Основы межбюджетных отношений в рф: Статья 9. Основные принципы межбюджетных отношений, средства и порядок бюджетного регулирования / КонсультантПлюс

Статья 9. Основные принципы межбюджетных отношений, средства и порядок бюджетного регулирования / КонсультантПлюс

Статья 9. Основные принципы межбюджетных отношений, средства и порядок бюджетного регулирования

1. Организация межбюджетных отношений органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется на основе федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.

2. Межбюджетные отношения строятся на следующих принципах:

взаимной ответственности;

применения единой для всех муниципальных образований методологии, учитывающей их индивидуальные особенности;

выравнивания доходов муниципальных образований;

максимально возможного сокращения встречных финансовых потоков;

компенсации местным бюджетам в случае уменьшения доходов или увеличения расходов, возникающих вследствие решений, принимаемых органами государственной власти;

повышения заинтересованности органов местного самоуправления в увеличении собственных доходов местных бюджетов;

гласности межбюджетных отношений.

3. К средствам бюджетного регулирования местных бюджетов относятся:

1) нормативные отчисления от регулирующих доходов;

2) дотации и субвенции местным бюджетам;

3) средства, выделяемые из фонда финансовой поддержки муниципальных образований;

4) средства, поступающие по взаимным расчетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

4. Нормативы отчислений (в процентах) от регулирующих доходов, а также доли (в процентах) средств, выделяемых из фонда финансовой поддержки муниципальных образований, устанавливаются путем применения единой методологии, разрабатываемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок предоставления субвенций устанавливается нормативными правовыми актами органов государственной власти. Указанные органы осуществляют контроль за целевым использованием выделенных средств.

6. Фактическое увеличение собственных доходов местных бюджетов в текущем финансовом году, явившееся результатом финансово-хозяйственной деятельности на территории муниципального образования, не может служить основанием для снижения на следующий финансовый год органами государственной власти субъекта Российской Федерации нормативов отчислений (в процентах) от регулирующих доходов в местные бюджеты, а также долей (в процентах) средств муниципальных образований, выделяемых из фонда финансовой поддержки муниципальных образований.

7. При решении вопроса об оказании финансовой помощи муниципальным образованиям органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе осуществлять проверку обоснованности предоставления финансовой помощи, а после принятия положительного решения проверять достаточность мер по увеличению доходов местных бюджетов, соблюдению законодательства Российской Федерации по расходованию средств местных бюджетов, включая их целевое использование.

8. Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе осуществлять контроль за расходованием средств, выделенных ими муниципальным образованиям на выполнение федеральных целевых и региональных программ, а также в форме субвенций.

Открыть полный текст документа

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ОСНОВА РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УДК 001.1

ББК 60

В28

Главный редактор научных изданий НИЦ МИСИ А. В. Демидов, Doctor of Business

Administration.

Директор Департамента стратегического развития науки и инновационных

разработок, главный научный сотрудник НИЦ МИСИ С.В. Дуденков, д.т.н., профессор,

Заслуженный эколог РФ, Заслуженный изобретатель СССР.

Председатель Президиума редакционной коллегии НИЦ МИСИ А.И. Пашовкин,

к.т.н., доцент.

Ответственный редактор научных изданий НИЦ МИСИ Д.А. Максимов

Члены Президиума редакционной коллегии НИЦ МИСИ:

А.М. Балбеко, д.п.н., профессор, Почетный работник высшего профессионального

образования РФ

О.Я. Баранская, к.с.н., доцент

Ю.П. Белов, к.э.н., доцент

И.Л. Быковников, к.э.н., доцент

М.А. Котляров, к.в.н., профессор

Е.Н. Латушкина, к.г.-м.н., к.п.н., доцент

П.И. Сиротинкин, к.т.н., доцент

О.А. Трифонов, к.э.н., доцент, Почетный энергетик РФ, Почетный экономист РФ

Л.Я. Шубов, д.т.н., профессор

«Вестник НИЦ МИСИ: актуальные вопросы современной

науки»: электронный международный научный журнал. – М.: НИЦ МИСИ. –

2019. — № 17 / [Электронный ресурс] – Режим доступа. – URL: http://conference-

nicmisi.ru/mezhdunarodnyj-nauchnyj-zhurnal-vestnik-nits-misi-aktualnye-voprosy-

sovremennoj-nauki-2.html

Международный научный журнал «Вестник НИЦ МИСИ: актуальные вопросы

современной науки» издаётся в соответствии с решением Учёного совета института.

Вестник НИЦ МИСИ отражает результаты фундаментальных и прикладных научных

исследований ученых, докторантов, аспирантов, преподавателей в виде научных статей, обзорных

научных материалов, научных сообщений.

Все статьи проходят рецензирование (экспертную оценку). Точка зрения редакции не всегда

совпадает с точкой зрения авторов публикуемых статей. Статьи представлены в авторской

редакции. Ответственность за аутентичность и точность цитат, имен, названий и иных сведений,

а также за соблюдение законов об интеллектуальной собственности несут авторы публикуемых

материалов.

При перепечатке международного научного журнала «Вестник НИЦ МИСИ: актуальные

вопросы современной науки» ссылка на журнал обязательна.

Международный журнал постатейно размещён в научной электронной библиотеке elibrary.ru.

УДК 001.1

ББК 60

© Коллектив авторов

ISSN 2587-7216 © НИЦ МИСИ

Материалы из всех разделов — Правительство России

Распоряжение от 31 января 2019 года №117-р. Концепцией, в частности, предусматривается внедрение в систему управления государственными финансами обзоров бюджетных расходов как основы повышения их эффективности, действия по совершенствованию системы государственных программ и внедрению принципов проектного управления, улучшению системы управления налоговыми расходами, внедрению эффективных процедур планирования и современных технологий исполнения бюджета, повышению эффективности и качества оказания государственных услуг в социальной сфере.

Справка

Документ

  • Распоряжение от 31 января 2019 года №117-р

Подготовлено Минфином России в соответствии с предусмотренным статьёй 34 Бюджетного кодекса принципом эффективности использования бюджетных средств.

Подписанным распоряжением утверждена Концепция повышения эффективности бюджетных расходов в 2019–2024 годах (далее – Концепция). Актуальность разработки и реализации системы предлагаемых Концепцией мер обусловлена необходимостью достижения целей, определённых в документах стратегического планирования.

Концепция содержит 12 разделов. Предусматриваются действия по обеспечению долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; внедрению в систему управления государственными финансами обзоров бюджетных расходов как основы повышения их эффективности; совершенствованию системы государственных программ и внедрению принципов проектного управления; улучшению системы управления налоговыми расходами; внедрению эффективных процедур планирования и современных технологий исполнения бюджета; совершенствованию системы закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд; повышению эффективности и качества оказания государственных услуг в социальной сфере; развитию межбюджетных отношений; совершенствованию форм и методов государственного управления; совершенствованию механизмов управления федеральным имуществом.

В качестве одного из инструментов повышения эффективности бюджетных расходов планируется внедрение в систему управления государственными финансами обзоров бюджетных расходов. При этом под обзорами бюджетных расходов понимается систематический анализ базовых (постоянных) расходов бюджета, направленный на определение и сравнение различных вариантов экономии бюджетных средств, выбор и реализацию наиболее приемлемого из них.

Планируемые Концепцией действия будут осуществляться при составлении и исполнении федерального бюджета, государственных программ.

Проект Концепции рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 17 января 2019 года.

Влияние межбюджетных трансфертов на региональный экономический рост (Институт Гайдара)

Сейчас, когда в условиях экономической стагнации и правительство, и эксперты ищут пути возобновления экономического роста, остро стоит вопрос выявления факторов, оказывающих положительное или отрицательное влияние на это становится актуальным. Одним из таких факторов является система организации межбюджетных отношений, в частности особенности оказания финансовой помощи нижестоящим бюджетам, включая дополнительные налоговые поступления и межбюджетные трансферты.В рамках текущей федеральной бюджетной политики этим влиянием практически пренебрегают, но несомненный интерес представляет вопрос о том, в какой степени федеральные и региональные межбюджетные трансферты, а также распределение налоговых доходов и расходных полномочий между уровнями власти влияют на показатели экономического развитие российских регионов.

Анализ межбюджетных отношений в Российской Федерации и выявление основных тенденций развития межбюджетных отношений на региональном уровне (между субъектом Российской Федерации и муниципальными образованиями) позволили специалистам Института Гайдара и РАНХиГС разработать методику оценки влияние параметров структуры межбюджетных трансфертов, а также других важнейших характеристик межбюджетных отношений, в том числе бюджетной децентрализации, на показатели регионального экономического развития. Кроме того, были изучены возможные подходы к оценке фискальных стимулов в России и США.

Проведено сравнение степени фискальной децентрализации и силы фискальных стимулов между Россией и США в соответствии со стандартными методами оценки, используемыми в научной литературе. Хотя доля региональных и муниципальных доходов и расходов в общем объеме доходов и расходов консолидированного бюджета в России ниже, чем в США, оценки фискальных (налоговых) стимулов в этих двух странах оказались схожими. как на региональном, так и на муниципальном уровне.Эти результаты противоречат оценкам, полученным для России в работах по данным за более ранние периоды. Это позволяет сделать вывод о том, что реформы системы бюджетного федерализма, проведенные в России в 2000-е гг., улучшили финансовые стимулы субнациональных властей. Однако эти результаты не обязательно означают, что фискальные стимулы российских регионов столь же сильны, как и в штатах США. Методы оценки фискальных стимулов, использованные в данном и подобных исследованиях в целом, далеки от совершенства. В частности, они не учитывают степень политической централизации в стране и другие институциональные детали, которые могут быть очень важны для оценки степени фискальной децентрализации и силы фискальных стимулов.

Анализ методики распределения выравнивающих дотаций, выделенных из федерального бюджета на период 2006–2015 гг., а также результатов расчетов, отражающих изменение размеров этих дотаций в связи с ростом или снижением доходного потенциала конкретного региона показывают, что сокращение этих дотаций существенно меньше, чем увеличение налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета региона.Это, в свою очередь, свидетельствует о том, что у регионов достаточно стимулов для развития экономики и доходной базы. Эти льготы существенно выше для регионов, уровень бюджетной обеспеченности которых до получения выравнивающих дотаций был выше 0,6 (т.е. уровень первого критерия выравнивания расчетной региональной бюджетной обеспеченности). Справедливо и другое утверждение: неуклонное снижение доходного потенциала региона не в полной мере компенсирует его снижение за счет роста выравнивающих дотаций. При этом общий чистый финансовый эффект для регионального консолидированного бюджета в результате роста его экономики может быть несколько ниже, чем в расчетах, учитывающих только изменение налоговых и неналоговых доходов регионального консолидированного бюджета. , а также размер выравнивающих дотаций из федерального бюджета. Тем не менее, если говорить только о том, есть ли стимулы для экономического развития, заложенные в формуле уравнительного распределения грантов, результат остается неизменным: стимулов достаточно для того, чтобы любой регион был заинтересован в экономическом развитии.Важно отметить, что этот результат, полученный без использования эконометрических методов, в целом согласуется с приведенными выше оценками бюджетных стимулов регионов России.

Исследование также выявило статистически значимое влияние межбюджетных отношений на республиканском и региональном уровнях на экономическое развитие региона. В частности, показано, что влияние трансфертов может измениться в кризисные годы, что может быть связано с изменением правил распределения трансфертов в этот период. Еще одним значимым результатом исследования является оценка показателя грантов. Увеличение доли грантов в целом в общей сумме трансфертов не оказывает существенного влияния на экономический рост, но в отдельности гранты на обеспечение сбалансированности бюджета оказывают негативное влияние, что может быть связано с правилами распределения этих переводы. Уровень внутрирегиональной децентрализации расходов положительно связан с экономическим ростом, хотя количественная оценка этого влияния весьма невелика (в пределах десятых долей 1 п.п. темпа роста ВРП).

В итоге можно сказать, что проведенные в 2000-е годы реформы бюджетного федерализма в целом положительно повлияли на фискальные стимулы субнациональных властей. Метод выделения дотаций для выравнивания бюджетной обеспеченности включает в себя достаточное количество элементов, нейтрализующих возможные дестимулирующие эффекты. В то же время данный вид субсидий не оказывает негативного влияния на темпы экономического роста в субъектах Российской Федерации. Так что федеральному центру следует отказаться от практики постоянной смены метода и больше внимания уделять стабильности «правил игры», по крайней мере, в этой части межбюджетных отношений.

В то же время полученные результаты свидетельствуют об отрицательном влиянии дотаций на обеспечение бюджетной сбалансированности регионов России на экономический рост региона. Итак, во-первых, необходимо увеличить не только долю, но и реальные объемы дотаций на выравнивание, распределяемых между регионами достаточно прозрачным методом. Во-вторых, следует сократить объемы дотаций на сбалансированность бюджета и ввести четкие, а главное законодательные критерии их распределения. Те субсидии на обеспечение баланса, которые по сути являются целевыми, следует преобразовать в субсидии – в том числе и для того, чтобы не так сильно искажать бюджетную статистику и целевые показатели, заявленные в соответствующей национальной программе.

Михаил Алексеев – ведущий научный сотрудник Центра изучения региональных реформ Института прикладных экономических исследований РАНХиГС,
Арсений Мамедов – старший научный сотрудник отдела бюджетной политики Института Гайдара, 10 Дерыуг Александр8 – научный сотрудник отдела бюджетной политики Института Гайдара,
Ирина Филиппова – младший научный сотрудник отдела бюджетной политики Института Гайдара

Регионы России и Федеральный центр против глобальных угроз: год борьбы с COVID-19

Подведение итогов анализа развития пандемии коронавируса в России и совместной борьбы центра и регионов с этой глобальной угрозой, еще раз отметим, что, по мнению руководства страны, губернаторов и экспертов, ситуация с COVID-19 в период первая и вторая волны были сложными и очень напряженными, но не критичными. За этот период стране удалось избежать взрывного развития пандемии, а также экономического, социального и эпидемиологического коллапса. При этом Кремль зафиксировал максимальную нагрузку на отечественную систему здравоохранения из-за распространения коронавирусной инфекции, когда в ряде регионов уже была достигнута критическая черта в борьбе с инфекцией, когда более 90% коек для инфицированных коронавирусом были заняты. Сноска 13  Первые данные о избыточной смертности в России в 2020 г., опубликованные в начале 2021 г., заставили пересмотреть прежние оптимистичные заявления о том, что уровень смертности от COVID-19 в Российской Федерации значительно ниже, чем в других развитых странах.

Ситуация ухудшилась с началом третьей волны COVID-19, которая во многом была связана с проникновением вглубь страны нового, более патогенного и опасного дельта-штамма коронавирусной инфекции. Он стал поражать молодежь, и скорость его распространения значительно увеличилась вместе со смертностью. В ряде регионов и городов ситуация стала превышать критический уровень (например, в Санкт-Петербурге), во многом из-за нехватки региональных систем здравоохранения (в первую очередь медицинских и обслуживающих кадров). Сноска 14 Стало ясно, что для ускорения вакцинации нужны чрезвычайные меры, темпы и масштабы которых явно недостаточны, и это стало, пожалуй, основным направлением взаимодействия федерального центра и регионов в противодействии пандемии коронавируса.

Таким образом, агрессивное развитие третьей волны COVID-19 в России внесло коррективы в стратегию и тактику борьбы с COVID-19 и административную политику федерального и регионального правительств.По-прежнему, чтобы всячески избежать общенационального локдауна, Кремль выдал регионам серьезный карт-бланш на введение более жестких ограничительных мер (в том числе локальных локдаунов), а ряд регионов (например, Республика Бурятия ) были вынуждены их использовать. Однако основные меры, как отмечалось выше, были направлены на существенное ускорение вакцинации населения России.

Как и в любой стране, уровень вакцинации в России определяется тремя факторами: наличием отечественных мощностей по производству вакцин и/или масштабами их импорта; готовность населения к добровольной вакцинации; организация процесса вакцинации на федеральном, региональном и местном уровнях плюс взаимодействие соответствующих органов по этим вопросам.Здесь следует отметить три особенности этого процесса применительно к ситуации в России:

— Наращивание производства отечественных вакцин еще не достигло необходимого уровня; Российские компании доберутся до него только в июле-августе 2021 года. Также россияне пока не знают, какие из отечественных вакцин используются в России, а какие отправляются в другие страны (хотя ранее были официальные заявления о том, что все вакцины производимые в стране, используются исключительно для вакцинации населения России, а отечественная вакцина, поставляемая в другие страны, производится на новых мощностях в Турции и других странах, куда передана технология ее производства).

—В России есть большой общественный слой (по оценкам экспертов, около трети), который не хочет вакцинироваться либо по принципиальным причинам, либо из-за неверия в отечественные разработки и в безопасность и эффективность российских вакцин. В последнем случае это проблема более глубокого характера: недоверие граждан к государственной и региональной власти. И здесь, похоже, настойчивые заявления высшего эшелона гражданам России о том, что «Спутник-V» — самая эффективная и безопасная вакцина в мире, дали обратный эффект, тем более, что Всемирная организация здравоохранения официально не признала российскую вакцину.

— Во избежание непопулярных на федеральном уровне мер, связанных с общероссийской обязательной массовой вакцинацией (в частности, накануне осенних выборов в Государственную Думу, нижнюю палату российского парламента), центр стал перекладывать ответственность на власти регионов России, предоставив им право вводить обязательную вакцинацию для особых категорий граждан, и, похоже, этот процесс стал значительно ускоряться. Сноска 15 В то же время российские власти часто косвенно возлагают вину за недостаточный уровень вакцинации в стране на уклоняющихся от прививок, когда во многих случаях это связано с нехваткой вакцин и сбоями в поставках в регионах.

Поэтому, признавая серьезность третьей волны и особую важность ее преодоления путем вакцинации значительной части населения, в последнее время президент и правительство штата активизировали свое участие как в решении задач укрупнения производства, так и регулярной региональной поставка российских вакцин и диалог с губернаторами, призывая их обратить особое внимание на работу с населением, искренне и аргументированно призывая их как можно скорее пройти вакцинацию.

Что касается экономических последствий COVID-19, то в условиях второй волны COVID-19 федеральные и региональные власти сосредоточили внимание на сохранении экономической активности и не рассматривали возможность введения новых массовых ограничительных мер. Карантин не вводился ни на национальном, ни на региональном уровне. Одним из аргументов против новых карантинных ограничений и закрытия границ между регионами в этот период стало расширение системы здравоохранения, внедрение массовых испытаний отечественных вакцин против COVID-19, а с декабря 2020 года начало массовой вакцинации.В пик третьей волны казалось, что карантин во многих регионах неизбежен, но этого удалось избежать.

Международные эксперты (Hale et al., 2020) также с оптимизмом оценивали текущую ситуацию в России. Они посчитали, что хотя случаи заболевания в стране растут, риски для национальной экономики находятся на приемлемом уровне для ослабления ограничений в соответствии с рекомендациями ВОЗ. Было подсчитано, что Россия находится в группе стран с риском открытия экономики ниже среднего и умеренной строгостью ограничений.Предполагалось, что в целом к ​​концу 2020 года ожидаемое падение ВВП России составит около 4%, но вторая волна коронавирусного кризиса могла привести к более чем 5%-ному экономическому спаду, тогда как в следующем через три года прогнозировался темп роста не более 2,5%.

Однако реальное падение ВВП России в 2020 г. оказалось меньшим (3,1%). Этому способствовала не только тенденция восстановительного роста и роста цен на нефть, но и отсутствие карантинных мер и более лояльное отношение федеральных и региональных властей к экономическим ограничениям в ряде отраслей и услуг.

В целом мы считаем, что с периода снижения первой волны как федеральные, так и региональные власти «расслабились» и стали проводить недостаточно жесткую политику в борьбе с этой глобальной угрозой. Это проявилось в открытии российских курортов летом 2020 и 2021 годов, международных авиалиниях на курорты других стран, уступках давлению губернаторов южных курортных регионов и ресторанно-гостиничных лоббистов, требующих снятия ограничений, связанных с пандемией, и т.д.Как правило, негативные результаты такой лояльности не заставили себя ждать.

Истоки проблем эффективного взаимодействия центра и регионов России в противодействии глобальным угрозам (экономическим кризисам и др. ) лежат в прошлом, но нынешняя ситуация сделала их решение еще более актуальным. В условиях пандемии коронавируса потребность в оперативных решениях и высоком уровне разнообразия условий жизни и деятельности в отдельных субъектах федерации неизбежно привела к передаче на региональный уровень принятия решений по конкретным мерам борьбы с коронавирусом.Этот процесс усугубил существующие проблемы и создал новые. В частности, отметим четыре из них.

(1) Одной из основных проблем российского федерализма является противоречие между объемом ответственности региональных (и муниципальных) органов власти и управления, имеющимися в их распоряжении ресурсами и полномочиями, которыми они наделены. Недостаточная, по мнению центра, активность глав регионов в борьбе с пандемией привела к отставке нескольких губернаторов (Камчатский край, Архангельская область, Республика Коми).Однако в целом Президент Российской Федерации и центральное правительство очень редко вмешивались в действия региональных властей.

(2) Множественность каналов передачи информации, требующей реагирования, и сложность координации отдельных ведомств приводили к ситуациям, когда решить проблему могло только прямое вмешательство Президента Российской Федерации. В ряде регионов сложилась парадоксальная ситуация с выплатами медработникам, лечащим больных коронавирусом.В соответствии с указом президента они должны были получить значительные доплаты. Однако в некоторых регионах выплаты рассчитывались с учетом непосредственного времени, проведенного в контакте с больными, что вызывало многочисленные нарекания со стороны врачей. Система изменилась после того, как президент Путин потребовал, чтобы местные лидеры прекратили свои бюрократические уловки.

(3) Обострились проблемы с рядом национальных автономий, значительно уступающих другим регионам России в социально-экономическом развитии (национальные республики Северного Кавказа, республики и автономии Сибири и Дальнего Востока).Из-за относительной изоляции и низкой мобильности населения эти территории долгое время избегали распространения вируса. Однако, когда разразился коронавирус, пандемия начала быстро обостряться с высокими показателями смертности из-за неспособности местных систем здравоохранения справиться с ситуацией.

(4) Выявлена ​​связь пандемии коронавируса с региональной и промышленной политикой России, основанной на освоении вахтовым методом богатых месторождений природных ресурсов (нефти, газа, золота, алмазов и др.) на северных территориях.И это коснулось не только слаборазвитых национальных автономий, но и достаточно благополучных северных субъектов Федерации: Республики Саха (Якутия), Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов. В их вахтовых поселках из-за тесноты мест жительства вахтовиков стали быстро возникать концентрированные очаги инфекции, занесенные из районов их постоянного проживания. В этих условиях крупные компании, разрабатывающие месторождения, предприняли чрезвычайные меры по эвакуации заболевших чартерными рейсами.Скорее всего, тактика и политика ротационного метода с учетом отмеченных рисков должны быть скорректированы. Вполне вероятной тенденцией, к которой нужно быть готовым, станет деурбанизация и снижение привлекательности жизни в мегаполисах.

Отдел межбюджетных отношений

  • обеспечение выполнения функций Министерства по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию бюджетной деятельности по вопросам отношений федерального бюджета с бюджетами субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в сфере жилищно-коммунального хозяйства, отношений между бюджетами субъектов Российской Федерации и бюджетами муниципальных образований и организацией бюджетного процесса в Российской Федерации и муниципальных образованиях;
  • подготовка проектов федеральных законов и постановлений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также иных документов, требующих решения Правительства Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, для рассмотрения Правительством Российской Федерации;
  • разработка в установленном порядке нормативных правовых актов, относящихся к сфере деятельности Департамента, за исключением вопросов, которые подлежат регулированию исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными актами Российской Федерации и Президента Российской Федерации, в случаях, предусмотренных Конституцией, федеральными конституционными законами, федеральными законами Российской Федерации, указами Президента и Правительства Российской Федерации;
  • подготовка проекта федерального бюджета, а также сопроводительных документов и отчетов для совместного рассмотрения Государственной Думой при Федеральном Собрании Российской Федерации в части финансовых отношений с бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами;
  • Составление консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации; мониторинг и анализ исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов; представление отчетов и аналитических отчетов об исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации, а также местных бюджетов;
  • определение размера, структуры и сроков межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты в пределах деятельности Департамента;
  • определение размера межбюджетных трансфертов при исполнении федерального бюджета и при их зачислении в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты;
  • Методические рекомендации по распределению и предоставлению трансфертов из федерального бюджета в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, составлению и исполнению бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также по вопросам реформирования, развития и реализация региональных и муниципальных программ повышения эффективности расходования бюджетных средств, антикризисных мер для субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
  • содействие в рассмотрении и разработке актов по проекту федеральной целевой инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период в пределах компетенции Департамента;
  • финансирование непредвиденных расходов, осуществляемых Резервным фондом Российской Федерации, Резервным фондом Правительства Российской Федерации и Резервным фондом Президента в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, а также оказания экономической и гуманитарной помощи иностранным государствам и выполнять иные обязательства государства, связанные с внешнеэкономической деятельностью;
  • рассмотрение документов, обосновывающих бюджетные ассигнования из Резервного фонда Правительства Российской Федерации на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, а также на возмещение физических и юридических лиц, пострадавших в результате террористических актов, и возмещение ущерба причиненные при пресечении террористических актов правомерными мерами;
  • подготовка материалов и организация финансирования для реализации решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации о бюджетных ассигнованиях из резервных фондов;
  • рассмотрение отчетов о целевом использовании средств, выделенных из резервного фонда Российской Федерации;
  • подготовка материалов по оказанию МИД России гуманитарной помощи иностранным государствам, а также выполнение иных государственных обязательств, связанных с внешнеэкономической деятельностью, и финансирование мероприятий по их реализации;
  • внесение предложений по составлению и корректировке сводной бюджетной структуры расходов федерального бюджета руководителям Министерства;
  • подготовка в установленном порядке предложений о предоставлении возвратных денежных средств субъектам Российской Федерации и осуществление контроля за их возвратом, а также определение источника их возврата;
  • разработка рамочных соглашений об условиях дополнительной финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации;
  • помощь в разработке порядка реструктуризации задолженности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований перед федеральным бюджетом;
  • участие в реформировании и финансовом оздоровлении жилищно-коммунального хозяйства совместно с федеральными органами исполнительной власти, в том числе в разработке и реализации государственных программ в этой области;
  • разработка мер государственной поддержки техногородов Российской Федерации, закрытых субнациональных образований, монопрофильных муниципальных образований и иных муниципальных образований;
  • разработка предложений по нормативам расходов на оплату труда и (или) финансовое обеспечение органов государственной власти Российской Федерации;
  • мониторинг финансового состояния субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; оценка качества финансового менеджмента в регионах;
  • участие в оценке эффективности органов государственного управления субъектов Российской Федерации, а также разработка методики оценки эффективности органов местного самоуправления;
  • взаимодействие со Счетной палатой Российской Федерации по вопросам межбюджетных отношений, исполнения федерального бюджета в части межбюджетных трансфертов субъектам Российской Федерации в пределах компетенции Департамента;
  • консультации с представителями международных финансовых организаций по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

%PDF-1.7 % 1 0 объект >/Metadata 152 0 R/OCProperties>>>]/ON[154 0 R]/Order[]/RBGroups[]>>/OCGs[154 0 R 197 0 R]>>/Pages 2 0 R/StructTreeRoot 39 0 R/Тип/Каталог/ViewerPreferences 153 0 R>> эндообъект 196 0 объект >/Шрифт>>>/Поля 201 0 R>> эндообъект 152 0 объект >поток Microsoft® Word для Office 365Microsoft® Word для Office 3652019-11-27T12:36:52Z2019-12-08T17:32:03+01:002019-12-08T17:32:03+01:00uuid:BB130D3A-54D9-4B7C- 8C88-DDFEA1787D7Cuuid:2fc11600-5491-440c-a8a4-b7c83d32117bapplication/pdf конечный поток эндообъект 2 0 объект > эндообъект 39 0 объект > эндообъект 153 0 объект > эндообъект 41 0 объект > эндообъект 40 0 объект > эндообъект 45 0 объект [44 0 R 44 0 R 47 0 R 48 0 R 48 0 R 48 0 R 48 0 R 48 0 R 48 0 R 48 0 R 48 0 R 50 0 R 51 0 R 52 0 R 53 0 R 54 0 R 55 0 R 56 0 R 57 0 R 60 0 R 61 0 R 62 0 R 63 0 R 64 0 R 65 0 R 66 0 R 67 0 R 68 0 R 69 0 R 69 0 R 69 0 R 69 0 R 69 0 R 69 0 Р 69 0 Р 69 0 Р 69 0 Р 69 0 Р 69 0 Р 69 0 Р 69 0 Р 69 0 Р 70 0 Р 70 0 Р 70 0 Р 71 0 Р 71 0 Р 75 0 Р 75 0 Р 75 0 Р 75 0 Р 76 0 Р 76 0 Р 76 0 Р 77 0 Р 81 0 Р 81 0 Р 81 0 Р 82 0 Р] эндообъект 58 0 объект > эндообъект 84 0 объект [83 0 Р 83 0 Р 83 0 Р 88 0 Р 88 0 Р 88 0 Р 89 0 Р 89 0 Р 90 0 Р 90 0 Р 91 0 Р 91 0 Р 92 0 Р 92 0 Р 93 0 Р 93 0 Р 94 0 Р] эндообъект 96 0 объект [95 0 R 95 0 R 97 0 R 97 0 R 98 0 R 102 0 R 102 0 R 102 0 R 103 0 R 103 0 R 104 0 R 104 0 R 105 0 R 105 0 R 105 0 R 105 0 R 105 0 R 105 0 R 105 0 R 105 0 R 105 0 R 105 0 R 105 0 R 105 0 R 105 0 R 105 0 R 105 0 R 105 0 R 106 0 R 106 0 R 107 0 R 107 0 R 108 0 R ] эндообъект 110 0 объект [109 0 R 114 0 R 114 0 R 114 0 R 115 0 R 115 0 R 116 0 R 120 0 R 120 0 R 120 0 R 122 0 R 122 0 R 122 0 R 124 0 R 124 0 R 124 0 R 126 0 R 126 0 R 126 0 R 128 0 R 128 0 R 128 0 R 130 0 R 130 0 R 130 0 R 132 0 R 132 0 R 132 0 R 134 0 R 134 0 R 136 0 R 136 0 R] эндообъект 109 0 объект > эндообъект 114 0 объект > эндообъект 115 0 объект > эндообъект 116 0 объект > эндообъект 120 0 объект > эндообъект 122 0 объект > эндообъект 124 0 объект > эндообъект 126 0 объект > эндообъект 128 0 объект > эндообъект 130 0 объект > эндообъект 132 0 объект > эндообъект 134 0 объект > эндообъект 136 0 объект > эндообъект 135 0 объект > эндообъект 30 0 объект >/MediaBox[0 0 595. TLG8Ƒ~VbALIQAEmZy`'(Ab`ըX((|~3mk>WPD847*��n

Теоретические основы и проблемы российских городов

Автор

Abstract

Целью данного исследования является анализ теоретических основ концепции жестких бюджетных ограничений и ее применимости к городам Российской Федерации. Для достижения поставленной цели в статье представлены ключевые элементы теории бюджетной децентрализации, а также рассмотрены следующие гипотезы: (1) региональные власти России склонны к нестабильности в части единых налоговых нормативов отчислений в городские округа; (2) указанная нестабильность является критерием жесткости бюджетных ограничений, что влияет на заинтересованность местных властей (городов) в развитии подведомственных территорий; (3) местные бюджеты в России обладают относительно низкой налоговой автономией.Для проверки предложенных гипотез в разрезе субъектов Российской Федерации за период 2010-2018 гг. были собраны и проанализированы единые нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов в бюджеты городских округов; был составлен индекс волатильности указанных нормативов, а затем проанализирован на наличие статистических связей с основными показателями развития малого и среднего предпринимательства (МСБ) в регионах. Наши наблюдения показали, что в условиях бюджетной структуры стран ОЭСР местный уровень власти в России имеет относительно низкую налоговую автономию, а региональные органы власти нестабильны с точки зрения рассматриваемых нормативов, что в целом не соответствует концепции жесткого бюджета. ограничения.Не подтвердилась гипотеза о статистической связи между жесткостью бюджетных ограничений, выраженной через индекс волатильности нормативов, и выраженной заинтересованностью местных властей (городов) в развитии МСП. Но это не отменяет необходимости внесения изменений в предлагаемую в текущей работе систему межбюджетных отношений России в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

Рекомендуемое цитирование

  • Владислав Бухарский и Алексей Лавров, 2020.« Жесткие бюджетные ограничения: теоретические основы и проблемы российских городов », Вопросы государственного управления, Высшая школа экономики, выпуск 1, стр. 7-40.
    • Обработчик: RePEc:nos:vgmu00:2020:i:1:p:7-40

    Загрузить полный текст от издателя

    Насколько нам известно, этот товар недоступен для скачать . Чтобы узнать, доступен ли он, есть три опции:
    1. Проверьте ниже, доступна ли в Интернете другая версия этого элемента.
    2. Проверить на сайте провайдера есть ли она на самом деле.
    3. Выполните поиск объекта с похожим названием, который будет доступный.

    Исправления

    Все материалы на этом сайте предоставлены соответствующими издателями и авторами. Вы можете помочь исправить ошибки и упущения. При запросе исправления укажите дескриптор этого элемента: RePEc:nos:vgmu00:2020:i:1:p:7-40 . См. общую информацию о том, как исправить материал в RePEc.

    По техническим вопросам, касающимся этого элемента, или для исправления его авторов, названия, реферата, библиографической информации или информации для загрузки, обращайтесь: . Общие контактные данные провайдера: http://vgmu.hse.ru/ .

    Если вы создали этот элемент и еще не зарегистрированы в RePEc, мы рекомендуем вам сделать это здесь. Это позволяет связать ваш профиль с этим элементом. Это также позволяет вам принимать потенциальные ссылки на этот элемент, в отношении которых мы не уверены.

    У нас нет библиографических ссылок на этот элемент.Вы можете помочь добавить их, используя эту форму .

    Если вы знаете об отсутствующих элементах, ссылающихся на этот, вы можете помочь нам создать эти ссылки, добавив соответствующие ссылки таким же образом, как указано выше, для каждого ссылающегося элемента. Если вы являетесь зарегистрированным автором этого элемента, вы также можете проверить вкладку «Цитаты» в своем профиле RePEc Author Service, так как некоторые цитаты могут ожидать подтверждения.

    По техническим вопросам, касающимся этого элемента, или для исправления его авторов, названия, аннотации, библиографической информации или информации для загрузки, обращайтесь: Ирина А.Зверева (адрес электронной почты доступен ниже). Общие контактные данные провайдера: http://vgmu.hse.ru/ .

    Обратите внимание, что фильтрация исправлений может занять пару недель. различные услуги RePEc.

    Рационализация организации местного российского самоуправления

    ВВЕДЕНИЕ

    Современные потрясения основ общественного строя ведут к росту иррационализма в сознании людей, усилению классовых предрассудков и национальной ненависти.Осуществляемая в последнее десятилетие трансформация институционального регулирования общественных отношений, построенная на преобладании конвенциональных правил, реализуемых в неформальных отношениях, крайне негативно повлияла на правосознание граждан (Аким и др.: 2019, с. 1408-1428).

    Указанные кризисные тенденции, заданные эволюционными процессами, приводят к переосмыслению роли государственно-правовых институциональных структур и особенностей их функционирования в формировании субъекта права.

    МЕТОДОЛОГИЯ

    Понимание социального поведения субъекта при обращении к реальности, с которой он контактирует, тесно связано с пониманием рациональности. Согласно Парсону, «рациональность занимает логическое место в системах действия, аналогичное энтропии в физических системах (по крайней мере, в рамках классической физической теории). Энергия усилий в процессе действий трансформируется в реализацию целей или соблюдение норм» (Парсонс, 2012, с.299).

    По данным В.С. Степина следует различать несколько типов рациональности, таких как классическая, неклассическая и постнеклассическая. Первый тип рациональности фокусируется на объекте; второй формирует знания об объекте на основе средств и операций деятельности; а постнеклассическая рациональность соотносит знания об объекте не только со средствами, но и с ценностно-целевыми структурами деятельности (Степин, 2000).

    К. Хюбнер, наряду с логической, эмпирической, операциональной интерсубъективностью (рациональностью), выделяет регулятивную интерсубъективность, представляющую собой сведение целей и норм к другим целям и нормам, каково бы ни было их содержание (Хюбнер: 1994, с.234).

    Центр изучения социокультурных изменений Института философии РАН еще в 2016 г. в отчете по результатам мониторинга «Наши ценности и интересы сегодня» (1990-2002 гг.) сформулировал вывод о том, что на данный момент ценностный разрыв поддерживает более раннюю аномию в обществе. В краткосрочной перспективе его последствия зависят от того, закрепляется ли расхождение как устойчивое противостояние традиционно-терминальных ценностей либерально-инструментальному, или оно приобретает характер диалога, обещающего в будущем более сложную структуру.

    Согласно П. Шлагу, право есть эстетическое образование, которое сочетает в себе аспекты таких явлений, как образы и схемы, риторические формы (Гудрич: 1987, с. 85–124), метафоры и другие тропы (Амстердам и Брунер: 2000, с. 189). –192), перцептивные формы и сенсорное восприятие (Грей: 1990, стр. 1569), драматическое напряжение, сенсорные впечатления, эмоции и чувства (Жан Рибо: 2020).

    Таким образом, в регуляции деятельности человека доминируют ценностные установки, регулирующие взаимосвязанное функционирование базовых сфер социального пространства, где пребывание человека в правовой действительности задается параметрами права.Например, проект Федерального закона № 983984-6 «О государственной социальной помощи лицам, живущим за чертой бедности» ввел определение понятия «лица, находящиеся за чертой бедности» — это лица, доходы которых ниже установленного прожиточного минимума для основных групп населения в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», умноженным на 1,3 (Merás& Arbesú: 2017).

    Иными словами, законодатель, легитимируя такие языковые практики, как «нищий», «бедный», выражает субъективное видение лица в законе.Окажется ли такой подход плодотворным для практической юриспруденции? Мы так не думаем. С одной стороны, субъект права в этом качестве становится удобным и дает существенные преимущества для правовых манипуляций, а с другой стороны, это как минимум аморально и ведет к дискриминации. игнорирует социальные ожидания, чувства и эмоции граждан (Peck: 2007).

    Например, доверие людей в корпоративных отношениях основывается на принципах обеспечения равного и справедливого отношения ко всем при реализации их права на участие в управлении корпорацией и создания максимально благоприятных возможностей для участия каждого в делах корпорации. корпорация.

    Когда мы говорим о подлинном законодательном закреплении социальных притязаний, то имеем в виду, в том числе, беспрепятственную реализацию конституционных прав граждан на местное самоуправление, что обеспечивает стабильность общества и целостность политической системы страны ( Себастьян Кэбот: 2018).

    В силу основ конституционного строя, действующего на территории Российской Федерации, местное самоуправление (далее — МСУ) не входит в систему органов государственной власти.В то же время функционирование местного самоуправления тесно связано с организацией и функционированием органов государственной власти. При таком понимании органы местного самоуправления включаются в процесс осуществления властных отношений, обеспечивающих участие местного населения в политической жизни общества, посредством референдума, выборов и других форм прямого волеизъявления (Джон Хокинс: 2020).

    Как показывает статистика, в Российской Федерации насчитывается 1600 муниципальных районов, в том числе 1400 городских поселений и 17 тысяч сельских поселений, городских округов — 600.При этом за последние 11 лет произошло значительное сокращение количества муниципальных образований — на 13,5 процента, в основном за счет сокращения количества населенных пунктов (Setiowati et al.: 2015, pp.47-57). .

    В мониторинговом отчете о состоянии местной демократии в Российской Федерации, подготовленном Европейским клубом экспертов МСУ, отмечается существенное ухудшение ситуации с МСУ. В частности, в 2014–2017 годах институт самоуправления был национализирован.Хотя Российская Федерация, ратифицировав 5 мая 1998 г. Европейскую хартию местного самоуправления, с сентября 1998 г. руководствовалась основными принципами организации местного самоуправления.

    Рациональное устройство государства связано с гносеологическими основами Великой хартии вольностей 1215 г., Конституции США 1787 г., Французской декларации прав человека и гражданина 1789 г., Всеобщей декларации прав человека 1948 г., Кодекса Наполеона 1804 г. Кодекс) и др. (Таруте и Гатаутис: 2014, с.1218-1225).

    К основным признакам местного самоуправления в силу действующих международных актов относятся тесная связь с населением, деятельность в границах территориального образования на основе общинного (поселенческого) объединения граждан, осуществление собственного правового регулирования в отношение к гражданам, проживающим на указанной территории (Ридзван: 2017, с. 80-84).

    В силу пункта «н» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации основным элементом правового положения местного самоуправления является относительная самостоятельность, пределы которой ограничиваются влиянием Российской Федерации , через федеральные законы, действующие на всей территории Российской Федерации (статья 71, пункт «в»; статья 76, часть 1 Конституции Российской Федерации) и субъектов Российской Федерации, издавших нормативные правовые акты, вступившие в силу на соответствующей территории (статья 72, пункт «б» части 1; статья 76, часть 2 Конституции Российской Федерации) (Морозова и др.: 2019. С. 2167-2177).

    Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплены государственные гарантии осуществления местного самоуправления, основные принципы организации которого обеспечивают функционирование местного населения с учетом традиционно сложившихся особенностей и традиции. В то же время местное самоуправление, по сравнению с региональным и федеральным уровнями публичной власти, открывает широкие возможности для волеизъявления граждан, наделяя органы местного самоуправления способными регулировать общественную деятельность, управлять ею в рамках в рамках закона в интересах местного населения (Цветкова: 2019, с. 598-612).

    Степень участия населения в общественных делах местного самоуправления во многом зависит от активности местных сообществ в соответствии с их численностью и организацией, обеспечивающей интеграцию интересов и потребностей, которые в основном сводятся к решению местных проблем — жилищно-коммунального хозяйства. коммунальные услуги, благоустройство, транспортное обеспечение и охрана здоровья (Indris & Primiana: 2015, стр. 188-196).

    Органы государственной власти при передаче государственных полномочий муниципалитетам должны гарантировать реализацию предпочтений местного населения, адекватных реалиям современного развития.К сожалению, малочисленные муниципалитеты — сельские и городские поселения либо вообще не получают государственных полномочий, либо получают некоторые из них лишь с небольшим объемом работ или услуг (Кельхнер: 2017).

    Проблематизация полномочий местного самоуправления приносит две пользы: во-первых, посмотреть на себя, перепроверить, переосмыслить, сопоставить с имеющимся законодательством, а во-вторых, проанализировать сопутствующие финансовые обременения (Расид: 2019).

    РЕЗУЛЬТАТЫ

    Девальвация классической модели организации местного самоуправления, выражающаяся в непонимании законодателем состояния социальных ожиданий граждан, приводящих к массовым протестам и митингам, дает основания говорить о кризисе взаимодействия общества и государства .

    Практический вектор современных преобразований местного самоуправления сводится к реализации различных проектов – «Формирование комфортной городской среды», «Жилище и городская среда», «Умный город» и др., которые направлены в первую очередь на пространственное развитие территории, модернизация городской инфраструктуры, в том числе развитие городского ландшафта

    Однако понимание интересов и потребностей местного населения в муниципальных образованиях существенно различается.Например, для населения городского округа проект цифровизации городского хозяйства «Умный город» применим к более конкретным задачам. Для сельских поселений важны вопросы межбюджетного перераспределения средств, направляемых на развитие инфраструктуры.

    Особое значение имеет выявление реального положения местного населения во взаимоотношениях с государственными и правовыми институциональными структурами в социально значимом пространстве. Формирование местного самоуправления во многом зависит от набора доминирующих практик субъекта муниципального образования.Например, бесплатное пользование местами общего пользования (автобаны, автостоянки), зонами отдыха, в том числе спортивными площадками, благоустроенными детскими площадками, транспортными услугами и т.п.

    ОБСУЖДЕНИЕ

    Несовершенство организации местного самоуправления во многом связано с тем, что гражданин как бы вытягивается из общины. Например, на местное население влияет ряд неблагоприятных последствий: подростковые группы — в городской среде, семейные кланы — в сельской местности.Конечно, эти негативные проявления не носят нормативный характер, хотя в действительности они создают социальное пространство, в котором разворачиваются изучаемые нормы права.

    При этом наряду с классическим пониманием субъекта права в правоприменительной практике рассматривается конститутивная роль сознания по отношению к субъекту права. Например, при отказе в предоставлении в собственность земельного участка по мотивам наличия на участке дикорастущих зеленых насаждений (несколько деревьев и кустарников) муниципалитеты исходят из того, что в будущем гражданин может сносить зеленые насаждения, расположенные на запрашиваемом земельном участке.

    ВЫВОД

    В заключение следует сказать, что выдвинутые нами предложения могут быть учтены в процессе разработки новых Основ государственной политики в сфере развития местного самоуправления и дальнейшей унификации законодательства о муниципальных образованиях.

    Учитывая изложенное, решение о реформировании законодательства о местном самоуправлении в условиях глобализационных процессов должно основываться не только на выгодах, полученных от нового уставного положения муниципального образования, но, в первую очередь, на новом положении человек как разумная субстанция.

    Таким образом, новая модель местного самоуправления, как формы общественно-территориальной самоорганизации населения, связана с рациональностью действий, выражающих самобытность местного населения и собственное позиционирование в социальной среде через нормы , правила, политика, этика.

    Благодарности

    Работа выполняется в соответствии с Программой повышения конкурентоспособности Казанского федерального университета Правительства Российской Федерации.

    БИОДАННЫЕ

    Э.Ф. НИГМАТУЛЛИНА: Опубликовала более 120 научных исследований по проблемам правового регулирования имущественных, земельных и природоохранных отношений. Член-корреспондент РАЕН в секции межотраслевых эколого-экономических системных исследований, а также лауреат конкурса «Международная экологическая премия «ЭКОМИР-2018» и Лауреат Международной экологической премии «ЭКОМИР-2019». «.

    ЗАМАЛЕТДИНОВА Д.А.: Является аспирантом кафедры экологического, трудового права и гражданского процесса юридического факультета. Область научных интересов — проблемы правового регулирования имущественных отношений.

    БИБЛИОГРАФИЯ

    АКИМ К., КАРА-МУРЗА Г., САЕНКО Н., СУХАРЯНТО А., КАЛИМУЛЛИН Д. (2019). «Супергеройское кино: преодолевая вызовы тем в современном эпосе. [Película de superheroes: Rompiendo los desafíos de los temas enlos epos modernos]». Опцион, 35 (22), стр. 1408-1428.

    АМСТЕРДАМ, А.Г. и БРУНЕР, Дж. (2000). «Помнить о законе. Кембридж, Винтер С. Л. Поляна в лесу: закон, жизнь и разум».Чикаго, стр. 189–192.

    ГУДРИХ, П. (1987). «Юридический дискурс: исследования в области лингвистики, риторики и правового анализа». стр. 85–124.

    СЕРЫЙ, ТК (1990). «Услышьте другую сторону: Уоллес Стивенс и прагматическая правовая теория // Южный калифорнийский обзор права». 6 (3). стр. 1569.

    ХЮБНЕР, К. (1994). «Критика научного разума». стр. 234.

    INDRIS, S&PRIMIANA, I (2015). «Анализ внутренней и внешней среды деятельности малых и средних предприятий (МСП) в Индонезии». Международный журнал научных и технологических исследований, 4(4), стр. 188-196.

    ЖАН РИБО (2020). Encyclopædia Britannica, Inc. Получено 8 июня 2020 г. с https://www.britannica.com/biography/Jean-Ribaut.

    ДЖОН ХОКИНС (2020). Командующий английским флотом. Encyclopædia Britannica, Inc. Получено 9 июня 2020 г. с https://www.britannica.com/biography/John-Hawkins-English-naval-commander.

    КЕЛЬХНЕР, Л. (2017). «Важность организационных возможностей».Получено 18 сентября 2017 г. с http://smallbusiness.chron.com/importance-organizational-capability-13295.html

    .

    МЕРАС, Г.С. и АРБЕСУ, Д. (2017). Педро Менендес Де Авилес и завоевание Флориды: новая рукопись. Гейнсвилл: Университетское издательство Флориды.

    МОРОЗОВА Т.В., АХМАДЕЕВ Р.Г., БЫКАНОВА О.А., ФИЛИППОВА Н.В. (2019). «Гармонизация стандартов оценки агрокомпаний ЕАЭС». Международный журнал последних технологий и техники, 8 (1), стр.2167-2177

    ПАРСОНС, Т. (2012). «О структуре социального действия». стр. 299.

    ПЕК, ДТ (2007). Заблуждения и мифы, связанные с Фонтаном молодости и исследовательским путешествием Хуана Понсе де Леона в 1513 году. Неопубликованная статья. Получено 8 июня 2020 г. с http://citeseerx.ist.psu.edu/viewdoc/download?doi=10.1.1.403.8989&rep=rep1&type=pdf

    .

    РАСИД, АС (2019). «Правительство объявляет о новых мерах по развитию цифровой экономики». Получено 18 июня 2020 г. с https://www.nst.com.my/business/2019/10/530587/govt-announces-new-measures-boost-digital-economy

    РИДЗВАН, Р., МУХАММАД, НМН, и РАХМАН, ААА (2017). «Проблемы и проблемы среди молодых предпринимателей в Малайзии». Журнал бизнеса и управления (IOSR-JBM), 19 (3), стр. 80-84.

    СЕБАСТЬЯН КЭБОТ (2018). «Британская энциклопедия, Inc». Получено 5 ноября 2018 г. с https://www.britannica.com/biography/Sebastian-Cabot-British-navigator.

    СЕТИОВАТИ Р., ХАРТОЙО Х., ДАРЬЯНТО Х.К. И АРИФИН Б. (2015).«Понимание определяющих факторов внедрения ИКТ индонезийскими МСП в подсекторе моды». Международный исследовательский журнал бизнес-исследований, 8 (1), стр. 47-57.

    СТЕПИН, В.С. (2000). «Теоретические знания». стр. 635.

    ТАРУТЕ, А. И ГАТАУТИС, Р. (2014). «Влияние ИКТ на эффективность малого и среднего бизнеса». Труды социальных и поведенческих наук, 110, стр. 1218-1225.

    ЦВЕТКОВА М., АРУТЮНЯН М., САЕНКО Н., ШРАМКО Л., КАЛИМУЛЛИН Д. (2019). «Внедрение философских идей в научно-фантастическую литературу.[Включение философских идей в литературную литературу]». Опцион, 35(23), стр. 598-612.

    Открытый бюджет

    Оргкомитет имеет честь пригласить Вас принять участие во 2-й Международной научно-практической конференции «Бюджетная политика регионов, городов и коммун Европейского Севера».

    Время и место работы:
    28-30 мая 2002 г.
    Главный корпус ПетрГУ,

    , г. Петрозаводск, ул. Ленина, 33 Республика Карелия, Россия

    РАБОЧИЕ ГРУППЫ ПО СУБЪЕКТАМ:

    Бюджеты субъектов федерации: роль регионов в формировании межбюджетных отношений — федерация, регион, местное самоуправление.

    • Налоговая политика и казначейское исполнение бюджетов.
    • Приоритеты и источники финансирования бюджетов самоуправлений.
    • Правовое регулирование бюджетного процесса.
    • Открытый бюджет как инструмент гражданского общества
    КОНФЕРЕНЦИОННЫЙ ВЗНОС

    Конференционный взнос 200, для перечисления в Сабррумм Ш2 Сбербанк РФ (Северо-Западный офис)
    Санкт-Петербург, Россия
    Карельский офис 8628
    Петрозаводск, Россия
    Номер счета40503978425000203086
    Тематическая конференция бюджетной политики

    ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА
    Информация о конференции и сопутствующие данные размещены на Интернет-портале «Открытый бюджет.Регионы России».

    УЧРЕЖДЕНИЯ И ФОНДЫ, ОКАЗЫВАЮЩИЕ ПОДДЕРЖКУ ПРОВЕДЕНИЯ КОНФЕРЕНЦИИ

    Министерство финансов Республики Карелия
    Фонд Форда
    Петрозаводский государственный университет

    Рефераты и заявки можно направить:
    обычной почтой по адресу:
    Профессор В.

    РубрикаРазное

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *