Организация государственной власти рф: Организация государственной власти в субъектах Российской Федерации

Содержание

Региональные органы государственной власти РФ

Региональные органы государственной власти РФ

Центральный Федеральный округ

Белгородская область

Губернатор и Правительство Белгородской области

Брянская область

Правительство Брянской области

Владимирская область

Администрация Владимирской области — официальный портал

Воронежская область

Воронежская область — информация от Администрации Воронежской области 

Ивановская область

Официальный сайт Правительства Ивановской области

Калужская область

Калужская область — органы власти Калужской области

Костромская область

Администрация Костромской области — официальный веб-сайт

Курская область

Официальный сервер Администрации Курской области

Липецкая область

Администрация Липецкой области — официальный веб-сайт

Московская область

Правительство Московской области — официальный портал

Орловская область

Администрация Орловской области

Рязанская область

Правительство Рязанской области — официальный сайт

Смоленская область

Администрация Смоленской области — официальный портал органов власти

Тамбовская область

Администрация Тамбовской области — информационный портал органов государственной власти и местного самоуправления

Тверская область

Тверская область — официальный сайт Правительства Тверской области

Тульская область

Портал правительства Тульской области

Ярославская область

Ярославия — официальный сайт исполнительной власти Ярославской области

г. Москва

Правительство Москвы — официальный сервер

Департамент г. Москвы по конкурентной политике

 

Северо-Западный Федеральный округ

Республика Карелия

Республика Карелия — официальный сервер органов государственной власти

Республика Коми

Официальный сервер республики Коми

Архангельская область

Правительство Архангельской области

Вологодская область

Официальный сайт Правительства Вологодской области

Калининградская область

Правительство Калининградской области

Ленинградская область

Ленинградская область — официальное представительство Ленинградской области

Мурманская область

Правительство Мурманской области — официальный портал органов исполнительной власти

Новгородская область

Администрация Новгородской области

Псковская область

Псковская область — официальный сайт

Санкт‑Петербург

Официальный портал Администрации Санкт‑Петербурга

Ненецкий автономный округ

Ненецкий автономный округ — портал органов государственной власти

 

Южный Федеральный округ

Республика Адыгея

Республика Адыгея — официальный сайт

Республика Калмыкия

Официальный портал Правительства Республики Калмыкия

Краснодарский край

Администрация Краснодарского края

Астраханская область

Сайт Губернатора Астраханской области

Портал органов государственной власти Астраханской области

Волгоградская область

Администрация Волгоградской области — официальный сайт

Ростовская область

Администрация Ростовской области

Республика Крым

Сайт правительства Республики Крым

Город федерального значения Севастополь

Официальный портал органов государственной власти Севастополя

 

Северо-Кавказский Федеральный округ

Республика Дагестан

Республика Дагестан — официальный сайт Правительства

Республика Ингушетия

Республика Ингушетия — официальный сайт

Кабардино — Балкарская Республика

Официальный сайт Главы Кабардино-Балкарской Республики

Карачаево — Черкесская Республика

Официальный сайт Карачаево-Черкесской Республики

Республика Северная Осетия-Алания

Официальный сервер Республики Северная Осетия-Алания

Чеченская Республика

Глава и Правительство Чеченской Республики — официальный портал

Ставропольский край

Официальный веб-сайт губернатора Ставропольского края

 

Приволжский Федеральный округ

Республика Башкортостан

Республика  Башкортостан — официальный информационный портал

Республика Марий Эл

Официальный сервер Правительства республики Марий Эл

Республика Мордовия

Республика Мордовия — официальный сервер органов государственной власти

Республика Татарстан

Официальный сервер Республики Татарстан

Официальный портал Правительства Республики Татарстан

Удмуртская Республика

Официальное представительство Удмуртской Республики

Чувашская Республика

Чувашская Республика — официальный портал органов власти

Пермский край

Пермский региональный сервер

Кировская область

Правительство Кировской области

Нижегородская область

Официальный сайт правительства Нижегородской области

Оренбургская область

Оренбуржье – Региональный сервер

Пензенская область

Правительство Пензенской области — официальный портал

Самарская область

Правительство Самарской области

Саратовская область

Правительство Саратовской области

Ульяновская область

Губернатор и Правительство Ульяновской области

 

Уральский Федеральный округ

Курганская область

Администрация (Правительство) Курганской области

Свердловская область

Официальный сайт Правительства Свердловской области

Тюменская область

Органы государственной власти Тюменской области — официальный портал

Челябинская область

Губернатор Челябинской области — официальный сайт 

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра — официальный веб-сайт органов государственной власти

Ямало — Ненецкий автономный округ

Ямало — Ненецкий автономный округ — официальный сайт органов власти

 

Сибирский Федеральный округ

Республика Алтай

Республика Алтай — официальный Интернет-портал

Республика Бурятия

Официальный сервер органов государственной власти Республики Бурятия

Республика Тыва

Республика Тыва — официальный сайт

Республика Хакасия

Республика Хакасия — официальный портал исполнительных органов государственной власти

Алтайский край

Алтайский край — официальный сайт органов власти

Забайкальский край

Забайкальский край — официальный портал

Красноярский край

Красноярский край — официальный портал

Иркутская область

Администрация Иркутской области — официальный сайт

Кемеровская область

Администрация Кемеровской области — официальный сайт

Новосибирская область

Администрация Новосибирской области

Омская область

Омская губерния — информационный портал

Томская область

Томская область – официальный информационный сервер

Агинский Бурятский  округ (в составе Забайкальского края)

Агинский Бурятский округ — официальный сайт

Усть-Ордынский Бурятский округ (в составе Иркутской области)

Усть-Ордынский Бурятский Округ — официальный сайт администрации

 

Дальневосточный Федеральный округ

Республика Саха (Якутия)

Официальный сервер органов государственной власти Республики Саха (Якутия)

Камчатский край

Портал исполнительных органов государственной власти Камчатского края

Приморский край

Приморский край — официальный сайт Администрации Приморского края

Хабаровский край

Официальный сайт Правительства Хабаровского края

Амурская область

Администрация Амурской области

Магаданская область

Правительство Магаданской области 

Сахалинская область

Сахалинская область — официальный сервер Администрации

Еврейская автономная область

Еврейская автономная область — официальный сайт органов государственной власти

Чукотский автономный округ

Официальный сайт Чукотского автономного округа

Органы государственной власти БАРНАУЛ :: Официальный сайт города

Порядок приема и рассмотрения обращений

Все обращения поступают в отдел по работе с обращениями граждан организационно-контрольного комитета администрации города Барнаула и рассматриваются в соответствии с Федеральным Законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», законом Алтайского края от 29.12.2006 № 152-ЗС «О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации на территории Алтайского края», постановлением администрации города Барнаула от 21.08.2013 № 2875 «Об утверждении Порядка ведения делопроизводства по обращениям граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, организации их рассмотрения в администрации города, органах администрации города, иных органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, предприятиях».

Прием письменных обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц принимаются по адресу: 656043, г.Барнаул, ул.Гоголя, 48, каб.114.

График приема документов: понедельник –четверг с 08.00 до 17.00пятница с 08.00 до 16.00, перерыв с 11.30 до 12.18. При приеме документов проводится проверка пунктов, предусмотренных ст.7 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»:

1. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

2.  В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

3.  Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), адрес электронной почты. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

Ответ на электронное обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Итоги работы с обращениями граждан в администрации города Барнаула размещены на интернет-странице организационно-контрольного комитета.

Организация государственной власти

Правовые основы государственной власти

Организация государственной власти определена основами конституционного построения государства.

Определение 1

Конституционный строй представляет собой способ организации государства.

Его основы закрепляются нормами первой главы Конституции РФ . Россия выступает в качестве демократического государства на основании ст. 1 Конституции РФ. В качестве источника государственной власти выступает ее многонациональный народ.

Характеристика правовых основ организации власти в РФ

Россия является федеративным государством, которое состоит из субъектов государства (это края, области, республики, автономных округов, города федерального значения).

Замечание 1

России присущи различные черты, в том числе парламентской республики, так как имеется должность председателя Правительства, а также возможно отстранение парламентом Правительства от власти с роспуском парламента Президентом РФ. Поэтому многие ученые именуют Россию как президентскую республику с отдельными чертами парламентской.

Россия является суверенным государством, данный признак означает самостоятельность политики государства внутри и на международной арене, возможность независимо осуществлять свою власть на своей территории и за ее пределами. При этом исключается наличие какой-либо еще государственной власти в данном государстве.

Однако если власть не будет предусматривать ограничения, это негативно скажется на ней и обществе, так как будет развиваться произвол власти.

В тоже время, будучи единственной властью подобного рода, государственная власть не может быть неограниченной. Можно выделить два ее ограничителя:

  • Воля народа, выражаемая в процессе формирования органов власти различных уровней, при принятии решений на референдумах;
  • Право, которое распространяется не только на общество, но и на само государство, регулирует его деятельность.

Россия является социальным государством, что означает, что политика нашего государства должна быть направлена на создание благоприятных условий для социума, то есть общества, должны быть обеспечены достойные условия жизни и существования указанных лиц, свободное развитие для всех людей. Это не означает, что все лица делаются государством равными между собой, государство лишь оказывает равномерное содействие благам всех граждан. Социальное государство должно обеспечить выполнение следующих условий:

  • Обеспечение достойного прожиточного минимума;
  • Обеспечение для трудоспособных людей возможности по заработку для себя и своей семьи;
  • Обеспечение поддержания жизненных стандартов для отдельных категорий граждан – инвалидов, детей, больных, пенсионеров, безработных беженцев и переселенцев) за счет средств, которые были накоплены субъектами, которые участвуют в экономической жизни страны.

Россия также является светским государством, в котором ни одно из существующих вероучений не может выступать ни в качестве обязательного, ни в качестве предпочтительного. Ни одна из религий не вправе быть приоритетной и пропогандировать свое учение как основное, в РФ действует свобода вероисповедания.

В качестве экономической основы России выступают частная, государственная, муниципальная и другие формы собственности. Правовой основой выступают права и свободы человека и гражданина, которые на основе ст. 2 Конституции РФ позиционируются в качестве высшей ценности государства. Данная установка свидетельствует о данном направлении как о приоритетном. Защита прав и свобод человека и гражданина осуществляется имеющимися правовыми способами и средствами, в том числе и судебными органами, которым отводится важное место.

Структуры органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

Перед направлением электронного обращения в Минстрой России, пожалуйста, ознакомьтесь с изложенными ниже правилами работы данного интерактивного сервиса.

1. К рассмотрению принимаются электронные обращения в сфере компетенции Минстроя России, заполненные в соответствии с прилагаемой формой.

2. В электронном обращении может содержаться заявление, жалоба, предложение или запрос.

3. Электронные обращения, направленные через официальный Интернет-портал Минстроя России, поступают на рассмотрение в отдел по работе с обращениями граждан. Министерство обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений. Рассмотрение электронных обращений осуществляется бесплатно.

4. В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» электронные обращения регистрируются в течение трёх дней и направляются в зависимости от содержания в структурные подразделения Министерства. Обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации. Электронное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Минстроя России, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением об этом гражданина, направившего обращение.

5. Электронное обращение не рассматривается при:
— отсутствии фамилии и имени заявителя;
— указании неполного или недостоверного почтового адреса;
— наличии в тексте нецензурных или оскорбительных выражений;
— наличии в тексте угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
— использовании при наборе текста некириллической раскладки клавиатуры или только заглавных букв;
— отсутствии в тексте знаков препинания, наличии непонятных сокращений;
— наличии в тексте вопроса, на который заявителю уже давался письменный ответ по существу в связи с ранее направленными обращениями.

6. Ответ заявителю обращения направляется по почтовому адресу, указанному при заполнении формы.

7. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Информация о персональных данных заявителей хранится и обрабатывается с соблюдением требований российского законодательства о персональных данных.

8. Обращения, поступившие через сайт, обобщаются и представляются руководству Министерства для информации. На наиболее часто задаваемые вопросы периодически публикуются ответы в разделах «для жителей» и «для специалистов»

Глава 7. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ ОБЛАСТИ — Главная | Документы | Устав | Глава 7. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ ОБЛАСТИ

Статья 60. Система органов исполнительной государственной власти области

(Наименование статьи в редакции Закона Вологодской области от 23.06.2005 № 1299-ОЗ)

1. В систему органов исполнительной государственной власти области входят: (В редакции Законов Вологодской области от 29.01.2004 г. № 996-ОЗ; от 23.06.2005 № 1299-ОЗ)

Правительство области — высший исполнительный орган государственной власти области; (В редакции Закона Вологодской области от 27.06.2017 № 4161-ОЗ)

органы исполнительной государственной власти области.

2. В пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной государственной власти области входят в единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

3. Финансирование органов исполнительной государственной власти области осуществляется за счет средств областного бюджета.

Статья 61. Правительство области

1. Правительство области — постоянно действующий коллегиальный орган. Губернатор области самостоятельно определяет персональный состав Правительства области, осуществляет руководство деятельностью Правительства области. (В редакции Закона Вологодской области от 27.06.2017 № 4161-ОЗ)

2. Структура Правительства области устанавливается настоящим Уставом.

3. Порядок деятельности Правительства области определяется Регламентом Правительства области, утверждаемым Правительством области.

4. Правительство области обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Устава, законов и иных нормативных правовых актов области на территории области.

5. Правительство области обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

Статья 62. Структура Правительства области

1. Структура Правительства области включает Губернатора области – руководителя Правительства области; первого заместителя Губернатора области, председателя Правительства области; иных членов Правительства области, назначаемых Губернатором области из числа заместителей Губернатора области и руководителей органов исполнительной власти области.

2. Первый заместитель Губернатора области, председатель Правительства области:

а) председательствует на заседаниях Правительства области;

б) утверждает повестки заседаний Правительства области;

в) осуществляет иные полномочия, установленные распределением обязанностей между первым заместителем Губернатора области, председателем Правительства области и заместителями Губернатора области.

3. Члены Правительства области координируют и контролируют деятельность органов исполнительной власти области, выполняют иные поручения Губернатора области и Правительства области.

(Статья в редакции Закона Вологодской области от 27.06.2017 № 4161-ОЗ)

Статья 63. Основные полномочия Правительства области

1. Правительство области разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития области, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии. (В редакции Законов Вологодской области от 23.06.2005 № 1299-ОЗ; от 13.12.2007 № 1711-ОЗ; от 29.09.2009 № 2093-ОЗ; от 22.11.2011 № 2657-ОЗ)

2. Правительство области:

а) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью; (В редакции Закона Вологодской области от 20.11.2006 № 1516-ОЗ)

а-1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств; предотвращению ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности; сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории области, их языков и культуры; защите прав национальных меньшинств; социальной и культурной адаптации мигрантов; профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия; (Дополнен – Закон Вологодской области от 13.01.2014 № 3267-ОЗ)

б) разрабатывает для представления Губернатором области в Законодательное Собрание области проект областного бюджета; готовит ежегодный отчет о результатах деятельности Правительства области для представления Губернатором области Законодательному Собранию области ежегодного отчета о результатах деятельности Правительства области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием области; (В редакции Законов Вологодской области от 29.01.2004 № 996-ОЗ; от 23.06.2005 № 1299-ОЗ; от 29.01.2010 № 2207-ОЗ; от 27.05.2010 № 2299-ОЗ; от 31.01.2018 № 4298-ОЗ; от 08.05.2018 № 4344-ОЗ)

б-1) представляет в Законодательное Собрание области не позднее 1 апреля ежегодный доклад о состоянии здоровья населения и организации здравоохранения на территории Вологодской области по итогам деятельности за отчетный год; (Дополнен с 1 мая 2016 года – Закон Вологодской области от 05.04.2016 № 3903-ОЗ)

б-2) определяет порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования, находящихся в ведении Правительства области, и утверждает (одобряет) такие документы; (Дополнен – Закон Вологодской области от 31.01.2018 № 4298-ОЗ)

в) обеспечивает исполнение областного бюджета, готовит отчет о его исполнении, сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ области, ежегодные отчеты о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития области для представления их Губернатором области в Законодательное Собрание области; (В редакции Законов Вологодской области от 23.06.2005 № 1299-ОЗ; от 29.01.2010 № 2207-ОЗ; от 31.01.2018 № 4298-ОЗ)

г) формирует в соответствии со статьей 67 настоящего Устава органы исполнительной государственной власти области — утверждает положения о них, структуру и штатную численность, если иное не установлено федеральным законодательством; (В редакции Законов Вологодской области от 29.01.2004 № 996-ОЗ; от 30.03.2006 № 1433-ОЗ)

д) участвует в проведении единой государственной политики в сфере финансов, инвестиций, ценообразования в области, способствует развитию предпринимательства, содействует укреплению и развитию банковской и кредитной системы; (В редакции Закона Вологодской области от 29.01.2010 № 2207-ОЗ)

е) управляет и распоряжается собственностью области в соответствии с законами области, управляет федеральной собственностью, переданной в управление области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; (В редакции Закона Вологодской области от 01.10.2007 № 1639-ОЗ)

ж) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, настоящему Уставу, законам и иным нормативным правовым актам области, а также вправе обращаться в суд; (В редакции Закона Вологодской области от 23.06.2005 № 1299-ОЗ)

ж-1) осуществляет возложенные на него полномочия, установленные нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, предусматривающими передачу осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий федеральных органов исполнительной власти в соответствии с пунктом 7-1 статьи 26-3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. (Дополнен — Закон Вологодской области от 28.10.2015 № 3770-ОЗ)

з) решает вопрос об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации; (В редакции Закона Вологодской области от 29.01.2004 № 996-ОЗ)

и) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, настоящим Уставом и законами области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.

Статья 64. Прекращение полномочий Правительства области

1. Перед вступившим в должность Губернатором области Правительство области слагает свои полномочия. (В редакции Закона Вологодской области от 23.06.2005 № 1299-ОЗ)

2. Полномочия Правительства области как высшего исполнительного органа области прекращаются в случае его отставки:

а) по решению Губернатора области;

б) при принятии Президентом Российской Федерации решения об отрешении Губернатора области от должности.

(Часть в редакции Закона Вологодской области от 23.06.2005 № 1299-ОЗ)

3. В случаях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, Правительство области продолжает действовать до сформирования нового Правительства области.

Статья 65. Статус члена Правительства области

1. Член Правительства области – государственная должность области, установленная настоящим Уставом для непосредственного исполнения полномочий Правительства области. (В редакции Закона Вологодской области от 23.06.2005 № 1299-ОЗ)

2. Статус члена Правительства области определяется законом области. (В редакции Закона Вологодской области от 23.06.2005 № 1299-ОЗ)

3. Порядок замещения государственной должности члена Правительства области, срок полномочий, права, обязанности, ответственность, денежное содержание, условия прекращения полномочий, другие условия деятельности члена Правительства области устанавливаются служебным контрактом, постановлениями Губернатора области, Регламентом Правительства области. (В редакции Закона Вологодской области от 23.06.2005 № 1299-ОЗ)

4. Член Правительства области:

а) участвует с правом решающего голоса в заседаниях Правительства области;

б) принимает участие в выработке и реализации политики Правительства области;

в) по поручению Губернатора области координирует в соответствии с распределением обязанностей работу органов исполнительной государственной власти области, дает им поручения и контролирует их деятельность;

пункт (Исключен — Закон Вологодской области от 23.06.2005 № 1299-ОЗ)

Часть (Исключена — Закон Вологодской области от 23.06.2005 № 1299-ОЗ)

Статья 66. Организация деятельности Правительства области

1. Деятельность Правительства области осуществляется в форме заседаний и иных формах, предусмотренных Регламентом Правительства области.

2. Заседание Правительства области правомочно, если на нем присутствует более половины членов Правительства области. (В редакции Закона Вологодской области от 23.06.2005 № 1299-ОЗ)

3. Заседания Правительства области проводятся открыто, за исключением случаев, установленных действующим законодательством. На заседаниях Правительства области вправе присутствовать депутаты Законодательного Собрания области либо по поручению Законодательного Собрания области или его председателя работники аппарата Законодательного Собрания области, иные лица, определенные действующим законодательством. (В редакции Закона Вологодской области от 13.12.2007 № 1711-ОЗ)

4. (Утратила силу — Закон Вологодской области от 13.12.2007 № 1711-ОЗ)

5. Правительство области не вправе передавать свои полномочия Губернатору области, отдельным членам Правительства области, любому иному лицу или группе лиц.

6. Правительство области самостоятельно решает вопросы организационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.

Статья 67. Органы исполнительной государственной власти области

1. Органы исполнительной государственной власти области являются постоянно действующими, осуществляющими отраслевое, межотраслевое управление, специальные, контрольные, разрешительные, иные функции в соответствии с компетенцией, определенной действующим законодательством. Руководители указанных органов власти и их заместители назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором области, подотчетны и подконтрольны Губернатору области и Правительству области.

2. Органы исполнительной государственной власти области могут обладать правами юридического лица, иметь гербовую печать.

Статья 68. Акты Губернатора области, Правительства области и органов исполнительной государственной власти области

(Наименование статьи в редакции Закона Вологодской области от 23.06.2005 № 1299-ОЗ)

1. Губернатор области как высшее должностное лицо и руководитель высшего исполнительного органа государственной власти области — Правительства области в пределах своих полномочий издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений.

2. Полномочия Правительства области реализуются коллегиально путем принятия решений и постановлений. (В редакции Закона Вологодской области от 23.06.2005 № 1299-ОЗ)

3. Постановления Правительства области подписываются и обнародуются (официально опубликовываются) Губернатором области либо должностным лицом, им уполномоченным. (В редакции Закона Вологодской области от 23.06.2005 № 1299-ОЗ)

4. Органы исполнительной государственной власти области по вопросам, входящим в их компетенцию, издают приказы, инструкции, распоряжения.

5. Акты Губернатора области, Правительства области, органов исполнительной государственной власти области не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и области, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, настоящему Уставу, законам области. (В редакции Закона Вологодской области от 23.06.2005 № 1299-ОЗ)

Представительство Воронежской области при федеральных органах государственной власти Российской Федерации — Организация

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВЕ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Список изменяющих документов
(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 30.03.2017 N 263,
от 29.08.2018 N 742)


1. Общие положения

1.1. Представительство Воронежской области при федеральных органах государственной власти Российской Федерации (далее — представительство) является исполнительным органом государственной власти Воронежской области.
1.2. Представительство находится в непосредственном подчинении губернатора Воронежской области (далее — губернатор области) и осуществляет свою деятельность, исходя из закрепленных за ним настоящим Положением функций и поставленных губернатором области задач, во взаимодействии с Администрацией Президента Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Советом Федерации и Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Правительством Москвы и Московской городской Думой, Воронежской областной Думой и иными государственными органами Воронежской области, правительством Воронежской области, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, федеральными и областными коммерческими и некоммерческими организациями, общественными объединениями и средствами массовой информации.
(п. 1.2 в ред. постановления правительства Воронежской области от 30.03.2017 N 263)
1.3. Представительство в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3.1. Представительство обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.
(п. 1.3.1 введен постановлением правительства Воронежской области от 29.08.2018 N 742)
1.4. Представительство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс и смету, право открывать бюджетные и иные счета, имеет собственные бланки, штампы, гербовую печать с изображением герба Воронежской области, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом, ответчиком, третьим лицом и заинтересованным лицом в судах.
1.5. Финансирование расходов на содержание представительства осуществляется за счет средств областного бюджета, выделяемых на финансирование исполнительных органов государственной власти Воронежской области.
(п. 1.5 в ред. постановления правительства Воронежской области от 30.03.2017 N 263)
1.6. Положение о представительстве утверждается, изменяется постановлением правительства Воронежской области.
1.7. Представительство находится по адресу: г. Москва, ул. 2-я Тверская-Ямская, дом 26.

2. Основные задачи

Основными задачами представительства являются:
2.1. Обеспечение соблюдения правовых, социально-экономических, организационных и иных интересов Воронежской области в Администрации Президента Российской Федерации, Правительстве Российской Федерации, иных федеральных органах государственной власти.
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 30.03.2017 N 263)
2.2. Обеспечение своевременного согласования с Правительством Российской Федерации, иными федеральными органами государственной власти вопросов, касающихся основных направлений развития Воронежской области.
2.3. Создание необходимых условий, способствующих эффективному взаимодействию исполнительных органов государственной власти Воронежской области и Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иных федеральных органов государственной власти.
(п. 2.3 в ред. постановления правительства Воронежской области от 30.03.2017 N 263)

3. Основные функции

Представительство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
3.1. Систематически проводит мониторинг правовых актов, иных официальных источников информации о деятельности федеральных органов государственной власти и подготавливает для губернатора области, правительства Воронежской области предложения по вопросам возможного взаимодействия Воронежской области с федеральными органами власти: Администрацией Президента Российской Федерации, Федеральным Собранием Российской Федерации, иными федеральными органами государственной власти, субъектами Российской Федерации.
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 30.03.2017 N 263)
3.2. По поручению губернатора области вносит в Администрацию Президента Российской Федерации, Федеральное Собрание Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, иные федеральные органы государственной власти документы правительства Воронежской области, оказывает содействие в их рассмотрении.
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 30.03.2017 N 263)
3.3. Взаимодействует с Администрацией Президента Российской Федерации, Федеральным Собранием Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, иными федеральными органами государственной власти при решении вопросов, касающихся полномочий и интересов Воронежской области.
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 30.03.2017 N 263)
3.4. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, участвует в проведении согласительных процедур для разрешения разногласий между Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и правительством Воронежской области.
3.5. По запросам Правительства Российской Федерации и федеральных органов государственной власти оказывает содействие в представлении информации по вопросам социально-экономического развития Воронежской области, а также иной информации, представление которой входит в компетенцию правительства Воронежской области.
3.6. Контролирует по поручению губернатора области порядок прохождения документов, направленных губернатором и правительством Воронежской области в Правительство Российской Федерации, в иные федеральные органы государственной власти.
3.7. По поручению губернатора области обеспечивает информационную, справочную и консультационную помощь в пределах своей компетенции предприятиям и жителям Воронежской области, оказывает содействие работе Воронежского землячества в г. Москве.
3.8. В целях привлечения средств для социально-экономического развития Воронежской области по поручению губернатора области:
— организует проведение предварительных переговоров с представителями зарубежных компаний, финансово-промышленных групп, банков, отечественными предпринимателями, связанными с инвестиционными проектами и привлечением средств для социально-экономического развития Воронежской области;
— имеет право заключать соглашения о намерениях;
— представляет в правительство Воронежской области информацию о подготовке, содержании и предложениях по работе ведомственных и коммерческих выставок, семинаров, съездов, слетов, «круглых столов», симпозиумов, организуемых в городе Москве и представляющих интерес для Воронежской области;
— осуществляет мероприятия по подготовке визитов губернатора, правительственных делегаций за рубеж и во все федеральные органы государственной власти;
— проводит необходимые мероприятия по организации и подготовке встреч губернатора области с руководителями Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, иных федеральных органов государственной власти;
— содействует организации взаимодействия государственных организаций Воронежской области с иностранными фирмами, организациями других регионов России;
— обеспечивает организацию размещения в гостиницах города Москвы лиц, входящих в состав правительства Воронежской области, находящихся в служебной командировке;
— осуществляет рабочие контакты с представителями дипломатических миссий, аккредитованных в России, в интересах Воронежской области;
— организует техническое обеспечение и оперативную доставку документов из подразделений правительства Воронежской области во все органы государственной власти и иные органы, расположенные в Москве.
3.9. Обеспечивает реализацию мер по противодействию коррупции в представительстве.
(п. 3.9 введен постановлением правительства Воронежской области от 30.03.2017 N 263)
3.10. Рассматривает обращения граждан в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
(п. 3.10 введен постановлением правительства Воронежской области от 30.03.2017 N 263)
3.11. Обеспечивает деятельность официального сайта представительства.
(п. 3.11 введен постановлением правительства Воронежской области от 30.03.2017 N 263)
3.12. Представляет государственную статистическую и иную отчетности в соответствии с федеральным и областным законодательством.
(п. 3.12 введен постановлением правительства Воронежской области от 30.03.2017 N 263)

4. Права

Представительство имеет право в установленном порядке:
4.1. Осуществлять взаимодействие с Администрацией Президента Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Федеральным Собранием Российской Федерации, иными федеральными органами государственной власти, представлять в них губернатора и правительство Воронежской области.
4.2. Непосредственно получать материалы и документы, направляемые Администрацией Президента Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Федеральным Собранием Российской Федерации, иными федеральными органами государственной власти губернатору и в правительство Воронежской области в рамках соответствующих поручений по вопросам, отнесенным к компетенции администрации области.
4.3. Обращаться с запросами в Администрацию Президента Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Федеральное Собрание Российской Федерации, иные федеральные органы государственной власти.
4.4. Участвовать в деятельности рабочих комиссий и иных совещательных органов, создаваемых федеральными органами государственной власти для решения вопросов совместного ведения Российской Федерации и правительства Воронежской области.
4.5. Запрашивать и получать сведения о деятельности субъектов подведомственной сферы деятельности, справочные и информационные материалы от структурных подразделений правительства Воронежской области, исполнительных органов государственной власти Воронежской области, муниципальных образований.
4.6. Запрашивать и получать информацию из банков данных правительства Воронежской области.
4.7. Проводить совещания с привлечением заинтересованных руководителей и специалистов структурных подразделений правительства области, исполнительных органов государственной власти, муниципальных органов, общественных объединений по вопросам, касающимся деятельности представительства.
4.8. Представлять интересы Воронежской области в ходе работы международных и российских выставок в Москве.
4.9. Принимать правовые акты установленной сферы деятельности представительства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Воронежской области, нормативными правовыми актами губернатора Воронежской области и правительства Воронежской области.
4.10. Осуществлять функции получателя и распорядителя бюджетных средств, предусмотренных на содержание представительства.

5. Обязанности

Представительство обязано:
5.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации и Воронежской области, указов губернатора Воронежской области, постановлений и распоряжений правительства Воронежской области.
5.2. Обеспечивать в пределах своей компетенции достижение поставленных целей и реализацию возложенных функций.
5.3. Исполнять обязательства, вытекающие из заключенных договоров, контрактов.
5.4. Соблюдать требования регламента взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области.
5.5. Отстаивать интересы Воронежской области в федеральных органах исполнительной и законодательной власти, в судах РФ.
5.6. Организовывать профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации государственных гражданских служащих представительства.
5.7. Обеспечивать мобилизационную подготовку представительства.
5.8. Обеспечивать в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
5.9. Передавать для официального опубликования информацию, касающуюся государственного регулирования в подведомственной сфере деятельности.
5.10. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности представительства.
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 30.03.2017 N 263)

6. Руководство представительством

6.1. Представительство возглавляет заместитель председателя правительства Воронежской области — руководитель представительства, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором области.
(п. 6.1 в ред. постановления правительства Воронежской области от 30.03.2017 N 263)
6.2. Месячный фонд заработной платы, предельная штатная численность, структура и штатное расписание представительства утверждаются постановлением правительства области.
6.3. Руководитель представительства:
6.3.1. Несет ответственность за организацию деятельности представительства и выполнение возложенных на него функций.
6.3.2. Издает приказы по вопросам, отнесенным к подведомственной сфере деятельности и внутренней организации деятельности представительства.
6.3.3. Без доверенности действует от имени представительства, представляет его интересы, заключает договоры (контракты), выдает доверенности, открывает в банках счета, пользуется правом распоряжаться финансовыми средствами, передаваемыми в ведение представительства для реализации возложенных на него функций, а также представляет его во всех органах государственной власти и организациях.
6.3.4. Организует разработку положения о представительстве, структуры представительства, штатного расписания представительства в пределах выделенных ассигнований.
6.3.5. Осуществляет полномочия представителя нанимателя на должности государственной гражданской службы представительства, за исключением высших должностей государственной гражданской службы категории «руководители», от имени Воронежской области в соответствии с правовым актом губернатора области.
6.3.6. Утверждает:
— смету расходов на содержание представительства в пределах утвержденных ассигнований;
— должностные инструкции служащих представительства;
— должностные регламенты гражданских служащих представительства.
6.3.7. Распределяет обязанности между заместителями руководителя представительства, наделяет их необходимыми для выполнения обязанностей полномочиями и контролирует их деятельность.
6.3.8. Назначает на должность и освобождает от должности сотрудников представительства, замещающих технические должности и должности, отнесенные к должностям государственной гражданской службы, определенные постановлением правительства области.
6.3.9. Применяет к сотрудникам представительства, за исключением лиц, замещающих высшие должности государственной гражданской службы категории «руководители», меры поощрения и налагает на них взыскания.
6.3.10. Вносит предложения по переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских служащих представительства, формированию кадрового резерва на должности государственной гражданской службы представительства.
6.4. В случаях временного отсутствия руководителя представительства исполнение его обязанностей возлагается на заместителя руководителя представительства в соответствии с правовым актом исполнительного органа государственной власти.

7. Ответственность

Руководитель представительства несет ответственность за неисполнение возложенных на представительство полномочий и нереализацию представительством государственной политики в установленной сфере деятельности.

8. Реорганизация и ликвидация представительства

Прекращение деятельности представительства производится путем реорганизации или ликвидации в установленном законодательством порядке на основании соответствующего правового акта правительства Воронежской области.
При реорганизации или ликвидации представительства увольняемым сотрудникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области.

О ВЫБОРАХ В ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

30.05.1997

 

ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УКАЗ

от 17 сентября 1995 г. N 951

О ВЫБОРАХ В ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В целях создания условий для реализации принципа народовластия, закрепленного частью 2 статьи 3 Конституции Российской Федерации, а также обеспечения формирования в 1995 году Совета Федерации Федерального Собрания, учитывая незавершенность процесса формирования в ряде субъектов Российской Федерации законодательной базы, необходимой для проведения выборов и функционирования органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, впредь до принятия федеральных законов об общих принципах организации представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и о формировании финансовой и материальной базы местного самоуправления, руководствуясь частью 2 статьи 80 Конституции Российской Федерации, постановляю:

1. Считать необходимым проведение в декабре 1997 г. выборов представительных (законодательных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, срок полномочий которых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 октября 1993 г. N 1723 «Об основных началах организации государственной власти в субъектах Российской Федерации» истекает в 1995 и 1996 годах.

2. Рекомендовать представительным (законодательным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации, ранее назначившим выборы в представительные (законодательные) органы государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации в 1995 году или 1996 году и в случае если ранее ими не был установлен срок полномочий соответствующего представительного (законодательного) органа государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации, принять решения о переносе выборов на июнь 1997 г. При принятии таких решений на соответствующие представительные (законодательные) органы государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации не распространяется Указ Президента Российской Федерации от 22 октября 1993 г. N 1723 «Об основных началах организации государственной власти в субъектах Российской Федерации» в части срока их полномочий.

3. Выборы назначенных Президентом Российской Федерации глав администраций субъектов Российской Федерации провести в декабре 1996 г.

Назначить в порядке исключения выборы глав администраций Новгородской, Московской и Омской областей на 17 декабря 1995 г.

4. Считать необходимым проведение выборов в органы местного самоуправления в декабре 1996 г.

5. Рекомендовать представительным (законодательным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечить формирование необходимой правовой базы проведения выборов глав администраций соответствующих субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

6. Государственно-правовому управлению Президента Российской Федерации в 2-недельный срок представить для внесения в Государственную Думу Федерального Собрания проект федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», предусматривающего перенос даты избрания органов местного самоуправления.

7. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН Москва, Кремль 30 мая 1997 года N 535


Глава 3. Федеральное устройство



Глава 3. Федеральное устройство

Статья 65

.

1. В состав Российской Федерации входят следующие субъекты Российской Федерации:

Республика Адыгея, Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Крым, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия — Алания, Республика Татарстан, Республика Тыва, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика;

Алтайский край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский край, Красноярский край, Пермский край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край;

Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Челябинская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецк Область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область , Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Томская область, Тверская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ярославская область;

Москва, ул.Петербург, Севастополь — города федерального значения;

Еврейская автономная область;

Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.

2. Прием в Российскую Федерацию и создание в ней нового субъекта осуществляются по правилам, установленным федеральным конституционным законом.

Статья 66

.

1. Статус республики определяется Конституцией Российской Федерации и Конституцией республики.

2. Статус края, области, города федерального значения, автономной области и автономного округа определяется Конституцией Российской Федерации и Уставом края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа. , принятый законодательным (представительным) органом соответствующего субъекта Российской Федерации.

3. По предложению органов законодательной и исполнительной власти автономной области или автономного округа может быть принят федеральный закон об автономной области или автономном округе.

4. Отношения автономного округа в пределах территории или области могут регулироваться федеральным законом или договором между органами государственной власти автономного округа и, соответственно, органами государственной власти края или области.

5. Статус субъекта Российской Федерации может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и субъекта Российской Федерации и в соответствии с федеральным конституционным законом.

Статья 67

.

1. Территория Российской Федерации включает территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, а также воздушное пространство над ними.

2. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в соответствии с правилами, установленными федеральным законом и нормами международного права.

3.Границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены по их взаимному согласию.

Статья 68

.

1. Русский язык является государственным языком на всей территории Российской Федерации.

2. Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти и местного самоуправления, государственных учреждениях республик они используются вместе с государственным языком Российской Федерации.

3. Российская Федерация гарантирует всем своим народам право на сохранение родного языка и создание условий для его изучения и развития.

Статья 69

.

Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов мира в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами и соглашениями Российской Федерации.

Статья 70

.

1.Государственный флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и правила официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.

Столица Российской Федерации — город Москва. Статус столицы определяется федеральным законом.

Статья 71

.

В ведение Российской Федерации входят:

  1. принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, контроль за их соблюдением;
  2. федерального устройства и территории Российской Федерации;
  3. регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в РФ, регулирование и защита прав национальных меньшинств;
  4. установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, правил их организации и деятельности, формирование федеральных органов государственной власти;
  5. федеральная государственная собственность и управление ею;
  6. установление основ федеральной политики и федеральных программ в сфере государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации;
  7. создание юридических групп для единого рынка; финансовое, валютное, кредитное и таможенное регулирование, денежная эмиссия, принципы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;
  8. федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы, федеральные фонды регионального развития;
  9. федеральные энергосистемы, атомная энергетика, делящиеся материалы, федеральный транспорт, железные дороги, информация и связь, космическая деятельность;
  10. внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры и соглашения Российской Федерации, вопросы войны и мира;
  11. внешнеэкономических связей Российской Федерации;
  12. оборона и безопасность; военная продукция; определение правил продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и иного военного имущества; производство отравляющих веществ, наркотических веществ и правила их использования;
  13. определение статуса и защиты государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа расходов;
  14. судебная система, прокуратура, уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство, амнистия и помилование, гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражное процессуальное законодательство, правовое регулирование интеллектуальной собственности;
  15. Федеральный коллизионный закон;
  16. метеорологическая служба, стандарты, метрическая система, учет часов, геодезия и картография, названия географических единиц, официальная статистика и бухгалтерский учет;
  17. государственных наград и почетных званий Российской Федерации;
  18. федеральная государственная служба.

Статья 72

.

1. В совместную юрисдикцию Российской Федерации и субъектов Российской Федерации входят:

  1. , обеспечивающих соответствие конституций и законов республик, уставов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономных округов, автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
  2. защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности, режима приграничной зоны;
  3. вопросов владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
  4. разграничение государственной собственности;
  5. природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории, охрана памятников истории и культуры;
  6. общих вопросов воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
  7. координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;
  8. проведение мероприятий по предотвращению катастроф, стихийных бедствий, эпидемий, ликвидации их последствий;
  9. об установлении единых принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;
  10. административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное и лесное законодательство; Законодательство о недрах и охране окружающей среды
  11. сотрудников судебных и правоохранительных органов; адвокатская контора, нотариальное оформление;
  12. защита традиционной среды обитания и традиционного образа жизни малых этнических общин;
  13. установление единых принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;
  14. Координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров и соглашений Российской Федерации.

2. Положения настоящей статьи действуют в равной мере для республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных округов и автономных округов.

Статья 73

.

За пределами компетенции Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по вопросам, находящимся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, субъекты Российской Федерации обладают полной государственной властью.

Статья 74

.

1. На территории Российской Федерации не допускается установление таможенных границ, сборов и иных преград для свободного движения товаров, услуг и финансовых ресурсов.

2. Ограничения на перемещение товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

Статья 75

.

1.Денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Эмиссия денег осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации. Введение и выпуск других валют в России не допускается.

2. Защита и обеспечение стабильности рубля — важнейшая задача Центрального банка Российской Федерации, которую он выполняет независимо от других органов государственной власти.

3. Система налогов, уплачиваемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

4. Государственные займы выдаются в порядке, установленном федеральным законом, и размещаются на добровольной основе.

Статья 76

.

1. По вопросам, отнесенным к компетенции Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы принимаются и имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации.

2. По вопросам, находящимся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, издаются федеральные законы, а в соответствии с ними принимаются законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации.

3. Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам.

4. Вне пределов компетенции Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации республики, края, области, города федерального значения, автономные области или автономные округа осуществляют свои правовое регулирование, в том числе принятие законов и иных нормативных актов.

5.Законы и иные законодательные акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия федерального закона и акта, изданного в Российской Федерации, применяется федеральный закон.

6. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным актом субъекта Российской Федерации, принятым в соответствии с частью четвертой настоящей статьи, применяется нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации.

Статья 77

.

1. Система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных округов, автономных округов создается субъектами Российской Федерации самостоятельно и в соответствии с принципами конституционного строя Российской Федерации. Российской Федерации и общие принципы организации представительных и исполнительных органов государственной власти устанавливаются федеральным законом.

2.В пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по вопросам, находящимся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Российская Федерация составляет единую систему исполнительной власти Российской Федерации.

Статья 78

.

1. Федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.

2. Федеральные органы исполнительной власти по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передать им выполнение части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и Конституции Российской Федерации. федеральные законы.

3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральными органами исполнительной власти могут передавать им выполнение части своих полномочий.

4. Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации обеспечивают в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации.

Статья 79

.

Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами и соглашениями, если это не влечет за собой ограничение прав и свобод человека и гражданина и не противоречит принципам конституционного строя. Российской Федерации.


Алфавитный указатель
A B C D E F G H J L M N P R S T

Глава 4. Президент Российской Федерации



Глава 4. Президент Российской Федерации

Статья 80

.

1. Президент Российской Федерации является главой государства.

2. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина.По правилам, установленным Конституцией Российской Федерации, он принимает меры по защите суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие всех органов государственной власти.

3. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами Президент Российской Федерации определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.

4.Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Статья 81

.

1. Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет со стажем постоянного проживания в Российской Федерации не менее 10 лет.

3. Одно и то же лицо не может быть избрано Президентом Российской Федерации более двух сроков подряд.

4. Порядок избрания Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.

Статья 82

.

1. При вступлении в должность Президент Российской Федерации приносит народу следующую присягу:

«Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства. государство, чтобы верно служить народу «.

2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации.

Статья 83

.

Президенту Российской Федерации:

  1. назначить по согласованию с Государственной Думой Председателя Правительства Российской Федерации;
  2. имеют право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;
  3. принять решение о регистрации Правительства Российской Федерации;
  4. представляет в Государственную Думу кандидата для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации, ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;
  5. по представлению Председателя Правительства Российской Федерации назначать и освобождать от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров;
  6. представляет в Совет Федерации кандидатов для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также кандидата на должность Генеральный прокурор Российской Федерации; назначать судей других федеральных судов;
  7. формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;
  8. утверждает Военную доктрину Российской Федерации;
  9. от Администрации Президента Российской Федерации;
  10. назначают и освобождают от должности полномочных представителей Президента Российской Федерации;
  11. назначает на должность и освобождает от должности высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации;
  12. после консультаций с соответствующими комитетами и комиссиями палат Федерального Собрания назначает и отзывает дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.

Статья 84

.

Президенту Российской Федерации:

  1. объявляет выборы в Государственную Думу в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;
  2. распускать Государственную Думу в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации;
  3. объявляет референдум по правилам, установленным федеральным конституционным законом;
  4. внести законопроекты в Государственную Думу;
  5. подписать и опубликовать федеральные законы;
  6. обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о ситуации в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.

Статья 85

.

1. Президент Российской Федерации может использовать примирительные процедуры для разрешения споров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения он вправе передать спор на рассмотрение в соответствующий суд.

2. Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, если эти акты противоречат Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации. Федерации или нарушают права и свободы человека и гражданина до решения вопроса в соответствующем суде.

Статья 86

.

Президенту Российской Федерации:

  1. регулируют внешнюю политику Российской Федерации;
  2. ведет переговоры и подписывает международные договоры и соглашения Российской Федерации;
  3. подписывают ратификационные грамоты;
  4. получил верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей.

Статья 87

.

1. Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.

2. В случае агрессии против Российской Федерации или прямой угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее частях военное положение и незамедлительно информирует Совет Федерации. и Госдума об этом.

3. Режим военного положения определяется федеральным конституционным законом.

Статья 88

.

Президент Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит чрезвычайное положение на территории Российской Федерации или в отдельных ее частях и незамедлительно сообщает об этом Совету Федерации и Правительству Российской Федерации. Госдума об этом.

Статья 89

.

Президенту Российской Федерации:

  1. решают вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;
  2. награждены государственными наградами Российской Федерации, присвоены почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания;
  3. принять решение о помиловании.

Статья 90

.

1. Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения.

2. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.

3. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

Статья 91

.

Президент Российской Федерации неприкосновенен.

Статья 92

.

1. Президент Российской Федерации приступает к своим полномочиям с момента принесения присяги и прекращает их исполнять с истечением срока полномочий и с момента принесения присяги вновь избранным Президентом.

2. Президент Российской Федерации прекращает свои полномочия досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять возложенные на него полномочия или в случае импичмента.В этом случае выборы Президента Российской Федерации проводятся не позднее трех месяцев со дня прекращения полномочий за короткий срок.

3. Во всех случаях неспособности Президента Российской Федерации исполнять свои обязанности они временно исполняются Председателем Правительства Российской Федерации. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не вправе распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также положения Конституции Российской Федерации.

Статья 93

.

1. Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании обвинения в государственной измене или ином тяжком преступлении, выдвинутого Государственной Думой и подтвержденного заключением Верховного Суда Российской Федерации. Федерации о наличии состава преступления в действиях Президента Российской Федерации и заключением Конституционного Суда Российской Федерации, подтверждающим соблюдение правил выдвижения обвинения.

2. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении Президента от должности принимаются двумя третями голосов от общего числа членов каждой палаты по инициативе не менее более одной трети депутатов Государственной Думы и с заключением специальной комиссии, созданной Государственной Думой.

3. Решение Совета Федерации об отрешении от должности Президента Российской Федерации должно быть принято не позднее чем через три месяца после выдвижения Государственной Думой обвинения Президенту.Если в течение этого времени решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента считается отклоненным.


Алфавитный указатель
A B C D E F G H J L M N P R S T

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

К вопросам компетенции Комитета относятся:

  • изменений в Конституцию Российской Федерации;
  • поправок в Конституцию Российской Федерации;
  • прав и свобод человека и гражданина;
  • госустройство России Федерация;
  • Организация системы государственной власти в Российской Федерации;
  • государственная служба;
  • правовой статус граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства;
  • развитие гражданского общества;
  • взаимодействие граждан, общество и государство;
  • общественные объединения, религиозные организации, политические партии, профсоюзы;
  • некоммерческих организаций, в том числе социально ориентированные организации, за исключением государственных корпорации;
  • волонтерство;
  • государственная миграционная политика;
  • судебная система, общественная прокуратура, следствие, юстиция, адвокат, нотариус;
  • конституционный закон;
  • уголовное право;
  • Уголовно-процессуальный кодекс;
  • Уголовно-исполнительный кодекс;
  • гражданское право;
  • гражданское процессуальное право;
  • арбитражное процессуальное право;
  • административное право;
  • семейное право;
  • исполнительное производство;
  • государственная политика в области СМИ, информационных технологий и защиты информации;
  • разработка унифицированной информационное пространство РФ, создание информационного общество;
  • обмен информацией, развитие компьютерных сетей общего пользования;
  • информационная безопасность детей;
  • распространение периодических изданий, книги и прочая печатная продукция, аудио- и видеопродукция;
  • издательское дело и полиграфия виды деятельности;
  • предварительное обсуждение и внесение в Совет Федерации кандидатов для назначения на должность Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, Заместитель Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, судьи Конституционного Суда Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации;
  • предварительное обсуждение и внесение в Совет Федерации кандидатур для назначения на должность Председателя Верховного Суда РФ, депутата Председатели Верховного Суда Российской Федерации и судьи Верховного Суда Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации и по согласованию с членами Президиума Верховного Суда Российской Федерации. Суд Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации Федерация;
  • предварительное обсуждение и внесение в Совет Федерации кандидатов для назначения на должность судей Хозяйственного суда Содружества Независимых Государств. Состояния;
  • предварительное обсуждение и внесение в Совет Федерации вопроса о прекращении полномочий Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, зам. Председатель Конституционного Суда Российской Федерации, судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Председатель Верховного Суда Российской Федерации. Суд Российской Федерации, заместители Председателя Верховного Суда Российской Федерации и судьи Верховного Суда Российской Федерации, председатели, заместители председателя и судьи кассационных судов общей юрисдикции, апелляционные суды общей юрисдикции, военный кассационный суд, военные апелляционный суд, районные арбитражные суды, апелляционные арбитражные суды, и Суд по интеллектуальным правам;
  • предварительное обсуждение и внесение в Совет Федерации вопроса о досрочном прекращении полномочий Председателя Конституционного Суда Российской Федерации и заместитель Председателя Конституционного Суда Российской Федерации без прекращения полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации;
  • предварительное обсуждение кандидатов, формирование и внесение в Совет Федерации списка представителей общественности для назначения членами Высшей квалификации Коллегия судей Российской Федерации и предварительное рассмотрение вопроса о досрочном прекращении полномочий членов Высшей квалификации Коллегия судей Российской Федерации в качестве представителей общественности, назначаемых Советом Федерации;
  • предварительное обсуждение и внесение в Совет Федерации кандидата на должность прокурора Генерал Российской Федерации представлен Президентом Российской Федерации. Федерация консультаций;
  • консультации по кандидатам, представленным Президентом Российской Федерации на должность заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, прокуроров субъектов Российской Федерации, прокуроры военных и другие специализированные прокуратуры, приравненные к государственным прокуратура субъектов Российской Федерации;
  • предварительное обсуждение и внесение в Совет Федерации кандидата, представленного Президентом Российской Федерации для консультации на должность руководителя федерального органа исполнительной власти (федерального министра) в сфере юстиции;
  • предварительное обсуждение кандидатов, представленных Президентом Российской Федерации для консультаций на должность руководителей федеральных органов исполнительной власти (в том числе федеральные министры), отвечающие за государственную безопасность, внутренние дела, чрезвычайные ситуации предотвращение, управление стихийными бедствиями и общественная безопасность;
  • обеспечение взаимодействия Совета Федерации с Конституционным Судом Российской Федерации;
  • обеспечение взаимодействия Совета Федерации с Верховным Судом Российской Федерации, Высшей Квалификационная коллегия судей Российской Федерации, Генеральная прокуратура Управление Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации Федерация, Министерство юстиции Российской Федерации, Общественная палата Российской Федерации и Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации. Федерация;
  • обеспечение рассмотрения на заседании Совета Федерации годового отчета прокуратуры Генерал Российской Федерации о правопорядке в России Федерации и о проделанной работе по их укреплению, а также о рассмотрении годового отчета Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Федерация.

Как проводить юридические исследования в России

Назад к международному и международному праву

Введение в правовую систему России

Конституция гласит, что Россия является демократическим федеративным государством с республиканской формой правления, основанной на верховенстве закона. Народ России — единственный источник власти в Российской Федерации. Конституция провозглашает широкий спектр гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав, которые гарантируются государством.В целом эти права соответствуют международным стандартам, установленным Всеобщей декларацией прав человека 1948 года и Международным пактом о правах человека 1966 года.

Федерация состоит из восьмидесяти двух составляющих. Любой вопрос, который не определен Конституцией как проблема федерального или общего значения, находится в исключительной юрисдикции составляющего компонента федерации.

Государственная власть осуществляется на основе разделения между Президентом Российской Федерации, двухпалатным Федеральным Собранием (законодательным органом), Правительством и судами.

Система правления похожа на смешанный президентско-парламентский режим. Президент, избираемый всеобщими выборами сроком на четыре года, является главой государства, его полномочия весьма обширны. Он назначает и снимает с должности премьер-министра и членов правительства, распускает правительство и распускает законодательный орган, а также назначает федеральных судей, судей Верховного и конституционного судов, председателя центрального банка и генерального прокурора.Как глава исполнительной власти, Президент может председательствовать на заседаниях Правительства; однако, в отличие от американского президента, он не считается главой правительства. В законодательной сфере президентские полномочия включают право инициировать, подписывать, обнародовать и накладывать вето на законы. Правовой статус правительства соответствует структуре западного кабинета министров.

Законодательный орган — Федеральное собрание (внешняя ссылка) — является постоянно действующим органом и состоит из двух отдельных палат, Государственной Думы и Совета Федерации, которые имеют разные полномочия и обязанности.Совет Федерации состоит из двух представителей от каждого субъекта Российской Федерации. Эта палата обязана рассматривать все законопроекты, принятые Государственной Думой по бюджетным, налоговым и другим налоговым вопросам, а также вопросы, касающиеся войны и мира, а также ратификации договоров. В компетенцию Совета Федерации входит утверждение изменения границ между составными частями, утверждение указов президента о введении чрезвычайного и военного положения, использование Вооруженных сил за пределами России, назначение президентских выборов и отстранение президента от должности по закону. импичмент.Государственная Дума является нижней палатой, и ее основная задача — принимать законы, которые затем отправляются на утверждение в Совет Федерации. Государственная Дума состоит из 450 членов, избираемых по партийным спискам по пропорциональной избирательной системе.

Судебная власть состоит из трех независимых частей: региональных федеральных судов общей юрисдикции, арбитражных судов, занимающихся разрешением экономических споров, и Конституционного суда с правом судебного надзора.Институт мировых судей был введен для разрешения мелких претензий на местном уровне.

Местные суды созданы во всех административных единицах Российской Федерации и действуют как суды первой и апелляционной инстанций по решениям мировых судей. Эти суды принимают первоначальные решения по большинству всех уголовных и гражданских дел. Федеральные окружные суды составляют второй уровень судебной системы России. Их территориальная юрисдикция распространяется на компоненты федерации, в которых были созданы эти суды.Они выступают в качестве судов первой инстанции по более серьезным преступлениям и гражданским делам, а также в качестве апелляционных судов, пересматривающих решения местных судов. Верховный суд является высшим судебным органом по гражданским, административным, уголовным и другим делам, подпадающим под юрисдикцию судов общей юрисдикции. Судьи Верховного суда назначаются Советом Федерации. Суд состоит из трех отделов: гражданского, уголовного и военного, которые рассматривают соответствующие дела. Тринадцать специально назначенных судей Верховного Суда составляют Президиум Верховного Суда, высшую судебную инстанцию ​​в России по делам, рассматриваемым в порядке надзора, и по вновь открывшимся обстоятельствам.Пленарное заседание Верховного Суда может давать разъяснения по вопросам, относящимся к судебной практике, и оно может осуществлять право законодательной инициативы Суда, формулируя соответствующие предложения для их последующего внесения в Парламент.

Арбитражные суды являются частью федеральной судебной системы, но отделены от обычных судов и предназначены для разрешения коммерческих и экономических споров. Они организованы на уровне субъектов Российской Федерации, и, несмотря на название, их функция заключается в разрешении, а не в арбитраже экономических споров между субъектами хозяйствования, а также в рассмотрении жалоб на органы государственной и федеральной администрации, чьи решения могут повлиять на ведение деловых операций.Внутренняя структура и принципы арбитражных судов аналогичны таковым судов общей юрисдикции.

Конституционный суд, состоящий из девятнадцати членов, решает, соответствуют ли федеральные законы, президентские и правительственные указы и директивы, а также региональные конституции и законы федеральной конституции. Конституционный суд также разрешает споры о юрисдикции между федеральными органами власти и нижестоящими органами власти, и его могут попросить дать толкование федеральной Конституции.Постановления Конституционного суда являются обязательными и окончательными и не требуют подтверждения другими органами или должностными лицами. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.

В начало

Официальные источники права

Исторически Россия принадлежит к континентальной правовой системе, и писаный закон, принятый в установленной законодательной процедуре, является основным правовым источником.Ежегодно в России принимается около 10 000 законов, постановлений и других правовых актов.


1. Конституция

Конституция — высший закон России и важнейший законодательный акт. Он устанавливает принцип верховенства права в системе источников права. Закон не может противоречить Конституции. Все иные правовые акты, такие как указы Президента, постановления Правительства, акты министерств и других федеральных органов исполнительной власти, а также законодательные акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить законам.Все законы принимаются исключительно Федеральным собранием (законодательным органом). Делегирование законодательной власти запрещено. Конституция вводит несколько категорий законодательных инструментов.


2. Федеральные конституционные законы

Федеральные конституционные законы устанавливают группу важнейших законодательных актов. Эти законы аналогичны институту органических законов. Они передаются только в части юрисдикции, входящей в компетенцию Российской Федерации.В силу их важности Конституция России предусматривает сложную процедуру их принятия. Федеральный конституционный закон считается принятым, если его одобрили не менее трех четвертей от общего числа членов Совета Федерации (верхней палаты законодательного собрания) и не менее двух третей от общего числа членов Государственной Думы (нижняя палата). палата законодательного органа) члены. Президент России не может накладывать вето на федеральные конституционные законы. Перечень федеральных конституционных законов устанавливается Конституцией.Он включает в себя законы о чрезвычайном положении, изменении статуса составной части федерации, о поправках к конституции, о правительстве, о референдуме, о судебной системе, о Конституционном суде и некоторые другие. В настоящее время действует большинство необходимых федеральных конституционных законов.

3. Федеральные законы

Федеральные законы составляют вторую категорию источников права. Они регулируют вопросы, входящие в состав исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов.Конституция защищает приоритет и прямое действие федеральных законов на всей территории России. В случае противоречия между федеральным законом и другим законом, изданным в России, закон имеет преимущественную силу. Между тем, Конституция гарантирует приоритет акта составной части, если такой акт регулирует вопросы, выходящие за рамки компетенции Российской Федерации. После принятия Федеральным Собранием федеральный закон направляется Президенту Российской Федерации для подписания и опубликования.Президент имеет право отклонить федеральный закон и отправить его обратно в Федеральное Собрание для повторного рассмотрения, но если федеральный закон одобрен в предыдущей редакции большинством членов обеих палат, он должен быть подписан Президентом. Часто российские законы принимаются в виде Свода законов. Кодекс — это полный набор правил во всей предметной области, такой как гражданское право, уголовное право и трудовое право. Хотя Кодексы обычно дополняются многочисленными частями специального законодательства, Кодексы сохраняют свое превосходство в качестве основных источников права в данной области.

4. Международные договоры

Общепризнанные принципы и стандарты международного права и международных договоров Российской Федерации являются частью правовой системы России. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые установлены внутренним законодательством, правила международного договора имеют преимущественную силу.

5. Исполнительный регламент

Указы и распоряжения Президента России устанавливают отдельную категорию правовых актов и не относятся к подзаконным актам.Из-за отсутствия необходимых законов Президент может принимать указы по всем вопросам без каких-либо ограничений, если действующий федеральный закон не регулирует этот вопрос, за исключением случаев, когда в Конституции прямо указано, что вопрос требует принятия федерального закона. Большая группа исполнительных актов включает документы, изданные федеральным правительством, министерствами, государственными комитетами, комитетами и другими федеральными агентствами. Все эти обязательные документы подчиняются законам и имеют более низкий статус, чем законы в правовой иерархии.Обычно они нацелены на исполнение правовых актов более высокого уровня и в основном посвящены промышленным проблемам, связанным с экономическим развитием страны.

6. Прочие правовые акты

Дополнительную группу делегированного законодательства составляют нормативные акты федеральных органов исполнительной власти. Эти акты связаны с законами через постановления правительства. Они развивают, дополняют и конкретизируют существующие правовые нормы. Хотя министерские документы являются актами особой юрисдикции и регулируют деятельность подчиненных лиц и юридических лиц, иногда они могут иметь межведомственное или даже общее значение.Существуют разные формы таких актов: положения, приказы и инструкции, различающиеся по своему содержанию и порядку принятия. Кроме того, обе палаты Федерального собрания принимают в пределах своей компетенции постановления, которые обычно принимаются в незаконодательной сфере и регулируют такие индивидуальные вопросы, как назначения, утверждения, отстранения от должности, призывы к выборам и объявления амнистии.

7. Судебные решения

Следуя традиционному гражданско-правовому подходу, судебная практика ограничивается применением и толкованием закона, и прецедент не может служить правовым источником.Согласно российской правовой доктрине, судьи должны использовать только писаные законы, содержащиеся в кодексах, статутах или постановлениях при рассмотрении дела; однако решение об отмене конкретного правового акта оказывается источником права, и Конституционный суд указал, что его предыдущие решения должны выполняться как stare decisis . Несмотря на то, что поверенные используют в своих аргументах предыдущие судебные решения, судьи не должны ссылаться на предыдущие дела в своих решениях. Решения судов по отдельным делам не являются прецедентами для будущих решений.

8. Законодательство СССР

Советские законы и постановления применимы, когда во внутреннем российском законодательстве такие законы отсутствуют, а советское законодательство не противоречит какому-либо действующему российскому законодательству. В настоящее время советское право выполняет переходную функцию и существует до тех пор, пока российский законодательный орган не примет законы в этих областях.

В начало

Печатные источники

российских законов вступают в силу в течение десяти дней после их первого официального опубликования.Официальное издание является печатной версией российского официального бюллетеня «Собрание законов Российской Федерации», издаваемого издательским домом « Юридическая литература », подразделением Исполнительного аппарата Президента, российский аналог в США. Государственная типография (ГП). «Собрание закона» выходит еженедельно и включает около 100-200 документов в каждом номере. Федеральные конституционные законы, федеральные законы, основные международные договоры, постановления парламента, указы Президента, постановления правительства и постановления Конституционного суда подлежат публикации в Собрании законов.

Кроме того, официальным изданием считается публикация законов в государственной ежедневной газете «Российская газета». В среднем «Российская газета» ежедневно публикует от трех до десяти правовых актов, принятых высшими федеральными органами власти, и постановлений, принимаемых федеральными органами исполнительной власти. В некоторые дни количество официально опубликованных документов может достигать от пятнадцати до двадцати, а в некоторые дни законодательные акты не публикуются.В число публикуемых в газете документов входят федеральные конституционные законы, федеральные законы и кодексы, указы Президента Российской Федерации, постановления и акты Правительства Российской Федерации, постановления министерств и ведомств (приказы, распоряжения, постановления и т. Д.). так далее.). Акты Федерального Собрания (Парламента) Российской Федерации, решения Конституционного Суда и другие документы публикуются также, но реже, а некоторые документы публикуются в приложениях к газете.

Подзаконные акты и иные правовые акты федеральных органов исполнительной власти публикуются в Бюллетене нормативных актов Российской Федерации. Еженедельное издание, включающее все федеральные законы, зарегистрированные Минюстом России.

Двусторонние и многосторонние договоры, конвенции и соглашения, подписанные Российской Федерацией и ее высшими должностными лицами, публикуются вместе с федеральными законами об их ратификации в отдельном официальном издании «Бюллетень международных договоров» после вступления этих документов в силу.Бюллетень издается ежемесячно и является единственной полной публикацией официальных текстов действующих международных договоров и соглашений.

Официальное издание законодательной власти — Государственная Дума. Дневник Заседания (Государственная Дума: Дневник заседаний), аналог Конгресса США. В нем представлена ​​краткая информация о каждом заседании Государственной Думы, их повестках дня и вопросах, на которые депутаты не успели достаточно подробно обсудить, списки выступающих и результаты голосования.

Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации является официальным изданием судебной ветви власти. Он включает пояснительные руководства, обзор решений судов низшей инстанции, выборочные постановления Верховного суда по наиболее широко обсуждаемым делам и недавние законодательные акты, влияющие на судебную систему. Официальные бюллетени издаются двумя другими высшими судами России. Постановления и решения Конституционного Суда, в том числе «особое мнение» (несогласие) судей, публикуются в «Вестнике Конституционного суда Российской Федерации», который издается раз в два месяца, а также в официальных документах Российской Федерации. Высший арбитражный суд Федерации (суд по коммерческим спорам) публикуются в ежемесячном Вестнике Высшего арбитражного суда Российской Федерации.

Счетная палата Российской Федерации — государственная организация, подотчетная Государственной Думе. По поручению последнего он проверяет и проверяет правильность расходования бюджетных средств министерствами, ведомствами и предприятиями. Результаты проверок Счетной палаты публикуются в ежемесячном бюллетене «Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации».

Бюллетень Центральной Избирательной Комиссии Российской Федерации является официальным изданием главного федерального органа, отвечающего за выборы, и публикует результаты различных выборов в Российской Федерации и связанные с ними документы. кампании.

В начало

Интернет-источники

Официальный веб-сайт (внешняя ссылка) федеральных органов государственной власти Российской Федерации содержит ссылки на домашние страницы всех высших органов государственной власти Российской Федерации, включая национальные и региональные. Он обеспечивает доступ к HTML-версии Конституции и к тексту законов, регулирующих использование и статус национальных символов — гимна, флага и герба. Нет материалов, переведенных на английский язык, хотя ссылка на английскую версию этого сайта есть на его домашней странице.Когда этот портал был создан в 2000 году, там публиковались последние обсуждаемые законодательные акты, принятые парламентом или представленные на рассмотрение парламента. В настоящее время эта информация отсутствует.

Веб-сайт Федерального Собрания Российской Федерации (законодательный орган) связан с информационным каналом (внешняя ссылка), который является ценным источником для тех, кто ищет информацию о последних федеральных законах и их статусе. Веб-сайт обеспечивает неограниченный доступ к текстам всех федеральных законов, принятых с 1997 года, предлагаемых законопроектов, проектов, принятых палатами парламента, и законов, на которые наложил вето президент.Доступны большинство законопроектов, а также регламент работы палат, информация о парламентских слушаниях, график законодательной работы и биографические данные членов российского парламента. Особый интерес представляют архивы парламентских слушаний с возможностью поиска и такие думские публикации, как Думский вестник и Экономика и жизнь . Ученым могут быть интересны комментарии к основным кодексам и законам России, опубликованные в российских юридических изданиях и составленные по базе данных AKDI .

Интернет-сайт Президента Российской Федерации (внешняя ссылка) содержит много специальной юридической информации, а также общую информацию о графике деятельности Президента Российской Федерации и содержит тексты его последних выступлений и интервью. Английская версия Конституции (внешняя ссылка) и обзор российской конституционной истории кажутся поучительными для иностранного ученого. С точки зрения правоведа, этот веб-сайт является хорошим ресурсом для поиска документа, подписанного Президентом России.Поисковая система удобна для пользователя и позволяет отслеживать законодательную деятельность президента в период его пребывания в должности. Уникальной особенностью этого веб-сайта является раздел International Documents , который обеспечивает доступ к редко доступным в Интернете международным договорам, конвенциям и соглашениям, заключенным Российской Федерацией. Похоже, что этот веб-сайт является единственным интернет-ресурсом, имеющим доступ к международным актам неправового характера. Здесь размещены декларации, заявления, меморандумы и решения международных организаций и межправительственных органов.Хотя публикация документов на этом веб-сайте не считается официальной, это хороший справочный инструмент.

Законодательство, касающееся судебной системы России, можно найти на веб-сайте Верховного Суда Российской Федерации (внешняя ссылка). Этот сайт также содержит краткое изложение истории российского судопроизводства на английском языке, основы судебной системы и перевод исторического постановления суда № 5 от 2003 года (внешняя ссылка) о применении международного права и международных договоров российскими судами общей юрисдикции.На веб-сайте можно найти пояснительные руководства, обзор решений судов низшей инстанции, выборочные постановления Верховного суда по наиболее широко обсуждаемым делам и недавние законодательные акты, влияющие на судебную систему. Веб-сайт содержит информацию о профессиональных организациях судей и судов низшей инстанции. Поскольку Бюллетень Верховного Суда теперь издается издательством Юриздат , ссылка на электронную версию Бюллетеня была удалена с веб-сайта.Резюме бюллетеня доступно на сайте Юриздат (внешняя ссылка). . Специальные ссылки связывают этот веб-сайт с веб-сайтами других высших судебных органов России, Конституционного суда (внешняя ссылка) (содержит список всех разрешенных дел и тексты постановлений, включая перевод основных постановлений на английский язык) и Высший арбитражный суд (внешняя ссылка). Последний включает в себя регулярно обновляемые постановления Президиума Суда, обзоры дел, представленные в базе данных Гарант, а также материалы по истории третейских судов России, информацию о региональных судах, а также архив публикаций о суде в СМИ.Некоторые окружные и региональные арбитражные суды имеют свои собственные веб-сайты и делают решения, вынесенные этими судами, общедоступными.

Все юридические документы, опубликованные в « Российской газете, » (официальное издание), публикуются одновременно и хранятся на веб-сайте « Российская газета» (внешняя ссылка) . Домашняя страница содержит ссылку под названием Документы этого выпуска на полнотекстовые версии правовых актов, опубликованных на определенную дату.В настоящее время прямые ссылки на более чем 2 000 правовых актов, принятых за последние два года, можно найти под рубрикой Документы на главной странице сайта. Эти документы разделены по тематике: политика, бизнес, безопасность, международное право, общество, культура и спорт. Документы, принятые более двух лет назад, находятся в архиве, куда входят все правовые акты, опубликованные в Российской газете с 1999 года, когда стала доступна онлайн-версия газеты.Архив доступен с веб-сайта. Кроме того, на веб-сайте есть календарь вступления правовых актов в силу, в котором есть ссылки на полнотекстовые версии актов, вступающих в законную силу в определенный день. Все материалы на сайте и в архиве доступны бесплатно. Для доступа к этим документам регистрация не требуется. Несмотря на то, что Российская газета является официальным издателем российских законов, этот официальный статус не распространяется на ее электронную версию.Официальная онлайн-версия всех правовых актов публикуется на сайте национального интернет-портала правовой информации. Веб-сайт обеспечивает доступ к полным текстам всех правовых актов, изданных федеральными властями, и позволяет просматривать исторические официальные публикации и отдельные бюллетени международных договоров и постановлений Верховного суда. На сайте портала можно найти некоторую правовую аналитику, но не систематическую информацию о правовой и законодательной деятельности субъектов Российской Федерации.

Сегодня в России существует три основных коммерческих источника правовой информации: Гарант (внешняя ссылка) , Консультант Плюс (внешняя ссылка) и Кодекс (внешняя ссылка) . Главная особенность этих правовых информационных систем — сложность информации, которая варьируется в зависимости от поставщика. Все системы включают базы данных, содержащие федеральное законодательство, принятое высшими государственными органами, но они различаются количеством включенных документов, которые были выпущены агентствами и квазигосударственными учреждениями, такими как Центральный банк или Пенсионный фонд, которые имеют право принять законодательство.Количество доступных документов колеблется от более чем двух миллионов ( Консультант Плюс (внешняя ссылка)) до 1,5 миллиона с четырьмя тысячами документов, добавляемыми в систему еженедельно (Гарант (внешняя ссылка)) . Поскольку все системы используют аналогичные услуги перевода, части баз данных, которые обеспечивают перевод российских законов на английский язык, аналогичны и включают в себя, в основном, законодательство, связанное с бизнесом, и международное гуманитарное право. Большинство систем находятся в ведении коммерческих фирм, специализирующихся на предоставлении юридических, консультационных и информационных услуг.Специализация этих фирм отражена в предоставленной информации. Похоже, что Консультант Плюс уделяет больше внимания законодательству о налогообложении, а Гарант , например, собирает информацию о судебных решениях больше, чем другие базы данных.

Основная проблема пользователей баз данных — аутентичность юридических текстов. Эта проблема была решена, когда система Consultant Plus начала публиковать документы в их точном графическом формате, отображая отсканированную копию исходного документа, представленного на регистрацию в Министерстве юстиции.Основные информационные системы и базы данных ( Гарант, Кодекс ) заключили соглашения с Министерством юстиции и получают копию контрольной версии оригинального документа из Министерства и других учреждений, издающих правовые акты. Эта система обеспечивает исчерпывающий характер информации на серверах Интернета и в справочных системах. Помимо федерального законодательства, все информационные системы предоставляют доступ к законам субъектов Российской Федерации, в которых расположены офисы компании. Гарант посвящен законодательству Москвы, а Кодекс (внешняя ссылка) содержит дополнительную информацию о законах Санкт-Петербурга. Консультант Плюс публикует еженедельные обзоры регионального законодательства, а Гарант контролирует законодательную деятельность региональных властей по стране. Юридическое образование включено в юридические информационные системы. Все три основные правовые информационные системы Гарант, Консультант Плюс, и Кодекс содержат материалы для студентов юридических факультетов и издают электронные юридические журналы.

Ежедневный и еженедельный мониторинг и обновление действующего законодательства являются общими для всех информационных систем. Штатные поверенные готовят опросы о регулировании отдельных сфер бизнеса и отвечают на вопросы о применении российского процессуального законодательства. Например, Гарант имеет специальные сайты для юристов, бухгалтеров и студентов с рекомендациями, адаптированными для каждой конкретной категории клиентов. Посетители сайта Гарант могут принять участие в дискуссии о текущем развитии законодательства в России.Сайт позволяет своим подписчикам участвовать в онлайн-конференциях с ведущими российскими законодателями, государственными чиновниками и юристами.

Подробнее о России см .:

В начало

Последнее обновление: 30.12.2020

Конституция и структура правительства

Россия Содержание

В 1992-93 годах Ельцин утверждал, что существующая, сильно измененная Конституция России 1978 г. была устаревшей и противоречивой. России требовалась новая конституция, наделявшая президента большей властью.Это утверждение привело к подчинению и защите соперника конституционные проекты, разработанные законодательной и исполнительной ветви. Неспособность парламента прийти к компромиссу была важный фактор в роспуске корпуса Ельцина в сентябре 1993 года. Затем Ельцин использовал свои президентские полномочия, чтобы сформировать сочувствующий конституционное собрание, которое быстро подготовило проект конституции обеспечение сильного руководителя и формирование результатов Референдум в декабре 1993 г. по новому Основному закону России.Голосование на референдуме его одобрили 58,4% зарегистрированных избирателей России. В объявленная явка 54,8 процента соответствовала требованию, чтобы не менее 50 процент зарегистрированных избирателей участвует в референдуме.

Конституция 1993 г. провозглашает Россию демократической, федеративной, правовое государство с республиканской формой правления. Государственная власть разделены между законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти. Разнообразие идеологий и религий санкционировано, а государство или принудительная идеология не может быть принята.Право на многопартийность политическая система поддерживается. Содержание законов должно быть обнародовано до того, как они вступят в силу, и они должны быть сформулированы в соответствии с международное право и принципы. Русский провозглашен государством язык, хотя республикам федерации разрешено установить свои собственные государственные языки для использования наряду с русским (см. Русский язык, гл. 4).

Исполнительная власть

Конституция 1993 г. создала двойную исполнительную власть, состоящую из президент и премьер-министр, но президент является доминирующей фигурой.Сильное президентство России иногда сравнивают с президентством Шарля де Голля (в офисе 1958-69) во Французской Пятой республике. В в конституции конкретно прописаны многие прерогативы, но некоторые полномочия Ельцин развивал спонтанно.

Президентские полномочия

Президент России определяет основное направление развития России. внутреннюю и внешнюю политику и представляет Российское государство в страна и в иностранных делах.Президент назначает и отзывает Послы России после консультации с законодательными органами принимают верительные и отзывные грамоты иностранных представителей, проводит международные переговоры и подписывает международные договоры. Специальный положение позволило Ельцину отбыть положенный срок до конца июня 1996 г. и для осуществления полномочий по новой конституции, хотя он был избран в соответствии с другим конституционным порядком.

В ходе президентской избирательной кампании 1996 г. некоторые кандидаты называли за сокращение или устранение президентства, критикуя его полномочия как диктаторский.Ельцин защищал свои президентские полномочия, утверждая, что Россияне желают «вертикали власти и сильной руки». и что парламентское правительство приведет к нерешительным разговорам а не действие.

Несколько предписанных полномочий ставят президента в высшее положение vis — vis законодательный орган. Президент имеет широкие полномочия издавать указы и распоряжения, имеющие силу закона без законодательных обзор, хотя в конституции отмечается, что они не должны противоречить этот документ или другие законы.При определенных условиях президент может распустить Государственную Думу, нижнюю палату парламента (в целом, сейчас называется Федеральное собрание). Президент имеет прерогативы планирование референдумов (право, ранее закрепленное за парламентом), внесение законопроектов в Государственную Думу и опубликование федеральных законов.

Исполнительно-законодательный кризис осени 1993 г. побудил Ельцина установить конституционные препятствия на пути законодательного устранения президент.Согласно конституции 1993 года, если президент обязуется «тяжкие преступления» или государственная измена, Госдума может подать импичмент обвинения с верхней палатой парламента — Советом Федерации. Эти обвинения должны быть подтверждены постановлением Верховного суда о том, что действия президента составляют преступление и постановлением Конституционный суд, что были соблюдены надлежащие процедуры предъявления обвинений. последовало (см. Судебная власть, этот гл.). Затем обвинения должны быть приняты специальной комиссией Государственной Думы и подтверждено не менее две трети депутатов Государственной Думы.Две трети голосов Федерации Совет требуется для снятия президента. Если Федерация Совет не действует в течение трех месяцев, обвинения сняты. Если президент отстранен от должности или становится неспособным осуществлять власть из-за тяжелой болезни премьер-министр должен временно принять обязанности президента; президентские выборы должны быть проведены в три месяца. Конституция не предусматривает вице-президента, и нет специальной процедуры для определения того, способен выполнять свои обязанности.

Президент уполномочен назначать премьер-министра председателем Правительство (называемое кабинетом или советом министров в других стран) с согласия Государственной Думы. Президентские стулья заседания Правительства, которые он также может распустить полностью. По совету премьер-министра президент может назначить или отстранить членов правительства, в том числе вице-премьеров. В президент выдвигает кандидатов в Госдуму на пост председателя Центрального банка России (РЦБ) и может предложить Государственной Думе уволить председателя (см. Банковское дело и финансы, гл.6). В дополнение Президент вносит кандидатов в Совет Федерации для назначения как судьи Конституционного суда, Верховного суда и Высший арбитражный суд, а также кандидаты на должность генеральный прокурор, главный сотрудник правоохранительных органов России (см. Прокуратура, гл. 10). Президент также назначает судей федеральных властей. районные суды.

Неформальные полномочия и центры власти

Многие полномочия президента связаны с полномочиями действующего президента. бесспорная свобода действий при формировании администрации и найме персонала.В Администрация президента состоит из нескольких конкурирующих, перекрывающиеся и нечетко очерченные иерархии, исторически сложившиеся сопротивлялись усилиям по консолидации. В начале 1996 г. российские источники сообщил размер президентского аппарата в Москве и населенных пунктов с населением более 75000 человек, большинство из них — сотрудники государственные предприятия, находящиеся под прямым контролем президента. Этот структура похожа на верхний уровень, но в несколько раз больше Аппарат Коммунистической партии Советского Союза советских времен (КПСС — см. Глоссарий).

Назначен бывший первый вице-премьер Анатолий Чубайс начальник администрации президента (руководитель аппарата) с июля 1996 г. Чубайс заменил Николая Егорова, жесткого соратника свергнутого Начальник Службы безопасности президента Александр Коржаков. Егоров имел был назначен в начале 1996 года, когда Ельцин отреагировал на сильные антиреформаторских фракций на выборах в законодательные органы путем чистки реформаторов от его администрации.Ельцин теперь приказал Чубайсу, который был включены в эту чистку, чтобы уменьшить размер администрации и количество отделов, курирующих функции министерского аппарат. Существовавшие в то время шесть административных отделов занимались правами граждан, внутренней и внешней политикой, государством и правовые вопросы, кадры, анализ и надзор, а Чубайс унаследовал штат сотрудников оценивается в 2000 человек. Чубайс также получил контроль над президентская консультативная группа с вкладом в экономику, национальную безопасность и другие вопросы.Сообщается, что эта группа соревновалась с Служба безопасности Коржакова за влияние на Ельцина администрация.

Еще одним центром власти в администрации президента является Совет Безопасности, который был создан статутом в середине 1992 г. (см. Совет Безопасности, гл. 8). Конституция 1993 г. описывает совет как формируется и возглавляется президентом и регулируется законом. С его формация, она, по-видимому, постепенно потеряла влияние в конкуренции с другими центрами власти в администрации президента.Тем не мение, назначение в июне 1996 г. бывшего генерала армии и президента кандидат Александра Лебедя на пост главы Совбеза улучшился перспективы репутации организации. В июле 1996 г. Указ возложил на Совет Безопасности целый ряд новых задач. В указом описание консультативных функций Совета Безопасности был особенно расплывчатым и разносторонним, хотя и располагал голову Совета безопасности подчиняется непосредственно президенту.Как и было как это было раньше, Совет Безопасности должен был провести встречи не реже одного раза в месяц (см. Президент, гл. 8).

Другие службы поддержки президента включают Контрольное управление (отвечает за расследование коррупции в должностных лицах), Административная Управление по делам, пресс-служба Президента России и протокол Дирекция. Управление по административным вопросам контролирует состояние дачи, санатории, автомобили, офисные здания и др. привилегии высокого поста для исполнительной, законодательной и судебной власти ветви власти, функция, которая включает в себя управление более чем 200 государственных предприятий с около 50 000 сотрудников.Комитет по Оперативные вопросы, до июня 1996 г. под председательством антиреформиста Олега. Сосковец был описан как «правительство в правительство ». Также к президентскому креслу прикреплены более двух десяток консультативных комиссий и внебюджетных «фондов».

Президент также имеет обширные полномочия в отношении военной политики. Как главнокомандующий вооруженными силами, президент утверждает оборону доктрина, назначает и снимает высшее командование вооруженными силами, и присваивает более высокие воинские звания и награды (см. Структура командования, гл.9). Президент имеет право объявлять национальные или региональные штаты военное положение, а также чрезвычайное положение. В обоих случаях оба палаты парламента должны быть немедленно уведомлены. Федерация Совет, верхняя палата, имеет право подтвердить или отклонить такой указ. Режим военного положения определяется федеральным законом. В обстоятельства и процедуры объявления президентом чрезвычайные ситуации более конкретно изложены в федеральном законе, чем в конституция.На практике Конституционный суд в 1995 году постановил, что у президента есть широкая свобода действий при реагировании на кризисы в России, такие как беззаконие в сепаратистской республике Чечня, и это Действия Ельцина в Чечне не требовали официального заявления чрезвычайное положение (см. Движение за суверенитет, гл. 4; Чечня, гл. 9; Операции безопасности в Чечне, гл. 10). В 1994 году Ельцин объявили чрезвычайное положение в Ингушетии и Северной Осетии, два республики охвачены периодическими межэтническими конфликтами.

Президентские выборы

Конституция устанавливает несколько требований к президентским выборам, полагаясь во многих вопросах на другие положения, установленные законом. В срок полномочий президента составляет четыре года, и президент может исполнять обязанности только два срока. Кандидат в президенты должен быть гражданином России, при не моложе тридцати пяти лет, и житель страны не менее минимум десять лет. Если президент не может оставаться на своем посту из-за проблем со здоровьем, отставки, импичмента или смерти президентские выборы состоятся не позднее, чем через три месяца.В в такой ситуации Совет Федерации вправе установить дата выборов.

Закон о президентских выборах, ратифицированный в мае 1995 г., устанавливает правовая основа президентских выборов. На основе представленного проекта Ельцина новый закон уже включал в себя много положений. содержится в Законе о выборах Российской Республики 1990 года; переделки Включено сокращение количества подписей, необходимых для регистрации кандидат от 2 миллионов до 1 миллиона.Закон, устанавливающий строгие стандартов честной агитации и избирательных процедур, был одобрен международные аналитики как важный шаг к демократизации. Под закона, партии, блоки и группы избирателей регистрируются в Центральной Избирательная комиссия (ЦИК) и назначает своих кандидатов. Эти организациям разрешается начать поиск 1 миллиона подписи, необходимые для регистрации своих кандидатов; не более 7 процентов подписей могут поступать из одной федеральной юрисдикции.В цель требования 7 процентов состоит в том, чтобы продвигать кандидатуры с широкие территориальные базы и устранение тех, которые поддерживаются только одним городом или этнический анклав.

Закон требует, чтобы не менее 50 процентов имеющих право голоса участвовать, чтобы президентские выборы были действительными. В состоянии Думские дебаты по закону, некоторые депутаты выступали за минимум 25 процентов (что позже было внесено в закон о выборах освещая Государственную Думу), предупреждая, что многие россияне разочаровались с голосованием так и не получилось бы.Чтобы облегчить участие избирателей, закон требовал одного избирательного участка примерно на каждые 3000 избиратели, голосование разрешено до поздней ночи. Условия для было облегчено заочное голосование, и должны были быть изготовлены переносные урны для голосования. доступны по запросу. Установлены строгие требования к присутствие наблюдателей за выборами, включая эмиссаров всех участвующие партии, блоки и группы, на избирательных участках и в местных избирательные комиссии для защиты от фальсификации и обеспечения надлежащего табулирование.

Закон о президентских выборах требует, чтобы победитель получил более 50 процентов поданных голосов. Если ни один кандидат не получит больше более 50 процентов голосов (весьма вероятный результат из-за несколько кандидатур), два лидера, набравшие голоса, должны встретиться друг с другом в второй тур выборов. Как только результаты первого раунда известны, второй тур выборов должен быть проведен в течение пятнадцати дней. Традиционный положение позволяет избирателям отметить «ничего из вышеперечисленного», Это означает, что кандидат во втором туре может выиграть без достижение большинства.Еще одно положение закона о выборах дает право ЦИК потребует от Верховного суда запретить кандидату участвовать в выборах если этот кандидат выступает за насильственное преобразование конституционный строй или целостность Российской Федерации.

Президентские выборы 1996 г. стали крупным эпизодом борьбы между Ельциным и КПРФ (Коммунистическая партия Российской Федерации — КПРФ), которая искала сместить Ельцина с должности и вернуться к власти.Ельцин запретил Коммунистической партии Российской Республики за ее центральную роль в Августовский переворот 1991 года против правительства Горбачева. Как член Политбюро и секретариат запрещенной партии Геннадий Зюганов упорно трудился, чтобы получить его relegalization. Несмотря на возражения Ельцина, Конституционный суд расчистил дорогу российским коммунистам возродиться как КПРФ во главе с Зюгановым в феврале 1993 года. Ельцин временно запретил партию снова в октябре 1993 года за ее роль в Только что завершившаяся попытка Верховного Совета свергнуть его администрацию.Начиная с 1993 года, Зюганов также возглавлял усилия депутатов КПРФ по импичменту Ельцин. После триумфа КПРФ на законодательном собрании в декабре 1995 г. выборов, Ельцин объявил, что будет баллотироваться на переизбрание с главная цель защиты России от коммунистической реставрации.

Хотя было предположение, что проигравшие партии в декабре На выборах 1995 г. может быть принято решение не выдвигать кандидатов в президенты, в на самом деле десятки граждан, как известных, так и малоизвестных, объявили о своих кандидатуры.После сбора и проверки подписных листов ЦИК утвердили одиннадцать кандидатов, один из которых впоследствии выбыл.

Согласно опросам, проведенным в начале 1996 г., Ельцин сильно отстал от большинства других кандидатов; его рейтинг популярности был ниже 10 процентов для длительный период. Однако интенсивная кампания в последнюю минуту с участием тяжелая телевизионная реклама, выступления по всей России многообещающие увеличение государственных расходов для самых разных групп интересов, и Концерты, спонсируемые кампанией, увеличили количество Ельцина до 3-процентной над Зюгановым в первом туре.Тогда Ельцин взял тактически значимый шаг по назначению президентских кандидат Александр Лебедь, занявший третье место после Ельцина и Зюганова, в качестве главы Совбеза. Ельцин последовал назначение Лебедя на должность главного советника президента по национальным безопасность, уволив нескольких высокопоставленных сторонников жесткого курса из своего окружения кого широко обвиняли в нарушениях прав человека в Чечне и других ошибки.Несмотря на его фактическое исчезновение из поля зрения общественности по состоянию здоровья Вскоре после этого Ельцин смог сохранить свою центральную сообщение о том, что России следует двигаться вперед, а не возвращаться к своему коммунистическое прошлое. Зюганов не сумел устроить энергичный и убедительный вторая кампания и три недели после первого этапа выборов, Ельцин легко победил своего оппонента, с 54% до 40% (см. таблица 24, приложение).

Явка в первом туре была высокой, около 70 процентов из 108.5 миллионов участвующих избирателей. Общая явка во втором туре составила почти так же, как в первом туре. Контингент почти 1000 человек международные наблюдатели оценили выборы как в основном справедливые и демократичным, как и ЦИК.

Большинство наблюдателей в России и других странах согласились с тем, что выборы ускорили демократизацию в России, и многие утверждали, что реформы в Россия стала необратимой. Ельцин укрепил институт регулярно оспаривал выборы, когда он отклонял звонки бизнеса организаций и других групп, а также некоторых из его собственных должностных лиц отменить или отложить голосование из-за угрозы насилия.Высота явка показала, что избиратели были уверены, что их бюллетени будут посчитайте, и выборы прошли без происшествий. В процессу демократизации также способствовала готовность Ельцина изменить ключевой персонал и политику в ответ на общественные протесты и его беспрецедентная серия выступлений в личной кампании на протяжении всей Россия.

Правительство (Кабинет)

Конституция гласит, что Правительство России, которое соответствует структуре западного шкафа, состоит из основного министр (председатель правительства), вице-премьеры и федеральные министры и их министерства и ведомства.В течение одной недели назначения президентом и утверждения Государственной Думой, премьер-министр должен представить президенту кандидатуры для всех подчиненные государственные должности, включая заместителей премьер-министра и федеральные министры. Премьер-министр осуществляет оперативное управление с конституцией и законами и указами президента. Министерства правительства, которое на середину 1996 года насчитывало двадцать четыре человека, исполняют кредитная и денежно-кредитная политика и оборона, внешняя политика и государство охранные функции; обеспечить верховенство закона и уважение к человеку и гражданские права; защищать собственность; и принять меры против преступности.Если Правительство издает противоречащие друг другу постановления и распоряжения законодательством или президентскими указами президент может отменить их.

Правительство формирует государственный бюджет, представляет его государству. Дума, и выдает отчет о его выполнении. В конце 1994 г. парламент успешно потребовал от правительства начать представление ежеквартальные отчеты о расходах бюджета и соблюдение других правил по бюджетным вопросам, хотя бюджетные полномочия парламента ограничено.Если Государственная Дума отклоняет проект бюджета Правительства, бюджет подается в согласительную комиссию в составе членов из обеих веток.

Помимо министерств, в 1996 г. исполнительная власть включала 11 человек. государственных комитетов и сорока шести государственных служб и агентств, начиная с Государственного космического агентства (Главкосмос) в Государственный комитет по Статистика (Госкомстат). Также было множество агентств, советов, центры, советы, комиссии и комитеты.Премьер-министр Виктор Сообщается, что личный состав Черномырдина насчитывал около 2000 человек. 1995.

Черномырдин, назначенный премьер-министром в конце 1992 г. умиротворить антиреформистские фракции, наладить в целом гладкую работу отношения с Ельциным. Черномырдин оказался мастером примирения враждебные внутренние группировки и представление положительного имиджа России в переговорах с другими странами. Однако, поскольку Ельцин с общественное мнение резко упало в 1995 году, Черномырдин стал одним из многих Правительственные чиновники, получившие публичную вину от президента в провалы в администрации Ельцина.В рамках его президентского Ельцин пригрозил сменить правительство Черномырдина, если он не смог решить насущные проблемы социального обеспечения в России. После однако на президентских выборах в середине 1996 г. Ельцин заявил, что он выдвинул бы Черномырдина на пост главы нового правительства.

Парламент
Судебная власть
Местное и региональное правительство
Политические партии и выборы в законодательные органы

Подробнее о Правительстве Россия.

Пользовательский поиск

Источник: Библиотека Конгресса США

Государственная структура

Россия — демократическое правовое федеративное государство с республиканскими форма правления. Состоит из республик, краев, областей, города федерального значения, автономная область и автономные округа — равные субъекты РФ.

В Российской Федерации признано политическое и идеологическое плюрализм, а также многопартийность.

Российская Федерация — светское государство. Никакая религия не может быть учреждена как поддерживаемая государством или обязательная религия. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык. Республики имеют право учредить свои собственные государственные языки, которые могут использоваться наряду с государственным языком Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления самоуправление и государственные институты республик.

Конституция — основной закон России. Имеет высшую юридическую силу. и прямого действия, и действует на всей территории Российская Федерация. Законы и другие правовые акты, принятые Российской Федерацией. Федерация не может противоречить Конституции Российской Федерации. Федерация.

Субъекты Российской Федерации имеют собственную конституцию или устав и законодательство. Вне юрисдикции Российской Федерация и ее полномочия по вопросам, отнесенным к совместному ведению Российской Федерации. Россия и ее субъекты, субъекты Российской Федерации осуществляют весь спектр государственной власти.

В состав Российской Федерации входят следующие субъекты Федерации:

  • 21 Республика:
    Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Ингушетия Республика, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия — Халмг Тангч, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия, Республика Татарстан (Татарстан), Республика Тыва, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика Республика, Чувашская Республика — Чавашские республики.

  • 9 Территории:
    Алтайский край, Камчатский край, Хабаровский край, Краснодар Край, Красноярский край, Пермский край, Приморский край, Забайкальский край, Ставропольский край,

  • 46 Области:
    Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курган Обл., Курская обл., Ленинградская обл., Липецкая обл., Магаданская обл., Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пенза Область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область.

  • Два города федерального значения:
    Москва, Санкт-Петербург.

  • 1 Автономная область:
    Еврейская автономная область.

  • 4 автономных округа:
    Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.
Посмотреть на карту Российской Федерации

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основании разделение законодательной, исполнительной и судебной властей.В органы законодательной, исполнительной и судебной власти независимы.

Президент Российской Федерации является главой государства, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие всех органов государственной власти мощность.

Федеральное Собрание — Парламент Российской Федерации — высший представительный и законодательный орган Российской Федерации.

Исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.

Правосудие в Российской Федерации осуществляется судами.

ПРЕЗИДЕНТ РОССИИ

Президент Российской Федерации является гарантом Конституция прав и свобод человека и гражданина. Он определяет основные направления внутренней и внешней политики государства и как Глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Президент России избирается сроком на четыре года по на основе всеобщего, равного и прямого голосования при тайном голосовании. Гражданин Россия не моложе 35 лет, проживающая в Российской Федерации на срок не менее 10 лет может быть избран Президентом Российской Федерации. Федерация.

Основными полномочиями Президента Российской Федерации являются:

  • Назначение Председателя, заместителей Председателя и других членов Федеральное правительство с согласия Государственной Думы и принятия решение о его отставке;

  • представление в Совет Федерации кандидатов для назначения в канцелярия судей Конституционного суда, Верховного суда и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, а также кандидат в Генеральный прокурор Российской Федерации, представление в Совет Федерации внесено предложение об освобождении от Генеральный прокурор Российской Федерации о его обязанностях;

  • назначение судей других федеральных судов;

  • назначение и освобождение от должности полномочных представителей Президента Российской Федерации;

  • формирование и руководство Совета Безопасности Российской Федерации;

  • утверждение военной доктрины страны;

  • Назначение и снятие с должности Верховного Главнокомандующего вооруженными силами Силы Российской Федерации в качестве их Верховного Главнокомандующего;

  • внесение законопроектов в Государственную Думу;

  • подписание и опубликование федеральных законов;

  • решение вопросов гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;

  • помилование.

В настоящее время президент России , Владимир Путин .
ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное Собрание — Парламент Российской Федерации является высший представительный и законодательный орган Российской Федерации. Федеральное Собрание состоит из двух палат — Совета Федерации. и Государственная Дума. Заседают Совет Федерации и Государственная Дума в отдельности.

Проекты федеральных законов впервые вносятся в Государственную Думу.Федеральные законы принятые Государственной Думой передаются в Совет Федерации для рассмотрение. После утверждения федерального закона Советом Федерации наступает считается окончательно принятым.

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ

По два депутата от каждого субъекта Федерации становятся членами Совет Федерации — один от представителя и один от исполнительные органы государственной власти.

К ведению Совета Федерации относятся:

  • согласование изменений границ между субъектами Российской Федерации;

  • утверждение указов Президента Российской Федерации о введении военного положения;

  • утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;

  • принятие решения о возможности применения Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

  • назначение выборов Президента Российской Федерации;

  • импичмент Президенту Российской Федерации;

  • Назначение судей Конституционного Суда, Верховного Суд и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации;

  • назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации;

См. Сайт Совета Федерации

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

Государственная Дума состоит из 450 депутатов.Депутаты Государственной Думы избирается от различных политических партий, общественных движений или как независимые кандидаты сроком на четыре года.

К ведению Государственной Думы относятся:

  • дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства страны;

  • постановлений о доверии Правительству Российской Федерации;

  • о назначении и освобождении от должности Председателя Центрального банка;

  • о назначении и освобождении от должности Уполномоченного по правам человека;

  • об амнистии;

  • предъявлено обвинение Президенту Российской Федерации в импичменте.

См. Сайт Государственной Думы
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Правительство Российской Федерации возглавляет единую систему исполнительная власть в стране формируется федеральными органами исполнительной власти. власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Федерация.

Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правления Правительство, заместители Председателя Правительства и федеральные министры.

Правительство Российской Федерации:

  • разрабатывает и вносит в Государственную Думу федеральный бюджет и отчет о его исполнении;

  • обеспечивает реализацию единой финансовой, кредитной и денежно-кредитной политики, а также единой государственной политики в области культура, наука, образование, здравоохранение, социальное обеспечение и экология;

  • управляет федеральной собственностью;

  • принимает меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности и реализация внешней политики Российской Федерации;

  • реализует меры по обеспечению законности, прав и свобод граждане, защищайте собственность и общественный закон и порядок и сдерживайте преступность, и т.п.

См. Сайт Правительства

Российская Федерация

Территория Российской Федерации составляет 17075,4 тысячи квадратных километров, численность населения на 01.01.2018 года составляет 146 миллионов 880 тысяч 432 человек. По этому показателю страна занимает 9 место в мире. Москва столица России.

В соответствии с Конституцией, принятой 12 декабря 1993 года, Российская Федерация — Россия является демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления.

В состав Российской Федерации входят республики, края, области, города федерального подчинения, автономная область, автономные округа — равноправные субъекты Российской Федерации.

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется Президентом Российской Федерации, Федеральным Собранием и Правительством Российской Федерации. Государственная власть в субъектах Российской Федерации осуществляется формируемыми ими органами государственной власти.

Президент Российской Федерации является главой государства, избирается сроком на шесть лет.

Федеральное Собрание — парламент России, является представительным и законодательным органом, состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы.

Совет Федерации состоит из двух представителей от каждого субъекта Российской Федерации, по одному от представительных и исполнительных органов государственной власти.

Государственная Дума состоит из 450 депутатов, избираемых на четыре года.

Исполнительную власть осуществляет Правительство Российской Федерации.

Россия — постоянный член Совета Безопасности ООН.

Секретариат ОДКБ, Объединенный штаб ОДКБ, Отделение Исполкома СНГ и др. Расположены в столице Российской Федерации г. Москве.

Россия подписала Договор о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года в Ташкенте.

Член Организации Договора о коллективной безопасности, созданной в 2003 году на основе и в рамках развития сотрудничества в рамках Договора о коллективной безопасности.

Президент Российской Федерации — Владимир Путин.