийных рядах абстракции «осуществление права» как один из моментов ее конкретизации [3, c. 175].
Решение вопроса о взаимодействии реализации права с правовым регулированием затрудняется, в частности, следующим. Нормы права, являясь средством юридического воздействия на людей, сами реализуются через внешние и внутренние формы регулирования и саморегулирования поведения людей, которые представляют ответную реакцию на нормативно-организационное опосредование общественных отношений, являющееся основным направлением правового воздействия на поведение людей. При этом формы регулирования и саморегулирования поведения есть различные составляющие процессов реализации права.
Формируются же и развиваются они под влиянием не только правовых норм, но и реальных экономических, социальных, политических и духовных условий жизни людей. Немаловажно и следующее. Действия участников реализации права, которые завершаются изданием индивидуальных правовых актов, входят в правовое регулирование. Поведение же участников реализации правовых норм, которое не получает институционного воплощения в виде средств правового воздействия и отличается саморегуляцией, не входит в правовое регулирование.
Соотношение нормативного и индивидуального правового регулирования в немалой степени зависит от принципа разделения властей. Обычно выделяют законодательную, исполнительную и судебную власти. Законодательная власть принадлежит парламенту, исполнительная – правительству, судебная – суду. Впервые принцип разделения властей в нашей стране получил конституционное оформление в 1993 году. Конституция Российской Федерации в ст. 10 закрепила: «государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны». Законодательная деятельность составляет основу правотворчества. В создании и изменении общеобязательных правовых велений и заключается смысл этой деятельности. Здесь уместно отметить, что нормативность является одним из признаков закона. Органы исполнительной власти занимаются – подзаконным нормативным и индивидуальным правовым регулированием, а суды применением норм права. Свой вклад в дело разделения власти в России должен внести федерализм. Эта форма государственного устройства позволяет дополнять горизонтальное разделение власти ее разделением по вертикали, является важным фактором отечественной «системы сдержек и противовесов». На основе разделения власти по вертикали можно выделить следующие уровни правового регулирования: федеральный, региональный и местный. На федеральном уровне правовое регулирование осуществляется Федеральным Собранием РФ, Президентом РФ, Правительством РФ, министерствами, федеральными службами, федеральными судами, иными властными федеральными институтами.
На региональном уровне правовым регулированием занимаются соответствующие органы законодательной, исполнительной и судебной власти. На местном уровне этим делом занимаются прежде всего органы местного самоуправления, которые не входят в систему органов государственной власти. Разделение властей играет важную роль в деле оптимизации нормативного и индивидуального правового регулирования.
Важное значение для характеристики взаимодействия правового регулирования и реализации права имеет трактовка правоприменительной деятельности. Иногда ее рассматривают в качестве предпосылки, юридического факта по отношению к использованию, исполнению и соблюдению правовых установлений, формы организации определенного поведения, а не формы реализации права [8].
Правоприменению (властному индивидуальному правовому регулированию) присущи черты, отличающие его от таких форм реализации права, как использование, исполнение и соблюдение права. Применение права не стоит в одном ряду с ними.
Но это не означает, что правоприменение не есть форма правореализующей деятельности. Применение права принимает прямое, непосредственное участие в созидании системных свойств реализации права. Именно его взаимодействие с использованием, исполнением и соблюдением правовых норм создает механизм реализации права, порождает качественные особенности, которые присущи ему как целому. Рассуждения о том, что применение права – это лишь предпосылка, форма организации, а не сама реализация права, трудно принять и по следующим основаниям. Среди правовых норм есть и такие, реализация которых заключается в их применении. Среди них следует назвать нормы, которые стимулируют социально активное поведение. Поощрительные правовые нормы вообще не осуществляются помимо их применения. Реализация же некоторых из них полностью состоит в их применении. Применением права завершается правореализация при властном признании соответствующим органом наличия или отсутствия определенных юридических фактов, при назначении конкретного лица на определенную должность, а также при применении некоторых процессуально-правовых норм.
Такое наблюдается и при реализации определенных правовых санкций. Так, наложение административного взыскания в виде предупреждения, дисциплинарного – в виде выговора не влекут за собой иных действий по осуществлению норм права, на основе которых появились названные акты. Всем этим актам присуще нечто общее. Они не предусматривают каких-либо вариантов для последующей реализации примененных правовых норм. Данными актами устанавливается определенное правовое состояние физических лиц, констатируется наличие или отсутствие определенного юридического факта. Эти акты непосредственно ориентированы на личность. В них дается государственно-властная оценка деятельности личности в прошлом. Такая оценка прямо сказывается на правовом состоянии человека. Она проистекает из необходимости обеспечить оптимальное сочетание интересов личности и государства, разрешить возникающие между ними противоречия.
Будучи непосредственной реализацией одних норм права, данные акты реализации права одновременно выступают в качестве необходимого средства, актуализирующего деятельность по реализации иных норм права.
С этими актами сопряжено движение разнообразных поступков, играющих видную роль в механизме правореализации. А это, в свою очередь, позволяет расценить такие акты в качестве особой составляющей правоприменительных, индивидуальных правовых актов.
Правоприменительную деятельность нельзя правильно понять без учета реализации права. Применение права есть специфическая форма реализации права. Понятие «реализация права» по своему объему шире понятия «применение права».
Применение права предстает в качестве правомерной деятельности соответствующих субъектов, которые осуществляют индивидуальное правовое регулирование. Это позволяет выяснить, как, каким образом стимулируется, направляется, организуется, обеспечивается правомерное поведение участников реализации права. Здесь дается правовое обоснование поведения определенных субъектов правореализации, задается направленность их действий и осуществляется внешний контроль над ними.
Понять подлинный характер деятельности, представляющей собой индивидуальное правовое регулирование, отвлекаясь от правоотношений нельзя.
Индивидуальное правовое регулирование взаимодействует с разными правоотношениями: регулятивными и охранительными, вертикальными и горизонтальными, договорными и правоприменительными. Раскрытие особенностей правоприменительных правоотношений позволяет отграничить их от правоотношений, существование которых связано с индивидуально-договорным правовым регулированием. Здесь правоотношения возникают между субъектами, положение которых отличается их юридическим равенством, автономией. Это горизонтальные правоотношения. Управомоченное лицо в таких случаях не обладает властью, а обязанный субъект не подчинен управомоченному и связан лишь его правом.
При характеристике правового регулирования нужно учитывать свойства и виды правовых норм. Традиционно нормы права понимают как правила поведения. Но есть и иное мнение. Исходные нормы права (нормы – принципы, дефинитивные нормы права) не рассматривают в качестве правил поведения. Отличается и их структура. В них не обнаруживаются гипотезы, диспозиции и санкции.
А это сказывается на правовом регулировании общественных отношений, реализации этих видов правовых норм. Так, нормы права, являющиеся правилами поведения, знают индивидуальное правовое регулирование, связанное с реализацией как диспозиций, так и правовых санкций. Это разные уровни индивидуального правового регулирования. При этом осуществление санкций правовых норм всегда сопрягается с их применением, чего нельзя сказать о реализации диспозиций правовых норм, которая отнюдь не всегда предполагает их применение.
Применение санкций правовых норм связано с конфликтными формами взаимодействия людей. В ходе реализации юрисдикционно-процессуальных правил конфликтные взаимоотношения переводятся в такие рамки, которые позволяют на гуманистически-демократической основе применять государственное принуждение.
Библиографический список
-
Алексеев С.С. Избранное: Наука права.
Общесоциальные проблемы. Публицистика. М.: Статут, 2003. 480 с. -
Алексеев С.С. Теория права. М., 1982. Т. 2. 360 с.
-
Васильев А.М. Правовые категории. Методологические аспекты разработки системы теории права. М.: Юрид. лит., 1976. 264 с.
-
Взаимодействие политики и права / Л.Т. Бакулина, И.Г. Горбачев, Д.Н. Горшунов и др.; науч. ред. Ю.С. Решетов. Казань: Изд-во Казан. гос. ун-та, 2009. 204 с.
-
Лазарев В.В.,Липень С.В. Теория государства и права: учебник для вузов. М.: Спарк, 2004. 528 с.
-
Основные характеристики российской правовой действительности / Л.Т. Бакулина, Р.Г. Валиев, Д.Н. Горшунов и др.; науч. ред. Ю.С. Решетов. Казань: Изд-во Казан. гос. ун-та, 2010. 172 с.
-
Правовое регулирование и правореализация / Л.
Т. Бакулина, И.Г. Горбачев, Д.Н. Горшунов и др.; науч. ред. Ю.С. Решетов. Казань: Изд-во Казан. гос. ун- та, 2008. 164 с. -
Рабинович П.М. Общетеоретические вопросы реализации советского права // Вестник Львов. ун-та. 1983. Вып. 22. С. 8–10.
-
Раянов Ф.М. Проблемы теории государства и права (юриспруденции). М.: Право и государство, 2003. 304 с.
-
Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М., 1997. 672 с.
Общесоциальные проблемы. Публицистика. М.: Статут, 2003. 480 с.
Т. Бакулина, И.Г. Горбачев, Д.Н. Горшунов и др.; науч. ред. Ю.С. Решетов. Казань: Изд-во Казан. гос. ун- та, 2008. 164 с.Источники правового регулирования общественных отношений в киберпространстве | Ефимова
1. Василевская Л. Ю. Токен как новый объект гражданских прав: проблемы юридической квалификации цифрового права // Актуальные проблемы российского права. — 2019. — № 5.
2.
Инюшкин А. А. Сравнение правового регулирования баз данных, распределенных реестров и технологии блокчейн в российском законодательстве // URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sravneniepravovogo-regulirovaniya-baz-dannyh-raspredelennyh-reestrov-i-tehnologii-blokcheyn-v-rossiyskomzakonodatelstve/viewer (дата обращения: 10.10.2018).
3. Крысенкова Н. Б. Смарт-контракты в иностранном правовом пространстве // Международное публичное и частное право. — 2019. — № 5.
4. Сидоренко Э., Савельев А., Пушков А., Янковский Р., Чубурков А., Дедова Е., Гуляева Н., Архипов В., Тюльканов А., Булгаков И., Костыра А. Нужно ли регулировать биткоин? // Закон. — 2017. — № 9.
5. De Filippi P., Hassan S. Blockchain technology as a regulatory technology: from code is law to law is code // First Monday.
— Number 12-5. — December 2016. — Vol. 21. — URL: http://firstmonday.org/ojs/index.php/fm/article/view/7113/5657#p1 (дата обращения: 10.10.2018).
6. Godefroy L. Le code algorihmique au service du droit // Recueil Dalloz. — 12 avril 2018. — № 14/7771.
7. Guerlin G. Considérations sur les smart contracts // Dalloz IP/IT. Droit de la propriété intellectuelle et du numérique. — 2017 Octobre. — № 10.
8. Kablan S. A. Pour une évolution du droit des contrats : le contrat électronique et les agents intelligents. Thèse présentée à la Faculté des études supérieures de l’Université Laval dansl ecadre du programme de doctorat en droit pour l’obtention du grade de docteur en droit (LL.D.) Faculté de droit. Université Laval Québeс. 2008. — URL: https://corpus.ulaval.
ca/jspui/handle/20.500.11794/19829?locale=en (дата обращения: 13.01.2020).
9. Katsh M. Е. Law in a Digital World. — New York ; Oxford : Oxford University press, 1995. — URL: http://bookfi.net/book/624640 (дата обращения: 13.01.2020).
10. Savelyev A. Legal Aspects of Ownership in Modified Open Source Software and its Impact on Russian Software Import Substitution Policy // Computer Law & Security Abstract. — 2016.
Система права, её предмет и метод — урок. Обществознание, 9 класс.
Право, целью которого является регулирование общественных отношений через возведённую в закон волю государства, обладает внутренним упорядоченным строением, то есть является системой.
Поскольку система состоит из упорядоченных и взаимосвязанных элементов, то и система права не будет являться исключением: она состоит из огромного множества «элементарных частиц» — норм права — которые в свою очередь группируются в более крупные части, в зависимости от области регулируемых отношений.
Самым крупным элементом права является отрасль права, которая состоит из подотраслей, институтов и, наконец, норм права.Система права — это внутреннее строение права, являющееся совокупностью правовых норм, находящихся в единстве и согласовании и объединённых в отрасли права.
Отрасль права — это совокупность правовых норм, составляющих самостоятельную область права, регулирующая однородную сферу общественных отношений.
Институт права — это совокупность правовых норм, регулирующих относительно самостоятельную часть общественных отношений в рамках одной отрасли права.
Норма права — общеобязательное правило поведения, санкционированное государством, подкреплённое государственным принуждением и содержащееся в нормативно-правовом акте.
Обрати внимание!
Система права — всегда совокупность правовых норм. Норма права — элементарная частица системы права.
Норма права может совпадать со статьёй закона, может быть изложена в нескольких статьях, или же в одной статье могут содержаться несколько правовых норм.
Норма права может содержаться не только в ряде статей, но и в нескольких нормативно-правовых актах.
Основаниями для разделения права на отрасли и институты, то есть критериями деления права на отрасли и институты, являются предмет и метод правового регулирования, то есть что именно регулируют правовые нормы и как они это делают.
Предмет правового регулирования — это фактические отношения людей, к которым необходимо применение соответствующих правовых норм.
Метод правового регулирования — это совокупность приёмов правового воздействия на людей, состоящих в правоотношениях.
Обрати внимание!
Предмет правового регулирования — что регулирует право, метод правового регулирования — как оно это делает.
Методы правового регулирования могут быть различны, потому что они определяются особенностями правоотношений и, в конечном итоге, нацелены на подкрепление стратегии правомерного поведения у человека, желания ей следовать. Поэтому далеко не всегда будут использоваться негативные санкции, то есть наказание.
В большинстве случаев закон даёт возможность человеку самостоятельно решить, как ему поступить в рамках дозволенного законом, то есть предоставляет свободу выбора действий. Существенным и подчас более продуктивным, чем наказание, является поощрение, то есть стимулирование человека к нужному поведению путём предоставления ему приятных бонусов.
Методы правового регулирования можно разделить на:
1. императивный — властные предписания или нормы-запреты, чётко и однозначно обязывающие субъекта правоотношения к совершению конкретных действий или воздержанию от них. Этот метод характерен для публичного права.
2. Диспозитивный — нормы-дозволения, предоставляющие субъекту правоотношения выбор поведения в рамках дозволенного законом. Этот метод характерен для частного права.
3. Поощрительный — стимулирование человека к совершению полезных для государства и общества действий через применение морального или материального поощрения. Этот метод характерен для административного или трудового права.
Обрати внимание!
Для императивного метода характерны субординация и подчинённость, для диспозитивного — равенство сторон.
Пример:
1. при совершении тяжкого или особо тяжкого преступления методом правового регулирования является запретительный, императивный, предусматривающий за такие деяния обязательное лишение свободы.
2. В рамках гражданского права собственнику имущества предоставляется право полного распоряжения им: он может подарить свою собственность, продать её, завещать или даже уничтожить — у этого человека существует автономия воли. Это пример диспозитивного метода регулирования.
3. За спасение ребёнка на пожаре школьнику вручают ценный подарок и грамоту от МЧС — пример поощрительного метода. Ведь мог бы и мимо пройти, да и про награду вряд ли думал… Но совершил достойный поступок, и государство это фактически подтверждает.
Коронавирус: правовые последствия — новости Право.ру
Цифровизация и удаленкаАвтоматизация работы в судах началась уже давно, но в последние годы эксперты говорили о стагнации в этом направлении.
Пандемия подтолкнула ситуацию в нужное русло, считает Елена Авакян. Стало возможным ознакомление с материалами и рассмотрение споров онлайн. Только за первые две недели работы системы в арбитражных судах поступило около 500 ходатайств о таком рассмотрении. «Хотя сейчас все это сопряжено с техническими сложностями, правовой неурегулированностью, отсутствием соответствующих процессуальных норм, психологической неготовностью суда и сторон к новой форме судопроизводства. Очевидно, что развитие в этом направлении будет идти быстрее, чем это было до коронавируса», – говорит Корума, партнер
Федеральный рейтинг.
группа
Семейное и наследственное право
×
. Теперь специалисты пытаются определить, где границы «цифры» в судах. Президент ФПА Юрий Пилипенко предложил полностью перенести в онлайн предварительное рассмотрение спора.
Владимир Ярков, профессор ИЦЧП им. Алексеева, считает, что возможности удаленного рассмотрения могут помочь равномерно распределять нагрузку между судами. Юристы согласны с диджитализацией предварительных заседаний, но рассматривать сложные дела по существу хотят очно. За очное рассмотрение адвокаты выступают и в уголовных делах. (Высказать свое мнение по этому вопросу можно здесь – «Опрос: согласны ли вы на рассмотрение дела онлайн?»)
Согласны ли вы на рассмотрение дела онлайн?
Автоматизировались не только суды. Так, юрфирмы, которые раньше сомневались в пользе Legal Tech, сегодня ярче прочувствовали пользу технологий. В крупных автоматизированных компаниях указывали на то, что форматы работы в пандемию поменялись мало. Юристы надеются, что принудительная изоляция станет толчком к цифровизации не только судебного процесса, но и различных административных процедур, работы государственных органов.
У бизнеса же наверняка поменяется взгляд на удаленку. «Удаленная/дистанционная работа в трудовом праве из статической погрешности ранее уже завтра может занять до половины всех правоотношений на рынке труда, так как период карантина в пандемию показал эффективность такой работы для многих видов бизнеса», – считает управляющий партнер
Федеральный рейтинг.
группа
Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры — mid market)
группа
Комплаенс
группа
Семейное и наследственное право
группа
Интеллектуальная собственность (включая споры)
группа
Разрешение споров в судах общей юрисдикции
группа
Трудовое и миграционное право (включая споры)
группа
Уголовное право
группа
Антимонопольное право (включая споры)
группа
ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование
группа
Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство
группа
Корпоративное право/Слияния и поглощения
группа
Международный арбитраж
группа
ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии)
группа
Финансовое/Банковское право
группа
Банкротство (включая споры)
группа
Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование)
Профайл компании
×
Андрей Корельский.
Вряд ли это приведет к изменениям в регулировании со стороны государства. Но работодателям нужно будет серьёзно задуматься о внутренних документах организации, регулирующих отношения с сотрудниками, говорит Алексей Дарков, старший юрист
Федеральный рейтинг.
группа
Экологическое право
группа
Интеллектуальная собственность (включая споры)
группа
Трудовое и миграционное право (включая споры)
группа
Антимонопольное право (включая споры)
группа
Корпоративное право/Слияния и поглощения
группа
Природные ресурсы/Энергетика
группа
ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии)
группа
Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market)
группа
Банкротство (включая споры)
группа
Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство
группа
Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование)
Профайл компании
×
.
С точки зрения интеллектуальной собственности удаленная работа в новых отраслях может породить ещё больше споров относительно служебного характера созданных произведений, отмечает он.
Проблемы правового регулирования киберпреступности в Украине.
Последнее десятилетие общественного развития ознаменовалось широким распространением электронных вычислительных машин и компьютерных сетей, основное назначение которых состоит в получении, обработке и передаче самой разнообразной информации.
Информация, способная перемещаться от одного субъекта к другому с большой скоростью и в значительных объемах, становится самостоятельным объектом, по поводу которого возникают общественные отношения, приобретает высокую ценность благодаря не только содержательным свойствам, но и техническим возможностям, предоставляемым электронными компьютерными сетями.
Стремительное развитие сферы высоких технологий, компьютерная эра, наряду с
положительными тенденциями развития мирового сообщества, открывает также новые
возможности для развития и совершенствования преступного мира, криминализирует
общественно-правовые отношения в данной сфере.
Сфера высоких технологий позволяет совершенствовать не только традиционные виды преступлений, например, хищение, мошенничество, «отмывание денег», подделка документов, в том числе ценных бумаг и денежных знаков, а также создает совершенно новые виды преступлений, такие как несанкционированное использование компьютерной информации, компьютерное мошенничество, компьютерный подлог? киберпреступность и т.д. Появляются такие понятия как «компьютерная информация», «компьютерные преступления», «компьютерный терроризм», «киберпреступность», «информационное оружие».
Законодательная регламентация общественных отношений, связанных с
функционированием и использованием информационных компьютерных сетей, находится
только в стадии разработки. Более того, методологические подходы к решению
указанной проблемы противоречивы, отсутствует единая концепция. Даже специалисты
в области информационного права пишут, что вопросы, возникающие в связи с
использованием глобального информационного пространства через сети Интернет и
иные региональные и глобальные сети, являются сегодня актуальными [1].
Актуальность темы статьи обусловлена тем, что глобальная компьютеризация современного общества, затрагивающая практически все стороны деятельности людей, предприятий, организаций, государства, породила новую сферу общественных отношений, которая, к сожалению, нередко становится объектом противоправных действий, в связи с чем, необходимы исследования в данной области с целью усовершенствования правового регулирования общественных информационных отношений в Украине в современных условиях.
Общественные информационные правоотношения уже реально существуют, субъекты
посредством средств электронной связи совершают действия, направленные на
возникновение, изменение и прекращение своих прав и обязанностей. Однако, эти
действия по созданию, передаче, обмену, хранению, распространению, иному обороту
информации, информационных ресурсов, осуществляемые с помощью электронных сетей,
подлежат правовому регулированию и слабо отражены сегодня в действующем
законодательстве.
Законодатель сегодня нуждается в четко разработанной научной
основе, строгих концептуальных теоретических положениях.
Целью этой статьи является анализ общественных информационных отношений, которые нуждаются в правовом регулировании, выявление информационной сущности кибернетического пространства, создание теоретической основы для последующих научных исследований и законодательного урегулирования общественных информационных отношений в условиях информатизации Украины.
Проблемы правового регулирования общественных отношений в условиях
информатизации Украины уже поднимались в работах Н.Н. Ахтырской, П.Д. Биленчука,
В.Б. Вехова, В.Д. Гавловского, В.А. Голубева, Д. В. Грибанова, М.В. Гуцалюка,
В.В. Крылова и некоторых других авторов. Однако стремительное развитие сферы
высоких технологий не позволяет останавливаться на достигнутом, и требует все
более и более глубокого изучения данной проблемы.
В связи с развитием информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) изменяется структура и динамика общественного развития, возникают новые отрасли экономики, и увеличивается их интеграция, определяются новые схемы государственного управления, меняются социальные связи и социально-психологический облик человека. Все названные процессы неоднородны, так как они протекают на фоне цифрового неравенства и находятся в зависимости от научно-технического прогресса.
Наиболее ярко результаты современного процесса развития информационных и коммуникационных технологий проявляются в сфере построения и использования информационного пространства сети Интернет.
В связи с этим регулирование современных общественных отношений в
информационной сфере, среди которых наиболее распространенными являются доступ к
информационным ресурсам в названной сети (сайтам) и использование информационных
услуг, в том числе, электронной почты, становятся одной из наиболее актуальных
задач современного законодательства и права.
В силу относительной новизны и
высокой социальной роли информационных процессов в сети Интернет, а также
особенностей существующей системы права, в Украине регулирование названных
различныхотношений происходит в рамках конституционного (право на информацию),
отраслей права — гражданского (договора по оказанию услуг доступа в сеть
Интернет, электронные сделки и расчеты), административного (законодательство о
связи, информационная безопасность).
«Множественность» регулирования порождает наличие несбалансированной системы
юридических дефиниций, разные подходы к определению субъектов, участвующих в
информационных процессах при использовании ИКТ, и, соответственно,
сосуществование различных способов определения прав и обязанностей субъектов
этих отношений. По мнению некоторых авторов, названные проблемы могут быть
решены в рамках самостоятельной комплексной отрасли права – информационного
права.
Такой подход, однако, порождает необходимость решения ряда непростых
задач: интеграции и разграничения предмета регулирования (отношений, возникающих
в связи с использованием сети Интернет), выявление специфического метода
регулирования, а также формирование иерархии норм, регулирующих общественные
отношения в информационной сфере (или информационные отношения) [2].
Становление и структура информационного права содержит анализ информационного отношения как объекта правового регулирования. Его появление обусловлено закономерным развитием и усложнением общественных отношений, в результате которого увеличиваются информационные потоки в обществе, объемы и структурирование информации, требуется постоянное усовершенствование материальных носителей информации, возможностей по ее передаче и хранению.
Так, развитие материальных носителей информации в обществе происходит в
следующем порядке: сначала существует только язык, потом появляется
письменность, далее — книгопечатание.
Следующий этап — развитие коммуникаций,
изобретение телефона, радио, телевидения. Наконец, появляется ЭВМ, возможности
усовершенствования которой практически безграничны. Причем наблюдается известное
диалектическое противоречие: новые потребности в информационных технологиях
рождают новые изобретения и нововведения, а те, в свою очередь, распространяясь
по всему миру, делают человечество зависимым в информационном плане от этих
нововведений и тем самым еще более усложняют общественные отношения, порождают
новые потребности в потреблении и передаче информации.
Таким образом, появляются общественные отношения, в которых информация помимо
того, что она является средством существования любых общественных отношений и в
этом смысле не отделима от них, начинает выступать как нечто
индивидуализированное, «оторванное», обособленное, то есть выступает тем
объектом, по поводу которого эти отношения складываются.
Поэтому информационное
отношение как объект правового регулирования — это такое волевое общественное
отношение, в котором информация выступает благом, по поводу которого возникают
права и обязанности субъектов. Поэтому информационное отношение как объект
правового регулирования появляется не сразу, а на определенном этапе развития и
усложнения общественных отношений.
Исходя из изложенного, можно говорить о возникновении
относительно-обособленной группы общественных отношений — информационных
отношений, выделяемых по признаку информации как объекта этих отношений.
Действия субъектов права, связанные с созданием, передачей, обменом, хранением,
потреблением, распространением и иным оборотом информации, информационных
ресурсов — вот основные объекты правового регулирования, которые могут и должны
быть урегулированы правом. Следовательно, можно говорить о формировании новой
комплексной отрасли права — информационного права.
Представляется, что такую отрасль следует выделять, поскольку она имеет свой специфический предмет правового регулирования — информационные отношения. Однако следует согласиться с рядом ученых, например, с Д.Грибановым, что указанная отрасль не является самостоятельной отраслью права, поскольку у нее отсутствуют свои собственные методы правового регулирования, их она заимствует у других отраслей права. В этом смысле информационное право носит «сквозной» характер по отношению к другим отраслям, то есть является комплексной отраслью права.
По мнению Д.Грибанова, в предмет информационного права можно включить
следующие информационные отношения: отношения по реализации прав личности на
информацию и прав на защиту от информации; отношения, касающиеся процессов
информатизации и оборота информационных ресурсов; отношения интеллектуальной
собственности; отношения по гражданско-правовому обороту информации;
деятельность средств массовой информации; отношения по защите информации
(различного рода тайн) и обеспечению информационной безопасности; правонарушения
в сфере информационных отношений [3].
Правовое регулирование в области
информационных правоотношений в Украине осуществляется рядом правоотношений в
Украине осуществляется рядом нормативных актов, основными среди которых можно
назвать Законы Украины: «Об информации», «О защите информации в
автоматизированных системах», «О сохранении научно-технической информации», «О
телекоммуникациях»; Указы Президента Украины: «О мерах по развитию национальной
составной глобальной информационной сети Интернет и обеспечение широкого доступа
к этой сети в Украине», «О мерах по защите информационных ресурсов государства»
и др.
Анализ законодательства, регулирующего общественные информационные отношения в Украине, позволяет утверждать, что наше государство, наряду с мерами по стимулированию развития инфраструктуры на основе новейших технологий, применяет необходимые меры, направленные против компьютерной преступности.
Вместе с тем, есть еще много не урегулированных проблем по правовому
регулированию общественных информационных отношений, которые не дают возможности
эффективно противодействовать правонарушениям, совершаемым в сфере компьютерных
технологий.
В современном мире бурного развития информационных технологий в
настоящее время наблюдается формирование информационных отношений особого рода,
именуемых кибернетическим пространством.
Под кибернетическим пространством понимается совокупность общественных отношений, возникающих в процессе использования функционирующей электронной компьютерной сети, складывающихся по поводу информации, обрабатываемой с помощью ЭВМ и услуг информационного характера, предоставляемых с помощью ЭВМ и средств связи компьютерной сети [4].
Во-первых, сама возможность появления данных отношений обусловлена изобретением и усовершенствованием такого технического средства, как электронно-вычислительная машина. Во-вторых, кибернетическое пространство возникает на основе функционирующей электронной компьютерной сети — специального средства связи, которое обеспечивает обмен, передачу, иное движение информации в значительных объемах и с большой скоростью за счет действия ЭВМ, подключенных к названным средствам связи и специального программного обеспечения, организующего движение информационных потоков по сети. Информация, циркулирующая по электронным сетям, всегда является электронной (компьютерной) информацией, обработанной и передаваемой ЭВМ. Следовательно, участвовать в информационно — кибернетических отношениях можно только посредством ЭВМ, подключенной к компьютерной сети. В-третьих, функциональное назначение всех специальных технических средств в кибернетическом пространстве — это организация движения информации, то есть все отношения, связанные с использованием электронных компьютерных сетей складываются по поводу информации, то есть являются информационными отношениями, образуют особую сферу управления информацией.
Особую сложность вызывают Интернет-отношения, отягощенные иностранным элементом. Эти отношения имеют место, когда электронная сделка заключается лицами разных государств, ущерб в результате использования веб-сайта причинен на территории иностранного государства, информация, размещенная на веб-сайте, нарушает законы иностранного государства об охране прав интеллектуальной собственности и т.д. Кроме того, связь правоотношения, складывающегося в виртуальном пространстве, с правопорядками разных государств может быть и менее явной. На нее могут указывать, в частности, место нахождения сервера и национальность провайдера. Фактически любое Интернет-правоотношение имеет иностранный элемент и тем или иным образом связано с правопорядками разных государств. Причем, можно предположить, что отношения, в которые вступают или будут вступать пользователи Интернет, имеющие согласно принципам международного частного права украинскую принадлежность, будут в абсолютном большинстве случаев отягощены иностранным элементом. Данное предположение можно объяснить следующим образом. Во-первых, Интернет-технологии в Украине пока еще не получили должного развития. Во-вторых, украинский сегмент виртуального рынка услуг и предложений в силу объективных причин вряд ли когда-нибудь будет настолько емким, чтобы исключить преимущества досягаемости по Интернет рынков других государств. Граждане Украины будут приобретать виртуально товары и услуги у лиц других государств, пользоваться объектами прав интеллектуальной собственности иностранцев и вступать в другие Интернет-правоотношения [5].
Таким образом, Интернет, совершенно новая правовая среда, ломающая
устоявшиеся представления о действии правовых норм в пространстве и стирающая
национальные границы, заставляет рассматривать поведение лиц, оперирующих в ней,
прежде всего, в плоскости международного частного права. В первую очередь,
применительно к этим отношениям возникают следующие вопросы международного
частного права:
— юрисдикции какого государства подчинено правоотношение,
т.е. суд или компетентный орган какого государства вправе рассматривать
дело;
— право какого государства подлежит применению;
— содержание
применимого права.
Причем, специфика Интернет-правоотношений заставляет отвечать на эти вопросы несколько иначе, нежели чем в аналогичных случаях, когда предметом рассмотрения являются традиционные, т.е. складывающиеся в реальном мире, отношения с иностранным элементом.
Сеть Интернет в мире приобретает серьезное социально-экономическое значение. Огромные капиталовложения, международный характер информационных отношений, сотни миллионов пользователей, новые механизмы ведения бизнеса делают Сеть объектом постоянного внимания.
Свыше двадцати государств мира приняли законодательные акты, регулирующие общественные информационные отношения, возникающие в связи с использованием сети Интернет. Сетевым механизмам доверяют осуществление ряда важных организационно-правовых функций государства: голосование по выборам (США, штат Калифорния), подача исковых заявлений и распространение различных процессуальных документов (штат Колорадо). Только в Соединенных Штатах Америки количество судебных прецедентов, связанных с нарушением конституционных прав граждан, использованием информационных сетевых технологий, оказанием услуг и продажей товаров в Сети, нарушением прав на объекты интеллектуальной собственностью, насчитывает сотни дел, рассмотренных в различных штатах США. Растет количество рассмотренных дел по правонарушениям в Интернете в Германии, Великобритании, Франции, Австралии, во всех странах, где Интернет все глубже внедряется во всевозможные социальные механизмы.
В мире можно выделить две крайности в подходах к регулированию сети Интернет: нормативистский подход, утверждающий верховенство права и законов реального мира над Сетью и требующий расширительного толкования текущего законодательства для общественных информационных отношений, и естественно-сетевой, декларирующий знаменитый самоорганизующий лозунг «Governments, go out!». Как всегда, истина лежит где-то посередине.
Ключевыми вопросами, которые государства пытаются решать при регулировании сети Интернет, можно считать следующее: общетеоретическая проблематика Сети, возникшая в силу глобальности Интернета и нематериальности категории электронной информации, комплекс специальных юридических вопросов, связанных с использованием технологий Интернета и принципиальная проблема пределов применения уже существующего законодательства к новым социально-информационным процессам. Решение последней проблемы серьезно осложняется наличием весьма незначительных наработок в сфере государственного сетевого законотворчества и отсутствием международных соглашений по Сети. Но общие нормы законодательства и права должны определять и сетевые правила игры, хотя сам принцип первичности норм реального мира не должен восприниматься буквально: сетевые общественные информационные отношения весьма отличаются от других известных социальных процессов и должны рассматриваться именно с учетом их внутренней специфики.
Вышеупомянутая общетеоретическая проблематика Сети включает в себя вопросы юрисдикции сети Интернет, суверенитета государств в информационном пространстве, институт обеспечения доказательств и вопросы правосубъектности лиц, представляющих, распространяющих и потребляющих информацию в сети Интернет, проблему определения времени и места действия в сети Интернет, вопрос ответственности информационных посредников — информационных провайдеров за действия их клиентов.
Специальные вопросы правового регулирования сети Интернет касаются, но не ограничиваются проблемами регулирования электронной коммерции, использования объектов интеллектуальной собственности, механизмов шифрования и криптографии, налогообложения информационных транзакций [6].
Таким образом, общественные отношения, возникающие в связи с использованием
глобальных компьютерных электронных сетей, являются особыми информационными
отношениями, направленными на организацию движения информации в обществе и
обусловленными информационной природой общества. Кроме того, общественные
отношения, возникающие в связи с функционированием глобальных информационных
сетей, едины по своему социальному и правовому содержанию вне зависимости от
технических характеристик конкретных электронных сетей. Такие отношения обладают
единой совокупностью признаков и к ним применим единый терминологический
аппарат.
Для надлежащего и эффективного урегулирования информационных
отношений, составляющих кибернетическое пространство, требуется принятие блока
новых законодательных актов, так как специфика нарождающихся социальных связей
не позволяет ограничиться дополнением и изменением к действующему
законодательству в рамках традиционных отраслей права.
Проблема глобальности и экстерриториальности, обусловленная распространенностью электронных компьютерных сетей по всему миру и … электронных компьютерных сетей по всему миру и ограниченной территориальной компетенцией каждого отдельного государства может быть решена путем активного международного сотрудничества в области в области сближения и унификации законодательства различных стран мира об использовании и функционировании электронных компьютерных сетей.
Практическое значение данной работы состоит в том, что в ней рассмотрены вопросы правового регулирования общественных информационных отношений, которые могут быть использованы для дальнейшего анализа теоретических и практических проблем, связанных с существованием кибернетического пространства. Указывает на конкретные проблемы юридической практики, пробелы в законодательстве, предлагает способы их восполнения. Обобщает научные материалы, касающиеся правового регулирования общественных отношений, связанных с функционированием и использованием электронных компьютерных сетей.
Список литературы:
1. Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А. Информационное право. Учебник под
ред. Топорнина Б.Н. — С-Петербург: Изд-во «Юридический Центр Пресс», 2001. —
С.107.
2. Наумов В.Б. К вопросу о гармонизации законодательства в сфере
использования ИКТ // Материалы Десятой всероссийской конференции «Проблемы
законодательства в сфере информатизации», 31 октября 2002 года. – М:
Министерство Российской Федерации по связям и информатизации, 2002. –
С.25-28.
3. Грибанов Д.В. Информация как объект правового регулирования.
Теоретический аспект. // Юрист. — 2003. — N 3.
4. Грибанов Д. В. Правовое
регулирование кибернетического пространства как совокупности информационных
отношений. Автореферат дисс. … кан. юрид.наук. – Екатеринбург, 2003. –
С.9.
5. Леанович Е. Проблемы правового регулирования Интернет-отношений с
иностранным элементом // https://www.russianlaw.net/law/general/jurisdiction/a102/.
6.
Наумов В. Российский Интернет: первые судебные прецеденты // Арбитражные споры.
– 2000. — N 1(9). – С.130-133.
Дата: 04.10.2006
Источник: Crime-research.ru
http://www.crime-research.ru/articles/2898/3
Автор:
Виктор Сабадаш
Регулирование общественных отношений в категориальном аппарате науки конституционного права
УДК 342.41
Страницы в журнале: 24-27
Р.Г. НУРМАГАМБЕТОВ,
кандидат юридических наук, доцент кафедры права Костанайского филиала Челябинского государственного университета [email protected]
З.Б. БАКИРОВА,
соискатель кафедры конституционного права юридического факультета Челябинского государственного университета
Исследуются понятия «конституционное регулирование», «правовое регулирование». Анализируются точки зрения ученых-теоретиков на определение дефиниции «конституционное регулирование». Формулируются особенности и свойства конституционного регулирования.
Ключевые слова: регулирование, конституционное регулирование, общественные отношения, государство, общество.
Regulation of the Public Relations in the Categorical Apparatus of Constitutional Law Science
Nurmagambetov R., Bakirova Z.
The article explores the concept of constitutional regulation, legal regulation. The views of scientists on definition of constitutional regulation are analyzed. The pecularities and properties of constitutional regulation are described.
Keywords: legal regulation, constitutional regulation, public relations, government, society.
Среди научных категорий особое место занимает категория «конституционное регулирование», так как это один из самых сложных и объемных по содержанию правовых феноменов. Конституционное регулирование присуще любой правовой системе и используется сегодня в качестве универсального средства упорядочения общественных отношений. Конституционное регулирование достаточно подробно исследовано в юридической науке. Следует отметить, что термин «конституционное регулирование» является общепринятым в научной литературе. При исследовании понятия «конституционное регулирование» представляется необходимым прежде всего разобраться в содержании дефиниций «регулирование» и «правовое регулирование».
Термин «регулировать» подразумевает подчинение определенному порядку, правилам; воздействие на работу механизма и его частей, имеющее целью достижение нужного протекания какого-либо процесса[1]. Применительно к теме исследования особое значение для нас приобретает понятие «правовое регулирование», прочно вошедшее в юридический обиход и нашедшее в настоящее время широкое применение в научной литературе. Так, в разные периоды эволюции теоретической науки правовое регулирование учеными рассматривалось по-разному: как деятельность непосредственных участников общественных отношений[2]; реализация норм права в правоотношениях[3]; применение норм права и других средств[4]. Опираясь на накопленный опыт ученых-теоретиков права, под правовым регулированием мы будем понимать осуществляемую с помощью системы юридических средств и приемов деятельность субъектов права в целях упорядочения общественных отношений и их прогрессивного развития. Регулируя поведение, право тем самым регламентирует и те отношения, в которых находятся субъекты, обладающие правами и обязанностями[5].
Термин «правовое регулирование» активно используется в различных отраслях как публичного, так и частного права. Он употребляется в науке в самых различных значениях. Ученые по-разному подходят к определению сущности правового регулирования отношений; в зависимости от предмета выделяются направленность правового регулирования и сфера его действия на общественные отношения. Так, в семейном праве правовое регулирование направлено на упорядочение семейно-правовых отношений[6]; в гражданском праве — имущественных и личных неимущественных отношений, основанных на автономной воле и имущественной составляющей их участников[7]; в уголовном праве правовое регулирование воздействует на общественные отношения, возникающие в связи и по поводу совершения деяний, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации[8], и т. д. Не последняя роль правовому регулированию отводится в категориальном аппарате науки конституционного права. Приобретая специфические черты, свойственные только конституционному праву, правовое регулирование воздействует на тот круг отношений, который в конечном счете предопределяет его специфику и обособление от иных видов воздействия. Как по этому поводу отмечает Н.Р. Нижник, «главным при анализе правового регулирования является конституционное (государственное) право, которое, прежде всего, определяет, кто должен создавать и отменять законы и другие законодательные акты, каким образом закон должен действовать и какие основные права представлены отдельно взятому участнику государственно-управленческих отношений»[9]. Правовое регулирование в науке конституционного права учеными принято именовать понятием конституционного регулирования. Принципиальная особенность конституционного регулирования состоит в том, что оно имеет характерный аппарат средств, способов, а также присущий только ему правовой механизм, при помощи которого осуществляется воздействие на наиболее значимые для общества и государства общественные отношения, возникающие по поводу реализации норм Конституции Российской Федерации 1993 года (далее — Конституция РФ). К сожалению, приходится отметить, что, несмотря на имеющуюся теоретическую основу в исследовании данного конституционного термина в различные исторические периоды, в настоящее время в конституционных исследованиях вопрос о том, что лежит в основе такого сложного понятия, как конституционное регулирование, не получил должного содержательного ответа. Так, с точки зрения К.К. Айтхожина, Е.Т. Сексембаевой, «категория “конституционное регулирование”, ее исследование должно занять достойное место в понятийно-категориальном аппарате теории конституционализма, поскольку именно она характеризует действия Конституции как Основного закона государства, ее определяющее воздействие на основополагающие социальные процессы»[10]. По нашему мнению, конституционное регулирование занимает особое место в категориально-понятийном аппарате науки конституционного права ввиду как конституционной природы этого явления, так и присущего только конституционному регулированию особого правового охвата обширного круга общественных отношений, закрепленных в Конституции РФ. Его конституционная природа проявляется в том, что конституционное регулирование служит ориентиром для процесса правового регулирования в различных отраслях правовой науки. Так, по верному утверждению А.Н. Кокотова, «Конституция РФ выполняет в обществе функцию стратегического целеполагания. Она закрепляет цели развития государства, всего общества, ориентирует национальное право, стимулирует совершенствование отраслевого законодательства, направляя последнее на детализацию собственного содержания применительно к конкретным общественным условиям. Конституция — та постоянная суть, которая в разных исторических условиях требует несовпадающих нормативных решений однотипных ситуаций»[11].
В этой связи ученые в анализе природы конституционного регулирования указывают на ведущую роль Конституции РФ в процессе конституционного регулировании. Эта роль обусловлена тем, что Конституция РФ была принята путем всенародного референдума, а это предполагает более высокий уровень ее легитимности по сравнению со всеми предыдущими российскими конституциями и действующим законодательством, а следовательно, и большую степень ее авторитета и одобрения гражданами. Как отмечает В.И. Чиркин, «Конституция — основной закон государства и, пока она не заменена или изменена, она должна неуклонно исполняться всеми»[12]. Конституция РФ является актом учредительного характера, обеспечивающим первичное регулирование общественных отношений во всех сферах жизнедеятельности общества, получающим дальнейшее развитие и детализацию в текущем законодательстве. Являясь ядром, основой всей правовой системы, Конституция РФ предстает базовым нормативным правовым актом, направленным на формирование или изменение уровня конституционного правосознания граждан. Конституцию РФ как основу формирования конституционного правосознания граждан характеризует и наличие в ней большого количества общих положений, дефиниций, программных установлений и норм-принципов, обобщающих и оценивающих наиболее важные, социально значимые явления и процессы материальной и духовной жизни общества. Знание этих конституционных положений, положительное к ним отношение закладывают основу для восприятия и оценки гражданами иных предписаний, устанавливающих конкретные варианты поведения субъектов права.
Можно рассматривать Конституцию РФ как главный источник права и базу правовой системы нормативно-юридического регулирования общественных отношений в стране. Действительно, учреждая и регулируя отношения в сфере основ конституционного строя, прав и свобод человека и гражданина, организации государственной власти, взаимодействия Федерации с ее субъектами, организации местного самоуправления при помощи системы специфических конституционных средств, способов, приемов, Конституция РФ гарантирует их незыблемость, неприкасаемость и, как следствие, придает особый характер процессу их регулирования. В то же время было бы неверным указывать на отсутствие теоретической основы и сложившейся системы знаний в исследовании конституционного регулирования в конституционном праве, отражающей различные его аспекты. Яркими представителями, внесшими огромный вклад в обоснование этой сложной категории конституционного права, являлись А.И. Ким[13], Е.И. Фарбер[14], Б.Н. Топорнин[15], Н.А. Богданова[16], Ю.И. Скуратов[17], Н.А. Михалева[18], В.А. Ржевский[19], Л.А. Морозова[20], С.С. Кравчук21, М.А. Шафир[22], Ю.А. Тихомиров[23], Л.С. Явич[24] и др.
К примеру, актуальности не потеряли выделенные В.С. Основиным и вышеперечисленными учеными особенности конституционного регулирования, его свойства и отличия от других правовых понятий[25]. Приоритет научного обоснования дефиниции «конституционное регулирование» принадлежит И.Е. Фарберу. Он, в частности, отмечал: «Конституционное регулирование представляет собой политико-правовое воздействие на общественные отношения»[26]. Близкую к этой позицию занимал, например, Ю.П. Еременко, который считал, что «конституционное регулирование выступает первоначальным этапом сознательного и планомерного воздействия людей на процесс общественного производства»[27]. Похожее определение понятия «конституционное регулирование общественных отношений» предлагает Н.А. Михалева. Конституционным регулированием она считает «юридическое средство, способ воздействия на отношения в целях достижения коммунистического идеала»[28]. На политико-правовой аспект понятия конституционного регулирования указывает в своей работе и Ю.И. Скуратов, отмечая, что конституционное регулирование представляет собой политико-правовое воздействие на общественные отношения[29].
Впервые комплексное разностороннее исследование понятия конституционного регулирования было проведено О.О. Мироновым и Л.А. Морозовой. О.О. Миронов рассматривал конституционное регулирование общественных отношений как сложное конституционное явление. По его мнению, «конституционное регулирование — это широкое многоплановое воздействие норм Конституции на общественные отношения с целью их закрепления и упорядочивания, путем формирования отправных начал деятельности всей советской системы, а также детальной регламентации определенного круга общественных отношений как исключительно нормами конституционного права, так и совместно с нормами иных отраслей права»[30].
Л.А. Морозова понятие «конституционное регулирование» характеризует с позиции внутренней и внешней сторон его действия, наличия тех конституционных способов и средств, при помощи которых оно осуществляет свое воздействие на общественные отношения. Под конституционным регулированием общественных отношений Л.А. Морозова понимает воздействие государства посредством совокупности форм и способов, предусмотренных в конституционном законодательстве, на развитие общественных отношений, воплощающих сущностные стороны социально-экономического и политического строя общества, положения в нем личности, в целях упорядочения этих отношений, установления их особого политико-правового режима, отвечающего интересам всего народа[31].
Из вышеуказанного очевидно, что до принятия Конституции РФ понятие конституционного регулирования исследовалось преимущественно в контексте закрепления в конституциях ведущей роли социалистического правопорядка в обществе и государстве. В исследовании понятия конституционного регулирования представители советской науки государственного права добились определенных результатов. Среди вышедших за длительный период времени работ, посвященных этой проблематике, нет работы, в которой не рассматривалась бы проблема теории конституционного регулирования[32]. Признавая огромное значение их трудов, необходимо отметить, что эти работы являются бесценным теоретическим достоянием, служащим основой для современного исследования понятия конституционного регулирования.
Библиография
1 См.: Даль В. Толковый словарь. — М., 1955. С. 621, 647; Толковый словарь живого великорусского языка. — СПб., 1981. Т. 2. С. 647—648; Кузнецов С.А. Большой толковый словарь русского языка. — СПб., 1998. С. 698; Ожегов С.И. Словарь русского языка: ок. 57000 слов / под ред. чл.-корр. АН СССР Н.Ю. Шведовой. 19-е изд., испр. — М., 1987. С. 549; Словарь русского языка. Правописание, произношение, ударение, грамматические формы, словообразование, толкование. — Екатеринбург, 1999. С. 403.
2 См.: Сорокин. В.Д. Правовое регулирование: предмет, метод, процесс // Правоведение. 2000. № 4. С. 42; Гойман В.И. Право в системе нормативного регулирования // Общая теория права и государства: учеб. / под ред. В.В. Лазарева. 3-е изд. — М., 2001. С. 146.
3 См.: Толстой Ю.К. Рецензия на книгу Л.С. Явича «Советское право — регулятор общественных отношений в СССР» // Правоведение. 1958. № 4. С. 121.
4 См.: Енгибарян Р.В., Краснов Ю.К. Теория государства и права. — М., 1999. С. 242.
5 См.: Байтин М.И. Механизм правового регулирования общественных отношений // Витченко А.М. Метод правового регулирования социалистических общественных отношений / под ред. д-ра юрид. наук М.И. Байтина. — Саратов, 1974. С. 22; Землянов О.Е. Понятие правового регулирования // Вопросы экономики и права. 2009. № 1. С. 34; Комаров С.А. Механизм правового воздействия // Общая теория государства и права. Академический курс: в 3 т. / отв. ред. М.Н. Марченко. — М., 2001. Т. 3. С. 94—95; Крусс В.И. Теория конституционного правопользования. — М., 2007. С. 477; Лаптев В.В., Шахматов В.П. Цели правового регулирования и система права // Правоведение. 1976. № 4. С. 28; Минникес И.А. Развитие теории правового регулирования в трудах российских юристов конца XIX — начала XX века // История государства и права. 2007. № 19. С. 35.
6 См.: Нечаева А.М. Семейное право: учеб. пособие для бакалавров. 5-е изд. перераб. и доп. — М., 2012. С. 20.
7 См.: Гражданское право: учеб. / под ред. В.П. Камышанского, М.Н. Коршунова, В.И. Иванова. — М., 2011. Ч. 1. С. 18—19; Максименко С.Т. К вопросу о частноправовой сфере регулирования общественных отношений // Гражданское право. 2008. № 3. С. 25—27.
8 См.: Уголовное право. Общая и особенная части: учеб. пособие. 2-е изд. перераб. и доп. — М., 2011. С. 23.
9 Нижник Н.Р. Правовое регулирование государственно-управленческих отношений: дис. … д-ра юрид. наук. — Киев, 1992. С. 110.
10 Айтхожин К.К., Сексембаева Е.Т. Актуальные проблемы конституционного регулирования в Республике Казахстан // Вестник КазНУ. Серия юридическая. 2002. № 1(22). С. 3.
11 Конституционное право России: учеб. / отв ред. А.Н. Кокотов, М.И. Кукушкин. — Екатеринбург, 2001. С. 20.
12 Чиркин В.Е. Конституционное право России: учеб. — М., 2009. С. 72.
13 См.: Ким А.И. Конституционное регулирование общественных отношений и вопрос о предмете государственного права. Доклады итоговой научной конференции юридических факультетов (декабрь 1968 года). — Томск, 1968. Ч. 1. С. 28.
14 См.: Фарбер Е.И. Конституционное регулирование в советском обществе // Проблемы конституционного права. Вып. 1(2). — Саратов, 1974. С. 3—15.
15 См.: Общие начала теории социалистической конституции / отв. ред. Б.Н. Топорнин. — М., 1986. 239 c.
16 См.: Богданова Н.А. Развитие теории советской Конституции и наука советского государственного права // Вестник Московского университета. 1982. № 2. С. 11—18.
17 См.: Скуратов Ю.И. Политические отношения как объект конституционного регулирования // Конституционные основы государственного строительства: межвуз. сб. науч. тр. — Свердловск, 1981. С. 3—16.
18 См.: Михалева Н.А. Теоретические проблемы социалистической конституции (сущность, содержание, форма): дис. … д-ра юрид. наук. — М., 1983. С. 20.
19 См.: Ржевский В.А. Общественный строй развитого социализма: конституционное содержание, структура, регулирование. — М., 1983. С. 40; Еременко Ю.П. Конституционные основы экономической системы и законность // Советская Конституция и законность / науч. ред. В.А. Ржевский. — Саратов, 1982. С. 78.
20 См.: Морозова Л.А. Конституционное регулирование в СССР. — М., 1985. С. 18; Морозова Л.А. Конституционное регулирование общественных отношений в СССР (характер, особенности, пределы) // Государство и право. 1980. № 7. С. 21—30.
21 См.: Кравчук С.С. Предмет конституционного регулирования, содержание и структура конституций // Советское государственное право: учеб. / под ред. С.С. Кравчука. 2-е изд. испр. и доп. — М., 1985. С. 39—45.
22 См.: Шафир М.А. Конституционное регулирование компетенции СССР и союзных республик // Конституционная реформа в СССР: актуальные проблемы / отв. ред. Е.К. Глушко. — М., 1990. С. 83—85.
23 См.: Тихомиров Ю.А. Проблемы теории социалистической Конституции // Советское государство и право. 1978. № 2. С. 3—5.
24 См.: Явич Л.С. Конституция СССР и некоторые вопросы общей теории советского права // Конституция СССР и дальнейшее развитие государствоведения и теории права. — М., 1979. С. 65—70.
25 См.: Основин В.С. О некоторых вопросах науки советского государственного права в свете Конституции СССР 1977 года // Конституция СССР: проблемы государствоведения и советского строительства. — М., 1980. С. 51.
26 Фарбер И.Е. Конституционные отношения и их регулирование в советском обществе // Тезисы докладов и сообщений на межвузовской конференции по теоретическим и методологическим проблемам правовой науки. — Кишинев, 1965. С. 152—154; Он же. Конституционные отношения и их регулирование // Ученые записки ВИЮН. — Саратов, 1966. Вып. 14. С. 85—97; Конституционные отношения как предмет регулирования советского государственного права // Материалы конференции по итогам научно-исследовательской работы за 1963—1964 гг. — Саратов, 1965. С. 63—66.
27 Еременко Ю.П. Указ. раб. С. 78.
28 Михалева Н.А. Указ. раб. С. 118.
29 См.: Скуратов Ю.И. Политические отношения как объект конституционного регулирования // Конституционные основы государственного строительства: межвуз. сб. науч. тр. / отв. ред. Д.Н. Бахрах, М.И. Кукушкин. — Свердловск, 1981. С. 3.
30 Миронов О.О. Конституционное регулирование в развитом социалистическом обществе / под ред. В.Л. Полякова. — Саратов, 1982. С. 8.
31 См.: Морозова Л.А. Конституционное регулирование в СССР. С. 18.
32 См.: Бутусова В. Основы конституционного строя Российской Федерации как правовой институт и предмет конституционно-правового регулирования // Вестник Московского университета. Серия Право. 2003. № 6. С. 17.
Контроль знаний по теме «Правовое регулирование общественных отношений» Обществознание 12 класс | Тест по обществознанию:
Обществознание 12 класс
Контроль знаний по теме «Правовое регулирование общественных отношений»
1.Нормы семейного права применяются
1) если необходимо определить размеры алиментов
2) если нарушены правила поведения в общественных местах
3) в случае забастовки шахтёров
4) в случае обмена жилой площади
2. Гражданской дееспособности гражданин может быть лишён
- местной администрацией
- районным отделом внутренних дел
- судом
- психоневрологическим диспансером
3.Верны ли следующие суждения о праве?
А. Право — это совокупность всех правовых явлений, то есть правовая система.
Б. Право — это система правовых (юридических) норм.
1) верно только А 3) верны оба суждения
2) верно только Б 4) оба суждения неверны
4. Брачный договор не может
- устанавливать права и обязанности супругов по взаимному содержанию
- регулировать личные неимущественные отношения между супругами
- устанавливать способы участия супругов в доходах друг друга
4)определять имущество, которое должно быть передано каждому из супругов при расторжении брака
5.Органом защиты прав человека, учреждённым Советом Европы, является
- Комитет по правам человека
- Европейский суд по правам человека
- Экономический и социальный совет
- Международный уголовный суд
6. Верны ли следующие суждения о трудовом договоре?
А. Трудовой договор может заключаться в устной форме.
Б. Расторжение трудового договора означает прекращение трудовых правоотношений.
1) верно только А 3) верны оба суждения
2) верно только Б 4) оба суждения неверны
7. Каждый гражданин РФ обладает активным избирательным правом
- с 14 лет 3) с 18 лет
- с 16 лет 4) с 20 лет
8. К административным правонарушениям относится
1) дезертирство 2) жестокое обращение с животными
3) мелкое хищение 4) мошенничество
9. Верны ли следующие суждения о личных правах и обязанностях супругов в РФ?
А. В РФ каждый из супругов свободен в выборе рода занятий, профессии.
Б. В РФ каждый из супругов не свободен в выборе мест пребывания и жительства.
1) верно только А 3) верны оба суждения
2) верно только Б 4) оба суждения неверны
10. Увольнение работника по инициативе администрации происходит в следующем случае
1) поступление работника в ВУЗ
2) сокращение численности работников
3) призыв работника на военную службу
4) вступление в законную силу приговора суда, которым работник осужден к лишению свободы
Ответы
№ вопроса | Ответ |
1 | 1 |
2 | 3 |
3 | 3 |
4 | 2 |
5 | 2 |
6 | 2 |
7 | 3 |
8 | 3 |
9 | 1 |
10 | 2 |
этических и юридических практик по связям с общественностью | Малый бизнес
Независимо от того, нанимаете ли вы стороннюю фирму для работы с общественностью для своего малого бизнеса или делаете все это внутри компании, для эффективного взаимодействия с общественностью необходимо принимать решения, не выходящие за рамки соответствующих этических и юридических границ. Этика должна учитывать личные интересы работодателя, интересы общества, личные интересы и стандарты профессии по связям с общественностью. Специалисты по связям с общественностью также должны соответствовать правовым стандартам, поскольку существуют способы привлечь их к юридической ответственности за свои решения и действия.
Вторжение в частную жизнь
Закон о связях с общественностью — это применение других областей права, которые имеют отношение к определенной практике, например, разъяснение общественности деловых или институциональных проблем. Область права, к которой сотрудники по связям с общественностью в любом бизнесе должны быть особенно чувствительны, — это вопрос конфиденциальности. Это касается общения сотрудников, фото-релизов, рекламы продуктов, рекламы и запросов в СМИ о сотрудниках. В Соединенных Штатах действует несколько законов, призванных контролировать и защищать сотрудников в определенных ситуациях.Например, законы штата и федеральные законы обычно защищают право сотрудников «сообщать», если организация виновна в незаконной деятельности. Защита таких сотрудников ограничена, а условия для разоблачителей сложны. Специалисты по связям с общественностью должны изучить свои юридические средства защиты и быть в курсе изменений, чтобы гарантировать соблюдение надлежащих правовых стандартов.
Закон об авторском праве
Связи с общественностью предполагают много творческой работы.Специалисты по связям с общественностью ценны ровно настолько, насколько важна их работа, поэтому они должны защищать свои творческие идеи и работу. Авторское право означает защиту творческого произведения от несанкционированного использования. Он не защищает идеи, а только конкретные способы их выражения. Основные материалы по связям с общественностью, такие как брошюры, годовые отчеты и видеокассеты, должны быть защищены от несанкционированного использования конкурентами. Пресс-релизы, документы, которые имеют успех только в том случае, если они распространяются средствами массовой информации, часто напрямую копируются и вставляются медийными организациями, потому что компании, выпускающие пресс-релизы, разрешают такую публикацию.Для компаний, распространяющих пресс-релизы, это работает в их интересах, потому что все, что распространяется в СМИ, написано их собственными словами.
Профессиональные кодексы поведения
Самым основным кодексом любой программы по связям с общественностью является обязанность говорить правду. Многие национальные организации, такие как Общество по связям с общественностью Америки, были основаны для разработки существенного этического кодекса, которого должны придерживаться люди в этой профессии. Этика важна не только для крупных корпораций, но и для любого малого бизнеса, занимающегося PR-деятельностью.От того, насколько вы ответственны и заслуживаете доверия, зависит ваш успех в отрасли. Соблюдение профессиональных кодексов поведения помогает повысить доверие общественности к профессии PR и, следовательно, способствует усилиям вашего бизнеса по связям с общественностью. В дополнение к формальным кодексам этики, установленным ассоциациями, сами компании публикуют кодексы поведения, устанавливающие стандарты этического поведения. Они варьируются от широких общих кодексов до более специализированных кодексов поведения в таких областях, как финансовые отношения, производство выпусков видео новостей и взаимодействие с блоггерами и социальными сетями.
Этичные отношения с новостными СМИ
Для малого бизнеса важно поддерживать этические отношения с новостными СМИ, пытаясь продвигать и улучшать репутацию компании. Это не означает, что ваш бизнес должен разглашать каждую деталь, частичку частной информации или организационный план, но важно предоставить СМИ достаточно информации, чтобы они могли выпустить наиболее правильную и правдивую версию любой истории или плана. . Определенное взаимодействие со средствами массовой информации должно оставаться запрещенным, поскольку оно считается неэтичным в Соединенных Штатах.Например, хотя может показаться хорошей идеей послать журналисту бесплатный продукт или услугу от вашего бизнеса, чтобы поблагодарить этого человека за положительное освещение в новостях, Общество по связям с общественностью Америки не считает это этичным поведением. Группа по связям с общественностью вашего бизнеса несет ответственность за соблюдение этических норм при работе со СМИ.
Ссылки
- Стратегии и тактики по связям с общественностью: этика и профессионализм
- Стратегии и тактики по связям с общественностью: отношения с общественностью и закон
Писатель биографии
Джоанна Хатт работает младшим копирайтером в отделе креативных маркетинговых услуг в компании национальная газета.Она имеет значительный опыт общения, работая как в творческом, так и в деловом стиле. Она хорошо разбирается в разработке рекламных материалов, маркетинге в социальных сетях, письмах B2B и связях с общественностью. Хатт имеет степень бакалавра истории и гендерных исследований.
Какие законы влияют на связи с общественностью? | Малый бизнес
Стефани Дьюб Дуилсон
Малые предприятия полагаются на связи с общественностью, чтобы рассказать о своей компании через пресс-релизы, рекламу, блоги, медиа-конференции и другие подобные средства.Работа специалиста по связям с общественностью может быть захватывающей и сложной, поскольку не всегда легко привлечь внимание СМИ. Однако, если вы работаете в сфере связей с общественностью, вы должны быть осторожны, потому что, если вы не знакомы с соответствующими законами, вы можете подвергнуться опасности их нарушения.
Конфиденциальность
Ваш малый бизнес может подумать, что нет ничего плохого в том, чтобы прикрепить фотографию сотрудника к информационному бюллетеню компании или поделиться новостями о сотруднике с прессой. Тем не менее, вы всегда должны убедиться, что получили разрешение сотрудника, прежде чем делиться фотографией или публиковать личную информацию, иначе вы нарушите законы о конфиденциальности.Лучший способ — попросить сотрудника подписать форму выпуска, прежде чем вы что-либо публикуете. Если звонят представители СМИ, либо убедитесь, что сотрудник уже дал вам разрешение на обмен информацией, либо попросите сотрудника напрямую поговорить со СМИ.
Диффамация
Диффамация — это негативные высказывания в адрес человека, которые причиняют ему вред, нанося ущерб его репутации, причиняя денежные убытки или душевные страдания. Деятельность по связям с общественностью может подвергаться риску диффамации, если в рекламе или пресс-релизах в целях защиты компании обвиняется другое лицо или делается попытка снять вину, негативно отзываясь о ком-то еще.В частности, клевета — это клевета, а устная клевета — это клевета. Ваш малый бизнес может избежать этих проблем, просто не говоря отрицательно о конкуренции или, по крайней мере, убедившись, что мнения четко обозначены как таковые или что утверждения фактов окончательно подкреплены.
Интеллектуальная собственность
Два типа интеллектуальной собственности, с которыми пересекаются связи с общественностью, — это авторские права и товарные знаки. Авторское право — это защита любой творческой работы, закрепленной на материальном носителе.Например, любые брошюры или другие PR-материалы, которые вы создаете, будут автоматически защищены авторским правом, но вам также следует подумать о регистрации для дополнительной защиты авторских прав. Товарные знаки — это символы и слова, которые идентифицируют продукт, например, логотип вашей компании. Каждый раз, когда вы создаете новый логотип, вы должны зарегистрировать для него товарный знак, чтобы получить дополнительную защиту. Также обратите внимание на нарушение прав на товарные знаки и авторских прав других компаний. Например, не используйте логотип другой компании в попытке каким-то образом нажиться на своей репутации.
Обманчивая реклама
Каждый раз, когда вы пишете пресс-релиз, публикуете или транслируете рекламу своего малого бизнеса, вы должны убедиться, что вся публикуемая вами информация является честной, иначе вы рискуете оказаться виновным в обманчивой рекламе. Это включает в себя выдуманные вами отзывы, клевету на конкурента, использование слова «бесплатно» для обозначения того, чего на самом деле нет, обманные цены, преувеличенные заявления и другие нечестные действия. Вы должны быть честными во всей своей рекламе и убедиться, что вы получаете разрешение на использование любых отзывов, которые вы используете.
Ссылки
Писатель Биография
Стефани Дьюб Дуилсон — опытный писатель со степенью юриста и магистром в области научно-технической журналистики, благодаря функциям, опубликованным такими СМИ, как Business Week и Fox News. Она писала для юридических фирм, агентств по связям с общественностью и маркетинга, научно-технических веб-сайтов и деловых журналов.
5 юридических вопросов, которые должны знать специалисты по связям с общественностью
Если работа в сфере связей с общественностью (PR) не была достаточно сложной, изучение конкретных юридических вопросов теперь имеет решающее значение для успеха PR.
Просмотр безграничной информации о законах занимает очень много времени, поэтому мы сузили его до 5 юридических вопросов, которые вам следует знать как специалисту по связям с общественностью.
5 юридических вопросов, которые должны знать специалисты по связям с общественностью
1. Законы о защите Первой поправки
2. Коммерческое выступление
3. Законы о диффамации
4. Роль FCC
5. Законодательство об интеллектуальной собственности
Как всегда, прежде чем принимать какие-либо важные юридические решения, проконсультируйтесь с юристом, имеющим опыт в этих областях.
Если вам не повезло представлять клиента, у которого возникли проблемы с законом, эта информация поможет вам в принятии правильных решений. Изучение законов, касающихся связей с общественностью, поможет вам избежать определенных ошибок и укрепит вашу общую PR-стратегию.
Что не защищает Первая поправка
Первая поправка является частью Билля о правах в Конституции США. На самом базовом уровне Первая поправка защищает речь от государственного регулирования, позволяя людям свободно говорить и мирно собираться.
Однако не все типы речи защищены Первой поправкой.
Это все здорово, но как это влияет на PR?
Поскольку у большинства людей есть учетные записи в социальных сетях, они могут практиковать свою свободу слова из любого места и в любое время. Если у вас есть клиент, который собирается сказать что-то не то, вы можете уберечь его от публичного разрушения его репутации и даже предъявления обвинений. И если уже слишком поздно, а они уже опубликовали речь, не защищенную Первой поправкой, вы будете знать, что они сделали и как их действия повлияют на его или ее карьеру или жизнь.
Коммерческое выступление
Как один из типов речи, не защищенный Первой поправкой, коммерческая речь — это один из типов речи, который находится в серой зоне защиты. Коммерческие слова, которые часто рассматриваются как защищенные, но с ограниченными правами, используются для продвижения товаров и услуг с целью получения прибыли.
По сути, коммерческая речь — это реклама. Реклама подлежит строгому регулированию, и, чтобы определить, нарушает ли это постановление Первую поправку, суды анализируют дело против теста Центрального Гудзона.
PR и реклама часто пересекаются в рамках стратегических коммуникаций. Большинство рекламных агентств имеют команду по связям с общественностью, которая занимается последствиями рекламы, не защищенной свободой слова.
Например, если рекламное агентство разместило рекламу бренда шляп, в котором говорилось, что шляпа «увеличит вашу способность запоминать, кто такие люди», это ложь и, следовательно, не защищенная коммерческая речь. Отсюда команда по связям с общественностью проанализирует, как реклама не прошла тест Central Hudson, а затем определит стратегию связи с общественностью на основе анализа.
Законы о диффамации
Другой тип высказываний, не защищенный Первой поправкой, — это клеветнические заявления. Сюда входят клевета и клевета.
Изображение предоставлено Марти Бучелла
Часто путают, что клевета материальна и написана, в то время как клевета нематериальна и состоит из устных слов или жестов. Понимание диффамации и основных различий между клеветой и клеветой особенно важно для специалистов по связям с общественностью, которые представляют высокопоставленных клиентов.
Существует четыре критерия, позволяющих доказать клевету и предъявить клеветническую жалобу.
Если ваш клиент стал жертвой клеветы или клеветы, или если ваш клиент сам виновен в диффамации, знание различий и способов их доказательства облегчит ваш стресс, только если наступит день, когда вы столкнетесь с этими юридическими проблемами.
Роль FCC
FCC (Федеральная комиссия по связи) — это государственное агентство, отвечающее за регулирование радио, телевидения, проводной и спутниковой связи. Принимая во внимание типы речи, не защищенные Первой поправкой, FCC пытается ограничить количество непристойностей, доходящих до публики, особенно детей.
Существует много споров о том, препятствует ли FCC нашей свободе слова, но каждое решение принимается в индивидуальном порядке. Центр жалоб потребителей на веб-сайте FCC позволяет людям подавать жалобы на определенные случаи, такие как ругательства, использованные в речи о награждении, нагота в прямом эфире и даже на убийц.
Знаменитости — это чаще всего люди, которым FCC налагает штрафы за проявление непристойности. Эти штрафы поддерживают работу FCC.
Основная миссия FCC — преодолеть цифровой разрыв и способствовать конкуренции. Поэтому, думая о публичном имидже ваших клиентов, убедитесь, что они действуют надлежащим образом на публике, чтобы избежать штрафов Федеральной комиссии по связи.
Законы об интеллектуальной собственности
В тот момент, когда у вашего клиента появляется идея, он должен сделать ее осязаемой. Затем они могут защитить его по разным категориям, в зависимости от самого произведения.
Изучение товарных знаков и законов об авторском праве поможет вам определить категорию, в которую следует подавать заявку.Проще говоря, товарные знаки защищают бренды и логотипы. Авторские права защищают оригинальные художественные и литературные произведения.
Защита вашего клиента от унижения и разочарования из-за того, что кто-то копирует его или ее идею, сделает вас героем PR, которым вы всегда хотели быть.
СОВЕТ: Если вы столкнетесь с неизбежными проблемами с законом, попробуйте юридическое программное обеспечение, чтобы ваша команда юристов могла войти в магазин и найти информацию о деле и клиенте.
Как все это относится к связям с общественностью
Связи с общественностью — это поддержание положительной репутации бизнеса или личности в обществе.Угрозы этой положительной репутации часто проявляются в одном из вышеупомянутых юридических вопросов. Знание того, когда подавать иск и как правильно защитить своего клиента, сэкономит время и может быть разницей между сохранением или разрушением репутации.
Адвокаты берут на себя тяжелую работу в этих сценариях, но теперь вы можете быть активным участником каждого аспекта общественного имиджа ваших клиентов.
Ходатайство об отказе в удовлетворении
Вы не пошли в юридический институт по какой-то причине, поэтому я думаю, что пяти вопросов хватит, чтобы осветить в одной статье.Будьте в курсе всех аспектов PR только на пользу вашей карьере в долгосрочной перспективе. Обращаюсь к вам, потому что вы нашли время покопаться в этом материале, это непросто.
Если вы в ударе, проверьте, какие PR-материалы вам нужны, чтобы добиться успеха.
Закон о связях с общественностью и юридическое определение
Связи с общественностью описывает различные методы, которые компания использует для распространения сообщений о своих продуктах, услугах или общем имидже среди своих клиентов, сотрудников, акционеров, поставщиков или других заинтересованных членов сообщества.Смысл связей с общественностью состоит в том, чтобы заставить общественность положительно относиться к компании и ее предложениям. Обычно используемые инструменты связей с общественностью включают пресс-релизы, пресс-конференции, выступления с докладами и программы общественных работ.
Хотя реклама тесно связана с связями с общественностью — поскольку она также связана с продвижением и получением общественного признания продукции компании — цель рекламы — стимулировать продажи, в то время как цель связей с общественностью — формирование доброй воли.Эффект от хороших связей с общественностью заключается в уменьшении разрыва между тем, как организация видит себя, и тем, как ее воспринимают другие люди за пределами организации.
Связи с общественностью подразумевают двустороннее общение между организацией и ее общественностью. Это требует прислушивания к аудитории, от которой зависит организация, а также анализа и понимания отношения и поведения этой аудитории. Только тогда организация сможет провести эффективную кампанию по связям с общественностью.
Многие владельцы малого бизнеса предпочитают заниматься связями с общественностью для своих компаний, в то время как другие предпочитают нанять специалиста по связям с общественностью.С другой стороны, менеджеры несколько более крупных фирм часто заключают контракты с внешними связями с общественностью или рекламными агентствами для улучшения своего корпоративного имиджа. Но какой бы вариант ни был выбран, в конечном итоге ответственность за связи с общественностью несет глава компании.
ЦЕЛИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
Одними из основных целей связей с общественностью являются создание, поддержание и защита репутации организации, повышение ее престижа и создание благоприятного имиджа. Исследования показали, что потребители часто основывают свои решения о покупке на репутации компании, поэтому связи с общественностью могут иметь определенное влияние на продажи и доход.Связи с общественностью могут быть эффективной частью общей маркетинговой стратегии компании. В случае коммерческой компании, связи с общественностью и маркетинг должны быть скоординированы, чтобы быть уверенным, что они работают для достижения одних и тех же целей.
Еще одна важная цель по связям с общественностью — создать добрую волю в организации. Это включает в себя такие функции, как отношения с сотрудниками, отношения с акционерами и инвесторами, отношения со СМИ и отношения с общественностью. Связи с общественностью могут использоваться для ознакомления определенной аудитории со многими вещами, имеющими отношение к организации, включая бизнес в целом, новое законодательство и способы использования конкретного продукта, а также для преодоления заблуждений и предрассудков.Например, некоммерческая организация может пытаться просвещать общественность в отношении определенной точки зрения, в то время как торговые ассоциации могут проводить образовательные программы, касающиеся конкретных отраслей, их продукции и практики.
ШАГА В КАМПАНИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
Эффективные связи с общественностью требуют знания, основанного на анализе и понимании, всех факторов, влияющих на отношение общества к организации. Хотя конкретный проект или кампания по связям с общественностью может осуществляться проактивно или реактивно (чтобы справиться с кризисом имиджа), первый базовый шаг в любом случае включает анализ и исследование для выявления всех соответствующих факторов ситуации.На этом первом этапе организация получает представление о своих различных группах и ключевых факторах, влияющих на их восприятие организации.
На втором этапе организация устанавливает общую политику в отношении кампании. Это включает определение целей и желаемых результатов, а также ограничений, при которых будет проводиться кампания. Необходимо разработать такие руководящие принципы политики, чтобы оценить предлагаемые стратегии и тактики, а также общий успех кампании.
На третьем этапе организация излагает свои стратегии и тактики. Используя свои знания о целевых аудиториях и собственные установленные политики, организация разрабатывает конкретные программы для достижения желаемых целей. Четвертый шаг включает реальное общение с целевой аудиторией. Затем организация использует определенные методы связей с общественностью, такие как пресс-конференции или специальные мероприятия, чтобы охватить предполагаемую аудиторию.
Наконец, на пятом шаге организация получает обратную связь от общественности.Как они отреагировали на пиар-кампанию? Есть какие-то неожиданные события? На последнем этапе организация оценивает программу и вносит необходимые корректировки.
ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
Связи с общественностью — это многогранная деятельность, в которой участвуют разные аудитории, а также разные типы организаций, все с разными целями и задачами. В результате есть несколько специфических областей связей с общественностью.
Связи с общественностью продуктаСвязи с общественностью и маркетинг тесно взаимодействуют, когда речь идет о продвижении нового или существующего продукта или услуги.Связи с общественностью играют важную роль при внедрении новых продуктов, повышая осведомленность, выделяя продукт среди других аналогичных продуктов и даже изменяя поведение потребителей. Связи с общественностью могут помочь представить новые продукты путем организации различных специальных мероприятий и разрешения сложных ситуаций. Например, когда подразделение Prince Matchabelli в Chesebrough-Pond в США представило новый мужской одеколон, в этом году был представлен еще 21 мужской аромат. Чтобы выделить свое новое предложение под названием «Герой», принц Матчабелли создал Программу награждения национальных героев в честь настоящих героев-мужчин и привлек к участию «Старших братьев / старших сестер Америки», чтобы придать программе убедительность.Точно так же, когда Coleco представила свои куклы Cabbage Patch Kids, связи с общественностью помогли повысить осведомленность с помощью лицензионных продуктов, выставок, выставок, пресс-вечеринок и даже витрин в ювелирных магазинах Cartier.
Связи с общественностью часто используются для улучшения существующих продуктов и услуг путем создания или обновления видимости. Например, Консультативный совет California Raisins организовал национальный тур с живыми выступлениями California Dancing Raisins, чтобы поддержать интерес к изюму во время летнего рекламного перерыва.Тур вызвал широкую огласку на национальном и местном уровнях благодаря мероприятиям в СМИ, продвижению рекламы, промоушенам и интервью в СМИ с исполнителем Рэем Чарльзом. Другие программы по связям с общественностью для существующих продуктов включают стимулирование вторичного спроса — например, когда компания Campbell Soup Co. увеличила общий спрос на суп, опубликовав буклет с рецептами, — или определение новых применений продукта. Связи с общественностью могут заинтересовать СМИ знакомыми продуктами и услугами разными способами, включая проведение семинаров для журналистов, организацию специального дня СМИ и снабжение СМИ печатными материалами, начиная от справочных материалов (подробных выпусков новостей) до буклетов. и брошюры.Изменения в существующих продуктах предлагают дополнительные возможности для связей с общественностью, чтобы привлечь внимание потребителей. Эффективная кампания по связям с общественностью может помочь правильно позиционировать продукт и преодолеть негативное восприятие со стороны широкой публики.
Отношения с сотрудникамиСотрудники — одна из наиболее важных аудиторий компании, и постоянная программа связей с общественностью необходима для поддержания доброй воли сотрудников, а также для поддержания имиджа и репутации компании среди ее сотрудников.Суть хорошей программы взаимоотношений с сотрудниками состоит в том, чтобы держать сотрудников в курсе и предоставлять им каналы связи с высшими уровнями управления. Bechtel Group, частный комплекс операционных компаний, публикует годовой отчет для своих сотрудников, чтобы держать их в курсе деятельности компании. Компания использовала опросы, чтобы определить, какую информацию сотрудники считают полезной. Использовался ряд других средств связи, в том числе ежемесячный таблоид и журнал, ежеквартальный видеожурнал, местные информационные бюллетени, доски объявлений, телефонная служба по телефону и обеды «коричневые пакеты», на которых проводились живые презентации о компании.Системы предложений — еще один эффективный способ улучшить коммуникацию между сотрудниками и руководством.
Другие программы по связям с общественностью, ориентированные на сотрудников, включают обучение их как представителей компании по связям с общественностью; объяснение им программ льгот; предлагая им возможности получения образования, волонтерства и получения гражданства; и организация специальных мероприятий, таких как пикники или дни открытых дверей для них. Другие программы могут улучшить производительность и повысить гордость и мотивацию сотрудников. Связи с общественностью также могут сыграть роль в найме новых сотрудников; обработка реорганизаций, перемещений и слияний; и разрешение трудовых споров.
Финансовые отношенияФинансовые отношения подразумевают общение не только с акционерами компании, но и с более широким сообществом финансовых аналитиков и потенциальных инвесторов. Эффективный план взаимоотношений с инвесторами может повысить стоимость акций компании и упростить привлечение дополнительного капитала. В некоторых случаях необходимы специальные встречи с финансовыми аналитиками, чтобы преодолеть негативную огласку, негативное восприятие компании или безразличие инвесторов.Такие встречи могут проходить в форме брифингов на целый день, официальных презентаций или встреч за обедом. Экскурсия по объектам компании может вызвать интерес у финансового сообщества. Рассылки и постоянное общение могут помочь компании добиться заметности среди потенциальных инвесторов и финансовых аналитиков.
Годовые отчеты и собрания акционеров — два наиболее важных инструмента связей с общественностью для поддержания хороших отношений с инвесторами. Некоторые компании проводят региональные или ежеквартальные собрания в дополнение к обычным годовым собраниям.Другие компании привлекают больше акционеров, перемещая место проведения годового собрания из города в город. Годовые отчеты могут быть дополнены квартальными отчетами и вкладышами для проверки дивидендов. Компании, желающие обеспечить дополнительную связь с акционерами, могут направить им информационный бюллетень или корпоративный журнал. Личные письма новым акционерам и быстрый ответ на запросы обеспечивают дополнительную меру доброй воли.
Отношения с общественностьюКомплексная, постоянная программа связей с общественностью может помочь практически любой организации добиться видимости как хорошего гражданина сообщества и завоевать добрую волю сообщества, в котором она работает.Банки, коммунальные предприятия, радио- и телевизионные станции, а также крупные розничные торговцы — вот некоторые из типов организаций, которые, скорее всего, имеют текущие программы, которые могут включать поддержку обновления городов, программы исполнительского искусства, социальные и образовательные программы, детские программы, общественные организации и строительные проекты. . В более ограниченном масштабе малые предприятия могут добиться наглядности сообщества, спонсируя местные спортивные команды или другие мероприятия. Поддержка может быть финансовой или в форме участия сотрудников.
Организации имеют возможность укрепить добрую волю и продемонстрировать приверженность своим сообществам, когда они открывают новые офисы, расширяют помещения и открывают новые фабрики. Одна компания повысила осведомленность общественности о своем присутствии, превратив пустующее здание в постоянное место для встреч. Другая компания построила новую штаб-квартиру в заброшенной средней школе, которую она отремонтировала. Одна из наиболее чувствительных областей общественных отношений — закрытие предприятий. Хорошо спланированная кампания по связям с общественностью в сочетании с соответствующими действиями может снизить напряжение, которое вызывает такое закрытие.Некоторые элементы такой кампании могут включать в себя предложение специальных программ уволенным работникам, прямое информирование сотрудников о предлагаемых закрытиях и контроль слухов посредством откровенного и прямого общения с общественностью и сотрудниками.
Организации проводят различные специальные программы для улучшения отношений с общественностью, включая предоставление сотрудников-волонтеров для работы над общественными проектами, спонсирование образовательных программ и программ повышения грамотности, проведение дней открытых дверей и экскурсий по предприятиям, празднование юбилеев и монтаж специальных выставок.Организации признаются хорошими гражданами сообщества, когда они поддерживают программы, улучшающие качество жизни в их сообществе, включая профилактику преступности, занятость, экологические программы, очистку и благоустройство, переработку и восстановление.
Кризисные коммуникацииСпециалисты по связям с общественностью принимают активное участие в коммуникациях в кризисных ситуациях, когда происходит крупная авария или стихийное бедствие, затрагивающее организацию и ее сообщество.К другим типам кризисов относятся банкротства, отказы продуктов и нарушения со стороны руководства. В некоторых случаях кризисы требуют участия организации в помощи потенциальным жертвам; в других случаях кризис может потребовать восстановления имиджа организации. В любом случае эксперты рекомендуют владельцам бизнеса заранее подготовить план действий в случае возможных кризисов честно и открыто. Основная цель такого плана — быстро предоставить точную информацию, чтобы уменьшить неопределенность.Например, после землетрясения в Сан-Франциско в 1989 году Bank of America использовал свой отдел по связям с общественностью, чтобы быстро установить связь с клиентами, финансовым сообществом, средствами массовой информации и офисами в 45 странах, чтобы убедить их, что банк все еще работает.
Правительство и политические отношенияСвязи с общественностью на политической арене охватывают широкий спектр деятельности, включая организацию дебатов, проведение семинаров для руководителей правительства, влияние на предлагаемое законодательство и дачу свидетельских показаний перед комитетом Конгресса.Политические кандидаты участвуют в связях с общественностью, так же как и государственные учреждения на федеральном, государственном и местном уровнях.
Торговые ассоциации и другие типы организаций пытаются блокировать неблагоприятное законодательство и поддерживать благоприятное законодательство разными способами. Индустрия спиртных напитков в Калифорнии помогла отклонить предложенное повышение налогов, взяв на себя руководство дебатами на раннем этапе, получив одобрение, наняв представителей и получив поддержку широких масс. Бюро ораторов обучило около 240 промышленных добровольцев, а основные идеи были доведены до сведения общественности с помощью печатных материалов, а также рекламных роликов на радио и телевидении.
Связи с общественностью в общественных интересахОрганизации пытаются сформировать добрую волю и позиционировать себя как ответственных граждан с помощью различных программ, проводимых в общественных интересах. Некоторыми примерами являются программы по охране окружающей среды (включая сохранение воды и энергии) и программы по борьбе с загрязнением окружающей среды. Программы в области здравоохранения и медицины спонсируются широким кругом некоммерческих организаций, поставщиков медицинских услуг и других предприятий и отраслей. Они варьируются от поощрения других компаний к разработке политики борьбы со СПИДом на рабочем месте до программы Great American Smokeout Американского онкологического общества.Другие программы предлагают политическое образование, лидерство и самосовершенствование, развлекательные мероприятия, конкурсы и инструкции по технике безопасности.
Обучение потребителейОрганизации реализовали множество программ для обучения потребителей, формирования доброй воли и помощи во избежание недоразумений в процессе. Возможности для обучения потребителей могут включать спонсирование теле- и радиопрограмм, выпуск руководств и других печатных материалов, производство материалов для использования в классе и публикацию результатов опросов.Помимо сосредоточения внимания на конкретных проблемах или отраслях, образовательные программы могут быть направлены на информирование потребителей об экономических вопросах и бизнесе в целом.
Другие программы по связям с общественностьюДругие типы программ, которые подпадают под сферу связей с общественностью, включают программы корпоративной идентичности, начиная от смены имени и новых товарных знаков и заканчивая изменением общего имиджа компании. Могут проводиться специальные мероприятия, чтобы привлечь внимание к организации и привлечь внимание общественности.К ним относятся юбилейные торжества, мероприятия, связанные с выставками, специальными выставками или ярмарками и фестивалями. Бюро спикеров и представители знаменитостей являются эффективными инструментами связи с общественностью для передачи точки зрения организации. Бюро докладчиков могут быть организованы торговой ассоциацией или отдельной компанией. Личное общение, которое могут донести ораторы, часто более эффективно, чем сообщения, передаваемые в печатных материалах, особенно когда целевая аудитория небольшая и четко определена.
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ ДЛЯ МАЛОГО БИЗНЕСА
Как и другие типы организаций, малые предприятия могут извлечь выгоду из связей с общественностью с точки зрения их отношений с клиентами, сотрудниками, инвесторами, поставщиками или другими заинтересованными членами сообщества. Поскольку владельцы малого бизнеса являются наиболее заметными представителями своих компаний, они часто лично выполняют многие функции по связям с общественностью. Если деятельность в основном связана с публичными выступлениями и участием в публичных мероприятиях, на первый план выходят природные способности владельца.Но если кампанию нужно запустить и есть средства, вполне может потребоваться профессиональная помощь.
Эффективные специалисты по связям с общественностью, прежде всего, будут хорошо осведомлены об отношениях с прессой. Для получения постоянной и повседневной помощи малый бизнес может хорошо обслужить услуги опытного писателя-фрилансера с обширным журналистским опытом, который теперь специализируется на том, чтобы помогать компаниям «рассказывать свои истории». Такие люди, зачастую работающие в одиночку, имеют широкие связи и знают не только, как подготовить, но и как обеспечить размещение материалов в нужных средствах массовой информации.Если впереди маячит крупная кампания, такие консультанты также являются идеальным помощником для выбора подходящей фирмы для крупной кампании.
Хотя общение — это суть связей с общественностью, эффективная кампания по связям с общественностью основана не только на словах, но и на действиях. Практикуется ли это формально или неформально, связи с общественностью — важная функция для выживания любой организации. Владельцы малого бизнеса не могут позволить себе пренебрегать связями с общественностью. Но в щедрых вечеринках и подарках нет необходимости — можно значительно улучшить имидж малого бизнеса в его сообществе, одновременно контролируя расходы на связи с общественностью.Спонсирование местной команды по софтболу, выступления на собрании торговой палаты и волонтерство на уборке территории — это один из самых разнообразных видов деятельности по связям с общественностью, доступных для малого бизнеса.
Связи с общественностью и закон
Глава 12: Связи с общественностью и право Глава 12: Связи с общественностью и ЗаконPR-лиц могут быть привлечены к юридической ответственности, если они предоставят консультации или поддерживать незаконную деятельность клиента или работодателя.PR-деятельность может привести к обвинению в заговоре
A. Клевета и клевета1. Письменная клевета — это клеветаB. Что составляет клевету
2. Диффамация — это клевета
3. Сегодня часто теряют свою узнаваемость1. клевета: ложное высказывание, порождающее общественную ненависть, презрение, высмеивание или нанесение вреда репутацииC. Избегание судебных исков за клевету / клевету
2. печатные или вещательные
3. прямая или косвенная идентификация
4.Фактический ущерб в виде денежных потерь, душевных страданий, утраты репутации
5. злой умысел или халатность1. Сопроводить заключение подтверждающими фактамиD. Вторжение в частную жизнь
2. Четко обозначьте свое мнение
Обычно занимается информацией о сотрудниках в информационных бюллетенях, фото релизы, реклама и запросы СМИ о сотрудниках1.Статус сотрудника не означает отказа от права на конфиденциальностьE. Закон об авторском праве
2. Личные новости сотрудников могут нарушить конфиденциальность
3. Стереотипные или расовые комментарии могут стать поводом для иска
4. Рекомендации для сотрудников.а. Сосредоточьтесь на деятельности, связанной с организацией5. Использование изображений или слов сотрудников в рекламе.
г. Попросите сотрудников отправить личные новости
г. Двойная проверка информации
г. Расскажите сотруднику, как будет использоваться рассказ / фотография
e. Попросите сотрудника подписать выпуск одеялаа.письменное разрешение необходимо6. Запросы СМИ
г. Компенсация юридически связывает договора. Дайте только основную информацию: должность, описание должности, дату. работы, но НЕ заработной платы (если это не публичная информация), домашний адрес, семейное положение, раса, количество детей, производительность труда
г. Служить для репортера связующим звеном в получении личной информации напрямую от сотрудника
г. Может предоставить информацию на биографических листах, если сотрудник подписано.Используйте только новые материалы1. Важно с двух точек зрения: 1. Какие PR-материалы должны быть быть защищенным авторским правом; 2. Как правильно использовать чужие материалы, защищенные авторским правом.Ф.Товарные знаки
2. Определение: защита творческого произведения от несанкционированного доступа. использовать
3. Авторское право распространяется не на необработанные факты и общие идеи, а на конкретные способы выражения этих идей.
4. Материал защищен авторским правом с момента его создания.а. Обведите кружком букву c, а затем слово «авторское право». Укажите год и имя владельца.5. Как долго? Жизнь автора плюс 50 лет. Работа по организации охраняется 75 лет.
г. Зарегистрируйтесь в Бюро регистрации авторских прав Библиотеки Конгресса США, Вашингтон, DC
6. Вопросы авторского права в Интернетеа. Скачивание или загрузка материала. Те же правила применяются и к киберпространству. Требуется Авторизация.7. Руководящие принципы авторского праваа.Идеи не могут быть защищены авторским правом, но выражение тех идеи могут.
г. Основные PR-материалы (брошюры, годовые отчеты, видеокассеты) должны быть защищены авторским правом.
г. Получение разрешения на материалы, используемые для продажи
г. Получите разрешение на записанные на пленку фрагменты телешоу, фильмов или песен.
e. Фотографы-фрилансеры сохраняют права на фотографии
ф. Частные письма, фото знаменитостей требуют релизов.
г. Правительственные документы не защищены авторским правом, но не подразумевают одобрение правительстваа. Товарные знаки — это зарегистрированные слова, имена, символы или устройства. Используется для идентификации продукта.G. Федеральная торговая комиссия (FTC)
г. Всегда пишутся с заглавной буквы и никогда не используются как существительные. Вы нарушаете товарный знак закон, если вы скажете: «Могу ли я получить платок?»
г. Избегайте ненадлежащего использования других зарегистрированных товарных знаков.
г. Руководство по определению нарушения прав на товарный знак(1) Использование имени для заработка на репутации другихе.Незаконное присвоение личности
(2) Намерение создать путаницу
(3) Сходство двух организаций
(4) Была ли торговая марка активно защищена?
(5) Уникальный товарный знак(1) Знаменитости обладают исключительным правом на использование ценностей знаменитостей статус
(2) Включает неподвижное или видеоизображение, голос или изображенияa. Юрисдикция в отношении рекламы и выпусков новостей о продуктах / фотографий
г. Коммерческая речь не защищена
г. FTC отслеживает обманH. Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC)— Бездоказательные претензииd.Рекомендации по предотвращению злоупотреблений в рекламе продукта
— Неоднозначные утверждения
— Мошеннические свидетельства
— Пухлые и преувеличенные утверждения
— Обманчивые демонстрации
— Обманные цены
— Клевета на соревнование
— Мошеннические конкурсы
— Неправильное употребление слова «бесплатный»
— Тактика приманки и подмены— Убедитесь, что информация верна
— Убедитесь, что рекомендатели используют продукт
— Получить разрешение на отзывы
—Подробнее о тестах и опросах
— Точно описывайте призы и награды
— Будьте точны при описании продукта как новогоа. SEC контролирует финансовые делаI. Другие регулирующие органы
г.Законы о публичном раскрытии информации и инсайдерской торговле влияют на корпоративную публику Практика отношений
г. Рекомендации SEC(1) Полная информация, которая существенно влияет на акции компании
(2) Своевременное раскрытие важно
(3) Инсайдерская торговля незаконнаа. Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA)1. Включает лекарства, отпускаемые по рецепту, косметику и без рецепта Лекарстваб. Бюро алкоголя, табака и огнеупоров
2.Общее беспокойство вызывает неправильный брендинг1. Основная проблема — неправильный брендингc. Агентство по охране окружающей среды (EPA)
Право на неприкосновенность частной жизни в эпоху цифровых технологий: переосмысление концепции конфиденциальности
По мере того, как область связей с общественностью становится все более технологичной, право на неприкосновенность частной жизни на цифровых платформах будет по-прежнему оставаться важной проблемой как для организаций, так и для отдельных клиентов.Специалисты по связям с общественностью должны избегать кризисов, и нарушения конфиденциальности, безусловно, могут перерасти в кризисную ситуацию, если организация позволит информации о потребителях попасть в чужие руки или не сможет защитить сотрудников от утечки цифровых данных. Поскольку все больше организаций взаимодействуют с заинтересованными сторонами через Интернет и платформы социальных сетей, специалисты по связям с общественностью должны учитывать правовые аспекты конфиденциальности и то, как их интерпретировать в цифровой среде. Неадекватные правовые стандарты, которые в настоящее время существуют для цифровой конфиденциальности, привели к политике конфиденциальности, которая защищает как потребителей, так и организации при сборе информации о пользователях.Однако эти политики не единообразны для всех платформ социальных сетей и не единообразны для всех организаций. Таким образом, специалисты по связям с общественностью должны быть хорошо информированы, чтобы избежать нарушений конфиденциальности и защитить клиентов и организации от нарушений конфиденциальности в цифровом формате или вмешательства со стороны государства.
«Текущий правовой ландшафт конфиденциальности, контрактов и социальных сетей чреват неопределенностью» (Hartzog, 2013, стр. 51). Поскольку законодательство отстает от наших нынешних технологий, специалисты по связям с общественностью должны быть хорошо осведомлены, поскольку изменения в законодательстве неизбежны.Практикующие специалисты также должны хорошо разбираться в политике конфиденциальности, относящейся к веб-сайтам и платформам социальных сетей, а также к «усилению законодательства, требующего такого раскрытия, и в качестве добровольной меры веб-сайтов для обращения к потребителям, подчеркивая осторожность, с которой они обращаются с информацией о потребителях». (Гарцог, 2013, с. 58). Специалисты по связям с общественностью должны быть в курсе текущих правовых стандартов, используемых в делах о цифровой конфиденциальности, а также обеспечивать защиту организаций и потребителей от нарушений конфиденциальности государственных органов.Специалисты по связям с общественностью должны защищать отдельных клиентов и клиентские организации от судебных исков, связанных с нарушениями конфиденциальности, которые может стать все труднее обеспечить, поскольку законы о конфиденциальности не учитывают обширный ландшафт Интернета и социальных сетей.
Политика конфиденциальностине только защищает пользователей, но и защищает организации от любой ответственности в результате политики каждой отдельной компании. «Ни один закон не запрещает оператору веб-сайта делиться или продавать личную информацию, которую он предоставил на законных основаниях, хотя веб-сайт может быть привлечен к ответственности за то, что он не уведомил своих клиентов о своей практике продажи или обмена такой информацией.Пока они соответствуют требованию о раскрытии информации, веб-сайты могут указывать в своей политике конфиденциальности, что они будут обрабатывать личную информацию посетителя практически так, как захотят, возможно, защищая себя от ответственности за такое обращение »(Hartzog, 2013, стр. 59). ). Специалисты по связям с общественностью должны знать, как применяются и регулируются политики конфиденциальности, а также обеспечивать прозрачность их раскрытия для потребителей и заинтересованных сторон, чтобы соответствовать требованиям FTC.Как минимум, специалисты по связям с общественностью должны поощрять клиентов и организации следовать рекомендациям FTC и FCC для добровольцев по отслеживанию поведения в Интернете.
Практикующим специалистам по связям с общественностью также может быть поручено защитить организацию или клиента от вмешательства государства в цифровую конфиденциальность. «Участие правительства в деятельности по слежке становится все более спорным вопросом, а программа слежки Агентства национальной безопасности представляет собой одну из самых горячих областей» (Weckerle, 2013, p.251). Например, был подан иск о том, что Facebook незаконно сканировал личные сообщения пользователей, и хотя это звучит как нарушение конфиденциальности, остается неясным, нарушала ли компания какие-либо законы, поскольку ситуация все еще разворачивается. Как напомнил Харцог: «Суды изо всех сил пытались определить, является ли и в какой степени личная информация, раскрываемая в социальных сетях, частной в соответствии с общим правом, административными постановлениями и законами. Однако недостатки, присущие правонарушениям, нормативным актам и законам о конфиденциальности, могут не оставаться проблемой очень долго, потому что споры о конфиденциальности все чаще регулируются контрактами между пользователем и веб-сайтом »(Hartzog, 2013, pg.50).
В этом документе намеренно не рассматриваются подробности правовых стандартов или юридических недостатков, касающихся других технологических достижений, помимо Интернета и социальных сетей, таких как GPS-слежение или данные о местоположении или разблокировке сотового телефона.
Хотя дело Джонс против Соединенных Штатов (2012) продемонстрировало важность получения ордера на доступ к информации GPS слежения за транспортными средствами, оно также показало, как изменения в технологиях влияют на личную конфиденциальность. Правительство вторглось в частную жизнь Джонса, чтобы получить информацию, но рассудило, что Четвертая поправка выходит за рамки посягательства на собственность.Судья Верховного суда Сотомайор утверждал, что обыск в соответствии с Четвертой поправкой проводится всякий раз, когда «правительство нарушает субъективное ожидание конфиденциальности, которое признает общество» ( Jones v. United States , 2012).
Конфиденциальность местоположения сотового телефона и конфиденциальность данных также были поставлены под сомнение. Недавнее постановление Апелляционного суда четвертого округа США в Вирджинии определило, что «полиции не требуется ордер на получение данных о местоположении мобильного телефона для уголовного расследования», что имеет серьезные последствия для цифровой конфиденциальности (Phys.org, 2016). Точно так же Министерство юстиции участвовало в битве с Apple Inc. за отказ разблокировать сотовый телефон, использованный подозреваемым в массовом убийстве. Это вызвало бурную дискуссию по поводу личной жизни и национальной безопасности, а также ответственности технологических компаний за помощь в расследованиях правоохранительных органов.
У этого исследования есть два основных ограничения: временные ограничения и отсутствие формального юридического образования и подготовки. Дополнительное время для дальнейшего изучения конфиденциальности и Интернета с момента его создания, а также опыт работы в области права помогут сориентироваться в различных аспектах закона о конфиденциальности.
Рекомендации для будущих исследований включают: изучение общих последствий развития технологий для нашей личной конфиденциальности и права на неприкосновенность частной жизни, изучение различий в терминах и использовании различных платформ социальных сетей, чтобы увидеть, какое влияние они оказывают на ожидания конфиденциальности, изучение того, как самораскрытие информации повсюду Интернет-ландшафт влияет на право человека на неприкосновенность частной жизни и исследует роль правительства в законах о цифровой конфиденциальности. Например, Apple, Inc. выступила против Министерства юстиции, отказавшись разблокировать телефон пользователя, участвовавшего в массовом убийстве (Stern, 2016).Эти области стоит изучить, поскольку каждая из них имеет отношение к будущему цифровой конфиденциальности.
«Конфиденциальность всегда была важным вопросом в американском обществе, а с появлением Интернета и распространением онлайн-коммуникаций и сайтов социальных сетей это также стало более сложной правовой проблемой» (Weckerle, 2013, p. 251). Концепция личной жизни изменилась из-за Интернета и социальных сетей. К сожалению, наши законы не совсем соответствуют нашим передовым технологиям и не обеспечивают адекватной защиты на цифровых платформах.«Наш текущий режим защиты конфиденциальности представляет собой лоскутное одеяло из законов и средств правовой защиты, которые часто перепутаны или противоречат другим законам и развивающимся технологиям» (Hartzog, 2013, стр. 52).
Концепция конфиденциальности личных данных эволюционировала с появлением Интернета и огромного количества платформ социальных сетей. «С повсеместным развертыванием устройств GPS, цифровых сетей и глобальных спутников наши цифровые следы отслеживаются и записываются в такой степени, которую мы никогда не ожидали и не можем полностью понять» (Alben, 2015).Это не только бросило вызов тому, как мы определяем публичных и частных лиц, но и открыло дверь для вопросов о самораскрытии и влиянии, которое оказывает на ожидание конфиденциальности. «Поскольку общественное мнение в отношении взаимоотношений и действий меняется, а границы личной жизни меняются, в основном из-за социальных сетей и атмосферы« совместного использования », определение права на неприкосновенность частной жизни постоянно меняется» (Sharp, 2013).
Неадекватные законы в их нынешнем виде не учитывают передовые технологии в нашем нынешнем обществе.Текущие законы о конфиденциальности и правонарушениях устарели и недостаточны для борьбы с нарушениями конфиденциальности, которые могут иметь место и происходят в Интернете и социальных сетях. По мере развития технологий необходимы последовательные и тщательные законы о цифровой конфиденциальности. В некоторых штатах, например в Калифорнии, приняты законы о цифровой защите пользователей. Директор по технологиям и гражданским свободам Американского союза гражданских свобод Николь Озер назвала закон штата о конфиденциальности электронных коммуникаций «знаменательной победой в области цифровой конфиденциальности» и «всеобъемлющим обновлением современной цифровой эпохи» (Zetter, 2015).Но это только начало. Защита цифровой связи имеет важное значение, но данные, самостоятельно раскрываемые на цифровых платформах, также требуют защиты. Более того, все штаты должны последовать их примеру, чтобы защита существовала по всей стране, поскольку менее двадцати штатов в настоящее время имеют законы о конфиденциальности, связанные с Интернетом, а Интернет не знает границ (NCSL, 2016). Законы о цифровой конфиденциальности должны быть тщательными и последовательными, чтобы обеспечить соблюдение и максимальную защиту пользователей и организаций.
По мере того, как практика по связям с общественностью проникает в онлайн-среду, созданную Интернетом и социальными сетями, как средство связи с потребителями и участия в диалоге между заинтересованными сторонами, законы о цифровой конфиденциальности станут более критичными. Чтобы защитить как клиентов, так и организации, специалисты по связям с общественностью должны быть осведомлены о политике конфиденциальности и раскрытии информации, нарушениях конфиденциальности и о том, как наилучшим образом защитить потребителей и клиентов от государственного вмешательства или неправомерного использования данных. До тех пор, пока не будут приняты конкретные законы о цифровой конфиденциальности, специалистам по связям с общественностью будет сложно использовать ранее существовавшие законы о конфиденциальности и правонарушения для принятия обоснованных юридических решений, поскольку они не касаются конфиденциальности на цифровых платформах.
«Пришло время пересмотреть баланс между конфиденциальностью и безопасностью в наших законах и нашей культуре и предоставить общественности мощный новый правовой инструмент для защиты личных данных, особенно в отношении устройств связи и цифровых сетей, на которые мы привыкли полагаться. ”(Албен, 2015). Как заключил автор и эксперт по технологиям Алекс Албен, действующие законы неадекватны, и пришло время внести поправку в конституцию, чтобы защитить цифровую конфиденциальность.
Албен, Алекс. (14 апреля 2015 г.).«Как защитить конфиденциальность в эпоху цифровых технологий: поправка к конституции». Получено с: http://www.seattletimes.com/opinion/how-to-protect-privacy-in-the-digital-age-a-constitutional-amendment/
.Brandeis, L.D. (1890). «Право на неприкосновенность частной жизни». IV Harvard Law Review , no. 5.
Харцог, Вудроу. (2013). «Конфиденциальность и условия использования». В D.R. Стюарт (ред.), Социальные сети и закон (стр. 50-74).
Лат, Давид, Шемтоб, Зак. (2011). «Общественная личность в эпоху цифровых технологий. Закон о телекоммуникациях и высоких технологиях .
NCSL (Национальная конференция законодательных собраний штатов). (5 января 2016 г.). «Государственные законы, касающиеся конфиденциальности в Интернете». Получено с: http://www.ncsl.org/research/telecommunications-and-information-technology/state-laws-related-to-internet-privacy.aspx
.Phys.org. (31 мая 2016 г.). «Для определения местоположения сотового телефона не требуется ордер: суд США». Получено с: http://phys.org/news/2016-05-warrant-cell-court.html
Sharp, Тим.(12 июня 2013 г.). «Право на неприкосновенность частной жизни: конституционные права и законы о неприкосновенности частной жизни». Получено с: http://www.livescience.com/37398-right-to-privacy.html
Стерн, Рэйчел. (19 февраля 2016 г.). «Когда дело доходит до Apple Vs. ФБР, Конгресс, скорее всего, вмешаются и отменит закон, эксперт UB Cyberlaw утверждает, что конфиденциальность против. Столкновение с безопасностью — также битва за связи с общественностью для Apple ». Государственная служба новостей . Получено с: http://www.lexisnexis.com/hottopics/lnacademic/?verb=sr&csi=8058
США против.Джонс , 132 S. Ct. 945 (2012). Получено с: http://www2.bloomberglaw.com/public/desktop/document/United_States_v_Jones_No_101259_2012_BL_14420_US_Jan_23_2012_Cour
Weckerle, Андреа. (2013). цивилизованность в цифровую эпоху. Индианаполис, IN: Que.
Зеттер, Ким. (8 октября 2015 г.). «В Калифорнии действует лучший в стране закон о конфиденциальности в области цифровых технологий». Получено с: https://www.wired.com/2015/10/california-now-nations-best-digital-privacy-law/
.Реклама и связи с общественностью / коммерческое и корпоративное выступление
| Краткое содержание раздела закона о рекламе: | Спорные вопросы по рекламе и товарным знакам В июле 2015 года футбольная команда Redskins проиграла апелляцию по спору о регистрации товарного знака.Спор был частью давнего возражения против футбольных команд, названных в честь символов коренных американцев. Согласно федеральному закону о товарных знаках (Закон Лэнхэма) товарные знаки не могут использоваться «уничижительным, скандальным, презрительным или недостойным образом». Многие коренные американцы считают использование изображения индейцев во всех видах спортивных команд унизительным, но большинство изменений названий были добровольными. Споры по поводу футбольной команды Redskins назревали с 1990-х годов, когда шесть известных коренных американцев подали в суд.Второй иск был подан в 2006 году (полный список заявлений и ходатайств см. По этой ссылке). В ответ на этот второй иск 18 июня 2015 г. Совет по рассмотрению и апелляции товарных знаков Федерального ведомства по патентам и товарным знакам согласился с утверждением, что термин «краснокожие» является пренебрежительным. Это решение было поддержано федеральным судом 8 июля. Группы коренных американцев, особенно Ассоциация американских журналистов коренных народов, считали опросы в поддержку Redskins неэтичными.Тем не менее в июне 2017 года Верховный суд постановил, что товарные знаки не следует рассматривать в качестве выступления правительства и что некоторые части Закона Лэнхэма противоречат Первой поправке. Похожее дело, Янку против Брунетти (2019) подтвердило Маттал и концепцию, согласно которой товарные знаки не являются выступлениями правительства. |
Введение
Закон о рекламе и связях с общественностью включает в себя весь спектр от полностью защищенной речи до строго регулируемой речи, в зависимости от содержания и места выступления.Закон также претерпел полную историческую смену в течение 20-го века: от абсолютно нерегулируемого до полностью регулируемого и незащищенного, до (совсем недавно) частично дерегулированного и частично защищенного.
Общие вопросы
Исторически реклама была настолько нерегулируемой, что реклама шарлатанских лекарств от рака, кокаиновых тонизирующих средств и сиропов на основе опия не вызывала возражений по закону. Мерзкие журналистские кампании против «патентованных лекарств» привели к созданию законов, регулирующих продукты питания, лекарства и рекламу в прогрессивную эру 1906-1914 годов.
На тот момент суды полностью поддержали регулирование рекламы на том основании, что коммерческая речь является второстепенным видом речи и не может быть защищена так же, как политическая речь. Ситуация начала меняться с появлением тематической рекламы в 1960-х годах, особенно с делом «Нью-Йорк Таймс против Салливана» 1964 года, но также в 1970-х годах с делами, касающимися рекламы непатентованных лекарств, абортов, юридических услуг и энергосбережения. В каждом из этих дел суды установили, что коммерческое предложение содержало политические компоненты; например, пожилые люди имеют право узнавать о непатентованных лекарствах.
Итак, постепенно, между 1964 и 1990-ми годами, теория иерархии защищенной речи Первой поправки начала разрушаться. Рекламу в большинстве случаев защищали так же хорошо, как и политические высказывания, поскольку во многих случаях она действительно имела политическое измерение.
Тем не менее, некоторые специальные области продолжали регулироваться в некоторых областях, например, реклама алкогольных напитков, табачных изделий и реклама для детей.