План политическая власть как особый тип общественных отношений: План «Политическая власть» (Политическая власть как особый тип общественных отношений, Политическая власть как социальный феномен)

4.1 Понятие власти | Egeobshestvo

1) Понятие и сущность политики

2) Власть. Ресурсы и источники власти

1) Понятие и сущность политики

    Политика возникла вместе с государством, так, еще в 5 тысячелетии до н.э. на территориях Египта и Месопотамии уже существовали крупные государственные образования. Сам термин «политика» введен древнегреческим философом Аристотелем. В своем одноименном труде он рассматривал различные формы государственного устройства и организации государственной власти, связывая тем самым понятия «политика» и «государство». Изначально под политикой подразумевали искусство управления государством. И, если государство – это форма организации общества, то политика – это способ управления им.

    «Царское искусство прямым плетением соединяет нравы мужественных и благоразумных людей, объединяя их жизнь единомыслием и дружбой и создавая, таким образом, великолепнейшую и пышнейшую из тканей».

Платон

      «Политика» означает стремление к участию во власти или к оказанию влияния на распределение власти, будь то между государствами, будь то внутри государства между группами людей, которые оно в себе заключает.

       Кто занимается политикой, тот стремится к власти: либо к власти как средству, подчиненному другим целям (идеальным или эгоистическим), либо к власти «ради нее самой», чтобы наслаждаться чувством престижа, которое она дает».

М.Вебер. Политика как призвание и профессия

       В настоящее время в политологии существует большое количество определений понятия «политика». Вот некоторые из них:

— деятельность государственной власти в области управления и международных отношений; 

— сфера деятельности, связанная с отношениями между классами, нациями и другими социальными группами, основу которой составляет проблема завоевания, удержания и использования государственной власти;

— образ действия правительства, его виды и намерения;

— деятельность, направленная на достижение общего блага.

     В более широком понимании политика — это совокупность общественных отношений и определенных взглядов различных социальных групп, а также представляющих их интересы политических организаций, институтов, лидеров и партий, деятельность которых основывается на властной иерархии и целью которых является управление обществом.

       Структуру политики составляют участники (субъекты) политической деятельности и общественные явления, связанные с политическим процессом, а именно — политические отношения, политическая власть, политические организации, политическое сознание (отношение индивида к государственной власти) и политическая культура. Субъектами политики могут выступать политические лидеры и элиты, которые могут входить в те или иные политические группировки, партии, движения, возглавлять государственные институты.

    В соответствии с тем, в какой сфере общественной жизни осуществляется политическая деятельность, различают экономическую, социальную, национальную, научно-техническую, экологическую, культурную, военную, налоговую, демографическую, религиозную, государственную, партийную и молодежную политику.

       Политика также разделяется на внутреннюю (управление общественными отношениями внутри государства) и внешнюю (отношения с другими государствами).

       Политика выполняет в обществе ряд значимых функций:

1) обеспечение целостности и стабильности общества;

2) управление обществом и регулирование общественных отношений;

3) обеспечение общественного порядка и создание гарантий осуществления прав и свобод человека;

4) предотвращение и регулирование социальных (этнических, региональных) конфликтов.

     Существование различных слоев общества, этносов, профессиональных коллективов и других социальных групп, подразумевает наличие различных интересов, стремлений и идеологий, что в свою очередь неизбежно ведет к возникновению конфликтов. Политика как особый вид регулирования общественных отношений обязана согласовывать интересы различных социальных групп и общностей, предотвращая возникновение конфликтных ситуаций, вырабатывать общие, обязательные для всех правила и нормы, и осуществлять контроль их исполнения.

2) Власть. Ресурсы и источники власти

   Зачастую понятия «политика» и «власть» употребляются как синонимы, но на самом деле их следует различать.

      Если политика – это искусство управлять, то власть – это способность одного человека оказывать влияние на других.

     В более полном понимании власть – это способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать влияние на поведение и деятельность других людей.

    В обществе власть находит свое выражение в виде иерархии разных по значению и влиянию должностей, продвижение по которым регламентируется (устанавливается) правовыми актами.

     Властные отношения возникают везде, где существует человек. Любая общественная организация или любой совместный вид деятельности не может осуществляться без властных отношений, без руководителя и подчиненного.

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

     Структуру власти составляют субъекты (руководители) и объекты (подчиненные), источники (то, что дает возможность властвовать), ресурсы (то, на что опирается власть) и функции, которые власть осуществляет в обществе.

   Существует множество источников, поддерживающих власть: сила, богатство, информация, авторитет (признание обществом личных качеств индивида), законы, закрепляющие право на власть, харизма (индивидуальная «притягательность», «магнетизм», «очарование» личности, вплоть до ее обожествления), престиж (оценка обществом положения человека, его социального статуса).

     Для подтверждения своей власти лидеру необходимо обладать чем-либо, имеющим значение для других, что создает зависимость от него и заставляет действовать согласно его желаниям. Ресурсы власти – все возможные средства, которые использует лидер или группа лиц для влияния на других. Выделяют экономические, социальные, информационные и силовые ресурсы.

    Экономические ресурсы — это материальные ценности и блага: деньги, техника, плодородные земли, полезные ископаемые и др., обладание которыми дает превосходство над другими, а также делает возможным вознаграждение за подчинение или лишение благ за неповиновение. Так, директор может поощрять работников премиями или надбавками, либо наказывать их лишением заработной платы или штрафами.

     Социальные ресурсы – это способность повышения или понижения по должности. Для этого в обществе существует огромная система и иерархия должностей. Повышение в должности влечет за собой улучшение материального благосостояния, повышение престижа, возможность получить качественное образование и лучшее медицинское обслуживание и пр.

, понижение, напротив, ухудшает материальное положение, снижает авторитет и престиж человека.

     Информационные ресурсы —  это знания и информация, а также различные духовные ценности, которые получают свое распространение посредством средств массовой информации, а также других социальных институтов (религия, образование и т.д.), создавая при этом необходимое общественное мнение, что впоследствии влияет и на поведение людей.

      Силовые ресурсы — это средства принуждения, такие как оружие, военная техника, личная физическая сила, армия, полиция, прокуратура, система судов и тюрем.

       В государстве все перечисленные ресурсы применяются в совокупности.

     Некоторые политологи еще одним своеобразным ресурсом власти признают демографический ресурс, т.е. самого человека, общество. Так как именно от этого ресурса зависят остальные. Таким образом, человек выступает не только как субъект и объект власти, но и как основной ресурс.

   В обществе существует множество различных видов власти: родительская, экономическая, духовная, социальная, государственная, политическая, информационная и т. д.

   Одной из разновидностей политической власти является государственная власть. В чем же отличие?   Государственная власть доминирует над всеми иными видами управления и обладает рядом особенностей — это и легальность (дозволенность) использования силовых ресурсов в пределах государства, и верховенство (всеобщая обязательность исполнения решений данной власти для всего населения государства), и публичность власти (обращается от имени всего общества ко всем гражданам посредством права), и наличие единого центра принятия решений, и многообразие используемых ресурсов.

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      Сфера охвата политической власти намного шире, чем государственной. Так, политическая деятельность осуществляется не только органами государственной власти, но и другими политическими организациями (партиями, профсоюзами и т.

д.), в то время как государственная власть находится только в руках правительства.

      Таким образом, политическая власть – это способность и возможность социальной группы, страты (слоя) или класса осуществлять свою волю, оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей посредством авторитета, права, насилия, а государственная власть — вид политической власти, осуществляемой руководством страны посредством государственного аппарата и установления правовых норм.

    Государственный аппарат – система органов государственной власти, с помощью которых осуществляется управление обществом.

     В Российской Федерации и в большинстве государств мира государственная власть разделена на исполнительную, законодательную и судебную. Исполнительная власть призвана осуществлять функции управления государством, и следит за исполнением законов в стране. В России высшим органом исполнительной власти является Правительство. Законодательной власти принадлежит исключительное право издавать законы – нормативно-правовые акты, общеобязательные для исполнения и обладающие после Конституции высшей юридической силой. В РФ высшим органом законодательной власти является Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации. Судебная власть – это совокупность организаций по осуществлению правосудия (судебная система). В РФ судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства (ст.118 Конституции РФ).

     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

​

 

 

 

 

 

 

    Таким образом, разделение властей – это принцип реализации власти, в соответствии с которым государственная власть в демократических странах разделяется на три равноправные и независимые ветви – законодательную, исполнительную и судебную, создается механизм «сдержек и противовесов».

           Основоположниками теории разделения властей являются Джон Локк и Шарль де Монтексье.

          Характерные черты системы разделения властей:

— четкое разграничение полномочий и предметов ведения между ветвями власти;

— взаимный контроль, система сдержек и противовесов;

— взаимодействие, координация деятельности всех ветвей власти.

      Система сдержек и противовесов – это система разделения компетенций (полномочий) органов власти, которая предполагает независимость законодательной, исполнительной и судебной власти и возможность контролировать и ограничивать друг друга.

​

         Статья 93

1. Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента Российской Федерации признаков преступления и заключением Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.

        Статья 109

1. Государственная Дума может быть распущена Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьями 111 и 117 Конституции Российской Федерации.

        Статья 117

1. Правительство Российской Федерации может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом Российской Федерации.

Конституция РФ

​

      Так, согласно Конституции РФ, Президент может распустить как Государственную Думу, так и Правительство, а с другой стороны, Государственная дума может выразить Правительству вотум недоверия (выражение неодобрения деятельности), а Федеральное Собрание имеет право отрешить Президента от должности на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента РФ признаков преступления и заключением Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.

538 Политическая власть как особый тип общественных отношений

1) Властные отношения как особый вид общественных отношений

2) Виды власти.

3) Причины возникновения политической власти.

4) Субъекты политической власти:

а) народ как источник власти;

б) политические элиты в современном обществе;

в) политические лидеры.

5) Средства и способы осуществления политической власти.

6) Государство как носитель политической власти. Особенности государственной власти:

а) обязательность решений для всего населения;

6) вертикаль власти;

в) легальность в использовании силы.

7) Значение политической власти в жизни общества

559 Политика и власть

1. Что такое политика?

2. Политическая деятельность и общество.

3. Понятие политической элиты.

4.Понятие политич. сферы.

5.Полит. партии:

а)признаки партий

б)цели партий

6.Полит. отношения

7.Виды полит отношений

8.Политическая власть.

9.Виды полит.власти:

а)экономич-я

б)политич-я

в)социал-я

г)принудительная

561 Политические отношения

1. Понятие политического отношения

2. Типы политического отношения

а) опосредованное

б) непосредственное (прямое)

3. Формы политического участия

4. Виды политического отношения

а) активное

б) инициативное

в) пассивное

г)поддерживающее

5. Функции политического отношения

635 Многопартийность и партийные системы

1. Понятие политической партии.

Политическая партия – это организованная группа единомышленников, представляющая и выражающая политические интересы и потребности определённых социальных слоёв и групп общества, иногда значительной части населения, и ставящая целью их реализацию путём завоевания государственной власти и участия в её осуществлении.

многопартийность и партийные системы.

2. Классификация партий

1) Социально-классовый критерий:

буржуазные, трудящиеся

2) По организации (критерии Дюверже):

массовые, кадровые

3) По степени участия во власти:

правящие, оппозиционные

4) По характеру целей и задач:

консервативные, реакционные, радикальные

5) По идеологии:

консервативные, либеральные, социалистические, коммунистические, националистические, фашистские, зеленые, клерикальные

6) По месту в партийном спектре:

правые, центристы, левые

3. Цели политических партий

— формирование общественного мнения;

— политическое воспитание и образование граждан;

— выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти;

— выдвижение кандидатов (списков кандидатов) на выборах различного уровня.

4. Однопартийная система

— исключается даже номинальное существование других партий;

— партия взаимодействует с государством, сама становится частью государственного аппарата;

— исключается партийно-политическая оппозиция;

— партия, как правило, отличается строгой дисциплиной, многочисленностью и организацией.

5. Многопартийная система плюралистической ориентации.

— самостоятельность в определении и проведении своей политики;

— тенденции к блоковой политике;

— самостоятельность в организации и проведении избирательных кампаний;

— исключение взаимного снятия кандидатур в ходе предвыборной борьбы в пользу потенциального победителя;

— самостоятельность в выработке и выделении программных требований и т.п.

Обществознание. Поурочные разработки. 9 класс. (Боголюбов Л. Н., Жильцова Е. И., Кинкулькин А. Т. и др.)

%PDF-1.6 % 615 0 obj > endobj 612 0 obj > endobj 614 0 obj >stream application/pdf

АО «Издательство «Просвещение»

Обществознание. Поурочные разработки. 9 класс. (Боголюбов Л. Н., Жильцова Е. И., Кинкулькин А. Т. и др.)

2014-01-16T16:32:39+04:00PScript5.dll Version 5.2.22015-06-11T15:04:55+03:002015-06-11T15:04:55+03:00Acrobat Distiller 10.0.0 (Windows)uuid:093a6fa3-773d-4266-b31e-d33ae2c6bd63uuid:fd675b89-f3c4-4e16-b05c-3810d403b8bc endstream endobj 794 0 obj > endobj 795 0 obj > endobj 330 0 obj > endobj 48 0 obj > endobj 798 0 obj > endobj 362 0 obj > endobj 331 0 obj > endobj 363 0 obj > endobj 394 0 obj > endobj 425 0 obj > endobj 456 0 obj > endobj 487 0 obj > endobj 518 0 obj > endobj 549 0 obj > endobj 546 0 obj > endobj 550 0 obj > endobj 553 0 obj > endobj 556 0 obj > endobj 559 0 obj > endobj 562 0 obj > endobj 563 0 obj >stream h

Политика, власть и власть | Безграничная социология

Политика

Политическая социология изучает отношения между государством и обществом, властью и властью, а также методы, используемые для формулирования социальной политики.

Цели обучения

Диаграмма трех основных традиционных теоретических рамок политической социологии и тенденций современной социологии

Основные выводы

Ключевые моменты

• Термин «политика» обычно применяется к поведению внутри гражданских правительств, но политика наблюдается во всех взаимодействиях человеческих групп.Он состоит из социальных отношений, включающих власть или власть, регулирования политических единиц и методов, используемых для формулирования и применения социальной политики.
• Традиционно выделяли четыре основных направления исследований: социально-политическое становление современного государства; как социальное неравенство влияет на политику; как социальные движения вне формальных институтов влияют на формальную политику; и властные отношения внутри социальных групп и между ними.
• Существуют три основных теоретических основы: плюрализм, теория элит или менеджмента и классовый анализ.
• Плюрализм рассматривает политику в первую очередь как соревнование между конкурирующими группами интересов. Он придерживается мнения, что политика и принятие решений находятся в основном в рамках правительства, но многие неправительственные группы используют свои ресурсы для оказания влияния.
• Теорию элиты или управления иногда называют подходом, ориентированным на государство. Он утверждает, что небольшое меньшинство, состоящее из членов экономической элиты и сетей планирования политики, обладает наибольшей властью и что эта власть не зависит от демократического процесса выборов в государстве.
• Анализ теории социальных классов подчеркивает политическую власть капиталистических элит.

Ключевые термины

• социальная политика : Руководящие принципы, принципы, законодательство и действия, которые влияют на условия жизни, способствующие благополучию человека.
• политика : искусство или наука влияния на людей на гражданском или индивидуальном уровне, когда задействовано более двух человек
• государство : Любое суверенное государство. Правительство.

Политика — это процесс, с помощью которого группы людей принимают решения. Этот термин обычно применяется к поведению в рамках гражданского правительства, но политика наблюдается во всех взаимодействиях человеческих групп, включая корпоративные, академические и религиозные учреждения. Он состоит из социальных отношений, включающих власть или власть, регулирование политических единиц, а также методы и тактики, используемые для формулирования и применения социальной политики.

Современная политическая социология занимается изучением отношений между государством и обществом.

В прошлом типичный исследовательский вопрос в политической социологии мог быть таким: «Почему так мало американских граждан решают голосовать? »Или« Какая разница, если выберут женщин? ”

Современные политические социологи сейчас сосредоточены на таких вопросах, как: «Как тело является местом силы? «,« Как эмоции связаны с глобальной бедностью? «Или« Какое значение имеют знания для демократии? ”

Традиционная политическая социология

Традиционно в политической социологии проводились четыре основных направления исследований:

• Общественно-политическая формация современного государства
• «Кто правит? »Как социальное неравенство между группами (классом, расой, полом и т. Д.) влияет на политику
• Как общественные деятели, общественные движения и тенденции вне формальных институтов политической власти влияют на формальную политику
• Властные отношения внутри социальных групп и между ними (например, семьи, рабочие места, бюрократия, СМИ и т. Д.).

Политическая социология традиционно занималась тем, как социальные тенденции, динамика и структуры господства влияют на формальные политические процессы. Также было изучено, как различные социальные силы работают вместе, чтобы изменить политическую политику.С этой точки зрения существуют три основные теоретические основы: плюрализм, элитарная или управленческая теория и классовый анализ (который частично совпадает с марксистским анализом).

Плюрализм

Плюрализм рассматривает политику как соревнование между конкурирующими группами интересов. Он придерживается мнения, что политика и принятие решений находятся в основном в рамках правительства, но многие неправительственные группы используют свои ресурсы для оказания влияния. Группы людей пытаются максимизировать свои интересы.Есть несколько линий власти, которые меняются, поскольку власть — это непрерывный процесс переговоров между конкурирующими группами. Любое изменение с этой точки зрения будет медленным и постепенным — группы имеют разные интересы и могут действовать как «группы вето», чтобы разрушить законодательство, с которым они не согласны.

Теория элиты / управления

Теорию элиты или управления иногда называют подходом, ориентированным на государство. Он также пытается описать и объяснить властные отношения в современном обществе. Теория утверждает, что большая часть власти принадлежит небольшому меньшинству, состоящему из членов экономической элиты и сетей планирования политики.Эта власть не зависит от демократического избирательного процесса в государстве. Занимая должности в корпорациях, в советах директоров и в сетях планирования политики, члены «элиты» могут оказывать значительную власть над политическими решениями корпораций и правительств.

Анализ класса

Анализ социальных классов подчеркивает политическую власть капиталистических элит. Его можно разделить на две части. Один из них — это «структура власти» или «инструменталистский» подход; другой — «структуралистский» подход.Подход структуры власти фокусируется на определении того, кто правит, в то время как структуралистский подход подчеркивает способ функционирования капиталистической экономики, позволяя и поощряя государство делать одни вещи, но не другие.

Современная политическая социология

Современная политическая социология изучает игру власти и политики в разных обществах, которая включает, но не ограничивается отношениями между государством и обществом. Отчасти это результат растущей сложности социальных отношений, влияния организации социальных движений и относительного ослабления государства в результате глобализации.Политическая социология в такой же степени сосредоточена на микровопросах (формирование идентичности через социальное взаимодействие; политика знания), так и на макро-вопросах (как захватить и использовать государственную власть).

Послание президента Буша о положении страны в 2003 году : Политика — это процесс принятия решений, который часто происходит в законодательных органах, таких как Конгресс США.

Мощность

Власть часто определяется как способность влиять на поведение других людей с сопротивлением или без него.

Цели обучения

Различия между мощностью и ограничением на примерах из реальной жизни

Основные выводы

Ключевые моменты

• Власть может рассматриваться как зло или несправедливость, но использование власти считается присущим людям как социальным существам. Использование силы не обязательно предполагает принуждение, силу или угрозу силой.
• Социологическое исследование власти направлено на выявление и описание относительных сильных сторон: равных или неравных; стабильные или подверженные периодическим изменениям.
• Власть может происходить из ряда источников, включая социальный класс (материальное богатство может равняться власти), ресурсную валюту (материальные предметы, такие как деньги, собственность, еда), личную или групповую харизму или социальное влияние традиции (сравните приписываемую власть) .
• Исследователи задокументировали эффект свидетеля: они обнаружили, что влиятельные люди в три раза чаще предлагают помощь незнакомцу, попавшему в беду.

Ключевые термины

• односторонность : тенденция стран действовать самостоятельно или с минимальными консультациями и участием с другими странами.
• Эффект наблюдателя : Когда кто-то с меньшей вероятностью поможет другому, если присутствуют другие потенциальные помощники.
• правящая элита : небольшая группа людей, контролирующих непропорционально большое количество богатства или политической власти
• сила : способность идти своим путем даже в условиях противодействия своим целям.

Власть часто определяется политологами как способность влиять на поведение других людей с сопротивлением или без него.Термин «власть» часто используется для обозначения власти, воспринимаемой социальной структурой как легитимная. Власть может рассматриваться как зло или несправедливость, но использование власти считается присущим людям как социальным существам. Использование силы не обязательно предполагает принуждение, силу или угрозу силой. С одной стороны, власть очень напоминает то, что англоговорящие люди называют «влиянием», хотя некоторые авторы проводят различие между ними.

Социологическое исследование власти включает выявление и описание относительных сильных сторон: равные или неравные; стабильные или подверженные периодическим изменениям.Социологи обычно анализируют отношения, в которых стороны обладают относительно равной или почти равной властью с точки зрения ограничений, а не силы. Таким образом, власть имеет оттенок односторонности. Если бы это было не так, то все отношения можно было бы описать в терминах власти, и их смысл был бы утерян.

Власть может происходить из ряда источников, включая социальный класс (материальное богатство может равняться силе), ресурсную валюту (материальные предметы, такие как деньги, собственность, еда), личную или групповую харизму, приписываемую власть (действие на воспринимаемые или предполагаемые способности, выдерживают ли они испытания или нет), социальное влияние традиции (сравните приписываемую силу) и т. д.

Люди используют больше, чем награды, угрозы и информацию, чтобы влиять на других. В повседневных ситуациях люди используют различные силовые тактики, чтобы подтолкнуть или побудить других к определенным действиям. Есть много примеров силовых тактик, которые довольно распространены и используются каждый день. Некоторые из этих тактик включают запугивание, сотрудничество, жалобу, критику, требование, отстранение, уклонение, юмор, воодушевление, манипулирование, переговоры, общение и мольбу. Недавняя экспериментальная психология предполагает, что чем больше у человека власти, тем меньше он принимает точку зрения других, подразумевая, что у сильных меньше сочувствия.

Сильные люди также с большей вероятностью будут действовать. В одном примере более влиятельные люди отключили раздражающе близкого вентилятора в два раза больше, чем менее влиятельные люди. Исследователи задокументировали «эффект свидетеля» и обнаружили, что влиятельные люди в три раза чаще предлагают помощь незнакомцу, попавшему в беду.

Митинг профсоюза UNISON в Оксфорде во время забастовки : Профсоюзы пытаются сбалансировать отношения между работодателями и работниками, формируя большие коалиции служащих, которые, работая вместе, могут проявить собственную власть.

Полномочия

Авторитет относится к использованию власти, которое рассматривается как законное или социально одобренное / признанное.

Цели обучения

Приведите примеры трех типов власти, определенных Максом Вебером, и их отличия от принуждения или силы.

Основные выводы

Ключевые моменты

• Власть может быть применена с применением силы или насилия. Власть, напротив, зависит от подчиненных групп, согласных на использование власти вышестоящих групп.
• Вебер определил господство (власть) как вероятность того, что командам подчиняется определенная группа людей. Законная власть — это то, что признается законным и оправдывается как правителем, так и управляемыми.
• Вебер утверждает, что легитимность отличает власть от принуждения, силы, власти, лидерства, убеждения и влияния. По его словам, начальство считает, что имеет право отдавать приказы; подчиненные воспринимают обязанность подчиняться.
• Авторитаризм в первую очередь отличается от тоталитаризма тем, что существуют социальные и экономические институты, неподконтрольные правительству.
• Три атрибута власти — это статус, профессиональные навыки и социальное положение.

Ключевые термины

• сила : способность идти своим путем даже в условиях противодействия своим целям.
• власть : право обеспечивать соблюдение правил или отдавать приказы.

Власть — это законное или одобренное обществом использование власти одним лицом или группой лиц над другими. Легитимность жизненно важна для понятия власти; легитимность — это главное средство отличия власти от более общих представлений о власти. Власть может быть получена с помощью силы или насилия. Власть, напротив, зависит от подчиненных групп, согласных на использование власти вышестоящих групп.

Макс Вебер в своей социологической и философской работе выделил и выделил три типа законного господства ( Herrschaft на немецком языке, что обычно означает «господство» или «власть»). Иногда их переводили на английский как типы власти, потому что господство не рассматривается как политическая концепция.Вебер определил господство (власть) как вероятность того, что командам подчиняется определенная группа людей. Законная власть — это то, что признается законным и оправдывается как правителем, так и управляемыми.

Первый тип, обсуждаемый Вебером, — рационально-правовой авторитет. Это форма власти с легитимностью, которая зависит от формальных правил и установленных законов государства, которые обычно записываются и часто очень сложны.

Второй тип власти — это традиционная власть, проистекающая из устоявшихся обычаев, привычек и социальных структур. Когда власть переходит от одного поколения к другому, это называется традиционной властью.

Третья форма власти — харизматическая власть. Здесь важную роль играет харизма личности или лидера.

Вебер утверждает, что легитимность отличает власть от принуждения, силы, власти, лидерства, убеждения и влияния. По его словам, начальство считает, что имеет право отдавать приказы; подчиненные воспринимают обязанность подчиняться. Степень, в которой эти права и обязанности ощущаются, основана на предполагаемой легитимности власти.Сложившееся, уважаемое, демократически избранное правительство обычно обладает большей властью, чем специальное, временное или коррумпированное правительство.

Власть учителя : Учителя обладают властью, потому что учащиеся признают, что их власть над классом законна.

Власть и законное насилие

Макс Вебер рассматривал государство как монополию на законное применение физической силы.

Цели обучения

Оцените аргумент Вебера о связи государства с физической силой

Основные выводы

Ключевые моменты

• Вебер определяет государство как сообщество, успешно претендующее на власть над законным применением физической силы на данной территории.
• Помимо полиции и вооруженных сил, может использоваться и частная сила, если она имеет законность, полученную от государства.
• Право на самооборону — это право, с помощью которого гражданские лица, действующие от своего имени, могут прибегать к насилию ради защиты своей жизни или жизни других.

Ключевые термины

• право на самооборону : право на самооборону (согласно законодательству США) — это право, согласно которому гражданские лица, действующие от своего имени, могут прибегать к насилию ради защиты своей жизни или жизни других , в том числе с применением смертоносной силы.
• государство : государство — это политическая организация с централизованным правительством, которое поддерживает монополию на законное применение силы на определенной территории.
• Макс Вебер : (1864–1920) Немецкий социолог, философ и политический экономист, оказавший глубокое влияние на социальную теорию, социальные исследования и саму социологию.
• монополия : ситуация, в которой одна сторона или компания эксклюзивно предоставляет определенный продукт или услугу, доминируя на этом рынке и обычно осуществляя мощный контроль над ним

Макс Вебер, в Политика как Призвание , задуманное государство как монополия на законное применение физической силы.Согласно Веберу, государство — это тот субъект, который «поддерживает притязания на монополию на законное применение физической силы при исполнении своего приказа. «Власть государства проистекает из этого: государство может применять свои предписания с помощью силы, не теряя своей законной власти. Это определение государства занимало видное место в философии права и политической философии на протяжении всего двадцатого века.

Право собственности на территорию — еще одна характеристика, которую Вебер считал предпосылкой для государства.Территория необходима, потому что она определяет объем полномочий государства: применение силы допустимо, но только в пределах юрисдикции, определенной землями государства. Такая монополия, по словам Вебера, должна происходить через процесс легитимации.

Полиция и вооруженные силы являются основными инструментами законного насилия со стороны государства, но это не означает, что может использоваться только публичная сила: может использоваться и частная сила, если она имеет легитимность, полученную от государства. Право на самооборону — это право, с помощью которого гражданские лица, действующие от своего имени, могут прибегать к насилию ради защиты своей жизни или жизни других, в том числе с применением смертоносной силы.В любом случае, когда физическое лицо использует силу для защиты третьей стороны, должно быть продемонстрировано, что третья сторона находилась в положении, требующем вмешательства другого лица. Право на самооборону — это частная форма законного насилия, признанная государством.

Вертолет, которым управляет Blackwater Worldwide : Blackwater Worldwide — частная военная компания, которая заключает контракт с США на оказание военных услуг. Государства могут сохранять монополию на законное насилие, но передают его исполнение на аутсорсинг, заключая контракты с частными сторонами, такими как Blackwater.

Офицер полиции : Государства сохраняют монополию на насилие, осуществляемую сотрудниками полиции.

Традиционная власть

Традиционная власть относится к форме лидерства, при которой власть проистекает из традиций или обычаев.

Цели обучения

Сравните родовое правительство с феодализмом в контексте традиционной власти

Основные выводы

Ключевые моменты

• Вебер проследил традиционное господство до патриархов, их домашних хозяйств и древних семейных традиций.В таких системах мастер назначается в соответствии с правилами наследования.
• Родовое управление происходит, когда дом правителя расширяется до правительственных учреждений. Все должностные лица являются личными иждивенцами или фаворитами правителя и назначаются им.
• Феодализм заменил отцовские отношения патримонализма договором верности, основанным на рыцарском милитаризме.

Ключевые термины

• феодализм : Социальная система, основанная на личной собственности на ресурсы и личной верности между сюзереном (господином) и вассалом (подданным).Определяющими характеристиками феодализма являются прямое владение ресурсами, личная лояльность и иерархическая социальная структура, подкрепленная религией.
• патримониальное правительство : Форма правления, при которой вся власть исходит непосредственно от лидера. Лидеры этих стран обычно обладают абсолютной личной властью.
• традиция : Часть культуры, которая передается от человека к человеку или от поколения к поколению, возможно, в деталях, различающихся от семьи к семье, например, способ празднования праздников.

Традиционная власть

Традиционная власть — это тип руководства, при котором власть правящего режима в значительной степени привязана к традициям или обычаям. В социологии понятие традиционного авторитета происходит из трехсторонней классификации авторитетов Макса Вебера. В дополнение к традиционному авторитету Вебер утверждал, что двумя другими стилями власти были харизматический авторитет и рационально-правовой авторитет. Вебер отметил, что в истории эти идеальные типы господства всегда казались комбинациями.

Вебер проследил традиционное господство до патриархов, их домашних хозяйств и древних семейных традиций. В таких системах хозяин, почти исключительно старший отец, назначается в соответствии с правилами наследования. У него нет ни административного персонала, ни какого-либо механизма для принудительного исполнения его воли. Вместо этого он зависит от готовности подчиненных членов группы уважать его авторитет. Они подчиняются ему, основываясь на убеждении, что это их долг, санкционированный традициями.

Родовое управление связано с этой моделью, но немного отличается. Это происходит, когда семья патриархального правителя расширяется до государственных учреждений. В этом стиле руководства все должностные лица являются личными иждивенцами или фаворитами правителя и назначаются правителем. Их взаимодействие с правителем основано на отцовском авторитете и сыновней зависимости. Военная сила — важный инструмент патримониального правления. На Востоке часто преобладало родовое господство.

Патримонализм и феодализм

По сравнению с патримональностью феодализм имеет одно большое сходство и несколько важных отличий. Сходство в том, что оба они основаны на традициях и имеют могущественных правителей, которые предоставляют права в обмен на военные и административные услуги. Есть два важных отличия. Во-первых, феодализм заменил отцовские отношения патримонализма договором лояльности, основанным на рыцарском милитаризме. Во-вторых, в патримониальном правительстве чиновники лично зависят от патриарха.В феодализме эти люди заменяются вассалами, у которых есть договорная свобода, личная преданность и социально-экономическое положение.

Людовик XIV Французский : Исторически короли получали свою власть от традиций.

Король Саудовской Аравии Абдулла бин Абдул аль-Сауд : Король Саудовской Аравии Абдулла бин Абдул аль-Сауд получил свою власть из традиций.

Рационально-правовой орган

Рационально-правовая власть — это форма лидерства, при которой власть в значительной степени привязана к правовой рациональности, правовой легитимности и бюрократии.

Цели обучения

Вспомните три характеристики современного государства согласно Weber

Основные выводы

Ключевые моменты

• В отличие от харизматического авторитета и традиционного авторитета, рационально-правовой авторитет черпает свою силу из системы бюрократии и законности.
• Вебер определил правовой порядок как систему, в которой правила вводятся в действие и соблюдаются, как законные, потому что они соответствуют другим законам о том, как их можно вводить в действие и как им следует подчиняться.
• Современное государство, основанное на рационально-правовой власти, возникло из патримониальной и феодальной борьбы за власть уникально для западной цивилизации.
• Современное государство существует, где политическое сообщество создало административный и правовой порядок, обязательную власть над гражданами и законное применение физической силы.

Ключевые термины

• орган : право обеспечивать соблюдение правил или отдавать приказы.
• правовой порядок : Система, в которой правила вводятся в действие и соблюдаются как законные, потому что они соответствуют другим законам о том, как они могут быть приняты и как они должны соблюдаться.Кроме того, они соблюдаются правительством, которое монополизирует их принятие и законное применение физической силы.
• бюрократия : Структура и правила для контроля деятельности. Обычно в крупных организациях и государственных учреждениях.

Макс Вебер : Макс Вебер и Вильгельм Дильтей представили верстехен — понимание поведения — как цель социологии.

Рационально-правовая власть — это форма лидерства, при которой власть организации или правящего режима в значительной степени привязана к правовой рациональности, правовой легитимности и бюрократии. Это вторая трехсторонняя классификация авторитетов Макса Вебера. По мнению тех, кто использует эту форму классификации, большинство современных государств двадцатого века являются рационально-правовыми властями.

В отличие от харизматического авторитета и традиционного авторитета, рационально-правовой авторитет черпает свою силу из системы бюрократии и законности. Вебер определил правовой порядок как систему, в которой правила вводятся в действие и соблюдаются, как законные, поскольку они соответствуют другим законам о том, как их можно вводить в действие и как им следует подчиняться.Эти правила соблюдаются правительством, которое монополизирует их принятие, сохраняя при этом законное применение физической силы.

Вебер писал, что современное государство, основанное на рационально-правовой власти, возникло в результате патримониальной и феодальной борьбы за власть, уникальной для западной цивилизации. Предпосылки для современного западного государства — это монополия центральной власти на средства управления и контроля; монополия законодательной власти; и организация чиновничества, зависящая от центральной власти.

Согласно Максу Веберу, современное государство существует, в котором политическое сообщество состоит из трех элементов. Во-первых, административно-правовой порядок, который был создан и может быть изменен законодательством, которое также определяет его роль. Во-вторых, он должен иметь обязательную власть над гражданами и действиями в его юрисдикции. Наконец, он должен иметь право на законное применение физической силы в пределах своей юрисдикции.

Сотрудник FEMA заполняет документы : Нормативно-правовые полномочия зависят от рутинного администрирования, которое часто требует большого количества документов.

Президент Барак Обама : Барак Обама, президент Соединенных Штатов, черпает свою власть из рационально-правовой системы законов, изложенных в официальном документе, Конституции Соединенных Штатов Америки.

Макс Вебер о рационально-правовом авторитете : Согласно Веберу, рационально-правовой авторитет — это форма лидерства, при которой авторитет организации или правящего режима в значительной степени привязан к правовой рациональности, правовой легитимности и бюрократии.

Харизматический авторитет

Харизматический авторитет — это сила, узаконенная исключительными личными качествами лидера, которые вызывают у последователей лояльность и послушание.

Цели обучения

Создайте модель гипотетического харизматического лидера в гипотетическом правительстве, которая описывает харизму и подробно объясняет, как ее узаконить, использовать и поддерживать

Основные выводы

Ключевые моменты

• Для Вебера харизма относится к «определенному качеству индивидуальной личности, в силу которого он выделяется среди обычных людей и рассматривается как наделенный сверхъестественными способностями».
• В отличие от нынешнего популярного использования термина «харизматический лидер», Вебер видел в харизматическом авторитете не столько черты характера харизматического лидера, сколько отношения между лидером и его последователями.
• Культ личности относится к случаям, когда человек использует средства массовой информации, пропаганду или другие методы для создания идеализированного и героического общественного имиджа, часто посредством беспрекословной лести и похвалы.
• Методы харизматической преемственности — это поиск, откровение, назначение первоначальным лидером, назначение квалифицированным персоналом, наследственная харизма и служебная харизма.

Ключевые термины

• рутинизация : харизматическая власть почти всегда ставит под угрозу границы, установленные традиционной или рациональной (юридической) властью. Он имеет тенденцию бросать вызов этому авторитету и поэтому часто рассматривается как революционный. Обычно этот харизматический авторитет внедряется в общество. Таким образом, вызов, который он представляет для общества, утихнет. То, как это происходит, называется рутинизацией.
• культ личности : Ситуация, когда лидера (часто диктатора) ложно боготворили и превратили в национальный или групповой значок, и в результате его уважают.
• откровение : проявление божественной истины.

Харизматический авторитет — одна из трех форм авторитета, изложенных в трехсторонней классификации авторитетов Макса Вебера. Вебер определил харизматический авторитет как «основанный на преданности исключительной святости, героизму или примерному характеру отдельного человека, а также на нормативных образцах или порядках, открытых или установленных им».

Макс Вебер : Вебер определил харизматический авторитет как «основанный на преданности исключительной святости, героизму или образцовому характеру отдельного человека, а также нормативным образцам или порядку, выявленным или установленным им.”

Харизматический авторитет — это власть, узаконенная на основе исключительных личных качеств лидера или демонстрации необычайной проницательности и достижений, которые вызывают у последователей лояльность и послушание. В отличие от нынешнего популярного использования термина «харизматический лидер», Вебер видел в харизматическом авторитете не столько черты характера харизматического лидера, сколько отношения между лидером и его последователями. Для Вебера харизма относится к «определенному качеству индивидуальной личности, в силу которого он выделяется из обычных людей и рассматривается как наделенный сверхъестественными, сверхчеловеческими или, по крайней мере, особенно исключительными способностями или качествами.”

Харизматический авторитет почти всегда развивается в контексте границ, установленных традиционным или рационально-правовым авторитетом, но по своей природе имеет тенденцию бросать вызов этому авторитету и поэтому часто рассматривается как революционный. Однако постоянный вызов, который харизматический авторитет представляет для определенного общества, со временем утихнет, поскольку он будет включен в это общество посредством рутинизации. Рутинизация — это процесс, при котором «харизматический авторитет сменяется бюрократией, контролируемой рационально установленной властью или сочетанием традиционной и бюрократической власти.”

В политике харизматическое правление часто встречается в различных авторитарных государствах, автократии, диктатуре и теократии. Чтобы помочь сохранить свой харизматический авторитет, такие режимы часто устанавливают обширный культ личности, о чем свидетельствует, когда человек использует средства массовой информации, пропаганду или другие методы для создания идеализированного и героического общественного имиджа, часто через беспрекословную лесть и хвалить. Когда лидер такого государства умирает или покидает свой пост, а новый харизматический лидер не появляется, такой режим, скорее всего, вскоре падет, если он не станет полностью рутинным.

Ленин, харизматический лидер : большевистский политический карикатурный плакат 1920 года, на котором Ленин сметает монархистов и капиталистов; Заголовок гласит: «Товарищ Ленин очищает землю от скверны».

Согласно Максу Веберу, методы харизматической преемственности — это поиск, откровение, назначение первоначальным лидером, назначение квалифицированным персоналом, наследственная харизма и служебная харизма. Это различные способы, которыми человек и общество могут ухитриться сохранить уникальную энергию и природу харизмы в своем лидерстве.

Муссолини и Гитлер : Согласно Веберу, харизматические лидеры получают власть не потому, что они обязательно добрые, а потому, что их считают сверхчеловеческими.

Передача полномочий

В США передача власти обычно происходит после президентских выборов.

Цели обучения

Сравните смену президента с переходным правосудием на реальных примерах

Основные выводы

Ключевые моменты

• Переходный период между президентскими выборами и вступлением в должность нового президента.
• В Соединенных Штатах во время смены президента уходящий президент «хромой утки» потерял многие нематериальные преимущества президентства, но новый избранный президент еще не имеет юридических полномочий проводить политику.
• Правосудие переходного периода относится к ряду усилий государства по устранению нарушений прав человека в прошлом. Эти усилия включают как судебные, так и внесудебные методы.
• В контексте правосудия переходного периода увековечение памяти используется для чествования жертв нарушений прав человека.

Ключевые термины

• избранный президент : лицо, которое было избрано на пост президента, но еще не вступило в должность
• Правосудие переходного периода : Правосудие переходного периода обычно относится к ряду подходов, которые государства могут использовать для рассмотрения нарушений прав человека в прошлом. Это включает как судебный, так и внесудебный подходы.
• Смена президента : Смена президента или президентское междуцарствие относится к периоду времени между окончанием президентских выборов и инаугурацией нового президента.

Переходный период президента

Переходный период между президентскими выборами и вступлением в должность нового президента. В течение этого времени новый президент обычно назначает новый правительственный персонал, включая тех лиц, которые будут либо работать в кабинете, либо руководить правительственными учреждениями.

В Соединенных Штатах переходный период между президентскими выборами длится с даты президентских выборов в начале ноября до двадцатого дня января следующего года.Это было указано в двадцатой поправке к Конституции. Во время смены президента уходящий президент, также известный как «хромая утка», потерял многие нематериальные преимущества президентского кресла. При этом новый избранный президент еще не имеет юридических полномочий проводить политику. Эта двусмысленность между избранным президентом и уходящим президентом создает потенциал для вакуума лидерства, который может наиболее остро ощущаться во время войны или во время экономического кризиса.

Правосудие переходного периода

В других странах, во многих из которых были недемократические правительства и диктаторы, правосудие переходного периода относится к усилиям государства по устранению нарушений прав человека в прошлом.Эти усилия могут быть как судебными, так и внесудебными, и относиться к действиям, политике или институтам, которые принимаются в момент политического перехода от насилия или репрессий к социальной стабильности. Как проект, правосудие переходного периода преследует ряд целей, включая восстановление общественного доверия, восстановление раздробленной судебной системы и построение демократической системы управления.

В контексте правосудия переходного периода увековечение памяти используется для чествования жертв нарушений прав человека.Демонстрируя уважение и признание прошлого, национальные мемориалы могут помочь правительствам уменьшить напряженность с жертвами. Они также могут помочь установить историю болезни и предотвратить повторение жестокого обращения.

Инаугурация президента, 2005 г. : В Соединенных Штатах тщательно продуманные церемонии инаугурации знаменуют собой передачу власти.

Теория власти с классовым господством

Теория власти с классовым господством

Г.Уильям Домхофф

ПРИМЕЧАНИЕ. WhoRulesAmerica.net в значительной степени основан на моей книге Кто правит Америкой? , впервые опубликовано в 1967 году и сейчас в своем седьмом издании. Этот он-лайн документ представляет собой краткое изложение некоторых основных идей этой книги.

У кого преобладает власть в Соединенных Штатах? Короткий ответ, с 1776 года по настоящее время, таков: власть имеет те, у кого есть деньги — или, точнее говоря, кто владеет приносящей доход землей и бизнесом.Джордж Вашингтон был одним из крупнейших землевладельцев своего времени; президенты конца 19 века были близки к интересам железной дороги; для семьи Бушей это были нефть и другие природные ресурсы, агробизнес и финансы. В наши дни это означает, что банки, корпорации, агробизнес и крупные застройщики, работающие отдельно над большинством вопросов политики, но в сочетании над важными общими вопросами, такими как налоги, противодействие профсоюзам и торговые соглашения с другие страны — устанавливают правила, в рамках которых ведутся политические баталии.

Хотя этот вывод на первый взгляд может показаться слишком простым или прямым, оставляя мало места для выборных должностных лиц или избирателей, его причины сложны. Они включают понимание социальных классов, роли экспертов, двухпартийной системы и истории страны, особенно южного рабства. С точки зрения исторической картины большого мира — и теории власти четырех сетей, отстаиваемой на этом сайте, в Америке правят крупные экономические интересы, потому что нет конкурирующих сетей, которые выросли за долгую и сложную историю:

• Нет одной большой церкви, как во многих странах Европы
• Нет большого правительства, необходимого для выживания в качестве национального государства в Европе
• Никаких крупных вооруженных сил до 1940 года (что не так давно), которые угрожали бы захватом правительства

Итак, единственной властной сетью, имеющей какое-либо значение в истории Соединенных Штатов, была экономическая, которая при капитализме порождает класс, владеющий бизнесом, и рабочий класс, а также малые предприятия и квалифицированных рабочих, которые самостоятельно работают. работают и относительно небольшое количество высококвалифицированных специалистов, таких как архитекторы, юристы, врачи и ученые.В этом контексте основная причина, по которой деньги могут править, то есть почему владельцы бизнеса, нанимающие рабочих, могут править, заключается в том, что люди, которые работают на фабриках и полях, с самого начала были разделены на свободных и рабов, белых и черных. , а позже и в многочисленные этнические группы иммигрантов, что затрудняет политическое объединение рабочих в целом для борьбы за более высокую заработную плату и социальные льготы. Этот важный момент подробно рассматривается в конце этого документа в разделе, озаглавленном «Слабые стороны рабочего класса».«

Более того, простой ответ, что денежные правила должны быть несколько уточнены. Доминирование немногих означает не полный контроль, а скорее способность устанавливать условия, на которых должны действовать другие группы и классы. Высококвалифицированные профессионалы, интересующиеся проблемами окружающей среды и потребителей, смогли совместить свою техническую информацию и понимание законодательного процесса со своевременной рекламой, чтобы победить правительственные ограничения на некоторые корпоративные практики.Наемные работники, когда они организованы или нарушают правила, иногда могут добиться уступок в заработной плате, продолжительности рабочего дня и условиях труда.

Прежде всего, это свобода слова и право голоса. Хотя голосование не обязательно заставляет правительство подчиняться воле большинства, при определенных обстоятельствах электорат был в состоянии ограничить действия богатых элит или решить, какие элиты будут иметь наибольшее влияние на политику. Это особенно возможно, когда есть разногласия в высших кругах богатства и влияния.

Тем не менее, идея о том, что относительно фиксированная группа привилегированных людей доминирует в экономике и правительстве, противоречит американскому зерну и основополагающим принципам страны. Термины «класс» и «власть» вызывают у американцев некоторое беспокойство, а такие понятия, как «высший класс» и «правящая элита», сразу же настораживают людей. Американцы могут различаться по своему социальному уровню и уровню доходов, и некоторые из них могут иметь большее влияние, чем другие, но считается, что не может быть фиксированной группы власти, когда власть конституционно принадлежит всем людям, когда есть демократическое участие через выборы и лоббирование. , и когда доказательства социальной мобильности видны повсюду.Таким образом, большинство аналитиков обычно приходят к выводу, что избранные должностные лица вместе с «группами интересов», такими как «организованная рабочая сила» и «потребители», обладают достаточной «уравновешивающей» властью, чтобы сказать, что существует более открытое, «плюралистическое» распределение власть, а не власть с богатыми людьми и корпорациями наверху.

Вопреки этой плюралистической точке зрения, я попытаюсь продемонстрировать, как возможно правление немногих богатых, несмотря на свободу слова, регулярные выборы и организованную оппозицию:

• «Богатые» объединяются в социальный высший класс, который разработал институты, с помощью которых дети его членов социализируются в мировоззрение высшего класса, а недавно богатые люди ассимилируются.
• Члены этого высшего класса контролируют корпорации, которые были основными механизмами создания и удержания богатства в Соединенных Штатах уже более 150 лет.
• Существует сеть некоммерческих организаций, через которые члены высшего класса и нанятые корпоративные лидеры, еще не участвующие в высших классах, формируют политические дебаты в Соединенных Штатах.
• Представители высшего класса с помощью своих высокопоставленных сотрудников в коммерческих и некоммерческих организациях могут доминировать в федеральном правительстве в Вашингтоне.
• Богатые и корпоративные лидеры, тем не менее, утверждают, что они относительно бессильны.
• У трудящихся меньше власти, чем во многих других демократических странах.

Перед тем, как просмотреть этот список, сначала необходимо определить термин «мощность» и объяснить «индикаторы» мощности, которые используются для определения того, у кого она есть. Позже по мере необходимости будут представлены другие концепции. Они включают «социальный класс», «высший класс», «корпоративное сообщество», «взаимосвязанные управления», «сеть планирования политики», «правящую элиту», «процесс особых интересов», «процесс отбора кандидатов». , «и некоторые другие.Все эти концепции необходимы для понимания природы и действия «структуры власти» в Соединенных Штатах.

Питание и индикаторы питания

Power — одно из тех слов, которые легко понять, но трудно дать точное определение. Мы знаем, что это означает «влияние», «сок», «мускулы», или «способность делать вещи». Мы знаем, что это исходит из слов, подразумевающих способность действовать решительно, убедительно и прямо, но мы также знаем, что сила может проецироваться очень тихо и косвенно.

Под «властью» я подразумеваю «способность одних людей производить намеченные и предполагаемые эффекты на других» (Wrong, 1995). Это очень общее определение, которое допускает множество форм власти, которые можно менять с одной на другую, например экономическую власть, политическую власть, военную мощь, идеологическую мощь и интеллектуальную власть (то есть знания, опыт). Это оставляет открытым вопрос о том, всегда ли «сила» или «принуждение» скрывается где-то на заднем плане при осуществлении власти, как это подразумевается во многих определениях.Однако утверждение, что власть — это способность производить намеченные и предполагаемые эффекты на других, не означает, что это простой вопрос для изучения власти группы или социального класса. Формальное определение не объясняет, как должно быть измерено понятие. В случае власти редко можно наблюдать взаимодействия, которые раскрывают ее действие даже в небольшой группе, не говоря уже о том, чтобы увидеть, как один «социальный класс» оказывает «воздействие» на другой. Поэтому необходимо разработать так называемые «индикаторы» власти.

В исследовательских целях власть может рассматриваться как основная «черта» или «свойство» социальной группы или социального класса. Он измеряется рядом знаков или индикаторов, которые имеют с ним вероятностную связь. Это означает, что все индикаторы не обязательно появляются каждый раз, когда проявляется сила. Исследование проводится с помощью серии утверждений типа «если — то»: «если« группа или класс сильны », то« следует ожидать, что будут присутствовать определенные индикаторы этой силы.Особенно важно иметь более одного индикатора. В идеале индикаторы должны быть очень разных типов, чтобы любые нерелевантные компоненты в них нейтрализовали друг друга. В лучшем из возможных миров эти множественные индикаторы будут указывать на одну и ту же группу или класс, увеличивая вероятность того, что лежащая в основе концепция была измерена правильно.

Есть три основных показателя власти, которые можно резюмировать следующим образом: (1) кому это выгодно? (2) кто правит? и (3) кто победит? В каждом обществе есть опыт и материальные объекты, которые высоко ценятся.Если предположить, что каждый в обществе хотел бы иметь как можно большую долю этих переживаний и объектов, тогда распределение ценностей в этом обществе можно использовать в качестве индикатора власти. Те, кто извлекает наибольшую пользу, по логике вещей, сильны. В американском обществе высоко ценятся богатство и благополучие. Люди стремятся владеть собственностью, зарабатывать высокие доходы, иметь интересную и безопасную работу и жить долгой и здоровой жизнью. Все эти «значения» распределены неравномерно, и все они могут использоваться в качестве индикаторов мощности.

Власть также может быть выведена из исследований того, кто занимает важные институциональные должности и принимает участие в важных группах, принимающих решения. Если группа или класс сильно перепредставлены по отношению к своей доле в населении, можно сделать вывод, что группа сильна. Если, например, группа составляет 10% населения, но имеет 50% мест в основных руководящих учреждениях, то у нее в пять раз больше людей на руководящих должностях, чем можно было бы ожидать случайно, и, таким образом, есть причина для считаю, что группа сильная.

Есть много вопросов политики, по которым группы или классы не согласны. В Соединенных Штатах противоборствующие группы предлагают разные политики в таких «проблемных областях», как внешняя политика, налогообложение, благосостояние и окружающая среда. Власть может быть выведена из этих конфликтов проблем путем определения того, кто успешно инициирует, изменяет или налагает вето на альтернативные варианты политики. Этот индикатор, сфокусированный на действиях в процессе принятия решений, ближе всего приближается к процессу власти, содержащемуся в формальном определении, но следует подчеркнуть, что это не менее логичный вывод о том, что тот, кто побеждает в вопросах, тот. показатель «власти», чем с двумя другими типами эмпирических наблюдений — распределением ценностей и позиционным избыточным представлением — которые используются в качестве показателей власти.

Индикатор принятия решения (кто выигрывает) также труднее всего использовать с точностью. Во-первых, часто бывает трудно получить доступ к лицам, принимающим решения, чтобы побеседовать с ними, не говоря уже о том, чтобы понаблюдать за ними в действии. Во-вторых, аспекты процесса принятия решения могут оставаться скрытыми. В-третьих, некоторые информаторы могут преувеличивать или преуменьшать свои роли. В-четвертых, что не менее важно, воспоминания людей о том, кто что сделал, часто становятся туманными вскоре после события. Это некоторые из причин, по которым социологи часто в конечном итоге полагаются на письменные записи о ключевых решениях, но они часто становятся доступными только спустя годы.Таким образом, мы оказываемся историками, равно как и социологами, или зависимыми от историков в получении большей части базовой информации.

Таким образом, у всех трех показателей мощности есть сильные и слабые стороны. Однако эти недостатки не представляют серьезной проблемы. Это связано с тем, что каждый из этих индикаторов включает в себя разные виды информации, полученной из самых разных исследований. Доводы в пользу власти группы или класса следует рассматривать как убедительные только в том случае, если все три типа показателей «триангулируют» по одной конкретной группе или социальному классу.

Социальный высший класс

Хорошей отправной точкой для изучения власти в Соединенных Штатах, которую я предпочел как социолог (особенно в 1960-х и 1970-х годах, когда было гораздо менее доступной информации, чем сейчас), является тщательное рассмотрение небольшой социальный высший класс на вершине лестницы богатства, дохода и статуса. Это потому, что социальный высший класс является наиболее видимым и доступным аспектом уравнения власти. Это не обязательно суть дела, но, тем не менее, это лучшее место, чтобы разобраться в общей структуре власти.

Под «социальным классом» я подразумеваю совокупность смешанных и взаимодействующих семей, которые видят друг друга как равных, разделяют общий стиль жизни и имеют общую точку зрения на мир. Это общее определение принимается большинством социологов независимо от их взглядов на распределение власти. Под «социальным высшим классом», в дальнейшем называемым просто «высшим классом», я подразумеваю тот социальный класс, который по общему мнению большинства членов общества является «высшим», или «элитным», или «эксклюзивным» классом.В разное время и в разных местах американцы называли таких людей «высокими шляпами», «загородным клубом», «снобами» и «богатыми». В свою очередь, представители этого класса признают себя самобытными. Они называют себя такими именами, как «старые семьи», «состоявшиеся семьи» и «лидеры общин».

Высший класс, вероятно, составляет лишь несколько десятых процента населения. В исследовательских целях я использую консервативную оценку, согласно которой он включает от 0,5% до 1% населения, чтобы определить чрезмерную представленность его членов в корпорациях, некоммерческих организациях и правительстве.Представители высшего класса живут в эксклюзивных пригородах, дорогих кооперативах в центре города и в больших загородных поместьях. У них также часто есть далекие летние и зимние дома. Они посещают систему частных школ, которая простирается от дошкольных до университетских; Самыми известными из этих школ являются «дневные» подготовительные школы и «интернаты», которые занимают место государственных средних школ в образовании большинства подростков из высших слоев общества. Взрослые представители высшего класса общаются в дорогих загородных клубах, клубах для завтраков в центре города, охотничьих клубах и клубах для садоводов.Молодые женщины из высшего класса ежегодно «знакомятся» с высшим обществом посредством тщательно продуманной серии чаев дебютанток, вечеринок и балов. Женщины из высшего класса получают опыт работы в качестве «волонтеров» через общенациональную организацию, известную как Молодежная лига, а затем продолжают работать директорами культурных организаций, ассоциаций семейного обслуживания и больниц (см. Kendall, 2002, подробный отчет о женщины высшего класса социологом, который также был участником организаций высшего класса).

Эти различные социальные институты важны для создания «социальной сплоченности» и чувства «собственной принадлежности» внутри группы. Это чувство сплоченности усиливается тем фактом, что людей можно исключить из этих организаций. Посредством этих институтов молодые представители высшего класса и те, кто плохо знаком с богатством, развивают общее понимание того, как стать богатым. Поскольку эти социальные условия дороги и эксклюзивны, представители высшего класса обычно начинают думать о себе как о «особенных» или «высших».»Они думают, что они лучше, чем другие люди, и, безусловно, лучше способны руководить и управлять. Их уверенность в себе и социальная безупречность полезны при общении с людьми из других социальных слоев, которые часто восхищаются ими и склонны подчиняться их суждениям.

В исследовательских целях эти социальные институты важны тем, что они служат отправной точкой для систематических исследований власти. Например, эти классовые «индикаторы» позволяют нам определить, какие экономические и политические лидеры являются, а какие нет, членами высшего класса.Другими словами, классовые индикаторы позволяют нам проследить представителей высшего класса в экономических, политических и идеологических системах власти общества.

Исходя из этих показателей класса, мы можем показать, что высший класс является общенациональным по своему охвату. Это связано с тем, что среди многих социальных клубов по всей стране существует «дублирующее» членство. Например, человек из Чикаго может принадлежать к клубам Нью-Йорка, Бостона и Сан-Франциско, что подразумевает, что он или она взаимодействует с представителями высшего класса в этих городах.Сравнивая десятки списков членов клубов, мы смогли установить «плотность» этой клубной сети. (На страницах Богемской рощи можно найти информацию о социальной сплоченности и фоторепортаж; а чудесно подробный и красочный портрет того, на что похож один из этих клубов, см. В воспоминаниях о посещении клуба Links в Нью-Йорке, является одним из центральных клубов социальной сети / корпоративной сети руководителей.)

Точно так же списки выпускников эксклюзивных частных школ показывают, что их ученики приезжают со всех концов страны.Летние адреса тех представителей высшего сословия, которые указаны в телефонных справочниках группы, называемые синих книг и социальных регистров , показывают, что люди со всех концов страны собираются вместе на уединенных летних курортах, которые раньше считались высшим классом. водопой на протяжении многих поколений.

Но здесь мы должны ввести наше первое предостережение. Показатели класса не идеальны. Некоторые представители высшего класса не вступают в клубы, не регистрируются в социальных сетях и не раскрывают свою школьную принадлежность в таких источниках, как Who’s Who in America , на которые нам приходится полагаться в большей части нашей информации.Мы не можем отследить таких людей через энергосистему. Они не считаются высшим классом, хотя на самом деле таковыми являются. С другой стороны, в некоторых подготовительных школах есть местные или стипендиальные дети (часто цветные), которые не относятся к высшему классу, а некоторые почетные члены социальных клубов не относятся к высшему классу. Они считаются высшим классом, хотя на самом деле таковыми не являются. В крупномасштабных исследованиях эти два вида ошибок имеют тенденцию нейтрализовать друг друга, поэтому в целом мы получаем точную картину.Но верно, что индикаторы класса могут быть неправильными для конкретных людей. Они полезны для групповых исследований, а не для идентификации людей.

Помимо предостережений, нет никаких сомнений в том, что в Соединенных Штатах существует общенациональный высший класс со своими особыми социальными институтами, образом жизни и мировоззрением. Также нет сомнений в том, что большинство из этих людей активны в бизнесе или в своей профессии, и что все они очень богаты. Их огромное богатство, конечно, очевидно из больших сумм, которые требуются для поддержания их домов и их стиля жизни, но систематические исследования также показывают, что самые богатые семьи являются частью социальных институтов высшего класса.Объединив наши исследования с выводами экономистов о распределении богатства и доходов, можно сказать, что высший класс, составляющий от 0,5% до 1% населения, владеет 35-40% всего частного богатства в Соединенных Штатах и ​​получает 12-15% от общего годового дохода. Короче говоря, высший класс имеет очень высокие баллы по показателю власти «кому выгодно».

Богатство и доход представителей высшего класса, безусловно, подразумевают, что высший класс могущественен, но они не демонстрируют, как действует власть.Поэтому необходимо обратиться к исследованиям экономики, чтобы лучше понять структуру власти США.

Корпоративное сообщество

Основная экономическая мощь в Соединенных Штатах сосредоточена в организационно-правовой форме, известной как корпорации, и существовала с последних нескольких десятилетий XIX века. Никто не сомневается, что отдельные корпорации обладают огромной властью в обществе в целом. Например, они могут нанимать и увольнять работников, решать, куда вкладывать свои ресурсы, и использовать свой доход различными способами, не облагаемыми налогом, чтобы влиять на школы, благотворительные организации и правительства.Спор начинается с вопроса о том, достаточно ли объединены крупные корпорации, чтобы проявлять общую социальную власть, а затем переходит к вопросу о том, контролируются ли они по-прежнему представителями высшего класса.

Единство корпораций можно продемонстрировать разными способами. Их объединяет общая заинтересованность в получении прибыли. Часто они принадлежат одним и тем же семьям или финансовым учреждениям. Их руководители имеют очень похожий образовательный и рабочий опыт. Для их чувства единства также важно, чтобы корпоративные лидеры видели в себе общих оппонентов — профсоюзов, защитников окружающей среды, защитников прав потребителей и государственных чиновников.Чувство единства создается также за счет использования одних и тех же юридических, бухгалтерских и консалтинговых фирм.

Однако лучший способ продемонстрировать единство между корпорациями — это изучить так называемые «взаимосвязанные директора», то есть тех лиц, которые входят в два или более советов директоров, которые отвечают за общее руководство корпорацией. . В состав советов директоров обычно входят крупные владельцы, высшее руководство аналогичных корпораций или корпораций, расположенных в одном районе, финансовые и юридические консультанты, а также три или четыре должностных лица, которые ежедневно управляют корпорацией.Несколько исследований показывают, что те 15-20% корпоративных директоров, которые входят в два или более советов, которые называются «внутренним кругом» корпоративной дирекции, объединяют 80-90% крупнейших корпораций в Соединенных Штатах в одну общую группу. подключено «корпоративное сообщество».

Большинство социологов согласны с тем, что корпорации имеют прочную основу для сплоченности. Однако существуют разногласия по поводу их отношения к высшему классу. Некоторые теоретики, плюралисты, говорят, что представители высшего класса раньше доминировали в корпорациях, но уже не из-за их увеличения в размерах, потребности в высококвалифицированных и специализированных руководящих должностях и уменьшения семейной собственности.Таким образом, есть высший класс богатых семей с одним набором интересов и группа профессиональных руководителей бизнеса, у которых есть свои интересы и власть. Члены высшего класса обладают властью, основанной на их богатстве, а руководители корпораций обладают организационной властью.

Вопреки этому утверждению о разделении на владельцев и менеджеров, я думаю, что есть веские доказательства идеи большого совпадения членства и интересов между высшим классом и корпоративным сообществом.Самые богатые и наиболее сплоченные семьи высшего класса часто имеют «семейные офисы», через которые они могут использовать концентрированную власть своей коллективной собственности на акции, иногда помещая сотрудников офиса в советы директоров. Кроме того, представители высшего класса часто контролируют корпорации с помощью финансовых инструментов, известных как «холдинговые компании», которые покупают контрольный пакет акций операционных компаний. В целом, представители высшего класса владеют примерно половиной всех акций компании.Кроме того, контроль над корпорациями со стороны высшего класса можно увидеть в его чрезмерном представительстве в советах директоров. Несколько прошлых исследований показывают, что представители высшего класса сидят на досках гораздо чаще, чем можно было бы ожидать случайно. Они особенно склонны входить в «внутренний круг», состоящий из двух или более директоров. Согласно индикатору власти «кто управляет», высший класс по-прежнему контролирует корпоративное сообщество. Таким образом, мы можем сделать вывод, что высший класс основан на собственности и контроле над корпорациями, составляющими корпоративное сообщество.Мы можем сказать, что представители высшего класса по большей части являются «корпоративными богатыми», которые продолжают участвовать в деловом мире в качестве инвесторов, венчурных капиталистов, банкиров, корпоративных юристов и руководителей высшего звена.

Действительно, есть много топ-менеджеров корпораций, которые выросли не в высшем классе. Большинство генеральных директоров крупных корпораций не принадлежат к высшему классу. Однако они постепенно социализируются в высший класс и его ценности по мере продвижения по служебной лестнице; действительно, они продвигаются на основе своей способности выполнять высшие цели корпоративной экспансии и прибыльности.Взамен этим восходящим менеджерам предоставляется возможность покупать корпоративные акции по ценам ниже рыночных, получать очень высокие зарплаты и другие «льготы», которые позволяют им влиться в высший класс как в экономическом, так и в социальном плане. Конечным результатом является усиление власти высшего класса, а не ее ослабление.

Как формируется государственная политика извне правительства

Высший класс и тесно связанное с ним корпоративное сообщество не стоят в одиночку на вершине властной структуры.Их дополняет широкий круг некоммерческих организаций, которые играют важную роль в обсуждении государственной политики и в формировании общественного мнения. Эти организации часто называют «беспартийными» или «двухпартийными», потому что они не отождествляются с политикой или какой-либо из двух основных политических партий. Но они — настоящая «политическая партия» высшего класса с точки зрения обеспечения стабильности общества и согласия правительства.

Высший класс и корпоративное доминирование в крупных некоммерческих организациях можно увидеть в том, что они основаны богатыми членами высшего класса и в том, что они полагаются на крупные корпорации в плане финансирования.Однако доминирование еще раз легче всего продемонстрировать через исследования советов директоров, которые имеют полный контроль над организациями, включая возможность нанимать и увольнять руководителей высшего звена. Эти исследования показывают, что (1) представители высшего класса сильно представлены в советах этих организаций и (2) что некоммерческие организации имеют большое количество общих директоров с корпоративным сообществом, особенно директоров, которые входят в состав совета директоров этих организаций. «внутренний круг». Фактически, большинство крупных некоммерческих организаций являются частью корпоративного сообщества.

Все организации в некоммерческом секторе так или иначе участвуют в создании структуры общества и, следовательно, в формировании политического климата. Культурные и общественные организации устанавливают стандарты красивого, важного и «стильного». Элитные университеты играют большую роль в определении того, что важно преподавать, изучать и исследовать, и они готовят большинство профессионалов и экспертов в стране. Однако наиболее прямое и важное влияние оказывают фонды, аналитические центры и организации, занимающиеся обсуждением политики.Их идеи, критика и предложения по вопросам политики доходят до широкой публики по широкому кругу каналов, включая брошюры, книги, местные дискуссионные группы, средства массовой информации и, не в последнюю очередь, отделы по связям с общественностью крупных корпораций. Их материалы также доходят до правительства различными способами, которые будут описаны в ближайшее время.

Стоит более внимательно присмотреться к фондам, аналитическим центрам и организациям, занимающимся обсуждением политики, чтобы показать, как они функционируют как «сеть планирования политики».«

Фонды, не облагаемые налогом, получают свои деньги от богатых семей и корпораций. Их основная цель — предоставить деньги на образование, исследования и обсуждение политики. Таким образом, они имеют право поощрять те идеи и исследователей, которые они считают совместимыми со своими ценностями и целями, и удерживать средства у других. Поддержка со стороны крупных фондов часто оказывала значительное влияние на направление исследований в области сельского хозяйства, социальных наук и наук о здоровье. Однако фонды также сами создают проекты политики.Фонд Форда, например, помог создать сложную сеть групп защиты интересов и источников финансирования для корпораций общественного развития (CDC), которые предоставляют жилье и социальные услуги в центральной части города.

Роль аналитических центров состоит в том, чтобы предлагать новую политику для решения проблем, стоящих перед экономикой и правительством. Используя деньги богатых доноров, корпораций и фондов, аналитические центры нанимают экспертов, подготовленных выпускниками факультетов элитных университетов.Идеи и предложения, разработанные экспертами, распространяются через брошюры, книги, статьи в крупных журналах и газетах и, что наиболее важно, посредством участия самих экспертов в различных форумах, проводимых организациями, занимающимися обсуждением политики.

Организации, обсуждающие политику, являются центром сети планирования политики. Они собирают вместе богатых людей, руководителей корпораций, экспертов и государственных чиновников на лекции, форумы, встречи и групповые обсуждения вопросов, которые варьируются от местных до международных, от экономических до политических и культурных.Новые идеи апробируются в еженедельных или ежемесячных дискуссионных группах, и разногласия высказываются и устраняются. Эти структурированные дискуссионные группы обычно начинаются с презентации приглашенных экспертов, за которой следуют вопросы и обсуждения с участием всех участников. Такие дискуссионные группы могут иметь размер от 10 до 50 человек, при этом обычная группа состоит из 15-25 человек.

Множество дискуссионных групп, которые происходят в рамках нескольких организаций, занимающихся обсуждением политики, выполняют несколько функций, которые не сразу бросаются в глаза.Их часто не замечают теоретики — в первую очередь плюралисты и теоретики государственной автономии — которые не верят, что высший класс и корпоративное сообщество обладают способностью развивать общую политическую изощренность и тем самым иметь возможность влиять на правительство. Во-первых, эти организации помогают знакомить занятых руководителей корпораций с вариантами политики, выходящими за рамки их повседневных деловых проблем. Это дает этим руководителям возможность влиять на общественное мнение через средства массовой информации и другие средства массовой информации, спорить с экспертами и влиять на них, а также соглашаться на назначения на государственную службу.Во-вторых, организации, занимающиеся обсуждением политики, дают представителям высшего класса и корпоративного сообщества возможность увидеть, кто из их коллег кажутся лучшими прирожденными лидерами, наблюдая за ними в дискуссионных группах. Они могут видеть, кто из их коллег быстро понимает проблемы, предлагает свои собственные идеи, способствует обсуждению и хорошо относится к экспертам. Таким образом, организации служат механизмами сортировки и отбора для появления нового руководства для корпоративных богатых в целом.

В-третьих, эти организации признают своих участников в СМИ и заинтересованной общественности знающими лидерами, которые заслуживают того, чтобы их использовали для государственной службы, потому что они использовали свое свободное время для ознакомления с проблемами на беспартийных форумах. Таким образом, организации помогают сделать из богатых людей и руководителей корпораций «национальных лидеров» и «государственных деятелей». Наконец, эти организации обеспечивают форум, на котором представители высшего класса и корпоративного сообщества могут познакомиться с экспертами в области политики.Это дает им группу людей, из которых они могут привлекать советников, если их попросят работать в правительстве. Это также дает им основание рекомендовать политикам экспертов для государственной службы.

Организации также выполняют очевидные функции для экспертов. Во-первых, представление своих идей и политики этим организациям дает им возможность оказывать влияние. Во-вторых, это дает им шанс продвинуться по карьерной лестнице, если они смогут произвести впечатление на представителей высшего класса и корпоративных участников.

Сеть планирования политики не является полностью однородной. Отражая различия внутри корпоративного сообщества, в нем есть умеренно-консервативные и ультраконсервативные крылья. Умеренные консерваторы отдают предпочтение иностранной помощи, низким тарифам и усилению экономической экспансии за рубежом, тогда как ультраконсерваторы склонны рассматривать иностранную помощь как раздачу. Умеренные консерваторы склонны принимать идею о том, что государственная политика в области налогообложения и расходования средств может использоваться для стимулирования и стабилизации экономики, но ультраконсерваторы настаивают на том, чтобы налоги были сокращены до самого минимума, а государственные расходы — это следующее зло.Умеренные консерваторы принимают некоторые меры государства всеобщего благосостояния или, по крайней мере, поддерживают такие меры перед лицом серьезных социальных потрясений. Ультраконсерваторы последовательно выступают против любых расходов на социальное обеспечение, утверждая, что они разрушают моральные устои и подрывают индивидуальную инициативу, поэтому они предпочитают использовать арест и задержание, когда сталкиваются с социальными беспорядками.

Причины этих различий не совсем понятны. Существует тенденция к тому, что умеренно-консервативные организации возглавляются руководителями самых крупных и наиболее международно ориентированных корпораций, но есть многочисленные исключения из этого обобщения.Более того, есть корпорации, которые поддерживают политические организации в обоих лагерях. Однако, несмотря на все различия, лидеры в двух группах политических организаций имеют тенденцию искать компромисс из-за их общего членства в высшем классе и корпоративном сообществе. Когда компромисс невозможен, окончательное разрешение политических конфликтов часто происходит в законодательной борьбе в Конгрессе.

Существование сети планирования политики свидетельствует о другой форме власти, которой обладают немногие богатые: экспертные знания по социальным и политическим вопросам.Это важное дополнение к голой экономической мощи корпораций.

The Power Elite

Теперь, когда были определены и описаны высший класс, корпоративное сообщество и сеть планирования политики, можно обсудить группу лидеров, которую я называю «властной элитой». Я определяю правящую элиту как лидерскую группу высшего класса. Он состоит из активных членов высшего класса и высокопоставленных сотрудников коммерческих и некоммерческих организаций, контролируемых представителями высшего класса посредством владения акциями, финансовой поддержки или участия в совете директоров.Это не означает, что все представители высшего класса участвуют в управлении. Некоторые из них всего лишь плейбои и светские львицы; их общественные собрания могут создавать обстановку, в которой члены правящей элиты общаются со знаменитостями, а иногда они дают деньги политическим кандидатам, но это примерно так же близко, как они приходят к политической власти.

И наоборот, не все участники правящей элиты являются членами высшего класса. Они сыновья и дочери среднего класса, а иногда и рабочего класса, которые хорошо учатся в одном из нескольких сотен частных или государственных университетов, а затем поступают в аспирантуру, школу MBA или юридическую школу в одном из университетов. горстка элитных университетов — e.г., Гарвард, Йель, Принстон, Колумбия, Массачусетский технологический институт, Джона Хопкинса, Чикагский университет и Стэнфорд. Оттуда они идут работать в крупную корпорацию, юридическую фирму, фонд, аналитический центр или университет и медленно продвигаются к вершине.

Идея правящей элиты переплетается с теорией классов и организационной теорией, двумя теориями, которые часто считаются отличительными друг от друга или даже конкурирующими. Основание для переплетения двух теорий следует искать в роли и составе советов директоров, которые управляют каждой крупной коммерческой и некоммерческой организацией в Соединенных Штатах.Именно в советах директоров ценности и цели высшего класса интегрируются с целями организационной иерархии. Директора высшего класса гарантируют, что их интересы проникают в организации, которые они контролируют, но повседневные организационные лидеры в совете способны согласовать интересы класса с принципами организации.

Важно подчеркнуть, что я не говорю, что все эксперты являются членами властной элиты. Чтобы считаться частью правящей элиты, люди должны быть высокопоставленными сотрудниками в учреждениях, контролируемых представителями высшего класса.Получение стипендии от фонда, прохождение года в аналитическом центре или консультирование организации, занимающейся обсуждением политики, не делает человека членом правящей элиты. Также может быть полезно отметить, что есть много экспертов, которые никогда не подходят к сети планирования политики. Они сосредотачиваются на своем обучении и исследованиях или работают в группах, которые противостоят политике правящей элиты. Короче говоря, эксперты и советники — это отдельная группа, которая находится чуть ниже правящей элиты в иерархии иерархии.

Теперь, когда состав правящей элиты четко обозначен, можно показать, как она доминирует в федеральном правительстве в интересах высшего класса и корпоративного сообщества.

Властная элита и правительство

Члены правящей элиты напрямую вовлекаются в федеральное правительство через три основных процесса, каждый из которых играет немного разную роль в обеспечении «доступа» к Белому дому, Конгрессу и конкретным агентствам, департаментам и комитетам исполнительной власти. . Хотя во всех трех процессах задействованы одни и те же люди, большинство руководителей специализируются на одном или двух из трех процессов. Эти три процесса:

1. Процесс особых интересов, посредством которого определенные семьи, корпорации и промышленные секторы могут реализовать свои узкие и краткосрочные интересы в отношении налогов, субсидий и регулирования в своих отношениях с комитетами Конгресса, регулирующими органами и исполнительными департаментами;
2. Процесс разработки политики, посредством которого политика, разработанная в сети планирования политики, описанной ранее, доводится до Белого дома и Конгресса;
3. Процесс отбора кандидатов, посредством которого члены правящей элиты влияют на избирательные кампании посредством пожертвований на избирательные кампании политическим кандидатам.

Доминирование властной элиты в федеральном правительстве наиболее непосредственно проявляется в работе корпоративных лоббистов, закулисных супер-юристов и отраслевых торговых ассоциаций, которые представляют интересы конкретных корпораций или секторов бизнеса. Этот процесс особого интереса основан на различных комбинациях информации, подарков, инсайдерских сделок, дружбы и, не в последнюю очередь, на обещаниях прибыльной частной работы в будущем для послушных государственных чиновников. Это аспект отношений бизнеса и власти, описанный журналистами и социологами в своих тематических исследованиях.Хотя эти исследования показывают, что особые интересы обычно добиваются своего, конфликт, который иногда вспыхивает в рамках этого процесса, иногда сталкивая один корпоративный сектор с другим, укрепляет имидж широко разделяемой и раздробленной власти в Америке, включая образ разделенного корпоративного сообщества. . Более того, есть некоторые поражения, которые терпят корпоративные богатые в процессе специальных интересов. Например, законы, улучшающие стандарты безопасности автомобилей, были приняты вопреки возражениям автомобильной промышленности в 1970-х годах, как и стандарты чистоты воды, против которых выступали бумажная и химическая промышленность.

Политика, касающаяся корпоративного сообщества в целом, не является прерогативой процесса особых интересов. Вместо этого такие политики исходят от сети фондов, аналитических центров и организаций, занимающихся обсуждением политики, которые обсуждались в предыдущем разделе. Планы, разработанные организациями сети политического планирования, доходят до федерального правительства различными путями. На самом общем уровне их отчеты, пресс-релизы и интервью читаются выборными должностными лицами и их сотрудниками либо в форме брошюр, либо в сводных статьях в газетах Washington Post , New York Times и Wall Street Journal . .Члены сети политического планирования также дают показания перед комитетами и подкомитетами Конгресса, которые пишут закон или готовят предложения по бюджету. Говоря более конкретно, лидеры этих организаций являются постоянными членами десятков малоизвестных комитетов, которые консультируют определенные отделы исполнительной власти по вопросам общей политики, делая их фактически неоплачиваемыми временными членами правительства. Они также занимают видное место в чрезвычайно важных президентских комиссиях, которые назначаются для выработки рекомендаций по широкому кругу вопросов — от внешней политики до строительства автомагистралей.Они также входят в малоизвестные федеральные консультативные комитеты, которые входят практически в каждый департамент исполнительной власти.

Наконец, что очень важно, они назначаются на государственные должности с частотой, намного превышающей ту, которую можно было бы ожидать случайно. Несколько различных исследований показывают, что высшие должности в кабинете министров как в республиканской, так и в демократической администрации занимают представители высшего класса и руководители корпораций, которые являются лидерами организаций, занимающихся обсуждением политики.

Общая картина, которая вырисовывается из выводов о чрезмерной представленности членов правящей элиты на назначаемых государственных должностях, заключается в том, что высшие уровни исполнительной власти постоянно связаны с высшим классом и корпоративным сообществом через движение руководителей и юристов в вне правительства. Хотя одно и то же лицо не находится на правительственных и корпоративных должностях одновременно, существует достаточная преемственность для того, чтобы отношения можно было охарактеризовать как одно из «вращающихся блокировок».»Корпоративные лидеры отказываются от своих многочисленных руководящих должностей в коммерческих и некоммерческих организациях, чтобы работать в правительстве в течение двух или трех лет, а затем возвращаются в корпоративное сообщество или в сеть планирования политики. Эта система дает им временную независимость от узких интересов их собственных организаций и позволяет им для выполнения более общих ролей, которым они научились в группах по обсуждению политики. Затем они возвращаются в частный сектор с полезными личными контактами и информацией.

Какими бы важными ни были процессы особого интереса и планирования политики для правящей элиты, они не смогли бы успешно работать, если бы в правительстве не было сочувствующих, ориентированных на бизнес выборных должностных лиц.Это подводит нас к третьему процессу, посредством которого члены правящей элиты доминируют в федеральном правительстве, — процессу отбора кандидатов. Он действует через две основные политические партии. По причинам, которые мы обсудим ниже, обе стороны играют очень небольшую роль в политическом образовании или формировании политики; они сводятся к функции наполнения офисов. Вот почему американскую политическую систему можно охарактеризовать как «процесс отбора кандидатов».

Основная причина, по которой политическая система фокусируется на отборе кандидатов, при относительном исключении политического просвещения и разработки политики, заключается в том, что могут быть только две основные партии из-за структуры правительства и характера правил проведения выборов.Тот факт, что американцы выбирают президента вместо парламента и избирают законодателей из «одномандатных» географических областей (штаты в Сенат, округа в Палату представителей), ведет к двухпартийной системе, потому что в этих «победитель получает все» «выборы. Голосование за третью партию — это голосование за наименее желаемый выбор человека. Голосование за очень либеральную партию вместо демократов, например, действительно помогает республиканцам. Согласно этим правилам, наиболее разумная стратегия как для демократов, так и для республиканцев состоит в том, чтобы размыть свои политические различия, чтобы побороться за избирателей, придерживающихся промежуточных политических взглядов или вообще не придерживающихся политических взглядов.

Вопреки тому, что многие считают, американские политические партии не очень чутко реагируют на предпочтения избирателей. Их кандидаты вольны сказать одно, чтобы быть избранным, и сделать другое, заняв свой пост. Это способствует растерянности и апатии электората. Это приводит к кампаниям, в которых нет никаких «проблем», кроме «изображений» и «личностей», даже когда опросы показывают, что избиратели чрезвычайно обеспокоены определенными политическими проблемами. Как однажды сказал один успешный кандидат в президенты, нельзя поднимать ненужных вопросов во время кампании.

Именно потому, что процесс отбора кандидатов настолько персонализирован и, следовательно, зависит от узнавания имени, образов и эмоциональной символики, в нем могут в значительной степени доминировать члены правящей элиты с помощью относительно простых и прямых средств крупных пожертвования на кампанию. Играя роль доноров и сборщиков денег, те же люди, которые руководят корпорациями и принимают участие в сети планирования политики, занимают решающее место в карьере большинства политиков, которые продвигаются дальше местного уровня или законодательных собраний штатов в штатах с большим населением.Их поддержка особенно важна на партийных праймериз, где деньги являются даже более важным фактором, чем на всеобщих выборах.

Таким образом, двухпартийная система приводит к тому, что выборные должностные лица относительно беспрепятственны и готовы следовать политике, отстаиваемой теми членами правящей элиты, которые работают в процессах планирования интересов и политики. Их гораздо больше мотивируют личные амбиции, чем политические убеждения. Тем не менее, есть несколько крайне консервативных выборных республиканцев, которые часто выступают против предложений правящей элиты, утверждая, что такая политика — дело рук тайных коммунистов или остроумных интеллектуалов, стремящихся разрушить систему «свободного предпринимательства».Также есть много демократов из рабочих и университетских округов, которые последовательно выступают против политики правящей элиты как члены либерально-рабочей коалиции. Однако как ультраконсерваторов, так и либералов меньше «умеренных» обеих партий, особенно на ключевых руководящих постах в Конгрессе. После многих лет в Конгрессе избранные либералы решают «пойти вместе, чтобы поладить». «У этого места есть способ измучить вас», — объяснил один либеральный конгрессмен начала 1970-х годов в классическом обобщении того, что происходит.

Хотя члены правящей элиты, несомненно, являются наиболее важными финансовыми спонсорами для обеих сторон, это не означает, что между двумя партиями нет разногласий. Уровни лидерства имеют внутриклассовые различия, а сторонники, как правило, имеют межклассовые различия. Республиканская партия контролируется самыми богатыми семьями высшего класса и корпоративным сообществом, которые в большинстве своем протестантского происхождения. Демократическая партия, с другой стороны, является партией «маргиналов» высшего класса и правящей элиты.Хотя ее часто называют «партией простых людей», на самом деле до недавнего времени она была партией южного сегмента высшего класса. Власть южных демократов в партии и в Конгрессе обеспечивалась множеством способов, наиболее важным из которых была система старшинства при выборе председателей комитетов в Конгрессе. (По традиции, человек, проработавший в комитете дольше всех, автоматически становится его председателем; это позволяет избежать конфликта между членами партии.) Однако суть в том, что однопартийная система на Юге и исключение африканских — Американцы от кабины для голосования до середины 1960-х давали южным плантаторам и торговцам власть на национальном уровне через Демократическую партию, несоразмерную их богатству и численности.Таким образом, правят не обязательно самые богатые люди. Природа политической системы также входит в уравнение. Но южные элиты не бедны; они только менее богаты, чем многие из их северных собратьев.

Южане доминировали в Демократической партии в союзе с «этническими богатыми» на Севере, имея в виду богатых евреев и католиков, которых избегали или плохо обращались со стороны богатых протестантов. Бизнесы, которыми они владели, часто были местными или меньшими, чем у сторонников-республиканцев, и обычно они были исключены из социальных институтов высшего класса.Эти этнические богатые люди были основными финансовыми сторонниками печально известной «политической машины», которая доминировала в демократической политике в большинстве крупных северных городов.

Альянс между южным сегментом высшего класса и северными этническими богатыми обычно мог заморозить политические инициативы партии либерально-трудовой коалиции посредством ее контроля над комитетами Конгресса, хотя было время (1940-1975), когда профсоюзы оказали значительное влияние на демократов.Когда этот альянс распался по определенным вопросам из-за того, что демократы-машины встали на сторону либералов и рабочих, тогда южные демократы присоединились к северным республиканцам, чтобы создать «консервативную коалицию», также известную как «консервативный избирательный блок», в которой большинство южных демократов и большинство северных республиканцев вместе проголосовали против северных демократов. Эта консервативная коалиция чаще всего формируется вокруг вопросов, отражающих классовый конфликт на законодательной арене, — гражданских прав, прав профсоюзов, социального обеспечения и регулирования бизнеса.Законодательство по любому из этих вопросов ослабляет работодателей в глазах рабочих и их профсоюзов, поэтому неудивительно, что консервативная коалиция основана на общих интересах работодателей Севера и Юга. Этот альянс выигрывал гораздо чаще, чем проигрывал, в период между 1937 годом, когда он был сформирован, и 1990-ми годами, когда он исчез по той простой причине, что многие южане стали республиканцами.

После вступления в силу Закона об избирательных правах 1965 года Демократическая партия постепенно менялась, потому что афроамериканцы на Юге могли голосовать против худших расистов на партийных праймериз.Постепенная индустриализация также вызвала изменения. В результате этих двух сил белые южане начали переходить в Республиканскую партию, которая, таким образом, стала партией богатых работодателей как на Севере, так и на Юге. В этом контексте Демократическая партия постепенно становится тем, чем ее всегда считали многие: партией либералов, меньшинств, рабочих и бедняков.

Таким образом, процесс особого интереса, процесс планирования политики и финансирование избирательных кампаний позволяют правящей элите гораздо чаще выигрывать, чем проигрывать, по политическим вопросам, стоящим перед федеральным правительством.Правящая элита также значительно перепредставлена ​​на назначаемых должностях, президентских комиссиях с голубой лентой и консультативных комитетах в правительстве. С точки зрения как «кто побеждает», так и «кто управляет» показателями власти, правящая элита доминирует над федеральным правительством.

Однако это доминирование не означает контроль над всеми без исключения вопросами или отсутствие оппозиции, и оно не основывается только на вмешательстве правительства. Участие в правительстве — это только последний и наиболее заметный аспект господства правящей элиты, корни которого лежат в классовой структуре, природе экономики и функционировании сети планирования политики.Если правительственным чиновникам не приходилось ждать, пока руководители корпораций решат, куда и когда они будут инвестировать, и если правительственные чиновники не будут далее ограничены принятием текущих экономических договоренностей подавляющим большинством населения, тогда участие властной элиты в выборах и правительство будет рассчитывать на гораздо меньшее, чем в нынешних условиях.

Почему руководители бизнеса чувствуют себя бессильными

Несмотря на эти различного рода объективные доказательства того, что правящая элита обладает огромной властью по отношению к федеральному правительству, многие корпоративные лидеры чувствуют себя относительно бессильными перед правительством.Чтобы услышать, как они это говорят, Конгресс более отзывчив к профсоюзу, защитникам окружающей среды и потребителям. Они также утверждают, что их преследуют своенравные и высокомерные бюрократы. Эти негативные чувства к правительству — явление не новое, в отличие от тех, кто винит «Новый курс» и социальные программы 1960-х годов. Изучение взглядов бизнесменов XIX века показало, что они считали политических лидеров «глупыми» и «пустыми» людьми, которые пошли в политику только для того, чтобы заработать себе на жизнь, а также изучение взглядов бизнесменов в период, который считается их самым влиятельным человеком. десятилетие, 1920-е годы, обнаружило такое же недоверие к правительству.

Эмоциональные выражения бизнес-лидеров об отсутствии у них власти нельзя воспринимать всерьез как показатель власти, поскольку это путает психологическое беспокойство с властью. Чувства — это одно, а следствия действий — другое. Но, тем не менее, интересно попытаться понять, почему бизнесмены жалуются на правительство, в котором они доминируют. Во-первых, жаловаться на правительство — это полезная политическая стратегия. Это заставляет государственных чиновников защищаться и заставляет их продолжать доказывать, что они дружелюбны по отношению к бизнесу.Во-вторых, бизнесмены жалуются на правительство, потому что на самом деле очень мало государственных служащих относятся к высшему классу и корпоративному сообществу. Антиправительственная идеология Соединенных Штатов имеет тенденцию удерживать представителей высшего класса от государственной карьеры, за исключением работы в Государственном департаменте, а это означает, что основные контакты для членов правящей элиты в правительстве находятся на самом верху. Таким образом, возникает неуверенность в том, как средние уровни отреагируют на новые ситуации, и, следовательно, возникает ощущение, что существует необходимость «оседлать стадо» или «господствовать» над потенциально проблемными бюрократами.«

Также, похоже, существует идеологический уровень отношения бизнес-лидеров к правительству. Существует страх перед популистской демократической идеологией, лежащей в основе американского правительства. Поскольку власть теоретически находится в руках всех людей, всегда существует вероятность того, что когда-нибудь «народ» в смысле большинства превратит правительство в отражение плюралистической демократии, каким оно должно быть. Таким образом, в определенном, очень реальном смысле, великая власть высшего класса и корпоративного сообщества культурно незаконна, и поэтому ее существование решительно отрицается.Быть богатым и даже немного хвастаться богатством — это нормально, но не быть сильным или, что еще хуже, выставлять напоказ эту власть.

Наконец, выражение беспокойства отдельных корпоративных лидеров по поводу своего бессилия также предлагает объяснение с точки зрения пересечения социальной психологии и социологии. Власть имеют высший класс и корпоративное сообщество, а не отдельные лица вне их институционального контекста. Как индивидуумов, к ним не всегда прислушиваются, и они должны убедить своих сверстников в разумности своих аргументов, прежде чем что-либо произойдет.Более того, любая принятая политика — это групповое решение, и людям иногда трудно отождествить себя с групповыми действиями до такой степени, что они почувствуют личную мощь. Поэтому неудивительно, что отдельные люди могут чувствовать себя бессильными.

Слабые стороны рабочего класса

Есть много демократических стран, где рабочий класс — определяемый как все белые воротнички и рабочие, получающие зарплату или заработную плату — имеет больше власти, чем в Соединенных Штатах.Эта власть достигается в первую очередь за счет профсоюзов и политических партий. Это отражается в более эгалитарном распределении богатства и доходов, более справедливой структуре налогообложения, улучшении услуг общественного здравоохранения, субсидировании жилья и более высоких пособиях по старости и безработице.

Как это возможно, что американский рабочий класс может быть относительно бессильным в стране, которая гордится своей давней историей плюрализма и выборов? Есть несколько взаимосвязанных исторических факторов.Во-первых, «первичные производители» в Соединенных Штатах, те, кто работает своими руками на фабриках и полях, до 1930-х годов были разделены между собой более серьезно, чем в большинстве других стран. Самое глубокое и важное из этих разделений было между белыми и афроамериканцами. Вначале, конечно, афроамериканцы не обладали социальной властью из-за своего порабощения, а это означало, что не было никакого способа организовать рабочих на Юге. Но даже после того, как афроамериканцы обрели свободу, предрассудки в белом рабочем классе разделяли эти две группы.

Этот черно-белый раскол в рабочем классе был усилен более поздними конфликтами между рабочими-ремесленниками, которых также называли «квалифицированными» рабочими, и промышленными рабочими, которых также называли рабочими массового производства или «неквалифицированными» рабочими. Ремесленники обычно старались поддерживать высокую заработную плату, исключая промышленных рабочих. Их чувство превосходства как квалифицированных рабочих усиливалось тем фактом, что они были выходцами из Северной Европы, протестантами, а промышленные рабочие, как правило, были католиками и евреями из Восточной и Южной Европы.Некоторые афроамериканцы были также найдены в рядах промышленных рабочих, наряду с другими расовыми меньшинствами.

Было бы достаточно сложно преодолеть эти разногласия, даже если бы рабочие смогли создать свою собственную политическую партию, но они не смогли создать такую ​​партию, потому что избирательная система ставит в невыгодное положение третьи стороны. Рабочие застряли. Им некуда было идти, кроме республиканцев или демократов. В конце 19 — начале 20 веков ремесленники часто поддерживали демократов, в то время как недавние промышленные рабочие-иммигранты, как правило, поддерживали республиканцев.Даже когда ремесленники и промышленники массово вступили в Демократическую партию в 1930-х годах, они не могли контролировать партию из-за власти богатых южных плантаторов и торговцев.

И рабочим не очень повезло с самоорганизацией через профсоюзы. Работодатели смогли призвать правительство подавить организованные акции и забастовки как судебными постановлениями, так и полицейскими арестами. Это произошло не только потому, что тогда работодатели имели большое влияние на политиков, как и сейчас, но и потому, что американская правовая традиция, основанная на либерализме laissez faire (свободный рынок), яростно выступала против любого «ограничения торговли» или вмешательство «в частную собственность.Лишь в 1930-х годах либерально-трудовая коалиция смогла принять закон, гарантирующий рабочим право вступать в профсоюзы и участвовать в коллективных переговорах. Даже этот прогресс был возможен только путем исключения южной рабочей силы, то есть сельскохозяйственных и сезонных рабочих, из сферы действия законодательства. Кроме того, принятие закона имело лишь ограниченное влияние, потому что промышленные профсоюзы потерпели почти полное поражение на Юге и Юго-Западе. В годы после Второй мировой войны профсоюзы процветали в нескольких крупных отраслях промышленности на Севере, но затем их влияние ослабло, начиная с 1970-х годов, когда крупные корпорации перенесли свои заводы в другие страны или уступили долю рынка европейским и японским компаниям.

Учитывая эту историю внутреннего раскола, политического разочарования и поражения профсоюзов, неудивительно, что американские рабочие продолжают принимать в высшей степени индивидуалистическую идеологию, которая характеризовала Соединенные Штаты с момента их основания. Это принятие, в свою очередь, еще больше затрудняет организацию рабочих вокруг «хлебных проблем». Вместо этого они часто голосуют на основании социальных вопросов или религиозных убеждений, а те, кто глубоко религиозен, противятся позитивным действиям или против контроля над оружием, голосуют за открыто антипрофсоюзную Республиканскую партию.

Таким образом, важно не путать свободу с социальной властью. Между 1962 и 1990-ми годами произошло значительное расширение индивидуальных прав благодаря гражданским правам, феминистским движениям и движениям лесбиянок-геев, но за это время соотношение заработной платы топ-менеджера предприятия к заработной плате фабричного рабочего увеличилось с 41 до 1. примерно 300 к 1. Американские рабочие могут говорить, что хотят, и делать то, что хотят, в очень широких пределах, а их дети могут усердно учиться в школе, чтобы они могли поступить в аспирантуру и присоединиться к состоятельному профессиональному классу в качестве врачей, юристов, архитекторов или инженеров, но когда дело доходит до социальной власти, у большинства американцев ее очень мало, если они не являются частью правящей элиты.

Сила сообщества

Не вся власть осуществляется на национальном уровне. Чтобы узнать больше о местной власти, щелкните здесь.

Заключение

Споры о структуре и распределении власти в Соединенных Штатах ведутся в академических кругах с 1950-х годов. Он породил большое количество эмпирических исследований, многие из которых были использованы здесь. Однако в конечном итоге выводы ученых об американской структуре власти зависят от их убеждений в отношении показателей силы, которые являются продуктом их «философии науки».«Я понимаю, что это звучит странно, но если« кто выигрывает? »И« кто сидит? »Рассматриваются как достоверные индикаторы власти, исходя из предположения, что« власть »является основной социальной чертой, которую можно проиндексировать с помощью множества несовершенных индикаторов , то кратко изложенные здесь свидетельства будут рассматриваться как очень веские аргументы в пользу доминирующей роли правящей элиты в федеральном правительстве.

Если «кто победит?» по широкому кругу правительственных решений рассматривается как единственный достоверный индикатор власти, и если ожидается, что правящая элита должна каждый раз побеждать, что является позицией, занятой теоретиками плюрализма на основе «строго позитивистского» взгляда на как измерить власть, то представленный здесь аргумент, основанный на «мягком позитивизме», будет казаться менее впечатляющим.Это связано с тем, что у тех относительно немногих из нас, кто не согласен с плюралистами, еще не было времени и ресурсов, чтобы провести достаточно тематических исследований в рамках процессов особого интереса и планирования политики, чтобы продемонстрировать весь спектр доминирования правящей элиты в политике. вопросы. Хороший старт в этом направлении сделан, но чтобы убедить скептиков, потребуется больше.

---

Список литературы

Кендалл Д. (2002). Сила добрых дел: привилегированные женщины и социальное воспроизводство класса. Лэнхэм, Мэриленд: Роуман и Литтлфилд.

Неправильно, Д. (1995). Власть: ее формы, основы и использование (2-е изд.). Нью-Брансуик: Издатели транзакций.

Впервые опубликовано в апреле 2005 г .; последнее обновление: февраль 2012 г.

Политическая власть и будущее возобновляемых источников энергии: критический обзор

Основные моменты

•

Мы теоретизируем связи между энергетическими системами и демократической политической властью.

•

Возобновляемые источники энергии открывают возможности для демократического развития энергетики.

•

Напряженность для энергетической демократии связана с управлением, технологиями и конкурирующими программами.

•

Необходимо обратить внимание на то, как и для кого концентрируются новые источники энергии.

Abstract

Этот концептуальный обзор, вдохновленный движением за энергетическую демократию, критически исследует взаимосвязь между концентрированной или распределенной возобновляемой энергией и политической властью. Защитники утверждают, что, поскольку переход к возобновляемым источникам энергии — это, по сути, политическая борьба, усилия по переходу от ископаемого топлива и декарбонизации общества не будут эффективными без противостояния и дестабилизации доминирующих систем энергетической мощи.Цели этого документа включают: 1) теоретическое обоснование и исследование взаимосвязи между возобновляемой энергией и политической властью, 2) критическую оценку напряженности, связанной с повесткой дня энергетической демократии, и 3) выявление последствий для демократизации развития возобновляемых источников энергии на практике. Распределенная энергетическая политика утверждает, что распределенные источники энергии и технологии позволяют организовать распределенную политическую власть и наоборот. Предпринимаются усилия по поиску способов реорганизации распределенных потоков энергии в агрегированные и концентрированные запасы энергии и другие формы политической власти.Более демократичные фьючерсы на возобновляемые источники энергии могут выиграть от укрепления демократических практик и результатов, расширения демократизации энергетических систем на все компоненты, этапы и конечное использование, а также заострения позиций относительно доминирующего давления капитализма и рыночной идеологии, идеологии неограниченного роста и модернистского подхода. / Промышленная повестка. Системы возобновляемых источников энергии предлагают возможность, но не уверенность в более демократичном энергетическом будущем.

Ключевые слова

Распределенная энергия

Энергетическая демократия

Энергетическая политика

Переход на возобновляемые источники энергии

Рекомендуемые статьиЦитирующие статьи (0)

© 2017 Автор (ы).Опубликовано Elsevier Ltd.

Рекомендуемые статьи

Цитирование статей

Советский Союз и США — откровения из российских архивов | Выставки

Отношения между Советским Союзом и США были движимый сложным взаимодействием идеологических, политических и экономические факторы, которые привели к сдвигам между осторожным сотрудничеством и часто ожесточенное соперничество сверхдержав на протяжении многих лет.Отчетливый различия в политических системах двух стран часто помешали им достичь взаимопонимания по ключевым вопросам политики проблемы и даже, как в случае кубинского ракетного кризиса, поставил их на грань войны.

Правительство США изначально враждебно относилось к Советские лидеры за вывод России из Первой мировой войны и были против к государству, идеологически основанному на коммунизме.Хотя Соединенные Государства приступили к реализации программы помощи голодающим в Советском Союзе в в начале 1920-х годов американские бизнесмены установили коммерческие связи там в период Новой экономической политики (1921–29), две страны не установили дипломатические отношения до 1933. К тому времени тоталитарный характер Иосифа Сталина режим представлял непреодолимое препятствие для дружеских отношений с Западом.Хотя Вторая мировая война принесла двум странам в союз, основанный на общей цели разгрома нацистской Германии, агрессивная антидемократическая политика Советского Союза в отношении восточных Европа создала напряженность еще до окончания войны.

Советский Союз и Соединенные Штаты во время следующие три десятилетия конфликта сверхдержав и ядерных и гонка ракетных вооружений. С начала 1970-х годов советский режим провозгласили политику разрядки и стремились к усилению экономической переговоры о сотрудничестве и разоружении с Западом.Тем не мение, Советская позиция по правам человека и его вторжение в Афганистан в 1979 г. возникла новая напряженность между двумя странами. Эти напряженность продолжалась до драматических демократических изменений 1989–91 гг. привели к краху в прошлом году Коммунистическая система и открыла путь для беспрецедентно нового дружба между США и Россией, а также другие новые нации бывшего Советского Союза.

Раннее сотрудничество: помощь голодающим в Америке

После большевистской революции 1917 г. Война вызвала острую нехватку продовольствия на юго-западе России. Военное опустошение усугублялось двумя последовательными сезонами засухи, и к 1920 году стало ясно, что наступил полномасштабный голод. в долине реки Волги, Крыму, Украине и Армения. Условия были настолько безнадежными, что в начале 1920 г. Советское правительство разослало по всему миру призыв к продовольственной помощи предотвратить голодную смерть миллионов людей.

Несколько волонтерских групп в США и Европе к тому времени организовали программы помощи, но стало ясно, что помощь было необходимо в более крупном масштабе, потому что по оценкам от 10 до 20 на кону были миллионы жизней. Хотя официально это не было признал советский режим, правительство США было со всех сторон давили на вмешательство, и в августе 1920 г. неофициальное соглашение было заключено, чтобы начать помощь голодающим программа.В 1921 году президент Уоррен Хардинг назначил Герберта Гувер, в то время министр торговли, организовал помощь усилие.

Конгресс санкционировал 20 миллионов долларов, и Гувер приступил к организовать Американскую администрацию помощи (ARA) для выполнения этой работы. По условиям Гувера, ARA должна была полностью управляться американцами. программа помощи при транспортировке, хранении и доставке помощи поставки (в основном продовольствие и семенное зерно) голодающим область, край.После того, как советские официальные лица согласились, сотни американских для наблюдения за программой были отправлены волонтеры. ARA постепенно завоевал доверие местных коммунистических властей и получили практически полную свободу в распределении тысяч тонн зерна, а также одежду и медикаменты. Этот замечательные гуманитарные усилия были спасены многими миллионы жизней.

Помощь ARA продолжалась до 1923 года, когда местные фермы были снова производство, и хватка голода была сломлена.Гувер и его Позднее советское правительство наградило ARA за заботу и щедрость, которую Соединенные Штаты проявили в этом отчаянном кризис.

Документ об отгрузке продуктов питания в Россию

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/sovi.html#obj1

В начало

Раннее сотрудничество: экономическое сотрудничество

В течение 1920-х — начала 1930-х годов напряженность между Советский Союз и Запад несколько ослабли, особенно в сфера экономического сотрудничества.После их объединения политической власти, большевики столкнулись с той же экономической проблемой как и правительственные министры царского режима: как эффективно организовать обширные природные и человеческие ресурсы Советский союз. Экономическая ситуация усугубилась. трудный из-за огромных социальных и экономических потрясений, вызванных Первой мировой войной, революциями 1917 г. и Гражданской войной 1918–21.

Пока фабрики простаивали, а в деревне бушевал голод, Владимир Ленин ввел новую экономическую политику (НЭП) в 1921 году. чтобы вселить энергию и направление в молодого коммунистического- управляемая экономика. НЭП отступил от коммунистической ортодоксии и экономически открыли советский монолит.

По разным причинам — сострадание к страданиям Советским народам симпатия к великому «социалистическому эксперимент », но в первую очередь для погони за прибылью — Western бизнесмены и дипломаты начали налаживать контакты с советскими Союз.Среди этих людей были Аверелл Гарриман, Арман Хаммер, и Генри Форд, продававший тракторы Советскому Союзу. Такой усилия облегчили торговые связи между Советским Союзом и США, создавая основу для дальнейшего сотрудничество, диалог и дипломатические отношения между двумя страны. Эта эпоха сотрудничества никогда не была прочной. установился, однако, и уменьшился, поскольку Иосиф Сталин пытались искоренить пережитки капитализма и заставить Советский Союз экономически самодостаточен.

Постановление Наркомата финансов

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/sovi.html#obj2

В начало

Советские и американские коммунистические партии

Коммунистическая партия Советского Союза произошла от Российской социалистической Большевистское крыло Демократической партии труда, сформированное Владимиром Лениным в 1903 г.Ленин считал, что дисциплинированная, иерархическая организованная партия была необходима, чтобы вести рабочий класс в свержение капитализма в России и в мире. В ноябре 1917 г. большевики захватили власть в Санкт-Петербурге (тогда назывался Петроград) и вскоре после этого начал использовать термин коммунистический описать себя. В марте 1918 г. большевики назвали их партия Российская Коммунистическая Партия (Большевик).Следующий год, они создали Коммунистический Интернационал (Коминтерн), чтобы контролировать коммунистическое движение во всем мире. После Роспуск Коминтерна в 1943 г. Комитет продолжал использовать коммунистические партии других стран. как инструменты советской внешней политики. Каждая национальная партия была требуется придерживаться ленинского принципа подчинения членов и организаций безоговорочно к решениям высшие инстанции.

Сильно повлиял на успех большевиков Революция, американские социалисты и радикалы встретились в Чикаго в 1919 г. — организовать Коммунистическую партию США. Но американцы были настолько разделены, что вместо этого создали две партии. Одна группа состояла в основном из сравнительно недавних русских и восточных Европейские иммигранты, подчеркивавшие приверженность марксистской православие и пролетарская революция.Другая группа, доминирующая коренные, несколько более прагматичные американские радикалы, искали массовое влияние. Такие противоречивые цели в сочетании с несоответствие коммунистической доктрины американской действительности, сохраненное Коммунистическое движение в США небольшое сектантство движение.

В 1922 году Коминтерн заставил две американские партии, которые состояла примерно из 12000 членов, которые должны были объединиться и следовать линия партии утвердилась в Москве.Хотя членство в К 1938 году американская партия выросла примерно до 75 000 человек после Великой войны. Депрессия, многие участники покинули партию после подписания Советско-нацистский пакт о ненападении 1939 года. Остальные ушли в 1956 году. после того, как Никита Хрущев разоблачил некоторые преступления Сталина и Советские войска вторглись в Венгрию. Только хардкорные участники остались после такого поворота советской политики. Американец партия, значительная, но никогда не являющаяся крупной политической силой в Соединенные Штаты стали еще более деморализованными, когда Борис Ельцин объявил Коммунистическую партию России вне закона в августе 1991 г. и открыл вверх по архивам, показывая продолжающуюся финансовую, а также идеологическая зависимость американских коммунистов от советских партия до ее роспуска.

Свидетельство товарища Гитлоу

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/sovi.html#obj3

В начало

Вторая мировая война: Альянс

Несмотря на глубоко укоренившееся недоверие и вражду между Советский Союз и западные демократии, вторжение нацистской Германии Советского Союза в июне 1941 г. мгновенно создали союз между Советами и двумя величайшими державами в том, что Советские лидеры долгое время называли «империалистическим лагерем»: Британия. и США.Через три месяца после вторжения Соединенные Штаты оказали помощь Советскому Союзу через Закон о ленд-лизе от марта 1941 г. До сентября 1941 г. торговля между США и Советским Союзом было проведено в первую очередь через Советскую комиссию по закупкам в США. Состояния.

Ленд-лиз был самым заметным признаком сотрудничества военного времени между США и СССР.Около 11 долларов миллиардов военной техники было отправлено в Советский Союз в рамках этого программа. Дополнительная помощь поступила от Службы военной помощи США и России. (частная некоммерческая организация) и Красный Крест. О семьдесят процентов помощи дошло до Советского Союза через Персидский залив через Иран; остаток пересек Тихий океан во Владивосток и через Северную Атлантику в Мурманск. Ленд-лиз с Советским Союзом официально закончился в сентябре 1945 года.Иосиф Сталин никогда не открывал своему народу всего вклад ленд-лиза в выживание своей страны, но он сослался на программу Ялтинской конференции 1945 года, сказав: «Ленд-лиз — один из самых замечательных и выдающихся проектов Франклина Рузвельта. жизненно важные достижения в формировании антигитлеровского союза ».

Коврики и товары по ленд-лизу приветствовались Советским Союзом, и Президент Рузвельт придавал первостепенное значение его использованию для держать СССР в войне против Германии.Тем не менее, программа не препятствовала развитию трения между Советский Союз и другие участники антигитлеровского союза. Советский Союз был раздражен тем, что казалось ему долгим. промедление союзников с открытием «второго фронта» союзников наступление на Германию. Когда война на востоке превратилась в пользу Советского Союза, и, несмотря на успешные союзнические высадки в Нормандии в 1944 году, ранее трение усилилось по непримиримым разногласиям о послевоенных целях в антиосевая коалиция.Ленд-лиз помог Советскому Союзу продвигать Немцы покинули свою территорию и Восточную Европу, таким образом ускорение окончания войны. С захватом Сталиным Восточная Европа, конец военного союза и холодная война начал.

Свидетельство Венделла Уилки

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/sovi.html#obj4

В начало

Вторая мировая война: американские военнопленные и МВД

Давно замолчали орудия дальних сражений, но оставшиеся без ответа вопросы о пропавших без вести военнослужащих США в действии и непатриированные военнопленные продолжают беспокоить нация.Недавно пропавшие без вести и военнопленные из Вьетнамская война была в центре внимания.

Но советские архивные документы — из более ранней эпохи после Вторая мировая война — покажите, что американцы были задержаны, и даже погиб, на просторах Советского ГУЛАГа. Чтобы узнать дополнительные информация об американцах, освобожденных из немецких лагерей для военнопленных Красной Армии, а затем интернированных в советских лагерях, США / России Совместная комиссия по военнопленным / МВД была сформирована в начале 1992 года.Библиотека должностных лиц Конгресса, среди прочих, были уполномочены исследование российских архивных материалов по данной тематике в Москве.

Благодаря таким усилиям и дополнительному сотрудничеству судьба Те, кто пропал без вести в «холодной войне», также могут стать известными. русский в новостях сообщается о сбитом американским самолетом B-29. Советские перехватчики над Балтийским морем в апреле 1950 года. Один из Советские летчики, сбившие В-29, сообщили, что самолет был извлечен из моря, но судьба экипажа неизвестна.

История жестокой войны наводит на мысль, что некоторые вопросы о пропавших без вести и военнопленных никогда не будет получить ответ. Тем не менее искренность, доброжелательность и дух сотрудничество всех сторон может свести к минимуму такие вопросы. В открытие архивов — шаг вперед на пути к истине что может устранить путаницу и подозрения, возникшие в мимо.

Список военнопленных

Добавьте этот элемент в закладки: // www.loc.gov/exhibits/archives/sovi.html#obj5

В начало

Холодная война: послевоенное отчуждение

Западные демократии и Советский Союз обсуждали ход Второй мировой войны и характер послевоенного урегулирования на конференциях в Тегеране (1943 г.), Ялте (февраль 1945 г.) и Потсдам (июль – август 1945 г.).

Сталин в Потсдаме

Иосиф Сталин (справа в центре, сзади в белой форме) слушает дискуссии в Потсдаме Конференция 1945 г. после немецкой сдаваться.Конференция должна была определить раздел Германии на четыре державы и будущее Восточной Европы. Справа от Сталина — советский министр иностранных дел, Вячевслав Молотов.

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/sovi.html#obj6

После войны споры между Советский Союз и западные демократии, особенно Советский захват восточноевропейских государств под руководством Уинстона Черчилля чтобы предупредить в 1946 году, что «железный занавес» опускается через середина Европы.Со своей стороны, Иосиф Сталин углубил отчуждение между Соединенными Штатами и Советским Союзом, когда он утверждал в 1946 году, что Вторая мировая война была неизбежной и неизбежное следствие «капиталистического империализма» и подразумеваемые что такая война может повториться.

Холодная война была периодом соперничества между Востоком и Западом, напряженности, и конфликт, за исключением полномасштабной войны, характеризующийся взаимными восприятие враждебных намерений между военно-политическими союзы или блоки.Были настоящие войны, иногда называемые «Прокси-войны», потому что их вели советские союзники. чем сам СССР — наряду с конкуренцией за влияние в Третий мир и крупная гонка вооружений сверхдержав.

После смерти Сталина отношения между Востоком и Западом пережили фазы чередования расслабления и конфронтации, включая кооперативная фаза 1960-х годов и другая, получившая название разрядки, в течение 1970-х гг.Заключительный этап в конце 1980-х — начале 1990-е годы были восприняты президентом Михаилом Горбачевым, и особенно президентом новой посткоммунистической российской республики, Борис Ельцин, а также президент Джордж Буш, как начало партнерство между двумя государствами, которое может решить многие глобальные проблемы.

Телеграмма президенту Трумэну

Добавьте этот элемент в закладки: // www.loc.gov/exhibits/archives/sovi.html#obj7

В начало

Холодная война: советские перспективы

После Второй мировой войны Иосиф Сталин видел мир разделенным на два лагеря: империалистический и капиталистический режимы на одном с другой стороны, коммунистический и прогрессивный мир. В 1947 г. президент Гарри Трумэн также высказался о двух диаметрально противоположных взглядах. противостоящие системы: одна свободна, а другая стремится подчинить другие народы.

После смерти Сталина Никита Хрущев заявил в 1956 году, что империализм и капитализм могли сосуществовать без войны, потому что Коммунистическая система окрепла. Женевский саммит 1955 года между Великобританией, Францией, Советским Союзом и США, и Кэмп-Дэвидский саммит 1959 года между Эйзенхауэром и Хрущев возлагал надежды на более тесное сотрудничество между Востоком. и Запад. В 1963 году Соединенные Штаты и Советский Союз подписали некоторые соглашения об укреплении доверия, и в 1967 году президент Линдон Джонсон встретился с премьер-министром СССР Алексеем Косыгиным в Глассборо, Нью-Джерси.Перемежаясь такими шагами к сотрудничество, однако, были враждебными действиями, которые угрожали более широким конфликт, такой как кубинский ракетный кризис октября 1962 г. и вторжение в Чехословакию под советским руководством в 1968 году.

Перечислено долгое правление Леонида Брежнева (1964–1982). в России как «период застоя». Но советский позиция по отношению к Соединенным Штатам стала менее откровенно враждебной в начало 1970-х гг.Переговоры между США и Советский Союз завершился саммитами и подписанием соглашения об ограничении стратегических вооружений. Брежнев провозгласил 1973 г., что мирное сосуществование было нормальным, постоянным и необратимое состояние отношений между империалистами и коммунистами страны, хотя он предупреждал, что конфликт может продолжаться в Третий мир. В конце 1970-х усилились внутренние репрессии и Советское вторжение в Афганистан привело к возобновлению холодной войны враждебность.

Советские взгляды на Соединенные Штаты снова изменились после Михаил Горбачев пришел к власти в начале 1985 года. Контроль над вооружениями переговоры были возобновлены, и президент Рейган предпринял новый серия встреч на высшем уровне с Горбачевым, которые привели к оружию сокращений и способствовал росту симпатии даже среди Коммунистическим лидерам за более тесное сотрудничество и отказ от классовый, конфликтно ориентированный взгляд на мир.

С признанием президентом Ельциным независимости другие республики бывшего СССР и запуск им полномасштабной масштабная программа экономических реформ, призванная создать рынок экономики, Россия, наконец, взяла на себя обязательство преодолеть оба имперское и идеологическое наследие Советского Союза.

Разоблачение империалистической политики

Добавьте этот элемент в закладки: // www.loc.gov/exhibits/archives/sovi.html#obj8

В начало

Холодная война: Кубинский ракетный кризис

По воспоминаниям Никиты Хрущева, в мае 1962 г. задумал разместить ядерные ракеты средней дальности на Кубе как средство противодействия растущему лидерству Соединенных Штатов Государства в разработке и размещении стратегических ракет. Он также представил схему как средство защиты Кубы от другого Вторжение, спонсируемое Соединенными Штатами, например, неудавшаяся попытка Залив Свиней в 1961 году.

После одобрения Фиделя Кастро Советский Союз работали быстро и тайно над созданием ракетных установок в Куба. 16 октября президент Джон Кеннеди был показан разведывательные фотографии советских ракетных установок под строительство на Кубе. После семи дней настороженного и интенсивного дебаты в администрации США, в ходе которых советские дипломаты отрицали, что установки для наступательных ракет были строится на Кубе, президент Кеннеди в телеобращении на 22 октября объявлено об обнаружении инсталляций и провозгласил, что любой ракетно-ядерный удар с Кубы будет рассматривается как нападение Советского Союза и будет отвечено соответственно.Он также ввел морской карантин на Кубе, чтобы предотвратить дальнейшие поставки советского наступательного боевого оружия от прибытия туда.

Во время кризиса стороны обменялись множеством писем и другие коммуникации, как официальные, так и «обратные каналы». Хрущев отправил письма Кеннеди 23 и 24 октября с указанием сдерживающий характер ракет на Кубе и мирное намерения Советского Союза.26 октября Хрущев прислал Кеннеди — длинное бессвязное письмо, в котором, казалось бы, ракетные установки будут демонтированы, а личный состав выведен. в обмен на заверения США в том, что он или его доверенные лица не будет вторгаться на Кубу. 27 октября еще одно письмо Кеннеди. прибыл из Хрущева, предполагая, что ракетные установки в Куба была бы демонтирована, если бы Соединенные Штаты демонтировали ее ракетные установки в Турции.Американская администрация решил проигнорировать это второе письмо и принять предложение изложены в письме от 26 октября. Затем Хрущев объявил 28 октября, что он демонтирует установки и вернуть их в Советский Союз, выразив уверенность, что Соединенные Штаты не будут вторгаться на Кубу. Дальнейшие переговоры были проведенного для выполнения соглашения от 28 октября, в том числе объединенного Государства требуют, чтобы советские легкие бомбардировщики также были сняты с Куба, а также указать точную форму и условия United Государства заверяют, что не вторгнутся на Кубу.

Письмо Хрущева Президенту Кеннеди

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/sovi.html#obj9

В начало

Разделение властей — Обзор

Отношения с руководителями

Судебные отношения

Другие институциональные отношения

Контакты персонала

Термин «trias politica» или «разделение властей» был придуман Шарлем-Луи де Секондат, бароном де Ла Бред и де Монтескье, французским социальным и политическим философом 18 века.Его публикация Spirit of the Laws считается одной из величайших работ в истории политической теории и юриспруденции, и она вдохновила на принятие Декларации прав человека и Конституции Соединенных Штатов. Согласно его модели, политическая власть государства делится на законодательную, исполнительную и судебную. Он утверждал, что для наиболее эффективного продвижения свободы эти три силы должны быть отдельными и действовать независимо.

Таким образом, разделение властей относится к разделению обязанностей правительства на отдельные ветви, чтобы ограничить выполнение одной ветвью основных функций другой.Цель состоит в том, чтобы предотвратить концентрацию власти и обеспечить систему сдержек и противовесов.

Традиционные характеристики полномочий ветвей американского правительства:

• Законодательная ветвь власти отвечает за принятие законов штата и выделение денег, необходимых для работы правительства.
• Исполнительная власть несет ответственность за реализацию и управление государственной политикой, принятой и финансируемой законодательной властью.
• Судебная власть отвечает за толкование конституции и законов и применение их толкований к разногласиям, переданным ей.

Конституции сорока штатов определяют, что правительство делится на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Калифорния иллюстрирует этот подход; «Полномочия правительства штата являются законодательными, исполнительными и судебными. Лица, которым поручено осуществление одной власти, не могут осуществлять ни одну из других, кроме случаев, предусмотренных настоящей Конституцией.«

Хотя разделение властей является ключом к работе американского правительства, не существует демократической системы с абсолютным разделением властей или абсолютным отсутствием разделения властей на . Правительственные полномочия и обязанности намеренно пересекаются; они слишком сложны и взаимосвязаны, чтобы их можно было аккуратно разделить. В результате между ветвями власти существует определенная мера конкуренции и конфликта. На протяжении всей американской истории преобладание правительственных ветвей было то отливом, то отливом.Такой опыт предполагает, что то, где находится власть, является частью эволюционного процесса.

На этой странице представлены ресурсы, которые законодатели и персонал могут использовать при решении вопросов разделения властей. Он сгруппирован по широким категориям и содержит ссылки на разнообразный набор ресурсов, чтобы проиллюстрировать, как доктрина применяется к конкретным вопросам в каждой категории. Ресурсы включают статьи с обзорами законодательства, судебные дела и законодательные отчеты.

Ресурсы

Аляска: Законодательное собрание Аляски, Разделение властей

Айова: Агентство законодательных служб штата Айова, Руководство для законодательных органов по разделению властей , 2005

Миннесота: исследование Миннесотского дома, Разделение властей: конфликт между статутами и судебными правилами , 2005

Получение информации или рекомендация дополнений

Если у вас есть вопросы, свяжитесь с Брендой Эриксон.Кроме того, свяжитесь с Брендой, если вы хотите порекомендовать законодательные ресурсы или прецедентное право, которые могут улучшить веб-сайт разделения властей.

Глава 14. Основные функции лидерства | Раздел 7. Построение и поддержание отношений | Основной раздел

Узнайте, как строить отношения, потому что отношения, которые у вас есть с коллегами, сообществом и вашими противниками, идеально подходят для достижения ваших целей.

• Что такое построение отношений?

• Почему нам нужно строить и поддерживать отношения?

• Когда вы строите и поддерживаете отношения?

• Как вы строите отношения? Программа из 11 шагов

• Как вы поддерживаете отношения?

Что такое построение отношений?

Отношения являются строительными блоками для всей организационной деятельности сообщества. Если вы хотите организовать игру в волейбол или избавиться от несправедливых жилищных норм в вашем городе, вам понадобятся хорошие отношения. Почему? Потому что отношения, которые у нас есть с нашими коллегами, сообществами, которым мы служим, и даже нашими противниками — это означает для достижения наших целей. Люди не работают изолированно: нам нужно работать вместе! Все наши отношения вместе составляют основу организованных усилий по изменению. Нам нужно, чтобы много людей высказали свои идеи, высказались и довели работу до конца.

Это также человека , которые мотивируют нас на достижение наших целей. Как строители сообщества, мы глубоко заботимся о людях, и забота является частью нашей работы. Наша забота о других побуждает нас работать так же усердно, как и мы. Часто мы постоянно думаем о здоровье и счастье наших детей, соседей и коллег, заставляя себя преодолевать препятствия и преодолевать трудности, которые могут казаться непосильными.

Если вы являетесь официальным лидером или активным гражданином без официального титула, вы будете наиболее эффективны, если вы установите вокруг себя много крепких отношений в сообществе.

В этом разделе мы поговорим о построении и поддержании отношений, а также дадим вам несколько практических советов и общих рекомендаций.

И помните : обычные люди постоянно учатся навыкам установления и поддержания отношений. Не нужно быть особенно обаятельным, остроумным или талантливым. Однако, если вы, , очаровательны, остроумны или талантливы, , эти рекомендации могут вам помочь!

Почему нам нужно строить и поддерживать отношения?

Давайте посмотрим на этот пример:

Организация блочной вечеринки

Предположим, вы хотите организовать вечеринку с блоком.Какие отношения вам нужны, чтобы это произошло?

Кто поможет вам спланировать вечеринку блока?

Вы же не хотите делать все планирование и работу в одиночку, не так ли? Было бы намного веселее, не говоря уже о том, чтобы легче было поработать с несколькими соседями, чтобы эта вечеринка состоялась.

Как получить одобрение и сотрудничество на местном уровне?

Во многих городах вам нужно, чтобы городской совет или правительственные группы одобряли разрешения блокирующих партий.Наличие одного или двух друзей в местном правительстве может помочь вам понять, как преодолеть бюрократические проволочки, чтобы получить разрешение. Если вы никого не знаете, вы можете построить отношения на этом пути.

Кто еще может протянуть руку помощи?

Если у вас уже есть отношения с владельцем продуктового магазина на углу, она может пожертвовать арбуз или напитки для вечеринки. Если вы знаете местных пожарных, они могут принести детям пожарную машину.У тебя есть друг-клоун?

Кто придет на вечеринку блока?

И последнее, но не менее важное: для успешной вечеринки блока вы хотите, чтобы пришло как можно больше людей из вашего блока. Если ваши соседи знают вас или кого-либо еще из комитета по планированию, они с гораздо большей охотой преодолеют свою застенчивость и появятся.

В целом, чем больше людей вы знаете, тем проще будет организовать вечеринку из блоков и тем веселее будет для всех.

Основные причины для построения отношений:

• Строительство общины происходит индивидуально . Вам нужно строить отношения с людьми один на один, если вы хотите, чтобы они стали частью вашей группы или организации. Некоторые люди становятся участниками организаций, потому что верят в общее дело. Однако многие люди становятся участниками общественной группы или организации только потому, что у них есть отношения с другим человеком, который уже вовлечен.
• Нам нужны отношения, чтобы завоевать союзников нашему делу .Чтобы получить поддержку от людей, не входящих в наши организации, нам необходимо строить отношения, в которых люди знают нас и доверяют нам.
• Наши отношения придают смысл и богатство нашей работе и нашей жизни . Нам всем нужно сообщество людей, чтобы разделить радость и борьбу за организацию и внесение изменений в сообщество. Немного товарищества имеет большое значение.

О каких отношениях идет речь?

Все отношения разные, но все они имеют значение.Если вы каждый день улыбаетесь и здороваетесь со школьным пограничником по дороге на работу, значит, у вас сложились отношения. Этот пограничник может быть тем, кто будет присматривать за вашими детьми или внуками, когда они станут достаточно взрослыми, чтобы идти в школу самостоятельно. Охранник запомнит вас и вашу теплую улыбку, когда будет сопровождать ребенка через улицу. И, возможно, охранник на переходе станет тем, кого вы в конечном итоге наберете, чтобы возглавить комитет по безопасности дорожного движения.

Ваши отношения с охранником на переходе могут сильно отличаться от ваших отношений с людьми, входящими в комитет по уборке парка вашего района.Отношения, которые у вас будут с помощником мэра, с вашим персоналом, с членами вашего совета директоров и с вашим супругом, будут разными, но все они играют важную роль в организации сообщества.

Чем больше у вас отношений, тем лучше. Никогда не знаешь, когда они пригодятся. Член местной банды может быть именно тем человеком, который вам нужен, чтобы помочь вам организовать группу и построить новую игровую площадку в вашем районе. Будь то правительственные чиновники, школьные учителя, бизнесмены, старики, садовники, дети, люди с ограниченными возможностями, бездомные или кто-то еще — построение дружеских отношений окупится так, как вы, возможно, никогда не ожидали.

Вы в центре

Представьте себе колесо, в центре или в центре которого вы находитесь, и каждая спица представляет собой отношения с другим человеком. Это звучит эгоистично? Этого не должно быть. Чтобы удерживать колесо вместе, требуется много спиц, и именно оно помогает продвигать инициативу. В группе достаточно места, чтобы каждый мог создать свое колесо крепких отношений.

Дело в том, что вы должны найти время, чтобы установить и поддерживать отношения.Если вы ждете, пока другие сначала наладят с вами отношения, вы можете потратить много времени на ожидание.

Одно напоминание : нет смысла строить отношения только для того, чтобы люди делали за вас работу. Это не сработает, потому что люди будут чувствовать себя использованными. Создатели сообщества честно подходят к отношениям. Мы строим отношения, потому что нам кто-то искренне нравится, потому что нам есть что предложить этому человеку, или потому, что у нас есть общая цель.

Когда вы строите и поддерживаете отношения?

Вы делаете это все время .Если вы потратите дополнительные пять минут, чтобы спросить человека, который набивает конверты, как он думает, что делает бейсбольная команда в этом году, вы построите более крепкие отношения.

Некоторые отношения требуют больше времени, чем другие. Вы можете встречаться за обедом раз в месяц со всеми другими директорами молодежных организаций в вашем городе. Возможно, вам придется дважды на этой неделе встретиться с сотрудником, у которого есть некоторое недовольство работой. Вы можете время от времени звонить представителю школьного комитета, чтобы узнавать о проблемах, представляющих общий интерес.

Как организаторы сообщества с небольшими ресурсами, мы часто находимся под огромным давлением, которое отвлекает нас от внимания к отношениям. Мы чувствуем необходимость достижения важных целей. Мы ошибочно считаем, что время, потраченное на отношения, — это пустяк, от которого человеку становится хорошо, но от которого он не справляется. Однако часто отношения являются ключом к решению проблемы или выполнению работы. Построение и поддержание множества прочных, крепких отношений является центральным элементом нашей работы как лидеров сообщества.

Взаимоотношения — основа

Часто построение отношений — это фундамент, который необходимо заложить, прежде чем что-либо еще будет сделано в проекте. Чем крупнее проект, тем больше отношений вам понадобится в качестве основы.

Например, если вы организуете коалицию общественных групп, которые будут работать над созданием центра мультикультурного искусства, было бы неплохо познакомиться с людьми в каждой организации, прежде чем пытаться собрать их вместе для работы над проектом.

Спросите себя: «Кто-то, кого вы знаете, или совершенно незнакомец, вас больше убедит?» Тогда руководствуйтесь собственным ответом.

Когда вы планируете проект, вы должны включить в план время, необходимое для построения взаимоотношений. Людям нужно время, чтобы завоевать доверие. Когда люди работают вместе, у них должны быть доверительные отношения. Когда отсутствует доверие, людям обычно трудно работать сообща. Они беспокоятся о том, чтобы слишком многим рисковать. Кажется, что разногласия возникают без всякой важной причины.Вложение времени, ресурсов и репутации организации может быть рискованным. По крайней мере, люди хотят получить отдачу от своих вложений. Они должны чувствовать, что вы знаете их как личность, понимаете их интересы и не подведете их.

Вернемся к примеру с центром мультикультурного искусства — если в его создании участвуют несколько общественных групп, и если вы их недостаточно хорошо знаете (и они не знают друг друга), сначала начните вместе работать над меньшим проектом. Например, вы можете совместно спонсировать вечер культурного обмена.Если вечер будет успешным, вы обретете общее доверие и уверенность, на которых можно строить. Вы можете запланировать несколько подобных мероприятий, которые укрепят доверие в течение определенного периода времени.

Если что-то не получается, вернитесь назад и попробуйте более легкую задачу. Если вы начинаете обсуждать центр мультикультурного искусства, и люди проявляют признаки опасения, а не волнения, замедлите процесс. Примите более легкий вызов, пока не наладятся прочные отношения.

Налаживайте отношения до того, как они вам понадобятся

Всегда лучше строить отношения до того, как вам они понадобятся, или до того, как возникнет конфликт.Если у вас уже есть хорошие отношения с владельцем продуктового магазина в вашем районе, вы будете в лучшем положении, чтобы помочь разрешить рискованный конфликт между ним и некоторыми соседскими подростками. Если вы уже установили отношения с представителем школьного комитета, она, возможно, с большей готовностью откликнется на ваше мнение о финансировании специального образования.

Налаживание отношений в условиях кризиса

Невозможно установить отношения во время кризиса, и часто кризис может сблизить людей.Хотя это может показаться необычным, максимально используйте кризисы вашей организации. Звоните о помощи, и люди откликнутся на зов. Вы можете строить отношения, когда в этом есть нужды, потому что люди часто хотят помочь.

Как вы строите отношения? Программа из 11 шагов

Вот несколько советов, как наладить отношения с землей. Некоторые из этих идей мы усвоили в первом классе, но, став взрослыми, мы иногда забываем.

1. Постройте отношения по одному .К счастью или к сожалению, коротких путей нет. Рассылка информационного бюллетеня помогает вам поддерживать связь со многими людьми, но не заменяет знакомства с реальным человеком.
2. Будьте дружелюбны и установите связь . Это может показаться самоочевидным, но дружеское слово или улыбка могут улучшить чей-то день. Попробуйте найти что-то общее: все мы хотим иметь тесные связи с другими людьми.
3. Задавайте вопросы людям . Люди любят говорить о себе и о том, что они думают.Если вы спросите людей о себе, а затем уделите время тому, чтобы внимательно их выслушать, они могут стать вашим верным другом.
4. Расскажите о себе . Люди не будут доверять вам, если вы не захотите им доверять. Расскажите им, что вас действительно волнует и что вы думаете.
5. Иди и делай дела . На вопрос, почему он грабил банки, грабитель ответил: «Потому что там деньги». Если вы хотите подружиться, вы должны ехать туда, где есть люди: на пикники, конференции, мероприятия, сборы средств, вечеринки, детские площадки, боулинг, игры в малой лиге, распродажи выпечки и т. Д..
6. Принимайте людей такими, какие они есть . Необязательно соглашаться с ними все время, чтобы наладить с ними отношения. Никто не любит, когда его судят.
7. Предположим, что другие люди тоже хотят наладить отношения . Под самым раздражительным человеком часто скрывается одинокая душа, надеющаяся, что кто-то расколется в их скорлупе.
8. Преодолей свой страх быть отвергнутым . Большинство из нас страдает страхом быть отвергнутым, и с этим нужно только одно: преодолеть это.Если вы хотите наладить отношения, планируйте время от времени получать отказ. В остальное время вы будете щедро вознаграждены новыми отношениями, которые вы установили.
9. Будьте настойчивы . Люди часто бывают застенчивыми и подозрительными. Чтобы завоевать доверие, нужно время. Вы почти всегда можете установить отношения, если будете их придерживаться.
10. Пригласите людей принять участие . Люди хотят стать частью чего-то большего, чем они сами. Многие люди ищут возможность познакомиться с людьми, разделяющими общие цели.В худшем случае люди будут польщены тем, что вы пригласили их присоединиться.
11. Наслаждайтесь людьми . Если вы искренне наслаждаетесь людьми, других будет привлекать ваше отношение. Люди с большей вероятностью захотят быть рядом с вами.

Как вы строите отношения с людьми другой культуры, чем ваша собственная?

Вот несколько руководств, основанных на здравом смысле:

• Узнайте о культуре человека . Любое усилие будет иметь большое значение для демонстрации того, что вы достаточно заботитесь о реальности жизни другого человека.
• Поставьте себя в центр культуры другого человека . Особенно, если вы знакомитесь с кем-то, кто не принадлежит к культуре большинства, постарайтесь посетить их культурные мероприятия, где вы являетесь меньшинством. Если вы готовы рискнуть и поставить себя в ситуацию, в которой вы можете чувствовать себя некомфортно, люди будут более склонны хотеть узнать вас поближе.
• Встаньте против угнетения человека . Дела говорят больше, чем слова. Людям, которые подвергаются угнетению, нужны союзники, чтобы выступить против несправедливости.Крепкие отношения возникают, когда люди мужественно действуют друг за друга.
• Ошибки — это нормально . Возможно, вам придется совершать ошибки, когда вы строите отношения с людьми, чья культура отличается от вашего собственного, но люди обычно прощают, особенно если ваши намерения хорошие. Помните, держитесь там, даже если вы чувствуете себя отвергнутым.

Как вы строите отношения с людьми, занимающими политическую власть?

Вот несколько рекомендаций по установлению отношений с выборными должностными лицами, лидерами бизнеса и главами крупных организаций.

• Не бойтесь . Люди, обладающие титулами или политическими властями, тоже люди. Им нравится строить отношения, как и всем остальным.
• Слушайте и воздерживайтесь от суждений . Люди с титулами редко получают возможность быть услышанными. У них редко появляется возможность обдумать вопрос, пока кто-то не заставит их проголосовать так или иначе. Один из способов подружиться с таким человеком — найти время, чтобы выслушать его. Посмотрите, что вы можете им предложить, не только в политическом контексте, но как сочувствующий человек.

Как вы поддерживаете отношения?

Хорошо, теперь вы наладили отношения. Отношения, как и любое другое живое существо, нуждаются в заботе, чтобы сохранить их живыми и здоровыми. Итак, что вы с ними делаете, чтобы они продолжали работать?

• Обратите внимание на людей . Связывайтесь с людьми, когда вам нужно. Это может занять всего несколько минут в неделю, но эти несколько минут могут иметь значение, помогая вашему другу или коллеге вспомнить о важности совместной работы.
• Общайтесь открыто . Людям нужно общаться. Хорошая идея — выделить время, чтобы просто поговорить о том, как идут дела. Когда у людей нет возможности поговорить о важных вопросах, могут возникать недопонимания и накапливаться напряженность. Коммуникация — это дисциплина, которую нужно практиковать регулярно; это как принимать витамины или делать отжимания.
• Цените друг друга . Каждого нужно ценить, чтобы отношения продолжались.Если вы заметили, что кто-то проделал звездную работу по сбору необходимых данных для комитета, так и скажите. Если вам нравится работать с кем-то, дайте ему знать. Мы все люди, и признательность помогает нам процветать.
• Расширься . Отойдите немного в сторону, хотя бы время от времени. Если вашему коллеге нужно провести дополнительное время со своей дочерью, вы можете попросить его пойти домой пораньше, и вы завершите заявку на грант.
• Вызовитесь добровольцем поработать в их организации (если их еще нет в вашей).Если вы протянете им руку помощи, они, скорее всего, подумают о вас хорошо и что-то дадут взамен.
• Бросьте вызов друг другу, чтобы стать лучше . Нам всем нужен приятель, который поможет нам выйти за рамки того, что, как мы думаем, мы можем сделать. Мы также можем укрепить отношения, побуждая наших партнеров по работе решать более серьезные задачи.
• Поддерживайте друг друга, когда становится сложно . Верность важна для поддержания здоровых отношений. Мы можем не соглашаться с коллегой или другом, но мы можем поддержать его или ее, когда они в затруднительном положении.

Когда отношения становятся беспорядочными

Многие отношения рано или поздно становятся беспорядочными, и это не обязательно плохо. На самом деле, иногда людям нужно хорошо подраться или очистить воздух, чтобы вернуть отношения в нужное русло. Конфликт не означает, что отношениям нужно положить конец. Помните: мы часто ссоримся с людьми, о которых мы больше всего заботимся и с которыми разделяем наши самые большие надежды.

Вот несколько идей, которые могут пригодиться, когда станет трудно:

• Найдите время, чтобы послушать друг друга .Это не всегда просто. Каждому нужно время, чтобы послушать, не перебивая, пока собеседник говорит.
• Поставьте себя на место другого человека . У всех в конфликте совершенно разные взгляды на ситуацию. В разгар драки люди обычно убеждены, что они абсолютно правы. Попытайтесь понять, почему другой человек видит вещи так, как они. Просто ваша попытка поможет другому человеку понять, что вы пытаетесь.
• Посмотрите, что правда в том, что говорит другой человек. Посмотрим, сможешь ли ты исправить ситуацию. Если вам нужно извиниться, продолжайте. Это может показаться ужасным, но извинения часто могут помочь отношениям вернуться в правильное русло.
• Отделить эмоции от реальности . У каждого есть эмоции, которые периодически всплывают на поверхность. Люди часто говорят вещи, которые не имеют в виду, когда они находятся в разгаре эмоционального расстройства. Предоставьте людям время и пространство, чтобы они могли почувствовать свои эмоции, прежде чем вы попытаетесь разобраться с ситуацией.
• Продолжайте ценить и уважать друг друга .Даже если это может быть сложно, сосредоточьтесь на положительных аспектах отношений. Если вы моделируете признательность, другой человек часто последует за вами.
• Говорите от всего сердца . Пытаясь решить эту проблему, сосредоточьтесь на том, что больше всего волнует вас и другого человека: цели проекта, друг друга, сообщество и т. Д.
• Не отказывайтесь от своих принципов . Не жертвуйте тем, во что вы верите, только ради того, чтобы отношения работали. Если вы откажетесь от своих принципов, вы не добьетесь успеха, и отношения все равно не сложатся.
• Держитесь там, когда становится сложно . Вы можете взять передышку, но постарайтесь не отказываться от отношений полностью. Когда дела идут тяжело, нужно извлечь важные уроки. Лучше всего сохранить отношения, в которые вы вложили свое время и заботу?
• Вы можете действовать независимо, чтобы улучшить любые отношения . Даже если другой человек или группа людей ведет себя плохо, вы можете действовать позитивно, уважительно, конструктивно и вдумчиво.Это может удивить людей, и они могут последовать вашему примеру.

Легче сказать, чем сделать? Да. Управлять отношениями может быть сложно, но возможно. Представьте себя исследователем, прокладывающим свой путь в таинственных и мутных водах отношений. Впереди сокровище!

Отношения с противниками

Да, у вас могут быть отношения даже с людьми, которые не согласны с вами и которые могут даже работать против вас и целей вашей организации.Вы можете использовать те же правила, которые перечислены в разделе «Когда отношения становятся беспорядочными» выше, с этими дополнениями:

• Вы можете не соглашаться и по-прежнему строить отношения с людьми, которые работают против ваших целей. Если вы это сделаете, члены другого лагеря начнут видеть в вас человека, а не врага. В свою очередь, вы также получите представление об их человечности. Вы можете попробовать пригласить кого-нибудь из «другого» лагеря на обед и узнать, что у вас общего.
• Вы можете создать группу диалога, чтобы узнать, почему злоумышленники видят проблемы именно так, как они. Вы можете нанять нейтрального фасилитатора, который будет вести обсуждение вопросов, по которым возникают разногласия. С опытным фасилитатором люди могут начать понимать ценности и заботу, которые другие привносят в свое мнение, и находить области, представляющие общий интерес.

Вкратце

Построение и поддержание отношений лежат в основе организации сообществ. Сила сообщества заключается в прочности наших связей друг с другом.Обладая прочными связями, люди могут внести реальные изменения. Создание этих связей требует времени; Но оно того стоит.

Отношения часто являются источником наших величайших радостей и самых серьезных проблем. Разобраться в отношениях — непростая задача. Люди настолько уникальны и сложны, что нет простой формулы.

В основе почти каждой религии лежит идея о том, что мы должны относиться к своим ближним так, как мы хотели бы, чтобы относились к нам. Если вы будете помнить об этом, вам, скорее всего, удастся построить отношения, на которые можно положиться.

Независимо от того, являетесь ли вы «лидером» или последователем, у вас есть возможность создать вокруг себя сообщество друзей, коллег, единомышленников, союзников, партнеров и приятелей. Вместе невозможно сказать, что вы можете сделать.

Отношения США с Афганистаном — Государственный департамент США

Дополнительная информация об Афганистане доступна на странице «Афганистан», а также в других публикациях Государственного департамента и других источниках, перечисленных в конце этого информационного бюллетеня.

ОТНОШЕНИЯ США-АФГАНИСТАНА

Соединенные Штаты установили дипломатические отношения с Афганистаном в 1935 году. Афганистан остается важным партнером Соединенных Штатов в борьбе с терроризмом, работая с нами над уничтожением Аль-Каиды, организации ИГИЛ-Хорасан (ИГИЛ-К) и их филиалов. в Афганистане. Чтобы укрепить возможности Афганистана как партнера и улучшить жизнь афганского народа, мы продолжаем инвестировать ресурсы США, чтобы помочь Афганистану улучшить свою безопасность, управление, институты и экономику.Наше прочное двустороннее партнерство регулируется Соглашением о стратегическом партнерстве (SPA) между Исламской Республикой Афганистан и США, подписанным в мае 2012 года, в котором излагаются соответствующие экономические и политические обязательства, а также Двусторонним соглашением о безопасности (BSA), подписанным в Сентябрь 2014 г., в котором излагаются договоренности о взаимной безопасности. В июле 2012 года, после вступления в силу Соглашения о взаимопонимании, Соединенные Штаты объявили Афганистан основным союзником, не входящим в НАТО. В Стратегии для Южной Азии, объявленной в августе 2017 года, изложены условия политического процесса между Талибаном и афганским правительством, который может привести к мирному урегулированию конфликта в Афганистане.Стратегия для Центральной Азии, объявленная в феврале 2020 года, предусматривает расширение и сохранение поддержки стабильности в Афганистане, а также укрепление взаимосвязи между Центральной Азией и Афганистаном.

Служба безопасности США в Афганистане

Вооруженные силы Соединенных Штатов были задействованы в Афганистане вскоре после терактов 11 сентября 2001 года. В 2003 году НАТО взяла на себя руководство миссией Международных сил содействия безопасности (ISAF), санкционированной ООН.На пике своего развития ИСАФ включали более 130 000 военнослужащих из 51 страны НАТО и страны-партнера. Силы ISAF сражались бок о бок с Национальными силами обороны и безопасности Афганистана (ANDSF), пока международное сообщество работало над улучшением возможностей ANDSF. В 2011 году численность вооруженных сил США достигла пика, составлявшего примерно 100 000 человек, и начала снижаться в 2014 году по мере того, как силы ANDSF набирали силу. С 2001 года в Афганистане погибло более 2400 американских военнослужащих, и более 20000 американских военнослужащих были ранены в бою.Пик потерь США в Афганистане составил 499 человек в 2010 году, а после января 2015 года, когда афганские силы взяли на себя полную ответственность за боевые операции против талибов, они резко упали в среднем до 17 в год.

ISAF официально завершили свою деятельность 31 декабря 2014 года, а ANDSF взяли на себя полную ответственность за безопасность в Афганистане 1 января 2015 года, когда Соединенные Штаты и НАТО официально завершили свою боевую роль в Афганистане и перешли к новой миссии. 1 января 2015 г. НАТО запустила «Миссию решительной поддержки» (RSM), небоевую миссию, направленную на обеспечение обучения, консультирования и оказания поддержки ANDSF.Помимо Соединенных Штатов, есть 38 союзников и стран-партнеров НАТО, предоставляющих войска для RSM и помогающих афганским силам стать более эффективными, профессиональными и устойчивыми. Соглашение BSA и Соглашение о статусе сил НАТО, подписанное в сентябре 2014 года, обеспечивает правовую основу для пребывания сил США и НАТО в Афганистане.

По состоянию на 15 января 2021 г. около 2500 военнослужащих Соединенных Штатов в Афганистане участвуют в двух миссиях: 1) двусторонняя контртеррористическая миссия в сотрудничестве с афганскими силами; и 2) участие в RSM.Военнослужащие США в Афганистане несут службу вместе с почти 8000 военнослужащими союзников и партнеров по НАТО. Силы США продолжают срывать и ослаблять деятельность организации ИГИЛ-К и «Аль-Каиды» в Афганистане посредством совместных операций с афганскими силами, а также односторонних операций.

Помощь США Афганистану

Соединенные Штаты являются частью коалиции, состоящей из более чем 100 стран и организаций, которые обеспечивают безопасность и гражданскую помощь Афганистану. США и более 30 других стран оказывают финансовую поддержку ANDSF.Международное сообщество предоставило ANDSF почти 5 миллиардов долларов в 2019 году, при этом США предоставили наибольшую долю. Союзники и оперативные партнеры НАТО пообещали выделить 379,9 миллиона долларов на 2020 год в связи с пленарным заседанием Целевого фонда Афганской национальной армии 19 октября 2020 года в Брюсселе.

Аналогичным образом, на конференции по Афганистану 2020, организованной совместно Финляндией, Организацией Объединенных Наций и Афганистаном и проходившей виртуально через платформу Организации Объединенных Наций из Женевы в ноябре 2020 года, США обязались выделить 300 миллионов долларов, из которых дополнительно могут быть доступны 300 миллионов долларов США. о значительном прогрессе в мирном процессе и по вопросам управления.Организаторы конференции объявили о помощи Афганистану в размере 3,3 миллиарда долларов. Афганистан привержен принятию реальных мер по борьбе с коррупцией, укреплению управления, а также поддержанию и развитию достижений за последние 20 лет.

Помощь Соединенных Штатов в целях развития направлена ​​на содействие миру, самообеспеченности и стабильности, в том числе посредством программ по ускорению экономического роста с помощью ориентированной на экспорт торговой стратегии; усиление потенциала гражданских институтов, улучшение работы системы правосудия и оказание помощи правительству в сохранении и улучшении достижений, достигнутых за последнее десятилетие в области здравоохранения, образования и прав женщин.Соединенные Штаты также оказывают поддержку афганскому гражданскому обществу, поощряют большее уважение к правам человека, помогают бороться с незаконной торговлей наркотиками и продолжают оказывать значительную гуманитарную поддержку.

Экономические отношения

Соединенные Штаты поддерживают усилия по улучшению делового климата в Афганистане, включая укрепление торговой, нормативной и правовой базы Афганистана для привлечения внешней торговли и инвестиций, а также для стимулирования дополнительной торговли с Соединенными Штатами и региональными партнерами посредством развития торгового потенциала.Афганистан подписал Рамочное соглашение о торговле и инвестициях с Соединенными Штатами в 2004 году, которое является основным форумом для двусторонних торговых и инвестиционных дискуссий между двумя странами.

Политические отношения

Соединенные Штаты по-прежнему привержены политической стабильности Афганистана, демократическому управлению и продуктивным двусторонним и многосторонним отношениям. После неоднозначных президентских выборов 2014 года в Афганистане Соединенные Штаты призвали и оказали финансовую поддержку аудиту голосования Организацией Объединенных Наций и помогли добиться политического соглашения, которое привело к созданию правительства национального единства.После трехлетней задержки афганское правительство провело парламентские выборы в октябре 2018 года. Президентские выборы были проведены в сентябре 2019 года, и действующий президент Ашраф Гани был объявлен победителем в феврале 2020 года после нескольких месяцев проверок выборов. Соединенные Штаты полностью поддерживают усилия по реформированию избирательных институтов Афганистана, укреплению его сектора правосудия и обеспечению общественной подотчетности и прозрачности.

Членство Афганистана в международных организациях

Афганистан и Соединенные Штаты принадлежат к ряду одних и тех же международных организаций, включая Организацию Объединенных Наций, Международный валютный фонд и Всемирный банк.Афганистан также является партнером по сотрудничеству с Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе и вступил во Всемирную торговую организацию в 2016 году.

Двустороннее представительство

Посол Росс Уилсон стал Поверенным в делах в Исламской Республике Афганистан в январе 2020 года; другие основные должностные лица посольства перечислены в Списке ключевых сотрудников Департамента.

Афганистан имеет посольство в Соединенных Штатах по адресу 2341 Wyoming Avenue, NW, Washington, DC 20008 (тел .: 202-483-6410).Посол Роя Рахмани является послом Афганистана в США с декабря 2018 года.

Дополнительную информацию об Афганистане можно получить в Государственном департаменте и других источниках, некоторые из которых перечислены здесь:

CIA World Factbook по Афганистану Страница
Посольство США
USAID в Афганистане Страница | Миссия USAID в Афганистане Страница
История отношений США с Афганистаном
Статистика внешней торговли Бюро переписи населения США
Страновые исследования Библиотеки Конгресса
Информация для путешественников

.