Недостатки политико географического положения россии: Политико-географическое положение России, плюсы и минусы.

Содержание

Особенности географического положения России

Географическое положение включает в себя три компонента — физико-географическое положение, экономико-географическое и геополитическое положение и означает особенности положения страны или другого географического объекта на физической, экономической и политической картах мира.

Физико-географическое положение России (то есть положение по отношению к основным природным объектам Земли — материкам и океанам, полюсам, экватору, начальному меридиану) характеризуется понятием «северность».

Россия расположена в северной части материка Евразия, занимает около 40% площади Европы и 30% площади Азии. Расстояние между крайней северной материковой точкой (мыс Челюскин) и крайней южной (граница с Азербайджаном у г. Базардюзю) — около 4 тыс. км, между крайней западной точкой (Гданьский залив в Калининградской области) и крайней восточной (мыс Дежнева) — около 9 тыс. км.

Россия — самое северное государство мира. Почти 2/3 ее территории относится к зоне Севера.

Специфическое физико-географическое положение влияет на возможности экономического развития. В первую очередь это относится к сельскому хозяйству: в России зона рискованного земледелия охватывает около 95% территории.

«Северность» России накладывает существенные ограничения на освоение территории. Громадные издержки страна несет из-за необходимости обогрева зданий, увеличения объемов конструкционных материалов, производства теплой одежды и обуви, строительства и поддержания дорожно-транспортной сети, укрепления инженерных сооружений и т.д.

Экономико-географическое положение России — это отношение какого-либо места, района или города к внешней среде, имеющей то или иное экономическое значение.

Компоненты экономико-географического положения — транспортно-географическое, промышленно-географическое, агропромышленное, рыночное и т. д. Транспортно-географическое положение страны, то есть положение относительно важнейших международных транспортных путей, в Российской империи и СССР характеризовалось тем, что имелось четыре достаточно обширных выхода в Мировой океан: Балтийский, сформировавшийся в основном в XVII в. , Черноморский (со второй половины XVIII в.), Северный (в европейской части в XVI в., в азиатской-в XVIII-XX вв.), Тихоокеанский (XVIII-XX вв.). После распада СССР транспортно-географическое положение России, как и ее экономико-географическое положение в целом, существенно ухудшились. Был резко ограничен выход в океан со стороны Балтийского и Черного морей, европейская часть страны на 250- 1250 км отдалилась на восток от развитых стран. Россия фактически вернулась к границам XVII — начала XVIII в.

Геополитическое положение России — оценка места страны на политической карте мира — также существенно изменилось. Хотя Россия продолжает оставаться крупным геостратегическим объектом мировой политики, нельзя не отметить ряд отрицательных моментов. В связи с этим определенный интерес представляет взгляд на геополитическое положение России с Запада. 3. Бжезинский (бывший советник по национальной безопасности президента США) отмечал, что крах Советского Союза вызвал колоссальное геополитическое замешательство.

Россияне обнаружили, что они более не являются хозяевами трансконтинентальной империи, а границы других республик с Россией стали такими, какими они были с Кавказом в начале ХIХ в., со Средней Азией — в середине XIX в. и с Западом — приблизительно в 1600 г. На западе границы России существенно изменились в неблагоприятную сторону, а сфера ее геополитического влияния заметно уменьшилась.

В геополитическом положении России в 90-е годы XX в. произошли следующие изменения:

По периметру России образовались новые суверенные государства, в том числе непосредственно на границе пять государств-членов СНГ и три государства Балтии.
По отношению к России возникло ближнее и дальнее зарубежье.
Образовались частично «прозрачные» границы с ближним зарубежьем, к 18 субъектам Федерации, бывшим пограничными в рамках СССР, прибавилось еще 25.
Было ликвидировано военное присутствие России в ряде стран Европы.
Блок НАТО расширился на восток, к границам России.
Образовался анклав — Калининградская область.

Появление на границах России восьми новых государств потребовало разработки многих новых вопросов во внешней политике России. В частности, очень важны для страны отношения с Украиной, ставшей одним из крупнейших государств Европы. Экономический и геополитический потенциал Украины вызывает повышенное внимание к ней со стороны США и Западной Европы. Важное значение в геополитическом плане приобретает Азербайджан, являющийся, по выражению 3. Бжезинского, пробкой в сосуде, содержащем богатства бассейна Каспийского моря и Средней Азии.

Положение России в зоне Каспийского бассейна существенно изменилось. Каспийское море, бывшее раньше фактически внутренним озером СССР, становится ареной взаимоотношений пяти независимых государств — России, Азербайджана, Ирана, Туркменистана и Казахстана. Каждое из них имеет свои притязания на минеральные и биологические ресурсы Каспия.

Серьезный вопрос — взаимоотношения с мусульманскими государствами на южных рубежах России, а также со странами Юго-Восточной Азии.

В результате распада СССР протяженность границ России сейчас составляет 60 933 км. Таким образом, почти 2/3 границ России — морские. Наиболее протяженную сухопутную границу наша страна имеет с Казахстаном (41% всей сухопутной границы России), Монголией (около 20%) и Украиной (10% сухопутной границы России).

Оценивая географическое положение страны, нельзя обойти такое понятие, как «обширность». Российская территория громадна. Есть страны, которые можно пройти пешком за несколько часов (Лихтенштейн, Монако). За день можно проехать на автомобиле Францию, Испанию, Великобританию. Пересечь Россию с запада на восток за день можно только на самолете.

К сожалению, наш век больших скоростей изменил прежнее восприятие пространства и расстояния. В XIX в. французская писательница Жермена де Сталь писала о пространствах России: «Россия — это преддверие иной, неведомой земли Востока. В России такой простор, что все в ней теряется, даже дворцы, даже само население. Все тонет в необъятном пространстве, над всем царит оно и захватывает воображение».

Территорию России трудно представить еще и потому, что в мире нет стран, схожих с ней по размерам. Например, площадь США (9,4 млн км2) составляет 55% площади России, а площадь всех государств зарубежной Европы — 35% площади нашей страны.

1% территории России (например, республики Карелия, Тува) — это площадь таких стран, как Тунис или Уругвай; 2% (например, Республика Бурятия, Амурская область) — это Финляндия или Вьетнам; 3% (Ханты-Мансийский автономный округ) — Испания или Таиланд.

Небольшое по российским меркам расстояние в 1000 км (Москва — Волгоград или Екатеринбург — Омск) равно путешествию через всю Францию (Гавр — Париж — Лион — Марсель), а в 2000 км (Москва — Челябинск) — поездке от Балтийского до Черного моря (Гданьск — Львов — Бухарест — Бургас).

Большая территория дает значительную свободу для маневра производительных сил, обеспечивает Россию природными ресурсами, играет существенную роль в обороноспособности страны. Вместе с тем громадные пространства затрудняют управление и требуют огромных инвестиций в развитие коммуникаций.

<center><ins class="lazy lazy-hidden adsbygoogle" style="display:inline-block;width:580px;height:400px" data-ad-client="ca-pub-1812626643144578" data-ad-slot="8813674614"></ins> <script>(adsbygoogle=window.adsbygoogle||[]).push({});</script></center>

Географическое положение Смоленской области | Русское географическое общество

Физико-географическое положение области в пределах Восточно-Европейской равнины определяют основные черты природы: умеренно-континентальный климат при существенном влиянии воздушных масс с Атлантики, что обуславливает значительное количество осадков, наличие множества малых рек, озер и болот, широкое распространение лесов и дерново-подзолистых почв, обладающих невысоким плодородием. Уникальной чертой физико-географического положения является тот факт, что Смоленская область, занимая наиболее возвышенный участок Восточно-Европейской равнины, расположена на водоразделе трех крупнейших рек Восточной Европы: Волги, Днепра и Западной Двины, относящихся к тому же к бассейнам трех морей – Каспийского, Черного и Балтийского.

Смоленская область обладает уникальным политико-географическим положением, связанным, прежде всего, с западной границей государства, на которую приходится 463 км, что составляет около 1/3 всего периметра границы области. Но это – особая государственная граница с входящей в Союзное государство Республикой Беларусь. Расположенные с белорусской стороны области (Витебская и Могилевская) имеют общие исторические корни и тесные современные экономические связи со Смоленщиной. (Показателен исторический факт, что именно в Смоленске 31 декабря 1918 г. была провозглашена Белорусская Советская Социалистическая Республика, частью которой стала Смоленская губерния. Правда, продолжалось это всего один месяц, и 2 февраля 1919 г. Смоленщина вошла в состав РСФСР.) Смоленская область граничит с пятью областями России: на севере – с Псковской и Тверской, на востоке – с Московской, на юго-востоке – с Калужской, на юге – с Брянской. С экономико-географической точки зрения, положение, безусловно, выгодное, что создает благоприятные условия для развития всех сфер деятельности региона. Оценка политико-географического положения была бы неполной без указания на территориальную близость Европейского Союза и НАТО, фактически являющихся соседями второго порядка для Смоленщины.

Особенности политико-географического положения в разные периоды истории оборачивались многочисленными войнами: Смоленщина не раз была ареной ожесточенных сражений, сдерживающих врага на подступах к Москве. Поэтому издавна Смоленск называют «Город-ключ».

Транспортно-географическое положение региона уникально: Смоленская область является важнейшим транспортным и коммуникационным узлом. С востока на запад область пересекает транспортный коридор, связывающий Центральную Россию с Западной Европой. Его основой являются железнодорожная и автомобильная магистраль Москва – Минск – Варшава – Берлин. Нередко Смоленщину называют «Западными воротами в Москву». С севера на юг область пересекает автотранспортный коридор «Санкт-Петербург – Юг России». Через область проходит кратчайший путь из Центральной России в Западную Европу: расстояние от Смоленска до Берлина составляет 1470 км. Транспортные магистрали соединяют область с крупнейшими портами на Балтике: от Смоленска до Риги – 617 км, до Санкт-Петербурга – 706 км.

Кроме того, по территории Смоленской области проходят: один из крупнейших газопроводов «Ямал – Европа», высоковольтный энергомост «Россия – Беларусь – Западная Европа», мировая волоконно-оптическая телекоммуникационная магистраль. Все транспортные коммуникации обеспечены соответствующей инфраструктурой. Объем внешнеторговых грузовых перевозок через Смоленскую область составляет почти 2/3 всего российского грузооборота. Географическое положение Смоленской области является важнейшим ресурсом регионального развития.

Экономико-географическое положение Смоленской области в целом определяется соседством с Московской областью и Москвой как главным экономическим центром страны, а также близостью Санкт-Петербурга и зарубежных стран – партнеров (страны Балтии, Евросоюза). Решающее значение на современном этапе на социально-экономическое развитие Смоленщины оказывает Москва с ее огромным финансово-экономическим потенциалом. Влияние это весьма многоаспектно и далеко неоднозначно: с одной стороны, это инвестирование предприятий, вложение средств в экономику региона, с другой стороны, в Москву стекается трудоспособное население, особенно образованная и предприимчивая молодёжь. В целом же влияние столичного региона можно оценивать как весьма позитивное. В силу соседского положения с Москвой Смоленщина вправе претендовать на размещение новых производств крупных компаний, в том числе транснациональных, закрепившихся в столице, но осваивающих соседние территории с удобными транспортными коммуникациями и более дешевой рабочей силой.

Особое влияние Москвы проявляется в том, что соседние области превращаются в ее рекреационную зону. В настоящее время огромные масштабы приобретает явление, получившее название «второго дома», используемого чаще всего в рекреационных целях. Московская область уже практически освоена: более 3,5 млн. земельных участков принадлежит москвичам. В Смоленской области в зону первоочередного рекреационного влияния попали восточные районы (Гагаринский, Вяземский), на очереди – другие удобные территории, расположенные в непосредственной близости от автотрассы Москва – Минск, а также уникальные в природном отношении участки вблизи национального парка «Смоленское Поозерье» и зругих заповедных мест и охотохозяйств. К тому же туристские группы из Москвы формируют основной поток, стимулируя развитие культурно-познавательного туризма.

Менее интенсивно развиваются экономические связи с другими соседними регионами: наши соседи, в частности Калужская, Брянская, Тверская области, также в большей степени ориентируются на Москву.

Соседство с Республикой Беларусь создает благоприятные предпосылки для социально-экономического развития региона во многих сферах: промышленность, торговля, туризм и др. Регулярно проводятся совместные мероприятия (выставки, ярмарки, конференции) под эгидой Союзного государства. Благотворно сказывается влияние Беларуси и на развитии туризма: в настоящее время разрабатываются совместные туристские маршруты. Кроме того, санаторно-курортные услуги, предоставляемые в Беларуси по достаточно низким ценам при высоком уровне сервиса, привели к увеличению выездного турпотока из Смоленской области.

Задания по теме «экономико-географическое положение России»

1. Географическое положение России. Экономико- и политико- географическое положение

1.Выберите верное утверждение. Физико-географическим положением называют: а. Положение географического объекта на земной поверхности, определяющее особенности его природы б. Положение страны в системе историко- культурных районов мира в. Наличие у государства обширного выхода к морю г. Положение какого – либо экономико-географического объекта по отношению к другим аналогичным 2. Отметьте утверждения, которые правильно характеризуют географическое положение России. а. Россия занимает первое место в мире по протяженности границ, в том числе и морских б. Россия находится на втором месте после Канады по площади территории в. Протяженность территории России с севера на юг в два раза меньше , чем с запада на восток г. На долю Тихоокеанского побережья приходится 46% морских границ России д. Россия непосредственно граничит с 24 государствами 3.Выделите синим цветом слова(числа), которые пропущены в предложениях …-самая большая страна мира (США, Канада, Россия) По протяженности государственной границы Россия занимает….место в мире (2,6,4,5,11,1) На долю …. океана приходится самый большой участок морской границы России-51% ( Тихого ,Индийского ,Северного Ледовитого, Атлантического) Выход российских судов в…. океан возможен только через внутренние моря и узкие проливы (Индийский, Северный Ледовитый, Атлантический, Тихий) 4. Оцените компоненты географического положения России и выделите красным цветом недостатки ФГП, ПГП и ЗГП, а синим- достоинства а. Большая территория страны гарантирует наличие значительных и разнообразных полезных ископаемых б. Россия лежит между Западной Европой и Восточной Азией в. Россия имеет общие границы с Китаем и Японией, но приграничные территории мало обжитые и мало освоенные г.Распад СССР и перспективные планы некоторых бывших республик, входивших в СССР, о вступлении в НАТО д. Практически все морские границы России выходят к Северному Ледовитому океану 5. Выделите положения, в которых указаны факторы ЭГП конкретной страны а. Размеры страны б.Количество водных объектов в.Административно-территориальное деление г. Расположение по отношению к мировым экономическим центрам д. Форма правления е.Протяженность горных систем ж. Выход к Мировому океану з. Особенности стран-соседей и. Расположение по отношению в важнейшим транспортным магистралям 6. Установите соответствие 1. Физико-географическое положение 2.Политико-географическое положение 3. Экономико-географическое положение а. Положение географического объекта на земной поверхности, определяющее особенности его природы б. Положение страны относительно государств, которые могут быть политическими союзниками или соперниками, странами со стабильной или нестабильной политической ситуацией в. Положение какого-либо экономико-географического объекта(например, страны) по отношению к другим аналогичным объектам, имеющим для него хозяйственное значение

7. Россия граничит с 18 государствами мира. Закрасьте названия стран соответствующими цветами Китай, Монголия, Беларусь, Япония, США, ЮАР , Бангладеш, Бразилия Панама, 8. Определите названия стран-соседей России .В списке присутствуют соседи первого, второго и третьего порядков (Тайланд, Республика Корея ,Япония, Иран ,Китай, Финляндия)

1	2	3	4	5	6

Швейцария: краткая справка — BBC News Русская служба

Подпись к фото,

Флаг Швейцарии

Выгодное географическое положение Швейцарии и проверенный временем нейтралитет обеспечили ей политическую стабильность, которая сделала ее одной из богатейших стран в мире.

Получив официальный статус нейтрального государства в начале XIX века, членом ООН Швейцария стала только в сентябре 2002 года.

Окруженная плотным кольцом государств-членов ЕС, страна постепенно укрепляет связи со многими из них, а также сотрудничает с различными международными организациями.

КРАТКИЙ ОЧЕРК

Несмотря на то, что Швейцария лежит в самом центре Европы и внешнюю торговлю ведет преимущественно со своими европейскими соседями, она не входит в состав ЕС. На референдуме 2001 года швейцарцы проголосовали против ведения переговоров по поводу членства в ЕС.

Годами ранее в ходе референдума 1992 года была отвергнута возможность вступления страны в Европейскую экономическую зону. И сегодня отношения Швейцарии и Европейского союза регулируются на основе многочисленных двусторонних соглашений.

Отношения Швейцарии с Евросоюзом заметно укрепились после общенационального референдума 2005 года. В ходе этого референдума швейцарцы одобрили присоединение страны к Шенгенскому и Дублинскому соглашениям, что обеспечило свободу перемещения между странами и повысило эффективность сотрудничества в борьбе с преступностью и нелегальной иммиграцией. В этом же году Швейцария открыла свой рынок труда для новых стран–членов ЕС.

Не так давно под напором мировой общественности Швейцария дала согласие на проверку своей банковской системы, известной повышенной конфиденциальностью, в виду возникшего беспокойства по поводу “отмывания денег” и возможного финансирования террористических группировок.

Швейцария по праву может гордиться разнообразием своих языков и культур. Около двух третей ее населения говорит на немецком, одна пятая часть – франкоговорящая и порядка 7% жителей- носители итальянского. Романшский – четвертый государственный язык, который использует лишь 1% населения.

Общественное устройство Швейцарии основывается на принципах прямой демократии, согласно которой основные решения принимаются и исполняются самим населением.

Несколько раз в год жители страны высказывают свое мнение на национальных и региональных референдумах, а также участвуют в народных инициативах, отдавая подписи в поддержку того или иного законопроекта.

Неотъемлемой частью швейцарского нейтралитета является регулярная народная армия. Во время холодной войны сухопутные войска Швейцарии были самыми многочисленными в Европе. С течением времени в стране была отлажена невероятно дорогостоящая система национальной милиции, по которой на военную службу призывается каждый совершеннолетний мужчина и остается в резерве до пожилого возраста.

Сразу после того, как независимая комиссия историков обнародовала доклад об отношениях Швейцарии и нацистской Германии в ходе Второй мировой войны, правительство публично извинилось за действия своих предшественников. В докладе говорилось о том, что руководству страны было известно о возможных последствиях для еврейских беженцев, которым она отказала в доступе к своим территориям в 1942 году.

Официальное название: Швейцарская Конфедерация
Население: 7,6 млн чел. (данные ООН, 2009)
Столица: Берн
Площадь: 41 284 кв.км
Основные языки:немецкий, французский, итальянский, романшский
Основная религия: христианство
Средняя продолжительность жизни (муж./жен.): 79 лет/84 года (данные ООН)
Денежнаяединица: 1 швейцарский франк= 100 рапов
Основныестатьиэкспорта: машиностроение и электроника, химпродукты, точные инструменты, часы
Среднегодовой доход на душу населения: 65 330 долларов (данные Всемирного банка, 2008)
Домен в интернете: .ch
Международный телефонный код: +41

Состояние российской экономики: баланс политических и экономических приоритетов

Сильная и динамичная экономика, отвечающая интересам и заботам всего населения, является фундаментальным национальным интересом всех стран. Россия не исключение. Однако достичь этих целей непросто. Роль как правительства, так и частного сектора заключается в том, чтобы работать вместе, чтобы оптимизировать потенциал друг друга и стремиться к достижению наилучших возможных результатов для национальной экономики.

В этом эссе я рассмотрю состояние российской экономики и проблемы, с которыми сталкивается российское правительство и частный сектор в построении экономики, отвечающей потребностям государства и граждан Российской Федерации.

Корни современной экономики: советский эксперимент и его наследие

Немецкий философ и политический теоретик Карл Маркс был одним из самых влиятельных мыслителей последних двух столетий. Его теории и призыв к действию, основанные на его анализе худших злоупотреблений капиталистической системы в быстро индустриализирующейся Европе 19-го века, оказали катастрофическое воздействие не только на Европу, но и на весь мир. Марксово видение капиталистического общества заключалось в эксплуатации, злоупотреблениях и великом неравенстве со стороны правящей элиты и владельцев средств производства. Массы — в основном угнетенные, обедневшие промышленные рабочие — рассматривались как жертвы жестокой системы, которая изменится только в том случае, если рабочие восстанут против тирании эксплуатации и создадут новое социалистическое общество, которое позволит рабочим контролировать средства производства. .Но этот процесс не будет завершен до тех пор, пока общество не достигнет своей последней стадии развития — достижения коммунизма, при котором, согласно марксистскому изречению, каждому члену общества будет предоставлен свободный доступ к товарам, капиталу и услугам и их распределение на основе Принцип «от каждого по способностям, каждому по потребностям».

Хотя Марксово описание капиталистического общества и его призыв к оружию были нацелены на промышленно развитую Европу, именно в России с преобладанием крестьян марксизм достиг своего наибольшего успеха.Это произошло прежде всего благодаря усилиям умелого и проницательного революционера Владимира Ульянова, более известного как Владимир Ленин. Ленин преобразовал и применил учение Маркса к отсталому, слабо индустриализированному, преимущественно крестьянскому обществу России и создал новый доктринерский комплекс учений, названный марксизмом-ленинизмом. Октябрьская революция 1917 года под руководством Ленина низвергла остатки имперской России и поставила страну на путь развития, которого еще не знал мир.Возникла новая страна: Союз Советских Социалистических Республик. При Ленине и его преемнике Иосифе Сталине коммунисты, как называли ленинскую революционную партию, начали эксперимент по построению нового общества и экономической системы, который потряс бы весь мир.

Режим, установленный Лениным и Сталиным, был трансформационным. За относительно короткое время она создала из отсталого крестьянского общества крупную промышленную державу с плановой экономикой. Но перемены произошли огромной ценой.Верхние слои имперского российского общества — дворянство, политическая и социальная элита, интеллигенция, промышленники, духовенство и даже наиболее состоятельные крестьяне — были в значительной степени уничтожены либо в результате принудительной эмиграции, либо путем физического истребления. Между тем, когда война, голод и принудительная коллективизация сельского хозяйства опустошили страну, произошли огромные демографические сдвиги, поскольку миллионы крестьян были вынуждены бежать из сельской местности в города в поисках работы.

Возглавляемая государством кампания террора нанесла огромный урон как элите, так и рядовым гражданам.Страна жила в смертельном страхе при жестоком режиме Сталина, поскольку террор, давление и пропаганда приносили краткосрочные результаты советскому обществу и советской экономике. В результате огромного давления на население экономическая статистика была впечатляющей. Советский Союз быстро рос и стал моделью развития для стран третьего мира, соперничая с моделями промышленно развитого Запада. Советское руководство вложило огромные ресурсы в военно-промышленный сектор страны и развило военный потенциал, бросивший вызов Соединенным Штатам и их союзникам по НАТО.

Хотя Советский Союз представлял собой мощную промышленно развитую страну с экономикой, которая, казалось, обладала потенциалом для долгосрочного внутреннего роста и расширения влияния во всем мире, внутренняя картина представляла другую реальность. Бремя строительства советской экономики несли советские люди с большой ценой и болью. Инвестиции в благосостояние населения были минимальными. Нехватка жилья была безудержной, а то, что существовало, часто было некачественным. Многие горожане были вынуждены жить в коммуналках с другими семьями.Здравоохранение было всеобщим, но далеко не адекватным. Нехватка продовольствия была частой, и длинные очереди даже за основными продуктами были частью повседневной жизни. Советская пропаганда работала сверхурочно, чтобы убедить советских людей, которые были в значительной степени изолированы от внешнего мира из-за ограничений на зарубежные поездки и глушения иностранных радиопередач, в том, что они живут в самой развитой, самой прогрессивной стране мира. Многие поверили государственной лжи, но время шло, а условия ухудшались, советская пропаганда начала просачиваться, и люди становились все более циничными и разочарованными.Однако поводов для выражения своего недовольства у горожан было немного. Подавляющее большинство было аполитичным. Демонстрации были редки, а те единичные случаи, когда они имели место, быстро подавлялись.

Небольшое диссидентское сообщество выражало свои взгляды в самоизданном самиздате , который тайно распространялся среди тех, кто был достаточно смел, чтобы делиться «антисоветскими» произведениями. Если кто-то был пойман за написанием, распространением или даже чтением самиздата , ценой обычно была тюрьма или ссылка в ГУЛАГ — советскую сеть трудовых лагерей, расположенных в самых негостеприимных частях Советского Союза.

Самым смелым средством выражения недовольства для рядового гражданина был юмор и популярные советские анекдоты, отражавшие суть злоупотреблений и нелепостей советского строя. Одна такая шутка, ставшая популярной в последние дни Советского Союза, так объясняла разницу между капитализмом и социализмом: «Капитализм — это эксплуатация человека человеком. При социализме как раз наоборот».

Несмотря на множество негативных сторон Советского Союза и неэффективность и несправедливость советской экономики, сегодня растет ностальгия по советскому прошлому, в том числе среди молодого поколения, которое никогда не жило в СССР.Согласно недавнему опросу Левада-центра, 66 процентов россиян ностальгируют по Советскому Союзу. Частично это связано с эффективной кремлевской пропагандистской машиной, которая использует прошлое для создания национализма через гордость за наследие России. Это хорошо действует на представителей старшего поколения, переживших экономические трудности после падения советского режима.

Хотя у советских граждан было мало материальных благ и финансовых средств, они находили утешение в том, что почти все остальные находились в таком же затруднительном положении.Было чувство справедливости и безопасности, что, хотя советским гражданам был предоставлен доступ только к самому минимуму для удовлетворения их потребностей, по крайней мере, эти скудные активы и услуги были гарантированы им государством.

В то же время многие понимали, что принимают миф. Они знали, что представители элиты живут по-другому, что к ним относятся по-особому, что у них есть доступ к специальным магазинам, где они могут покупать иностранные товары. Люди просто приняли это как реальность власти.Пока с соседями и сослуживцами обращались не лучше, чем с ними самими, большинство людей удовлетворялось «равенством лишений», которое пронизывало большую часть советской жизни. По иронии судьбы, но также типично для советских взглядов, когда генеральный секретарь Михаил Горбачев пытался спасти советскую систему в дни ее умирания в конце 1980-х годов и позволил создавать небольшие частные кооперативные предприятия — в основном кафе, рестораны, салоны красоты — и управляемые частными лицами, соседи и взволнованные горожане временами приходили в ярость и наносили удары по своим предприимчивым соотечественникам, саботируя их предприятия и даже сжигая их. Их возмущало, что те, кто воспользовался новым законом, осмелились «выйти из коллектива» в поисках лучшей жизни. Они предпочитали, чтобы все оставались одинаково несчастными.

Это явление, усиленное советским строем, имеет глубокие корни в многовековой крестьянской общественной традиции, согласно которой, если кто-то покидал небольшую крестьянскую общину, которая боролась за сохранение своего существования против сил природы, диких зверей, мародеров, и злых землевладельцев, это ослабило бы способность общества защищать себя.Хотя кое-что из этой традиции все еще может сохраняться, препятствуя поощрению индивидуальной инициативы и независимости, особенно в более сельских, отсталых частях современной России, она — наряду с основами советского общества, его идеологией, его политическим и экономическим фундамент — был разорван относительно мирным крахом в декабре 1991 года несостоятельной, обанкротившейся советской системы. То, что началось более 70 лет назад как эксперимент по созданию нового международного порядка, рухнуло под тяжестью неудач и внешнего давления. Наступала новая эпоха, отвергнувшая советское прошлое, но не сумевшая избежать бремени его наследия.

Рождение новой страны и новой экономики: бурные 1990-е

1990-е годы как нельзя более отличались от первых десятилетий того века, но по иронии судьбы они имели определенное, хотя и ограниченное, сходство. Революции 1917 года — во-первых, Февральская революция, свергнувшая имперское правление России и предпринявшая неудачную попытку перейти к более демократической системе; затем Октябрьская революция, которая привела к власти Ленина и его разношерстную банду радикальных социалистов и положила конец слабым попыткам «демократов» найти более справедливую замену многовековому имперскому правлению, — принесла в Россию гражданскую войну, разруху и смуту.Число погибших в результате войны, а также принудительного изгнания и истребления правительством было высоким. Эмиграция — добровольная и вынужденная — бывшей российской элиты, интеллигенции, бизнес-лидеров и предпринимателей истощила страну ценными ресурсами и опустошила общество и экономику. Для нового режима во главе с Лениным и Сталиным это было не только желательно, но и необходимо, если им предстояло построить новый международный социалистический порядок — сначала у себя, а затем и во всем мире — и создать нового советского человека — модель советского граждане будущего.

Распад Советского Союза и появление новой России под руководством президента Бориса Ельцина в 1991 году также требовали радикальных перемен, но они произошли при совсем других обстоятельствах. Одним росчерком пера, а не выстрелом из винтовки, Советскому Союзу пришел мирный и бесславный конец. Советская система исчерпала себя и измотала советских людей. Многие хотели перемен. Горбачев пытался сохранить и реформировать советскую политическую и экономическую структуру страны, но потерпел неудачу.Система была неремонтопригодна. Переворот против Горбачева в августе 1991 года, совершенный небольшой группой сторонников жесткой линии, потерпел неудачу. Демонстрации на улицах Москвы и других городов разрастались и требовали перемен. Эти демонстрации были в основном мирными, и правительство избегало применения силы, за некоторыми исключениями. В воздухе витали перемены, но не революция. Путь, отличный от того, который был выбран в 1917 году, был целью.

Ельцин, прагматичный и популярный лидер коммунистической партии, был избран первым президентом России в июне 1991 года — за шесть месяцев до официального распада Советского Союза.Месяц спустя он вышел из Коммунистической партии и приступил к реализации программы радикальных реформ, которая должна была преобразовать Россию от советской модели централизованно планируемой экономики к рыночной экономике. Подобно ленинской революции 1917 года, преобразование российской экономики, к которому стремились осуществить Ельцин и его правительство, было беспрецедентным по своим масштабам и размаху. Администрация Ельцина стремилась построить новую систему в стране, которая пыталась подражать западным практикам и опыту, но не имела фундамента, необходимого для поддержки перехода. В отличие от советского эксперимента, Ельцин и его небольшая армия реформаторов стремились сделать это мирным путем, избегая силы и принуждения. Чего России не хватало в знаниях и умениях, так она надеялась заручиться поддержкой Запада, и действительно, западная помощь шла. Но была ли это правильная поддержка и совет, и был ли он адекватным, до сих пор ведутся жаркие споры. Самой большой проблемой была попытка построить капиталистическую систему в стране, в которой ее никогда не было и которая была отягощена пережитками советского экономического гиганта, а также взглядами и убеждениями государственных чиновников и простых граждан, которые все еще были привязаны к советскому прошлому.

Ельцин провел ряд экономических реформ, подобных «шоковой терапии»[1], которая несколько лет назад с некоторым успехом применялась в небольших, более управляемых экономиках Восточной Европы. Оглядываясь назад, можно сказать, что цели были нереально высокими, а их реализация была очень болезненной для простых россиян. В конце концов, российское правительство не осуществило в полной мере «шоковую терапию», как это практикуется в Восточной Европе, потому что боялось, что это приведет к массовой безработице и банкротству.Среди мер, которые он предпринял, были отмена советского контроля над ценами, крупномасштабная приватизация и усилия по стабилизации рубля. Однако даже эти меры были разрушительными для большинства людей. Когда контроль над ценами был снят, цены на основные продукты питания, такие как хлеб и масло, подскочили на 500% за считанные дни. Почти в одночасье большие слои населения погрузились в глубокую нищету.

К 1994 году около 70 процентов российской экономики было приватизировано, что было значительным достижением, поскольку одним из краеугольных камней советской системы была государственная собственность на все отрасли экономики, включая промышленные предприятия, землю, мелкие магазины и даже жилые дома. космос.

Многие из самых серьезных нарушений приватизации крупных промышленных предприятий были связаны с предвыборной кампанией президента Ельцина в 1996 году. ресурсы для поддержки его кампании, в том числе крупные вливания финансовых ресурсов. Для этого он учредил программу под названием «кредиты в обмен на акции», в рамках которой некоторые из крупнейших и наиболее ценных российских предприятий по добыче природных ресурсов передавались влиятельным бизнесменам, которых называли «олигархами».Со своей стороны, эти олигархи были обязаны помочь финансировать кампанию по переизбранию Ельцина, используя свое вновь обретенное богатство. Ельцин был переизбран, а олигархи стали богаче и влиятельнее в экономике и политической жизни, которые все больше действовали по системе взяточничества и принуждения.

В то же время процветала преступность. Гангстеры владели улицами, требуя взятки и деньги за защиту даже от самых мелких владельцев частного бизнеса. Беззаконие и коррупция со стороны государственных чиновников превратили жизнь граждан России в битву за выживание.Многие русские впали в крайнюю нищету и были вынуждены продавать свои семейные реликвии на улицах. Жизнь среднего гражданина резко контрастировала с вульгарной показной демонстрацией богатства новыми сверхбогатыми. Неравенство стало и остается главной проблемой российского общества. Это было особенно болезненно для пожилых россиян, которые больше всего пострадали после распада Советского Союза и с ностальгией вспоминали «миф о равенстве», увековеченный при советском режиме.В капиталистической России понятие «равенства» было перевернуто с ног на голову. По мере того как экономика находилась в состоянии свободного падения, а правила устанавливали олигархи, гангстеры и коррумпированные чиновники, обнищавшее большинство становилось все более беспомощным и подавленным.

Несмотря на страдания граждан и общую неэффективность российской экономики, реформы Ельцина дали определенные положительные результаты. Что наиболее важно, к середине 1990-х годов был достигнут достаточный прогресс в переходе к рыночной экономике, что сделало маловероятным возврат к централизованному планированию в советском стиле.

Однако русских это мало заботило, и они изо всех сил пытались выжить в хаотической среде. За первые семь лет правления Ельцина валовой внутренний продукт (ВВП) страны упал почти на 40 процентов, а многочисленные приступы гиперинфляции уничтожили сбережения многих российских граждан.

К концу 1990-х годов правительство Ельцина было не в состоянии управлять экономикой, которая стремительно выходила из-под контроля. Проблемы правительства усугублялись нарастающим международным экономическим кризисом.Когда азиатский экономический кризис 1997 года распространился по всему миру, а цены на нефть, от которых Россия сильно зависела как главный источник дохода в твердой валюте, упали, российская экономика больше не могла поддерживать себя. В 1998 году российское правительство объявило дефолт по краткосрочным государственным облигациям на сумму 40 миллиардов долларов, девальвировало рубль и объявило мораторий на выплаты иностранным кредиторам. Этот катастрофический дефолт нанес ущерб правительству Ельцина и привел к тому, что чуть более года спустя Ельцин ушел с поста президента.

Путинская экономика: от хаоса к стабильности

В канун Нового 1999 года Ельцин — больной и измученный — обратился к народу и объявил, что немедленно уходит с поста президента Российской Федерации. Путин, бывший офицер КГБ, который лишь недавно стал премьер-министром, стал следующим президентом России. Нация была потрясена, но приветствовала перемены. Люди отчаянно нуждались в восстановлении порядка и возвращении стабильности в свою жизнь. Это стало миссией Путина, и он ее выполнил.Он восстановил дисциплину и порядок в правительстве; подчинил своей воле Государственную думу — российский парламент; отменили выборы губернаторов регионов и превратили их в назначаемых должностных лиц; захватили контроль над СМИ; и расправился с олигархами, многих из них сослав или посадив в тюрьму. Путину помог скачок цен на нефть с минимума в 10 долларов за баррель до максимума в 150 долларов за баррель, и он мудро использовал этот огромный приток денег в государственную казну, чтобы построить российскую экономику и вернуть стабильность в страну. жизни русского народа.Как следствие, большие слои населения России, находившиеся в нижней части экономического спектра, переместились в средний класс. Между администрацией Путина и народом был заключен неформальный общественный договор: если народ останется вне политики, Путин обеспечит стабильность и процветание. В течение следующих восьми лет этот общественный контракт давал положительные результаты. Но экономика непостоянна; они зависят от многих факторов, над которыми правительственные чиновники не имеют полного контроля.2008 год стал годом, когда это стало очевидным не только для России, но и для большей части мира.

До 2008 года Россия процветала во многом благодаря экономическим реформам, которые Путин начал с помощью своего министра финансов, известного либерального экономиста Алексея Кудрина. Они увеличили доходы от налогов, упростив налоговый кодекс и введя фиксированную 13-процентную ставку на личный доход, что увеличило количество людей, включенных в налоговые списки. Они также ужесточили меры в отношении тех, кто не платил.Они модернизировали и дисциплинировали бюджетный процесс на федеральном и региональном уровнях. И, пожалуй, самое главное, они создали стабилизационный фонд для защиты государства и экономики от колебаний цен на нефть и газ, которые являются крупнейшим источником доходов России. В течение первых двух президентских сроков Путина (2000–2004 и 2004–2008 годы) российская экономика процветала, и люди разделяли этот экономический бум. По словам известного российского экономиста Сергея Гуриева, «за десять лет с 1999 по 2008 год ВВП России вырос на 94%, а ВВП на душу населения удвоился.Это самое выдающееся десятилетие в современной российской экономической истории».

Но другая группа выиграла еще больше. Возникла новая элита, сменившая многих олигархов ельцинских времен. Это были люди, близкие к Путину еще со времен его службы в КГБ или когда он был заместителем мэра Санкт-Петербурга в 1990-е годы. Благодаря своим тесным связям с Путиным они смогли получить контроль над важными секторами российской экономики и стали руководителями государственных компаний, выросших после национализации активов многих бывших олигархов ельцинской эпохи. Шаг за шагом Путин создал государство кланового капитализма, которое было поддержано так называемыми силовиками — влиятельными фигурами из силовых и военных служб, которые были активными участниками путинской все более коррумпированной системы.

Появились фракции и соперники, которые сражались за активы. В рамках этой системы Путин вознаграждал одних, а не других, но те, кто получал вознаграждение, были обязаны реализовывать проекты, приносящие большую политическую и/или экономическую выгоду для страны. Сегодня понятно, кто является фаворитом Путина, но называть Путина кукловодом — это чрезмерное упрощение.Многое из того, что происходит в высших эшелонах путинских дружков, теперь происходит без прямого вмешательства Путина, поскольку система, хотя и громоздкая, продолжает функционировать как фундаментальная опора путинского режима. Хотя это дает определенные результаты, в долгосрочной перспективе это нездорово для роста российской экономики. Он задерживает развитие инициативы и предпринимательства на местах и угрожает перспективам реформ, столь необходимых для будущего российской экономики. Нынешняя система работает на фаворитизме, коррупции и взяточничестве — трех аспектах российской жизни, которые не только ограничиваются элитой, но и пронизывают общество. Система ложится тяжелым бременем на простых россиян и особенно болезненна, когда экономика вступает в период экономического спада.

Путинская экономика: от стабильности к стагнации

В мае 2008 года Владимир Путин ушел с поста президента после двух сроков, установленных Конституцией России. Он передал пост президента своему премьер-министру Дмитрию Медведеву, который занимал этот пост следующие четыре года.Путин, в свою очередь, занял пост премьер-министра, но на самом деле оставался властью «за троном», как это делали регенты для молодых, неопытных царей в имперские годы России.

Медведев слыл в свое время либеральным реформатором. Став президентом, он запустил смелый план по модернизации российской экономики и переключению ее зависимости с нефти и газа на технологии. Краеугольным камнем этой программы было создание сложного, грандиозного технологического центра под названием «Инновационный центр Сколково», расположенного на окраине Москвы и возглавляемого Виктором Вексельбергом, одним из дружков Путина и «новым» олигархом. Хотя Сколково внесло свой вклад в развитие технологий в России, оно не оправдало ожиданий стать Силиконовой долиной России. Отчасти это связано с общим отсутствием критического предпринимательского духа и инициативы, которые подавляются коррупцией, отсутствием достаточной защиты прав собственности, слабым обеспечением верховенства закона и общей непривлекательной деловой средой. В России очень талантливые ученые и инженеры, но многие из них уезжают на более привлекательные должности за границу, а не остаются в России.

Президент Медведев также пообещал укрепить верховенство закона, защитить гражданские свободы и провести реформы для содействия экономической свободе и развитию. Но эти стремления были недолгими. Экономический кризис, разразившийся в России в 2008 году, свел на нет все планы реформ, и Россия была вынуждена перейти в режим ликвидации последствий. Многие из экономических достижений предыдущих лет потерпели неудачу, после которой они не смогли полностью оправиться. Кремль сосредоточился на том, чтобы помочь государственным компаниям пережить экономический шторм. Мелкие предприятия, которые не могли рассчитывать на помощь государства, разорялись или терпели серьезные убытки. Государство не выполняло свою часть неформального общественного договора с русским народом. Обещания Кремля о дальнейшем процветании и экономическом росте перестали быть реалистичными.

В мае 2012 года Путин вернулся на пост президента, а Медведев вновь занял пост премьер-министра. Этот обмен, который русские называют «рокировкой», используя шахматный термин, стал возможен благодаря поправке к Конституции России, внесенной во время президентства Медведева, которая позволила Путину избираться еще на два срока и увеличила срок полномочий президента с четырех. до шести лет.

Возвращение Путина на пост президента возмутило значительные слои населения России, которые вышли на улицы Москвы, Санкт-Петербурга и других городов с протестами. Самая ожесточенная демонстрация, на которой многие были избиты и арестованы, состоялась на Болотной площади через Москву-реку от Кремля 6 мая 2012 года, за день до инаугурации президента Путина на третий срок. Образы на телевидении и в мировых СМИ были наглядными. Они резко контрастировали с пустынными улицами центра Москвы на следующий день, когда Владимир Путин ехал в своем лимузине в Кремль на свою инаугурацию.Послание было как нельзя более четким: российский народ — по крайней мере, часть его громкоголосого — не хотел еще шести, а может быть, и двенадцати лет правления Путина.

Президент Путин, по многочисленным сообщениям, был шокирован демонстрациями против него и пообещал расправиться с оппозицией ему и его режиму. Физическая сила могла дать мощный сигнал, но Путину нужно было нечто большее, чем просто усиление авторитарного правления и демонстрация могущества государства. Ему также нужен был месседж, привлекательный для большинства россиян, не протестовавших активно, но недовольных своей жизнью.

Когда в 2012 году Путин вернулся на пост президента, модель экономического развития, которой был нанесен смертельный удар в 2008 году, была исчерпана. Процветание первых восьми лет путинского правления и неформальный общественный договор закончились. Вместо этого режим сформировал идеологию, основанную на консервативных социальных и религиозных ценностях, и возродил традиционную угрозу России со стороны враждебного Запада. Правление Путина стало более авторитарным, а политическая оппозиция, возглавляемая небольшим, но активным меньшинством, все больше подавлялась.

Требовалось ускорение политических и экономических реформ. Произошло замедление. Хотя режим продолжал говорить о необходимости реформ, мало что было сделано. Темпы роста стали быстро снижаться. По словам российского экономиста Сергея Гуриева, среднегодовые темпы роста с 2010 по 2019 год составили менее 2 процентов. Россия вступила в период стагнации и не подавала никаких признаков экономического подъема. Иностранные инвестиции резко сократились, а отток капитала ускорился.К периоду с 2014 по 2018 год, по прогнозам Сергея Гуриева, потери от вывода российских денег из страны составили 320 миллиардов долларов, или примерно 4 процента ВВП в год.

2014 год стал еще одним критическим годом для России и вызвал политические и экономические кризисы, от которых России еще предстоит полностью оправиться. В течение большей части своего третьего срока Путин продолжал отвлекать внимание от слабой экономики, нападая на своих внешних и внутренних врагов и продвигая масштабные проекты, такие как зимние Олимпийские игры 2014 года, которые стоят более 50 миллиардов долларов — самые дорогие Олимпийские игры в истории.Большая часть финансирования поступила от друзей-миллиардеров Путина, включая Виктора Вексельберга, который также финансировал Сколково. Но гордости за такие проекты было недостаточно, чтобы отвлечь россиян от их растущих экономических проблем. Кроме того, упор на консервативные ценности и туманная угроза со стороны Запада уже не вызывали такого интереса и энтузиазма, как в предыдущие несколько лет. Это отразилось на рейтинге одобрения Путина, который упал до 60-ти пунктов. Нужно было что-то более зрелищное.

Эта потребность была удовлетворена аннексией Крыма Россией и активной поддержкой и участием в войне в украинском Донбассе. Путин сплотил нацию вокруг себя. Своими действиями на Украине он привил подавляющему большинству русского народа национальную гордость. Взамен он получил их лояльность и поддержку. Опасения по поводу экономического роста на время отложили в сторону. Путин покорил россиян, и его рейтинг взлетел до небес.

Но эта эйфория длилась недолго.Экономические санкции, введенные Западом, и контрсанкции России против европейских продуктов питания[2] начали кусаться. Вскоре Россия вступила в очередной экономический кризис, выход из которого был медленным и неравномерным.

В 2014 году цены на нефть снова упали. Санкции Запада усилились и проникли глубже в российскую экономику. Инвесторы, как российские, так и иностранные, искали более привлекательные рынки. 5 ноября 2014 года Центральный банк России объявил, что больше не будет гарантировать стоимость рубля.

В течение двух лет государственный бюджет России демонстрировал признаки экономического спада. Расходы на оборону, у которых был амбициозный прогноз роста, были сокращены, как и расходы на программы социального обеспечения. Уровни производства снизились, как и общее качество жизни в России. К 2019 году, через пять лет после начала последнего экономического кризиса, рост в России оставался слабым и ниже темпов роста в большинстве развитых стран. С поправкой на инфляцию средний россиянин зарабатывал в 2019 году меньше, чем в 2014 году.

Однако в это неспокойное время российское правительство и российская экономика приспособились к санкциям и извлекли из них определенные выгоды. По данным Международного валютного фонда, санкции сократили объем производства в России всего на 1,0–1,5 процента. Некоторые разделы экономики выросли. Одним из важных секторов является сельское хозяйство, которое сейчас переживает бум в результате санкций и контрсанкций в отношении продуктов питания. На своей ежегодной пресс-конференции 19 декабря 2019 года президент Путин указал на эти достижения.Он также рекламировал рост оборонного производства. «В России никогда не было вертолетостроения. Теперь делаем… У нас не было двигателей для морских кораблей. Теперь да… Наша экономика… адаптировалась к внешним шокам, а национальная валюта, кстати, стала намного стабильнее по отношению к возможным колебаниям цен на энергоносители».

Россия также приспособила свой финансовый сектор к санкциям. Он избавился от большей части своих казначейских облигаций США и накапливает золото. Он также разработал собственную независимую систему банковских переводов на случай, если ему будет заблокировано использование SWIFT — всемирной межбанковской финансовой телекоммуникационной системы.

Цены на нефть до недавнего времени росли, и российский бюджет в гораздо лучшем состоянии. Экономика снова растет, но медленно. Кремль сейчас сосредоточен на так называемых «национальных проектах» по улучшению российской инфраструктуры, тем самым стимулируя экономический рост. С макроэкономической точки зрения российская экономика улучшается, хотя и очень медленно. В настоящее время Россия имеет профицит бюджета и установила консервативные бюджетные цели.

Однако с микроэкономической точки зрения российская экономика находится не в лучшем состоянии, несмотря на небольшой рост (0.8 процентов в 2019 году) в росте реальных располагаемых доходов населения. Российское правительство не восстановило расходы на социальные программы до докризисного уровня. Более того, на россиян ложатся дополнительные нагрузки в виде повышения пенсионного возраста и повышения налога на добавленную стоимость (НДС) с 18 до 20 процентов — бремя, от которого страдает российский потребитель. Граждане России считают, что их жизнь не становится лучше, и возлагают ответственность на Путина. По данным независимого социологического агентства «Левада-центр», около 65% российских домохозяйств не имеют сбережений, а число банкротств растет.

Одним из ключевых факторов, влияющих на рост российской экономики, являются частные инвестиции. Правительство утверждает, что условия для инвестиций сейчас хорошие. Он указывает на рекордно низкую инфляцию, профицит бюджета и стабильный рубль. Но инвесторы остаются с подозрением. Их беспокоит непредсказуемость правил ведения бизнеса в России, политизация судебной системы и сложность получения справедливых решений судов, продолжающееся вмешательство и давление на бизнес со стороны силовых структур, отсутствие стимулов и реформы судебной системы. экономика, необходимая для стимулирования инвестиций и роста, и всепроникающая, укоренившаяся коррупция, которая, согласно некоторым опросам, усугубляется.

В результате санкций госбюджет и государственные банки являются основными источниками инвестиций. Следовательно, экономика сделала значительный акцент на крупномасштабных финансируемых государством проектах, которыми управляют государственные корпорации, возглавляемые одними из самых богатых друзей Путина, которые, по иронии судьбы, находятся под международными санкциями. В результате эти государственные компании становятся больше и богаче, косвенно благодаря санкциям, цель которых состояла в том, чтобы наказать этих бизнесменов за участие в незаконной деятельности России в Крыму и на востоке Украины.

Важным аспектом любой здоровой экономики является вклад малых и средних предприятий (МСП). В России МСП определяется как предприятие, в котором занято менее 150 человек, годовой доход которого составляет менее двух миллиардов рублей (около 31 миллиона долларов США), и которое соответствует определенным правилам владения и управления. В течение многих лет малые и средние предприятия боролись с вялой экономикой, широко распространенной коррупцией, отсутствием эффективного верховенства закона и произвольными и быстро меняющимися правилами.По данным Росстата, государственного статистического агентства, МСП составляют всего 20,2 процента российской экономики. Это снижение по сравнению с 22 процентами в 2017 году. Для поддержания роста российской экономики необходимо сделать гораздо больше, чтобы содействовать расширению роли МСП. Напротив, три балтийских государства — Эстония, Латвия и Литва, — которые также были частью бывшего Советского Союза, успешно повысили роль МСП в своей экономике. Сейчас на их долю приходится более двух третей их соответствующего ВВП.

Хотя российская экономика растет, она растет недостаточно быстро, чтобы идти в ногу с остальным миром. Это означает, что со временем российская экономика в том виде, в каком она сейчас устроена и в которой отсутствуют масштабные реформы и реструктуризация, неизбежно столкнется со снижением уровня жизни и экономической стагнацией. Рост в 2019 году остался на уровне около 1,0 процента — показатель, который оставался довольно постоянным с начала экономического кризиса 2014 года. Экономисты надеются, что рост улучшится в 2020 году, но мнения о том, насколько быстро он ускорится, расходятся.Российское правительство возлагает надежды на «национальные проекты» по оживлению экономики, а чиновники продолжают говорить об экономической реформе. Прогресс в этих двух важных мерах по стимулированию российской экономики имеет решающее значение для ее роста и процветания страны.

Проклятие российской экономики: имущественное неравенство и бедность

В начале этого эссе я процитировал два популярных мема, которые русские люди часто повторяют, сталкиваясь с главной проблемой, с которой они сталкиваются в своей повседневной жизни — огромным имущественным неравенством и бедностью.Согласно совместному исследованию Высшей школы экономики и государственного ВЭБ Банка, «самые богатые 3% россиян владели 89% всех финансовых активов в 2018 году». Moscow Times сообщает, что «число миллиардеров в России выросло с 74 до 110 в период с середины 2018 по середину 2019 года, а число миллионеров выросло со 172 000 до 246 000». Хотя российские богатые действительно понесли убытки в самые тяжелые годы последнего финансового кризиса (2014–2015 гг.), они быстро восстановились.Согласно рейтингу Forbes, совокупное состояние 200 крупнейших российских компаний в 2019 году на 15 млрд долларов превысило показатель 2014 года.

На другом конце экономического спектра Росстат сообщил в прошлом году, что 14,3 процента населения (21 миллион человек) бедны. Это увеличение с 2018 года, когда этот показатель составлял 12,9 процента. Эти люди не оправились от последнего финансового кризиса. По словам экономиста из Йельского университета Кристофера Миллера, россияне становятся все беднее и беднее.«2018 год стал пятым годом подряд, когда располагаемые доходы россиян с поправкой на инфляцию упали». Далее Росстат сообщает, что «почти две трети (63,5%) российских домохозяйств имеют средства только на покупку продуктов питания, одежды и других предметов первой необходимости». По данным Центрального банка России, 75 процентов населения не имеют возможности ежемесячно откладывать что-либо, и почти треть тех, кому удается откладывать деньги на сбережения, делают это, экономя на еде.

россиян очень беспокоит состояние экономики.Независимое российское социологическое агентство «Левада-центр» сообщает, что «72 процента россиян говорят, что их беспокоит рост цен, 52 процента ссылаются на растущее обнищание, а 48 процентов говорят, что одной из самых больших проблем страны является безработица». Эти опасения выходят за рамки тех, кто находится на нижних ступенях экономической лестницы, и проникают в средний класс. По мере стагнации экономики и снижения покупательной способности российских потребителей растущее социально-экономическое недовольство грозит усилением нестабильности и повышает риск народных выступлений против путинского режима, что в последний год происходит все чаще.Популярная российская газета «Московский комсомолец » сообщает о росте социальной напряженности в российском обществе. Согласно недавнему опросу ВЦИОМ, «86 процентов населения считают, что антагонизм между богатыми и бедными стал сегодня главной проблемой. Общество раздроблено, прежде всего из-за экономического неравенства».

Реакция российского правительства на растущее недовольство экономическим положением значительной части населения России состоит в том, чтобы продолжать обещать реформы, оказывать давление, когда это необходимо, и подавлять — часто с усилением насилия — народные демонстрации против ухудшения экономических условий.Однако наиболее вопиющим является полное игнорирование правительством бедственного положения своих граждан с низкими доходами. Недавно ведущая новостей в восточном регионе России на Камчатке расхохоталась, читая отчет об увеличении некоторых социальных выплат. Согласно отчету, получатели будут получать чуть более 1500 рублей (23,50 доллара США) в месяц на оплату лекарств, санаторно-курортных путевок и «международных поездок» на курорты. Неудивительно, что среди населения так много цинизма по поводу заинтересованности правительства в их нуждах.

Миллер из Йельского университета цитирует русский рассказ, который иллюстрирует затруднительное положение, с которым сталкиваются как российский потребитель, так и власти. Миллер говорит, что

населения находится в перетягивании каната между своими холодильниками и телевизорами. Холодильник пуст, но телевизор говорит, что все отлично. А для тех, кто не верит телевидению, есть милицейская дубинка… Пока россияне сидят дома, у Кремля нет причин держать их холодильники полными.

Несмотря на более успешные макроэкономические показатели России, последствия на микроэкономическом уровне застойной экономики для потребителя и населения в целом представляют собой серьезный вызов будущему российской экономики и ее политической системы.Обещание реформ, повторяемое до тошноты годами как панацея от болезней России, содержит в себе неотъемлемую угрозу самой политической системе — системе, которая в значительной степени ответственна за беды России. Сможет ли российская экономика и дальше шататься без существенных изменений? Будет ли проведение реформы неизбежным? Решения, которые будут приняты в ближайшие годы, вполне могут определить судьбу российской экономики.

Необходимость реформ

Нет никаких сомнений в том, что Россия не может продолжать свой нынешний путь и погрязнуть в экономической стагнации, если она хочет восстановить свой статус великой державы, стать более сильным игроком на мировой экономической арене и обеспечить лучшую жизнь для своего народа.Россия должна модернизироваться и провести значимые реформы, чтобы двигаться вперед. Без изменений Кремль рискует усилить социальные волнения и дальнейшее ухудшение уровня жизни.

Президент Путин признал эту проблему в своем Послании Федеральному собранию от 15 января 2020 года, в котором он сказал, что повышение уровня доходов граждан России является «… важнейшей задачей правительства и Центрального банка. ” Он подчеркнул, что «нужны структурные изменения в народном хозяйстве и повышение эффективности.Он также пообещал более высокие темпы роста ВВП и увеличение инвестиций в экономику. Такие обещания — это хорошо, но без выдержанных, агрессивных государственных программ и частной предпринимательской инициативы это пустые слова.

Самый известный либеральный экономист России и бывший министр финансов Кудрин выразил озабоченность по поводу направления российской экономики. В июне 2019 года он дал следующую оценку: « За последние шесть лет страна не воспользовалась возможностями, и наша доля в мировой экономике упала.Мы не стали более конкурентоспособными и эффективными. Мы находимся в состоянии экономической стагнации, которая не внушает оптимизма». Он добавил, что наблюдается «снижение реальных доходов. И когда так много молодежи живет за чертой бедности в 2019 году, это меня беспокоит, и многие граждане могут начать выражать свою озабоченность». Под этим он имеет в виду, что сейчас больше шансов, что молодые люди выйдут на улицы и протестуют, несмотря на угрозу подавления со стороны правительства и насилия. Разочарование нарастает, но удовлетворительная коррекция курса не за горами.

Препятствия для проведения реформ огромны. Самым большим препятствием является само государство. Государство и его высшее руководство, его бюрократия и подчиненные ему олигархи извлекли огромную выгоду из нынешней системы и разбогатели благодаря строгому контролю, который они осуществляют над экономикой. У них нет намерения отказываться от этого контроля и симбиотических отношений между этими центрами силы, из которых они получают свою поддержку и силу. Поэтому они будут продолжать полагаться на спонсируемые государством проекты, эксплуатацию природных ресурсов и ограничительные правила, чтобы сохранить свое господство и помешать конкуренции и инициативе снизу.Следовательно, такие важные элементы свободной и справедливой экономики, как неприкосновенность частной собственности, личная свобода, справедливое и равноправное соблюдение верховенства закона, независимая судебная система и эффективная и настойчивая борьба с коррупцией, отвергаются как анафема для поддержания Текущий политический и экономический режим.

Из-за репрессивного управления и нарастающей экономической стагнации, которые все больше напоминают некоторые из худших черт брежневского режима 1970–1980-х годов, снижается способность экономики к диверсификации и росту.Путин периодически смело говорит об изменениях, повышении уровня жизни и устранении худших злоупотреблений своего коррумпированного режима, а также о проведении значимых реформ и инвестировании в человеческий капитал и следующее поколение лидеров. Однако такие шаги, если они будут предприняты, могут поставить под угрозу разрушение самой структуры контроля, на которой зиждется его власть. Результатом может стать хаос.

«Нацпроекты» — надежда на экономическое процветание?

Разочарование — это не просто эмоция, присущая большой части населения; это также мнение многих талантливых экономистов, руководителей предприятий и государственных чиновников, которые хотели бы, чтобы Россия пошла по другому пути.Они разочарованы тем, что их голоса не слышны, что они не в состоянии осуществить позитивные изменения и реально изменить жизнь своих соотечественников. Многие продолжают попытки, но другие могут дольше терпеть несправедливость системы и отсутствие возможностей для профессионального развития. Вместо этого они предпочитают оттачивать свои знания и навыки и развивать свою карьеру за пределами России. Хотя внешний мир выигрывает от этих талантливых юношей и девушек, Россия проигрывает, будущее России проигрывает.

Тем временем режим Путина продолжает искать выход из своего экономического лабиринта, не отказываясь от рычагов управления, которые он так свято охраняет. Последней надеждой на построение «светлого будущего»[3] являются так называемые «национальные проекты».

Программа «12 национальных проектов», которую Кремль инициировал в 2018 году, — это попытка создать новую экономическую модель, основанную на инвестициях со стороны предложения. Программа направлена на массовое развитие инфраструктуры, значительное повышение уровня здравоохранения и образования, а также крупномасштабную экономическую модернизацию в течение шести лет стоимостью 400 миллиардов долларов, треть которых должна поступить из частного сектора.Эта программа включает в себя крупные проекты по строительству дорог, мостов, железных дорог и аэропортов, существенное возрождение городского жилья, расширение и модернизацию нефте- и газопроводов, а также крупномасштабные инвестиции в развитие арктического морского пути «Северный проход» между Дальний Восток и Европа.

Критика национальных проектов широко распространена не только среди широких слоев населения, но и среди многих экономистов. Они утверждают, что программа слишком амбициозна и не сможет перевернуть экономику, что от нее выиграет крупный бизнес, а не российский потребитель.В Минэкономразвития утверждают, что инвестиции в нацпроекты приведут к 85-процентному увеличению темпов роста за шесть лет. Но экономист Евгения Слепцова из Oxford Economics утверждает, что: «Национальные проекты не являются прорывом для российской модели роста, пока институты продолжают сдерживать производительность, а численность трудоспособного населения сокращается. Россия по-прежнему ищет роста не в тех местах». Российский экономист Гурьев также весьма критически относится к национальным проектам.Он утверждает, что они обойдутся российским налогоплательщикам в триллионы рублей, но увеличат ВВП России, по данным Международного валютного фонда, в среднем лишь на 1,4 процента до 2023 года, что, указывает Гуриев, вернет Россию на уровень в 2008 году он составлял

Гуриев резюмирует критику нацпроектов так:

Неудивительно, что эксперты и инвесторы мало верят в эффективность масштабных государственных инвестиций в печально известной коррупцией стране. Решение проблем России лежит как раз в обратном направлении — в реализации давно обещанных реформ: защите прав собственности, уважении законности и конкуренции, снижении роли государства в экономике, борьбе с коррупцией, реинтеграции России в мировую экономику, и инвестирование в человеческий капитал.

Другие критики признают проблемы нацпроектов и признают, что они, скорее всего, не дадут обещанных результатов, но утверждают, что эти проекты следует рассматривать не только с экономической, но и с политической точки зрения.Даже если будет достигнут лишь ограниченный прогресс, Кремль расценит это как знак своей приверженности делу улучшения жизни в России для всех. В преддверии выборов — в 2021 году в Государственную Думу и в 2024 году в президенты — это может стать мощным инструментом для политиков.

Технология и реформа

Одной из основных проблем, с которыми сталкивается Россия, является недостаточная диверсификация экономики. Его основным источником дохода на протяжении многих лет была разработка и экспорт природных ресурсов, в первую очередь нефти и природного газа. Кремль осознает эту проблему, признает необходимость увеличения инвестиций в технологии и цифровизацию экономики, но борется с реализацией необходимых мер для решения этой проблемы. Бывший премьер-министр Медведев был известен своим увлечением технологиями. Он был одним из первых российских высокопоставленных государственных чиновников, у которых был Apple iPhone. Он был большим поклонником Силиконовой долины и стремился повторить развитие инновационных технологий, построив инновационный центр «Сколково».Новый премьер-министр Михаил Мишустин — экономист, известный тем, что продвигает цифровые технологии на рабочем месте. Есть надежда, что Мишустин будет более успешным промоутером, чем Медведев, в деле расширения в России развития инновационных технологий.

К сожалению, передовые технологии и цифровизация, а также их коммерциализация сталкиваются с теми же проблемами и препятствиями, что и большинство других аспектов экономики. Хищнические действия правительства, отсутствие законности, подавление инициативы, произвольное государственное регулирование и плохой инвестиционный климат оказывают сдерживающее воздействие, особенно на частные российские компании, обладающие талантом, но не имеющими ресурсов для преодоления многочисленных препятствия, которые государство ставит на их пути к успеху. До тех пор, пока государство не изменит свою традиционную концепцию, согласно которой народ служит государству, на концепцию, которая расширяет права и возможности народа и предоставляет экономические и политические ресурсы для реализации инициатив, приносящих пользу обществу и государству, Россия будет оставаться намного ниже ведущих стран мира в областях развития технологий и инноваций. По словам российского ученого Эндрю Качинса, Путин сказал, что «страна, в которой доминирует искусственный интеллект, будет править миром». Качинс утверждает, что «может быть, он прав, может быть, нет.Однако ясно, что его политика в течение почти 20 лет по большей части нанесла ущерб, а не помогла технологической конкурентоспособности России и перспективам долгосрочного устойчивого экономического роста».

Перспективы значимой реформы

Путин предпринял несколько попыток реформ за 20 лет своего пребывания у власти. Большинство этих попыток провалились. Есть ли надежда, что реализация нацпроектов, смена руководства правительства при новом премьер-министре или ожидание предстоящих выборов приведут к достаточным изменениям в политике, которые могли бы привести к оживлению экономики, которая будет служить интересам не только элиты? но и простых граждан?

Большинство экспертов настроены пессимистично. Как минимум, они утверждают, что в связи с предстоящими выборами власти не предпримут никаких радикальных изменений, которые могли бы повредить их избирателям или поставить под угрозу правящую элиту. Ключом к 20-летнему правлению Путина было поддержание хрупкого политического баланса между различными фракциями власти и богатства в стране. Как поясняет обозреватель Bloomberg View Леонид Бершидский: «Российский президент скорее будет сидеть сложа руки, чем рискнет нарушить хрупкий политический баланс, обеспечивающий его власть.

Бершидский далее объясняет, почему реформы представляют угрозу для Кремля. Реформы, утверждает Бершидский, сократят

государственный след подорвал бы важнейшую опору путинского режима. Более надежной опорой Путина являются сотрудники различных ветвей власти и государственных компаний. Друзья-миллиардеры Путина разбогатели на государственных закупках… и это остается единственным источником их постоянного процветания. И Путину нужно, чтобы его дружки были довольны, если он хочет избежать удара в спину. Учитывая политические ограничения режима, трудно понять, как Россия может обезвредить экономические бомбы замедленного действия, такие как падение инвестиций, хронический отток капитала и пугающая структура долга домохозяйств.

В своей книге Путинская система Григорий Явлинский, опытный либеральный политический деятель и экономист, утверждает, что «перспективы [экономических реформ] мрачны. Неспособность реформировать экономику обрекает Россию на ужесточение авторитаризма и медленный коллапс». «Единственное решение, — говорит Явлинский, — это обучить достаточно граждан, чтобы, когда наступит следующая «развилка», они могли изменить систему.

Следующая «развилка дорог» может произойти в 2024 году с президентскими выборами, а может и раньше, если Путин решит, что его будущее уже надежно обеспечено. Изменение системы может означать, среди прочего, новую экономическую модель и политику для России. Этого можно добиться, создав более благоприятный климат для иностранных и отечественных инвесторов, приняв и внедрив соответствующие правила и механизмы правоприменения для привлечения большего числа инвесторов, а также поощряя, а не препятствуя инициативе снизу.

Как мы видели в прошлом, Кремль и его союзники рассматривают такие изменения как угрозу своему контролю и власти, несмотря на выгоды для страны. Российское правительство встревожило международное инвестиционное сообщество, когда в феврале 2019 года арестовало по сомнительным обвинениям крупного американского инвестора в России Майкла Калви. После нескольких месяцев в тюрьме Калви был заключен под домашний арест, где он все еще ожидает суда и решения о своей судьбе. Это решение не только определит судьбу Калви; это также может повлиять на судьбу будущих иностранных инвестиций и на курс российской экономики.

Негативные тучи, нависшие над российской экономикой, еще долго не рассеются, даже если Россия будет искать другое направление на будущей «развилке дорог». До тех пор, похоже, Кремль будет продолжать сидеть на корточках и избегать любых шагов, которые могут угрожать статус-кво правящей элиты, их влиятельных деловых партнеров и поддерживающей их системы.

Что прогнозируют российской экономике ведущие эксперты?

Дальнейшее направление российской экономики неясно, и прогнозы экспертов сильно расходятся. Они варьируются от слегка оптимистичных (мнение некоторых представителей российского правительства) до ужасных. Большинство аналитиков видят продолжающуюся стагнацию на микроэкономическом уровне с небольшим улучшением уровня жизни, в зависимости от того, насколько серьезно власти относятся к выделению ресурсов на эти усилия. Мало кто из экспертов сомневается, что правящая элита откажется от жесткой хватки экономики и своих источников дохода.

Некоторые придерживаются более радикальной точки зрения и предсказывают потенциальный социально-экономический апокалипсис, если радикальная политическая реформа не будет запущена в 2024 году, когда закончится срок Путина на посту президента и будет избран новый президент.Большинство экспертов возражают против таких взглядов, настаивая на том, что русские исторически гораздо более терпимы к авторитарному правлению и готовы мириться с определенными трудностями до тех пор, пока им предоставляется возможность вести свою повседневную жизнь разумно приемлемым образом.

Вместо прогнозного вывода в связи с неопределенностью пути российской экономики предлагаю выборку взглядов видных экспертов на то, чего ожидать от российской экономики в ближайшие годы.

Тренин, директор Московского Центра Карнеги, проницательный наблюдатель и аналитик российской сцены, рассматривает проблему в широком политико-экономическом контексте.Он написал в Твиттере 21 января 2020 года следующее: «В 1999 году Путину достался почти хаос; за последующие 20 лет ему удалось превратить ее в условно устойчивый — авторитарный и персоналистский политический режим. Теперь его цель — преобразовать режим в государство. Тяжелая работа.»

После назначения Мишустина новым премьер-министром России 15 января 2020 года Кирилл Дмитриев, генеральный директор суверенного фонда «Российский фонд прямых инвестиций», дал неудивительно положительную оценку.Он сказал, что ожидает, что правительство Мишустина сосредоточится на «росте, привлечении дополнительных инвестиций и увеличении темпов реализации национальных проектов — задача, которую обозначил президент в своем послании Федеральному собранию». Дмитриев считает, что эти меры должны помочь увеличить экономический рост до 3 процентов в 2021 году — показатель, которого Россия не видела уже несколько лет.

В интервью 8 августа 2019 года популярной газете Московский комсомолец Игорь Николаев, экономист и профессор престижной Московской Высшей школы экономики, дал более мрачную оценку.Он предсказал, что Россию ждет новый экономический кризис, и объяснил почему:

Четыре причины неизбежности нового кризиса: структурные диспропорции в российской экономике, санкции и контрсанкции, тенденция к снижению цен на нефть и замедление развития мировой экономики… Кризис обязательно будет… Скорее всего, он будет наступит в 2020 году. В лучшем случае это может затянуться до 2021 года… Если санкции будут более жесткими, то рубль тут же отреагирует падением… [За этим] последует рост цен и, следовательно, инфляция будет расти.

Чтобы предотвратить такой кризис, он призвал принять три меры: «…снижение налогов, отказ от контрсанкций и установление подлинной свободы для предпринимателей. Однако наше правительство, во всяком случае, до сих пор действовало прямо противоположным образом».

Увидев угрозу, которую слабая экономика представляет для внутренней и внешней политики России, Stratfor, известная американская платформа геополитической разведки, опубликовала свою оценку в Worldview 14 декабря 2019 года.Они предсказали, что «в конечном итоге экономические проблемы России не только будут способствовать внутренней политической и социальной нестабильности, но и продолжат ограничивать способность Москвы проецировать силу на международном уровне». Они отмечают, что «экономическая слабость ограничивает ресурсы, доступные России для реализации своих интересов за рубежом, а также заставляет Россию уделять особое внимание экспорту и добыче полезных ископаемых, которые могут способствовать развитию экономики дома».

Миллер из Йельского университета предлагает наиболее общепринятую точку зрения на будущее российской экономики.«Ждите больше обещаний от государства», — говорит нам Миллер,

[B]но не ждите больших изменений. Кремлевский стиль правления внутри страны и конфронтация с Западом за рубежом загнали его в угол. Согласно прогнозам правительства страны, в ближайшие пять лет российская экономика практически не вырастет. Учитывая такие мрачные прогнозы, в отсутствие нового внешнего кризиса, вокруг которого можно было бы сплотиться, россияне, вероятно, сочтут политику Кремля устаревшей. Но устаревшее может быть стабильным, даже если рейтинг одобрения Путина еще больше упадет.… Россияне, к сожалению, привыкли к экономическому застою и неэффективному правительству, и вряд ли в ближайшее время им предложат альтернативу.

Я заканчиваю оценкой Джейка Корделла, репортера по вопросам бизнеса и экономики для Moscow Times , который в основном фокусируется на макроэкономических вопросах, которые на первый взгляд представляют более позитивную картину. В статье Moscow Times от 26 декабря 2019 года Корделл написал:

2019 год был впечатляющим в российском деловом мире. Российский фондовый рынок был одним из лучших в мире, увеличившись более чем на 40% в долларовом выражении и установив при этом новые рекорды. Прибыль корпораций резко возросла, увеличившись на 12% и приближаясь к знаменательной отметке в 15 трлн рублей (340 млрд долларов). Доля корпоративной прибыли в России составляет около 14%, что более чем в два раза превышает уровень Китая и 8,5% в США. Предприятия ожидают большего в 2020 году. Тем не менее, поверхностный оптимизм и возможности быстро наталкиваются на немаловажный набор проблем.Существует много рисков и опасений, и предприятия не уверены в своем будущем. Риск падения внутреннего спроса продолжает беспокоить бизнес — большая часть этого, несомненно, связана с замедлением экономики, повышением НДС, повышением пенсионного возраста, торговым эмбарго [санкциями] и другими тенденциями, такими как многолетняя снижение доходов потребителей. Знакомый набор нерешенных проблем, в том числе вмешательство государства в деятельность частных компаний и очевидный недостаток защиты инвесторов, также не дает покоя деловому сообществу. «По мере приближения 2020-х годов Россия разрывается между необходимостью найти новые драйверы роста, чтобы подстегнуть затухающий экономический рост, и политической экономией, призванной защитить корыстные интересы устоявшихся игроков», — говорится в [британской фирме, занимающейся глобальным риском и стратегическим консалтингом] Maplecroft’s [ Дараг] Макдауэлл. Основной тенденцией 2020 года станет ужесточение условий для российского интернета и технологического пространства. Бизнес-ассоциации и инвесторы по-прежнему высказывают опасения, которые преобладали в начале 2000 или 2010 года — криминализация корпоративных споров, раздутый бюрократический аппарат, вмешательство, устаревшие правила, слабая защита инвесторов, политизированная судебная система — все это показывает, что изменения в России происходят медленно.Опросы также выявляют сильную неудовлетворенность современным бизнес-климатом среди российских предпринимателей. Опрос PwC [PriceWaterhouseCoopers] показал, что 52% владельцев бизнеса считают, что в неспокойные 1990-е вести бизнес было проще, чем сегодня. Стюарт Лоусон, опытный британский банкир, приехавший в Россию в 1990-е годы, сказал: «Когда дело доходит до России, я люблю говорить: все никогда не бывает так плохо, как кажется, но никогда не бывает так хорошо, как вы надеетесь».

«Это никогда не бывает так плохо, как кажется, но и не так хорошо, как вы надеетесь.Эти слова верны для многих вещей в России, не только для экономики. Они также напоминают проницательное замечание Виктора Черномырдина, бывшего премьер-министром Бориса Ельцина дольше всех, который сокрушался: «Мы хотели как лучше, а получалось всегда одинаково». Ради российского народа и его будущего будем надеяться, что два мема, приведенных в начале этого очерка, со временем сменятся более позитивным и многообещающим мировоззрением и «светлым будущим», которое народу обещали со времен советской власти. дней и был таким неуловимым, на самом деле становится реальностью.

Вашингтон, округ Колумбия
Март 2020 г.

[1] Шоковая терапия — это стратегия скорейшего перехода к рыночной экономике. Стратегия опирается на либерализацию цен, стабилизацию бюджета, прекращение субсидий и приватизацию промышленности.

[2] Стремясь отомстить санкциям, введенным Западом, Россия ввела собственные контрсанкции, сводившиеся в основном к запрету на ввоз многих западных продуктов питания. Хотя это и оказало экономическое влияние на некоторых европейских производителей, россияне еще больше ощутили контрсанкции.Они были не только лишены любимых продуктов питания, но и стали свидетелями нелепых сцен уничтожения западных товаров, оставшихся в России после введения контрсанкций или ввезенных в страну контрабандным путем. Сваи качественной продукции были снесены бульдозерами, подожжены или уничтожены другими способами. Хотя это, возможно, внушало определенную степень патриотизма определенному классу русских, оно вызывало отвращение, гнев и разочарование у многих других.

[3] «Светлое будущее», или по-русски светлое будущее , — термин, широко использовавшийся советскими чиновниками для сплочения нации вокруг дела коммунизма и всех чудесных благ, ожидающих советских людей. Со временем это слово стало предметом насмешек среди советских граждан и до сих пор рассматривается так.

Почему российская политическая система «сильного государства» по-прежнему остается лучшим вариантом для страны, чем демократия западного образца

Политическая система России часто подвергается критике со стороны обозревателей и ученых, выступающих за переход к более западному типу демократии. Андрей П. Цыганков утверждает, что, хотя российская система при Владимире Путине, несомненно, требует существенных реформ, модель «сильного государства», принятая в стране, также дает ряд преимуществ для российских граждан, которые в значительной степени упускались из виду на Западе.Он пишет, что отказ от этой модели в пользу западной политической системы противоречил бы преобладающим внутри страны условиям и что вместо этого цель должна состоять в том, чтобы реформировать существующую систему, чтобы она работала более эффективно для простых россиян.

Многие западные ученые обычно представляют российскую систему «сильного государства» как нечто недееспособное, что для того, чтобы быть эффективным, необходимо заменить конкурентной системой западного образца. Они утверждают, что такая система имеет встроенную тенденцию становиться формой личного правления, которое заглушает голоса важных слоев населения и углубляет разногласия внутри правящих кругов.В результате система склонна быть внутренне нестабильной и порождать будущие политические кризисы.

В своей книге Сильное государство в России я оспариваю такие взгляды. Во-первых, конкурентные системы сами по себе не всегда эффективны и имеют множество недостатков. На практике конкурентные политические системы могут подразумевать непрозрачную власть бизнес-лобби, а не народа. Такие системы имеют тенденцию функционировать скорее как олигархия, чем как демократия.Сегодня западными странами часто правят коррумпированные олигархические элиты от имени все более сокращающегося среднего класса. Еще в Древней Греции Аристотель предупреждал об опасности олигархического правления, являющегося следствием хищнических инстинктов и корыстного поведения элит.

Московский Кремль. Фото: Марта де Йонг-Лантинк (CC-BY-SA-3.0)

Во-вторых, тот факт, что некоторые сильные государственные системы и их правители оказались менее эффективными, вряд ли является веским аргументом против сильного государства.Подобно другим политическим системам, сильное государство представляет собой институциональный механизм концентрации и распределения человеческих ресурсов в интересах общего блага. Все правительства должны уравновешивать требования граждан в отношении порядка и безопасности с требованиями индивидуальных и групповых прав.

Разница в том, что сильное государство устанавливает этот баланс, полагаясь на централизованную и концентрированную власть исполнительной власти, а не на системы сдержек и противовесов, как в конкурентных политических системах. Некоторые сильные государства и правители оказались совсем неэффективными. Они пренебрегали потребностями внутреннего развития и предавались рискованным международным авантюрам. Другие, однако, использовали свое время с умом, извлекая выгоду из преимуществ системы, таких как способность формулировать долгосрочные цели и мобилизовывать необходимые социальные и материальные ресурсы.

Точно так же и логично, что только то, что современная сильная государственная система России неэффективна в решении некоторых ключевых задач, не означает, что система не может быть исправлена и должна пройти революционную трансформацию.Например, сильная государственная система Китая более эффективна, чем российская. Китай более эффективно обеспечивал экономический рост, инвестировал государственный капитал, боролся с коррупцией и бегством капитала, а также соблюдал правила передачи власти. Кроме того, демократические институты и политическая открытость недостаточны для обеспечения стабильности системы и на самом деле могут быть весьма дестабилизирующими. Перестройка Михаила Горбачева в 1987-1991 годах или Временное правительство после февраля 1917 года служат скорее напоминанием о крахе системы, чем об успешных реформах.

Исторически сильное государство России имело неоднозначную репутацию, но без него трудно представить страну, достигшую тех успехов, которых она достигла. Находясь на стыке различных культур и традиций, Россия выдержала сильное внешнее давление, став политически суверенным государством и установив центр принятия решений внутри страны. Он не только избежал колонизации другими державами (кроме монгольской оккупации), но и с начала 18 века превратился в великую державу.На протяжении последних трех столетий Россия создавала, а не принимала международные правила, пользуясь влиянием и авторитетом мировой державы. Россияне должны были освоить продвинутые боевые навыки и поставить важность финансирования своих вооруженных сил выше политических приоритетов. Кроме того, с 1700-х годов Россия стала поздним разработчиком или полупериферийной страной, пытающейся преодолеть свою отсталость по сравнению с более развитыми западными экономиками.

Сегодня есть по крайней мере две причины, по которым российская система может устоять. Первая причина заключается в том, что российская экономика относится к мировой полупериферии с сильным потенциалом экспорта природных ресурсов и относительной слабостью в сфере услуг и производства. Без сильного государства страна по-прежнему будет ресурсоориентированной экономикой и не сможет должным образом мобилизоваться, чтобы выдержать конкуренцию с развитыми экономиками ядра.

Как пишет Иммануил Валлерстайн, «в тех государствах, в которых государственная машина слаба, государственные управленцы не играют роли координирующего сложного промышленно-торгово-сельскохозяйственного механизма.Скорее, они просто становятся одним набором землевладельцев среди других, не претендующих на законную власть над целым». Действительно, столкнувшись с растущей конкуренцией со стороны Китая, Индии, Турции и других стран, задача России на ближайшие два десятилетия состоит в том, чтобы не продвигаться к центру, а скорее избегать отставания, оставаясь в группе полупериферийных государств. .

Еще одна причина, по которой Россия не может последовать примеру Запада в принятии конкурентной системы, связана с политической культурой страны. Децентрализованное государство со слабыми социальными обязательствами просто противоречит тому, что исторически поддерживали россияне. На протяжении столетий Российскому государству приходилось одновременно решать множество задач: рассредоточенные внешние угрозы, необходимость освоения и заселения самой большой в мире территории (включая отдаленные районы Сибири и Дальнего Востока), требование обеспечения определенного уровня жизни людей , при этом сохраняя высокий уровень национального разнообразия в пределах своих границ. Русские люди ментально привыкли к сильному государству, и было бы самонадеянно думать, что они согласятся на что-то меньшее.

Если государство не выполнит ожидаемые обязательства, россияне с большей вероятностью поддержат политиков, обещающих общественный порядок и стабильность, чем тех, кто выступает за права личности в западном стиле. Сегодня примерно половина россиян положительно относится к советским лидерам Леониду Брежневу и Иосифу Сталину, и только пятая часть придерживается такого мнения о Горбачеве и Борисе Ельцине. Россияне ценят и даже романтизируют советскую систему, потому что считают, что эта система могла выполнять свои обещания, демонстрируя государственный патернализм и способность противостоять давлению особых интересов.При нынешней системе россиянам часто отказывают в таких жизненно важных услугах, как здравоохранение и образование. Они склонны рассматривать государство как захваченное коррумпированными и корыстными элитами. Кроме того, они продолжают стремиться к признанию внешним миром силы, способной принимать самостоятельные решения.

Однако эффективное сильное государство в России не должно означать построение неосоветской модели, антизападной, антикапиталистической и антидемократической. Соблазн двигаться в этом направлении велик, особенно учитывая решимость западных стран наказать Россию за аннексию Крыма и общее сопротивление страны миропорядку, поддерживаемому Западом.Наоборот, целью должно быть современное сильное государство, отражающее современные изменения в государственном управлении и обеспечивающее новый баланс между государством и обществом.

Задача состоит в том, чтобы сохранить управление и способность принимать долгосрочные решения, не подавляя бизнес или общественную инициативу. Только подотчетное и административно сильное государство будет способно решить огромные проблемы России, а также предотвратить длительную нестабильность со всеми вытекающими из этого непредсказуемыми последствиями для страны и ее руководства.Современное значение «сильного государства» должно соответствовать максиме Екатерины Великой: «Цель «самодержавия» не в том, чтобы лишить людей естественной свободы, а в том, чтобы направить их действия к высшему благу». Если Путину не удастся реформировать систему путем создания эффективных политических механизмов, более эффективного распределения ресурсов, надлежащих процедур передачи власти и достаточного уровня общественного участия, то России просто придется решать те же проблемы при новом лидере.

Пожалуйста, ознакомьтесь с нашей политикой комментариев, прежде чем комментировать .

Примечание. В этой статье представлены взгляды автора, а не позиция EUROPP — European Politics and Policy или Лондонской школы экономики.

Сокращенный URL этого поста: http://bit.ly/1vHlLVV

_________________________________

Об авторе

Андрей П. Цыганков – Государственный университет Сан-Франциско
Андрей П. Цыганков – профессор кафедры политологии и международных отношений Государственного университета Сан-Франциско.

Азия: Человеческая география | Национальное географическое общество

Азия — крупнейший из континентов мира, покрывающий примерно 30 процентов площади суши Земли. Это также самый густонаселенный континент в мире, где проживает примерно 60 процентов всего населения.

Географический термин «Азия» первоначально использовался древними греками для описания цивилизаций к востоку от их империи. Однако древние азиатские народы считали себя разнообразной смесью культур, а не коллективной группой.Сегодня термин «Азия» используется как культурное понятие, а классификации субрегионов описывают различные геополитические особенности континента. Эти классификации включают Западную Азию, Центральную Азию, Южную Азию, Восточную Азию, Юго-Восточную Азию и Северную Азию.

Сегодня в Азии проживают граждане Афганистана, Армении, Азербайджана, Бахрейна, Бангладеш, Бутана, Брунея, Камбоджи, Китая, Грузии, Индии, Индонезии, Ирана, Ирака, Израиля, Японии, Иордании, Казахстана, Кувейта, Кыргызстана. , Лаос, Ливан, Малайзия, Мальдивы, Монголия, Мьянма (Бирма), Непал, Северная Корея, Оман, Пакистан, Филиппины, Катар, Россия, Саудовская Аравия, Сингапур, Южная Корея, Шри-Ланка, Сирия, Таджикистан, Таиланд, Тимор- Лесте (Восточный Тимор), Турция, Туркменистан, Объединенные Арабские Эмираты, Узбекистан, Вьетнам и Йемен.

Физическая география Азии, окружающая среда и ресурсы, а также география человека могут рассматриваться отдельно.

Азия является родиной древнейших цивилизаций мира. Его коренные культуры стали пионерами многих практик, которые были неотъемлемой частью общества на протяжении веков, таких как сельское хозяйство, городское планирование и религия. Социальная и политическая география континента продолжает информировать и влиять на остальной мир.

Культурная география

Исторические культуры
Плодородный полумесяц считается родиной сельского хозяйства.Цивилизации развивались вдоль ряда водоразделов, начиная с долины реки Нил и изгибаясь вдоль побережья Средиземного моря, на восток в сторону Ирака и на юг вдоль рек Тигр и Евфрат, пока не достигли Персидского залива.

Кочевые народы поселились вдоль пышных берегов рек, чтобы собирать дикую пшеницу и ячмень, став первыми земледельцами в мире. Это представляло собой фундаментальный сдвиг в образе жизни древних людей, которые до этого момента выживали, следуя своей еде, как охотники-собиратели. Благодаря сельскому хозяйству люди научились поддерживать себя, манипулируя природной средой.

По мере того, как все больше племен селились и работали вместе, были разработаны важные сельскохозяйственные инновации, такие как колесо, ирригация и ручные инструменты. Фермеры использовали эти инструменты для приручения диких трав, таких как пшеница, ячмень и чечевица. Фермеры также приручили животных, таких как коровы, овцы и свиньи.

Сельское хозяйство сделало возможным существование городов и цивилизаций, производя достаточно еды для населения, поэтому не всем приходилось обеспечивать себя.Люди, не занимавшиеся сельским хозяйством, успели развить письменность, религию, налогообложение и торговлю. Например, клинописная система письма сохранила историю мегаполиса Ур, части шумерской цивилизации, которая развивалась около 2100 г. до н.э.

Долина Инда была еще одним очагом ранней цивилизации. С 2600 г. до н.э. по 1700 г. до н.э. поселения развивались в пойме реки Инд, простираясь более чем на миллион квадратных километров от северо-западной Индии через Пакистан и Афганистан.

В городах цивилизации долины Инда сложились ранние формы городского планирования и строительства. Здания были хорошо организованы и построены из прочных материалов, таких как кирпич и камень. В городах были доки вдоль реки, зернохранилища, храмы, жилые дома и склады. Города часто были окружены высокими стенами, которые обеспечивали защиту как от стихийных бедствий, таких как наводнения, так и от вторжений армий.

Уделяя большое внимание гигиене, такие города, как Хараппа и Мохенджо-Даро (оба на территории современного Пакистана), построили дренажные системы, колодцы и системы хранения воды, которые были самыми передовыми для своего времени.Например, сточные воды направлялись из домашней бани в крытые стоки вдоль главных улиц. Дома открывались только во внутренние дворы и узкие переулки. Эта конфиденциальность радикально уменьшила распространение болезней. Эти эффективные и санитарные системы сильно повлияли на будущее развитие городов.

Распространение религии — важный пример того, как культурные обычаи распространяются на отдаленные территории посредством множества прямых и косвенных действий. Буддизм, например, уходит своими корнями в Непал и Индию в конце 6-го века до нашей эры.Хорошо налаженные морские и сухопутные торговые пути позволили буддийской мысли распространиться на другие азиатские территории. Миссионеры присоединялись к буддийским купцам на их кораблях и караванах, перевозя с собой религиозные рукописи и изображения.

Буддийские миссионеры долгое время оставались в рыночных городах, способствуя обмену идеями и символами. Сегодня буддизм является религией большинства в большей части Восточной Азии, от Японии на севере до Камбоджи, Таиланда, Бирмы и Лаоса на юге.

Искусство сыграло важную роль в распространении буддизма. Скульптура, картины и иконы, изображающие буддийские концепции и божества, были легко понятны и приняты культурами за пределами Непала и Индии. Поскольку буддийское искусство создавалось в этих специфических культурных стилях, религия приобретала местное значение в каждом регионе. Буддизм процветает отчасти потому, что позволяет его последователям выражать свою преданность творческими средствами.

Богатое культурное наследие Азии модернизировалось вместе с ее развивающейся экономикой.Растущий средний класс континента и увеличение инвестиций из-за рубежа поддерживают эту модернизацию. Азиатские фильмы, мода и музыка подчеркивают взаимосвязь между историческими культурами и современными рынками.

Индия является крупнейшим в мире производителем фильмов, выпуская более 2500 фильмов в год. Кинопроизводство настолько широко распространено в Индии, что делится на региональные категории. В таких областях, как Мумбаи, Западная Бенгалия, Андхра-Прадеш и Тамилнад, снимаются отдельные фильмы, отражающие региональный язык и культуру.Правительство и частный сектор вложили значительные средства в киноиндустрию Индии, и сегодня в стране существует более 30 кинокомпаний. Крупнейшая в мире киностудия Ramoji Film City находится в городе Хайдарабад. Он предлагает более 500 декораций и может одновременно снимать 60 фильмов.

Индийское кино является основной статьей экспорта. Крупнейшая киноиндустрия сосредоточена вокруг Мумбаи и по прозвищу Болливуд. Фильмы Болливуда демонстрируются более чем в 90 странах мира и зарабатывают миллионы долларов, особенно в США, Великобритании, Австралии и Сингапуре.Растущее число индийцев, работающих за границей, открыло новые рынки для индийских фильмов. На этих так называемых индийцев-нерезидентов (NRI) приходится примерно 12 процентов от общего дохода от фильма.

Среднеазиатские традиции текстильного производства переживают период возрождения в таких странах, как Таджикистан и Узбекистан. После распада Советского Союза эти бывшие советские республики использовали свою культурную историю, чтобы определить новую национальную идентичность. Яркие окрашенные вручную ткани были важной частью этой культурной традиции, особенно в Узбекистане. Сюзане ткань играла центральную роль в узбекских семейных обрядах и обозначала статус семьи.

Сегодня рабочие красят, ткут и вышивают узбекские сюзане ткани вручную после длительного периода промышленного производства. Мастерицы обновляют традиционный дизайн и используют натуральные красители, такие как индиго, грецкий орех и гранат, чтобы создавать привлекательные изделия для современного рынка. Узбекские сюзане продаются на международном уровне. Компании, занимающиеся модой и декором для дома, со всего мира внедрили дизайны сюзане в свою продукцию.В целях поддержки растущего спроса были созданы ассоциации ремесленников и неправительственные организации для продвижения узбекского текстиля

Южнокорейская поп-музыка, получившая прозвище K-pop, объединяет традиционную корейскую песню с современной поп-музыкой, хип-хопом, электроникой и звуками R&B. K-pop превратился в феномен поп-культуры в Азии и за рубежом. Музыкальные продюсеры вкладывают значительные средства в женские и бойз-бэнды и солисты. За исполнителями следуют миллионы поклонников, в основном молодые люди азиатского происхождения, перенявшие их стиль и модные тенденции.

K-pop продюсеры и артисты вложили значительные средства в расширение своей привлекательности за рубежом. Корейские артисты гастролируют с международными хедлайнерами и работают с такими продюсерами, как американские рэперы Канье Уэст и will.i.am из Black Eyed Peas. Они также используют интернет-платформы, такие как Facebook, Twitter и YouTube, чтобы охватить более широкую аудиторию. В результате у K-pop много поклонников в США, Канаде, Австралии и Европе.

Политическая география

Политическая география — это внутренние и внешние отношения между различными правительствами, гражданами и территориями континента.Азиатские правительства и граждане создали и отреагировали на политические и социальные изменения таким образом, что это глубоко повлияло на эти отношения как на местном, так и на международном уровне. По мере того как континент продолжает наращивать свое политическое и экономическое влияние, его политические решения будут иметь больший вес для мирового сообщества.

Исторические вопросы
В Леванте, районе восточного Средиземноморья, по-прежнему ведутся переговоры по одному из старейших и наиболее активно обсуждаемых политических споров. Левант, часть Ближнего Востока, на протяжении тысячелетий был постоянно оккупирован историческими культурами Сирии, Ливана, Иордании и Израиля.

Левант иногда называют «Святой землей». Этот небольшой регион духовно важен для последователей иудейской, христианской и мусульманской веры. Это три самые многочисленные и влиятельные монотеистические религии в мире. Все три религии ведут свое происхождение от еврейского патриарха Авраама. По этой причине иудаизм, христианство и ислам известны как «авраамические религии».”

Религиозный конфликт между авраамическими религиями в Леванте длится уже тысячи лет. Христианские лидеры преследовали евреев в регионе во времена поздней Римской империи. В средние века европейские христиане отправляли солдат в крестовые походы, чтобы завоевать и обратить мусульманское большинство Леванта.

Последний конфликт в Леванте произошел между Израилем и соседними странами. Израиль, единственная в мире страна с еврейским большинством, был основан в 1948 году. До 1948 года этот район был британской колонией под названием Палестина.Многие местные жители-неевреи идентифицируют себя как палестинцы. Соседние государства, включая Иорданию, Сирию, Ливан и Египет, приняли палестинских иммигрантов и отвергли новое израильское правительство.

Крупные войны охватывают регион, в том числе арабо-израильскую войну (1948 г.), Суэцкий кризис (1956 г.), Шестидневную войну (1967 г.) и Войну Судного дня (1973 г.). Небольшие конфликты, в том числе террористические акты, связаны с палестинскими восстаниями или интифадами. Первая интифада, которая включала в себя ненасильственные протесты, а также вооруженные нападения, имела место в конце 1980-х годов.Вторая интифада проходила между 2000 и 2005 годами.

Конфликт в Леванте привел к тому, что Израиль создал две «палестинские территории» (Западный берег и Газа) в пределах своих границ. Договоры, такие как Кэмп-Дэвидские соглашения (которые установили прочный мирный договор между Египтом и Израилем), пытались заключить прочный мир в Леванте.

Колонизация Юго-Восточной Азии — еще один пример того, как историческая политическая география может влиять на целый регион.Колониализм — это иностранное политическое правление, навязанное народу. Китайская, японская и европейская колонизация Юго-Восточной Азии продолжалась более 1000 лет. Китай, например, был правящей державой во Вьетнаме примерно со 110 г. до н.э. по 900 г. н.э.

Колониальные державы из Европы, США и Японии установили свою власть над народами Юго-Восточной Азии с 1500-х до середины 1940-х годов. Хотя у этих держав были разные мотивы, они, как правило, стремились расширить свою территорию, увеличить торговлю, импортировать дешевое сырье и навязать свои культурные обычаи.

Голландцы и британцы создали чрезвычайно могущественные компании, которые контролировали торговлю и рабочую силу в своих колониях. Голландская Ост-Индская компания, базирующаяся в Индонезии, имела право печатать собственные деньги и участвовать в войне. Они применяли суровые методы труда к местным жителям, которые занимались сбором прибыльных специй и добычей драгоценных металлов. Эти ресурсы затем продавались в Европе.

Испанские и португальские колонисты распространяли римско-католическую веру, обращая коренные народы, особенно на Филиппинах.Французы использовали свои вооруженные силы для сохранения контроля над своими колониями, что привело к гибели сотен тысяч людей.

Страны Юго-Восточной Азии теперь независимы. Однако их экономика, политика и культура по-прежнему сохраняют черты колониального периода. Например, вьетнамский язык написан латинским алфавитом, а не глифами, идеограммами или местными алфавитами соседних азиатских народов. Это потому, что письменный вьетнамский язык был создан французами, которые используют латинский алфавит.

Как и в колониальный период, Азия сильно пострадала от Второй мировой войны и ее последствий. Япония была самой опустошенной азиатской страной с точки зрения человеческих жертв и физических разрушений. Однако после войны он также пережил рекордный период экономического роста. Инвестиции из США и инновационная реструктуризация экономики японским правительством стимулировали этот рост.

Министерство международной торговли и промышленности Японии координировало партнерские отношения, известные как keiretsu , между производителями, поставщиками, дистрибьюторами и банками с целью рационализации отрасли.Министерство также создало сильную экспортную экономику, сосредоточив внимание на технологических отраслях, которые до сих пор определяют глобальный имидж Японии. Капитал был вложен в инфраструктуру Японии, особенно в эффективные транспортные системы, коммуникации и технологии. Интенсивные государственные и частные инвестиции Японии увеличили ее валовой внутренний продукт (ВВП) с 91 миллиарда долларов в 1965 году до более чем 1 триллиона долларов в 1980 году.Обе страны отменили государственный контроль, расширили внешнюю торговлю и построили сильную экспортно-ориентированную экономику. Этот экономический рост имел как положительные, так и отрицательные последствия.

Экономика Китая является самой быстрорастущей в мире, прибавляя почти 10% в год в течение последних 30 лет. Во многом это связано с тем, что Китай является крупнейшим в мире производителем и экспортером товаров. В результате этого роста заработная плата быстро выросла, что повысило уровень жизни китайских рабочих.Все больше китайцев имеют доступ к отличному медицинскому обслуживанию, электричеству и образованию. Китай имеет сильное присутствие в международной политике и влияет на важные дебаты, например, вокруг терроризма и изменения климата. Китай использовал свое вновь обретенное богатство для инвестиций по всему миру. Например, Китай вложил миллиарды долларов в Нигерию для добычи нефти. Прогнозируется, что в ближайшие десятилетия Китай станет крупнейшей экономикой мира, и экономические решения Китая будут сильно влиять на то, как и где будет происходить будущее развитие по всему миру.

Но быстрый рост Китая вызвал ряд социальных, экологических и экономических проблем. Быстрый промышленный рост в городах привел к обеднению сельских рабочих, которые вынуждены мигрировать в перенаселенные городские районы в поисках работы. Промышленная деятельность создала нагрузку на энергетические и транспортные системы страны и ухудшила качество воздуха, воды и почвы. Промышленный рост также имеет серьезные последствия для глобального изменения климата, поскольку Китай является крупнейшим в мире производителем выбросов углекислого газа.

Рост Индии резко отличается от роста Китая. Индия — это демократия, а Китай — тоталитарное государство. Это означает, что социальные и политические реформы обсуждаются в Индии более открыто, а изменения часто более сложны, потому что власть принадлежит коалициям, а не одной политической партии.

В отличие от Китая, рост Индии в значительной степени является результатом ее быстрорастущей сферы услуг, а не производственного сектора. В частности, Индия стала крупным экспортером услуг в области информационных технологий.В 2010 году ее телекоммуникационная отрасль, ориентированная на предоставление телефонных и интернет-услуг, увеличила число абонентов на 200 миллионов. В стране также расположены семь ведущих мировых компаний, занимающихся аутсорсингом технологий, которые в значительной степени полагаются на высокообразованное англоговорящее население Индии.

Экономический рост Индии привел к удвоению почасовой оплаты труда за последнее десятилетие, в результате чего более 430 миллионов индийцев вырвались из нищеты и появилось огромное количество представителей среднего класса. Как и в Китае, городская инфраструктура Индии и ее глобальное влияние также улучшились.

Несмотря на этот экономический рост, Индия остается социально-экономически разделенной. В Индии по-прежнему самая большая в мире концентрация людей, живущих в условиях крайней нищеты — менее 1,25 доллара в день. Разница в доходах между более промышленно развитыми штатами Индии и ее более бедными сельскохозяйственными штатами существенно увеличилась. Как и в Китае, городская инфраструктура, системы образования и здравоохранения Индии с трудом приспосабливаются к большому количеству бедных сельских мигрантов, переезжающих в города.

В Арабском регионе Азии консервативные правительства находятся под давлением своих граждан и международного сообщества, требующих проведения политических, экономических и социальных реформ. Хотя авторитарные правители контролируют большинство этих стран, их граждане в целом поддерживают демократию. Во время так называемой «арабской весны» 2011 года социальные и политические группы по всему региону устроили вооруженные протесты, призывая к демократическим реформам. Правительства ответили на эти протесты как военной силой, так и политическим компромиссом. Сирия и Иордания являются примером этих политических изменений в арабской Азии.

Протестующие в Сирии призвали к легализации политических партий, увольнению коррумпированных чиновников и отмене Закона о чрезвычайном положении, который разрешает аресты без предъявления обвинений.В ответ на протесты сирийское правительство начало военные кампании по подавлению протестующих. Эти кампании унесли жизни тысяч людей. Сотни сирийцев были заключены в тюрьму. В ответ международное сообщество ввело экономические и политические санкции против сирийского правительства.

Иорданцы еженедельно устраивают акции протеста против коррупции, роста цен, бедности и безработицы. Король Абдалла отреагировал на эти протесты, заменив своего премьер-министра и сформировав Комитет национального диалога.Комитет, состоящий как из представителей правительства, так и из лидеров оппозиции, отвечает за разработку реформ, в том числе новых законов о выборах и политических партиях.

Последствия этого сложного и часто насильственного процесса политической реформы еще слишком рано определять для Сирии, Иордании и других азиатских государств, присоединившихся к общему демократическому делу. Не вызывает сомнений то, что эти изменения повысят участие общественности в политическом процессе.

Проблемы будущего
Растущее политическое и экономическое влияние Азии будет и впредь оказывать давление как на локальные, так и на глобальные процессы.Большое внимание было уделено тому, как ускоренное развитие Азии негативно повлияло на окружающую среду. Национальные правительства и международные организации работают над защитой местных природных ресурсов и глобального климата в целом.

Крайняя потеря лесного покрова в Юго-Восточной Азии из-за чрезмерной вырубки древесины угрожает экономике и биоразнообразию региона, а также мировому углеродному балансу. В период с 1990 по 2010 год площадь лесов Юго-Восточной Азии сократилась примерно на 33 миллиона гектаров (81.5 миллионов акров), площадь больше Вьетнама. Ожидается, что к 2020 году эти леса сократятся еще на 16 миллионов гектаров (39,5 миллионов акров).

Эта потеря будет означать, что в атмосферу мира попадет еще 8,72 гигатонны углекислого газа. Это уничтожит леса, представляющие важную экологическую ценность, такие как низинные тропические леса Индонезии. Кроме того, потери резко снизят производительность деревообрабатывающей промышленности региона, которая является основным генератором экономики для многих стран Юго-Восточной Азии.

Международные организации, а также региональные и национальные правительственные органы внедряют устойчивые методы ведения лесного хозяйства для борьбы с деградацией лесов. Правительство Камбоджи, например, поощряет посадку быстрорастущих деревьев, модернизирует деревообрабатывающее оборудование и запрещает экспорт многих видов бревен. Мьянма (Бирма) разработала сеть из более чем 600 соглашений об управлении лесным хозяйством, которые объединяют местное население и правительство. Такие организации, как Лесной попечительский совет и Схема сертификации лесоматериалов Малайзии, позволяют лесной промышленности добиваться устойчивого развития.В 2010 году около 3,5% общей площади лесов Юго-Восточной Азии были сертифицированы как экологически безопасные.

Мальдивы, страна сотен островов и атоллов в Индийском океане, символизируют нынешние и будущие последствия глобального изменения климата. Поднявшись всего на 2,3 метра (7,7 фута) над уровнем моря в самой высокой точке, Мальдивы уже ощутили на себе последствия повышения уровня моря. Цунами 2004 года затопило всю страну, в результате чего погибли 82 человека, 12 000 человек были перемещены, а ущерб составил 375 миллионов долларов.

Последствия глобального потепления на Мальдивах будут более широко распространены в ближайшие десятилетия. Наряду с повышением уровня моря страна будет подвержена береговой эрозии, более сильным штормовым нагонам и утрате биологического разнообразия. Это резко повлияет на экономику страны, основанную на туризме. Потеря прибрежной недвижимости в сочетании с более теплыми зимами в Северном полушарии будет препятствовать посещению островов жителями Европы и Северной Америки.

Правительство Мальдивских островов предприняло решительные шаги по ограничению последствий изменения климата, привлекая внимание международного сообщества.Бывший президент Момун Абдул Гайюм поддержал строительство искусственного острова Хулхумале, на котором сейчас находятся больница, школа, правительственные здания и жилые дома на 50 000 человек. Хулхумале находится на несколько метров выше, чем остальная часть страны.

В 2009 году президент Мальдивских островов Мохамед Нашид провел первое в мире совещание подводного кабинета, чтобы привлечь внимание к последствиям изменения климата. За столом на глубине 6 метров (20 футов) ниже поверхности воды мальдивские лидеры подписали документ, призывающий все страны сократить выбросы углекислого газа.Президент Нашид также согласился сделать Мальдивы первой в мире страной с нулевым выбросом углерода, полностью перейдя на энергию ветра и солнца в течение десяти лет. Эти акты продемонстрировали, что тем, кто влияет на изменение климата и страдает от него, необходимо предпринять решительные шаги для обеспечения долгосрочного улучшения состояния окружающей среды.

Неудача демократизации в России: сравнительная перспектива

В 1990-е годы американские лидеры и многие другие на Западе рассматривали Россию как важнейшую пробную площадку для перехода к демократии.Сегодня ученые на Западе сходятся во мнении, что если Россия и начала переход к демократии, то этот переход не был успешным. В этой статье делается попытка предложить некоторые из основных уроков демократизации, которые можно извлечь из изучения опыта посткоммунистической России в сравнительной перспективе.

Тезис о том, что первые конкурентные общенациональные выборы после падения авторитарного режима означают решающий прорыв сил, стремящихся к демократизации, в России не подтвердился.Однако за периодом конкурентных выборов в России последовало увядание демократии и укрепление полуавторитарного режима.

В начале и середине 1990-х годов ученые, специализирующиеся на изучении коммунистических режимов, предупреждали, что посткоммунистическим государствам потребуется провести радикальные экономические и социальные изменения, а также радикальные политические преобразования. Однако в России последствия коррумпированного процесса приватизации государственного имущества нанесли огромный ущерб институционализации демократии.

Как было показано в ряде стран в 1970-х и 1980-х годах, сильное гражданское общество может сыграть важную роль в переходе страны к демократии. Барьеры на пути развития гражданского общества в рамках советской системы и условия, вызывающие слабость общественных организаций в посткоммунистической России, облегчали представителям элиты подрыв реформ и гарантировали, что будет меньше сдерживающих тенденцию к более авторитарному режиму. контроль после 2000 года.

Среди посткоммунистических стран те, в которых консенсус большинства сегментов элиты и общественности был направлен на радикальный разрыв со старой системой, были гораздо более успешными в проведении маркетизации и демократизации.Сочетание исторических условий, создавшее прочный антикоммунистический консенсус в большей части Восточной Европы, в России не сложилось. Отсутствие сплава демократизации и национального освобождения в России объяснялось отсутствием четкого национального консенсуса в пользу политических и экономических преобразований.

Один из главных уроков развития событий в России с начала 1990-х годов до настоящего времени заключается в том, что отказ от одной формы авторитарного правления, который обычно называют переходом к демократии, не является необратимым.Некоторые демократические переходы могут оказаться неглубокими, и изменения в посткоммунистической России представляют собой хороший пример неглубокого перехода. Научная литература о переходе к демократии, появившаяся после начала 1980-х годов, отошла от прежнего акцента на развитии социальных, экономических и культурных условий для институционализации демократии в политической системе. Опыт России может побудить нас вернуться к изучению долгосрочных тенденций, способствующих или тормозящих рост демократических институтов.

Грузия и Россия: почему и как сохранить нормализацию

Что нового? Накануне выборов в Грузии напряженность в отношениях с отколовшимися регионами и Москвой, особенно на линии, отделяющей территорию, контролируемую Грузией, от Южной Осетии, угрожает торговым и туристическим связям с Россией. Следующему правительству Тбилиси придется решить, отказаться от политики «нормализации», которая позволила установить эти связи, или сохранить ее.

Почему это важно? Если процесс нормализации рухнет, будущие инциденты на линии разделения как с Южной Осетией, так и с отколовшейся от нее Абхазией могут выйти из-под контроля. Отношения России с западными государствами, не говоря уже о самой Грузии, могут еще больше ухудшиться.

Что делать? Текущий диалог нормализации позволяет избежать проблем, связанных с отрывом. Чтобы уменьшить трения и облегчить поддержку Россией торговли и контактов по обе стороны линии разъединения, Тбилиси и Москва должны начать говорить о них, а также расширить диалоги в Женевском формате, чтобы лучше снимать напряженность на линиях разъединения.

31 октября граждане Грузии изберут новый парламент и правительство. Вновь избранным чиновникам достанутся сложные отношения с Россией, с которой Грузия вела войну в 2008 году. Напряженность в отношениях с Москвой особенно высока на линиях, отделяющих Грузию от ее отколовшихся регионов: прежде всего Южной Осетии, но также и Абхазии. Напряженность может подорвать грузино-российский процесс «нормализации», который с 2012 года привел к возобновлению торговли и поездок между двумя странами.Некоторые грузинские группировки пользуются моментом, чтобы заявить, что нормализация больше не нужна, и настаивать на более конфронтационном подходе к России. Но их стратегия опирается на существенную поддержку Запада, которая ненадежна. Даже если это произойдет, это может привести к небольшой, но опасной эскалации. Лучший путь для Тбилиси и Москвы — развивать свой диалог по нормализации, расширяя сотрудничество, чтобы помочь удовлетворить потребности людей, живущих в отколовшихся регионах и вдоль разделительных линий.Одновременно им следует активизировать свой диалог по вопросам безопасности, чтобы бороться с возникающими проблемами на линиях разделения.

Когда распался Советский Союз, этнические разногласия переросли в насилие, и Грузия потеряла эффективный контроль над Абхазией и Южной Осетией.

Непростая динамика Южного Кавказа имеет долгую историю. Во времена Советского Союза Абхазия и Южная Осетия были автономными областями в составе Советской Грузии.Когда Советский Союз распался, этнические разногласия переросли в насилие, и Грузия потеряла эффективный контроль над двумя территориями. Когда бушевали боевые действия, тысячи этнических грузин были вынуждены бежать из своих домов в Абхазии и Южной Осетии в другие части Грузии. С тех пор отколовшиеся регионы были нестабильны. В августе 2008 года, когда обострилась напряженность между Тбилиси и Цхинвалом (самопровозглашенной столицей Южной Осетии) и Москвой, снова вспыхнули боевые действия. Последовали пять дней войны, когда российские войска не только поддержали отколовшихся, но и вошли на территорию Грузии.После окончания войны Россия признала независимость Абхазии и Южной Осетии. Однако этому примеру последовали немногие другие страны, и реинтеграция отколовшихся остается конечной целью Грузии.

Процесс нормализации, запущенный Россией и Грузией в 2012 году, является уникальным экспериментом на постсоветском пространстве. Эти две страны, недавно находившиеся в состоянии войны и не имевшие дипломатических отношений, начали прямой диалог по торговым, гуманитарным вопросам и другим темам, не связанным с их основным конфликтом. Избегая деликатных вопросов безопасности и политики (то есть вопросов, связанных с отколовшимися), диалог за восемь лет восстановил различные связи между двумя государствами и помог установить относительное спокойствие в Грузии. Но сегодня, когда эскалация напряженности по обеим линиям разделения ставит под угрозу будущее процесса, нормализация больше не может игнорировать Абхазию и Южную Осетию. Более того, неспособность России и Грузии включить эти регионы в свои обсуждения исключает важный гуманитарный диалог между Тбилиси и сепаратистскими государствами, а также переговоры между ними на такие темы, как усилия Абхазии по оживлению торговли.

Процесс нормализации, запущенный Россией и Грузией в 2012 году, является уникальным экспериментом на постсоветском пространстве.

Возобновление конфронтации с Россией не является ответом, поскольку оно вполне может подорвать цели Грузии не меньше, чем цели России, и может привести к опасной эскалации. Скорее, какая бы партия или группа партий ни победила на выборах в Грузии 31 октября, она должна взять на себя задачу определения новой политики, которая поможет успокоить трения с Абхазией и Южной Осетией, а также с Россией.Москва, со своей стороны, сталкивается с проблемой поиска способов работы с Тбилиси, если она хочет разрядить напряженность и, возможно, побудить его предпринять шаги, которые облегчили бы экономические трудности, в которых оказались два зависимых от России государства. Одно из решений заключается в создании формата нормализации. Его достижения на сегодняшний день создают основу для изучения новых областей сотрудничества между Тбилиси и Москвой, в том числе вопросов, касающихся отколовшихся, таким образом, чтобы Россия или Грузия не требовали пересмотра основных положений своих соответствующих позиций по политическим вопросам государств. статус.Скорее, Москва и Тбилиси могут продвигаться вперед небольшими шагами к обеспечению стабильности, которая будет лучше служить всем сторонам.

В 2012 году диалог между Грузией и Россией привел к возобновлению двусторонних поездок и торговли посредством процесса, который они назвали «нормализацией». Обе страны получили экономические выгоды от возобновления связей. Но Тбилиси и Москва не добились прогресса в ключевом вопросе, который их разделяет: статусе Абхазии и Южной Осетии, двух отколовшихся от Грузии регионов, политическая и финансовая поддержка которых зависит от России и где расположены российские военные базы. ^[fn] См. брифинг Крайсис Груп Европа № 53, Грузия-Россия: все еще небезопасно и опасно , 22 июня 2009 г. Скрыть сноску Отношения правительств де-факто с Россией настолько близки, что у них обоих есть бывшие российские должностные лица, занимающие руководящие должности, особенно в министерствах, отвечающих за безопасность. ^[fn] Давид Баташвили, «Утечки Суркова: взгляд на управление Россией оккупированными регионами Грузии», The Clario Brief, октябрь 2016 г. Также см. регулярные обновления Фонда Рондели, публикуемые в его «Дорожной карте политики Кремля в Абхазии и Цхинвальском регионе». Скрыть сноску

Нормализация никогда не предназначалась для облегчения разрешения споров Тбилиси с Москвой по поводу Абхазии и Южной Осетии, но и не препятствовала прогрессу. Скорее, это прагматичный процесс, сосредоточенный на вопросах, представляющих взаимный интерес и не связанных с отколовшимися. Вскоре после того, как в 2012 году к власти пришла коалиция во главе с партией «Грузинская мечта», Тбилиси инициировал этот процесс, предложив Москве, чтобы обе страны назначили специальных посланников, которые будут регулярно встречаться лично и по телефону.Этот подход был в значительной степени основан на предложениях Зураба Абашидзе, грузинского дипломата, который тогда был на пенсии. ^[fn] Зураб Абашидзе, «Российско-грузинская война: 20 месяцев спустя» в Джордже Хуцишвили и Тине Голетиани (ред.), Россия и Грузия: пути выхода из кризиса (Тбилиси, 2010), стр. 53-58. Скрыть сноску Абашидзе, служивший в Москве и Брюсселе, вернулся к работе в качестве посланника Грузии. Его коллегой Россия назначила своего заместителя министра иностранных дел Григория Карасина.Эти двое хорошо знают друг друга, поскольку вместе начинали свою карьеру в советском министерстве иностранных дел. Хотя Карасин ушел из дипломатической службы в Сенат России в сентябре 2019 года, он по-прежнему отвечает за поддержание контактов с Тбилиси.

Нормализация подкрепляется и усиливается другой доктриной ослабления напряженности, представленной коалицией «Грузинская мечта»: «стратегическое терпение». Стратегическое терпение ставит на первое место стабильные отношения с Россией, налагая неофициальное требование, чтобы правительство Грузии не предпринимало никаких действий, не подумав, как Россия может отреагировать. ^[fn] Интервью Крайсис Груп с действующими и бывшими официальными лицами, Тбилиси, август и сентябрь 2020 г. Скрыть сноску Например, после того как Россия аннексировала Крым в марте 2014 г. и начала военные действия на востоке Украины, Тбилиси выразил поддержку Киеву, но она не присоединилась к Украине и странам Запада в наложении широкомасштабных санкций против Москвы. Хотя он ввел запрет на торговые и финансовые операции с Крымом, эта мера отражает ограничения Украины на такие отношения с Абхазией и Южной Осетией и призвана продемонстрировать солидарность с Киевом, избегая эскалации с Москвой. ^[fn] «Решение Совета 2014/386/CFSP от 23 июня 2014 г. об ограничениях на товары, происходящие из Крыма или Севастополя, в ответ на незаконную аннексию Крыма и Севастополя», Официальный журнал Европейского Союза, L 183 /70, 24 июня 2014 г. С тех пор Грузия подтверждает свою неизменную приверженность санкциям в отношении Крыма каждый год, в том числе в 2020 г.: «Декларация Высокого представителя от имени ЕС о согласовании некоторых стран в отношении ограничительных мер в ответ на аннексии Крыма и Севастополя», пресс-релиз, Совет Европейского Союза, 18 июня 2020 г. Интервью Крайсис Груп с официальными лицами и иностранными дипломатами, Тбилиси, сентябрь 2020 г.

Нормализация позволила Грузии и России вести переговоры о торговле и туризме, даже несмотря на то, что у них оставались глубокие разногласия по поводу Абхазии и Южной Осетии, которые обе стороны урегулировали в другом формате – многонациональных Женевских международных дискуссиях, созданных после 2008 г. войны, чтобы обеспечить диалог по вопросам безопасности между Москвой и Тбилиси.Женевские дискуссии, которые проходят при посредничестве ЕС, ООН и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), включают участников из Грузии, России, де-факто образований и США

Грузия расценивает поддержку Россией Абхазии и Южной Осетии и признание ею их независимости как нарушение суверенитета Грузии и глубокое оскорбление.

Однако, в отличие от диалога о нормализации, женевские раунды были повторяющимися и непродуктивными. ^[fn] Интервью Крайсис Груп, дипломатов, официальных лиц и де-факто представителей, Москва, Тбилиси и Сухуми, апрель, июль и август 2020 г. Скрыть сноску В некоторой степени это связано с тем, что позиции сторон по наиболее спорным вопросам между ними почти не остается места для компромисса. Грузия расценивает поддержку Россией Абхазии и Южной Осетии, восходящую к 1990-м годам, и признание ею их независимости как нарушение суверенитета Грузии и глубокое оскорбление.Он рассматривает военное присутствие России и поддержку сепаратистов с точки зрения безопасности, а также участие россиян в де-факто правительствах как неотъемлемую часть оккупации грузинской территории, над которой она хочет восстановить контроль. ^[fn] Интервью Крайсис Груп с официальными лицами, Тбилиси, август и сентябрь 2020 г. См. также «Выступление премьер-министра Грузии Георгия Гахариа на сессии Генеральной Ассамблеи ООН», Правительство Грузии, 25 сентября 2020 г. Скрыть сноску, но Москва не проявляет никаких признаков изменения своей политики.Один бывший грузинский чиновник предполагает, что, построив военные базы в Абхазии и Южной Осетии, к югу от границы с Кавказскими горами, Россия получила то, что хотела. Таким образом, у него мало стимулов для внесения корректировок. ^[fn] Интервью Крайсис Груп с бывшим чиновником, Тбилиси, август 2020 г. Скрыть сноску

Но Тбилиси также настаивал на диалоге с Москвой по двум вопросам, далеким от его долгосрочной цели восстановления контроля над Абхазией и Южной Осетией.Во-первых, пока сохраняется статус-кво, Тбилиси хочет снять ограничения на доступ Миссии наблюдателей Евросоюза в отколовшиеся регионы. В настоящее время эта миссия осуществляет патрулирование только вдоль линий разъединения для обеспечения соблюдения соглашения о прекращении огня от 2008 года. Но его мандат требует доступа и к сепаратистским территориям, чтобы предоставлять сторонние отчеты о ситуации там. Во-вторых, Тбилиси хочет, чтобы Россия обязалась не применять силу против Грузии.

Москва отвергает оба эти требования.Во-первых, утверждается, что мандат мониторинговой миссии для Грузии не должен распространяться на Абхазию и Южную Осетию, поскольку Россия (хотя и не ЕС) признала обе страны независимыми государствами. Таким образом, по его мнению, они не являются частью Грузии. Во-вторых, Россия настаивает на том, что, поскольку она является посредником, а не стороной в конфликте между Грузией и двумя отколовшимися странами, у нее нет оснований обещать не применять силу.

В результате получился замороженный диалог. Пытаясь разморозить его, Тбилиси спросил, может ли конфликт из-за отколовшихся быть включен в повестку дня двусторонних переговоров в 2014 году, когда Москва пригласила президента Грузии с визитом.Тбилиси повторил запрос в 2015 году. В обоих случаях Москва возражала, а визиты президента Грузии так и не состоялись. ^[fn] Интервью Крайсис Груп с официальными лицами и аналитиками, Москва и Тбилиси, март, август и сентябрь 2020 г. Скрыть сноску В 2018 г. тогдашний премьер-министр Грузии Георгий Квирикашвили предложил ему и его российскому коллеге встретиться в Женевском формате , , но Россия отказалась. ^[фн] «Заявление премьер-министра Грузии Георгия Квирикашвили», официальный сайт правительства Грузии, 9 марта 2018 г. (груз. яз.).Интервью Крайсис Груп с действующими и бывшими официальными лицами и аналитиками, Москва и Тбилиси, март, август и сентябрь 2020 г. Скрыть сноску Год спустя новоизбранный президент Грузии Саломе Зурабишвили предложила грузинскую версию нормандского процесса для Украины: серию встреч на высшем уровне Руководители России, Грузии, Франции и Германии. ^[fn] Нормандский формат для Украины объединяет лидеров Украины, России, Франции и Германии для обеспечения приверженности на высшем уровне согласованным действиям, которые могут способствовать дальнейшему мирному процессу.С лета 2014 года состоялось шесть встреч в таком формате. «Президент Зурабишвили говорит о последних событиях в Грузии», Civil.ge, 26 декабря 2019 года. Скрыть сноску Она тоже получила отказ. ^[фн] Интервью Крайсис Груп с действующими и бывшими официальными лицами и аналитиками, Москва и Тбилиси, март, август и сентябрь 2020 г. См. также Наталья Кочиашвили, «Кремль отвечает Зурабишвили о «нормандском формате»», Messenger Online, 27 декабря 2019.Hide Footnote Лидеры Грузии приходят к выводу, что Россия просто не заинтересована в диалоге по вопросам безопасности. ^[fn] Интервью Крайсис Груп, политики и официальные лица, Тбилиси, август и сентябрь 2020 г. Скрыть сноску «Нам нечего им предложить», — говорит бывший высокопоставленный грузинский чиновник. ^[fn] Интервью Крайсис Груп с бывшим чиновником, Тбилиси, август 2020 г. Скрыть сноску

В отличие от Тбилиси, Москву в целом устраивает статус-кво в отношениях с Грузией.

Есть доля правды в том, что Грузии не хватает рычагов воздействия.В отличие от Тбилиси, который настаивает на наблюдателях и обещании неприменения силы, Москва, похоже, в целом удовлетворена статус-кво в отношениях с Грузией. ^[fn] Интервью Крайсис Груп с аналитиками, Москва, март 2020 г. Скрыть сноску Хотя российские официальные лица часто критикуют связи Грузии с Организацией Североатлантического договора (НАТО) и ЕС, включая ее военные учения с первой и ее ассоциацией Согласие с последним, а также настойчивые консультативные усилия обеих организаций, похоже, не слишком беспокоят их. ^[fn] Об отношениях Грузия-НАТО см. «Relations with Georgia», Организация Североатлантического договора, 26 марта 2019 г. Об отношениях Грузия-ЕС см. «Факты и цифры об отношениях ЕС-Грузия», Совет Европейский Союз, без даты. Интервью Крайсис Груп с действующими и бывшими официальными лицами, Тбилиси, август и сентябрь 2020 г. два территориальных спора остаются нерешенными в течение длительного времени. ^[fn] Интервью Крайсис Груп с официальными лицами и аналитиками, Москва, март 2020 г. Исследование 1995 г., определяющее политику НАТО в отношении расширения, требует, чтобы потенциальные члены урегулировали любые споры мирным путем. См. «Исследование по расширению НАТО», Организация Североатлантического договора, 3 сентября 1995 г. Скрыть сноску. По мнению Москвы, ЕС не проявляет энтузиазма по поводу включения Грузии в ближайшее время. Это не только еще больше осложнит отношения между ЕС и Россией, но и организация глубоко разделена в отношении преимуществ продолжающейся экспансии на восток перед лицом Brexit и кучей внутренних проблем. ^[fn] Интервью Крайсис Груп с официальными лицами, аналитиками и иностранными дипломатами, Москва и Тбилиси, март и июль 2020 г. Скрыть сноску

Поскольку Грузия вряд ли в ближайшее время вступит ни в НАТО, ни в ЕС, Москва может все больше смиряться и соглашаться с тем, что Тбилиси, тем не менее, остается вне ее внешнеполитической орбиты. Действительно, некоторые в Москве утверждают, что признание Россией обоих отколовшихся стран было ошибкой, поскольку это не оставило Тбилиси никакого стратегического выбора, кроме перспективы интеграции с Западом. ^[fn] Интервью Крайсис Груп с аналитиками, Москва, март 2020 г. ^[сб] Интервью Крайсис Груп с аналитиком, Москва, март 2020 г.

Неспособность Тбилиси обсудить с Москвой Абхазию и Южную Осетию еще больше усложняет перспективы прямых переговоров между Тбилиси и де-факто официальными лицами в двух отколовшихся государствах.

Неспособность Тбилиси обсудить с Москвой Абхазию и Южную Осетию еще больше усложняет перспективы прямых переговоров между Тбилиси и де-факто официальными лицами двух сепаратистских государств. Российская оппозиция не помеха: Россия в принципе не против такого диалога, хотя и мало чем способствует ему. Скорее, Грузия опасается, что, если ее переговоры с де-факто официальными лицами не станут неотъемлемой частью более широких переговоров с Москвой, Россия может подорвать эти переговоры или использовать их для получения уступок.Например, он мог бы использовать диалог, чтобы доказать, что, поскольку Грузия взаимодействует с отколовшимися субъектами как с самостоятельными субъектами, Тбилиси и другие столицы должны признать их независимость. ^[сн.] Интервью Крайсис Груп с действующими и бывшими официальными лицами, Тбилиси, август и сентябрь 2020 г. Скрыть сноску Таким образом, Тбилиси готов взаимодействовать с Абхазией (которая сейчас заинтересована в торговле, а Южная Осетия – нет) только в том случае, если Москва соглашается и участвует в предметных дискуссиях о неприменении силы против Грузии и доступе миссии наблюдателей ЕС к обоим отколовшимся регионам.Таким образом, Грузия могла бы сохранить свою позицию о том, что она фактически ведет переговоры с Россией, даже улучшая отношения с Абхазией. ^[сб] Интервью Крайсис Груп с официальными лицами, Тбилиси, август и сентябрь 2020 г. Скрыть сноску

Члены коалиции «Грузинская мечта» не сдвинулись с мертвой точки в урегулировании споров по поводу отколовшихся, тем не менее считают, что стратегическое терпение и нормализация принесли свои плоды. ^[fn] Интервью Крайсис Груп с политиками и официальными лицами, Тбилиси, август и сентябрь 2020 г.Скрыть сноску «Грузинская мечта» — первая правящая партия с момента обретения страной независимости в 1991 году, избежавшая новых войн или военных столкновений за время своего пребывания в должности. Грузинские официальные лица считают, что в обстановке напряженности между Россией и Западом прямые контакты Тбилиси с Москвой помогают снизить риски нового военного конфликта между двумя странами. ^[fn] Интервью Крайсис Груп, аналитики и официальные лица, Тбилиси, август и сентябрь 2020 г. , которая достигла своего исторического пика благодаря более регулярным обменам, более активному экономическому сотрудничеству с ЕС и более активным совместным военным учениям с НАТО.Мир и стабильность, по их мнению, облегчают контакты и помогают убедить западных чиновников в том, что Грузия является надежным партнером; и наоборот, нестабильность может заставить ЕС и НАТО отказаться от этих связей, которые приносят свои собственные выгоды, даже если они не приведут к членству в ближайшее время. ^[сб] Интервью Крайсис Груп с официальными лицами, Тбилиси, август и сентябрь 2020 г. Скрыть сноску

Снижение антагонизма между Россией и Грузией также привело к смягчению риторики и уменьшению подозрительности со стороны Грузии и грузин по отношению к жителям Абхазии и Южной Осетии.До недавнего времени одним из результатов было увеличение числа визитов из этих регионов в Тбилиси и другие города Грузии для получения медицинской помощи, воссоединения семей, а иногда даже для покупок. ^[сн] Интервью Крайсис Груп с официальными лицами, Тбилиси, август 2020 г. Скрыть сноску Рост трафика резко контрастировал с периодом затишья между окончанием войны в 2008 г. и 2012 г., когда люди редко пересекали линии разделения. ^[fn] См. также Брэдли Джардин, «Новая грузинская больница нацелена на исцеление и завоевание абхазских сердец и умов», Eurasianet, 5 февраля 2018 г.; Дато Парулава, «Грузинская медицинская программа для абхазов и южных осетин может оказаться под угрозой», OC Media, 29 июля 2020 г.Скрыть сноску Но за последние два года по мере роста напряженности на линиях разъединения их пересечение становилось все труднее.

Сегодня ухудшающиеся условия на линии разделения между Грузией и двумя отколовшимися странами, особенно Южной Осетией, обостряют отношения Тбилиси с Москвой и в процессе ставят под угрозу дальнейшую нормализацию.

В рамках серии мероприятий, которые наблюдатели называют «бордеризацией», российские и де-факто югоосетинские силовики устанавливают вдоль этих линий что-то вроде границ, которые, по их словам, необходимы для того, чтобы люди не пересекали границу, где и когда они хотят. Они укрепили границы заборами, выровняли их рвами, установили камеры видеонаблюдения и возвели сторожевые вышки, в том числе посреди густонаселенных населенных пунктов, расположенных по обе стороны границы между территориями, контролируемыми Грузией и де-факто Южной Осетией. ^[fn] По данным правительства Грузии, российские и де-факто сотрудники службы безопасности укрепили более 100 км из 500 км, которые определяют линии разделения с Абхазией и Южной Осетией.«Движение против оккупации: с 2012 года Грузия потеряла 35 млн кв. м», «Нетгазети», 16 сентября 2020 г. (на грузинском языке).Скрыть сноску они пытаются пересечь черту, чтобы увидеть семью. Некоторые были ранены и даже убиты. ^[фн] С 2012 года около этих линий задержано более 2600 человек, четверо убиты. См. «Движение против оккупации: с 2012 года Грузия потеряла 35 млн кв. м», указ.цит. См. также Международная амнистия, «За колючей проволокой: потери прав человека в результате «бордеризации» в Грузии», 3 июля 2019 г. ; и «Право на недискриминацию на практике для различных групп в Грузии», Центр образования и мониторинга прав человека, 2020 г. (на грузинском языке), стр. 85–89. Последний представляет собой совместный отчет одиннадцати НПО, в котором описываются другие проблемы в зонах конфликта, особенно для этнических грузин, которые часто не могут получать пенсии или зарплату, страдают от нехватки продовольствия и дров и не имеют доступа к медицинской помощи из-за длительного закрытия переходы с 2019 года.Скрыть сноску

Женевская структура включает в себя два вспомогательных диалоговых формата (по одному для Абхазии и Южной Осетии), называемых Механизмами предотвращения и реагирования на инциденты (МПРИ), которые предназначены для того, чтобы дать сторонам возможность урегулировать споры, которые привели или могут привести к инцидентам. , а также созывать для регулярных встреч представителей службы безопасности, представляющих Тбилиси, отколовшихся, Россию, ОБСЕ (от Южной Осетии), ООН (от Абхазии) и Миссию наблюдателей ЕС. Но на сегодняшний день они неоднократно прекращали работу перед лицом новых инцидентов, а не решали основные проблемы.

МПРИ по Абхазии не собиралось более двух лет после того, как в 2017 году де-факто чиновник низкого уровня убил этнического грузина Гигу Отхозория. МПРИ в Южной Осетии прекратило работу в августе 2019 года после того, как правительство Грузии построило полицейский блокпост. близко к линии разграничения, чтобы помешать российским и де-факто югоосетинским пограничникам установить ограждение на подконтрольной правительству Грузии территории в селе Чорчана, что более подробно описано ниже.В июле 2020 года заседания МПРИ возобновились, но переходы остаются закрытыми, а де-факто руководство продолжает требовать сноса аванпоста. В результате жители не могут въезжать на территорию, контролируемую Грузией, для получения пенсий, покупки более дешевых продуктов или получения неотложной медицинской помощи. ^[фн] «Заявление сопредседателей Женевских международных дискуссий», ОБСЕ, 6 ноября 2019 г. ; «Спецпредставитель ЕС встречается с официальными лицами Грузии, говорит, что необходимо открыть пункты пропуска в Цхинвале», Civil.гэ, 21 января 2020 г.; «Настоятельный призыв к действиям по прекращению гуманитарного кризиса в Ахалгори, Грузия», Международное общество за честные выборы и демократию, 3 февраля 2020 г.; «Сообщения: житель оккупированного Ахалгори скончался после отказа в передаче в собственно Грузию», Civil.ge, 15 октября 2020 г. Скрыть сноску

Бордеризация действительно сблизила министров иностранных дел России и Грузии в сентябре 2019 года, когда они встретились, чтобы разрядить первый серьезный кризис после войны 2008 года. Кризис впервые возник в конце августа 2019 года.Заметив югоосетин, готовящихся к возведению ограждения, Тбилиси попытался воспрепятствовать им, установив полицейский пост на въезде в село, расположенное на грузинской стороне, недалеко от линии разграничения с отколовшейся стороной. В ответ де-факто руководство Южной Осетии собрало в этом районе войска и пригрозило атаковать грузинскую полицию. ^[фн] Подробнее о кризисе см. Торнике Зурабашвили, «Цнелисско-чорчанский кризис: факты, подробности и хронология», Фонд Рондели, 2019 г.Скрыть сноску Но когда министры иностранных дел наконец встретились – через месяц после инцидента – договориться им не удалось. Более того, министр иностранных дел России Сергей Лавров позже упрекнул своего грузинского коллегу в том, что он больше говорил с грузинскими СМИ, чем на самой встрече. ^[fn] «Лавров говорит, что Залкалиани просил о встрече», Civil.ge, 28 сентября 2019 г. Скрыть сноску Год спустя тупиковая ситуация остается нерешенной. Застава грузинской полиции все еще существует, и де-факто югоосетинское руководство периодически угрожает захватить его.

Тупик, в который правительство, похоже, зашло по вопросам безопасности в прямых переговорах с Россией, сочетается с бордеризацией, что усугубляет разочарование общественности и элиты политикой Тбилиси в отношении Москвы. Поэтому Тбилиси трудно оправдать продолжение пути нормализации. Недавние опросы показывают, что только 40 процентов грузин поддерживают диалог с Россией, что является самым низким показателем за десятилетие и резким падением по сравнению с 83 процентами, которые поддерживали его в начале нормализации. ^[фн] «Опрос общественного мнения – жители Грузии, июнь-июль 2020 г.», Международный республиканский институт, 12 августа 2020 г., с. 57.Hide Footnote Недовольство населения этими отношениями стало очевидным в июне 2019 года, когда российский депутат, участвовавший в международной конференции в здании парламента Грузии, обратился к участникам с места спикера. Критики выразили возмущение по поводу символизма, что привело к крупнейшим протестам в столице Грузии с 2012 года.Протестующие призывали к отставке правительства и проведению реформ, а также высказывали резкие антироссийские взгляды. После того, как некоторые из них попытались проникнуть в здание парламента, власти направили туда ОМОН. Сотни полученных травм спровоцировали очередной скандал. ^[fn] Если говорить более позитивно, то скандал, возможно, способствовал проведению избирательной реформы, которая облегчит проникновение оппозиционных голосов в парламент. См. «Протесты в Грузии: тысячи людей штурмуют парламент из-за выступления российского депутата», Би-би-си, 21 июня 2019 г.Скрыть сноску

Разочарование официальных лиц в Тбилиси усугубляется тем, что новые инциденты на линиях разъединения или рядом с ними вызывают собственные протесты и оказывают серьезное отвлечение внимания.

Разочарование официальных лиц в Тбилиси усугубляется тем, что новые инциденты на линиях разграничения или вблизи них вызывают собственные протесты и сильно отвлекают внимание. ^[fn] Интервью Крайсис Груп с официальным лицом, Тбилиси, сентябрь 2020 г.Скрыть сноску Чтобы не допустить разгневанных демонстрантов к местам, которые стали горячими точками вблизи линий разграничения, грузинская полиция начала строить временные контрольно-пропускные пункты. ^[fn] Контрольно-пропускные пункты обычно убираются, когда протестующие покидают территорию и/или снижается напряженность. Четыре ведущие грузинские НПО выступили с совместным заявлением, в котором просят правительство навсегда убрать блокпосты. «Гражданские организации правительству: прекратите ограничивать доступ в деревни вблизи оккупированных территорий», Ассоциация молодых юристов Грузии, 29 июля 2020 г. (грузинский).Скрыть сноску «Мы дошли до того, что грузинская полиция должна защищать российских солдат — это же безумие?», — задается вопросом грузинский оппозиционный политик. ^[fn] Интервью Крайсис Груп с политиком, Тбилиси, август 2020 г. доказательство того, что партия выполняет указания Москвы. ^[fn] Интервью Крайсис Груп с политиками, Тбилиси, август 2020 г.Скрыть сноску Такое восприятие, конечно, значительно затрудняет нормализацию. ^[fn] Интервью Крайсис Груп с официальными лицами, политиками и аналитиками, Тбилиси, август и сентябрь 2020 г. Скрыть сноску

Грузинские официальные лица заявили Крайсис Груп, что еще одно драматическое событие — будь то смерть на линии разграничения или новые действия по бордеризации в грузинском селе — может вызвать общественную реакцию, которая заставит их отказаться от нормализации. ^[сб] Интервью Крайсис Груп с официальными лицами Грузии, Тбилиси, август и сентябрь 2020 г.Скрыть сноску Уже отношения охладели. Хотя Абашидзе и Карасин встречались от трех до пяти раз в год в рамках диалога о нормализации, с начала 2020 года у них не было ни одной личной встречи, хотя они время от времени разговаривают по телефону. ^[fn] Интервью Крайсис Груп с грузинским официальным лицом, Тбилиси, сентябрь 2020 г. Скрыть сноску Официально причиной такого замедления является пандемия COVID-19, но другие встречи с участием как грузинских, так и российских официальных лиц продолжались.

Между тем прямого авиасообщения между Россией и Грузией не было более года в результате запрета на поездки, введенного Москвой после описанных выше протестов в Тбилиси в 2019 году. ^[fn] «Запрет Путина на прямые рейсы Россия-Грузия вступает в силу», RFE/RL, 8 июля 2019 г. Скрыть сноску Возможно, но не обязательно, что прямые рейсы возобновятся после того, как страны отменят пограничный контроль связаны с пандемией, что может дать России возможность изменить эту политику и послать положительный сигнал в отношении отношений с Грузией.Действительно, Лавров высказался в поддержку возобновления полетов, но грузинские официальные лица говорят, что не знают, что планирует делать Россия. ^[fn] См. «Интервью министра иностранных дел Сергея Лаврова газете Труд », официальный сайт Министерства иностранных дел России, 21 августа 2020 г. Интервью Крайсис Груп, грузинские официальные лица, Тбилиси, август и сентябрь 2020 г. Скрыть Сноска

Разочарование статус-кво придало смелости критикам стратегического терпения и нормализации, многие из которых связаны с Единым национальным движением (ЕНД), которое возглавило правительство, которое «Грузинская мечта» победила в 2012 году, и остается самой заметной оппозиционной партией в Грузии.

Члены ЕНД утверждают, что «Грузинская мечта» и ее основатель Бидзина Иванишвили продвигают интересы России на Южном Кавказе. ^[фн] Подробности см. в разделе «Политика мира», опубликованном на сайте ЕНД (на грузинском языке). Скрыть сноску Среди прочего они утверждают, что диалог с Москвой увеличивает экономическую зависимость Грузии от России, а такие тактики, как стратегическое терпение и нормализации являются «беззубыми», что не дает Москве стимула для вывода своих войск из Абхазии и Южной Осетии и отказа от признания независимости сепаратистов – единственный результат, который ЕНД видит в уважении суверенитета Грузии. ^[фн] Там же. Интервью Крайсис Груп с политиками, Тбилиси, август 2020 г. Скрыть сноску Они выступают за более конфронтационную тактику. Поскольку ЕНД считает, что Москва понимает только «язык давления», ослаблена спором об Украине с Западом и опасается открытия «второго фронта», она утверждает, что Грузия должна иметь возможность угрожать именно этим. Таким образом, официальные лица ЕНД призывают к «громкой кампании» в странах Запада, чтобы повысить осведомленность и потребовать реакции на действия России в Абхазии и Южной Осетии.Такая кампания, по их мнению, приведет к тому, что западные государства будут угрожать реальными издержками, если Россия не изменит свою политику. ^[fn] Интервью Крайсис Груп с политиком, Тбилиси, август 2020 г. Скрыть сноску

Хотя некоторые из предпосылок ЕНД, как описано ниже, вызывают сомнения, продолжающаяся бордеризация и связанные с ней действия заставляли политиков из других партий (включая «Грузинскую мечту») время от времени повторять ее призыв к более жесткой позиции по отношению к Москве.

В 2018 году деятели грузинского политического спектра были разочарованы неспособностью правительства наказать тех, кто де-факто в органах безопасности Южной Осетии несет ответственность за смерть гражданина Грузии.

Например, в 2018 году представители грузинского политического спектра были разочарованы неспособностью правительства наказать тех, кто де-факто в органах безопасности Южной Осетии несет ответственность за смерть гражданина Грузии Арчила Татунашвили.В конце февраля 2018 года Татунашвили и двое его соратников, все, как сообщается, причастные к торговле между Южной Осетией и собственно Грузией, были задержаны де-факто должностными лицами. Через несколько часов Татунашвили был объявлен мертвым в следственном изоляторе. ^[фн] Доклад Крайсис Груп №249 Европа, Абхазия и Южная Осетия: время поговорить о торговле , 24 мая 2018 г., с. 9.Hide Footnote Несмотря на требования Тбилиси, тело Татунашвили оставалось в Южной Осетии в течение месяца, прежде чем его репатриировали. На теле после извлечения были обнаружены следы жестокого обращения. ^[fn] «Грузинское вскрытие показало, что Татунашвили получил более 100 ранений перед смертью», OC Media, 6 июня 2018 г. Скрыть сноску Эта смерть стала третьим убийством этнического грузина де-факто должностными лицами низкого уровня, ни одно из которых был полностью расследован либо Абхазией, либо Южной Осетией. ^[фн] Первый из двух других случаев произошел в 2014 году. Давид Башарули, подросток по национальности грузин, был найден мертвым вскоре после задержания представителем де-факто прокуратуры Южной Осетии.Вторая смерть произошла в 2017 году, когда внутренне перемещенное лицо Гига Отхозория было застрелено де-факто абхазским чиновником низкого уровня. Это убийство было заснято камерой видеонаблюдения. Скрыть сноску Оппозиционная партия «Европейская Грузия» призвала правительство ввести санкции в ответ на то, что они охарактеризовали как жестокое обращение с этническими грузинами со стороны де-факто правительств при поддержке России. . ^[фн] Справочную информацию о списке см. в «Правительство обнародовало список Татунашвили-Отхозория», Civil.ge, 27 июня 2018 г. Скрыть сноску

Правительство так и сделало, до определенного момента. Он опубликовал список из 33 кандидатов на запрет международных поездок и банковских операций и наложил на них санкции. В список вошли лица, которых Тбилиси считал ответственными за смерть Арчила Татунашвили, а также другие лица, которых грузинское правительство считает виновными в различных преступлениях и нарушениях прав человека в отношении этнических грузин в начале 1990-х годов. Сообщается, что некоторые из списка умерли. Все были жителями Абхазии и Южной Осетии. ^[fn] Ibid.Hide Footnote Однако, к разочарованию лидеров оппозиции, правительство не наложило санкции ни на одного из российских военных или офицеров службы безопасности. ^[fn] См. «Постановление правительства Грузии № 339», Парламент Грузии, 26 июня 2018 г.; «Заявление Европейской Грузии», Facebook, 19 мая 2020 г. Скрыть сноску

Санкционный список получил определенную поддержку в ряде европейских стран и институтов ЕС, а также в США.S. Палата представителей, которая обратилась к Белому дому с двухпартийным призывом предпринять шаги, соответствующие предложенным санкциям Грузии. ^[fn] Литва ввела запрет на поездки для лиц, подпадающих под санкции, в августе 2018 года. В июне 2018 года Европейский парламент призвал государства-члены и Совет ЕС ввести национальные и общеевропейские санкции в отношении лиц, включенных в список. Палата представителей США предложила аналогичные ограничения в Законе о поддержке Грузии, принятом в октябре 2019 года.Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) поддержала грузинский список в своей резолюции по Сергею Магнитскому в январе 2019 года. оказывать давление на Россию и продвигать санкционную политику Грузии на Западе. ^[сб] См. «Заявление Европейской Грузии», Facebook, 19 мая 2020 г. Интервью Крайсис Груп с политиками, Тбилиси, август 2020 г. Скрыть сноску Оппозиционный политик сообщил Крайсис Груп, что «Грузинская мечта» делает минимум и пытается выдают это за реальную реакцию: «Они [Грузинская мечта] тоже хотят получить свой пирог и съесть его, и продолжают врать нашим партнерам и всем нам, говоря нам, что все в порядке». ^[fn] Интервью Крайсис Груп с политиком, Тбилиси, август 2020 г. Скрыть сноску

Грузинские сторонники жесткой линии, похоже, исходят из набора предположений о западных лидерах и их желании обострить и без того напряженные отношения с Россией в поддержку целей Тбилиси, которые кажутся несколько оторванными от реальности.

Тем не менее грузинские сторонники жесткой линии, похоже, исходят из набора предположений о западных лидерах и их желании обострить и без того напряженные отношения с Россией в поддержку целей Тбилиси, которые кажутся несколько оторванными от реальности. Нет никаких признаков того, что западные лидеры в настоящее время видят большую пользу в дальнейшем обострении отношений с Москвой и, возможно, в стремлении к эскалации на Южном Кавказе. Как выразился один высокопоставленный американский чиновник, несмотря на параллели между Грузией и Украиной как «партнерами на передовой», противостоящими России, президент Трамп, похоже, не склонен поддерживать связанные с Грузией санкции против России. ^[fn] Интервью Крайсис Груп с представителем США, Вашингтон, март 2020 г. Скрыть сноску (Эта позиция может измениться при будущей администрации, если бывший вице-президент Джо Байден победит на выборах.)

Президент Трамп, похоже, не склонен поддерживать связанные с Грузией санкции против России.

Ожидания относительно более жесткой линии ЕС также могут показаться нереалистичными даже тем, кто больше всего этого хочет. Государства-члены из Восточной Европы и Балтийского региона, как правило, поддерживают попытки Тбилиси добиться более жесткой позиции ЕС в отношении России, по крайней мере, на словах, но Тбилиси менее уверен в поддержке западноевропейских стран, которые они считают менее активными и более осторожными. . ^[fn] Интервью Крайсис Груп с представителем ЕС, официальными лицами и политиками Грузии, Тбилиси, февраль, август и сентябрь 2020 г. Представители ЕС в целом согласились с тем, что политика Западной Европы не станет более жесткой в отношении России, если Грузия откажется от нормализации отношений. Интервью Крайсис Груп, Брюссель, 22 октября 2020 г. «Я реалист, и я понимаю, что в «старой Европе» нет особого интереса к этому», — сказал один из представителей ЕНД.«Но если вы не будете настаивать на своем интересе, никто никогда не придет и не заступится за вас», то есть поддержит вас. ^[fn] Интервью Крайсис Груп с политиком, Тбилиси, август 2020 г. Скрыть сноску

Помимо того факта, что жесткая стратегия ЕНД, похоже, построена на ошибочных предположениях, у прекращения двусторонних переговоров есть еще одна обратная сторона: это может обратить вспять реальный прогресс последних восьми лет. Во многом благодаря нормализации отношений Россия теперь является вторым по величине торговым партнером Грузии. ^[fn] «Экономическая зависимость Грузии от России: тенденции и угрозы», Transparency International Georgia, 4 мая 2020 г. Скрыть сноску Ни запрет на поездки, ни пандемия COVID-19, оба из которых ударили по экономике Грузии в целом — важная индустрия туризма сильно понизила рейтинг России, хотя объем торговли несколько снизился. ^[фн] По словам высокопоставленного грузинского чиновника, торговля с Россией сократилась на 15-17 процентов, «что намного меньше, чем мы ожидали».Интервью Крайсис Груп, Тбилиси, сентябрь 2020 г. Данные исследования PMCG указывают на резкое сокращение туризма после запрета полетов в России в 2019 г. и начала пандемии COVID-19 в 2020 г. См. ее «Ежемесячные сводки по туризму» за сентябрь 2019 г. и июль 2020 г. Скрыть сноску

Хотя критики утверждают, что эти тенденции ставят под угрозу национальную безопасность Грузии, способствуя зависимости от России, прекращение нормализации может нанести более прямой ущерб безопасности и стабильности, в частности, за счет увеличения риска эскалации вдоль линий разъединения. Диалоги по нормализации, хотя формально и не предназначались для этой цели, в ряде случаев служили тихим каналом связи для ослабления напряженности. Хотя они не могут заменить женевские форматы, они представляют собой дополнение, которое может помочь заложить основу для более эффективных переговоров в Женеве и в рамках МПРИ. В 2013 году, например, жалобы Тбилиси по этому каналу привели к тому, что российские и де-факто югоосетинские пограничники в некоторых населенных пунктах перешли с колючей проволоки на сетчатые заборы. ^[фн] «КГБ Южной Осетии: на границе с Грузией будут установлены только сетчатые заборы», Кавказский узел, 1 декабря 2013 г. (рус.). Скрыть сноску В описанном выше инциденте 2018 г. они привели к репатриация останков Татунашвили. ^[фн] «Зураб Абашидзе акцентировал внимание на смерти Арчила Татунашвили и Гиги Отхозория во время встречи с Григорием Карасиным», 1TV Грузия, 25 мая 2018 г. Скрыть сноску В конце 2019 г. де-факто власти освободили грузинского врача, пересек линию разграничения, чтобы срочно оказать помощь своему югоосетинскому пациенту. ^[fn] «Зураб Абашидзе – Надеюсь, мы получим ответ по делу Важи Гапринашвили в Женеве», 1TV Грузия, 9 декабря 2019 г. Скрыть сноску

Более того, ухудшение отношений между Тбилиси и Москвой также может подорвать перспективы сотрудничества между Грузией и властями де-факто. «С 1990-х годов каждый раз, когда Тбилиси и Москва враждовали, эхо их проблем достигало Сухуми [самопровозглашенной столицы Абхазии] и Цхинвали», — сказал бывший грузинский дипломат. ^[сб] Интервью Крайсис Груп с бывшим чиновником, Тбилиси, август 2020 г. с пагубными последствиями для здоровья, кошелька и качества жизни.

Напротив, при нормализации отношения с Абхазией, как минимум, могут улучшиться. Сегодня, как отмечалось выше, Сухуми заявляет, что готов вести торговые переговоры с Грузией вне зависимости от состояния грузино-российских отношений. ^[fn] Телефонные интервью Крайсис Груп с де-факто представителями, Сухуми, август 2020 г. Скрыть сноску Абхазия нуждается в активизации торговли с Тбилиси, чтобы компенсировать продолжающееся снижение финансовой поддержки со стороны России, которое усугубилось из-за пандемии. С лета 2020 года в Абхазии возникли проблемы с выплатой заработной платы и пенсий, и она сообщает о регулярной нехватке наличных денег. ^[фн] Инал Хашиг, «Экономику Абхазии ждут трудные времена», JAM News, 25 июня 2020 г.Скрыть сноску

Аналогичные проблемы есть и у Южной Осетии, хотя с населением, в семь раз меньшим (около 30 000 человек по сравнению с более чем 200 000 в Абхазии), она могла бы легче удовлетворять свои потребности за счет ресурсов, предоставляемых Россией. Соответственно, руководство Южной Осетии предпочитает дождаться возможного российского денежного вливания, а не разговаривать с Тбилиси, даже перед лицом COVID-19. ^[fn] См. брифинг Крайсис Груп Европа № 89, Вызов COVID-19 в постсоветских отколовшихся государствах , 7 мая 2020 г., с.12-15. Скрыть сноску

В условиях, когда процесс нормализации становится все более напряженным, а более жесткая линия чревата проблемами, у Грузии, похоже, мало хороших вариантов политики в отношении России. Стремясь вырваться из дихотомии «взаимодействие и конфронтация», грузины со всего политического спектра начали рассматривать другой подход, который не отбрасывает нормализацию, сохраняет основные позиции Грузии в отношении суверенитета и может позволить Тбилиси взять на себя инициативу в формировании своих отношений с обоими отколовшимися регионами, особенно с Абхазией, которая, кажется, более заинтересована в налаживании связей, чем Южная Осетия.Суть предлагаемой новой политики будет заключаться в том, чтобы заранее определить сферы, в которых Грузия могла бы сотрудничать как с Россией, так и с отколовшимися от нее государствами. Действительно, нормализация, которая до сих пор исключала обсуждение вопросов, связанных с отделением, может расшириться и включить разговоры об отношениях Грузии с этими образованиями. В число сторонников такого подхода входят как члены «Грузинской мечты», опасающиеся будущего нормализации и не предпринимающие усилий для ее активизации, так и активисты оппозиции, опасающиеся, что усиление давления на Россию приведет к обратным результатам.

Предлагаемая новая политика отражает попытку извлечь уроки из прошлых неудач. По словам бывшего высокопоставленного чиновника, одной из причин, по которой «Грузинская мечта» не смогла вести успешный диалог по вопросам безопасности с Москвой, является то, что она стремилась к «чему-то большому». ^[fn] Интервью Крайсис Груп с бывшим должностным лицом, Тбилиси, август 2020 г. Скрыть сноску Вместо этого женевский формат получил повторяющиеся бесплодные обсуждения знакомых тем. ^[fn] Ibid.Hide Footnote Как обсуждалось выше, гарантии, которые Грузия хочет получить от России – доступ для Миссии наблюдателей ЕС и обязательство о неприменении силы – не нравятся Москве, и Тбилиси мало что может предложение в виде поощрений.«Встреча будет очень короткой, если Грузия предложит для обсуждения только эти две темы», — сказал Крайсис Груп российский аналитик, имеющий связи в Кремле. ^[fn] Интервью Крайсис Груп с аналитиком, Москва, март 2020 г. Скрыть сноску

Москва и Тбилиси могли бы включить бордеризацию в качестве общей темы в повестку своих переговоров в Женеве.

Таким образом, в дополнение к разрешению на обсуждение отколовшихся в рамках существующего диалога о нормализации, Москва и Тбилиси могли бы добавить бордеризацию в качестве общей темы в свою повестку дня переговоров в Женеве.Это не отменит форматы МПИР, которые останутся в силе для обсуждения конкретных инцидентов. Но он будет рассматривать бордеризацию как более широкую проблему, затрагивающую Россию и Грузию, а также отколовшиеся от них страны.

Вопрос в том, согласится ли Москва на такой подход. В то время как Тбилиси хочет привлечь к ответственности Москву, последняя лукаво настаивает на том, что Тбилиси ссорится только с отколовшимися регионами. Никто не оспаривает тот факт, что российские солдаты находятся в Южной Осетии и Абхазии, обеспечивая бордеризацию. ^[фн] «Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о совместных усилиях по охране государственной границы Республики Абхазия» и «Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о совместных усилиях в охрана государственной границы Республики Южная Осетия», официальный сайт Президента России, 30 апреля 2009 г. , это те, кто пытается остановить сельских жителей, которые обходят недавно построенные заборы, чтобы добраться до полей и рынков, которые десятилетиями составляли их средства к существованию. ^[сн] Интервью Крайсис Груп, аналитики и официальные лица, Москва и Тбилиси, март и август 2020 г. Скрыть сноску Российские военнослужащие, находящиеся на действительной службе, укрепляют эти аванпосты колючей проволокой и сторожевыми вышками, но до сих пор не могут предотвратить движение это имеет решающее значение для разделенных таким образом деревень. «В какой-то момент они начнут строить стены», — предупредил один российский эксперт с официальными связями. ^[фн] Интервью Крайсис Груп с аналитиком, Москва, март 2020 г.Скрыть сноску

Бордеризация может иметь некоторые недостатки и для России. В случае эскалации и Грузия, и западные государства, скорее всего, будут считать Россию ответственной, при этом Россия столкнется с дополнительным осуждением, а отношения между Россией и Западом еще больше ухудшатся. Российские официальные лица заявили Крайсис Груп, что они осознают эти опасности. ^[fn] Интервью Крайсис Груп с официальными лицами, Москва, март 2020 г. Скрыть сноску

Если стороны согласятся вынести на обсуждение вопрос о бордеризации, им было бы полезно сосредоточиться на предложении, выдвинутом в декабре 2019 года женевскими посредниками, которые рекомендовали создать ряд демилитаризованных зон вдоль южноосетинской линии разъединения. ^[fn] Интервью Крайсис Груп с дипломатами и официальными лицами, Тбилиси, февраль, июль и август 2020 г. где они соглашаются не соглашаться о том, где именно проходит линия разделения. Идея остается на столе, хотя ее технические положения и особенности еще предстоит конкретизировать.

Дальнейшая и расширенная нормализация также улучшит перспективы торговых переговоров между Тбилиси и де-факто властями Абхазии.

Тем временем продолжение и расширение процесса нормализации также улучшит перспективы торговых переговоров между Тбилиси и де-факто властями Абхазии. Поскольку Кремль вынужден больше тратить дома, наметившаяся в 2014 году тенденция к уменьшению инвестиций в Абхазию и Южную Осетию, вероятно, сохранится. ^[fn] Интервью Крайсис Груп, аналитики, Москва, март и сентябрь 2020 г. Скрыть сноску Хотя Южная Осетия в настоящее время не заинтересована в торговле с Тбилиси, экономика Абхазии может получить импульс от таких связей, потенциально оставляя Москву с меньшим груз.Если бы Россия могла сделать это, не меняя своей общей позиции в отношении независимости государства, она могла бы получить финансовую выгоду, не теряя значительных политических позиций. ^[fn] Интервью Крайсис Груп с официальными лицами, Москва, март 2020 г. Скрыть сноску

Тбилиси вполне может пойти на уступки: нечто подобное он предложил в 2018 году со своей схемой «Шаг к лучшему будущему», которая облегчила бы торговлю и признала бы университетские дипломы, выдаваемые властями де-факто.В то время Сухуми отклонил эту схему, поскольку предлагал отколовшемуся региону слишком мало. Сегодня, когда новое абхазское правительство более склонно к связям с Грузией, некоторые элементы плана могут стать отправной точкой для новых переговоров с властями де-факто. ^[сб.] См. Отчет Крайсис Груп, Абхазия и Южная Осетия: время поговорить о торговле , op. cit.Hide Footnote Расширение контактов с Абхазией может усилить влияние Тбилиси на решение других вопросов, в том числе на достижение основных целей правительства: освобождение проезда через линию разделения и улучшение условий проживания этнических грузин, проживающих в Абхазии.

Чтобы любая из этих идей стала реальностью, Тбилиси и Москве нужно будет чаще разговаривать и быть готовыми к обсуждению этих вопросов. Один российский дипломат подсчитал, что официальные лица Грузии и России тратят на переговоры друг с другом всего два дня в году, несмотря на все доступные форматы. «Как вы ожидаете, что мы будем придумывать умные идеи, если мы действительно не разговариваем друг с другом?», — спросил дипломат. ^[fn] Интервью Крайсис Груп с официальным лицом, Москва, март 2020 г.Скрыть сноску Российские официальные лица обычно предлагают встречи по темам, касающимся Абхазии и Южной Осетии: экология, гуманитарное сотрудничество и культурный обмен, в соответствии с первоначально задуманной нормализацией. ^[fn] Интервью Крайсис Груп, официальное лицо, Тбилиси, сентябрь 2020 г. Как заявил Крайсис Груп один российский чиновник, «нельзя ожидать, что бюрократия будет быстро отклоняться от постоянной политической линии по собственной инициативе, без указания сверху». ^[fn] Интервью Крайсис Груп, официальное, Москва, март 2020 г. Скрыть сноску

Москва дала понять, что не хочет терять нормализацию. Даже объявляя об эмбарго на воздушное сообщение в 2019 году, МИД России подчеркнул свое желание поддерживать прямые контакты с Тбилиси. ^[фн] «Ответ статс-секретаря, заместителя министра иностранных дел России Григория Карасина РИА Новости», официальный сайт МИД России, 20 июня 2019 г.Скрыть сноску То, что Григорий Карасин, ныне сенатор, после ухода из министерства иностранных дел остался в роли переговорщика, также свидетельствует о желании Москвы продолжать диалог. «Если русские хотели прекратить процесс, у них было столько веских оправданий», — сказал высокопоставленный грузинский чиновник. ^[fn] Интервью Крайсис Груп, официальное лицо, Тбилиси, сентябрь 2020 г. Скрыть сноску

Новое правительство Грузии должно обратиться к Москве, чтобы узнать, не пора ли обновить формат нормализации и честно поговорить о бордеризации.

Москва никогда не ожидала, что нормализация приведет к изменению основных позиций Тбилиси по Абхазии или Южной Осетии или к согласованию внешней политики Грузии с российской. ^[fn] Интервью Крайсис Груп с аналитиками, Москва, март 2020 г. Скрыть сноску Напротив, нормализация, помимо ее прямых выгод и роли в стабилизации, позволяет Москве указать на соседнюю страну, которая, несмотря на войну и территориальных споров, согласилась поддерживать отношения.Москва находит пример Грузии особенно полезным в свете ее враждебных отношений с Киевом, чтобы показать украинцам, жителям Запада и всему миру, что возможна другая модель. ^[сб] Интервью Крайсис Груп, аналитики, Москва, март и сентябрь 2020 г. Скрыть сноску Неясно, может ли это означать, что они готовы адаптировать и расширить формат нормализации, но у Москвы есть веская причина дать согласие. Как и восемь лет назад, когда Тбилиси начал диалог, новое правительство Грузии, придя к власти, должно связаться с Москвой, чтобы узнать, не пора ли обновить формат нормализации, и честно поговорить о бордеризации в Женеве.

Кто бы ни занял пост в Тбилиси после октябрьских выборов, он возьмет на себя ответственность за обеспечение безопасности и процветания Грузии. Нормализация, пусть и несовершенная, с 2012 года помогла обоим. Без нее и Грузии, и России было бы хуже. Но эта политика не выживет, если она не позволит Тбилиси и Москве откровенно говорить об отступлениях, и если женевский процесс, в рамках которого обе стороны обсуждают вопросы безопасности, не примет на себя растущую проблему бордеризации.Это расширение обоих диалогов могло бы повысить безопасность, позволить России и Грузии поддерживать двустороннюю торговлю и облегчить перспективы обмена между Грузией и Абхазией на благо всех.

Тбилиси/Москва/Брюссель, 27 октября 2020 г.

Сильные и слабые стороны российской армии | Европа | Новости и текущие события со всего континента | ДВ

США, Россия и Китай считаются сильнейшими странами мира, когда речь заходит о военной мощи, причем США бесспорно номер один.Несмотря на это, у России все еще есть много стрел в своем колчане, в первую очередь огромный ядерный арсенал из примерно 1550 развернутых ядерных боеголовок.

Подробнее: Глава НАТО Йенс Столтенберг призывает к спокойствию, пока Москва бряцает балтийской саблей Об этом DW рассказал Александр Гольц.

Китай, по мнению Гольца, тоже имел бы численное преимущество в любых обычных разборках с Россией.Однако в других областях все не так однозначно.

«На данный момент ВВС России намного сильнее китайских», — сказал он DW. «Это сомнительно в отношении военно-морского флота, поскольку китайцы сейчас реализуют очень амбициозную программу кораблестроения, и они гораздо более успешны в строительстве [глобального] синего флота, чем Россия».

Тем не менее, хотя российские линкоры старые, по словам Гольца, они часто оснащены очень современными крылатыми ракетами.

Однако военный эксперт предупреждает, что ранжирование стран по военной мощи «более или менее бесполезно», так как эффективность вооруженных сил зависит от целей, поставленных руководством страны.

Подробнее: ЕС обрисовывает планы «военной Шенгенской зоны»

Атомные подводные лодки входят в состав ВМФ России

«Мы не всегда знаем, где находится цель»

Российский журналист и военный аналитик Павел Фельгенгауэр, который предупреждает, что реальные конфликты зависят от множества различных переменных, в том числе от географии и вовлеченных людей.

«Это как предсказывать результат футбольного матча: да, по сути, Бразилия должна обыграть Америку в футболе, но я видел, как американцы обыграли Бразилию в Южной Африке, на Кубке Конфедераций», — сказал он DW.«Вы никогда не узнаете результат, пока игра не будет сыграна».

Фельгенгауэр отмечает, что России не хватает многих направлений современных военных технологий, в том числе разработки и производства беспилотников, электронных компонентов, а также радиолокационной и спутниковой разведки. Например, в настоящее время Россия производит разведывательные беспилотники по израильской лицензии, и ей совершенно не хватает возможностей штурмовых беспилотников.

Россия также работает над модернизацией своих центров управления и контроля, которые служат для обработки информации с поля боя и передачи ее в войска.

«Вот о чем говорят российские военные: да, у нас есть оружие, в том числе дальнобойное, но наши возможности разведки слабее наших возможностей атаки», — сказал Фельгенгауэр. «Итак, у нас есть дальнобойное, иногда высокоточное оружие, но мы не всегда знаем, где находится цель».

Никаких немецких и французских спутников

Эти проблемы усугубил крымский кризис 2014 года, считает аналитик. В годы, предшествовавшие противостоянию с Западом, Москва тратила не менее 500 миллионов долларов в год на закупку в США так называемых товаров двойного назначения, которые можно использовать как в военных, так и в гражданских целях.

«Это были электронные компоненты для российского оружия и спутников, разные виды специального стекла и стали», — говорит Фельгенгауэр.

Точно так же «Франция и Германия производили спутники двойного назначения, которые в основном были военными спутниками, разведывательными спутниками для России. И все это прекратилось».

Российский танк в Алеппо, Сирия.

Старое доброе советское оружие.Однако распад Советского Союза сделал Москву слабее не только с точки зрения территории и численности войск, но и с точки зрения военных поставщиков, считают эксперты.

«В Советском Союзе была идиотская, но, по крайней мере, очень логичная экономика, — говорит Александр Гольц. «Это не имело никакого отношения к рыночной экономике, но главная цель любого предприятия на советской территории, будь то военное или гражданское, заключалась в том, чтобы быть готовым производить военную продукцию и технику в случае войны.После падения Советского Союза эти системы исчезли». , старые советские системы и модернизация техники такого типа», — говорит Гольц. поступил в производство.

«Это очень хорошо известно всем людям, которые участвовали в афганской войне (1980-х годов), таким как я», — сказал он DW. «Но его конструкторы уверяют, что он только похож на старый Су-25, что вся авионика абсолютно современная […] и он показал, насколько он был хорош во время войны в Сирии».

20 000 танков ?

Помимо ядерного арсенала, есть еще одна область, в которой Россия однозначно номер один. Недавно Кремль объявил, что у России больше танков, чем у любой другой страны мира, отмечает Фельгенгауэр.

«Неофициально я видел цифры до 20 000, что означает, что у России больше танков, чем у всех стран НАТО вместе взятых.»

Большинство европейских держав сократили свои танковые возможности после окончания холодной войны, сосредоточившись вместо этого на конфликтах с террористическими и партизанскими группами. Это, по словам Фельгенгауэра, ставит их в невыгодное положение в случае наземной войны в Европе.

Подробнее: Немецким военным не хватает танков для миссии НАТО

«Сейчас в Германии осталось только 300 танков, — говорит он.«У Британии, по-моему, 250, у Франции тоже что-то близкое к этому».

По словам Фельгенгауэра, в случае общеевропейской войны Россия также имеет логистическое преимущество перед Западом. Там, где НАТО потребовались бы месяцы, чтобы мобилизовать свои силы в полном объеме, Россия могла бы вводить подкрепления в гораздо более сжатые сроки.

Советский Союз мертв, но его оружие живет
Семь десятилетий Калашникова
30-зарядный АК-47, пожалуй, самое узнаваемое огнестрельное оружие в мире.Советский инженер Михаил Калашников (на фото выше в 2002 году) создал автомат после Второй мировой войны. Он быстро заработал репутацию дешевого и надежного оружия, и по сей день его используют различные армии, партизанские группы и уличные банды.
Советский Союз мертв, но его оружие живет
Макаров отправляется в космос
9-мм пистолет Макарова поступил на вооружение в 1951 году в качестве основного оружия Советской армии, полиции и спецназа.Советские космонавты даже брали это оружие в космос в составе специального набора для выживания, который им выдавали на случай, если они окажутся в затруднительном положении после приземления.
Советский Союз мертв, но его оружие живет
МиГ-29 все еще летает высоко
Микоян МиГ-29 впервые был запущен в производство в начале 1980-х годов и получил высокую оценку как маневренный и маневренный истребитель. Первоначальная модель с тех пор уступила место как истребителям НАТО, так и ее более дорогому брату «Сухой», но ее варианты все еще используются в боевых действиях.Российские ВВС используют МиГ-29 для нанесения ударов по так называемым силам «Исламского государства» в Сирии.
Советский Союз мертв, но его оружие живет
Взрыв из прошлого
Красная Армия использовала Катюши для разрушительного действия против немецких солдат во Второй мировой войне. Реактивные установки залпового огня крепились к армейским грузовикам, что делало их дешевыми и очень мобильными. Его характерный визг и внешний вид напоминали немецким солдатам церковный орган, за что его прозвали «Сталиноргель» или «Сталинский орган».
Советский Союз мертв, но его вооружение живет
С-300 и его потомки
В 2016 году Россия продала свою передовую систему ПВО Ирану, но умолчала о деталях. устаревшая версия С-300 имела дальность действия 150 км (93 мили) и могла поражать цели на высоте более 27 км, а более современная система «Антей 2500», как сообщается, увеличивает дальность действия до 400 км. еще более совершенные ракеты С-400.
Советский Союз мертв, но его оружие живет
Снайперская винтовка Драгунова
Снайперская винтовка Драгунова впервые была принята на вооружение Советской Армии в 1963 году и с тех пор используется на театрах военных действий по всему миру. Сообщается, что он использовался против американских солдат во Вьетнаме. В 2015 году Разведывательная группа САЙТ опубликовала фотографии бойцов «Исламского государства» с винтовками Драгунова.
Советский Союз мертв, но его оружие живет
Т-34, символ эпохи
Своей победой над Германией Красная Армия во многом обязана культовому Т-34, впервые появившемуся на поле боя в 1941 году.Испытанный в боях Т-34 в конечном итоге стал самым массовым танком войны и оказал влияние на бронетехнику на десятилетия. Российские военные до сих пор чтят его, возглавив парад в честь Дня Победы.
Автор: Дарко Яневич

Риск зарубежного бизнеса — Россия
Ознакомьтесь с последней информацией для британских компаний о России и Украине, включая Крым.
Политический и экономический контекст
Российские интервенции на Украине и незаконная аннексия Крыма в 2014 году, химическая атака в Солсбери в 2018 году и применение химического оружия на территории России в 2020 году создают сложный фон для британского бизнеса, работающего в России.Существуют ограничения на ведение некоторых видов деятельности в России, но законный бизнес может продолжаться, а экспорт товаров и услуг из Великобритании остается стабильным.
Департамент международной торговли (DIT) (ранее известный как UK Trade & Investment) продолжает оказывать поддержку британским компаниям на рынке, предлагая ряд услуг, включая целевые мероприятия, отраслевые консультации, знакомство с рынком и торговые миссии.
Россия занимает 11-е место в мире по размеру ВВП по оценкам МВФ на 2020 год.Экономика сократилась на относительно скромные 3,1% в 2020 году отчасти благодаря более легким ограничениям COVID-19. Однако перспективы остаются сдержанными из-за санкций и структурных ограничений. Макроэкономическая политика по-прежнему отдает приоритет стабильности; государственный долг остается низким даже после пандемии, а инфляция низкая и стабильная. МВФ прогнозирует, что рост составит 3,0% в 2021 году и вернется к докризисному уровню к 2022 году. Программа государственных расходов в размере 400 миллиардов долларов США, «Национальные проекты», может стимулировать рост и предоставляет возможности для бизнеса в таких областях, как инфраструктура, финансовые услуги, здравоохранение и образование.
Несмотря на то, что Россия имеет самую маленькую численность населения среди стран БРИК, она является самой богатой в расчете на душу населения со значительным отрывом. Это означает, что в нем относительно большой средний класс, хотя недавний низкий рост подавил их реальные доходы. Тем не менее потребители ищут качество и инновации в растущем секторе розничной торговли.
Внутреннее предложение потребительских товаров и услуг в России все еще недостаточно развито, поэтому есть возможности для развития нового бизнеса, например. электронная коммерция.В настоящее время рост зависит от сектора, т.е. горнодобывающая промышленность, углеводороды и сельское хозяйство.
Повышение политической напряженности и акцент российского правительства на импортозамещении заставили некоторые компании с большей осторожностью покупать иностранные товары и услуги. Однако россияне понимают, что британский экспорт обеспечивает одни из самых качественных, самых инновационных товаров и услуг. Значительные возможности остаются, например, в сфере потребительских товаров, предметов роскоши, образования и станкостроения.
Инвестиционный климат в России неоднозначный.В рейтинге Всемирного банка «Ведение бизнеса» в 2020 году он занял 28-е место; в настоящее время он занимает более высокое место, чем Китай, Индия и Бразилия. Однако есть опасения по поводу верховенства закона, прозрачности и доступа к кредитам. Эти опасения создают проблемы для внутренних и международных инвестиций, но крупные западные компании по-прежнему широко представлены в России в ряде секторов, включая энергетику, финансы, бизнес-услуги, потребительские товары, автомобилестроение и машиностроение. Несмотря на санкции и экономический спад, ряд компаний продолжают инвестировать.
В 2011 году Россия, Казахстан и Беларусь вступили в Таможенный союз. В 2015 году союз преобразовался в Евразийский экономический союз, в состав которого входят Таможенный союз и Единое экономическое пространство. С тех пор к Союзу присоединились Армения и Кыргызстан. Организация все еще развивается, но регулирование различных секторов и технические регламенты в настоящее время устанавливаются централизованно Евразийской экономической комиссией. Конечной целью Евразийского экономического союза является свободное перемещение товаров, услуг, капитала и рабочей силы
Санкции ЕС
Правительство Великобритании и наши международные партнеры, включая ЕС, ввели санкции против вмешательства России в дела Украины и незаконной аннексии Крыма.Эти санкции означают, что торговля и инвестиции с Россией в определенных целевых областях и/или с определенными организациями/физическими лицами являются незаконными.
Мы прилагаем все усилия для обеспечения полного выполнения Минских соглашений и работаем с нашими международными партнерами для обеспечения будущей стабильности и процветания в регионе. Для достижения этих целей мы будем использовать весь спектр наших дипломатических каналов и держать под постоянным контролем наше общее взаимодействие с Россией.
Информацию о введенных ограничительных мерах можно найти на GOV.сайт Великобритании. В случае сомнений предприятиям следует обратиться в службу поддержки бизнеса. Британские предприятия должны помнить о потенциальных рисках и проблемах работы в условиях санкций. Бизнесу следует продолжать уделять пристальное внимание российским разделам ДИТ и FCDO.
Компаниям также может быть необходимо знать о режимах санкций, введенных другими странами, например, США.
Ограничительные меры ЕС являются целенаправленными, поэтому законный бизнес может продолжаться там, где санкции не применяются.Компаниям следует ознакомиться с информацией о санкциях на сайте GOV.UK и, если у вас есть сомнения, связаться с DIT Russia, который может поделиться контактными данными московских юридических фирм, знакомых с режимом санкций.
Важно, чтобы компании тщательно изучали санкции и пользовались рекомендациями DIT. Мы ожидаем, что британские компании будут строго соблюдать закон.
Права человека
Россия – страна, вызывающая обеспокоенность по вопросам прав человека. Подробнее см. Ежегодный отчет FCDO о правах человека в России.
Взяточничество и коррупция
Взяточничество незаконно. Дача взятки в любой точке мира британскими гражданами или лицом, обычно проживающим в Великобритании, юридическим лицом, зарегистрированным в Великобритании, или шотландским партнерством является правонарушением. Кроме того, коммерческая организация, осуществляющая деятельность в Соединенном Королевстве, может нести ответственность за действия лица, которое не является ни гражданином Соединенного Королевства, ни резидентом Соединенного Королевства, ни лицом, зарегистрированным или учрежденным в Соединенном Королевстве. В этом случае не имеет значения, совершаются ли действия или бездействие, являющиеся составной частью правонарушения, в Соединенном Королевстве или где-либо еще.
Коррупция является повсеместным явлением в России и представляет серьезную проблему для работающих там предприятий. Правительство России продолжает заявлять о своей приверженности сокращению коррупции и других вредных неформальных практик, но на практике они остаются проблемой. В Индексе восприятия коррупции Transparency International в 2018 году Россия опустилась на 138 место из 180 стран.
Посетите бизнес-портал по борьбе с коррупцией, на котором можно получить советы и рекомендации по вопросам коррупции в России.
Ознакомьтесь с информацией на нашей странице о взяточничестве и коррупции.
Террористическая угроза
Существует высокая угроза терроризма. Хотя нет никаких указаний на то, что британские граждане или интересы были конкретными целями, нападения могут быть неизбирательными, в том числе в местах, часто посещаемых иностранцами. Вы должны сохранять бдительность во всех общественных местах, включая туристические объекты и места массового скопления людей, особенно там, где доступ не контролируется (например, на мероприятиях под открытым небом и на рынках), а также в крупных транспортных узлах.
Предыдущие атаки были нацелены на транспортную инфраструктуру, включая аэропорты, автобусы, поезда и системы метро.Вероятны дальнейшие атаки, которые могут произойти в любой точке России.
См. рекомендации FCDO по поездкам.
Прочтите информацию, представленную на нашей странице об угрозе терроризма.
6. Совет по безопасности
Существуют вопросы безопасности, связанные с ведением бизнеса в России; деловым людям необходимо знать о следующих действиях местной службы безопасности (ФСБ):
ИТ-атака на офисные компьютеры, ноутбуки, КПК и другие электронные устройства
физическое, аудио- и видеонаблюдение
подходы к персоналу
перехват телефонных звонков (стационарных и мобильных), текстовых сообщений, электронных писем, факсов и почтовых отправлений
обыски офисов, домов, транспортных средств и (особенно) гостиничных номеров (включая сейфы)
Для получения конкретных рекомендаций пишите по адресу [email protected]
Прочтите информацию, представленную на нашей странице советов по безопасности.
Интеллектуальная собственность
Права на интеллектуальную собственность являются территориальными, то есть они обеспечивают охрану только в странах, где они предоставлены или зарегистрированы. Если вы думаете о международной торговле, вам следует рассмотреть возможность регистрации ваших прав ИС на экспортных рынках.
Прочтите информацию, представленную на нашей странице об интеллектуальной собственности.
Организованная преступность
Прочтите информацию, представленную на нашей странице об организованной преступности.
Свяжитесь с нами по электронной почте [email protected]
.

РубрикаРазное

Недостатки политико географического положения россии: Политико-географическое положение России, плюсы и минусы.

Особенности географического положения России

Географическое положение Смоленской области | Русское географическое общество

Задания по теме «экономико-географическое положение России»

Швейцария: краткая справка — BBC News Русская служба

КРАТКИЙ ОЧЕРК

Состояние российской экономики: баланс политических и экономических приоритетов

Популярный сегодня взгляд на российскую экономику в двух мемах

Корни современной экономики: советский эксперимент и его наследие

Рождение новой страны и новой экономики: бурные 1990-е

Путинская экономика: от хаоса к стабильности

Путинская экономика: от стабильности к стагнации

Проклятие российской экономики: имущественное неравенство и бедность

Необходимость реформ

«Нацпроекты» — надежда на экономическое процветание?

Технология и реформа

Перспективы значимой реформы

Что прогнозируют российской экономике ведущие эксперты?

Почему российская политическая система «сильного государства» по-прежнему остается лучшим вариантом для страны, чем демократия западного образца

Азия: Человеческая география | Национальное географическое общество

Неудача демократизации в России: сравнительная перспектива

Грузия и Россия: почему и как сохранить нормализацию

Сильные и слабые стороны российской армии | Европа | Новости и текущие события со всего континента | ДВ

Советский Союз мертв, но его оружие живет

Семь десятилетий Калашникова

Советский Союз мертв, но его оружие живет

Макаров отправляется в космос

Советский Союз мертв, но его оружие живет

МиГ-29 все еще летает высоко

Советский Союз мертв, но его оружие живет

Взрыв из прошлого

Советский Союз мертв, но его вооружение живет

С-300 и его потомки

Советский Союз мертв, но его оружие живет

Снайперская винтовка Драгунова

Советский Союз мертв, но его оружие живет

Т-34, символ эпохи

Риск зарубежного бизнеса — Россия

Ознакомьтесь с последней информацией для британских компаний о России и Украине, включая Крым.

Политический и экономический контекст

Санкции ЕС

Права человека

Взяточничество и коррупция

Террористическая угроза

6. Совет по безопасности

Интеллектуальная собственность

Организованная преступность

Добавить комментарий Отменить ответ