Окончание смуты: Окончание Смуты. История России от древнейших времен до начала XX века

Содержание

Окончание Смуты. История России от древнейших времен до начала XX века

Окончание Смутного времени: последствия, восстановление власти

Смутное время принесло для Руси огромнейший экономический и территориальный упадок. Шведами была захвачена большая часть Карелии и Смоленск. Не в силах терпеть религиозный и национальный гнет захватчиков, жители покидали свои города. Также Швецией был полностью уничтожен Новгород.

Последствия смутного времени

Перед началом смуты город был одним из самых больших и процветающих городов России, после того как шведы покинули его в 1617 году, в Новгороде осталось несколько сот жителей.

Иностранная интервенция и непрекращающиеся стихийные бедствия, которые свирепствовали в государстве, привели к глубокому государственному, экономическому и социальному кризису.

В период смутного времени в стране наблюдался тяжелый сельскохозяйственный упадок. Количество посевной площади сократилось в 15 раз. Земля, которая обрабатывалась, становила 4 % от общей ее площади. Над Россией повисла тень голода.

Восстановление власти

После победы народного ополчения, следовало выбрать нового царя, который смог бы поднять страну с разрушения. В январе 1613 года состоялся Земский собор, по решению которого Михаил Романов стал царем России.

Перед новоизбранным царем стояли труднейшие задачи. Ему было нужно ликвидировать не только последствия иностранной интервенции, но еще и вывести государство из экономического кризиса.

Государство Романовых смогло за сравнительно короткий период времени, вернуть под российскую корону все утраченные территории, в том числе побережье Финского залива, которое обеспечивало России выход к морю. В 1618 году было подписано перемирье с Речью Посполитой, которое поспособствовало возращению стране чернигово-северских земель и Смоленска.

Возрождение хозяйства

Территориально единство страны было вновь восстановлено, но экономический упадок продолжал существовать. Но, несмотря на свою молодость и неопытность, царю Михаилу удалось не только ликвидировать последствия экономической разрухи, но и вывести страну на новый этап рыночных отношений.

Царь установил связь между сельским хозяйством и рынком, каждый регион страны имел собственную специализацию в производстве. В деревне начинает развиваться кустарная промышленность, в городах появляются первые мануфактуры.

Начали устраиваться первые всероссийские ярмарки, что дало возможность прямого заработка не только купцам, но и простым жителям деревни, которые являлись непосредственно производителями продовольствия. В России впервые начинают зарождаться капиталистические отношения.

Не смотря на попытки создания первых промышленных центров, основой экономики по-прежнему было барщинное хозяйство, что говорит о ее феодальном характере. Рост хозяйства требовал внедрений усовершенствованной техники.

Правительство Романова хотело обратиться к западу с просьбой обмена экономическим и технологическим опытом. Однако, народ, сохранивший в памяти западную интервенцию, категорически отказался от этого. В результате, Россия так и не смогла догнать уровень промышленности Европы.

Нужна помощь в учебе?

Предыдущая тема: Смута в России: причины, интервенция, Годунов, Лжедмитрий, Шуйский
Следующая тема:&nbsp&nbsp&nbspНаселение и хозяйство России в XVII веке: промышленность и торговля

Смутное время (смута)

Смутное время в истории России – это сложный период в истории страны. Он продлился в период с 1598 по 1613 гг. Страна на рубеже 16 – 17 веков перенесла жесточайший социально-экономический и политический кризис. Татарское нашествие, ливонская война, и внутренняя политика Ивана Грозного (опричнина) привели к максимальному усилению негативных тенденций и росту недовольства среди населения страны. Эти сложнейшие исторические обстоятельства стали причинами Смутного времени на Руси. Историки выделяют отдельные, наиболее значимые периоды Смутного времени.

Первый период, начало Смуты, ознаменовался жестокой борьбой за престол множества претендентов. Сын Ивана Грозного Федор, унаследовавший власть, оказался слабым правителем. Фактически власть получил Борис Годунов, брат супруги царя. Именно его политика в итоге привела к недовольству народа.

Начало Смуте было положено появлениям в Польше Григория Отрепьева, объявившего себя Лжедмитрием, чудесным образом спасшимся сыном Грозного. Не без поддержки поляков Лжедмитрий был признан довольно большой частью населения страны. Более того, в 1605 г. самозванец был поддержан Москвой и воеводами Руси. В июне того же года Лжедмитрий был признан царем. Но, его поддержка крепостничества вызвала бурное недовольство крестьян, а слишком самостоятельная политика привела к явному неудовольствию бояр. В результате Лжедмитрий 1 был убит 17 мая 1606 года. А на престол взошел Шуйский В.И. Однако власть его была ограничена. Так завершился этот этап смуты, который продлился с 1605 по 1606 гг.

Второй период смуты начался с восстания под предводительством Болотникова И.И. Ополчение составили люди всех слоев. Участие в восстании принимали не только крестьяне, но и служилые казаки, холопы, землевладельцы, посадский люд. Но, в сражении под Москвой восставшие были разбиты, а Болотников схвачен и казнен.

Возмущение народа только усилилось. Появление Лжедмитрия 2 не замедлило себя ждать. Уже в январе 1608 года собранное им войско двинулось по направлению к Москве. Он обосновался на подступах к городу в Тушино. Таким образом, в стране образовалось две действующих столицы. При этом практически все чиновники и бояре работали на обоих царей, часто получая деньги и от Шуйского и от Лжедмитрия 2. После того, как Шуйскому удается заключить договор о помощи Речь Посполитая начала агрессию. Лжедмитрию пришлось бежать в Калугу.

Но и Шуйскому не удалось надолго удержать власть. Его схватили и вынудили постричься в монахи. В стране началось междуцарствие — период, называемый Семибоярщиной. В результате сделки бояр, пришедших к власти, с польскими интервентами, Москва 17 августа 1610 года присягнула королю Польши Владиславу. Лжедмитрий 2 был убит в конце этого года. Борьба за власть продолжилась. Второй период продлился с 1606 по 1610 год.

Заключительный, третий период Смуты – это время борьбы с интервентами. Народ России, наконец, смог объединиться для борьбы с захватчиками – поляками. В этот период война приобрела характер национальной. Ополчение Минина и Пожарского дошло до Москвы только в августе 1612 г. Они смогли освободить Москву и изгнать поляков. Вот – все этапы Смутного времени.

Окончание Смутного времени ознаменовалось появлением на российском троне новой династии — Романовых. На Земском соборе 21 февраля 1613 года царем был выбран Михаил Романов.

Годы смуты привели к ужасающим результатам. Последствия Смуты – это полный упадок ремесла и торговли, практически полное разорение казны. Так же, итоги Смуты выразились и в серьезном отставании страны от государств Европы. На восстановление потребовался не один десяток лет.

Окончание Смутного времени

Когда-нибудь все хорошее или плохое обязательно подходит к своему логическому окончанию. Этот философский принцип в полной мере относится и к Смутному времени. Русское общество смогло преодолеть свои проблемы и страхи, смогло остановиться перед самым краем пропасти и спасти собственное государство.

Замечание 1

Большинством ученых считают, что формальной датой окончания Смуты является избрание Земским Собором в 1613 г. на Российский престол юного представителя новой династии Романовых – Михаила Федоровича.

Третий период Смутного времени

История Смутного времени в России разделена на три периода. Третий заключительный период относится к 1611-1613 (1618) гг.

Что же предшествовало этому событию, избранию нового царя?

Третий период этого трагического события начался в 1611 г. В стране сложились условия и произошли события, способствовавшие подъему национально-патриотических чувств. Еще в 1610 году было подписано соглашение между российской и польской сторонами о призвании (с определенными условиями) польского королевича Владислава на русский престол.

К сентябрю 1611 г. королевич так и не прибыл в страну. Его отец польский король Сигизмунд III требовал признания его русским царем наравне с Владиславом. Претензии Сигизмунда присоединить Россию к Польшей как подчиненное государство, убийство Лжедмитрия II, отсутствие Владислава в стране, разбой польского воинского контингента в Москве и регионах, нежелание польской страны выполнять условия договора от 1610 г. привели к тому, что произошло перерастание противостояния отдельных сторон русского общества друг другу в противостояние к польским оккупантам.

Усилило это противостояние и религиозная составляющая:

Во-первых, Владислав не стремился принимать православие и отказаться от католичества.
Во-вторых, духовным идеологом противодействия оккупантам явился Патриарх Гермоген. Он рассылал грамоты, где обличал поведение поляков и требовал организовывать сопротивление.

Его призывы нашли отклик в регионах страны. Начали последовательно формироваться два ополчения. Первое ополчение в Переславле-Рязанском под управлением Прокопия Ляпунова и в Нижнем Новгороде под предводительством Кузьмы Минина и Дмитрия Пожарского.

Изгнание интервентов из Москвы

Первое ополчение быстро охватило города и регионы России. Под знамена Гермогена, Ляпунова, Заруцкого и Трубецкого – основных лидеров Ополчения – поднялись Нижний Новгород, Ярославль, Суздаль, Кострома, Вологда, Устюг, Новгород. В этих городах формировались ополчения, к служилым людям Ляпунова присоединились казаки, остатки сочувствующих второму самозванцу.

К началу марта 1611 года войска первого ополчения подошли к Москве, что спровоцировало восстание москвичей. В отместку поляки сожгли московский посад и заперлись для отражения осады в Кремле и Китай-Городе. Первое ополчение с переменным успехом осаждало польский гарнизон. Отсутствие единой цели, разные задачи, «разношерстность» составляющих элементов ополчения, военные неудачи привели к разладу и в дальнейшем к распаду первого ополчения.

В отличии от первого второе ополчение формировалось на более широкой социальной и идеологической основе. Руководители второго ополчения стали своей задачей полное изгнание польских войск с территории страны и денонсирование договора 1610 г. с Владиславом и Сигизмундом, созыв нового Земского Собора и избрание царя из числа русской аристократии.

Второе ополчение выступило на Москву из Нижнего Новгорода в конце февраля – начале марта 1612 года. По пути следования правительство второго ополчения проводило огромную работу по формированию новых институтов государственного управления, организуя решение повседневных социально-экономических вопросов населения и очищающая области от воровских шаек.

Такой подход дал свои плоды, многие уезды стали добровольно переходить на сторону нового правительства. На подконтрольных второму ополчению территориях постепенно стабилизировалась обстановка и оживилась хозяйственная деятельность.

22-24 августа 1612 года состоялась битва войск второго ополчения с войсками гетмана Ходкевича, в результате которого 25 августа гетманское войско покинуло Москву. 1 ноября 1612 года Китай-город был взят приступом русскими войсками, 5 ноября 1612 поляки сдались и покинули Кремль. 6 ноября 1612 г. состоялся торжественный вход ополчения в Кремль. Первая часть борьбы была завершена – оккупанты изгнаны из столицы.

Избрание нового царя

Теперь было необходимо завершить политическую часть борьбы – избрать нового государя. Для этого было решено созвать Земский Собор, на который должны были приехать по одному представителю от каждого города страны. В условиях разоренной страны это удалось совершить только к январю 1613 г.

Преодолевая множество противоречий, решая различные задачи и согласовывая позиции в марте 1613 г. был выбран Михаил Федорович Романов, которого венчали на царствование в июле этого же года.

Рисунок 1. Михаил Федорович Романов.Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

По свидетельствам различных источников выбор был очень сложным и неоднозначным, но у наших предков хватило смелости и мудрости договориться и выбрать нового царя. Таким образом была завершена политическая фаза Смутного времени. В стране появилась новая царская династия, которая управляла страной последующие 304 года.

Замечание 2

Однако, эти меры привели к устранению лишь внутренних причин Смуты, а оставались еще внешние причины, которые при определенных условиях могли обрушить только что достигнутое равновесие в стране.

Устранение внешних причин Смуты

Внешними причинами следует считать политику Польши и Швеции в отношении России. Призванные различными политическим группировками для решения внутренних проблем России, эти страны преследовали свои жизненные интересы, желая посадить на русский престол своих королевичей. Несмотря на избрание нового царя и формальное окончание Смутного времени польский и шведские контингенты оставались на территории России, что фактически означало продолжение Смуты. На устранение военного вмешательство ушло еще пять лет:

Шведский вопрос удалось закрыть в 1617 году подписав Столбовский мир;
Польский вопрос был закрыт в 1618 году, когда было подписано Деулинское соглашение.

Ценой территориальных потерь Россия избавилась от внешних причин, способствовавших продолжению Смуты.

Земский Собор 1613 года: как избирали Михаила Романова

Юрий Анатольевич Иванов
доктор исторических наук,
заведующий кафедрой истории и права
Ивановского государственного университета
(Шуйский филиал)

Земский Собор 1613 года: как избирали Михаила Романова

Михаил Федорович Романов (1596-1645) – первый русский царь

Историки и источники

«Смутное время», по мнению большинства дореволюционных и современных исследователей, началось с нелегитимного избрания Земским собором 1598 года Бориса Годунова и закончилось избирательным Земским собором 1613 года, который положил конец династическому кризису и дал начало династии Романовых. В наших размышлениях об этом событии, которое в начале XVII века положило конец активной фазе гражданской войны в России, мы будем опираться на труды наиболее авторитетных учёных данной проблемы: академика С. Ф. Платонова «Очерки по истории Смуты в Московском государстве XVI–XVII вв (Опыт изучения общественного строя и сословных отношений в Смутное время)» и его ученика П. Г. Любомирова «Очерки истории Нижегородского ополчения 1611-1613 гг.». Оба труда появились в конце XIX–начале XX вв., с тех пор неоднократно переиздавались и считаются классическими.

В советских учебниках по истории принято было писать со ссылкой на одного из бояр, участника собора, что Михаила Романова избрали на Соборе потому, что «Миша Романов молод, разумом ещё не дошёл и нам будет поваден». Разве можно было по этому принципу выбирать новую династию после тяжелейшей гражданской войны, осложнённой иностранным военным вмешательством? Разумеется, реалии выборов в стране, оказавшейся на грани потери государственности, были куда сложнее, чем пропагандистские клише историка-марксиста М.Н.Покровского и его последователей.

Михаил Фёдорович (12.07.1596-13.07.1645) – первый царь из династии Романовых. Он сын боярина Ф.Н. Романова – будущего патриарха Филарета, двоюродного брата царя Фёдора Иоанновича, последнего из династии Рюриковичей. Михаил Романов был избран на царство 21 февраля и принял престол 14 марта 1613 года.

Ещё в октябре 1612 г. народное ополчение Минина и Пожарского освободило Москву от поляков.

Освобождение Москвы от поляков

Перед временным правительством «Советом всея земли» встала задача восстановления государственной власти и возвращения русских земель, ещё находившихся под властью поляков и шведов. Это восстановление мыслилось руководителями ополчения в традиционной для того времени форме – монархии. Избрание нового царя возлагалось на Земский собор, грамоты о созыве которого были разосланы Мининым и Пожарским в ноябре 1612 г.

В 1899 г. С. Ф. Платонов писал о том, что «очень известен тот небольшой запас фактического материала, каким может располагать историк для избирательной деятельности собора 1613 года»¹. Главным и почти единственным источником для выяснения личного состава избирательного собора 1613 г. были рукоприкладства на обратной стороне «утвержденной грамоты об избрании на Московского государство Михаила Фёдоровича Романова», исследованием которого впервые занялся П. Г. Любомиров².

Сегодня мы располагаем тем же комплексом документальных источников, что и в конце XIX в.

Выборная кампания

Изначально задача избрания нового царя возлагалась на Земский собор. Формально были выдвинуты три кандидатуры: польского королевича Владислава, шведского Карла Филиппа и 16-летнего Михаила Романова. «Призывные грамоты» обязывали провинциальных воевод и дьяков провести выборы на Земский собор из различных групп населения. Такие указания были получены в Нижнем Новгороде, Астрахани, Казани, городах Сибири и других городах и местностях. В этой связи, созванный Земский собор, по мнению современных исследователей, был наиболее многочисленным (свыше 800 человек) и представительным по составу (не менее из 58 городов) в сравнении с предшествующими³.

В конце 1612 г. на собор в Москву съехались выборные представители разных сословий России. Разумеется, прежде всего, это были бояре, дворяне, церковнослужители. Но были представлены также посадские люди, впервые в истории соборов – донские казаки и черносошные (лично свободные) крестьяне. Считается, что интересы крепостных и холопов представляли собственники земель.

Заседания собора открылись в Москве в первой половине января 1613 г., несмотря на то, что к этому времени не успели съехаться все участники, особенно из северных и заволжских уездов. Вопрос об избрании царя решался в обстановке острой избирательной борьбы: среди участников собора были сторонники русского, польского и шведского выбора, в том числе и те, кто сотрудничал с интервентами и самозванцами.

Претенденты, как и во время избрания Бориса Годунова в 1598 г. вновь обращались за поддержкой к московским служилым и тяглым людям, изучали общественное мнение в провинции, вели переговоры с соперниками, апеллировали к различным примерам из истории. Избирательная борьба и выборная агитация свидетельствует о росте политического самосознания в Русском государстве.

С точки зрения ментальности того времени важно, что прежде, чем приступить к избранию нового царя, был назначен строгий трёхдневный пост и моления. Члены собора решили не избирать на русский трон иноземного правителя. Это мало упрощало ситуацию. Только российских претендентов было около 10 человек, в том числе представители старых княжеских фамилий, связанных с Рюриковичами и Гедеминовичами: Ф. И. Мстиславский и В. В. Голицын. Называли также и руководителя народного ополчения князя Д. М. Пожарского и князя Д. М. Трубецкого, тесно связанного с казаками.

В такой ситуации переговоры могли зайти в тупик. Именно тогда и возникла во многом компромиссная кандидатура М. Ф. Романова, который хотя и косвенно (как внучатый племянник Анастасии Романовой, первой жены Ивана Грозного) был связан с династией Рюриковичей. Несомненно, что, согласно всем источникам, большую роль в избрании Михаила Романова сыграли участвующие в соборе донские казаки. Именно их представитель и выкрикнул Михаила Романова. С казаками после Смуты было принято считаться. Позднейшие льготы донскому казачеству от династии Романовых связаны, в том числе, и с этим событием.

Смута научила русских людей быть осторожными. Не случайно, решив выбор Михаила Романова, собор отложил оглашение избрания на две недели, до 21 февраля. Только после этого в Кострому Ипатьевский монастырь, где вместе с матерью инокиней Марфой жил Михаил, было направлено посольство во главе с рязанским архиепископом Феодоритом, келарем Троице-Сергиева монастыря Авраамием Палицыным и боярином Шереметевым.

Они от лица всей русской земли просили Михаила на царство. Земский собор обратился к избраннику с такими словами: «Всяких чинов всякие люди бьют челом тебе, великому государю, умилиться над остатком рода христианского, многорасхищенное православное христианство Российского царства от растления сыроядцев, от польских и литовских людей, собрать воединство, принять под свою государеву паству, под крепкую высокую свою десницу, всенародного слезного рыданяи не призреть, по изволению Божию и по избранию всех чинов людей на Владимирском и на Московском государстве и на всех великих государствах Российского царствования государем царем и великим князем всея Руси быть и пожаловать тебе, великому государю, ехать на свой царский престол в Москву и подать бы нам благородием своим избаву от всех находящих на нас бед и скорбей, а как ты. государь, на своем царском престоле будешь на Москве, то, послыша про твой царский приход, литовские люди и все твои государства недруги будут в страхе, а Московского государства всякие люди обрадуются».⁴

Историческое значение выборов царя

С избранием Михаила Романова династический кризис закончился. Преодоление Смуты, легитимность царя обусловили подъём экономики, рост числа городов (к концу века — 300), стремительное продвижение русских людей к Тихому океану. Усиливалась специализация сельского хозяйства, складывалось мелкотоварное производство, расширился обмен товарами между отдельными районами страны, постепенно создавалась единая экономическая система.

Выборы царя и земские соборы способствовали повышению роли сословий в управлении государственными делами. Их деятельность мотивировала рост общественного самосознания, оформила и укрепила систему государственного управления в центре и на местах, подготовила условия для перерастания сословно-представительной монархии в абсолютистскую.

На соборных совещаниях 1645 и 1682 гг. выборы сменились процедурой утверждения законного наследника на престоле. И больше никто не будет думать, что царя можно избрать. К середине XVII века сословно-представительная монархия будет переживать кризис, соборы утратят свое значение. Вместо них станут проходить совещания правительства с представителями отдельных сословий при царе, всё чаще принцип выборности заменялся принципом должностного делегирования.

Впереди был «бунташный» XVII век, «соляной» и «медный» бунты, глубочайший раскол русского православия, движение Степана Разина и великий перелом Петровского времени, которому предшествовал стрелецкий бунт, когда царём «выкрикнули» сразу двоих сыновей Алексея Михайловича, внуков Михаила Романова: Петра и Ивана.

¹ Платонов С.Ф. Очерки по истории Смуты в Московском государстве XVI–XVII вв (Опыт изучения общественного строя и сословных отношений в Смутное время). М., 1937. С.426.
² Любомиров П.Г. «Очерки истории Нижегородского ополчения 1611-1613 гг.». М., 1939. С.242-270.
³ Отечественная история: энциклопедия в 5 Т.: Т.2. М., 1996. С.262.
⁴ Цит. по: Дом Романовых: Биографический справочник. Ч. I. / Сост. П.Х. Гребельский и А.Б. Мирвис. Л., 1990. С. 13.

Окончание Смуты. Новая династия — презентация онлайн

14. Окончание Смуты.
Новая династия.
1. Минин и Пожарский.
1611 г. – катастрофическое
положение России.
Новое (Второе) ополчение –
организовал Кузьма Минин
(посадский человек из Нижнего
Новгорода, с 1611 г. – земский
староста).
Дмитрий Михайлович Пожарский –
военный руководитель Второго
народного ополчения (храбрый
князь, во время мартовского
восстания 1611 г. против поляков
был одним из руководителей
сопротивления, был ранен и увезён
в вотчину близ Суздаля).
Формировали новые органы власти
для управления страной – земская
власть в Ярославле, куда вскоре
пришло ополчение.
Политическое и социальное
противостояние переросло в
национально – освободительную
борьбу.
1612 г. (июль) – передовые части
Второго ополчения подошли к
столице.
2. Освобождение Москвы.
1612 г. (28 октября) – Москва
освобождена.
3. Избрание Михаила Романова.
Главная задача – избрание
государя (олицетворение
государства, символ
независимости страны, источник
всякой власти, должен быть
посажен на трон волею «всей
земли»).
1613 г. – Земский Собор (сословно –
представительное учреждение) съехались все выборные люди:
московские и провинциальные
дворяне, купцы и посадские люди,
атаманы и вольные казаки, стрельцы,
черносошные (государственные)
крестьяне, члены Боярской думы и
духовенство, не было только холопов
и крепостных крестьян.
—
4. Политика правительства
Романова.
Задачи правления Михаила
Фёдоровича Романова
(1613 – 1645 гг.):
добиться долгожданного мира;
изгнать захватчиков и «унять
воров»;
собрать и снарядить войско;
наладить работу органов власти.
После воцарения Михаила Романова
Смута ещё длилась несколько лет.
1617 г. – заключение Столбовского
мира (в Столбове близ Тихвина) со
Швецией:
— шведы получали Корельский
уезд, земли и города по побережью
Финского залива;
— Россия утратила выход к морю.
1618 г. – польские войска королевича
Владислава подошли к Москве, но
взять не удалось.
1618 г. (декабрь) – Деулинское (в
деревне Деулине близ Троице –
Сергиева монастыря) перемирие с
Речью Посполитой:
— к Польше отходили Смоленск и
Чернигово – Северская земля;
— Владислав – претендент на престол.

что сохранилось в Москве со Смутного времени / Новости города / Сайт Москвы

День народного единства связан с далекими событиями Смутного времени — центром их была Москва, а целью — царский трон. Именно здесь разворачивались основные исторические баталии: свергали правителей, осаждали крепостные стены, побеждали то одни, то другие армии. Каким был город и что с тех пор сохранилось в современной Москве, рассказал ведущий специалист отдела публикации архивного фонда столичного Главархива Александр Балакирев.

История вопроса

Все началось в 1598 году со смерти последнего представителя династии Рюриковичей — бездетного Федора Иоанновича. Царский род прервался, а на трон взошел Борис Годунов, избранный Земским собором. Его правление сопровождалось рядом неурожайных лет, небывалым голодом, бегством крестьян от помещиков и народными волнениями. Тогда же в Польше (Речи Посполитой) объявился «чудесно спасшийся» царевич Дмитрий (Лжедмитрий I). В 1604 году его отряды вторглись в пределы Московского государства. Главной пружиной Смуты была борьба боярских и дворянских группировок: каждая стремилась посадить на трон своего ставленника и искала поддержки у внешних сил.

Ситуация усугубилась после смерти Годунова в апреле 1605 года. На престол взошел его наследник Федор Борисович, но очень скоро его место занял ставленник Речи Посполитой Лжедмитрий I. Правил он недолго — меньше чем через год москвичи, возмущенные грубым попранием русских православных обычаев новым царем и его польским двором, восстали и расправились с самозванцем.

После на трон сел «боярский царь» Василий IV Шуйский. Ему пришлось бороться с отрядами Ивана Болотникова, не раз отбивать осажденную Москву и жить по соседству с тушинским лагерем Лжедмитрия II. Одновременно с бегством Тушинского вора свергли и Шуйского, а потом в Москву вступили поляки (август 1610-го). Тут уже патриарх Гермоген призвал защитить православную веру и бороться с польско-литовскими захватчиками. В результате появилось Первое земское ополчение, которое пошло на Москву. Сами жители столицы тоже восстали против интервентов. Город осаждался и горел, но освободить его не удавалось.

Второе земское ополчение возглавили Кузьма Минин и Дмитрий Пожарский. Тогда, в 1612 году, получилось объединить все силы, взять штурмом Китай-город и добиться капитуляции польских отрядов. Черту под событиями Смутного времени подвел Земский собор 1613 года, избравший на царство Михаила Романова.

Московские жители

В годы Смутного времени Москва была самым большим по площади и по численности населения городом Европы. В середине XVI века здесь жили около 100 тысяч человек. Затем годы разорений сократили количество жителей, но сразу после них население начало быстро расти — к 1600 году москвичей было около 80 тысяч человек.

«Состояние всего Московского государства улучшалось, и народонаселение увеличивалось. Московия, совершенно опустошенная и разоренная вследствие страшной тирании покойного великого князя Ивана и его чиновников (добавим: и затяжной Ливонской войны. — Прим. Александра Балакирева), теперь, благодаря преимущественно доброте и кротости князя Федора, а также благодаря необыкновенным способностям Годунова, снова начала оправляться и богатеть», — писал голландец Исаак Масса, живший в Москве в начале XVII века.

В городе селились родовитые бояре, занимавшие высшие должности, многочисленные государевы служилые люди, стрельцы, купцы. Значительная часть трудящегося населения находилась в личной зависимости от князей, бояр и монастырей — это были не только дворовые, но и ремесленники, работавшие на заказ. Они жили в усадьбах своих господ или отдельными белыми (освобожденными от податей) слободами. Другую часть жителей составляли формально свободные торговцы, ремесленники и земледельцы, которым приходилось нести государственные повинности — тягло.

Дома и дворы рядовых и большинства знатных людей были деревянными. Москва и даже сам Кремль не раз подвергалась опустошающим пожарам. Но до наших дней дошло некоторое количество каменных сооружений, которые были свидетелями драматических событий тех лет. Прежде всего, это кремлевские постройки.

В Московском Кремле

Кремлевские стены приобрели привычный нам облик в конце XV века. Тогда их окружали рвы, а на башнях не было шатровых украшений.

На вершине Кремлевского холма во времена Смуты находился государев дворец. Его построили в конце XV века, а в конце XVIII века разобрали. Из всего ансамбля до наших дней сохранилась Грановитая палата.

С начала XVI века шло строительство большой колокольни, в основании которой располагался храм Иоанна Лествичника. Позже по имени этого святого колокольня получила название «Иван Великий». Строительство завершилось в 1600 году.

«Времена Смуты помнят Благовещенский, Архангельский соборы Московского Кремля, церковь Ризоположения и, наконец, Успенский собор — главный храм государства. В нем с XVI века происходили все венчания на царство, здесь заседал Земский собор 1613 года, избравший на царство Михаила Романова», — рассказывает Александр Балакирев.

В Кремле стоял Чудов монастырь с одноглавым собором Чуда Архистратига Михаила. В нем крестили царских детей, в подвале этого же монастыря в феврале 1612 года умер заточенный поляками патриарх Гермоген. Чудов, как и Вознесенский (Стародевичий) монастырь, разрушили в 1929 году.

В годы царствования Бориса Годунова был построен двухэтажный каменный дворец (получивший позднее название запасного) на южной стороне Кремлевского холма, над рекой. Тогда это было самое большое здание в стране. Его разобрали в 1770-е годы.

Вообще территория Кремля в то время была очень плотно застроена: здесь стояли усадьбы самых знатных князей и бояр. Постепенно они переселялись за кремлевские стены, освобождая место для государственных учреждений — приказов.

Одно из самых знаковых мест Смутного времени почти не изменилось и сегодня. В 1599 году Лобное место на Красной площади сложили из белого камня и окружили решеткой. Поначалу оно служило лишь для объявления царских указов. А во времена сражений и восстаний стало трибуной для предводителей противоборствующих сторон. Отсюда они провозглашали свои обращения к москвичам, нередко чтобы направить толпу прямо в царские покои. В дни Земского собора (в феврале 1613 года) с Лобного места архиепископ Феодорит и боярин Василий Морозов спрашивали у москвичей, кому быть царем. Толпа поддержала Михаила Романова. Там же бояре и казаки целовали крест, присягая новому государю, который еще находился в Костроме.

По другую сторону

Незадолго до начала Смуты, при царе Федоре Иоанновиче, произошли важные изменения в организации городского пространства за стенами Кремля. Оно приобрело черты той Москвы, которую мы знаем сегодня.

Тогда построили третью после Кремля и Китай-города линию укреплений — стены Белого города. Они опоясали Москву — теперь здесь проходит Бульварное кольцо. За этой стеной возвели четвертый уровень укреплений, состоявший из земляного вала и рва протяженностью почти 15 километров. Впоследствии на этом месте появилось Садовое кольцо. Пространство, обнесенное укреплениями, назвали Земляным, или Деревянным, городом. За скорость постройки оно получило еще одно имя — Скородом.

На стенах Белого города было 50 башен, некоторые из них (надвратные) защищали въезды в Москву. Память о башнях сохранилась в названиях — например, Никитские, Петровские, Сретенские, Покровские ворота. Именно в этих местах происходили многие события Смутного времени.

В июне 1611 года предводители Первого народного ополчения князь Дмитрий Трубецкой и атаман Иван Заруцкий с казаками встали от Воронцова поля до Покровских ворот, дворянин Прокопий Ляпунов с рязанцами — у Яузских ворот, князь Федор Волконский — у Покровских ворот, воевода Артемий Измайлов и князь Александр Репнин — у Петровских ворот. Им удалось заблокировать интервентов в Китай-городе, но разногласия в стане ополчения тогда не позволили освободить город. Подошедший на подмогу осажденным гетман Ян Кароль Ходкевич взял Новодевичий монастырь, вошел в Белый город, но отступил, так и не сняв осаду.

В 1612 году у Петровских ворот расположились передовые отряды Второго народного ополчения, которым в итоге удалось войти в Москву. В дальнейшем подходившие войска останавливались у Никитских и Чертольских ворот. Дмитрий Пожарский разбил главный стан у Арбатских ворот, а князь Трубецкой занял Замоскворечье.

Еще одно памятное место боев 1612 года — Зачатьевский монастырь, основанный Федором Иоанновичем на территории Белого города, между улицей Остоженкой и берегом Москвы-реки. Здесь ополченцы под командованием Кузьмы Минина отразили атаки Ходкевича, который снова попытался прорваться в Кремль со свежими силами.

На окраинах

Со времен Смуты в веках осталось имя села Тушина. Неподалеку от него, в месте слияния рек Москвы и Сходни, в 1608 году был сооружен и укреплен лагерь Лжедмитрия II. Остатки рвов и валов были хорошо видны даже через 250 лет и обозначались на картах Московской губернии вплоть до второй половины XIX века как Тушинский лагерь. Довольно быстро лагерь превратился в густонаселенный город — здесь жили десятки тысяч человек.

На сторону самозванца переходили некоторые московские бояре и дворяне. В Тушине создали свою Боярскую думу и избрали собственного патриарха. Почти два года в стране было две столицы, два царя и два патриарха. Из Тушина во все города отправляли грамоты с призывами переходить на сторону Лжедмитрия II.

К северо-западу от села Хорошева, на берегах рек Сходни, Химки и Ходынки, весь 1608 год и до лета 1609 года происходили столкновения войск тушинского и московского правительств. Особенно успешным для Шуйского был бой на берегу реки Ходынки в районе Ходынского поля, образовавшегося позже. Здесь московское войско удачно применило передвижное укрепление, составленное из повозок. Называлось оно гуляй-город. То поражение ускорило распад Тушинского лагеря. Часть бояр и дворян, прежних сторонников Лжедмитрия, поспешили вернуться под руководство московского царя.

В память о победе

На Никольской улице 1 ноября (22 октября) 1612 года состоялось историческое сражение с поляками. После этой битвы Второе народное ополчение сумело захватить Китай-город, а спустя несколько дней освободило от оккупантов Кремль. Ополченцы привезли с собой в Москву чудотворный образ, в честь которого впоследствии Дмитрий Пожарский построил храм Казанской Иконы Божией Матери. В 1632 году деревянная церковь сгорела, и на ее месте возвели каменную. Позднее ее облик претерпел большие изменения, а в советские годы храм снесли. В начале 1990-х годов его восстановили по сохранившимся документам.

«Помимо известного собора в честь иконы Казанской Божией Матери на улице Никольской, князь Дмитрий Пожарский также построил в своем имении в Медведкове храм Покрова Богородицы в память о последней стоянке его ополчения перед вступлением в Москву 20 августа 1612 года. Этот памятник, очень интересный в архитектурном отношении, сохранился до наших дней», — рассказал историк Александр Балакирев.

Но самым знаменитым памятником остается монумент Минину и Пожарскому работы Ивана Мартоса. Его торжественно открыли в присутствии императора Александра I в 1818 году на Красной площади. Через сто с небольшим лет памятник немного изменил местоположение, но остался одним из главных символов столицы.

А еще о победе над Смутой напоминает обелиск в честь 300-летия дома Романовых, воздвигнутый в июне 1914 года в Александровском саду. В 2013 году он был вновь открыт после восстановления в прежнем виде. Тогда же недалеко от него установили памятник герою тех событий — патриарху Гермогену.

Можно изучать историю Смутного времени, гуляя по московским улицам. Но немало артефактов хранят столичные музеи. Увидеть подлинные предметы начала XVII века, например, можно в Государственном историческом музее на Красной площади. Там хранят оружие того времени, монеты, которые чеканили часто сменяющие друг друга цари, портреты деятелей эпохи, книги и предметы быта тех лет.

Двигаясь мимо проблем: будущее мира в Северной Ирландии

Образование

Проблемы с получением визы и осенний набор иностранных студентов

Адам Джулиан, директор по работе с иностранными студентами и учеными Университета Мэриленда, округ Балтимор, и председатель комитета по регулированию практики иностранных студентов и ученых NAFSA до 2021 года, обсуждает визовые проблемы для иностранных студентов и набор иностранных студентов с возвращением в человек, обучающийся этой осенью. ИРИНА ФАСКИАНОС: Добрый день и добро пожаловать на веб-семинар CFR по высшему образованию. Я Ирина Фаскианос, вице-президент Национальной программы и связей с общественностью Совета по международным отношениям. Сегодняшнее обсуждение записано, а видео и стенограмма будут доступны на нашем веб-сайте CFR.org/academic. Как всегда, CFR не занимает институциональных позиций по вопросам политики. Мы рады, что Адам Джулиан с нами поговорил о проблемах с визами для иностранных студентов и сокращении набора иностранных студентов.Мы поделились с вами его биографией, но я расскажу вам несколько основных моментов. Г-н Джулиан является директором по работе с иностранными студентами и учеными в Университете Мэриленда, округ Балтимор, и с 2021 по 2022 год возглавляет Комитет по нормативной практике международных студентов и ученых в NAFSA: Association of International Educators. С 2015 по 2020 год он был директором по работе с иностранными студентами и учеными и по работе с ними в Аппалачском государственном университете в Северной Каролине. Адам, большое спасибо за то, что были с нами сегодня.Очевидно, мы выходим из этой пандемии. Я подумал, что мы могли бы начать с рассмотрения основных проблем с визами, с которыми сейчас сталкиваются иностранные студенты, и того, что это означает для набора иностранных студентов, поскольку школы возвращаются к очному обучению этой осенью. АДАМ ДЖУЛИАН: Да, большое спасибо за то, что пригласили меня, Ирина. И я ценю приглашение и всю работу, которую Совет по международным отношениям делает в этой сфере. И для меня большая честь быть здесь сегодня. Итак, я хотел начать сегодня просто с обсуждения нескольких моментов.И я знаю, что многое из этого — информация, которая никому не будет новой, но, надеюсь, она спровоцирует хороший разговор и хороший диалог в группе. И поэтому сегодня я в основном коснусь некоторых проблем с визами для иностранных студентов, которые хотят учиться в США, не обязательно только в данный момент, вроде как в смысле COVID, но также и в целом некоторых проблемах для иностранных студентов. . Кроме того, я хочу немного рассказать о своем опыте в качестве председателя Комитета по нормативной практике международных студентов и ученых в NAFSA, а также о том, как взаимодействовать с федеральными агентствами и нашими партнерскими агентствами, как это действительно изменилось, в частности, при администрации Байдена. , за последние пару лет.И затем, наконец, я хочу немного поговорить о некоторых проблемах и напряжениях при зачислении из-за рубежа на осенний семестр, на самом деле, о текущих моментах. Итак, что я хочу сказать о проблемах с визами для иностранных студентов, и на самом деле, обо всех англоязычных странах назначения для получения высшего образования, таких как Великобритания, Австралия, Новая Зеландия и другие страны, виза в США Можно утверждать, что это дороже и труднее получить, а также дает меньше преимуществ с точки зрения возможностей работы после окончания учебы, с точки зрения путей к гражданству или постоянному месту жительства, чем у любого из его конкурентов.Но, несмотря на это, я думаю, что США по-прежнему в значительной степени рассматриваются как одна из лучших систем высшего образования в мире, а образование в США по-прежнему пользуется большим спросом среди иностранных студентов. Итак, когда я говорю, что студентам сложно и сложно получить визу, когда вы думаете об этом только с точки зрения стоимости, правильно, если вы принимаете во внимание сбор SEVIS, который является иммиграционной базой данных Министерства внутренней безопасности и другие используют сбор за регистрацию самой визы.Только это стоит 510 долларов. И это не говоря уже о стоимости поездки в другой город. В большинстве случаев консульства США, в зависимости от страны, как вы все знаете, находятся либо в столице, либо в региональном городе, заявителю, возможно, придется предоставить или, возможно, придется поехать и остаться на ночь, отвлечься от работы, все эти разные вещи просто ради возможности подать заявку на собеседование. Это особенно усложняется в других геополитических осложнениях, например, в случае с иранским студентом, у которого нет U.S. Посольство в своей стране, чтобы подать заявку, и должно идти в стороннюю страну, как правило, в консульство третьей стороны в Ереване или Анкаре, и это добавляет дополнительные расходы. Итак, есть та часть, которая представляет собой стоимость самой визы, даже для того, чтобы просто получить письмо-приглашение или так называемую форму I-20 от высшего учебного заведения или любого типа учреждения, уполномоченного выдавать визы в США, студенты должны предоставить доказательство финансовой платежеспособности в течение двенадцати календарных месяцев, чтобы иметь право на его получение.Таким образом, в дополнение к стоимости самого процесса подачи заявки и самой подачи, эта система установления финансовой платежеспособности в течение двенадцати месяцев или более на самом деле, я бы сказал, создает некоторую реальную несправедливость в отношении того, кто может получить доступ к высшему образованию в стране. США, и это в основном доступно только богатым, поскольку мобильность в США действительно, по большей части, доступна только тем, у кого есть средства. Итак, после того, как вы подали заявку на визу и явились в посольство, вы прошли все эти шаги, а затем путь U.S. иммиграционные законы и правила структурированы, это бремя доказательства, чтобы преодолеть эту идею о намерении иммигранта или идею о том, что вы, заявитель, намереваетесь иммигрировать в Соединенные Штаты, и сотрудники консульства обучены делать это предположение, бремя преодоления этого лежит на заявителе. И в большинстве случаев те из вас, кто, я уверен, бывал во многих посольствах США за границей, возможно, это не самые гостеприимные и дружелюбные места. Часто эти собеседования проходят в очень стрессовых условиях, в большинстве случаев они должны проводиться лично на языке, который не является родным языком заявителя.Итак, если заявитель ставит своей целью преодолеть неиммиграционные намерения, доказать сотруднику консульства, что он действительно планирует вернуться в свою страну, он должен установить так называемые связи с родной страной. Если вы 17-летний или 18-летний студент, который собирается учиться в США и подает заявление на визу, как вы владеете собственностью? Как вы сформулируете свой план на будущее, если вы даже не знаете, что собираетесь изучать в США? Еще один, как мне кажется, аспект, который делает это очень трудным, особенно со стороны получения визы, это действительно просто, честно говоря, получить визу в «образцовом» государственном университете труднее, чем в Гарварде, или в Институте Плюща, или в университете. университет, имеющий международное признание, верно? Так что преодоление предвзятости, которая может исходить от консульского должностного лица, также является серьезной проблемой.Итак, в целом, для процесса получения визы и некоторых проблем в целом, это действительно самый сложный процесс для любой, на мой взгляд, любой студенческой визы с наименее благоприятными результатами — нет пути к гражданству. , действительно строгие правила, действительно строгая проверка, очень ограниченные возможности работы для студентов в США Итак, теперь я хочу обратиться к моей роли в NAFSA и Международном комитете по нормативной практике для студентов и ученых, а также к тому, как все изменилось при администрации Байдена.И, как упомянула Ирина, я являюсь членом ISSRP в некотором качестве с 2016 года. Я возглавляю группу с 2020 года. И разница между последними шестью месяцами и предыдущими пятью годами действительно дневная и ночная, как мне кажется. Я хотел бы описать это, поскольку эта администрация действительно менее преднамеренно упряма, или мы вернулись к тому, чтобы иметь партнера, а не противника. Жизнь более предсказуема, более стабильна для людей, у которых есть такая работа, как моя, работа с иностранными студентами и учеными и выполнение большой нормативной работы.И я приведу вам несколько примеров того, как это изменилось за первые пару месяцев этого администрирования. Многие люди, участвующие в звонке, могут знать, что Министерство внутренней безопасности выпустило временное облегчение или дополнительные инструкции или исключения для иностранных студентов во время пандемии COVID. И это был процесс, который продолжал обновляться и расширяться, как бы частичный, и это очень беспокоило администраторов, а в высшем образовании студентов и ученых, которые на него влияли, но в течение нескольких месяцев новый руководство выпускало руководство на протяжении всего учебного года.И я думаю, что многие из нас действительно рассматривают это как заявление солидарности и поддержки, что мы находимся в этом вместе, и мы не собираемся и дальше создавать ситуацию, которая постоянно меняется, нестабильна и ненадежна и может быстро меняться. Администрация также отменила план администрации Трампа по созданию подразделения по обеспечению соблюдения требований OPT. В рамках ICE — это был один из последних нескольких месяцев правления Трампа — было объявлено, что Министерство внутренней безопасности и ICE собираются создать OPT, факультативное практическое обучение, форму разрешения на работу для иностранных студентов, они собирались создать подразделение правоприменения.Это было отменено в течение первых нескольких недель после введения администрации. Кроме того, идея внесения некоторых значительных изменений, менее благоприятных для студентов OPT, факультативного практического обучения, продолжительности статуса или продолжительности, в течение которой студент или ученый может оставаться в США, мы всегда находимся на горизонте регулирования. , или повестку дня прошлой администрации. И эти вещи, так сказать, больше не на рубеже. И на самом деле, это было другое ощущение наличия партнера, противника в нашей работе по прямому взаимодействию, мы только что завершили нашу ежегодную конференцию в NAFSA.Моя группа отвечает за организацию сессий, на которые мы приглашаем представителей правительства прийти и обсудить тенденции, темы и вопросы, касающиеся иностранных студентов, ученых и нормативных актов. Честно говоря, последние четыре года организация этих мероприятий была очень сложной, потому что, я думаю, наши партнерские агентства боялись того, что они могут сказать, или того, что им может быть запрещено говорить, что они не хотят, чтобы их видели. как говорят что-то в протоколе. Это был принципиально другой опыт, в этом году более коллегиальный, более позитивный по своему характеру.Впервые за много-много лет мы смогли наладить связь со Службой гражданства и иммиграции. И в целом это действительно помогло, я бы сказал, восприятию и общему чувству оптимизма среди международных преподавателей и иностранных студентов и ученых, которые хотят приехать и учиться в США. Итак, наконец, где сейчас дела с международной регистрацией? Какая напряженность? Я думаю, что чьи-либо предположения не хуже моих. Я думаю, что сейчас самая большая проблема, с которой сталкиваются многие из нас, — это просто влияние пандемии COVID-19 на консульские операции, очень, очень сложно, если не невозможно, записаться на прием, получить визу.Многие посты просто не работают. Это часто от случая к случаю, от страны к стране, от каждой отдельной почты в зависимости от ситуации в области общественного здравоохранения. Те, которые работают, имеют значительные отставания. Говоря немного об опыте студентов в UMBC, у нас было много студентов, которые изначально планировали прибыть в августе 2020 года, но из-за пандемии отложили до января и снова отложили до августа. Таким образом, это привело к значительному отставанию.И Государственный департамент США, я думаю, очень любезно объявил о своем намерении сделать действительно приоритетным мобильность студентов и ученых. Но мы можем сделать так много только с теми ресурсами, которые у нас есть. Я думаю, что другие проблемы, с которыми мы сталкиваемся, помимо простого отсутствия визы или простого обхода ограничений на поездки, в верхней части я упомянул случай с иранским студентом, которому, возможно, придется поехать в Армению или в Азербайджан, чтобы подать заявление на получение статуса США. студенческая виза, как этот студент или ученый преодолевает ограничения на поездки, введенные из-за COVID? Независимо от того, находятся ли они на национальном уровне, независимо от того, относятся ли они к конкретной авиакомпании, на конкретной консоли, это очень сложно отслеживать и ориентироваться, и это очень сложно и зависит от конкретного случая.Одна из вещей, которые, на мой взгляд, интересны, — это то, что вы скажете о том, как США справились с ситуацией с COVID, но в некотором смысле то, где мы сейчас находимся, в некотором смысле превратилось в небольшое конкурентное преимущество, это проще чтобы приехать в США, чем во многие наши конкуренты англоязычных стран, получающих высшее образование. И я думаю, для конкретного примера, Великобритания требует обязательного десятидневного карантинного пребывания в отеле по прибытии, и это оплачивается путешественником.Австралия и Новая Зеландия приняли другие более строгие меры для предотвращения передвижения иностранных посетителей и путешественников. В каком-то смысле это превратилось в небольшое конкурентное преимущество. Но на самом деле все дело в том, смогут ли студенты и ученые получить визы? Прямо сейчас многие из нас сталкиваются с напряженностью и вопросами, связанными с вакцинацией. Это баланс между личной безопасностью. Мы хотим, чтобы у студентов был опыт работы в кампусе, мы осознаем важность экономики кампуса.И, честно говоря, я думаю, что это то, что держит на плаву многие высшие учебные заведения США. И поэтому для тех из нас, кому требуются вакцины в наших кампусах, и если вы студент из страны X, который может не иметь доступа к вакцине, одобренной ВОЗ или одобренной FDA, как с этим будут поступать, когда вы прибыть? Считаем ли мы вас вакцинированным, предоставим ли вам вакцину, рискуете ли вы своим личным здоровьем и безопасностью и не получите вакцину, возможно, вакцину Sputnik российского производства или вакцину, не одобренную ВОЗ, а затем придете U.S. и что университет требует от университета получить вакцину, одобренную FDA? Насколько мне известно, на самом деле нет научного понимания эффекта наслоения вакцины. Итак, студенты принимают эти трудные решения прямо сейчас. Получу ли я вакцину, к которой у меня есть доступ, а затем рискну снова пройти вакцинацию, когда приеду в США? Не так ли? Я думаю, что последнее, что я действительно хотел бы сказать, я думаю, два заключительных момента о напряженности и, возможно, о том, как мы должны думать об этом прямо сейчас.На мой взгляд, пандемия действительно подчеркнула важность наличия более стратегического международного плана приема учащихся. И под стратегическим я имею в виду диверсификацию источников приема. Для студентов многие учебные заведения находятся на расстоянии одной геополитической проблемы, одной пандемии или одного стихийного бедствия от значительного сокращения набора. Я думаю, что недавний всплеск вакцины против COVID в Индии — хороший тому пример. Конечно, в новейшей истории есть и другие случаи, отношения с Китаем, валютная ситуация в Южной Корее несколько лет назад, разные типы вещей, которые имели место.Итак, я думаю, второй момент в том, что мы, я думаю, в Соединенных Штатах, действительно, мы живем настоящим моментом, мы не думаем о будущем, верно? Насколько мне известно, мы единственные из наших конкурентов, у которых нет национальной политики в области международного образования. У нас нет общегосударственного подхода, у нас нет стратегического плана того, как мы будем поддерживать себя в качестве предпочтительного направления для получения высшего образования для студентов и ученых со всего мира. И я думаю, что это близорукость, и, на мой взгляд, для этого есть много причин.На этом я оставлю свои замечания и открою их для вопросов и, надеюсь, приятного разговора. ФАСКИАНОС: Отлично, спасибо, Адам, за это. Это так сложно, и, как вы описали, нужно так много ориентироваться. Мы собираемся обратиться ко всем с вашими вопросами, комментариями. Таким образом, вы можете либо поднять руку, щелкнув поднятую руку, либо написать свой вопрос в поле вопросов и ответов, если вы предпочитаете это делать. Но, конечно, мы будем рады услышать от вас и услышать ваш голос.Итак, я собираюсь сначала обратиться к Кэтрин Мур, которая подняла руку. Сообщите нам, в каком учреждении вы работаете, это даст нам контекст. Не забудьте включить звук у себя. Кэтрин, ты все еще… вот так. Q: [неразборчиво]. ФАСКИАНОС: Адам, ты это понял или это было слишком сложно, чтобы получить это? ДЖУЛИАН: К сожалению, я не получил его. ФАСКИАНОС: Хорошо. Кэтрин, не могли бы вы просто ввести свой вопрос в поле для вопросов и ответов? Поскольку у вас такое плохое соединение, мы не смогли его расшифровать.Если это нормально, отлично. Отлично. Я собираюсь перейти к написанному вопросу Моджубаолу Олуфунке Окоме, профессору политологии в Бруклинском колледже. У нее есть два вопроса: «Есть ли какие-либо оценки того, сколько США потеряли при зачислении из-за обременительных правил получения студенческих виз с точки зрения иностранных студентов, обучающихся здесь?» И затем ее второй вопрос: «Можно было бы ожидать, что COVID-19 увеличит барьеры для доступа иностранных студентов к U.С. образование. Но, судя по вашей презентации, США более доступны, чем другие англоязычные страны. Надеюсь, у нас не будет новой волны инфекций, поскольку большинство кампусов снова откроются, но если мы это сделаем, как это усложнит ситуацию? » Итак, это двоякое. ДЖУЛИАН: Я начну с первого вопроса. Мне не известно о каких-либо конкретных опросах или исследованиях, которые были проведены, чтобы действительно понять, как иммиграционная политика влияет на мобильность студентов. Я знаю, что Институт международного образования ежегодно публикует отчет Open Doors, и это, по сути, перепись или учет международной студенческой мобильности.Вы можете найти это легко доступным, и это покажет вам сравнение по годам. Я также знаю, что Государственный департамент США публикует их расценки на выдачу виз. Итак, они также общедоступны. И вторая часть вопроса — Ирина, помоги мне здесь — я думаю, мы могли предположить, что пандемия COVID-19 увеличит бремя, но это не обязательно так или увеличило препятствия для студентов. ФАСКИАНОС: Вправо. ДЖУЛИАН: Я бы сказал, что количество препятствий увеличилось.Весь прошлый год большинство университетов США работали в принципиально разных условиях — лично или виртуально и т. Д., А консульства были в основном закрыты. И поэтому, я бы сказал, в то время, безусловно, проблем было существенно больше. Но я думаю, я думаю, что сейчас я пытаюсь подчеркнуть, что, поскольку мы в Соединенных Штатах, откровенно говоря, приняли гораздо более невмешательский подход к общественному здравоохранению, теперь нет никаких национальных ограничений на вход, как и для других конкурентов.Итак, если я, в частности, студент, который последние два года пытался думать о том, что я хочу приехать в Соединенные Штаты, я хочу учиться за границей для получения ученой степени, у вас есть отложенная потребность, и прямо сейчас, действительно, единственный источник, который легко и легко доступен, — это в некотором смысле Соединенные Штаты. Я имею в виду, что, безусловно, есть способы поехать в другие страны-конкуренты, но с меньшими ограничениями. Я надеюсь, что это касается вопроса. ФАСКИАНОС: Отлично. Давайте перейдем к Сьюзан Брициарелли, которая является помощником проректора по глобальным вопросам в Университете Адельфи: «Мы слышали о планах разрешить проведение собеседований на получение визы на консолях виртуально, это все еще возможно?» ДЖУЛИАН: Это отличный вопрос.Я видел много, много слухов, и я знаю, что AIEA и другие предпринимают попытки отстаивать это. Я не слышал ничего от Государственного департамента или кого-либо из моих коллег, что заставляет меня думать, что это произойдет в ближайшем будущем. Я просто — это мое, Адам Джулиан, мое личное мнение, а не тот университет Мэриленда, округа Балтимор или NAFSA, — что я просто не думаю, что это будет в картах в ближайшем будущем. Я знаю, что многие люди этого хотят. И я знаю, что это, по-видимому, избавит от многих проблем, устранит множество препятствий, с которыми мы сталкиваемся.Но я просто не думаю, что это происходит. Надеюсь, я ошибаюсь. FASKIANOS: Следующий вопрос от Мартина Эдвардса, доцента Университета Сетон Холл: «Известны ли вам какие-либо разговоры на более высоком уровне, чтобы лучше координировать взаимодействие между CBP DOS и USCIS?» ДЖУЛИАН: Еще один отличный вопрос. И я думаю об этом. И причина, по которой я говорю, что это отличный вопрос, заключается в том, что мы постоянно задаем его и постоянно получаем разные ответы, и это действительно важно.Вспомните первые дни администрации Трампа с запретом мусульман, если вы помните, когда этот указ был подписан и вступил в силу, в воздухе буквально были люди, которые, когда они были в воздухе, Служба таможенной охраны границы США не понимали, что это происходит, и получали эту информацию только по мере поступления. И поэтому я считаю, что такого рода межведомственное общение абсолютно необходимо, особенно в реальной ситуации, в которой мы оказались за последние четыре или пять лет, когда у вас такие быстро меняющиеся правила и тому подобное.Каждый раз, когда мы задаем этот вопрос, мы получаем разную степень, в частности, я думаю, что с CBP вы получаете гораздо больше общения между агентствами Министерства внутренней безопасности, и не обязательно между Консульскими отделами Государственного департамента или программой обмена посетителями, потому что Если вы помните, CBP является частью Министерства внутренней безопасности, а Государственный департамент — отдельным в этом смысле. Так что межведомственного сотрудничества гораздо больше. Я знаю, что пару раз мы задавали этот вопрос на последней ежегодной конференции NAFSA наших агентств-партнеров одному человеку, каждый из которых выражал важность этого и что они прилагают большие усилия для этого.Но я не знаю о каких-либо конкретных действиях или планах, которые предпринимаются для улучшения межведомственного взаимодействия, кроме того, чтобы просто думать прямо сейчас, в нынешней обстановке это легче осуществить естественным путем, особенно среди основных профессиональных дипломатов и карьерные бюрократы, которые являются администрацией для администрации, которые, возможно, больше не боятся выходить за рамки. ФАСКИАНОС: Спасибо. Я собираюсь пойти рядом с Хамди Эльнузахи, который поднял руку, помощником директора по спонсируемым студентам в Государственном университете Миннесоты, Манкато.Итак, если бы вы могли включить звук самостоятельно. Q: Здравствуйте. Спасибо, Адам и вы, за то, что подняли это здесь. Я думаю, что сейчас это очень важная тема. И многие школы ищут, как стратегически решить эту проблему, чтобы осенью увеличить число учащихся. Это не вопрос, но я просто хочу поделиться тем, что очень важно, что может уменьшить или уменьшить количество зачислений осенью, — это время ожидания визы во многих странах. Основываясь на имеющейся у меня информации, в более чем восьмидесяти шести странах время ожидания визы может превышать шестьдесят пять календарных дней, возможно, до двухсот с чем-то дней, а в большинстве стран США.У посольств С. в этих странах может быть только один вариант — срочная встреча. Я думаю, что у заявителей из этих восьмидесяти шести стран нет надежды даже на получение визы, и они не смогут приехать, даже если их примут. Во-вторых, если они хотят записаться, им нужно просто выбрать один вариант — зарегистрироваться онлайн из стран, пока они не назначат встречу. Мистер Адам, не могли бы вы рассказать нам об этом и как мы можем помочь этим студентам в этих странах? ДЖУЛИАН: Спасибо, это несколько замечательных моментов, и я был бы очень рад затронуть их.Я думаю, что вопрос о значительных задержках и назначениях на визу, время между тем, когда вы действительно можете назначить встречу, это, я думаю, то, с чем большинство из нас имеет дело прямо сейчас, это наиболее важный момент. И я думаю, что все, что я бы сказал на это, было бы в положительном смысле, я знаю, что вернемся к этой идее ощущения, что у нас есть коллега, а не противник. Государственный департамент указал, что они будут отдавать приоритет студенческим визам, как только это позволят условия общественного здравоохранения.И поэтому, если во мне оптимист смотрит и надеется, что это будет означать, что будет больше ресурсов, будет больше встреч, события будут приближаться, и мы сможем иметь некоторых студентов, которые получат больше виз и быстрее назначат больше встреч. Очевидно, это не дано. Но такова ситуация, как сейчас. Ваша точка зрения на регистрацию онлайн действительно интересна. И поэтому, по крайней мере, с моей точки зрения, здесь, в Университете Мэриленда, округ Балтимор, многие наши студенты — мы действительно предлагали нашим студентам возможность в течение прошлого года зарегистрироваться полностью онлайн, если они захотят, из-за пределов U.S. Но из-за этих ограниченных разрешений на работу существует программа, известная как Curricular Practical Training, которая, по сути, является разрешением на работу, работой вне кампуса или стажировкой или разрешением студенту получить практический опыт в своей области. И по большей части, по большому счету, вы должны физически присутствовать в Соединенных Штатах в течение года, прежде чем вы сможете иметь право на получение CPT. И поэтому мы обнаружили, что, я думаю, в прошлом году многие наши студенты просто не хотели этого, особенно наши магистранты или студенты-прикладники, для которых CPT является такой важной частью того, за чем они едут. , просто не хотели регистрироваться онлайн, просто хотели подождать, чтобы получить право на получение CPT, которое может начаться только тогда, когда они находятся в Соединенных Штатах.Так что это очень важный момент. И затем я также думаю — возвращаясь к онлайн-материалу — одна из вещей, с которыми, как я знаю, сталкиваются многие коллеги по всей стране, — это то, как мы открываемся и когда мы возвращаемся к большему количеству личного обучения в наших кампусах, возможно, те доступные онлайн-варианты могут исчезнуть, возможно, их станет меньше. Итак, то, что мы пытаемся сделать, — это найти золотую середину, где мы все еще можем предложить студенту полный набор онлайн или гибридных курсов, на которые они могут записаться из-за границы, если такая ситуация дойдет до это, но не ограничивающим образом.И я думаю, время покажет, я думаю, что в следующем месяце шесть недель будут действительно, очень важными для того, как будет выглядеть осеннее зачисление с международной точки зрения. И я надеюсь на лучшее, думаю, как и все. FASKIANOS: Да, большое спасибо. Я собираюсь пойти рядом с Дженнифер Тишлер, заместителем директора Университета Висконсина в Мэдисоне. В нашем центре есть несколько иностранных докторантов, а также несколько постдокторантов из других стран.У постдока будет статус занятости в нашем университете, а не статус студента. Они будут поступать как студенты F-1 и / или стипендиаты J-1. Этим летом ситуация начинает открываться, знаете ли вы, будет ли одна визовая классификация приоритетнее другой? ДЖУЛИАН: Короткий ответ: нет. Я так много знаю о разговоре, когда мы проводили нашу конференцию с консульскими отделами, и NAFSA было вокруг студентов F-1, но я знаю, что они также уделяют приоритетное внимание — и, как мы видели в прошлом в этих исключениях для национальных интересов для «Академики», и поэтому я думаю, что было много манипуляций — это не слово, много переговоров, скорее, вокруг того, что означает академический.Означает ли это, что кто-то с визой J-1, означает ли это h2B, который приезжает преподавать и тому подобное. Итак, я не знаю ответа на этот вопрос, но я думаю, что я бы сказал в целом, я знаю, что консульские отделы понимают потребности высшего образования в этом отношении. И я думаю, есть понимание, что это касается не только студентов категории F-1. Так что да, не совсем хороший ответ, но, как говорится, это то, что есть. ФАСКИАНОС: Вправо. Я имею в виду, что еще так много предстоит решить, поскольку штаты сейчас открываются снова и так много всего перемещается этим летом, что мы видим, как вещи разворачиваются в этой стране.Итак, следующий вопрос исходит от Деви Потлури, декана аспирантуры Чикагского государственного университета. Если бы вы могли включить звук самостоятельно, это было бы потрясающе. Q: Спасибо. Добрый день, Адам. Вы упомянули трудности с получением студенческой визы у тех из нас, кто учится в небольших государственных университетах. До COVID мы часто слышали новости о том, что, поскольку мы не требуем GRE, сотрудники консульства смотрели бы на это скорее как на негатив, чем на позитив. Считаете ли вы, что COVID изменил это, потому что большинство университетов теперь отказываются от требования GRE? У нас были несколько студентов, которые рассказывали нам, они задавали вопрос, есть ли в вашем университете GRE, в каком университете нет, даже если мы государственный университет, полностью точный и все остальное.Не знаю, слышали ли вы что-нибудь подобное или какие-то другие идеи. ДЖУЛИАН: В целом, я слышал, как люди, коллеги, подобные вам, со всей страны, и коллеги, с которыми я работал в своем качестве в NAFSA, в течение многих лет говорили что-то вроде «О, ты не хочешь. «не требуется GRE» на «О, ваши [неразборчиво] требования очень низкие. Это те вопросы, которые мы задавали консульским работникам в прошлом, и я, конечно, признаю, что такая практика имела место.Я бы предположил, что они немного более изолированы, чем я думаю, это убеждение, я думаю, что мы, человеческая природа, просто как бы ухватились за эти идеи, что когда есть предполагаемая несправедливость или несправедливость, я думаю, что есть человеческая природа действительно думать об этом как о тенденции, а не о нескольких отдельных инцидентах. Но это не значит, что этого абсолютно не происходит, я, конечно, думаю, что это происходит. И, исходя из моего опыта работы в прошлом в государственном государственном университете без особого международного признания, я сам сталкивался с некоторыми из этих вещей.Я думаю, что есть кое-что, что вы можете сделать, чтобы улучшить эту ситуацию. Я думаю, одна из вещей, на которых мы действительно сосредоточены в UMBC и в других местах, на протяжении всей моей карьеры, где я работал, действительно актуальна, я не хочу говорить о коучинге, это не коучинг студентов по визе. процесс подачи заявки, но помогает им понять, что они должны сформулировать. И часть этого процесса объясняет сотруднику консульства, почему штат Чикаго? Где находится штат Чикаго? Что вы изучаете, каковы ваши будущие цели, почему вы выбрали именно этот университет? Я думаю, вы поднимаете действительно интересный вопрос — особенно потому, что многие из нас собираются пройти тестирование по желанию, даже не только с GRE и для поступления в бакалавриат, SAT и ACT и тому подобного, но и в области тестирования по английскому языку.Думаю, Duolingo значительно продвинулась в английском языке. Итак, сотрудники консульства сообщают: у них есть предвзятость в отношении TOEFL или Duolingo, или типа тестирования, будь то государственный университет, муниципальный колледж и тому подобное. Я не слышал ничего конкретного, но, как я предполагаю, моя стратегия или то, что моя команда пытается сделать, — это действительно научить наших студентов и наших абитуриентов тому, как это бремя доказывания лежит на них. И не обязательно просто бремя доказательства того, что они не собираются иммигрировать, но бремя помощи в том, чтобы помочь сформулировать, каков их план на будущее, почему ваш конкретный университет, школа или учреждение вписывается в эти планы и что это такое.И я думаю, что это будет иметь большое значение. ФАСКИАНОС: Спасибо. У нас есть еще один вопрос от Мартина Эдвардса: «Многие университеты сократили свой штат и ресурсы для иностранных студентов в кампусах за последний год, чтобы компенсировать трудности пандемии и снижение набора иностранных студентов. Не могли бы вы предложить какие-либо ресурсы данных, на которые мы могли бы указать, чтобы обосновать необходимость увеличения штата и ресурсов для поддержки ожидаемого увеличения числа иностранных студентов? » ДЖУЛИАН: Итак, пытаясь ломать себе голову над любыми конкретными данными, я знаю о некоторых сравнительных исследованиях, которые некоторые из моих коллег, особенно люди в моей роли директора международных студенческих научных служб, провели с НАФСА, чтобы действительно говорить о том, как выглядит идеальное укомплектование кадрами в зависимости от набора.Кроме того, если бы вы могли отправить мне сообщение, я мог бы связаться с вами по этому поводу. Я мог бы поделиться этой информацией; Я должен его найти. Я не знаю, где это и насколько легко или легко доступно. Я бы сказал, что один момент, который мы могли бы затронуть в этом разговоре, — как вы подойдете к созданию дополнительного персонала и поддержке увеличения числа студентов? Я знаю, что существует множество различных моделей, которые используют люди, будь то плата за обучение иностранных студентов за семестр или плата за услуги, которые вы взимаете за обрабатываемые вами заявки OPT или заявки H-1B, которые вы обрабатываете.Очевидно, что у всех нас есть собственный политический и культурный контекст, в котором мы можем работать в рамках возможностей наших кампусов и учебных заведений. Но я бы сказал, что одно место, на котором я хотел бы сосредоточиться, — это то, как мы можем творчески увеличить эти ресурсы. Но я был бы счастлив поделиться этим сравнительным опросом, если мы сможем каким-то образом подключиться к офлайн-сети. FASKIANOS: Конечно, мы можем в этом убедиться. Следующий вопрос от Даниэль МакМартин, директора по глобальному образованию Калифорнийского государственного университета в Сан-Маркосе.«Мы действительно ожидаем изменения в правилах F-1, касающихся допуска к онлайн-занятиям, поскольку многие учебные заведения и преподаватели стали более дружелюбными к онлайн при планировании своих учебных программ. Возможно, вы затронули этот вопрос, но я хочу просто снова упомянуть об этом ». ДЖУЛИАН: Это отличный вопрос. И для тех из вас, кто тесно сотрудничает с правилами для учащихся F-1, вы должны помнить, что большая часть формулировок, связанных с гибридным, дистанционным или виртуальным образованием, в лучшем случае устарела. Я думаю, что в правилах есть ссылка на замкнутое телевидение. мы должны использовать, чтобы ориентироваться в этом.Итак, я надеюсь, что есть некоторые изменения, я думаю, что в прошлом году произошло много вещей, которые никуда не денутся. Я думаю, что когда я слышу этот вопрос, я думаю о том, что именно означает гибрид? Как вы определяете гибрид? Правильно? Это было руководство, с которым нам приходилось работать на протяжении большей части пандемии с нашими студентами F-1. Как вы определяете гибрид? Это одна минута личного обучения? Это одно занятие? Это большинство? Нет, как и в большинстве наших работ, нет черного и белого, это то, что есть.И поэтому я думаю, что это своего рода виртуальное обучение, гибридное, онлайн или личное, я думаю, является одной из важнейших областей, требующих ясности в правилах для студентов F-1 в Своде федеральных правил США. Так что, надеюсь, с этим что-нибудь выйдет. Я надеюсь, что мы извлечем из этого урок и расставим приоритеты в дальнейшем. ФАСКИАНОС: Спасибо. Я собираюсь ответить на следующий письменный вопрос Кэти Кроссли-Фролик, доцента Университета Денисон: «Вы обсуждали необходимость более долгосрочного стратегического мышления в отношении международного набора и мобильности.Чувствуете ли вы сдвиг в администрации Байдена с точки зрения поворота в этом направлении? И что нужно предпринять в первую очередь? » Если бы ты собирался дать им 1, 2, 3, что бы ты посоветовал, Адам? ДЖУЛИАН: О, да, мне это нравится, я внезапно получил некоторую силу. Это здорово. Чувствую ли я его смену? Да, я думаю, в целом, я думаю, что это просто более дружелюбная администрация, вы видите это не только в международном образовании, но и в более дружественном к высшему образованию. Вы видели это в некоторых недавних действиях Title Nine, вы видели это в некоторых других вещах.Я знаю, что эту идею национальной политики выдвинули и отстаивали другие ассоциации и другие группы. Для меня номер один — я не знаю, смогу ли я придумать три, — но номер один, который я бы исправил или обратился бы в рамках этой политики, — это расширить возможности для работы для иностранных студентов и облегчить который иностранный студент имеет возможность получить ПМЖ или гражданство. Я знаю, что проповедую хору или, так сказать, здесь.Но ценность иностранных студентов для этой страны и мира поистине неизмерима. Верно, сколько из наших лауреатов Нобелевской премии и других, а также основателей и руководителей компаний из списка Fortune 500 являются бывшими иностранными студентами, верно. Сделать США более привлекательным местом для будущих лучших и ярких умов мира, облегчить им работу, получить практический опыт, инвестировать в эту страну в эту экономику, и если они в конечном итоге решат найти путь к постоянному На мой взгляд, резидентство должно быть элементом номер один любой стратегии.Иностранные студенты создают рабочие места, иностранные студенты вводят новшества, иностранные студенты, на мой взгляд, несут ответственность за некоторые из величайших достижений этой страны. Я также сосредоточился на возможностях учиться за границей или учиться за границей. Я думаю, что ценность взаимопонимания, особенно если вспомнить свой опыт, полученный в небольших государственных школах или когда я вырос в сельской местности на юго-западе Индианы, как и я, ценность взаимодействия с людьми с разными взглядами и опытом неизмерима, поэтому я бы попытался найти что-нибудь способ создать поддержку для учебы или поездки за границу для U.Студенты на базе С. Думаю, их всего два, но это первые два, которые приходят на ум. FASKIANOS: Отлично, и Адам, выступая с вашего поста в UMBC, что вы сделали в ходе пандемии, чтобы укрепить чувство общности у ваших иностранных студентов? И каковы стратегии, которые вы применяете для возвращения этой осенью, особенно если некоторые из них не собираются попасть в кампус, если они пытаются пройти эти собеседования, и они не собираются там присутствовать? осенью или дожить до осени, вы предлагаете онлайн-вариант? Как ты обо всем этом думаешь? ДЖУЛИАН: Ну, я думаю, это вопрос номер один, над которым мы думаем каждый день.Итак, первая часть: что мы сделали за осень, мы фактически учредили новую программу — я уверен, что у большинства людей, участвующих в телефонных разговорах с университетами, есть аналогичные программы — наша программа Global Ambassadors Programme. И он действительно предназначен для одновременного выполнения двух задач: обеспечения финансирования и поддержки иностранных студентов, которые уже имеют ограниченные возможности трудоустройства в США, которые, возможно, потеряли работу из-за того, что трудоустройство в кампусе недоступно из-за COVID. И поэтому мы нанимаем их, чтобы они действительно служили послами для новых студентов и принятых студентов, чтобы помочь им подключиться, создать чувство сообщества в Интернете, на виртуальных платформах разных типов, в различных видах деятельности, в которых они участвуют вместе.И действительно, это было своего рода заменой попыткам во времена COVID создать чувство общности и попытаться воспроизвести эти узы и важность взаимопонимания и доверия, которые приходят с опытом работы в кампусе. Но опыт университетского городка, опыт учебы в американском университете с активной кампусной жизнью — это действительно в некотором смысле то, что отличает систему высшего образования США от других систем высшего образования в мире. И я думаю, что все мы были бы наивны, если бы сказали, что это не очень ценно.Итак, мы ищем способы сделать это безопасно, как, я уверен, и все остальные, это то, что, по нашему мнению, должно иметь решающее значение, это приоритет. И вдобавок у нас есть целая группа студентов, их немного, но они приехали осенью или весной во время COVID, но никогда не посещали кампус. Итак, в этом есть настоящая скрытая потребность. Итак, мы планируем кое-что на осенний семестр, мы проводим своего рода гибридную ориентацию и проводим встречи и приветствия, а также своего рода приветственный прием с нашей старшей администрацией для иностранных студентов, чтобы они признали значительные препятствия, которые они преодолели, чтобы присоединиться к нам. .И мы действительно хотим отпраздновать это и признать это на самом высоком уровне, поэтому мы планируем такие вещи на осень. FASKIANOS: Спасибо, а затем наденьте свою NAFSA или свою роль в NAFSA. Что вы делаете — очевидно, что во многом это зависит от нашей иммиграционной политики США и ее реформирования — что вы делаете, чтобы поговорить с Конгрессом, чтобы отстаивать некоторые из этих изменений, о которых вы упомянули здесь, и которые необходимо поставить на месте, чтобы уменьшить препятствия для приезда в эту страну для учебы? ДЖУЛИАН: Да, у NAFSA есть отличное правозащитное крыло, группа профессиональных сотрудников, которые действительно преданы делу защиты интересов Ассоциации и ее членов.Они делают несколько вещей, которые вы можете себе представить, от дня защиты интересов до конкретных призывов к действию. В частности, одна из вещей, которые группа регуляторной практики, с которой я работал в прошлом, — это когда предлагались эти предлагаемые изменения в иммиграционных правилах, способ работы процесса, как правило, есть период общественного обсуждения, когда любой может прокомментировать, как это правило повлияет на них или повлияет на их штат, их университет, их институт, их семью. И поэтому мы действительно работали с NAFSA, чтобы собрать энергию среди людей, чтобы написать эти письма с комментариями и чтобы наш голос был услышан.Я думаю, что благодаря этому, безусловно, были достигнуты успехи. Я вспоминаю [неразборчиво]. Я знаю, что в какой-то момент продолжительность статуса была на рубеже, так сказать, так сказать, было, это было для общественного обсуждения, и были получены тысячи и тысячи комментариев. И, в конце концов, это было отброшено следующей администрацией, это больше не в опасности. Итак, я бы сказал, в общем, два момента. Подразделение по защите интересов NAFSA действительно тесно сотрудничает с другими ассоциациями и действительно ежедневно работает на холме за наши средства.Кроме того, я думаю, что мы, как члены ассоциации, действительно должны активно участвовать в периодах общественного обсуждения и тому подобном. FASKIANOS: Потрясающе, я просто хочу посмотреть — наше время почти подошло к концу. Итак, я просто хочу посмотреть, есть ли что-нибудь — мы прошли большой путь. Итак, я думаю, что могу просто обратиться к вам за любыми заключительными замечаниями, которые вы хотите сделать, прежде чем мы закончим нашу сессию. ДЖУЛИАН: Спасибо. Что ж, я просто хочу сказать, я действительно ценю всех присутствующих, и я ценю множество замечательных вопросов и комментариев, которые, как я знаю, были — для тех из нас, кто, так сказать, в этой комнате прямо сейчас, в траве, это очень напряженное время.Но я вспоминаю прошлое лето, и тут мне напомнили, что это не так напряженно, как было тогда. Так что имейте надежду, сохраняйте веру, мы увидим, я думаю, что по мере того, как дела улучшаются, откроются встречи, и мы вернемся к какому-то установлению нашего нового чувства нормальности, и мы будем делать это, как делать все вместе. И я с нетерпением жду этого, если я когда-нибудь смогу чем-то помочь, и кому-либо, кто звонит по телефону, пожалуйста, не стесняйтесь обращаться к нам. Я всегда рад рассказать о том, как вы можете принять участие в NAFSA, с иностранными студентами, позвонить в комитет по регулирующей практике или просто попытаться поделиться полезными ресурсами, с которыми я, возможно, столкнулся в своей работе с этой группой.Думаю, это все, что я могу сказать. FASKIANOS: Адам, у меня есть еще один последний вопрос, точно так же, как ваши люди ориентируются в течение лета, есть ли один источник или пара, горстка, которые, по вашему мнению, должны быть точкой соприкосновения — перейти к чтению или пойти проверить, как через день, или ежедневно, или раз в неделю, просто посмотреть, где что? ДЖУЛИАН: Да, я бы сказал так, если вы посмотрите на это с точки зрения того, что меняется с точки зрения регулирования, я думаю, что NAFSA, по крайней мере, для статей студентов и ученых, является окончательным источником.Итак, я бы добавил плагин для NAFSA.org/reginfo, это целевая страница, на которой происходят любые недавние изменения и обновления. Что касается консульства, это действительно зависит от должности. Итак, если вы работаете со студентом или у вас есть население, у которого много студентов из той или иной страны, я бы действительно порекомендовал вам это конкретное посольство или консульство и их каналы в социальных сетях. Они отлично справляются со своей работой с общественностью. И они отличный источник информации. FASKIANOS: Фантастика.И мы разошлем ссылку на этот веб-семинар, некоторые из упомянутых ресурсов, а также эталонное исследование, которое Адам собирается выкопать для нас. Так что цените это. Итак, Адам Джулиан, большое спасибо за то, что были с нами, и всем вам. Я надеюсь, что люди смогут немного отдохнуть. Это был изнурительный год для педагогов. Лето, вероятно, не даст вам особой передышки. Но, надеюсь, у вас будет несколько выходных, чтобы попытаться восстановить силы и позаботиться о себе, что так важно.Так что мы очень ценим это. Так что спасибо тебе. Вы можете следить за Адамом в Twitter @Adam_l_Julian. Так что я надеюсь, что вы последуете за ним туда. Мы ценим ваш опыт. И снова, подпишитесь на нас на @CFR_Academic, и вы можете посетить CFR.org и ForeignAffairs.com для получения дополнительных ресурсов. Мы с нетерпением ждем встречи с вами снова на наших следующих вебинарах, так что оставайтесь здоровыми, оставайтесь в безопасности и берегите себя. (КОНЕЦ)

Вебинар с Адамом Джулианом 22 июня 2021 г. Вебинары по академическим и высшим образованиям

Участие США в мирном процессе Северной Ирландии и Соглашение Страстной пятницы

Посмотреть версию в формате PDF.

Введение

Конфликт в Северная Ирландия возникла из-за различных политических и религиозных убеждений. для поколений. Раздел Ирландии в мае 1921 года оставил Северную Ирландию. часть Соединенного Королевства. В результате страна была разделена между двумя группы. Первым было преобладающее протестантское профсоюзное большинство, которое считал, что Северная Ирландия должна оставаться частью Соединенного Королевства. В Католическое националистическое сообщество считало, что Северная Ирландия должна стать частью Ирландия.

Президент Клинтон и истоки мирного процесса

Участие Соединенных Штатов в Северной Ирландии традиционно минимальный, пока президент Клинтон не вступил в должность. Несколько ключевых ирландско-американских деятели интересовались Клинтон и выражали озабоченность по поводу дискриминации и сектантское запугивание католического меньшинства в Северной Ирландии. Объединенный Участие государств было существенным в отношении начала и развитие мирного процесса, потому что президент Клинтон предпринял более активную роль, чем осторожные комментарии Джимми Картера и закулисные поощрение Рональда Ригана.Во-первых, он назначил Джорджа Митчелла специальным Посланник в Северной Ирландии для специальной поддержки и помощи Северной Ирландии Мирный процесс. Кроме того, администрация Клинтона заинтересовалась вовлечение Шинн Фейн, республиканского политического крыла, в демократическую политическую процесс. В 1994 году президент Клинтон предоставил 48-часовую визу Джерри Адамсу, Президент партии Шинн Фейн, которая была поворотный момент для мирного процесса. Этот шаг поддержал Адамса на международном уровне. но также оказал значительное влияние на республиканское движение со стороны ирландских Республиканская армия (ИРА) к конституционной легитимности, сигнализирующая об изменениях в США политика.Визит Адамса и конгрессмена Брюса Моррисона использовались, чтобы помочь убедить ИРА в преимуществах прекращения огня, подчеркнув влияние США в связи с историческим решением ИРА объявить о прекращении огня в 1995 году.

Несмотря на сопротивление британского правительства, США предоставили Джерри Адамсу вторую визу для сбора средств в США для партии Шинн Фейн. В результате Шинн Фейн стала самой богатой партией Северной Ирландии. В это время британское правительство обсуждало нерешенную проблему вывода оружия из эксплуатации, которая сдерживала переговоры в Северной Ирландии.Визит Адамса в Белый дом помог продвинуть этот процесс вперед. У президента Клинтона был очень прагматичный подход к мирному процессу, подчеркнув свои надежды на всепартийные переговоры на конференции по инвестициям в Белом доме. Его усилия привлекли Ольстерскую юнионистскую партию к США.

Экономические инвестиции в Северной Ирландии

Президент Клинтон твердо верил, что мир, стабильность и процветание взаимосвязаны. Его убеждения сделали экономику основным компонентом участия США в Ирландии, потому что он создал межведомственный комитет для рассмотрения экономических инициатив и экономического потенциала стабильной Северной Ирландии.Кроме того, президент Клинтон назначил Джорджа Митчелла, специального советника президента по экономическим инициативам Северной Ирландии, председателем многосторонних переговоров и Международного органа по снятию вооружений. Этот шаг подчеркнул роль Белого дома в поддержании открытых линий связи.

Соглашение Страстной пятницы Апрель 1998 г.

Страстная пятница Соглашение (GFA) — одно из направлений внешней политики администрации Клинтона. успехов. Это соглашение установило новую систему, которая передала власть Северная Ирландия из Лондона с помощью метода разделения власти между обоими националистами и профсоюзы.Этот миротворческий договор давал возможность двойного гражданство населению, позволяющее им быть гражданами Великобритании, Ирландии граждане или и то, и другое. США поддержали голос католического меньшинства в делах Северной Ирландии посредством подписания этого исторического соглашения. С Работа президента Клинтона и Джорджа Митчелла, ирландский республиканизм объявил два прекращение огня, которое представляет собой потенциальную возможность для политической нормализации. Подписание англо-ирландское соглашение означало, что США могут легко ратифицировать ряд цели, которые оба правительства уже взяли на себя.Сохраняя Северная Ирландия входит в состав Великобритании, принципы СРС стабилизированы. Ирландия и повышение уровня жизни населения с обещанием мирные альтернативы.

Президент Использование Клинтоном многосторонней дипломатии было эффективным в установлении мира в Северная Ирландия. В частности, участие США помогло обеим сторонам выявить области, в которых возможен компромисс, и сократить разрыв между свои политические цели. Президент Клинтон все больше и больше приветствовал тех, кто рискует ради мира.’

Администрация Буша

Администрация Буша была меньше участвует в отношениях с Северной Ирландией. Однако администрация Буша окажут значительное влияние на Северную Ирландию после заключения соглашения через первые два специальных посланника, Ричард Хаасс и Митчелл Рейсс. У обоих была жесткая линия подход с Шинн Фейн и гораздо лучшее понимание профсоюзного движения, чем их предшественники. Это понимание имело решающее значение в вопросе вывода из эксплуатации. и полицейской деятельности в 2005 году, что было достигнуто за счет ухода Sinn Fein фандрайзинговые визы и помогли заключить знаменитое соглашение Sinn Fein-DUP на которую сегодня опирается Северная Ирландия.

Заключение

Интерес президента Клинтона к Северная Ирландия признана во всем мире критически важной для мирного процесса. В ходе этого процесса США считали себя «… заинтересованными аутсайдерами, а не инсайдеры »и были направлены на то, чтобы подтолкнуть стороны к соглашению, а не подтолкнуть их. Президент Клинтон безмерно гордился своей ролью в мирном процессе и часто ссылается на это как на примеры Косово и Касмира со своей знаменитой строкой «Пусть я расскажу вам о Северной Ирландии… ».

Северная Ирландия после Брексита представляет собой потенциальную угрозу уязвимому мирному процессу.Это может поставить под угрозу 25 лет упорного труда, которые были вложены в этот процесс, и вызывает обеспокоенность в отношении безопасности граждан.

Ключевые факты

Джерри Адамс стал президентом Шинн Фейн в 1983 году.
Шинн Фейн вступила в межпартийные переговоры 15 сентября 1997 года, присоединились к Принципам Митчелла.
Соглашение Страстной пятницы было подписано 10 ^-го апреля 1998 г. который положил конец беспорядкам в Северной Ирландии.
Специальный посланник в Северной Ирландии — высший U.С. дипломат поддержка мирного процесса в Северной Ирландии.
73% людей в Северной Ирландии считают, что Клинтон вклад в мирный процесс был полезным.

Ссылки на другое Ресурсы

Конфликт в Северной Ирландии 1968–1998 годов — Обзор — Ирландская история

Британская армия, развернутая для восстановления порядка в Белфасте в 1969 году.

В последнем в нашей серии обзоров резюме «Проблемы» Джона Дорни

Конфликт в Северной Ирландии представлял собой 30-летний период политического насилия, вооруженного конфликта низкой интенсивности и политического тупика в шести северо-восточных графствах Ирландии, которые входили в состав Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии.

Это был сложный конфликт с участием множества вооруженных и политических субъектов. Он включал вооруженный мятеж против государства элементами католического или националистического населения, который в основном вел Временная ирландская республиканская армия (ИРА), хотя в него входили и другие республиканские фракции, с целью создания единой независимой Ирландии.

Против ИРА выступил ряд государственных сил — Королевская полиция Ольстера или RUC, регулярная британская армия и набранное на местах армейское подразделение, Полк обороны Ольстера (UDR).

Конфликт в Северной Ирландии имел элементы повстанческого движения, межобщинного насилия и временами приближался к гражданской войне

Другим углом конфликта было сектантское или общинное насилие между профсоюзным или лоялистским большинством протестантского населения и католическим или националистическим меньшинством. Это проявлялось в межобщинных беспорядках, поджогах домов и изгнании меньшинств из соперничающих районов, а также в насилии со смертельным исходом, включая стрельбу и бомбардировки.

Из лоялистского сообщества возник ряд военизированных групп, в частности Ассоциация защиты Ольстера (UDA) и Волонтерские силы Ольстера (UVF). Заявленная цель насилия лоялистов состояла в том, чтобы остановить республиканское насилие против государства, но на практике их главной целью было католическое гражданское население. Хотя республиканцы и не являлись основным направлением их кампании, они также убили значительное количество протестантских мирных жителей.

ИРА объявила о прекращении огня в 1994 году, за которым вскоре последовали лоялистские группы, что привело к многосторонним переговорам о будущем Северной Ирландии.Конфликт был официально прекращен Белфастским соглашением 1998 года, или Соглашением Страстной пятницы.

Определение Британские войска в Белфасте, 1971.

Конфликт в Северной Ирландии обычно назывался в Ирландии «Неприятностями» — эвфемистическое народное название, которое также применялось к более ранним приступам политического насилия.

Это имя имело то преимущество, что оно не возлагало вину на кого-либо из участников и, таким образом, могло использоваться нейтрально. Республиканцы, особенно сторонники Временной ИРА, называли конфликт «войной» и изображали его как партизанскую национально-освободительную войну.

Юнионисты и британское правительство назвали давнее политическое насилие проблемой правопорядка «терроризма». Правительство Лондона изображало роль государственных сил как прежде всего поддержание мира между «двумя общинами».

Число погибших ни разу не достигло 1000 за год, что делает конфликт «низкой интенсивностью».

Насилие так и не достигло наиболее распространенного в настоящее время согласованного порога «войны» — более 1000 смертей в год.Тем не менее его влияние на общество в Северной Ирландии — анклаве с населением около 1,5 миллиона человек — было значительным: более 3500 убитых и до 50 000 раненых за 30-летний период.

Происхождение

Северная Ирландия была создана в 1920 году в соответствии с Законом о правительстве Ирландии из-за лоббирования профсоюзов Ольстера, направленного на исключение из системы самоуправления Ирландии. Северная Ирландия включала шесть северо-восточных графств Ирландии в провинции Ольстер. Он не учитывал три округа Ольстера с большим католическим и националистическим большинством (Донегол, Каван и Монаган), но включал два округа, Фермана и Тайрон, с небольшим националистическим большинством.В некоторых районах вдоль новой границы, таких как Дерри-Сити и Саут-Арма / Саут-Даун, также было значительное католическое и националистическое большинство.

Войска Свободного государства контролируют новую ирландскую границу в 1925 году.

Существование Северной Ирландии было подтверждено англо-ирландским договором 1921 года, положившим конец ирландской войне за независимость. В 1925 году пограничная комиссия, которая должна была уступить большую часть Северной Ирландии Ирландскому свободному государству, не предложила никаких серьезных изменений. Даже его ограниченные модификации так и не были реализованы, и граница осталась прежней.

С 1922 по 1972 год Северная Ирландия функционировала как самоуправляемый регион Соединенного Королевства. Юнионистская партия сформировала правительство в Стормонте, недалеко от Белфаста, на все эти годы. Его сила поддерживалась тесными связями с протестантскими братскими организациями, такими как Орден апельсинов.

Северная Ирландия была создана в 1920 году для профсоюзов, которые не хотели быть частью самоуправляемой Ирландии, но в которых проживало значительное меньшинство католических националистов.

католиков пожаловались на систематическую дискриминацию в Северной Ирландии. Их сила голосования была уменьшена из-за «джерримандеринга», когда католики были сгруппированы в одном избирательном округе, чтобы они избирали меньшее количество представителей пропорционально их количеству. Кроме того, в местных органах власти право голоса имели только плательщики ставок, которые чаще были протестантами, чем католиками.

Католики также жаловались на дискриминацию при приеме на работу и предоставлении социального жилья, а также протестовали против того, что их община является основной целью Закона об особых полномочиях, который допускает содержание под стражей без суда.Вооруженные полицейские силы, Королевская полиция Ольстера и особенно Особая полиция Ольстера, или «спецназ B», были почти полностью протестантскими и профсоюзными.

Профсоюзы подкрепляли свою политическую власть систематической дискриминацией католиков.

Также не было официального признания ирландского гражданства в Северной Ирландии. Ирландский язык и история Ирландии не преподавались в государственных школах. Трехцветный флаг Ирландской Республики был незаконным, как и Ирландская республиканская партия «Шинн Фейн» (с 1956 по 1974 год), хотя она организовывалась в Северной Ирландии под названиями «республиканские» или «республиканские клубы».Однако большинство националистов на Севере традиционно голосовали за умеренную Националистическую партию.

С 1956 по 1962 год проводилась неэффективная партизанская кампания ИРА, в основном базирующаяся на юге, против Северной Ирландии, но при небольшой поддержке националистов на севере и столкновении с интернированием по обе стороны границы она мало что дала.

Наблюдались признаки потепления в отношениях между севером и югом, а также между националистами и профсоюзами в 1960-х годах, когда премьер-министр Северной Ирландии Теренс О’Нил и ирландец Таосич Шон Лемасс впервые с 1922 года нанесли ответные визиты.О’Нил также предложил реформы в Северной Ирландии. Однако О’Нил подвергся жесткой критике со стороны сторонников жесткой линии, таких как харизматичный пресвитерианский проповедник Ян Пейсли.

Гражданские права на вооруженный конфликт

В 1966 году элементы Лейбористской партии Северной Ирландии, радикальные левые группы и республиканские клубы основали Ассоциацию за гражданские права Северной Ирландии. Их целью было положить конец дискриминации католиков в Северной Ирландии.

Однако насилие регулярно возникало на их маршах, особенно на марше народной демократии из Белфаста в Дерри, на который нападали лоялисты.Это привело к все более ожесточенным беспорядкам между католическим населением, особенно в Дерри, и RUC. Беспорядки завершились серией жестоких беспорядков по всей Северной Ирландии 12-17 августа 1969 года, в которых 8 человек были убиты, сотни домов разрушены и 1800 человек были перемещены.

Агитация за гражданские права с 1968 года вызвала жестокую реакцию со стороны государства и сторонников, что привело к жестоким беспорядкам в августе 1969 года

Беспорядки начались из-за марша лояльных порядков в Дерри, после чего беспорядки между полицией и католиками, известные как «Битва при Богсайде», охватили католические кварталы.В Белфасте беспорядки переросли в уличные столкновения между католиками и протестантами, во время которых была сожжена вся католическая улица — Бомбей-стрит. ККО также произвел выстрелы из крупнокалиберного пулемета по жилому комплексу, в основном католическому Divis Towers, в результате чего погиб мальчик. Британская армия была развернута для восстановления порядка и изначально приветствовалась католиками.

Британские солдаты смотрят на сгоревшие дома в Белфасте в августе 1969 года.

Беспорядки стали переломным моментом. ИРА раскололась на две фракции, более воинственная, Временные, утверждала, что существующая организация не смогла защитить католиков во время беспорядков.Они были полны решимости начать новую вооруженную кампанию против Северной Ирландии.

Другая фракция, известная как официальные лица, выступала за создание левой политической партии и укрепление единства среди католического и протестантского рабочего класса, прежде чем пытаться объединить Ирландию. Однако именно Временные лидеры продолжали доминировать. Более умеренные националисты объединились в 1970 году в Социал-демократическую и рабочую партию (СДЛП), которая выступала против насилия.

Британские войска сначала приветствовались католиками как их защитники, но были быстро вовлечены в кампанию борьбы с повстанцами против республиканских полувоенных формирований.

Отношения британской армии с националистическим населением быстро испортились в результате ее усилий по разоружению республиканских военизированных формирований — в частности, комендантского часа у водопада в июле 1970 года, когда она оцепила район Лоуэр-Фоллс в Белфасте, участвуя в нескольких часах перестрелки с войсками Официальная ИРА, убившая четырех мирных жителей и окутывающая территорию слезоточивым газом.

К 1971 году обе фракции ИРА нацелились на британскую армию. В ответ правительство Северной Ирландии ввело интернирование без суда и следствия, заключив в тюрьму 2000 человек в период с 1971 по 1975 год, более 90% из которых были республиканцами и менее 10% лоялистами.Во время первоначальной зачистки лоялистов задерживать не было. Даже те, кто выступал против насилия, такие как SDLP, вышли из парламента Стормонта и возглавили забастовку своих сторонников. В результате многие республиканцы изображали вооруженную кампанию следующих 25 лет оборонительной и ответной.

Республиканская фреска изображает комендантский час у водопада. (Любезно предоставлено сайтом заочной деятельности).

Однако верно и то, что временные войска с самого начала были настроены вести «вооруженную борьбу», которую они рассматривали как продолжение ирландской войны за независимость.В отличие от предыдущих кампаний ИРА, интернирование не было введено в Ирландской Республике, ведущие профсоюзы утверждали, что южный штат симпатизировал республиканским военизированным формированиям.

Правительство Лондона попыталось разрядить националистическую воинственность серией реформ в Северной Ирландии. B Specials (вспомогательная полиция в теории, но на практике — унионистское ополчение) были распущены, границы избирательных участков были перерисованы, чтобы отразить католическую численность, а руководители жилищного и трудового секторов были созданы для борьбы с дискриминацией.

Республиканцы и государственные силы были не единственным источником насилия. Группы лоялистов также быстро распространились в начале 1970-х, когда во многих протестантских кварталах были созданы военизированные и боевые группы. Самыми крупными из них были Ассоциация защиты Ольстера (или UDA, также известная как Ulster Freedom Fighters или UFF) и Волонтерские силы Ольстера (или UVF), основанные в 1966 году. К 1972 году обе эти и другие группы убивали значительное количество католиков. мирные жители. Несмотря на это, в тюрьмах было заключено гораздо меньше лоялистов, чем республиканских боевиков.

Фаза повстанцев Британские войска в действии в Дерри в январе 1972 г.

Самым худшим годом «Неприятностей» был 1972 г., когда погибло 480 человек. Год начался с «Кровавого воскресенья» в Дерри, в котором 30 января британская армия застрелила 14 участников марша против интернирования. Эта бойня дала мощный толчок воинствующим республиканцам.

Временная ИРА особенно усилила свою кампанию до максимума, убив в этом году более 100 британских солдат и опустошив центр Белфаста и Дерри с помощью заминированных автомобилей — особенно в «Кровавую пятницу» 21 июля, когда было убито 9 человек и 130 ранен 26 почти одновременно взорванными автомобилями.

Временная ИРА перешла в наступление в 1971-72 годах, что спровоцировало самую смертоносную фазу конфликта (1972-1976 годы) и заставило Лондон приостановить деятельность правительства Северной Ирландии.

Британская армия охарактеризовала этот период как «повстанческую фазу» конфликта [1]. Помимо Кровавого воскресенья, его обращение с националистическим населением часто было очень жестоким — с 1971 по 1974 год было убито 170 человек, многие из которых были мирными жителями. 1971) и расстрелы в Спрингхилле (5 смертей в 1972 году).

Недавно также выяснилось, что подразделение под прикрытием, MRF, проводило убийства и случайную стрельбу в католических районах и было ответственно за не менее 10 смертей, так что некоторые смерти, приписываемые военизированному насилию, действительно могли быть солдатами под прикрытием.

Временные войска полагали, что к лету 1972 года они были на грани победы или, во всяком случае, вывода британских войск, когда британское правительство начало прямые переговоры с руководством ИРА. В ответ ИРА объявила о кратковременном прекращении огня.Однако никакого политического соглашения достигнуто не было — ИРА не предложила никаких условий, кроме объединенной Ирландии — и после того, как противостояние с британской армией и лоялистами в районе Ленадуна в Белфасте переросло в насилие, прекращение огня было отменено.

Члены ИРА открыто носили оружие в Дерри в 1972 году.

Одновременно росло количество убийств, совершенных лоялистами. Их действия включали взрывы в пабах, такие как взрыв в пабе McGurk в 1971 году, в результате которого погибли 15 человек, а также похищения и расстрел случайных католиков.

Еще одним источником насилия была периодическая вражда между соперничающими республиканскими фракциями. Однако официальная ИРА объявила о прекращении огня в мае 1972 года, оставив титул ИРА в основном временным. Официальные воинствующие члены ИРА отделились, чтобы сформировать Ирландскую национально-освободительную армию, INLA, в 1974 году.

В разгар этого спуска к насилию британское правительство приостановило деятельность парламента Северной Ирландии и восстановило «прямое правление» из Лондона в марте 1972 года.

Насилие середины 1970-х

К 1973 году многосторонний конфликт не подал признаков прекращения.Хотя число погибших с 1972 по 1973 год снизилось (с 480 до 255), оно оставалось высоким на протяжении 1970-х годов, и к концу десятилетия умерло более 2000 человек.

Последствия взрыва бомбы лоялистов в Дублине в 1974 году.

ИРА начала отступать от крупномасштабных вооруженных столкновений с британскими войсками после того, как их запретные зоны Белфаст и Дерри были взяты британской армией в ходе крупномасштабной операции, известной как Операция Motorman в июле 1972 г.

Позднее британские военные охарактеризовали продолжающуюся кампанию ИРА как переход от «повстанческого движения» к «терроризму», имея в виду, что с этого момента их действия были, как правило, менее масштабными и тайными.Они также стали бомбить британские города.

Лоялистские военизированные формирования также стали все более неизбирательными в период 1974-1976 годов, когда они убили более 370 гражданских католиков. Республиканские группировки убили 88 мирных жителей протестантов за тот же период. Лоялисты также начали бомбить города к югу от границы, в частности, в результате взрыва бомб в Дублине и Монагане в мае 1974 года, в результате чего было убито 33 человека.

Государственные силы также были основным источником насилия в начале 1970-х годов, как и лоялистские военизированные формирования.

Постоянно звучат обвинения в «сговоре» государственных сил в кампании лоялистов — RUC и полк обороны Ольстера, безусловно, передавали оружие и информацию лоялистам, и существуют утверждения, что разведка британской армии также участвовала в планировании атак лоялистов. В отчете о расследовании Стивенса за 2003 год говорится, что были обнаружены доказательства сговора на высоком уровне между государственными силами, включая полицию, армию, разведку и группы лоялистов.

Сектантский аспект конфликта был поставлен под определенный контроль в 1976 году с соглашением между республиканскими и лоялистскими военизированными формированиями о прекращении использования автомобильных бомб и нападений на «вражеских» гражданских лиц (как сообщает Имон Малли, Патрик Бишоп, Временная ИРА, стр. 340).

С января 1975 года по январь 1976 года британское правительство убедило ИРА объявить о новом прекращении огня. Однако никакого политического прогресса не последовало, и это не оказало заметного влияния на уровень политического насилия, поскольку республиканцы по-прежнему убили 125 человек, а это просто означало, что нападения ИРА обычно заявлялись с принятыми именами.

Саннингдейл и забастовка Совета рабочих Ольстера Военизированные формирования лоялистов маршируют против Саннингдейла, 1974 год.

В 1973 году британское правительство предприняло серьезные усилия для поиска политического решения конфликта.В ноябре того же года было подписано соглашение между основными политическими партиями (националистической SDLP и Юнионистской партией) в Северной Ирландии, известное как Саннингдейлское соглашение.

Он содержал положение о разделении власти между националистами и профсоюзами в новой региональной ассамблее, а также в «Совете Ирландии» с целью развития общеирландского сотрудничества.

Соглашение было сорвано массовой оппозицией профсоюзов. После того, как Юнионистская партия проголосовала за ратификацию разделения власти с националистами в мае 1974 года, массовые митинги протеста были организованы Демократической юнионистской партией Яна Пейсли и авангардом во главе с Уильямом Крейгом.Это было также в период Саннингдейлского соглашения, когда насилие лоялистов военизированных формирований достигло пика.

В 1973-74 годах британское правительство пыталось заключить Соглашение о разделе власти между профсоюзами и националистами. Он рухнул после массовых протестов лоялистов.

Наиболее важно то, что Совет рабочих Ольстера — орган, объединяющий протестантских профсоюзных активистов, а также лоялистских военизированных формирований — организовал всеобщую забастовку по всей Северной Ирландии, в том числе на электростанциях.Блокпосты лоялистов военизированных формирований на всех основных дорогах не позволяли выходить на работу даже тем, кто их не поддерживал. Двухнедельная забастовка заставила Юнионистскую партию выйти из Соглашения, сделав его недействительным. До 1998 года не будет никаких дальнейших внутриполитических соглашений.

Националистов взбесило то, что британская армия не была задействована для предотвращения забастовки. Напротив, в 1977 году, когда Совет рабочих Ольстера организовал еще одну всеобщую забастовку с целью восстановления «правления большинства», забастовка была фактически остановлена полицией и военными действиями.

Лоялисты протестуют против Саннингдейлского соглашения в Стормонте.

Ольстеризация, тюремная борьба и голодовки

В конце 1970-х годов британское правительство, отчаявшись от политического урегулирования, попыталось найти решение безопасности, чтобы снизить политическое насилие до «приемлемого уровня», по словам одного северного секретаря.

В 1976 году интернирование без суда и следствия было прекращено, но к осужденным военизированным формированиям относились как к обычным преступникам.Это вызвало ожесточенную борьбу в тюрьмах.

Их стратегия заключалась в том, чтобы попытаться опровергнуть утверждения ИРА о том, что они вели национально-освободительную войну двумя способами. Первой была так называемая «ольстеризация» — уменьшение превосходства британской армии и возвращение ее полиции RUC.

Второй этап заключался в прекращении интернирования без суда, которое рассматривалось как провал в связях с общественностью, в 1976 году и постепенном переходе к судебным процессам над военизированными формированиями без участия присяжных.Цель заключалась в том, чтобы не иметь «политических» заключенных, а только осужденных за уголовные преступления. Их предполагалось разместить не в лагере для военнопленных в Лонг-Кеше, а в специально построенной тюрьме — Лабиринте — по соседству. Более того, они не должны подвергаться особому обращению по сравнению с обычными преступниками.

Это привело к продолжительному протесту заключенных-республиканцев (и поначалу некоторых лоялистов) за политический статус. Они отказались мыть или вымывать свои камеры («грязный протест») или носить тюремную форму («одеяло протеста»).Кульминацией протеста стала голодовка 1981 года, в ходе которой 10 заключенных-республиканцев во главе с Бобби Сэндсом заморили себя голодом за политический статус.

Голодовка закончилась тем, что возродила ослабевающую поддержку ИРА в националистическом сообществе и по всей Ирландии. Смерть участников голодовки доказала их готовность умереть и подорвала стратегию правительства, которая изображала их аполитичными преступниками. Заключенный Бобби Сэндс был избран в британский парламент на дополнительных выборах во время забастовки, так как, когда Сэндс умер, был членом «Шинн Фейн» Оуэн Каррон.Еще две голодовки были выбраны в ирландском Дейле. После гибели участников голодовки в националистических районах начались массовые беспорядки.

«Долгая война» Временные члены ИРА в Белфасте, 1980-е годы.

На протяжении 1980-х конфликт продолжался. В конце 1970-х в ИРА сменилось руководство, когда южные лидеры, такие как Руари О Брэдей, были заменены более молодыми северянами, такими как Джерри Адамс.

Адамс и его коллеги разработали стратегию, известную как «Долгая война», в которой ИРА будет реорганизована в маленькие ячейки, в которые будет труднее проникнуть информаторами, и будет продолжать свою вооруженную кампанию бесконечно до вывода британских войск.

Параллельно они получат политическую поддержку через свою партию «Шинн Фейн». Выборы участников голодовки явились важным толчком к реализации этой стратегии. В 1986 году они решили войти в Dail в случае избрания. Их стратегия была широко известна как стратегия «Избирательная урна и армалит» после выступления Дэнни Моррисона.

Политическое насилие продолжалось на протяжении 1980-х годов, но, несмотря на попытки ИРА усилить его интенсивность, так и не достигло уровня 1970-х годов.

Политическое насилие в Северной Ирландии на протяжении 1980-х годов оставалось на более низком уровне, чем в 1970-е годы.Всего за три года (1981, 1982 и 1988) число погибших превысило 100, а в 1985 году в результате конфликта погибло только 57 человек (см. Здесь).

ИРА в Белфасте и Дерри так и не вернула импульс, который они имели в предыдущее десятилетие, и в нее сильно проникли информаторы. Сельские подразделения организации в таких местах, как Южная Арма и Тайрон, приобрели большее значение благодаря своей постоянной способности атаковать британские силы с использованием такого оружия, как минометы, самодельные мины и крупнокалиберные пулеметы.

Однако многие цели, особенно из полка обороны Ольстера, работавшего неполный рабочий день, были убиты, находясь вне службы и без оружия. Бомбардировки гражданских целей, особенно бомба в Эннискиллене в 1987 году, в результате которой были убиты 12 протестантов, присутствовавших на военной поминальной службе, также подорвали их народную поддержку. На протяжении всего конфликта католики чаще голосовали за СДРП, чем за Шинн Фейн.

Бомба в Эннискиллене 1987 года, в результате которой погибли 11 человек.

ИРА также продолжала атаковать цели в Великобритании и за ее пределами, например, пытаясь убить премьер-министра Маргарет Тэтчер в Брайтоне в 1984 году и взорвав 11 британских солдат на параде в Лондоне, а также универмаг Harrods.Три члена Временной ИРА были убиты при подготовке бомбы в Гибралторе в 1988 году.

Несмотря на импорт значительного количества тяжелого вооружения из Ливии в середине 1980-х годов, ИРА смогла лишь незначительно увеличить интенсивность своей кампании к концу десятилетия. Исключением была их кампания бомбардировок Англии. Импорт большого количества взрывчатки семтекс позволил им в 1990-х годах взорвать мощные разрушительные бомбы в коммерческих районах Лондона. Хотя это привело к относительно небольшому количеству жертв из-за сделанных предупреждений, разрушение собственности в финансовом центре города было огромным.

Лоялисты после затишья в конце 1970-х начали убивать большое количество католиков в конце 1980-х — якобы при «сговоре» полиции и армии

Войска Короны в 1980-х годах стали гораздо более осторожными, чтобы не убивать мирных жителей, чем в предыдущее десятилетие. Однако было много заявлений о целенаправленных убийствах боевиков ИРА — так называемой политике «стреляй на поражение». Например, во время засады в Лугхолле в 1987 году «отряд активной службы» ИРА из 8 человек был уничтожен.Были также серьезные проблемы с использованием резиновых и пластиковых пуль для подавления беспорядков, применение которых привело к гибели 16 человек, в основном католиков, и еще большему количеству раненых.

Насилие лоялистов утихло в начале 1980-х, но возобновилось после англо-ирландского соглашения 1985 года, в котором британское правительство согласилось предоставить ирландскому правительству консультативную роль в Северной Ирландии. Лоялисты, в том числе группа, связанная с Демократической юнионистской партией под названием «Сопротивление Ольстера», импортировали оружие из Южной Африки в ответ на опасающуюся «распродажу».В некоторых случаях с помощью британской армии и разведки ККО лоялисты начали преследовать республиканских боевиков и политиков с целью их убийства. Однако, как и в 1970-е годы, большинство их жертв были безоружными католиками.

К 1990-м годам лоялисты убивали значительное количество католиков, а также республиканских активистов. IRA и другие республиканские группы, такие как INLA и ее ответвления, ответили атаками на лоялистов, иногда переходя в атаки на протестантов, такие как бомба Шанкилла в 1993 году, в результате которой погибло десять человек.

Мирный процесс

К концу 1980-х годов появились признаки того, что республиканцы стремятся положить конец конфликту. Были переговоры между лидером Sinn Fein Джерри Адамсом и лидером SDLP Джоном Хьюмом и в частном порядке между республиканцами и правительствами Великобритании и Ирландии.

В 1994 году Временная ИРА объявила одностороннее прекращение огня. Шесть недель спустя за этим последовало прекращение огня со стороны основных групп лоялистов. ИРА нарушила режим прекращения огня в 1996 году, устроив массивную бомбу в Лондоне, в результате того, что Шинн Фейн не допустили к переговорам до того, как ИРА сдала свое оружие.

ИРА и лоялисты объявили о прекращении огня в 1994 году. В 1998 году было подписано Соглашение Страстной пятницы.

В 1997 году ИРА возобновила прекращение огня, и Шинн Фейн была вновь допущена к переговорам. В них также участвовали националистическая СДЛП и ирландское правительство, а также Объединенная партия Ольстера, Партия Альянса, Прогрессивная юнионистская партия, Демократическая партия Ольстера (представляющая лоялистские военизированные формирования) и Женская коалиция. Демократическая юнионистская партия, возглавляемая Яном Пейсли, отказалась участвовать, пока в ней участвовала Шинн Фейн.Эти переговоры завершились подписанием в 1998 году Соглашения Страстной пятницы (или Белфаста).

Центральным элементом Соглашения было то, что конституционный статус Северной Ирландии будет определяться только демократическим голосованием ее жителей — известным как «принцип согласия» — но что люди из Северной Ирландии будут иметь право как на британское, так и на ирландское гражданство. .

Эта сделка вернула Северной Ирландии самоуправление, но оговорила, что правительство должно формироваться из равного числа министров-националистов и профсоюзов пропорционально их голосам.Были созданы трансграничные органы, но Республика отказалась от территориальных претензий на Северную Ирландию. Полиция RUC была расформирована и заменена Полицейской службой Северной Ирландии, у которой были квоты на долю католических офицеров.

Согласно Соглашению, профсоюзы и националисты должны были разделить власть. Были реформированы полиция и государственные службы. Но только в 2007 году стороны смогли согласовать стабильную программу самоуправления.

Соглашение было принято путем референдума в Северной Ирландии, и параллельный референдум в Республике принял исключение претензии на Северную Ирландию из конституции.

Однако это не было немедленным концом насилия или политического тупика. «Диссидентские» республиканцы, которые отделились, чтобы сформировать «Настоящую ИРА», взорвали бомбу в Ома в 1998 году, убив 30 человек. Различные «диссидентские» группы до сих пор пытались проводить вооруженные кампании.

Кроме того, каждое лето в течение нескольких лет вокруг парадов Ордена Оранжистов происходили массовые беспорядки, в результате которых погибло несколько человек, особенно во время противостояния Драмкри (1996-2000). Группы лоялистов также участвовали в ряде междоусобных распрей, в результате чего к середине 2000-х годов погибло около 40 человек.

Лоялист Ян Пейсли и республиканец Мартин МакГиннесс в качестве первого министра и заместителя первого министра Северной Ирландии, 2008 г.

Первый исполнительный орган Северной Ирландии (региональное правительство) не приступил к работе до 1999 г. и снова рухнул в феврале 2000 г., когда лидер юнионистов Дэвид Тримбл отказался эксплуатировать его, пока оружие ИРА не было списано. Он был восстановлен в мае того же года, но оставался хрупким и снова рухнул в 2002 году.

Положение Тримбла ухудшилось, поскольку его партия потеряла электоральную поддержку DUP.В то же время Шинн Фейн обогнала СДЛП как националистическую партию с наибольшим количеством голосов.

ИРА не уничтожала большую часть своего оружия до 2005 года, когда большое количество оружия, взрывчатых веществ и боеприпасов было уничтожено под международным контролем. Он также объявил об окончательном завершении своей вооруженной кампании. В ответ британская армия начала демонтаж своих укрепленных баз в Северной Ирландии и прекращение активной дислокации там.

Затем последовали новые переговоры между Шинн Фейн и DUP, в результате которых была заключена сделка, в соответствии с которой эти две партии сформируют новый исполнительный орган Северной Ирландии в 2007 году с первым министром DUP Яном Пейсли и заместителем первого министра Шинн Фейн, ветераном IRA Мартином МакГиннессом.

К началу 2010 г. все военизированные формирования были выведены из эксплуатации. В настоящее время Шинн Фейн и DUP делят власть в восстановленном Управлении Северной Ирландии.

Затраты

Жестокость «Неприятностей» все еще открыта для партизанского толкования. Республиканские военизированные формирования убили значительно больше людей, чем любой другой субъект (около 2000 из 3500 погибших). Государственные силы несут ответственность за 368 смертей (в том числе 6 из-за ирландских государственных сил), а сторонники — более 1000.(См. Здесь). Даже если, как утверждают многие республиканцы, государственные силы и лоялисты имели высокую степень сотрудничества, республиканские группировки все равно убивали больше.

«Неприятности» были менее кровавыми, чем предыдущий конфликт (1916-1923 гг.) В Ирландии 20 века, но гораздо более кровавыми, чем любой другой внутренний конфликт в Западной Европе с 1945 года.

Это приводит к тому, что профсоюзы утверждают, что конфликт состоял в основном в республиканском терроризме, с которым борется государство, ограниченное верховенством закона.Они указывают на то, что к 1998 году количество лоялистов, заключенных в тюрьму, было почти равным числу республиканцев — от 194 до 241. Статистические данные получить трудно, но оценки общего числа республиканцев, заключенных в тюрьму в результате конфликта, составляют 15 000, а оценки лоялистов, заключенных в тюрьму, варьируются от 5 до 5. до 12000.

Однако гражданские католики имели значительно больше шансов быть убитыми, чем гражданские протестанты, что заставило республиканцев утверждать, что их насилие было законной войной (поскольку большинство жертв были государственными силами), тогда как кампания лоялистов была просто религиозным убийством.

Вопрос о том, был ли конфликт «войной» или периодом устойчивого «терроризма», остается предметом ожесточенных споров.

По сравнению с более ранним конфликтом в Ирландии 20 ^-го годов (1916-1923 гг.) Насилие было несколько менее интенсивным. В более ранний период примерно 4-5000 человек умерли в течение 8-летнего периода, и почти все, кроме 500, которые умерли на пасхальной неделе 1916 года, умерли между 1920 и 1923 годами. Более того, в более ранний период британские государственные войска убили значительно больше мирных жителей, чем негосударственные войска. , модель, которая изменилась в ходе конфликта в Северной Ирландии.[2] Однако по сравнению с сопоставимыми конфликтами низкой интенсивности в Западной Европе в конце двадцатого века, такими как баскский конфликт, конфликт в Северной Ирландии был гораздо более кровавым. [3]

Наследие

Широко распространено мнение, что националисты выиграли от мирного процесса больше, чем профсоюзы, поскольку профсоюзный характер Северной Ирландии был подорван, было отменено строгое правило большинства, а дискриминация католиков была отменена квотами. Однако верно и то, что республиканцы в конечном итоге отложили свое требование объединенной Ирландии и начали работать в рамках «разделенного» урегулирования.

Северная Ирландия, в которой доминировали старые профсоюзы, была сметена, но далеко не ясно, каким будет долгосрочное будущее региона.

Конфликт вызвал углубление сектантства, особенно в городских районах рабочего класса, где укрепленные «стены мира» по-прежнему разделяют католические и протестантские районы.

заключенных военизированных формирований (около 450 человек), которые были связаны с политическими партиями, подписавшими Соглашение Страстной пятницы, были освобождены в 1998 году.Однако небольшое количество республиканских заключенных-«диссидентов» (около 70) по-прежнему содержатся под стражей в соответствии с законодательством о борьбе с терроризмом за действия, совершенные с тех пор. Более того, как свидетельствует арест в 2014 году лидера Sinn Fein Джерри Адамса за убийство Джин МакКонвилл в 1972 году, не было амнистии за действия, совершенные до заключения соглашения.

Беспорядки в Белфасте в декабре 2012 года. Протест лоялистов по поводу снятия флага Союза с мэрии Белфаста.

Будущее Северной Ирландии остается неоднозначным.Католики сейчас составляют почти равную пропорцию населения протестантам. Это привело к тому, что многие предсказывали в будущем националистическое большинство с последующим прекращением раздела.

Однако последние опросы показывают, что католики поддерживают единую Ирландию не единодушно: 20% предпочитают остаться в Соединенном Королевстве, 35% — за единство через 20 лет и только 7% — за объединение сейчас. Поддержка ирландского единства среди протестантов очень низкая — около 4%.

Хотя эти предпочтения могут измениться, Северная Ирландия остается экономически тесно связанной с Соединенным Королевством.Период конфликта нанес серьезный ущерб его экономике, а также совпал с деиндустриализацией в Западной Европе, которая разрушила ее судостроительную и льняную промышленность. Более 30% рабочей силы напрямую занято в государственном секторе по сравнению с менее чем 20% в Великобритании или Республике. Правительство Северного региона также в значительной степени субсидируется из Лондона — например, в 2011–2012 годах было собрано 14 миллиардов фунтов стерлингов в виде налогов, но затрачено 23 миллиарда фунтов.

До тех пор, пока Республика (в настоящее время имеющая большие долги) не сможет восполнить этот дефицит, объединение Ирландии будет чрезвычайно трудным.Таким образом, статус-кво, по всей видимости, сохранится в обозримом будущем.

Однако, когда в 2016 году Соединенное Королевство проголосовало референдумом за выход из Европейского Союза, но Северная Ирландия проголосовала за его сохранение, статус этой территории снова был поставлен под сомнение. Перспектива возрождения «жесткой границы» между Севером и Республикой, а также почти равенство голосов между националистами и юнионистами на выборах в Ассамблею 2017 года привели к повторным призывам националистов к референдуму о единстве Ирландии.

В 2020 году британское правительство во главе с Борисом Джонсоном в рамках соглашения о выходе из Европейского Союза согласилось на «Протокол Северной Ирландии», по которому Северная Ирландия, единственная из составных частей Великобритании, останется в рамках таможенных правил ЕС. и нормативно-правовая база. Это позволило избежать торгового барьера внутри Ирландии (на чем настаивали ирландское правительство и ЕС), но создало новую «границу по Ирландскому морю» между Северной Ирландией и Великобританией. Это привело к волне протестов лоялистов, порой жестоких, в начале 2021 года.

Будущее Северной Ирландии остается неопределенным.

Банкноты

[1], в котором «И официальное, и временное крыло Ирландской республиканской армии (OIRA и PIRA) сражались с силами безопасности в более или менее сформированных структурах. Оба имели структуру рот, батальонов и бригад, с узнаваемой структурой и штабом. Затяжные перестрелки были обычным явлением. ‘

[2] В 1919-21 гг. ИРА была ответственна за 281 из 898 погибших среди гражданского населения, в том числе за 381 гибель британских войск.Еще 236 смертей нельзя было с уверенностью отнести к какой-либо стороне (ИРА, лоялисты, бунтовщики, тайные силы Короны). [См. Террор в Ирландии, стр. 153-154]

[3] Баскский конфликт привел к гибели около 1000 человек с 1968 по 2010 год, примерно 800 человек были убиты сепаратистской организацией ETA и примерно 2-300 человек — испанскими государственными войсками, в районе с населением, сопоставимым с Северной Ирландией

Почему в Северной Ирландии вспыхнули беспорядки

Мужчина проходит мимо угнанного автобуса, горящего на Шэнкилл-роуд, в то время как протесты продолжаются в Белфасте, Северная Ирландия, 7 апреля 2021 года.

Джейсон Кэрндафф | Reuters

ЛОНДОН — В Северной Ирландии вновь возникла напряженность, поскольку лидеры Великобритании и Ирландии пытаются сохранить давнее мирное соглашение в регионе.

В течение прошлой недели на улицах Белфаста царило насилие, и десятки полицейских были ранены в результате атак с применением зажигательных бомб, транспортных средств и камней.

Возобновление беспорядков происходит в то время, когда Ирландия и Великобритания отмечают 23-ю годовщину Соглашения Страстной пятницы — исторического перемирия, положившего конец трем десятилетиям межрелигиозного насилия.

Теперь военные действия достигли апогея, поскольку лидеры пытаются согласовать новые правила торговли между Великобританией и Европейским союзом, не подрывая это соглашение. Великобритания, в которую входит Северная Ирландия, вышла из ЕС в 2020 году, а Ирландия остается членом союза.

Премьер-министры Великобритании и Ирландии, а также законодатели Северной Ирландии, представители различных политических кругов, осудили насилие и призвали к спокойствию.

Что сейчас происходит?

Недавние беспорядки на улицах Белфаста привели к столкновениям протестантских пробританских профсоюзов с в основном ирландскими республиканцами-католиками.

Истоки протестов частично объясняются негодованием британского лоялистского сообщества по поводу Протокола Северной Ирландии — части договора, по которому Великобритания вышла из ЕС.

Однако недавнее решение полиции не преследовать высокопоставленных депутатов от ирландской республиканской партии Шинн Фейн за нарушение правил Covid с целью присутствовать на похоронах высокопоставленного бывшего члена Ирландской республиканской армии Бобби Стори также упоминалось как поджигание пороха. .

Военизированные группы и преступные группировки ухватились за недовольство, чтобы разжечь межрелигиозное насилие.Многие из арестованных были несовершеннолетними, некоторым было всего 13 лет, и комиссар по делам детей Северной Ирландии Кулла Йясума заявила, что взрослые убеждают молодых людей совершить насилие и вандализм, что равносильно «жестокому обращению с детьми».

Бывший премьер-министр Ирландии Берти Ахерн сказал CNBC в понедельник, что напряженность нарастает с прошлого года, но сказал, что мирные обязательства политиков с обеих сторон означают, что это вряд ли станет долгосрочной проблемой.

Однако он выразил некоторую обеспокоенность тем, что «сезон маршей», период регулярных маршей протестантских групп с апреля по август, будет более лихорадочным после недавних столкновений.

Как Brexit повлиял на Северную Ирландию?

Соглашение Страстной пятницы, пара соглашений, подписанных 10 апреля 1998 года, положило конец почти трех десятилетию межконфессионального конфликта в Северной Ирландии, известного как Проблемы.

Тот факт, что и Великобритания, и Ирландия были членами ЕС, также был важен и позволил стереть границы между ними.

Однако выход Великобритании из ЕС обвиняется в подрыве Соглашения Страстной пятницы.Он предусматривает либо «границу по Ирландскому морю» между Северной Ирландией и остальной частью Великобритании, либо «жесткую границу», отделяющую Северную Ирландию от Ирландской Республики, что приведет в ярость ирландских националистов.

Протокол Северной Ирландии создает первое — различие между Северной Ирландией и остальной частью Великобритании — и вызывает гнев профсоюзного сообщества, которое идентифицирует себя как британское.

Перед победой на выборах премьер-министр Великобритании Борис Джонсон поклялся, что ни одно из его правительств не согласится на любую сделку с ЕС, предусматривающую создание таможенной границы для торговли через Ирландское море.Однако он нарушил это обещание в течение нескольких недель после вступления в должность, в результате чего члены профсоюзов почувствовали себя обездоленными и преданными Лондоном.

БЕЛФАСТ, СЕВЕРНАЯ ИРЛАНДИЯ — 7 апреля: националисты и лоялисты бунтуют друг против друга у интерфейсных ворот Стены мира, которые разделяют две общины 7 апреля 2021 года в Белфасте, Северная Ирландия.

Charles McQuillan / Getty Images

Лидеры Великобритании и ЕС продолжают завершать применение торговых правил в соответствии с Протоколом Северной Ирландии, хотя Financial Times сообщила в воскресенье, что обе стороны с оптимизмом смотрят на прогресс.

Несмотря на то, что это еще не полностью реализовано, товары, прибывающие в Северную Ирландию, в январе впервые подверглись таможенному контролю ЕС.

Ахерн предположил, что британские и европейские законодатели достигнут соглашения по вопросу о границе, что привело к нарушению торговли и цепочки поставок, но этого может быть недостаточно, чтобы вернуть джинна в бутылку в краткосрочной перспективе.

«Вопрос на миллион долларов заключается в следующем:« Устранит ли это само по себе укоренившееся в настоящее время у лоялистов представление о том, что по Ирландскому морю все еще существует граница, что существует эта мистическая линия по Ирландскому морю? » Это меня беспокоит, — сказал Ахерн.

Как будет восстановлен мир?

Среди общих институтов, закрепленных в Соглашении Страстной пятницы, была Британо-ирландская межправительственная конференция. Однако Ахерн подчеркнул, что группа не собиралась с тех пор, как правительства Джонсона и премьер-министра Ирландии Майкла Мартина вступили в должность.

«Я вижу, что и правительство (в Ирландии), и правительство Великобритании говорят, что мы должны выполнить Соглашение Страстной пятницы … Но единственный механизм в Соглашении, за который они оба несут ответственность, — это британо-ирландское межправительственное соглашение. Конференции, и они не встречались с тех пор, как было избрано какое-либо правительство », — сказал он.

Британские и европейские лидеры сейчас изо всех сил пытаются найти способ реализации Протокола, который умиротворяет обе стороны межрелигиозного раскола Северной Ирландии.

БЕЛФАСТ — Члены духовенства у стены мира на Ланарк-Уэй в Белфасте после экуменической службы в ответ на недавние беспорядки и насилие в городе

Брайан Лоулесс / Пенсильвания Изображения через Getty Images

DBRS Morningstar, всемирный кредит Рейтинговое агентство заявило, что холодные головы, скорее всего, возьмут верх, но ирландский протокол вряд ли будет коренным образом переработан, поскольку это единственная доступная альтернатива жесткой границе на острове Ирландия.

«Временное продление отказов от проверок после Брексита вполне вероятно и может выиграть время. Однако необходимо будет найти постоянные решения, которые уменьшат или устранят торговые трения вдоль Ирландского моря, не ставя под угрозу единый рынок ЕС, — Джейсон Граффан и Николай Джеймс сказал в недавней заметке.

«Если эти проблемы не будут решены или если отношения будут плохо управляться, давние риски безопасности для острова Ирландия сохранятся».

Краткое описание беспорядков в Северной Ирландии

Карта Северной Ирландии, которая находится на северо-восточной оконечности ирландского суши

Северная Ирландия — место природной красоты, таинственности и кельтского очарования.Однако в последнее время история Северной Ирландии омрачена политической напряженностью, межрелигиозной враждой и военизированными убийствами. С конца 1960-х годов мир в отчаянии наблюдал, как Северная Ирландия погружалась в волнения и насилие. Этот период, эвфемистически известный как Смуты, длился более 30 лет и унес тысячи жизней, как военных, так и гражданских.

Истоки

Проблемы назревали в Северной Ирландии в течение нескольких поколений. Созданная разделом Ирландии в 1920 году, Северная Ирландия была обществом, страдающим от напряженности и раскола.

По одну сторону пропасти стояли юнионисты — стойкие протестанты, верные своему британскому наследию и решившие, что Северная Ирландия должна оставаться частью Соединенного Королевства. С другой стороны, католическое меньшинство Северной Ирландии пережило десятилетия политической и экономической маргинализации. Посередине оказалось британское правительство, которое стремилось к примирению и миру в Северной Ирландии, но не знало, как их достичь.

Военизированные группы с обеих сторон, такие как Ирландская республиканская армия (ИРА) и Волонтерские силы Ольстера (УВФ), действовали вне закона, используя насилие и терроризм для навязывания своей политической воли.

В течение трех десятилетий эти группы боролись за господство, пока бушевали Смуты в Северной Ирландии. В результате их действий погибло более 3500 человек, многие из которых были мирными жителями и ни в чем не повинными детьми, попавшими под перекрестный огонь.

Сектантские линии разлома

Чтобы понять проблемы, нужно сначала понять политические и религиозные линии разлома, которые проходят через историю Ирландии.

Большинство ирландцев — католики, но английская оккупация и поселение в 16-17 веках оставили значительную часть протестантского населения.К концу 1600-х годов большая часть земли в Ирландии принадлежала протестантским англо-ирландцам, которые стали ее правящим классом. Большинство католиков страны жили как бедные фермеры-арендаторы. Репрессивные и дискриминационные уголовные законы не допускали католиков к образованию, престижным профессиям и правительству.

В конце 1700-х годов рост ирландского национализма потребовал большей автономии ирландского парламента. Это также вызвало восстания, такие как восстание Вульфа Тона, неудачная попытка изгнать англичан из Ирландии.Лондон ответил подавлением этих восстаний и принятием Акта Союза 1800 года, который сформировал Соединенное Королевство и поставил Ирландию под британский контроль.

В XIX веке ирландские католики боролись за восстановление своих прав, требуя эмансипации и участия в собственном правительстве. Этой цели они достигли в 1829 году. Обнищавшие ирландские католики сильно пострадали во время Великого голода 1840-х годов. Около миллиона человек умерли от голода, и еще большее число покинуло страну в поисках лучшей жизни, волна эмиграции известна как «ирландская диаспора».

Стремление к самоуправлению

Обнищавшие ирландские фермеры-католики в 1800-е годы

Политические разногласия в Ирландии усилились в конце 19-го и начале 20-го веков. Ирландское республиканское братство, первое значительное движение страны за независимость, было сформировано в 1858 году. Другие более умеренные ирландские политические партии также исповедовали национализм.

К 1880-м годам многие ирландские парламентарии лоббировали самоуправление (ирландское самоуправление). Однако самоуправление было решительно противником англо-ирландских протестантов, большинство из которых были сосредоточены на северо-востоке, в том, что они называли Ольстером.

Благодаря торговле и связям с Великобританией протестанты Ольстера создали крупные и успешные предприятия вокруг Белфаста. Они утверждали, что самоуправление поставит их под пяту католического парламента в Дублине и поставит под угрозу их экономическую жизнь, политическую и религиозную свободу.

Подразделения по самоуправлению

Борьба за самоуправление продолжалась, несмотря на оппозицию юнионистов. Две попытки узаконить самоуправление в конце 19 века потерпели поражение в британском парламенте.

Третий законопроект о самоуправлении был внесен в 1912 году, на этот раз при поддержке правительства. Это вызвало кризис на северо-востоке, где юнионисты сформировали военизированную группу («Волонтеры Ольстера») и пригрозили взяться за оружие, чтобы противостоять самоуправлению. В начале 1914 года добровольцы Ольстера получили большой склад оружия, незаконно закупленного в Германии.

Казалось, введение самоуправления может спровоцировать гражданскую войну в Ирландии. Несмотря на это, в сентябре 1914 года был принят закон о самоуправлении.Однако его немедленно отложили из-за начала Первой мировой войны.

Пасхальное восстание

Карикатура с премьер-министром Великобритании Дэвидом Ллойд Джорджем и разделом Ирландии

Большинство юнионистов и националистов отложили свои внутренние заботы, чтобы сосредоточиться на войне против Германии, но радикальные республиканцы, нетерпеливые из-за отсутствия политических изменений в Ирландии, решили действовать.

В апреле 1916 года республиканцы начали знаменитое Пасхальное восстание, захватив почтовое отделение в Дублине и провозгласив независимую Ирландскую республику.Британские войска быстро подавили восстание, но оно оказалось поворотным моментом в ирландском республиканизме.

В последующие годы наблюдался всплеск поддержки Шинн Фейн, периферийной республиканской партии, и недавно сформированной Ирландской республиканской армии (ИРА). В 1919 году они сформировали альтернативное правительство, объявили независимую Ирландскую республику и поклялись сражаться до тех пор, пока британцы не будут изгнаны из Ирландии.

Ирландия разделена

Между тем, в конце 1920 года британское правительство попыталось ввести самоуправление, разделив Ирландию, отделив шесть протестантских округов в Ольстере от остальной части страны.И Северная Ирландия, и Южная Ирландия получили свой собственный парламент, исполнительную власть и судебную власть.

Раздел должен был быть временной мерой, но стал постоянным в 1922 году, когда Северная Ирландия разорвала все политические связи с Дублином. Так началось развитие Северной Ирландии и ее южного соседа как отдельных государств.

К 1948 году Свободное государство превратилось в независимую республику, свободную от каких-либо обязательств перед Лондоном, в то время как Северная Ирландия оставалась автономной, но лояльной властью Соединенного Королевства.

Изоляция и конфронтация

Отделение от Дублина не положило конец религиозным проблемам Северной Ирландии. Отсутствие связи и взаимопонимания между протестантским и католическим населением Северной Ирландии продолжало создавать проблемы.

Десятилетия политики сегрегации создали общество, в котором протестанты и католики жили в разных районах, получали образование в разных школах, работали на разных рабочих местах и пили в разных барах. Даже в многолюдных городах, таких как Белфаст и Дерри, большинство протестантов и католиков прожили свою жизнь без значительного взаимодействия.

Эта сегрегация длилась десятилетия, укрепляя сектантские взгляды и разногласия. Горячая точка конфронтации между протестантами и католиками Северной Ирландии в конечном итоге наступила в середине-конце 1960-х годов.

Движение за гражданские права

В западных странах, таких как США, Южная Африка и Австралия, расовые и религиозные меньшинства мобилизовались и требовали прав и равенства.

Вдохновленные этими движениями, католики Северной Ирландии инициировали собственную борьбу за гражданские права, протестуя против дискриминационного распределения жилья, несправедливых условий занятости, ограничений на голосование и подтасовки результатов выборов.Создание в 1967 году Ассоциации гражданских прав Северной Ирландии (NICRA) дало этому движению организацию и лидерство.

С другой стороны, юнионисты интерпретировали движение за гражданские права как угрозу своему наследию, привилегированному положению и политическому господству.

Вспышка насилия в 1969 году

В 1969 году в Богсайде, Дерри, вспыхнуло первое серьезное насилие в связи с беспорядками. В августе беспорядки в Дерри переросли в полноценную уличную войну — «Битву при Богсайде» — между националистами, лоялистами и Королевской полицией Ольстера (RUC). ).В результате этого боя восемь человек погибли и почти 800 получили ранения.

Насилие продолжалось в Северной Ирландии в течение следующих двух лет, что привело к росту военизированных групп и развертыванию британских солдат.

30 января 1972 года британские десантники открыли огонь по мирным демонстрантам в Дерри, убив 14 мирных жителей. Кровавое воскресенье, как стало известно, вызвало возмущение в Ирландии и даже во всем мире.

Прямое правление и военизированные формирования

Когда Северная Ирландия погрузилась в анархию, Лондон распустил правительство в Белфасте и ввел прямое правление.Между тем ИРА, теперь разделенная на две части, продолжала расти, оснащаться и мобилизоваться. Лоялисты также сформировали военизированные группы, чтобы защитить свои общины и подавить католическое и националистическое недовольство.

В 1971 году скрытная и хорошо подготовленная Временная ИРА объявила войну британским солдатам и офицерам ККО, делая все возможное, чтобы изгнать британцев и сделать Северную Ирландию неуправляемой.

В середине 1970-х годов ИРА экспортировала свою борьбу против британцев в саму Британию, где добровольцы бомбили военные объекты, инфраструктуру, финансовые районы и даже торговые районы.

Стремление к миру

Для посторонних Смуты в Северной Ирландии показались сектантской трясиной, ужасающим медиа-парадом взрывов, жертв среди гражданского населения, кровожадных убийств, ответных убийств и разрушительных беспорядков. Казалось, что мирного решения не предвидится, и шансов на его достижение очень мало.

Несмотря на эти огромные проблемы, многие упорно работали, чтобы найти точки соприкосновения, компромиссы и решения. Было много неудачных попыток установления мира: временное прекращение огня, катастрофические мирные переговоры, нарушенные обещания и нарушенные договоренности.В конце концов, для создания продуктивного и оптимистичного мирного процесса потребовалось участие Шинн Фейн, ИРА и умеренных юнионистов, а также нескольких мировых лидеров.

Кульминацией этого процесса стало Соглашение Страстной пятницы 1998 года, ставшее обязательством более тесному сотрудничеству, более инклюзивному и более демократичному Северному Ирландии. Но в Соглашении Страстной пятницы было слишком много компромиссов, чтобы оно могло понравиться всем. Даже когда чернила на этом историческом документе сохли, некоторые поклялись уничтожить его.

Северная Ирландия сегодня

Фреска в Белфасте, подчеркивающая хрупкий мир, существующий в Северной Ирландии

Сегодня Северная Ирландия, похоже, прошла долгий путь к миру. Дерри, когда-то анархическое место, раздираемое жестокими беспорядками, теперь является культурным городом Великобритании. Белфаст, куда когда-то мог рискнуть только самый смелый путешественник, теперь кишит туристами.

Тем не менее, напоминания о Неприятности все еще оставляют отпечаток на величественном ландшафте и оживленных городских районах Северной Ирландии.Посетители, прогуливающиеся по улочкам Белфаста и Дерри, сталкиваются с мемориальными садами жертвам военизированного насилия. Здания и стены украшают красочные фрески, написанные талантливыми местными художниками.

Некоторые из этих фресок напоминают о значительных событиях времен Смуты, таких как марши за гражданские права и Кровавое воскресенье. Некоторые из них являются маркерами политической лояльности; некоторые — дань памяти погибшим военизированным боевикам; некоторые — душераздирающие памятники убитым детям.

Всего в нескольких футах от того места, где британские солдаты расстреливали мирных жителей в 1972 году, в Музее Фри Дерри хранятся изображения и артефакты первых лет Смуты.В английских городах также есть мемориальные доски и мемориалы в память о взрывах ИРА и их жертвах, многие из которых — дети.

Все эти символы способствуют мирному процессу, постоянно напоминая о реальной цене войны. Они также напоминают народу Северной Ирландии, что мир — это не просто достижение прошлого, это постоянная борьба за будущее.

«Конфликт в Северной Ирландии, более известный как Смуты, — одно из самых продолжительных и запутанных столкновений в новейшей истории.Вот уже почти четыре десятилетия он обострил отношения между живущими там общинами и внутри них и испортил отношения между Ирландской Республикой и Великобританией, а также вызвал серьезную напряженность внутри последней. В течение трех десятилетий она обострялась, перемежаясь периодическими кровавыми столкновениями, за которыми следовали несколько более спокойные периоды напряженности, в течение которых насилие всех видов, грабежи, похищения людей, серьезные травмы и смертельные случаи были слишком обычным явлением.
Гордон Гиллеспи, историк

Информация для цитирования
Название: «Краткий обзор беспорядков в Северной Ирландии»
Авторы: Ребекка Пул, Дженнифер Ллевеллин
Издатель: Alpha History
URL: https: // alphahistory.com / northireland / summary-trouble-north-ireland /
Дата публикации: 10 сентября 2020 г.
Дата обращения: 23 июля 2021 г.
Авторские права: Запрещается переиздание содержимого этой страницы без нашего явного разрешения . Для получения дополнительной информации об использовании, пожалуйста, обратитесь к нашим Условиям использования.

Северная Ирландия — The Atlantic Philanthropies

Доля Чака Фини в Северной Ирландии Участие

Atlantic в Северной Ирландии началось с прямых личных усилий Чака Фини по поддержке мирных инициатив, приведших к Белфастскому соглашению / Соглашению Страстной пятницы 1998 года, которое формально положило конец десятилетиям конфликта, известного как Смуты.После этого «Атлантик» помогла реализовать мирное соглашение, уделяя особое внимание продвижению справедливости и прав человека; поощрение сотрудничества между сообществами, особенно в сфере образования; и интеграция маргинализированных групп, включая бывших комбатантов, в постконфликтное общество.

Интерес Фини к Северной Ирландии можно проследить еще до того, как его семья жила в графстве Фермана. Он считал, что Северная Ирландия таит в себе огромное количество недооцененных активов в области высшего образования и исследований, которым помешало насилие в годы Неприятностей.

Стимулирование высшего образования

Самая большая личная заинтересованность Фини заключалась в продвижении научных знаний и экономическом развитии за счет расширения университетов, исследовательских институтов и медицинских центров. В результате университетские городки на севере, особенно в Белфасте и Дерри / Лондондерри, теперь имеют широкий спектр объектов и оборудования, поддерживаемых Atlantic.

Программа поддержки университетских исследований (SPUR) — это партнерство между Atlantic и правительством, созданное по образцу аналогичной программы в Ирландской Республике, с целью привлечения больших государственных и частных инвестиций в передовые стипендии для исследований.С 2001 по 2008 год в рамках программы Королевскому университету и Ольстерскому университету было предоставлено в общей сложности 71,8 миллиона долларов.

Atlantic также помог обоим университетам стать более амбициозными и искусными в сборе средств для частных лиц, что является относительно редким явлением в Северной Ирландии. Цель заключалась не только в том, чтобы напрямую поддержать университет и исследовательский сектор, но и в том, чтобы дать им возможность пользоваться поддержкой других людей спустя долгое время после того, как выдача грантов Atlantic была завершена.

Выход из анонимности

До 2002 года Фини и Атлантик действовали анонимно, и получателям не разрешалось раскрывать источник своих грантов.После того, как фонд отменил политику анонимности, его сотрудники и советники смогли гораздо лучше выстраивать доверительные отношения и рабочие отношения с гражданским обществом и государственными учреждениями.

В рамках своих расширенных отношений с правительством компания Atlantic помогла внедрить принцип предотвращения и раннего вмешательства в государственную политику в области обслуживания детей. Это привело к усилению акцента на поддержке семей в первые годы жизни их детей, чтобы избежать проблем и необходимости в более дорогостоящих услугах позже.

Atlantic также поддерживает новаторские подходы к межобщинному образованию. Усилия включали как интегрированные школы, в которых учащиеся протестантов и католиков учатся вместе, так и более широко распространенную модель совместного обучения, в которой учащиеся из разных общин проводят часть своего учебного дня, пользуясь помещениями или занимаясь в школах друг друга.

Ограничение жизни Атлантики

В 2002 году Atlantic объявила, что полностью распределит свои пожертвования и примет последние обязательства по гранту в 2016 году.Это ставило во главу угла достижение как можно большего менее чем за два десятилетия. Но это также наложило дополнительную ответственность на организации, получающие поддержку от Atlantic: им нужно будет повысить свою квалификацию по сбору средств, чтобы продолжать работать в том же масштабе после прекращения поддержки со стороны Atlantic. Многие организации справились с этой задачей, но в условиях напряженной экономики после финансового краха 2008 года не все добились успеха.

Некоторые получатели грантов задаются вопросом, что произойдет с крупными реформами государственной политики через несколько лет, когда исчезнет напор крупного благотворительного финансирования и принципы реформы будут действовать или падать исключительно в силу приверженности правительства.Одна из причин для оптимизма возникла в середине 2016 года в результате анализа реформы государственного сектора в Северной Ирландии, проведенного ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития). В своем обзоре ОЭСР процитировала несколько инициатив по реформированию, спонсируемых Атлантикой, и пришла к выводу:

Содействие формированию политики и дизайну услуг, основанных на фактических данных, имеет все большее влияние
Работа Atlantic — одна из немногих эффективных межотраслевых инициатив, которые ОЭСР смогла найти
Сосредоточение внимания на профилактике и раннем вмешательстве, а также на важности тщательной оценки оказало большое влияние
Atlantic, получатели грантов и структуры управления партнерства Atlantic / правительства создали потенциал для продвижения реформ.

Прошлое преследует Северную Ирландию через 20 лет после «неприятностей» | Европа | Новости и текущие события со всего континента | DW

10 апреля 1998 г. в Белфасте было подписано Соглашение о Страстной пятнице. Наконец-то подходили к концу три десятилетия межконфессионального насилия. Злые враги согласились разделить власть в Северной Ирландии.

Тогда британский премьер-министр Тони Блэр говорил о «руке истории» на плечах подписавших его: правительств в Лондоне и Дублине и представителей более полудюжины соперничающих политических фракций.Сделка была одобрена на референдумах по обе стороны ирландской границы.

20 лет спустя Северная Ирландия отмечает мирное соглашение
Архитекторы соглашения
Тогдашний премьер-министр Ирландии Берти Ахерн, бывший сенатор США Джордж Митчелл и бывший премьер-министр Великобритании Тони Блэр празднуют после завершения подписания Соглашения о Страстной пятнице. 10 апреля 1998 года. Пакт последовал за длительными переговорами и в значительной степени положил конец десятилетиям межконфессионального насилия, известного как «беспорядки», в результате которого погибло более 3000 человек.
20 лет спустя Северная Ирландия знаменует мирное соглашение
Историческое мирное соглашение
Соглашение между Великобританией, Ирландией и основными политическими партиями Северной Ирландии при поддержке Ирландской республиканской армии (ИРА) привело к протестантско-католической правительство с разделением власти на севере. В годы, последовавшие за Соглашением Страстной пятницы, ИРА уничтожила свои запасы оружия, а британские военные демонтировали свои базы в Северной Ирландии.
20 лет спустя Северная Ирландия отмечает мирное соглашение
«Подготовлено к миру»
Двое местных жителей Белфаста прочитали копию соглашения на следующий день после его объявления.Фреска на заднем плане гласит: «Готовы к миру, готовы к войне». Спустя два десятилетия некоторые разногласия вновь проявились.
20 лет спустя Северная Ирландия отмечает мирное соглашение
Двадцать лет спустя …
Правительство Северной Ирландии с разделением власти рухнуло в начале 2017 года из-за разногласий между националистом Шинн Фейн и лоялистской Демократической юнионистской партией. Бывший президент США Билл Клинтон, который должен был присутствовать на памятном мероприятии в Белфасте во вторник, призвал политиков положить конец «параличу».«Решение Великобритании выйти из ЕС также осложнило ситуацию.
20 лет спустя Северная Ирландия знаменует мирное соглашение
Возвращение в Северную Ирландию
Бывший сенатор США Джордж Митчелл, который был председателем мирных переговоров , также принимает участие в юбилейных мероприятиях с Клинтоном, Блэром, Ахерном и другими.
20 лет спустя Северная Ирландия отмечает мирное соглашение
Архитекторы соглашения Страстной пятницы отмечают 20-летие «построения мира»
Лидеры участников мирных переговоров Страстной пятницы — Ахерн, Блэр, Клинтон и Митчелл — отметили 20-ю годовщину мирного соглашения в Белфасте во вторник.«Северная Ирландия сегодня неузнаваема для Северной Ирландии двадцатилетней давности», — сказал Митчелл, но подчеркнул, что для решения новых задач потребуется «смелое политическое руководство», что, вероятно, является отсылкой к Брекситу.

Подробнее: С Brexit мир в Северной Ирландии висит на волоске, говорит бывший переговорщик Джонатан Пауэлл.

Ожидалось, что Соглашение Страстной пятницы преобразит Северную Ирландию. Спустя двадцать лет после этого знаменательного соглашения орудия молчат.Белфаст заново превратился в оживленный современный город, популярный среди туристов.

Но мир в Северной Ирландии по-прежнему может быть непростым. Автономное правительство с разделением власти рухнуло более года назад. Брексит вновь открыл старые вопросы о суверенитете и государственности.

Протестанты и католики все еще разделены 10-футовыми «стенами мира». Старые разногласия остаются повседневной частью жизни для многих, в том числе для тех, кто больше всего пострадал во время «неприятностей» — разговорного названия 30 лет насилия, унесшего около 3500 жизней.

Стены мира все еще разделяют общины, хотя они постепенно удаляются.

«Соглашение [Страстной пятницы] должно было означать, что война окончена, что мы перейдем через баррикады, и вам не нужно бояться заходите в определенные районы. Но этот страх все еще существует », — говорит участник кампании жертв Пол Галлахер.

Галлахеру было всего 21 год, когда пробританские лоялисты-боевики позвонили в его семейный дом в районе Западного Белфаста, где проживает большинство ирландских националистов.В Галлахера выстрелили шесть раз. С тех пор он никогда не ходил.

Разногласия по поводу того, что прошлое означает для настоящего

За окном того же дома, в котором снимался Галлахер, ирландские триколоры летают с фонарных столбов. В нескольких сотнях метров по дороге развевается британский флаг на ветру. Насилие на «стыке» все еще довольно распространено, особенно во время летнего сезона протестантских маршей.

«После подписания соглашения нам нужно было двигаться дальше, но этого не произошло во многих областях», — говорит Галлахер.

Жертвы кампании Пол Галлахер больше не может ходить после того, как его застрелили пробританские лоялисты

Галлахер провел годы, добиваясь пенсий для примерно 500 человек, навсегда потерявших трудоспособность во время беспорядков. Был принят закон о выплате пенсий жертвам, но он был заблокирован скандалом по поводу того, что считать жертвой.

Многие профсоюзы, в частности, выступают против любого определения жертв, которое включает бывших военизированных формирований. Но для других, в том числе для многих ирландских республиканцев, раненые, сражающиеся во время беспорядков, являются героями, которые нуждаются в помощи.

Подробнее: Хрупкий мир Северной Ирландии «все о границе»

«Я знаю бывших заключенных-республиканцев, в которых вы можете видеть жертв. Но другие люди никогда не увидят в них жертв», — говорит Алан Макбрайд, потерявший свою жена во время теракта, совершенного ИРА в 1993 году, и сейчас руководит центром волновой травмы в Белфасте.

Стивен Фарри из межобщинной партии «Альянс» говорит, что вопрос о пенсиях для жертв — это «небольшое отражение» гораздо более широкого разногласия между профсоюзными активистами и националистами по поводу того, что произошло в прошлом и что означает Соглашение Страстной пятницы.

«Идет битва, чтобы попытаться запечатлеть рассказ о том, что произошло [во время конфликта]», — говорит Фарри. «Вы видите разные толкования Соглашения Страстной пятницы».

Насилие иного рода

Соглашение Страстной пятницы устанавливает правила управления Северной Ирландией, согласно которым националисты и профсоюзы должны делить власть в Белфасте. Но в 35-страничном тексте почти ничего не говорилось о том, как поступить с наследием проблем, и этот факт, по мнению некоторых, способствовал постоянному сосредоточению внимания на прошлом.

«В течение 20 лет [унаследованные] проблемы не решались», — говорит Том Робертс, бывший военизированный боец лоялистов, который теперь руководит центром для бывших заключенных. «В то время, когда соглашение было подписано, царила эйфория. Была щедрость духа, но за последние пять лет многое из этого исчезло. Сейчас в двух сообществах разное мировоззрение».

Некоторые вопросы, кого можно считать жертвой, говорит менеджер травматологического центра Алан МакБрайд.

По оценкам, 30 000 человек провели в тюрьме за правонарушения военизированных формирований во время конфликта.Тысячи были выпущены в 1990-х годах по условиям сделки. Нет никаких признаков возврата к широко распространенному насилию в Северной Ирландии, но некоторые бывшие комбатанты разочарованы реальностью жизни после неприятностей.

«Насилие все еще имеет место, но это насилие бедности. Ничего не изменилось», — говорит Роберт Генри, бывший заключенный Ирландской республиканской армии (ИРА).

Генри, который провел шесть лет в тюрьме в 1980-х годах, подростком присоединился к ИРА в Западном Белфасте.«Было поклонение героям. Республиканцы были образцами для подражания», — говорит он. «Моя детская площадка стала моим полем битвы во взрослом возрасте».

Мир и разочарование

Спустя два десятилетия после заключения соглашения Генри разочаровался в политике Северной Ирландии. Как и другие бывшие заключенные, он не может устроиться на работу в государственном секторе, и ему запрещено все, от страхования жилья до поездок в Соединенные Штаты. Но самые громкие его претензии адресованы бывшим товарищам.

«Для чего нужен мир? За 20 лет самоуправления мы не можем указать ни на что», — говорит Генри.

Бывший заключенный ИРА говорит, что республиканская партия Шинн Фейн «не имеет плана» для достижения своей конечной цели — объединения Ирландии. «Мы голосуем толпами, но это анти-голосование. Это мы или они. Я подхожу к стадии, когда я не буду голосовать за Шинн Фейн», — говорит он.

Подробнее: Ирландец Шинн Фейн получает нового лидера, поскольку Джерри Адамс передает власть через 34 года

Фрески Северной Ирландии — зеркало ее общества

Нетрудно найти разочарование в традиционных республиканских и, особенно, лоялистских регионах .Но подавляющее большинство избирателей по-прежнему поддерживает самые решительные партии — яркая черта политики Северной Ирландии, поскольку соглашение привело к краху умеренных партий. На прошлогодних всеобщих выборах все 18 мест Северной Ирландии, кроме одного, были выиграны либо жесткой Демократической юнионистской партией, либо Шинн Фейн.

Есть мало шансов на возвращение к разделению власти между DUP и Sinn Fein в Белфасте. Выход Великобритании из Европейского союза еще больше усилил разногласия: хотя большинство избирателей Северной Ирландии выступают против Брексита, DUP твердо поддерживает.

Соглашение Страстной пятницы принесло мир, но Северная Ирландия остается глубоко разделенной. Националисты и профсоюзы «договорились о пакте о ненападении», — говорит Дункан Морроу, профессор политики в Университете Ольстера. «Но у нас все еще нет договоренностей о флагах, парадах, о том, как бороться с прошлым. У нас все еще нет видения общего будущего».

РубрикаРазное

Окончание смуты: Окончание Смуты. История России от древнейших времен до начала XX века

Окончание Смуты. История России от древнейших времен до начала XX века

Читайте также

ОКОНЧАНИЕ

1. ВРЕМЕННОЕ ПРЕОДОЛЕНИЕ СМУТЫ В ИМПЕРИИ. НЕУДАВШАЯСЯ ПОПЫТКА РЕСТАВРАЦИИ И НОВЫЙ РАЗГАР СМУТЫ. ПРИХОД К ВЛАСТИ РОМАНОВЫХ

Окончание 14-го

Глава 7. ОКОНЧАНИЕ СМУТЫ (1613–1618)

Окончание боя

Ход Смуты

Окончание восстания

Окончание Смуты

Окончание войны

Шеф (окончание)

7.1. Временное преодоление смуты в империи Неудавшаяся попытка реставрации и новый разгар смуты Приход к власти Романовых

Окончание

Окончание

43. Окончание допросов

Ход Смуты[3]

Окончание Смутного времени: последствия, восстановление власти

Последствия смутного времени

Восстановление власти

Возрождение хозяйства

Нужна помощь в учебе?

Смутное время (смута)

Окончание Смутного времени

Третий период Смутного времени

Изгнание интервентов из Москвы

Избрание нового царя

Устранение внешних причин Смуты

Земский Собор 1613 года: как избирали Михаила Романова

Окончание Смуты. Новая династия — презентация онлайн

что сохранилось в Москве со Смутного времени / Новости города / Сайт Москвы

Двигаясь мимо проблем: будущее мира в Северной Ирландии

Участие США в мирном процессе Северной Ирландии и Соглашение Страстной пятницы

Введение

Президент Клинтон и истоки мирного процесса

Экономические инвестиции в Северной Ирландии

Соглашение Страстной пятницы Апрель 1998 г.

Администрация Буша

Заключение

Ключевые факты

Ссылки на другое Ресурсы

Конфликт в Северной Ирландии 1968–1998 годов — Обзор — Ирландская история

Банкноты

Почему в Северной Ирландии вспыхнули беспорядки

Что сейчас происходит?

Как Brexit повлиял на Северную Ирландию?

Как будет восстановлен мир?

Краткое описание беспорядков в Северной Ирландии

Истоки

Сектантские линии разлома

Стремление к самоуправлению

Подразделения по самоуправлению

Пасхальное восстание

Ирландия разделена

Изоляция и конфронтация

Движение за гражданские права

Вспышка насилия в 1969 году

Прямое правление и военизированные формирования

Стремление к миру

Северная Ирландия сегодня

Северная Ирландия — The Atlantic Philanthropies

Ограничение жизни Атлантики

Прошлое преследует Северную Ирландию через 20 лет после «неприятностей» | Европа | Новости и текущие события со всего континента | DW

20 лет спустя Северная Ирландия отмечает мирное соглашение

Архитекторы соглашения

20 лет спустя Северная Ирландия знаменует мирное соглашение

Историческое мирное соглашение

20 лет спустя Северная Ирландия отмечает мирное соглашение

«Подготовлено к миру»

20 лет спустя Северная Ирландия отмечает мирное соглашение

Двадцать лет спустя …

20 лет спустя Северная Ирландия знаменует мирное соглашение

Возвращение в Северную Ирландию

20 лет спустя Северная Ирландия отмечает мирное соглашение

Архитекторы соглашения Страстной пятницы отмечают 20-летие «построения мира»

Добавить комментарий Отменить ответ