Нормативно правовые акты министерств и ведомств: Акты министерств и ведомств РФ

Нормативные акты министерств и ведомств

[ Введите номер/дату/часть названия документа или произвольную фразу ]

Контрольные соотношения для показателей форм консолидированной бюджетной отчетности представляемой финансовыми органами субъектов Российской Федерации в Федеральное казначейство (Версия на 01.02.2022)

Информация Минсельхоза России «Разъяснения о порядке государственного регулирования в части использования графического изображения «органик», «био» и «эко»

Информация Минэнерго России «О средней цене на нефть сорта «Юралс» за январь 2022 года»

Информация Минтруда России «Работодателям рекомендовано перевести на удаленку максимально возможное число работников»

Информация Минэкономразвития России «О коэффициентах-дефляторах к ставке налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля на I квартал 2022 года»

Информационное сообщение Росфинмониторинга «Внимание! В связи со сложной эпидемиологической обстановкой прием корреспонденции временно приостановлен»

Приказ Банка России от 31. 01.2022 N ОД-198 «О предоставлении кредитов Банка России в рамках договоров об открытии безотзывной кредитной линии и об отмене отдельных приказов Банка России» (вместе с «Условиями заключения договоров об открытии безотзывной кредитной линии»)

Приказ ФНС России от 31.01.2022 N АБ-7-20/63@ «О включении в реестр контрольно-кассовой техники сведений о моделях контрольно-кассовой техники»

Письмо ФНС России от 28.01.2022 N БС-4-21/976@ «О взаимодействии налоговых органов с органами или иными лицами, уполномоченными Росрезервом, для представления сведений, предусмотренных пунктом 20 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации»

Приказ ФНС России от 28.01.2022 N ПА-7-20/59@ «О включении в реестр контрольно-кассовой техники сведений о моделях контрольно-кассовой техники»

Письмо Минфина России от 28. 01.2022 N 02-05-10/5847 «О порядке применения видов расходов классификации расходов бюджетов при отражении в 2022 году расходов на оплату горячего водоснабжения государственных (муниципальных) органов и подведомственных им учреждений»

Приказ Росжелдора от 28.01.2022 N 37 «Об открытии железнодорожных станций Юго-Восточной железной дороги — филиала ОАО «РЖД»

Приказ Росжелдора от 28.01.2022 N 38 «Об открытии железнодорожной станции Бокино Юго-Восточной железной дороги — филиала ОАО «РЖД»

Приказ ФНС России от 28.01.2022 N ПА-7-20/60@ «О включении в реестр контрольно-кассовой техники сведений о моделях контрольно-кассовой техники»

Информация ФСС РФ «Вниманию страхователей!»

Письмо Минцифры России от 27. 01.2022 № П11-2-05-200-3571 «О рассмотрении обращений субъектов предпринимательской деятельности и заинтересованных лиц в сфере информационных технологий»

Перечень поручений по итогам заседания Совета по развитию гражданского общества и правам человека (утв. Президентом РФ 27.01.2022)

Приказ ФНС России от 27.01.2022 N ПА-7-20/44@ «О включении в реестр контрольно-кассовой техники сведений о моделях контрольно-кассовой техники»

Письмо Казначейства России от 27.01.2022 N 07-04-05/15-1629 «О предоставлении Кредита муниципальным образованиям»

Памятка для граждан о действиях в случае бессимптомного или легкого течения новой коронавирусной инфекции и острой респираторной вирусной инфекции (утв. Минздравом РФ)

Методические рекомендации по применению способов идентификации товаров, ранее вывезенных за пределы таможенной территории ЕАЭС в рамках электронной торговли в соответствии с таможенной процедурой экспорта и помещаемых под таможенную процедуру реимпорта (утв. ФТС России)

Информация Минздрава России «Минздрав России разъяснил порядок медосвидетельствования для иностранцев»

Информационное сообщение Минфина России от 26.01.2022 N ИС-аудит-51 «Новое в аудиторском законодательстве: факты и комментарии»

Информация Минэнерго России «Информация о коэффициенте Ог на 2021 год»

Положение Банка России от 26.01.2022 N КБН-2022 «О Комитете банковского надзора Банка России» (утв. решением Совета директоров Банка России, протокол от 21.01.2022 N ПСД-1)

Информация Росреестра «Дайджест законодательных изменений в сфере земли и недвижимости. IV квартал 2021»

Рекомендации заявителям по составлению справки, представляемой в организацию по проведению государственной экспертизы при повторном проведении государственной экспертизы (утв. ФАУ «Главгосэкспертиза России»)

Приказ Банка России от 26.01.2022 N ОД-150 «О внесении изменения в приказ Банка России от 17.12.2014 N ОД-3528»

Приказ Минтруда России от 26.01.2022 N 24 «О проведении оперативного мониторинга в целях обеспечения занятости населения»

Приказ Минприроды России от 26. 01.2022 N 43 «Об утверждении образца служебного удостоверения должностных лиц федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.01.2022 N 67054)

Приказ Банка России от 17.12.2014 N ОД-3528 (ред. от 26.01.2022) «О создании при Банке России Экспертного совета по защите прав потребителей финансовых услуг»

Информация ФНС России «ФНС разъяснила, как рассчитать необлагаемый налогом доход от банковских вкладов»

Профилактика нарушений. Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований, дающих разъяснение, какое поведение является правомерным, а также разъяснение новых требований нормативных правовых актов за IV квартал 2021 года. Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования. Руководство по соблюдению обязательных требований (утв. Рострудом)

Распоряжение Минпросвещения России от 25.01.2022 N Р-9 «О внесении изменения в примерный календарный план воспитательной работы на 2021/2022 учебный год, утвержденный распоряжением Министерства просвещения Российской Федерации от 23 августа 2021 г. N Р-196»

Приказ Росздравнадзора от 25.01.2022 N 421 «Об утверждении порядка организации работы Росздравнадзора по обобщению правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Росздравнадзора»

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.01.2022 N 16 «О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28 декабря 2021 г. N 194 и в раздел 2.1.1 перечня товаров, в отношении которых установлены количественные ограничения экспорта и импорта»

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.01.2022 N 17 «О применении антидемпинговой меры посредством введения антидемпинговой пошлины в отношении первичного полиэтилена высокой плотности, происходящего из Республики Узбекистан и ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза»

Перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических работ), в области реставрации иных культурных ценностей (утв. Минкультуры России)

Информация Минфина России «Сопоставительная таблица целевых статей расходов и кодов видов доходов, применяющихся при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов»

Распоряжение Минпросвещения России от 23. 08.2021 N Р-196 (ред. от 25.01.2022) «Об утверждении примерного календарного плана воспитательной работы на 2021/2022 учебный год»

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.12.2021 N 194 (ред. от 25.01.2022) «О внесении изменений в раздел 2.1.1 перечня товаров, в отношении которых установлены количественные ограничения экспорта и импорта, и о введении временных количественных ограничений экспорта в отношении отдельных видов лесоматериалов»

Письмо Россельхознадзора от 25.01.2022 N ФС-КС-7/1688 «О введении временных ограничений на ввоз в Российскую Федерацию птицеводческих товаров из Германии»

Информация Минфина России «Таблица соответствия видов расходов классификации расходов бюджетов и статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления, применяемая в 2022 году»

Письмо ФНС России от 25. 01.2022 N БС-4-21/692@ «Об отмене письма ФНС России от 30.04.2021 N БС-4-21/6161@»

Постановление Правления ПФ РФ от 25.01.2022 N 6п «Об установлении размера отношения среднемесячной суммы взносов, пеней и штрафов, уплачиваемых организациями, использующими труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии, фактически поступивших в ПФР в предшествующем квартале, к сумме средств, необходимых для финансирования доплаты к пенсии, на период с февраля по апрель 2022 года»

Постановление Правления ПФ РФ от 25.01.2022 N 5п «Об установлении размера отношения среднемесячной суммы взносов, пеней и штрафов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату ежемесячной доплаты к пенсии, фактически поступивших в ПФР в предшествующем квартале, к сумме средств, необходимых для финансового обеспечения расходов на выплату доплаты к пенсии, на период с февраля по апрель 2022 года»

Письмо ФНС России от 25. 01.2022 N БС-4-11/745@ «О направлении разъяснений»

Распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.01.2022 N 8 «Об утверждении перечня сфер, требующих обеспечения признания электронной цифровой подписи (электронной подписи) в электронном документе и обеспечения юридической силы электронных документов при трансграничном взаимодействии хозяйствующих субъектов с органами государственной власти государств — членов Евразийского экономического союза»

Письмо ФМБА России от 24.01.2022 N 40/006 «О методических рекомендациях по проведению иммунизации в соответствии с приказом Минздрава России от 06.12.2021 N 1122н» (вместе с «Методическими рекомендациями по проведению профилактических прививок в соответствии с приказом Минздрава России от 6 декабря 2021 г. N 1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок»)

Информация МВД России «В Госавтоинспекции разъяснили порядок прохождения технического осмотра и ответственности за управление транспортным средством без диагностической карты»

Ассоциация «Инженерные изыскания в строительстве»

	Приказ Минстроя России от 24 октября 2017 г. N 1470/пр «Об утверждении Порядка формирования и ведения федерального реестра сметных нормативов»      Документ создан: 24.05.2018 09:32:55 Документ изменен: 24.05.2018 11:29:52
	Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 3 июня 2015 г. N 394/пр      Документ создан: 11.09.2015 16:37:29 Документ изменен: 11.09.2015 16:37:29 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения сводов правил и актуализации ранее утвержденных строительных норм и правил, сводов правил в сфере строительства в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации»
	Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № 470/пр от 30 июня 2015 г.      Документ создан: 11.09.2015 16:36:21 Документ изменен: 11. 09.2015 16:36:21 Об утверждении Плана разработки и утверждения сводов правил и актуализации ранее утверждённых сводов правил, строительных норм и правил на 2015 г. и плановый период до 2017 г.
	Приказ Минэкономразвития РФ от 9 января 2018 г. № 3 «Об утверждении Административного регламента исполнения Росреестром государственной функции по осуществлению федерального госнадзора в области геодезии и картографии»      Документ создан: 30.07.2015 14:54:44 Документ изменен: 14.10.2020 16:24:17
	Постановление Правительства Москвы от 19 мая 2015 г. № 299-ПП «Об утверждении Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве» (Вступает в силу с 1 августа 2015 г.)      Документ создан: 19.06.2015 15:05:20 Документ изменен: 17.07.2017 17:47:50
	Постановление Правительства Москвы от 19 мая 2015 г. № 284-ПП «Об утверждении порядка оформления ордеров (разрешений) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов в г. Москве»      Документ создан: 19.06.2015 15:00:58 Документ изменен: 17.07.2017 17:47:16
	Постановление Правительства Москвы от 19 мая 2015 г. № 283-ПП «Об особенностях проведения земляных работ (установки временных ограждений, размещения временных объектов), осуществляемых в целях проведения работ, финан-мых за счет средств бюджета г.Москвы»      Документ создан: 19.06.2015 12:53:08 Документ изменен: 17.07.2017 17:46:43
	Закон города Москвы от 30 апреля 2014 года № 18 «О благоустройстве в городе Москве»      Документ создан: 15.04.2015 18:02:13 Документ изменен: 17.07.2017 17:49:50
	Приказ Минстроя РФ № 170/пр      Документ создан: 31. 03.2015 18:02:14 Документ изменен: 31.03.2015 18:02:14 «Об утверждении  Плана формирования системы типового проектирования в сфере строительства»
	Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации № 92 от 11.08.2008 г.      Документ создан: 11.12.2014 17:22:31 Документ изменен: 11.12.2014 17:22:31 «О составе и объеме инженерных изысканий, необходимых для определения границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального значения»
	Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) от 23 июля 2013 г. N 412      Документ создан: 21.10.2013 15:58:56 Документ изменен: 21.10.2013 15:58:56 «Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, выполняемых при осуществлении геодезической и картографической деятельности, и обязательных метрологических требований к ним, в том числе показателей точности измерений» (вступает в действие 27. 10.2013)
	Приказ Минрегиона №624      Документ создан: 26.04.2010 17:40:27 Документ изменен: 23.01.2013 10:50:26
	Приказ Минрегиона №439 от 04 Октября 2010г.      Документ создан: 19.10.2010 10:04:54 Документ изменен: 19.10.2010 10:04:54 Об утверждении Плана работ по разработке и утверждению сводов правил и актуализации ранее утвержденных строительных норм и правил «Строительство».
	Приказ Министерства строительства и ЖКХ РФ №86/пр от 10.02.2017 г.      Документ создан: 30.03.2017 11:26:00 Документ изменен: 30.03.2017 11:29:58
	Приказ Росстандарта от 2 апреля 2020 г. № 687      Документ создан: 14.10.2020 16:41:47 Документ изменен: 14.10.2020 16:41:47 «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
	Приказ Ростехнадзора от 10 июля 2017 г. № 254      Документ создан: 14.10.2020 15:57:15 Документ изменен: 14.10.2020 15:57:15 Об утверждении перечня Нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (раздел I «технологический, строительный, энергетический надзор») п-01-01-2017
	Приказ Росреестра от 7 июня 2019 г. № П/0225 «Об утверждении перечней актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного надзора (контроля)»      Документ создан: 09.11.2018 10:37:00 Документ изменен: 14.10.2020 16:28:50
	Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12 мая 2017 г. № 783/пр      Документ создан: 30.08.2017 15:44:00 Документ изменен: 30.08.2017 15:48:20 «Об утверждении требований к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства»  Документ опубликован 25 августа 2017 г. и вступает в силу по истечении месяца со дня его опубликования.
	Приказ Минстроя России от 2 августа 2016 г. № 536/пр      Документ создан: 17.07.2017 17:57:00 Документ изменен: 17.07.2017 17:57:54 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения, изменения и отмены сводов правил, актуализации ранее утвержденных строительных норм и правил, сводов правил в сфере строительства в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации»
	Приказ Минстроя РФ от 15 апреля 2016 г. № 248/пр «О порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства»      Документ создан: 17.07.2017 17:36:00 Документ изменен: 14.10.2020 15:59:51
	Приказ Минэкономразвития России от 29.03.2016 г. № 180 «Об утверждении типового положения о территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъекту (субъектам) Российской Федерации»      Документ создан: 30. 01.2017 10:01:00 Документ изменен: 30.01.2017 10:02:42
	Постановление Правительства Москвы от 12.04.2016 N 176-ПП «О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 19 мая 2015 г. N 283-ПП и от 19 мая 2015 г. N 284-ПП»      Документ создан: 27.04.2016 17:47:04 Документ изменен: 27.04.2016 17:47:04
	Постановление Правительства Москвы № 912-ПП «Об использовании Единой государственной картографической основы города Москвы»      Документ создан: 14.01.2016 15:48:37 Документ изменен: 14.01.2016 15:48:37
	Приказ Минстроя РФ № 659/пр      Документ создан: 02.10.2015 12:31:01 Документ изменен: 02.10.2015 12:31:01
	Приказ Министерства экономического развития РФ от 2 декабря 2011 г. N 706      Документ создан: 19.02.2013 15:18:52 Документ изменен: 17.07.2017 17:52:22 «Об утверждении порядка передачи федеральными органами исполнительной власти материалов и данных для включения в федеральный, территориальные и ведомственные картографо-геодезические фонды, порядка подачи заявлений о предоставлении в пользование материалов и данных из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, формы заявления о предоставлении в пользование материалов и данных из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов и состава прилагаемых к нему документов, порядка и формы предоставления материалов и данных из федерального, территориальных, ведомственных картографо-геодезических фондов, перечня материалов и данных, подлежащих включению в федеральный картографо-геодезический фонд»
	Приказ Министерства регионального развития РФ от 26 мая 2011 г. N 238      Документ создан: 23.01.2013 10:58:27 Документ изменен: 23.01.2013 10:58:27 «О внесении изменения в приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 года N 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства»
	ПРИКАЗ Минэкономразвития от 29 мая 2012 г. N 308      Документ создан: 21.06.2012 10:49:27 Документ изменен: 21.06.2012 10:49:27 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ СВИДЕТЕЛЬСТВА ОБ АККРЕДИТАЦИИ НА ПРАВО ПРОВЕДЕНИЯ НЕГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И (ИЛИ) НЕГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ РЕЗУЛЬТАТОВ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ
	Письмо Минрегиона России от 23. 012009 № 1412-СМ/08 «О вопросах, связанных с отменой лицензирования и введением саморегулирования в строительстве»      Документ создан: 30.09.2009 02:26:45 Документ изменен: 30.09.2009 02:26:45
	Приказ Минстроя России от 8 июня 2018 г. № 341/пр «Об утверждении требований к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий»      Документ создан: 12.07.2012 17:36:53 Документ изменен: 14.10.2020 16:34:37
	Приказ Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 2 июля 2007 г. N 187      Документ создан: 07.10.2010 15:42:09 Документ изменен: 07.10.2010 15:42:09 «О порядке передачи проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий для проведения государственной экспертизы при невозможности ее проведения в субъекте Российской Федерации по месту расположения земельного участка, на котором предполагается осуществить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства»

Ведомственные нормативные правовые акты

• Приказ Минтруда России № 901 от 22 декабря 2021 г.  «О внесении изменения в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 апреля 2018 г. № 226 «Об организации работы по включению сведений о лице, к которому было применено взыскание в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия» 
• Приказ Минтруда России № 827н от 26 ноября 2021 г. «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»
• Приказ Минтруда России № 667 от 1 октября 2021 г. «Об утверждении плана Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по противодействию коррупции на 2021 — 2024 годы»
• Приказ Минтруда России г. № 315 от 17 мая 2021 «О внесении изменений в состав Комиссии Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты от 19 мая 2020 г. № 265»
• Приказ Минтруда России № 926 от 18 декабря 2020 г. «Об организации работы по уведомлению федеральными государственными гражданскими служащими Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу (о выполнении иной оплачиваемой работы) и регистрации этих уведомлений»
• Приказ Минтруда России № 532 от 24 августа 2020 г. «О внесении изменений в состав Комиссии Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 мая 2020 г. № 265»
• Приказ Минтруда России № 57н от 12 февраля 2020 г. «Об утверждении Положения о порядке получения разрешения представителя нанимателя на участие федеральных государственных гражданских служащих Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией» (зарегистрирован в Минюсте России 23.04.2020 № 58175)
• Приказ Минтруда России № 265 от 19 мая 2020 г. «О составе Комиссии Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов»
• Приказ Минтруда России № 226 от 11 апреля 2018 г. «Об организации работы по включению сведений о лице, к которому было применено взыскание в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия»
• Приказ Минтруда России № 74н от 25 января 2017 г. «Об утверждении положения о комиссии Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов» (зарегистрирован в Минюсте России 14.02.2017 N 45629)
• Приказ Минтруда России № 755н от 19 декабря 2016 г. «Об утверждении порядка принятия решения об осуществлении контроля за расходами федеральных государственных гражданских служащих Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей» (зарегистрирован в Минюсте России 11. 01.2017 N 45166)
• Приказ Минтруда России № 155н от 8 апреля 2016 г. «Об утверждении порядка сообщения о получении Министром труда и социальной защиты Российской Федерации и федеральными государственными гражданскими служащими Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, его сдачи, оценки и реализации (выкупа)» (зарегистрирован в Минюсте России 28.04.2016 N 41962)
• Приказ Минтруда России № 152 от 6 апреля 2016 г. «Об организации работы по размещению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
• Приказ Минтруда России № 1152н от 25 декабря 2015 г. (в ред. приказа Минтруда России от 16.05.2017 № 421н) «Об утверждении порядка представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации»  (зарегистрирован в Минюсте России 09.03.2016 N 41332, изменения зарегистрированы в Минюсте России 31.05.2017 N 46912)
• Приказ Минтруда России № 1151н от 25 декабря 2015 г. (в ред. приказов Минтруда России от 25.01.2017 № 73н, от 13.02.2018 № 87н и от 28.01.2019 № 41н) «Об утверждении перечней должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»» (зарегистрирован в Минюсте России 26. 01.2016 N 40777, изменения зарегистрированы в Минюсте России 10.02.2017 N 45599, 12.03.2018 N 50285)
• Приказ Минтруда России № 1040н от 21 декабря 2015 г. «Об утверждении порядка уведомления представителя нанимателя федеральными государственными гражданскими служащими Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения» (зарегистрирован в Минюсте России 22.01.2016 N 40726)
• Приказ Минтруда России № 344н от 4 июня 2015 г. «Об утверждении порядка уведомления работодателя (его представителя) работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов» (зарегистрирован в Минюсте России 29.06.2015 N 37800)
• Приказ Минтруда России № 254н от 28 апреля 2015 г. (в ред. приказа Минтруда России от 17.02.2017 № 198н) «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, при замещении которых федеральным государственным гражданским служащим запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (зарегистрирован в Минюсте России 14. 05.2015 N 37280, изменения зарегистрированы в Минюсте России 14.03.2017 N 45944)
• Приказ Минтруда России № 91н от 16 февраля 2015 г. (в ред. приказа Минтруда России от 23.12.2015 № 1116н) «Об утверждении порядка представления гражданами, претендующими на замещение должностей, и работниками, замещающими должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характерна, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (зарегистрирован в Минюсте России 17.04.2015 N 36912, изменения зарегистрированы в Минюсте России 22.01.2016 N 40727)
• Приказ Минтруда России № 51н от 30 января 2015 г. «О требованиях к размещению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей федеральных государственных учреждений и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных учреждений (органов, осуществляющих функции и полномочия учредителей федеральных государственных учреждений) и предоставлению этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования» (зарегистрирован в Минюсте России 27. 02.2015 N 36294)
• Приказ Минтруда России № 873н от 10 ноября 2014 г. «О распространении на работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, ограничений, запретов и обязанностей» (зарегистрирован в Минюсте России 01.12.2014 N 35008)
• Приказ Минтруда России № 596 от 1 сентября 2014 г. «Об утверждении Кодекса профессиональной этики и служебного поведения работников федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы»
• Приказ Минтруда России № 169н от 2 апреля 2014 г. «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 14.08.2014 N 33585)
• Приказ Минтруда России № 792 от 31 декабря 2013 г. «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения работников органов управления социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания»
• Приказ Минтруда России № 617 от 30 октября 2013 г. «Об организации работы «телефона доверия» по вопросам противодействия коррупции Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации»
• Приказ Минтруда России № 530н от 7 октября 2013 г. (в ред. Приказа Минтруда России от 26.07.2018 № 490н) «О требованиях к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, государственных корпораций (компаний), иных организаций, созданных на основании федеральных законов, и требованиях к должностям, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» (зарегистрирован в Минюсте России 25.12.2013 N 30803)
• Приказ Минтруда России № 258н от 13 июня 2013 г. (в ред. Приказа Минтруда России от 22. 10.2014 N 758н) «Об утверждении положения о проверке достоверности и полноты сведений, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение отдельных должностей, и работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 06.08.2013 N 29279, изменения зарегистрированы в Минюсте России 18.11.2014 N 34765)
• Приказ Минтруда России № 231н от 30 мая 2013 г. «О порядке уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, к совершению коррупционных правонарушений» (зарегистрирован в Минюсте России 24.07.2013 N 29145)
• Приказ Минтруда России № 223н от 27 мая 2013 г. (в ред. Приказов Минтруда России от 18.02.2014 N 100н, от 27.08.2015 N 563н, от 14. 11.2016 N 639н, от 11.04.2018 N 224н) «О перечне должностей, замещаемых на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, при назначении на которые и при замещении которых граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (зарегистрирован в Минюсте России 05.06.2013 N 28690, изменения зарегистрированы в Минюсте России 09.04.2014 N 31858, 18.09.2015 N 38928, 30.11.2016 N 44504, 27.04.2018 N 50927)
• Приказ Минтруда России № 604 от 17 декабря 2012 г. «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации»
• Приказ Минтруда России № 54н от 16 августа 2012 г. «О порядке уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения федеральных государственных гражданских служащих Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации к совершению коррупционных правонарушений» (зарегистрирован в Минюсте России 30.08.2012 N 25327)

СМОТРИТЕ ТАКЖЕ:

• Архив документов, утративших силу

 1905-сон 14.02.2009. Об утверждении Правил подготовки и принятия нормативно-правовых актов министерств, государственных комитетов и ведомств

Приложение
к постановлению Министерства финансов и Государственного налогового комитета Республики Узбекистан
от 18 января 2003 года №№ 645, 26

Официальное толкование постановления «Об утверждении Положения о порядке проведения ежегодной переоценки основных фондов по состоянию на 1 января»
(рег. № 1192 от 4 декабря 2002 года)

Ежегодная переоценка основных фондов по состоянию на 1 января проводится согласно Положению о порядке проведения ежегодной переоценки основных фондов по состоянию на 1 января (рег. № 1192 от 4 декабря 2002 года).

При переоценке определяется полная восстановительная стоимость основных средств, то есть полная стоимость затрат, которые должна была осуществить организация в случае полной замены их на аналогичные новые объекты, по рыночным ценам (тарифам), существующим на дату переоценки, включая затраты на приобретение (строительство), транспортировку, установку (монтаж) объектов, а для импортируемых объектов также таможенные платежи и т. д.

Переоценке подлежат все основные средства, находящиеся в собственности организаций, их хозяйственном ведении, оперативном управлении и долгосрочной аренде (лизинге) независимо от их технического состояния, действующие и неиспользуемые, находящиеся на консервации, подготовленные к списанию, но не оформленные в установленном порядке соответствующими актами, а также объекты незавершенного строительства и оборудование, предназначенное к установке.

Полная восстановительная стоимость основных средств определяется по усмотрению организации либо путем прямого пересчета стоимости отдельных объектов по документально подтвержденным рыночным ценам на новые объекты, аналогично оцениваемым, сложившимся на 1 января в период проведения переоценки («метод прямой переоценки»), либо путем индексации первоначальной (восстановительной) стоимости отдельных объектов с применением индексов изменения стоимости основных средств, дифференцированных по видам основных средств и в зависимости от периодов их приобретения («индексный метод»).

При переоценке основных средств путем индексации числящаяся в бухгалтерском учете по состоянию на дату проведения переоценки сумма износа основных средств (включая объекты, по которым полностью начислен износ) подлежит умножению на соответствующие индексы изменения стоимости основных средств при их пересчете в восстановительную стоимость. При переоценке основных средств методом прямого пересчета числящаяся в бухгалтерском учете сумма износа подлежит индексации по коэффициенту пересчета, исчисляемому соотношением восстановительной стоимости после переоценки к стоимости до переоценки.

Для документального подтверждения полной восстановительной стоимости объектов при применении метода прямой переоценки по усмотрению организации могут быть использованы:

а) данные о ценах на аналогичную продукцию, полученные в письменной форме от организаций-изготовителей и их официальных дилеров, товарно-сырьевых бирж, бирж недвижимости;

б) данные о стоимости основных средств в СКВ на дату приобретения (при наличии подтверждающего документа) с применением расчетного коэффициента, определяемого как соотношение курсов ЦБ на дату проведения переоценки и на дату приобретения основных средств;

в) сведения об уровне цен, имеющиеся у соответствующих государственных органов;

г) сведения об уровне цен, опубликованные в период проведения переоценки в средствах массовой информации и специальной литературе;

д) отчет оценщика о стоимости основных средств.

Для применения индексного метода при переоценке основных средств, Государственным комитетом Республики Узбекистан по статистике ежегодно до 31 декабря разрабатываются и официально публикуются в средствах массовой информации соответствующие индексы по очередной переоценке.

Переоценка стоимости основных фондов проводится ежегодно (до 1 февраля текущего года) по состоянию на 1 января исходя из уровня цен в период проведения переоценки.

Результаты переоценки основных фондов по состоянию на 1 января отражаются в финансовой отчетности за текущий период, в котором произведена переоценка основных фондов, то есть в отчете за январь месяц — при составлении месячного отчета, в отчете за первый квартал — при составлении квартального отчета, в отчете за календарный год — при составлении годового отчета.

При этом в «Бухгалтерском балансе» (форма № 1) в графе «на начало отчетного года» и в «Отчете о движении основных средств» (форма № 3) в графах «остаток на начало года» отражается переоцененная стоимость основных средств.

Таким образом, стоимость основных фондов в финансовом отчете на конец предыдущего года отражается без переоценки, а на начало отчетного года показывается с учетом результатов переоценки.

Согласно Правилам по заполнению форм финансовой отчетности (рег. № 1117 от 19 марта 2002 года) (Бюллетень нормативных актов министерств, государственных комитетов и ведомств Республики Узбекистан, 2002 г., № 6), если баланс на начало года был изменен, то в пояснительной записке объясняются причины изменений.

В связи с этим, несоответствие данных на конец предыдущего года и на начало отчетного года объясняется как результат переоценки основных фондов, проведенной по состоянию на 1 января, и излагается в пояснительной записке к финансовой отчетности текущего периода.

Что такое портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации»? И как можно осуществлять поиск нормативных правовых актов на нем? :: Министерство юстиции Российской Федерации

Распоряжением Минюста России от 06. 12.2017 № 1553-р в эксплуатацию введен портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru) (далее – Портал).

На Портале обеспечен свободный, бесплатный, круглосуточный доступ заинтересованных лиц (граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления) к нормативным правовым актам, поддерживаемым в актуальном и систематизированном виде.

На Портале размещены нормативные правовые акты федерального, регионального и муниципального уровней. Поиск вышеназванных актов граждане и организации могут самостоятельно осуществлять на Портале по адресу http://pravo-minjust.ru.

Для доступа, на стартовой странице Портала, необходимо нажать кнопку «Переход к поиску нормативных правовых актов и сведений», после чего появится поисковое окно, в левой части которого из перечня информационных банков следует выбрать соответствующий банк данных.

Раздел «Федеральное законодательство» содержит Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

В разделе «Акты министерств и ведомств» содержатся нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти, иных органов и организаций, прошедших государственную регистрацию в Минюсте России.

Раздел «Федеральный регистр – акты субъектов Российской Федерации» содержит сведения из федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Раздел «Реестр уставов муниципальных образований» содержит сведения о зарегистрированных уставах муниципальных образований, содержащихся в государственном реестре уставов муниципальных образований.

Раздел «Федеральный регистр – акты муниципальных образований» содержит сведения из федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов.

Поиск нормативных правовых актов федерального уровня осуществляется посредством заполнения полей формы поиска путем выбора соответствующего значения: реквизиты (дата и номер) нормативного правового акта, орган принятия (Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Министерство и т. д.), вид документа (указ, федеральный закон, приказ и другие), наименование документа и т.д.

Поиск нормативных правовых актов регионального и муниципального уровней осуществляется посредством заполнения полей формы поиска путем выбора соответствующего значения: субъект Российской Федерации, муниципальное образование, реквизиты (дата и номер) нормативного правового акта, орган принятия, вид документа, наименование документа и т.д.

После заполнения соответствующей формы поиска нажать кнопку «Найти».

Помимо доступа к текстам нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации через портал Минюста России обеспечивается доступ к их учетным номерам, реквизитам и сведениям об источниках их официального опубликования, содержащимся в федеральном регистре нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, а также к их графическим образам.

Для поиска графического образа нормативного правового акта в тексте открытого акта выбрать вкладку «Образ документа», далее выбрать вкладку «Посмотреть или скачать в формате PDF».

Другие вопросы по теме

• Куда сообщить о преступлении?
• Что делать, если правоохранительные органы отказываются возбуждать уголовное дело?
• Подлежат ли государственной регистрации в Минюсте России нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации?
• О порядке опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
• Подлежит ли применению постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», поскольку нарушена процедура его принятия и вступления в силу, в том числе процедура опубликования
• О разъяснениях положений законодательства Российской Федерации, касающихся использования официального наименования «Российская Федерация» или «Россия», а также слов, производных от этого наименования» в фирменных наименованиях юридических лиц
• О разъяснениях положений законодательства Российской Федерации, касающихся использования официального наименования «Российская Федерация» или «Россия», а также слов, производных от этого наименования» в наименованиях некоммерческих организаций
• Подлежит ли применению постановление Правительства Российской Федерации от 06. 05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», поскольку нарушена процедура его принятия и вступления в силу, в том числе процедура опубликования
• Считаю, что действующая Конституция Российской Федерации принята неправомерно, да и вообще на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. голосовали за какой-то «проект», а не за Конституцию. Так ли это?
• Должна ли проставляться печать с изображением Государственного герба Российской Федерации на официальных документах государственных органов, удостоверениях сотрудников государственных органов? Должна ли она соответствовать требованиям ГОСТ Р 51511-2001 «Государственный стандарт Российской Федерации. Печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации. Форма, размеры и технические требования»?
• Как получить копию Конституции Российской Федерации. Куда обратиться?
• Я, как гражданин Российской Федерации, хочу участвовать в управлении делами государства и быть субъектом законодательной инициативы. Почему я не могу писать законопроекты и вносить их в Государственную Думу как депутаты и сенаторы?
• Кто может разъяснить федеральный закон, иной нормативный правовой акт, а также подтвердить их юридическую силу?

Перечень нормативных правовых актов

Перечень нормативных правовых актов,регулирующих вопросы осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения на территории Московской области

Распоряжение Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 12.07.2019 № 391-РВ «Об утверждении перечня нормативных правовых актов, регулирующих вопросы осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения на территории Московской области»

 

Раздел I. Международные договоры Российской Федерации

и акты органов Евразийского экономического союза

 

№ п/п	Наименование и реквизиты акта	Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются требования	Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю <*>
	не применяются

 

Раздел II. Федеральные законы

 

№ п/п	Наименование и реквизиты акта	Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются требования	Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю <*>
1.	от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»	организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения	статьи 39 и 40 Федерального закона
2.	от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»	организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения	статьи 23 и 23.1. Федерального закона

 

 

Раздел III. Указы Президента Российской

Федерации, постановления и распоряжения Правительства

Российской Федерации

 

№ п/п	Наименование документа (обозначение)	Сведения об утверждении	Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются требования	Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю <*>
1	Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения	постановление Правительства Российской Федерации от 29. 07.2013 № 641	организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения	Правила разработки, согласования утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение
2	О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)	постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 410	организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения	В полном объеме
3	Об утверждении правил определения плановых и расчета фактических значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, а также определения достижения организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, указанных плановых значений и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 15. 05.2010 № 340	постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2014 № 452	организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения	В полном объеме

 

Раздел IV. Нормативные правовые акты федеральных органов

исполнительной власти и нормативные документы федеральных

органов исполнительной власти

 

№ п/п	Наименование документа (обозначение)	Сведения об утверждении	Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются требования	Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю <*>
1	Об утверждении перечня показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, порядка и правил определения плановых значений и фактических значений таких показателей	приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 04. 04.2014 № 162/пр	организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения	В полном объеме
2	Об утверждении порядка осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)	приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 07.11.2014 № 689/пр	организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения	В полном объеме

 

Раздел V. Нормативные правовые акты органов

государственной власти СССР и РСФСР, нормативные правовые

акты органов исполнительной власти СССР и РСФСР

 

№ п/п	Наименование документа (обозначение)	Сведения об утверждении	Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются требования	Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю <*>
Подраздел 1. Нормативные правовые акты органов государственной власти СССР и РСФСР
не применяются
Подраздел 2. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти СССР и РСФСР (до 1 июля 2017 г.)
не применяются

 

Раздел VI. Законы и иные нормативные правовые акты

субъектов Российской Федерации <**>

 

№ п/п	Наименование документа (обозначение) и его реквизиты	Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются требования	Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю <*>
не применяются

 

Раздел VII. Иные нормативные документы,

обязательность соблюдения которых установлена

законодательством Российской Федерации

 

№ п/п	Наименование документа (обозначение)	Сведения об утверждении	Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются требования	Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю <*>
1	Распоряжения Министерства энергетики Московской области об утверждении инвестиционных программ	В соответствии с п. 12.82 Положения о Министерстве энергетики Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 14.06.2012 № 824/19	организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения	В полном объеме

Некоторые вопросы судебной практики по делам об оспаривании правовых актов — Верховный Суд Российской Федерации

                НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
              ПО ДЕЛАМ ОБ ОСПАРИВАНИИ ПРАВОВЫХ АКТОВ


     В соответствии с ч.   2 ст. 46 Конституции Российской Федерации
решения  и  действия  (или  бездействие)  органов   государственной
власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и
должностных лиц могут быть обжалованы в  суд.  Решения  и  действия
соответствующих органов и должностных лиц, как правило, оформляются
в виде  правовых  актов,  носящих  нормативный  либо  ненормативный
характер.
     С требованиями  об  оспаривании  правовых  актов  в  суд могут
обращаться    граждане    и    организации,    прокуроры,    органы
государственной власти и органы местного самоуправления.  По общему
правилу в  судах  общей  юрисдикции  рассматриваются  все  дела  об
оспаривании   нормативных   правовых  актов,  кроме  тех,  проверка
законности  которых  отнесена  законодательством  к  исключительной
компетенции Конституционного Суда Российской Федерации.
     К делам, подведомственным судам общей юрисдикции, в частности,
относятся  дела  о  признании  противоречащими  федеральным законам
законов субъектов Российской Федерации,  иных нормативных  правовых
актов  представительных  (законодательных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации,  нормативных
правовых актов органов местного самоуправления, а также нормативных
правовых актов федеральных министерств,  государственных комитетов,
служб и иных федеральных органов исполнительной власти. 
     Вместе с тем  следует  учитывать,  что  в  отличие  от  общего
правила  федеральными  законами  может  специально  устанавливаться
подведомственность арбитражным  судам  дел  о  проверке  законности
определенных    нормативных    актов,   регулирующих   деятельность
неопределенного круга организаций.
     Так, согласно   ст.   138   части  первой  Налогового  кодекса
Российской Федерации (НК РФ) судебное обжалование  организациями  и
индивидуальными  предпринимателями  актов (в том числе нормативных)
налоговых органов производится путем подачи  искового  заявления  в
арбитражный суд.
     В тех случаях,  когда с заявлениями об оспаривании нормативных
актов  налоговых  органов,  регулирующих исключительно деятельность
организаций   и   индивидуальных    предпринимателей,    обращаются
прокуроры,  такие  дела  также  подлежат рассмотрению в арбитражных
судах. Если же такие акты касаются и неопределенного круга граждан,
не  имеющих  статуса предпринимателя,  заявление прокурора подлежит
рассмотрению  в  суде  общей  юрисдикции  в  порядке   гражданского
судопроизводства. 
     Дела об  оспаривании  правовых  актов,  носящих  ненормативный
характер,   в  зависимости  от  субъектного  состава  участников  и
характера правоотношений разрешаются судами  общей  юрисдикции  или
арбитражными судами.
     В силу ст. 22 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по
экономическим  спорам  с  участием  организаций и граждан,  имеющих
статус     индивидуального     предпринимателя,     о     признании
недействительными  (полностью  или  частично)  ненормативных  актов
государственных органов,  органов местного  самоуправления  и  иных
органов,  не  соответствующих  законам  и  иным  правовым  актам  и
нарушающих   права    и    законные    интересы    организаций    и
граждан-предпринимателей.
     При оспаривании организациями, гражданами-предпринимателями, а
также   прокурором   ненормативных   правовых  актов,  адресованных
организациям и индивидуальным предпринимателям,  но не  в  связи  с
осуществлением ими предпринимательской деятельности,  жалобы должны
подаваться в суд общей юрисдикции. 
     Подведомственные судам  общей  юрисдикции  гражданские дела об
оспаривании правовых актов разрешаются Верховным  Судом  Российской
Федерации,    Верховными    судами   республик,   краевыми   и   им
соответствующими судами,  районными  (городскими)  судами.  Родовая
(предметная)  подсудность  этих  дел  зависит  от  уровня  принятия
оспариваемого правового акта (объекта оспаривания).
     Чаще всего  в  Верховный  Суд  РФ обжалуются нормативные акты,
принятые  федеральными  органами  исполнительной  власти,  перечень
которых  устанавливается  Президентом  Российской  Федерации.  Так,
например,  Указом Президента Российской Федерации от 17 мая 2000 г.
N  867 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" была
утверждена структура  федеральных  органов  исполнительной  власти,
состоящая  из  58  министерств,  ведомств,  служб,  комиссий и иных
федеральных органов исполнительной власти.
     Таким образом,  если  гражданином оспаривается нормативный акт
федерального  органа  исполнительной  власти,  входящего  в  данную
структуру,  на основании ст.  116 ГПК РСФСР, дело подсудно по первой
инстанции Верховному Суду РФ.
     Вместе с  тем следует иметь в виду,  что на основании ст.  116
ГПК  Верховному  Суду  РФ  подсудны  также  дела   об   оспаривании
нормативных   актов   федерального  уровня,  принятых  ведомствами,
которые не относятся к федеральным органам  исполнительной  власти.
Исходя  из  этого  Верховный  Суд  РФ рассматривает в качестве суда
первой инстанции дела об оспаривании  нормативных  актов,  принятых
Центральным  банком  Российской  Федерации и Генеральным прокурором
РФ,  а  также  действующих  до  настоящего  времени  на  территории
Российской Федерации нормативных актов министерств и ведомств Союза
ССР.
     По сложившейся судебной практике Верховный Суд РФ принимает по
первой инстанции дела  об  оспаривании  лишь  тех  правовых  актов,
которые   зарегистрированы   в   Министерстве   юстиции  Российской
Федерации   и   подписаны   руководителями   федеральных    органов
исполнительной власти (или лицами,  их замещающими).  Это следует из
Указа  Президента  Российской   Федерации от 23 мая 1996 г.  N  763
"О порядке опубликования  и  вступления  в  силу  актов  Президента
Российской  Федерации,   Правительства   Российской   Федерации   и
нормативных   правовых  актов  федеральных  органов  исполнительной
власти"  и  постановления  Правительства  Российской  Федерации  от
13 августа   1997  г.  N  1009,  которым  были  утверждены  Правила
подготовки   нормативных   правовых   актов   федеральных   органов
исполнительной власти и их государственной регистрации.
     Так, в силу  п.  10  названного  Указа  Президента  Российской
Федерации    нормативные    правовые   акты   федеральных   органов
исполнительной  власти,  кроме  актов  и  отдельных  их  положений,
содержащих   сведения,   составляющие  государственную  тайну,  или
сведения конфиденциального характера,  не прошедшие государственную
регистрацию,  а  также  зарегистрированные,  но не опубликованные в
установленном порядке,  не  влекут  правовых  последствий,  как  не
вступившие в силу,  и не могут служить основанием для регулирования
соответствующих правоотношений,  применения  санкций  к  гражданам,
должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них
предписаний.   На указанные акты  нельзя  ссылаться  при  разрешении
споров.
     В вышеназванном   постановлении    Правительства    Российской
Федерации  от  13  августа  1997  г.  N 1009 (в ред.  от 11 февраля
1999 г.)  предусмотрено,  что  нормативные  правовые  акты   должны
издаваться  федеральными  органами  исполнительной  власти  в  виде
постановлений,  приказов,  распоряжений,   правил,   инструкций   и
положений.  Издание  нормативных  правовых  актов  в  виде  писем и
телеграмм не допускается.  Нормативные правовые акты  подписываются
(утверждаются)  руководителем  федерального  органа  исполнительной
власти или лицом, исполняющим его обязанности.
     Нормативные правовые  акты,  затрагивающие  права,  свободы  и
обязанности человека и гражданина,  устанавливающие правовой статус
организаций, имеющие межведомственный характер, независимо от срока
их действия,  в том числе акты,  содержащие сведения,  составляющие
государственную  тайну,  или  сведения конфиденциального характера,
подлежат государственной регистрации. 
     Государственная регистрация    нормативных    правовых   актов
осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации,  которое
ведет Государственный реестр нормативных правовых актов федеральных
органов исполнительной власти.
     Федеральные органы  исполнительной власти могут направлять для
исполнения нормативные правовые  акты,  подлежащие  государственной
регистрации,   только   после   их   регистрации   и   официального
опубликования.
     При нарушении  указанных  требований нормативные правовые акты
как не вступившие в силу применяться не могут.
     С учетом  вышеизложенного можно сделать вывод о том,  что дела
об   оспаривании   нормативных   актов,    принятых    структурными
подразделениями федеральных министерств,  ведомств, Верховному Суду
Российской Федерации по первой инстанции неподсудны.
     С вступлением  в  силу Федерального конституционного закона от
23 июня 1999 г.  "О военных судах  Российской  Федерации"  дела  об
оспаривании  ненормативных  актов  Президента Российской Федерации,
нормативных актов Правительства Российской Федерации,  Министерства
обороны    Российской    Федерации,    иных   федеральных   органов
исполнительной власти,  в которых федеральным законом предусмотрена
военная  служба,  касающихся  прав,  свобод  и  охраняемых  законом
интересов  военнослужащих,  граждан,  проходящих   военные   сборы,
подлежат   рассмотрению   в   первой   инстанции  Военной  коллегии
Верховного Суда РФ (ст.  9 Закона).
     Подсудность дел   об   оспаривании   иных   нормативных  актов
Правительства Российской Федерации (не касающихся военнослужащих  и
граждан,  проходящих  военные  сборы) непосредственно в федеральном
законодательстве не определена.  В связи с этим в судебной практике
возник вопрос о том, в каком суде должны рассматриваться эти дела.
     Ответ на этот вопрос дан в постановлении Президиума Верховного
Суда РФ от 7 июня 2000 г. N 69 пв-2000 о признании недействительным
п.  2 постановления Правительства Российской Федерации  от  30  мая
1997 г. N 654.
     Президиум Верховного  Суда  РФ   отменил   определение   судьи
Верховного  Суда  РФ,  которым  заявителю  было отказано в принятии
жалобы о признании недействительным  указанного  нормативного  акта
Правительства  Российской Федерации по мотивам неподсудности жалобы
Верховному  Суду  РФ  (п.  7  ст.  129  ГПК  РСФСР),  по  следующим
основаниям.
     Согласно ст.   23  Федерального  конституционного   закона   от
17 декабря  1997 г.  "О Правительстве Российской Федерации" (в ред.
от 31 декабря 1997 г.) акты Правительства Российской Федерации, как
ненормативные  (распоряжения),  так  и нормативные (постановления),
могут быть обжалованы в суд. Этот Федеральный конституционный закон
не  определил  подсудность  дел  об  оспаривании  нормативных актов
Правительства  Российской  Федерации,  в  связи  с   чем   возникла
неопределенность  в  вопросе о подсудности дел данной категории.  В
соответствии с ч.  3 ст.  10 ГПК РСФСР в случае отсутствия  закона,
регулирующего спорное отношение,  суд применяет закон, регулирующий
сходные отношения,  а при отсутствии такого закона суд  исходит  из
общих начал и смысла законодательства.
     Сходные отношения  урегулированы  Федеральным  конституционным
законом   "О  военных  судах  Российской  Федерации",  введенным  в
действие с 29 июня 1999 г. , в котором прямо предусмотрено, что дела
об   оспаривании   нормативных   актов   Правительства   Российской
Федерации,  касающихся прав,  свобод и охраняемых законом интересов
военнослужащих,  граждан,  проходящих  военные  сборы,  подсудны по
первой инстанции Военной коллегии Верховного Суда РФ.
     В названном  Федеральном конституционном законе не решены и не
могли быть решены  вопросы  подсудности  других  нормативных  актов
Правительства   Российской   Федерации  (кроме  нормативных  актов,
касающихся военнослужащих и  граждан,  проходящих  военные  сборы),
поскольку  это  бы  выходило  за  пределы  предмета  его  правового
регулирования.  Однако в нем совершенно определенно  выражена  воля
законодателя  об  отнесении  указанных дел к подсудности Верховного
Суда РФ в качестве суда первой инстанции.
     Поэтому рассмотрение   районными  судами  дел  об  оспаривании
нормативных актов Правительства Российской Федерации при сохранении
в  подсудности Верховного Суда РФ менее значимых дел об оспаривании
ненормативных  актов  Правительства  противоречит  смыслу  и  целям
названных федеральных конституционных законов,  которые в силу ч.  3
ст.  76 Конституции Российской Федерации имеют большую  юридическую
силу,   чем   федеральные   законы,   в  том  числе  и  Гражданский
процессуальный кодекс РСФСР.
     С учетом   приоритетной   конституционной  цели  правосудия  -
обеспечение эффективной защиты прав,  свобод и  охраняемых  законом
интересов граждан  и  организаций (ст.ст. 2, 17, 18, 46 Конституции
Российской Федерации),  а также исходя из смысла  и  целей  ст.  23
Федерального  конституционного  закона  "О Правительстве Российской
Федерации",  ст.  9 Федерального конституционного закона "О военных
судах Российской Федерации" и ст.  116 ГПК РСФСР по аналогии закона
следует сделать вывод о том,  что дела по  жалобам  на  нормативные
правовые   акты   Правительства   Российской  Федерации  как  более
значимые,  чем прямо отнесенные ГПК РСФСР к подсудности  Верховного
Суда   РФ   дела   об  оспаривании  нормативных  актов  федеральных
министерств  и  ведомств,  также  подсудны  по   первой   инстанции
Верховному Суду РФ. 
     В соответствии с п.  1 ст. 27 Федерального закона от 6 октября
1999   г.   "Об   общих   принципах   организации   законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной  власти
субъектов Российской Федерации" (в ред.  от 29 июля 2000 г.) законы
субъекта  Российской  Федерации,  правовые  акты   законодательного
(представительного)    органа   государственной   власти   субъекта
Российской Федерации,  правовые акты органов исполнительной  власти
субъекта  Российской  Федерации и правовые акты их должностных лиц,
нарушающие  права  и   свободы   человека   и   гражданина,   права
общественных  объединений и органов местного самоуправления,  могут
быть обжалованы в судебном порядке.  В  то  же  время  в  названном
Законе нет прямого указания на то,  что дела об обжаловании законов
и  иных  правовых  актов   законодательных   (представительных)   и
исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской
Федерации подсудны по первой инстанции судам  субъектов  Российской
Федерации.   В  связи с этим в судебной практике возникали вопросы о
подсудности названных дел.
     Так, определением  судьи  Санкт-Петербургского городского суда
Ш.  и другим заявителям было отказано в принятии жалобы о признании
недействительным  распоряжения губернатора Санкт-Петербурга N 431-р
"О  проектировании  и  строительстве   жилого   дома   по   адресу:
Петроградский административный район,  набережная Мартынова, дом 4"
по тем основаниям,  что жалоба  подлежит  рассмотрению  в  районном
суде.
     Судебная коллегия по  гражданским  делам  Верховного  Суда  РФ
отменила  данное  определение  и направила жалобу на рассмотрение в
тот же суд, указав следующее.
     В силу п.  2 ст. 9 и п. 2 ст. 19 Федерального закона "Об общих
принципах   организации   законодательных   (представительных)    и
исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской
Федерации"   предусмотрено,   что   противоречия   закона,    иного
нормативного  правового  акта  либо  иного ненормативного правового
акта законодательного органа субъекта Российской Федерации, а также
исполнительного  органа  государственной власти субъекта Российской
Федерации устанавливаются соответствующим судом. 
     Под соответствующим  судом  понимается  суд  общей  юрисдикции
одного уровня с органом, издавшим обжалуемый правовой акт. В данном
случае  жалоба  на  распоряжение  губернатора  Санкт-Петербурга как
главы исполнительной власти субъекта Российской Федерации  подсудна
Санкт-Петербургскому городскому суду.
     В настоящее время вопрос  о  подсудности  дел  об  оспаривании
нормативных   актов  субъектов  Российской  Федерации  урегулирован
непосредственно процессуальным законом.
     Согласно новой редакции п.  2 ст.  115 ГПК РСФСР, вступившей в
силу 9 августа 2000 г.,  дела об оспаривании  нормативных  правовых
актов  органов  государственной  власти и должностных лиц субъектов
Российской  Федерации  подсудны  по   первой   инстанции   краевым,
областным и соответствующим им судам.
     Районным (городским) судам подсудны дела об  оспаривании  всех
остальных  индивидуальных  и  нормативных правовых актов,  проверка
законности  которых  не  отнесена  к  компетенции  судов  субъектов
Российской Федерации и Верховного Суда РФ. 
     В районных  (городских)   судах   подлежат   рассмотрению,   в
частности,   дела   об   оспаривании   правовых   актов,   принятых
представительными   органами   и   должностными   лицами   местного
самоуправления.
     Например, С.  обратился в областной суд с жалобой,  в  которой
просил  признать  незаконным  и  отменить  решение городской Думы о
назначении  даты  проведения  выборов  мэра  города  на 19  декабря
1999 г.,  утверждая,  что  оно  принято  с  нарушением Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в референдуме граждан Российской Федерации".
     Определением судьи областного  суда  в  принятии  жалобы  было
отказано   на   основании  п.  7  ст.  129  ГПК  РСФСР  в  связи  с
неподсудностью спора областному суду и  разъяснено,  что  заявитель
вправе обратиться с данной жалобой в районный суд.
     Это определение  было   оставлено   без   изменения   Судебной
коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ,  которая указала
в своем определении следующее. 
     Отказывая в  принятии  заявления,  судья  правильно исходил из
того, что жалоба С. не может быть принята к производству областного
суда,  поскольку  в  соответствии со ст.  113 ГПК РСФСР (приводится
действовавшая  на   то   время  редакция  процессуального   закона)
гражданские   дела,   подведомственные  судам,  по  общему  правилу
рассматриваются районными (городскими) судами,  исключения из этого
правила установлены иными законодательными актами.
     Так,   в   соответствии с п.  7 ст.  3 Федерального закона  от
26 ноября  1996  г.  "Об  обеспечении  конституционных прав граждан
Российской Федерации избирать и быть избранными в  органы  местного
самоуправления"  (в  ред.  от  22  июня  1998  г.)  областные  суды
рассматривают   в   первой   инстанции    дела    об    обеспечении
конституционных  прав  граждан Российской Федерации избирать и быть
избранными в органы местного самоуправления.  Исходя из  содержания
данного  Закона,  к  подсудности  областных  судов отнесены дела по
заявлениям и жалобам о назначении даты проведения выборов депутатов
представительных   органов   местного   самоуправления  и  выборных
должностных лиц местного самоуправления. 
     Заявитель просил   признать  незаконным  оспариваемое  решение
городской Думы о назначении даты проведения выборов мэра города  на
19   декабря   1999   г.   как   не   соответствующее  действующему
законодательству,  т.  е.  обжаловал   решение   органов   местного
самоуправления.  Данное  требование  подлежит рассмотрению районным
судом  в  порядке,  установленном Законом   Российской    Федерации
"Об обжаловании  в  суд  действий  и  решений,  нарушающих  права и
свободы граждан".
     Существенная процессуальная  особенность  рассмотрения  дел по
проверке законности нормативных актов заключается  в  том,  что  по
общему   правилу   здесь   не   требуется  установления  конкретных
обстоятельств  дела,  собирания  и  исследования   в   этих   целях
доказательств.  Задача  суда  сводится лишь к проверке соответствия
правового акта закону.  Понятие "закон"  в  данном  случае  следует
понимать  широко,  поскольку суд обязан проверить соответствие акта
не просто закону,  а праву,  т.   е.  всей совокупности  нормативных
актов,  входящих  в  правовую  систему  страны  и  имеющих  большую
юридическую силу, чем оспариваемый правовой акт.
     Так, например,  решением Верховного Суда РФ была удовлетворена
жалоба   П.  о  признании  недействительными (незаконными)  абз.  2
п. 9.2.3  и абз.  1 п.  9.3.7 Правил пользования тепловой энергией,
утвержденных приказом Министерства энергетики и электрификации СССР
от   6   декабря  1981  г.  N  310.  При  рассмотрении  дела  судом
установлено,  что  оспариваемые  положения  Правил   возлагали   на
потребителей   обязанность  по  уплате  неустойки  за  ненадлежащее
исполнение обязательств по  договору  электроснабжения  (в  размере
5-кратной  стоимости тепловой энергии и сетевой воды,  потребленных
сверх договора).  Между тем  в  силу ст.ст.  329,  330,  332 ГК  РФ
неустойка   (штраф,   пени)   как   один  из  способов  обеспечения
обязательств может быть установлена только законом  или  договором. 
При  этом  по  смыслу  п.  2  ст.  3  ГК  РФ  имеются в виду только
федеральные   законы.   Оспариваемый   заявителем   правовой    акт
федеральным законом не являлся и,  следовательно,  не мог возлагать
на потребителя обязанность  по  уплате  неустойки  за  ненадлежащее
исполнение обязательств по договору снабжения тепловой энергией.
     Кроме того,  в соответствии  со  ст.ст.  426,  539,  548 ГК РФ
Правила  снабжения  тепловой  энергией  могут  быть  изданы  только
Правительством Российской Федерации,  а не  отраслевым  федеральным
органом исполнительной власти.
     При рассмотрении дел об  оспаривании  правовых  актов  следует
иметь в виду,  что в силу ч. 2 ст. 6 Закона Российской Федерации от
27 апреля 1993  г.  "Об  обжаловании  в  суд  действий  и  решений,
нарушающих  права и свободы граждан" (с изменениями и дополнениями)
на орган (должностное лицо),  издавший  правовой  акт,  возлагается
процессуальная  обязанность  документально доказать его законность. 
Граждане  (организации)  освобождаются  от  обязанности  доказывать
незаконность  обжалуемых  правовых актов,  но обязаны доказать факт
нарушения своих прав и свобод.  При  рассмотрении  дела  суд  также
должен  проверить  полномочия (компетенцию) органа или должностного
лица на принятие оспариваемого правового акта.
     Согласно ст. 5 названного Закона для обращения в суд с жалобой
установлен срок три месяца со дня,  когда гражданину стало известно
о  нарушении  его  права.  Пропущенный по уважительной причине срок
подачи жалобы может быть восстановлен судом.
     Уважительной причиной    считаются    любые    обстоятельства,
затруднившие  получение  информации   об   обжалованных   действиях
(решениях) и их последствиях, предусмотренных ст. 2 данного Закона.
     Хотя в  приведенных  положениях  Закона  говорится  о   сроках
обращения  в  суд  с  жалобой только граждан,  представляется,  что
указанный трехмесячный срок должен учитываться  и  в  тех  случаях,
когда  в суд с жалобой об оспаривании ненормативного правового акта
обращаются организации. 
     Данный вывод подтверждается и судебной практикой.
     Так, решением Верховного Суда РФ нескольким организациям  было
отказано в удовлетворении жалобы о признании недействительными ряда
распоряжений  Правительства  Российской  Федерации   о   разрешении
перевода лесных земель в нелесные в лесах первой группы,  так как в
судебном заседании было установлено, что заявители без уважительных
причин пропустили трехмесячный срок на обращение в суд с жалобой.
     При рассмотрении дела судом установлено,  что  все  обжалуемые
заявителями  распоряжения  Правительства  Российской Федерации были
опубликованы в установленном порядке  в  Собрании  законодательства
Российской Федерации, часть из них опубликована также в "Российской
газете". Следовательно, указал суд, оспариваемые акты Правительства
Российской  Федерации  были  доведены  до  сведения неопределенного
круга  лиц  и   никаких   обстоятельств,   затрудняющих   получение
информации об этих актах, у заявителей не имелось. 
     В то  же  время  обращение  в  суд  с  жалобой  по   истечении
трехмесячного  срока  с  момента  вступления  в  силу  нормативного
правового  акта  не   может   служить   основанием   к   отказу   в
удовлетворении жалобы о признании этого акта незаконным,  поскольку
нормативный правовой акт содержит правила  поведения,  обязательные
для   неопределенного  круга  лиц,  рассчитанные  на  неоднократное
применение  и  действующие  независимо  от   того,   возникли   или
прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.
     Согласно ч.  3 ст.  15 Конституции Российской Федерации  любые
нормативные   правовые   акты,   затрагивающие   права,  свободы  и
обязанности человека и гражданина,  не могут применяться,  если они
не   опубликованы   официально   для   всеобщего  сведения.  Данная
конституционная  норма-принцип  обязательна  для  исполнения  всеми
органами   и   должностными   лицами,   которые   вправе  принимать
нормативные  правовые  акты,   независимо   от   их   ведомственной
принадлежности. 
     Например, решением Верховного Суда РФ признано недействующим и
не подлежащим применению Указание Генерального прокурора Российской
Федерации от 30  марта  1999  г.  N  55/15  "Об  изменении  порядка
исчисления   срока   предварительного   следствия   при  соединении
нескольких уголовных дел",  так как судом установлено,  что  данное
Указание не было официально опубликовано для всеобщего сведения,  а
лишь направлено в органы предварительного следствия.
     Суд сослался   на   то,   что   хотя  Генеральная  прокуратура
Российской  Федерации  и  не  относится   к   федеральным   органам
исполнительной  власти и не обязана регистрировать свои нормативные
правовые акты в Министерстве юстиции Российской Федерации, однако в
силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации (обязанность всех
органов и должностных лиц соблюдать Конституцию) она также  обязана
исполнять  конституционное  требование  по опубликованию официально
для всеобщего сведения принимаемых ею правовых актов, затрагивающих
права и свободы граждан. 
     Нормативные правовые  акты  субъектов   Российской   Федерации
должны  быть  официально  опубликованы  для  всеобщего  сведения на
территории данных субъектов  Российской  Федерации,  а  нормативные
акты    органов    местного    самоуправления   -   на   территории
соответствующих муниципальных образований.
     Резолютивная часть  решения по делу о признании правового акта
противоречащим закону должна содержать вывод суда об удовлетворении
либо  об  отказе  в  удовлетворении жалобы заявителя или требования
прокурора.
     Принятие Конституционным     Судом     Российской    Федерации
постановления от 11 апреля 2000  г.  N  6-П  "По  делу  о  проверке
конституционности  отдельных положений пункта 2 статьи 1,  пункта 1
статьи 21 и пункта 3 статьи 22 Федерального закона  "О  прокуратуре
Российской  Федерации"  в  связи  с  запросом  Судебной коллегии по
гражданским   делам   Верховного   Суда    Российской    Федерации"
предопределяет  наличие  существенных  особенностей  при  изложении
резолютивной части решений по  делам  о  признании  противоречащими
федеральным законам законов субъектов Российской Федерации. 
     В названном  постановлении  Конституционный   Суд   Российской
Федерации указал, что "решение суда общей юрисдикции, которым закон
субъекта Российской Федерации признан  противоречащим  федеральному
закону,    по    своей    природе    не   является   подтверждением
недействительности  закона,  его  отмены  самим  судом,  тем  более

лишения  его  юридической  силы с момента издания,  а означает лишь
признание его недействующим и,  следовательно, с момента вступления
решения  суда  в силу не подлежащим применению,  как любое судебное
решение оно обязательно к исполнению всеми субъектами,  которых оно
касается".
     С учетом приведенных выводов Конституционного Суда  Российской
Федерации  в  случае  признания  противоречащим федеральному закону
закона субъекта  Российской  Федерации  суд  в  резолютивной  части
решения  должен  указать  об  этом,  а также о том,  что этот закон
признается  недействующим  и  не  подлежащим  применению   со   дня
вступления решения в законную силу. 
     При удовлетворении    жалобы    (заявления)    о     признании
противоречащим   федеральному   закону  иного  правового  акта  (не
являющегося  законом  субъекта  Российской  Федерации)  суд  должен
отразить  в  резолютивной  части  решения,  что этот акт признается
недействительным и не порождающим правовых последствий со  дня  его
издания.    Это    означает,   что   последствия   признания   акта
недействительным   распространяются   на   права   и    обязанности
заинтересованных  лиц,  которые  возникли  до  вступления решения в
законную силу.
                          8
     В силу ч.  3 ст.  239  ГПК  РСФСР до вступления решения суда в
законную силу  правовой  акт  или  отдельная  его  часть  не  могут
считаться  незаконными и недействующими.  Однако как только решение
суда  вступило  в  законную   силу,   акт   юридически   становится
недействующим  и недействительным,  т.  е.  не порождающим правовых
последствий со дня его издания.   Подтверждением этому служит  ч.  2
ст.  13 ГК РФ, предусматривающая, что в случае признания судом акта
недействительным,  нарушенное право  подлежит  восстановлению  либо
защите.
     С учетом изложенного недопустимо указание в решении об  отмене
правового  акта,  а не о признании его недействительным,  поскольку
отменяемый акт юридически считается действующим (действительным) до
его   отмены.  В  том  случае,  если  федеральный  закон,  которому
противоречит правовой акт, вступил в силу (введен в действие) после
издания оспариваемого правового акта,  суд должен признать этот акт
недействительным и  не  порождающим  правовых  последствий  со  дня
вступления в силу (введения в действие) федерального закона.
     Так, решением Верховного Суда  РФ  была  удовлетворена  жалоба
гражданина К. о признании незаконными (недействительными) с момента
вступления  в  силу  Федерального   закона   от  21  июля  1997  г.
"Об исполнительном   производстве"   нескольких   положений  Правил
безналичных  расчетов  в  народном хозяйстве от 30 сентября 1987 г. 
N 2.  В  решении  суда  отмечено,  что  названный Федеральный закон
вступил  в  силу  через  три  месяца  со   дня   его   официального
опубликования  и  в  течение  этого  времени Банк России обязан был
привести свои правовые акты в соответствие с требованиями закона.
     Иногда заявители оспаривают не весь правовой акт, а только его
отдельные   положения,   предложение   и   слова,   находящиеся   в
соответствующих  разделах,  статьях (пунктах и т.  п.) акта.  В тех
случаях,  когда  ставится  вопрос  о  признании   недействительными
отдельных   слов,   содержащихся   в   правовом   акте,  суд  может
удовлетворить такие требования,  если оставшаяся часть  предложения
сохраняет смысл и содержит предписания,  не противоречащие закону и
иным правовым актам.
     Например, во  втором  предложении  абз.  2  подп.  "у"  п.  12
инструкции Государственной налоговой службы Российской Федерации от
11  октября  1995 г.  N 39 "О порядке исчисления и уплаты налога на
добавленную  стоимость"   было   указано,   что   "ветеринарные   и
санитарно-эпидемиологические   услуги   от  налога  на  добавленную
стоимость не освобождаются".   Рассмотрев дело по жалобе  гражданина
М.,   Верховный   Суд   РФ  признал  недействительным  (незаконным)
указанное    предложение    Инструкции    в    части    слов:    "и
санитарно-эпидемиологические",   поскольку  пришел  к  выводу,  что
оставшаяся часть предложения,  а  именно  "ветеринарные  услуги  от
налога   на   добавленную  стоимость  не  освобождаются  закону  не
противоречит.
     Если признание недействительными отдельных слов правового акта
влечет утрату смысла предложения (положения),  где  они  находятся,
недействительным    должно   признаваться   все   это   предложение
(положение) правового акта.
     Решение по   делу  о  признании  нормативного  правового  акта
противоречащим закону или сообщение о  таком  решении  должно  быть
опубликовано   в   средстве  массовой  информации,  в  котором  был
опубликован данный нормативный правовой акт,  о чем следует указать
в резолютивной части решения (ст.  35 Закона Российской Федерации от
27 декабря 1991 г.  "О  средствах  массовой информации" (в ред.  от
2 марта  1998  г.).  В необходимых случаях суд в резолютивной части
решения  вправе  обязать  редакцию  средства  массовой   информации
опубликовать  сообщение о признании недействительным правового акта
ненормативного характера,  если он был опубликован данным средством
массовой информации.
     Следует учитывать, что исполнение решений по делам о признании
правовых  актов противоречащими закону возложено на суды.  Согласно
ст.  8 Закона Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и
решений,  нарушающих  права  и  свободы  граждан"  решение  суда  о
признании  правового  акта  противоречащим   закону   должно   быть
направлено  соответствующему  органу,  должностному лицу не позднее
десяти дней после вступления решения в законную силу.
     Суды должны    контролировать   исполнение   данных   решений,
поскольку  соответствующий  орган  или  должностное  лицо   обязаны
сообщить  суду  и гражданину об исполнении решения не позднее чем в
месячный срок со  дня  получения  решения.   В  случае  неисполнения
решения   суд  принимает  меры,  предусмотренные  законодательством
Российской Федерации.


     Судья Верховного Суда
     Российской Федерации                                В.Ю.ЗАЙЦЕВ

Обязательная правовая экспертиза нормативных правовых актов — Министерство юстиции Республики Беларусь

1. Домой
2. Мероприятия
3. Обязательная правовая экспертиза нормативных правовых актов

Обязательная правовая экспертиза нормативных правовых актов регулируется Законом Республики Беларусь от 17 июля 2018 г. № 130-З «О нормативных правовых актах», Указ Президента Республики Беларусь от 30 декабря 2010 г. № 711 «О некоторых вопросах обязательной правовой экспертизы нормативных правовых актов», Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 10 октября 2018 г. № 193 «О некоторых требованиях к составлению нормативных правовых актов и взаимодействию Министерства юстиции с Национальным центром правовой информации».

Обязательную юридическую экспертизу проводит:

• Министерства юстиции в отношении нормативных правовых актов Национального банка, Комитета государственного контроля, Управления делами Президента Республики Беларусь, Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, Национальной академии наук Беларуси , министерств, иных республиканских органов государственной власти, областных, Минского городского Совета депутатов, облисполкомов, Мингорисполкома;
• Центральных управлений юстиции облисполкомов в отношении нормативных правовых актов местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов базового территориального уровня.

Нормативные правовые акты указанных государственных органов подлежат обязательной правовой экспертизе, за исключением нормативных правовых актов, составляющих государственную тайну или иную охраняемую законом информацию, технических нормативных правовых актов, иных нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательными актами, а также ненормативные (индивидуальные) правовые акты и локальные правовые акты.

Обязательная правовая экспертиза нормативных правовых актов проводится Министерством юстиции в течение 5 рабочих дней, центральными управлениями юстиции облисполкомов в течение 10 рабочих дней.

Критериями оценки нормативных правовых актов законодательных органов при проведении обязательной правовой экспертизы Министерством юстиции, центральными управлениями юстиции облисполкомов являются:

• соответствие Конституции Республики Беларусь;
• соответствие с нормативными правовыми актами Президента Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, иными нормативными правовыми актами высшей юридической силы в отношении оцениваемого нормативного правового акта, а также устанавливающими требования к норм- техника изготовления.

По результатам обязательной правовой экспертизы нормативного правового акта Министерством юстиции, центральными управлениями юстиции облисполкомов выносится одно из следующих заключений:

• заключение, содержащее обоснованное решение о соответствии нормативного правового акта критериям, установленным Декретом Президента Республики Беларусь от 30 декабря 2010 г. № 711 «О некоторых вопросах обязательной правовой экспертизы нормативного Правовые акты», и о допустимости его включения в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь;
№
• заключение, содержащее обоснованное решение о несоответствии нормативного правового акта Указу Президента Республики Беларусь от 30 декабря 2010 г.№ 711 «О некоторых вопросах обязательной правовой экспертизы нормативных правовых актов» и недопустимости его включения в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.

Порядок представления нормативных правовых актов на обязательную юридическую экспертизу

Нормативно-правовые акты представляются в Министерство юстиции, центральные управления юстиции облисполкомов для обязательной правовой экспертизы не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем ​​их издания.

Датой представления нормативных правовых актов на правовую экспертизу считается дата регистрации их поступления в Министерство юстиции, центральные управления юстиции облисполкомов.

Нормативно-правовые акты в соответствии с требованиями законодательства о проведении обязательной правовой экспертизы представляются в Министерство юстиции и центральные управления юстиции облисполкомов в виде электронных документов или электронных копий документов на бумажных носителях посредством автоматизированной информационной системы, обеспечивающего формирование Национального реестра правовых актов Республики Беларусь (далее – АИС НРПА).

В исключительных случаях, если нормативные правовые акты не могут быть введены АИС НПА по причинам, не зависящим от государственных органов, нормативные правовые акты представляются в виде оригинала (подлинники по количеству нормотворческих органов) и двух экземпляров его (их) на бумажном носителе с одновременным представлением файлов, содержащих тексты этих нормативных правовых актов, соответствующих текстам бумажных оригиналов.

(PDF) Появилась возможность следить за принятыми гражданами нормативными правовыми актами

Появилась возможность следить за принятыми гражданами нормативными правовыми актами

В последние годы разработаны и широко внедряются технологии

области процедуры разработки проектов нормативных правовых актов, их согласования

с соответствующими органами и обсуждения широкой общественностью и экспертами

действующего законодательства.

В частности согласно действующему законодательству на портале обсуждения

проектов нормативных правовых актов (regulation.gov.uz) проекты нормативных правовых актов могут быть вынесены на общественное или экспертное обсуждение

и проекты документов должны быть представлены

в соответствующие государственные органы, а также органы самоуправления граждан и другие

институты гражданского общества. с участием ученых и специалистов.

На сегодняшний день на портале опубликовано 8925 проектов нормативных правовых актов для общественного

обсуждения, в том числе 592 закона, 988 актов Президента Республики

Узбекистана, 2541 постановлений Кабинета Министров, 1502 ведомственных

постановления, 3216 постановлений органов местного самоуправления. .

Всего от общественности поступило 36 318 предложений по упомянутому

законодательству. Из них 194 рассмотрено, 1851 отклонено, а на 34 273

ответов нет.

Также Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан

от 8 апреля 2019 года о реализации Указа Президента Республики Узбекистан от 8 августа 2018 года

«Об утверждении

Концепция совершенствования нормотворческой деятельности» Единая электронная система составления

и согласования проектов нормативных актов (проект.правительство ru) был запущен.

Одновременное и оперативное рассмотрение проектов нормативных правовых актов

всеми заинтересованными министерствами, ведомствами, местными исполнительными органами, согласование

(выдача виз) с использованием электронной цифровой подписи, в том числе их обсуждение

широкой общественностью и экспертами через это Единая электронная система. создал возможность отправки

. Самое главное, была обеспечена прозрачность в процессе

рассмотрения и согласования проектов нормативных правовых актов за счет автоматической фиксации дат

подачи и подачи исков.

Сюда входит сбор и хранение информации о предпринятых действиях

при рассмотрении проектов документов, предложений и возражений соответствующих

министерств, ведомств и местных исполнительных органов по проектам нормативных правовых актов, использование

единого электронного база данных для формирования информационно-аналитических и

статистических данных. играет важную роль в тайм-менеджменте, мониторинге и

контроле.

На сегодняшний день к системе подключено более 200 всех министерств, ведомств, местных исполнительных органов,

других государственных органов и организаций. С

Нормативных правовых актов, зарегистрированных в Министерстве юстиции Республики Узбекистан

Нормативных правовых актов, зарегистрированных в Министерстве юстиции Республики Узбекистан | Министерство занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан

Нормативные правовые акты, зарегистрированные в Министерстве юстиции Республики Узбекистан

• 02. 12.2021

• 02.12.2021

• 02.12.2021

• 02.12.2021

• 02.12.2021

• 02. 12.2021

• 02.12.2021

• 02.12.2021

• 02.12.2021

• 02.12.2021

• 26. 10.2020

• 26.10.2020

• 26.10.2020

• 26.10.2020

• 26.10.2020

• 26. 10.2020

• 26.10.2020

• 26.10.2020

• 26.10.2020

• 26.10.2020

Основные нормативно-правовые акты о деятельности таможенных органов

Законы Республики Узбекистан

Таможенный кодекс Республики Узбекистан (перейдите по ссылке, чтобы скачать неофициальный перевод в формате pdf)

Закон Республики Узбекистан «О Государственной таможенной службе»

Закон Республики Узбекистан «О защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах»

Закон Республики Узбекистан «О внешнеэкономической деятельности»

Закон Республики Узбекистан «Об определении штата Государственной таможенной службы Республики Узбекистан»

 

Указы Президента Республики Узбекистан

О дополнительных мерах по совершенствованию таможенного администрирования и повышению эффективности деятельности Государственной таможенной службы Республики Узбекистан

Указ Президента Республики Узбекистан №ПД-5582 от 24. 11.2018, в силе с 26.11.2018

О мерах по кардинальному совершенствованию деятельности Государственной таможенной службы Республики Узбекистан

Указ Президента Республики Узбекистан от 12.04.2018 №ПП-5414, в редакции от 13.04.2018

О мерах по дальнейшей либерализации торговли на товарных рынках и развитию конкуренции

Указ Президента Республики Узбекистан №ПП-5564 от 30.10.2018, законно с 31.10.2018

Об организации Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан

Указ Президента Республики Узбекистан №ПП-1815 от 08.07.1997 г., в редакции от 08.07.1997 г.

 

Постановления Президента Республики Узбекистан

Об организации деятельности органов Государственной таможенной службы Республики Узбекистан

Постановление Президента Республики Узбекистан №ПР-3665 от 12.04.2018

О мерах по кардинальному совершенствованию системы подготовки таможенных агентов Республики Узбекистан

Постановление Президента Республики Узбекистан от 11. 02.2018 №ПР-3995

О дополнительных мерах по повышению эффективности экспорта плодоовощной продукции на внешние рынки

Постановление Президента Республики Узбекистан от 17.10.2018 №ПР-3978,

О мерах по обеспечению контроля товаров, прибывающих на таможенную территорию Республики Узбекистан международными почтовыми и курьерскими отправлениями по поручению физических лиц

Постановление Президента Республики Узбекистан №ПР-3873 от 17.19.2018, в силе с 20.07.2014

О мерах по дальнейшему упорядочению внешнеэкономической деятельности и совершенствованию системы таможенно-тарифного регулирования Республики Узбекистан

Постановление Президента Республики Узбекистан от 29.06.2018 №ПР-3818

 

Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан

О мерах по укреплению материально-технической базы Государственной таможенной службы

Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан №107 от 11. 04.2012

О дополнительных мерах по развитию системы оплаты труда работников таможенных органов

Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан №263 от 16.09.2011

О вопросах организации деятельности Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан

Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 30.07.1997 № 374-II

Фонд «Центр развития законодательства и правовых исследований» — Структурные подразделения — Аппарат Министерства — Структура Министерства

Режиссер: Тигран Дадунц

Фонд «Центр развития законодательства и правовых исследований» создан на основании Постановления Правительства РА № 858-Н от 25 августа 2016 года.

Основными целями Фонда являются:

(1)    для поддержки разработки политики регулирования (правового регулирования) Республики Армения, внедрения и усиления регулятивного управления;

(2)    на осуществление деятельности по разработке концепций развития законодательства, предусматривающего новые подходы или имеющие более важное значение для регулирования объемлющих общественных отношений;

(3)    для составления годовых планов по составлению правовых актов;

(4)    методично организовать и реализовать процесс разработки проектов правовых актов на основе изучения методических пособий, разработанных международными организациями и правотворческими органами, осуществляющими разработку и совершенствование законодательства, и на основе обмена опытом, в том числе разработки и совершенствование методических указаний по подготовке к разработке правовых актов;

(5)    в случае разработки правовых актов подготовить их концептуальные документы;

(6)    для анализа действующего законодательства Республики Армения;

(7)    разработать рекомендации по развитию законодательства Республики Армения и представить органы, ответственные за данную сферу;

(8)    провести широкоформатные курсы по обучению навыкам составления законопроектов;

(9)    для разработки комментариев к правовым актам;

(10) для проведения сравнительного анализа законов и публикации материалов и справок о проведенном анализе;

(11)   для реализации инновационных правовых инициатив, проведения анализа и совершенствования современного права;

№

(12)   для оценки влияния необязательного регулирования разрабатываемых им правовых актов в секторах, не закрепленных за законом за другими государственными органами;

(13)   для осуществления контроля за исполнением нормативных правовых актов в отраслях, закрепленных за Фондом попечительским советом;

(14)   разработать достаточное законодательство для выполнения обязательств, предусмотренных международными договорами, ратифицированными Республикой Армения, в сферах, закрепленных за Фондом попечительским советом;

№

(15)   в результате пересмотра действующих в Республике Армения нормативных правовых актов, сократить количество правовых актов в отраслях, закрепленных за Фондом попечительским советом, а также осуществлять программы и мероприятия, направленные при уточнении и упрощении правовых актов;

(16) для присоединения к местным и международным юридическим/аналитическим базам данных и обеспечения их доступности для лиц и учреждений, сотрудничающих с Фондом;

(17)   для сотрудничества с центрами разработки законодательства разных стран.

 

Сам Фонд может заниматься следующими видами предпринимательской деятельности:

(1)    организация и осуществление научно-исследовательской, информационной, экспертной, аналитической и консультационной деятельности;

(2)    разработка учебно-методических материалов и организация курсов;

(3)    оказание услуг по поддержке бизнеса и услуг по разработке бизнес-планов;

(4)    издательская деятельность.

ПРАВОВАЯ СИСТЕМА

Правовая система любого государства отражает объективные закономерности развития общества, а также его исторические, национальные и культурные особенности. Республика Беларусь, как и любое другое государство, имеет свою правовую систему, имеющую как общие черты с правовыми системами других стран, так и свои особенности.

Анализ возникновения и развития правовой системы Республики Беларусь свидетельствует о том, что на содержание и динамику этой системы воздействуют не только политика и политическая культура, но и все духовное богатство общества: религия , философии, морали, художественной культуры и науки. Само собой разумеется, что эволюция правовой системы Беларуси находится в тесной связи с экономическими факторами, такими как развитие производительных сил и трудовых отношений в результате возникновения рыночной экономики. Излишне говорить, что продолжающееся развитие правовых систем за пределами Беларуси влияет на формирование правовой системы в нашей стране, например, наши традиционные правовые ценности взаимодействуют с новыми правовыми ценностями, взятыми из зарубежных правовых систем. Несомненно, взаимодействие нашей правовой системы с другими будет прогрессировать.

Общеизвестно, что все правовые системы можно разделить на группы («правовые семьи») в зависимости от некоторых общих признаков. Правовая система Республики Беларусь, как и правовые системы других государств континентальной Европы, относится к романо-германской правовой семье . Римское право (юриспруденция Древнего Рима) является первоисточником этой правовой семьи. Основными характеристиками романо-германской правовой семьи являются: оптимальное обобщение правового государства, разделение права на публичное и частное право. Нормативно-правовой акт является основным источником права в странах с правовыми системами, основанными на романо-германской семье права, в отличие от стран с правовыми системами, основанными на семье общего права.

Хотя первые шаги становления государственности в Беларуси были сделаны только в начале 20 века, правовая система нашей страны имеет глубокие исторические корни. Источники белорусского феодального права занимают видное место среди других известных в мире древних правовых источников (таких как Кодекс Хаммурапи, Закон Двенадцати таблиц, Кодекс Юстиниана, Кодекс Наполеона).Вышеизложенное заявление относится к знаменитым Статутам Великого Княжества Литовского 1529, 1566 и 1588 годов . Статуты Великого княжества Литовского 1588 года были действующим законом, и вся правовая система Беларуси и Литвы основывалась на статусе в рамках этих статутов в течение 250 лет. Здесь же следует упомянуть Польскую Конституцию 1791 как замечательный правовой документ, значимый в истории развития белорусской правовой системы. Эту Конституцию, наряду с конституциями США и Франции, можно назвать наиболее прогрессивными документами 18 ^-го -го века.

На правовую систему Республики Беларусь существенное влияние оказали те государства, которые влияли на нашу страну в отдельные исторические периоды (Польша — в течение 17 -18 веков и Россия — в 19 — 20 ^-й вв.). На протяжении большей части ХХ ^-го -го века Беларусь находилась в составе Союза Советских Социалистических Республик (СССР), что не могло не сказаться на правовой системе современной Беларуси (ее правовой культуре, формировании отраслей права и т.д.). .) После распада СССР правовая система Республики Беларусь обособилась от семьи социалистического права.

Структура правовой системы Республики Беларусь содержит три группы правовых элементов («правовые явления»). В первую группу входят правовых норм, правовых принципов и правовых институтов (нормативный аспект). Вторая группа содержит комплекс из правовых институтов (организационный аспект). И третья группа образована сочетанием правовых взглядов, мнений и концепций уникальных для белорусского общества норм развития права .

Первую группу правовых элементов можно охарактеризовать как исторически сложившуюся и объективно существующую вне структуры права систему права Беларуси. Структура определяется характером регулируемых общественных отношений и проявляется в единстве и согласованности взаимосвязанных правовых норм и разделении их на отрасли права (подотрасли права) и правовые институты.

Отрасль права является основным структурным подразделением системы права Беларуси.Наша республика, как и другие страны бывшего СССР, унаследовала эту структуру правовой системы, которая сформировалась в советское время.

Система права Беларуси в настоящее время состоит из следующих отраслей: конституционное право, гражданское право, административное право, уголовное право, трудовое право, семейное право, земельное право, финансовое право, уголовно-процессуальное право, гражданско-процессуальное право, гражданское право. исполнение уголовного наказания и др.

Правовые нормы, как составная часть первой группы элементов, формируются в процессе правотворчества компетентными органами государственной власти Республики Беларусь.К таким нормам относятся правовых актов Республики Беларусь как основные источники права. Все правовые акты Республики Беларусь делятся на две большие группы: законодательные акты и подзаконные акты . Конституция Республики Беларусь является Основным Законом Республики Беларусь, имеющим высшую юридическую силу. Законодательными актами являются законов, принятых Парламентом и указов и указов Президента, имеющих юридическую силу в соответствии с Конституцией. Постановления Правительства , а также правовые акты министерств, иных государственных ведомств и акты местных Советов депутатов и местных исполнительных комитетов являются важнейшими актами подзаконных актов.

Комплекс правовых институтов вторая группа элементов структуры правовой системы. Это органы государственной власти, уполномоченные Конституцией и иными законами, вводимыми в действие , Национальное собрание (Парламент), Президент, Совет Министров (Правительство), министерства, государственные комитеты, местные Советы депутатов и местные исполнительные комитеты Республики Беларусь. К правовым учреждениям относятся также правоохранительные органы (судебные органы, прокуратура и органы внутренних дел), общественные правоохранительные организации (Белорусское общество потребителей, Конфедерация юристов Беларуси) и др.

Третья группа Элементы , составляющие структуру правовой системы Республики Беларусь, охватывают правосознание (как, одна из форм общественного сознания) и нормы правового развития .Правосознание – это система правовых теорий, взглядов, идей, концепций, понятий, оценок, установок и чувств, выражающих отношение отдельных лиц, социальных групп и всего белорусского общества к действующему законодательству и желаемому законодательству, различным правовым явлениям, поведению людей и деятельности государства в области права. Стандарты правового развития характеризуют уровни индивидуального и общественного правосознания и отражают степень функционирования всей белорусской правовой системы.

В 1990-е годы правовая система Республики Беларусь вышла на совершенно новый этап своего развития. Обретение нашей страной независимости и статуса равноправного члена мирового сообщества, принятие Конституции, провозглашающей права и свободы личности и гарантии их достижения высшей целью и ценностью общества и государства, появление новых возможностей развития белорусской экономики в соответствии с рыночными канонами — все эти факторы позволяют ожидать поступательного развития правовой системы Республики Беларусь в соответствии со стандартами правового государства и гражданского общества.

Однако процесс формирования правовой системы любого демократического государства требует периода трансформации. Этому эволюционному процессу препятствует множество экономических, политических и исторических факторов. Для Беларуси это длительное господство антидемократического режима, своеобразие характера белорусского общества и разрыв прежних экономических отношений, сформировавшихся в советский период.

Таким образом, каждый из элементов, составляющих структуру правовой системы, имеет существенные недостатки.Первая из них – низкий уровень правового развития белорусского общества, правовой нигилизм людей, отсутствие стремления подчиняться закону (низкий уровень правосознания белорусского общества).

Выявляются недостатки в системе правовых учреждений . Например, несмотря на то, что Конституция Республики Беларусь определяет принцип разделения законодательной, исполнительной и судебной властей, фактически можно отметить, что существует некоторое слияние этих ветвей.Иллюстрацией этого является законодательная исполнительная власть, где демократический принцип сдержек и противовесов еще не работает должным образом в отношении правовой системы Республики Беларусь.

Наконец, правовая система Республики Беларусь с ее отраслями права, правовыми институтами и правовыми нормами, далека от совершенства: наблюдается несовершенство различных правовых норм, в том числе конституционных норм, отсутствие четкой иерархия и противоречие правовых актов.

В современном мире существует множество правовых систем. В то же время отчетливо прослеживается тенденция, свидетельствующая о близости процессов между разными странами, унификации их законодательства и единообразии в практическом применении права в разных сферах, особенно в регулировании рыночной экономики, охране окружающей среды и др. . Тенденция в Беларуси проявляется в конституционно провозглашенных универсальных принципах международного права, а также в постоянной деятельности по заключению различных международных договоров и участию в различных международных организациях (Организация Объединенных Наций, Содружество Независимых Государств).

В настоящее время правовая система Республики Беларусь находится в тесном взаимодействии с правовой системой России. В соответствии со статьей 2 Договора между Беларусью и Российской Федерацией «О создании Союзного государства» от 8 декабря 1999 г. одной из целей создаваемого Союзного государства предусмотрено развитие единой демократической правовой системы. Время покажет реальную степень жизнеспособности этой правовой системы.

Основа всего закона

Основа всего закона

Конституция составляет основу всех законов в стране и определяет принципы, на которых должно действовать правительство, включая систему правосудия.Он устанавливает наиболее важные институты правительства, устанавливает их основные полномочия и устанавливает общие правила о том, как эти полномочия могут быть использованы.

Конституция Новой Зеландии

В некоторых странах конституция записана в одном месте; в Новой Зеландии это не так. Конституция Новой Зеландии составлена ​​из ряда важных статутов (законов), судебных решений и норм обычного права (конституционных конвенций).

Ключевые части конституции Новой Зеландии

Ключевые части конституции Новой Зеландии можно найти в ряде документов.Вместе с новозеландскими конституционными конвенциями (общепринятыми законами способами ведения дел) нашу конституцию составляют следующие документы: широкие конституционные принципы и конвенции.

Верховенство права

Верховенство закона также является важной частью конституции Новой Зеландии. Принципы верховенства закона нелегко определить, но они охватывают такие идеи, как:

• полномочия, осуществляемые парламентариями и должностными лицами, основаны на законных полномочиях;
• существуют минимальные стандарты справедливости, которым должен соответствовать закон, например, законы, затрагивающие личную свободу, должны быть разумно определенными и ясными;
• закон должен иметь гарантии против злоупотребления широкими дискреционными полномочиями;
• несправедливая дискриминация не должна быть разрешена законом;
• лицо не должно быть лишено свободы, статуса или других существенных интересов без возможности справедливого разбирательства в беспристрастном суде или трибунале.