Не является целью деятельности банка россии: Федеральный закон о Центральном банке РФ (Банке России) — Российская газета

Содержание

Центральный банк Российской Федерации — РИА Новости, 02.03.2020

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» целями деятельности Банка России являются: обеспечение устойчивости рубля; развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации; обеспечение стабильности и развитие национальной платежной системы; развитие финансового рынка Российской Федерации; обеспечение стабильности финансового рынка Российской Федерации. Получение прибыли не является целью деятельности Банка России.

Среди функций ЦБ — надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп; проведение денежно-кредитной политики; управление золотовалютными резервами Банка России; выдача, приостановка и отзыв лицензий на осуществление банковских операций; организация и осуществление валютного регулирования и контроля.

Ключевым элементом правового статуса Банка России является принцип независимости, который проявляется, прежде всего, в том, что Банк России выступает как особый публично-правовой институт, обладающий исключительным правом денежной эмиссии и организации денежного обращения.

Он не является органом государственной власти, вместе с тем его полномочия по своей правовой природе относятся к функциям государственной власти, поскольку их реализация предполагает применение мер государственного принуждения.

Функции и полномочия Банк России осуществляет независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Нормотворческие полномочия Банка России предполагают его исключительное право по изданию нормативных актов, обязательных для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц, по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Банк России в соответствии с Конституцией Российской Федерации не обладает правом законодательной инициативы. Однако проекты федеральных законов, а также нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, касающиеся выполнения Банком России своих функций, должны направляться на заключение в Банк России.

Банк России является юридическим лицом. Уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью, при этом Банк России наделен имущественной и финансовой самостоятельностью.

Государство не отвечает по обязательствам Банка России, так же, как и Банк России – по обязательствам государства, если они не приняли на себя такие обязательства или если иное не предусмотрено федеральными законами.

Банк России не отвечает по обязательствам кредитных организаций, а кредитные организации не отвечают по обязательствам Банка России, за исключением случаев, когда Банк России или кредитные организации принимают на себя такие обязательства.

В своей деятельности Банк России подотчетен Государственной Думе.

Председатель Банка России назначается на должность Государственной Думой сроком на пять лет большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Кандидатуру для назначения на должность председателя Банка России представляет президент Российской Федерации.

С июня 2013 года этот пост занимает Эльвира Набиуллина.

В Совет директоров входят председатель Банка России и 14 членов Совета директоров.

Члены Совета директоров работают на постоянной основе в Банке России и назначаются Государственной Думой на должность сроком на пять лет по представлению председателя Банка России, согласованному с президентом Российской Федерации.

Национальный финансовый совет – коллегиальный орган Банка России. Численность Национального финансового совета составляет 12 человек, из которых двое направляются Советом Федерации из числа членов Совета Федерации, трое — Государственной Думой из числа депутатов Государственной Думы, трое — президентом Российской Федерации, трое — правительством Российской Федерации. В состав Национального финансового совета входит также председатель Банка России.

Местонахождение центральных органов Банка России – город Москва.

Руководители Центрального банка Российской Федерации (Банка России):

Георгий Матюхин – председатель Банка России с декабря 1991 года по июнь 1992 года.

Виктор Геращенко – председатель Банка России с ноября 1992 года по октябрь 1994 года и с сентября 1998 года по март 2002 года.

Татьяна Парамонова – исполняющая обязанности председателя Банка России с октября 1994 года по ноябрь 1995 года.

Александр Хандруев – временно исполняющий обязанности председателя Банка России с 8 по 22 ноября 1995 года.

Сергей Дубинин – председатель Банка России с 22 ноября 1995 года по 11 сентября 1998 года.

Сергей Игнатьев — председатель Банка России с 20 марта 2002 года по 24 июня 2013 года.

Эльвира Набиуллина – председатель Банка России с июня 2013 года.

Материал подготовлен на основе информации открытых источников

ЦБ России — ключевая ставка на сегодня

Обновление: 24.04.2021

На сегодня: 5%

23 апреля 2021 года Совет директоров ЦБ повысил ключевую ставку до 5 процентов годовых. Это уже второе ее повышение в этом году, причем второе подряд.

Предыдущее решение об изменении ставки (повышении на 0,25 п.п.) было принято 19 марта 2021 года.

Ставка против инфляции

По итогам заседания совета директоров ЦБ 24 апреля второй раз подряд произошло повышение ставки, на этот раз сразу на 0,5 процентных пункта — до 5% годовых. В релизе регулятора такое решение объясняется повышенными темпами роста инфляционных ожиданий и смещением баланса рисков в сторону проинфляционных.

По прогнозам аналитиков, данное событие может привести к росту ставок по ипотеке, при том, что инвестиционная привлекательность как строящегося, так и вторичного жилья снизится. В то же время ожидается, что банки станут предлагать граждан более выгодные условия по вкладам, и таким образом произойдет перелом уже долговременной тенденции на снижение процентных ставок по вкладам.

Динамика изменений 2013-2021: таблица

График заседаний Совета директоров ЦБ РФ по ключевой ставке: Даты

Что это такое, чем важна?

Это годовая процентная ставка по основным операциям ЦБ России: предоставления кредитов коммерческим банкам сроком в одну неделю и принятия от них денежных средств на депозиты. К ней привязаны ставки по многим другим операциям ЦБ и коммерческих банков. Является важнейшим индикатором денежно-кредитной политики.

Официальный сайт ЦБ Из новостей

Государственное кредитное учреждение
Центральный банк Российской Федерации
разрабатывает и реализует денежно-кредитную политику страны (во взаимодействии с Правительством РФ).

Банк России наделен функцией денежной эмиссии (статья 75 Конституции РФ).

Свои функции и полномочия Банк России осуществляет независимо от других органов государственной власти.

Банк России является юридическим лицом.

На печати Банка России имеется изображение Государственного герба Российской Федерации (гербовая печать).

ЦБ РФ осуществляет свои расходы за счет собственных доходов.

Цели деятельности Другие функции

График заседаний Совета директоров по денежно-кредитной политике ЦБ РФ (2021)

На которых могут быть приняты решения об изменении ключевой ставки:

— 12 февраля

— 19 марта

— 23 апреля

— 11 июня

— 23 июля

— 10 сентября

— 22 октября

— 17 декабря

Источник официальной информации ЦБ: календарь событий

Цели деятельности ЦБ:

— Защита и обеспечение устойчивости рубля — национальной валюты РФ;
— Развитие и укрепление банковской системы РФ;
— Обеспечение стабильности и развитие национальной платежной системы;
— Развитие финансового рынка РФ и обеспечение его стабильности.

Получение прибыли не является целью деятельности Банка России

Во всем объеме функции, цели деятельности, статус и полномочия Центрального банка РФ определяются Федеральным законом № 86 ФЗ.

Среди других функций ЦБ:

— Установление правил осуществления расчетов в Российской Федерации;

— Кредитование в последней инстанции кредитных организаций, организация системы их рефинансирования;
— Осуществление функций надзора и наблюдения в национальной платежной системе;
— Установление правил проведения банковских операций;
— Управление золотовалютными резервами Банка России;
— Принятие решений о государственной регистрации кредитных организаций, выдача лицензий кредитным организациям на осуществление банковских операций, а также их приостановка и отзыв;
— Осуществление банковского надзора;
— Регистрация выпусков эмиссионных ценных
бумаг;
— Организация и осуществление валютного регулирования и валютного контроля в соответствии законами РФ.

Из новостей

05.04.2021

Переход к новой политике по ставке произошел

19 марта Центробанк России повысил ключевую ставку на 0,25 процентных пункта — до 4,5 процента годовых. Это первое повышение с 2018 года.

Решение обосновывается более высоким по сравнению с прогнозным уровнем роста потребительских цен в первом квартале, а также дополнительными рисками роста цен. О завершении цикла смягчения денежно-кредитной политики и переходе к нейтральной ставке (диапазон 5–6%) было заявлено еще на предыдущем заседании, но все же большинство экспертов ожидали, что 19 марта значение ставки будет сохранено. На нынешнем заседании глава ЦБ также подала сигнал (надев брошь в виде ястреба), что будущем ожидается ужесточение денежно-кредитной политики, в том числе обычно включающее и повышение ключевой ставки.

Агентство Bloomberg со ссылкой на источник, знакомый с дискуссиями в ЦБ, распространило информацию, к концу года ставка может быть повышена до 5,5% или даже до 6%.

22.02.2021

На повестке дня переход к нейтральной ставке

Цикл смягчения денежно-кредитной политики завершен. Это прямо следует из слов главы ЦБ Эльвиры Набиуллиной. По времени он продолжался полтора с небольшим года с середины 2019, когда ключевая ставка составляла 7,75%, по настоящее время. Причем минимиму в 4,25% был достигнут в июле 2020, и далее он держался на этом уровне.

На повестке дня переход к нейтральной политике регулирования ставки. Конкретные сроки и темпы перехода, по словам главы ЦБ, «будут обсуждаться».

Ранее Эльвира Набиуллина поясняла, что, по оценке ЦБ, нейтральный уровень ставки составляет 6-7%.

По прогнозу Банка России, в условиях проводимой денежно-кредитной политики годовая инфляция составит 3,7–4,2% в 2021 году и будет находиться вблизи 4% в дальнейшем (в настоящий момент времени приближаясь к 5%). В целом это соответствует таргетируемым уровням и объясняет рациональное решение ни понижать, ни повышать ставку.

12.

01.2021

ЦБ пока не видит потенциала снижения

В последние два месяца темп роста цен сохранялся на повышенном уровне. Прогноз по инфляции на 2021 год повышен с 3,5–4% до 3,7–4,2%. Наблюдается повышательное давление на цены из-за более быстрого и устойчивого чем ожидалось восстановления спроса при сохранении ограничения со стороны предложения. Наблюдается действие и ряда других проинфляционных факторов. Дезинфляционные риски перестали преобладать на горизонте 2021 года. Исходя из этого совет директоров Банка России принял решение сохранить ключевую ставку на текущем уровне — 4,25%. Сроки и темпы возврата к нейтральной денежно-кредитной политике будут определятся исходя из развития экономической ситуации в стране.

19.12.2020

Поддерживать ситуацию равновесия

18 декабря Совет директоров Центрального банка принял решение оставить ключевую ставку на прежнем уровне — 4,25%.

Под конец 2020 года Банк России снова не стал снижать ставку, указав в дальнейшем будет оценивать потенциал ее дополнительного снижения ключевой ставки с учетом высокой неоднородности текущих тенденций в экономике и динамике цен. То есть такое развитие событий не исключено, но учитывая положение дел в российской и мировой экономике — маловероятно в ближайшие месяцы. «Проинфляционные факторы оказывают более значительное и продолжительное повышательное влияние на цены на фоне роста инфляционных ожиданий населения и бизнеса, а также ограничений со стороны предложения.» Однако отмечены и положительные моменты: «Ухудшение эпидемической обстановки в России и в мире оказывает существенно менее значимое сдерживающее влияние на экономическую активность, чем в II квартале.» Таким образом, снижения ставки в ближайшие месяцы ждать не стоит, но и ее повышения, вероятно, удастся избежать.

24.10.2020

Потенциал есть, но недостаточный

23 октября Совет директоров Центрального банка принял решение оставить ключевую ставку на прежнем уровне — 4,25%.

По словам главы ЦБ Эльвиры Набиуллиной, потенциал для дальнейшего снижения ставки еще имеется. В базовом сценарии развития российской экономики в ближайшем будущем будут преобладать факторы, не способствующие росту инфляции: ухудшение эпидемиологической ситуации и стагнация мировой экономики. Однако влияния антагонистических факторов, как например, рисков от геополитических санкций тоже нельзя игнорировать. Снижение ключевой ставки в текущих условиях неустойчивой ситуации может привести к нежелательным последствиям. Поэтому пространство для снижения ставки нужно использовать аккуратно.

Однако аналитики предполагают, что начавшийся в около года назад цикл снижения ставок завершился, и в ближайшие месяцы ее снижать не будут. Повышение же будет возможно в качестве реакции на какой-нибудь внешний шок, имеющей целью повысить привлекательность рубля.

19.09.2020

Пауза в политике смягчения

ЦБ «взял паузу» в политике смягчения, сохранив 18 сентября ключевую ставку на уровне 4,25%. До этого ставка снижалась три раза подряд — на 0,5 п.п. в апреле, на 1 п.п. в июне и на 0,25 п.п. в июле. Как на одну из причин такого решения в банке указали на необходимость, после предыдущих снижений, дать время для подстройки сберегательных моделей и перераспределения средств между различными инструментами финансового рынка. В первую же очередь на такое решение повлияло то, что инфляция за последние месяцы оказалась выше ожиданий ЦБ и финансовые рынки почувствовали вновь возникшие санкционные угрозы.

По мнению экспертов, сохранение ключевой ставки на прежнем уровне не должно отразиться на рынке недвижимости, и количество выданных ипотечных кредитов продолжит расти. Простые граждане выгадают от этого решения в том, что ставки по банковским вкладам замедлят свое снижение.

25.07.2020

Осторожный шаг в правильном направлении

Осторожное решение о снижении ставки всего лишь на 0,25 п.п. объясняется тем, что «существенная часть пространства для смягчения была ранее уже использована». Снижение ключевой ставки стимулирует экономическую активность, но может отражаться в росте цен. Уточненный прогноз по инфляции на 2020 года: 3,7–4,2%. Это очень близко к таргетируемым показателям. Поэтому было принято решение о снижении, но не очень значительном.

Ранее в июле глава ЦБ Эльвира Набиуллина заявляла, что видит пространство для снижения ключевой ставки из-за низкой инфляции. Поэтому снижения ожидали все экономисты, но прогноз, что шаг составит 0,25 п.п. высказывали немногие. Большинство из них рассчитывали на более серьезное смягчение, — на 0,5 п.п. или даже выше. Однако решение ЦБ оказалось понятным всем: сигнал на дальнейшее снижение ставки сохранен, а осторожное снижение практически исключает риски остающейся неопределенности движений денежного рынка. Дальнейший темп снижения ожидается таким же постепенным.

19.06.2020

Пора принимать решительные меры

Глава Банка России Эльвира Набиуллина, объясняя решение об изменении ставки, указала на низкую инфляцию. Сейчас она находится на уровне всего 3%, что значительно меньше целевого уровня 4%. Также было очевидно, что будет решаться задача наполнения экономики деньгами, которых сейчас явно не хватает для ее сбалансированного функционирования. Подобного решения ожидали многие эксперты, правда, не все предвидели снижение сразу на 1%. ЦБ считает, что долговой и денежный рынки практически полностью восстановились, а ограничительные меры оказались более продолжительными, чем предполагалось в апреле.

Предыдущие новости

Динамика ключевой ставки (2013-2021)
Дата изменения	Значение (%)
23 апреля 2021	5
19 марта 2021	4,5
24 июля 2020	4,25
19 июня 2020	4,5
24 апреля 2020	5,5
7 февраля 2020	6
25 октября 2019	6,5
6 сентября 2019	7
29 июля 2019	7,25
14 июня 2019	7,5
17 декабря 2018	7,75
17 сентября 2018	7,5
26 марта 2018	7,25
12 февраля 2018	7,5
18 декабря 2017	7,75
30 октября 2017	8,25
18 сентября 2017	8,5
19 июня 2017	9
2 мая 2017	9,25
27 марта 2017	9,75
19 сентября 2016	10,0
14 июня 2016	10,5
3 августа 2015	11
16 июня 2015	11,5
5 мая 2015	12,5
16 марта 2015	14
2 февраля 2015	15
16 декабря 2014	17
12 декабря 2014	10,5
5 ноября 2014	9,5
28 июля 2014	8
28 апреля 2014	7,5
3 марта 2014	7
13 сентября 2013	5,5

3.

Основные цели деятельности, функции и операции Банка России

Центральные банки являются главным звеном денежно-кредитных систем практически всех стран, имеющих банковские системы.

Особые место и роль центрального банка в финансовой системе современного государства определяются уровнем и характером развития рыночных отношений, при этом он всегда является органом регулирования, сочетающим черты банка и государственного ведомства.

Центральный банк — прежде всего посредник между государством и остальной экономикой через банки. В качестве такого учреждения он призван регулировать денежные и кредитные потоки с помощью инструментов, которые закреплены за ним в законодательном порядке.

Статус, задачи, функции, полномочия и принципы организации и деятельности Банка России определяются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и другими федеральными законами.

Основными целями деятельности Банка России являются:

защита и обеспечение устойчивости рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам;
развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации;
обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов.

Получение прибыли не является целью деятельности Банка России.

Для достижения своих целей Банк России имеет право осуществлять следующие операции с российскими и иностранными кредитными организациями, Правительством Российской Федерации:

1) предоставлять кредиты на срок не более одного года под обеспечение ценными бумагами и другими активами, если иное не установлено федеральным законом о федеральном бюджете;

2) покупать и продавать чеки, простые и переводные векселя, имеющие, как правило, товарное происхождение, со сроками погашения не более шести месяцев;

3) покупать и продавать государственные ценные бумаги на открытом рынке;

4) покупать и продавать облигации, депозитные сертификаты и иные ценные бумаги со сроками погашения не более одного года;

5) покупать и продавать иностранную валюту, а также платежные документы и обязательства в иностранной валюте, выставленные российскими и иностранными кредитными организациями;

6) покупать, хранить, продавать драгоценные металлы и иные виды валютных ценностей;

7) проводить расчетные, кассовые и депозитные операции, принимать на хранение и в управление ценные бумаги и иные ценности;

8) выдавать гарантии и поручительства;

9) осуществлять операции с финансовыми инструментами, используемыми для управления финансовыми рисками;

10) открывать счета в российских и иностранных кредитных организациях на территории Российской Федерации и иностранных государств;

11) выставлять чеки и векселя в любой валюте;

12) осуществлять другие банковские операции от своего имени, если это не запрещено законом.

Банк России вправе осуществлять операции на комиссионной основе, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Обеспечением для кредитов Банка России могут выступать:

золото и другие драгоценные металлы в различной форме;
иностранная валюта;
векселя в российской и иностранной валюте со сроками погашения до шести месяцев;
государственные ценные бумаги.

Списки векселей и государственных ценных бумаг, пригодных для обеспечения кредитов Банка России, определяются Советом директоров.

В случаях, установленных Советом директоров, обеспечением могут выступать другие ценности, а также гарантии и поручительства.

Как и другие ЦБ развитых стран, для осуществления своей внешнеэкономической деятельности Банк России может открывать представительства в иностранных государствах.

Подводя итог, можно отметить, что основные функции центральных банков ведущих мировых держав в целом идентичны, однако в силу особой специфики реформационного периода в России функции и полномочия центрального банка нашего государства в области регулирования денежного обращения, проведения денежно-кредитной политики и упорядочивания денежно-кредитной системы более законодательно детализированы, создан специальный аппарат для их осуществления.

Особо отметим, что в отличие от некоторых западных банков, Банк России не в праве:

предоставлять кредиты Правительству Российской Федерации для финансирования бюджетного дефицита,
покупать государственные ценные бумаги при их первичном размещении
ЦБ РФ не вправе предоставлять кредиты на финансирование дефицитов бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
не может участвовать в капиталах российских кредитных организаций; участие в капиталах международных организаций также ограничено.

Новый закон о банке россии: плюсы и минусы

Юлия ГОЛИКОВА, к.э.н., доцент
Марина ХОХЛЕНКОВА, к.э.н.
Московская банковская школа Банка России

Первая версия закона о Банке России, принятая в декабре 1990 года, вошла в историю как документ, впервые давший ему независимость от правительства и определивший его роль как главного звена двухуровневой банковской системы. Вторая версия закона о Центральном банке (26 апреля 1995 года) дала более четкое и подробное описание функций главного банка страны и стала шагом к усилению самостоятельности денежно-кредитной власти. По мнению многих экономистов, это был прогрессивный закон, потенциал которого до сих пор не исчерпан.

Однако в законе 1995 года не был четко определен статус Банка России, что послужило одной из причин внесения в Госдуму поправок в этот документ. Другая причина, на наш взгляд, заключается в том, что независимость Банка России стала «раздражающим» фактором для тех представителей власти, кого больше устраивала ситуация, когда Госбанк СССР был подчинен правительству и не мог принимать самостоятельных решений. Такую позицию провоцировала и непрозрачность некоторых сфер его деятельности.

Новый закон о Банке России призван исправить недочеты прошлых версий и обеспечить дальнейшее развитие банковской системы. Достигнута ли эта цель?

О статусе

Отдельные изменения, внесенные в закон, не решили главной проблемы — однозначное определение статуса Банка России по-прежнему отсутствует, что осложняет функционирование как самого ЦБ, так и всей денежно-кредитной системы.

Дискуссия о статусе Банка России, длящаяся несколько лет, имеет объективные корни — двойственную природу Центробанка. С одной стороны, это орган государственного регулирования в денежно-кредитной сфере, с другой — такое регулирование невозможно без использования рыночных методов, что предполагает осуществление коммерческой деятельности (операции на открытом рынке, рефинансирование кредитных организаций, управление золотовалютными резервами и др.).

По закону Банк России имеет статус юридического лица, и некоторые авторы на этом основании полагают, что он — коммерческая организация, другие считают его организацией некоммерческой. И та, и другая позиции подтверждены нормами закона о Центральном банке. Статья 2 принятого в июле 2002 г. закона возлагает на Банк России обязанность осуществлять расходы за счет собственных доходов, а значит, заниматься деятельностью, направленной на извлечение прибыли. Но статья 3 утверждает, что получение прибыли не является целью деятельности Банка России, и относит его к некоммерческим организациям.

Что касается точки зрения на ЦБ как государственное учреждение, то такой взгляд не находит подтверждения в гражданском законодательстве, поскольку Банк России по многим пунктам не соответствует установленным ГК РФ признакам учреждения.

Поскольку ни Гражданский кодекс, ни Конституция РФ не содержат четкого определения статуса Банка России, необходимость внесения поправок, которые закрепили бы его особый (двойственный) статус, сохраняется.

О функциях

Перечень функций Банка России расширен с 14 до 19 пунктов: добавлены обслуживание бюджетных счетов, управление золотовалютными резервами Банка России, установление официальных курсов иностранных валют, определение порядка расчетов и регламентации деятельности валютных бирж.

Но как в старой, так и в новой версиях нет научно обоснованного толкования функций. В статье 4 поименованы действия, которые Банк России уполномочен осуществлять для достижения поставленных перед ним целей (они-то и названы функциями). Но вряд ли можно назвать функциями установление и публикацию официальных курсов иностранных валют по отношению к рублю или порядка деятельности валютных бирж. Исходя из отечественного и зарубежного опыта, функции центральных банков по их экономическому содержанию можно свести к следующему:

Осуществление денежно-кредитной политики.
Монопольная эмиссия наличных денег.
Организация системы платежей и расчетов.
Рефинансирование.
Банковское регулирование и банковский надзор.
Осуществление валютной политики, валютного регулирования и контроля.
Выполнение функции финансового агента правительства.
Макроэкономический анализ и прогнозирование.

Об управлении Банком России

Согласно новой редакции закона значительная часть функций Совета директоров и полномочий Госдумы по контролю за деятельностью ЦБ перешла к Национальному банковскому совету. Основная дискуссия развернулась вокруг перераспределения полномочий между НБС и Советом директоров, ибо по новому закону последний уже не является высшим управляющим органом ЦБ, а осуществляет лишь оперативное управление и подотчетен Национальному банковскому совету. Стратегические же вопросы решаются НБС, хотя в законе он и не назван управляющим органом ЦБ.

По законам менеджмента такая ситуация ведет к конфликту интересов и в итоге — неэффективному управлению Банком России. Особые опасения вызывает то, что ответственность за деятельность Центробанка по-прежнему лежит на его Председателе и Совете директоров, а все стратегически важные решения будут приниматься Национальным банковским советом. То есть общественный контроль за деятельностью ЦБ, ранее осуществлявшийся всеми депутатами Государственной Думы, подменяется контролем группы из 12 человек.

О контроле за финансово-хозяйственной деятельностью

Ранее согласно принципу подотчетности Государственной Думе ЦБ ежегодно предоставлял ей годовую отчетность вместе с аудиторским заключением. По новому закону финансово-хозяйственную деятельность Банка России контролирует Национальный банковский совет, он же утверждает лимит расходов на содержание персонала и административно-хозяйственные нужды, назначает главного аудитора, аудиторскую фирму для проверки годовой финансовой отчетности ЦБ, решает вопросы о его участии в капиталах банков, утверждает порядок формирования провизий и распределения прибыли, правила бухгалтерского учета и отчетности и т.п.

Неясно, как столь специальные вопросы смогут решить 12 человек, зачастую не являющиеся специалистами в банковском деле? Скорее всего, чтобы вникнуть в суть проблем, понадобится штат консультантов, что приведет к росту непроизводительных расходов и возникновению новых проверяющих структур. Но иначе расширение полномочий НБС окажется просто фикцией.

О денежно-кредитной политике

Особое внимание в новой редакции закона уделено содержанию документа «Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики». Изменен срок внесения их проекта в Государственную Думу — он должен представляться не позднее 26 августа, а окончательный вариант — не позднее 1 декабря, что увязывает процесс принятия Государственной Думой решения по «Основным направлениям» с бюджетным процессом.

Закон определяет более активную роль Банка России в разработке и проведении денежно-кредитной политики. «Основные направления» будут содержать параметры денежной программы, прогноз основных показателей платежного баланса на предстоящий год, сценарный прогноз развития экономики с указанием цен на нефть и другие товары российского экспорта, целевые ориентиры, включая интервальные показатели инфляции, денежной базы, денежной массы, процентных ставок, изменения золотовалютных резервов.

Можно говорить о возрастании функции макроэкономического анализа и прогнозирования и в целом роли ЦБ в экономике, что соответствует мировой практике.

О надзорных полномочиях

В новой версии закона уточнены надзорные полномочия ЦБ. Сократилось число обязательных нормативов, устанавливаемых ЦБ для банков, поменялись правила проведения проверок кредитных организаций, применения мер воздействия.

Положительно можно оценить поправки, расширяющие полномочия Банка России по применению к кредитным организациям различных мер воздействия (право введения запрета на реорганизацию банка, на предложение его учредителям (участникам) увеличить капитал до соответствующей нормативам величины). Но отныне весьма осложнена практика взыскания Банком России штрафов с кредитных организаций за различного рода нарушения, поскольку теперь они должны взиматься только в судебном порядке.

По нашему мнению, принятая версия закона носит «промежуточный» характер и неизбежно будет совершенствоваться. Видимо, со временем будут даны более четкие формулировки статуса Банка России, его функций, организации управления и контроля за деятельностью этого важнейшего института регулирования денежно-кредитной сферы.

Предыстория принятия новой версии закона 2002 года в дополнение к объективным причинам имеет свои существенные субъективные особенности. Во многом это — следствие достаточно острой борьбы между сторонниками независимого статуса ЦБ и теми, кто ратует за жесткий государственный контроль его деятельности.

Кроме того, трудный ход обсуждения и голосования в Государственной Думе при принятии новой версии закона очередной раз демонстрирует силу и непредсказуемость «личностного» фактора в решении важных государственных вопросов.

Статья 3. Целями деятельности Банка России являются:. защита и обеспечение устойчивости рубля;

развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации;
обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы.
Получение прибыли не является целью деятельности Банка России.
Комментарий к статье 3
Комментируемая статья определяет систему целей Банка России, к достижению которых он должен стремиться в процессе своей деятельности.
Сопоставление первой цели деятельности Банка и его основной функции, предусмотренных соответственно комментируемой статьей и Конституцией РФ, свидетельствует о смешении неравнозначных понятий, об их подмене.
Так, в ч. 2 ст. 75 Конституции РФ установлено, что защита и обеспечение устойчивости рубля — основная функция Банка России. В то же время в комментируемой статье защита и обеспечение устойчивости рубля названы одной из основных целей деятельности Банка России.
Таким образом, то, что в Конституции определено как функция, в Законе определяется как цель деятельности. Между тем это неравнозначные понятия.
Функция — это роль, которую определенный социальный институт выполняет относительно потребностей общественной системы более высокого уровня организации .
———————————
Философский энциклопедический словарь. М., 1983. С. 751.
Цель — это один из элементов поведения и сознательной деятельности, который характеризует предвосхищение в мышлении результата деятельности и пути его реализации с помощью определенных средств .
———————————
Там же. С. 763.
Следовательно, функция является средством для достижения определенной цели, и смешивать данные понятия неправомерно.
Анализ показывает, что устойчивость национальной валюты не должна рассматриваться как цель деятельности Банка России. Обеспечение устойчивости рубля может рассматриваться лишь как функция Банка России. В этом отношении положение ч. 2 ст. 75 Конституции РФ ближе к истине, чем комментируемый Федеральный закон.
Однако и конституционная дефиниция содержит изъян. Она не вполне верна, а точнее сказать, устарела в той части, где защита и обеспечение устойчивости рубля обозначены как основная функция Банка России.
В зарубежной правовой доктрине укрепилась и нашла отражение в законодательстве точка зрения, согласно которой обеспечение устойчивости национальной валюты — это не основная, а второстепенная (или третьестепенная) функция национального центрального банка.
Так, в § 3 Закона о Немецком федеральном банке, где говорится о его полномочиях, целях и их соотношении, речь идет не об устойчивости, а о стабильности валюты . Причем соотношение целей центрального банка и его функций здесь толкуется в том смысле, что «его многообразные и кажущиеся независимыми функции служат одним и тем же целям; он может этими функциями распоряжаться таким образом, чтобы постоянно справляться со своими главными задачами по сохранению политической стабильности» , и что функции центрального банка «тесно связаны с его особой ответственностью за политическую стабильность» .
———————————
Немецкий Федеральный банк. Денежная политика Федерального банка. Франкфурт-на-Майне, 1995. С. 160.
Там же. С. 30.
Там же. С. 24.
Согласно Закону о Банке Англии от 01.06.98 во взаимоотношениях Банка Англии и правительства произошли изменения, цель которых «в четком разграничении полномочий для обеспечения большей эффективности политики. Закон обязывает Банк Англии следить за стабильностью цен и с учетом этой цели оказывать поддержку правительству» .
———————————
Бэкер А. Банк Англии и его взаимоотношения с правительством // Бизнес и банки. 1999. N 6. С. 7.
Несмотря на то что в первом случае в качестве цели центрального банка обозначена стабильность валюты, а во втором — стабильность цен, и в том и в другом случае это рассматривается как промежуточная цель, которая помогает достичь конечной цели — политической стабильности.
Обеспечение устойчивости национальной валюты не является целью деятельности и Банка Японии. В ст. 1 Закона о Банке Японии в качестве целей центрального банка установлены сохранение и улучшение кредитной системы в соответствии с национальной политикой, а также адекватное усиление общеэкономической деятельности нации. Эти положения интерпретируются как «поддержание стабильности денежного обращения и благоприятных кредитных условий», а также как «поддержание стабильности развития японской экономики» .
———————————
Подробнее об этом см.: Викулин А.Ю. Особенности правового положения Банка Японии // Труды Московской государственной юридической академии. 1997. N 2. С. 98.
Итак, в рассмотренных случаях цель национального центрального банка, состоящая в обеспечении стабильности (цен, денежного обращения, валюты), рассматривается лишь как этап в достижении более важной цели — стабильности национальной экономики либо политической стабильности в стране.
Таким образом, в силу того что в Конституции РФ защита и обеспечение устойчивости рубля поименованы основной функцией Банка России, данное положение должно было бы содержаться в ст. 4, а не в комментируемой статье Закона.
Второй основной целью деятельности Банка России являются развитие и укрепление банковской системы РФ.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» банковская система РФ включает в себя Банк России, кредитные организации, а также филиалы и представительства иностранных банков.
Кредитная организация — юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Банка России имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество.
Банк — кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.
Небанковская кредитная организация — кредитная организация, имеющая право осуществлять отдельные банковские операции, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Допустимые сочетания банковских операций для небанковских кредитных организаций устанавливаются Банком России.
Иностранный банк — банк, признанный таковым по законодательству иностранного государства, на территории которого он зарегистрирован.
В тексте комментируемой статьи было бы целесообразно хотя бы в самом общем виде указать направления развития и укрепления банковской системы РФ. Дело в том, что не так давно руководство Банка России воспринимало задачу по развитию и укреплению банковской системы весьма своеобразно, а именно как радикальное сокращение числа действующих кредитных организаций до нескольких десятков . В результате сегодня кредитные организации распределены по территории страны крайне неравномерно. Это означает, что в России на сегодняшний день отсутствует отвечающая современным потребностям рыночной экономики система банковского обслуживания, одной из важнейших характеристик которой является доступность банковских услуг для населения и предпринимателей.
———————————
См.: Панфилова Ю., Киселева Е., Граник И. Виктор Геращенко: хватит и по два банка в регионе // Коммерсантъ. 1998. 18 ноября.
Об этом свидетельствуют следующие показатели: примерно из 1200 банков, действующих сегодня в России, 650 находятся в Москве, в 16 регионах Центрального федерального округа — всего 70 кредитных организаций.
Для сравнения можно привести ряд цифр, характеризующих разветвленность банковских систем в промышленно развитых странах.
—————-T——————————————¬
¦ Страна ¦ Число жителей на один банковский филиал ¦
+—————+——————————————+
¦ 1 ¦ 2 ¦
+—————+——————————————+
¦Испания ¦ 1031 ¦
+—————+——————————————+
¦Люксембург ¦ 1333 ¦
+—————+——————————————+
¦Бельгия ¦ 1389 ¦
+—————+——————————————+
¦Австрия ¦ 1724 ¦
+—————+——————————————+
¦Германия ¦ 1754 ¦
+—————+——————————————+
¦Нидерланды ¦ 2273 ¦
+—————+——————————————+
¦Италия ¦ 2273 ¦
+—————+——————————————+
¦Франция ¦ 2273 ¦
+—————+——————————————+
¦Португалия ¦ 2479 ¦
+—————+——————————————+
¦Ирландия ¦ 3125 ¦
+—————+——————————————+
¦Финляндия ¦ 3125 ¦
L—————+——————————————
Таким образом, разветвленная система банков — обязательное условие развития современной экономики и общества, а банковские услуги — это один из видов общественных благ. В этом смысле банковскую деятельность следует рассматривать как вид производства общественных благ, на котором базируется производство множества других благ. В связи с этим практику государственного управления банковской системой следует строить с учетом необходимости обеспечения социальных банковских стандартов и минимальной обеспеченности банковскими услугами.
Социальные банковские стандарты — это минимально возможный перечень банковских услуг, предоставление которых гарантируется государством на определенном минимально допустимом уровне на территории РФ, субъекта РФ, муниципального образования.
Минимальная обеспеченность банковскими услугами — это уровень доступности банковских услуг для их потребителей, который определяется исходя из соотношения количества кредитных организаций (их филиалов) на соответствующей территории и количества зарегистрированных на данной территории физических и юридических лиц, ниже которого осуществление предпринимательской деятельности цивилизованными методами становится невозможным.
Третьей основной целью Банка России является обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы.
Российское законодательство не содержит определения понятия «платежная система», в связи с чем для уяснения содержания комментируемой статьи необходимо воспользоваться доктринальным толкованием данного понятия.
Платежная система — это совокупность инструментов и методов, применяемых для перевода денег, осуществления расчетов и урегулирования долговых обязательств между участниками экономического оборота. Устойчивая и быстродействующая система платежей и расчетов является необходимой предпосылкой эффективного функционирования народнохозяйственного механизма, экономических институтов и отдельных хозяйствующих субъектов. Платежные системы разных стран существенно отличаются друг от друга в связи с различиями в уровнях экономического развития, особенностями банковского законодательства, платежными обычаями. Платежная система государства включает:
— институты, предоставляющие услуги по осуществлению денежных трансфертов и погашению долговых обязательств;
— финансовые инструменты и коммуникационные системы, обеспечивающие перевод денег между экономическими агентами;
— контрактные соглашения, регулирующие обмен информацией между плательщиком и получателем денег, а также финансовыми посредниками (банками), о порядке и способах погашения обязательств .
———————————
Российская банковская энциклопедия / Под ред. О.И. Лаврушина (гл. ред.) и др. М., 1995. С. 329.
Следует заметить, что в предыдущей редакции Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» в качестве третьей основной цели деятельности Банка России было определено обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов.
Новая редакция Закона представляется более удачной, так как понятие «платежная система» более объемно, чем понятие «система расчетов», и включает в себя последнее, в связи с чем теперь Закон обязывает Банк России заботиться не только о системе расчетов, но и о функционировании всей платежной системы страны.
В комментируемой статье подчеркнуто, что получение прибыли не является целью деятельности Банка России. Это означает, что хотя Банк России и должен осуществлять свои расходы за счет собственных доходов, но проводимые им банковские операции и сделки изначально не носят предпринимательского характера, в связи с чем могут не только не приносить прибыли, но при определенных условиях являться заведомо убыточными. Так, для воздействия на суммарный спрос и предложение денег Банк России обязан осуществлять предусмотренные ст. 41 Закона валютные интервенции, т.е. в зависимости от сложившейся на валютном рынке ситуации покупать или продавать иностранную валюту. При этом достижение цели поддержания суммарного спроса и предложения денег на необходимом уровне в большинстве случаев не будет сопровождаться получением дохода.
В соответствии со ст. 11 Закона прибыль Банка России определяется как разница между суммой доходов от предусмотренных ст. 46 Закона банковских операций и сделок и доходов от участия в капиталах кредитных организаций и расходами, связанными с осуществлением Банком России своих функций, установленных ст. 4 Закона.

Правовой статус Центробанка / Публикации Balfort / Сайт Антона Иванова

Корпоративное право, Новости 2002

В современной юридической науке не раз вставал вопрос о правовом статусе Центрального банка РФ (далее — ЦБ). Тем более интересно обсудить эту тему в рамках нового Закона Р Ф «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее — Закон о ЦБ или просто Закон). Сняты ли упомянутым законом те противоречия, которые были присущи ЦБ раньше? К какой организационно-правовой форме юридического лица следует его отнести? Сохранил ли ЦБ свою независимость или сбылись мрачные прогнозы о будущем стабильного рубля? Ответы на эти вопросы смотри ниже.

Как в старом, так и в новом законе ЦБ имеет статус юридического лица. Само же понятие юридического лица является, несомненно, категорией гражданского, то есть частного, права. Определение организационно-правовой формы такого юридического лица, как Банк России, необходимо, в первую очередь, для характеристики правового режима закрепленного за ним имущества. Отсутствие решения данного вопроса в теории влечет возникновение на практике периодических стремлений законодателя подчинить деятельность ЦБ сиюминутным политическим интересам [1].

Действующий ГК выделяет две основные категории юридических лиц: коммерческие и некоммерческие организации. Согласно Закону извлечение прибыли не является основной целью деятельности ЦБ, что позволяет исключить его из перечня коммерческих организаций (тем более что их перечень в ГК сформулирован как закрытый). Впрочем, и некоммерческие организации при определенных условиях могут извлекать прибыль, наличие которой у ЦБ не противоречит закону.

Обратим внимание на некоммерческие организации. Их правовое положение определяется ГК, Законом Р Ф «О некоммерческих организациях» (далее — Закон о некоммерческих организациях), и иными законами. Перечень некоммерческих организаций сформулирован как открытый. Из многочисленных разновидностей подобных организаций наиболее близко к статусу ЦБ примыкает так называемая государственная корпорация. Обратимся к ней.

Государственной корпорацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций. Государственная корпорация создается на основании федерального закона. Имущество, переданное государственной корпорации Российской Федерацией, является собственностью государственной корпорации. Государственная корпорация не отвечает по обязательствам Российской Федерации, а Российская Федерация не отвечает по обязательствам государственной корпорации, если законом, предусматривающим создание государственной корпорации, не предусмотрено иное.

В этой связи показательно выглядит определение ЦБ в форме государственной корпорации, данное Я. М. Макаровой: «Банк России — государственная корпорация с особым конституционным статусом, учрежденная Российской Федерацией для осуществления защиты и обеспечения устойчивости рубля, наделенная исключительным правом эмиссии на территории Российской Федерации и осуществляющая свои функции независимо от органов государственной власти» [2].

На первый взгляд, у ЦБ и государственной корпорации нет существенных различий. Действительно Ц Б — организация, созданная для осуществления управленческой деятельности. ЦБ, как и государственная корпорация, не отвечает по долгам государства, и наоборот. Имущество, переданное корпорации, является ее собственностью, а не собственностью учредителя, т. е. государства. В случае же с ЦБ ситуация выглядит иначе.

Давайте внимательно прочитаем статью, регулирующую правовой режим имущества ЦБ. В ней закреплено, что уставный капитал и иное имущество являются собственностью государства, и далее, что ЦБ владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом, т. е., по сути, осуществляет правомочия собственника. Сразу же возникает справедливый вопрос: так кто же собственник — государство или ЦБ? О. М. Олейник считает, что, разбираясь в поставленном вопросе, можно зайти в тупик, так как категории гражданского права здесь не слишком подходят [3]. Но раз уж мы говорим о юридическом лице, категории частного права более чем уместны, — и проблема не в дефектах Закона, а в нежелании определенных политических сил привести ЦБ к общему знаменателю.

ГК установлено лишь два особых права юридического лица на имущество кроме права собственности — право хозяйственного ведения и право оперативного управления. Право хозяйственного ведения по понятным причинам отбросим сразу (оно может принадлежать только коммерческим организациям), а к праву оперативного управления стоит присмотреться поближе. Именно на этом праве закреплено имущество за учреждениями.

Вот тут мы и подошли к еще одному интересному вопросу, который нельзя оставить без внимания. Как известно, в форме учреждений создаются государственные органы. ЦБ, вроде бы, является государственным органом: ведь он — часть государства, выполняющая его функции. Однако в перечне федеральных органов исполнительной власти РФ его нет [4]. Что же ЦБ за орган?

Вряд ли можно согласиться с мнением, высказанным Н. Клейн и В. Чубаровым о статусе ЦБ как учреждения [5], во всяком случае, с позиций недавно принятого Закона о ЦБ.

Собственником имущества учреждения выступает государство, и учреждение, соответственно, не может действовать как собственник, его правомочия ограничены. Но в Законе о ЦБ нет таких ограничений, которые предусмотрены ст. 296 и 298 ГК.

И еще один немаловажный нюанс. Если бы ЦБ был учреждением — органом власти, то государство, хочешь — не хочешь, несло бы субсидиарную ответственность по его долгам. В свою очередь, имущество ЦБ стало бы более доступным для кредиторов государства, в том числе иностранных.

До сих пор длится скандал, связанный с фирмой «Нога». Ею неоднократно предпринимались попытки удовлетворить свои требования за счет имущества Банка России. Но Ц Б каждый раз удавалось благополучно избежать неблагоприятных последствий таких требований, именно благодаря положению о том, что Банк не отвечает по долгам государства, а государство не отвечает по долгам ЦБ. Однако это положение не соответствует правовому статусу учреждения, закрепленному в ГК.

По своей сущности ЦБ очень похож на орган власти: он наделен в Законе определенной компетенцией, имеет властные полномочия. Даже отсутствие ЦБ в Указе Президента Р Ф о структуре федеральных органов исполнительной власти, не мешает ему оставаться органом власти, но власти не исполнительной, а какой-то особой. Правда, нельзя не учитывать того обстоятельства, что Конституцией Р Ф подобная «особая» форма власти не закреплена, а, следовательно, ее существование, по крайней мере, сегодня невозможно.

Еще одна проблема состоит в организационно-правовой форме деятельности такого органа власти как ЦБ. Как уже упоминалось выше, органы власти функционируют в форме учреждений, а Банк России учреждением быть не может по уже названным причинам. Более того, учреждение как форма существования опасна для ЦБ с точки зрения его независимости. В свете нового Закона и преобразования Национального банковского совета, эта проблема стала еще более актуальной.

Таким образом, можно констатировать, что в настоящее время нет такой правовой формы, которой бы полностью соответствовал Центральный Банк — федеральный орган государственной власти.

Коль скоро мы выяснили, что ЦБ формально не является органом власти, то тем более странным выглядит его право на издание нормативных актов, подчеркнем, обязательных для исполнения всеми. Что характерно, порядок издания этих актов определяет сам ЦБ.

Я.М. Макарова предлагает определять статус ЦБ через особый вид юридического лица — юридическое лицо публичного права, приводя характеристики такого лица. К ним относятся: создание на основе публичного акта, публичные цели деятельности, наделение властными полномочиями. Вносятся и соответствующие предложения об изменении Гражданского кодекса [6].

Данный вариант решения проблемы кажется излишне усложненным. Зачем вносить изменения в действующее законодательство, если можно воспользоваться уже существующей формой юридического лица в виде государственной корпорации, для чего нужно раз и навсегда решить, кто является собственником имущества ЦБ — государство или сам банк. С решением данного вопроса в пользу Банка России усилится его финансовая независимость.

Скорее всего, Центробанк по новому Закону представляет собой неизвестную ГК особую организационно-правовую форму юридического лица — не собственника, но и не учреждение. Только надо решить вопрос с его правом на имущество. Кстати, признание ЦБ юридическим лицом публичного права не устраняет его главное внутреннее противоречие — противоречие собственности. А если его снять, то Банк прекрасно уложится в рамки государственной корпорации.

Не менее интересным является участие Центробанка в целом ряде коммерческих банков. Сразу же возникает справедливый вопрос: способен ли орган, призванный контролировать, проверять и регулировать банковскую систему, беспристрастно относиться к «своим банкам»?

Нельзя не отметить тот факт, что к 2003 году ЦБ выходит из Внешторгбанка. А вот проблема, связанная со Сбербанком, остается открытой. Новый Закон предусматривает лишь порядок, но не обязанность по выходу из уставного капитала Сбербанка. В силу прямого указания Закона такой выход может быть осуществлен только на основании особого федерального закона, что, с одной стороны, позволяет подойти к решению данного вопроса комплексно, а с другой, затягивает и усложняет процесс его решения.

Говоря об изменении статуса ЦБ, нельзя не отметить те существенные изменения, которые произошли с Национальным банковским советом (далее — НБС). Во-первых, в старом законе статья, посвященная этому органу, особо не выделялась, напротив, в новом законе НБС посвящена не просто статья, а целый раздел «Органы управления банком России, Национальный банковский совет».

Численность НБС составляет 12 человек, из которых двое направляются Советом Федерации Федерального Собрания Р Ф из числа его членов, трое — Государственной Думой из числа ее депутатов, трое — Президентом Р Ф, и трое — Правительством Р Ф. В состав НБС входит также Председатель Банка России. Отзыв членов НБС осуществляется органом государственной власти, направившим их в состав НБС. Члены НБС, за исключением Председателя Банка России, не работают в ЦБ на постоянной основе и не получают платы за свою деятельность.

Ключевым можно считать вопрос о соответствии статуса НБС Конституции Р Ф. Данный вопрос поднимался еще на стадии подготовки законопроекта о ЦБ, однако высказанные тогда замечания лишь отчасти нашли отражение в ныне действующем законе [7].

В ч. 2 ст. 75 Конституции Р Ф закреплен принцип независимости ЦБ при осуществлении им своей основной функции — защите и обеспечении устойчивости рубля. Однако из нового Закона следует совершенно противоположный вывод, так как НБС является высшим органом Банка России и состоит из представителей законодательной и исполнительной власти. В результате ЦБ автоматически теряет свою независимость.

Определенные трудности вызывает участие в НБС представителей Президента. В соответствии с Конституцией Президент обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, но никак не осуществляет прямое руководство ими, кроме случаев, прямо установленных Конституцией.

С введением НБС ставится под сомнение ключевой принцип демократического государства, а именно, принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. В составе НБС законодательная и исполнительная ветви власти сливаются, что недопустимо.

Спорным в свете ст. 103 Конституции видится положение, согласно которому Государственная Дума участвует в формировании НБС, так как перечень вопросов, отнесенных к ведению Госдумы, определен исчерпывающе, и поэтому его расширение на основании Федерального закона вряд ли возможно.

Как уже отмечалось выше, НБС уготована роль высшего органа Банка России, но по Конституции высшим органом ЦБ является его председатель. Более того, Конституция никого, кроме председателя ЦБ, не упоминает.

И что вызывает наибольшие сомнения, так это вопрос об ответственности за деятельность Банка России. Согласно Закону о ЦБ всю полноту ответственности несет его председатель. Однако теперь главным органом выступает НБС, по сути, ни за что не отвечающий. Как же быть с самостоятельной ответственностью председателя?

Если провести простой подсчет голосов в Совете, то получится 5 голосов Государственной Думы и Совета Федерации против 6 голосов Правительства во главе с Президентом. Остается последний, решающий голос председателя ЦБ, от фигуры которого зависит многое. В условиях равенства законодательной и исполнительной власти ни одна из них не может «диктовать» свои условия. Но если Председатель будет следовать указаниям «Кремля», с независимостью ЦБ можно проститься.

Ранее законом было предусмотрено членство в НБС специалистов и представителей кредитных организаций, новый закон данную норму исключил. Изменился и порядок назначения председателя НБС: если ранее им автоматически становился Председатель Ц Б, то теперь он избирается, нетрудно догадаться, кем.

В заключение можно поставить под сомнение сам факт конституционности НБС. По мнению А. Е. Постникова придание Национальному банковскому совету государственно-властных полномочий превратит его в своеобразный орган государственной власти. Однако создание такого органа государственной власти не предусмотрено Конституцией Р Ф. В Конституции содержится только характеристика ЦБ РФ, как особого органа государственной власти, за которым закреплено осуществление ряда исключительных прав в области денежно-кредитной политике. Создание какого-либо иного органа государственной власти, осуществляющего указанную компетенцию, противоречит Конституции Р Ф [8].

Изменения затронули и полномочия НБС. Если ранее они были максимально общими, более того, носили скорее рекомендательный характер, то теперь приобрели совершенно иной вид. Стоит лишь зрительно сопоставить статьи старого и нового законов.

Многие вопросы, ранее находившиеся в ведении Совета директоров, иными словами, решавшиеся Банком России самостоятельно, теперь перешли в ведение Национального Совета:

рассмотрение годового отчета Банка России;
утверждение на основе предложений Совета директоров на очередной год не позднее 15 декабря предшествующего года:

общего объема расходов на содержание служащих Банка России;
общего объема расходов на пенсионное обеспечение, страхование жизни и медицинское страхование служащих Банка России;
общего объема капитальных вложений;
общего объема прочих административно — хозяйственных расходов;

утверждение при необходимости на основе предложений Совета директоров дополнительных расходов на содержание служащих Банка России, дополнительных расходов на пенсионное обеспечение, страхование жизни и медицинское страхование служащих Банка России, дополнительных капитальных вложений, а также утверждение прочих дополнительных административно — хозяйственных расходов;
рассмотрение вопросов совершенствования банковской системы Российской Федерации;
рассмотрение проекта основных направлений единой государственной денежно — кредитной политики и основных направлений единой государственной денежно — кредитной политики;
решение вопросов, связанных с участием Банка России в капиталах кредитных организаций;
назначение главного аудитора Банка России и рассмотрение его докладов;
ежеквартальное рассмотрение информации Совета директоров по основным вопросам деятельности Банка России:

реализации основных направлений единой государственной денежно — кредитной политики;
банковского регулирования и банковского надзора;
реализации политики валютного регулирования и валютного контроля;
организации системы расчетов в Российской Федерации;
исполнения сметы расходов Банка России;
подготовки проектов законодательных актов и иных нормативных актов в области банковского дела;

определение аудиторской организации — аудитора годовой финансовой отчетности Банка России;
утверждение по предложению Совета директоров правил бухгалтерского учета и отчетности для Банка России;
внесение в Государственную Думу предложений о проведении проверки Счетной палатой Российской Федерации финансово — хозяйственной деятельности Банка России, его структурных подразделений и учреждений;
утверждение по предложению Совета директоров порядка формирования провизий Банка России и порядка распределения прибыли Банка России, остающейся в распоряжении Банка России;
утверждение по предложению Совета директоров отчета о расходах Банка России на содержание служащих Банка России, пенсионное обеспечение, страхование жизни и медицинское страхование служащих Банка России, капитальные вложения и прочие административно — хозяйственные нужды.

Для наглядности синим шрифтом выделены те полномочия, которые переданы в настоящее время Совету.

В заключение приведем мнение О. Е. Кутафина о НБС: введение нового органа управления с решающими властными полномочиями, состоящего из представителей исполнительной и законодательной власти, размывает ответственность Банка России, а также Совета директоров, и Председателя Банка России [9].

Из всего, что было сказано, следует неутешительный вывод: мало того, что новым Законом о ЦБ не сняты прежние противоречия, так к ним добавились новые, возможно, куда более серьезные. К чему все это приведет, покажет время.

Примечания

Макарова Я. М. Проблемы правового положения Центрального Банка Р Ф как юридического лица. Автореф. канд. дисс. М., 2000. С. 14.
Макарова Я. М. Там же. С. 22.
Олейник О. М. Курс банковского права. М., 1999. С. 31.
Указ Президента Р Ф от 17 мая 2000 г. № 867 «О структуре федеральных органов исполнительной власти».
Клейн Н., Чубаров В. Правоспособность Центрального Банка Российской Федерации // Право и экономика. 2000. № 1. С. 80.
Макарова Я. М. Указ. соч. С. 19.
Голубев С.А., Пилипенко А. Н. К вопросу о конституционности проекта преобразования Национального банковского совета // Конституционная экономика. М., 2001.
Постников А. Е. Правовой статус национального банковского совета при Банке России // Конституционная экономика. М., 2001. С. 33.
Кутафин О. Е. Основные принципы организации деятельности Центрального Банка и реформа Национального Банковского Совета // Конституционная экономика. М., 2001. С. 19.

14. Финансовая основа деятельности ЦБ РФ. Банковское право

О Банке России | Банк России

Миссией Банка России является обеспечение финансовой и ценовой стабильности, а также содействие развитию конкурентного финансового рынка.

Банк России имеет особый правовой статус, установленный статьей 75 Конституции Российской Федерации. Он предоставляет Банку России исключительное право выпускать валюту и защищать рубль и обеспечивать его стабильность, что является основной функцией Банка России.Банк России осуществляет свою деятельность независимо от других федеральных органов государственной власти, региональных органов власти и местного самоуправления. Статус, цели, функции и полномочия Банка России определены Федеральным законом от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и иными федеральными законами.

В 2013 году Банк России был наделен полномочиями по регулированию, контролю и надзору за финансовыми рынками.Банк России как мегарегулятор создает условия для развития всех секторов финансового рынка и стабильности финансовой системы в целом. Эта цель определяет его подходы к надзору и регулированию кредитных организаций, страховых компаний, пенсионных фондов, микрофинансовых организаций и других участников финансового рынка. Подробнее о правовом статусе и функциях Банка России

Подробная информация о статусе и функциях Банка России

Совет директоров Банка России

Совет директоров Банка России — коллегиальный исполнительный орган Банка России, в состав которого входят Председатель Банка России и 14 членов Правления, работающих в Банке России на постоянной основе. на дневной основе.Члены Совета директоров назначаются Государственной Думой сроком на пять лет по представлению Председателя Банка России с согласия Президента Российской Федерации.

Совет директоров Банка России: подробнее

Была ли эта страница полезной?

Да Нет

Последнее обновление: 05.04.2021

ведущих банков России — Обзор и руководство по 10 ведущим российским банкам

Обзор банков в России

Центральный банк Российской Федерации, основанный в 1860 году, выступает в качестве центрального денежно-кредитного органа России.Центральный банк России формулирует правила бухгалтерского учета для банков в России. Он также выполняет следующие функции:

Защищает российский рубль и поддерживает его стабильность
Выпускает валюту и управляет ее обращением во внутренней экономике
Устанавливает правила для банков в России при проведении банковских операций
Применяет валютные правила
Устанавливает и публикует официальные курсы обмена иностранных валют по отношению к рублю

Согласно Moody’s, банки в России стабильны благодаря улучшающейся экономике, снижению стоимости кредита, восстановлению буферов капитала банков в России. Россия и усиление государственной поддержки системно значимых банков.

Для любого, кто думает о банковской карьере в России, этот список лучших банков в России является полезным руководством о том, с чего начать. Чтобы узнать больше, просмотрите наш список финансовых учреждений. КомпанииСписки основных игроков в сфере корпоративных финансов. У нас есть списки самых важных компаний, предоставляющих финансовые услуги, банков, учреждений, бухгалтерских фирм и корпораций в отрасли. Просмотрите эти руководства, чтобы подготовиться к карьере в сфере финансовых услуг, и начните нетворкинг сегодня, чтобы ускорить свою карьеру. .

Ведущие банки в России:

Сбербанк

Сбербанк является государственным банком со штаб-квартирой в Москве. Основанный в 1841 году, банк предоставляет финансовые услуги розничным и корпоративным клиентам в России. Он также присутствует в 22 странах, обслуживая 145,6 миллиона клиентов и насчитывая 325 000 сотрудников. Он управляет 14 региональными банками в России, 79 филиалами региональных банков и 15 016 филиалами.

По состоянию на 2016 год общие активы банка составляли 443 доллара США.20 миллиардов, а чистая прибыль составила 94,67 миллиарда долларов США.

Банк ВТБ

Банк ВТБ, основанный в 1990 году, является одним из основных коммерческих банков в России и работает в ОЭСР и других странах. Банк работает в пяти сегментах: корпоративно-инвестиционный бизнес, средний бизнес, розничный бизнес, казначейство и прочий бизнес. Базируясь в Москве, в компании работает около 95 000 человек.

В настоящее время ВТБ курирует 40 филиалов полного цикла в России, а также 13 дочерних банков, три представительства, два филиала ВТБ и два филиала ВТБ Капитал в других странах.

По состоянию на 2016 год общие активы банка составили 219,86 млрд долларов США, а чистая прибыль достигла 900 млн долларов США.

Газпромбанк (ГПБ)

ГПБ начал свою деятельность в 1990 году. Банк был основан «Газпромом», крупнейшим в мире производителем и экспортером газа. Он работает в Москве и обслуживает более 45 000 корпоративных клиентов и 5 миллионов частных клиентов.

В 2016 году банк сообщил о совокупных активах в размере 85,24 миллиарда долларов США и чистой прибыли в размере 300 миллионов долларов США.

Альфа-Банк

Альфа-Банк, основанный в 1990 году, является крупнейшим из частных банков в России. Он предоставляет финансовые продукты и услуги корпоративным и розничным клиентам, включая корпоративное и розничное кредитование, депозиты, платежные и расчетные услуги, валютные операции, кассовые услуги, депозитарные услуги, инвестиционный банкинг и другие вспомогательные услуги корпоративным и розничным клиентам. Банк управляет 733 филиалами по всей стране. Штаб-квартира компании находится в Москве, в ней работает около 1500 сотрудников.

По состоянию на 2016 год общие активы банка составляли 38,24 млрд долларов США, а чистая прибыль — 527 млн долларов США.

ПромСвязь Банк

ПромСвязь Банк был основан в 1995 году. Банк осуществляет свою деятельность в сегментах корпоративного бизнеса, малого и среднего бизнеса, розничного и частного банковского обслуживания, а также рынков капитала. Базируясь в Москве, в настоящее время в компании работает около 3 500 сотрудников.

По состоянию на 2016 год активы банка составили 21,38 млрд долларов США, а чистая прибыль — 37,32 млн долларов США.

Банк ФК «Открытие»

Банк «Финансовая Корпорация Открытие» был учрежден в 1992 году и предлагает услуги корпоративным клиентам, клиентам малого и частного бизнеса в России. Банк состоит из сегментов корпоративного банковского обслуживания, банковского обслуживания малого бизнеса, инвестиционного банкинга, частного банковского обслуживания и розничного банковского обслуживания. Он управляет 442 офисами и 2 900 банкоматами в России. Штат компании составляет около 15 000 человек, она работает за пределами Москвы.

В 2016 году общая сумма активов банка составила 13 долларов США.56 миллиардов и чистая прибыль 26,21 миллиона долларов США.

Россельхозбанк

Россельхозбанк, основанный в 2000 году, является государственным сельскохозяйственным банком. Базируясь в Москве, банк предоставляет коммерческие и розничные банковские услуги агробизнесу страны и сельскому населению. Он контролирует сеть из 70 региональных отделений и 1200 дополнительных офисов и в настоящее время обслуживает около шести миллионов клиентов в стране.

По состоянию на 2016 год общие активы банка составляли 33 доллара США.46 миллиардов, а чистый убыток составил 837 миллионов долларов США.

UniCredit Bank

ЮниКредит Банк со штаб-квартирой в Москве действует как дочерняя компания UniCredit S.p.A. Основанный в 1989 году, банк состоит из четырех сегментов: корпоративный и инвестиционный банкинг, розничный бизнес, лизинг и другие. В его ведении находится 13 филиалов и 12 представительств в Российской Федерации и представительство в Республике Беларусь.

В настоящее время UniCredit насчитывает около 4000 сотрудников и обслуживает около 1 человека.94 миллиона розничных клиентов и более 28 700 корпоративных клиентов.

По состоянию на 2016 год общие активы банка составили 20,47 млрд долларов США, а чистый убыток — 245 млн долларов США.

АО «Райффайзенбанк»

АО «Райффайзенбанк», основанное в 1996 году, расположено в Москве. Банк предоставляет корпоративные и розничные банковские услуги, услуги денежного рынка и инвестиционные услуги в России. В компании работает около 7700 сотрудников, и она управляет пятью филиалами и 174 отделениями по всей Российской Федерации.

В 2016 году банк сообщил о совокупных активах в размере 13,15 млрд долларов США и чистой прибыли в размере 407 млн долларов США.

Росбанк

Росбанк, основанный в 1993 году, контрольным пакетом акций владеет международная финансовая группа Société Générale Société. Банк предоставляет коммерческие, инвестиционно-банковские и кастодиальные услуги в России. Он работает в следующих сегментах: розничный бизнес, корпоративный бизнес, казначейство и финансовые учреждения.

Штаб-квартира находится в Москве, имеет восемь филиалов и насчитывает около 13 600 сотрудников в 340 городах по всей стране.

По состоянию на 2016 год общие активы банка составляли 15,37 млрд долларов США, а чистая прибыль — 54,23 млн долларов США.

Карьера в инвестиционном банкинге

Чтобы перейти в инвестиционный банкинг, описания должностей JobsBrowse: требования и навыки для размещения вакансий в инвестиционном банкинге, исследованиях акций, казначействе, FP&A, корпоративных финансах, бухгалтерском учете и других областях финансов. Эти должностные инструкции были составлены на основе наиболее распространенных списков навыков, требований, образования, опыта и прочего. Есть несколько важных моментов, на которых следует сосредоточиться.К ним относятся создание сетей, резюме, шаблон резюме, инвестиционное банковское дело, шаблон резюме для инвестиционного банкинга. Узнайте, как написать резюме для инвестиционного банка (аналитик или партнер) с помощью бесплатного руководства и шаблона резюме CFI. Резюме IB уникально. Важно адаптировать свое резюме к отраслевым стандартам, чтобы избежать немедленного удаления, опыта и навыков финансового моделирования Навыки финансового моделирования Изучите 10 наиболее важных навыков финансового моделирования и то, что необходимо для хорошего финансового моделирования в Excel.Самые важные навыки: бухгалтерский учет. Чтобы узнать больше, изучите нашу интерактивную карту карьеры…. Что касается банковской карьеры, вы получите значительное преимущество перед конкурентами на курсах финансового моделирования CFI.

Дополнительные ресурсы

Это руководство CFI по ведущим банкам России. Для тех, кто хочет сделать карьеру в банковском деле, этот список — отличное место для начала общения. См. Также следующие дополнительные ресурсы:

Ведущие банки Китая Ведущие банки Китая Народный банк Китая (НБК) является центральным банком страны.Он был основан в мае 1948 года и наделен полномочиями проводить денежно-кредитную политику и регулировать финансовые учреждения и банки в Китае (материк). В стране можно найти различные типы банков: специализированные, иностранные, коммерческие
100 крупнейших инвестиционных банковКомпанииСписки основных игроков в сфере корпоративных финансов. У нас есть списки самых важных компаний, предоставляющих финансовые услуги, банков, учреждений, бухгалтерских фирм и корпораций в отрасли. Просмотрите эти руководства, чтобы подготовиться к карьере в сфере финансовых услуг и начать нетворкинг сегодня, чтобы ускорить свою карьеру.
Вопросы на собеседовании по инвестиционному банковскому делу Ознакомьтесь с руководствами CFI по собеседованию с наиболее распространенными вопросами и лучшими ответами на любую должность в сфере корпоративных финансов.Вопросы и ответы на собеседование по финансам, бухгалтерскому учету, инвестиционному банкингу, исследованиям капитала, коммерческому банковскому делу, FP&A и т. Д.! Бесплатные руководства и практика для успешного прохождения собеседования
Проведите меня через DCFПроведите меня через DCF Вопрос, проведите меня через анализ DCF часто встречается при собеседовании по инвестиционному банку. Узнайте, как ответить на вопрос, с подробным руководством CFI.
Руководство по финансовому моделированию Бесплатное руководство по финансовому моделированию Это руководство по финансовому моделированию содержит советы и передовые методы работы с Excel в отношении предположений, драйверов, прогнозирования, увязки трех отчетов, анализа DCF и т. Д.

Россия поддерживает глобальное использование своей альтернативной системы SWIFT

МОСКВА, март 19 (Рейтер) — Российские законодатели во вторник поддержали международное использование российской альтернативной системы для глобальной сети обмена финансовыми сообщениями SWIFT, разработанной Москвой для устранения риска западных санкций.

Россия провела переговоры с Китаем, Индией, Ираном и Турцией о совместном использовании российской системы обмена финансовыми сообщениями, сказал Анатолий Аксаков, возглавляющий Российскую банковскую ассоциацию и финансовый комитет нижней палаты парламента.

«Поскольку система доказала свою жизнеспособность и эффективность, она вызывает интерес как у российских, так и у иностранных игроков, предлагается предоставить возможность использовать ее любым юридическим лицам, российским и иностранным», — сказал Аксаков.

Нижняя палата парламента, Дума, дала зеленый свет законопроекту, предложенному Аксаковым в первом чтении.Чтобы законопроект стал законом, он должен пройти еще два чтения в Думе и получить поддержку президента Владимира Путина.

Россия начала разработку альтернативы базирующейся в Бельгии службе обмена финансовыми сообщениями SWIFT в 2014 году после шока, вызванного первым раундом западных санкций против Москвы, которые были призваны наказать ее за аннексию Крыма и ее роль в украинском кризисе.

В условиях эскалации геополитической напряженности Россия опасалась быть отрезанной от мировой финансовой системы, как это произошло с Ираном в 2012 году.

SWIFT снова отключил некоторые иранские банки в ноябре прошлого года, заявив, что этот шаг был предпринят «в интересах стабильности и целостности глобальной финансовой системы в целом».

Глава Центрального банка Эльвира Набиуллина заявила в прошлом году, что Россия создала систему, которая может заменить SWIFT и «свести на нет» риски отключения России от глобальной сети.

Аксаков сообщил Думе во вторник, что более 400 компаний, большинство из которых являются российскими, стали участниками системы замены SWIFT.

«Это, очевидно, позволяет решать вопросы, связанные с санкционным давлением», — сказал Аксаков.

SWIFT, что означает «Общество всемирных межбанковских финансовых телекоммуникаций», было основано в 1973 году и объединяет более 11 000 учреждений в более чем 200 странах и территориях, говорится на его веб-сайте.

Москва также заметила интерес к присоединению к российской системе со стороны арабских стран и готова начать переговоры о создании коммутатора, который соединит российскую систему с европейской, сказал Аксаков.

Центральный банк не был доступен для комментариев, поскольку он продолжает «неделю молчания» перед заседанием совета директоров в пятницу, на котором ожидается сохранение ключевой процентной ставки на уровне 7,75 процента. (Отчет Андрея Остроуха и Елены Фабричной, редакция Эда Осмонда)

Цифровой рубль «Перспективен», пилотный проект Скорее всего, в 2021 году, говорит глава Банка России

МОСКВА — Центральный банк России может пилотировать собственную цифровую валюту центрального банка (CBDC) в конце 2021 года, сообщила глава Банка России Эльвира Набиуллина на онлайн-пресс-конференции в пятницу.

«Мы рассматриваем этот проект как перспективный, он укладывается в концепцию цифровой экономики [в настоящее время строится в России]. Перед тем, как продолжить, мы хотим оценить баланс рисков и преимуществ такого проекта », — сказала Набиуллина.

Отвечая на вопрос CoinDesk, руководитель центрального банка сказал, что пилотный проект будет проводиться с ограниченным набором пользователей и «может быть возможен в конце следующего года».

Банк России в настоящее время получает отзыв на опубликованный ранее в октябре отчет о цифровом рубле, добавила Набиуллина.В отчете указывается, что решение о том, будет ли на самом деле запущен цифровой рубль, а также будет ли он использовать технологию блокчейн, является предметом обсуждения.

Обращаясь к некоторым деталям возможной CBDC, Набиуллина сказала, что еще не решено, будут ли транзакции прозрачными для наблюдателей. Однако она подчеркнула, что «максимальное доверие и максимальная конфиденциальность» являются ключевыми целями проекта.

Цифровой рубль, если он будет выпущен, не заменит и не вытеснит другие формы денег, наличные деньги и электронные платежи.«Люди будут сами решать, какие деньги на какие цели они хотят использовать», — сказала Намиуллина. Кроме того, следует предлагать специальные программы финансового образования, чтобы помочь людям понять, как пользоваться цифровым рублем.

«Люди и предприятия хотят быстрых, удобных, почти мгновенных платежных операций», — сказала Набиуллина.

Среди основных вызовов для цифрового рубля она назвала потребность в надежной кибербезопасности и потенциальную возможность автономного использования.По словам Набиуллиной, Банк России рассматривает возможность доступа к цифровому рублю офлайн, а также через Интернет, однако в настоящее время для этого нет реальных технологических решений.

Согласно отчету, цифровой рубль будет стимулировать инновации и конкуренцию в финансовом секторе и поможет предотвратить незаконное присвоение средств, выделяемых на проекты, поддерживаемые государством.

В более позднем комментарии для СМИ центральный банк заявил, что цифровой рубль может помочь уменьшить зависимость российской экономики от США.С. доллар и угроза будущих санкций против России.

Орган собирает отзывы общественности о цифровом рублевом отчете до 31 декабря. После этого будет проведена оценка, которая будет использоваться для принятия решения о продолжении запуска. Окончательное решение будет принято только после пилота, говорится в сообщении.

руб. | Управление денежными средствами

Приведенная ниже информация была создана в информационных целях. Мы рекомендуем всегда согласовывать приведенную ниже информацию с вашим получателем перед отправкой платежей в рублях.Если вы не можете ввести приведенную ниже информацию в правильные поля, используйте поле 70.

Платежи в рублях в сторону России
Обязательно для направления платежа:
Стандартная возможность:
Российский БИК-код (9 цифр) (поле 57, строка 1)
Номер счета получателя (20 цифр) (поле 59)
Только при использовании российского BIK-кода: название банка-получателя или номер счета в центральном банке (20 цифр) (поле 70)
2-й вариант :
Поскольку не все российские банки имеют выделенный BIC, мы рекомендуем использовать стандартный подход, упомянутый выше.
Обязательные нормативные требования:
Имя получателя (поле 59)
Код ВО, см. Приложение II (ВО + 5 цифр) (поле 70)
Назначение платежа: свободный текст (поле 70)
ИНН / КИО / ИНН получателя. ИНН0 необходимо указать в случае отсутствия кода у получателя. (ИНН: 10 цифр, ИНН индивидуальный: 12 цифр, КИО: 5 цифр) (поле 70)
Особые рекомендации по уплате налогов (помимо вышеперечисленных требований):
Приведенная ниже информация о налоговых платежах является стандартной обязательной информацией и предоставляется налоговой службой России.В зависимости от типа налога, подлежащего уплате, запрашиваемая информация от налоговой службы России может незначительно отличаться. В этом случае, пожалуйста, следуйте инструкциям налоговой службы России.
Код КПП получателя (поле 70).
Структура должна быть INNxxx.KPPyyy
Статус отправителя (поле 70)
«26T:» + статус налогоплательщика. Пример: 26T: S01
UIP / UIN. Может быть «0» (поле 70)
/ UIP / 0
Код КБК (поле 77B)
/ N4 / 12345678912345678912
Код ОКТМО (поле 77Б)
/ N5 / 12345678
Платежная база.Может быть «0» (поле 77B)
/ N6 / 0
Расчетный период базовый. Может быть «0» (поле 77B)
/ N7 / 0
Номер документа. Может быть «0» (поле 77B)
/ N8 / 0
Дата документа. Может быть «0» (поле 77B)
/ N9 / 0
Комментарий: вся вышеуказанная информация, которая может иметь значение «0», также может быть опущена при оплате, если информация не была запрошена в качестве обязательной в налоговой службе России.
Платежи в рублях за пределами России
Обязательно для направления платежа:
БИК банка-корреспондента со стороны получателя (поле 56А)
Номер счета банка-получателя в его банке-корреспонденте . Vostro, только цифры без пробелов и дефисов. Эту информацию можно получить через SSI или через вашего получателя. (20 цифр) (поле 57А, строка 1)
БИК банка получателя (поле 57А, строка 2)
Номер счета получателя (поле 59, строка 1, предпочтительный вариант F)
Обязательные нормативные требования:
Имя получателя (поле 59, строка 2, предпочтительный вариант F)
Код ВО, см. Приложение II (ВО + 5 цифр) (поле 70)
Назначение платежа (поле 70)
U.Санкции «в основном символические» и не будут беспокоить Россию
На этой комбинации снимков, созданных 17 марта 2021 года, изображен президент США Джо Байден (слева) во время выступления в столовой штата Белый дом в Вашингтоне, округ Колумбия, 15 марта 2021 года, и президент России Владимир Путин, когда он и его турецкий коллега выступают с совместным заявлением для прессы по итогам переговоров в Кремле в Москве 5 марта 2020 года.
Эрик Барадат | AFP | Getty Images
New U.Южнокорейские санкции в отношении России являются «в основном символическими» и окажут минимальное влияние на рынки и макроэкономические перспективы, считают экономисты.
Администрация президента Байдена в четверг объявила о ряде новых санкций против Москвы в связи с вмешательством в выборы 2020 года, масштабной кибератакой на правительство и корпоративные сети США, незаконной аннексией и оккупацией украинского Крыма и нарушениями прав человека.
Санкции направлены против 16 организаций и 16 физических лиц, обвиняемых в попытке повлиять на U.С. президентские выборы вместе с пятью лицами и тремя организациями, связанными с аннексией Крыма, и выслали 10 российских дипломатов из США
Вашингтон также ввел санкции в отношении недавно выпущенного суверенного долга России, что вызвало небольшую распродажу в России. рублевые и суверенные облигации в четверг.
Этот шаг не позволяет финансовым организациям США участвовать на первичном рынке рублевых и нерублевых долговых обязательств после 14 июня.
«Символическое упражнение»
Однако экономисты не предвидят каких-либо ощутимых последствий санкций в их нынешнем виде. .
«Последний раунд санкций США был в основном символическим», — заявила CNBC в пятницу Агата Демараис, директор по глобальному прогнозированию The Economist Intelligence Unit.
«Санкции в отношении российских физических лиц и компаний не имеют значения, поскольку эти люди и компании не имеют связей с США и, вероятно, не намерены когда-либо использовать доллар США или иметь банковские счета в США».
Демаре добавил, что санкции в отношении суверенного долга менее жесткие, чем предполагала первоначальная реакция рынка, поскольку они нацелены только на первичный рынок долговых обязательств и, следовательно, их «легко обойти через вторичный рынок».«
Под первичным рынком в данном случае понимаются российские долговые ценные бумаги, созданные и впервые предлагаемые публике, а на вторичном рынке эти ценные бумаги торгуются среди инвесторов.
« Этот выбор политики означает, что администрация США была «осторожно, чтобы не навредить американским инвесторам, у которых есть миллиарды российских суверенных долгов», — сказал Демарэ.
Примечательно, что официальные лица США сопровождали санкции серией заявлений, в которых выражалось желание улучшить двусторонние отношения с Москвой.Санкции фактически подводят черту под периодом ожидания инвесторов и гаданий относительно их сроков и масштабов.
«Рельеф»
Владимир Тихомиров, главный экономист московской BCS Global Markets, сказал CNBC в пятницу, что некоторые инвесторы были освобождены от устранения неопределенности и довольно скромных санкций, которые снизили общий уровень инвестиционных рисков, связанных с Россией. .
Тихомиров сказал, что запрет на суверенный долг является наиболее значительной из новых мер, но его влияние все еще ограничено.
«Однако, учитывая текущее состояние российского бюджета (в 1К21 бюджет был профицитным), низкий уровень суверенного долга, консервативную фискальную политику и большой объем накопленных резервов, запрет на покупку новых долговых обязательств вряд ли будет иметь серьезные последствия для состояние финансов России или экономики в целом », — сказал он.
Лиам Пич, экономист Capital Economics по развивающимся рынкам, согласен с тем, что последствия будут ограничены, если санкции не распространятся на весь суверенный долг или Россия не предпримет агрессивных ответных мер.
По оценкам Capital Economics, в 2021 году правительство России выпустит облигаций на 2,5 триллиона рублей, что эквивалентно 2,7% ВВП, для финансирования дефицита и пролонгации долга с наступающим сроком погашения. Однако Пич ожидает, что почти все долги будут выпущены в рублях и куплены российскими банками, что ограничит влияние санкций на новые выпуски.
В то время как прошлые санкции, как правило, приводили к длительной премии по долларовым облигациям и валюте России, макроэкономическое воздействие было довольно ограниченным, подчеркнула Пич в аналитической записке в четверг.
«Это обеспечивает якорь, но, конечно, влияние будет зависеть от того, в каком масштабе нерезиденты продают свои активы непогашенной задолженности», — сказал он.
«Ответные меры России могут включать ответные санкции или усиление напряженности в отношениях с Украиной, но ключевым моментом является то, что тенденция к усилению изоляции будет только расти», — отметила Пич.
Грядет ли возмездие?
Тихомиров сказал, что российские инвесторы не ожидают ответных мер в виде экономических или финансовых мер и поэтому остаются относительно оптимистичными в отношении последствий для рынков и экономики.
«Тем не менее, основной риск в этой области в основном политический: поскольку Россия, вероятно, ответит политическими шагами, они потенциально могут привести к дальнейшей эскалации отношений между Россией и Западом, что, в свою очередь, может вызвать противодействие со стороны США. и его союзники », — сказал он.
«Такой сценарий не может не беспокоить многих инвесторов, хотя остаются надежды, что Москва примет предложение США и также предпримет шаги, направленные на улучшение отношений с США и Западом в целом.»
Экономисты в целом ожидают, что Центральный банк России повысит процентные ставки на следующей неделе. Пич прогнозирует, что, если рубль окажется под значительным давлением и у ЦБ возникнут опасения по поводу прогнозов инфляции, можно ожидать более агрессивного ужесточения денежно-кредитной политики. Теперь ожидается, что Capital Economics повышение на 50 базисных пунктов до 5%
Между тем Тихомиров прогнозирует повышение на 25 базисных пунктов до 4,75% и возможное дополнительное повышение на 25-50 базисных пунктов позже в этом году, поскольку политики отслеживают усиление инфляционного давления, а не реагируют на санкции.
Правительство США объявляет о втором раунде санкций в отношении России за использование химического оружия — Обновление санкций и экспортного контроля
2 августа 2019 года Госдепартамент США объявил о введении адресных санкций против России в связи с использованием в марте 2018 года нервно-паралитического вещества «новичок» при попытке убийства гражданина Великобритании Сергея Скрипаля и его дочери Юлии Скрипаль в Великобритании. Это был второй раунд санкций, требуемых в соответствии с Законом о контроле над химическим и биологическим оружием и искоренении боевых действий 1991 года («Закон о химическом и биологическом оружии») после определения Государственным департаментом 6 ноября 2018 года о том, что Россия не предоставила надежных гарантий того, что она не будет участвовать в будущих атаках с применением химического оружия.Правительство США выпустило первый раунд санкций Закона о ХБО 27 августа 2018 г. См. Запись в нашем блоге о первом раунде санкций Закона о ХБО здесь.
Обзор санкций
Закон о ХБО требует наложения второго раунда по крайней мере трех из шести возможных санкций, если иностранное правительство, которое применило химическое или биологическое оружие в нарушение международного права или применило смертоносное химическое или биологическое оружие против своих граждан, не соблюдает определенные условия.Поскольку российское правительство не выполнило эти условия, Государственный департамент наложил три санкции в соответствии с Законом о ХБО. Как описано в Информационном бюллетене, выпущенном Государственным департаментом, новые санкции вступят в силу после публикации уведомления Федерального реестра , ожидаемого 19 августа 2019 года или около того, и будут оставаться в силе как минимум в течение 12 месяцев. Новые санкции включают следующее:
Соединенные Штаты выступят против предоставления России любого кредита, финансовой или технической помощи со стороны международных финансовых организаций, таких как Всемирный банк или Международный валютный фонд.
банкам США будет запрещено участвовать на первичном рынке суверенного долга России, не номинированного в рублях, и предоставлять ссуды правительству России не в рублях.
В отношении лицензий на экспорт в Россию химических и биологических товаров двойного назначения, контролируемых Министерством торговли США, будет действовать политика «презумпции отказа».
Эти новые санкции были объявлены на следующий день после того, как президент издал Указ 13883, наделяющий Казначейство полномочиями применять санкции №№ 1 и 2 («EO 13883»).3 августа Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов США издало Директиву, касающуюся России, о введении санкции № 2.
Санкция № 2: Запрет определенных операций банками США
В соответствии с Директивой о России, которая вступит в силу 26 августа 2019 г., банкам США запрещается (1) участвовать на первичном рынке не рублевых облигаций, выпущенных любым министерством, агентством или суверенным фондом Российская Федерация, включая Центральный банк России, Фонд национального благосостояния и Министерство финансов Российской Федерации (далее — «Суверенный банк России»), и (2) ссуды средств, не деноминированных в рублях, государству Российской Федерации.
Как поясняется в соответствующих часто задаваемых вопросах, выпущенных OFAC, Директива по России не запрещает банкам США участвовать на вторичном рынке суверенного долга России. В соответствии с Директивой, касающейся России, банкам США также не запрещено совершать операции с российскими государственными предприятиями.
Для целей Директивы, относящейся к России, «банк США» означает любое юридическое лицо в США, включая его зарубежные отделения, или любое юридическое лицо в Соединенных Штатах, которое занимается бизнесом по приему вкладов, внесению, предоставлению, передаче, хранению, либо брокерские ссуды или кредиты, либо покупка или продажа иностранной валюты, ценных бумаг, товарных фьючерсов или опционов, либо обеспечение их покупателями и продавцами в качестве принципала или агента.«Банк США» включает, помимо прочего: депозитарные учреждения, банки, сберегательные банки, трастовые компании, брокеров и дилеров по ценным бумагам, брокеров и дилеров по товарным фьючерсам и опционам, торговцев форвардными контрактами и иностранной валютой, биржи ценных бумаг и товаров, клиринговые корпорации, инвестиционные компании, планы вознаграждений сотрудникам и американские холдинговые компании, аффилированные с ними компании в США или дочерние компании в США любого из вышеперечисленного. «Банк США» также включает филиалы, офисы и агентства иностранных финансовых учреждений, которые расположены в США и в остальном соответствуют определению «банк США».”
Санкция № 3: Экспортное лицензирование
Министерство торговли еще не объявило, как оно будет применять этот раунд санкций Закона о ХБО. Однако в Информационном бюллетене Госдепартамента говорится, что «исключения из. . . Требования экспортного лицензирования будут по-прежнему доступны для американских компаний, выполняющих существующие контракты с российскими заказчиками. Следующие лицензии также будут рассматриваться на предмет утверждения в индивидуальном порядке:
Экспорт, необходимый для космических полетов, включая те, которые связаны с государственным сотрудничеством в космосе и коммерческими запусками в космос;
Экспорт, необходимый для обеспечения безопасной эксплуатации коммерческой пассажирской авиации;
Экспорт коммерческим конечным пользователям в России для конечного использования в гражданских целях;
Экспорт в 100% дочерние компании U.

РубрикаРазное

Не является целью деятельности банка россии: Федеральный закон о Центральном банке РФ (Банке России) — Российская газета

Центральный банк Российской Федерации — РИА Новости, 02.03.2020

ЦБ России — ключевая ставка на сегодня

График заседаний Совета директоров по денежно-кредитной политике ЦБ РФ (2021)

Цели деятельности ЦБ:

Среди других функций ЦБ:

Из новостей

Переход к новой политике по ставке произошел

На повестке дня переход к нейтральной ставке

ЦБ пока не видит потенциала снижения

Поддерживать ситуацию равновесия

Потенциал есть, но недостаточный

Пауза в политике смягчения

Осторожный шаг в правильном направлении

Пора принимать решительные меры

3.

Новый закон о банке россии: плюсы и минусы

Статья 3. Целями деятельности Банка России являются:. защита и обеспечение устойчивости рубля;

Правовой статус Центробанка / Публикации Balfort / Сайт Антона Иванова

14. Финансовая основа деятельности ЦБ РФ. Банковское право

Читайте также

64. Основа кредита

Глава 12 Финансовая защита, финансовая безопасность и финансовая независимость

Глава 1. Правовая основа деятельности индивидуальных предпринимателей

ТЕМА 22 ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА И ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ

Лекция 19 Тема: ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА И ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА

СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ МСФО № 31 «ФИНАНСОВАЯ ОТЧЕТНОСТЬ ОБ УЧАСТИИ В СОВМЕСТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»

Глава 3 Финансовый эйрбэг, финансовая стабильность и финансовая свобода

Основа для прогнозов

ОСНОВА СТРАТЕГИИ

ОСНОВА СХЕМЫ